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Sub-CGardinacián Nacional de Promociiin de la Pa 'ticipación
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTAL SDCIAL
D
INORME EJECUTIVO
DE LA IMPLEMENTACION DE
LA PROPUESTA
"CONFORMACIÓN DE
CONSEJOS BARRIALES EN
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL".
_ CONSEJO DE PARTICIPACIÓNi CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
SUBCOOROINACtóN NACIONAL DEPROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
FECHA Í2OCT201S HORA: b
Recibido por: .^J^^^^Hojas Anexas: ¡^r^.
Firma:
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Sub-CGordinaciún Nacional de Promoción dE la Participación
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTRPL SOCIAL
1. ANTECEDENTES
Una de las atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, según está estipulado
en el art. 6 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social es "promover
iniciativas de participación ciudadana de ecuatorianas y ecuatorianos en el país y en el externr que
garanticen el ejercicio de los derechos y del buen vivir"; así como velar por el cumplimierto del
derecho de la ciudadanía a participar en todas las fases de la gestión de lo público, en as diferentes
funciones del Estado y los niveles de gobierno, por medio de los mecanismos previstos en la
Constitución de la República y la ley".
En este sentido, la Sub-coordinación de Promoción de la Participación del CPCC
desarrollando diversas actividades enmarcadas en metas del Plan Operativo Anual que conllevan
promoción y fortalecimiento de la formación y organización ciudadana para el ejercicio de
de participación.
En este año, el Plan Operativo Anual del CPCCS, contempla en la meta "Implementació
en cantones de cada provincia para impulsar, promover y fortalecer iniciativas que
ejercicio de los derechos de participación ciudadana, control social y rendición de cue
los niveles de gobierno, en coordinación con las instituciones, la ciudadanía y o
sociales" con un componente específico "Impulso, promoción e implementación
Barriales y parroquiales", por lo que se elaboró una propuesta para que pueda ser imp
las ciudades más pobladas del Ecuador Guayaquil y Quito, logrando acentuarse más el
ciudad de Guayaquil.
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Nuestra Constitución en su art. 95 señala "Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,
participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión ce los ;suntos
públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes
en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orisntará por los
principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control pjopular,
solidaridad e interculturalidad.
La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se
ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria."
Adicionalmente, El COOTAD, en su artículo 306, define a los consejos barriales y parroquiales u taños,
así como sus articulaciones socio-organizativas, como los órganos de representación comunita'ia y se
articularán al sistema de gestión participativa". Estos consejos barriales, ejercerán la democracia
representativa a través de una asamblea general de delegados barriales o parroquiales urbe
manera permanente. Ejercitarán la democracia directa mediante elecciones de sus direct
manera universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en cada barr
urbana.
Nuestra propuesta técnica, estuvo encaminada a que las ciudadanas y ciudadanos de los barrios
seleccionados puedan ejercer la participación ciudadana a través de mecanismos de derrocracia
representativa, directa y comunitaria como lo determina la ley. En la ciudad de Guayaquil, se nició la
implementación de la propuesta de consejos barriales en 20 barrios de las parroquias Ximena y Febres
Cordero, desde octubre del 2014 y culminará con la conformación de los consejos bariales e)l 30 de
junio de 2015.
nos de
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Sub-cnordinación Nacional de Promoción de la Participación
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTRPL SOCIAL
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL:
Promover procesos de participación desde la unidad territorial concebida como barrio
expresan necesidades particulares e intervenciones2 administrativas, políticas y
incidencia en lo público.
sociales
1 en el
, pan
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
2.2.1 Impulsar procesos de desarrollo de capacidades ciudadanas en el marco de la
control social, que favorezca el ejercicio de sus derechos a incidir en la gestión
desde las particularidades del barrio.
par^icipacón y el
>úblico
2.2.2 Promover la conformación de consejos barriales en la ciudad de Guayaquil como iniciativa departicipación ciudadana, mediante un proceso de elecciones universales.
