RODRIGO H. ACOSTA B.

rodrigoacostab@gmail.com

www.bogotasocial.org /tv

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Bogotá, Colombia D.C. 21 de abril de 2015

SEMANA DEL LENGUAJE 2015

ARGENTINA: el Grupo Clarín, concentra el 31% de la circulación de

periódicos, el 28% de la audiencia de la televisión abierta y es propietario

de los siete principales sitios de internet en relación con el número de

visitas.

BRASIL: Grupo empresarial Globo, dueño de la Red Globo de

Televisión, la más importante del país que concentra casi el 64% de la

audiencia de la televisión abierta. En la televisión por cable (paga) este

grupo controla el 45% del total de facturación en el país y casi el 40% de los

suscriptores.

VENEZUELA: El Grupo Cisneros, con presencia en toda América Latina y

en diversos ámbitos de la economía. Posee, entre otros, el canal de

televisión abierta Venevisión. Los cuatro canales de televisión nacional, tres

están en manos de grupos opositores al gobierno bolivariano (Globovisión,

Venevisión y Televen), y concentran el 90% de la audiencia.

ECUADOR: Seis de los siete canales de TV nacional son propiedad de la

banca. Dos diarios, El Comercio y El Universal concentran más del 65% de

las ventas y de la circulación de la prensa nacional. El 90% de las fr de

radio tv estaban en manos privadas antes de Correa.

MÉXICO: Televisa de la familia Azcárraga y vinculada al Grupo Cisneros

de Venezuela, y Azteca América, de Ricardo Salinas Pliego y sus sociosPedro Padilla Longoria y Luis Echarte Fernández, ambas con inversiones en

Estados Unidos.

COLOMBIA: Un duopolio transnacional

El Tiempo : Accionista mayoritario es el GRUPO PLANETA de

España, desde 2007. Los accionistas minoritarios son principalmente

miembros de la familia Santos. El Grupo Planeta es un grupomultimedia español Barcelona (España) que opera en los sectores

editorial, audiovisual y de comunicación de España, Portugal y

América, aglutina a más de 60 empresas de siete áreas de negocio

diferentes, de las que destacan las 30 editoriales que convierten a

Planeta en el primer grupo editorial en lengua española.

Caracol Radio :Desde 2003 es del Grupo PRISA (Promotora de

Informaciones, Sociedad Anónima) es el primer grupo

de España de comunicación, educación, cultura yentretenimiento.

Está dirigido por Juan Luis Cebrián. El Grupo está presente en 22

países de Europa y América. (Perú, Chile, Bolivia, Panamá, y CostaRica.9

La w: Es parte del grupo Caracol Radio propiedad del Grupo

Latino de Radio que a su vez pertenece al Grupo PRISA de España

RCN MEDIOS: su dueño es Ardila Lule . radiofónica Solar.

MONOPOLIO DE LA INFORMACIÓN y LOS MEDIOS

EN COLOMBIA

LAS FRECUENCIAS AUTORIZADAS A RCN

EL MONOPOLIO DE RCN: ARDILA LULE

LAS FRECUENCIAS DE CARACOL

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

MIXTAS COMUNITARIAS

Series1 898190 290

Títu

lo d

el e

je

inequidad EN LA ASIGNACIÓN DE POTENCIAS FM Bogotá EN WATTS

Solo el 3 por 10 mil de la cantidad de potencia en watts se ha

otorgado a emisoras comunitarias. O sea el 99.99 % está en poder del

duopolio transnacional

Durante el periodo de gobierno del Alcalde Samuel Moreno, a los

medios comunitarios solo se les asignó menos del 1% de la pauta

publicitaria (0,7%). Canal Capital solo recibió el 1%. El duopolio de

RCN, Caracol recibieron más del 98% del total.

1

Durante el 2014 la inversión de los gastos de divulgación a medios comunitarios fue de solo$1.593 millones que representan el 2% del total. En los años 2013 y 2012 la proporción fuemenor. Se incumple el compromiso de la Bogotá Humana de democratizar el pautaje hastacon un 33% con los medios comunitarios y alternativos. Más del 97% de los gastos dedivulgación actual van a parar a manos de los medios masivos del duopolio CARACOL y RCNprecisamente los medios que atacan la gestión del Alcalde Gustavo Petro. Incoherenciapolítica o incumplimiento de los mandos medios podrían explicar esta cruda realidad.

