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INDICE Pg. CAPITULO 1: NOCIONES PRELIMINARES 1.1 Introduccin 1

1.2 La ro!"#$tica a$!i#nta" #n #" cont#%to g"o!a" 2 1.2.1 S#cu#"a&

d# "a indu&tria"i'acin ( "a a"ta t#cno"og)a 2 1.2.2 *actor#& rincia"#&

d# conta$inacin + 1.2., Lo& da-o& a$!i#nta"#& 1.2.+ D#&arro""o

&o&t#ni!"# ( conta$inacin / 1.2.0 Conta$inacin ( ca"idad d# ida

1 1.2.3 E&c#nario& d# d#!at# int#rnaciona" #n #" t#$a a$!i#nta" 1

1., E" $#dio a$!i#nt# ( &u& i$"icancia& 4ur)dica& 12 1.,.1

Conc#tua"i'acin d#" $#dio a$!i#nt# 12 1.,.2 D#r#c5o ( $#dio

a$!i#nt# 1+ 1.,.2.1 E" $#dio a$!i#nt# ( #" d#r#c5o a$!i#nta" 1+

1.,.2.2 O!4#to d#" d#r#c5o a$!i#nta" 10 1.,.2., Con6guracin 4ur)dica

d#" d#r#c5o a$!i#nta" 13 1.+ D#c5o& &"ido& ( $#dio a$!i#nt# 1

1.+.1 R#gu"acin d# "o& r#&iduo& &"ido& co$o o!4#to d#" d#r#c5o

a$!i#nta" 1/ 1.+.2 R#a"idad !o"iiana d# "o& r#&iduo& &"ido& 1/

CAPITULO 2: DEREC7O AM8IENTAL 9 RESIDUOS SLIDOS 2.1 E" ro" d#"

E&tado #n "a tut#"a a$!i#nta" ( "o& r#&iduo& &"ido& 2 2.2

O!"igacion#& d#" ciudadano con &u& r#&iduo& 22 2., L#gi&"acin

naciona" &o!r# r#&iduo& &"ido& 2, 2.,.1 La L#( 1,,, d#" 2 d# a!ri"

d# 1;;2 2, 2.,.2 D#cr#to Sur#$o N< 2+13 =R#g"a$#ntacin d# "a

L#( d#" M#dio A$!i#nt#> 23 2.,., R#&o"ucion#& $ini&t#ria"#& 2; 2.,.+

Ord#nan'a& $unicia"#& , 2.+ Nor$a& d# d#r#c5o int#rnaciona"

?!"ico@ con#nio&@ con#ncion#& ( tratado& r#"atio& a r#&iduo&

&"ido& ur!ano& ,, 2.0 E%#ri#ncia #%tran4#ra &o!r# #" t#$a ,0 2.0.1

E&tado& Unido& ,0 2.0.2 Co"o$!ia , 2.0., C5i"# ,; 2.0.+ Arg#ntina

=Mai?> +1 2.3 E&tructura in&tituciona" +2 2.3.1 Mini&t#rio d#

D#&arro""o So&t#ni!"# ( P"ani6cacin +2 2.3.2 Pr##ctura& +, 2.3.,

Municiio& ++ CAPITULO , : RESIDUOS SOLIDOS UR8ANOS

DOMICILIARIOS ,.1 Di#r#ncia& #ntr# r#&iduo& #n g#n#ra" ( r#&iduo&

&"ido& ur!ano& do$ici"iario& +3 ,.2 Un trata$i#nto 4ur)dico di&tinto

+3 ,., Cr)tica ( co$aracin a "o& roc#di$i#nto& ad$ini&tratio& #n

#" $uniciio d# C#rcado =#%c"u&ia$#nt# a"ica!"#& a r#&iduo& &"ido&

ur!ano&> + ,.,.1 Organi'acin ( co$#t#ncia $unicia" + ,.,.2

Co&to& ( r#caudacion#& +; ,.+ Cr)tica& ( co$aracin a "o&

roc#di$i#nto& tBcnica& #n #" $uniciio d# C#rcado =#%c"u&ia$#nt#

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a"ica!"#& a r#&iduo& &"ido& ur!ano&> 01 ,.+.1 P"ani6cacin 01 ,.+.2

#n#racin ( r#&iduo& &"ido& 02 ,.+., A"$ac#na$i#nto 0, ,.+.+

8arrido 0+ ,.+.0 R#co"#ccin 00 ,.+.3 Tran&ort# 0 ,.+. E&tacion#&

d# tranr#ncia 0/ ,.+./ Trata$i#nto 0/ ,.+.; Di&o&icin 6na" 0; ,.0

Inraccion#& ad$ini&tratia& d# r#&iduo& &"ido& ur!ano& 3 ,.3

Sancion#& 32 CONCLUSIONES 30 ANTEPRO9ECTO DE LE9 3

8I8LIORA*IA + ANEOS ANEO I 1 ANEO II 2 ANEO III ,

ANEO I +

CAPITULO 1

NOCIONES PRELIMINARES 1.1 Introduccin D#&d# 5ac# $& d# 0a-o& #& cr#ci#nt# "a r#ocuacin d# "a 5u$anidad r#cto a" $#dioa$!i#nt#@ 5a!iBndo introducido acto& r#"atio& a "a id#a d#conracin d# "a natura"#'a. En otra& a"a!ra&@ trata d#raciona"i'ar #" u&o ( $an#4o 5u$ano d# "o& #co&i&t#$a&@ t#ndi#nt#& agaranti'ar "a &o&t#ni!i"idad d# # u&o. E& d# #&ta $an#ra Fu# #%i&t#"a i&in r#ci#nt# d# ro$o#r una conci#ncia g#n#ra" &o!r# "a$agnitud d# "o& ##cto& #co"gico& G cu"tura"#& Fu# a#ctan a" M#dioA$!i#nt#. La Con#r#ncia d# E&toco"$o d# 1;2 conocada or "a&Nacion#& Unida& #& #" unto d# artida ara "a !?&Fu#da d# una

in&tituciona"i'acin d# "a rot#ccin a$!i#nta" #n &u ca!a" ntido#co"gico. Otra r##r#ncia i$ortant# #& #" d#no$inado Inor$#8RUNDTLAND@ titu"ado HNu#&tro *uturo Co$?n@ d# dond# &urg# "aid#a d#" d#&arro""o &u&t#nta!"#. Lo& ci$i#nto& d#" unda$#nto d#"D#r#c5o A$!i#nta" con&tru(#n &o!r# #&ta& do& id#a& a artir d# "aconc#cin d# "a Ca"idad d# ida ( d#" D#&arro""o Su&t#nta!"#. E&tanu#a ra$a d#" D#r#c5o ti#n# carct#r int#rdi&ci"inario@ a" r art#in$in#nt# d#" D#r#c5o P?!"ico #n cuanto a "a tut#"a d# "o& d#r#c5o&co"#ctio&. Ti#n# ad#$& carct#r r##ntio ( #n ?"ti$a in&tancia&ancionador@ &ituacin Fu# no #%c"u(# "a articiacin d# nor$a& d#"

D#r#c5o Priado a" r#conoc#r "a r#aracin d# "o& da-o&. Por &ucondicin r#di&tri!utia@ r#"aciona con acto& d# carct#r#con$ico ( ti#n# ad#$& ci#rto orig#n ( a"icacin &uranaciona"@Fu# co$ro$#t#n con rinciio& d# D#r#c5o Int#rnaciona". E"D#r#c5o A$!i#nta"@ co$o #%r#&in d# una conci#ncia &ocia"@ ti#n##ntr# &u& 6n#& #ncia"#& "a $odi6cacin d# "a& conducta& 5u$anan cuanto a "a a"oracin ( tra&c#nd#ncia d#" $#dio a$!i#nt#. Uti"i'aco$o #&trat#gia #"#$#nta" "a nor$atiidad i$u#&ta or "o& rgano&d#" E&tado@ "o& $i&$o& Fu# #"a!oran ( a"ican "a "#gi&"acin &o!r#actor#& a$!i#nta"#& ( #%r#&an@ unda$#nta"$#nt#@ "a !?&Fu#da d#

una tut#"a &o!r# #" $#dio a$!i#nt# tratando d# #itar Fu# #" i$actod# "a& actiidad#& 5u$ana& "o a#ct#n d# &o!r#$an#ra ( Fu# a #"

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$i&$o 5o$!r# FuiBn 6na"$#nt# !#n#6ci# ( no t#nga Fu# ad#c#r!a4o #" rigor d# una natura"#'a ( un $#dio a$!i#nt# #niciado od#&truido. 1.2 La ro!"#$tica a$!i#nta" #n #" cont#%to g"o!a" E"t#$a d# "a rot#ccin d#" $#dio a$!i#nt# #& un a&unto #n #" Fu# #n ino"ucrado& todo& "o& a)&@ an #&to& d#&arro""ado& o&u!d#&arro""ado&. E&ta ro!"#$tica 5a &ido a&u$ida or todo& "o&actor#& d# "a Co$unidad Int#rnaciona"@ co$o una r#ocuacinco$?n d# tra&c#nd#ncia $undia". 1.2.1 S#cu#"a& d# "aindu&tria"i'acin ( "a a"ta t#cno"og)a E" roc#&o d# Hindu&tria"i'acin@conc#tua"$#nt# #%r#&ado co$o #" H... con4unto d# o#racion#&$at#ria"#& #4#cutada& ara "a o!t#ncin@ tran&or$acin o tran&ort#d# uno o ario& roducto& d# "a natura"#'a =OSORIO 1;;3:01>@originado #n #" &ig"o III@ t#n)a co$o 6na"idad #"i$inar "a or$aart#&ana" d# a!ricacin ( ""#gar a "a roduccin d# !i#n#& a gran#&ca"a@ !a&ndo #n "a uti"i'acin d# $#dio& $#cnico&. E&ta&ituacin $arca un $o$#nto i$ortant# #n "a co$r#n&in d# "o Fu#5i&trica$#nt# r#r#nta un gran ca$!io #n "a conc#cin d#"tra!a4o@ "a #cono$)a ( "a &oci#dad $i&$aJ a&) co$o #" inicio d# "aconta$inacin a gran #&ca"a #n "a& ciudad#& d# occid#nt#. LaR#o"ucin Indu&tria" d#t#r$in con&id#rar d# i$ortancia &u#rior"a& r#"acion#& &ocia"#& d# roduccin #n "a dii&in d#" tra!a4o ( #"&urgi$i#nto d# una !urgu#&)a i$u"&ora d# 6"o&o)a "i!#ra"@g#n#rndo un a$!i#nt# d# indiidua"i&$o #con$ico ( d#"i!#rtad#& ruto d# "a R#o"ucin *ranc#&a ( &u D#c"aracin d# "o&

D#r#c5o& d#" 7o$!r# ( d#" Ciudadano Fu# roc"a$a "a roi#dadriada co$o a"go &agrado. E& #n # $o$#nto Fu# ca"i6ca a"H!i#n a$!i#nta"@ conc#!ido co$o "a !ira@ co$o a"go R#& Nu""iu&.S# conci!# a "a natura"#'a co$o a"go in#rt# # in?ti" ( Fu# &"o "atran&or$acin ruto d#" tra!a4o d#" 5o$!r# "# dota!a d# a"gunauti"idad. D#" d#&arro""o d# #"#$#nto& tBcnico& Fu# 5ac#n o&i!"# "aR#o"ucin Indu&tria"@ d#i#n#n una ri# d# in#nto& t#ndi#nt#& a5ac#r o&i!"# una utica ida d# conort a!&o"uto ( !i#n#&tar d#" r5u$ano. E" &urgi$i#nto d# "a #"#ctricidad@ "a $Fuina d# aor@ #"t#"Bgrao ( otro& in#nto& &on "a !a tBcnica ara #" d#&arro""o d# "a

t#cno"og)a@ u&ada #cia"$#nt# #n "a gu#rra. Pr#ci&a$#nt# a artird# "a& d#a&tadora& concu#ncia& d# "a& do& gu#rra& $undia"#&@ "at#cno"og)a a"icada #n "a d#&truccin $a&ia &urg# co$o un gritoant# "a incon&ci#ncia d# "o& 5o$!r#& ( #$r#nd# una !?&Fu#da #n"a con&agracin d# ci#rto& d#r#c5o& co$o #" d#r#c5o a "a a'@ a "aautod#t#r$inacin d# "o& u#!"o& ( a" $#dio a$!i#nt# co$oatri$onio d# "a 5u$anidad #nt#ra. A artir d# #&ta& &ituacion#&@ "aco$unidad int#rnaciona" to$a conci#ncia d# "o& gra#& at#ntado&co$#tido& contra "a natura"#'a. S# #$i#'a a con6gurar una "a!or

4ur)dica t#ndi#nt# a a"orar "#ga"$#nt# #" 5#c5o #co"gico ( &u&

i$"icacion#& #n "a ida d#" r 5u$ano ( "a& co"#ctiidad#& #n "a&Fu# B&t# d#nu#"#. Sin duda a"guna@ #" d#&arro""o d# t#cno"og)a

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d# gu#rra 5ac# Fu# &ur4an nu#a& ro!"#$tica& co$un#& a toda "a5u$anidad. E" d#&arro""o d# una carr#ra ar$a$#nti&ta@ !a&ada #n #"u&o d# "a #n#rg)a at$ica@ a"icada o&t#rior$#nt# a "a indu&tria@ "aaaricin d# una ri# d# #"#$#nto& d# carct#r &intBtico@ #"&urgi$i#nto d# "a $aniu"acin d# #"#$#nto& d# carct#r radioactio@#" d#&arro""o d# "a indu&tria #troFu)$ica@ agroFu)$ica@ #tc. 5ac#nFu# "a 5u$anidad ingr# a una nu#a #taa d#no$inada KEra d# "aA"ta T#cno"og)aK@ !a&ada unda$#nta"$#nt# #n "a !?&Fu#da d# "ucro.

