Ing. Selvin PachecoSub-Director, Desarrollo Forestal

Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal , Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)

Quito, Ecuador; 30/09 – 03/10 del 2014

LECCIONES APRENDIDAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMBATE A LA TALA ILEGAL

(MFI/Avances del AVA FLEGT)

Honduras en el Mundo:

Generalidades:

Población: 8.5 Millones.

Territorio: 112,492 Km2

Cobertura y deforestación:

Aproximadamente el 48% dela superficie del país seencuentra cubierta de bosque.

Deforestación estimada en39,000 ha/año.

Contexto de la gobernanza forestal en Honduras

ICF, 2012

La Unión Europea, actualtiene una superficie forestalde 148 millones dehectáreas, de las cuales seexplota un 85 %.

A diferencia de lo quesucede en determinadasregiones tropicales delplaneta, la superficie forestaleuropea aumenta en unas450 000 hectáreas al año.

Dato Clave de Comparación, Hon-EU

INFORME

sobre la ejecución de una estrategia forestal para la Unión

Europea(2005/2054 (INI)

Políticas e Instrumentos de la Planificación

Estratégica del Sector Forestal

POLÍTICA FORESTAL, AREAS PROTEGIDAS

Y VIDA SILVESTRE

HONDURAS

Avance de la Estrategia nacional contra la tala ilegal y el AVA

2007: Honduras adoptó una nueva ley forestal que crea el SectorForestal y el Instituto Nacional de Conservación yDesarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)

2010: ICF aprueba e impulsa la Estrategia Nacional Contra la TalaIlegal (ENCTI) y la socializa.

2011: ICF inicia proceso de capacitación de la ENCTI, como laherramienta para prevenir y combatir la ilegalidad de lasoperaciones forestales.

2011: La ENCTI constituye una plataforma compatible con losasuntos AVA-FLEGT.

COMPLEMENTARIEDAD:

ENCTI

1. Prevenir ycontrolar elaprovechamientoilegal.

2. Fomentar elaprovechamientolegal.

AVA FLEGT

1. Definición de legalidad.

2. Trazabilidad.

3. Verificación y control.

4. Licencia FLEGT.

5. Auditoría independiente.

Proceso AVA FLEGT - Honduras

• Primer país de las Américas eniniciar el proceso de negociaciónde un acuerdo voluntario deasociación (AVA)

• Esta solicitud se reafirmó con lavisita del Ministro - Director delICF a la sede de la Unión Europeaen Bruselas (Abril, 2012)

“El bosque es un tesoro, pero debemos permitir su utilización sostenible” (J.T. Suazo, 2012; Bruselas)

1) Una mejor aplicación de las leyesforestales, ambientales, sociales yde comercio.

2) Mejorar la gobernanza ytransparencia del sector forestal.

3) Reconocimiento adecuado de losderechos de las comunidadesdependientes del bosque y pueblosindígenas.

¿A qué aspiramos con el AVA FLEGT?

¿A qué aspiramos con el AVA FLEGT?

4) Uso de sistemas de monitoreo yverificación de la legalidadeficientes y efectivos.

5) Mayor transparencia yresponsabilidad política,(incluyendo mecanismo deconsulta a nivel nacional sobregobernanza forestal)

6) Garantizar el acceso a losmercados de exportación paragenerar nuevos empleos en el

sector.

Línea de Tiempo AVA FLEGT:

JUNIO, 2015

HITOS del

Proceso Preparativos

Consformación

de Instancias

Incorporación de

Actores

Primera Ronda

de Negociación

Segunda

Ronda de

Negociación VideoConfencia

Reunión del

Comité

Técncio Misión EFI

Tercera Ronda de

Negociación

Internalización

del Proceso en el

ICF

Incorporación de

Actores

Institucionales

Preapración

de Misión EFI

Talleres con

Plataformas

Regionales

Talleres

Nacionales

de

socialización

y

concertación

13-oct-14

15, Oct, en

Tegucigalpa

22, Oct, en

SPS

Comité Técncio

gestionará la

reinserción de

otros actores:

AMADHO,

FEPROA,

COMPAH.

Síntesis del Proceso AVA-FLEGT, en Honduras

Fir

ma

de

l A

VA

Gestión Institucional en el Proceso de Consultas sobre el AVA (Participan

Agenda Forestal, UICN, Fundación Democracia sin Fronteras)

Elaboración de Tablas de Legalidad (TdL)

03-oct-14 09-Oct.

2014.

Esta reunión

debe tener

por objeto la

discutir el

Borrador de

TdL,

teniendo el

viernes

como día

laborable

oficial para

realizar

ajustes,

previo a la

llegada de la

Misión.

Semana del 10 de

Nov. 2014, en

propuesta

A p

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el

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dL)

Del 8-10 Oct.

Socialización y Concertación del Primer Borrador de TdL

Taller con Equipo

Nivel Central

Gestionar con

alto nivel, la

participación de:

INA, IHCAFÉ,

AMHON,

Cancillería, Policía

Nacional, Ejército,

Talleres con

Equipos de

Regionales

Definir

Agenda,

alrededor de

la Asesoría

para el Procso

d DFINICÓN

del Primer

Borrador de

las TdL.

