LEY DE TRANSPARENCIA 1712 LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014DE 2014

ASESORIA DE CONTROL INTERNO

Elaborado y proyectado: Flor E. Gómez CastroAp-Control Interno

Aprobado: Hernándo Díaz HernándezAsesor de Control Interno

LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014

El 07 de marzo de 2014 el Presidente de la República sancionó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.La Estrategia de Gobierno en Línea del MINTIC es base para el cumplimiento de esta norma que establece que todas las entidades del Estado deben hacer máxima publicidad y poner a disposición información pública para los ciudadanos, que sea útil en cuanto a contenido, oportunidad, veracidad, lenguaje y medios de acceso.

Esta ley busca promover la transparencia en la gestión pública empezó a regir 6 meses para las entidades públicas de todas las ramas públicas del orden nacional y en un año para las territoriales. Cabe destacar que todas las entidades del Estado están obligadas a tener en cuenta lo establecido por la estrategia de Gobierno en Línea para la publicación y divulgación deinformación pública.

Con estos principios de transparencia y máxima publicidad, Colombia se alinea con países latinoamericanos que están promoviendo legislaciones sobre el derecho de acceso a la información pública como México, Chile y Brasil

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

CONSTITUCION POLITICAESTATUTO ANTICORRUPCIONCODIGO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINSITRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINTRATIVO

CONSTITUCION POLITICAESTATUTO ANTICORRUPCIONCODIGO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINSITRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINTRATIVO

PRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVAPRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA PUBLICIDADPUBLICIDAD

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓNSEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TICUSO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TIC

ESTRATEGIA DE GOVVIERNO EN

LINEA

ESTRATEGIA DE GOVVIERNO EN

LINEADATOS ABIERTOSDATOS ABIERTOS

LEY 1341 DE 2009DECRETO 2573 DE 2014

MANUAL DE GOBIERNO EN LINEA

LEY 1341 DE 2009DECRETO 2573 DE 2014

MANUAL DE GOBIERNO EN LINEA

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

LEY 594 DE 2000DECRETO 2609 DE 2012

LEY 594 DE 2000DECRETO 2609 DE 2012

GESTION DOCUMENTALGESTION DOCUMENTAL

LEY DE ARCHIVOSLEY DE ARCHIVOS

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

DERECHO DE PETICIONDERECHO DE PETICION

LEY DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION Y SE SUSTITUYE UN TITULO DEL CODIGO DE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

LEY DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION Y SE SUSTITUYE UN TITULO DEL CODIGO DE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROTECCION DE DATOS – LEY 1581 DE 2012ACCESIBILIDAD AL MEDIO FISICO Y A LA WEB

LEY 1755 DE 2015LEY 1755 DE 2015

LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014

El derecho de acceso a la información pública implica que las entidades no solamente deben responder a las solicitudes expresas de información de los ciudadanos, sino también divulgarla proactivamente y responder a los requerimientos de forma rutinaria, proactiva, actualizada, accesible y comprensible.

CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014

GESTION DOCUMENTAL

TRANSPARENCIA ACTIVA

TRANSPARENCIA PASIVA

DIVULGACION

PROACTIVA DE LA

INFORMACION

DIVULGACION

PROACTIVA DE LA

INFORMACION

RESPUESTA A

SOLICITUDES DE

ACCESO

RESPUESTA A

SOLICITUDES DE

ACCESO

DERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICA

CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014

TRANSPARENCIA ACTIVA

• Estructura y ubicación de sedes • Presupuesto y planes de gasto público • Directorio de empleados • Normas generales y reglamentarias • Servicios y Trámites • Todos los Informes de Gestión, Evaluación y Auditoría • Mecanismos de presentación de PQR • Mecanismos de participación • Instrumentos de gestión de información

• Estructura y ubicación de sedes • Presupuesto y planes de gasto público • Directorio de empleados • Normas generales y reglamentarias • Servicios y Trámites • Todos los Informes de Gestión, Evaluación y Auditoría • Mecanismos de presentación de PQR • Mecanismos de participación • Instrumentos de gestión de información

Info

rmac

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CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014

TRANSPARENCIA ACTIVA

Plan anual de adquisiciones • Contrataciones adjudicadas • Los plazos de cumplimiento de los contratos • Procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras• Todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones

Plan anual de adquisiciones • Contrataciones adjudicadas • Los plazos de cumplimiento de los contratos • Procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras• Todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones

Publicidad de la

Contratación

Es el deber de responder a las solicitudes de Es el deber de responder a las solicitudes de información de las personas, a menos que información de las personas, a menos que

exista excepción estipulada por la Leyexista excepción estipulada por la Ley

Información de las personas, a menos que exista excepción estipulada por la Ley Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier sujeto obligado, en la forma y condiciones que establece esta Ley y la Constitución (Art.24). Solicitud de acceso a la Información Pública: Es aquella que, de forma oral o escrita, incluida la vía electrónica, puede hacer cualquier persona para acceder a la información pública (Art. 25). TRANSPARENCIA PASIVA– DECRETO 1081 DE 2015 GRATUIDAD CONTENIDO DE LA RESPUESTA MEDIOS IDONEOS

Transparencia pasiva

Solicitud de acceso a la Información Solicitud de acceso a la Información Pública: Es aquella que, de forma oral o Pública: Es aquella que, de forma oral o escrita, incluida la vía electrónica, puede escrita, incluida la vía electrónica, puede hacer cualquier persona para acceder a la hacer cualquier persona para acceder a la información pública (Art. 25)información pública (Art. 25)

Transparencia pasiva

OBLIGACIONES DEL DECRETO 1081 de 2015 (103 DE 2015)