3. BARRIOS SELECCIONADOS PARA IMPLEMENTAR LA PROPUESTA
3.1. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BARRIOS:
1. Necesidades básicas insatisfechas
2. Delimitación del barrio según: GAD Guayaquil o identidad cultural de la ciudadanía.
3. Nivel de apertura de la comunidad
4. Conocimiento del territorio
5. Articulación de otros actores institucionales en el territorio
PARROQUIA FEBRES CORDERO
1. 47 Y Oriente
2. La Colmena
3. San Vicente de Paúl
4. Isla San José
5. 10 de agosto
6. Defensores de Suburbio
7. 24 de marzo
8. Ciudad de Dios
9. Simón Bolívar
10. 2 de agosto
PARROQUIA XIMENA
1. Pobladores sin Tierra
2. 18 de octubre
3. 3 de noviembre
4. Esteros Populares
5. Santiaguito Roídos
6. Batalla de Jarqui
7. Miami Beach
8. Fuerza de Los Pobres
9. Polo Sur
10. Florida 1
11. Andrés Quiñónez
Estos fueron los barrios con los que inició la propuesta, en el transcurso del proc
sumaron nuevos barrios y desistieron otros. Al final del proceso se logró concluir
elección de 13 Consejos Barriales, como se especifica más adelante.
para'vivir,
fcrmas de o
i los individúe
1 Sociológicamente no hay una sola definición pero para esta propuesta entendemos como tal el espacio urbano habitado esencialmente
concreta un territorio, una comunidad, un modo de vida particular, en la coexisten personas de distintas edades, lugares de procedencia;
social y económica; además de recuerdos y experiencias tanto individuales como colectivas (memoria colectiva) que perduran aunque
vayan, de manera constante, dándole identidad y sentido de pertenencia y una cultura propia.
Adicionalmente se entiende como la unidad básica de intervención para la ejecución de planes de desarrollo de gobierno local y nacional, <Je acuerde
Buen Vivir.
2 Se entenderá como intervenciones a las políticas, planes, programas y proyectos de carácter público de nivel local y nacional.
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Sub-cDnrdinaciñn Nacional de Pramoció
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADAN,
4. METODOLOGÍA (
de la Par icipación
Y CDNTRIL SOCIAL
FASE DESCRIPCIÓN ESTRATEGIAS ACCIONES ESPONSABILIDAD :s
INDUCCIÓN
REPARACIÓN
ECNICOS
Socialización e interiorización de
) propuesta de manera integral
n el equipo de promotores (9
iromotores contratados por 3
meses). Así mismo se
desarrollan las diferentes
lerramientas, instrumentos,
contenidos de formación etc.
que se necesitan para la
¡mplementación de la
metodología.
Generar una visión
:olectiva
nstitucional del
quipo técnico a
livel provincial,
egionaly nacional.
alleres de capacitación.
levisión y diseño de
lerramientas.
ntercambio de experiencias,
/alidación de metodologías,
contenidos, estrategias,
evaluación.
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dentificar la división
territorial y política de los
barrios y parroquias, de
acuerdo a PDyOT del GAD
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IDENTIFICACIÓN
DEL TERRITORIO Y
DIAGNOSTICO
TÉCNICO
Esta fase implica establecer
criterios de selección del
territorio para definir las
localidades en las que se
centrarán las acciones.
Levantamiento de
información del
territorio a intervenir
partiendo de fuentes
secundarias.
Construir una base de datos
de actores sociales e
nstitucionales presentes en
a localidad.
Equipo té
provincia
:mco
es
Levantamiento de
nformación
socioeconómica, servicios
básicos, NBI, de la localidad
Equipo téc
provincia
cnico
es
3. SENSIBILIZACIÓN
CAPACITACIÓN
Esta fase consiste en sensibilizar
y capacitar a líderes, lideresas y
dirigentes contactados sobre la
nueva concepción sobre un.
estructura del Estado y la
democracia participativa como
fundamento de la gestión
pública.
Identificar y
capacitara un grupo
gestor del Consejo
Barrial en la
localidad
intervenida.
Visita a líderes, lideresas y
dirigentes identificados.
Reuniones con actores
sociales identificados.
Coordinar acciones
con otros
organismos para
capacitación (temas
específicos)
Conformación de grupo
gestor de CB, por localidad.
Equipo técn co
provinciales y (prupo
Gestor
Capacitación inicial a grupo
gestor
Convocatoria manzana po
manzana y puerta a puerta.
4. DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO Y
RECONSTRUCCIÓN DE
PROCESO
ORGANIZATIVO DEL
BARRIO
Esta fase se caracteriza po
involucrar a la población
priorización de las necesidade:
y soluciones de su localidad
reconociendo la propi
experiencia organizativa de s
barrio.
Generar l<
identificación de I;
población con su
experiencias
capacidades
organizativas.
Taller de Identificación de
necesidades y problemática
presentes.
