Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades ...€¦ · ESTUDIO E ANÁLISE DOS...
24
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión Paz Fernández Fernández Xefa de Servizo da Área de Política de Benestar Concello de Vigo II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27de xaneiro de 2012
Transcript of Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades ...€¦ · ESTUDIO E ANÁLISE DOS...
Líneas estratéxicaspara a superación das desigualdades
das persoas en risco de exclusión
Paz Fernández Fernández
Xefa de Servizo da Área de Política de Benestar
Concello de Vigo
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27de xaneiro de 2012
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
REFERENCIA NORMATIVA
Lei 9/1991 Galega de medidas básicas para a inserción social e as súas posteriores modificacións.
Lei de Servizos Sociais de Galicia, que estructura e regula os SS.SS na CC.AA.
Decreto 246/2011 no relativo aos órganos consultivos e de participación
Decreto 254/2011 que regulamenta o rexistro, autorización, acreditación e inspección de Entidades prestadoras de servizos sociais e de centros e programas
Orde do 25 de xaneiro de 2008 na que se regula a tipoloxía de centros de Inclusión Social e os seus requisitos específicos.
Mapa Galego de Equipamentos e Servizos Sociais: criterios de planificación territorial.
Estudio municipal sobre necesidades e recursos sociais no Concello de Vigo
Plan Concertado
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DOS SERVIZOS SOCIAIS MUNICIPAIS
ORZAMENTOS PROPIOS
PLAN CONCERTADO: Convenio entre Mº de Asuntos Sociais, Comunidades Autónomas e Concellos de cofinanciamento das prestacións sociais básicas.
Programas básicos – polivalentes
Servizo de Información e OrientaciónServizo de Axuda no FogarPrevención e Inserción Social socialAloxamento alternativo e convivencia
Programas específicos – sectoriais
Centros de servizos sociaisCentros de acollidaAlbergues e outros equipamentos de inclusión socialOutros equipamentos de apoio ao T.S.C
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DOS SERVIZOS SOCIAIS MUNICIPAIS
ORZAMENTOS PROPIOS
PLAN CONCERTADO: Convenio entre Mº de Asuntos Sociais, Comunidades Autónomas e Concellos de cofinanciamento das prestacións sociais básicas.
Programas básicos – polivalentes
Servizo de Información e OrientaciónServizo de Axuda no FogarPrevención e Inserción Social socialAloxamento alternativo e convivencia
Programas específicos – sectoriais
Centros de servizos sociaisCentros de acollidaAlbergues e outros equipamentos de inclusión socialOutros equipamentos de apoio ao T.S.C
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DOS SERVIZOS SOCIAIS MUNICIPAIS
2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.0110
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
ORZAMENTO TOTAL DE SERVIZOS SOCIAIS
ORZAMENTO TOTAL DE PLAN CONCERTADO
APORTACIÓN XUNTA A PLAN CONCERTADO
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DOS SERVIZOS SOCIAIS MUNICIPAIS
2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.0110
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
TOTAL DE PLAN CONCERTADO
APORTACIÓN XUNTA
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - XUNTA (TOTAL)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
PLAN CONCERTADO - XUNTA
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - XUNTA (CONCEPTOS)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
TOTAL AXUDA NO FOGAR PERSONALFOMENTO COOPERACION
PROBLEMÁTICAS DIFERENCIADAS
PRESTACIÓNS ECONÓMICAS
REDE DE EMERXENCIA INVESTIMENTO MANTEMENTO
ANOS
EU
RO
S
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
TOTAL AXUDA NO FOGAR PERSONAL FOMENTO COOPERACION
PROBLEMÁTICAS DIFERENCIADAS
PRESTACIÓNS ECONÓMICAS
REDE DE EMERXENCIA
ANOS
EU
RO
SLíneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - XUNTA (CONCEPTOS)
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - CONCELLO (TOTAL)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
PLAN CONCERTADO - CONCELLO
ANOS
EU
RO
S
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
TOTAL PERSOAL SAF PRESTACIONS ECONOMICAS
REDE EMERXENCIA COOPERACION PROGRAMAS
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - CONCELLO (CONCEPTOS)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
TOTAL PERSOAL SAF PRESTACIONS ECONOMICAS
REDE EMERXENCIA COOPERACION PROGRAMAS
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO - CONCELLO (CONCEPTOS)
2.005 XUNTA2.005 CONCELLO
2.006 XUNTA2.006 CONCELLO
2.007 XUNTA2.007 CONCELLO
2.008 XUNTA2.008 CONCELLO
2.009 XUNTA2.009 CONCELLO
2.010 XUNTA2.010 CONCELLO
2.011 XUNTA2.011 CONCELLO
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
PERSOAL SAF PRESTACIONS ECONOMICAS
REDE EMERXENCIA COOPERACION PROGRAMAS
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO: XUNTA - CONCELLO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
XUNTA CONCELLO
ANOS
EU
RO
S
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
FINANCIAMENTO DO PLAN CONCERTADO: XUNTA - CONCELLO
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
OBXECTIVO
