La Radio en Tabasco, Historia y Futuro

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    Isidoro Vzquez

    Martnez. Originario de Jalpa de Mndez, Tabasco. Es

    Licenciado en Comunicacin

    por la Universidad Jurez

    Autnoma de Tabasco,

    Maestro en Administracin

    por la Universidad

    Intercontinental de la Ciudad

    de Mxico y Especialista en

    Educacin Media Superior por

    la Universidad Pedaggica

    Nacional. Ha sido profesor de

    Educacin Media Superior,

    servidor pblico, periodista y

    Locutor. Se ha dedicado al

    estudio de la Radiodifusin en

    Mxico y ha impulsado

    proyectos de radio con fines

    sociales, educativos y

    culturales. Elabor el proyecto

    para la creacin de la

    Radiodifusora cultural

    indgena XHNAC La Nueva Voz

    de los Yokotan, en el

    municipio de Nacajuca en

    2007.

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    Primera Edicin. Mxico 2014.

    Compilador: Isidoro Vzquez Martnez

    Edicin: Ervey Castillo

    Diseo: Javier Gomez

    Esta obra se termin de imprimir en Marzo de 2014 en los talleres

    de-----, con un tiraje de 1000 ejemplares.

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    En la actualidad, con tantos

    avances tecnolgicos, la radio me

    sigue asombrando, porque es el

    principio de las

    telecomunicaciones.

    Isidoro Vzquez

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    ndice

    Prlogo

    Captulo 1.-Los inicios de la Radio en Mxico

    Captulo 2.- La llegada de la radio a Tabasco

    Captulo 3.- La radio cultural en Tabasco

    Captulo 4.- La radio indgena en Tabasco

    Captulo 5.- El cambio tecnolgico

    Captulo 6.- Las radios universitarias

    Captulo 7.-Cambios en la base jurdica de las

    telecomunicaciones en Mxico

    Captulo 8.- Necesidad de una ley convergente de

    radiodifusin y telecomunicaciones

    Capitulo 9.- Pacto por Mxico impulsa reforma en

    telecomunicaciones

    Conclusiones

    Bibliografa

    Hechos importantes en las telecomunicaciones en

    Mxico

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    Prlogo La radiodifusin es el principio de las

    telecomunicaciones como las conocemos hoy

    en da. El telgrafo, el telfono, la televisin, los

    celulares, los radios de dos vas, por ejemplo,

    no hubieran sido posible sin la transmisin a

    distancia de seales sonoras a travs de ondas

    radio elctricas. En esta obra, Isidoro Vzquez

    recoge de manera muy completa un panorama

    de la historia de la radiodifusin en Mxico y su

    llegada a Tabasco, los cambios tecnolgicos a

    los que se enfrenta y los cambios en el marco

    jurdico de la Radiodifusin y las

    telecomunicaciones. En los tiempos actuales el cambio tecnolgico

    no es ajeno para los sistemas de

    radiodifusinen Mxico pues stos deben

    adaptarse o desaparecer. Pasamos de la

    Amplitud Modulada a la Frecuencia Modulada,

    de ah a la transmisin simultnea por Internet,

    y lo que nos falta: la radio digital de alta

    definicin o HD Radio.

    No poda faltar en una compilacin como esta

    hacer un recuento de los cambios que ha

    sufrido el marco jurdico y constitucional de la

    radiodifusin en Mxico y sus implicaciones

    sociales en la radiodifusin de los pueblos

    indgenas, de las universidades o de las radios

    comunitarias. Transitamos de un esquema de

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    otorgamiento discrecional de concesiones y

    permisos que estaba en manos del titular del

    poder ejecutivo federal a uno en el que un

    rgano regulador con autonoma plena es el

    nico facultado para ello, primero con la

    Comisin Federal de Telecomunicaciones, y

    ahora con el Instituto Federal de

    Telecomunicaciones.

    Pero an falta crear una legislacin secundaria

    que articule las recientes reformas

    constitucionales en materia de

    telecomunicaciones promulgadas el 11 de junio

    de 2013 por el Presidente de la Republica, Lic.

    Enrique Pea Nieto. Es urgente llegar a un

    marco regulatorio convergente y competitivo de

    la radiodifusin, que garantice de manera

    equitativa el acceso de los mexicanos a las

    frecuencias de radio con fines comerciales pero

    tambin que privilegie la radiodifusin pblica,

    las radios indgenas, universitarias y

    comunitarias. Es necesario un marco

    regulatorio que evite la concentracin del

    espectro y las prcticas monoplicas; que

    privilegie la calidad de los contenidos y que

    defienda los derechos de las audiencias.

    Mtro. Kristian A. Cerino Crdova

    Profesor investigador de la Universidad Jurez

    Autnoma de Tabasco.

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    Captulo 1.- Los inicios de la radio en Mxico

    Los inicios de la radiodifusin en Mxico se

    remontan al ao de 1919. El ingeniero

    Constantino de Trnava, es reconocido como el

    iniciador de la radio en Mxico, ya que en ese

    ao instal en la ciudad de Monterrey, Nuevo

    Len, la primera estacin de radio experimental

    en nuestro pas. En octubre de 1921 su

    proyecto radiofnico se consolid al inaugurar

    la emisora CYO, que posteriormente fue

    identificada como XEH.

    El primer programa radiofnico se origin la

    noche del 27 de septiembre de 1921, en una

    cabina construida en la planta baja del

    desaparecido Teatro Ideal en la Ciudad de

    Mxico. La estacin, era propiedad de los

    hermanos Adolfo y Pedro Gmez, as como de

    Francisco Barra Villela.

    Muy importante para el desarrollo de la radio en

    nuestro pas fue 1923. En ese ao se

    inauguran, entre otras, las emisoras CYL

    denominada "El Universal Ilustrado, La Casa

    del Radio", propiedad de los seores Ral

    Azcrraga y Flix F. Palavicini y la CYB ms

    tarde conocida con las siglas XEB- La B grande

    de Mxico.

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    Las dcadas de los 20 y 30 se caracterizaron

    por un rpido crecimiento para la industria de la

    radiodifusin en Mxico, con una proliferacin

    de estaciones. Hacia 1935 haba en Mxico 71

    estaciones de radio, y en 1946 eran ya 240.

    Entre las principales estaciones estarn la

    XEW,XEQ,XEOY y XEX.

    La XEW

    Desde el inicio de sus transmisiones, el 18 de

    septiembre de 1930, la XEW, La Voz de la

    Amrica Latina desde Mxico, marc una

    nueva etapa en la incipiente industria

    radiofnica mexicana. La W se distingui desde

    un principio por su programacin, alcance y

    potencia. Esta emisora fue fundada por Don

    Emilio Azcrraga Vidaurreta e instalada por el

    ingeniero Jos Ruiz de la Herrn Ipao,

    convirtindose en toda una tradicin dentro de

    la radio del pas al impulsar a la radiodifusin

    comercial a su consolidacin durante las dos

    dcadas siguientes.

    Desde su primera transmisin, la XEW fue

    penetrando sistemticamente todos los

    territorios del pas. Gracias a la XEW, el bolero

    mexicano tuvo un gran auge de 1930 a 1960 y

    logr traspasar fronteras y hacer famosos a

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    Agustn Lara, Pedro Vargas y Pedro Infante,

    por mencionar slo algunos.

    Por decisin de don Emilio Azcrraga

    Vidaurreta, el 40 por ciento de la programacin

    era de msica verncula. La inclusin de

    Agustn Lara en la programacin de la estacin

    favoreci a otros compositores que

    fortalecieron el amplio catlogo de la W.

    El bolero mexicano lleg hasta Colombia.

    Durante la Segunda Guerra Mundial Estados

    Unidos no poda enviar discos a Amrica

    Latina, pero la XEW con su amplio catlogo de

    artistas cubri a la perfeccin la falta de

    producciones discogrficas. Por ese motivo, la

    XEW fue reconocida a nivel mundial como la

    radiodifusora ms grande de toda Amrica

    Latina.

    Con el paso de los aos las campanas de

    identificacin de la XEW, emitidas por un

    xilfono, dieron prembulo a los ms grandes

    locutores de la poca quienes desde su cabina,

    saban promover la cultura, la informacin y el

    esparcimiento.

    Grandes empresas del pas estaban muy

    interesadas en patrocinar cada uno de los

    programas de la estacin. Es as como Picot,

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    Coca Cola, Cigarros Casinos Imperiales,

    Orange Alea, Luxus, Refrescos Gran Mster Q,

    Orange Cruz, Mexicola y el Ron Huasteco

    Potos fueron las empresas pioneras en la

    comercializacin de sus productos a travs un

    medio electrnico.

    Los primeros programas de la XEW fueron

    catalogados como espectaculares, incluso la

    gente pensaba que duraban ms de una hora,

    cuando su duracin haba sido en realidad de

    15 a 30 minutos. Dicho encanto era provocado

    por la magia que creaban cada uno de los

    locutores y los artistas de la poca.

    La XEW en Ayuntamiento

    El 1 de octubre de 1932, ya con 50 mil wats

    de potencia, la XEW se traslad a sus nuevas

    instalaciones construidas en la calle

    Ayuntamiento nmeros 52 y 54. Los nuevos

    estudios eran muy amplios. La cafetera estaba

    a la entrada, y era un lugar nodal en la estacin

    pues ah se reunan los artistas en el nter de

    sus programas. En la inauguracin del nuevo

    edificio los miles de curiosos tuvieron la

    oportunidad de conocer dos grandes estudios:

    el Azul y Plata y el Verde y Oro. Ambos

    estudios tenan capacidad para ms de 800

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    personas, y desde ah se transmitan los

    programas estelares. La gente peleaba por

    obtener los pases de las primeras filas, e

    incluso muchos de ellos intentaban sobornar a

    los acomodadores.

    Los primeros anuncios comerciales

    A la par de la historia de la radio en nuestro

    pas surgieron los anuncios comerciales,

    producto de una incipiente pero pujante

    industria. La primera empresa que realiz los

    estudios de mercadeo y rating, que en aquel

    tiempo se le conoca como encuesta casa por

    casa, fue la Colgate Palmolive. Dichos

    estudios arrojaban como resultado que en la

    mayora de los hogares de la capital del pas

    sintonizaban la XEW, por lo que ambas

    empresas llegaron a un acuerdo de

    comercializacin muy importante en aquellos

    aos.

    Entre los aos 1934 y 1958 poetas, literatos e

    intelectuales escriban guiones, radioteatros y

    jingles para La Voz de la Amrica Latina

    desde Mxico. Xavier Villaurrutia, Salvador

    Novo, Alfonso Reyes, ngel Rabanal, Chucho

    Elizarrars, Mauricio Magdaleno, Ricardo

    Lpez Mndez, entre muchos otros elaboraban

  • 13

    ingeniosos jingles que atrapaban la atencin

    de los consumidores, y que con el paso de los

    aos se convirtieron en clsicos. Uno de los

    ejemplos ms notorios es el escrito por

    Fernando Gonzlez Oviedo: Mejor, mejora

    Mejoral.

