Lima, Mayo del 2,005

CEDRO 1

SEMINARIO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN COMUNITARIA DEL DELITO PARA PROFESIONALES JÓVENES

DE GUATEMALA, MÉXICO Y PERÚ

Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana

Universidad de ChileInstituto de Defensa Legal del Perú

EXPOSICIÓN “Grupos Vulnerables y Factores de Riesgo: Jóvenes y Drogas”

Carmen Masías Claux

CEDRO

Lima, Mayo del 2,005

CEDRO 2

¿ Estamos refiriéndonos a una población joven del mundo desarrollado o del mundo en desarrollo?

¿Se trata de una población rural o una población urbana?

¿En que sector social está ubicado el/la joven?

¿Hablamos de hombres o de mujeres?

¿Qué diferencias hay de género?

¿Qué cosmovisión comparten ó no los jóvenes?

¿Cómo tomar en cuenta esas distintas cosmovisiones, al abordar a los y las jóvenes?

PREGUNTAS PARA EL ANÁLISIS DE ESTE GRUPO:

CEDRO 3

DESDE LO UNIVERSAL

El grupo adolescente (entre los 13 y 18 o entre los 10 y 20 años) debió adquirir :

La capacidad de procrear

Un pensamiento abstracto que le permita realizar juicios morales

complejos

La planificación del comportamiento, dirigido a metas y proyecto de vida

Nuevas habilidades cognitivas

Control de impulsos

La paulatina construcción de la autonomía

CEDRO 4

EL DESARROLLO ADOLESCENTE PUEDE ANALIZARSE:

Desde una visión ecológica

Intercambios entre el adolescente y su medio

Múltiples Niveles Contextuales

CEDRO 5

MODELO ECOLÓGICO

ENTORNO DE DESARROLLO

Procesos son bidireccionales

Comunidad, Barrio

Ambiente Laboral

Escuela, Instituto, Universidad

Personas de Influencia

Medios masivos de comunicación

Círculo de Pares

Familia

CEDRO 6

VULNERABILIDAD

Que está en relación con lo biológico pero sobre todo con lo psicológico y social.

CEDRO 7

¿QUÉ ES UN FACTOR DE RIESGO O VULNERABILIDAD?

“Atributo y/o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiental que incrementa la probabilidad del uso y/o abuso de sustancias, o de embarazo temprano y/o de conductas violentas y/o delictivas”

CEDRO 8

¿QUÉ ES UN FACTOR DE PROTECCIÓN?

“Atributo y/o característica individual. Condición situacional y/o contexto ambiental que disminuye la probabilidad del uso y/o abuso de drogas o de embarazo temprano y/o de conductas violentas y/o delictivas”.

“Un factor de riesgo no determina la conducta. Un factor de riesgo incrementa la probabilidad de resultados adversos”. “Varios factores de riesgo o de protección pueden impactar en un solo resultado”

CEDRO 9

FACTORES DE RIESGO

Deprivación económica crítica.

Familia involucrada en actividades ilícitas

Poca educación

Abuso sexual

Maltrato

Problemas de salud mental (incluyendo, depresión y ansiedad)

Deprivación social (carencia de redes de soporte)

Exclusión y discriminación

Disponibilidad de sustancias psicoactivas

Publicidad indiscriminada

CEDRO 10

FACTORES DE RIESGO - Continuaciòn

Falta de vigilancia comunitaria

Familia abusadora de drogas

Temprana conducta antisocial

Déficit de atención en la infancia

Hiperactividad

Mala relación con los maestros

Deserción escolar

Agresividad temprana

Crueldad en las interacciones con los “pares” o con animales.

Presión de los “pares”

CEDRO 11

ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN

Los adolescentes y jóvenes representan en América Latina y el Caribe el 30% de la población (alrededor de 166 millones).

Entre los 15 y 19 años el 30% al 40% de la PEA (Hombres 2, mujeres 1) El desempleo juvenil varía desde 36% al 66% en América Latina.

El 28.7% de las muertes por homicidio ocurren en América Latina entre los 10 y los 19 años.

