La Institucionalidad Panama Wesberry2007

La InstitucionalidadLa Institucionalidad Pilar Básico para el Pilar Básico para el Desarrollo Humano yDesarrollo Humano y

Productivo de una NaciónProductivo de una NaciónUna presentación por Una presentación por

Jim WesberryJim Wesberryen laen la

Un joven preguntó a su padre:

“¿Qué te hace preocupar tanto de tu futuro, Papi?”.

"Mi pasado, pues," contestó.

Un solo hombre, CONFUCIO,Un solo hombre, CONFUCIO,ccambió los valores ambió los valores

de todo Chinade todo China

- un hombre muestra su valor practicando la virtud, la rectitud, el amor, la humanidad, la generosidad y el respeto a las padres y ancestros.

SIGLO XXI…SIGLO XXI…hasta ahorahasta ahora

• un Siglo de Hipercambio…• un Siglo de Des-institucionalización…• un Siglo de Des-armonización…• un Siglo de

Narcocibercriptocorrupción…

• …en fin un Siglo cuando no hay nada normal, ni siquiera el clima.

Institucionalidad Institucionalidad

• el carácter de ser de una institución,

O

• haber sido incorporado dentro de un sistema estructurado y normalmente bien establecido.

Institucionalidad Institucionalidad en la teoría socialen la teoría social

- Se referiera a aquel proceso que asegura que algo se encuentra inherente dentro de un sistema, sociedad, gobierno, empresa u organización; por ejemplo un concepto, un rol social o político, valores y normas específicas o modos de comportamiento establecidos como una costumbre o acción normal dentro del sistema.

InstitucionalidadInstitucionalidad En el mundo internacionalEn el mundo internacional

- se considera un importante parte del proceso de modernización de los países en desarrollo que incluye la ampliación y mejora de la organización de las estructuras gubernamentales.

InstitucionalidadInstitucionalidad

Implica – • algo duradero• algo en lo cual se puede

confiar.• algo que no cambia en el

tiempo.

La PARADOJA de la La PARADOJA de la InstitucionalidadInstitucionalidad

Hay un conflicto frontal entre –

• nuestro deseo de lograr la institucionalidad y

• nuestra realidad de galopante desequilibrio a raíz de los cambios inevitables.

Las Dos Grandes Ideas de Las Dos Grandes Ideas de William PatersonWilliam Paterson

• El Banco de Inglaterra

• La Compañía de Escocia para Comercio con África y las Indias

Dos Instituciones: Un Superéxito, Un Fracaso

Las Dos Grandes Ideas de Las Dos Grandes Ideas de William PatersonWilliam Paterson

• El Banco de Inglaterra

La Compañía de Escocia para Comercio con África y las Indias

InstitucionalizaciónInstitucionalización Fondo Monetario InternacionalFondo Monetario Internacional

"conjunto de reglas formales "conjunto de reglas formales y convenciones informales y convenciones informales

que proveen el marco para las que proveen el marco para las interacciones humanas y interacciones humanas y

modelan los incentivos de los modelan los incentivos de los miembros de la sociedad". miembros de la sociedad".

Características de las Características de las InstitucionesInstituciones

Fondo Monetario InternacionalFondo Monetario Internacional

• fuertes derechos de propiedad

• baja corrupción, y

• mejor gobernanza

InstitucionalizaciónInstitucionalización Según Según Daniel Kaufmann, Guru en el temaDaniel Kaufmann, Guru en el tema

del Banco Mundialdel Banco Mundial

Al evaluar los países, asigna las más altas notas a quienes:

• fueron más productivos,

• no regularon nada, y

• respetaron el derecho de propiedad

EL HIPERCAMBIO

- un estado en el cual la única cosa en la cual usted puede confiar es que todo el mundo cambiará en formas no previsibles

- la única certeza será la falta de certeza, y

- la única cosa estable será la inestabilidad

"Contentos son aquellos quienes, conociendo que están sujetos a cambios inciertos, están preparados y armados para cualquier fortuna; un principio raro, y aprendido con mucho trabajo en la escuela de la sabiduría."

