Kit de herramientas para el EPU en temas de OSIEGCS · 2018-12-19 · 2 Kit de herramientas para el...

Kit deherramientas para

el EPU en temasde OSIEGCS

UNA GUIA PRAacuteCTICA PARA DEFENSORS QUE TRABAJAN EN TEMAS DE ORIENTACIOacuteN SEXUAL

IDENTIDAD Y EXPRESIOacuteN DEGEacuteNERO Y CARACTERIacuteSTICAS SEXUALES

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Kit de herramientas para el EPU en temas OSIEGCS

Acerca de ILGA

Reconocimientos

Una guiacutea para defensors que trabajan en temas de orientacioacuten sexual identidad y expresioacuten de geacutenero y caracteriacutesticas sexuales

Datos de xx

Autora Diana Carolina Prado Mosquera

Fecha noviembre de 2016

Disentildeo anaidasimoniangmailcom

Traduccioacuten Diana Carolina Prado Mosquera

ILGA ndash la Asociacioacuten Internacional de Lesbianas Gay Bisexuales Trans e Intersex es la Federacioacuten mun-dial de organizaciones nacionales y locales dedicadas a lograr la igualdad de derechos de las personas lesbianas gay bisexuales trans e intersex (LGBTI)

ILGA es una organizacioacuten con maacutes de 1200 organizaciones miembro en seis diferentes regiones del mundo ILGA Asia ILGA-Europa ILGALAC (Latino Ameacuterica y el Caribe) ILGA Norte Ameacuterica ILGA Oceaniacutea y Pan Aacutefrica ILGA El secretariado de ILGA se encuentra en Ginebra Suiza

El Programa del EPU de ILGA con sede en Ginebra existe para asesorar y capacitar a las organizaciones miembro de ILGA y a otrs defensores LGBTI de todo el mundo en su participacioacuten en el Examen Perioacutedi-co Universal

Esta guiacutea fue preparada por el programa EPU de ILGA liderado por Diana Carolina Prado Mosquera y apoyado por Callum Birch

Fue desarrollado junto con las siguientes 14 organizaciones de la sociedad civil

Chouf ndash Tuneacutez

Gender Dynamix ndash Sudaacutefrica

Haus of Khameleon ndash Fiji

Humanity First Cameroon ndash Cameruacuten

Human Rights Campaign ndash EEUU

National LGBT Rights Organization LGL ndash Lituania

Manodiversa ndash Estado Plurinacional de Bolivia

Mulabi ndash Costa Rica

Oogachaga ndash Singapur

OII - Europa

Centro de Promocioacuten y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos (PROMSEX) ndash Peruacute

Rainbow Action against Sexuality Minority Discrimination ndash Repuacuteblica de Corea

Samoa Farsquoafafine Association ndash Samoa

Transgender Network Switzerland (TGNS) ndash Suiza

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Tambieacuten fue desarrollado con todas las seis regiones de ILGA regiones of ILGA

ILGA Asia ILGA EuropaILGA LAC ILGA Norte Ameacuterica ILGA Oceaniacutea Pan Aacutefrica ILGA

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TABLA DE CONTENIDOSPREFACIO

SIGLAS Y ACRONIMOS

GLOSARIO

INTRODUCCIOacuteN

OBJETIVOS DEL KIT DE HERRAMIENTAS

COMENZANDO CON EL PROCESO DEL EPU

Hoja de ruta sobre los plazos

Identificando a tus socis clave

Redactando tu informe

REDACCION DE RECOMENDACIONES

TRABAJANDO CON LOS GOBIERNOS

Incidencia local

Cabildeo e incidencia en Ginebra

SESIONES DEL GRUPO DE TRABAJO DEL EPU

RESULTADO DEL EPU

SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACIOacuteN DE LAS RECOMENDACIONES DEL EPU

INFORMES DE MEDIO TEacuteRMINO

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PREFACIODurante maacutes de 8 antildeos defensors LGBTI de todo el mundo han estado utilizando el proceso del EPU A lo largo de los antildeos ests defensors a menudo trabajando con ILGA han desarrollado conocimientos consejos trucos especiacuteficos y otras formas uacutenicas de maximizar el EPU las cuales son uacutetiles para otrs defensors que ahora as-piran a utilizar este proceso Por lo tanto esta guiacutea tiene como objetivo desarrollar la capacidad de ustedes ls activistas LGBTI a medida que se van involucrando con el proceso del EPU Esta guiacutea les ayudaraacute a mejorar sus habilidades de incidencia tanto en el aacutembito nacional como en el internacional

En esencia esta guiacutea es un conjunto de recomendaciones y consejos sobre coacutemo hacer uso del EPU en cada una de sus diferentes etapas Junto a ello encontraraacuten informacioacuten uacutetil sobre coacutemo redactar un informe formas de organizar su tiempo y desarrollar estrategias ideas sobre coacutemo llevar a cabo un proceso de incidencia y cabildeo exitoso y ejemplos de coacutemo hacer seguimiento a las recomendaciones recibidas por su paiacutes

Esta guiacutea es un esfuerzo de la comunidad global Basado en la experiencia del Programa EPU de ILGA ha sido de-sarrollado con la contribucioacuten de las organizaciones miembros de ILGA que han trabajado con ILGA en el EPU de sus respectivos paiacuteses y cuenta con el respaldo de las seis regiones de ILGA Para un proceso universal esta es una publicacioacuten realmente universal iexclEsperamos que la encuentren uacutetil mientras participan en el EPU en el futuro

Ruth Baldacchino y Helen Kennedy Co-Secretaris Generales

Asociacioacuten Internacional de Lesbianas Gays Bisexuales Trans e Intersex (ILGA)

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SIGLAS Y ACRONIMOS

DDHH

OSC

ECOSOC

CDH

PIDCP

PIDESC

ILGA

LGBTI

INDH

OACNUDH

OSIEGCS

EPU

ONU

SGT

DERECHOS HUMANOS

ORGANIZACIOacuteN DE LA SOCIEDAD CIVIL

CONSEJO ECONOacuteMICO Y SOCIAL DE LAS NACIONES UNIDAS

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLIacuteTICOS

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOacuteMICOS SOCIALES Y CULTURALES

ASOCIACIOacuteN INTERNACIONAL DE LESBIANAS GAY BISEXUALES TRANS E INTERSEX

LESBIANA GAY BISEXUAL TRANS E INTERSEX

INSTITUCIOacuteN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS

ORIENTACIOacuteN SEXUAL IDENTIDAD DE GEacuteNERO EXPRESIOacuteN DE GEacuteNERO Y CARAC-TERIacuteSTICAS SEXUALES

EXAMEN PERIOacuteDICO UNIVERSAL

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS

SESIONES DEL GRUPO DE TRABAJO

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GLOSARIO

Asamblea General

Informe de resultado del Examen Perioacutedi-co Universal

SMART

Informe presentado por interlocutores

Organizacioacuten de las Naciones Unidas

Consejo de Derechos Humanos

Tema 6 de la Agenda del Consejo de Derechos Humanos

Informe Nacional

Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos

La Asamblea General es el principal oacutergano delibera-tivo y normativo de las Naciones Unidas que decide sobre cuestiones internacionales como el desarrollo la paz y la seguridad Los 193 Estados miembro es-taacuten representados por igual y cada uno tiene dere-cho a un voto

Un informe de resultados se produce despueacutes de la revisioacuten de cada Estado en el Examen Perioacutedico Universal Este resume el diaacutelogo interactivo incluye las intervenciones preguntas y recomendaciones formuladas por los Estados recomendantes Este in-forme se adopta durante las sesiones del Grupo de Trabajo 48 horas despueacutes del examen del Estado y es el primer momento en que el Estado examinado puede indicar si acepta o toma nota de recomenda-ciones o puede posponer su decisioacuten hasta la proacutexi-ma sesioacuten del Consejo de Derechos Humanos

El acroacutenimo SMART ndash por sus siglas en ingleacutes- se refiere a las recomendaciones del EPU las cuales de-ben ser especiacuteficas medibles factibles relevantes y con una duracioacuten determinada Una explicacioacuten completa de este acroacutenimo se puede encontrar en la paacutegina 30

Un informe presentado por ls interlocutores es un documento que brinda informacioacuten clara y confi-able sobre la situacioacuten de los derechos humanos de un paiacutes antes de su revisioacuten en el EPU Puede ser presentado por una amplia gama de partes interesa-das incluidas las organizaciones de la sociedad civ-il defensors de derechos humanos o instituciones acadeacutemicas Por lo general aunque no necesari-amente se centra en un aacuterea temaacutetica particular como lo podriacutean ser la orientacioacuten sexual identidad y expresioacuten de geacutenero y las caracteriacutesticas sexuales Nota esta guiacutea usa los teacuterminos informeinforme de interlocutores de manera intercambiable

Las Naciones Unidas es una organizacioacuten interna-cional integrada por 193 Estados miembro Tiene la

El Consejo de Derechos Humanos es un oacutergano in-tergubernamental dentro de las Naciones Unidas que tiene la responsabilidad de promover y prote-ger los derechos humanos Estaacute compuesto por 47 Estados miembros elegidos cada uno por periacuteodos de tres antildeos por los 193 Estados miembro de las Na-ciones Unidas

El Consejo de Derechos Humanos tiene varios pun-tos en su agenda en los que se abordan cuestiones particulares El tema 6 es el tema de la agenda para el Examen Perioacutedico Universal Esto es cuando el Consejo de Derechos Humanos analiza los resulta-dos de la sesioacuten anterior del Grupo de Trabajo del Ex-amen Perioacutedico Universal Es la uacuteltima oportunidad para que el Estado examinado indique sus razones para aceptar o tomar nota de recomendaciones y es la uacutenica oportunidad para que la sociedad civil se dirija al Consejo de Derechos Humanos en el marco del Examen Perioacutedico Universal El tema 6 tambieacuten puede ser referido como Resultados del EPU En el marco del tema 6 hay un momento llamado lsquoDebate Generalrsquo y ahiacute se puede discutir el EPU de manera general

El Informe Nacional es producido por el Estado evaluado y a traveacutes de este describe su situacioacuten de derechos humanos Incluye buenas praacutecticas y de-safiacuteos A menudo pero no siempre se desarrolla en consulta con la sociedad civil

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos

Humanos es una agencia de las Naciones Unidas que tiene el mandato de promover y proteger los derechos humanos Coordina la actividad de dere-chos humanos en todas las Naciones Unidas inclui-do el Examen Perioacutedico Universal

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misioacuten de mantener la paz y la seguridad proteger los derechos humanos proporcionar ayuda humanitaria y garantizar el desarrollo econoacutemico y social en todo el mundo Es una red de diversos organismos y agen-cias que tienen una responsabilidad especiacutefica

Examen Perioacutedico Universal

El Examen Perioacutedico Universal es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos que supervisa y trata de mejorar la situacioacuten de derechos humanos de los 193 Estados miembro de las Naciones Unidas Cada cuatro a cinco antildeos un Estado miembro es evaluado y recibe recomendaciones con el objetivo de mejorar su situacioacuten de derechos humanos

Grupo de trabajo

El grupo de trabajo realiza el Examen Perioacutedico Uni-versal y estaacute integrado por los 193 Estados miembro de las Naciones Unidas Todos los Estados miembro pueden participar en el diaacutelogo y hacer recomenda-ciones

Sesiones del Grupo de Trabajo

El grupo de trabajo se reuacutene tres veces por antildeo en Ginebra Suiza en el marco de las denominadas Se-siones del Grupo de Trabajo Catorce (14) Estados miembro son evaluados durante cada Sesioacuten del Gru-po de Trabajo

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Examen

Perioacutedico

Universal

INTRODUCCIOacuteNCreado a traveacutes de la Asamblea General de las Na-ciones Unidas (ONU) el 15 de marzo de 2006 el Ex-amen Perioacutedico Universal (EPU) es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos (CDH) que supervisa y busca mejorar la situacioacuten de derechos humanos de todos y cada uno de los Estados miembro de la ONU Su valor uacutenico se encuentra en los tres componentes de su nombre Examen Perioacutedico y Universal

El EPU implica un proceso uacutenico de revisioacuten entre pares ndash los Estados- constructivo e inter-activo que trata las cuestiones de derechos humanos (DDHH) El Estado miembro examinado primero pre-senta su informe nacional en el cual relata la situacioacuten de DDHH en su paiacutes La revisioacuten es realizada por el grupo de trabajo del EPU los 193 Estados miembro de la ONU pueden formular preguntas y recomenda-ciones Este diaacutelogo culmina en un informe de resul-tados que detalla las recomendaciones que el Estado examinado debe implementar antes de su proacutexima revisioacuten en el EPU

