Experiencia del Municipio Campo Elías en la Reforma

del Clasificador de Actividades Económicas

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS

BARQUISIMETO, Junio de 2014

T r a b a j o y C o m p r o m i s o

OBJETIVO DE LA PARTICIPACIÓN DEL SAMATCE:

Lcda. Senaira Garcia y Lcdo. Jorge Bastidas

Esperamos serles de utilidad

Describir las situaciones de hecho y de derecho vividas investigación-Acción

ACLARATORIA:

Lcda. Senaira Garcia y Lcdo. Jorge Bastidas

T r a b a j o y C o m p r o m i s o

NUESTRA INTENCION ES COMENTAR NUESTRA NUESTRA INTENCION ES COMENTAR NUESTRA VIVENCIA EN EL PROCESO DE REFORMA. VIVENCIA EN EL PROCESO DE REFORMA. NUESTRO APORTE NO REPRESENTA UN KNOW NUESTRO APORTE NO REPRESENTA UN KNOW HOW O RECETA METODOLOGICA EN EL HOW O RECETA METODOLOGICA EN EL PROCESO DE AJUSTE DE LOS TIPOS PROCESO DE AJUSTE DE LOS TIPOS IMPOSITIVOSIMPOSITIVOS

LOGOContenido de la presentación

Realidad del Municipio1 (2’)

2

Estudio del Clasificador Vigente3

SITUACIONES DE HECHO A DESTACAR.4

CONCLUSIONES INTERCAMBIO DE PREGUNTAS5

(3’)

(4

(4

Estudio de la Piramide de Contribuyentes

LOGOTeorías consideradas antes de abordar el proceso

LOGORealidad del Municipio

Zonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y Urbanas

Atraso TecnologicoServicios publicos deficientes

PolitizacionPolitizacion de los agentesde los agentes

economicoseconomicos

Cultura del CaosCultura del CaosDe 15 añosDe 15 años

Mala Mala Planificación Planificación

UrbanaUrbana

Alto índice Alto índice DelictivoDelictivo

Encarecimiento de la cadena de produccion, Encarecimiento de la cadena de produccion, elevando los costos operativos y transaccionaleselevando los costos operativos y transaccionales

LOGOPirámide de Contribuyentes

BancaBanca

ConstructorasConstructoras

Comercial Comercial

DistirbuidorasDistirbuidoras

Abastos, bodegas, viveresAbastos, bodegas, viveresM.T. 69,% empresasM.T. 69,% empresas

ManufacturaManufactura

LicoreriasLicorerias200200

3250 Empresas3250 Empresas1754 Activas1754 Activas

LOGOEstudio del Clasif icador Local

Nuevo

CLASIFICADORCLASIFICADOR

BB

EE

CC

DD

AAClasificador Unico

Medianamente Segmentado

¿Cambios Lineales?

ISOMORFISMOGuerra de Alicuotas

Dominio del Sector Comercial

80-20200 Altos

Contribuyentes

Alicuotas Extremadamente Bajas

No ha habido cambios en las actividades

en 8 años

Actividad a estimular y cual no

Sinceramiento de los M.T. Capacidad

Contributiva

LOGOSituaciones de Hecho encontradas

•El comercio eventual o ambulante también estará sujeto al impuesto sobre actividades económicas. Sin sentido de la norma, •En el caso de servicios contratados con personas naturales, se considerarán prestados únicamente en el Municipio donde éstas tengan una base f i ja para sus negocios. •No sujeción de las asociaciones civi les, fundaciones, sin animo de lucro•Inclusión de las cooperativas con las respectivas prerrogativas en materia de beneficios f iscales •Deposito contiguo no debe ser considerado establecimiento distinto, por lo tanto no configurarlo dentro de un grupo a gravar

LOGOSituaciones de Hecho encontradas

•1. Servicios Profesionales•2. Electricidad. Tope al icuota 2%•3. Radiodifusion. Tope alicuota 0,5%•4. Telecomunicaciones Tope alicuota 1%•5. Empresas de capital mixto. Inmunidad Tributarias mas no las concesionarias•6. Actividad Agrícola Primaria•7. Hidrocarburos. •8. Multiple imposición interjurisdiccional•9. Gravamen a las fabricas, mantenimiento del tratamiento fiscal, 183 (a) de la constitución•10. Gravamen a la producción del consumo

LOGOSituaciones de Hecho encontradas

1. Constructoras domicil iadas y no domici l iadas, Diferenciar al ícuotas para estimular el comercio local .

1. Actividades de TRANSPORTE. Sit io Contrado si existe un E.P.

2. Incluir actividades para cobrar ISAE a las empresas contratistas del municipio.

3. Son gravables con IAE los rendimientos obtenidos por las empresas de seguros, obtenidos por las inversiones que les autoriza la Ley

4. Inclusion de las cooperativas con las respectivas prerrogativas en materia de beneficios f iscales

5. Comisionitas no hacer abuso de las al ícuotas6. Incluir a los franquiciados y tratarlos como

comisionistas

LOGOSituaciones de Hecho encontradas

1. Ingresos por intereses y dividendos generados por la tenencia y la venta de acciones, son frutos civi les no se deben incluir en el clasif icador

2. No son gravables con IAE los rendimientos obtenidos por emisión y colocación de Bonos de la Deuda Pública Nacional

3. Constructoras domicil iadas y no domicil iadas, Diferenciar al ícuotas para estimular el comercio local.

4. Inclusión de actividades bajo el dominio de aguas publicas, demanial idad

5. Distinguir la capacidad contributiva de los restaurantes, hoteles, distribuidoras, operaciones al mayor o al detal, manufactura y comercio.  

 

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Campo Elías, 2014