Massinger

Gibbon habló de la "Vicisitud de la fortuna que no escapa del hombre, ni las más orgullosas de sus obras, pero entierra imperios y ciudades en una tumba común."

"En la vida humana hay un constante cambio de fortuna; y no es razonable esperar una exoneración del destino común."

Plutarch

“La tecnología es como una aplanadora.

Si no estás montado en esa aplanadora,

tu destino es ser parte de la carretera.”

(Anónimo)

“Usted está viviendo en el periodo de tiempo que producirá más cambios para la humanidad que cualquier otra en la historia. Es una época de

importancia extraordinaria que fundamentalmente reformulará casi todo aspecto de su vida durante las

próximas dos décadas. Un cambio profundo está ocurriendo en casi cada segmento de su realidad – y

la velocidad aumentará en los año venideros.”…“Si eres un adulto, durante tu vida la ciencia ha

aprendido más sobre cómo funciona la naturaleza que en los 5000 años anteriores a tu nacimiento. Hace 50 años los astrónomos únicamente podían identificar dos galaxias. Ahora sabemos que hay más de dos mil millones. Ochenta por ciento de

todos los científicos que han vivido todavía viven.”

John L. Peterson en El Camino a 2015.

"Nada es realmente constante

excepto el cambio!

Toda existencia es un flujo perpetuo de “ser” y “hacer”.

Ernst Heinrich Haeckel, Biologo Alemán

La paradoja de la La paradoja de la institucionalidadinstitucionalidad

¿Cómo lograr confianza en ¿Cómo lograr confianza en las reglas del juego en el las reglas del juego en el

medio del medio del HIPERCAMBIO?HIPERCAMBIO?

La institucionalidad involucra el La institucionalidad involucra el proceso de lograrproceso de lograr

• Legitimidad positiva en base de aceptación, no imposición o represión

• Sistemas creíbles de ejecución y elección (participación, derechos de minorías, reglas aceptables de competencia democrática, etc.)

• Participación de la sociedad civil (grupos cívicos, medios, gremios, etc.)

• La supremacía de la ley (“rule of law”, orden y previsibilidad, igualdad frente la ley, capacidad de pronosticar con certitud razonable las consecuencias de las acciones y la actitud del estado).

Un proceso está institucionalizado

por medio de• Adherencia a las políticas organizativas• Seguimiento de los planes y descripciones de procesos

establecidos• Provisión de recursos adecuados (financieros, humanos y

materiales)• Asignación de la responsabilidad y autoridad• Capacitación de la gente que maneja y apoya el proceso• Ubicación de los productos bajo apropiados niveles de

supervisión• Identificación e inclusión de todas las partes interesadas

(stakeholders)• Monitoreo y control del desempeño del proceso en comparación

con los planes y la toma de acciones correctivas• Evaluación objetiva del proceso, sus productos y sus servicios• Revisión de las actividades, estatus, y resultados al nivel gerencial

más alto y la toma de acciones correctivas

¿Cuáles son algunas de las instituciones más respectadas y duraderas en el

mundo?

• ¿El Banco de Inglaterra?• ¿La Constitución de los Estados Unidos de

Norteamérica?• ¿El Mundial de Fútbol?• ¿La Cruz Roja?• ¿La Iglesia Católica?• ¿El Correo Internacional?• ¿El Canal de Panamá?

Instituciones nuevas, todavía no probadas en el tiempo o tambaleando • ¿El Internet?• ¿La Organización Mundial del Comercio?• ¿La Organización de las Naciones Unidas?• ¿El Banco Mundial y el Fondo Monetario

Internacional?• ¿La Reserva Federal de los Estados Unidos?• ¿La Monarquía de Inglaterra?

Características de una verdadera institución sólida

• Directorio y/o titular idóneo, no vulnerable a presiones políticas, familiares, ni tentaciones de poder o riqueza con periodos variables de tal manera que no se cambie el liderazgo completo de una vez, sino sobre un periodo de tiempo.