El EPU es un proceso ciacuteclico que garantiza el examen perioacutedico y sistemaacutetico de los DDHH Monitorea la situacioacuten de DDHH en cada paiacutes cada cincoantildeos 42 Estados miembro son evaluados anualmente durante las tres sesiones del Grupo de Trabajo las cuales se celebran en Ginebra Suiza duran-te los meses de enerofebrero mayojunio octubrenoviembre Desde el 2016 cada Estado miembro se ha sometido dos veces a este examen llevando el EPU a su tercer ciclo para el periodo 2017 ndash 2021 (Ciclo 1 2008 ndash 2011 Ciclo 2 2012 ndash 2016 Ciclo 3 2017 ndash 2021)

El EPU es verdaderamente univer-sal tanto en el sentido geograacutefico como sustantivo Es el uacutenico mecanismo que revisa la situacioacuten de los derechos humanos de los 193 Estados miembro Tam-bieacuten tiene un alcance amplio que brinda un espacio para abordar criacuteticamente todos los problemas de derechos humanos incluidos los relacionados con la orientacioacuten sexual la identidad y expresioacuten de geacutenero y las caracteriacutesticas sexuales (OSIEGCS)

Si bien los Estados miembro son la fuerza impulsora de este proceso las organizaciones de la sociedad civil (OSC) desempentildean un papel integral Las OSC pueden presentar un informe donde se describa la situacioacuten

que ocurre en el paiacutes y realizar actividades de inci-dencia con otros Estados antes del examen de su propio Estado en el EPU Tambieacuten pueden presentar una declaracioacuten en la adopcioacuten del informe de resul-tados Y por supuesto tambieacuten pueden hacer segui-miento con su gobierno para ayudar a implementar las recomendaciones recibidas El EPU se ocupa de la situacioacuten de derechos humanos sobre el terreno por lo que no es necesario tener una soacutelida experiencia o conocimiento del sistema de Naciones Unidas para in-volucrarse con este mecanismo iexclYa eres un expert

iquestPor queacute deberiacutea involucrarme en el EPU

A menudo vemos los temas OSIEGCS excluidos o de-jados de lado durante importantes diaacutelogos a nivel internacional principalmente debido a la politizacioacuten que tienen estos temas y la falta de voluntad poliacutetica de los gobiernos para priorizar y promover los DDH de las personas LGBTI El EPU es un foro donde se puede generar un debate vital sobre los DDHH de las personas LGBTI entre aquellos gobiernos que de otra manera no se involucrariacutean o incluso no tolerariacutean estos temas De hecho puede ser el uacutenico espacio en el que ciertos gobiernos estaacuten expuestos a temas OSIEGCS Las OSC pueden garantizar que estas conv-ersaciones se lleven a cabo y que los temas OSIEGCS se integren en el sistema de Naciones Unidas

Cuando esteacutes trabajando con el EPU recuerda que es un mecanismo poliacutetico Tiene un enfoque amplio y su objetivo es mejorar la situacioacuten de los DDHH de todo un paiacutes Los derechos de las personas LGBTI son una parte de ello pero otras prioridades tambieacuten hacen parte de este examen Hay otros temas que tambieacuten desempentildean un rol importante en el proceso como la negociacioacuten poliacutetica por parte de los Estados y las relaciones geopoliacuteticas en general Ten en cuenta esto y adapta tus estrategias

El EPU no es solo una oportunidad de incidencia para las OSC tambieacuten es un proceso educativo para que los Estados conozcan la situacioacuten de las personas LGBTI en todo el mundo De hecho puede ser la primera vez que cierts representantes de gobierno se involucren en temas OSIEGCS Por lo tanto prepaacuterate para expli-car claramente conceptos baacutesicos de OSIEGCS

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Alrededor de 1375 recomendaciones a maacutes de 158 Estados han sido sobre temas OSIEGCS

Maacutes de 520 informes en temas OSIEGCS han sido presentados por sociedad civil

Cerca del 25 de todas las recomendaciones han sido en temas OSIEGCS Estas recomendaciones han generado muchos cambios en el mundo en los derechos de las personas LGBT y han ayudado tam-bieacuten a lograr cambios juriacutedicos tales como

La despenalizacioacuten de relaciones sexuales consentidas entre parejas del mismo sexo en Mozambique Nauru Palaos Satildeo Tomeacute y Priacuten-cipe y Seychelles

Inclusioacuten de protecciones legales con base en la orientacioacuten sexual e identidad de geacutene-ro en Grecia y Surinam

La reforma al coacutedigo penal para incluir criacutemenes y discurso de odio en contra de las personas con base en su orientacioacuten sexual e identidad de geacutenero en Honduras Hungriacutea y los Paiacuteses Bajos

La aprobacioacuten de la ley de Identidad de Geacutene-ro en el Estado Plurinacional de Bolivia

Tomado de la investigacioacuten lsquotemas SOGIESC en el EPUrsquo ARC IBAHRI e ILGA

HECHOS DEL 2017

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Examen

Ofrece a los Estados la oportunidad de evaluar la situacioacuten de DDHH de sus pares y ser revisados por los Estados

Perioacutedico

Es ciacuteclicamente perioacutedico cada cinco antildeos cada Estado es evaluado

EL EPU SE CREOacute EL 15 DE MARZO DE 2006 EN VIRTUD DE LA RESOLUCIOacuteN 60251 DE LA ASAMBLEA GENER-AL DE LAS NACIONES UNIDAS QUE ESTABLECIOacute TAMBIEacuteN EL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

MEJORAR LA SITUACIOacuteN DE DDHH EN TODOS LOS PAIacuteSES CON CONSECUENCIAS IMPORTANTES PARA LAS PERSONAS DE TODO EL MUNDO

A traveacutes de una discusioacuten interactiva entre el Estado examinado y otros Estados Miembro de la ONU El diaacutelogo interactivo es una serie de declaraciones formales El Estado examinado primero presenta la situacioacuten de DDHH en el paiacutes y despueacutes otros Estados formulan recomendaciones a ese Estado

Un resumen llamado Informe de resultados Este es un resumen de la discusioacuten interactiva e incluye las recomen-daciones formuladasDurante las sesiones del Grupo de Trabajo el Informe de resulta-

dos de cada Estado examinado es adoptado despueacutes de cada sesioacuten Este informe tambieacuten es adoptado durante las sesiones del Consejo de Derechos Humanos (las cuales ocurren tres veces al antildeo) el Estado examinado responde a las recomendaciones y las OSC con estatus consultivo (ECOSOC) ante la ONU tambieacuten tienen la oportunidad de hablar

Universal

Aplica a cada uno de los 193 Estados Miembro de las Naciones Unidas y su aacutembito de cobertura abarca todas las cuestiones de DDHH incluidos los temas OSIEGCS

iquestQUIEacuteN REALIZA EL EXAMENiquestEN QUEacute DOCUMENTOS SE BASA EL EXAMEN

iquestCUAacuteL ES EL RESULTADO DEL EXAMENiquestCUAacuteL ES EL ESTADO DE ESTE INFORME DE RESULTADOS

iquestCOME SE LLEVA A CABO EL EXAMEN

iquestCUAacuteNDO SE EVALUARAacute LA SITUACIOacuteN DE DDHH DE LOS PAIacuteSES EN EL EPU

iquestCUAacuteL ES SU OBJETIVO

lsquorealizar un Examen Perioacutedico Universal basado en informacioacuten objetiva y fidedigna sobre el cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos en forma que garan-

tice la universalidad del examen y la igualdad de trato respecto de todos los Estadosrsquo

INFORMACIOacuteN SUMINISTRADA POR EL ESTADO EXAMINADO INFORME NACIONAL

INFORMACIOacuteN CONTENIDA EN INFORMES DE DIFERENTES MECANISMOS Y AGENCIAS DE LA ONU (PROCEDIMIENTOS ESPECIALES OacuteRGANOS DE TRATADOS Y OTRAS ENTIDADES DE LA ONU) Y ESTO ES RESUMIDO POR LA OACNUDH

INFORMACIOacuteN DE OTRS INTERLOCUTORS INCLUYENDO INFOR-MACIOacuteN DE INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y OSC ESTO DESPUEacuteS ES RESUMIDO POR LA OANUDH

EN 3 DOCUMENTOS

EL EXAMEN ES REALIZADO POR EL GRUPO DE TRABAJO DEL EPU EL CUAL CONSISTE EN LOS

193 MIEMBRO DE LA ONU

CUALQUIER PAIacuteS PUEDE HACER PARTE DE LAS DISCUSIONES Y FORMULAR RECOMENDACIONES

iquestnecesitas informacioacuten o apoyoContaacutectanosiexcl uprilgaorg

CADA ANtildeOS

ESTADOS POR CADA SESIOacuteN DEL GRUPO DE TRABAJO (TRES VECES POR ANtildeO)

ESTADOS SON EVALUADOS CADA ANtildeO

El EPU es un proceso uacutenico que implica un examen perioacutedico de los DDHH de todos los

193 Estados miembro de la ONU

iquestCOacuteMO SE ESTABLECIOacute

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Este Kit de herramientas estaacute disentildeado para activistas que trabajan o que desean comenzar a trabajar en el proceso del EPU Es una guiacutea que explica paso a paso el EPU y que ayudaraacute a tu organizacioacuten a construir una estrategia efectiva para este proceso Hemos incluido graacuteficos hechos y sugerencias de otras organizaciones que ya han trabajado en el proceso del EPU Tambieacuten encontraraacutes ejemplos plantillas asiacute como informacioacuten praacutectica sobre este proceso

Disentildeamos este kit de herramientas para que puedas leerlo de forma cronoloacutegica o de forma independiente y asiacute puedas elegir la seccioacuten especiacutefica que necesitas para tu incidencia y cabildeo Entendemos que por distintos motivos quizaacutes no todas las OSC puedan im-plementar los pasos de este kit por lo tanto aseguacuterate de adecuarlo a tu propio contexto y necesidades es-tas son solo herramientas que buscan ayudarte a facil-itar tu proceso de incidencia y cabildeo

Estructura

Comenzando con el proceso del EPU te ayudaraacute a pensar en coacutemo debes prepararte para el pro-ceso del EPU ya sea estableciendo una hoja de ruta sobre los plazos identificando socis claves y como redactar tu informe (informacioacuten sus-tancial y teacutecnica)

Elaborando recomendaciones te ayudaraacute a comprender como proponer mejores solu-ciones a los problemas que has planteado en tu informe mediante la redaccioacuten de recomenda-ciones especiacuteficas medibles factibles relevant-es y con una duracioacuten determinada (SMART- por sus siglas en ingleacutes)

Interactuando con los gobiernos presenta dif-erentes opciones sobre coacutemo planificar el pro-ceso de cabildeo e incidencia a nivel nacional y en Ginebra y busca garantizar que los Estados que formulan las recomendaciones utilicen las recomendaciones que han sido propuestas por tu organizacioacuten

Sesiones del Grupo de Trabajo EPU se enfo-ca en los aspectos teacutecnicos de las sesiones del Grupo de Trabajo y comparte sugerencias sobre coacutemo participar en esta parte del proceso

Resultados del EPU Tema 6 de la agenda del Consejo de Derechos Humanos aborda la par-ticipacioacuten oficial de las OSC en el EPU durante las sesiones del Consejo de Derechos Humanos

Seguimiento e implementacioacuten de las recomendaciones del EPU se enfoca en las dif-erentes estrategias que las OSC y otras partes interesadas han implementado para el segui-miento de este proceso

Informes de medio teacutermino aborda el aacuterea poco explorada de la presentacioacuten de informes a medio teacutermino que buscan establecer el esta-tus de implementacioacuten de las recomendaciones

Herramientas y recursos resume una estrate-gia OSIEGCS y tambieacuten comparte herramientas tales como paacuteginas web informes calendarios lineamientos teacutecnicos bases de datos ejemplos de documentos de incidencia OSIEGCS plantil-las etc


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COMENZANDO CON ELPROCESO DEL EPU

El EPU es un proceso ciacuteclico que se repite cada cinco antildeos de ahiacute la necesidad de que las OSC tengan una hoja de ruta clara sobre las fechas claves oficiales del EPU y tambieacuten fechas claves para su propio trabajo interno Trabajar con el EPU es complementario a la estrategia de incidencia de las OSC incluye el uso de otras partes del sistema de la ONU (vgr los oacuterganos de tratados o procedimientos especiales) asiacute como los mecanismos nacionales y regionales El EPU es una in-versioacuten en el cambio a largo plazo y por ello requiere compromiso tiempo recursos humanos y algunas veces recursos financieros

Liacutenea del tiempo de las fechas claves oficiales del EPU estas fechas son establecidas por la Oficina del Alto

Comisionado para los Derechos Humanos y no son flex-ibles

1 Identifica cuaacutendo fue el uacuteltimo EPU de tu paiacutes

2 Identifica cuaacutendo debes presentar el informe de medio teacutermino Esto deberiacutea ser 25 antildeos despueacutes del EPU de tu paiacutes