2012 2013 2014 2015 2016

SECRETARIAS 15222,75 3044,55 4566,825 5175,735 5175,735

EAAB, ETB EEB 55000 11000 16500 18700 18700

LOCALIDADES 5050 1010 1515 1717 1717

75272,75 15054,55 22581,825 25592,735 25592,735

Con el objetivo de que al final del periodo dic de 2015 se distribuya hasta el 33,3% de los gastos de divulgación con los medios comunitarios y alternativos. Se considera que se tendrán los mismos

gastos de divulgación totales. 20% en 2013 del total. El 2014 con 30% y 2015 con 33,3%

Durante los años 2012 al 2014 se sostuvieron reuniones con los representantes de los medioscomunitarios y alternativos desde la Mesa Distrital de la Política Pública. Tuve laoportunidad de presentar la presente propuesta acogida por la administración distrital. A lamisma asistió el Alcalde Mayor, el jefe de prensa, la directora del Idpac de ese entonces,el representante de agencia en casa y otros funcionarios. Se trata de cumplir la normativaexpedida desde el 2007.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016

LOCALIDADES 5050 1010 1515 1717 1717

EAAB, ETB EEB 55000 11000 16500 18700 18700

SECRETARIAS 15222,75 3044,55 4566,825 5175,735 5175,735

Títu

lo d

el e

je

Propuesta General Gastos de Divulgación de

Bogotá D.C.

Declaración Universal de los Derechos humanosAdoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea

General 217 A (iii) del 10 de diciembre de 1948

Artículo 19

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión

y de expresión; este derecho incluye el de no ser

molestado a causa de sus opiniones, el de investigar

y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas,

sin limitación de fronteras, por cualquier medio de

expresión.

Artículo 19

1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.

2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho

comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda

índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en formaimpresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entrañadeberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a

ciertas restricciones, que deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la

ley y ser necesarias para:

a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás;

b) La protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moralpúblicas.

Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 49

(Pacto de San José)

SUSCRITA EN LA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969

Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho

comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin

consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por

cualquier otro procedimiento de su elección.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura

sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser

necesarias para asegurar:

a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o

b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de

controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de

enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios

encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones.

4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto

de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de

lo establecido en el inciso 2.

5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio

nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal

similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color,

religión, idioma u origen nacional.

Artículo 2

La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante

activo y el beneficiario del derecho al desarrollo.

Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la responsabilidad

del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad del pleno respeto de sus

derechos humanos y libertades fundamentales, así como sus deberes para con

la comunidad, único ámbito en que se puede asegurar la libre y plena

realización del ser humano, y, por consiguiente, deben promover y proteger un

orden político, social y económico apropiado para el desarrollo.

Los Estados tienen el derecho y el deber de formular políticas de desarrollo

nacional adecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la

población entera y de todos los individuos sobre la base de su participación

activa, libre y significativa en el desarrollo y en la equitativa distribución de los

beneficios resultantes de éste.

Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 41-128 del 4 de diciembre de

1986.

Artículo 20. Se garantiza a toda

persona la libertad de expresar y

difundir su pensamiento y opiniones, la

de informar y recibir información veraz

e imparcial, y la de fundar medios

masivos de comunicación.

• La Sentencia C-371/00 de la Corte Constitucional,

referencia: expediente P.E.010, M.P. Dr. Carlos

Gaviria Díaz, del 29 de marzo del año 2000,

estableció el alcance de las acciones afirmativas y

la discriminación inversa o positiva, para ladesignación de políticas o medidas dirigidas a

favorecer a determinadas personas o grupos, con el

fin de eliminar o reducir las desigualdades de tipo

social, cultural o económico que los afectan.

Proceso mediante el cual las comunidades asumen una voz propia

y se organizan para integrarse y visibilizarse por intereses

comunes (género, edad, etnia, credo, condición social o

económica, orientación sexual, condiciones físicas y/o mentales,

origen, territorio y asuntos lingüísticos, entre otros), para

desarrollar y gestionar procesos comunicativos (medios de

comunicación, formación, investigación, organización, entre

otros), que reivindiquen a la población y sus derechos humanos.

(Decreto 149 y 150 de 2008)

ACUERDO

292 de

2007:•PRINCIPIOS

•ESTRATEGIAS

•MESA DE

TRABAJO:

ASESORA DEL

ALCALDE

DECRETO 149

•ADICIONA LA

MESA DE

TRABAJO

•MECANISMO DE

DESIGNACION

•ESTABLECE

FUNCIONES DE LA

MESA DE

TRABAJO

•ESTABLECE

CRITERIOS DE LA

POLITICA DE CC

DECRETO 150

•ADOPTA LA

POLITICA

PUBLICA:

•OBJETIVOS

•DEFINICIONES

•DD.HH.

