Las Preguntas y Respuestas Frecuentes de La PEMEX REFINACION 1

8/7/2019 Las Preguntas y Respuestas Frecuentes de La PEMEX REFINACION 1

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Las Preguntas yRespuestas

frecuentes de la

PEMEXREFINACIN

JUNIO 2008


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1. Cules son las funciones y actividades de la industria de

refinacin?

La refinacin transforma el petrleo (proceso de crudo) en petrolferos

(gasolina, diesel y turbosina) de alto valor y en residuales (productos de bajovalor, como el combustleo). Esta transformacin involucra procesosindustriales especializados y complejos que requieren de instalaciones de granescala. El uso de tecnologas ms avanzadas permite incrementar laelaboracin de productos de alto valor a partir de residuales.

En la industria petrolera los participantes desarrollan actividades a lo largo detoda la cadena de valor, incluyendo procesamiento, transporte,almacenamiento y comercializacin de productos.

2. Cules es el panorama mundial de la industria de refinacin?

La industria mundial est enfrentando una serie de retos en la oferta ydemanda de productos asociados a cambios en las caractersticas del petrleocrudo disponible en el mercado. Requerimientos cada vez ms estrictos decalidad de los combustibles, a fin de reducir su impacto ambiental implicanmodificaciones continuas en la configuracin y complejidad de las refineras,que logran mrgenes de refinacin voltiles.

3. Cul es el esquema de costos actual de la industria de refinacinmundial?

El crecimiento de la demanda mundial de combustibles automotrices hadetonado la expansin de la capacidad mundial de refinacin durante lapresente dcada. Se estima que entre 2008 y 2014 se llevarn a cabo ms de500 proyectos de refinacin a nivel mundial, incluyendo ampliaciones decapacidad, instalacin de unidades de alta conversin y plantas dehidrotratamiento.

Esta situacin ha generado un incremento de entre 50 y 100% del costo de lainfraestructura para refinacin.

4. Cul es la infraestructura de Pemex Refinacin?Pemex Refinacin participa en las actividades de produccin, transporte,distribucin, almacenamiento y comercializacin de petrolferos, para lo cualcuenta con seis refineras, quince terminales martimas, 5,197 km deoleoductos, 8,835 km de poliductos y 77 terminales de almacenamiento yreparto.


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5. Con qu capacidad de refinacin cuenta Petrleos Mexicanos?

En cuanto a capacidad de refinacin, Mxico ocupa la posicin nmero 15 anivel mundial. Al cierre de 2007, el Sistema Nacional de Refinacin proces enpromedio 1.3 millones de barriles de crudo por da. Pemex ha aumentado

marginalmente su capacidad de proceso a partir de las reconfiguraciones delas refineras de Cadereyta y Madero.

La reconfiguracin de Minatitln, que est en curso, permitir elevar lacapacidad de proceso de crudo pesado en 150 miles de barriles diarios peroresultar insuficiente para atender la mayor demanda de petrolferos del pas,que se ha traducido en crecientes importaciones.


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6. Cul es el perfil de la demanda nacional de petrolferos?

Durante la ltima dcada, la demanda de petrolferos en el mercado nacionalaument 17%: la demanda de gasolinas se increment 52%, la de diesel 37% y

la de turbosina 44%, mientras que la disminucin de 43% de la demanda decombustleo.

La demanda de destilados (gasolina, diesel y turbosina) est concentrada enlas zonas Centro y Norte del pas (65% del total). Ambas regiones sondeficitarias y requieren importaciones para garantizar el abasto. Las zonasPacfico y Golfo-Sureste se encuentran prcticamente en balance, si bienmuestran un mayor dinamismo en el crecimiento de su demanda.

7. Cul es el comportamiento de la demanda nacional depetrolferos?

Al igual que las tendencias internacionales, se espera que la demanda dedestilados en el mercado nacional contine aumentando, debido a un mayorconsumo del sector autotransporte. Se espera que la demanda de combustleosiga su tendencia a la baja por la entrada prevista de los proyectos de la CFE ylas restricciones ambientales en su uso industrial.

8. Cul es el estado actual de la industria de refinacin en Mxico?

En el caso de Mxico, los retos y oportunidades ms importantes para PEMEXestn asociados a las limitaciones de la infraestructura actual y al crecimientode la demanda.

Las caractersticas actuales de los crudos mexicanos han creado desafos para

las refineras debido a que stas fueron diseadas para procesar crudosdistintos a los actuales.


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El crecimiento del consumo de gasolinas a tasas mayores a las de la economay muy superiores al comportamiento histrico, ha generado un desbalanceentre la oferta interna y la demanda.