3 Identifica la fecha liacutemite para el enviacuteo del in-forme de sociedad civil

4 Identifica cuaacutendo seraacute tu Estado evaluado en Ginebra (sesiones del Grupo de Trabajo EPU)

5 Identifica cuaacutendo seraacute la adopcioacuten del informe de resultados del EPU


Un ejemplo de las fechas claves oficiales del EPU

HOJA DE RUTA SOBRE LOS PLAZOS

REDACTANDO EL INFORME

IDENTIFICACIOacuteN DE SOCIS CLAVES

Ultimo EPUmayo 29 de

2012

Informe demedio

teacuterminodiciembre de

2014

Fecha liacutemitepara presentar el informe de

sociedad civil22 de septiem-

bre de 2016

Sesiones delGrupo de

Trabajo delEPU 1 de

Mayo de 2017

Adopcioacuten delinforme de

resultados delEPU Consejo

de DDHHSeptiembre 2017

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Ls posibles socis clave en este proceso son

Organizaciones LGBTI en tu paiacutes

Organizaciones con las que has trabajado ante-riormente en el EPU o en otros mecanismos de la ONU

Organizaciones o plataformas que hayan traba-jado en el EPU o en otros mecanismos

Organizaciones no LGBTI que trabajen en temas que se intersectan con temas LGBTI

ILGA tu oficina regional o ILGA en Ginebra

Contactos en tu gobierno yo la Institucioacuten Na-cional de Derechos Humanos si no tienes ninguacuten contacto en el gobierno contacta a tu Ministerio de Relaciones Exteriores o al Ministerio de Justicia y pregunta quieacuten es la persona encargada de los


Fechas claves para el trabajo interno de las OSC

Estas son fechas claves que sugerimos para el trabajo

interno en el EPU Tener fechas claves para tu propio trabajo interno te permitiraacute planificar bien y con an-ticipacioacuten Aunque eres expert a veces necesitas in-formacioacuten de terceros y recibirla puede llevar algo de tiempo

DURANTE EL EXAMEN DESPUES DEL EXAMEN

6 meses - 1 antildeo antes Haz inciden-cia con tu propio Estado para que realice consultas nacionales y partic-ipa en ellas Si lo necesitas identifica una organizacioacuten regional o internac-ional para que te ayuden en este proceso6 meses antes de la fecha limite para presentar un informe de OSC Disentildea estrategias identifica posi-bles socis investiga y empieza a redactar tu informe

6 semanas antes de la fecha liacutemitepara presentar un informe de OSC Asegurate de tener una versioacuten completa de tu informe iexclcompaacutertelo con ILGA para que te de insumos y recomendaciones

4 - 6 meses antes del examen Prepara tu resumen de incidencia eidentifica las embajadas y MisionesPermanente LGBTI amigables en tupaiacutes y en tu regioacuten

3 meses antes del examen Reuacutenetecon las embajadas que identificaste en tu paiacutes y comparte con ellas hechos historias leyes tu documen-to de incidencia y tus recomenda-ciones1-2 meses antes del examen Consulta los informes disponibles en la pg de la OACNUDH (informe nacional resumen de la ONU resumen de otrs interlocutores Contacta a Misiones Permanentes en Ginebra y participa en la SOGIESC UPR Advocacy week

Mira el examen de tu propio paiacutes y sies seguro utiliza las redes sociales para sensibilizar e informar sobre lasrecomendaciones recibidas por tu paiacutes

2 diacuteas despues Busca el resumen de ILGA que contiene toda la informacioacuten OSIEGCS relevante recibida durante el EPU de tu paiacutes

Contacta a los medios de comuni-cacion y comparte el comunicado de prensa con ellos

Tan pronto como sea posible contacta a los Estados que hicieron recomendaciones OSIEGCS a tu paiacutes y agradeceles y expresa tu intereacutes encontunuar trabajando con ellos y inmediatamente despueacutes habla con tu gobierno sobre la implementacioacuten de las recomendaciones

0 - 3 meses despueacutes del examen Habla con tu Estado y persuaacutedelo para que acepte las recomenda-ciones propuestas - si es que auacuten no lo han hecho Habla con otros Estados para que presionen a tu gobierno y redacta tu declaracioacuten de dos minutos para el resultado del EPUoutcome

3 - 6 meses despueacutes del examen Realiza seguimiento a las recomen-daciones y busca estrategias para hablar de las recomend ciones anotadas

25 antildeos despueacutes Presenta un informe de medio teacutermino

ANTES DEL EXAMEN

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iquestNo sabes que organizaciones participaron en el uacuteltimo EPU o cuales son los paiacuteses LGB-TI amigables Contaacutectanos uprilgaorg


Una parte clave del proceso del EPU es redactar y envi-ar un informe Este informe es una oportunidad uacutenica para documentar por escrito la situacioacuten de DDHH que enfrentan las personas LGBTI en tu paiacutes y hacer que esta situacioacuten sea conocida por todo el mundo y adicionalmente reportar sobre la implementacioacuten de las recomendaciones del ciclo pasado Es posible que puedas utilizar esta informacioacuten para otras oca-siones vgr informes de oacuterganos de tratados de la ONU procedimientos especiales tu estrategia de in-cidencia a nivel nacional y en otras situaciones que quizaacutes ni siquiera esteacuten relacionadas con la ONU

Tambieacuten es un momento para expresar queacute es lo que te gustariacutea que tu gobierno hiciera de manera difer-ente lo que luego podriacutea traducirse en recomenda-ciones concretas que esperas que otros Estados ha-gan a tu Gobierno Las recomendaciones propuestas deberiacutean tener como objetivo mejorar la situacioacuten de DDHH de las personas LGBTI Toda esta informacioacuten debe ser presentada en un informe

En esta seccioacuten encontraraacutes las respuestas a las sigui-entes preguntas

iquestQueacute informacioacuten deberiacuteas incluir en tu in-forme de OSC

temas de DDHH el EPU yo temas de OSIEGCS

Agencias u oficinas de la ONU que se encuen-tran en tu paiacutes

Embajadas amigables en temas LGBTI en tu paiacutes y Misiones Permanentes en Ginebra

Contactos en los medios de comunicacioacuten que estariacutean interesads en escribir e informar sobre el EPU

Crea una base de datos que incluya toda la infor-macioacuten sobre tus socis claves y actualiacutezala de ser necesario esto facilitaraacute tu labor dentro del proceso del EPU

iquestCuaacuteles son algunos consejos y trucos para escribir el informe

iquestDoacutende puedes encontrar recomendaciones de ciclos pasados

iquestPuedes resumir tu informacioacuten en tu in-forme EPU

iquestDeberiacuteas hacer un informe individual o con-junto

iquestTienes preocupaciones con respecto a tu se-guridad

iquestCuaacuteles son los requisitos teacutecnicos cuando presentas un informe

iquestHay algo que debas evitar cuando redactas tu informe

iquestDoacutende debes enviar tu informe

iquestQue informacioacuten deberiacutea incluir en mi in-forme de OSC

Comprueba cuales fueron las recomendaciones OSIEGCS aceptadasrespaldadas o anotadas por tu paiacutes en el ciclo pasado Esto implica que de-bes proporcionar informacioacuten sobre cualquier avance positivo inaccioacuten o medidas regresivas tomadas por tu gobierno con respecto a la im-plementacioacuten de dichas recomendaciones Esto es vital tanto para hacer seguimiento a cualqui-er progreso como para garantizar que los gobi-ernos sean responsables de las promesas que hicieron en el EPU

Una buena praacutectica al redactar tu informe es que tus afirmaciones esteacuten apoyadas y rel-acionadas con tratados internacionales de DDHH tales como el Pacto Internacional de Derechos Civi- les y Poliacuteticos (PIDCP) o el Pacto Internacional de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales (PIDESC) Si ha habido recomenda-ciones de esos oacuterganos de tratado o de otros esta tambieacuten podriacutea ser la oportunidad para in-cluirlas Recomendaciones de procedimientos especiales tambieacuten pueden ser incluidas en el informe Los Principios de Yogyakarta son una herramienta uacutetil porque describen especiacutefica-mente como se aplica el Derecho Internacional

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Coalicioacuten LGBT de Cameruacuten disentildeando estrategias para la elaboracioacuten de su informe

de los Derechos Humanos a la situacioacuten especiacute-fica de las personas LGBTI Cumplir con los prin-cipios es indicativo de que tu gobierno cumple con el derecho internacional de los derechos humanos y viceversa

Algunos Estados argumentan que las orienta-ciones sexuales no tradicionales o no binarias y las diversas identidades y expresiones de geacutenero son ajenas a su regioacuten Demostrar que existen estaacutendares internacionales o regionales que apoyan los derechos de las personas LGB-TI puede ser un argumento particularmente fuerte Por ejemplo si en tu regioacuten hay un oacuter-gano regional de DDHH que ha emitido res-oluciones informes o jurisprudencia en temas OSIEGCS OSIEG o OSIG iexclasegurarte de incluir estas referencias

Retos o preocupaciones de las personas LGB-TI Explica en queacute basas tu conocimiento y de-scribe cuaacuteles son las situaciones de facto en tu paiacutes Si tienes nuacutemeros estadiacutesticas o ejemplos

iexclutiliacutezalos

Buenas praacutecticas que tu gobierno haya imple-mentado con respeto a personas LGBTI

La informacioacuten que suministres debe estar actualizada y debe ser en el marco del tiempo del ciclo del EPU Es decir si tu paiacutes por ejemplo fue evaluado en 2012 la informacioacuten que sum-inistres debe ser de 2012-2016 La informacioacuten debe ser actual no hagas uso de informacioacuten antigua o irrelevante que ya no se aplique a la situacioacuten actual de tu paiacutes

Cada tema que plantees debe contener una declaracioacuten general ejemplos de situaciones reales que ayuden a dar vida credibilidad e ilustrar la declaracioacuten general y recomenda-ciones especiacuteficas medibles factibles realis-tas y con una duracioacuten determinada -SMART por sus siglas en ingleacutes- Precedentes encontraraacutes una seccioacuten sobre como

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Caso hipoteacutetico

En 2012 la Repuacuteblica de EPUlandia recibioacute una recomendacioacuten (1212) de Transylvania lsquocontin-uar sus esfuerzos para crear una ley que evite el acoso escolar en las escuelas y asegurarse de que esto proteja a estudiantes de ser discriminados por motivos de geacutenero etnia orientacioacuten sexual e iden-tidad de geacutenerorsquo

En EPUlandia ls joacutevenes LGBTI son viacutectimas de acoso en entornos educativos debido a su OSIEGCS esto incluye el acoso ciberneacutetico abu-so verbal y agresiones fiacutesicas En 2016 el Parla-mento de EPUlandia aproboacute la ley en contra del acoso escolar la cual exige que todas las escuelas puacuteblicas implementen una poliacutetica de comporta-miento que incluya medidas para prevenir todas las formas de acoso escolar entre ls estudiantes Si bien esta ley requiere expliacutecitamente medi-das de proteccioacuten especiacuteficas para varios grupos vulnerables no incluyoacute ninguna mencioacuten sobre OSIEGCS

Igualdad YA una organizacioacuten que trabaja por los DDHH de las personas LGBTI en EPUlandia pub-licoacute recientemente un informe de investigacioacuten sobre el acoso en entornos educativos Esta in-vestigacioacuten reveloacute que el 65 de ls nintildeos nintildeas nintildees y adolescentes (NNNA) LGBTI se habiacutea enfrentado a intimidacioacuten en alguacuten momento durante la escuela secundaria con un alarman-te 30 de ls que informaron ataques fiacutesicos Ademaacutes expuso que el 15 de ls estudiantes LGBTI experimentaron burlas u otro lenguaje negativo de parte de sus maestrs Las cifras para estudiantes LGBTI son mucho maacutes altas que para la poblacioacuten estudiantil promedio El hecho de que no se evite que ls NNNA LGBTI sean intim-idads en espacios que deberiacutean ser inclusivos y seguros obstaculiza seriamente el pleno disfrute del derecho a la educacioacuten lo que constituye una violacioacuten al artiacuteculo 13 del Pacto Internacional de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales Ig-ualdad YA ha lanzado una campantildea que destaca la necesidad urgente de incluir de manera espe-

Ejemplo de coacutemo debes abordar un tema declaracioacuten general ejemplo de situa-ciones reales recomendaciones SMART

iquestCuales son algunos consejos y trucos para es-cribir mi informe

Enfoacutecate de manera estrateacutegica en temas es-peciacuteficos no trates de describir la situacioacuten en-tera de tu paiacutes

Da prioridad a la informacioacuten de primera mano La informacioacuten suministrada debe ser clara creiacuteble y confiable y debe proporcionar evidencia directa o de primera mano sobre la situacioacuten que estaacutes describiendo Proporciona estadiacutesticas datos estudios de casos para re-spaldar tus declaraciones generales