Todo #&to g#n#ra nu#a& r#ocuacion#& a$!i#nta"#&@ "a& cua"#&n#c#&aria$#nt# d#!#n tra&c#nd#r #n nor$a& rot#ccioni&ta& d#D#r#c5o A$!i#nta" ruto d# "a conci#ncia $undia" &o!r# n#c#&idad d#5#r#dar a "a& g#n#racion#& utura& un $#dio a$!i#nt# 5a!ita!"#!a&ado #n un d#&arro""o #con$ico 5u$ani'ado ( &o&t#ni!"#. 1.2.2.*actor#& rincia"#& d# conta$inacin La& ciudad#& d#" d#no$inado

T#rc#r Mundo &on aFu#""o& cong"o$#rado& 5u$ano& #n d#t#r$inado&a)& Fu# no 5an "ogrado un $arg#n o&itio #n #" d#&arro""o #n &ucono$)a&@ co$arando con #" ni#" d# "o& a"ta$#nt# d#&arro""ado&@ (Fu# no cu#ntan con )ndic#& d# ingr#&o& #con$ico& &ati&actorio& #n&u& &oci#dad#&. Entr# #&to& #ncu#ntran a"guno& a)& d# rica@A&ia ( rincia"$#nt# Latinoa$Brica. En "o& a)& d# Latinoa$Brica@a&) co$o #n otro& d#" T#rc#r Mundo ro##dor#& d# $at#ria& ri$a&"a $a(or)a@ #& n#c#&ario no$!rar co$o actor#& i$ortant#& d#conta$inacin@ g?n "a Liga d# D##n&a d#" M#dio A$!i#nt#=LIDEMA>@ "o& &igui#nt#&: La indu&tria"i'acin@ Fu# 5a ""#gado d#

$an#ra tard)a # irr#gu"ar@ or cuanto #&t# roc#&o 5a !a&ado #n "ai$ortacin d# t#cno"og)a &in cont#$"ar #" aro#c5a$i#nto int#gra"d# "o& r#cur&o& natura"#&. E&t# actor@ 4unto con "a gran roduccin d#d#c5o& conta$inant#& ( "a auncia d# o")tica& #6cac#& &o!r# "a$an#ra d# tratar"a&@ d#$!oca #n una ro!"#$tica Fu# concita #"int#rB& $undia"@ a" r #" rincia" actor d# g#n#racin d# !a&ura. E"cr#ci$i#nto ur!ano catico@ or cuanto #" rit$o d# #&t# cr#ci$i#nto#& r#a"$#nt# a"ar$ant# ""#gando inc"u&i# a &u#rar "a caacidad d#"ani6cacin d# "o& E&tado&. Particu"ar$#nt#@ nu#&tro a)& cont#$"auno d# "o& r#gi&tro& $& a"to&. En "a $a(or art# d# "o& !arrio&

#riBrico& d# "a& ciudad#& "atinoa$#ricana& #%i&t#n di#r&o& grado&d# 5acina$i#nto@ #&ca' d# agua@ in#%i&t#ncia d# ricio& !&ico&@r#cari#dad #n "o& &i&t#$a& d# di&o&icin d# !a&ura ( otro& acto&Fu# 5ac#n d# "a& condicion#& a$!i#nta"#& d#"ora!"#&. La o!r#'arura"@ dado Fu# #n Latinoa$Brica B&ta #& g#n#ra"i'ada@ caract#ri'adaor "a ato$i'acin d# "a& unidad#& d# t#n#ncia ( "a #%"otacinagr)co"a a&) co$o "o& !a4o& r#cio& ara "o& roducto& agro#cuario&&u$ado a "o& r#cario& ni#"#& d# &u!&i&t#ncia Fu# 5ac#n Fu# "a#cono$)a ca$#&ina a u"n#ra!"# a "a& condicion#& d#" $#rcado.A&i$i&$o@ "a #%an&in d# "a ront#ra agro#cuaria Fu# roduc#@

#ntr# otro& actor#&@ or "a co"oni'acin #&ontn#a@ "a d#gradacind# "o& &u#"o&@ "a #%"otacin #%t#n&ia d# "a ti#rra ( "o& crit#rio& d#

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$a(or r#nta!i"idad #n #" $#nor "a'o@ Fu# conduc#n a d#&a"o4ar una'ona cuando "a ti#rra d#grada. Todo #&to d#!# a"d#&aro#c5a$i#nto ( $a" u&o d# "o& r#cur&o& natura"#&@ Fu# ti#n#co$o ##cto in$#diato "a di&$inucin d# "a caacidad roductia d#"o& #co&i&t#$a&. Entr# "a& cau&a& d# #&a di&$inucin ti#n# "ad#or#&tacin@ &i#ndo A$Brica Latina "a Fu# o&t#nta "a ta&a $& a"tad#" $undo "a cua" a&ci#nd# a 0. $2 anua"#&J "a d#rti6cacin@cu(o& ni#"#& #n "a actua"idad &u#ran "o& 2@/ Mi""on#& d# $2@ #&d#cir@ #" 1 d# "a &u#r6ci# d# "a r#gin ( "a #ro&in ( Brdida d#ti#rra& roductia&J #n Suda$Brica #" + d# "o& &u#"o& #&tn#rdi#ndo #rti"idad or #" $a" $an#4o agr)co"a. En nu#&tro a)&@ or#4#$"o@ a"can'a a" ,/ d# "a& ti#rra&J r#gi&trando #" $a(or ni#"

Tari4a con #" 2. La conta$inacin g#n#rada or "a !a&ura #& #"ro!"#$a Fu# a#cta $& dra$tica$#nt# a nu#&tro contin#nt# ( #" Fu# $a(or i$ortancia ti#n# ara #" ro!"#$a d# "a in#&tigacin.S# 5a!"a d# #&t# #n$#no H...cuando a"guna &u&tancia =ag#nt#conta$inant#> Fu# roduc# ##cto& nocio& ara "o& r#& io&@ acu$u"a #n cantidad#& Fu# "a natura"#'a no u#d# r#cic"ar =LIDEMA1;;2:23>. E&ti$acion#& g"o!a"#& indican Fu# #n A$Brica Latina #$it#n diaria$#nt# +1. ton#"ada& d# !a&ura #"igro&a@ &in Fu##%i&tan in&ta"acion#& ad#cuada& ara a"$ac#nar ( roc#&ar #&to&roducto& corro&io&@ r#actio& t%ico& # ina$a!"#&@ Fu# g#n#rangrand#& da-o& a "a &a"ud 5u$ana.=cr.: LIDEMA 1;;2:2/>. En nu#&troa)& "o& ro!"#$a& no &on di#r#nt#& a "o& d# nu#&tro& #cino&J &in

#$!argo@ "a o!r#'a #& #" actor ara"#"o Fu# incid# $&dra$tica$#nt#. La incii#nt# in#&tigacin &o!r# ro!"#$aco"gico& &u$a a "a ignorancia d# "a $a(or)a d# "a o!"acin #n$at#ria d# conracin ( r#racin d#" $#dio a$!i#nt#. E"ri$#r diagn&tico #n "a $at#ria data d# 1;; # id#nti6ca "a #ro&ind# &u#"o&@ "a d#or#&tacin@ "a Fu#$a indi&cri$inada d# a&ti'a"#& (!o&Fu#&@ "a Brdida d# !iodi#r&idad@ #" u&o indi&cri$inado d#agroFu)$ico&@ #" &o!r#a&tor#o@ "a conta$inacin d# "a& agua& ( "aa"ta d# &an#a$i#nto a$!i#nta" ur!ano@ co$o actor#& i$ortant#&d# da-o a" $#dio a$!i#nt# =cr.:*REEMAN@ 1;;>. La& 'ona&

troica"#& ( &u!troica"#&@ co"oni'ada& d# $an#ra indi&cri$inada #n"o& ?"ti$o& a-o& ( #n #cia" a artir d#" ci#rr# d# a"guno& c#ntro&$in#ro&@ &on o!4#to d# continua& accion#& d# d#or#&tacin ( $a" u&od# ti#rra& or "a a"ta d# conoci$i#nto& ( t#cno"og)a aroiada. E&ta&ituacin agraa or #" d#&conoci$i#nto d# "a& caract#r)&ticaco"gica& d# cada r#gin. Lo& c5aFu#o& o Fu#$a& d# #g#tacina#ctan d# $an#ra dra$tica "a !iodi#r&idad. En "a& 'ona& ur!ana&d# nu#&tro a)&@ "a car#ncia d# ad#cuado& ricio& d# &an#a$i#ntoa$!i#nta" d#!#@ #n gran $#dida@ a" cr#ci$i#nto #rtigino&o d# "a&ciudad#&@ #" cua" no 5a &ido o!4#to d# "ani6cacin r#ia. No 5an

to$ado #n cu#nta "a in&ta"acin d# "o& ricio& d# agua ota!"#@a"cantari""ado@ #"#ctricidad@ &i&t#$a& d# "i$i#'a ( di&o&icin d#

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d#c5o&. E" ricio d# r#co4o d# !a&ura cu!r# &"o #" +, d# "ao!"acin #n "a& ciudad#& $& grand#& d# 8o"iia. Lo& oco& r#""#no&&anitario& no 5an con&truido d# acu#rdo a nor$a& tBcnica& Fu##it#n "a conta$inacin d# air#@ &u#"o ( agua =cr.:MINISTERIO DEASUNTOS UR8ANOS:1;;2>. 1.2., Lo& da-o& a$!i#nta"#& A" 6na" d#"r#nt# &ig"o &urg#n "a& t#nd#ncia& d# d#!atir #" i$acto d#a&tadord#" 7o$!r# &o!r# "o& #co&i&t#$a&. En a"a!ra& d# Ra$n Mart)nMat#o@ #n #" &ig"o Fu# t#r$ina H... 5an roducido cat&tro#& d#gran $agnitud or a""a& d# "a& r#i&ion#& #&ta!"#cida& #n $uc5o&ca&o& d#6ci#nt#$#nt#@ a"#rtando a "a 5u$anidad &o!r# "o& #"igro&in5#r#nt#& a "a a"icacin $a&ia d# una t#cno"og)a r#ci#nt# d#a$"io& ##cto& ot#ncia"#&@ n#gatio& ( o&itio&. =MATEO 1;;1:3>.E&ta &ituacin traduc# #n $uc5o& actor#& n#gatio&@ uno d# "o&cua"#& #& #" d#no$inado Kca$!io c"i$tico g"o!a"K. Por otra art#@ "adi&$inucin d# "a caa d# O'ono@ #" ca"#nta$i#nto g"o!a" o ##ctoin#rnad#ro@ #" u&o irraciona" d# r#cur&o& natura"#& ( &u agota$i#nto@"a #%tincin d# #ci#&@ #tc. con&titu(#n $otio d# roundar#ocuacin ara "o& go!i#rno&@ organi'acion#& int#rnaciona"#& ($oi$i#nto& a$!i#nta"i&ta&@ dando "ugar a "a ro$ocin d# #&ta&t#$tica& #n r#union#& ( con#ncion#& int#rnaciona"#& d# "a& Fu##$anan d#c"aracion#& ( ro&ito& co$un#& r#"atio& a "a adocind# d#ci&ion#& concr#ta& &o!r# "a $at#ria@ acto& Fu# co$ro$#t#n#" uturo d# "a $i&$a 5u$anidad. Para i"u&trar #" cuadro dra$tico d#"o Fu# r#r#nta "a d#&truccin d# "a natura"#'a@ t#n#$o& "a& id#a&

d#" co"o$!iano 9#&id Ra$ir#' Fu# r#trata #" &onido d# "a #&trid#nciad#r#dadora d# "a& &i#rra& #"Bctrica& Fu# ta"an &in c"#$#ncia "o&!o&Fu#& d# A$Brica C#ntra"@ d#" Sur@ rica@ India@ C5ina@ #" Sud#&t#A&itico ( otro& "ugar#& d#" $undoJ "a agon)a d# "o& $i""ar#& d# r#&5u$ano& #n So$a"ia@ Etio)a ( otro& u#!"o& dond# "a 5a$!runa no#& otra co&a Fu# #" ##cto d# "a cat&tro# #co"gica. La& i$g#n#&&o!r#cog#dora& d# ni-o&@ adu"to& ( anciano& Fu# con&u$#n d#inanicin &on@ g?n #" ar#c#r d# Ra$)r#'@ un anticio #&tr#$#c#dord#" uturo Fu# no& #ra &i continua$o& con "a d#&truccin d# "o&r#cur&o& natura"#& a&) co$o "a i&in d# $i""ar#& d# c5i$#n#a&

#!ri"#& Fu# o"ucionan #" a$!i#nt# ( "o tran&or$an #n "#nta c$arad# ga& ara #" &uicidio co"#ctio@ "o& d#&t#""o& radiactio& d# "on&a(o& at$ico& ( "o& inc#ndio& d# "a& !o$!a& d# HNAPALM@con&truida& or "a t#cno"og)a d# "a gu#rra ( "o& ci#nt)6co& d# "a$u#rt#. A&i$i&$o id#nti6ca "a r#a"idad d# "a &igui#nt# $an#ra:HD#&d# #&ta ci$a d# n#!"ina& no& ar#c# #r "a& $anc5a& d# #tr"#o#rtido irr#&on&a!"#$#nt# #n "a& agua& d# "o& $ar#&@ ( no& ar#c#cont#$"ar "a& nu!#& d# H&$og Fu# otan #n "a& ciudad#&indu&tria"i'ada&. Co$o no& ar#c# cont#$"ar ta$!iBn "a i#" ""agadad# "a& g#nt#& or ##cto d# "o& ra(o& u"traio"#ta& Fu# 6"tran or

"a& tron#ra& a!i#rta& #n "a caa d# o'ono. A&) co$o "o& $i""ar#& d#ni-o& Fu# nac#n d#or$#& o #n#r$o& a cau&a d# "a conta$inacin

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$a&ia or #" u&o indi&cri$inado d# roducto& agroFu)$ico&... todo#&to@ a no$!r# d# un cr#ci$i#nto #con$ico d#&5u$ani'ado Fu#on# "a uti"idad or #nci$a d# "a ida 5u$ana ( d# "a &u#ri#nciad# "a Ti#rra ( &u& #ci#&. =RAMIRE 1;;0:13> 1.2.+ D#&arro""o&o&t#ni!"# ( conta$inacin Co$o 5a ana"i'ado ant#rior$#nt#@ "ad#gradacin a$!i#nta" #&@ #n art#@ "a $ani#&tacin #%t#rna d#"d#&arro""o #con$ico. E&t# roc#&o@ !a&ado #n #" $od#"o d##%"otacin d# "o& r#cur&o& natura"#&@ 5a ""#ado a "a Brdida d# grancantidad d# !iodi#r&idad@ con&titu(#ndo un #"igro ara "o&5a!itant#& d#" "an#ta. So!r# #&t# unto@ #n 1;/,@ cr# unaco$i&in d# #%#rto& cu(a d#no$inacin o6cia" u# QORLDCOMMISSION ON ENIRONMENT AND DEELOPEMENT@ $& conocidaor #" no$!r# d# &u r#&id#nt#@ "a -ora ro 7ar"#$ 8rund"and@ri$#r $ini&tro d# Noru#ga. D#&uB& d# &igni6catio& #&tudio& &o!r##" $#dio a$!i#nt# ( #" d#&arro""o@ "a co$i&in dio a conoc#r &uinor$# #n a!ri" d# 1;;@ dond# or$u" "a rou#&ta d# und#&arro""o &u&t#nta!"# Fu# "o d#6ni co$o: HD#&arro""o Fu#&ati&ac# "a& n#c#&idad#& d# "a g#n#racin r#nt# &in co$ro$#t#r"a& o&i!i"idad#& d# "a& utura& g#n#racion#& ara &ati&ac#r "a&&u(a& =8USTAMANTE 1;;0:+,>. La u!"icacin d# #&t# inor$# conoci con #" no$!r# d# HNu#&tro *uturo Co$?n =Our Co$$onConc#rt>. D# $an#ra r#ci&a ca!# d#t#r$inar Fu# "o #con$ico ( "oa$!i#nta" no r#ntan !a4o "a or$a d# una $i&$a "gica. E& a&)Fu# "a cri&i& #co"gica $undia" ti#n# &u orig#n #n "a conc#cin d# "a

natura"#'a co$o una &i$"# condicin d# $#dio@ d#&tinada a "a&ati&accin d# "a& n#c#&idad#& 5u$ana&. La uti"i'acin irraciona" #indi&cri$inada 5a d#riado #n "a d#&truccin d# &i&t#$a&@ cr#ando und#Fui"i!rio unda$#nta" ara #" d#&arro""o &o&t#ni!"#. E" #&)ritu d#"D#&arro""o So&t#ni!"# con&id#ra Fu# todo roc#&o d# d#&arro""o#con$ico d#!# to$ar #n cu#nta "a ia!i"idad #co"gica@ #n #" ntidod# g#n#rar "o& $)ni$o& da-o& a "o& &i&t#$a& #co"gico&@ $& a?n &icon&id#ra$o& Fu# no #& o&i!"# d#&truir un #co&i&t#$a ara "u#goint#ntar r#con&truir"o@ (a Fu# B&t# #&t int#grado or co$on#nt#&!itico& ( )&ico& int#rd##ndi#nt#&. So!r# #&t# unto #& con#ni#nt#

r#currir a "a& a"a!ra& d# Qi""( 8rand@ Fu# dic#: HPara dirigir "a#cono$)a $undia" 5acia "a &o&t#ni!i"idad a$!i#nta" r#Fui#r#nr#or$a& unda$#nta"#& tanto a ni#" int#rnaciona" co$o naciona". Enun $o$#nto #n Fu# "a d#or#&tacin troica" #n un a)& r#duc# "ariFu#'a !io"gica d# toda "a ti#rra@ cuando "o& Fu)$ico& "i!#rado& #nun contin#nt# u#d#n roducir cnc#r d# i#" #n otro@ cuando "a$i&ion#& d# CO2 #n cua"Fui#r "ugar ac#"#ran #" ca$!io c"i$tico #ntoda& art#&@ #" d#&arro""o d# o")tica& #con$ica& (a no #& unar#ocuacin #%c"u&ia$#nt# naciona". A$inorar !a&tant# "a carga d#"a d#uda d# "o& a)& #n d#&arro""o #& un r#Gr#Fui&ito ara una