•LINEAS Y

ESTRATEGIAS

•RECONOCIMIENT

OS

•MESA ES

ASESORA DEL

IDEPAC

DECRETO 627 DE 2007

DECRETO 455 DE 2009

Sistema Distrital de Arte, Cultura y

Patrimonio

D.L. 1421 DE 1993 Y REFORMA ADMINISTRATIVA (AC 257-2006)Sistema Distrital de Participación

NORMAS internacionales y Nacionales

TECNOLOGÍAS

DE LA

INFORMACIÓN Y

LAS

COMUNICACION

ES

TV COMUNITARIA

EMISORAS

COMUNITARIAS

Sent 460 2006

Otras

PLAN DE ACCION DE LA POLÍTICA PUBLICA y PLAN DE ACCIÓN ANUAL

PLANES DE DESARROLLO PRESUPUESTO BOGOTÁ

PLANES LOCALES DE DESARROLLO

CONSEJO DISTRITAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO

SB ARTE CULTURA Y PATRIMONIO

1 rep 20 Consejos

Locales de Cultura

1 rep Consejo D.Casas Cultura

SB ARTES

CD Artes Plásticas y Visuales.

CD Artes Audiovisuales.

CD Música.

CD Danza.

CD Arte Dramático.

CD Literatura.

SB PATRIMONIO

CULTURAL

CD Patrimonio.

SB EQUIPAMENTOS CULTURALES

CD Equipamientos

Culturales

SB Gr Étnicos, sociales y etarios:

CD Indígenas.

CD C. P. C Negras.

Cd C Raizal.

CD C Rrom

CD Cultura Mujeres.

CD C Discapacidad.

CD C Rurales y Campesinas.

CD CPersonas Adulto Mayor.

CD C Jóvenes.

CD SS LGBT.

SB MESAS CULTURALES

Mesa Instituciones

Educativas y CI

Mesa ONG

Mesa Artesanal.

Mesa de Museos.

SB Medios Medios y Com es Comunitarios

Organizaciones Sociales de la Mesa

de la Política Pública de

Comunicación

Comunitaria

ADMINISTRACIÓN

Alcalde Mayor

Secretario/a Distrital de Cultura, RD

Director Arte, Cultura y

Patrimonio

IDRD

IDPC

FCGilberto Alzate A.

Filarmónica de Bogotá

Canal Capital

Secretario Gobierno

SD de Educación

SD Planeación.

IDPAC

Decreto 455 de 2009

Eje tres: Una Bogotá que defiende y fortalece lo público

Artículo 14. Programa ejercicio de las libertades culturales y deportivas

El programa busca reconocer la dimensión específica de la cultura, el arte, la actividad física,

la recreación y el deporte. Se busca superar las barreras que limitan las oportunidades para

ejercer los derechos culturales y deportivos. El programa promueve el reconocimiento y el

despliegue de las prácticas artísticas, culturales, recreativas y deportivas de las diferentes

poblaciones, disminuyendo las barreras económicas, sociales, territoriales y mediando ante

las barreras culturales que limitan su libre ejercicio y visibilización.

Los proyectos prioritarios de este programa son:

6. Canal capital. Televisión pública para los derechos. Fomentar la televisión pública

distrital para desarrollar imaginarios colectivos de ciudad, consolidar espacios de opinión y

difusión pluralistas que den acceso a diferentes actores de la ciudad.

Artículo 35. Estrategias

5. Desarrollar pedagogías de comunicación social e impulsar la construcción de comunidades

de aprendizaje, el uso de tecnologías de la información, comunicación y del conocimiento

(TIC-C) como medios facilitadores de la interacción entre la ciudadanía y la administración

distrital.

1

Artículo 36. Programa Bogotá Humana: participa y decide

Los proyectos prioritarios de este programa son:

4. Comunicación pública, social, alternativa y comunitaria para la participación,

la incidencia política y la movilización ciudadana. Garantizar, mediante el contacto

directo de los medios de comunicación sociales, alternativos y comunitarios con

la ciudadanía, el goce efectivo del derecho a la información y expresión de la

comunidad, para su participación, incidencia política y la movilización ciudadana.

Artículo 44. Programa TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y

sociedad del conocimiento y del emprendimiento.

Los proyectos prioritarios de este programa son:

3. Fortalecimiento de los medios comunitarios. Promover y fortalecer los

procesos comunitarios distritales o locales de comunicación en la ciudad con el

propósito de impulsar la equidad en el acceso a los espacios y medios de

comunicación y de fomentar la circulación democrática de opiniones e

informaciones como se encuentra en el proyecto de acuerdo 292 de 2007 y en

Decreto 149 de 2008. Promover la utilización del software libre en el Distrito

Capital.

