ALGUIEN NOS MIRA

UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

(UTE)

Tesis de Grado

Limitaciones y Actualización de la Limitaciones y Actualización de la Ley 53-07 ante la Evolución de los Ley 53-07 ante la Evolución de los

nuevos delitosnuevos delitos

23/10/2012

“Cada día sabemos más y entendemos menos”.

Albert Einstein (1879-1955)

Sabemos que el Derecho Penal esta sujeto a fronteras físicas, resulta ineficaz para afrontar delincuentes escudados en un espacio virtual, sin límites políticos.

INTRODUCCIÓN

Analizar la identificación de los nuevos delitos no contemplados en la ley No. 53-07.

Conocer cada uno de los organismos competentes y sus iniciativas internas de mejoramiento en la administración de justicia.

Comparar de forma general cuáles son los aspectos contemplados en el Convenio sobre la Ciberdelincuencia (Convenio Budapest) con las leyes actuales que regulan los delito informáticos.

CUAL ES EL PROBLEMA?

• En la actualidad el ser humano se ha vuelto dependiente al Internet y esto lo hace vulnerable de ser víctima de delitos contra la información contenida en los sistemas informáticos.

• Al no contarse con las herramientas necesarias para la protección, nacen nuevas formas delictivas y genera una sensación de inseguridad y los pocos medios legales existentes son desaprovechados por la ausencia de denuncias, motivadas por el posible desprestigio que acarrearía.

Existen en nuestro país nuevas formas de Crímenes y Delitos de Alta Tecnología que no lo contempla la ley 53-07?

OBJETIVO GENERAL Establecer la existencia de nuevos delitos no contemplados en la

actual Ley No. 53-07 sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología.

OBJETIVO ESPECÍFICOS

Analizar el tratamiento dado al delito informático, tanto en la Ley No. 53-07 sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología como en el Convenio sobre la Ciberdelincuencia (Convenio Budapest).

Explicar las diversas nuevas tendencias delictivas de la delincuencia informática.

ANTECEDENTES1957Antigua Unión Soviética puso en órbita el  primer satélite artificial

SPUTNIK

1958El presidente Dwight Eisenhower ordena la creación del Advanced Research Projects Agency (ARPA)

ARPA

Comunicaciones Globales

• Esta tecnología se le atribuye al doctor Leonard Kleinrock, quien en 1961 creó los principios básicos de la conmutación de paquetes en un intento de explorar las posibilidades de interconexión de varias computadoras.

• Resultando esto en un gran avance hacia el trabajo informático en red.

INTERNET

Años 60’s

INTERNET1983

Internet de manera Comercial

2012

Mark Zuckerberg

• La historia de la mensajería electrónica y el uso de redes para compartir información se remonta a más de 1995.

• El Internet llega a los dominicanos de manera formal en el 1995 y el primer nodo local lo inauguró de manera comercial la empresa All America Cables and Radio el 5 de mayo año.

INTERNET EN REPÚBLICA DOMINICANA

SOLO 3 EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES

SURGIMIENTO DELINCUENCIA INFORMÁTICA

• El delito informático es reconocido como una nueva forma de delincuencia, sin embargo este acompaña desde hace más de setenta años con la ideación de lo que se conoce como virus, los cuales son utilizados en la gran mayoría de crímenes cometidos a través de medios informáticos.

EXPANSIÓN DE VIRUS INFORMÁTICOS

80’s

• El envío intensivo de SPAM o como se conoce comúnmente, correo no deseado.

• La falsificación de los remitentes de mensajes con la técnica  SPOOFING.

• El envío o entrada oculta de los archivos espías o los KELOGGERS.

HACKERS• El diccionario

Enciclopédico los define “Persona que por diversos motivos se dedica a manipular sistemas informáticos ajenos”.

• Los hackers o piratas informáticos aparecen en la escena cibernética en Alemania, el 12 de septiembre de 1981.

HACKER, CYBER SECURITY.avi

Las pérdidas que genera anualmente la delincuencia cibernética en las empresas y organizaciones de

Latinoamérica se sitúa entre los 93 y los 114 millones de dólares, según afirman los expertos.

