a

milup 5pIeados& no docentes se les disminuye la pensión de jubilación

Efraín Oviedo R. Profesor Facultad de Ingeniería.

A

partir de julio 1 de este año los servidores de la Universidad regulados por el régimen de transición (aquellos que tenían 150 más años

de servicio ó 40 años de edad hombres o 35 mujeres al 30 de junio de 1995) y que no hubieran cumplido los requisitos de jubilación al 30 de junio de 2005, pierden aproximadamente un 22% de la pensión que deberían recibir según los derechos adquiridos por pertenecer al régimen especial de transición consignada en el articulo 36 de la Ley 100 de 1993. A la anterior disminución se le debe agregar la pérdida de la mesada catorce, según la ultima reforma pensional aprobada por el Congreso, a instancias del presidente Uribe.

La Universidad por una interpretación equivocada de la Constitución y la ley, únicamente ha definido pagar la pensión de jubilación sin la disminución mencionada a los servidores . que estando en transición adquirieron los derechos de jubilación (edad y tiempo) antes de julio de 2005.

Con la anterior decisión la Universidad está dando un trato desigual e injustificado a un grupo de servidores que merecen la misma consideración por estar englobados dentro el régimen de transición, que en palabras de la Corte Constitucional, Sentencia 754 del 10 de agosto de 2004, se "traduce en la supervivencia de normas especiales favorables y preexistentes a una ley general de pensiones", lo cual, según la misma Corte significa que una vez entrada en vigencia la disposición que consagre el régimen de transición, los trabajadores que cumplan con el

requisito exig ido por el mismo consolidan una situación iurídica concreta q ue no se les puede menoscabar".

No obstante la clara interpretación de la Corte Constitucional sobre los derechos inmodificables de los servidores en transición, la administración de la Universidad se empecina en disminuir la pensión de jubilación de 664 miembros del personal universitario a los cuales no se les aplicó la Resolución Rectora¡ N° 1204 del 4 de mayo de 1999 o la llamada "SU BROGAC ION'.

En consecuencia, esperamos que la dirección universitaria basada en la razón, el derecho y la justicia mantenga el régimen de jubilación anterior de la Ley 100 de 1993 para todo el personal regulado por el régimen de transición, sin definir diferencias dentro de este mismo grupo de servidores, de la misma manera como lo han resuelto las universidades públicas del pa ís.

Actualmente lá Asociación de Profesores ha integrado una comisión con los docentes Gabriel Agudelo Viana, Efraín Oviedo Regino y Luís Fernando Mejía Vélez, para discutir con la dirección universitaria la aplicación de la subrogación a todos los servidores agrupados en el régimen de transición, sin ningún tipo de discriminación. Estaremos atentos a los resultados de estas conversaciones para informar oportunamente a los profesores y empleados no docentes de lo que se vaya concluyendo.

J han Zapata Vasco Presidente ASOPRUDEA

Gonzalo Medina Pérez Facultad de Comunicaciones

Víctor Villa Mejía Facultad de Comunicaciones

H ernán Mira Fernández Facultad de Medicino

Jorge AristizáDal Ossa Facultad de Ingeniería

Pacto Andrea Cardona Franco Comunicadora ASOPRUDEA

ción de Profesores

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John Jairo Vasco

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1- Problema PeSonal: El Gobierno por intermedio del Ministerio de Hacienda y el Viceministro de Educación presente como vocero en varios Consejos /Superiores de universidades públicas, incluyendo la Universidad Nacional, ha manifestado que el Estado no tiene obligación con las'pensiones de las universidades, que es algo que debe ser asu5jido por las universidades, lo cual ya ocasionó la quiebra de la Universidad del Atlántico cuando tuvo que empezar a pagar a sus jubilados con recursos de su presupuesto. La asfixia presupuestal y la liquidación de la educación superior pública, para lo que se viene ninguna

7 universidad será viable financieramente sin los fondos pensionales. Un llamado de alerta a todo el profesorado.

2- La Subrogación en la Universidad de Antioquia: La Universidad está dando un trato desigual e injustificado a un grupo de servidores que

Continúa...

¿ \

as universidades públicas y el profesorado continúan su lucha por

;1 L la autonomía y la defensa de los derechos profesorales (pensión y3 salud) entre buenas y malas noticias.

Corno pres idente de ASOPRUDEAa veces soy vocero de buenas y otras veces de malas oticias, unas para la Universidad Pública cuando se dice que es nacionplo regional, grande o pequeña, o de acuerdo al presupuesto que rkibe. Otras veces para el profesorado, de cátedra, ocasional, o de planta que a besar de dicha clasificación no dejamos de ser educadores, así nos divida la normatividad cuando habla de un estatuto profesoral o iguales cuando se legisla para un nuevo régimen disciplinario en la Universidad de Antioquía.

Comencemos por contarles las noticias buenas, que entre otras son pocas, pero sí muy importantes para la Autonomía Universitaria, aquella que nos legó la Constitución Nacional, que aún el Estado no reconoce en la práctica y que, posiblemente las universidades no saben aún aplicar cuando se reconoce la mayoría de edad. Como fruto de las demandas que han presentado los diferentes gremios y el exrector de la U.Nacional (Dr. Palacios) la Corte Constitucional con sus Séntencias salió a defender la Autonomía Universitaria.

1- En relación con la Autonomía Financiera yAdministrativa: cuando recibió todo un espaldarazo de la Sala Plena de la Corte Constitucional, el 6 de

( septiembre (Sentencia C-926105, expediente D5707) cuando declaró inexequiblé el artículo 84 de la Ley 812103 cayendo la bolsa del 12% que impuso el gobierno y reglamentaba el Decreto 3245104 que de paso también cayó. La Corte Constitucional igualmente considera esto corno un recorte de recursos para las universidades públicas, en contravía del Artículo 86 de la Ley 30192 que entraba en contradicción con el propósito

¿ de ntej6íatla calidad. Igualmente manifiesta que la calidad no se mide con indicadores de gestióni, son las universidades, en ejercicio de la autonomía, quienes deben definir sus propios indicadores de calidad y de gestión yno el gobierno, quiín está obligado a respetarla.