“Crear 9 redes distritales y 20 locales

de comunicación pública, social,

alternativa y comunitaria que

promuevan la equidad, la integración

económica, espacial y cultural del

Distrito Capital y la defensa

y fortalecimiento de lo público.”

De conformidad al Plan de Desarrollo Económico,

social, ambiental y de obras públicas para Bogotá

D.C. 2012-2016 Bogotá Humana, adoptado

mediante el Acuerdo número 489 del 12 de junio

de 2012, se establece en el eje 3: Una Bogotá que

defiende y fortalece lo público, en el PROGRAMA:

Bogotá Humana: Participa y Decide una meta que

dice así:

27

Solo se crearon 3 de las 9 redes distritales y 9 de las 20 redes locales, con

recursos de la Bogotá positiva, mediante reclamación de recursos que

hicimos desde la Mesa Distrital que se pretendían dedicar a pautaje en

medios masivos. Durante los años 2013, y 2014 el Idpac dedicó recursos a

otros temas incumpliendo el Plan Distrital de Desarrollo.

REDES DISTRITALES Y LOCALES CREADAS

Tres redes Distritales:

Red de la Población en Condición de

Discapacidad;

Red de la Red de Defensores

Ambientales y del Agua

Red Interétnica

9 redes locales de comunicación, una

por cada una de las siguientes

localidades:

Red Local Usme

Red Local Santafé

Red Local Kennedy

Red Local Ciudad Bolívar

Red Local Engativá

Red Local Puente Aranda

Red Local Suba

Red Local Chapinero

Red Local Teusaquillo

28

Convenio 838 de 2012

29

LINEAMIENTOS DE PAUTAJE Y

GASTOS DE DIVULGACIÓN:

• Líneas de inversión

• Criterios:

Se realizará la contratación

directa con los medios.

Con relación a los planes de

medios que se hacían con

agencias en ese momento se

establece: “… no podrán

pagar tarifas por debajo de las

establecidas.

• TABLAS DE PAGOS

“…se reajustarán por IPC

anual”

LINEAMIENTOS PARA LA

CONSOLIDACIÓN DE LA

POLÍTICA PÚBLICA EN LO

LOCAL

• PLANES DE DESARROLLO

LOCAL

• PRESUPUESTOS LOCALES

• LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Investigación, divulgación,

redes, formación,

responsabilidad social.

• CREACIÓN DE LOS

CONSEJOS O MESAS:

Funciones y demás

LINEAMIENTO UNO LINEAMIENTO DOS

Son aquellos que tienen como mínimo las siguientes

características:

1) Una vocación y función hacia el logro de la transformación

social desde las mismas necesidades y expectativas de la

población, preferiblemente población integrada en

organizaciones y movimientos sociales construidosdemocráticamente desde la base social.

2) Estos medios de comunicación comunitaria, alternativa y

popular y los procesos inherentes están bajo el control de

esos grupos y personas en una estructura democrática y

participativa.3) Promueven el control social, la veeduría ciudadana.

4) Tienen autonomía e independencia de los poderes

económicos, políticos –hegemónicos y seculares.

Son diversos entre ellos: Asociación Red Colombiana de Radio Comunitaria(RECORRA), PlanetaPaz, Consejo Territorial de Planeación Distrital Bogotá,Central Unitaria de Trabajadores de Colombia CUT Bogotá Cundinamarca,Sintrateléfonos, Red Social, Asociación Distrital de Radio Comunitaria “AntenaCiudadana”, la Corporación para la Promoción de la Comunicación y elDesarrollo Comunitario “Voceros Comunitarios”, la Cooperativa Multiactiva deTrabajo Asociado “Punto Verde” (COOPUNVER), la Asociación de DirigentesComunitarios (ASODIC) y la Corporación Promotora Cívico Cultural “ZuroRiente”, Asociación de Comunicadores Populares “Somos Red” (ACOPOSOR), laCorporación Derechos para La Paz (CDPAZ), los espacios de convergencia de laTV comunitaria y otros actores.

