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LA VENTANILLA ÚNICA Y EL USO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN EN LAS ADUANAS

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LA VENTANILLA ÚNICAY EL USO DE

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN EN LAS ADUANAS

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Es  el  NUEVO  sistema  informático  aduanero ecuatoriano  que  permitirá a  los  operadores  de comercio  exterior  facilitar  todas  sus  operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras

¿QUE ES?

cualquier lugar 

cualquier momento

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Facilitar  las operaciones de comercio exterior y  reducir  los  tiempos  asociados  al cumplimiento de  las formalidades aduaneras, aplicando  óptimas  herramientas  y metodologías para el  control eficiente de  las mercancías, personas y medios de transporte que ingresan o salen del país.

Objetivos del nuevo sistema aduanero son:

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o Mayor  “Eficiencia  y  Efectividad” en  los controles aduaneros

o Disminuye tiempos de Despacho Globaleso Reduce  costos  a  las  operaciones  de  los OCE’s

o Implementación del Modelo “Cero Papel”

Beneficios

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Es  una  herramienta  electrónica  por medio  de  la cual todo usuario de  los servicios aduaneros y, en general,  todos  los  operadores  de  comercio exterior,  presentarán  los  requisitos,  trámites  y documentos  necesarios  para  la  realización  de operaciones  de  comercio  exterior  con  el  fin  de simplificar y modernizar sus procesos.

¿Qué es una Ventanilla Única para el Comercio Exterior?

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El objetivo general de  la Ventanilla Única Ecuatoriana para  el  Comercio  Exterior  es  optimizar  e  integrar 

TODOS los procesos de comercio exterior.

Objetivo General de VUE

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o Reducir significativamente el tiempo y  los  costos  de  transacción  en  la realización  de  actividades  de comercio exterior.

o Facilitar  la  tramitación  de autorizaciones  y  certificaciones  en un solo punto de acceso vía internet.

o Brindar  a  los  operadores  de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso.

Beneficios de VUE

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o La  disponibilidad  inmediata  de registros  entre  las  instituciones públicas involucradas y la reducción de  probabilidad  de  información diferente entre registros.

o Fomentar  la  cooperación  entre  las instituciones públicas involucradas.

o Poner  a  disposición  de  las instituciones  públicas  la información suficiente para realizar un control de una manera eficiente y eficaz.

Beneficios de VUE

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PROYECTOS

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Nombre:  Desarrollo  del  nuevo  Sistema Informático Aduanero.Feche de Inicio: 15 de Diciembre de 2010Presupuesto: $21’600.000,00Tiempo de ejecución: 27 meses

Datos Generales del Proyecto

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INICIOSo Primer acercamiento  con  la Aduana de Corea: 

Marzo/2007 o Firma de convenio Marco: Febrero/2010

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HARDWARE ECUAPASSServidores  de  última  tecnología  con almacenamiento de  fibra  y elementos  redundantes que permiten tener alta disponibilidad

Más de 7 millones en inversión

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HARDWARE ECUAPASS

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PERSONAL INVOLUCRADOo 60 colaboradores de la Aduana del Ecuadoro 90  colaboradores  de  la  empres  desarrolladora 

(Kcingel‐Kupia)

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VUE  

CARGA  

Despacho 

G. Riesgos 

C. Posterior 

Legal

DWH

MODULOS

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Usuarios registrados por tipo de operador

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OPERATIVIDAD ECUAPASS

TRÁMITES GENERADOS EN ECUAPASS

476.931

DOCUMENTOS DE TRANSPORTE  DE 

IMPORTACIÓN GENERADOS EN ECUAPASS

79.700

OCES REGISTRADOS

21.347

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Nombre: Desarrollo  de  la  Ventanilla  Única Ecuatoriana para la simplificación y modernización de los procesos de Comercio Exterior.Feche de Inicio: 26 de Septiembre de 2011Presupuesto: $16’000.000,00Tiempo de ejecución: 17 meses

Datos Generales del Proyecto

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Comparación de procesamiento de trámites antes y después de la apertura de la VUE

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Notificación de Resultado de Procesamiento