    A partir de 1931 los laboratorios Picot

    comenzaron a comprar aire en la XEW. Los

    anuncios comerciales fueron un xito rotundo

    por lo que la empresa super sus expectativas

    de popularidad y venta. As decidieron lanzar

    su famoso Cancionero Picot, distribuido en

    farmacias y casa por casa, en el que se

    encontraban las letras de las canciones ms

    escuchadas en la XEW.

    Desde los primeros aos de la Catedral de la

    Radio y hasta los aos 70 era muy comn

    escuchar comerciales creados en las mismas

    estaciones de radio, e interpretados por los

    cantantes ms famosos de la poca.

    Gracias a estos exitosos comerciales, la XEW

    da con da se consolidaba ms como La Voz

    de la Amrica Latina desde Mxico.

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    Los dramas radiofnicos

    A los dos meses de salir al aire, la XEW

    comenz a producir dramatizaciones que

    rpidamente se colocaron en el gusto de los

    radioescuchas. La primera dramatizacin que

    sali al aire fue el 18 de noviembre de 1930,

    fue una adaptacin de la obra teatral Mexican

    Ratapln interpretada por Delia Magaa y

    Joaqun Pardav. Posteriormente cada fin de

    semana Rafael Antonio Prez adaptaba obras

    clsicas de la literatura.

    El cineasta Alejandro Galindo y su hermano

    Marco Aurelio fueron los encargados en

    realizar la primera radionovela transmitida en la

    Catedral de la Radio en 1932. Se titulaba Los

    tres mosqueteros y la interpretaban Carmen

    Doria, Chelo Orozco, Lucila de Crdova y

    Salvador Carrasco. Todos ellos provenan del

    teatro, por lo que creaban una atmsfera de

    suspenso que entretena al pblico.

    En la dcada de los 30, la XEW produca y

    transmita algunas radionovelas, pero su auge

    lleg a partir de marzo de 1941, gracias a la

    serie Ave sin nido, la vida apasionante de Anita

    de Montemar, protagonizada por Emma Telmo.

    Para septiembre de ese mismo ao comenz la

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    transmisin de obras seriadas como: Lo que el

    viento se llev, La vida de Gloria, La dramtica

    historia de Francisca Velasco, Los tres

    Mosqueteros (segunda versin), entre muchas

    otras.

    A partir de ese ao la Catedral de la Radio

    comenz a transmitir cinco radionovelas al da

    que cautivaban al pblico de la W, entre ellas

    una de las ms famosas en la historia de este

    gnero: Chucho, el roto, que actualmente se

    puede escuchar en la programacin de W

    Radio. En los aos 50 el xito de las

    radionovelas era indudable. Era la hora de la

    comedia, y las secretarias, amas de casa,

    telefonistas, obreras, etc. sintonizaban la

    estacin para escuchar vidas de otros, que si

    bien no eran ciertas, arrancaban gritos,

    lgrimas, sollozos, lamentos, risas y dems

    sentimientos a la menor provocacin.

    El valor cultural de las radionovelas o radio

    dramatizaciones era que tenan una funcin

    moralizante, es decir, al cierre de cada captulo

    el radioescucha se quedaba con una moraleja

    que de una u otra forma adaptaba a su vida

    cotidiana, tal y como haba adaptado las dems

    producciones de la W.

  • 16

    Aqu cabe hacer una pausa para recordar que

    en aquellos aos la industria cinematogrfica

    mexicana estaba pasando por su poca de

    Oro, por lo que las grandes estrellas de ese

    gnero, que si bien no tenan una gran voz,

    tenan la presencia necesaria como para estar

    enfrente de los micrfonos de la XEW y ser la

    voz de personajes tan famosos como los de la

    pantalla grande. Tal fue el caso de Dolores del

    Ro, Mara Flix, Silvia Pinal, Carmen Montejo,

    Sara Garca, Silvia Derbez, Arturo de Crdova,

    Roberto Caedo, entre muchos otros. La

    produccin de radionovelas se mantuvo hasta

    el ao de 1983.

    Entre 1930 y 1960 los famosos locutores de la

    XEW fundaron una verdadera escuela de

    diccin que no se puede olvidar tan fcilmente.

    Su estilo todava est presente en la actualidad

    en muchas emisoras de Mxico y

    Latinoamrica, muy a pesar del modernismo de

    las voces vigentes.

    Durante muchos aos los locutores de la W

    fueron idealizados. Con su voz seductora y

    mensaje creaban en la mente del radioescucha

    un sinfn de imgenes y recuerdos gratos.

    Algunos de los locutores que estuvieron frente

    a los micrfonos de la Catedral de la Radio

    fueron: Rubn Mercado Rivas, Mario Agredano,

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    Carlos Amador, Enrique El perro Bermdez,

    Ramiro Gamboa, Jorge Marrn, Ignacio

    Martnez Carpinteiro, Pedro Moreno, Hctor

    Martnez Serrano, Alejandro Orozco, Claudio

    Lenk, etc.

    Aos ms tarde, Radio Programas de Mxico

    surgi como una nueva estructura radiofnica,

    al unirse el primer grupo de estaciones de radio

    con fines comerciales en 1941, fundado por los

    seores Emilio Azcrraga Vidaurreta y

    Clemente Serna Martnez. A fines de la dcada

    de los cuarenta, gracias a los avances

    tecnolgicos en radiodifusin que haba en esa

    poca, en Mxico comenz a experimentarse

    con la transmisin en Frecuencia Modulada

    (F.M.).

    La primera radio en Frecuencia

    Modulada (FM) en Mxico

    Habiendo transcurrido ms de treinta aos

    desde la instalacin de la primera emisora de

    Amplitud Modulada en Mxico, en 1952, Don

    Federico Obregn Cruces instal la primera

    estacin de Frecuencia Modulada, la XHFM-

    FM, misma que permaneci hasta el ao de

    1957. Dos aos antes, en 1955, el seor

    Guillermo Salas Peyr logr darle un real

    impulso a la FM al instalar, en la capital del

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    pas, la XEOY-FM, primera emisora en Amrica

    Latina que transmiti en sistema estereofnico.

    Migracin de todas las emisoras de

    AM a FM

    En la actualidad existen en el pas 854

    estaciones radiodifusoras en la banda de

    Amplitud Modulada y 726 en la banda de

    Frecuencia Modulada. La razn por la que hay

    ms estaciones de AM que de FM es por el

    hecho de que las AM comenzaron operaciones

    mucho antes que las de FM, y el cambio

    tecnolgico fue lento. Desde la aparicin de la

    primera radio en Frecuencia Modulada tuvieron

    que pasar otros 30 aos para que aparecieran

    ms emisoras de FM. En gran medida la

    propagacin de estaciones de radio de

    Frecuencia Modulada se debi a la aparicin

    de los transistores que aceler la produccin de

    aparatos receptores, incluso porttiles, a

    principios de los ochentas.

    El nmero de estaciones de Frecuencia

    Modulada se mantuvo constante durante ms

    de 20 aos, en gran medida debido a la falta de

    asignaciones de nuevas frecuencias por parte

    del Estado. El primer antecedente que se tiene

    en el otorgamiento de frecuencias adicionales a

    estaciones de Amplitud modulada es de finales

  • 19

    de 1994. En ese tiempo el ejecutivo federal a

    travs de la Secretara de Comunicaciones y

    Transportes, autoriz la asignacin a 83

    estaciones concesionadas para transmitir en el

    llamado sistema combo, es decir una

    transmisin simultnea tanto en AM como en

    FM.

    Las autorizaciones se otorgaron nicamente a

    concesionarios de 24 entidades federativas del

    pas, con excepcin de algunos estados como

    Nuevo Len, Estado de Mxico, Zacatecas,

    Morelos y Distrito Federal, entre otros. Dichas

    autorizaciones han estado operando de manera

    simultnea con las emisiones de AM que cada

    concesionario ya operaba, es decir tienen dos

    frecuencias una de AM y otra de FM.En esa

    ocasin en Tabasco la XEKV fue la nica que

    obtuvo su frecuencia de FM.

    A finales del 2012 casi la totalidad de las

    estaciones radiodifusoras que originalmente

    estaban autorizadas en AM comenzaron a

    transmitir en Frecuencia Modulada como parte

    de la modernizacin del sector emprendida por

    al gobierno federal encabezado por el

    presidente Felipe Caldern Hinojosa.

    El poder ejecutivo federal mediante la

    Secretara de Comunicaciones y Transportes

  • 20

    emiti el 15 de septiembre de 2008 un acuerdo

    denominado Acuerdo por el que se establecen

    los requisitos para llevar a cabo el cambio de

    frecuencias autorizadas para prestar el servicio

    de radiodifusin sonora y que operan en la

    banda de Amplitud Modulada, a fin de optimizar

    el uso, aprovechamiento y explotacin de un

    bien del dominio pblico en transicin a la radio

    digital.(Maya 2009)

    En este acuerdo se estableci que una vez

    digitalizadas las seales de AM, stas tendran

    una calidad similar a la de las seales emitidas

    por las actuales estaciones de FM, en tanto

    que las seales de las estaciones de FM

    podran tener una calidad similar a la de los

    discos compactos-si se digitaliza-. Como dato

    referencial se indica que la calidad de las

    seales de FM es tres veces superior a la de

    AM.

    El proceso de digitalizacin implica la

    adecuacin de la infraestructura existente tanto

    en las estaciones de AM como de FM. Dichos

    cambios implican la inversin de recursos

    econmicos adicionales que en muchos casos

    se tienen destinados para otros fines, por lo

    que el cambio de seales de estaciones de AM

    por FM, presupone una capitalizacin en el

  • 21

    mediano plazo para hacer frente a esas

    inversiones.

    Desde el punto de vista tcnico, la forma en la

    que se propagan las ondas electromagnticas

    de las estaciones de AM genera coberturas

    ms amplias. Dichas seales tienen la

    caracterstica, a diferencia de las estaciones de

    FM, de que sus radiaciones no son bloqueadas

    por obstculos como montaas y cerros. Sin

    embargo, en los ncleos urbanos y en las

    grandes ciudades se presenta un fenmeno

    diferente, ya que el servicio puede ser afectado

    por interferencias electromagnticas como

    resultado de luminarias o sistemas de

    conduccin elctrica.

    De igual forma las seales de AM se ven

    afectadas por la temperatura atmosfrica, lo

    que genera que durante el da, cuando hace

    ms calor, las seales no tiendan a propagarse

    en distancias grandes como sucede en la

    noche cuando baja la temperatura.

    Las seales de AM presentan algunos

    inconvenientes, debido a que no se transmiten

    con suficiente calidad, al tener un ancho de

    banda que se encuentra limitado a diferencia

    de las seales de FM que tienen un mayor

    ancho de banda.