PROCESOS:•Actuaciones para incluir la TV comunitaria en la Ley 182 de 1995.•La tutela que dio paso a la sentencia CC T 460 de 2006•Mesa Bogotana de Comunicaciones.•Consejo Distrital de Comunicación Comunitaria.•Audiencias públicas hacia la construcción de los Planes de Desarrollo.•Procesos de la Secretaria DE Gobierno de Bogotá:el Proyecto EnRÉDate, el Diplomado de Comunicación y Construcción de Redes,con la UNAD, donde convergieron y se contó con 140 actores de lacomunicación comunitaria de Bogotá,•Foros y la realización de asambleas que permitieron alcanzar el Acuerdo 292de 2007 y los Decretos 149 y 150.•En la actualidad se están creando las centrales y agencias de medios

EMISORAS COMUNITARIAS1. SUBA AL AIRE: 88.4 F.M.

Cobertura: Localidades de Suba y Engativá

2. EMISORA LA NORTE 94.4 FM :

FENAVIP (Localidad de Usaquén, parte oriental de Suba,

parte de Chapinero y parte de Barrios Unidos)

3. EMISORA PODER STEREO, 94.4 F.M.

ASOCIACION PAN Y VIDA (Localidad de Fontibón,

parte industrial de Puente Aranda, norte de Kennedy)

4. EMISORA EN TU PRESENCIA 106.4 F.M.

FUNDAVIDA (Chapinero, Barrios Unidos y Teusaquillo)

5. EMISORA LA KALLE su red stereo 106.4 FM

SOMOS RED (Localidades de Kennedy, Bosa, Ciudad

Bolívar y Tunjuelito)

6. EMISORA A FM MBIENTE STEREO 88.4 FM

ORAPRENSA (Localidades de Santa Fe, Candelaria,

Mártires, Antonio Nariño y parte de Puente Aranda )

7. EMISORA VIENTOS STEREO 94.4 FM

VOCES NUESTRAS (Localidades de San Cristóbal,

Usme, Ciudad Bolívar y Rafael Uribe Uribe.)

“En suma, la libertad de fundar medios masivos de comunicación, especialmente

cuando se concreta en la creación de emisoras comunitarias, es un derechofundamental que potencia el desarrollo, la participación, el ejercicio del control

político, el autogobierno, la creación de redes de solidaridad y la resolución pacíficade las controversias, entre otros aspectos, en las comunidades, particularmente enaquellas marginadas por sus condiciones geográficas, la pobreza, la falta deeducación y la violencia. Es por ello que el Estado está en la obligación de promoverla prestación del servicio de radiodifusión sonora comunitaria y de no imponerobstáculos injustificados a la formación de estas emisoras.

….En consecuencia, ordenar al Ministerio de Comunicaciones que, en el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente sentencia, responda de fondo los derechos de petición.

SENTENCIA T- 460/06 CORTE CONSTITUCIONAL

TELEVISIÓN COMUNITARIAServicio de televisión prestado por las comunidades

organizadas sin ánimo de lucro, con el objeto de realizar

y producir su propia programación para satisfacer

necesidades educativas, recreativas y culturales. Este

servicio deberá prestarse bajo la modalidad de televisión

cerrada, por uno o varios canales de la red. Así mismo,

por razón de su restricción territorial y por prestarse sin

ánimo de lucro, este servicio no se confundirá con el de

televisión por suscripción.

SOPORTE LEGAL:

Artículos 37 numeral 4 y 47 de la Ley 182 de 1995.

Artículo 24 literal e) de la Ley 335 de 1996.

Acuerdo 09 octubre 24 de 2.006Cubrimiento: área geográfica continua determinada por urbanizaciones,

condominios, conjuntos residenciales, barrio o asociación de barrios y ámbitos

rurales aledaños a los cuales la señal deberá llegar necesariamente por cable,

es decir en forma cerrada, No podrá ser superior a seis mil (6.000) asociados.

MEDIOS NUEVAS TECNOLOGíAS TIC LEY 1341 DE 2009

Se trata de los medios comunitarios que utilizan las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –

TIC- y cuyos servicios y productos recogen, procesan,

crean, transmiten o muestran datos e información

electrónicamente. La información y datos asi adopta la

forma de textos, imágenes, audio o Televisión por el

protocolo IP.

Cual es la importancia del sector de los medios que

usan las nuevas TIC?

El uso de las plataformas basadas en internet, permite

hoy disponer de poderosos portales de información que

facilita a quienes accedan a sus páginas, informarse en

forma inmediata sobre los sucesos que en forma

general, concreta y a veces múltiple no puede ser

proveída por los medios tradicionales de prensa, radio y

televisión.

• Es el colectivo de medios comunitarios másgrande de Bogotá (aprox. 40 mediosregistrados y legalizados, aparte de otrosmedios impresos independientes).

•Con presencia en 20 de las 21 localidadescapitalinas.

•Cubre los diversos grupos poblacionalesespecíficos Afros y etnias, Población condiscapacidad, LGTB -)...