#cono$)a $undia" &o&t#ni!"# d#&d# #" unto d# i&taA$!i#nta"=8RAND 1;;+:12>. En nu#&tro cont#%to Latinoa$#ricano@

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#& !&ica$#nt# "a o!r#'a d# "a& grand#& $a(or)a& "a Fu# cau&a #"d#Fui"i!rio #ntr# "o& ni#"#& d# ida. La o!"acin #n #&tado d#$iria i#rd# "a nocin d# "o& rinciio& #"#$#nta"#& d# 5igi#n# (&a"udJ #n a"a!ra& d# Sau"o Ra$o& H...no u#d# #dir n&at#' aun 5o$!r# 5a$!ri#nto@ $uc5o $#no& a una $u"titud 5a$!ri#nta=RAMOS 1;;2:+/+> 1.2.0 Conta$inacin ( ca"idad d# ida La ca"idadd# ida con&titu(# uno d# "o& ro!"#$a& $& i$ortant#& a rtratado& #n "a& ag#nda& d# "o& ##nto& int#rnaciona"#& &o!r# $#dioa$!i#nt# ( #n "a !?&Fu#da d# rot#ccin ( conracin d# "o&r#cur&o& natura"#&. En "a Con#r#ncia d# E&toco"$o d#"in#aron "a&o")tica& g#n#ra"#& &o!r# &u a"icacin@ &i#ndo "a ca"idad d# idaactua"$#nt# #" ar$#tro con #" cua" $id#n "o& aanc#& d# "a"uc5a or un $#dio a$!i#nt# &ano. E&t# conc#to conu(# #n un H ...ntido a$"io... con "o& r#cur&o& natura"#&@ #ro i$"icando ta$!iBnn&acion#& &ico"gica&@ #&tBtica& ( #&tado& d# ni$o #n uncin d#"a !#""#'a d#" ai&a4#@ "a tranFui"idad d#" #ntorno ( #" #Fui"i!rio natura"d# "a coni#ncia &ocia" =8USTAMANTE 1;;0:+> E&ta &ituacin d#!##$#rg#r@ a &u #'@ d# "a& o")tica& d# E&tado #n cu$"i$i#nto d# &u&6n#& ( o!4#tio& ( #n concordancia con "o& tratado& int#rnaciona"#&Fu# 5ac#n d# u#nt# #n $at#ria d# "#gi&"acin #n D#r#c5o A$!i#nta".En #" ca&o d# nu#&tro a)&@ #&ta& o")tica& #&tn in$#r&a& #n "aCon&titucin Po")tica d#" E&tado cu(o art)cu"o -a"a Fu# toda#r&ona ti#n# #ntr# &u& d#r#c5o& unda$#nta"#& #" d#r#c5o a "a ida@"a &a"ud ( "a guridadJ #& d#cir Fu# i$")cita$#nt# no& ""#a a un

conc#to d# "o Fu# #n $at#ria $#dio a$!i#nta"i&ta conoc# co$oca"idad d# ida #n tBr$ino& g#n#ra"#&. 1.2.3 E&c#nario& d# d#!at#int#rnaciona" #n #" t#$a a$!i#nta" La Organi'acin d# "a& Nacion#&Unida& =O.N.U.>@ conor$ada a" tBr$ino d# "a S#gunda u#rraMundia"@ ti#n# "a ri$#ra iniciatia d# tratar t#$a& $#dioa$!i#nta"#& a ni#" int#rnaciona"J &i#ndo "o& ri$#ro& ##nto& &o!r#"a $at#ria "o& &igui#nt#&: E" Congr#&o Con&titutio d# "a UninInt#rnaciona" ara "a Conracin d# "a Natura"#'a. Con#r#nciaCi#nt)6ca d# "a& Nacion#& Unida& &o!r# Conracin ( Uti"i'acin d#R#cur&o& =Nu#a 9or@ 1 d# Ago&to a" 3 d# S#ti#$!r# d# 1;+;> E"

Acu#rdo Int#rnaciona" ara "a Pr##ncin d# "a Conta$inacin d#" Maror P#tr"#o =Londr#&@ 12 d# Ma(o d# 1;00> La Con#r#nciaInt#rgu!#rna$#nta" d# E%#rto& &o!r# 8a& Ci#nt)6ca& ara #" U&oRaciona" d# "o& R#cur&o& d# "a 8ira@ r#unida or "a UNESCO =Pari&@+ a" 1, d# ti#$!r# d# 1;3/> E" a&o d#6nitio 5acia #" trata$i#ntod# "o& ro!"#$a& d# conracin d#" a$!i#nt# #&tuo r#r#ntadoor "a R#&o"ucin d# "a A&a$!"#a #n#ra" d# "a& Nacion#& Unida&@ #" ,d# dici#$!r# d# 1;3/@ Fu# t#n)a #" o!4#tio d# r#arar "aCon#r#ncia d# E&toco"$o. La Con#r#ncia d# E&toco"$o d# 1;2con&titu(# #" unto d# artida 5acia "a conci#nti'acin $undia" &o!r#

t#$a& d# $#dio a$!i#nt#. En #&t# ##nto cr#a #" Progra$a d# "a&Nacion#& Unida& ara #" M#dio A$!i#nt# =P.N.U.M.A.>@ cu(a d# #&

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Nairo!i. E& a artir d# #&ta con#r#ncia Fu# $uc5o& E&tado&co$i#n'an a introducir #n &u& Con&titucion#& acto& r#"atio& a"d#r#c5o d#" $#dio a$!i#nt# #n !a a" ri$#r rinciio d# "aD#c"aracin d# "a Con#r#ncia Fu# r#'a d# "a &igui#nt# $an#ra: HE"7o$!r# ti#n# #" d#r#c5o unda$#nta" a "a "i!#rtad@ a "a igua"dad ( acondicion#& d# ida &ati&actoria&@ #n un a$!i#nt# cu(a ca"idad d#ida "# #r$ita iir con dignidad ( !i#n#&tar ( ti#n# #" d#!#r&o"#$n# d# rot#g#r ( $#4orar #" M#dio A$!i#nt# d# "a&g#n#racion#& r#nt#& ( utura&=*ROMAEU 9 CUTINER 1;;,:+>.La Con#r#ncia d# R)o d# an#iro d# 1;;2 =Con#r#ncia d# "a&Nacion#& Unida& &o!r# #" M#dio A$!i#nt# ( D#&arro""o> r#uni #n

4unio d# 1;;2 ( #& $& conocida co$o "a HCu$!r# d# "a Ti#rra. Su$%i$o "ogro con&i&ti #n: H...on#r #n accin ##ctia &o!r# #" t#$aa$!i#nta" a ctor#& no "igado& ant#rior$#nt# a "a actiidad#co"ogi&ta@ co$o &on "o& 5o$!r#& d# n#gocio& ( go!i#rno& Fu# 5a&ta# $o$#nto $o&tra!an indi#r#nt#& a "a ro!"#$tica d#" M#dioA$!i#nt#. Ad#$&@ d# a5) &urg#n "a& id#a& con&o"idada& d#"d#&arro""o &o&t#ni!"# =CANO 1;;,:1;,>. En "a $i&$a Con#r#ncia ""# a ca!o "a 6r$a d# do& tratado& adiciona"#& #n #" d#no$inado*ORO LO8AL@ con #" ctor d# "a& ON&: a> Con#ncin Marco&o!r# Ca$!io C"i$tico "o!a". !> Con#ncin &o!r# Di#r&idad8io"gica. 1., E" $#dio a$!i#nt# ( &u& i$"icancia& 4ur)dica& 1.,.1Conc#tua"i'acin d#" $#dio a$!i#nt# En "a !?&Fu#da d# "ad#6nicin d# "o Fu# conoc#$o& co$o $#dio a$!i#nt#@ ca!#

#&ta!"#c#r Fu# #" tBr$ino u# uti"i'ado or ri$#ra #' or #"natura"i&ta rancB& Eti#nn# #oVro( SaintG7i"air# co$o HMi"#uA$!i#nt@ #n &u& #&tudio& &o!r# "a ida ani$a" #n 1/,,@ con #"&igni6cado d# K... $#dio #%t#rior@ con4unto d# actor#& natura"#&@unda$#nta"$#nt# a!itico&@ Fu# inu(#n #n #" d#&arro""o d# "o&organi&$o& ( con "o& cua"#& #&to& r#"acionan a "o "argo d# &u ida=IDART 1;/3:21>. En cuanto a #&ta d#6nicin od#$o& d#cir Fu#@t#ni#ndo co$o !a "a& r##%ion#& d# natura"i&ta& ( #c"ogo&@ #id#ncia Fu# #" 5o$!r# co$o #ci# ii#nt# or$a art# d# un&i&t#$a co$"#4o d# int#rr#"acion#& con #" $#dio natura" Fu# "#

rod#a. Antigua$#nt# uti"i'a!a indi&tinta$#nt# H$#dio oHa$!i#nt# or "a &i$i"itud aar#nt# Fu# i$"ica!aJ &in #$!argo@ #n1;03@ #" diccionario d# "a KR#a" Acad#$ia d# "a L#ngua E&a-o"aK$ani#&ta!a Fu# a$!i#nt# K&on "a& circun&tancia& Fu# rod#an a "ar&ona& o "a& co&a& @ $i#ntra& Fu# $#dio #& #" Hcon4unto d##r&ona& ( circun&tancia& #ntr# "a& cua"#& i# un indiiduo=DICCIONARIO DE LA LENUA ESPAWOLA 1;03:,/>. Encontra$o& Fu##n a$!o& tBr$ino& #%i&t# una &i$i"itud ca&i r#dundant#J &in #$!argo"a a"a!ra $#dio a$!i#nt# 5a con&tituido #n art# d# nu#&tro"#ngua4# co$?n. D#&d# #" unto d# i&ta #&tricta$#nt# conc#tua"@ #"

$#dio a$!i#nt# ti#n# connotacion#& Fu# an $& a"" d# &u& roia&d#6nicion#& "ingX)&tica& ( #n a"a!ra& d#" tratadi&ta co"o$!iano 9#&id

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Ra$ir#': HCo$r#nd# "a r#a"idad #no$Bnica Fu# di&curr# #n "a!ira $at#rna@ "a d#"gada i#" d# nu#&tro "an#ta@ int#grada or"o& #"#$#nto& agua@ ti#rra@ air# ( u#go &o"ar@ "a& c"a#& a$!i#nta"#&d# "a idaG "a t#tra"og)a d# E$Bdoc"#&G . Ti#n# ingr#di#nt#&natura"#&@ 5u$ano& ( 5u$ani'ado&. E& #n 6n@ #" #&c#nario dond#int#ract?an dia"Bctica$#nt# #" $#dio natura"@ #" $#dio 5u$ano ( #"$#dio tBcnico. S# titu"a atri$onio co$?n@ ( "a& actiidad#&conc#rni#nt#& a &u r#racin ( $an#4o@ &on r#utada& d# uti"idad?!"ica # int#rB& &ocia" =RAMIRE 1;;3:,/>. E" conc#to d#Ha$!i#nt# co$r#nd# toda "a ro!"#$tica r##r#nt# a acto& d#"a #co"og)a #n g#n#ra". Para #" r 5u$ano #" a&unto r#"aciona a "auti"i'acin d# "o& r#cur&o& natura"#& d# "o& Fu# di&on# #n "a !ira.A&i$i&$o@ $& a"" d# "o $#ra$#nt# natura"@ #n "a actua"idad #&t#conc#to #nci#rra una ri# d# #"#$#nto& d# carct#r $at#ria"r#"acionado& con "a o!ra d#" r 5u$ano #n "a con&truccin d# &u5a!itatJ #& d#cir #n &u& H...acto& ai&a4)&tico& @ #&tBtico&@ur!an)&tico&@ #tc. con $ira& a agurar una !u#na ca"idad d# ida (una &ana uti"i'acin d# "o& r#cur&o& ( d# "a o!ra cu"tura" ara "#gar"o&a "a& g#n#racion#& utura& =8USTAMANTE 1;;0:+/>. E&to &igni6caFu# an incororando nu#o& #"#$#nto& d# carct#r a"oratio d#"$#dio a$!i#nt#@ r##rido& a "a ca"idad d# ida@ conc#to Fu# 5a &ido#"#ado a "a H... cat#gor)a d# un d#r#c5o unda$#nta" d# "a #r&onaco$o d#r#c5o a" !i#n#&tar #n un a$!i#nt# &ano@ #Fui"i!rado ( atoara #" d#&arro""o 5u$ano@ $& a"" d# "o cuantitatio@ Fu# #& #" ni#"

d# ida =8USTAMANTE 1;;0:03>. 1.,.2 D#r#c5o ( $#dio a$!i#nt# E"$#dio a$!i#nt# ( #" D#r#c5o r#"acionan d# $an#ra con&o"idada aartir d# "a r#a"i'acin d# "a tan $#ncionada Con#r#ncia d#E&toco"$o (a Fu#@ r#ia$#nt# a #&t# ##nto@ "a& nor$a& Fu# t#n)ana"guno& a)& #n "a $at#ria no t#n)an un #&)ritu #$in#nt#$#nt#a$!i#nta"i&ta@ u#& #&ta!an !a&ado& unda$#nta"$#nt# H...#n "arot#ccin d# &u#"o& ( agua&@ #ro d# $an#ra ai&"ada@ conu&a ( &inni$o d# rot#g#r #" $#dio a$!i#nt# =A9ALA 1;;/:,;>. En #&t#unto #& r#ci&o id#nti6car@ &igui#ndo "a in#&tigacin d#" Dr. A(a"aSoria@ Fu# #ntr# "o& ri$#ro& a)& #n introducir nor$a& d# d#r#c5o