  • 22

    Por otro lado, los ruidos o interferencias alteran

    la amplitud de onda, y esto genera que la

    calidad de la seal se reduzca. En el caso de

    las emisiones de FM, las interferencias no

    afectan tanto como en las estaciones de AM,

    ya que la informacin transmitida se extrae de

    la variacin de frecuencia y no de la amplitud

    que es constante.

    Por estas razones las emisiones de estaciones

    de AM comenzaron a tener cada vez menos

    penetracin, principalmente ante los cambios

    tecnolgicos y en los nuevos grupos de

    radioescuchas como los jvenes, que hoy

    requieren servicios ya no nicamente de

    calidad, sino con diferentes aplicaciones

    desagregadas del servicio principal.

    Una de las inclusiones importantes que

    consider el acuerdo del ejecutivo federal es

    que no solo los concesionarios pueden solicitar

    la asignacin de frecuencias adicionales como

    sucedi en 1994, sino que ahora se contempla

    la participacin tambin de las estaciones

    permisionadas de todo el pas.

    Otra diferencia sustancial frente a las

    autorizaciones otorgadas en 1994, consiste en

    que el Acuerdo contempl el pago de una

    contraprestacin al Estado por el uso de las

  • 23

    bandas adicionales de frecuencias al momento

    de su otorgamiento. La Comisin Federal de

    Telecomunicaciones trabaj de manera

    conjunta con la secretara de hacienda, para

    determinar el monto de dichas

    contraprestaciones, que estn calculadas por

    los ingresos, costos y mrgenes de la industria

    por poblacin; el plazo que faltase de las

    concesiones y el valor del mercado de

    publicidad, entre otros.

    Otra diferencia del Acuerdo consisti en que los

    concesionarios y permisionarios tendran un

    plazo de hasta un ao para dejar de operar las

    estaciones de Amplitud Modulada, a excepcin

    de aquellas poblaciones que no recibieran otra

    seal ms que la proveniente de AM de que se

    trate, en cuyo caso la comisin fijara el plazo

    correspondiente.

    Durante el plazo de transmisionessimultaneas

    las emisoras deben transmitir la misma seal

    tanto en AM como en FM, es decir, debe ser la

    misma programacin.

    Para establecer un proceso que favoreciera a

    todos los concesionarios y permisionarios de la

    Repblica, en el acuerdo se dividi al pas en 6

    regiones geogrficas, de la siguiente manera:

  • 24

    Regin I Tabasco, Campeche, Yucatn y Quintana Roo

    Regin II

    Veracruz, Chiapas, Oaxaca y Guerrero

    Regin III

    Baja California sur, Sinaloa, Nayarit, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y San Luis Potos.

    Regin IV

    Jalisco, Colima, Michoacn y Guanajuato

    Regin V

    Quertaro, Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Estado de Mxico, Distrito Federal y Morelos

    Regin VI

    Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas.

    La Cofetel public la disponibilidad de

    frecuencias de la regin I, que fue la primera en

    el cambio. Recibi 41 solicitudes, de las cuales

    36 correspondieron a concesionarios y 5

    solicitudes de permisionarios. A finales del

    2012, la totalidad de solicitudes de frecuencias

    adicionales haban sido atendidas, de tal

    manera que la mayor parte de las emisoras de

    AM en el pas, sonaban ya en FM.

    Los requisitos que tuvieron que cumplir los

    interesados se resumen en datos de orden

    tcnico, legal y financiero. En todos los casos

    fue necesario el visto bueno de la Secretara de

    Gobernacin, y slo para aquellos

  • 25

    concesionarios y permisionarios que tienen

    ms de una estacin de AM o FM en la misma

    plaza tuvieron que presentar el visto bueno de

    la Comisin Federal de Competencia.

    El acuerdo favoreci a las estaciones de AM

    que por necesidades particulares requirieron de

    la migracin de sus seales. En este sentido, el

    acuerdo imposibilita a los concesionarios que

    obtuvieron frecuencias adicionales en 1994 en

    una ciudad determinada, para obtener nuevas

    frecuencias por medio de los mecanismos

    previstos en el acuerdo.

    Captulo 2.- La llegada de la Radio a

    Tabasco

    Treinta y tres aos despus de la aparicin de la primera estacin de Radio en Mxico, lleg la radio a Tabasco. En 1953, Tabasco an era un territorio marginado e incomunicado del resto del pas. Haba un aislamiento geogrfico, poltico, econmico, cultural y social. Su orografa haca difcil la transportacin. Los innumerables ros, lagunas y arroyos cortaban muchos caminos. La gente se trasladaba como poda, a caballo, en cayuco, caminando, incluso en pequeas avionetas. En el resto del pas Tabasco era poco valorado. A los tabasqueos se nos tena en la capital como gente atrasada. Es en ese contexto que surgi en Tabasco la primera estacin de radio, la

  • 26

    XEVT, propiedad de don Aquiles Caldern Marchena.

    La mayora del territorio Tabasqueo est

    conformado por agua y en algunos casos por

    cerros de difcil acceso. Esto haca que la gente

    no pudiera trasladarse fcilmente de un lugar a

    otro; no haba telfono, y en gran parte del

    Estado ni siquiera luz elctrica. Numerosos ros

    cortaban los caminos a la capital; los puentes

    que hoy conocemos no existan.

    Don Aquiles Caldern Marchena fue sin duda un gran impulsor de la radio en Tabasco, al inaugurar diversas estaciones de radio que estaban ubicadas tanto en Villahermosa como en los municipios. Fue un hombre visionario que le apost a la industria de la radio en tiempos en que no haba suficiente mercado para ello, solo inspirado en el deseo de servir a la poblacin de Tabasco, que en aquellos tiempos estaba muy incomunicada. Adems de fundar la XEVT, don Aquiles impuls tambin en 1959 la XEVX 570 de AM, La grande de Tabasco, ubicada en Comalcalco, Tabasco; en 1963 inaugur la estacin que llevara sus iniciales, la XEACM Radio 620, hoy XEHGR Radio Formula,

    Para 1956, Efran Castillo Villegas fund la XEWM teniendo como primer locutor a Jess Nazar Jaidar, quien obtuvo la primera licencia

  • 27

    de locutor de la entidad. Esta emisora es hoy Ya FM 95.7. Asimismo, el 30 de abril 1960 inici transmisiones la XEVA, Radio Tabasco. Entre sus directores estuvieron Jess Nazar (1967), as como Vicente Gmez Bretn (1988). Y ya en 1971, don Enrique Lodoza Gmez inaugur la XEKV, Radio Mexicana en los 740 de AM. Estas podra decirse fueron por muchos aos las primeras estaciones de radio en Tabasco.

    Entre los primeros que comenzaron a ejercer la

    profesin de locutor en Tabasco se encuentran

    don Jess Sibilla Zurita, Jess Nazar Jaidar,

    Deyanira Malpica de Villegas, Pablo Marenkoff

    Pardo, Fidias Tosca, Hilda del Rosario de

    Gmez, Jess Torpey Andrade, Luis Illan

    Torralba y Carlos Csar Gil.

    Locutores destacados

    Jess Sibilla Zurita.- Creador del

    programaTelerreportaje. Este programa fue

    fundado el 15 de septiembre de 1954. Sus

    lemas han sido: Telerreportaje, con personajes

    de la vida real, con sus alegras con sus

    tristezas, y a veces con sus grandes tragedias.

    Telerreportaje voz de pueblo con lenguaje de

    pueblo, porque Telerreportaje tambin es

    pueblo. Tras la muerte de este singular

    comunicador radiofnico oriundo de Jalapa,

  • 28

    Tabasco, el 2 de julio de 1989, sus hijos Jess,

    Emanuel y Sergio Ral han continuado con el

    programa. Hoy por hoy Telerreportaje es el

    programa ms reconocido, respetado y con

    mayor credibilidad de Tabasco, pues se ha

    caracterizado por transmitir todas las

    inquietudes de la gente, sobre todo de los ms

    necesitados.

    Hilda del Rosario de Gmez.- Fue conductora

    tanto de radio como Televisin. Tambin fue

    Diputada local y por muchos aos oficial del

    registro civil en Villahermosa. Su programa ms

    famoso fue Fricas. Tuve la oportunidad de

    trabajar con ella en la XEVT, primero como

    operador en 1990, y en 1991 ya como locutor

    me toc en algunas ocasiones transmitir su

    programa Fricas en la XEACM, en Radio 620.

    Carlos Csar Gil.- Mejor conocido como el

    Jinete de la pradera. Fue el creador del singular

    programa: Mi rancho el porvenir, que aun se

    transmite en la madrugada en la XEVA. Utiliza

    una gran cantidad de efectos de sonido para

    recrear un rancho, de tal manera que despierta

    la imaginacin de los radioescuchas. Tambin

    es un importante medio de informacin de la

    gente del campo, de los ganaderos y

    agricultores principalmente.

  • 29

    Desafortunadamente Carlos Csar falleci en

    el 2013, pero la emisin aun contina.

    Luis Illan Torralba.- Conductor del programa

    La hora de Illan Torralba. Este programa

    estaba dedicado a la gente del campo, a los

    sectores productivos. Tena mucha audiencia

    entre los cacaoteros, ganaderos y copreros.

    Fundador de la XHLI, en el 98.3 de Frecuencia

    Modulada en la Ciudad de Villahermosa.

    Don Jess Nazar Jaidar.- Mejor conocido

    como El mago Nazar. l obtuvo una de las

    primeras licencias de locutor en Tabasco. Fue

    muchos aos Director de Radio Tabasco y

    forjador de varias generaciones de locutores en

    Tabasco. Tuve el gusto de conocerlo y platicar

    con l en la Direccin de Radio CORAT, siendo

    yo aun estudiante de Comunicacin. Fue un

    hombre forjador de generaciones de locutores.

    Siempre dio nimo y orientacin a quienes

    estudibamos la Licenciatura en Comunicacin

    en la UJAT, a diferencia de algunos

    radiodifusores como Enrique Lodoza y Luis

    Illan, que vean innecesaria la incipiente carrera

    de Licenciado en Comunicacin en la

    Universidad Jurez Autnoma de Tabasco.

    Pablo Marenkoff Pardo. Fue locutor de la

    XEACM, Radio 620. Tambin fue un gran

  • 30

    compositor. Entre sus canciones ms famosas

    se encuentra La texanita, que grab Chico

    Ch y la Crisis, y Sabotaje que le grabaron los

    Babys.

    Desde su promulgacin en 1960, la Ley

    Federal de Radio y Televisin estableci que

    los locutores de radio y televisin del pas

    deben estar certificados por la Secretara de

    Educacin Pblica y que los locutores pueden

    ser de dos categoras A Y B, los primeros solo

    con estudios de secundaria y los segundos con

    estudios de bachillerato.