Taller de priorización
identificación de soluciones
Equipo
provinci.
Gestor
les
técnico
Grupo
Identificación
instituciones competente:
en el abordaje de l<
problemática identificada.
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Sub-CDardinacián Nacional dE Promació
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADAN,
j Reconstrucción del proceso
organizativo del barrio
déla Par icipación
Y CONTRI L SOCIAL
Capacitación sobre CB a
grupo gestor y comunidad
CPCCS-CNE)
Convocatoria a Asamblea
Barrial
Equ
provini
po técniqo
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Sestor
upo
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5. CONSTITUCIÓN DE
CONSEJO BARRIAL
Esta fase consiste en la
convocatoria a la ciudadanía al
proceso de elección y
constitución del Consejo Barrial
mediante la votación universal y
secreta.
Articulación de
distintos actores
institucionales y
organizacionales de
la localidad para la
elección del Consejo
Barrial.
Conformación del Consejo
Electoral Ciudadano del
barrio
Coordinación con
nstituciones u
organizaciones que
corresponde (por ejemplo
CNEyCPCCS)
Equipo t
esponsatle
cnico i
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acional
a
Elaboración del padrón
electoral
Convocatoria a elecciones Equipo técni
Elecciones
Barrial
de Consejoprovm :ialesy G
Gestor
o
-upo
Plan de trabajo del CB
*
•
Capacitación y Formación de
líderes, liderezas y dirigentes
de CB, en el marco de EFCS y
coordinación con otras
¡nstituciones.
Equipo técni
provinciale:
:o
6. FORTALECIMIENTO Y
ACOMPAÑAMIENTO
*
Esta fase consiste en el trabajo
técnico que el CPCCS realizará
en función de la ejecución del
plan de trabajo del CB,
capacitando, observando,
recolectando información y
evaluando con participación de
los involucrados.
Promover espacios
de capacitación
permanente de los
líderes, lideresas y
dirigentes de CB.
Elaborar sistema de
evaluación
(instrumentos para
monitoreo,
indicadores de
seguimiento,
evaluación)
Elaborar instrumentos de
seguimiento
Definir indicadores
Definir criterios,
metodología y periodicidad
de evaluación.
Equipo técnico n.
responsable de
cional
meta
Evaluaciones mensuales y
cuatrimestrales
Reuniones de evaluación con
CB
Equipo técn
provinciale
co
Reuniones de evaluación con
Técnicos responsables
Equipo técnico
responsable de
nacional
meta
7. EVALUACIÓN Y
SISTEMATIZACIÓN
Esta fase corresponde a la
evaluación del proceso y su
sistematización para la posterior
socialización.
Definir aspectos de
la propuesta que
interesa sistematiza
para genera
aprendizajes
institucionales del
proceso
desarrollado.
Diseñar metodología
herramientas para
sistematización en proceso.
Equipo técnico racional
respo isable de meta
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SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTRPL SOCIAL
5. HOJA DE RUTA
CONFORMACIÓN CONSEJOS BARRIALES
Grupo Gestor j(Apoyo de Promotores) I
MAYO
JUNIO
Censo Ciudadano
Organización del
proceso electoral
Elección de Consejo
Barrial
(Voto Secreto)
Posesión de
Consejos Barriales
Notificación
Autoridades
Censo Organizaciones
Sociales
CNE
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I CIUDADANA Y CONTR
§Sub-:oard¡naciónNacional de PrGmaciú|iSECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN
6. RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PROCESO DESDE OCTU$RE
DICIEMBRE DE 2014
Al concluir el proceso de esta experiencia piloto, se ha logrado definir una ruta d
puede ser aplicada en procesos futuros, así como algunos instrumentos de apoyo,
concretos son los siguientes:
a) Criterios de selección de los barrios definidos.
b) Barrios seleccionados para implementar la propuesta de consejos barriales
c) Barrios que se interesaron y comprometieron a iniciar el proceso
d) Personas sensibilizadas y que participaron en el proceso
e) Diagnósticos comunitarios elaborados de los barrios seleccionados.
f) Base de datos de líderes y organizaciones por distribución de manzanas dé los
seleccionados.
e accicn que
Los resi Itados
g) Líderes y lideresas identificados en los barrios conformaron 2 grupos gesto
Febres Cordero para coordinar y lograr la conformación de los consejos
líderes recibieron 4 jornadas de capacitación sobre derechos y mecanismos de
ciudadana y control social.
es:
barriales
partic
h) Plan de acción por sector o parroquia diseñado con los líderes identificados y
CPCCS con acta de compromiso (ver anexo 1)
i) Se logró cumplir hasta la fase 4 de la metodología propuesta.