Decide si abordaraacutes los temas LGBTI de mane-ra general o especiacuteficamente sobre personas lesbianas gais bisexuales trans o intersex Por ejemplo tu informe puede ser acerca de la situacioacuten general que enfrentan las personas LGBTI en tu paiacutes o puedes escribir acerca de situaciones especiacuteficas como la situacioacuten que las personas trans enfrentan en tu paiacutes Solo incluye informacioacuten sobre un grupo despueacutes de haber consultado con este grupo en espe-

ciacutefica temas OSIEGCS y abordar esta situacioacuten

En 2016 el Ministro de Educacioacuten de EPUlandia indicoacute que lsquoPor supuesto que condenamos por completo la discriminacioacuten hacia los joacutevenes LGBTI en cualquier circunstancia pero auacuten no estamos en condiciones de incluir lo que se pueden considerar cuestiones controversiales en el curriacuteculo educativo nacionalrsquo Igualdad YA ha escrito puacuteblicamente al gobierno afirmado que esta declaracioacuten legiacutetima y perpetua el ciclo de violencia que enfrentan ls NNNA LGBTI y que la ley constituye una discrimi-nacioacuten de facto en los entornos educativos Tam-bieacuten sentildealaron que la recomendacioacuten propuesta por Transylvania en el Ciclo 2 no ha sido comple-tamente implementada por EPUlandia

Igualdad YA propone la siguiente recomen-dacioacuten En el marco del siguiente antildeo parlamentario enmendar la ley de acoso escolar para que exija expliacutecitamente a las escuelas que tomen medi-das para prevenir el acoso escolar con base en la OSIEGCS

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ciacutefico Tu enfoque dependeraacute de que grupos y asuntos representa tu organizacioacuten asiacute como tambieacuten de las estrategias y prioridades de ca-bildeo e incidencia que tenga tu organizacioacuten

Si bien es cierto que tu informe se debe basar en los resultados del ciclo pasado si hay alguacuten asunto adicional que no fue incluido puedes y deberiacuteas incluirlo en tu informe

De ser posible aseguacuterate de que las recomen-daciones propuestas concuerden con aquellas que tu Estado ha recibido en el marco de otros mecanismos de la ONU (vgr oacuterganos de trata-dos o procedimientos especiales) y mencioacutena-lo Esto permitiraacute fortalecer tu informe

Incluye un paacuterrafo sobre la implementacioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su interrelacioacuten con los temas OSIEGCS Utiliza el EPU como una forma de realizar los ODS y los ODS como una forma de hacer realidad los DDHH

iquestDoacutende puedo encontrar las recomendaciones OSIEGCS de los ciclos pasados

UPR-Info una ONG que se enfoca en el proceso del EPU tiene una base de datos completa donde se pueden buscar las recomendaciones por paiacutes tema ciclo etc iexclReviacutesala aquiacute

ILGA prepara un resumen del EPU inmediatamente despueacutes de cada Sesioacuten del Grupo de Trabajo que in-cluye citas comentarios recomendaciones y muchas otras cosas iexclMiacuteralos aquiacute

Escribiacute un informe para un oacutergano de tratado iquestpuedo utilizarlo

iexclSi Buenas noticias ya estas a mitad de tu informe EPU

Aunque los aspectos teacutecnicos del EPU y de un in-forme sombra de un oacutergano de tratado son difer-entes si has preparado un informe sombra para uno de los oacuterganos de tratado puedes reutilizar faacutecilmente la informacioacuten para realizar tu informe del EPU A may-ores veces utilices los mecanismos de la ONU veraacutes que participar en estos procesos seraacute maacutes faacutecil

iquestHay alguna manera uacutetil en la que pueda re-sumir la informacioacuten de mi informe

Una de las mejoriacuteas del tercer ciclo es que la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACNDH) creoacute una matriz de las recomendaciones del ciclo anterior Esta estaacute agrupada en aacutereas temaacuteti-cas y es utilizada por la OACNUDH al momento de hacer el resumen de las comunicaciones presenta-das por interlocutors Esta matriz funciona como un anexo al informe del EPU Aunque no es obligatoria se recomienda a las OSC que la utilicen ya que es una manera faacutecil de resumir el estado de implementacioacuten de las recomendaciones anteriores

En conclusioacuten una vez que tengas tu informe puedes acceder a la paacutegina web de la OACNUDH y descar-gar la matriz que han elaborado para tu propio paiacutes busca las recomendaciones OSIEGCS e incluye la in-formacioacuten sobre el estado de implementacioacuten de las recomendaciones Si tienes la informacioacuten adecuada esta tabla puede ser uacutetil en teacuterminos de cabildeo e in-cidencia asiacute como tambieacuten para la OACNUDH

iquestDebo elaborar un informe conjunto o individ-ual

El EPU es un proceso que permite a las OSC presentar tantos informes conjuntos como deseen pero solo un informe individual Puedes enviar tanto un informe in-dividual como diversos informes conjuntos

En general es una buena idea presentar un informe conjunto en colaboracioacuten con otras OSC de tu paiacutes ya sean organizaciones LGBTI u otras OSC que trabajen en temas de DDHH Los informes conjuntos tienen un mayor peso muestran una voz unificada de la socie-dad civil en el aacutembito internacional De hecho la ONU (OACNUDH) recomienda la presentacioacuten de informes conjuntos Tambieacuten puede ser una oportunidad para crear conciencia sobre las cuestiones LGBTI entre otras organizaciones de DDHH

El EPU ha demostrado ser un gran espacio para crear coaliciones y para el fortalecimiento de relaciones en-tre las organizaciones Tambieacuten sirve para empoderar a organizaciones que usualmente no trabajan en te-mas internacionales pero que quieren empezar a tra-bajar en ello Algunas de estas organizaciones pueden tener menos recursos (humanos y financieros) por lo

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que tener la oportunidad de hacer un informe conjun-to es otra manera positiva en la que pueden expresar sus preocupaciones Las coaliciones generalmente fa-cilitan el acceso a maacutes experticia informacioacuten y con-ocimiento Si estas formando una coalicioacuten de orga-nizaciones LGBTI entre los diferentes aspectos esto podriacutea permitir que tu informe incluya todo el espec-tro LGBTI

Sin embargo en algunos paiacuteses ls defensors LGB-TI son excluids o malinterpretads por otras OSC y el contenido OSIEGCS puede perderse o malinterpre-tarse en el proceso de negociacioacuten De ahiacute la posibili-dad de presentar un informe individual o un informe conjunto con otras organizaciones LGBTI amigables que incluyan contenido especiacutefico en temas OSIEGCS Si participas en un informe conjunto aseguacuterate de que tus temas esteacuten presentados de manera adecuada

Auacuten dentro de las coaliciones LGBTI los temas de orientacioacuten sexual constantemente reciben may-or atencioacuten mientras que temas sobre identidad y expresioacuten de geacutenero y caracteriacutesticas sexuales reci-ben mucha menor atencioacuten De manera similar no se abordan las necesidades de los grupos marginalizados dentro de la comunidad incluidos los de las mujeres las minoriacuteas eacutetnicas y raciales ls solicitantes de asilo y ls refugiads los pueblos indiacutegenas la poblacioacuten rural personas bisexuales ls adultos mayores entre otros

Si eres una organizacioacuten que trabaja en temas o gru-pos tales como personas intersex mujeres personas bisexuales minoriacuteas raciales o temas trans considera preparar un informe individual aun cuando esteacutes trabajando en coalicioacuten De esta manera puedes ase-gurarte de que tus temas se presenten de la mane-ra apropiada mientras continuacuteas trabajando en una coalicioacuten

Si tu organizacioacuten desea abordar temas de personas trans o intersex pero no es una organizacioacuten que trabaja especiacuteficamente sobre estos temas consul-ta a estos grupos reconoce su liderazgo y experti-cia en estas aacutereas No utilices los acroacutenimos ldquoLGBTIrdquo o ldquoLGBTrdquo a menos que esteacutes hablando o cubriendo realmente todo el espectro L-G-B-T-I

iquestTienes preocupaciones respecto a tu seguri-dad

Es importante considerar los problemas de seguridad antes durante y despueacutes de redactar tu informe To-dos los informes deben tener identificado el nom-bre de la organizacioacuten que enviacutea ndashy no el nombre de la persona que lo enviacutea- y el informe no puede ser retirado Ademaacutes el informe tambieacuten seraacute puacutebli-co asiacute que considera de manera cuidadosa lo que contiene especialmente si existe alguacuten riesgo real de represalias contra la sociedad civil en tu paiacutes Toma todas las medidas necesarias dentro de tu capacidad para evitar represalias

Existen varias formas de mitigar estos riesgos como por ejemplo presentar un informe conjunto con una coalicioacuten o solicitar a otra organizacioacuten que presente formalmente el informe en tu nombre vgr tu regioacuten de ILGA Si necesitas mayor informacioacuten no dudes en contactar a nuestro departamento del EPU uprilgaorg

Si enfrentas represalias durante cualquier etapa de este proceso comuniacutecate directamente con la OACNUDH a reprisalsohchrorg

Y si enfrentas amenazas inmediatas comuniacutecate con el sitio web de Protect Defenders en wwwprotectde-fenderseu

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4 No incluyas mapas o imaacutegenes el sistema de Naciones Unidas no los acepta

5 Evita incluir una descripcioacuten general de tu paiacutes (por ejemplo datos demograacuteficos etc) y listas de instrumentos internacionales ratificados Es-tos temas ya estaacuten cubiertos en los informes re-mitidos por los Estados o por la ONU

iquestA doacutende debo enviar mi informe

Enviacutea tu informe a traveacutes del sistema de registro de enviacuteos de informes del EPU httpsuprdocohchrorg

Todos los informes deben enviarse antes de la fecha liacutemite (a maacutes tardar a las 1500 hora Ginebra) Los informes presentados de manera tardiacutea no seraacuten considerados Si tienes alguacuten problema teacutecnico pon-te en contacto con el Servicio de asistencia de los in-formes del EPU (uprsubmissionsohchrorg) y coacutepia-nos (uprilgaorg) Para evitar problemas teacutecnicos aseguacuterate de crear una semana antes de la fecha liacutemite tu cuenta de usuario en el sistema de registro de enviacuteos de informes del EPU

Despueacutes de enviar tu informe compaacutertelo con ILGA (uprilgaorg) para obtener maacutes ayuda

iquestLa OACNUDH va a leer mi informe

iexclSi De hecho tu informe seraacute leiacutedo con atencioacuten ya que uno de los informes en los que se basa el examen es el resumen de las comunicaciones presentadas por interlocutores Este informe es un resumen de los in-formes presentados por OSC y otras partes interesa-das que se presenta de manera resumida debido a los controles en el liacutemite de palabras de ahiacute la necesidad de leer cuidadosamente todos los informes presenta-dos por las OSC

Una vez que haya enviado mi informe iquesteste seraacute puacuteblico

Siacute tu informe seraacute incluido en el resumen de las comu-nicaciones presentadas por interlocutores esto quiere decir que tu informe seraacute puacuteblico y estaraacute disponible en la paacutegina web de la ohchrorg Tener tu informe en el resumen de las comunicaciones presentadas por in-terlocutores le daraacute visibilidad a tus temas y permitiraacute que otras partes interesadas accedan a la informacioacuten

Formato el informe debe ser presentado en formato Word

Tamantildeo (las notas al pie quedan exclui-das del conteo de palabras)

Informe individual 2851 palabras (aprox 5 paacuteginas)

Informe conjunto 5360 palabras (aprox 10 paacuteginas)

Identificacioacuten El informe debe incluir en su portada

Nombre(s) de la(s) OSC que elaboroacute el informe

Incluir una breve descripcioacuten de las principales actividades de la OSC

Un pequentildeo resumen del informe

Idioma El informe debe estar redactado en uno de los seis idiomas oficiales de la ONU pero seguacuten las directrices teacutecnicas de la OACNUDH las contribuciones escri-tas seraacuten preferidas en espantildeol franceacutes e ingleacutes

Enumera los paacuterrafos y las paacuteginas

iquestCuaacuteles son los requisitos teacutecnicos para presentar un informe

iquestHay algo que deba evitar en el momento de redactar mi informe

iexclSiacute

1 Evita el uso de lenguaje subjetivo ofensivo o emocional

2 Evita el uso de fuentes secundarias como enlac-es a noticias Siempre se prefieren fuentes pri-marias como datos verificados y entrevistas con personas LGBTI

3 Aseguacuterate de usar terminologiacutea clara ya que no todas las personas son expertas en cuestiones OSIEGCS Si es necesario explica los conceptos en una nota al pie para que la persona que lo lea entienda los temas que estaacutes abordando

