INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN CIVIL

SISTEMAS DE CAPACITACION PARA CASOS

DE DESASTRE, SA DE CV.

1. OBJETIVO.

2. SINAPROC.

3. PROGRAMAS DE PROTECCION CIVIL.

SISTEMAS DE CAPACITACION PARA

CASOS DE DESASTRE, SA DE CV 2

CONOCER Y APLICAR LOS CONCEPTOS

BASICOS DE LA PROTECCION CIVIL EN LOS

CENTROS DE TRABAJO Y DE REUNION

PUBLICA.



OBJETIVO DEL SINAPROC.

DEFINICION.

ASPECTOS LEGALES.



OBJETIVO:

“PROTEGER A LA PERSONA Y A LA SOCIEDAD ANTE

LA EVENTUALIDAD DE UNA EMERGENCIA MAYOR

O DESASTRE PROVOCADO POR AGENTES

NATURALES O HUMANOS A TRAVÉS DE

ACCIONES QUE PREVENGAN, REDUZCAN O

ELIMINEN LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS, LA

DESTRUCCION DE BIENES MATERIALES, EL DAÑO

A LA NATURALEZA ASI, COMO LA INTERRUPCION

DE LAS FUNCIONES ESENCIALES DE LA

SOCIEDAD”



DEFINICION:

ES UN SISTEMA ESTRUCTURADO POR LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, POR LA

COORDINACION ENTRE LA FEDERACION, ESTADOS Y MUNICIPIOS Y POR LOS REPRESENTANTES DE LOS

SECTORES PRIVADOS Y SOCIAL.

LA DIRECCION ESTA A CARGO DEL C. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EN

SU AUSENCIA POR EL C. SECRETARIO DE GOBERNACION.



DEFINICION:

LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA ESTA INTEGRADA POR LOS CONSEJOS DE

PROTECCION CIVIL NACIONAL, ESTATAL,

MUNICIPAL, LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACION SOCIAL Y LA COMUNIDAD CIENTIFICA

Y ACADEMICA.



DEFINICION:

LA ADMINISTRACION DEL

SISTEMA ESTA

COORDINADA POR LA

DIRECCION DE

PROTECCION CIVIL

DE LA SECRETARIA DE

GOBERNACION.



LOS ASPECTOS

TECNICOS DE LA

PROTECCION CIVIL

LOS COORDINA EL

CENTRO NACIONAL

DE PREVENCION DE

DESASTRES

(CENAPRED)





El marco legal de Protección Civil se

establece en los 5 peldaños de una

pirámide legal:

1-Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos:

Titulo Sexto: Del Trabajo y de la Previsión

Social

Artículo 123.-

11



2-Ley General de Protección Civil

Capítulo VI: De los Programas de

Protección Civil:

•Artículo 40.-

•Artículo 78.-

•Artículo 80.-

•Artículo 81.-

12 12



3-Ley del Sistema de Protección Civil de

cada Estado.

4-Reglamento de la Ley de Protección

Civil de cada Estado.

5- Normas Oficiales Mexicanas

13

EVENTO LUGAR DE MAYOR

AFECTACIÓN AÑO

Erupción del Chichonal

Chiapas

1982

Explosiones (Gas Licuado de

Petróleo) San Juan Ixhuatepec 1984

Sismos Ciudad de México 1985

Huracán Gilberto Península de Yucatán 1988

Incendio Forestal Quintana Roo 1989

Explosiones Guadalajara 1992

Huracán Paulina Acapulco, Guerrero 1996

Huracán Isidore Yucatán 2002

Sismo Colima 2003

Inundaciones Guanajuato y Querétaro 2003


CASOS DE DESASTRE, SA DE CV

14



15



16



CAMIONES DE CARGA =

6.5% DEL TOTAL DE

ACCIDENTES.

ACCIDENTES MORTALES

OCURRIDOS= 10% DEL

TOTAL.

ERROR HUMANO = 85%.

SISTEMAS DE CAPACITACION PARA CASOS DE DESASTRE, SA

DE CV 17

9 de Octubre de 1985, la creación de la

Comisión Nacional de Reconstrucción

• (Comité de Prevención de Seguridad Civil)

29 de Noviembre de 1985, entrega de las

aportaciones resultantes para fincar las

bases del:

• “SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN

CIVIL”


DE CV 18

• El 6 de mayo de 1986 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el documento denominado:

• “BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN

CIVIL (SINAPROC)”


DE CV 19

Es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección de la población, contra peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre”

(Ley General de Protección Civil, 2000, Artículo 9).