2- Autonomía açUímica. lualmente la Corte Constitucional en Sentencia C-852 de 2005, tomó lddecisión de declarar inexequible el articulo 8 de la

- Ley 749 de 2002, qiie le daba vida al Decreto 2566 de 2003. Recordemos que en, él se definían las coTdiói6iés?nínimas de calidad de los

v—,— prbgramas de pregrarioyGecializaciqpes 4 se daba una plazo para evaluar la toii&td1os mismos..Reeorroce la Corte en igual forma la autonomía académica, cuando suspende la aplicación del Decreto 2566103 en la exigencia de registro calificado para los programas de pregrado de las universidades colombianas. La aplicación de la sentencia se hadiferido a un año, lo que da tiempo para que el MEN precise el concepto de autonomía y solucione las necesidades en materia de reglamentación de calidad, controlar las universidades de garaje en la desbocada carrera de nuevos programas.

3- La Universidad de Anuoquia dio un NO rotundo al Tratado de Libre Comercio respaldado con un 89.57% Después de la consulta de los indígenas, arroceró.s y otros gremios el Comité Multiestamentario de la Universidad de Antioquia continuó con el ejemplo y convocó a toda la comunidad universitaria para que diera su voto de opinión alrededor de la firma o no del tratado de libre comercio Ti-C. Fue un ejemplo de democracia y participdción, los estudiantes dispararon los indices de su pailicipación en votacines anteriores, incluyendo la del representante estudiantil al Consejo Superior, se mostró transparencia en el proceso, se contó con Una veedúría gremial caso de la CUT y los maestros de ADIDA. Hay que anota lr que la administración del Dr. Alberto Uribe Correa también participó facilitando los medios de comunicación y alguna logística para los éventos (foros, conferencias, tele conferencia, programa televisivos, periódicoAlma Mater, entre otros). Buena poresa.

Entre las noticias malas y muy malas para el profesorado que trabaja y trabaja día y noche, que cotiza!y cotiza durante treinta años, para que al final se pueda ir a descansar y disfrUtar el derecho pensional, de su propio dinero cotizado semana tras semana se está desconociendo, se están aumentando los años y se esta pagando carla vez menos porcentajes.

4

merecen las misma consideración por estar englobados dentro del régimen de transición, que en palabras de la Corte Constitucional, Sentencia 754 del 10 de agosto de 2004, se traduce de la supervivencia de normas especiales favorables y preexistentes a una ley general de pensiones", lo cual, según la misma Corte significa que una vez entrada en vigencia la disposición que consagra el régimen de transición, "a los trabajadores que cumplan con el requisito exigido por el mismo consolidan una situación jurídica concreta que no se les puede menoscabar". No obstante la clara interpretación de la Corte Constitucional sobre los derechos inmodificables de los servidores en transición, la administración de la Universidad se empecina en disminuir la pensión de jubilación de 664 miembros del personal universitario los cuales no se le aplicó la Resolución Rectora¡ No 1204 del 4 de mayo de 1999 ola llamada subrogación.

Y para alegrar a muchos profesores el Programa de Asistencia Social en Salud- PRASS- continúa en la Universidad para los beneficiados y sus familias, un reto que asume la Universidad con la IPS Universitaria, asegurando los mismo beneficios y servicios que se tenía con la pasada aseguradora AyO Vida-, continua con Halcón pasando a confrontar otros retos que se mueven dentro de la legalidad y su continuidad. Entre otras, seguiremos exigiendo que se mejore cada vez el Pos en salud para todos los de la IPS Universitaria, a menores costos.

Síntesis del Documento: -T - r'y'r yy-

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LA CRISIS QUE GENERA EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS LA POLITICA PENSIONAL.

Gloria Cecilia Arboleda F. Universidad del Cauca. FENALPROU-ASPU

A

ntes de entrar en vigencia la Ley 100 de 1993, el régimen jurídico que se aplicaba a la mayoría de los servidores públicos de las universidades era la Ley 33 de 1985. En algunas universidades

territonales se aplicaba la Ley 68 de 1945 a quienes quedaron dentro del régimen de transición de la Ley 33 de 1985. En unas pocas universidades estaban vigentes convenciones colectivas celebradas durante los años setenta, que establecían condiciones extralegales en materia pensional. En otras pocas existían acuerdos de los consejos superiores que contenían disposiciones especiales sobre pensiones.

LO QUE DISPUSO LA LEY 100 DE 1993:

Cuando entró en vigencia la Ley 100 de 1993, como regla general, ordenó la liquidación de todas las instituciones de seguridad social diferentes a las que ella establecía. A partir de ese momento, en materia de pensiones, el ISS administra el Régimen de Prima Media (Público) ylos Fondos Privados de Pensiones administran el Régimeride Capitalización Individual.

Sin embargo la misma Ley 100193 y sus normas reglamentarias establecen un régimen que permite el tránsito del sistema anterior al nuevo. Así:

Permite a las instituciones de seguridad social (cajas, fondos, entidades de previsión o de seguridad social) existentes antes de la Ley 100 de 1993, administrar el régimen de prima media, respecto de sus afiliados, mientras ellas subsistan (Ley 100 art. 52). Y el Decreto 692 de 1994 reitera que

quienes se encontraban afiliados, a 31 de marzo de 1994, a esas instituciones, pueden seguir en ellas, hasta cuando se ordene su liquidación. Y el Decreto 2521 de 2000 autorizó expresamente a las instituciones que venían reconociendo pensiones antes de la Ley 100 de 1993 para continuar reconociéndolas a quienes ya habían cumplido 20 años de servicios en el momento en que entró en vigencia la Ley 100.

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Continúa...

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SA Para las instituciones del orden territorial se ordena que los FoPd?sl___________________________ Territoriales de Pensiones, sustituyan a las entidades de previsión social de orden territorial en el pago de los pensionados que tenían en el momento de la sustitución; y en el pago de las

pensiones que se hubieren causado a 6. esa fecha a favor de sus afiliados, aunque no se hubierén reconocido. Es el caso de las universidades territoriales

N "\\ qde tenían caja de previsión propia y de

las que tenían sus servidores afiliados a ._. .... ia cajas de previsión social . dípartamentales. El respectivo Fondo

.Temtorial de Pensiones debió asumir el .. pago de las mesadas pensionales de los r . Profesores ., administrativos y

trabajadores de las universidades ya ,.. pensiónados por dichas cajas y el de las

• pensiones ya causadas. Sólo a partir de . ese momento estas cajas dejarían de

- -

hacerlo. De otro lado, a partir de. ese ' momento los servidores activos de!; las

.diférentes instituioñes territoriales -. -. _.. debían afilarse l IS$ o a uno ¿ulquiera -

de los Fondos Privád9s de Pe'nsi6nes.