GIZ ha

aprobado

financiamiwnt

o para los

eventos

Evento de

Teguc. Falta

financiador;

mientras

tanto, UICN

ha aprobado

financiamie

nto para

evento de

SPS.

El proceso se ha visto marcado por la incorporación gradal (poco a poco) de

los actores claves del proceso; destacando la participación d ela sociedad

civil y las plataformas regionales FLEGT.

INICIO

Abril-

2012,

Reunión

de

Bruselas.

Para Honduras el Acuerdo Voluntario de Asociatividad (AVA), se

convierte en un instrumeto fundamental para logra el FIN de

mejorar la Gobernanza del Sector Forestal.

ACCIONES/EVENTOS CLAVES

2007: Nueva ley forestal y da vida al ICF.

2010: ICF aprueba e impulsa la ENCTI e inicia su proceso de

socialización.

2011: ICF inicia proceso de capacitación de la ENCTI, tanto al

personal técnico como a otros actores nacionales.

2012, se inicia proceso de negociación del AVA con la UE.

PROCESO (2010-Sep-2014)

El Objetivo es

"Revisar el

borrador de

TdL ", comentar

y verificar su

proceso; en

este caso, se

debe considerar

reuniones con

representantes

de plataformas

y Gobierno

(otras del ICF)

Línea de Tiempo AVA FLEGT:

CN ApruebaLey Forestal

Se aborda Tala Ilegal

Socialización ENCTI

Se retoma Tala Ilegal

Se aprueba ENCTI

Acciones Realizadas (2010-2014)Acciones Principales

2011 Inicio en el AVA FLEGT (1 taller regional y 1 reunión con decisores)

2012 Manifiesto de interés en el AVA

Socialización de la estrategia contra la tala ilegal

Socialización del proceso AVA FLEGT por parte de plataformas nacionales

2013 I Sesión de negociaciones-Tegucigalpa (enero 2013) y II Sesión de negociaciones-Bruselas (octubre 2013)

• Formación estructura de diálogo y concertación

• Definición de madera legal y productos a incorporar (estudio)

• Presentación de Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)

• Eventos sectoriales (CONPAH, sociedad civil, Pueblo Misquito, 2 ICF, 1 MIPYMES forestales) y capacitación en gobernanza

2014 Reuniones del Comité Técnico (3), Comité Petit (3) y (1) Video conferencia

• Evento de transición a nuevas autoridades

• 3 talleres (mayo 8 -ICF, mayo 28 -actores del sector y junio 9 - decisores)·

Estructura, Participantes y Acciones

Estructura organizativa de diálogo y negociación

Negociador

Equipo de Negociación

Equipo Técnico

Asamblea de Actores Forestales

Comité de Dirección

MesasTemáticas

Mesas Sectoriales

Actores Participando en el AVA

Sector Institucionalidad

Entidades públicas

ICF, SERNA, INA, IP, SEFIN, Relaciones Exteriores, SAG, academia (UNAH, ESNACIFOR, UNA)

Sistema social forestal

FEHCAFOR, FEPROAH y grupos agroforestales independientes

Sector privado AMADHO, MYPIMES

Comunidades indígenas

Lencas, Pueblo Miskito, CONPAH

Gremios profesionales

CIFH, COLPROFORH, colegios de biólogos, agrónomos

Sociedad civil Plataformas Regionales, Agenda Forestal Hondureña, Progressio Latina, Madera Verde, Democracia sin Fronteras

Aliados estratégicos

GIZ, proyecto MOSEF, proyecto CLIFOR, programa PAPSFOR, programa EU FAO FLEGT, UICN, ACDI/SOCODEVI

“Campañas Regionales para Combatir la Tala Ilegal y Fortalecer la Incidencia Política Forestal y la

Participación de Plataformas Departamentales FLEGT (Atlántida, Colón y Yoro) en el Proceso de Negociación

del AVA FLEGT Honduras - UE”

Ejemplos de Acciones Realizadas:

Importante la Participación de los Pueblos Indígenas

La Ley Forestal (LFAPVS) y el ICFpromueve, organiza y fortalece elSistema Social Forestal, como mediopara incorporar a las comunidadesque habitan en o alrededor de áreasnacionales de vocación forestal en lasactividades de protección, manejo,forestación y aprovechamientointegral del bosque, incluyendo latransformación, industrialización ycomercialización de sus productos

(Art. 126)

1) Es un proceso lento, con incorporación gradual por partede los actores.

2) Institucionalidad se mantiene alerta ante cambios enprocedimientos y protocolos que pueden derivarse del AVA.

3) El proceso genera expectativas de diversa índole.

4) El proceso requiere de un mayor liderazgo.

Lecciones Aprendidas:

Conclusiones y Expectativas

FIN:

Mejorar la Gobernanza del Sector Forestal en nuestro país

AVA:

Se considera un Mecanismo Clave, para…………….

Gracias por su AtenciónFRASE:

“Pueblo que no tenga medios para cuidar de sus bosques……, algún día, tendrá dinero y tiempo, para recuperarlos”

(anónimo)

Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)

www.icf.gob.hn

Apartado Postal 3481Teléfonos:(504)2223-7303; (504) 2223 8585

Col. Brisas de Olancho, ComayagüelaHonduras, CA