#n #" t#$a a$!i#nta"@ d# $an#ra #ci6ca r#&a"tan "a& accion#& d#"o& EEUU ( "a Unin SoiBtica. E&ta& &urgi#ron or "a n#c#&idad d#rot#g#r "a& agua&@ #" air# ( #" ruido ( d# "a&$ar"a& #n t#%to&"#gi&"atio& ( nor$a& #c)6ca&. D# #&ta $an#ra@ ( a artir d# "acon#r#ncia@ Fu#dan #&ta!"#cida& "a& ")n#a& $a#&tra& ara Fu# #n #"t#$a a$!i#nta" con&id#r# "a #cia"i'acin 4ur)dica #n #" D#r#c5oco$o $at#ria autno$a d#" $i&$o. La accin tran&or$adora d#"5o$!r# a&) co$o "a n#c#&idad d# rot#g#r #" $#dio a$!i#nt# #n #"Fu# ii$o&@ 5a dado "ugar a Fu# g#n#r#n nor$a& t#ndi#nt#& ar#gu"ar # accionar d#r#dador@ garantic# "a r#noa!i"idad d# "o&

r#cur&o&@ #$"## un u&o raciona" ( "a r#racin r#&u"t# ##ctia.1.,.2.1 E" $#dio a$!i#nt# ( #" d#r#c5o a$!i#nta" Cuando 5a!"a

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d#" conc#to $#dio@ r#6#r# #ncia"$#nt# a" #&acio )&ico &o!r# #"cua" d#nu#"#n "a& actiidad#& ita"#&@ or #4#$"o: #" $#dioacutico@ #" $#dio t#rr#&tr# # inc"u&o #" $#dio aBr#o. A&i$i&$o u#d# 5a!"ar d# un $#dio int#rno ara 5a!"ar or #4#$"o d# "a&angr# d# "o& organi&$o& ani$a"#& co$"#4o&. D# igua" $an#ra@ #"conc#to a$!i#nt# a"ud# a" con4unto d# actor#& Fu# d#6n#n un$#dio dado@ or #4#$"o #" a$!i#nt# d# a"tura d# "a& $onta-a&d#t#r$ina ci#rto& ni#"#& d# in&o"acin@ 5u$#dad t#$#ratura ( otro&actor#& #c)6co&J or #&to #& $#n#&t#r #&ta!"#c#r Fu# #n cuanto 5a!"a d# "a con4uncin d# a$!a& a"a!ra& @ #& d#cir d# $#dioa$!i#nt# #n ntido a$"io@ #n "a actua"idad 5a!"a d# "aro!"#$tica d# "a r#"acin #ntr# #" 5o$!r#@ #cia"$#nt# d# "a #raindu&tria"@ con "a !ira@ "a conta$inacin @ #" agota$i#nto d#r#cur&o& natura"#& ( todo& "o& actor#& ro#ni#nt#& d# "a accin d#"5o$!r# #n d#tri$#nto d#" #ntorno natura". D#ntro #&t# cont#%to@&urg# #" D#r#c5o A$!i#nta" co$o una ra$a autno$a d#" D#r#c5oFu# r#gu"a r#ci&a$#nt# #&a r#"acin d#" 5o$!r# con #" #ntornonatura". E D#r#c5o A$!i#nta"@ i&to co$o "#gi&"acin@ #nti#nd#co$o #" con4unto d# nor$a& 4ur)dica& Fu# r#gu"an "a& conducta&5u$ana& Fu# u#d#n inuir #n un ca$!io o tran&or$acin #n #" tiod# r#"acion#& d#" 5o$!r# con &u #ntorno natura" $odi6cando d# #&ta$an#ra "a& condicion#& actua"#& d# #&t# ?"ti$o. 1.,.2.2 O!4#to d#"d#r#c5o a$!i#nta" D# #&ta $an#ra@ #n !a a "a& con&id#racion#&r#c#d#nt#&@ a&u$# a" D#r#c5o A$!i#nta" co$o una nu#a

t#nd#ncia 4ur)dica con&o"idada #n nu#&tro a)& a traB& d# "a L#(1,,,@ cu(o o!4#to #& "ograr "a con&agracin d# nor$a& 4ur)dica&@ d#r#g"a& # in&titucion#& cu(a 6na"idad #& "a conracin d#" $#dionatura"@ #" aro#c5a$i#nto ci#nt)6co ( "ani6cado d# "o& r#cur&o&natura"#& ( #n d#6nitia #" #&ta!"#ci$i#nto d# nu#a& r#"acion#ntr# "a &oci#dad@ "a natura"#'a ( #" 5o$!r# con &u 5a!itat &ocia".

Todo #&to odr "a&$ar $#diant# "a a"icacin d# una o")tica d#ord#na$i#nto ( di&tri!ucin d# "a o!"acin ( d# &u& actiidad#con$ica& #n uncin a "a ca"idad@ caacidad # int#rr#"acin d# "o&r#cur&o& natura"#& #n #" cont#%to d#" a$!i#nt#@ conrando co$o

unda$#nto ( #&tructura !&ica rinciio& roio& d# di&ci"ina Fu#""#arn a" D#r#c5o A$!i#nta" a or$ar art# d#" con4unto d# ra$a&d#" D#r#c5o Fu# go'an d# autono$)a ci#nt)6ca ( cu(o 6n "# #r$it#una #%i&t#ncia d#6nitia ( un aa" d# connotacin $undia". Su#%i&t#ncia@ una #' $&@ ti#n# &u& or)g#n#& #n "a con#r#ncia d# "a&Nacion#& Unida& &o!r# #" 5a!itat 5u$ano r#a"i'ada #n E&toco"$o #n

4unio d# 1;2. 1.,.2., Con6guracin 4ur)dica d#" d#r#c5o a$!i#nta" E&n#c#&ario t#n#r #n cu#nta@ a" 5a!"ar d# D#r#c5o A$!i#nta"@ a"guno&d# &u& caract#r#& co$o #" d# r una ra$a dotada d# un ord#n&i&t#$tico@ or cuanto #&t d#&tinada a r#gu"ar "a conducta 5u$ana.

Po# una uncin nor$atia roia Fu# di#r#ncia d# "ar#"acionada con "a &anidad #n g#n#ra"@ "a Fu# d#6n# #" acto

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ai&a4)&tico t)ico d# "a& nor$a& $unicia"#&@ di#r#nt# d# "a& nor$a&Fu# r#gu"an #" accionar d# "a& #$r#&a& indu&tria"#& ( otra& nor$a&.Sin #$!argo@ #" #&)ritu d# "a nor$atia Fu# d# #""a #$ana@ a#cta a#&ta& r#a& #ro con nor$a& Fu# &on #c)6ca& #n $at#ria d# $#dioa$!i#nt#. D#&d# #" unto d# i&ta d# &u #&acia"idad@ B&ta #& d#carct#r &ingu"ar. E" D#r#c5o A$!i#nta" H...on# #n conicto "o&di&o&itio& r#gu"atorio& Fu# adotan #n "o& di#r#nt#& #&acio& #n"o& cua"#& d#&arro""an "o& #n$#no& Fu# i$actan #" a$!i#nt#=MATEO 1;;1:;2>. A &u #'@ #" D#r#c5o A$!i#nta" ti#n# un carct#rr##ntio or cuanto #n &u nor$atia ti#n# ta$!iBn un #&)ritu&ancionador@ #nt#ndiBndo Fu# #n toda nor$a Fu# r#t#nd# r#ri$ir conc#ntra una ocacin r##ntia@ #itando Fu# rodu'can5#c5o& Fu# d#n "ugar a "a con6guracin d# da-o&. AunFu# ca!##&ta!"#c#r Fu# a di#r#ncia d# otra& ra$a& r##ntia& d#" d#r#c5o@dond# a "a ar d# "a& &ancion#& #%i&t# un carct#r r#arador@ "a&accion#& #n contra d#" $#dio a$!i#nt# or "o g#n#ra" u#d#n rirr##r&i!"#& ( or con&igui#nt# irr#$#dia!"#& (a Fu# "a&concu#ncia& d# carct#r !io"gico &on a"ta$#nt# nocia&@Fu#dando $uc5a& #c#& &u accionar &ancionador d#ntro d#" $!itod# "a &ancin $ora"@ Fu# #n d#6nitia no r#ara "o& da-o&a$!i#nta"#&. 1.+ D#c5o& &"ido& ( $#dio a$!i#nt# A #&ar d#"d#&arro""o d# todo tio d# t#cno"og)a& d#&tinada& a #"i$inar "o&d#c5o& ara #itar #" da-o a "a &oci#dad ( &u $#dio@ or cuanto #"5o$!r# no r#cic"a d# $an#ra #&ontn#a #&to& r#&to&@ "a t#nd#ncia

cr#ci#nt# d#&d# 5ac# a"g?n ti#$o #& "a d# r#uti"i'ar"o& co$o$at#ria& ri$a& #n roc#&o& d# roduccin cundario&@ aunFu#a"g?n tio d# d#c5o& &on d#&tinado& a "a d#&truccin tota". A"uti"i'ar "a a"a!ra d#c5o& &"ido& #&t 5a!"ando d# un#u#$i&$o ara d#no$inar "o Fu# co$?n$#nt# conoc# con #"tBr$ino H!a&uraJ #& d#cir@ todo &u!roducto d# "o& roc#&o& d#roduccin indu&tria". Son a&) ta$!iBn "o& roducto& r#&idua"#&@ r#&to&roc#d#nt#& d# "a indu&tria@ #" co$#rcio@ #" ca$o o "o& 5ogar#&. S#trata #ntonc#& d# roducto& Fu# a#na& &on uti"i'ado&@ u#d#n rir@#n $u( oco& ca&o&@ co$o $at#ria ri$a #n nu#o& roc#&o& d#

roduccin. E" t#$a d# &u #"i$inacin #& con&id#rado co$o unro!"#$a Fu# "ant#a a "a &oci#dad d# con&u$o. En #&t# $arcog#n#ra" d#!# tratar d# $an#ra #c)6ca "o r##r#nt# a "o&d#c5o& d# orig#n do$B&tico@ "o& $i&$o& Fu# d# $an#ra r##r#nt#&on roducto& r#&idua"#& &"ido& roc#d#nt#& d# u&o& do$B&tico&@co$o or #4#$"o r#&to& d# co$ida@ #na& "&tico&@ "ata& d#conra@ r#&iduo& d# art#acto&@ !ot#""a&@ a#"@ #tc.@ Fu# una #'d#c5ado& ( acu$u"ado& #ntran #n contacto con #" $#dio a$!i#nt#dando "ugar a "a or$acin d# "ugar#& co$?n$#nt# d#no$inado&8otad#ro& o R#""#no& Sanitario&. E&to&@ #n 8o"iia@ no &on $& Fu#

gigant#&co& !a&ur#ro& ( oco& d# conta$inacin a gran #&ca"a@ toda#' Fu# dic5o& "ugar#& car#c#n d# acto& d# carct#r tBcnico Fu#

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ad#c?#n &u unciona$i#nto a" ca!a" conc#to d# r#""#no &anitario.1.+.1 R#gu"acin d# "o& r#&iduo& &"ido& co$o o!4#to d#" d#r#c5oa$!i#nta" En #" ca$o d# "a r#gu"acin 4ur)dica d# "o& r#&iduo&&"ido&@ todo trata$i#nto "#gi&"atio #n "a $at#ria # d#"i$itadoor #" o!4#tio c#ntra" d# #&ta!"#c#r r#g)$#n#& d# carct#r "#ga"t#ndi#nt#& a agurar una ord#na$i#nto ( "ani6cacin #n "a or$ad# trata$i#nto d# #&to&@ #n #" ntido d# r#gu"ar "a o&i!i"idad d# &uaro#c5a$i#nto $#diant# "a r#cu#racin d# a"guno& roducto&co$o $at#ria ri$a d# otro& di&tinto&@ to$ando #n cu#nta &unatura"#'a. A&i$i&$o int#nta r#gu"ar "a aracin d# "o& r#&iduo&&"ido& d# acu#rdo a &u roc#d#ncia@ or #4#$"o &i#ndo &u orig#nindu&tria" u#d# d#riar #n &u!roducto& Fu# no u#d#n rr#uti"i'ado& ( Fu# or #" ni#" d# to%icidad d#!an r d#&truido&@arndo"o& d# "o& Fu# ti#n#n un orig#n do$B&tico ( co$#rcia"@&ituacin Fu# or "o g#n#ra" a&a or "a nor$atia d# carct#r$unicia" #n "a $at#ria. A &u #'@ #" t#$a r#gu"atorio d# r#&iduo&&"ido& d#!# tratar &o!r# "a c"a&i6cacin d# #&to& d#&d# "a #rctiad# "a o&i!i"idad d# r a&i$i"a!"#& or #" #ntorno. D# #&ta $an#rat#n#$o& or #4#$"o "a o&i!i"idad d# tratar or arado "o&r#&iduo& d# orig#n agr)co"a@ ganad#ro@ or#&ta"#&@ $in#ro&@$#ta"?rgico&@ d#ntro d# #&to& ?"ti$o& inc"uido& tio& d# r#&iduo& Fu#u#dan r ca"i6cado& d# #"igro&o&. Todo& #&to& r#&iduo& d#!#nt#n#r un &i&t#$a d# r#g"a$#ntacin #n cuanto a &u $aniu"acin@Fu# di#6#r# d# "o& d# orig#n ur!anoJ aunFu# #n ntido cuantitatio