¿QUÉ SE HA CUMPLIDO DE

-10 , DiSPUESTO EN. LEY .—

•:\

1 .\EI FOPERno ha sustituido a ninguna de lás cajas de previsión de las• V 1 !ver dades nacionales que tenían cajá propia, a pesar de que

'alginas d ellas iniciaron el tramite correspondiente, indicado en la Ley N ' 100Ue 1 993,desde el momento en queesta entró en vigencia.

\\ //// 2. El Fopeptampoco sustituyó ala Caja Nacional de Previsión, Cajanal.

3. Algunas universidades territoriales constituyeron fondo de pensiones con los aportes de la Nación, el Departaméñto y la Universidad, para cuyo efectofirmaron sendos Á'cuerdos de Concurrencia. Casos de la Universidad del Vallé, Universidad de"Antioquia, Universidad del Atlántico 9 Universidad Distrital Francisco José de Caldas de Bogotá. La Universidadte Antioquía viene cuestionando la exigencia del aporte de

Ja Univéridad a dicho Fondo, por cuanto la Ley 100 no lo contempla, y \ su: reglamentación no puede ir más allá de lo consagrado en la Ley. Al

respecto se adelanta procé 'so ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

-.-

-4..En cumplimiento de lo ordénado por la Ley 100 de 1993, el Fondo Territorial de Pensionéi del Tolir$a sustituyó a la Caja Departamental de Previsión Social y siguió pagado a los pensionados de la Universidad

"del Tolima, por cuanto eran'us afiliados.

S. El ISS viene pagando las pensiones de jubilación a los servidores de las universidades afiliados a él, pero sólo a partir del momento en que cumplan 601 años en el caso de loi hombres, dejando a cargo de las universidads el pago de cinco años de mesadas pensionales, pago que las universidades vienen haciendo con los recursos de

1iincionamiento e inversión, exceptuando la U de A. De esta manera el 155 déscónoce el régimen jurídico aplicable a los servidores públicos de

'esa's universidades y les aplica el régimen de los trabajadores del sector privada . . .

En el caso de las Universidades a quienes el Ministerio de Hacienda les conminó a que pasaran a sus servidores activos al ¡SS o a los Fondos Privados de Pensiones como requisito para adelantar el trámite de sustitución por el Fopep, el 155 les está exigiendo el pago de los bonos pensionales respectivos.

POSICIÓN DEL GOBIERNO FRENTE AL TEMA.

t . •- - . - El Gobierno Nacional a través de los Ministerios de '- 1 Hacieñda y de Educación viene presentando su

\Posición al respecto, tanto por la vía judicial al contestar las demandas que han presentado

1 algunas universidades como por vía epistolar con requerimientos enviados en este último mes a varias universidades. Sostiene el Gobierno:

I1 : • "La Nación Ministerio de Hacienda no tiene la obligación legal de pagar las pensiones de las universidades del orden nacional. De hacerlo

• infringe e/principio de legalidad de! gasto".

• "Las universidades tienen a su cargo el pasivo pensional causado hasta el momento en que 4tró en vigencia la Ley lOO de 1993, en

• consecuencia deben responder por los bonos pensionales y por las pensiones que se hubier4n causado".

• "Es inaplicable el artículo 1$O de la Ley lOO de 1993a las universidades y sus cajas de previsión poíque estas no son de/orden naciona!'

• "La entidad que sea susjituida por el Fondo de Pensiones Públicas de Nivel Nacional FOPEP debe trasladarle los recursos necesarios para el

• "Los establecimientos públicos que tengan a su cargo el pago directo de pensiones legales serán asumidos por el Fopep. Las universidades no porser entes autónon4os".

• «E! Gobierno no atenderá favorablemente las reiteradas solicitudes de las universidades? de mayores recursos para atender faltantes en pensiones".

• "La Nación ha tçásladado suficientes recursos ala universidad pero esta tiene un problema financiero de carácter estructura! que impide el maneio óptimo de los recursos".

. "Las universidades deben suspender cualquier reconocimiento de

• "La Nación no está obligada a reconocer bonos pensionales para que el )SS reconozca las pensiones de sus afiliados».

"Es ilegal la-existencia de cajas de previsión social de las universidades para la administración del régimen de pensiones, es ilegal el recaudo de aportes yelpago demesadaspensionales que estas realizan."

Continúa...

mi

La Nación pretendió asumir obligaciones pensionales de as universidades a cambio de activos de las mismas, pero el Consejo de Estado conceptué en forma desfavorable a esta pretensión mediante concepto emitido el 21 de octubre de 2004. La razón fue que las universidades son entes autónomos y no entidades descentralizadas del orden nacional para quienes se expidió la Ley 185 de 1995, donde se faculta a la Nación para asumir obligaciones pensionales de las mismas.

• "Como solución parcial, para el pago de los bonos pensiona les y las cuotas partes que les correspondan a las universidades, el Ministerio de Hacienda considera que estas deben constituir Patrimonios Autónomos manejados por encargo fiduciario. Queda pendiente de solución e/pago de las mesadas pensionales".

• "Resalta que la subrogación de las obligaciones por parte de la Nación es una FACULTAD DE LA NACIÓN y de ninguna manera se puede obligara la misma a subrogar a una entidad pública".

Fue el Gobierno Nacional a través de su representante en el Consejo Superior de la Universidad del Atlántico, el sr. Viceministro de Educación, quien presentó, sustenté y logró la decisión de que la Universidad entrara en Ley 550 de 1999, ley de Reestructuración Empresarial. También fue el mismo Gobierno Nacional quien presentó en el Consejo Superior el proyecto de Plan de Ajuste que implica la desvinculación del 10% de los profesores de planta, el 50% de os profesores temporales y del 50% de los funcionarios administrativos. Propuesta de plan que hoy es recogida y complementada por el Promotor del acuerdo con medidas como: no matricular alumnos nuevos; no abrir nuevos programas académicos; estudiar el cierre de los programas financieramente no viables; mejorar el recaudo de recursos propios vía matrículas y otros derechos académicos; actualizar estatutos para hacer más flexible el manejo del personal;

enajenar activos para responder por las acreencias; liquidar el Colegio Pestalozzi y liquidarla unidad de salud.