•Colectivo que está en proceso deagremiación, mediante la ASOCIACIÓN DEPRENSA COMUNITARIA –APC–...

SECTOR IMPRESOS

38

39

La Tramitología en E.T.B.:

El apoyo a los procesos organizativos y de aglomeración creativa:

La ejecución del Plan de Acción diseñado conjuntamente

entre administración y medios comunitarios:

La creación de las redes de comunicación para la movilización

social:

Propuesta de Modificación urgente del Acuerdo 292 de 2007 y

de la normativa relacionada:

La democratización de los gastos de divulgación: 1/3

• Promoción de los derechos humanos.

• Promoción de la circulación democrática de opiniones e informaciones.

• Solidaridad.

• Equidad.

• Participación.

• Reconciliación.

• Representatividad.

• Legitimidad social.

• Autonomía.

• Calidad.

• Coordinación.

• Corresponsabilidad.

• Seguimiento y evaluación.

1. Principios

•SOCIEDAD CIVIL:

•Dos representantes de los medios escritos o gráficos de

comunicación comunitaria.

• Dos representantes de los medios sonoros de comunicación

comunitaria.

• Dos representantes de los medios audiovisuales de

comunicación comunitaria.

•Dos representantes de las ONG de comunicación

comunitaria.

• Dos representantes de las facultades de ciencias humanas,

sociales o comunicación social.

• Dos representantes de los medios comunitarios de

comunicación de la población en condición de discapacidad.

• Dos representantes de los estudiantes de comunicación

social.

• Dos representantes de los medios comunitarios que utilicen

las nuevas tecnologías.

• Dos representantes de los medios comunitarios y/o procesos

de comunicación de las etnias.

"Por medio del cual se adopta la Política Pública Distrital de Comunicación

Comunitaria"

LÍNEAS Y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE LOS

MEDIOS COMUNITARIOS DE COMUNICACIÓN

ARTÍCULO 6. Línea de acción Comunicación para la

Participación.

ARTÍCULO 7. Línea de Acción Comunicación

Comunitaria para la Solidaridad.

ARTÍCULO 8. Línea de Acción Comunicación

Comunitaria para la Inclusión Social:

Artículo 9. Línea de Acción Comunicación Comunitaria

para la Reconciliación, la Paz y la Convivencia.

ARTÍCULO 10. Línea de Acción Comunicación

Comunitaria para los Grupos Poblacionales.

Artículo 21 programa. “Bogotá Humana: Participa y decide”.La participación ciudadana se asume como una garantía para

el goce efectivo de los derechos y el acercamiento a una

buena práctica democrática. La administración local

garantizará el goce efectivo del derecho a la información y

expresión y vinculará a la ciudadanía en programas de

formación para la participación. Estos programas incluyen el

apoyo a iniciativas de comunicación alternativa y comunitaria

a través de formación, dotación y/o pauta.

Metas e indicadores por eje y programa:

13. Bogotá Humana: participa y decideFortalecer 15 organizaciones para la construcción y/o

consolidación de redes locales de comunicación pública y

social con apoyo logístico para procesos de participación

social

$698.585.600

UN EJEMPLO EN EL ÁMBITO LOCAL

Acuerdo Local No 002 de 2012

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO,

SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PARA LA LOCALIDAD DE

ENGATIVÁ 2013-2016

CAPÍTULO 1. Reconocimiento, conformación y funcionamiento de

la Mesa Local de Comunicación Comunitaria y Alternativa de Engativá:•Reconocimiento

•Conformación

•Funciones

CAPÍTULO 2. Sobre la Comunicación Comunitaria y Alternativa y

su desarrollo en el ámbito Local:

•Acciones afirmativas y de discriminación positiva

•La democratización de los procesos de difusión de la gestión pública

•Socialización, comunicación e información de los proyectos de inversión local

CAPÍTULO 3. Líneas de Acción de la Política de Comunicación Comunitaria:•Registro e identificación de los medios comunitarios y alternativos de la localidad:

•Formación, calidad e investigación:

•Divulgación institucional:

•Participación, control social, veeduría ciudadana y autonomía:

•Responsabilidad social, cultura, medio ambiente y derechos humanos:

•Investigación y desarrollo:

•Articulación y apoyos institucionales:

•Programas de fortalecimiento de la comunicación comunitaria y alternativa y proyectos de inversión:

LA LEY DE MEDIOS EN ARGENTINASERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

Ley 26.522 de Octubre 10 de 2009.

Regúlanse los Servicios de Comunicación Audiovisual en todo el ámbito territorial de la República Argentina.