#&to& ?"ti$o& &on "o& Fu# $a(or ro!"#$a r#r#ntan #n "a& 'ona&ur!ana& ( "o& Fu# d#t#r$inan un &i&t#$a d# inra#&tructura@ ricio&d# r#co4o ( #"i$inacin $& co$"#4o@ or cuanto #n &u $a(or)a &ond# orig#n do$B&tico. 1.+.2 R#a"idad !o"iiana d# "o& r#&iduo& &"ido&Co$o $#ncion ant#rior$#nt#@ #" t#$a r##r#nt# a" trata$i#ntod# "o& r#&iduo& &"ido& #n nu#&tro a)&@ # a "a nor$atia #%i&t#nt#@car#c# d# un ad#cuado $an#4o. En #" acto Fu# no& co$#t# #n #"r#nt# tra!a4o@ r##r#nt# a r#&iduo& &"ido& ur!ano& d# orig#ndo$B&tico@ tra& "a r#i&in d# "o& c"cu"o& #&tad)&tico&@ conc"u(#Fu# &"o #n nu#&tra ciudad c#rca d# ,0 ton#"ada& d# !a&ura &on

r#cogida& a diario@ "a& $i&$a& Fu# &on d#&tinada& a "o& d#no$inado&H!otad#ro& dond# acu$u"anJ #n #" ca&o d# Coc5a!a$!a@#c)6ca$#nt#@ a" !otad#ro d# Hara ara. Ta$!iBn@ #%i&t#nd#c5o& Fu# no #&tn cont#$"ado& #n #&ta& con&id#racion#&tad)&tica& ( &on d#o&itado&@ d# $an#ra dir#cta # irr#&on&a!"#@ #nt#rr#no& !a"d)o& ( otra& r#a& ur!ana&. E&to& d#c5o& con&id#rand# a"ta #"igro&idad or "o& ni#"#& d# conta$inacin Fu#r#r#ntan@ &ituacin agraada or #" acto d#$ogr6co ( #" di)ci"acc#&o a "a r#&tacin d# ricio d# r#co4o a ci#rta& r#ariur!ana& ( $argina"#&@ originado& or #" cr#ci$i#nto ur!ano

catico ( d#&contro"ado. Entr# "o& actor#& con&id#rado& c$"ic#& d##&ta cri&i& a$!i#nta"@ ti#n# co$o #"#$#nto unda$#nta" "a a"ta d#

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#ducacin a$!i#nta" d# "a o!"acin #n "o Fu# r#6#r# a "ac"a&i6cacin d# "a !a&ura #n &u& 5ogar#&@ acto Fu# incid# d#$an#ra d#t#r$inant# #n "a a"ar$ant# conta$inacin Fu# &oortanu#&tra ciudad or #&t# t#$a. Por #&ta& circun&tancia&@ #& r#ci&o#&ta!"#c#r nu#a& nor$a& Fu# at#n?#n #" ##cto d# "a !a&ura d#orig#n do$B&tico #n #" $#dio a$!i#nt# ( "ograr una conci#nti'acinactia d#&d# #" orig#n d# #&to& d#c5o&@ #& d#cir d#&d# "o& 5ogar#&.CAPITULO 2 DEREC7O AM8IENTAL 9 RESIDUOS SLIDOS 2.1 E" ro" d#"E&tado #n "a tut#"a a$!i#nta" ( "o& r#&iduo& &"ido& E" E&tado ti#n##ntr# &u& d#!#r#& unda$#nta"#&@ "a rot#ccin d#" !i#n co$?n d# "a&oci#dad "a $i&$a Fu# #n $at#ria d# $#dio a$!i#nt# #%r#&a!&ica$#nt# #n "a Con&titucin Po")tica d#" E&tado. En "a $at#ria Fu#no& co$#t# ( conrontando "o& d#!#r#& con #" E&tado@ citando a" Dr.Marco A(a"a od#$o& -a"ar Fu# #" E&tado@ ad#$& d# &u&o!"igacion#& n#ta$#nt# ad$ini&tratia&@ ti#n# #" d#!#r d# tut#"ar@conrar ( r#rar #" $#dio a$!i#nt# r#ini#ndo ( contro"ando "aconta$inacin a$!i#nta". Una d# &u& uncion#& ri$ordia"#& #& "a d#r#caut#"ar "a uti"i'acin &o&t#nida d# "o& r#cur&o& natura"#& =cr.:A9ALA@ 1;;/>. Por otra art# #" E&tado d#!# garanti'ar #" #Fui"i!rio#co"gico@ #& d#cir #itar "a d#&truccin d# "o& #co&i&t#$a&ro$oi#ndo un d#&arro""o &ocia" ( #con$ico Fu# r##nga "ad#&truccin a$!i#nta" a traB& d# un roc#&o #ducatio t#ndi#nt# acr#ar una conci#ncia ?!"ica a$!i#nta"i&ta =cr.: A9ALA@ 1;;/>.Nu#&tra Con&titucin Po")tica d#" E&tado H... ti#n# nor$a& d#

r#"#ancia a$!i#nta" ca&ua"@ orFu# &i !i#n no rot#g#n dir#cta$#nt##" $#dio a$!i#nt#@ cuando &on a"icada& incid#n nota!"#$#nt#=A9ALA 1;;/:;>J #& d#cir Fu# "a& d#t#r$inacion#& d# "a Con&titucin@r##rida& #cia"$#nt# #n "o& art)cu"o& ( / &o!r# "o& d#r#c5o& a"a ida@ "a &a"ud ( "a guridad ( #" d#!#r d# r#&guardar ( rot#g#r "o&!i#n#& # int#r#& d# "a co$unidad@ a"ican #n #" ca$oa$!i#nta"@ or cuanto "a& nor$a& #n "a $at#ria #r&igu#n #&to&$i&$o& o!4#tio&. R#cto a "a int#r#ncin tut#"ar d#" E&tado@con&i&t# #c)6ca$#nt# #n "a& r#gu"acion#& Fu# #" D#r#c5o d#!#i$on#r a "a& actiidad#& 5u$ana& &u&c#ti!"#& d# i$actar &o!r#

"o& #"#$#nto& natura"#& ( cu"tura"#& Fu# con&titu(#n #" #ntornod#ntro d#" cua" aFu#""a& d#&arro""an. No todo& "o& actor#&natura"#& d#!#n #&tar &o$#tido& a "a tut#"a #c)6ca d#" D#r#c5oA$!i#nta"@ &ino &o"a$#nt# aFu#""o& Fu# t#ngan una d#ci&iai$ortancia ara #" 5o$!r# ( #" r#&to d# "o& r#& ii#nt#& cu(a&dir#ctric#& u#d#n r#&u$ir #n "o &igui#nt#: Tra&c#nd#ncia !&icaara "a ida@ #n cuanto a Fu# &in #""o& r)a i$o&i!"# "a #%i&t#ncia #n"a !ira. Co$orta$i#nto Din$ico@ #n cuanto a Fu# r#int#gran#n "o& di&tinto& &i&t#$a& natura"#& d# "o& Fu# or$an art#int#raccionando a &u #' #ntr# &). Po&i!i"idad d# Fu# "a incid#ncia d#

conducta& 5u$ana& d# unda$#ntacin #con$ica &o!r# #""o%c#dan &u caacidad d# autorr#gu"acin. Ena&i& r##ntio (

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&u!&idiaria$#nt# r#r#&io ( co$#n&ador =MATEO 1;;3:221>. S#d#!#n inc"uir #n "a tut#"a d#" $#dio a$!i#nt#@ "a& $#dida& d#" E&tadoFu# a#ctan a "a d#gradacin d# "o& &u#"o& co$o "o& a#ctado& or "a#%"otacin d# cant#ra&@ #%caacion#& $in#ra&@ d#rti6cacin d#&u#"o& d# cu"tio@ ta"a& d# !o&Fu#&@ ( otro& corr#&ondi#nt#& a ra$a&

4ur)dica& autno$a& co$o #" d#r#c5o $in#ro@ agrario@ or#&ta"@ #tc. S#u#d# conntir 6na"$#nt# Fu# #" E&tado@ co$o #nt# tut#"ar d# todo&"o& d#r#c5o& #n g#n#ra"@ d#!# ocuar ti#$o ( caacidad #n irr#gu"ando todo& "o& acto& Fu# a$#nac#n a un $od#"o d#coni#ncia ad#cuado. En "a $at#ria Fu# no& co$#t#@ a ad#t#r$inar Fu# "a& o")tica& actua"#& ara #" trata$i#nto d# "o&r#&iduo& &"ido& ur!ano& do$ici"iario& no o!#d#c# a "a& n#c#&idad#&r#a"#& or "o cua" d#!# ori#ntar todo #" aarato "#gi&"atio #n !u&cad# &o"ucion#& 4ur)dica& ara un ro!"#$a Fu# a cr#ci#ndo (@o&t#rior$#nt#@ a corto "a'o@ con&tituir $#tarica$#nt# #n una#&adi""a a$!i#nta". 2.2 O!"igacion#& d#" ciudadano con &u& r#&iduo&La o!"igacin d#" ciudadano ara con &u& r#&iduo& "a&ti$o&a$#nt##&t condicionada@ d# $an#ra o!4#tia@ con "o& ni#"#& d# #ducacin (con "a 'ona #n "a Fu# B&t# 5a!ita #n "a ciudad. En otra& a"a!ra&@ araod#r id#nti6car "o& ni#"#& d# $an#4o ac#ta!"#& o no@ #& n#c#&arioto$ar #n cu#nta #" cont#%to &ocio#con$ico #n Fu# d#nu#"##" ciudadano. En "a ciudad d# Coc5a!a$!a@ roincia C#rcado@ "ar&ona& Fu# 5a!itan "a 'ona c#ntra" =Ca&co i#4o>@ or #4#$"o@d#!ido a ci#rto& $rg#n#& d# contro" or art# d# "a& autoridad#&

$unicia"#& rincia"$#nt#@ ti#n#n un tio d# $an#4o ara &u&r#&iduo& $#diana$#nt# #n$arcado #n "a& r#g"a& ac#tada& co$onor$aJ #& d#cir@ d#o&itan &u !a&ura do$B&tica #n "o& unto& ordond# a&a #" r#co4o $unicia"@ #n "o& carro& !a&ur#ro& o #n "o&cont#n#dor#& 5a!i"itado& ara # 6n. S# 5a id#nti6cado Fu# #n "a'ona nort# d# Coc5a!a$!a@ &i#ndo B&ta r#&id#ncia" ca&i #n &utota"idad@ #" $an#4o d# "a !a&ura do$B&tica #& ac#ta!"# ( d# $a(orni#" Fu# #n #" $i&$o ca&co i#4o. Si !i#n #n #&ta 'ona id#nti6ca$o&ci#rto tio d# ii#nda& corr#&ondi#nt#& a ni#"#& &ocia"#& $#dio&=c"a $#dia>@ or "o g#n#ra" a&u$i$o& Fu#@ d#!ido a "a r#ncia d#

a$i"ia& d# un !u#n ni#" #con$ico ( #ducaciona"@ #" $an#4o d# "a!a&ura #& ca&i ti$o@ &a"o "o& ca&o& #%c#ciona"#& d# a"guno& "ot#&!a"d)o& #n "o& Fu# acu$u"an circun&tancia"$#nt# d#c5o& d#orig#n do$ici"iario ( #&co$!ro&. En "a& 'ona& #riur!ana& d# "a 'ona&ud #" anora$a #& di#r#nt#. S# id#nti6can rincia"$#nt# ctor#&co$o H"a canc5a #n "o& cua"#& "a& ca""#&@ a" 6na" d#" d)a@ coni#rt#n #n #rdad#ro& !a&ur#ro& ?!"ico&. E&t# 5#c5o r#r#ntaun do!"# #&u#r'o ( uti"i'acin d# #r&ona" ( $Fuina& ara "aE$r#&a Municia" d# San#a$i#nto A$!i#nta" =EMSA>. En "a& 'ona&$& a"#4ada&@ 5acia #" &ud@ id#nti6can ctor#& ou"ar#& #n "o&

Fu# #" acc#&o a "o& ricio& !&ico& #& !a4o # inc"u&i# nu"o. E& a&)Fu# #%i&t#n d#c5o& d# tio orgnico ( otro& d# orig#n 6&io"gico

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Fu# r#r#ntan oco& d# in#ccin Fu# adFui#r#n #"igro&idad (contrai#n#n "a nor$a. S#a cua" u#r# "a &ituacin@ "o ci#rto #& Fu# "o&ciudadano& t#n#$o& "a o!"igacin d# acudir a "o& "ugar#& dond# r#a"i'a #" acoio d# !a&ura ara #"i$inar nu#&tro& d#c5o&do$ici"iario&. La conci#ncia cr#ada #n #&t# $!ito@ 4unto con unad#cuado &i&t#$a d# c"a&i6cacin d# r#&iduo& #n orig#n@ #r$itir #nun uturo aro#c5ar d# $#4or $an#ra nu#&tro& d#c5o& a traB& d#"a r#co"#ccin di#r#nciada@ udi#ndo arri!ar a un ni#" ti$o d#r#cic"a4#@ o%ig#nar "o& r#""#no& &anitario& ( #itar una $a(orconta$inacin a$!i#nta" "a cua" a$inora o&t#n&i!"#$#nt# nu#&traca"idad d# ida. 2., L#gi&"acin naciona" &o!r# r#&iduo& &"ido&. Encuanto a "a L#gi&"acin !o"iiana #n "a $at#ria@ !&ica$#nt#citar#$o& a "a& do& nor$a& r#ctora& Fu# &on: 2.,.1 La L#( 1,,, d#"2 d# a!ri" d# 1;;2 La L#( N 1,,,@ d#no$inada HL#( d#" M#dioA$!i#nt#@ u# ro$u"gada #" 2 d# a!ri" d# 1;;2 cuando #n #"cont#%to int#rnaciona" 5a!)a ""#ado a ca!o "a c#"#!racin d# "aCu$!r# d# "a Ti#rra d# R)o d# an#iro. Sin duda con&titu( #n #"##nto $& i$ortant# d# "a actiidad int#rnaciona" #n #" t#$a d#$#dio a$!i#nt#. La L#( 1,,,@ g?n r#'a &u t#%to@ ti#n# co$oo!4#to: ARTICULO 1. G La r#nt# "#( ti#n# or o!4#to "a rot#ccin (conracin d#" $#dio a$!i#nt# ( "o& r#cur&o& natura"#&@ r#gu"ando"a& accion#& d#" 5o$!r# con r#"acin a "a natura"#'a ( ro$oi#ndo #"d#&arro""o &o&t#ni!"# con "a 6na"idad d# $#4orar "a ca"idad d# ida d#"a o!"acin. La L#( d#" M#dio A$!i#nt#@ #n #" ca)tu"o r##rido a "a&

actiidad#& ( actor#& &u&c#ti!"#& d# d#gradar #" $#dio a$!i#nt#cuando #%c#dan "o& ")$it#& #r$i&i!"#& a #&ta!"#c#r #nr#g"a$#ntacin #%r#&a@ indica "a& &igui#nt#&: Lo& Fu# conta$inan #"air#@ "a& agua& #n todo& &u& #&tado&@ #" &u#"o ( #" &u!&u#"o. Lo& Fu#roduc#n a"t#racion#& nocia& d# "a& condicion#& 5idro"gica&@#dao"gica&@ g#o$oro"gica& ( c"i$tica&. Lo& Fu# a"t#ran #"atri$onio cu"tura"@ #" ai&a4# ( "o& !i#n#& co"#ctio& o indiidua"#&@rot#gido& or "#(. Lo& Fu# a"t#ran a" atri$onio cu"tura"@ #" ai&a4# ("o& !i#n#& co"#ctio& o indiidua"#& rot#gido& or L#(. La& accion#&dir#cta& o indir#cta& Fu# roduc#n o u#d#n roducir #" d#t#rioro

a$!i#nta" #n or$a t#$ora" o #r$an#nt#@ incidi#ndo &o!r# "a &a"udd# "a o!"acin.=LE9 1,,, 1;;2:1>. A&i$i&$o@ #&ta L#( #&ta!"#c# "an#c#&idad d# "a #a"uacin d# i$acto& a$!i#nta"#& Fu# #& d#6nidaco$o: H... #" con4unto d# roc#di$i#nto& ad$ini&tratio&@ #&tudio& (&i&t#$a& tBcnico& Fu# #r$it#n #&ti$ar "o& ##cto& Fu# "a #4#cucind# una d#t#r$inada o!ra@ actiidad@ o ro(#cto u#da cau&ar &o!r# #"$#dio a$!i#nt# =LE9 1,,, 1;;2:1;>. En cuanto a "a o!"acin ( #"$#dio a$!i#nt#@ d#t#r$ina Fu# "a o")tica naciona" d# o!"acinH... cont#$"ar una ad#cuada o")tica d# $igracin #n #" t#rritorio d#acu#rdo a" ord#na$i#nto t#rritoria" ( a "o& o!4#tio& d# rot#ccin (

conracin d#" $#dio a$!i#nt# ( "o& r#cur&o& natura"#& =LE9 1,,,1;;2:,0>. Por otra art#@ #n cuanto a "a &a"ud ( &u r#"acin con #"