    Para obtener el certificado de locutor haba que

    demostrar tener estos estudios y pasar los

    exmenesde pronunciacin de palabras

    extranjeras, prcticas de cabina, ley federal de

    radio y televisin, as como demostrar tener un

    amplio bagaje cultural e histrico.

    Este examen se aplic hasta 1992, debido a

    que en ese ao, siendo Ernesto Zedillo

    Secretario de Educacin elimin dicho examen.

    Desde entonces solo se requiere acreditar los

    estudios mnimos de secundaria y presentar

    una carta de un permisionario o concesionario

    que acredite tu capacidad como locutor y de

    esta manera cualquiera puede obtener su

    licencia de locutor. Yo aun present exmenes,

  • 31

    en 1991 obtuve mi certificado de locutor

    nmero 10157 en la ciudad de Mxico.

    Aqu en Tabasco tambin haba la posibilidad

    de obtener la licencia de locutor pues la

    Comisin de Radio y Televisin de Tabasco

    (CORAT) organizaba cursos de capacitacin, al

    final de los cuales podas obtener tu certificado

    de locutor expedido por la SEP.

    Con la llegada de las primeras radiodifusoras a

    Tabasco tambin se requiri de ingenieros en

    electrnica y comunicaciones. La mayora vino

    de la ciudad de Mxico porque no haba esta

    carrera ms que en el Instituto Politcnico

    Nacional.

    Uno de los viejos ingenieros y que hasta le

    fecha contina en servicio es el Ingeniero Hugo

    Barcelata Monterrey, quien trabaja para Grupo

    Acir. El nos platica que ha vivido el cambio

    tecnolgico desde los aos setenta. Que los

    primeros transmisores eran enormes y usaban

    grandes bulbos. Est sorprendido por la forma

    tan vertiginosa en que ha ido cambiando la

    tecnologa hasta llegar a la automatizacin que

    tenemos hoy en da. Los transmisores son

    ahora ms pequeos y silenciosos, mucho ms

    econmicos, puesto que hay ms fabricantes;

    son ms eficientes en cuanto al consumo de

  • 32

    energa elctrica o se protegen mejor ante

    descargas atmosfricas. Tambin son mucho

    ms fciles de instalar, de reparar y de

    controlar, casi todos los sistemas se pueden

    hoy controlar de manera remota y a travs de

    la Internet.

    Las primeras estaciones de Frecuencia

    Modulada que comenzaron a operar en

    Villahermosa, Tabasco, a principios de los aos

    ochenta fueron la XHOP 96.5, la XHVB 97.3, la

    XHSAT 90.1 y la XHTVH 94.9, de la Comisin

    de Radio y Televisin de Tabasco (CORAT)

    Captulo 3.- La radio cultural en Tabasco

    En 1983, siendo gobernador de Tabasco, el

    Lic. Enrique Gonzlez Pedrero, surgi un gran

    proyecto de radio y televisin pblica en

    Tabasco: La Comisin de Radio y Televisin de

    Tabasco (CORAT), destinada en sus orgenes

    a la difusin del arte y la cultura tabasquea, y

    a contribuir a comunicar un territorio todava

    disperso en gran parte en aquellos aos.

    Surgi as el canal 7 de Televisin, hoy

    conocido como TVT, con canales repetidores

    en Tenosique y La Venta. As como las

    radiodifusoras XHTVH 94.9 FM

    Transformando tus sentidos y XETVH La

    Morena en el 1230 Khz. de Amplitud

  • 33

    Modulada, esta ltima tambin con una

    repetidora en Tenosique, Tabasco. Con esta

    infraestructura la CORAT cubre prcticamente

    la totalidad del territorio tabasqueo.

    Sin duda uno de los programas ms exitosos

    del canal 7 en sus inicios fue Punto y coma,

    conducido por Jorge de Dios y Bety Garca. En

    aquellos aos el canal proyect todas las

    manifestaciones artsticas y culturales de los

    tabasqueos. Punto y coma acompaaba a las

    familias tabasqueas y era una tradicin verlo a

    la hora de la comida.

    Lamentablemente esa buena programacin se

    fue perdiendo con el paso del tiempo. En el

    gobierno de Manuel Andrade el canal 7 se

    convirti en una empresa comercial, TVT, que

    comercializa la publicidad en sus diferentes

    programas. La programacin se fue

    convirtiendo en un smil de los canales de

    televisin comerciales como Televisa y Tv

    Azteca, las dos cadenas de televisin nacional.

    En el aspecto informativo la CORAT se

    constituy desde sus inicios en una especie de

    portavoz del gobierno en turno y del Partido

    Revolucionario Institucional. Los espacios

    concedidos a polticos de otros partidos, aun

    incipientes en Tabasco, como el PRD, eran

  • 34

    casi nulos o inexistentes. A raz de la lucha

    democrtica y de que el PRD ha ido creciendo

    en el Estado, poco a poco la televisora ha ido

    abriendo esos espacios, dando en la actualidad

    mayor presencia a los partidos de oposicin

    como el PAN y el PRD.

    La radio de la CORAT fue dirigida por muchos

    aos por don Jess Nazar Jaidar, mejor

    conocido como el Mago Nazar, quien adems

    obtuvo la primera licencia de locutor en

    Tabasco. El mago fue un gran impulsor de la

    locucin. Constantemente se desarrollaban

    cursos de capacitacin para quienes quisieran

    incursionar en la radio. Al final de estos cursos,

    los alumnos podan obtener su licencia de

    locutor.

    Entre los directores iniciadores de Radio

    Tabasco, estuvieron: Pedro Jimnez Jimnez

    (1983-1986), Nidia Hernndez Romero (1986-

    1988), Jess Nazar Jaidar (1989-1995), quien

    falleci un 1 de mayo de 1995, por lo que

    entr como interina Carmen Leticia Cano

    Calcneo (unos meses de 1995), Vctor Manuel

    Ramrez Aguilar (1995-2007). Marcos Herrera

    Huerta cubre un interinato en el ao 2000, al

    salir momentneamente Ramrez Aguilar "El

    Negro Aguilar".

  • 35

    En los ltimos aos la radio de la CORAT ha

    atravesado por sus peores momentos. La

    carencia de presupuesto ha hecho que tengan

    transmisiones de muy mala calidad, no solo

    tcnicamente sino sobre todo en cuanto a

    contenidos. En la llamada reingeniera

    emprendida por el gobierno de Andrs Granier

    Melo se despidi buena parte del personal de

    las emisoras, al punto que la mayor parte del

    tiempo de transmisin lo ocupaban slo con

    msica, condicin que subsiste en el actual

    gobierno de Arturo Nez. La programacin

    musical de Radio Corat ni siquiera es msica

    popular, clsica, tabasquea, autctona o

    tradicional. La mayora de las veces se trata de

    msica en ingls y msica comercial en

    espaol. Los programas educativos y culturales

    son prcticamente inexistentes en las

    transmisiones de la malograda CORAT.

    Radio Tabasco carece de una propuesta

    radiofnica capaz de incidir en el rescate y la

    promocin de las expresiones y

    manifestaciones artsticas y culturales de los

    tabasqueos; en su barra programtica no se

    explotan los diferentes gneros radiofnicos, ni

    los elementos de la produccin radiofnica.

  • 36

    Captulo 4.- La radio indgena en Mxico

    La radio indigenista en Mxico se circunscribe

    principalmente al mbito del gobierno federal,

    primero con el Instituto Nacional Indigenista y

    luego con la Comisin Nacional para el

    desarrollo de los pueblos indgenas, quien

    opera un sistema de radiodifusoras culturales

    indigenistas. Aun los pueblos y comunidades

    indgenas no han logrado el pleno

    reconocimiento a sus derechos plasmados en

    el Artculo 2 Constitucional; no pueden ser

    por si mismos sujetos de otorgamiento de

    permisos porque no cuentan con una figura

    jurdica organizativa, por tanto dichos permisos

    han sido otorgados a travs de dependencias

    de gobierno en sus tres mbitos. Adems, el

    citado Artculo Constitucional no exime a los

    pueblos originarios de cumplir con todos los

    requisitos que marca la Ley Federal de Radio y

    Televisin para obtener el permiso, instalar y

    operar una estacin radiodifusora. El trmino

    radio indgena ni siquiera apareca en la

    Constitucin. Fue a raz de la lucha de diversas

    diversas organizaciones sociales y partidos

    polticos que recientemente se incluy en la

    Constitucin con la reforma en materia de

    Telecomunicaciones promulgada el 11 de junio

    de 2013.

  • 37

    Sistema de radiodifusoras indgenas

    de la CDI

    El proyecto de radio indigenista en nuestro pas

    surgi en 1979, cuando se instal la primera

    emisora de radio indigenista: La Voz de la

    Montaa, en Tlapa de Comofort, Guerrero. La

    transmisin radiofnica estaba orientada a

    prestar un servicio educativo y cultural a los

    indgenas y a contribuir a las tareas de

    castellanizacin y educacin bilinge y

    bicultural.

    Las radios culturales indigenistas fueron

    creciendo en las dcadas ochentas y noventas,

    hasta alcanzar a la mitad de la poblacin

    indgena total en Mxico, una cantidad aun

    insuficiente. En la actualidad el sistema de

    radiodifusoras culturales indigenistas a cargo

    de la Comisin Nacional para el Desarrollo de

    los pueblos indgenas opera un total de veinte

    estaciones en Amplitud Modulada y cuatro de

    Frecuencia Modulada.

    La radio indgena en Tabasco

    La historia de la radio indgena en Tabasco

    comenz en 1981, siendo gobernador del

  • 38

    Estado el Ing. Leandro Rovirosa Wade. En ese

    ao se instal en el municipio de Nacajuca, la

    XENAC, La Voz de los chontales. Transmita

    en la frecuencia de 1440 Kilohertzios en la

    banda de Amplitud Modulada, con una potencia

    de 500 wats. Esta era la nica radio indgena

    en el estado.

    Aunque su potencia era realmente baja, su

    propagacin era muy buena pues tena

    cobertura prcticamente en toda la zona

    chontal de Tabasco que se asienta en la zona

    central del territorio, en los municipios de

    Centro, Nacajuca, Centla, Jonuta, Macuspana y

    Jalpa de Mndez. Sus estudios, oficinas y

    planta de transmisin se encontraban dentro de

    las instalaciones del centro coordinador

    indigenista del Instituto Nacional Indigenista en

    Nacajuca, institucin que era la titular del

    permiso de operacin de esta radiodifusora.