7. RESULTADOS DEL PROCESO DESDE ABRIL HASTA MAYO DE 2015
En el mes de abril remidamos la ejecución de la propuesta, donde ^...
cumplimiento de la metodología en la fase 5, obteniendo los siguientes resultados:
continuamos
Saberes
a) 82 integrantes de 2 Grupos Gestores de las parroquias Ximena y
participaron en dos Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
- hasta el 2 de julio). Las horas prácticas fueron dedicadas a realizar
comunitarias e interinstitucionales relacionadas con la conformación de
barriales.
b) Instituciones Públicas (MIES, MSP, Educación, Min. Del Interior, entre otras) sb involucraron
en el proceso, luego de haber coordinado y motivado su intervención, a travé;; de la . efatura
Política de Guayaquil, como delegada de la Gobernación del Guayas, con quien hicjimos el
acercamiento.
de la Participación
M SOCIAL
HASTA
sarrios
Xinena
entregados al
Febres
y
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pación
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Sub-cDcrdinación Nacional de Promociín
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CDNTIDL SOCIAL
grupos g
c) Ministerio del Interior, MIES y MSP participaron en la Escuela de Formaciór
Intercambio de Saberes. Se acordó reuniones con comisión de los
(seleccionada en la EFCIS) para analizar problemática y posibles soluciones evidenció
el diagnóstico comunitario.
d) El CNE, asumió la responsabilidad en el proceso electoral barrial, según su
(capacitaciones a Comités Barriales Electorales y Juntas Receptoras del Voto,
la elaboración del reglamento para el proceso, fueron veedores en el día de la
facilitaron carpas, biombos, urnas)
e) Se definió un reglamento para la conformación de consejos barriales que luego fue mvisado
y validado con los Comités Barriales Electorales. El reglamento incluía un calendario
electoral.
f) Las lideresas y líderes conocieron la experiencia de conformación de consejos b
Portoviejo, la misma que nos dio insumos para que pueda ser adaptada en Guayaqui
prueba de un proceso en construcción del Poder Ciudadano.
g) Se desarrolló una campaña de promoción del proceso de consejos barriales ton pe
(megáfono del CNE y vehículo y audio del CPCCS,) para motivar la particjipaciórciudadanía en el registro, las asambleas y las elecciones, (ver anexo 2)
h) Se levantó un registro ciudadano con el que se elaboró un padrón electoral, liderado
promotores del CPCCS y acompañado por los grupos gestores de cada parroquia, h<
un barrido puerta a puerta (aproximadamente 4020 personas se registraron y conste
padrón electoral levantado)
i) Se desarrollaron Asambleas Barriales para designar a los CONSEJOS BA
ELECTORALES que tendrán la responsabilidad de llevar adelante el proceso en bada barrio.
j) Se coordinó con el Ministerio del Interior para brindar seguridad y acompañamien
policía en el proceso electoral.
k) Se avanzó en un 60% la escuela de Formación ciudadana e intercambio de Saberes para los
grupos gestores de consejos barriales (la mayoría fueron candidatos a los concejos barriales)
la Palicipaciún
Ciudadana e
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atribuciones
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Sub-caardinación Nacional de Promociór
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN
8. CALENDARIO ELECTORAL CUMPLIDO EN EL MES DE JUNIO
CIUDADAN/YCONTR
de la Participación
á SOCIAL
FECHA
27 de mayo /
3 de junio
1 de junio
ACTIVIDAD RESPONSABLES
Asambleas Barriales (conformación de
Consejos Electorales)
Promotores del CPCCS, Grupos Gestores
Inicio del proceso de conformación de 2
veedurías ciudadanas, una porcada parroquia
CPCCS Y VEEDORES CIUDADANOS
4-7 de junio Capacitación a los Consejos Barriales Electorales CNE
7 de junio Cierre del padrón electoral (16:00) Convocatoria
(18:00)
d - ?.4 de junio Inscripciones de listas COMITÉ BARRIAL ELECTORAL
15 de junio Calificación de los candidatos
16-17 de junio Impugnaciones (13:00) CIUDADANÍA
17 de junio Resolución de impugnaciones (20:00) COMITÉ BARRIAL ELECTORAL
18 de junio Subsanar impugnaciones (18:00) CANDIDATOS/ COMITÉ BARRIAL
ELECTORAL
19-25 de junio Campaña electoral (17:00) CANDIDATOS
4-25 de junio Conformación y capacitación de Juntas
Receptoras del Voto
COMITÉ BARRIAL ELECTORAL
26-27 de junio Distribución de material electoral CNE - CPCCS - COMITÉ BARRIAL
ELECTORAL
28 de junio ELECCIONES DE CONSEJO BARRIAL CIUDADANÍA, CNE, CPCCS,
30 de junio Entrega de credenciales a los ganadores CPCCS, CNE, CANDIDATOS GANADORES
9. COMITÉ BARRIALES ELECTORALES
En esta fase del proceso se definen los barrios en el que se podrá concluir hasta el mes d
conformación de los consejos barriales, ya que se pudo conformar en las asambleas z
Electorales Barriales, que tendrán la responsabilidad de ejecutar el proceso electoral en cada
jumo con la
los Comités
sarrio.