“A pesar de que el malware es el incidente más común, los profesionales de Latinoamérica se manifestaron más preocupados por la fuga de información (60,88%) que por el ataque de estos códigos maliciosos (55,52%)”.

Sebastián Bortnik

• En nuestro país el surgimiento de este tipo de accionar se veía marcado por la carencia de leyes. A finales de los años ochenta, una serie de denuncias referentes a delitos cometidos valiéndose de tarjetas de crédito y cajeros automáticos empiezan a ser interpuestas ante el Ministerio Público, el cual ante la inexistencia de tipos penales específicos intenta de manera poco exitosa.

• El delito informático se caracteriza por las dificultades que entraña descubrirlo, probarlo y perseguirlo.

• Para una solución más eficaz los delitos informáticos, en su gran mayoría dependen, para su persecución penal de la correcta interpretación de la ley penal y de la toma de conciencia por parte de los jueces.

• La National Center for Computer Crime Data incluye todos los delitos perpetrados por medio del uso de ordenadores y todos los delitos en que se dañe a los ordenadores o a sus componentes.

• Autores como Klaus Tiedeman no es otro que aquel que la ley define como tal.

DEFINICIONES DE DELITO INFORMÁTICO

Los delitos informáticos se definen como: “los actos dirigidos contra la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los sistemas informáticos, redes y datos informáticos, así como el abuso de dichos sistemas, redes y datos”.

Convenio de Ciberdelincuencia del Consejo de Europa

• Es aquel que intencionalmente viole o intente violar, por acción, omisión o por mandato, cualquiera de las actuaciones descritas en la presente ley. A los fines de la presente ley se reputa como sujeto activo a los cómplices, los cuales serán pasibles de ser condenados a la misma pena que el actor principal de los hechos.

SUJETOS DEL DELITO INFORMÁTICO

Sujeto Activo

Ley 53-07

• Es todo aquel que se sienta afectado o amenazado en cualquiera de sus derechos por la violación de las disposiciones de la presente ley.

• Este personaje en la mayoría de los casos se caracteriza por ser plural, indeterminado e incluso internacional.

Sujeto Pasivo

Ley 53-07

• Tiene por objeto la protección integral de los sistemas que utilicen tecnologías de información y comunicación y su contenido, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra éstos o cualquiera de sus componentes en perjuicio de personas física o morales, en los términos previstos en esta ley.

• Se aplicará en todo el territorio de la República Dominicana, a toda persona física o moral, nacional o extranjera, que cometa un hecho sancionado por sus disposiciones

OBJETIVO Y APLICACIÓN DE LA LEY 53-07

CONVENIO DE CIBERDELINCUENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA

• Para establecer la lesión en una norma no es necesario cuantificarla, por lo que bienes jurídicos abstractos forman parte del delito informático pueden y deben ser regulados de manera concreta, al señalar como requisito del tipo la concurrencia de un resultado que permita determinar un nexo causal entre la acción y la lesión que sufra el sujeto pasivo y por lo tanto aplicarle una sanción de acuerdo a los principios regentes del derecho penal.

TRATAMIENTO NORMATIVO DEL DELITO INFORMÁTICO

La validez de los documentos y firmas digitales;

El combate de los delitos por y en medios informáticos;

La transparencia del sector público;

La protección de los datos personales;

Una legislación para el mundo digital que equilibre los derechos de autor con los requerimientos sociales de difusión del conocimiento y la información.

• En su Art. 6. Uso indebido de las telecomunicaciones “Se prohíbe el uso de las telecomunicaciones contrario a las leyes o que tenga por objeto cometer delitos o entorpecer la acción de la Justicia”.

• Art. 104. Clasificación de las faltas administrativas “Las faltas administrativas a las disposiciones de la presente Ley se clasifican en muy graves, graves y leves”.

MARCO LEGAL Y REGULATORIO Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98

• Artículo 2 literal i) se define como Firma Digital: “el valor numérico que se adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemático conocido, vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado después de efectuada la transmisión”.

LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES

• Dentro de sus Consideraciones: Que debe existir una efectiva protección de los derechos de propiedad industrial, al tiempo que deben quedar claramente establecidas las obligaciones a cargo de los titulares de tales derechos, a fin de lograr un equilibrio de derechos y obligaciones que promueva el desarrollo socioeconómico y tecnológico del país”.

LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL NO. 20-00

• Entre las diferentes sanciones aplicadas tenemos: Como sanciones penales se aplican, las penas de prisión correccional y multas. En las sanciones civiles se aplica, la indemnización por el pago de daños y perjuicios ocasión autor de la obra. Por último las sanciones administrativas, las cuales son otorgadas por la Unidad de Derecho de Autor.

LEY DE DERECHO DE AUTOR NO. 65-00

LEY CONTRA CRÍMENES Y DELITOS DE ALTA TECNOLOGÍA NO. 53-07

• Artículo 6.- Acceso Ilícito. “El hecho de acceder a un sistema electrónico, informático, telemático o de telecomunicaciones, o a sus componentes, utilizando o no una identidad ajena, o excediendo una autorización, se sancionará con las penas de tres meses a un año de prisión y multa desde una vez a doscientas veces el salario mínimo”.

• Párrafo I.- Uso de Datos por Acceso Ilícito. “Cuando de dicho acceso ilícito resulte la supresión o la modificación de datos contenidos en el sistema, o indebidamente se revelen o difundan datos confidenciales contenidos en el sistema accesado, las penas se elevarán desde un año a tres años de prisión y multa desde dos hasta cuatrocientas veces el salario mínimo”

• Artículo 19.- Uso de Equipos para Invasión de Privacidad. “El uso, sin causa legítima o autorización de la entidad legalmente competente, de sistemas electrónicos, informáticos, telemáticos, de telecomunicaciones, o dispositivos que puedan servir para realizar operaciones que atenten contra la privacidad en cualquiera de sus formas, se sancionará con la pena de seis meses a dos años de prisión y multa de cinco a quinientas veces el salario mínimo”

CASO ESPECIAL DEL ARTÍCULO 19

ANTEPROYECTO DEL NUEVO CÓDIGO PENAL DOMINICANO

• En su Capitulo Tercero, Sección Primera, el Artículo 445 que sostiene lo siguiente: “El hecho de acceder o mantenerse conectado fraudulentamente, en todo o en parte a un sistema de procesamiento automatizado de datos se sancionara con las penas de un (1) año de prisión y RD$3,000.00 de multa. Cuando de ello resulta la supresión o modificación de datos contenidos en el sistema o una alteración del funcionamiento de este, las penas se elevarán a dos (2) años de prisión y RD$4,000.00 de multa”.

• Artículo 447 establece que “El hecho de introducir fraudulentamente datos en un sistema automatizado de procesamiento, o suprimir o modificar fraudulentamente datos que él contiene, se sancionará con las penas de tres (3) años de prisión y RD$6,000.00 de multa”.

• Artículo 448 establece que “La participación en un grupo formado o en un acuerdo establecido con el propósito de preparar uno o mas hechos materiales constitutivos de una o mas de las infracciones previstas por los artículos 445 al 447, se sancionará con las penas previstas para la infracción misma o para la infracción mas severamente sancionada ”.

• Artículo 48 establece la responsabilidad civil solidaria de los propietarios de publicaciones a través de las cuales se hayan propagado afirmaciones injuriosas o difamatorias. “En el caso de Internet, la responsabilidad civil solidaria alcanzaría al propietario del servidor en el que se publicó la información constitutiva de delito”.