    Durante una dcada La Voz de los chontales

    cumpli muy bien con los objetivos para los que

    fue creada. Sirvi como un poderoso medio

    para comunicar y organizar a los habitantes de

    la zona indgena, y para lograr una amplia

    participacin social en torno a los programas

    que en esos aos impuls el gobierno del

    Estado y el Gobierno Federal. En ese tiempo

  • 39

    se transform la zona indgena del municipio de

    Nacajuca; los habitantes en las comunidades

    pasaron de tener casas de palma y guano a

    casas mayoritariamente construidas de

    material, hechas con una tcnica de

    construccin trada de Cuba. El programa de

    vivienda fue muy amplio, se construyeron miles

    de casas. Las casas son grandes y bien

    construidas, las cuales persisten hasta la

    actualidad.

    Adems, se introdujeron servicios como la luz y

    el agua, transporte, los servicios de salud y los

    servicios educativos en las comunidades

    indgenas. Y por supuesto que la radio sirvi

    para difundir y preservar las expresiones y

    manifestaciones artsticas y culturales de estos

    pueblos.

    Algunos de los locutores que participaron en

    las emisiones de la XENAC fueron Bartola May,

    Candelaria Lzaro, Alejandrina Hernndez,

    Julio Gordillo y Urbano de la Cruz, entre otros.

    Sin embargo, en 1991 la XENAC lleg a su fin.

    Siendo gobernador del Estado el Lic. Salvador

    Neme Castillo, La Voz de los Chontales fue

    cerrada por las mismas institucin titular del

    permiso, el INI. La justificacin que dieron fue

  • 40

    que presuntamente los locutores indgenas

    estaban haciendo propaganda poltica en

    lengua Yokotan, lo que deriv en un conflicto

    que termin con el cierre de este medio de

    comunicacin. Con el paso de los aos las

    instalaciones de La Voz de los Chontales se

    fueron deteriorando ante la falta de uso y de

    mantenimiento, hasta quedar inservibles,

    convertidas en chatarra.

    La Nueva voz de los Yokotan

    Al ser electo como alcalde de Nacajuca el Lic.

    Avenamar Leyva Gmez, en octubre de 2006,

    me invitan a colaborar como coordinador de

    proyectos y asesor de las Direcciones de

    Asuntos Indgenas, Fomento Econmico y

    Turismo y Atencin Ciudadana. Acept con

    mucho gusto porque tengo muchos amigos en

    Nacajuca, en la zona indgena, me gusta la

    cultura indgena, y adems traa en mente

    varios proyectos, principalmente ste, el de la

    creacin de la radiodifusora cultural indigenista.

    Proceso de planeacin municipal

    Para comenzar, particip activamente junto con

    los tres directores, titulares de las reas antes

    mencionadas, en el proceso de elaboracin del

  • 41

    Plan Municipal de Desarrollo de cada una de

    sus reas de competencia, para luego

    incorporarlas en una sola propuesta municipal.

    El Plan Municipal de Desarrollo es un

    documento que de acuerdo a la Ley Orgnica

    de los municipios de Tabasco, los alcaldes

    deben elaborar y presentar en los primeros

    meses de su gestin. El PMD contiene los

    planes, programas, metas, objetivos,

    estrategias y lneas de accin que habrn de

    orientar las polticas pblicas durante su

    gestin.

    En el caso de la Direccin de Asuntos

    Indgenas logramos incluir la creacin de la

    Radiodifusora cultural XHNAC, La Nueva Voz

    de los Yokotan, como uno de sus objetivos.

    Su inclusin en el PMD era de suma

    importancia ya que es un requisito

    indispensable que seala la Ley Federal de

    Radio y Televisin para el otorgamiento de

    permisos. Las instituciones que soliciten

    permisos para operar estaciones de

    radiodifusin, deben establecer en su

    planeacin como uno de sus objetivos la

    instalacin y operacin de dichos medios de

    comunicacin, as como lograr un acuerdo de

  • 42

    los titulares para este fin, destinando las

    partidas presupuestales necesarias.

    El proyecto contempl la instalacin y

    operacin de una radiodifusora cultural

    indigenista en el 99.9 de Frecuencia Modulada,

    con 5 mil wats de potencia radiada. En esta

    ocasin pensamos en una radio de Frecuencia

    Modulada a diferencia de la antigua Voz de los

    Chontales porque hoy en da la Amplitud

    Modulada est cayendo en desuso como

    consecuencia del cambio tecnolgico.

    Precisamente nuestro pas est inmerso en

    este momento en un proceso de migracin de

    todas las estaciones de AM a Frecuencia

    modulada debido a su mejor calidad de seal,

    menos interferencias y con mayor demanda

    comercial. La potencia es suficiente para cubrir

    toda la zona indgena chontal (Yokotan) de

    Tabasco, y aun ms all, teniendo presencia

    con su seal en 11 de los 17 municipios de

    Tabasco.

    Gestin de recursos ante el Consejo

    Nacional para la Cultura y las Artes

    La planeacin tuvo varias etapas. La primera

    fue incluirla en el PMD, la segunda fue la

    elaboracin de un proyecto ejecutivo, la gestin

  • 43

    de recursos en la Ciudad de Mxico, la

    construccin y adecuacin de instalaciones y la

    puesta en marcha. La Gestin de recursos fue

    muy importante puesto que es una cantidad

    considerable de recursos econmicos la que se

    requera y el municipio no contaba con

    suficientes recursos como para financiar el

    proyecto, por lo que solicitamos el apoyo del

    gobierno federal a travs de la Cmara de

    Diputados.

    En 2007 presentamos el proyecto ejecutivo

    ante la Comisin de Cultura de la H. Cmara

    de Diputados del Congreso de la Unin, con

    copia al Consejo Nacional para la Cultura y las

    Artes. Despus de viajar varias veces a la

    Comisin de Cultura y al CONACULTA en la

    Ciudad de Mxico para aportar mayor

    informacin y documentacin, por fortuna el

    proyecto fue aprobado. Se destin la cantidad

    de tres millones ciento cuarenta mil pesos en el

    proyecto de egresos de la Federacin para el

    2008, como parte del apartado Ampliaciones a

    Cultura.

    Inversin

    La inversin total inicial se orient a la

    remodelacin y adecuacin de las oficinas, a la

  • 44

    construccin de la caseta de transmisiones, a

    la compra del equipamiento y al pago de

    diversos servicios de instalacin. La aportacin

    del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes

    fue de tres millones ciento cuarenta mil pesos,

    mientras que el municipio aport el terreno para

    la construccin de la planta transmisora, las

    oficinas en la planta alta de la biblioteca central

    y un total de setecientos mil pesos para

    introducir subestaciones elctricas, compra de

    aires acondicionados y pago de servicios de

    instalacin.

    Instalaciones

    Despus de

    una

    bsqueda

    exhaustiva

    que

    realizamos

    en el

    municipio

    en busca

    de terrenos y oficinas donde pudiera instalarse

    la radiodifusora, nos decidimos por instalar las

    oficinas y estudios en unas oficinas ubicadas

    arriba de la biblioteca central del municipio que

    estaban desocupadas y la planta de

  • 45

    transmisiones en un terreno de 1 hectrea en la

    colonia El Carmen, ambos propiedad del

    Ayuntamiento de Nacajuca, Tabasco.

    En el caso de las oficinas se tuvieron que

    remodelar y adecuar para instalar all los

    estudios de la radiodifusora. Se habilitaron dos

    cabinas, una para produccin y una para

    transmisin; tambin se acondiciono una

    oficina grande y una privada para el director,

    asimismo se rehabilitaron los baos pblicos.

    Tambin, con recursos municipales se instal

    una subestacin elctrica que fuera suficiente

    para el proyecto.

    Para instalar la planta transmisora se limpi el

    terreno ubicado en la Colonia El Carmen. Se

    introdujo la lnea de energa elctrica y se

    instal una subestacin elctrica con suficiente

    capacidad. Se construy una caseta que

    alberga al transmisor y dems equipo. Tambin

    se construy una torre arriostrada de 100

    metros de altura con su sistema de tensores,

    para rayos e iluminacin. En la punta de la torre

    se instalo el sistema radiador, que consta de

    seis bahas tipo Jampro de polarizacin circular

    para una potencia mxima de 6 mil wats de

    potencia de salida. La planta de transmisiones

    cuenta con un transmisor de 5000 wats de

  • 46

    potencia en la banda de Frecuencia Modulada,

    as como equipo de seguridad y de medicin;

    un receptor de enlace estudio planta y aires

    acondicionados.

    Propuesta radiofnica

    La propuesta radiofnica

    surgi de una gran

    participacin ciudadana. A

    principios del 2007

    realizamos una encuesta

    en todas las comunidades

    para recoger de los habitantes su sentir con

    respecto a la creacin de esta radiodifusora y

    a la vez saber cmo les gustara que fuera la

    programacin.

    La gran mayora de la poblacin coincidi en

    que era necesaria la instalacin de este medio

    de comunicacin y aportaron diversas ideas

    acerca de contenidos y msica que a su juicio

    deberan transmitirse. Despus de analizar la

    informacin se identifico el nombre de la

    estacin y los elementos de su emblema; se

    visualizaron tres segmentos importantes:

    Nios, jvenes, amas de casa y personas

    adultas. Los programas se planearon conforme

    a sus hbitos de consumo de productos

  • 47

    culturales de cada uno de ellos. Se tomaron en

    cuenta por ejemplo los horarios de audiencia y

    los temas que les interesan.

    La programacin de La Nueva Voz de los

    Yokotan est pensada para ser plural en el

    sentido que todos los ciudadanos pueden

    expresar sus puntos de vista.Es una propuesta

    democrtica, puesto que busca la participacin

    ciudadana y promueve a la democracia no solo

    como la forma de elegir a nuestros

    gobernantes, sino como un estilo de vida

    colectivo. Es diversa, ya que busca el

    reconocimiento y respeto a la diversidad en

    todos los aspectos; es comunitaria, ya que este

    medio de comunicacin se asume como

    propiedad de las comunidades, de los

    ciudadanos, de los habitantes, por tanto no

    puede obedecer a intereses particulares o de

    grupo, o a ideas polticas o religiosas

    particulares, sino a los legtimos intereses de

    la colectividad. Lamentablemente al momento

    del cierre de esta edicin, la COFETEL aun no

    ha resuelto otorgarle el permiso de operacin.

    Las instalaciones y el equipo corren el riesgo

    de echarse a perder por la falta de uso.

  • 48

    Captulo 5.-El cambio tecnolgico

    Desde la instalacin de la primera radio en

    Mxico, stas en su mayora haban operado

    en Amplitud Modulada. La AM impregn a la

    radio de romanticismo y nostalgia pues fue

    donde florecieron los grandes artistas

    mexicanos, cantantes, cmicos y actores. Pero

    los tiempos cambian, el estilo de vida de la

    poblacin va cambiando vertiginosamente

    acorde con los cambios tecnolgicos. Con

    estas transformaciones las estaciones de

    Amplitud Modulada venan perdiendo

    audiencia, sobre todo en la poblacin joven,

    pues ya no necesitaban una radio para

    escuchar msica; surgi el walkman en los

    ochentas, el discman en los noventas y el ipod

    a finales de los noventas, pero tambin surgi

    el Internet, que hoy por hoy seduce ms a las

    audiencias jvenes, incluso ms que la propia

    radio.