Esta posición ratifica una política de Estado tendiente a la desfinanciación estatal de la Universidad Pública. Poresta vía las universidades pueden ser conducidas a la inviabilidad financiera y como consecuencia a entrar en el proceso de Ley 550 de 1999 y a su liquidación.

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La amenaza que se cierre sobre a universidad pública es muy grave. Por ello el profesorado universitario colombiano, por intermedio y con la coordinación de la Federación Nac ional de Profesores Universitarios, está convocando a participar activamente en el Paro Nacional del 12 de octubre y a realizar diferentes jornadas y çrovi]izaciones de las universidades con posterioridad a esta fecha, hasta arrancarle al gobierno el compromiso de cumplir con su deber consbtucionai de 'esponder por el pasivo pensional de las universidades públicas y a financiaras adecuadamente en su funcionamiento e inversiór.

Popayán, Septiembre de 2005

Héctor Abad Gómez:

k —111EGonzalo Medina P.

Profesor Facultad de Comunicaciones

Eiescomplicado

médico que sólo sabe de medicina, ni edicina sabe", decía con su esti!o

pero certero el doctor Héctor Abad Gómez, de quien se acaban de cumplir 18 años de su aleve asesinato, junto con su colega Leonardo Betancur Taborda, cuando ambos asistían a la velación de Luis Felipe Vélez Herrera, presidente del gremio de los maestros de Antioquia, también asesinado ese mismo día en la sede de Adida. En esa sentencia, el docente, el médico salubrista, el dirigente gremial -fue Presidente de la Asociación de Profesores de la Universidad de Antioquia-, y el activista político, resumía no sóo el reto académico que se le planteaba al profesional de la medicina, sino que también trazaba su compromiso con la sociedad, y en especial con los sectores más olvidados por el Estado.

Héctor Abad Gómez tenía, entre otras virtudes, la imaginación para construir enunciados que en apariencia eran contradictorios, pero que en el fondo mostraban 'a originalidad y consecuencia de su pensamiento. Para reconocer que tenía la virtud de ser un buen creador de ideas, pero que carecia de la disciplina y constancia para sacarlas adelante, decía: "Yo soy muy buen padre, pero pésima madre". O para explicar la diversidad de sus concepciones sobre la vida, el mundo, la sociedad y la política: "Yo creía y aún creo que soy filosóficamente liberal(...) Todavía no sé qué es marxismo. Pero siento que soy "marxista", así como sentí que era cristiano y liberal. Dicen los que saben que esta "mescolanza" entre liberaismo, cristianismo y marxismo es imposible. Que cada uno de ellos excluye a los otros dos".

Continúa...

- - - "Ya somos el olvido que seremos.

•' 'J \ El polvo elemental que nos ignora \ Y quefue el rojo Adán y que es ahora \ Todos los hombres, y que no veremos.

Ya somos en la tumba las dos fechas del principio yel término; la caja, la obscena corrupción y la mortaja, - los ritos de la muerte las endechas.

Esta nota apenas esboza algunas pinceladas acerca del perfil humano y político -difícil separación- de uno de nuestros maestros, tanto en el campo de sus ideas como de lo que fue su ejemplo, de su coherencia entre la manera de pensar y de actuar, aun siendo consciente de los peligros que cada vez eran más evidentes. En medio de tales circunstancias, volvían a florecer sus frases originales y concluyentes y su serenidad para enfrentar , lo que ya parecía estar escrito: después de ser un poco - (

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1 maniqueo, es decir, .de luchar siempre - por la vida y en contra de la muerte, en esta lucha de la salud pública, considero ahora que la muerte es también vida y la vida muerte; son dos polos de una misma cosa, a la cual no s cómo llamarla".

En esta reflexión sobre la vida y la muerte, está presente la influencia de Jorge Luis B&ges, quien hablaba de "esa inevitable y maravillosa muerte". La noche de su asesinato, HéctorAbad Gómez guardaba en el bolsillo de su camisa papel con una lista de amenazados de muerte, en la cual aparecía su nombre, y otro con un poema, escrito por él mismo, del propio Borges:

No soy el insensato que se aferra al mágico sonido de su nombre.

'Pienso con esperanza en aquel hombre Que no sabrá que fui sobre la tierra. Bajo el indiferente azul del cielo está meditación es un consuelo."

Razón tenía su colea y compañero de tantas luchas por la libertad y la justicia, Carlos GaviriaDíaz, cuando al intervenir hace pocas semanas en el Concejo de Medellín, ¿entenció de manera contundente que Héctor Abad Gómez había muerto cohio habla vivido siempre: icomotodo un ciudadano!

N.B.: Para este artículo, nos hemos basado en el libro "Una vida por la vida", de Paul Juten.

Qu ien fue ®m&rr tkSk

Publica mientras estuvo deter donde realizó una investigación enfermedades venéreas y desarr programa educativo sobre este temas relacionados con la situac salud de esta población.

Juan Ignacio

Profesor Facult; Medicina

Jo y amplió la cobertura de los servicios de obre salud para la familia de los profesores. tóun Además apoyó logistica y otros financieramente desde la Asociación la n de creación de la Cooperativa de

Profesores tan importante hoy, no sólo para estos, sino también para los

:ó las empleados no docentes y los ación trabajadores en general. digno

ante el

miento G.

n gremialista, un amigo, un maestro, _un politióó, un dirigente, ün admiriistrdor, un

concejal, un alumno.