• Privados y no estatales:

•

• i. Deberán emitir un mínimo de setenta por ciento (70%) de producción nacional.

• ii. Como mínimo el treinta por ciento (30%) de la música emitida deberá ser de origen nacional,

• iii. Deberán emitir un mínimo del cincuenta por ciento (50%) de producción propia que incluya noticieros o informativos locales.

• b. Las emisoras de titularidad de Estados provinciales, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, municipios y universidades nacionales:

• i. Deberán emitir un mínimo del sesenta por ciento (60%) de producción local y propia, que incluya noticieros o informativos locales.

• ii. Deberán emitir un mínimo del veinte por ciento (20%) del total de la programación para difusión de contenidos

educativos, culturales y de bien público.

• 2. Los servicios de radiodifusión televisiva abierta:

• a. Deberán emitir un mínimo del sesenta por ciento (60%) de producción nacional;

• b. Deberán emitir un mínimo del treinta por ciento (30%) de producción propia que incluya informativos locales;

• c. Deberán emitir un mínimo del treinta por ciento (30%) de producción local independiente cuando se trate de estaciones localizadas en ciudades con más de un millón quinientos mil (1.500.000) habitantes. Cuando se encuentren localizados en poblaciones de más de seiscientos mil (600.000) habitantes, deberán emitir un mínimo del quince por ciento (15%) de producción local independiente y un mínimo del diez por ciento (10%) en otras localizaciones.

• 3. Los servicios de televisión por suscripción de recepción fija:

• a. Deberán incluir sin codificar las emisiones y señales de Radio Televisión Argentina Sociedad del Estado, todas las emisoras y señales públicas del Estado nacional y en todas aquellas en las que el Estado nacional tenga participación;

ADMINISTRACIÓN DEL ESPECTRO

RADIOELÉCTRICO EN LA ARGENTINA

• a) Para el Estado nacional se reservarán las frecuencias necesarias para elcumplimiento de los objetivos de Radio y Televisión Argentina Sociedad delEstado, sus repetidoras operativas, y las repetidoras necesarias a fin de cubrirtodo el territorio nacional;

• b) Para cada Estado provincial y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sereservará una (1) frecuencia de radiodifusión sonora por modulación deamplitud (AM), una (1) frecuencia de radiodifusión sonora por modulaciónde frecuencia (FM) y una (1) frecuencia de televisión abierta, con más lasrepetidoras necesarias a fin de cubrir todo el territorio propio;

• c) Para cada Estado municipal una (1) frecuencia de radiodifusión sonorapor modulación de frecuencia (FM);

• d) En cada localización donde esté la sede central de una universidadnacional, una (1) frecuencia de televisión abierta, y una (1) frecuencia paraemisoras de radiodifusión sonora. La autoridad de aplicación podrá autorizarmediante resolución fundada la operación de frecuencias adicionales parafines educativos, científicos, culturales o de investigación que soliciten lasuniversidades nacionales;

• e) Una (1) frecuencia de AM, una (1) frecuencia de FM y una (1) frecuenciade televisión para los Pueblos Originarios en las localidades donde cadapueblo esté asentado;

• f)El treinta y tres por ciento (33%) de las localizaciones radioeléctricasplanificadas, en todas las bandas de radiodifusión sonora y de televisiónterrestres, en todas las áreas de cobertura para personas de existencia idealsin fines de lucro.

Los acuerdos a los que arribamos luego del debate fueron:•Definición del Plan Técnico para avanzar en la regularizacióndel espectro radioeléctrico y la convocatoria a concursospúblicos en las denominadas zonas de conflicto.•Apertura de concursos cerrados para los medios del sectorsocial sin fines de lucro que ya fueron reconocidos por laAFSCA, – previsto por el artículo 159 de la Ley 26.522- con elpropósito de acceder a una licencia.•Otorgar reconocimiento para aquellos medios sociales sin finesde lucro que participaron del Censo de la AFSCA en el año2010.•Convocar a un nuevo Censo donde participen los medios delsector social sin fines de lucro creados después de la Ley 26.522.•Adecuar los procedimientos administrativos -especialmente losrequisitos patrimoniales- para los concursos públicos, en funciónde la realidad de los medios del sector sin fines de lucro.•Promover un diagnóstico actual de la situación de radiospopulares en cada territorio, para observar el mapa federal quese está construyendo.•Fortalecer los procesos colectivos territoriales de construcciónpolítica, con el propósito de volver sobre los pasos históricos demilitancia que permitieron llegar a nuestra Ley de Servicios deComunicación Audiovisual.Iniciar una campaña con el objetivo de sensibilizar y visibilizar la

problemática planteada en los acuerdos emanados de esteencuentro, mediante spots radiales, afiches digitales en las redessociales.