    Y en un afn por lograr su permanencia

    muchas emisoras de radio en el pas

    comenzaron a transmitir por Internet en los

    aos noventa por lo que varios miles de

    radioescuchas sintonizan hoy radio por

    Internet, no slo en Mxico sino en cualquier

    parte del mundo. Inclusive, con la llegada de

    los telfonos inteligentes o smart phones en la

  • 49

    ltima dcada, existe la posibilidad de escuchar

    radio a travs de Internet en los telfonos

    celulares. Hoy la mayora de radios por Internet

    ofrece la posibilidad de descargar los

    programas para sintonizar en los smart phones

    ms populares como el Blackberry, Android o I

    Phone.

    Ante este panorama, los radiodifusores del pas

    en la banda de Amplitud Modulada, haban

    venido solicitando a la Secretara de

    Comunicaciones y Transportes que se les

    autorizar a transmitir simultneamente en AM

    y FM, las llamadas estaciones combo. Una

    demanda que dur casi veinte aos, tiempo en

    los que solo algunos pocos radiodifusores

    lograron su cometido. En Tabasco la primera

    estacin en transmitir en sistema combo fue la

    XEKV, de Enrique Lodoza Gmez, a principios

    de la dcada de los noventas.

    Obedeciendo a esta serie de cambios

    tecnolgicos y a la demanda de los

    radiodifusores agrupados en la Cmara

    Nacional de la Industria de Radio y Televisin

    (CIRT), el gobierno del presidente Felipe

    Caldern Hinojosa public el 15 de septiembre

    de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin el

    decreto por el cual se autoriza a las estaciones

    de radio de Amplitud Modulada que as lo

  • 50

    deseen, y que mediante solicitud al rgano

    regulador, puedan transmitir en Frecuencia

    Modulada, con la finalidad de llevar a cambio la

    conversin tecnolgica y que todas las AM

    tuvieran la posibilidad de transmitir en FM,

    asegurando as que todos los radiodifusores

    cuenten con las mismas ventajas para poderse

    defender en la competencia radiofnica y de

    medios.Por si fuera poco, la seal de

    Frecuencia modulada es de mucho mejor

    calidad que la de Amplitud Modulada, y menos

    susceptible a interferencias, de descargas

    atmosfricas, por ejemplo. A la fecha, la

    migracin de Amplitud Modulada a Frecuencia

    Modulada est casi concluida en su totalidad.

    Las frecuencias otorgadas para su operacin a

    las emisoras AM de Tabasco son las

    siguientes:

    ESTACION CIUDAD CONCECIONARIO FRECUENCIA AM

    FRECUENCIA FM

    XEVA VHSA. FERNANDO PAZOS

    790 91.7

    XEKV VHSA. MARIO VAZQUEZ RAA

    740 88.5

    XEVT VHSA. JESUS SIBILLA OROPEZA

    970 104.1

    XEVX COMALC

    MOISES DAGDUG LUTZOW

    570 89.7

    XEHGR VHSA. GRUPO PRESENTE

    620 104.1

    XEZX TENOS. JORGE RENE DOMINGUEZ

    PEREZ

    720 89.3

    XEZQ VHSA. OSCAR CERECERO ESPINOZA

    830 93.7

    XEVILL VHSA. GRUPO ACIR 650 103.3 XEACM CARD. ARMANDO

    CALDERON LARA 910 104.5

    XEREC VHSA. RADIORAMA 940 104.9 XEVHT VHSA. RADIORAMA 1270 99.1 XERTM MACUS GRUPO CANTON 850 107.7

  • 51

    XEQQQ VHSA. AMIN SIMAN 880 89.3

    XEPAR PARAIS. AMIN SIMAN 1320 101.5

    XETAB VHSA. FERNANDO PAZOS

    1050 95.7

    XERV VHSA. RADIO CAPITAL 700 106.3

    Se espera que despus de un tiempo de estar

    operando simultneamente en AM y FM, los

    concesionarios apaguen sus equipos de AM y

    devuelvan la frecuencia a la Secretara de

    Comunicaciones y Transportes.

    Primero fue la radio de bulbos y los discos de

    acetatos, luego el disco compacto, ahora la

    conversin de AM a FM, y lo que sigue: la radio

    digital o HD Radio. Despus de un largo

    proceso de anlisis y discusin Mxico adopt

    el modelo iBoc (In band of cannel) para la

    radiodifusin digital terrestre. Esta tecnologa

    de origen estadounidense no necesita de

    espectro adicional, sino que optimiza el

    espectro radioelctrico.

    El 13 de mayo de 2011 la Comisin Federal de

    Mejora Regulatoria (COFEMER) public que

    los concesionarios y permisionarios de

    radiodifusin del pas podrn adoptar este

    estndar. Esto significa que se transita

    gradualmente del sistema analgico al digital,

    permitiendo la transmisin de mltiples

    programas dentro del mismo canal de emisin.

    Con esta medida se busca promover el

    desarrollo de las telecomunicaciones y una

  • 52

    sana competencia entre radiodifusores.(Revista Resonancias 2011)

    Estos acontecimientos permitirn a los

    mexicanos recibir contenidos con una mejor

    calidad de seal y colocar al pas al mismo

    nivel que las naciones desarrolladas. La seal

    digital es similar en calidad al de un disco

    compacto. Adems que en una sola frecuencia

    de las que actualmente operan, podrn emitirse

    hasta tres seales con diferente programacin,

    dando mayor variedad a los radioescuchas.

    Tambin servir para modernizar a la industria

    de la Radiodifusin en Mxico, que dicho sea

    de paso tiene un atraso tecnolgico de casi

    diez aos con respecto a su vecino del norte y

    socio comercial, los Estados Unidos, donde

    buena parte de su territorio est ya cubierto por

    seales de Radio Digital de alta definicin y ya

    existen en el mercado ms de cien modelos de

    receptores. Sin embargo, aun tomar por lo

    menos entre 5 y diez aos para quelas radios

    digitales operen de manera generalizada en

    Mxico.

    Cobertura de Radio

    digital en Estados

    Unidos.

  • 53

    Radio digital en Europa

    Pero el iboc no es el nico formato de radio

    digital, existen otros como el EUREKA 147 que

    ha sido adoptado por Europa y algunos pases

    asiticos. Sin embargo, hay que preguntarse

    para qu necesitamos esta nueva tecnologa y

    por qu est siendo fomentada tan

    intensamente por los organismos radiofnicos

    regulatorios, los fabricantes y los polticos. Las

    simples razones econmicas podran darnos

    una respuesta. La tecnologa analgica actual

    ha demostrado su eficacia, rentabilidad y

    fiabilidad para sus usuarios; puede implantarse

    en pases en desarrollo con frecuencia con

    menores costos que en los pases

    desarrollados. Sin embargo, para los

    productores los mrgenes de beneficio son

    escasos (dado que la oferta supera a la

    demanda) y las innovaciones son raras, lo cual

    supone escasas oportunidades de nuevos

    segmentos de mercado. Al pasar a la

    tecnologa digital las cosas cambian

    radicalmente. En la Internationale

    Funkausstellung del otoo de 1997, en Berln,

    todas las grandes compaas europeas y

    asiticas, como Grundig, Bosch, Philips, Sony,

    Panasonic y Pioneer, exhibieron receptores

    digitales.

  • 54

    Hay que considerar las posibilidades

    comerciales que el cambio de tecnologa

    supone para estas compaas. Por ejemplo,

    cuntas radios tiene usted? Imagnese los

    costos que supondra sustituirlas todas. Qu

    ocurrir en pases donde cambiar una batera

    ya es costoso? Las nuevas radios digitales

    sern caras. Siempre ha sido as con toda

    nueva tecnologa pero con la radio digital habr

    adems costos suplementarios debidos a la

    planificacin de frecuencias locales y al

    probable pago de regalas a los autores del

    microprocesador en el consorcio Eureka 147.

    Adems de todo esto, se necesitarn sistemas

    de transmisin completamente nuevos que

    costarn millones de dlares.

    El potencial comercial del cambio tecnolgico se ve reforzado por los intereses polticos de los pases que adopten el sistema Eureka 147. Una planificacin eficaz del espectro para la radio digital con el sistema Eureka 147 exigir el establecimiento de divisiones territoriales fijas para bloques de frecuencia de servicios nacionales. Cada pas europeo habr de tener un bloque de espectro suficiente para dar cabida a entre 6 y 12 servicios nacionales de emisoras digitales, es decir, emisoras cuya sintonas no sobrepasan las fronteras. Qu mejor forma de reforzar las identidades nacionales estatales en un momento en que se

  • 55

    est produciendo la integracin europea y en que las ciudades y regiones tienen una fuerza cada vez mayor? Tampoco sorprende que gobiernos tan distintos como los de China, India y Canad vean ventajas en poder reglamentar y controlar el mundo de la radio.

    No obstante, para que la radio digital sea verdaderamente un xito, ha de convertirse en una norma mundial. Ejemplos como la AM estreo, la FMX, la D2MAC, la DCC y otros muestran lo que ocurre cuando no es as. Es ah donde empiezan los problemas. La radio es una industria con mltiples facetas en la que, para bien o para mal, operan diferentes sistemas en todo el mundo. El problema para los promotores de la radio digital es que habr muchos lugares en que la nueva tecnologa exigir mayores cambios en la reglamentacin y en las formas de programacin. La tecnologa por la tecnologa puede ser un error muy caro.

    Las ventajas del sistema de radio digital Eureka 147 son una calidad de sonido prxima al disco compacto y sin distorsin, la disponibilidad de servicios suplementarios (datos, imgenes, etc.) y su "eficacia espectral", es decir, la cantidad de servicios que pueden integrarse en una parte concreta del espectro. La eficacia espectral es cada vez ms importante en los pases desarrollados con un intenso uso comercial privado del espectro de radio para comunicaciones con telfono y radio mviles. Es una mejora importante para pequeas islas

  • 56

    muy pobladas, como es el caso del Reino Unido, uno de los mayores partidarios del sistema digital Eureka 147, pero en pases donde slo funcionan una o dos emisoras de radio y el uso privado del espectro es bajo el cambio tiene menos sentido.

    El sistema Eureka 147 exige que todos los servicios en una zona pasen por un proveedor de matriz digital central. Este papel de vigilante puede reglamentarse en pases democrticos con el fin de dar acceso a emisoras de radio no gubernamental y no comercial, pero habra que preguntarse sobre el control que se ejercera en pases menos democrticos o con inestabilidad poltica. Es fcil prever que Eureka 147 ser muy bien aceptado en pases con regmenes dictatoriales. Bastar con comprobar qu pases adoptan primero esta tecnologa.