• Aunque reconozco que ,sólo alcancé a estar cerca de mi' 5friigo y 'profesor

• Leonardo BétancurTabordalO años de los escasos 41 que alcanzó a vivir, creo que fue suficiente para distinguir en él a una 'persona integra que logró dejar un

'"1egaddieenseñanzas que debe tener todo ser humano y que recogióno sóló en su formación familiar, sino también en la Universidad deAntioquiaa la que tanto amó y en la cual se formó como médico y como salubrista, campos en los cuales fueun digno representante

• porque siempre se desempeñó a cabalidad practicando todos aquellos principios que siempre tuvo presente y que se sintetizan en defender a los que menos oportunidades tienen y en luchar por los derechos de los ciudadanos,

como excelentes por sus alumnos, siempre tuvo ejemplos producto de sus incursiones con grupos poblacionales marginados de la sociedad a los cuales ayudó a organizarse para defender sus derechos corno en el caso de la población de San José del Guaviare lugar en donde realizó su año rural, o de la población trabajadora carente de

---condiciones dignas para realizar su trabajo con la cual creó la Escuela NacioMíSindical aun vigente, o de los h'bitantes del antiguo basurero de Moravia para resolver los problemas de salud padecida por las condiciones deprimentes que soportan o con los presos de la cárcel . de Bellavista, población de la cual hizo parte como, consecuencia de los desmanes que cometieron con el denomin a do "Estatuto de Seguridad". durante el gobierno del recién fallecido,Júiio César Turbay Ayala y a donde 'trasladó su cátedra de Medicina pr6ventiva y Salud

Consejo Superior y un presidenle de la junta duraÑe 77, 78 y 84, periodos correspondientes

gobernador d1 turno. / A Leonado se le debe recordar por siempre en el gremio profesora¡ como gestor de empresas en beneficio del profesorado tan importantes como ser Impulsor de un pliego de peticiones con

t puntos tan significativos como la reivindicación salarial; la política de vinculación de profesores de tiempo completo; las mejoras en el bienestar profesoral cuyo resultado fue la creación del Programa Asistencia

_Social en Salud :PrassY con el cual se

Quiero destacar que a Leonardo en las representaciones que tuvo en el gremio profesora¡ y en los cargos administrativos que tuvo en la Universidad, como jefe de Educación Médica y como Jefe del Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pública en la Facultad de Medicina siempre se le distinguió como una persona honestay transparente y defensora -de la universidad pública como espacio al servicio de las clases más desfavorecidas.

Finalmente hay que recordar a Leonardo como una persona jovial que siempre buscaba una solución a los que le planteaban sus problemas y que siempre respetó al contrincante de sus ideales, tratando de convencerlo más con argumentos que con formas violentas o de sacar ganancias co n trampas. -

los años

a una época dorada para'la Asociación, pues en ella se debtacaron altas personalidades cuyo ¿objetivo principal se centró en la/deferfsa de la universidad públi en el manejo ct y democrático de la'misma, frenando la

-práctica cuestioflada de nombrar el rector como una cuota politiquera del

Como gremialista Leonardo más altas distinciones en la de Profesores pues fue representante de los docer

derechos pisoteados por aquellos

cuyo objeti vo centra en el interés individual más que en el colectivo.

Como dice el doctor Saúl Franco en el texto que escribió en el 80 aniversario de su asesinato, "Leonardo fue un militante, un estratega, un organizador, un gran activista" y además un gran profesor puesto que siempre combino lo teórico con lo práctico y por e llo. en sus clases,

ESTAMENTO SI NO TOTAL %Sl 1 °IØNO

Trabajadores, Jubilad y EmplAdm. 9 254 263 3.42 96,58 Estudiantes 760 6372 7132 12.38 87.62 Profesores y Empleados depend 101 588 689 14.66 85.34 (-)Anulados 32 TOTALválidos 870 7214 8054 10.80 89.57 Por Sedes Medellín 662 6113 6775 9.77 90.23 Sedes Regionales 1 208 1 1101 1 1309 1 15.89 1 84.11 TOTAL 1 870 1 7214 1 8054 1 10.801 89.57

Es de anotar la alta participación de todos los estamentos consultados así:

FARTICIPACION p

TOTAL ¡ VOTOS 1 PARTIC

Profesores 1638 487 29.73 Empleados por dependencia 788 204 25.89 Estudiantes 30453 7132 23.42 Empleados admon, Jubilados 754 226 29.97 (-)Anulados 32 Total 33721 8054 2328

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¿Está usted de acuerdo con que el gobierno de Colombia firme un tratado de libre comercio, TLC, con el gobierno de los Estados Unidos?

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a consulta sobre el TI-C. con la pregunta que encabeza este artículo,

Lrealizada en la Universidad de Antioquia, cubriendo las totalidad de

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dependencias y as sedes regionales, arrojó un contundente resultado del 8957% de los votos de opinión por el NO.

Los resultados globales de la votación arrojaron 7214 votos por el NO, 870 por el Si y32 votos sin definición, para un total de 8054 votos válidos, lo que muestra la contundencia del rechazo de todos los estamentos a la firma del Tratado de Ubre Comercio entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos.

La comunidad universitaria manifestó su oposición al TLC tanto en las dependencias de Medellin como en cinco sedes regionales de la siguiente manera:

En el estudiantado debemos resaltar su participación, pues ha sido tradicionalmente un gremio abstencionista y los 7132 votas por ellas depositados son una ruptura con esa postura. Resaltamos que nunca en la historia de la Universidad ha habido una votación tan alta del estudiantado (triplica la más alta votación en la elección de representante estudiantil al CSU), lo que demuestra su interés por el país y su compromiso con su progreso, bienestar ysoberanía. Ratifica lo anterior la alta participación del estudiantado en las sedes regionales donde se dieron 1309 votos de los 2619 posibles votantes lo que arroja una participación del 50%. En su conjunto el estudiantado rechaza el TLC en un 87.62%. Sólo uno de cada nueve estudiantes está de acuerdo con dicho tratado.

La contribución del profesorado en las primeras dos fechas arrojó un 52% de participación pues son facultades y escuelas con pocos docentes; en la última fecha, realizada en dependencias con un alto número de profesores de planta, su participación disminuyó totalizando un promedio de 29.72% lo que también es alto y destacable.

La participación de los empleados no docentes también frie excelente dado que 204 de 788 votaron en sus dependencias y 163 de 754 en lo hicieron en la mesa del bloque administrativo para un total de 367 votantes de 154210 que arroja una participación global del 23.8% en promedio. Los votantes en un 85.43% dijeron NOaITLC

Y esto sí es para resaltar como un verdadero compromiso con la nación: los trabajadores oficiales se llevaron la marca de la más alta participación dado que el 42.05% de ellos definió votar ylo hizo con un rechazo del 96.58%.