Elaborar marco para a definición da política, estratexias e obxectivos do Concello de Vigo nesta materia
Ferramenta técnica para planificación e ordenación dos servizos socias municipais
Estudio de necesidades actuais e futuras
Estudio de disponibilidades de recursos e servizos para establecer
ObxectivosPrioridadesEspazos de intervención
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
ETAPAS
Definición de variables e indicadores
Recollida de información
Análise sociodemográfico, evolución,situación actual e proxección ao futuroEnquisa á poboación xeral
Enquisa á usuarios/as dos servizos sociais municipaisInventario de equipamentos sociais
Posta en común e análise diagnóstico
Proposta de planificación
Eixos estratéxicos e medidas de actuación
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
RESUMO DIAGNÓSTICO
Funcionamento deficiente dos servizos sociais básicos, en tempos de resposta, que merma o nivel de satisfacción do usuarios/as
Elevados ratios “cidadans/traballadoras sociais”
Descoñecemento xeneralizado da poboación sobre os servizos sociais municipais e visión asistencialista
Deficiencias na información para a planificación
UTS sen criterios obxectivos de poboación, perfil, ratios, etcDéficits na informatización de datos
Carencia de base de datos única de equipamentos
Carencia de equipamentos especializados
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
PROPOSTA EIXOS ESTRATÉXICOS DE ACTUACIÓN
Definición de espacios territoriais de intervención en base a principios de racionalidade e optimización de recursos
Deseño e implementación dun plan de comunicación sobre os servizos sociais municipais
Desdobramento de UTS, con incremento de RRHH e minoración de ratios
Mellora na atención e tempos de resposta
Información para a xestión. Creación dun sistema de recollida e actualización periódica de información
Impulso á dotación de equipamentos especializados
Acadar que as administracións central e autonómica cumpran os criterios de cofinanzamento establecidos no Plan Concertado
Acadar máis peso nos orzamentos municipais
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
PROPOSTA EIXOS ESTRATÉXICOS DE ACTUACIÓN
Definición de espacios territoriais de intervención en base a principios de racionalidade e optimización de recursos
Deseño e implementación dun plan de comunicación sobre os servizos sociais municipais
Desdobramento de UTS, con incremento de RRHH e minoración de ratios
Mellora na atención e tempos de resposta
Información para a xestión. Creación dun sistema de recollida e actualización periódica de información
Impulso á dotación de equipamentos especializados
Acadar que as administracións central e autonómica cumpran os criterios de cofinanzamento establecidos no Plan Concertado
Acadar máis peso nos orzamentos municipais
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
IMPULSO Á DOTACIÓN DE EQUIPAMENTOS ESPECIALIZADOS
Área peor valorada pola poboación xeral
Sensibilidade cidadán sobre a necesidade de equipamentos para as persoas excluídas
Ausencia/insuficiencia de equipamentos públicos na cidade neste ámbito
(MAPA GALEGO DE EQUIPAMENTOS)
Establece ratios obxectivos en cada unha das áreas (maiores, discapacidade, etc)
Non define ratios obxectivos na área de inclusión social
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
ESTUDIO E ANÁLISE DOS RECURSOS E SERVIZOS SOCIAIS DE VIGO
EQUIPAMENTOS ESPECIALIZADOS NA ÁREA DE INCLUSIÓN SOCIAL
Fóronse creando programas e servizos, ao longo dos anos, en función de necesidades e orzamentos de cada momento
Sen planificación a medio plazo
Sobre- ou infradimensionados a nivel cualitativo e cuantitativo
Carencia de plazas públicas de albergue (pensión social de mulleres)
Carencia de comedor social público
Carencia de centro de acollida e inclusión (Piso VIA homes)
Carencia de centro de atención social e reducción do dano (Programa Sereos)
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
CREACIÓN DO CENTRO INTEGRAL DE INCLUSIÓN SOCIAL (CIIS)
Seguindo a tipoloxía de equipamentos e centros de inclusión social (Orde 25 xaneiro 2008)
Seguindo o Mapa de equipàmentos da CCAA de Galicia (que planifica un CIIS en cada unha das 7 realidades urbanas de Galicia)
Con unha dotación de:
AlbergueCentro de acollida e inclusión social
Centro de atención continuadaCentro de día
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
“CASA DO PESCADOR”
A Fundación Valeriola cede a xestión do edifico da Casa do Pescador ao Concello de Vigo (Xunta Goberno Local 30.11.2011)
Destinar as instalacións para programas e servizos dirixidos a persoas excluídas ou en risco de exclusión: albergue, comedor social, e outros
Xestionar estes servizos e programas mediante concurso público, para garantir a concorrencia competitiva
Líneas estratéxicas para a superación das desigualdades das persoas en risco de exclusión
II SEMINARIO EMERXENCIA SOCIAL - Vigo, 27 de xaneiro de 2012
CIIS - PROXECTO MUNICIPAL
Albergue
Centro de acollida e inclusión social
Centro de atención social continuada
Centro de día
Unidade de hixiene
Unidade de rúa
Comedor social