En las mujeres la mortalidad materna adolescente duplica a la de las jóvenes entre 20 – 24 años.

Después de Bolivia, Perú tiene la segunda tasa más alta de mortalidad materna adolescente.

El HIV/SIDA se manifiestan entre los 20 y 39 años pero posiblemente fue adquirido en la adolescencia.

CEDRO 12

En los Estados Unidos de América entre los 15 y 24 años, el suicidio es la

tercera causa de muerte

Los y las homosexuales o bisexuales, en el mundo son un especial grupo

de vulnerabilidad frente al suicidio.

El 20% a 30% de homosexuales han intentado suicidarse entre los 15 y 17

años.

El sexo de riesgo, promiscuo sin protección es otro factor de vulnerabilidad

tanto para heterosexuales como para homosexuales.


CEDRO 13

Jóvenes hombres mueren por :

Violencia Accidentes Suicidios

Jóvenes mujeres mueren por:

Complicaciones en el sistema reproductor Problemas en el embarazo


CEDRO 14

Patrones de comportamiento

Tabaquismo

Abuso de Alcohol

Dependencia de drogas ilegales

El 70% de las muertes tempranas se debe a patrones de comportamiento

(OMS) :

Comportamiento sexual de riesgo


CEDRO 15

Hasta los 14 años las tasas de mortalidad son más o menos iguales en hombres y mujeres. A partir de los 15 años se incrementa en varones(Debido a socialización diferenciada). Cada año 200,000 jóvenes cometen suicidio y 40% adicional intenta suicidarse.Las mujeres lo intentan más que los varones (3 veces más). Los varones lo logran más que las mujeres (3 veces más).


CEDRO 16

DROGAS Y VIOLENCIA

La sustancia más relacionada con la violencia doméstica, los asaltos, homicidios y suicidios es el alcohol.

El consumo de alcohol y otras drogas se encuentra asociado

en un 50% con la violencia perpetrada a la pareja, el 49% de

homicidios y el 38% de malos tratos (maltrato) a menores y el

52% a violaciones. (CSAP 2002) .

CEDRO 17

Efectos de las drogas

Abandono de Menores

Negligencia Falta de Oportunidades

DROGAS Y VIOLENCIA - Continuación

Violencia

Desorganización Comunitaria

CEDRO 18

TABACO Responsable de 135,000 muertes cada año en Latinoamérica y Caribe (OPS-2,000).

ALCOCHOLRelación con la violencia y con los accidentes (en un 50%)

a nivel mundial (OMS, 2002).


CEDRO 19


Relación Entre Drogas - Violencia

El Ambiente

Efectos Farmacológicos

La producción de sustancias (incluye el

contrabando de insumos químicos)

Los Factores Personales

“Los territorios” (de los narcotraficantes)

Las expectativas y creencias individuales, culturales

CEDRO 20

CUESTIONAMIENTOS ANTE LAS DROGAS Y LA VIOLENCIA

¿QUÉ HACER FRENTE AL RIESGO?

¿CÓMO USAR LOS FACTORES PROTECTORES?

¿QUÈ NOS DICEN LOS ESTUDIOS?

CEDRO 21

DROGAS Y LA VIOLENCIA

1) El “entrenamiento” en discernimiento moral (Goldberg 1994) parecería ser una herramienta preventiva de mucha fuerza. (Uso de dilemas morales, análisis de casos, razonamiento esclarecido y otros).

2) La adquisición de habilidades sociales basada en el lenguaje y en la interacción con otros, constituye un factor preventivo por excelencia.

CEDRO 22

DROGAS Y LA VIOLENCIA3) El involucramiento en redes sociales de soporte incrementa el

factor “protector” :• Espacios sociales inclusivos (organizaciones juveniles, clubes)• Redes intergeneracionales (“Juntas vecinales comunitarias”)• Espacios religiosos (iglesias, grupos confesionales)• Espacios recreativos y culturales• Oportunidades de servicios e información (de salud, educativas,

laborales)• Espacios virtuales de intercambio

CEDRO 23

DROGAS Y LA VIOLENCIA - Continuación

4) Reforzamiento escolar/tutoría. Que evite la deserción, la autoexclusión. La escuela puede sustituir en gran parte, los vacíos afectivos y la exclusión.