DE CV 20

• “Proteger a la persona y la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vida, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales y el daño a la a naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad”

• (Ley General de Protección Civil, 2000, Artículo 10)


DE CV 21

Proteger a la persona y la sociedad, así como a

sus bienes y entorno ecológico ante la

eventualidad de un desastre,

Mediante las acciones coordinadas de grupos

autorizados de personas debidamente

capacitadas y organizadas.


DE CV 22

Decreto del Ejecutivo Federal por el que se aprueban

las “Bases para el establecimiento del Sistema

Nacional de Protección Civil” y el Programa Nacional

(Diario Oficial de la Federación, 06 de mayo de 1986)

Ley General de Protección Civil

(Diario Oficial de la Federación, 12 de mayo de 2000)

Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012.


DE CV 23

Ley de Protección Civil del Estado de México

(Gaceta del Gobierno, 1° de febrero de 1994)

(Derogada)

Reglamento a la Ley de Protección Civil del

Estado de México

(Gaceta del Gobierno, el 2 de mayo de 1994)

Código Administrativo del Estado de México,

Libro Sexto

(Gaceta del Gobierno, 13 de diciembre de 2001)


DE CV 24

Nivel

Estructura Nacional Estatal Municipal

Presidente Presidente de la

República

Gobernador del

Estado

Presidente

Municipal

Secretario

Ejecutivo Secretario de

Gobernación

Secretario

General de

Gobierno

Secretario del

Ayuntamiento

Secretario

Técnico

Coordinador

General de

Protección Civil

Titular de la

Unidad Estatal

de Protección

Civil

Titular de la

Unidad

Municipal de

Protección Civil

Otros Miembros

que designe o

invite el Presidente

del Consejo

Titulares o representantes de las dependencias y

organismos con actividades relacionadas con protección

civil, de los sectores público, privado y social.


DE CV 25

Nacional Unidad Federal

Coordinación General de Protección Civil

Estatal

Unidad Estatal

Dirección General de Protección Civil del

Estado de México

Municipal

Unidad Municipal

Dirección Municipal de Protección Civil

y/o Unidad Municipal

Inmuebles,

Dependencias o

Instituciones Unidad Interna

La organización de cada unidad de protección civil será de acuerdo a las

necesidades, características, estructura y funciones en cada nivel de

aplicación.


DE CV 26

Código Administrativo del Estado de México

(Libro Sexto)

Art. 6.16

Art. 6.17


DE CV 27

RESPONSABLE

DEL INMUEBLE

JEFES DE PISO O ÁREA

PRIMEROS AUXILIOS

EVACUACIÓN BÚSQUEDA Y

RESCATE

PREVENCIÓN DE

INCENDIOS

BRIGADISTAS


DE CV 28

1. 1. Integrar la Unidad Interna de Protección Civil del Inmueble

2. 2. Elaborar el Programa Interno de Protección Civil.

3. 3. Coordinar dentro del inmueble todas las actividades, así como hacer cumplir las disposiciones u ordenamientos jurídicos.

4. 4. Elaborar un programa de actividades generales y específicas en donde se fije la calendarización, designación de responsables, determinación de periodicidad de reuniones de evaluación, así como los informes de cumplimiento y su actualización.

5. 5. Identificar y evaluar en coordinación con el jefe de piso y los brigadistas los riesgos internos y externos


DE CV 29

6. Elaborar y actualizar permanentemente un directorio de las organizaciones y servicios de respuesta de emergencia externa, del personal del inmueble, actualizar el registro de los recursos humanos, materiales y financieros.

7. Implementar toda la señalización del inmueble.

8. Concertar y mantener un mecanismo de comunicación y apoyo con las autoridades y representantes de los diversos sectores.

9. Elaborar y coordinar permanentemente un programa de mantenimiento, así como una bitácora de mantenimiento de equipo contra-incendio.

10. Elaborar y coordinar un programa de capacitación y difusión en la materia.


DE CV 30

11. Contribuir a conformar una cultura de

autoprotección, a través de la planeación,

preparación, ejecución y evaluación de los

diferentes tipos de ejercicios y simulacros.

