INTRODUCCIÓN 4 1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO ...

EMDISALUD EN LIQUIDACIÓN Página 2 de 83

Resolución No. 8929 del 2 de octubre de 2019, expedida por la Superintendencia Nacional de Salud Calle 22 8A-38 / Montería – Córdoba

CONTENIDO pag.

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4

1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO LIQUIDATORIO .................................... 5

2. CIFRAS DE LA GESTIÓN VIGENCIA 2020 - EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN. ....... 6

3. COMPONENTE FINANCIERO ........................................................................................... 7

3.1. BALANCE GENERAL A 31 DE DICIEMBRE DE 2020 ............................................... 7

3.2. ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONÓMICA Y SOCIAL ........................... 9

3.3. ESTADO DE CAMBIO PATRIMONIAL ..................................................................... 10

3.4. ACTIVOS .................................................................................................................. 10

3.5. PASIVOS .................................................................................................................. 15

3.6. PATRIMONIO ........................................................................................................... 16

3.7. INGRESOS ............................................................................................................... 17

3.8. GASTOS ................................................................................................................... 18

3.9. COSTO PRODUCCIÓN ............................................................................................ 19

3.10.PRESUPUESTO ...................................................................................................... 20

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO ................................................................................ 21

4.1. ACTOS ADMINISTRATIVOS O CIRCULARES EMITIDOS ....................................... 21

4.2. TALENTO HUMANO ................................................................................................ 22

4.3. ATENCIÓN DE PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS - PQRS ............................. 25

4.4. GESTIÓN DOCUMENTAL ........................................................................................ 26

4.5. ACTIVOS .................................................................................................................. 29

4.6. CONTRATACIÓN ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

4.7. REPORTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO ................................................... 33



5. COMPONENTE DE TIC´S ................................................................................................ 42

5.1. SOFTWARE .............................................................................................................. 42

5.2. OTRAS GESTIONES REALIZADAS POR TIC ......................................................... 43

6. COMPONENTE DE ASEGURAMIENTO ......................................................................... 47

6.1. TRAMITE DE RESPUESTA A OFICIOS ÁREA DE ASEGURAMIENTO: ................ 47

6.2. TRAMITE DE RESPUESTA A OFICIOS ÁREA DE RECLAMACIONES: ........... ¡Error!

Marcador no definido.

6.3. AUDITORIA DE CUENTAS MEDICAS ..................................................................... 49

6.4. PROCESO LIQUIDACIÓN CONTRATOS PRESTACION SERVICIOS DE SALUD. 50

6.5. CARGUE DE INFORMACION INDICADORES FENIX: ............................................ 52

6.6. ÁREA DE RECLAMACIONES – CONTRATO DE SOFTWARE QRS2. ................... 52

6.7. MOVILIDAD RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, ADRES, RECOBROS Y CARTERA ...... 56

7. COMPONENTE JURIDICO .............................................................................................. 76

7.1. PROCESOS JUDICIALES .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

7.2. PROCESOS VIGENTES A DICIEMBRE 2020 ................ ¡Error! Marcador no definido.

7.3. TÍTULOS JUDICIALES ................................................... ¡Error! Marcador no definido.

7.3.1.Títulos Judiciales Recibidos al Inicio del Proceso Liquidatorio: ......... ¡Error!


7.3.2.Títulos Recaudados año 2020 ............................. ¡Error! Marcador no definido.

7.3.3.Títulos pendientes por recaudar: ........................ ¡Error! Marcador no definido.

7.3.4.Procesos con más de un título judicial pendientes por recuperar ....... ¡Error!


7.4. ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES ................ ¡Error! Marcador no definido.



INTRODUCCIÓN Nuestro compromiso y responsabilidad en el proceso Liquidatorio de la EMPRESA

MUTUAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA SALUD, EMDISALUD ESE, EPS-

S, se ha caracterizado por una gestión de calidad competente, fundamentada en los

principios rectores de la Planificación que conllevan a la disponibilidad y control de

información de los componentes Financieros, contables, Jurídicos, Técnico Científicos,

TIC y Administrativo, en aras de brindar a los distintos Entes y organismos de

inspección, vigilancia y control del Estado, información oportuna y veraz, de los hechos y

actuaciones de la misma que dieron lugar a su intervención forzosa para liquidar.