LA LUCHA ACTUAL EN ARGENTINA (2015)

http://www.radiografica.org.ar/

1. Democratizar la propiedad y la gestión de losmedios masivos

2. Reconocimiento jurídico de la comunicacióncomunitaria

3. Eliminar los monopolios reconociendo los 3sectores (público, privado y comunitario)

4. Nacionalización y nuevo modelo del uso delespectro electromagnético

5. Asignación de cuotas de pantalla.

6. Proceso participativo

7. Democratización de las infraestructuras

8. Democratización de los recursos, fondos

9. Democratización del pautaje público.

Argentina: un mismo concesionario sólo puede tener una licenciaaudiovisual sobre soporte satelital y sólo hasta 10 señales sonoras,

de televisión abierta o cable; asimismo, a ningún operador se le

permite que dé servicios a más del 35% del total de la población

del país.

Venezuela: el artículo 191 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciónseñala que ninguna persona natural o jurídica o grupo de personas

podrá "obtener en concesión o llegar a controlar más de una

estación de radiodifusión o televisión abierta, en la misma banda

de frecuencia por localidad".

Ecuador: Está prohibido que grupos financieros puedan ser dueñosde medios de comunicación (plebiscito del 2011) y la Ley

Orgánica de Comunicación aprobada en 2013 prohíbe

expresamente en su art. 113 "que las personas naturales o jurídicas

concentren o acumulen las concesiones de frecuencias o señales

para el funcionamiento de estaciones matrices de radio y

televisión".

Bolivia: es la propia Constitución Política del Estado la que en su art.108 establece que "los medios de comunicación no podrán

conformar, de manera directa o indirecta, monopolios yoligopolios".

1. Promover una armonización positiva de las legislaciones de los

países miembros y el desarrollo de los derechos humanos integrales

inherentes.

2. Establecer unos mínimos en el uso de las infraestructuras (satélites,

cable submarino, redes de acceso)

3. Un estándar para la asignación de espectro electromagnético

(frecuencias, bandas y potencia) que permita el desarrollo de los

medios de comunicación comunitaria y alternativa.

4. Así tambien la participación de los recursos estatales provenientes

de las asignaciones de licencias al sector privado, la

democratización de fondos de comunicaciones y otras para el

financiamiento.

5. La democratización del pautaje de la gestión pública en beneficio

de la comunicación comunitaria y en forma realmente equitativa

frente al pautaje que se hace de común a través de los medios

masivos de difusión para lo cual se deberán en lo posible definir

cuotas mínimas de participación

DECISIÓN ANDINA SOBRE COMUNICACIÓN

COMUNITARIA Y ALTERNATIVA

LEY DE MEDIOS EN COLOMBIA: organizar y promover un movimiento

amplio hacia la democratización de los medios la información y los

contenidos.

DECISIÓN ANDINA: Continuar el proceso hacia el logro de una normativa

en el marco de la CAN, la CELAC y UNASUR.

RECUPERACIÓN DE LA TELEVISIÓN COMUNITARIA:

ACTUALIZACIÓN DEL ACUERDO 292 DE 2007 Y LA NORMATIVA

RELACIONADA: Que le permita a la comunicación comunitaria

alternativa y popular un mayor grado de decisión, y los espacios

necesarios y hacer realidad la democratización económica.

PROYECTOS DE INVERSIÓN: Hacia las 13 secretarias de Bogotá, las

alcaldías locales. En el ámbito nacional a nivel de los Ministerios.

CONSEJO NACIONAL DE COMUNICACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA:

Proponer una modificación que permita ampliar la participación y

composición y un mayor nivel de incidencia.

PATRIMONIO PÚBLICO Y NATURAL: promover la defensa, democratización

y desmonopolización de las frecuencias (caso 4g), plataformas

satelitales (y elevar el satélite colombiano), infraestructuras y recursos

públicos.

ENFRENTAR LA PRIVATIZACIÓN Y LIBERALIZACIÓN DE MERCADOS: por su

consecuencia en la expropiación del patrimonio público a manos de

transnacionales.

@leydemediosCol

Clip por una Ley de medios en Colombia:

hhttps://www.youtube.com/watch?v=bh6l

V9CMt64

RODRIGO H. ACOSTA B.

rodrigoacostab@gmail.com

www.bogotasocial.org /tv

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Bogotá, Colombia D.C. 21 de abril de 2015

SEMANA DEL LENGUAJE 2015