12. Diseñar e implementar un distintivo que

corresponda a cada tipo de brigada.

13. Proveer del equipo necesario para el

cumplimiento de las funciones de cada una de las

brigadas.


DE CV 31

1. Asistir y participar en actividades de primeros auxilios, prevención y combate de fuego, evacuación, búsqueda y rescate, entre otras.

2. Seleccionar al personal que integrará las brigadas.

3. Organizar y participar en las actividades dirigidas a los integrantes de las brigadas e informarles de las acciones específicas a desempeñar.

4. Coordinar las actividades de respuesta de los integrantes.

5. Preparar los informes de sus actividades y presentarlos.

6. Dirigir las actividades de protección civil del piso, nivel o área que le corresponda.


DE CV 32

7. Identificar y evaluar coordinadamente los riesgos a los que esta expuesta el piso que le corresponde.

8 Supervisar los trabajos y desempeños realizados por los brigadistas, antes, durante y después.

9 Concertar y mantener un mecanismo de comunicación interna con el responsable del inmueble.

10 Levantar un censo de las personas que se encuentran en forma permanente en el piso o área, así como el registro (copia) del control de acceso de visitantes.

11 Asegurarse que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos, e indicar a los brigadistas, las rutas alternas de evacuación.


DE CV 33

12. Supervisar a los brigadistas en la utilización de equipos de emergencia y apoyarlos.

13 Coordinar las acciones de desalojo de su piso, y verificar visualmente la presencia y ubicación de los brigadistas personal y usuarios.

14 Dar la señal de alarma y desalojo de las instalaciones a los brigadistas, para que conduzcan a la población a las áreas de seguridad.

15 Dar instrucciones a los brigadistas para que se organice a la población en filas de desalojo, así como mantener la calma de los brigadistas, personal y usuarios a través de alta voces, señales o intercomunicación.


DE CV 34

16. Tomar alternativas de solución en caso de surgir, algún contratiempo y verificar el total desalojo de su piso o área.

17 En la zona de seguridad mantener el orden del personal, que se encuentre replegado y levantar una lista de los presentes, reportando ausentes y las causas, así como del desarrollo de las acciones realizadas.

18 Participar en las reuniones de trabajo que se realicen en el departamento u oficina de protección civil e informar a sus subalternos sobre las decisiones tomadas.

19 Concertar y mantener un mecanismo de comunicación interna con el responsable del inmueble.


DE CV 35

NACIONAL, ESTATAL, MUNICIPAL

GENERAL

ESPECÍFICO

INTERNO


DE CV 36

INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN Y OPERACIÓN QUE SE APLICA A UN ESTADO O MUNICIPIO EL CUAL PUEDE LLEGAR A INCLUIR LOS TRES PROGRAMAS SIGUIENTES, TOMANDO COMO BASE LA IDENTIFICACIÓN DE LA(S) EMERGENCIA(S), QUE EVENTUALMENTE PUDIERA(N) PRESENTARSE EN CADA LUGAR.

HUELGA


DE CV 37

INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN Y OPERACIÓN QUE PERMITE LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS GENERALES, PRINCIPALMENTE DE CARÁCTER PREVISIBLE Y RECURRENTE, EN CUALQUIER ÁMBITO ORGANIZADO Y CON LA ADAPTACIÓN DE MEDIDAS QUE, AÚN PUDIENDO SER DRÁSTICAS, SON NORMALES U ORDINARIAS Y DEL CONOCIMIENTO DE TODA LA POBLACIÓN EXPUESTA, COMO POR EJEMPLO LOS PROGRAMAS DE HURACANES, SISMOS, TEMPORADA INVERNAL, ENTRE OTROS


DE CV 38

SE CONCRETA A LA ATENCIÓN DE PROBLEMAS ESPECÍFICOS EN UN ÁREA DETERMINADA, PROVOCADOS POR LA EVENTUAL PRESENCIA DE CALAMIDADES DE ORIGEN NATURAL O HUMANO QUE INDICAN UN ALTO POTENCIAL DE RIESGO PARA LA POBLACIÓN, SUS BIENES O SU ENTORNO. COMO EL PLAN DE EMERGENCIA RADIOLÓGICA EXTERNA (PERE), A CARGO DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN DE EMERGENCIA RADIOLÓGICA EXTERNA (COPERE); LOS PROGRAMAS DESARROLLADOS PARA LOS VOLCANES POPOCATÉPETL Y COLIMA


DE CV 39

ES EL QUE SE CIRCUNSCRIBE AL ÁMBITO DE

UNA DEPENDENCIA, ENTIDAD, INSTITUCIÓN U

ORGANISMO, PERTENECIENTES A LOS

SECTORES PÚBLICO (EN SUS TRES NIVELES

DE GOBIERNO), PRIVADO Y SOCIAL Y SE

INSTALA EN LOS INMUEBLES

CORRESPONDIENTES.