Estos dos elementos requieren, en el corto plazo, de fortalecer lainfraestructura existente de almacenamiento y distribucin de PEMEXRefinacin, as como adicionar capacidad de transporte al sistema para hacerfrente a los altos niveles de importaciones de combustibles que se requerirn.

9. Cul ha sido el desempeo financiero de PEMEX Refinacin?

El costo y volumen creciente de importaciones de petrolferos, la volatilidad enlos mrgenes financieros del negocio de refinacin, sumado a brechasoperativas an existentes en la subsidiaria, se han traducido en prdidasacumuladas por 150 mil millones de pesos durante los ltimos cuatro aos.

RESULTADOS FINANCIEROS PEMEX REFINACIN

-22.1

-53.3

-34.0

-45.8

-60.0

-50.0

-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

2004 2005 2006 2007

10. Cunto se ha invertido en el rea de Refinacin en los ltimos

aos?

En los ltimos diez aos se han realizado inversiones en el Sistema Nacionalde Refinacin (SNR) por alrededor de 13,000 millones de dlares, la mayorparte dirigida a reconfiguraciones y modernizacin de tres de las seis refineras

del SNR.

11. Cunto ha crecido la demanda de gasolinas?

La demanda de gasolinas crece a un ritmo superior al de la economa (cincopor ciento anual), mientras que la oferta de gasolinas ha crecido lentamente.Entre 2000 y 2006 la demanda de gasolina aument 35% y la de diesel 21%.

12. Es realmente indispensable ampliar la capacidad de refinacin?

Hoy PEMEX importa 4 de cada 10 litros de gasolina que consumimos en elpas, a un costo superior a los 10 mil millones de dlares al ao. Por si fuerapoco, adems del costo que representa, el hecho de importar gasolinas se


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traduce en que Mxico est financiando empleos e inversiones en el exterior,que podran generarse internamente.

Por ello, para producir la gasolina que se requerir en veinte aos en Mxicoser necesario, adems de la reconfiguracin de las refineras existentes,

poner en operacin una nueva refinera cada tres o cuatro aos.

13. Qu proyectos de infraestructura son urgentes para PEMEXRefinacin?

PEMEX Refinacin enfrenta retos importantes de corto, mediano y largo plazosen cuanto a la construccin de infraestructura, los cuales deben ser atendidos ala brevedad para garantizar la sustentabilidad de la empresa y el suministro decombustibles lquidos del pas.

Se estima que en materia de Refinacin el pas deber invertir, en un breve

lapso de tiempo, en los siguientes proyectos:

La conversin tecnolgica de tres de las seis refineras de PEMEX a uncosto unitario de entre dos a tres mil millones de dlares cada una;

La necesidad de ampliar la capacidad de refinacin del pas en al menos500 mil barriles diarios de petrleo, para lo cual se requerirninversiones de entre 14 a 18 mil millones de dlares.

Incrementar la capacidad de importacin y fortalecer la infraestructura dealmacenamiento y distribucin, en el muy corto y mediano plazos

(alrededor de dos mil millones de dlares).

Mejorar la calidad de sus combustibles, con una inversin aproximadade cinco mil millones de dlares.

Por otra parte, es imprescindible mejorar el desempeo operativo de lasinstalaciones industriales, sistemas de almacenamiento y distribucin dePEMEX Refinacin, con el propsito de incrementar los mrgenes derefinacin, que a su vez permitan eliminar las prdidas en susresultados.

En conjunto, se estima que, solamente en materia de refinacin, se requierenms de 32 mil millones de dlares de inversin, el equivalente a unas 10 vecesel presupuesto anual del programa Oportunidades.

14. Es posible que PEMEX Refinacin enfrente solo estos retos?

La ejecucin simultnea de todos los proyectos antes sealados es una tareacompleja. El reto es hacerlo todo al mismo tiempo, las inversiones paraincrementar la capacidad de transporte y almacenamiento, lasreconfiguraciones de las refineras existentes, cumplir con los desafos queimplica abastecer con combustibles menos contaminantes y construir nuevas

refineras.


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Ejecutarlos todos al mismo tiempo es un reto formidable para una solaempresa, cualquier empresa petrolera en el mundo.

15. Cul es el volumen de importacin de gasolinas?

Durante el primer trimestre del 2008, diariamente, PEMEX import 334.5 milbarriles de gasolina.

IMPORTACIONES DE GASOLINAS(barriles diarios)

55

95

170

205

308

335

2003 2004 2005 2006 2007 2008-1er

trimestre

16. Cul fue el costo de las importaciones de gasolina durante el

2007?En el ao 2007, la factura de importaciones de gasolina super los 10 milmillones de dlares (cerca de 110 mil millones de pesos).