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$#dio a$!i#nt#@ "a "#( #&ta!"#c# Fu# #" E&tado: HA traB& d# &u&organi&$o& co$#t#nt#& #4#cutar accion#& d# r##ncin @ contro" (#a"uacin d# "a d#gradacin d#" $#dio a$!i#nt# Fu# #n or$adir#cta o indir#cta @ at#nt# contra "a &a"ud 5u$ana@ ida ani$a" (#g#ta". Igua"$#nt# #"ar or "a r#&tauracin d# "a& 'ona& a#ctada&.E& d# rioridad naciona"@ "a ro$ocin d# accion#& d# &an#a$i#ntoa$!i#nta"@ garanti'ando "o& ricio& !&ico& ( otro& a "a o!"acinur!ana ( rura" #n g#n#ra" =LE9 1,,, 1;;2:,3> En cuanto "o Fu# r#6#r# a "a #ducacin #n $at#ria a$!i#nta" #&ta!"#c# Fu# #"Mini&t#rio d# Educacin ( Cu"tura@ "a& uni#r&idad#& d# 8o"iia@ "aS#cr#tar)a Naciona" ( "o& conc#4o& d#arta$#nta"#& d#" $#dioa$!i#nt# d#6nirn "a& o")tica& ( #&trat#gia& ara o$#ntar@ "ani6car( d#&arro""ar rogra$a& d# #ducacin a$!i#nta" or$a" ( no or$a"#n in&titucion#& ?!"ica& ( riada& d#dicada& a "a #ducacin@introduciBndo ad#$& "a t#$tica d#" $#dio a$!i#nt# d# $an#rao!"igatoria #n "o& "an#& ( rogra$a& d#" &i&t#$a #ducatio #n todo&&u& ni#"#&@ inc"u&i# #n "a& uni#r&idad#& ?!"ica& ( riada&. S#otorga a "o& $#dio& d# co$unicacin #" a#" d# o$#ntar ( aci"itaraccion#& ara "a #ducacin ( "a inor$acin &o!r# acto& d#conracin d#" $#dio a$!i#nt#. Por otra art#@ #&ta nor$a#&ta!"#c# "a articiacin actia d# "a ciudadan)a #n "a g#&tina$!i#nta"@ #&ta!"#ciBndo Fu# toda #r&ona ti#n# d#r#c5o a rinor$ada d# $an#ra #ra'@ oortuna ( &u6ci#nt# &o!r# "a&cu#&tion#& incu"ada& a "a rot#ccin d#" $#dio a$!i#nt#. A&i$i&$o

d#t#r$ina Fu# "a& #ticion#& # iniciatia& ro$oida& or "o&ciudadano& ant# "a& autoridad#& co$#t#nt#& rn r#&u#"ta& a "o& 10d)a& d# &u r#ntacin !a4o #na d# accion#& #n contra d# "a&autoridad#& Fu# no "o 5ici#ran@ or io"acin a d#r#c5o&con&tituciona"#&. 2.,.2 D#cr#to Sur#$o N 2+13 =R#g"a$#ntacind# "a L#( d#" M#dio A$!i#nt#> La R#g"a$#ntacin d# "a L#( 1,,, ro$u"ga #n #c5a / d# dici#$!r# d# 1;;0@ durant# "a r#&id#ncia d#on'a"o Snc5#' d# Lo'ada@ ( 5a""a int#grada or "o& &igui#nt#&r#g"a$#nto&: R#g"a$#nto #n#ra" d# #&tin A$!i#nta". Pr##ncin (Contro" A$!i#nta". En Mat#ria d# Conta$inacin At$o&Brica. En

Mat#ria d# Conta$inacin 7)drica Para Actiidad#& con Su&tancia&P#"igro&a&. #&tin d# R#&iduo& S"ido&. En cuanto a" R#g"a$#nto d##&tin A$!i#nta"@ g?n "a nor$a@ #&ta!"#c# Fu# #nti#nd# org#&tin a$!i#nta" H...a" con4unto d# d#ci&ion#& ( actiidad#&conco$itant#& ori#ntada& a "o& 6n#& d#" d#&arro""o &o&t#ni!"#=DECRETO SUPREMO 2+13 1;;0:> . En cuanto a "o& acto&rincia"#& Fu# co$r#nd#n "a g#&tin A$!i#nta"@ d#t#r$ina "o&&igui#nt#&: La or$u"acin ( #&ta!"#ci$i#nto d# o")tica& a$!i#nta"#&JLo& roc#&o& # in&tru$#nto& d# "ani6cacin a$!i#nta"#&J E"#&ta!"#ci$i#nto d# nor$a& ( r#gu"acion#& 4ur)dico ad$ini&tratia&J La

d#6nicin d# co$#t#ncia d# "a autoridad a$!i#nta" ( "a articiacind# "a& autoridad#& ctoria"#& #n "a g#&tin a$!i#nta". La& in&tancia&

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d# articiacin ciudadana. La ad$ini&tracin d# r#cur&ocon$ico& ( 6nanci#ro&. E" o$#nto a "a in#&tigacin ci#nt)6ca (t#cno"gica. E" #&ta!"#ci$i#nto d# in&tru$#nto& # inc#ntio&.=DECRETO SUPREMO 2+13 1;;0:>. En "o r##r#nt# a" $arcoin&tituciona" #&ta!"#c# Fu# #& #" Mini&t#rio d# D#&arro""o So&t#ni!"#( P"ani6cacin #& "a Autoridad a$!i#nta" co$#t#nt# a ni#" naciona"@d# acu#rdo a "a ?"ti$a L#( d# Mini&t#rio& d#" Pod#r E4#cutio. En #"$!ito d# "a& r#gion#& &on "a& Pr##ctura& d#" D#arta$#nto "aautoridad co$#t#nt# a traB& d# "a& in&tancia& a$!i#nta"#& a &ucargo. A&i$i&$o@ "o& Municiio& ( #" Mini&t#rio P?!"ico ti#n#narticiacin #n "a g#&tin a$!i#nta". En cuanto a "a& inraccion#& (&ancion#& ad$ini&tratia& ( "a co$i&in d# d#"ito& a$!i#nta"#&d#6nido& #n "a L#(@ #&t# d#cr#to r#g"a$#ntario #&ta!"#c# Fu# ara "aca"i6cacin d# "a& &ancion#& ad$ini&tratia& a"icarn@ con4unta oarada$#nt#@ "o& &igui#nt#& crit#rio&: Da-o& cau&ado& a "a &a"udu!"ica a"or d# "o& !i#n#& da-ado& Co&to #con$ico ( &ocia" d#"ro(#cto o actiidad cau&ant# d#" da-o. 8#n#6cio #con$ico ( &ocia"o!t#nido co$o roducto d# "a actiidad inractora. R#incid#ncia.Natura"#'a d# "a Inraccin. =DECRETO SUPREMO 2+13 1;;0:+> Encuanto a "a& &ancion#& d# carct#r ad$ini&tratio a "a&contra#ncion#&@ #&ta!"#c#: A$on#&tacin #&crita cuando "ainraccin #& or ri$#ra #' otorgndo"# a" a$on#&tado un "a'o#r#ntorio conor$# a "a #n#rgadura d#" ro(#cto u o!ra@ ara#n$#ndar &u inraccin. D# #r&i&tir "a inraccin@ i$ondr una

$u"ta corr#&ondi#nt# a una cira d#" , or 1 &o!r# #" $onto tota"d# atri$onio o actio d#c"arado d# "a #$r#&a@ ro(#cto u o!ra.R#ocacin d# "a autori'acin #n ca&o d# r#incid#ncia. =DECRETOSUPREMO 2+13 1;;0:+> E&ta& nor$a& cu$"#n !&ica$#nt# "auncin d# ""#nar un ac)o #n "a L#gi&"acin Naciona"@ a artir d# "a&corri#nt#& int#rnaciona"#& ( "a accin d# Organi&$o& Int#rnaciona"#n $at#ria d# rot#ccin d#" $#dio a$!i#nt#. A$!a& nor$a&ta!"#c#n "a id#nti6cacin ( d#6nicin d# d#r#c5o&@ o!"igacion#& ( "a#%i&t#ncia d# una nu#a or$a d# tio d#"ictio cua" &on "o& d#"ito& d#carct#r a$!i#nta". So!r# #&t# ?"ti$o unto ca!# d#cir Fu# or "a

$an#ra #n Fu# id#nti6can "a& actiidad#& cata"ogada& co$od#"ictia&@ #ncontra$o& accion#& Fu# &on r#cu#nt#& (con&u#tudinaria& #n "a or$a d# ida d# "o& !o"iiano&. E& n#c#&arior#conoc#r Fu# todo r 5u$ano@ d# a"guna $an#ra@ a o"untaria oino"untaria$#nt#@ a#cta #" $#dio a$!i#nt# #n "a& or$a& Fu##&ta!"#c# "a ri$#ra art# d# #&t# art)cu"o@ $& a?n &i to$a #ncu#nta "o Fu# #&ta!"#c# #" art)cu"o 2 #n &u& inci&o& a> ( #>: Lo& Fu#conta$inan #" air#@ agua& #n todo& &u& #&tado&@ &u#"o ( &u!&u#"o. #>La& accion#& dir#cta& o indir#cta& Fu# roduc#n o u#d#n roducir #"d#t#rioro a$!i#nta" #n or$a t#$ora" o #r$an#nt#@ incidi#ndo

&o!r# "a &a"ud d# "a o!"acin. En #" #&)ritu d# "a nor$a a$!i#nta" u#d#n #ncontrar g#n#ra"idad#& Fu# no cont#$"an "a r#a"idad d# "a&

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rctica& &ocia"#& Fu# r#it#n a diario. Otro acto Fu# no a4u&ta a "a r#a"idad &on "o& $#cani&$o& d# inor$acin ( #ducacin#n "o Fu# r#cta a $#dio a$!i#nt#. S# da un ro" d# $uc5ai$ortancia a "o& $#dio& d# co$unicacin Fu#@ or "o g#n#ra"@ &on#$r#&a& Fu# uncionan #n !a a "#(#& d# $#rcadoJ #& d#cir &on#ntidad#& d# "ucro@ a "o& Fu# oco "#& i$orta #" a#" d# #ducar a "ao!"acin &o!r# #&t# t#$a@ &a"o #%c#cion#&. A&i$i&$o@ #n #"ca)tu"o I d#" titu"o II r##rido a "a #ducacin a$!i#nta"@ #ncontra$o&Fu# "a& in&titucion#& #ducatia& ?!"ica& ( riada& d#!#n coordinar#" d#&arro""o d# rogra$a& d# #ducacin a$!i#nta" or$a" ( noor$a". En #&to& nu## a-o& d# ig#ncia d# "a L#(@ a?n no co$ru#!a #" d#&arro""o ( "a u#&ta #n rctica d# #&ta &ituacin. En#" $!ito uni#r&itario@ &i !i#n #n a"guna& carr#ra& ""#a "aa&ignatura d# $#dio a$!i#nt#@ or "o g#n#ra" r#6#r# a "a diu&ind# "a ura L#(@ &in roundi'ar #n #" d#&arro""o d# una conci#nciaactia &o!r# #" t#$a d# ondo Fu# r)a "a ro!"#$tica a$!i#nta" ani#" $undia" ( r#giona". En cuanto a "a r#a"idad naciona"@ ni &iFui#ra#%i&t# #" d#&arro""o d# #rdad#ro& tra!a4o& d# in#&tigacin ci#nt)6ca&o!r# #" E&tado ( "a &ituacin d#" $#dio a$!i#nt# #n 8o"iia. Co$o a i&to a "o "argo d# #&t# &u!t)tu"o r##rido a "a "#gi&"acin #%i&t#nt##n $at#ria d# r#&iduo& &"ido&@ &i !i#n #%i&t#n "#(#& g#n#ra"#& Fu# #nd#t#r$inado $o$#nto u#d#n r a"ica!"#& a ca&o& articu"ar#&J no#%i&t# d# $odo #%r#&o una "#gi&"acin #c)6ca &o!r# "a cua" odr)a #%igir a "o& articu"ar#& a tratar &u& r#&iduo& &"ido&

do$ici"iario& con un $)ni$o d# conci#ncia a$!i#nta" ( $uc5o $#no&ori#ntar # trata$i#nto a o")tica& d# aro#c5a$i#nto a traB& d#"a r#co"#ccin di#r#nciada Fu# a$inorar)an #" ro!"#$a #n granorc#nta4#. 7a!"ando articu"ar$#nt# d#" R#g"a$#nto d# #&tin d#R#&iduo& S"ido&@ Fu# #& #" ca&o Fu# no& ocua@ #" $i$o rd#ta""ado #n #" ca)tu"o t#rc#ro con $a(or a$"itud ara 5ac#r #"r#nt# tra!a4o $& ro#c5o&o. 2.,., R#&o"ucion#& $ini&t#ria"#& En$at#ria d# r#&iduo& &"ido& do$ici"iario& no #%i&t#n R#&o"ucion#&Mini&t#ria"#& Fu# r#gu"#n d# $an#ra dir#cta a"g?n acto r#"atio a#&to&. No o!&tant# t#n#r a" Mini&t#rio d# D#&arro""o So&t#ni!"# (

P"ani6cacin co$o r#ctor@ 6&ca"i'ador@ ro$otor@ #tc. d# toda&aFu#""a& actiidad#& #nca$inada& a "a rot#ccin d#" $#dioa$!i#nt#@ no #& $#no& ci#rto Fu# 5a d#"#gado co$"#ta$#nt# "ar#&on&a!i"idad d# "a r#co"#ccin ( #"i$inacin "o& r#&iduo& &"ido& a"o& di#r#nt#& $uniciio& d#" a)&. Si#ndo "a& a"ca"d)a& "a& #ncargada&d# # t#$a@ #" Mini&t#rio coni#rt# #n un coordinador d# accion#&( un &u#r igi"ant# Fu# #"a orFu# cu$"an a ca!a"idad "a&uncion#& #nco$#ndada&@ toda #' Fu# #%i&t# autono$)a d# g#&tin.2.,.+ Ord#nan'a& $unicia"#& E" d#&arro""o d# "a& actiidad#&$unicia"#&@ #n "a $at#ria Fu# no& co$#t#@ circun&cri!# a"