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que has preparado Los informes que sigan los consejos y las directrices anteriores podraacuten ser publicados en la paacutegina web de la OACNUDH y el nombre de la OSC que lo presenta seraacute puacuteblico

iquestQueacute sucede si mi informe no fue incluido en el resumen de la OACNUDH

Usualmente la informacioacuten que produzcas deberiacutea ser incluida en el resumen de las comunicaciones presenta-

das por interlocutores Desafortunadamente esto a vec-es no ocurre y una vez que el resumen estaacute listo este no puede ser modificado por la OACNUDH Si este es el caso entonces deberaacutes concentrar todos tus esfuer-zos en el cabildeo e incidencia para garantizar que los Estados recomendantes formulen las recomendaciones propuestas por tu organizacioacuten

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ELABORANDO RECOMENDACIONESDesde que se creoacute el EPU se han formulado maacutes de 1375 recomendaciones sobre temas OSIEGCS Esto representa el 25 de las recomendaciones del EPU


iquestCuaacuteles son las diferentes clasificaciones de las recomendaciones

iquestDe queacute categoriacutea deberiacutean ser mis recomen-daciones

iquestCoacutemo deberiacutea comenzar a redactar mis recomendaciones

iquestQue son las recomendaciones SMART

iquestQueacute proceso siguen los Estados al redactar las recomendaciones

iquestHay alguacuten tipo de clasificacioacuten para las recomendaciones

La ONG UPR-Info clasifica las recomendaciones de la siguiente manera

Accioacuten miacutenima vgr Compartir las buenas praacutec-ticas y poliacuteticas nacionales para garantizar la no discriminacioacuten incluidas propuestas tales como la inclusioacuten de la orientacioacuten sexual en la Consti-tucioacuten con Estados y organizaciones internacio-nales relevantes Reino Unido a Suecia

Accioacuten continua vgr Seguir trabajando en medi-das de sensibilizacioacuten incluso en las escuelas para combatir actitudes discriminatorias basadas en la orientacioacuten sexual Espantildea a Chile

Recomendaciones que sugieren considerar una accioacuten vgr continuar sus esfuerzos en la lucha contra la violencia y la discriminacioacuten basada en la orientacioacuten sexual y la identidad de geacutenero Ar-gentina a Sudaacutefrica

Accioacuten General vgr fortalecer la proteccioacuten a personas LGBTI Brasil a Guyana

Accioacuten Especiacutefica vgr Desarrollar y llevar a cabo un plan para la implementacioacuten de la ley contra la discriminacioacuten que incluya acciones positivas

y preventivas En particular que se aborde la dis-criminacioacuten basada en la identidad de geacutenero y la orientacioacuten sexual Colombia a Chile


Busca tener recomendaciones que requieran una accioacuten especiacutefica ya que estas tienen un objetivo claro al momento de implementarlas Un tercio de las recomendaciones OSIEGCS estaacuten en esta categoriacutea


El EPU es un proceso que permite a la sociedad civil no solo diagnosticar el problema sino tambieacuten proponer una solucioacuten real y posible que se expresa mediante recomendaciones al Estado De hecho cada recomen-dacioacuten que sugieras deberiacutea ser una solucioacuten a uno de los problemas que identificaste en tu declaracioacuten gen-eral en el informe

Cuando redactes tu recomendacioacuten una de las prim-eras preguntas que deberiacuteas hacerte es iquestsi yo fuera el Estado y recibiera esta recomendacioacuten como seriacutea la fase de implementacioacuten Si es una recomendacioacuten que estaacute dentro de la categoriacutea de accioacuten general vgr intensificar los esfuerzos para reducir la discriminacioacuten basada en la orientacioacuten sexual como Estado tendraacutes dificultades para implementar dicha recomendacioacuten o bien bastaraacute con informar pequentildeas acciones y decir que ya estaacute implementada Si se trata de una recomendacioacuten que corresponde a la categoriacutea ac-cioacuten especiacutefica tal como iniciar un diaacutelogo nacional asiacute como una campantildea a traveacutes de los medios de comu-nicacioacuten y las escuelas para abordar todas las formas de discriminacioacuten contra personas lesbianas gais bisex-uales y trans como Estado veraacutes que tienes desde ya una hoja de ruta clara

Otra herramienta uacutetil es realizar un mapeo de recomendaciones del EPU en temas OSIEGCS vgr haz un mapa o una lluvia de ideas sobre las recientes recomendaciones de OSIEGCS que se han hecho en EPU recientes Esto te permitiraacute tener una idea de las recomendaciones maacutes recientes en temas OSIEGCS

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Una accioacuten definida para un derecho o violacioacuten de un derecho Ejemplo

incluir la orientacioacuten sexual y la identidad de geacutenero en la legislacioacuten nacional sobre discrimi-nacioacuten y establecer poliacuteticas e iniciativas para abordar la discriminacioacuten contra las personas LGBTI Paises Bajos a Kirguistaacuten

Una recomendacioacuten que no solo aborde el queacute lograr sino tambieacuten el coacutemo lograrlo Ejemplo

Revocar todas las disposiciones legislativas que discriminan a las personas por su orientacioacuten sexual incluida la Ley de Delitos Sexuales dentro de los proacuteximos dos antildeos Reino Unido a Barbados

Plazo en el cual la recomendacioacuten deberiacutea ser implementada Ejemplo

Incluir en el proyecto de Carta de Derechos el cual esta actualmente en el parlamento una prohibicioacuten especiacutefica de discriminacioacuten por motivos de odio basados en la orientacioacuten sexual y derogar todas las disposiciones legales que penalizan las relaciones consensuales entre adultos del mismo sexo y combatir este tipo de discriminacioacuten mediante campantildeas de sensi-bilizacioacuten y programas de educacioacuten en la escuelaEspantildea a Jamaica

Capacidad del Estado examinado Ejemplo

aumentar el acceso a los servicio de salud sexual y reproductiva para los grupos vulnerables incluidas las minoriacuteas sexuales elevando el presupuesto de salud al 15 en liacutenea con la Declaracioacuten de Abuja sobre el Paludismo Paiacuteses Bajos a Uganda

Recomendaciones especiacuteficas para el paiacutes que tengan en cuenta la realidad del mismo Ejemplo

ESPECIFICAS (S)

LIMITACIOacuteN ENEL TIEMPO (T)

RELEVANTE (R)

REALIZABLE (A)

MEDIBLE (M)

Implementar el programa de ldquola diversidad enriquecerdquo para promover la inclusioacuten e integracioacuten de personas de diferentes oriacutegenes nacionales religiones geacuteneros y orientaciones sexuales Reuno Unido a Estonia

el tipo de recomendaciones que se han propuesto y asiacute tendraacutes inspiracioacuten para redactar tus propias recomendaciones

Para redactar tus recomendaciones puedes utilizar los siguientes verbos de accioacuten abolir derogar adoptar enmendar modificar aplicar redactar realizar desarr-ollar disentildear eliminar promulgar erradicar establecer formular implementar investigar introducir ratificar reformar eliminar rescindir retirar entre otros


Todas las recomendaciones que propongas deben ser especiacuteficas medibles alcanzables relevantes y de du-racioacuten determinada (SMART por sus siglas en in-gleacutes)

iquestCuaacutel es el proceso que siguen los Estados al momento de redactar recomendaciones

Como regla general los Estados basan sus recomen-daciones en los tres informes elaborados para el EPU el informe nacional el informe de la ONU y el resu-men de las comunicaciones presentadas por inter-locutores Ademaacutes los Estados revisaraacuten los insumos enviados por sus Embajadas que trabajan en el Estado examinado los insumos brindados por su Ministerio de Relaciones Exteriores y los aportes de su Misioacuten Permanente en Ginebra Por lo general el Ministerio de Relaciones Exteriores redacta las recomendaciones y las enviacutea a su Misioacuten Permanente en Ginebra Por su-puesto cada Estado es diferente y esto puede variar

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iquestQueacute pasos debo tomar despueacutes de haber enviado el informe

iquestDeberiacuteas reunirte con tu gobierno

iquestDeberiacuteas compartir tu informe de manera maacutes amplia

iquestQueacute deberiacuteas presentar a los Estados duran-te las reuniones

iquestQueacute es un documento de incidencia OSIEGCS

iexclYa enviamos nuestro informe iquestahora queacute

Ahora trabajaraacutes para asegurarte de que tus recomen-daciones propuestas sean utilizadas por los Estados recomendantes

iquestDeberiacutea reunirme con mi propio Estado

Si es posible siacute Soliciacutetale a tu Estado que realice con-sultas nacionales sobre el EPU mientras este prepara su Informe Nacional Aunque esto no es obligatorio la ONU alienta a los Estados a realizarlas (resolucioacuten 51 del CDH) Esta es una gran oportunidad para con-tribuir al Informe Nacional y compartir tus preocupa-ciones con el gobierno

Praacutecticamente esto significa ponerte en contacto con las personas del gobierno a cargo del EPU DDHH yo temas OSIEGCS y pedirles una reunioacuten para compartir tus preocupaciones Tambieacuten puedes pedirles direct-amente que compartan el Informe Nacional con ust-edes

iquestDebo compartir mi informe de manera maacutes amplia

Hay diferentes posibilidades esto dependeraacute del ti-empo y los recursos que tengas De acuerdo con tus recursos temas de seguridad y disponibilidad puedes

Incidencia local

Incidencia nacional con embajadas LGBT amigables en Vilnus - National LGBT Rights Organization LGL

implementar uno o maacutes de los siguientes pasos De-bes implementarlos entre 3 ndash 4 meses antes del exam-en de tu paiacutes

1 Enviacutea tu informe a traveacutes de correo electroacutenico a las partes interesadas Embajadas en tu paiacutes y Misiones Permanentes en Ginebra que sean LGBTI amigables otras OSC y tu Institucioacuten Na-cional de Derechos Humanos

2 Presenta tu informe en tu paiacutes tres meses antes de las sesiones del Grupo de Trabajo de tu paiacutes organiza un evento e invita a todas las embajadas LGBTI amigables para que puedas presentarles tu informe y tus recomendaciones propuestas

3 Organiza diferentes reuniones con Embaja-das Solicita reuniones con diferentes gobier-nos Para que puedas tener un diaacutelogo abierto los gobiernos con los que te reuacutenas deben estar comprometidos con el proceso del EPU Busca apoyo de Estados de diferentes regiones yo grupos Recuerda que puede que algunos Esta-dos no tengan una embajada en tu paiacutes para lo cual puedes enviar la informacioacuten viacutea correo electroacutenico a la embajada que se encarga de tu paiacutes Tambieacuten puede que tengas la oportunidad de reunirte con el personal de la embajada en caso tal de que visiten tu paiacutes o quizaacutes puedas reunirte en alguacuten paiacutes vecino

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Ejemplo de un correo electroacutenico solicitando una re-unioacuten con una Embajada o una Misioacuten Permanente

iquestQueacute debo presentarles a los Estados durante mis reuniones

1 El informe que preparaste para el EPU

2 Documento OSIEGCS de incidencia

iquestQueacute es un documento OSIEGCS de incidencia

Es un documento de dos hojas que resume hechos leyes recomendaciones propuestas y preguntas avan-zadas para que los Estados recomendantes las formu-len a tu Estado

Consejos para elaborar el documento OSIEGCS de in-cidencia

Maacuteximo dos hojas

Incluye casos que puedan ilustrar mejor la necesidad de las recomendaciones propuestas

Incluye tu informacioacuten de contactos (nombre y correo electroacutenico)

Incluye maacuteximo 7 recomendaciones

Cuando te reuacutenas con un Estado aseguacuterate de tener a la mano la siguiente informacioacuten

iquestHan formulado alguna recomendacioacuten a tu paiacutes (no solo en temas OSIEGCS sino en otros)

El estado de implementacioacuten de dichas recomendaciones

La situacioacuten general de DDHH en tu paiacutes

iquestCuaacuteles son tus tres recomendaciones preferidas que te gustariacutea que hicieran



iquestNecesitas ir a Ginebra

iquestCuaacuteles son los beneficios de ir a Ginebra

iquestSi has decidido ir a Ginebra para hacer ca-bildeo e incidencia cuaacutel es una buena manera de hacer esto

iquestNo sabes doacutende hacer la presentacioacuten de tu informe iquestquieres saber con queacute Emba-jadas deberiacuteas reunirte iexclContaacutectanos uprilgaorg

Cuando solicites a un Estado recomendante que formule una recomendacioacuten aseguacuterate de saber por queacute quieres que ese Estado en especiacutefico formule dicha recomendacioacuten a

tu paiacutes

Prioriza los mensajes que deseas destacar

Incluye ejemplos de buenas praacutecticas o cambi-os positivos que hayan ocurrido en los uacuteltimos 5 antildeos con respeto a temas OSIEGCS

Menciona las recomendaciones OSIEGCS que fueron formuladas a tu paiacutes en el uacuteltimo ciclo EPU y explica el nivel de implementacioacuten de las mismas Incluye los nombres de los paiacuteses que las formularon