IMPORTACIONES DE GASOLINAS(Millones de dlares)

1,268903

1,916

4,777

6,407

10,274

2002 2003 2004 2005 2006 2007

17. Qu porcentaje del consumo nacional de gasolinas se suple a

travs de importaciones?


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La produccin propia de gasolinas de PEMEX es de alrededor de 456 miles debarriles diarios. En 2007 las ventas internas fueron de 761 miles de barrilesdiarios. As, en la actualidad las importaciones representan ms de 41% de lasventas totales.

18. Qu sucedera en caso de no aumentar la capacidad de Refinacinde PEMEX?

De no aumentar la capacidad de refinacin, para 2015 las importacionespodran alcanzar 489 miles de barriles diarios, es decir la mitad de la demandanacional.


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Aun completando las reconfiguraciones de refineras pendientes y dado el ritmode crecimiento de la demanda, sera necesario aumentar cada tres a cuatroaos la capacidad de refinacin en el equivalente a una refinera de escalaadecuada durante los prximos 20 aos, para poder cerrar la brecha actual deimportacin de gasolinas y refinados.

19. De qu pases se importa gasolina?

Bsicamente de Estados Unidos, Espaa, Francia, Holanda, Blgica, Suiza,Italia y Brasil, principalmente.

20. Qu retos implica el compromiso de PEMEX con el medioambiente?

Durante los ltimos aos, la industria internacional de refinacin ha endurecidola regulacin ambiental para el uso de combustibles fsiles. En particular ha

aumentado las especificaciones ambientales de combustibles paraautotransporte.

En el caso de Mxico, en 2006 se public la modificacin a la Norma OficialMexicana NOM-086 con nuevas especificaciones para la gasolina y dieselcomercializadas en territorio nacional (combustibles automotrices de Ultra BajoAzufre). Si bien hasta ahora PEMEX ha cumplido con las metas en las fechasestablecidas, el volumen y complejidad que implican las siguientes etapassugieren que el cumplimiento ser gradual.

21. Qu implica en cuanto a costo e infraestructura cumplir con losnuevos estndares ambientales de la industria de refinacin?

Los cambios en las especificaciones de los combustibles a nivel internacional,para mejorar la calidad del aire, requieren reducir el contenido de azufre de lagasolina y diesel a niveles cercanos a cero.

En el caso de Mxico, PEMEX deber desarrollar proyectos de calidad decombustibles para cumplir con las nuevas especificaciones de diesel y gasolina(NOM-086). Esto implica construir 11 plantas de postratamiento de gasolinas, 4nuevas plantas de hidrotratamiento de diesel y modernizar 18 plantas

existentes de hidrotratamiento de destilados intermedios.

El proyecto requiere una inversin superior a 5,500 millones de dlares yrepresentar un esfuerzo sin precedente en trminos de ejecucin,coordinacin y modificacin a la operacin de todas las refineras del pas.

22. En que estado se encuentran los procesos de reconfiguracin delSistema Nacional de Refinacin?

Las refineras de Cadereyta y Madero ya fueron reconfiguradas, lo que lespermite procesar crudos pesados con una mayor participacin de destilados de

alto valor (gasolina, diesel y turbosina) y reducir la produccin de combustleo.


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La refinera de Minatitln se encuentra en proceso de reconfiguracin, y laprevisin indica que estara en operacin hacia mediados de 2009.

Restaran por reconfigurar las refineras de Tula, Salina Cruz y Salamanca.

23. Cules son los beneficios de las reconfiguraciones?

Las reconfiguraciones permiten elevar el margen variable de la refinera, lo queeleva la rentabilidad de la misma. Como se aprecia a continuacin, refinerasque han sido reconfiguradas respecto a las que no han sido, observandiferencias de desempeo muy importantes.

Mrgenes variables de refinacin 2007(USD$/ barril)

Aunque los mrgenes de refinacin son positivos, existe un potencialimportante de captura de valor asociado al cierre de brechas operativas y a laincorporacin de infraestructura de alta conversin (reconfiguraciones). Laparticipacin de PEMEX desde 1993, en la refinera de Deer Park ha permitidoidentificar algunas de estas brechas para incrementar los mrgenes.

24. Cul es el desempeo operativo de PEMEX Refinacin?

PEMEX Refinacin tiene brechas de desempeo respecto a los estndares dela industria. Al comparar refineras equivalentes, se observan menores

rendimientos de productos de alto valor y mayor consumo de energa, entreotros factores operativos. Es necesario identificar programas de mejora de laeficiencia operativa, que eleven sistemticamente el desempeo de suoperacin.