PARROQUIA FEBRES CORDERO
1. 47 Y Oriente
2. La Colmena
3. 24 de marzo
4. Isla San José
PARROQUIA XIMENA
1. Pobladores sin Tierra
2. 18 de octubre
3. 3 de noviembre
4. Esteros Populares
5. Santiaguito Roídos 2
6. Santiago Roídos
7. Fuerza de Los Pobres
8. Polo Sur (suspendido el día de eleccio
9. Flor del Guasmo
10. Andrés Quiñónez 1
íes)
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10.
Sub-caordinaciún Nacional de Premoción de la Pai
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CDNTR
RESULTADOS FINALES OBTENIDOS EN EL MES DE JUNIO
En base a las actividades realizadas en el mes de junio se logró obtener los siguiente
resultados:
a. 14 Comité Barriales Electorales lideraron el proceso electoral de conformación
Barriales.
b. 27 listas de candidatos fueron inscritas para participar en las elecciones de
barriales.
c. Un promedio del 40 % de personas empadronadas acudieron a votar.
d. Un calendario electoral elaborado y aplicado a cabalidad en los 14 barrios.
e. Dos escuelas de formación ciudadana e intercambio de saberes culminada con
conformación de consejos barriales, cuyas horas prácticas fueron des
organización de este evento de democracia comunitaria.
el
tinada;
f. Un padrón electoral comunitario (4020 personas aproximadamente)
g. Un kit electoral diseñado y utilizado en el proceso compuesto por: sobras parí
válidos, nulos y blancos; padrón electoral, Acta de Instalación de las Juntas
Voto, Papeletas de Votación, Auxiliar de Escrutinios, Actas de Escrutinios,
Certificados de Votación, (ver anexo 3)
votos
R^cepto|ras del
¡ales yCreden
el CNh. Un reglamento para la conformación de Consejos Barriales, elaborado con
Comités Barriales Electorales, (ver anexo 4)
i. Una metodología comprobada para ser ejecutada en otros sectores del país.
j. Difusión en varios medios de comunicación, desde la iniciativa ciudadana a través
rueda de prensa y cobertura de los medios antes, durante y después del proceso el
entre los cuales están: El Telégrafo, Diario Expreso, El Universo, El Comercio, Ecua
Radio Pública, Diario Extra, Telerama, Teleamazonas, entre otros, (ver anexo 5
k. El CPCCS acreditó 2 veedurías ciudadanas para vigilar el proceso de elección
que luego de posesionadas las listas ganadoras deberán elaborar un informe
al CPCCS.
I. 14 barrios de las parroquias Ximena y Febres Cordero de Guayaquil, instala
Receptoras del Voto, para desarrollar el proceso de democracia comunitar
voto secreto para elegir sus consejos barriales (28 de junio)
m. 13 Barrios lograron culminar el proceso electoral de conformación de Consej
pasado 28 de junio (el Barrio Polo Sur suspendió las elecciones por problema
electoral).
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Sub-coardinación Nacional cíe Promociqn ás la Pa
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CDNTR3L
actjo
n. 130 personas de 13 listas ganadoras en los 13 barrios que realizaron e
elecciones para consejos barriales fueron posesionadas el 3 de julio en un
ejercer los derechos de participación en representación del barrio e incidir
pública.
ticipaciún
proceso de
), paracívico,
en la ¿estión
11.
o. Culminación de la ejecución de la propuesta piloto para la conformación de consejos
barriales. Actualmente nos encontramos ejecutando la fase 6 y 7 de la método ogía.