De manera sucinta incluye legislacioacuten relevante estadiacutesticas poliacuteticas e iniciativas en temas OSIEGCS

Usa lenguaje adecuado y explica los teacuterminos este es tambieacuten un proceso de educacioacuten para los Estados

Si piensas hacer cabildeo e incidencia interna-cional sugerimos que el documento tambieacuten esteacute en ingleacutes para que personas que no entien-den tu idioma puedan acceder a la informacioacuten

Plantilla para documento OSIEGCS de inciden-cia

Ejemplo de documentos resumen OSIEGCS de incidencia

1 Lituania

2 Peruacute

3 Singapur

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iquestSi quieres ir a Ginebra queacute deberiacuteas hacer

iquestCuaacutendo deberiacuteas ir a Ginebra

iquestQueacute oportunidades ofrecen las organi-zaciones internacionales de la sociedad civil a OSC locales que trabajan en el EPU

iquestNecesito ir a Ginebra

No no es necesario Si no puedes ir a Ginebra puedes pedirle a las OSC con sede en Ginebra que hagan inci-dencia por ti y que compartan tu mensaje con otros Estados Y por supuesto tambieacuten puedes enviar corre-os electroacutenicos a las Misiones Permanentes en Gine-bra con tu documento de incidencia

La decisioacuten de ir a Ginebra debe decidirse caso por caso Tener la exposicioacuten que conlleva el proceso de incidencia en Ginebra puede no ser seguro o benefi-cioso para tu organizacioacuten o tal vez tu estrategia de incidencia y cabildeo no implique el uso de la diplo-macia internacional para lograr un cambio


Si tienes acceso a recursos el proceso de incidencia y cabildeo en Ginebra puede ser uacutetil e impactante Hacer incidencia en Ginebra te brindaraacute la oportuni-dad de reunirte con varias Misiones Permanentes que podriacutean incluso no estar en tu paiacutes ya que casi todos los paiacuteses tienen una representacioacuten permanente en Ginebra

Ginebra permite a ls defensores trabajar en inciden-cia y cabildeo internacional Es la oportunidad no solo de conocer diferentes gobiernos sino tambieacuten de conocer a personas de la ONU procedimientos especiales grupos de trabajo otrs defensors etc Tambieacuten te daraacute la oportunidad de participar yo asistir a las pre-sesiones de la ONG UPR-Info donde si te escogen como orador tendraacutes la oportunidad de realizar una presentacioacuten frente a 30 ndash 40 gobiernos que te escucharan y luego entregaran tus mensajes a su propia capital Para algunas OSC y defensors la reunioacuten con su Misioacuten Permanente en Ginebra ha sido la uacutenica oportunidad para hablar intercambiar puntos de vista y fomentar un diaacutelogo con su propio gobierno en temas LGBTI

Aunque la mayoriacutea de recomendaciones se hacen en

capital algunas de las recomendaciones son hechas por las Misiones Permanentes es uacutetil tener la opor-tunidad de hablar con la persona que redactaraacute la recomendacioacuten de tu paiacutes

Si he decidido que me gustariacutea ir a Ginebra para hacer incidencia y cabildeo iquestcuaacutel es una buena manera de hacerlo

ILGA ndashalgunas veces en asociacioacuten contras OSC- orga-niza una Semana de Incidencia y Cabildeo OSIEGCS EPU ndashSOGIESC UPR Advocacy week- en Ginebra en el periacuteodo crucial previo a la Sesioacuten del Grupo de Tra-bajo Durante estos diacuteas ls defensors LGBTI reciben capacitacioacuten en coacutemo hacer incidencia internacional se reuacutenen con representantes estatales en Ginebra comparten en detalle la situacioacuten de los derechos hu-manos en el terreno y presentan las recomendaciones que les gustariacutea que estos paiacuteses hicieran a sus propios gobiernos

Durante esta semana el Programa EPU de ILGA ca-pacita a ls defensors en el EPU les ayuda en la preparacioacuten de declaraciones orales y sus documen-tos de incidencia facilita reuniones con las misiones diplomaacuteticas y brinda asesoramiento sobre coacutemo realizar cabildeo e incidencia en Ginebra Si a ls de-fensores se les otorga un puesto para hablar en la pre-sesioacuten organizada por la ONG UPR-Info tambieacuten tendraacuten la oportunidad de asistir a este evento

Si quiero ir a Ginebra iquestque debo hacer

Si deseas asistir a esta semana escriacutebenos a uprilgaorg Estas semanas ocurren tres vec-es al antildeo primavera otontildeo e invierno y por lo general son un mes antes de las sesiones del Grupo de Trabajo EPU

Si deseas acceder a las instalaciones de la ONU aseguacuterate de obtener la acreditacioacuten Si tu OSC no tienen estatus consultivo ante la ONU (ECOSOC) solicita a una organizacioacuten que te ayude por ejemplo a ILGA Europa en Bruse-las o ILGA en Ginebra Si deseas saber que OSC tienen estatus consultivo puedes encontrar la lista aquiacute

Si no participas en la Semana de Incidencia y Cabildeo OSIEGCS EPU aseguacuterate de solicitar reuniones con diplomaacutetics con suficiente an-

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ELABORACIOacuteN DE INFORMES

COC NEDERLAND

ILGA

ILGA ASIA

PAI ILGA

COC NEDERLAND

ILGA

APOYO FINANCIERO

COC NEDERLAND

ILGA

CABILDEO E INCIDENCIA ENGINEBRA

Semana de cabildeo e incidencia OSIEGCS ndash Otontildeo (28ordf Periodo de sesiones del EPU) Re-unioacuten con diplomaacutetics en Ginebra


De uno a tres meses antes de las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU

iquestQueacute oportunidades ofrecen las organi-zaciones internacionales de la sociedad civil a las OSC locales que trabajan en el EPU

Hay varias organizaciones que trabajan en temas OSIEGCS en el EPU que pueden brindar apoyo en dif-erentes aspectos del EPU Ponte en contacto con ellas para obtener maacutes informacioacuten

telacioacuten para que puedas aprovechar tu tiempo en Ginebra

Ten un propoacutesito claro y una estrategia para tu visita a Ginebra iquestcuaacutel es tu objetivo iquestcon quieacuten te quieres reunir iquestcuaacutento tiempo necesitas

28

Tres veces al antildeo el Consejo se reuacutene durante las se-siones del Grupo de Trabajo del EPU para examinar a 14 Estados Durante las sesiones del Grupo de Trabajo los Estados mantienen un diaacutelogo y evaluacutean las situa-ciones de DDHH de los diversos Estados a ser exam-inados Este es un mecanismo poliacutetico y diplomaacuteti-co que se centra en la mejora de la situacioacuten de los DDHH en un paiacutes especiacutefico

Cada examen estaacute estructurado de la siguiente mane-ra El Estado examinado tiene 70 minutos para pre-sentar su Informe Nacional y para abordar las pre-guntas avanzadas que otros Estados han formulado Colectivamente los Estados recomendantes tienen 140 minutos para formular declaraciones en las que comentan la situacioacuten de DDHH del Estado exam-inado asiacute como destacan avances buenas praacutecticas y desafiacuteos plantean sus recomendaciones y preguntas

Durante las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU no hay un espacio oficial para que las OSC participen Sin embargo esta es una sesioacuten importante para las OSC ya que es el momento en que el Estado seraacute evaluado


iquestCoacutemo participas en las sesiones del Grupo de Trabajo EPU

iquestDeberiacuteas comunicar o compartir el resulta-do de las sesiones del Grupo de Trabajo EPU

iquestCoacutemo redactar un comunicado de prensa

iquestQueacute pasa despueacutes del examen

iquestQueacute estrategia de incidencia y cabildeo de-bes utilizar despueacutes del examen de tu paiacutes


Miacuteralas en vivo a traveacutes del canal web de la ONU

Si decides venir a Ginebra para la sesioacuten del Gru-po de Trabajo aseguacuterate de organizar tu acred-itacioacuten para poder acceder a las instalaciones de la ONU Aprovecha tu tiempo ya sea orga-nizando un evento paralelo o reunieacutendote con


Fiesta del EPU en Seul Rainbow Action South Korea - 28ordm Periodo de sesiones EPU

diplomaacutetics y si es seguro dile a tu gobierno que estaraacutes en Ginebra durante el EPU iexclEsta es una forma de que el gobierno sepa que estas observaacutendoles

2 diacuteas despueacutes del examen (o antes si especiacutefi-camente lo solicitas) el resumen de ILGA estaraacute disponible Este resumen contiene toda la in-formacioacuten relativa a OSIEGCS de la sesioacuten del Grupo de Trabajo para cada paiacutes contiene infor-macioacuten sobre el Informe Nacional resumen de las comunicaciones presentadas por interlocu-tores resumen de la ONU preguntas avanzadas recomendaciones formuladas comentarios del Estado examinado y una comparacioacuten de las recomendaciones recibidas en el ciclo anterior

iquestveraacutes las sesiones del grupo de trabajo desde tu paiacutes

Se creativ y organiza una fiesta EPU con otras OSC para que puedas observar de cerca el examen de tu propio Estado

Coordina con la OACNUDH y busca posibi-lidades para organizar un evento

Miacuteralo con tus colegas

29

iquestDeberiacutea compartir o comunicar el resultado de las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU

El EPU es una oportunidad para crear conciencia so-bre la situacioacuten actual de los derechos humanos en tu paiacutes Por lo general la prensa estaacute interesada en este proceso y desea comentar sobre los resultados del EPU Aprovecha esta situacioacuten y tan pronto finalice el examen presenta un comunicado de prensa con las recomendaciones pertinentes en temas de OSIEGCS

iquestComo deberiacutea redactar mi comunicado de prensa

Escoge un tiacutetulo que sea claro y pegadizo

Incluye el nombre y logo de tu organizacioacuten

No maacutes de 3000 caracteres (una paacutegina)

Incluye dos o tres puntos interesantes e impor-tantes con respecto al examen de tu Estado en el marco del EPU

Evita cualquier lenguaje teacutecnico y dirige tu co-municado de prensa a un puacuteblico general que no esteacute familiarizado con los temas de OSIEGCS

Incluye citas del examen especialmente de personas con alto per l (por ejemplo la persona que presidioacute la delegacioacuten del EPU)

Incluye citas de defensors de DDHH

Describe cuales son los siguientes pasos del EPU

Finaliza tu comunicado de prensa con una lsquonota para la persona que editarsquo que proporciona una breve descripcioacuten del EPU y tu organizacioacuten asiacute como hiperviacutenculos a fuentes relevantes tales como tu informe Si es seguro tambieacuten agrega los detalles de contacto preferiblemente un nuacutemero de teleacutefono de alguien de tu organi-zacioacuten que esteacute disponible para entrevistas

Puedes encontrar un ejemplo de comunicado de prensa aquiacute El Resumen del EPU que elabora ILGA brinda informacioacuten precisa de las sesiones del Grupo de Trabajo EPU de tu paiacutes y seraacute de gran ayuda cuando quieras incluir citas directas que fueron comunicadas durante el examen el resumen tambieacuten sirve para continuar con el cabildeo e incidencia Si deseas reci-bir el resumen escriacutebenos uprilgaorg

Cuando hayas finalizado tu comunicado de prensa difuacutendelo entre los medios de comunicacioacuten publiacuteca-lo en tu sitio web y compaacutertelo en las redes sociales Considera realizar una conferencia de prensa y brinda entrevistas en la radio o la televisioacuten Ten en cuenta los temas de seguridad que pueden surgir al realizar este tipo de acciones

iquestQue ocurre despueacutes del examen

Unos diacuteas despueacutes del examen el Estado examinado tiene tres opciones para cada recomendacioacuten recibi-da

1 Aceptarapoyar las recomendaciones propues-tas

2 Tomar nota de las recomendaciones

3 Responder a maacutes tardar en la proacutexima sesioacuten del Consejo de Derechos Humanos

Algunos Estados daraacuten una respuesta raacutepida Otros esperaraacuten hasta la proacutexima sesioacuten del Consejo de Derechos Humanos Todo dependeraacute de la capaci-dad y el compromiso que tenga el Estado y el tipo de recomendaciones recibidas

iquestQueacute estrategias de cabildeo e incidencia de-beriacutea utilizar despueacutes del examen de mi paiacutes

Tu estrategia dependeraacute del resultado del examen

1 Si tu Estado aceptoacute todas las recomenda-ciones Escribe a los Estados que hicieron dichas recomendaciones y agradeacuteceles por abordar los temas de OSIEGCS Tambieacuten recomieacutendales que realicen un seguimiento directamente con tu paiacutes a traveacutes de los mecanismos bilaterales