DE CV 40

•ORIGE

N

•AGENTE

PERTURBADOR •CONCEPTO •CALAMIDADES

•N

•A

•T

•U

•R

•A

•L

•GEOLÓGICO

•CALAMIDAD QUE TIENE

COMO CAUSA LAS ACCIONES

Y MOVIMIENTOS DE LA

CORTEZA TERRESTRE.

•SISMICIDAD, VULCANISMO,

AGRIETAMIENTO DE SUELOS,

MAREMOTOS, COLAPSOS Y LA

INESTABILIDAD DE SUELOS (ÉSTA ÚLTIMA

TAMBIÉN CONOCIDA COMO

ACOMODAMIENTO DE TIERRA,

ARRASTRE LENTO O REPTACIÓN,

DESLIZAMIENTO, FLUJO O CORRIENTE,

AVALANCHA O ALUD, DERRUMBE Y

HUNDIMIENTO REGIONAL).

•HIDROMETEOROLÓ

GICO

•CALAMIDAD QUE SE

GENERA POR LA ACCIÓN

VIOLENTA DE LOS AGENTES

ATMOSFÉRICOS,

HURACÁNES, INUNDACIONES PLUVIALES,

FLUVIALES, COSTERAS Y LACUSTRES;

NEVADAS, GRANIZADAS, SEQUÍAS,

LLUVIAS TROPICALES, TEMPERATURAS

EXTREMAS, TORMENTAS ELÉCTRICAS E

INVERSIONES TÉRMICAS.


DE CV 41

•A

•N

•T

•R

•O

•P

•O

•G

•É

•N

•I

C

O

O

•H

U

M

A

N

O

•Químico-Tecnológico

•Calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear.

Incendios de todo tipo, explosiones, fugas o derrames de sustancias peligrosas y radioactivas.

•Sanitario-Ecológico

•Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud.

•Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

•Socio-Organizativo

Calamidad generada de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

•Accidentes aéreos, terrestres, marítimos, fluviales y lacustres, la interrupción o desperfecto en el suministro u operación de servicios públicos y sistemas vitales, actos de terrorismo o sabotaje.

DIAGNOSTICO DE LA ZONA.

RIESGOS CIRCUNDANTES.

RECURSOS CIRCUNDANTES.

DIAGNOSTICO DEL INMUEBLE Y POBLACION.

ESTRUCTURA. CARACTERISTICAS.

CARACTERISTICAS. CASOS ESPECIALES.

USO.

AREAS DE CONFLICTO.

AREAS DE RIESGO.

RIESGOS NO ESTRUCTURALES.

REPORTE ESCRITO. SISTEMAS DE CAPACITACION PARA CASOS DE DESASTRE, SA

DE CV 42

ANALISIS.

MEDIDAS PREVENTIVAS.

ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD.

SELECCIÓN DE ALARMAS Y EQUIPO DE

PREVENCION

DLIMITACION DE ZONAS DE SEGURIDAD Y

SEÑALAMIENTOS.

DEFINCIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

SESIONES DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

ORGANIZACIÓN DE SIMULACROS


DE CV 43

PREVENCIÓN PERMANENTE. EMERGENCIA (INFORME).

SIMULACROS (REGISTRO DE OBSERVACIONES).

RETROALIMENTACIÓN DEL PROGRAMA.

RENOVACION. ANUAL.

POR CAMBIOS FISICOS U OPERATIVOS.


DE CV 44

SOLICITAR LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE

SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN NECESARIO PARA

CUBRIR LA DEMANDA EN LOS INMUEBLES.


DE CV 45

SUPERVISAR LA INTEGRACIÓN DE LOS

DIRECTORIOS DEL PERSONAL Y BRIGADISTAS Y

REALIZAR EL INVENTARIO DE LOS EQUIPOS

CON QUE CUENTA CADA INMUEBLE.