DIFICULTADES
bs
La falta de recursos económicos, la afectación con enfermedades como la chicung
estos sectores y la falta de tiempo no permitió concluir los procesos en
previstos; sin embargo se llegó a levantar el registro ciudadano o padrón elec
se pudo conformar los Comité Electorales Barriales, siendo estos barrios
proceso para poder continuarlo más adelante con los insumos ya avanzados.
uiya
20
:oral,
veedo
en
Darnos
no
es del
b. La falta de un convenio para trabajar conjuntamente el proceso con el CNE, nos limite el uso
de recursos y acciones que podamos realizar desde el inicio; sin embargo dentro de las
posibilidades de ambas instituciones se logró culminar el proceso cumpliendo cada uno su
rol el día las elecciones, aunque debo indicar que inicialmente el Instituto de la DemDcracia
nos ofreció apoyarnos en el diseño del Kit electoral, incluyendo el padrón, posterio mente
(una vez que cambiaron a la persona responsable de esa área) no se nos ayudó, teniendo
que asumir todo el grupo de promotores con el apoyo de algunos técnicos de diferentes
áreas del CPCCS Guayas.
c. La inexistencia de una delimitación territorial de cada barrio, por lo que en la
prevaleció fue la identidad cultural de los habitantes.
d. La falta de tiempo y recurso humano dificultó el generar un padrón electo
certeza de que estén incluidos todos los pobladores del barrio.
Ya en el día de las elecciones las dificultades fueron:
S Ausentismo de votantes de un 60% aproximadamente. Entre la
rácticé lo que
- que diera la
ausentismo podemos considerar que el proceso no era obligatorio sino facul
quienes lo hicieron fue por interés en participar; la falta de tiempo
promoción y difusión para la convocatoria al día de las elecciones;
inconsistencias en el padrón electoral, ya que debido a la falta de tiem¿opudo hacer una mayor difusión de la que si se hizo y lograr empadronar a
habitantes, impidió que muchas personas no pudieran votar.
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ativo y
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y, las
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La inconsistencia en el padrón electoral, fue tal vez el mayor inconveniente, ya que
muchas personas no pudieron votar, incluso algunos candidatos. Esto :¡e debió a que
el padrón electoral no estuvo listo (por falta de tiempo y recurso^) antejs de lainscripción de las listas.
11
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12.
Sub-CDordinacinn Nacional de Prcmoci
SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTR3L
En el Barrio La Colmena, se debió improvisar 3 Juntas Receptoras del Voto
las 2 programadas para atender la demanda de personas que querí
podían hacerlo al no estar empadronados por lo que se debió hacer
con un padrón abierto.
S En el barrio Polo Sur, las elecciones se suspendieron debido a que varibs candidatos
no constaban en el padrón electoral.
•S En algunos barrios la policía no prestó el servicio permanente que se requería.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
n de la Pai
adiconal a
y non vota
as elec cíones
icipacmn
SDCIAL
o Los consejos barriales conformados deben ser fortalecidos y apoyados por
diseñar y ejecutar un plan de trabajo que garantice el ejercicio de los d
comunidad.
I CPCCS
recho;
para
de la
o Sería importante considerar la continuidad del proyecto, (ya que actualm
demanda de otros barrios) ojalá y pudiera ser con los mismos promotores co
que manejan la metodología y conocen los sectores e identifican a los líderes,
la demanda de nuevos barrios y culminar con los procesos iniciados.
;nte e) iste la
ntrata Jos
para ó
, ya
tender
o Al ser un proyecto inédito en la ciudad de Guayaquil, se sugiere considerarlo
emblemático que permita organizar y garantizar la participación y replicar la
otras ciudades del Ecuador.
como iLin plan
xperieicia en
o Se requiere del involucramiento directo de todas las áreas del CPCCS para el fortalecimiento
del proceso.
o Para próximos procesos, se debe analizar un mecanismo de empadronamiento y promoción
que garantice el mayor número de personas que participen el evento electora
o Es necesario hacer un taller nacional con los técnicos provinciales de
Participación del CPCCS para socializar la propuesta, una vez culminada la sistematiza
Prdmocióh de la
ción.
o Considerar a los consejos barriales como una meta del POA 2016 del CPCCS
presupuesto.
Elaborado por:
con su propio
era
Especialista en Procesos de Participación Ciudadana
Subcoordinación de Promoción de la Participación - Guayas
12
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