Habla con tu Estado y piacutedeles que elaboren pronto una hoja de ruta para implementar las recomendaciones Si tu OSC trabajoacute en coali-cioacuten aseguacuterate de coordinar con ella antes de hablar con tu Estado Utiliza las recomenda-ciones del EPU en tu incidencia y cabildeo recu-erda que el EPU debe ser parte de tu estrategia de incidencia

2 1 Si tu Estado tomoacute nota de las recomendaciones escribe a los Estados que propusieron recomendaciones agradeacuteceles y

30

hazles saber que tu gobierno tomoacute nota de sus recomendaciones Las menciones y recomenda-ciones de los Estados recomendantes pueden ser utilizadas para continuar promoviendo el diaacutelogo con tu propio gobierno y las puedes utilizar en otros espacios de temas de DDHH Trata de encontrar puntos de entrada para poder implementar dichas recomendaciones y preguacutentale a tu gobierno porqueacute tomoacute nota de las recomendaciones esto podriacutea ayudarte a comprender cuales son los pasos previos y necesarios para implementar dichas recomen-daciones Las recomendaciones anotadas tam-bieacuten pueden ser implementadas

3 Si tu Estado difirioacute su respuesta y lo haraacute a maacutes tardar en la proacutexima Sesioacuten del Conse-jo de Derechos Humanos Escribe a los Esta-dos que hicieron dichas recomendaciones y agradeacuteceles por abordar los temas de OSIEGCS y hazles saber que hablaraacutes con tu Estado Despueacutes de eso ponte inmediatamente en con-tacto con tu gobierno para instarlo a que acepte las recomendaciones hacieacutendole saber por queacute son importantes Si formas parte de una coali-cioacuten recuerda siempre tener un mensaje y es-trategia coordinados

31

RESULTADO DEL EPU Cada marzo junio y septiembre el Consejo de Dere-chos Humanos tiene sus sesiones anuales Durante estas sesiones el Tema 6 de la agenda del Consejo de Derechos Humanos aborda los resultados del EPU Esta es la uacuteltima oportunidad para que el Estado ex-aminado indique queacute recomendaciones son acepta-dasapoyadas y cuaacuteles se toman notan Tambieacuten es un momento para hacer compromisos o promesas volun-tarias Esta es tambieacuten la uacutenica oportunidad oficial que tiene la sociedad civil para dirigirse al Consejo


iquestQueacute puede hacer una OSC durante el resul-tado del EPU

iquestQueacute deberiacutea incluir en mi declaracioacuten de dos minutos

iquestQueacute pueden hacer las OSC durante el resulta-do del EPU

Las OSC tienen la oportunidad de hacer una declaracioacuten de dos minutos para dirigirse al Consejo de Derechos Humanos y hablar sobre el EPU del Esta-do en cuestioacuten Esta es una oportunidad uacutenica ya que es el uacutenico momento oficial en que las OSC pueden dirigirse al Consejo Durante este espacio el Estado examinado responderaacute a las preguntas y cuestiones que no fueron suficientemente tratadas durante el examen y responderaacute a las recomendaciones formula-das por los Estados durante el diaacutelogo interactivo

Sin embargo para dirigirte al Consejo tu organizacioacuten debe tener estatus consultivo ante Naciones Unidas

ILGA presentado una declaracioacuten en nombre de diferentes OSC durante el 29ordf Periodo de Sesiones del Consejo de Derechos Humanos Resultados del EPU de

Bolivia

(ECOSOC) Si no tienes el estatus de ECOSOC comuniacute-cate con una OSC que siacute lo tenga como ILGA-Europa en Bruselas o ILGA en Ginebra

Ejemplos de declaraciones

Declaracioacuten para el resultado del EPU de El Sal-vador

Declaracioacuten para el resultado del EPU de Islandia

Declaracioacuten para el resultado del EPU de Samoa

Declaracioacuten para el resultado del EPU de Mo-zambique

iquestQue deberiacutea incluir en mi intervencioacuten de dos minutos

Referencias al Informe Nacional iquesthubo algo que falto iquesthubo algo impreciso

Referencia a las recomendaciones de OSIEGCS o comentarios hechos por los Estados recomen-dantes

Referencias a citas y o respuestas que tu go-bierno hizo durante la sesioacuten del Grupo de Tra-bajo del EPU que te gustariacutea destacar u objetar (utiliza el Resumen del EPU de ILGA para esto)

Referencia a las recomendaciones (aceptadasrespaldadas o anotadas) dadas por tu Estado

Si es posible expresa tu disposicioacuten de comen-zar o continuar trabajando con tu gobierno para implementar estas recomendaciones

32


Reunioacuten de la coalicioacuten de OSC de Fiji de la cual Haus Khamaleon hace parte Mapeo de recomendaciones y pasos a seguir en implementacioacuten

y seguimiento

El sistema del EPU ha traiacutedo muchas mejoras en la promocioacuten y proteccioacuten de los DDHH de personas LGBTI No obstante actualmente el EPU no cuenta con un mecanismo de seguimiento obligatorio para garantizar la rendicioacuten de cuentas No existe un siste-ma formal para garantizar que los gobiernos cumplan sus compromisos y se comprometan a implementar recomendaciones Las OSC juegan un papel vital en el cierre de esta brecha de implementacioacuten


iquestCoacutemo deberiacutea comenzar a hacer seguimien-to a las recomendaciones

iquestCon quieacuten deberiacutea reunirme despueacutes del examen

iquestQueacute maacutes puedo hacer para ayudar a mi go-bierno en la implementacioacuten y seguimiento de las recomendaciones del EPU

iquestCoacutemo puedo hacer uso de las recomenda-ciones anotadas por el Estado iquestcierto que baacutesicamente son rechazadas y no tienen val-or alguno

iquestComo deberiacutea comenzar con el seguimiento a las recomendaciones

Analiza las recomendaciones recibidas por tu paiacutes y prepara estrategias potenciales para su imple-mentacioacuten Desarrolla estas estrategias con organi-zaciones socias y otras partes interesadas compartien-do experiencias ideas e informacioacuten

Utiliza una matriz para organizar tu estrategia e identifica posibles socis y responsables de la imple-mentacioacuten de la recomendacioacuten

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Reunioacuten de seguimiento e implementacioacuten de recomendaciones EPU en San Joseacute de Costa Rica con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la OSC MULABI

Ejemplo de una matriz

RECOMENDACIOacuteN

TIPO DE SEGUIMIENTO

Y ACTIVIDADESPRINCIPALES

ORGANIZACIONESRESPONSABLES Y

RECURSOS

PERIODODE

TIEMPONIVEL DE

IMPLEMENTACIOacuteNINDICADORESACCIONES DE

IMPLEMENTACIOacuteN

iquestDeberiacutea reunirme con las embajadas que hic-ieron recomendaciones a mi Estado

Siacute Una buena teacutecnica de incidencia y cabildeo espe-cialmente si es difiacutecil reunirse con tu propio gobierno es reunirse con los Estados recomendantes Propor-ciona a estos Estados cualquier informacioacuten relevante y alieacutentalos a mantener un diaacutelogo constructivo con tu gobierno a traveacutes de reuniones bilaterales El EPU en general es una oportunidad para fortalecer la relacioacuten con la comunidad diplomaacutetica internacional en tu paiacutes y tambieacuten puede presentar oportunidades para el apoyo financiero o de otro tipo a proyectos sobre cuestiones LGBTI que se vinculen con las recomenda-ciones formuladas durante el EPU

iquestAlguien maacutes con quien deberiacutea reunirme

iexclSiacute La OACNUDH el PNUD y otras agencias de la ONU suelen ser grandes aliados en lo que respecta al EPU Mantente en contacto con ellos durante todo el pro-ceso de EPU Podriacutean ayudar con capacitaciones de-sarrollo de capacidades proyectos de apoyo o actuar como facilitadores entre el gobierno y la sociedad civil

iquestQue puedo hacer para ayudar a mi gobierno a hacer seguimiento e implementacioacuten de las recomendaciones EPU

Las OSC tambieacuten pueden apoyar el proceso de segui-miento del EPU monitoreando de cerca las acciones de su gobierno en la implementacioacuten de sus recomen-daciones Disentildea indicadores concretos para medir hasta queacute punto tu gobierno ha cumplido con cada recomendacioacuten

Tal vez ya haya un proceso existente para el segui-miento e implementacioacuten de las recomendaciones De ser asiacute iexcluacutenete

Algunas OSC internacionales como UPR-Info trabajan en el seguimiento y la implementacioacuten de recomen-daciones para algunos paiacuteses iexclBusca las oportuni-dades disponibles

iquestDeberiacutea reunirme con mi propio gobierno despueacutes del resultado del EPU

Si es posible reuacutenete con tu Estado tal vez con otros miembros sociedad civil para alentarlos a implemen-tar las recomendaciones Comparte con tu gobierno tus estrategias para hacerlo Instales a llevar a cabo consultas continuas y a mantener una relacioacuten de trabajo estrecha con tu organizacioacuten y con la socie-dad civil en general durante toda la fase de imple-mentacioacuten no solo al principio Recueacuterdales que auacuten estaacuten comprometidos con las recomendaciones de las que tomaron nota

El nivel de implementacioacuten debe medirse de la siguiente manera Indica 1 No implementado implementado en su totalidad o parcialmente implementado Indica coacutemo 1 Accioacuten sustantiva tomada 2 Accioacuten inicial tomada 3 Las acciones tomadas no implementan la recomendacioacuten 4 Medidas tomadas en contra de la recomendacioacuten 5 Ninguna accioacuten tomada

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iquestCoacutemo monitorear las recomendaciones del EPU

Necesitas poder medir lo que estaacute haciendo tu gobierno Por ejemplo si tu gobierno re-

cibioacute una recomendacioacuten para reducir el prejuicio y la discriminacioacuten dentro de la policiacutea una for-ma de medir esto podriacutea ser la cantidad de pro-gramas de capacitacioacuten de calidad para oficiales de policiacutea Al monitorear la implementacioacuten de las recomendaciones puedes verificar los desar-rollos ndash o falta de ellos y garantizar una rendicioacuten de cuentas continua

iquestCoacutemo puedo usar las recomendaciones donde el gobierno tomoacute nota iquestCierto que son baacutesicamente rechazadas y no tienen ninguacuten valor

Si bien puede ser desalentador ver que se toma nota de las recomendaciones en las cuales has trabajado tanto estas siguen siendo increiacuteblemente uacutetiles En primer lugar recuerda que el simple hecho de que las recomendaciones hayan sido formuladas signif-ican que estaacuten ldquoregistradasrdquo y son una expresioacuten de solidaridad global por los DDHH de las personas LGBTI en tu paiacutes El uso de recomendaciones del EPU puede ser particularmente poderoso si se combina

con una recomendacioacuten similar recibida por parte de los mecanismos regionales oacuterganos de tratados o procedimientos especiales

Por lo tanto utiliza las recomendaciones de las que se tomoacute nota (o incluso aceptadas pero auacuten no imple-mentadas) en tus esfuerzos de incidencia y promocioacuten para resaltar las aacutereas de preocupacioacuten y demostrar el historial de DDHH de tu gobierno Puedes usarlas como puntos de discusioacuten directamente con tu gobi-erno para explorar maacutes a fondo por queacute sentiacutean que no podiacutean aceptarlas o pedir a otros Estados que plan-teen lo mismo en las discusiones bilaterales Incluso podriacuteas lanzar una campantildea sobre aquellas recomen-daciones de las cuales tu gobierno tomoacute nota

Y no pierdas toda esperanza A veces una recomen-dacioacuten de la que se toma nota no es en realidad un ldquorechazordquo Por ejemplo Palaos tomoacute nota de las 6 recomendaciones sobre despenalizacioacuten que recibioacute y sin embargo despenalizoacute poco despueacutes A veces un gobierno parece estar diciendo ldquotodaviacutea nordquo o ldquono asiacuterdquo Escucha a tu gobierno y trabaja con ellos

Cuando el ciclo del EPU de tu Estado llegue a su fin recuerda reflexionar criacuteticamente sobre tus teacutecnicas de incidencia y cabildeo y mira coacutemo puedes mejorar y estar list para el proacuteximo ciclo

35

Las OSC pueden jugar otro papel vital en la promocioacuten de la implementacioacuten a traveacutes de informes de medio teacutermino Los Estados miembro pueden presentar in-formes de medio teacutermino donde describan los pasos concretos y especiacuteficos que han tomado para imple-mentar sus recomendaciones Los informes de medio teacutermino son herramientas uacutetiles para rastrear el pro-greso y compartir las buenas praacutecticas pero tambieacuten para resaltar las lagunas persistentes Sin embargo durante el Ciclo 1 y el Ciclo 2 del EPU solo 65 Estados de 193 presentaron informes de medio teacutermino de forma voluntaria

Las OSC pueden alentar a su gobierno a producir un informe de medio teacutermino Trabaja en estrecha colaboracioacuten con tu gobierno para proporcionar con-ocimientos e informacioacuten durante la redaccioacuten del informe de medio teacutermino Estos informes pueden ser herramientas importantes para tender puentes entre la sociedad civil y el gobierno