Ya son muchos los colombianos que han dicho mayoritariamente NO al TLC empezando con los indigenas, continuando con los arroceros, la comunidad universitaria, los productores de cultivos de zonas frías, los maestros y algunos sindicatos de trabajadores de la industria privada; vendrán los trabajadores afiliados a la CUT, y los profesores y estudiantes del Sena. Para ratificar esta posición se ha programado el Paro Cívico Nacional de 12 de octubre, donde se manifestará nuestro rechazo a la privatización de EPM, a la firma del TLC y a la reelección de Alvaro Uribe Vélez. Esperamos su masiva participación.

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NOTICIA

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l Programa de Asistencia Social en Salud, PRASS, fue creado por Resolución 229 del 14 de marzo de

1986 expedido por el Consejo Superior Universitario y es por tanto anterior a la expedición de la Ley 100 de 1992, por lo que representa un derecho adquirido de la comunidad universitaria que debe ser mantenido como tal. El PRASS fue modificado por el mismo CSU por Resolución 1013 del 1° de enero de 1990 para extender el programa a los jubilados ó a quienes reciban la pensión de sustitución.

El objetivo del PRASS es "Establecer un programa que cubra el campo médico-asistencial a los familiares del personal docente y no docente que labora en la Universidad y que no dispone de beneficio igual derivado de derechos convencionales", Hasta el 1' de enero de 2000 el PRASS atendió en sus primeros 14 años de existencia unas 48.200 personas con bajos costos para la Universidad ylos beneficiarios.

Son garantías del programa PRASS: Libre elección del médico tratante y/o especialista; la libre escogencia del centro hospitalario; la habitación individual (ya se consiguió en el Programa de Salud para todos los servidores); la asistencia de enfermerá autorizada por el médico tratante; él acceso a todo tipo de tecnología médica y todo tipo de medicamentos; la atención de citas siquiátricas y sicológicas; la adquisición de todo'tipo de

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El DEFIENDE LA AUTONOM ÍA UNIVERSITARIA Inexequible el artículo 84 de la Ley 812103. Se cayó la bolsa del 12%; ' e cayó el Decreto 3545104

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En sesión de Sala Plena de la Corte Constitucional, el 6 de septiembre de 2005, se declaró inexequible la expresión: "A partir de la vigencia de la presente ley, se concertará y acordará con los Rectores de las Universidades Públicas, Nacionales y Territoriales los criterios y el procedimiento de una redistribución, basada en indicadores de gestión, de un porcentaje del total de las transferencias. Dicho porcentaje no podrá exceder el doce por ciento (12%). El porcentaje restante se distribuirá conservando el esquema vigente", contenida en el articulo 84 de la Ley 812 de 2003 por la cual se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado Comunitario.

Pedro Hernández Presidente Aspu Nacional

las decisiones y/o distribuciones de presupuesto en las universidades estatales. Con esto se cae la bolsa del 12% que impuso el Gobierno y reglamentaba el Decreto 3545104 que de paso también cayó. La Corte Constitucional igualmente considera esto como un recorte de recursos para las universidadá públicas, en contravia del articulo 86 de la Ley 30192 y que entraba en contradicción con el propósito de mejorar calidad,

Igualmente manifiesta que la calidad no se mide con indicadores de gestión y son las universidades, en ejercicio de la autonomía quienes deben definir sus propios indicadores de calidad y de gestión y no el Gobierno, quien está obligado a respetarla.

CONCLUSIONES CONSECUENCIAS

Se cayó la bolsa del 12%, él Decreto 3545104 y la definición de indicadores

Esta declaración de inexequibilidad del artículo 84 de la Ley 812103 para las universidades por harte del Gobierno Nacional.

reafirma el respeto por la autonomía universitaria, la autonomía presupuestal (Sentencia C-220196), e impide la intromisión del Gobierno en Enhorabuena otra victoria para la política defendida por la comunidad

universitaria, porel movimiento multiestamentario.

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Aristizábal O. Secretario de

prótesis. El PRASS cubre a los familiares de los afiliados cotizantes en todos aquellos programas que la Ley 100193 definió como No POS.

En el año 2000 al PRASS pertenecían 4085 personas distribuidas en 1148 afiliados y2937 beneficiarios. Desde que se emitió la Ley 100 el número de afiliados viene disminuyendo por la creación de los planes complementarios y la atención en el POS de todos los familiares. Hoy quedan unos 900 afiliados, la gran mayoría docentes y administradores de la Universidad.

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De acuerdo a la entrevista sostenida por el Secretario de Asoprudea con el Director de a PS Universitaria, doctor Jaime Poveda

Velandia, el PRASS deja de ser un seguro y se cambia por un pan de beneficios, así:

• Acceso: al médico tratante, a la institución hospitalaria ya lasiarrnacias quedan igual. El usuario paga el servicio. solicita los soportes contables respectivos y tramita el reintegro con 'o cual logra el retorno del 805'o del valor del pago efectuado.

• Red hospitalaria: ya se concretaron contratos con as clínicas MedeJin, Las Américas, Prado, Pablo Tobón Uribe, centros ortopédicos y de diagnóstico. Falta concretar aún a la Clínica Las Vegas. La meta es cubrir toda ia red que '... anteriormente prestaba dicho servicio.

• Especialistas: hay un lento avance en la concreción de los contratos respectivos pero la meta es superar la red anterior. De todas maneras el mecanismo de acceso y reIntegro se conserva.

• Farmacias: por el mecanismo de acceso y reintegro se puede utilizar cualquiera. El usuario también tiene la posibilidad de entregarla fórmula en la iPS Universitaria y silos medicamentos están allí se le entregan, sino la IPS se losenvía al dia siguiente a su sitio de residencia con lo que se ahorra un 20% pues no paga nada. Habrá la exigencia de renovación de la fórmula médica pues no se reconocerán fórmulas de más de seis meses.

• Carnetización: se está entregando un nuevo carnet a todos los afiliados y beneficiarios. Se anuncia que se repartirá un nuevo Manual del Usuario a todos los afiliados.

• Reintegros: se seguirán realizando en la Oficina que Halcón tiene en la Universidad. Para ello se firmó un contrato entre la IPS Universitaria y Seguros Halcón S.A. El trámite sigue por tanto igual y los afiliados y beneficiados podrán seguir utilizando los mecanismos que anteriormente utilizaban.