LEY DE EXPRESIÓN Y DIFUSIÓN DEL PENSAMIENTO LEY 6132

ORGANISMOS COMPETENTES PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS

INFORMÁTICOS

ANÁLISIS DEL CONVENIO DE CIBERDELINCUENCIA DE LA UNIÓN

EUROPEA

Artículo 3 - Interceptación ilícita. Las Partes adoptarán las medidas legislativas o de otro tipo que se estimen necesarias para prever como infracción penal, conforme a su derecho interno, la interceptación, dolosa y sin autorización, cometida a través de medios técnicos, de datos informáticos – en transmisiones no públicas– en el destino, origen o en el interior de un sistema informático, incluidas las emisiones electromagnéticas provenientes de un sistema informático que transporta tales datos informáticos. Las Partes podrán exigir que la infracción sea cometida con alguna intención delictiva o también podrán requerir que la infracción se perpetre en un sistema informático conectado a otro sistema informático.

• Artículo 4 – Atentado contra la integridad de los datos:

1. Las Partes adoptarán las medidas legislativas o de otro tipo que se estimen necesarias para prever como infracción penal, conforme a su derecho interno, la conducta de dañar, borrar, deteriorar, alterar o suprimir dolosamente y sin autorización los datos informáticos.

 

2. Las Partes podrán reservarse el derecho a exigir que el comportamiento descrito en el párrafo primero ocasione daños que puedan calificarse de graves.

• Artículo 10 - Delitos vinculados a los atentados a la Propiedad Intelectual y de los derechos afines Las Partes adoptarán las medidas legislativas o de otro tipo que se estimen necesarias para prever como infracción penal, conforme a su derecho interno, los atentados a la propiedad intelectual definida por la legislación de cada Estado, conforme a las obligaciones que haya asumido por aplicación de la Convención Universal sobre los Derechos de Autor, del Convenio de Berna para la protección de obras literarias y artísticas, del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio y del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, a excepción de cualquier derecho moral conferido por dichas Convenciones, cuando tales actos sean cometidos deliberadamente, a escala comercial y a través de un sistema informático.

SANCIONES Y MEDIDAS

• Las acciones descritos en el Convenio, carecen de penas especificas, sin embargo si se crea la obligación de cada Estado o región parte de adoptar las medidas legislativas y de cualquier otro tipo que sean necesarias para que las acciones previstas en los artículos 2, 3, 4, 5- 11 puedan dar lugar a delitos penales, sanciones civiles, etcétera. Estas sanciones tanto para personas físicas como jurídicas deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

• Las partes se obligan además a establecer su jurisdicción respecto de los delitos mencionados en el apartado 1 del artículo 24 referente a extradición, cuando el imputado del delito se encuentre en su territorio y no pueda ser extraditado a otro Estado por razón de su nacionalidad, previa solicitud de extradición

PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO SOBRE LA CIBERDELINCUENCIA

RELATIVO A LA PENALIZACIÓN DE ACTOS DE ÍNDOLE RACISTA Y

XENÓFOBA COMETIDOS POR MEDIO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS

CONCLUSIÓNCon el delito informático no se violan una multiplicidad de bienes jurídicos tradicionales como se cree, sino un nuevo y único bien jurídico, la información, la cual en su mal manejo provoca que de forma subsidiaria o paralela, se violenten bienes comunes y tradicionales.

PROPUESTAS Crear figuras delictivas dentro de técnica legislativa ante los

nuevos delitos informáticos.

Aprobación de la Tasa Cero (0) para el uso del servicio de Internet.

Establecer políticas especializadas para combatir las diversas conductas antisociales realizadas por medios informáticos que pueden incurrir en infracciones o inclusive en nuevos delitos.

Especializar y proveerle a la Policía Cibernética de entes altamente capacitados bajo los principios de la Policía Científica, asistiéndose tanto del Derecho Informático como de las diversas Ciencias auxiliares, disciplinas y artes que le ayuden en la localización y detención del delincuente informático que puede ser a nivel nacional e internacional.

RECOMENDACIONES

Mantenga su computadora libre de virus informáticos y programas espías.

No utilice computadoras públicas para efectuar operaciones en la banca electrónica.

No comparta su clave o número de identificación personal, no las escriba ni las almacene en archivos electrónicos o equipos electrónicos.

Cuando utilice la banca por Internet y requiera ingresar su código de usuario y clave personal, verifique que se encuentre en una zona segura.

No abandone o desatienda su computadora mientras no haya cerrado su sesión

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