Petición de Pago‐

e

XML

Conectar a Internet

Acceso

Acceso

Acceso

Acceso

BANRED

BCE

Ingreso de Tasa

Instituciones sujetas a enlace de 

información

Declaración de 

Importación/Exportación

Notificación de Aprobación de Control Previo

Notificación de Aprobación de Control Previo

Notificación de Resultado de Despacho

Notificación de 

Resultado de Despacho

Solicitud de Control Previo

VUE

Pago‐e

Emisión de Orden de Pago

Estado Actual de Pago de Tasas

Procesamiento de enlace de Pago‐e

Instituciones WAIP

Recepción de Solicitud

Evaluación e Inspección de Solicitud

Notificación de Resultado de Aprobación

Recepción de detalles de la Solicitud

Solicitud de Control Previo

Consulta de Estado Actual del Procesamiento

Emisión de Certificado

Enlace con Institución

Información de Resultado de Aprobación de Control 

Previo

Información de Resultado de Despacho

Información de Certificado de Institución

OCE

Agente de Aduana

Importador

Exportador

Consolidador

ECUAPASS

Recepción de Declaración de 

Importación/Exportación

Procesamiento de Declaración 

de Importación/Exportación

Reparto de Declaración de Importación/Exportación

Evaluación de Declaración de 

Importación/ExportaciónNotificación de Resultado de Procesamiento

Organismo de Control Previo

Recepción de Solicitud de Control Previo

Procesamiento de Solicitud de Control Previo

Evaluación de Solicitud de Control Previo

Inspección de Solicitud de Control Previo

Notificación de Resultado de Aprobación

Encargado de SENAE

Funcionario Aduanero

FuncionarioAduanero

Encargado del Organismo de Control Previo

Funcionario

Funcionario

Diagrama Conceptual del Sistema

Instituciones sujetas a enlace de 

información

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Entidades ImplementadasEntidad Fecha 

Implementación

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) 29/11/2012

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA) 29/11/2012

Dirección General de Aviación Civil (DGAC) 29/11/2012

Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) 29/11/2012

Subsecretaría de Control y Aplicaciones Nucleares (MEER‐SCAN) 29/11/2012

Instituto  Ecuatoriano de Normalización (INEN) 06/02/2013

Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE) 06/02/2013

Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP) 06/02/2013

Ministerio de Salud Pública (MSP) 06/02/2013

Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) 06/02/2013

Ministerio del Ambiente (MAE) 07/03/2013

Agencia de Regulación y Control Sanitario (ARCSA)* 25/03/2013

Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP) 28/03/2013

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (MREMH) 01/04/2013

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Entidades  por Implementar

Entidad Observación

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)

No esta listo el sistema de la entidad

Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (AGROCALIDAD)

No esta listo el sistema de la entidad

Agencia de Regulación y Control Sanitario (ARCSA)* Se esta desarrollando el sistema

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(INPC)

(CCFFAA)

(DGAC)

(CONADIS)

(MEER‐SCAN)

(INEN)

(OAE)

(CONSEP)

(MSP)

(MIPRO)

(MAE)

(INCOP)

(MREMH)

(MAGAP)

(AGROCALIDAD)

(ARCSA)*

Estado de Implementación

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INSTITUCIONES VUE

# FORMULARIOS # TRAMITES TIEMPO (DIAS)

1INEN 2 12700 4,62MIPRO 3 2794 ~03OAE 2 2171 ~04CONSEP 5 1352 6,65ARCSA* 131 813 16,36MREMH 2 443 47,77MEER‐SCAN 12 317 5,38INCOP 2 252 5,29CCFFAA 2 122 12,710MSP 22 0 011MAE 10 0 012INPC 5 0 013CONADIS 2 0 014DGAC 2 0 015MAGAP 112 0 016AGROCALIDAD 58 0 0

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CONCLUSIONES1. Con  un  fuerte  impulso  tecnológico  a  los 

procesos del comercio exterior, se pueden alcanzar  niveles  de  eficiencia  que contribuyan  al  desarrollo  económico  de un país.

2. La  implementación de una VU electrónica eficiente  sin  una  aduana  ágil  y sistematizada  (o  viceversa)  podría  anular todo esfuerzo realizado.

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RECOMENDACIÓNQue  las  aduanas  y  los  entes  gubernamentales responsables de  las políticas comerciales de  los países  trabajen  juntos  y  concreten  la modernización  simultanea  de  los  procesos aduaneros  y  la  implementación  de  una Ventanilla  Única  electrónica  con  el  fin  de potencializar  los  beneficios  generales  y específicos  que  conllevan  esfuerzos  de  estas características.