• Cobertura: en el área metropolitana y el oriente cercano. Fuera de estas áreas y en el extranjero el servicio se conserva con el mecanismo de pago y reintegro. Para los servicios recibidos en el extranjero los reintegros se harán con la tarifa SOAT (100%) y por un monto de hasta U$ 10.000=.

- •. • Limitaciones: aunque la meta es - - mantener todo el plan de beneficios que

se tenía anteriormente, el director de la IPS Universitaria manifestó que sí habrá algunas limitaciones pues "no aceptarán beneficiados que no tengan el POS y no serán tan laxos como la anterior entidad en las cirugías estéticas'.

• Costos: El valor de las pólizas se incrementará pero aún no se sabe en que monto. Entre la admir r'ración de la Universidad y la IPS Universitaria se firmara :. n comrat definitivo luego de que se venza el provisional que inicialmente se trrnó ¡Dor un mes.

El profesorado afiliado al programa está a la espera de que se definan los costos del programa y espera que al hacerlo los incrementos de su costo no superen el porcentaje en que se incrementaron los salarios de los servidores universitarios.

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Nelson Orozco A. Representante profesora¡ ante el Consejo Acao ' -

n el Consejo Académico se inició el análisis de la propuesta del Plan 1 de Desarrollo presentada por el Departamento de Planeación de la

- i Universidad, (a?). El documento contempla tres capítulos: el prime!o dedica un registro muy ampio de !a 'EVALUACION PRELIMINAR: PLAN DE DESARROLLO 1995-2006", me parece que este debe ser un anexo y no un texto principal; el segundo capítulo, que según mi criterio tamb

ién debe ser un anexo, habla de: TENDENCIAS DEL ENTORNO EN

Y DE LA EDUCACION SUPERIOR", y el tercer capitulo: SECTORES ESTRATEGICOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO 2005-2016, hace referencia a seis sectores estratégicos:

• Desarroo científico tecnoógco.

• Nuevas tecno!ogías de la información y las comunicaciones a os procesos de formación.

• Regionalización.

• Bienestar Universitario.

lntemacionalización de la universidad.

• Gestión Universitaria y fuentes de financiamiento.

En esta sesión extraordinaria del Consejo Académico se suscitaron opiniones diversas al considerar tanto lo expuesto por el grupo de profesionales del Departamento de Planeación, como lo escrito en la propuesta. Aunque en algunos momentos las discusiones se orientaron a elementos diferentes a la propuesta, es importante mencionar las consideraciones más relevantes, y relacionadas con el contexto de estudio, ellas son:

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Continúa...

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• La Universidad debe contar con una política muy clara que dé respuesta a la Institución que se pretende tener. Una Universidad que pueda contemplar para ello unos sectores estratégicos que le centren en el logro de los deseos y necesidades de una comunidad que se le debe al medio social:

l bs sectores estratégicos deben tener pertinenciacon las necesidades imperativas del medio departamental y nacional, por ello no todos los sectores estratégicos que se propongan pueden ser los mismos que se contemplaron para el Plan de Desarrollo 1995-2005.

. Los sectores estratégicos propuestos no se correlacionan con las nuevas tendencias de la educación superior,

.. Nos han presentado seis sectores estratégicos, pero, ¿si son esos seis? Parece que sobran tres, no porque carezcan de importancia; sino porque ya hacen parte de la vida diaria y no son estratégicos. Los tres definitivos deberían ser: desarrollo científico y tecnológico con docencia, investigación y extensión; internacionalización.

e Es pertinente repensar los aspectos que diferencian a la Universidad de otras, a que se le va a dar más intensidad.

• Que conozcamos las tendencias del medio, y que veamos con cuáles de ellas se puede comprometer la Universidad.

• El sector primero, Desarrollo Científico y Tecnológico, constituye la esencia de la Universidad; los demás sectores representan instrumentos para desarrollar el primero.

• El documento debe. consignar con claridad el compromiso humañistido, cultural y artístico, porque el presente borrador parece

• que se dirigiera exclusivamente al campo del trabajo. No podemos pensaren formar exclusivmente mano de obra, sino seres humanos integrales.

• La Universidad no 'debería afirmar que tiene como misión hacer investigación, porque la investigación constituye la esencia de ella.

. Pero el medio nuestro exige que , esas actividades se normalicen. Muchos elementos que aparecen Jmplícito se deben hacen

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explícitos. Somos una universidad pública y tenemos que ser doherentes'enesteElan de Desarról1ó'n todo lo que ello implica. Allí debemos precisar nuestra razón de ser. Es obvio que queremos que todos nuestros profesores sean doctores, pero eso hay que consignarlo por escrito.

• . La esencia de la Universidad es crear conocimiento: basarnos en conocimientos previos, difundir esos conocimientos y crear nuevos

conocimientos. La planeación moderna es flexible, dada la celeridad con qüe los cambios se suceden en esta época. El agente primario para la creación de conocimiento son los profesores, y la contratación de profesores nuevos tiene que ser una prioridad.

• En la esencia del documento no deben aparecer exclusivamente la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, sino también el cultural, el humanístico y el artístico; este documento será nuestra imagen en la sociedad, y en él deben aparecer claro y sintético el pensamiento de la Institución.

. Debemos prioi'izar qué clase de docencia se va a privilegiar en la Universidad, si los pregrados olos posgrados, y cómo sería la relación entre los dos.

El Plan de Desarrollo es macro, son ideas; la operatividad es diferente. Lo que nos están mostrando hoy no son las bases estratégicas. Lo básico en la Universidad son los pregrados y los postgrados, no la docencia, la investigación, ni la extensión; en un programa de pregrado se hace, de manera simultánea, docencia, investigación y extensión.

• De todas maneras lo importante no son los seis sectores considerados estratégicos, sino la articulación entre' ellos, y la articulación normativa con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

Lo más indicado es apoyarnos en los ejes que establece el Estatuto General en 'su artículo 14: "La investigación y la docencia constituyen los ejes de la vida académica de la Universidad y ambas se articulan con la extensión para lograr objetivos institucionales de carácter académico o social.. .La investigación, fuente del saber, generadora y soporte del ejercicio docente.. .La docencia fundamentada en la investigación, permite formar:...". Por ello no es conveniente afirmar que la Universidad sea exclusivamente investigativa.