• Visión y misión estable sobre mucho tiempo.• Planificación estratégica consistente en el tiempo pero adaptada a

los cambios.• Financiamiento adecuado para evitar crisis financieras.• Personal adecuado e idóneo para llevar a cabo la Misión.• Tradiciones de prestigio y éxito que conllevan a un orgullo de ser

parte de la institución.• Plena comunicación y transparencia en todo posible.• …y muchas más.

¿Es necesario un líder carismático?

• No,

–pero ayuda tremendamente!

Las Cuatro Instituciones Las Cuatro Instituciones Democráticas en Grave Peligro HoyDemocráticas en Grave Peligro Hoy

• Los Parlamentos – El Poder Legislativo

• Los Partidos Políticos

• Los Tribunales – El Poder Judicial

• La Policía

¿Qué es la corrupción?

¡La Institucionalización de la Codicia!

La corrupción esLa corrupción esun problemaun problema

La corrupción esLa corrupción esun problemaun problema

Corrupto

Un infarto colectivo de la sociedad

"La vergüenza se ha de poner de moda, y fuera de moda la desvergüenza."

José Martí

"El que quiere amar la vida y ver díasbuenos, contenga a su lengua del mal,

que sus labios no hablen engaño; apártese del mal, y haga el bien…"

I San Pedro, 3:10-11

Enemigos de la InstitucionalidadEnemigos de la Institucionalidad

1. Cleptocracia -Cleptocracia -

Gobierno de LadronesGobierno de Ladrones

Enemigos de la InstitucionalidadEnemigos de la Institucionalidad

2. Partido Político Corrupto

Enemigos de la Enemigos de la InstitucionalidadInstitucionalidad

3. DesresponDabilidadRechazo de aceptar la obligación

de responder del deber

4 Desinformación

Falta de decisiones informadas -

• por no tener o ignorar información,

• o por tener información desactualizada o falsa

Enemigos de la InstitucionalidadInstitucionalidad

5 Impunidad -Falta de investigar y castigar

actos corruptos

Enemigos de la InstitucionalidadInstitucionalidad

"Vista tan frecuentemente, nos familiarizamos a su cara,

al principio la soportamos, luego la aceptamos,

y finalmente caemos en sus brazos.“

Alexander Pope

5 5 PASOS PASOS para erradicar para erradicar

la la CLEPTOCRACIACLEPTOCRACIA

11 Fijar como tus objetivos: Fijar como tus objetivos:

perseguir la honestidad y perseguir la honestidad y rechazar la vileza en tu propia rechazar la vileza en tu propia

vidavida



2 2 Limpiar tu propio corazón de Limpiar tu propio corazón de

los pensamientos malos, los los pensamientos malos, los deseos egoistas, la codicia, la deseos egoistas, la codicia, la

envidia, y la aceptación de actos envidia, y la aceptación de actos corruptos pequeños y grandescorruptos pequeños y grandes



33 Unirse con otros ciudadanos Unirse con otros ciudadanos

adoptando un enfoque adoptando un enfoque sistemático, práctico e integral sistemático, práctico e integral

para luchar contra la corrupciónpara luchar contra la corrupción



44 Declarar una guerra Declarar una guerra

permanente contra la corrupción permanente contra la corrupción utilizando todos los armamentos utilizando todos los armamentos

disponibes, especialmente la disponibes, especialmente la tecnologíatecnología



55 Enseñar la ética a través de Enseñar la ética a través de

tus propios actos, tu propia tus propios actos, tu propia imagen…asegurate que no es imagen…asegurate que no es

enseñanza teórica sino aplicada e enseñanza teórica sino aplicada e ilustrada en tu vida diariailustrada en tu vida diaria

Camina con integridadHaz lo que es correcto Habla la verdad de tu corazónGuardate de la maledicencia de tu lenguaNo causes daño al prójimoNo hables mal de tus semejantesCumple tu palabra ... aunque te cuesteHaz el bien sin esperar recompensaNo aceptes sobornosMenosprecia a los hombres vilesHonra a los que sirven a Dios

David, Salmo 15

Muchas Gracias Jim Wesberry Panama 18 de mayo2007Jim y Lea 22 de septiembre 1994 [email protected], DC, USA

La Institucionalidad Panama Wesberry2007

Business

Transcript of La Institucionalidad Panama Wesberry2007