Cuando tu gobierno no tenga la voluntad poliacutetica de elaborar un informe de medio teacutermino trabaja en conjunto con la sociedad civil de tu paiacutes para presen-tar tu propio informe de medio teacutermino ante la ONU Esto enviaraacute un fuerte mensaje al gobierno e indicaraacute que la sociedad civil estaacute monitoreando de cerca sus acciones y hacieacutendole responsable de los comprom-isos y promesas adquiridas durante el EPU La redac-

cioacuten de informes de medio teacutermino muestra el papel primordial que pueden desempentildear las OSC en lo que podriacutea decirse que es la fase maacutes importante del EPU Tambieacuten es una herramienta uacutetil para ti ya que te per-mitiraacute recopilar informacioacuten y prepararte para el sigui-ente ciclo

iquestExisten requisitos teacutecnicos o fechas liacutemites especiacuteficas para presentar un informe de me-dio teacutermino de las OSC

Actualmente no hay directrices teacutecnicas o plazos para presentar un informe de mitad de periacuteodo ya que este es un proceso voluntario Sin embargo es mejor presentarlo 25 antildeos despueacutes de la revisioacuten de tu paiacutes proporcionando informacioacuten precisa sobre el estado de implementacioacuten de las recomendaciones de ese examen Aunque no hay requisitos formales utiliza el mismo enfoque que cuando redactaste tu in-forme del EPU Este informe podriacutea centrarse especiacutefi-camente en cuestiones de OSIEGCS o tal vez desees prepararlo sobre el estado de la implementacioacuten de las recomendaciones del EPU de manera maacutes general

Si deseas publicar tu informe compaacutertelo con uprilgaorg infoupr-infoorg y uprsubmissionsohchrorg e informales que has preparado dicho informe y que te gustariacutea que sea puacuteblico


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HERRAMIENTAS Y RECURSOS

Define lo que quieres abordar en tu informe

Establece si deseas presentar un informe individual o un informe conjunto

Propoacuten recomendaciones SMART

Al realizar actividades de incidencia y cabildeo elige tus tres mensajes prioritarios y tus tres recomendaciones

principales

Prepara tu documento de incidencia OSIEGCS y compaacutertelo con diplomaacutetics y otras partes interesadas relevantes

Reuacutenete con tu gobierno con las embajadas en tu paiacutes y con las Misiones Permanentes en Ginebra

Sigue el EPU de tu paiacutes en el canal web de la ONU

Despueacutes de la revisioacuten continuacutea interactuando con tu Estado y con las embajadas

Prepara tu declaracioacuten para la sesioacuten plenaria del Consejo de Derechos Humanos

Haz seguimiento a la implementacioacuten de las recomendaciones

Presenta un informe de medio teacutermino

y el ciclo comienza de nuevo

Busca los contactos de las Embajadas LGBTI amigables y la persona encargada de DDHH asiacute como el contacto

relevante de la persona de tu Estado que trabaja en el EPU cuestiones de OSIEGCS yo DDHH

Redacta tu informe

Aseguacuterate de haber incluido los problemas especiacuteficos y de que los hayas priorizado Vincula el informe con el estado de implementacioacuten de las recomendaciones del ciclo pasado y las recomendaciones formuladas por otros mecanis-mos de la ONU como los Oacuterganos de Tratados y los Procedimientos Especiales

Persuade a tu Estado para que realice consultas nacionales y participa en ellas

Verifica queacute recomendaciones recibioacute tu Estado en su uacuteltimo examen Esta informacioacuten seraacute uacutetil para

Cabildeo e incidencia Seguimiento e implementacioacuten de recomendacionesEs un insumo valioso para tu informe (recuerda todos los informes deben referirse a las recomenda-ciones hechas en el uacuteltimo ciclo)

UNA ESTRATEGIA DE CABILDEO E INCIDENCIA PARA EL EPU Y TEMAS DE OSIEGCS EN POCAS PALABRAShellip

37

Informacioacuten General sobre el EPU Examen Perioacutedico Universal- Guiacutea praacutectica para la sociedad civil Paacutegina web de ILGA

Los resuacutemenes de ILGA sobre las sesiones del Grupo de Trabajo preparados inmediatamente despueacutes de cada sesioacuten estaacuten aquiacute Paacutegina de la OACNUDHPaacutegina web de UPR-InfoInvestigacioacuten sobre temas de OSIEGCS en el EPU

Informacioacuten para redactar tu informeCalendario para los exaacutemenes del tercer ciclo (2017- 2021)Nuevos lineamientos teacutecnicos para los informes de OSC OACNUDH Base de Datos de UPR-InfoCompilacioacuten Anual de ILGA sobre oacuterganos de tratados Informe de Homofobia de Estado de ILGAMapeo legal trans de ILGA Ejemplos de informes OSIEGCS para el EPU

Informacioacuten sobre coacutemo hacer cabildeo e inciden-cia con los Estados (Embajadas y Misiones Perma-nentes) Plantilla de documento de incidencia OSIEGCS

Ejemplos de documentos resumen OSIEGCS

1 National LGBT Rights Organization LGL- Litua-nia

2 Oogachaga and Pink Dot - Singapur

3 Centro de Promocioacuten y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos (PROMSEX) - Peruacute

Ejemplo de una carta a una Embajada yo Misioacuten Permanente para solicitar una reunioacuten

Ejemplos de declaraciones realizadas durante el re-sultado del EPU Tema 6 de la agenda del Consejo de Derechos Humanos





Informacioacuten sobre seguimiento e imple-mentacioacuten de recomendaciones

Guiacutea praacutectica para la sociedad civil Seguimiento de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos

38ilgaorg

FOREWORD

ACRONYMS

GLOSSARY

INTRODUCTION

OBJECTIVES OF THIS TOOLKIT

GETTING STARTED WITH THE UPR PROCESS

Road map on deadlines

Identifying key partners

Writing your submission

DRAFTING RECOMMENDATIONS

ENGAGING WITH GOVERNMENTS

In- country advocacy

Geneva advocacy

UPR WORKING GROUP SESSIONS

UPR OUTCOME

RECOMMENDATIONS

MID-TERM REPORTS

2

Kit de herramientas para el EPU en temas OSIEGCS

Acerca de ILGA

Reconocimientos

Una guiacutea para defensors que trabajan en temas de orientacioacuten sexual identidad y expresioacuten de geacutenero y caracteriacutesticas sexuales

Datos de xx

Autora Diana Carolina Prado Mosquera

Fecha noviembre de 2016

Disentildeo anaidasimoniangmailcom

Traduccioacuten Diana Carolina Prado Mosquera

ILGA ndash la Asociacioacuten Internacional de Lesbianas Gay Bisexuales Trans e Intersex es la Federacioacuten mun-dial de organizaciones nacionales y locales dedicadas a lograr la igualdad de derechos de las personas lesbianas gay bisexuales trans e intersex (LGBTI)

ILGA es una organizacioacuten con maacutes de 1200 organizaciones miembro en seis diferentes regiones del mundo ILGA Asia ILGA-Europa ILGALAC (Latino Ameacuterica y el Caribe) ILGA Norte Ameacuterica ILGA Oceaniacutea y Pan Aacutefrica ILGA El secretariado de ILGA se encuentra en Ginebra Suiza

El Programa del EPU de ILGA con sede en Ginebra existe para asesorar y capacitar a las organizaciones miembro de ILGA y a otrs defensores LGBTI de todo el mundo en su participacioacuten en el Examen Perioacutedi-co Universal

Esta guiacutea fue preparada por el programa EPU de ILGA liderado por Diana Carolina Prado Mosquera y apoyado por Callum Birch

Fue desarrollado junto con las siguientes 14 organizaciones de la sociedad civil

Chouf ndash Tuneacutez

Gender Dynamix ndash Sudaacutefrica

Haus of Khameleon ndash Fiji

Humanity First Cameroon ndash Cameruacuten

Human Rights Campaign ndash EEUU

National LGBT Rights Organization LGL ndash Lituania

Manodiversa ndash Estado Plurinacional de Bolivia

Mulabi ndash Costa Rica

Oogachaga ndash Singapur

OII - Europa

Centro de Promocioacuten y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos (PROMSEX) ndash Peruacute

Rainbow Action against Sexuality Minority Discrimination ndash Repuacuteblica de Corea

Samoa Farsquoafafine Association ndash Samoa

Transgender Network Switzerland (TGNS) ndash Suiza

3



4


SIGLAS Y ACRONIMOS

GLOSARIO

INTRODUCCIOacuteN








Incidencia local



RESULTADO DEL EPU



5

6

7

9

12

13

13

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15

22

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5






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SIGLAS Y ACRONIMOS

DDHH

OSC

ECOSOC

CDH

PIDCP

PIDESC

ILGA

LGBTI

INDH

OACNUDH

OSIEGCS

EPU

ONU

SGT

DERECHOS HUMANOS














7

GLOSARIO

Asamblea General


SMART





Informe Nacional












8




Grupo de trabajo




9

Examen

Perioacutedico

Universal











10









HECHOS DEL 2017

11

Examen


Perioacutedico







Universal












EN 3 DOCUMENTOS





CADA ANtildeOS






12



Estructura










13
















2012

Informe demedio


2014



bre de 2016


Trabajo delEPU 1 de

Mayo de 2017




14
























ANTES DEL EXAMEN

15























16









17













18


















19











20























iexclSiacute




21





22






















23










ESPECIFICAS (S)


RELEVANTE (R)

REALIZABLE (A)

MEDIBLE (M)








24















Incidencia local






25
























tu paiacutes









1 Lituania

2 Peruacute

3 Singapur

26



















27


COC NEDERLAND

ILGA

ILGA ASIA

PAI ILGA

COC NEDERLAND

ILGA

APOYO FINANCIERO

COC NEDERLAND

ILGA









28





















29


























30



31









Bolivia













32



y seguimiento










33



RECOMENDACIOacuteN

TIPO DE SEGUIMIENTO



RECURSOS

PERIODODE

TIEMPONIVEL DE


IMPLEMENTACIOacuteN












34










35









36






principales











Redacta tu informe






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38ilgaorg

FOREWORD

ACRONYMS

GLOSSARY

INTRODUCTION









Geneva advocacy


UPR OUTCOME

RECOMMENDATIONS

MID-TERM REPORTS

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SIGLAS Y ACRONIMOS

GLOSARIO

INTRODUCCIOacuteN








Incidencia local



RESULTADO DEL EPU



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SIGLAS Y ACRONIMOS

DDHH

OSC

ECOSOC

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PIDESC

ILGA

LGBTI

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OACNUDH

OSIEGCS

EPU

ONU

SGT

DERECHOS HUMANOS














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GLOSARIO

Asamblea General


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Informe Nacional












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Grupo de trabajo




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Examen

Perioacutedico

Universal











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HECHOS DEL 2017

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Examen


Perioacutedico







Universal












EN 3 DOCUMENTOS





CADA ANtildeOS






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Estructura










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Informe demedio


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Trabajo delEPU 1 de

Mayo de 2017




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ANTES DEL EXAMEN

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iexclSiacute




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ESPECIFICAS (S)


RELEVANTE (R)

REALIZABLE (A)

MEDIBLE (M)








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Incidencia local






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tu paiacutes









1 Lituania

2 Peruacute

3 Singapur

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COC NEDERLAND

ILGA

ILGA ASIA

PAI ILGA

COC NEDERLAND

ILGA

APOYO FINANCIERO

COC NEDERLAND

ILGA









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Bolivia













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y seguimiento










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RECOMENDACIOacuteN

TIPO DE SEGUIMIENTO



RECURSOS

PERIODODE

TIEMPONIVEL DE


IMPLEMENTACIOacuteN












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principales











Redacta tu informe






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38ilgaorg

FOREWORD

ACRONYMS

GLOSSARY

INTRODUCTION









Geneva advocacy


UPR OUTCOME

RECOMMENDATIONS

MID-TERM REPORTS

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SIGLAS Y ACRONIMOS

GLOSARIO

INTRODUCCIOacuteN








Incidencia local



RESULTADO DEL EPU



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SIGLAS Y ACRONIMOS

DDHH

OSC

ECOSOC

CDH

PIDCP

PIDESC

ILGA

LGBTI

INDH

OACNUDH

OSIEGCS

EPU

ONU

SGT

DERECHOS HUMANOS














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GLOSARIO

Asamblea General


SMART





Informe Nacional












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Grupo de trabajo




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Examen

Perioacutedico

Universal











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HECHOS DEL 2017

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Examen


Perioacutedico







Universal












EN 3 DOCUMENTOS





CADA ANtildeOS






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Estructura










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2012

Informe demedio


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Trabajo delEPU 1 de

Mayo de 2017




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ANTES DEL EXAMEN

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