5) Capacitación pre-laboral/laboral puede ofrecer “herramientas” para un proyecto de vida con metas de autosostenimiento.

CEDRO 24


6) Recreación con retos/riesgos controlados que permitan los espacios lúdicos, la competencia, la solidaridad y la convivencia. (Escalada controlada, contacto con la naturaleza, deportes, etc.)

CEDRO 25


7) Análisis de creencias/cogniciones y modificación de conductas en base al reforzamiento (Bandura 1,998). A través de equipos de trabajo de análisis que puedan modificar cogniciones y conductas inadecuadas.

8) Reforzamiento de la autoestima (Teoría Integrativa de Kaplan (1996)). “Los adolescentes buscan la aceptación y la aprobación. Cuando sus conductas se desvían y no son aprobadas, generan un malestar que deben resolver. Cuando pierden la aprobación de los adultos, aparecen sentimientos de autorechazo”.

CEDRO 26

PREGUNTAS CLAVE EN NUESTROS PROGRAMAS CON ADOLESCENTES / JÓVENES

4) ¿Qué grupos humanos requieren mayor atención? (edad / situación de vulnerabilidad)

5) ¿Cómo podemos intervenir/influir en las políticas públicas?

6) ¿Qué comportamientos son aquellos más necesitados de intervenir y ser considerados en las políticas públicas?

7) ¿Cuáles son los procesos mediadores que tienen mayor potencial para producir cambios conductuales?

CEDRO 27

CASOS VIGENTES (CEDRO)

CASO 1: “DE PIRAÑAS A DELFINES”

CASO 2: “DE CALLE A CALLE”

CASO 3: “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS”

CEDRO 28

CASO 1 : “DE PIRAÑAS A DELFINES”

Hogares abiertos para niños, niñas y adolescentes en situación de calle. Inicio del programa: 1,988 Objetivo:

Reinsertar a niños, niñas y adolescentes en situación de calle a una vida social digna.

Grupo Objetivo Prioritario:

Menores entre 7 y 17 años varones y mujeres en situación de calle o de reinserción social. Cobertura:

300 niños, niñas, adolescentes. Grupo Objetivo Secundario:

Familias de los menores que constituyen el grupo objetivo prioritario.

CEDRO 29

Perfil del grupo objetivo prioritario:

Niños, niñas y adolescentes en situación de calle.

Promedio de edad: 12 años

Promedio de permanencia en calle: 3 años

Sexo: 8 varones x 2 mujeres

Nivel Educativo: primaria incompleta. Deserción escolar

Motivo de la expulsión del hogar: maltrato, y/o abuso sexual.

Condición económica: pobre (no necesariamente pobreza crítica)

Conductas: pequeños delitos (hurto al paso, acciones de vandalismo)


CEDRO 30

Metodología del Programa: Captación en calle, mediante aproximaciones lúdicas y diálogo abierto.

Ingreso al hogar “abierto”.

Establecimiento de normas consensuales (tutores/grupos de niños, niñas,

adolescentes).

Asistencia completa (alimentaria, alojamiento, vestido, salud, etc.).

Nivelación escolar.

Reinserción escolar.

Apoyo psicológico (consejería y terapia).

Capacitación pre laboral.

Capacitación en salud y habilidades sociales.

Trabajo para posible reinserción e independización.

Establecimiento de nexos con “bolsas de trabajo”.

Monitoreo post salida del hogar.


CEDRO 31

REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN Jueces, fiscales

Policía de menores

Ministerio de Salud (raciones alimentarias)

Grupo de mujeres voluntarias

Apoyo empresarial: • Fundación Telefónica (educación a salud) • Invernaderos Hidropónicos (complemento nutricional de verduras) • Empresas que constituyen “bolsa de trabajo”: Jardines de la Paz y otros.