DE CV 46

SUPERVISAR LA ELABORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE:

INSTALACIONES ELÉCTRICAS,

HIDRO SANITARIAS,

FUMIGACIÓN,

EQUIPOS CONTRA INCENDIO

SEÑALIZACION

EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE.

ELABORADOS POR LOS ADMINISTRADORES, JEFES DE SERVICIOS GENERALES, JEFES DE SEGURIDAD O ENCARGADOS DE LOS INMUEBLES.


DE CV 47

DIFUNDIR LAS NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD DE LA INSTITUCIÓN, SENSIBILIZANDO A LOS COLABORADORES Y PÚBLICO PARA QUE LAS CUMPLAN Y HAGAN CUMPLIR.

A MANERA DE REFERENCIA, CONMINAR AL PERSONAL A PORTAR GAFETE DE IDENTIFICACIÓN EN LUGAR VISIBLE DURANTE LA JORNADA LABORAL.


DE CV 48

ELABORAR MATERIAL INFORMATIVO ACERCA DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y REALIZAR PLÁTICAS DE SENSIBILIZACIÓN DIRIGIDAS A LOS COLABORADORES, PÚBLICOS, PROVEEDORES Y CONTRATISTASCON EL FIN DE CREAR UNA CULTURA DE AUTOPROTECCIÓN.

ENRIQUECER LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL VÍNCULO DE PROTECCIÓN CIVIL DE LA PÁGINA ELECTRÓNICA DE LA EMPRESA.


DE CV 49

DESARROLLAR UN PROGRAMA DE

CAPACITACIÓN CON LA REALIZACIÓN DE

TALLERES DE “INTRODUCCIÓN AL PROGRAMA

INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL“ Y

SIMULACROS DE CONTINGENCIA QUE

INCLUYAN:

PRIMEROS AUXILIOS

PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS

EVACUACIÓN DE INMUEBLES.


DE CV 50

ORGANIZAR Y COORDINAR LA REALIZACIÓN DE

2 SIMULACROS DE CONTINGENCIA AL AÑO EN

EL INMUEBLE

ORGANIZAR Y COORDINAR EN EL MES DE

SEPTIEMBRE EL MACRO SIMULACRO DE

EVACUACIÓN POR HIPÓTESIS DE SISMO.


DE CV 51

PARTICIPAR EN LAS REUNIONES DE TRABAJO QUE

CONVOQUE EL COMITÉ DELEGACIONAL/MUNICIPAL

DE PROTECCIÓN CIVIL.

ELABORAR INFORMES DE AVANCE DE LAS ACCIONES.

ASISTIR A EVENTOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN

CIVIL ORGANIZADOS POR LAS INSTANCIAS

GUBERNAMENTALES.

ELABORAR EL PROGRAMA DEL BUEN USO DE

PRODUCTOS QUÍMICOS Y SU DISPOSICIÓN FINAL Y

ESTABLECER EL PROGRAMA DE EMERGENCIAS

QUÍMICAS EN DONDE APLIQUE.


DE CV 52

IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA PARA REDUCIR EL CONSUMO DE ADICCIONES.

CALENDARIZAR UNA SEMANA DE LA SALUD Y LA SEMANA DE LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL EDIFICIO.

DISEÑAR CURSOS EN LÍNEA DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LOS CENTROS DE TRABAJO.

EVALUAR LA CONFORMIDAD CON LAS DIFERENTES NOM´S APLICABLES AL CENTRO DE TRABAJO. ( p/ejem.:NOM 002 STPS 2010.)


DE CV 53


DE CV 54

N

o

ACTIVIDADES P

/

R

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGS SEP OCT NOV DIC

1 CONSTITUTIR LA UNIDAD INTERNA DE

PROTECCION CIVIL/INTEGRAR LAS

BRIGADAS DE EMERGENCIA

P

R

2 ELABORAR/ACTUALIZAR EL

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION

CIVIL

P

R

3 ADQUISICION, COLOCACION,

MANTENIMIENTO DE SEÑALIZACION Y

EQIPOS DE SEGURIDAD

P

R

4 INICIAR SESIONES DE CAPACITACION P

R

5 PROGRAMA DE DIFUSION P

R

6 EVALUACION/AVANCES EN EL

CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVIDAD.

P

R

INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN CIVIL

Business

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