    No cabe duda de que la tecnologa digital es el futuro de la radiodifusin pero la forma que adoptar en todo el mundo poco a poco se va configurando. Las tecnologas actuales de AM y FM seguirn siendo durante muchos aos la mejor alternativa en los pases en desarrollo. Estos sistemas pueden instalarse y recibir mantenimiento a escala local y no cabe esperar que haya dinero a raudales procedente de la economa para mantener en funcionamiento los equipos de alta tecnologa ni para pagar patentes de investigacin y desarrollo

  • 57

    garantizadas por convenios de derechos intelectuales de autor.

    Cuantos apoyan el sistema Eureka 147 han hecho sin duda alguna mucho por mejorar la tecnologa y no cabe duda de que este sistema est cobrando fuerza como norma internacional. Pero es difcil prever que se pueda llegar a una aceptacin mundial de esta tecnologa. Muchos pases asiticos de la zona del Pacfico estn indecisos y hay poco inters por Eureka 147 por parte de Estados Unidos y los pases latinoamericanos. El problema es que las innovaciones de Eureka 147 pueden aportar las ventajas de la radiodifusin digital sin establecer los mismos lmites de flexibilidad propios de los proyectos actuales. Mxico incluso estuvo analizando la posibilidad de adoptar este estndar, pero finalmente se adopt el iboc, que es el mismo que se usa en Estados Unidos.

    Captulo 6.- Las radios universitarias

    El modelo de Telecomunicaciones que se cre

    en Mxico desde sus inicios haba sido

    impenetrable prcticamente para los proyectos

    de radiodifusin con fines sociales. Obtener un

    permiso para operar una radiodifusora Cultural,

    comunitaria, indgena o universitaria con fines

    educativos y culturales era verdaderamente

    tortuoso, y en algunos casos imposibles. El

  • 58

    gobierno federalhaba venido aplicando

    criterios polticos y hasta cierto punto

    discrecionales en el otorgamiento de

    concesiones y permisos.Sin embargo, esto

    poco a poco ha ido cambiando en Mxico. Sin

    embargo, aun habr que ver cmo funciona el

    rgano regulador con las recientes reformas

    constitucionales en materia de

    telecomunicaciones promulgadas el 11 de junio

    de 2013.

    Los avances en materia de acceso a las radios

    con fines sociales se han puesto de manifiesto

    en los ltimos aos en Tabasco. Un proyecto

    de radio universitario perteneciente a la

    Universidad Tecnolgica de Tabasco, que

    funcionaria inicialmente en el 107.3 de

    Frecuencia Modulada, se concret este ao en

    la frecuencia 102.5 de FM despus de varios

    aos de trmites.

    Tambin hay que sealar que tras aos de

    realizar gestiones, finalmente dos

    universidades tabasqueas ms obtuvieron

    recientemente sus permisos de operacin. Se

    trata de Radio UJAT en el 107.3 de Frecuencia

    Modulada, perteneciente a la Universidad

    Jurez Autnoma de Tabasco y Frecuencia UO

    en el 88.9 de Frecuencia Modulada,

    perteneciente a la Universidad Olmeca. Creo

  • 59

    que esto es importante, porque estoy

    convencido de la gran utilidad de la radio con

    fines educativos y culturales, y en general en la

    creacin de ms medios pblicos, que abran

    los espacios a la sociedad, espacios que en

    muchos de los casos no estn abiertos en las

    radios comerciales.

    Sin embargo, el proyecto de radio cultural

    indgena XHNAC La nueva voz de los

    Yokotan en el municipio de Nacajuca, que fue

    instalado en 2008 aun sigue sin funcionar

    debido a la falta de autorizacin del permiso,

    pese a que el Ayuntamiento de Nacajuca

    cumpli con todos los requisitos exigidos por

    las leyes.

    En el caso de la UJAT, sta cuenta con una experiencia de casi 25 aos de producir y transmitir programas de radio cultural, educativa y de divulgacin de la ciencia y la tecnologa. Sus programas han sido transmitidos en diversas radiodifusoras tanto de Frecuencia Modulada como de Amplitud Modulada en el estado de Tabasco, tales como la XEVT, XHGR, XEVA, XHOP, XHSAT, XHKV, XEKV, XETVH y XHTVH. Las ltimas dos, pertenecientes a la Comisin de Radio y Televisin de Tabasco.

    Entre los programas que hicieron historia en la radio universitaria se encuentran "Proyeccin

  • 60

    Universitaria", "De aqu y de all con la UJAT", "Presencia Universitaria", "Galera Universitaria", "Red Universitaria", "La Universidad de Hoy", "Cambio 2000", "Pasos en la Azotea" y "En Sintona con la UJAT". Ahora, con su propia emisora de radio tendr la oportunidad de producir ms, de llegar a ms tabasqueos, pero sobre todo con mejor calidad de contenidos que la conviertan en una opcin diferente, realmente interesante para las audiencias.

    En 1992 se cre el Centro de Comunicacin y Mercadotecnia de la UJAT, para contribuir en la formacin de los estudiantes de las Licenciatura en Relaciones Comerciales y Comunicacin, esta ltima creada en 1991. Adems el CECOM tena la misin de divulgar el quehacer sustantivo de esta casa de estudios a manera de extensin universitaria. Para ello, se equiparon distintas reas de la comunicacin, y particularmente la de radio, con varias cabinas de grabacin, mismas que en los ltimos aos se integraron equipos de cmputo y programas digitales.

    La UJAT cuenta con mucha experiencia acumulada, y la materia prima conformado por entusiastas educandos que prestan su servicio social, as como la labor de profesionales del medio (Juan Manuel Prez Guzmn, Lzaro Palma Zalaya, Francisco Valencia Thompson, Marina Gmez Carrera, entre otros muchos ms). Tuve el gusto de dar mi servicio social en

  • 61

    el CECOM, entre 1997 y 1998, realizando tareas de guionismo, locucin y reporteo. Incluso contribuimos a la produccin de radio universitaria con el programa de radio Va Directa, dirigido por la Maestra Flor de Liz Prez Morales, y producido por un grupo de alumnos de la carrera de comunicacin. Fui co-conductor del programa junto a Nineth Ventura. Se transmita en la XEVHT, de la CORAT, en el 1230 de AM.

    En el 2006, la UJAT dio un paso importante al ocupar un espacio en la Internet "La UJAT, Lnea de Encuentro con los Universitarios" transmitiendo las 24 horas del da, durante los 365 das del ao, esfuerzo que ms tarde dio paso a la XHUJAT Radio Ujat 107.3 FM.

    Asimismo, en 2012 fue puesta en operacin la seal UO 89.8 de la Universidad Olmeca y en este 2013 la 102.5 de la Universidad Tecnolgica.

    Ahora el gran reto para estas dos

    recientemente creadas radios universitarias en

    Tabasco ser la de consolidar una

    programacin que sea una verdadera

    propuesta de divulgacin del arte, de la cultura,

    de la ciencia y la tecnologa; que sea un

    verdadero foro de expresin de los diversos

    sectores de la sociedad Tabasquea.

  • 62

    Captulo 7.-Cambios en la base jurdica de

    las telecomunicaciones en Mxico

    La poltica de telecomunicaciones del gobierno

    mexicano ha estado lleno de encuentros y

    desencuentros entre los llamados poderes

    facticos y los poderes legalmente constituidos,

    me refiero a los medios de comunicacin y al

    congreso de la unin, el gobierno federal, la

    suprema corte de justicia de la Nacin, la

    Secretara de Comunicaciones y Transportes y

    la Comisin federal de telecomunicaciones.

    El 7 de Junio de 1995 se public en el Diario

    Oficial de la Federacin la Ley Federal de

    Telecomunicaciones, por la que se crea la

    Comisin Federal de Telecomunicaciones,

    partiendo en dos a la Secretara de

    Comunicaciones y Transportes. La SCT era

    exclusivamente la encargada de regular todo lo

    relativo a las telecomunicaciones en Mxico.

    Hasta hoy esta divisin arbitraria no termina de

    delimitarse administrativamente, pero sobre

    todo jurdicamente, es decir en cuanto a

    facultades y alcances de cada una. Esto vino a

    enrarecer ms la regulacin de los medios

    electrnicos de comunicacin.

    Los medios de comunicacin han venido

    fijando la agenda en telecomunicaciones. Al

  • 63

    parecer se han apropiado de un bien de la

    nacin: el espectro radioelctrico; ahora son

    ellos quienes regatean tiempos al estado

    mexicano, y al pueblo de Mxico en su

    conjunto. Los cambios en la materia no lo

    estamos impulsando los ciudadanos, ni siquiera

    nuestros representantes populares. Lo estn

    haciendo los propios medios para convenir a

    sus intereses.

    La ley Televisa

    La televisora de Emilio Azcrraga, Televisa, se

    adjudic el primer triunfo sobre el Estado

    Mexicano al doblar las manos-casi de manera

    unnime- de los legisladores que aprobaron

    las reformas a la Ley Federal de Radio y

    Televisin en 2006, la llamada Ley Televisa. A

    decir de muchos analistas, la clase poltica

    dobl las manos en aras de que el duopolio

    televisivo les diera unbuen trato en sus

    transmisiones. (Selva 2007, 28)

    Javier Orozco, abogado de la Secretara de Gobernacin (RTC) y ms tarde Diputado Federal por el Partido Verde Ecologista de Mxico, fue uno de los principales impulsores de la Ley Televisa (LFRTV). Durante la presentacin de la Ley Televisa (LFRTV) fue presidente de la Comisin de Radio y Televisin en la LIX Legislatura Federal. Desde

  • 64

    esa comisin, aunque presentada por el PRI, sali la Ley Federal de Radio y Televisin (llamada Ley Televisa). De la misma manera, el vicepresidente ejecutivo de Televisa, Bernardo Gmez Martnez fue el artfice de las reformas a la ley de radio y televisin, que se haba mantenido sin cambios mayores desde 1960 y que garantizan que durar varias dcadas ms el duopolio de Televisa y Tv Azteca. La ley Televisa se elabor en las oficinas de uno de los asesores de Bernardo, Javier Tejado Dond. (La Mano de Bernardo Gmez, La Jornada, 2006/06/06)

    Otro de los principales promotores de la ley fue el abogado y senador Diego Fernndez de Cevallos, que para entonces se haba destacado por llevar litigios de empresas e individuos frente al Gobierno Mexicano. Fernndez de Cevallos lleg a atacar muy duramente al Senador de su partido Javier Corral Jurado quien se opuso a la ley, contra la opinin mayoritaria en su partido. Corral Jurado declar que seguira esforzndose por una reforma integral, democrtica, para los medios electrnicos.