Gobiernos locales: Terrenos en usufructo sobre los cuales se han

construido dos casas.

Beneficencia Pública de Lima: local que Cedro ha restaurado e

implementado.

Cooperación Internacional.


CEDRO 32

CASO 2 : “DE CALLE A CALLE”

Inicio del Programa: 2,002 Objetivo:

Promover el desarrollo de habilidades para la vida en jóvenes de sectores tugurizados para incrementar sus competencias sociales, emocionales y cívicas.


Jóvenes entre los 17 y 29 años de edad, hombres y mujeres de zonas tugurizadas, hijos de microcomercializadores de drogas ilegales en un porcentaje significativo. Cobertura: 900 jóvenes Grupo Objetivo Secundario:

padres/madres de familia. Promotores (180) de Juntas Vecinales u otros grupos comunitarios organizados, capacitados para la interacción con grupos juveniles.

CEDRO 33



Jóvenes hombres y mujeres de zonas tugurizadas .

Promedio de edad : 21 años

Considerados de alto riesgo, por factores familiares y educativos.

Nivel educativo: Primaria y secundaria incompleta en la mayoría de los

casos.

Nivel ocupacional: trabajos eventuales.

Algunos conforman pandillas(maras)

CEDRO 34


Metodología del Programa: Reforzamiento, desde el programa de las organizaciones juveniles.

Identificación de necesidades y propuestas desde las y los propios

jóvenes.

Capacitación en habilidades sociales y participación comunitaria (talleres).

Selección desde las y los jóvenes de potenciales becarios para

entrenamiento en oficios.

Capacitación de corta duración (1 mes promedio).

“Puentes” entre las y los jóvenes y las oportunidades de trabajo.

Reforzamiento del voluntario en factor de la comunidad.

Creación o implementación de espacios recreativo. Culturales

administrados por las y los jóvenes (ludotecas, bibliotecas).

Desarrollo de talleres sobre salud sexual y reproductiva y prevención de

drogas.

CEDRO 35


REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN Gobiernos locales

Grupos religiosos (iglesias)

Organizaciones juveniles

Policía

Juntas vecinales grupos organizados de adultos

Empresa (Nokia; a través de International Youth Foundation

(ONG extranjera) .

CEDRO 36

CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ” Inicio : 1988 Objetivo:

Crear una conciencia de la legalidad, entre los, las adolescentes y los y las jóvenes de las zonas cocaleras con el objetivo de rechazar la cadena perversa de producción – tráfico- consumo.


Adolescentes y jóvenes, varones y mujeres residentes en zonas de producción y conversión de la hoja de coca en drogas cocaínicas. Cobertura:

5,000 adolescentes y jóvenes. Grupo Objetivo Secundario:

Familias de los adolescentes y jóvenes involucrados y autoridades de las zonas.

CEDRO 37


Adolescentes y jóvenes entre los 12 y 29 años.

Nivel Educativo: estudiantes de último años de primaria, de secundaria o

de superiores.

Desempleados en un porcentaje significativo.

Condición económica: en su mayoría pobreza.

CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ”

CEDRO 38

Metodología del Programa:

El programa integra tres componentes:

1. Reforzamiento de la organización juvenil a través de 240 “Centros de

Acogida” (núcleos físicos cedidos en un 99% por la comunidad donde se

congregan los y las jóvenes y adolescentes alrededor de actividades

culturales y de educación no formal).

2. Comunicaciones, a través de mensajes en radio, prensa, televisión y

medios alternativos, elaborados en su mayoría por los propios jóvenes y

adolescentes (“Corresponsales Escolares”).

3. Capacitación laboral, mediante becas de estudio (de corta duración) en

oficios y nexo con “bolsas de trabajo” .


CEDRO 39

REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN Gobiernos locales

Comunidad organizada

Otras ONGs

Organizaciones juveniles

Cooperación internacional

Medios masivos de comunicación


CEDRO 40

Centro de Información y Educaciòn para la prevenciòn del Abuso de Drogas

Lima, Mayo del 2,005

Documents

Transcript of Lima, Mayo del 2,005