25. Es suficiente el mantenimiento para la infraestructura de PEMEXRefinacin?

El mantenimiento es un factor central para asegurar una operacin confiable yproductiva. Actualmente, el mantenimiento es ms reactivo que planificado, suejecucin es poco efectiva y no se cuenta con diagnsticos integrales. Este tipo

de mantenimiento se refleja en el nmero de paros no programados, que es 4.2veces mayor al promedio de la industria.


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26. PEMEX tiene una Refinera en el extranjero?

PEMEX y la empresa Shell tienen una sociedad de coparticipacin para laRefinera Deer Park desde 1993. PEMEX, a travs de P.M.I. Norteamrica, SAde CV es dueo de la mitad de los activos de la refinera.

27. Ha resultado benfico para PEMEX tener una refinera en elextranjero, en asociacin con Shell?

Para PEMEX ha resultado benfico ya que adems de las utilidades que hagenerado para la empresa (3.6 miles de millones de dlares en los ltimos 5aos), la refinera procesa parte de las gasolinas que estamos importandoactualmente, si bien los empleos de la refinera se localizan en el extranjero.

28. En qu consiste en el esquema de maquila de refineras?

La iniciativa propone un esquema novedoso donde, en lugar de seguirgenerando empleos en el extranjero, producto de las importaciones queconsumimos del extranjero, los empleos puedan generarse en Mxico a travsde producir esas gasolinas en el pas.

El esquema propone que terceros construyan refinera(s), a travs de unesquema de maquila donde los terceros recibiran los hidrocarburos de PEMEXpara su procesamiento, para posteriormente entregar, exclusivamente aPEMEX, la gasolina procesada.

29. De que manera se pagaran los trabajos de maquila derefineras?

La participacin de los terceros sera bajo un esquema de permisosadministrativos otorgados por la autoridad y los servicios se pagarn en


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efectivo. A su vez, se incorporaran obligaciones a las que debern sujetarselos permisionarios para garantizar seguridad y calidad de servicio a losusuarios.

Dichos contratos estarn sujetos al buen desempeo y generacin de

resultados en la ejecucin de los trabajos, de manera tal que PetrleosMexicanos no tenga que pagar por trabajos encomendados que resulteninfructuosos, en ese sentido se prev un instrumento adecuado para unaoptima prestacin de servicios o ejecucin de obras, en beneficio de PetrleosMexicanos y del pas.

30. El esquema de maquila en refinacin es Constitucional?

S. Esta contratacin no transmitir propiedad alguna de los hidrocarburos alcontratista, quin tendr la obligacin de entregar a PEMEX todos y cada unode los productos y residuos aprovechables que resulten de los procesos.

Algunas opiniones recientes esgrimidas por renombrados Constitucionalistas:

Nada en la Constitucin impide que el estado encargue ciertas clasesde transformacin de los hidrocarburos a los particulares, por ejemplo larefinacin, manteniendo la propiedad y el control del recurso y todos susproductos.

El Art. 27 protege en beneficio de la nacin recursos especficos, msno establece privilegios exclusivos para actividades industriales, como laRefinacin y el transporte y almacenamiento de productos refinados.

El sector privado no puede intervenir a las actividades inherentes a lasreas estratgicas, pero s puede intervenir en las actividadesindustriales, siempre y cuando no sea propietario de los productos de lanacin ni celebrar actos jurdicos que le permitan gozar de la rentapetrolera.

No se encuentra prohibido el hecho de que Pemex celebre contratos,siempre y cuando no se de al particular en ningn momento la propiedadde la renta petrolera.

31. Cul es la situacin actual del transporte, almacenamiento ydistribucin de petrolferos?

PEMEX Refinacin enfrenta un importante rezago en la construccin deinfraestructura, tanto de transporte como de distribucin y manejo deproductos. Esta situacin le ha restado flexibilidad operativa y ha limitado sucapacidad para responder a las necesidades del mercado de manera eficiente,lo que ha incrementado la vulnerabilidad de sus operaciones.

Con la capacidad de produccin actual, hoy se enfrentan cuantiosos niveles de

importaciones, saturacin de los sistemas de transporte por ducto y martimo,as como de la capacidad de almacenamiento y distribucin en las zonas de


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mayor demanda. Para cumplir con el suministro de productos, ha sidonecesario utilizar medios de transporte de mayor costo, con el consecuentedeterioro de los resultados financieros. Hoy, 5.7% de los combustibles sontransportados por autotanques, en comparacin con 3.4% en 2000.