!arrido ( "i$i#'a d# "a ciudad@ r#co4o ( di&o&icin 6na" d# "o&r#&iduo& &"ido& do$ici"iario&. En "a actua"idad@ d#!ido a "a R#or$a

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Con&tituciona" ( "a ro$u"gacin d# "a Nu#a L#( d# Municia"idad#&d# 2/ d# Octu!r# d# 1;;;@ #&ta!"#c#n "a& co$#t#ncia& d#"Municiio@ #n $at#ria d# d#&arro""o 5u$ano &o&t#ni!"#@ Fu# &on:Articu"o /. Inc. 3>.G HPr#rar@ conrar ( contri!uir a "a rot#ccind#" $#dio a$!i#nt# ( "o& r#cur&o& natura"#&@ auna &i"#&tr# (ani$a"#& do$B&tico&@ #4#rc#r ( $ant#n#r #" #Fui"i!rio #co"gico ( #"contro" d# "a conta$inacin #n concordancia con "a& "#(#& Fu# rig#n"a $at#ria R##r#nt# a "o& o!i#rno& Municia"#& ( &u ro" #n $at#riad# $#dio a$!i#nt#@ #" Dr. Marco A(a"a dic#: HLo& go!i#rno&Municia"#& ti#n#n un a#" i$ortant# #n "o& in&tru$#nto&r##ntio& d# conta$inacin a$!i#nta"@ orFu# d#!#n r#i&ar "o&tudio& d# #a"uacin d# i$acto a$!i#nta" ( $ani6#&to&a$!i#nta"#&@ #"#ando inor$# a" Pr##cto@ dond# #ci6can "a#rtin#ncia o no d# "a d#c"aratoria d# i$acto a$!i#nta" o "ad#c"aratoria d# ad#cuacin a$!i#nta". D#!#n #4#rc#r "a& uncion#& d#contro" ( igi"ancia #n #" $!ito "oca" &o!r# toda& aFu#""a& actiidad#&Fu# a#ct#n o u#dan a#ctar #" $#dio a$!i#nt# o &u& r#cur&o&natura"#& =A9ALA 1;;/:1+0>. Pr#ia$#nt# a "a ro$u"gacin d# "aL#( 1,,,@ #" o!i#rno Municia" d# "a Proincia C#rcado #&ta!"#cici#rta& nor$a& r##rida& a" $#dio a$!i#nt#: Ord#nan'a Municia" N01Y/;. G E&ta!"#c# #" $#4ora$i#nto d# "a& condicion#& a$!i#nta"#&d# "a "aguna HA"a"a(@ ro5i!i#ndo #n &u art)cu"o 1 #c5ar !a&ura #n&u& agua&@ !a4o #na d# i$on#r una $u"ta. Ord#nan'a Municia"@N //2Y;. G M#diant# #&ta ord#nan'a #&ta!"#c# ta&a& ara "o&

u&uario& d#" ricio $unicia" d# r#co4o d# !a&ura. Ord#nan'aMunicia" N ;;Y;1. G En &u art)cu"o 2 -a"a Fu# "a Dir#ccin d#San#a$i#nto A$!i#nta" d# "a Unidad Sanitaria d# Coc5a!a$!a@ #ncoordinacin con "a o6cina tBcnica r#ctia d# "a 7.A.M.@ Fu#da#ncargada d#: a> contro"ar "a corr#cta di&o&icin ( #"i$inacin d# "a%cr#ta& ( agua& rida&J !> ad#cuada di&o&icin d# "a !a&uraJ c>#%igir "a corr#cta r#co"#ccin d# r#&iduo& &"ido& a "o& #nd#dor#&a$!u"ant#&. Ord#nan'a Municia" N 1+0 Y;1. G S# cr#a "a E$r#&aMunicia" d# San#a$i#nto A$!i#nta" =E.M.S.A.> co$o #ntidadd#&c#ntra"i'ada d# "a Municia"idad d# Coc5a!a$!a@ con autono$)a

#n "a g#&tin tBcnica@ con "o& &igui#nt#& o!4#tio&: #n #" art)cu"o2 inc.d> #&ta!"#c# #" contro" d# #ntidad#& ?!"ica& ( riada& #r&ona&natura"#& ( 4ur)dica& #n #" ca$o d# &an#a$i#nto a$!i#nta". Inc. c>"i$i#'a d# )a&@ "a'a&@ arFu#&@ 4ardin#& ( $#rcado& ?!"ico&Jr#co"#ccin ( tran&ort# d# r#&iduo& &"ido& do$ici"iario&@ indu&tria"#&( actiidad#& d# ricio@ di&o&icin 6na"@ ad$ini&tracin d#" r#""#no&anitario # indu&tria"i'acin d# $at#ria"#& orgnico& # inorgnicontr# otro&. D#&uB& d# "a ro$u"gacin d# "a L#( 1,,,@ #" Municiiod# Coc5a!a$!a dicta "a ord#nan'a N 12//Y;+. En &u art)cu"o ?nico#&ta!"#c# Fu# E.M.S.A.@ d#ntro d# &u 4uri&diccin d# "a ca&a co$una"

N1@ i$"#$#ntar)a #" rogra$a d# #ducacin a "a ciudadan)a &o!r#"a r#co"#ccin ( "#ccin d# "a !a&ura@ #" cua" no tuo ##cto&

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#id#nt#&. La ord#nan'a No. 1;/Y; =2+ d# #n#ro d# 1;;>@ #n !aa "a& ord#nan'a& No. 1+0Y;1 ( No.110Y;2@ cr#a "a E$r#&aMunicia" d# S#ricio& d# Ao =&i !i#n "a &ig"a E.M.S.A. #r$an#c#@ #"&igni6cado #& otro> co$o #$r#&a $unicia" d#&c#ntra"i'ada@ con#r&ona"idad 4ur)dica d# d#r#c5o ?!"ico@ atri$onio roio (autono$)a d# g#&tin tBcnica@ ad$ini&tratia@ #con$ica ( 6nanci#rad# duracin ind#6nida ( do$ici"iada #n "a ciudad d# Coc5a!a$!a. Porotro "ado@ #&ta ord#nan'a -a"a Fu# E.M.S.A. t#ndr or o!4#toorgani'ar@ r#g"a$#ntar@ ad$ini&trar ( r#&tar ricio& d# "i$i#'a d#)a& ad#$& d# "a r#co"#ccin@ tran&ort#@ trata$i#nto@ r#cic"a4#=#&to& do& ?"ti$o& no ""#an a ca!o>@ indu&tria"i'acin ( #"i$inacind# r#&iduo& ( !a&ura&. A&i$i&$o@ otorga a "a #$r#&a "a acu"tad d#d#t#r$inar ( r#caudar "a& ta&a& ( taria& corr#&ondi#nt#& a "o&ricio& a &u cargo@ &i#$r# !a4o "a &u#ri&in d#" Conc#4oMunicia". La& ord#nan'a& No. 2202Y;/ =1+ d# dici#$!r# d# 1;;/> (No. 112+Y;2 =2 d# octu!r# d# 1;;2> #&ta!"#c#n una ri# d#&ancion#& or di&tinta& accion#& t#ndi#nt#& a contra#nirdi&o&icion#& $unicia"#& r#"atia& a" $#dio a$!i#nt#@unda$#nta"$#nt# r#"acionada& con "a !a&ura. So!r# #&t# unto a!"ar $& a ondo #n #" &u!t)tu"o r##rido a "a& ro5i!icion#&inraccion#& ( d#"ito&. Con #" #4#$"o citado #n "a Ord#nan'a No.12//Y;+@ con&id#ra Fu# #& d# ita" i$ortancia Fu# #%i&ta unanor$a "#ga" d# rango &u#rior a una &i$"# ord#nan'a $unicia" Fu#u#da on#r d#6nitia$#nt# #n rctica $#cani&$o& ad#cuado& d#

$aniu"acin ( r#co4o d# r#&iduo& &"ido& ur!ano& do$ici"iario&. Laro!"#$tica d# "a !a&ura #n #" $#dio a$!i#nt# ur!ano d# "a ciudadd# Coc5a!a$!a #&t d#t#r$inada d# una $an#ra dr&tica or "o&ni#"#& d# cr#ci$i#nto ur!ano d#&contro"ado@ or "a $igracin ca$oG ciudad Fu# origina #" cr#ci$i#nto d# !arrio& $argina"#& Fu# car#c#nd# "o& ricio& !&ico& ( d#" r#co4o ad#cuado d# "a !a&ura@con&titu(Bndo #n 'ona& #ra$#nt# a#ctada& #n "a ca"idad d#ida. R#&u"ta a"ar$ant# "a in#%i&t#ncia d# o")tica& r#a"#& &o!r#$an#ra& rctica& ( ad#cuada& d# r#uti"i'acin d# "a !a&ura. Ca!#ac"arar Fu# "a i$"#$#ntacin d# o")tica& &o!r# #&t# acto no

con&titu(# d# or &) una &o"ucin tota" a "a ro!"#$tica d#" $#dioa$!i#nt#@ &ino Fu# tan &"o at#nuar)a arcia"$#nt# #" da-oJ #ro &)@ a$#diano "a'o@ con&tituir)a una $#dida 6na" a "a conta$inacinoriginada or "o& d#c5o& Fu# a diario g#n#ran@ con "aarticiacin no &o"a$#nt# d# "a& #$r#&a& Fu# r#cog#n "a !a&ura&ino ta$!iBn d# "o& u&uario& Fui#n#& d#!#rn t#n#r #n &u& $ano& "ac"a&i6cacin d# &u& r#&iduo& do$B&tico& aci"itando "a& tar#a& d#"#ccin ( r#cic"ado o&t#rior. 2.+ Nor$a& d# d#r#c5o int#rnaciona"?!"ico@ con#nio&@ con#ncion#& ( tratado& r#"atio& a r#&iduo&&"ido& ur!ano&. Si !i#n #%i&t#n aria& int#ncion#& or art# d# "a

Co$unidad Int#rnaciona" or uni6car crit#rio& ac#rca d# "a o")tica aguir #n $at#ria d# r#&iduo& &"ido& ur!ano& do$ici"iario&@ ta$!iBn

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nota Fu# no #%i&t# ning?n tio d# coaccin contra aFu#""o& Fu# noadotan ara &u& nacion#& "a& r#co$#ndacion#& #rtida& #n #&toncu#ntro&. La r#ocuacin int#rnaciona" #&t actua"$#nt# $&inc"inada tanto a "o& r#&iduo& #"igro&o& co$o a "o& $oi$i#nto&tran&ront#ri'o& d# d#c5o&. La& Con#ncion#& ( Tratado& #%i&t#nt#r&an #n &u $a(or)a &o!r# "a r#ocuacin int#rnaciona" ac#rca d#"a conta$inacin $ar)ti$a a traB& d# roc#&o& i"#ga"#& d##"i$inacin d# r#&iduo& tanto indu&tria"#& co$o #"igro&o&@radioactio&@ #tc. Por otra art# #n Con#nio& co$o "o& d# 8a&i"#a@Lo$B@ 8a$ao "o Fu# r#t#nd# #& r#&guardar "a guridada$!i#nta" d# "o& a)& Fu# i#ran a#ctado& or ci#rto ##ntua"trn&ito d# d#t#r$inado tio d# d#c5o&@ nor$ando "o& r#caudo& (autori'acion#& Fu# d#!#n cu$"ir ara od#r r#a"i'ar #&t# tio d#actiidad. Co$o u#d# #id#nciar #" t#$a r#"atio a "a unior$idadd# crit#rio& &o!r# #" trata$i#nto d# r#&iduo& &"ido& ur!ano& #&t $u("#4o& d# r con&id#rado. A" ar#c#r "a Co$unidad Int#rnaciona" no 5ato$ado con&ci#ncia &o!r# "o& ##cto& Fu# odr)an &urgir or "a a"tad# r#i&in. La ro!"#$tica Fu# d#&r#nd# d# #&ta& accion#&ti#n# concu#ncia& tan un#&ta&@ a $#diano "a'o@ co$o "a& d# unagu#rra. E&ta$o& 5a!"ando d# un &in 6n d# actor#& n#gatio& Fu# an acu$u"ando con #" a&ar d#" ti#$o ( a #&ar d# Fu# or a5orano &i#nt# #" ##cto dir#cto d# #&ta n#g"ig#ncia@ 5ac# ca&o o$i&od# "a& r#co$#ndacion#& d# a)& indu&tria"i'ado& con $a(orcantidad d# o!"acin Fu# #&tn #$#'ando a ntir d# $an#ra

dr&tica "o& ##cto& d# #&t# d#&cuido. A&i$i&$o u#d# -a"ar Fu#no o!&tant# #%i&tir tratado&@ con#nio&@ #tc. d# ord#n int#rnaciona"&o!r# di#r&o& acto& d# conta$inacin a$!i#nta"@ B&to& car#c#nd# o!"igatori#dad ( Fu#dan co$o &i$"#& #nunciado&.Diaria$#nt#@ #n di&tinto& $#dio& d# inor$acin@ u#d# r#nciarun &in 6n d# r#union#& #ntr# nacion#& o contin#nt#& d#t#r$inado&ara co$artir #%#ri#ncia& ( uni6car crit#rio& #n !a a "o&ro!"#$a& a$!i#nta"#&. En "a $at#ria Fu# no& ocua@ #%i&t#nnu$#ro&a& u!"icacion#& d# "a r#n&a #&crita $undia" &o!r# #"$an#4o #c)6co d# "o& r#&iduo& &"ido& do$ici"iario&. Lo& a)&

$& d#&arro""ado& #ncu#ntran $u( aan'ado& #n "o Fu# r#6#r#a "a ida ?ti" d# "o& r#&iduo&. E&to&@ a concu#ncia d# &u cuantio&ao!"acin ( ta$!iBn r#r#ndado& #n &u& #&tudio& ci#nt)6co&@ 5anntido "o& ##cto& in$#diato& d# una incon&ci#ncia a$!i#nta" #n #"t#$a d# r##r#ncia. *ina"$#nt#@ d#!# d#&tacar "a #%i&t#ncia d#a)& #uro#o& Fu# con&id#ran una a!#rracin # inc"u&i# un d#"ito#" no r#uti"i'ar "o& r#&iduo& ( "ani6car &u di&o&icin 6na" tota" #n unr#""#no &anitario. E& $&@ "o con&id#ran co$o una Brdida cuantio&aara cua"Fui#r nacin #n )a& d# d#&arro""o. 2.0 E%#ri#ncia #%tra4#ra&o!r# #" t#$a 2.0.1 E&tado& Unido& E&t# a)&@ u!icado #n #" #%tr#$o

Nort# d#" contin#nt# a$#ricano@ odr)a con&id#rar co$o uno d# "o&$& d#&arro""ado& #n ca&i todo& "o& acto& ana"i'a!"#&. En &u an