    En la cmara de diputados, la ley cont con el apoyo de los tres partidos principales: PAN, PRI y PRD y fue aprobada casi por unanimidad. En el Senado, y despus de una marea de crticas de periodistas no afiliados a Televisa o Tv Azteca, algunos senadores tanto del PAN, como Javier Corral Jurado, y varios

  • 65

    senadores de PRI y PRD se opusieron a la ley. La bancada del PRD en su totalidad vot contra la ley con Raymundo Crdenas, Senador por Zacatecas como una de las principales voces en contra.

    Ante la reiterada pregunta sobre si la ley constitua un avance, el presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, ingeniero Jorge Arredondo Martnez, seal:

    No asegura la rectora del Estado para regular el uso eficiente del espectro radioelctrico; no regula espectro y redes, bajo un mismo modelo, para admitir la creciente diversidad de nuevos servicios en convergencia; provoca una inadecuada administracin del espectro que pone en riesgo la convergencia, porque dificulta el ingreso de nuevos servicios, tecnologas y prestadores de servicios Jorge Arredondo Martnez, respuesta a pregunta del senador Emilio Gamboa Patrn del PRI, al comparecer ante el Senado mexicano.

    Pero Cuntos artculos fueron afectados con la reforma? La Ley Federal de Radio y Televisin est compuesta por 106 artculos, la iniciativa reform slo 13 artculos, adicion 15 y derog uno. Cuantitativamente los cambios son escasos y cualitativamente son a favor de los barones de los medios.

    En contraparte, los principales excluidos de estas enmiendas son los medios pblicos y

  • 66

    comunitarios, pues no se especifica claramente el mecanismo que deben realizar para acceder a los permisos y en el caso de licitar pblicamente por una concesin de radio y televisin, el artculo 17-G (nuevo) seala que para el otorgamiento de una concesin se tomar en cuenta el resultado de la licitacin a travs de subasta pblica. Este ltimo punto podra afectar a los medios pblicos y comunitarios, pues segn sus directivos no tendrn los recursos necesarios para hacer frente a las inversiones que significan la digitalizacin y mucho menos para ofrecer una cantidad superior a lo que pongan a subasta las empresas privadas. Adems, no se define el papel de los medios pblicos y comunitarios, ni se presentan frmulas para su financiamiento. Debemos anotar que esta omisin, principalmente con las radios comunitarias, es interpretada como una violacin, por las OSC, en lo que se refiera la pluralidad cultural y libertad de expresin (Jornada, 12 de abril de 2006).

    Otro artculo de los adicionados que llama la atencin y que es presentado por los defensores de la Ley como positivo es el 72-A, pues pretende incentivar la produccin nacional independiente, al proponer que si los concesionarios cubren un 20 por ciento de su programacin con esos contenidos, podrn incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad hasta en un 5 por ciento. Esto quiere decir que la publicidad puede llegar a

  • 67

    representar el 23 por ciento del tiempo total de transmisin de cada estacin de televisin. Esta bsqueda de impulsar la produccin independiente suena poco factible, al organizarse de forma vertical tanto TV Azteca como Televisa.

    En lo que respecta a las reformas, el artculo 28 llama la atencin, pues permite a los radiodifusores (aqu se incluye a las televisoras) prestar servicios de telecomunicaciones, a travs de las bandas de frecuencias concesionadas, aunque debern presentar previa solicitud a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (Ministerio de Comunicaciones). Ms adelante, el mismo artculo precisa que la Secretara de Comunicaciones podr requerir el pago de una contraprestacin y no se requerir del veredicto favorable de la Comisin Federal de Competencia. Es decir, no se asegura que el Estado recibir pago alguno por permitirle ofrecer estos servicios y se les adjudica en automtico. Por lo que Televisa y TV Azteca pueden agregar servicios nuevos, sin pasar por ningn tipo de proceso de licitacin y de evaluacin en trminos de competencia

    Por otra parte, se reform la Ley Federal de Telecomunicaciones, para incluir dentro de las funciones de la Comisin de Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), rgano desconcentrado de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la

  • 68

    responsabilidad de la coordinacin de las bases para las convocatorias de las licitaciones de las concesiones, vinculando as a la Radio y la Televisin cada vez ms con las Telecomunicaciones.

    Otro elemento nuevo es la designacin de los

    funcionarios de la Comisin Federal de

    Telecomunicaciones por parte del Presidente

    de la Repblica, sin necesidad de que su

    decisin sea aprobada por el Senado. Los

    comisionados debern haberse desempeado

    en forma destacada en actividades

    profesionales, de servicio pblico o acadmicas

    relacionadas sustancialmente con el sector de

    las telecomunicaciones. Adems, se

    abstendrn de desempear cualquier otro

    empleo, trabajo o comisin, pblicos o

    privados, con excepcin de los cargos

    docentes. Asimismo, estarn impedidos para

    conocer asuntos en que tengan inters directo

    o indirecto. Los comisionados sern

    designados para desempear sus cargos por

    periodos de ocho aos, renovables por un solo

    periodo, y slo podrn ser removidos por causa

    grave debidamente justificada. Nueva ley de

    radio y televisin en Mxico. Las grandes

    empresas audiovisuales, principales

    beneficiadas. Revista Telos de la Fundacin

    Telefnica. Autor: Rodrigo Gmez

  • 69

    En mayo de 2007, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, afirm que el artculo 28 de la Ley Federal de Radio y Televisin, que establece el otorgamiento de concesiones, violenta los artculos 1, 25, 27 y 28 de la constitucin mexicana, adems de que propiciara la concentracin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones en manos de los actuales concesionarios, Televisa y TV Azteca, principalmente.

    Hay acuerdo entre los opositores a la ley en el sentido de que sta aumentara el control de las televisoras sobre el mercado y que la ley no prev otorgar frecuencias gratuitas para radio o televisin comunitaria o educativa, existen discrepancias en cuanto al mecanismo de asignacin de frecuencias: unos consideran que el mecanismo de subasta es injusto por principio, como el magistrado de la Suprema Corte Aguirre Anguiano, quien declar "En una subasta sera el aspirante con mayores recursos financieros el que resulte vencedor, lo que se traduce en violacin al principio de igualdad consagrado en el artculo primero constitucional".

    El consenso entre los economistas de la regulacin, apunta a que el concesionario que puede dar el mejor uso a una concesin es el que va a valorarla ms y por lo tanto tender a ganar la subasta, lo cual generalmente no coincide con tener mayor capacidad financiera

  • 70

    o tener un monopolio previo sobre el mercado. Por lo que, la mayora de los economistas de esta rea, ven a las subastas como un mejor mtodo que la asignacin del espectro comparado con el discrecional.

    Otros crticos de la ley sealan que se est regalando el espectro propiedad pblica de la nacin a las televisoras para la conversin a televisin digital y, por lo tanto, es justo que dichos activos se subasten con Televisa y TV Azteca participando sin ningn privilegio preexistente. Tambin se sugiere que las televisoras puedan participar siempre y cuando no superen un cierto porcentaje de control de canales o estaciones de radio al estilo de la regulacin tradicional de la competencia en Estados Unidos.

    Santiago Creel que haba sido secretario de Gobernacin bajo el gobierno de Vicente Fox, que aprob la polmica ley declar posteriormente que la ley Televisa se aprob en un clima de presin, ya que no se negoci, sino que se impuso como accin previa a las elecciones presidenciales de 2006, cuando "los partidos estaban involucrados en una intensa campaa que requera los espacios televisivos", y ello dio como resultado una legislacin "con muchos defectos".12

    El Instituto Mexicano de la Radio (IMER) no estuvo de acuerdo con esta ley porque ellos decan que si se aprobaba todas las estaciones

  • 71

    de radio del IMER y los canales Once TV, Canal 22, Espacio Edusat y TV UNAM saldran del aire. Todas las estaciones del IMER empezaron a transmitir una sola cancin todo el da. Esto represent una alegora a la falta de pluralidad de los monopolios que siempre "tocan la misma cancin", una voz en off que recordaba que los monopolios no favorecen la diversidad y pluralidad de los medios masivos de comunicacin. Esta protesta en contra de la nueva ley de comunicacin result una accin exitosa debido al impacto pblico.

    El senador mexicano Santiago Creel es entrevistado por Carmen Aristegui para analizar la cuestionada Ley Televisa en el programa "Aristegui" de CNN en Espaol. El 16 de julio del 2008, durante la emisin del mencionado programa, se mostraron imgenes de Creel emitidas por Televisa, en las que aparece con el rostro tapado de forma digital. Adems de esa fecha, Creel fue entrevistado en otras 4 ocasiones, por Carmen Aristegui. Segn Santiago Creel, Televisa no le da tribuna, para que su rostro aparezca durante las emisiones de sus noticieros

    Siete Senadores de la LIX Legislatura, encabezados por Javier Corral Jurado, Dulce Mara Sauri Riancho, Manuel Bartlett Daz, Raymundo Crdenas entre otros, interpusieron en 4 de mayo de 2006una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin contra las Leyes de Radio

  • 72

    y Televisin y de Telecomunicaciones, con el fin de que fueran declaradas anticonstitucionales, total o parcialmente aduciendo que eran violatorias de los artculos 1, 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, proyecto que quedo en manos de Sergio Salvador Aguirre Anguiano, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN). La minora calificada de senadores fue representada, pro bono, por el despacho Zambrano & Madrazo Abogados, estando a cargo del caso un equipo conformado por el Lic. Jos Luis Zambrano Porras, el Dr. Alejandro Madrazo Lajous y la Lic. Mariana Bentez Tiburcio.

    Tras varios meses, comenz la discusin de la Ley, primero con comparecencias de los interesados ya ex senadores, de la Cmara de la Industria de la Radio y la Televisin y tcnicos de la UNAM y el IPN, para fundamentar partes de los dictmenes y obtener informacin tcnica de las discusiones.

    La Suprema Corte declar inconstitucional 6 artculos, 16 prrafos y partes de los textos de la ley, adems de que se acreditaron omisiones legislativas. Entre lo eliminado de la Ley se tiene el proceso de Subasta de las concesiones, el refrendo automtico de las mismas, la objecin del Senado de los miembros de la Cofetel, el periodo de 20 aos de la concesin, adems de los artculos que permitan la obtencin de servicios extras

  • 73

    digitales por el mismo espectro, adems que se hizo hincapi que la Ley omita mandatos de igualdad en los medios reglamentado en el artculo 2 de la Constitucin.

    Ante esto, el Ministro Presidente de la Corte, Guillermo Ortiz Mayagoitia mencion que la SCJN no hace poltica pero que incide en ella de manera imparcial, adems que con ello anuncia una etapa de sentencia de importancia nacional con respecto al IFE, el Conflicto en Oaxaca y la violacin de los Derechos Humanos de Lydia Cacho.

    Televisa acept pblicamente la sentencia, pero disinti de ella en trminos del refrendo automtico, coincidiendo tambin la CIRT. Adems partidos polticos se han comprometido a modificar la Ley para resarcir los errores de las mismas, as como incluir a las comunidades en dichas leyes.

    Entre


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