Como hemos visto, no existe consenso. Seria muy conveniente el proceso de revisión en las dependencias, en las áreas y con la Oficina de Planeación. Mientras más se conozca el documento mejor. La participación más amplia 'posible legitima el Plan de desarrollo.

De todas estas ideas que "rebotaron" en el ambiente del Consejo Académico, sólo queda por decir e interpretarlo mencionado por el Vicerrector General cuando daba por terminada la reunión: "...Hoy Sernos dado comienzo a esta discusión, y en la próxima reunión seremos más concretos. Pero de este debate debemos concluir tareas específicas. Debemos seguir estudiando el tema..."

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terroristas ante una policía que los odia por el sólo hecho de ser estudiantes?, ¿por qué le ratifica públicamente a la policía la orden de continuar con la arremetida, la persecución, el terror y el asesinato, hasta en el interior de la Universidad, territorio neutral, de construcción de cultura de vida? Estas aberrantes prácticas son las que no dan lugar a la paz que también buscan nuestros hijos con sus decisiones académicas y sus expresiones de desacuerdo, En realidad, cuando es usted el que autoriza el ingreso de la policía a la universidad a "acabar con los violentos", nos deja tamaña duda sobre quien es el verdadero terrorista, pues en su diccionario, violento es todo aquel que ejerciendo su derecho constitucional a la libre expresión, se manifieste contrario a usted.

Carta Abierta Padres, madres yfamiliares indignados de Univalle. Cali Señor Presidente:

Quienes firmamos esta carta que nos sale del corazón, del corazón de madres, del corazón de madres colombianas, del corazón de madres colombianas que nos esforzamos por enviara nuestros hijos a la universidad y soñar al lado de ellos un mejor país, rechazamos el ALEVE, VIL, CRIMINAL, Y MONSTRUOSO ASESINATO DE NUESTRO NIÑO JHONY SILVA. Sólo tenía 21 años lo mató la policía. Era un pequeño con grandes sueños ylo mató la policía. Esa noche no alcanzó a roerlas fórmulas químicas del libro, ni el pan que llevaba en su mochila, caja de Pandora cómplice y forjadora de sueños: lo mató la policía.

Serán eternas nuestras lágrimas para llorar este horrible magnicidio. Pero con ellas mismas desde ya, fertilizamos al lado de nuestros hombres este gastado vientre, para concebir un nuevo hijo: el 22 de Septiembre de 2005 siendo una noche trágica de muerte, nació este equipo de guardianas y guardianes de la libertad y la vida de nuestros hijos universitarios.

Este equipo, esta nueva vida, este nuevo hijo, crecerá apoyado en la fuerza de todas sus manos juntas, LAS DE MADRES Y PADRES, que lo conformamos, para proteger a nuestros hijos no sólo de la policía (oh contradicción!) sino de todo aquel que nuevamente se atreva a atacarlos inspirados en su nefasta y fascista SEGURIDAD DEMOCRÁTICA, creada, sostenida, alentada y ejercida por usted sin ninguna vergüenza y sin trazas de dolor de padre. Sus hijos, se cerciora usted, están seguros en casa y universidad, ¿por qué los de nosotros no? ¿Encuentra usted alguna diferencia entre los suyos y los nuestros?, cierto que ¿también ríen?. ¿también sueñan?, ¿también gozan?. ¿también rabian con usted padre y con las injusticias? ¿También envejecen un pedazo de pan en su mochila mientras trasnochan estudiando, porque son responsables?

Nuestros hijos van a la universidad porque es el camino escogido para continuar la construcción de su identidad, y la de esta Colombia que nos pertenece a todos ¿Porqué. entonces los persigue? ¿Acaso no son pues el futuro del país? ¿Por qué señala nuestros muchachos y los tilda de

Es cierto que la alegría, la libertad y el deseo de construir un país democrático que caracterizan a nuestros hijos, deben ser condiciones de vida muy asustadoras para usted y los suyos, que no gustan de oír voces contrarias ni progresistas. Que para nada les suena la lucha y el compromiso libertario de ellos. Si señor, ¡estos pueden ser sus sueños! Y tienen derecho a ellos pues rigen contra el hambre, la injusticia y la muerte que se campean en nuestro país cada vez con más propiedad desde los Proyectos de Reelección Presidencial, los Planes Colombia, los Tratados de Libre Comercio o de Revolución Educativa, que usted con impunidad agencia. Un gobierno que mata los sueños de nuestros hijos no puede llamarse democrático, por eso nos constituimos en guardianes de los sueños de nuestros hijos que igual que nosotros llevan sangre colombiana y luchan para que quepamos todos en nuestra patria.

Todo este dolor de muerte, de ausencia física lo traduciremos en acciones reales para negarle el paso a la IMPUNIDAD y garantizar el RESPETOA LA VIDA de nuestros hijos dentro y fuera de la Universidad. El inicio de éstas será entonces la exigencia y logro de la desütución inmediata del Director de la Fundación de Apoyo Universitaria, a quien una sospechada incapacidad total no le permitió prever las gravísimas consecuencias de su petición de la intervención de la policía; de la destitución inmediata del Secretario de Gobierno del Municipio, alguna vez joven universitario, quien ahora desmemoriado y prepotente da la orden de ingreso de la policía a la Universidad, y la destitución inmediata del Comandante de la Policía quien con toda la alevosía que le permite su brutalidad dio la orden de disparar en complicidad de la oscuridad que manos oscuras le proveyeron.

Posterior a la consecución de este primer paso también velaremos porque la investigación de los hechos sea real, con conclusiones y castigo merecido para los culpables. Por lo tanto haremos presencia viva en la comisión de investigación que se nombre y no cesaremos la denuncia de hechos y nombres que atenten contra nuestros hijos, en cualquier circunstancia, hasta dejarle sólo a la memoria estos tristes recuerdos porque no habrá más ningún hijo muerto en nuestra universidad.

No lo olvide señor Presidente, mientras usted continué alentando la muerte y ordenando disparar a quienes no piensen como usted, estaremos presentes como madres y padres de nuestros Jhony, cuidándolos, defendiéndolos y permitiéndoles luchar por la otra Colombia, la de sus sueños y que evidentemente usted no comparte.

Padres, madres y familiares indignados de Univallle. Cali, Septiembre 25 de 2005