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d# con#rtir #n "a $a(or ot#ncia #n todo #" "an#ta 5a ""#gado ani#"#& ini$agina!"#& d# cr#ci$i#nto #con$ico@ t#cno"gico@indu&tria"@ &ocia"@ #tc. Todo # d#&arro""o ( #o"ucin 5a t#nido##cto& in$#diato& Fu# r##rcut#n #n "a ca"idad d# ida d# todo& "o&ciudadano& d#" $undo ( Fu# 5an &ido ara"#"a ( $#diana$#nt#contro"ado&. En "a actua"idad@ "o& E&tado& Unido& #ncu#ntrano")tica$#nt# diidido& #n E&tado& "o& cua"#& o#n cada uno ungo!i#rno $unicia" autno$o #n todo& "o& ntido&. E" t#$a d# "o&d#c5o& ur!ano& #& r#&on&a!i"idad d# #&ta& autoridad#& o d# "o&condado& Fui#n#& #n "a actua"idad #&tn r#a"i'ando #" $i&$o &i&t#$aFu# ti#n# #n Coc5a!a$!a r#cto a "a di&o&icin 6na" d# B&to&:#" #nt#rra$i#nto d# "o& d#c5o&. Por otra art#@ "a articiacin#d#ra" "i$ita a #&ta!"#c#r dir#ctric#& ara "o& "an#& r#giona"#& (#&tata"#& d# $an#4o d# d#c5o& &"ido&. Si 5a( a"go Fu# r#$arcar #&Fu# #" go!i#rno #d#ra" !rinda a&i&t#ncia tBcnica ( 6nanci#ra a "o&tado& ( r#gion#& Fu# in&tru$#nt#n "an#& a$"io& d# $an#4o d#d#c5o& &"ido& ( Fu# cu$"#n con d#t#r$inado& r#Fui&ito&.Ad#$&@ Fui#n#& #ncargan d# "a& o")tica& d# r#cic"a4# #n &u ao#ratia &on "o& $i&$o& ciudadano& d#!ido a Fu# #" go!i#rno&o"a$#nt# &u#ri&a ( #ncarga d# Fu# cu$"an "a& #%ig#ncia&$)ni$a& #n #" d#&arro""o d# #&ta actiidad. E&ta con&i&t# #nagruacion#& d# g#nt# Fu# con&titu(#n #n una $ini #$r#&a Fu#&ati&ac# "a& n#c#&idad#& d#" ricio d# r#co4o d# d#c5o& #nd#t#r$inado #r)$#tro. Po&t#rior$#nt# a#r&onan a "a& #$r#&a&

int#r#&ada& #n "o& &u!roducto& "#ccionado& o#rando una #ntad# $at#ria ri$a dir#cta &in int#r$#diario& ( Fu# "#& g#n#ra uningr#&o $ana" 64o. E" o!i#rno C#ntra"@ a traB& d# "o& o!i#rno&E&tata"#&@ cana"i'a ondo& ( caacitacin ara Fui#n#& d#cid#nd#dicar a #&ta actiidad@ ad#$& d# dotar"o& d# "o& ri$#ro&in&u$o& n#c#&ario& ara #" cu$"i$i#nto d# &u co$#tido. Por&uu#&to todo #&t# d#&"i#gu# #& r#r#ndado ( ao(ado or todo& (cada uno d# "o& g#n#rador#& d# d#rdicio& &in "o cua" r)ai$o&i!"# i$u"&ar cua"Fui#r tio d# g#&tin a$!i#nta" ( Fu#au"atina$#nt# #& g#n#radora d# r#cur&o& #con$ico&. E" $an#4o d#

d#c5o& &"ido& ( r#&iduo& #"igro&o& #n Nort#a$Brica rig#unda$#nta"$#nt# or "a L#( d# E"i$inacin d# D#c5o& S"ido&=SQDA@ So"id Qa&t# Di&o&a" Act> r#or$ada or "a L#( d#Conracin ( R#cu#racin d# R#cur&o& =RCRA@ R#&ourc#Conration and R#co#r( Act>. A&i$i&$o@ "a L#( d# Pr##ncin d# "aConta$inacin =PPA@ Po""ution Pr##ntion Act> d# 1;; anunci unao")tica Fu# aor#c# "a r#duccin d# d#c5o& or #nci$a d#" $an#4o

B&to&. A di#r#ncia d# nu#&tra& rctica& actua"#&@ "o& $#dio& d#

co$unicacin ( "a& #$r#&a& 4u#gan un a#" $u( i$ortant# #n "a

conci#nti'acin &o!r# #" $an#4o corr#cto d# "o& d#c5o& ur!ano&. D#&d#5ac# ario& a-o&@ toda #&ta inor$acin ( u!"icidad #&t ori#ntada a or$ar

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#n todo& ( cada uno d# &u& ciudadano& una conci#ncia a$!i#nta" ( un

r#to a" d#r#c5o Fu# ti#n# todo r 5u$ano d# iir #n un a$!i#nt# &ano

( "i!r# d# conta$inacin. En #" ca&o d# "o& $#dio& d# co$unicacin

=#ridico&@ t#"#i&in@ #tc.> in&tan #r$an#nt#$#nt# a &u o!"acin a

c"a&i6car &u& d#rdicio& #n orig#n d# "a &igui#nt# $an#ra: a> a#" (

cartn@ !> "&tico&@ c> a"u$inio ( d> d#c5o& orgnico&. Lo& !arrio&

organi'an ara o!t#n#r "o& r#cii#nt#& n#c#&ario& ( d# #&ta $an#ra od#r

r#a"i'ar c$oda$#nt# #&ta "#ccin. Ca!# 5ac#r notar Fu# no #%i&t#

ning?n tio d# &ancin ara FuiBn no r#a"ic# # roc#&o d# "#ccinJ

#ro@ dado #" a"to grado d# or$acin a$!i#nta" "ogrado or "o&

$#dio& $#ncionado& a "o "argo d# todo& #&to& a-o&@ #" orc#nta4# d#

#r&ona& Fu# no &o$#t#n a #&ta rctica #& $)ni$o o ca&i nu"o.Podr)a d#cir Fu# #&t# acto d##nd# d# "a conci#ncia d# cada

ciudadano. Actua"$#nt#@ #&ta ot#ncia $undia" d#!# r una d# "a&

Fu# ti#n# #" ni#" $& a"to d# r#cic"a4# #n #" $undo. Por &u art#@ "a&

#$r#&a& 4u#gan ta$!iBn un a#" $u( i$ortant#. D# acu#rdo a

di&o&icion#& "#ga"#& #n ig#ncia toda actiidad co$#rcia"@ Fu#

cont#$"# #n &u roc#&o d# roduccin $at#ria"#& Fu# udi#ran r

o&t#rior$#nt# o!4#to d# r#cic"a4#@ d#!#r id#nti6car #n &u roducto #&ta

ca"idad =d# r#cic"a!"#> a traB& d# un di&tintio o "#(#nda #c)6co& #n un

"ugar i&i!"# a o!4#to d# aci"itar "a tar#a d# a"oracin d# d#c5o& or

art# d# "o& u&uario& o con&u$idor#&. Si#ndo #&t# un a)& d# una #%t#n&in

&u#r6cia" con&id#ra!"#@ &u caacidad d# r#cic"a4# #& orc#ntua"$#nt#

#"#ado #n r#"acin a "o& otro& a)& d#" contin#nt#. 2.0.2 Co"o$!ia

7a!"ando #c)6ca$#nt# d# "a r#gin AntioFu#-a@ #" o!"a$i#nto

ac#"#rado o!"ig a "o& $uniciio&@ #n corr#&ond#ncia con "o #&ta!"#cido or

"a L#( d# D#&c#ntra"i'acin Ad$ini&tratia@ "a Con&titucin Po")tica d# 1;;1 (d#$& nor$a& #c)6ca&@ a "ant#ar H&o"ucion#& a$!i#nta"#& a "o&

ro!"#$a& &o!r#ini#nt#& ( rincia"$#nt# ara "a r#co"#ccin@ ad#cuado

$an#4o ( di&o&icin 6na" d# "o& r#&iduo& &"ido& ur!ano& d# orig#n

do$ici"iario. E" roc#&o ##ctuado co$i#n'a con una ardua conocatoria (

n&i!i"i'acin dirig#ncia" #n "a r#gin dond# u# id#nti6cando "a

roia r#a"idad ( adirti#ndo #" uturo o&curo@ "o cua" con&titu(# un

$otiant# d#&a)o or #nr#ntar #" diagn&tico arti#ndo d# "a

coo#racin tBcnico G #con$ica. A #&to &u$aron otro& organi&$o&

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d#arta$#nta"#& "o Fu# aci"it #" d#&arro""o d# una "a!or d# ao(o

in&tituciona". 7a&ta 6na"#& d#" a-o 1;//@ "o& $uniciio& antioFu#-o&

di&on)an &u& r#&iduo& &"ido& &o!r# "o& $rg#n#& d# r)o& o

Fu#!rada&. E&ta actitud u# con&id#rada co$o at#ntatoria contra "o&

r#cur&o& 5)drico&. Co$o una &o"ucin ri$aria #nca$in "a

i$"antacin d# un r#""#no &anitario co$o una &o"ucin tBcnica (

a$!i#nta" ( #n gundo tBr$ino un ro(#cto d# Man#4o Int#gra" d#

R#&iduo& S"ido& con Particiacin Ciudadana =M.I.R.S.> dond# (a

&urg)a #" t#$a d#" aro#c5a$i#nto. D#ntro d# "a con&truccin d#"

r#""#no r#i ta$!iBn@ ara"#"a$#nt#@ "a #ducacin a$!i#nta" con

Bna&i& #n "a cu"tura d#" r#cic"a4#. A traB& d# "a i$"#$#ntacin d#

"o& r#""#no& &anitario& "o& $uniciio& #$i#'an a 5ac#r #co #n

roc#&o& d# tran&or$acin@ aro#c5a$i#nto@ r#uti"i'acin@ r#cic"a4#

( di&o&icin 6na" conirti#ndo a "o& #&acio& circundant#& a" r#""#no

#n Hran4a& Pi"oto& o E%#ri$#nta"#& ara #" Man#4o d# R#&iduo&

S"ido&. A"") r#a"i'an "a& rctica& d#$o&tratia& r##rida& a"

aro#c5a$i#nto@ rincia"$#nt# d# r#&iduo& &"ido& orgnico& con "a

a"icacin d# rctica& !io"gica& co$o co$o&ta4#@ "o$!ricu"tura (

"a con&truccin d# arc#"a& d#$o&tratia&. E" #&)ritu unda$#nta" d#

#&t# ro(#cto@ Fu# 5o( #n d)a ""#a a ca!o #n #&t# a)&

"atinoa$#ricano@ #ncu#ntra #n$arcado or tr#& rinciio& r#ctor#&

#"#$#nta"#&: r#duccin@ r#uti"i'acin ( r#cic"a4#. E" roc#&o #ducatio@

Fu# con&titu(# uno d# "o& i"ar#& unda$#nta"#& d# #&t# ro(#cto@

art# ta$!iBn d# tr#& conc#to&: aracin #n "a u#nt#@ o")tica& d#

$ini$i'acin ( r#con#r&in (Yo r#uti"i'acin@ Fu# 4unto& #ng"o!an (

tra&ci#nd#n #n "a r#co"#ccin "#ctia. Po&t#rior$#nt#@ d##ndi#ndo

d# "a caract#r)&tica d# "o& r#&iduo&@ di&ondr &u r#cu#racin@

acoio@ "#ccin@ #$!a"a4# ( co$#rcia"i'acin o ca&o contrario &u

r#arado ( corr#&ondi#nt# tran&or$acin !io"gica. *ina"$#nt#

cr#an ( orta"#c#n "a& #&tructura& tBcnica&@ o#ratia& (

ad$ini&tratia& ad#cuada& a "a& o&i!i"idad#& #con$ica& ( o#rando

#" rinciio d# &o&t#ni!i"idad ( tran&or$acin #$r#&aria". Con #&t#

"ant#a$i#nto@ #&ta r#gin co"o$!iana 5a!r)a at#nuado d# gran

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$an#ra #" ##cto a$!i#nta" nocio roducido or &u& d#c5o&

&"ido&. E" r#&u"tado d# todo # #&u#r'o r#a"i'ado a $#diano "a'o (

#a"uado ( $#4orado con&tant#$#nt#@ 5a conc#ntrado #n "a

&igui#nt# id#a: E*ICIENCIA Z AUTOSUSTENTA8ILIDAD. 2.0., C5i"# Con

do& d# "o& tr#& #rt#d#ro& d# !a&ura d# Santiago r#"#to& 5a&ta #"

to#@ "o& 5a!itant#& d# "a caita" c5i"#na 5an i&to o!"igado& a

#nr#ntar #" ro!"#$a d# FuB 5ac#r con "a !a&ura Fu# g#n#ran. En "a

?"ti$a dBcada@ #" ro!"#$a adFuiri conci#ncia ?!"ica ( "a r#&u#&ta

$& co$?n 5a &ido #" r#cic"a4# d# "ata&@ a#" ( cartn. Ca!# -a"ar

Fu# "a g#nt# r#cu#nt#$#nt# r#cic"a $& or ra'on#& #con$ica& Fu#

#co"gica&@ #cia"$#nt# #n "a& r#a& d# $#nor#& ingr#&o&. Do& d#

"a& co$una& $& o!r#& d# "a ciudad@ Conc5a") ( 7u#c5ura!a@

u&i#ron #n $arc5a a"guna& ca$a-a& ara #nr#ntar #" ro!"#$a d#

"a !a&ura do$ici"iaria #n &u u#nt# d# orig#n: #" 5ogar. E& a&) Fu#@ #n

1;;0@ un rogra$a i"oto 6nanciado or "a ag#ncia d# coo#racin

&u#ca@ actuando co$o con&u"tor #" gruo "oca" Educacin (

Co$unicacion#& =ECO>@ co$#n' a ro$o#r 5!ito& a$!i#nta"$#nt#

&u&t#nta!"#& #n r#"acin a "o& r#&iduo& do$ici"iario& ( a a"#ntar

iniciatia& d# "a co$unidad #n #" u&o d# #&o& r#&iduo&. La con&igna

d#" rogra$a i"oto -a"a!a: KPara Fu# tu !a&ura tran&or$# #n

ida@ articiaK. Un #Fuio int#rdi&ci"inario u# #" r#&on&a!"# or "o&

cuatro co$on#nt#& d#" ro(#cto: aracin d# r#&iduo& &"ido&

do$ici"iario& #n "a u#nt# d# orig#n@ co$o&ta4# d# r#&iduo&

orgnico&@ ca$a-a d# n&i!i"i'acin d# "a o!"acin r#cto d# "o&

r#&iduo& t%ico& a traB& d#" acoio d# i"a& ( organi'acin d# un

&i&t#$a co$unitario d# co$#rcia"i'acin d# a#" ( idrio ara

6na"$#nt# cu"$inar con un gui$i#nto #ducatio ( &i&t#$ati'acin

d#" roc#&o. Una& 1 a$i"ia& c5i"#na& $o&traron di&u#&ta& a

to$ar art# #n #&ta #%#ri#ncia. En cada a$i"ia "#ccionada@ "a&

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7/24/2019 LEY 1333-BETO.docx

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