GRATUIDAD COSTOS DE REPRODUCCION

MEDIOS IDONEOS PARA

LAS SOLICITUDES

SEGUIMIENTO CONTENIDO DE LA RESPUESTA

El acceso a la Información es gratuito

Ajustados a los valores del mercado

Personalmente (escrito u oral) Telefónicamente Correo físico o postal Correo electrónico Formulario electrónico

Indicar un número o código que permita hacer seguimiento al estado de la solicitud

Por escrito (físico o electrónico) Objetivo, veraz, completo, motivado y actualizado

No se cobrarán por valores distintos a la reproducción y el envío

Consignados en un documento de motivación

Oportuno Incluyendo los recursos administrativos y judiciales

A quien aplica ?A quien aplica ? A todas las entidades públicas

A organismos y entidades estatales independientes o autónomos de control

Personas naturales y jurídicas que presten función pública y servicios públicos, respecto de la información directamente relacionada con la prestación de estos servicios

Entidades que administren instituciones parafiscales o recursos de naturaleza u origen publico

Las empresas publicas creadas por la ley, las empresas del estado y sociedades en que tenga participación

Partidos o movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos

Personas naturales o jurídicas que reciban o intermedien fondos o beneficios públicos territoriales y nacionales, sólo en relación con fondos públicos que reciban o intermedien.

. .

1- Registros (inventario) de Activos de 1- Registros (inventario) de Activos de InformaciónInformación

2- Índice de Información Clasificada y 2- Índice de Información Clasificada y ReservadaReservada

3- Esquema de publicación de 3- Esquema de publicación de informacióninformación

4- Programa de gestión documental4- Programa de gestión documental

. .

1 •Registros (inventario) de Activos de 1 •Registros (inventario) de Activos de InformaciónInformación

1 •Registros (inventario) de Activos de Información:El inventario de la información publica que el sujeto obligado genere, obtenga, adquiera, transforme o controle.Contener como mínimo los siguientes componentes:1- todas las categorías de información del sujeto obligado.2- todo registro público3- todo registro disponible para ser solicitado por el públicoAprobado y publicado

2 •Índice de Información Clasificada y Reservada2 •Índice de Información Clasificada y Reservada

El índice de información clasificada y reservada es el inventario de información pública generada, obtenida, adquirida o controlada por el sujeto obligado, en calidad de tal, que ha sido calificada como clasificada o reservada.

**Objetivo legitimo de la reserva**Fundamento constitucional**Tiempo de reserva

Contenidos decreto 1081 de 2015Aprobado y publicado

EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014

INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑOS DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES O JURIDICAS

INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑOS DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES O JURIDICAS

DURACION LIMITADADURACION LIMITADA

CLASIFICADO

CLASIFICADO

DERECHO A LA INTIMIDAD (LIMITADO PARA SERVIDORES PUBLICOS).DERECHO A LA VIDA, SALUD O SEGURIDADSECRETOS COMERCIALES INDUSTRIALES Y PROFESIONALES

DERECHO A LA INTIMIDAD (LIMITADO PARA SERVIDORES PUBLICOS).DERECHO A LA VIDA, SALUD O SEGURIDADSECRETOS COMERCIALES INDUSTRIALES Y PROFESIONALES

EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014

INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑO A LOS INTERESES PUBLICOS

INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑO A LOS INTERESES PUBLICOS

Hasta quince

(15) años de

reserva

Hasta quince

(15) años de

reserva

RESERVADO

RESERVADO

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.SEGURIDAD PUBLICARELACIONES INTERNACIONALESINVESTIGACION Y PERSECUSION DE DELITOS Y LAS FALTAS DISCIPLINARIAS, MIENTRAS NO EXISTA MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O SE FORMULE PLIEGO DE CARGOSmientras no exista medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos. • Administración efectiva de justicia• Derechos de la infancia y adolescencia• Estabilidad macroeconómica y financiera del país• Salud pública

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.SEGURIDAD PUBLICARELACIONES INTERNACIONALESINVESTIGACION Y PERSECUSION DE DELITOS Y LAS FALTAS DISCIPLINARIAS, MIENTRAS NO EXISTA MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O SE FORMULE PLIEGO DE CARGOSmientras no exista medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos. • Administración efectiva de justicia• Derechos de la infancia y adolescencia• Estabilidad macroeconómica y financiera del país• Salud pública

3- Esquema de publicación de información

Contenidos del esquema de publicación:

Lista de información mínima publicada (art 9,10,11)

Lista de información sitio web oficial, sujeto obligado, adicional

Información de interés para la ciudadanía

aprobado y publicado “Transparencia y acceso a información pública”

Procedimiento

participativo para la

adopción y actualización del

esquema de publicación

ImplementaciónImplementación

1. Sensibilización de la Ley 2. Transparencia activa 3. Transparencia pasiva 4.Instrumentos de gestión de información

5. Monitoreo y seguimiento

Política Pública Política Pública

Plan Anticorrupción

Servicio al Ciudadano

Estrategia Anti trámites

Gestión de Calidad

Estrategia de Gobierno en línea

Sistema electrónico de Contratación Pública

Iniciativa de Datos Abiertos

Sistema de Gestión del Empleo Público

Ley de Archivos

Modelo Integrado de Planeación y Gestión

QUÉ SE REQUIERE PARA AVANZAR EN CADA ENTIDAD? QUÉ SE REQUIERE PARA AVANZAR EN CADA ENTIDAD?

Definir nuevos protocolos y lineamientos

Ajustar planes internos, manuales, lineamientos y sistemas ya existentes

Definir estrategia de formación, capacitación y acompañamiento interna y a ciudadanía.

Fortalecer mecanismos de monitoreo y evaluación de la política

GRACIASGRACIAS