Adems, el sistema de ductos se encuentra en una situacin crtica, que afectalos costos de operacin e incrementa el riesgo de afectar a las comunidades.Las prcticas operativas y de mantenimiento no son efectivas ni homogneas.Por otra parte, se deben replantear las estrategias de confiabilidad y operacindel sistema ante posibles actos de sabotaje contra la red.

Oleoductos Infraestructura con rezago tecnolgico y 24 aos de edad promedio.

Baja confiabilidad operativa e integridad mecnica.

Fugas y tomas clandestinas.

Altos consumos de energa.

Poliductos Infraestructura con rezago tecnolgico y 28 aos de edad

Baja confiabilidad operativa e integridad mecnica.

Fugas y tomas clandestinas.

Estaciones de bombeo obsoletas.

Buques tanque Desempeo por debajo de estndares

Doce unidades fuera de operacin.

Transporte terrestre Baja eficiencia en procesos de carga y descarga en terminales y

refineras, por falta de infraestructura y capacidad multifuncional.

Terminales Martimas. Instalaciones deterioradas.

Mantenimiento insuficiente.

Falta de capacidad en brazos de carga.

Terminales Terrestres. Instalaciones y sistemas de medicin con rezagos

Necesidad de reubicacin de terminales.

Reparto local 57% de la flota con ms de 10 aos.

Altos costos de operacin y mantenimiento.

Por ltimo, cabe destacar que la autonoma en cuanto almacenamiento ydistribucin es de tan slo tres das en gasolina Magna, de siete das enPremium y de siete das en diesel. En algunas terminales, la autonoma es de

tan slo un da, lo que pone en riesgo el abasto en temporadas de altademanda.


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32. Qu propone la iniciativa para resolver este problema?

La iniciativa de reforma plantea permitir que las actividades de transporte,almacenamiento y distribucin de los productos que se obtengan de la

refinacin del petrleo y los petroqumicos bsicos, pueda ser complementadapor los sectores social y privado.

A la vez, se propone un rgimen completo de infracciones y sancionesadministrativas a cualquier incumplimiento a las nuevas disposiciones legales.

33. Significa esto que se privatizar la red de ductos?

NO. Absolutamente toda la red de ductos de la extensa red que tiene PEMEX,permanecer propiedad de la empresa.

La nueva red de ductos que se genere con las nuevas inversiones seradministrada mediante un rgimen de permisos administrativos, como ocurreen la actualidad con los gasoductos.

Es importante recordar que nuestro marco constitucional vigente no excluye demanera alguna la participacin de los particulares en estas tres actividades,toda vez que es evidente que la realizacin de las mismas no supone en modoalguno la explotacin del recurso.

34. Bajo que premisas se dara est participacin?

La iniciativa comprende un rgimen administrativo estricto tanto para obtenercomo para mantener la vigencia de un permiso administrativo. Para ello, sereforman diversos preceptos para incluir una serie de obligaciones a las queestarn sujetos los permisionarios, de tal manera que se asegure una eficientevigilancia y control por parte de las autoridades administrativas sobre lasactividades que, en su caso, realicen los particulares.

35. Cules sern los beneficios en esta materia de aprobarse lareforma?

Con esta reforma se podr renovar y expandir, a la velocidad requerida, la redde ductos y, en general, el sistema de transporte, almacenamiento ydistribucin de petrolferos y petroqumicos bsicos.

Se podrn elevar los parmetros de seguridad, sin distraer recursos quePEMEX y sus organismos subsidiarios requieren para otras actividades msredituables como los son la exploracin y extraccin de gas y petrleo.

36. Existe experiencia previa de participacin del sector privado enductos?

S, en ductos que transportan gas natural. En el ao 1995 se inici el procesode desregulacin del mercado de gas natural con la aprobacin de la Ley de la


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Comisin Reguladora de Energa (CRE), la modificacin a la LeyReglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y laaprobacin del Reglamento de Gas Natural, marco normativo que ha permitidola participacin de inversin privada en las actividades de transporte,distribucin, almacenamiento y comercializacin de dicho hidrocarburo en

Mxico.

Este nuevo marco de regulacin ha permitido coexistir al sector pblico yprivado con reglas claras y transparentes y se ha logrado mejorar la eficienciade los sistemas de transporte, generado los incentivos de inversin para eldesarrollo de la industria del gas natural.

37. Quin regula las actividades de privados en gas natural?

La Comisin Reguladora de Energa (CRE). La CRE regula a las empresas delsector, aprobando tarifas mximas para los servicios de transporte,

almacenamiento y distribucin de gas natural, y trminos y condiciones de laprestacin de los servicios regulados.

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