El presente Informe Ejecutivo de Gestión Anual, consolidado al año 2020 se ajusta al

marco normativo de competencias legales y reglamentarias, particularmente las

previstas con el proceso Liquidatorio y lo establecido mediante la Resolución Nº 8929 del

02 de octubre del 2019 mediante la cual se ordenó la revocatoria total de la autorización

de funcionamiento de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE

LA SALUD – EMDISALUD E.S.S E.P.S. -S. Con NIT 811.004.055-5 y la toma inmediata

de posesión para liquidar, emitida por la Superintendencia Nacional de Salud.

El informe se encuentra estructurado por cada uno de los componentes relacionados

en el primer párrafo de esta introducción, mediante los cuales se detallan a través de

textos explicativos, diseños de tablas y/o gráficos, la información de las actividades

relevantes de la gestión cumplida en el proceso Liquidatorio.



1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO LIQUIDATORIO

Las actuaciones y actividades desarrolladas hasta la fecha en el proceso de liquidación de EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN, se han realizado aplicando los principios orientadores de las actuaciones administrativas de igualdad, economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y debido proceso, esto de acuerdo con lo establecido en los artículos 209 de la Constitución Política, el Artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y las demás normas que rigen los procesos concursales.



2. CIFRAS DE LA GESTIÓN VIGENCIA 2020 - EMDISALUD ESS EN

LIQUIDACIÓN.

N° CONCEPTO DESCRIPCIÓN VALOR

2.1 Trámites Acreencia

A la fecha no se ha dado inicio al proceso de reclamación de Acreencias.

$ - 0 -

2.2 Planta de Personal

Reducción de la planta de personal en un 92%, disminuyendo el valor de la nómina mensual de $1.204.435.944 a $43.174.536.

$1.161.261.408

2.3 Administración Activos

NO se tienen bienes de propiedad de Emdisalud arrendados.

$ - 0 -

2.4 Recuperación de títulos

Se logró la recuperación de: $1.248.228.539,50

2.5 Cronograma Con corte al 31 de diciembre de 2020 se tiene un avance del cronograma del proceso Liquidatorio del:

65%



3. COMPONENTE FINANCIERO

3.1. ESTADOS FINANCIEROS A 30 DE NOVIEMBRE DE

2020.

Se presenta el Informe financiero mediante el cual se observan detalladamente los Activos, los Pasivos, Patrimonio, Ingresos, Costos y Gastos con los que cuenta la EMPRESA EMDISALUD ESS, EN LIQUIDACIÓN. Es importante aclarar que las cifras aquí presentadas están pendientes de ser afectadas por la depuración contable.

A continuación, se presenta la estructura y detalle de cada uno de los rubros que



componen dichos estados financieros.

3.1.1. Estado de Situación Financiera

Se presenta el estado de situación financiera a corte de 30 de noviembre de 2020, indicando que

la propiedad planta y equipo presenta diferencias con referente al corte de diciembre de 2019,

debido al proceso de depreciación de los meses de enero y febrero de 2020, y tanto el activo y

pasivo requieren de depuración contable, a la fecha no se tiene pasivo reclamado, dado que no



se ha iniciado el proceso de reclamación. (Cifras Expresadas en pesos).

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

A 31 DE

DICIEMBRE DE

20201101 Efectivo y equivalentes al efectivo 6.256.165.143 7.158.231.890

1103 Equivalente al efectivo Fideicomiso 3.056.395

1301 Deudores del Sistema- Valor Nominal 29.225.319.862 29.699.849.197

1313 Activos no Financieros- Anticipos 101.869.631.963 102.745.396.045

1319 Deudores Varios - embargos 31.425.749.845 40.591.432.619

1320 Deterioro acomulado de CxC -18.980.828.343 -18.737.492.687

149.799.094.864 161.457.417.065

1501 Propiedad Planta y Equipo al Modelo al Costo 3.774.341.353 3.774.341.353

1502Propiedad Planta y Equipo al Modelo de la

Revaluacion 7.273.525.615 7.273.525.615

1503 Depreciacion acumulada PP&E Modelo al costo -3.567.552.622 -3.548.866.348

1504Depreciacion acumulada PP&E Modelo de la

revaluacion -280.811.393 -269.743.763

1601 Propiedad de Inversion al valor razonable 486.628.934 486.628.934

7.686.131.887 7.715.885.791

157.485.226.751 169.173.302.856

2105 Cuentas por pagar al costo 461.981.593.947 462.853.854.308

2109Cuentas por pagar con vinculados al costo-

movilidad rc 8.674.325.032

2116 Cuentas por pagar al fosyga - al costo 6.364.229.582 6.249.333.620

2120 Costos y Gastos por pagar admon 16.588.280.722 15.776.057.050

2133 Acreedores varios al costo 6.457.887.804 5.757.400.059

2201 Retencion en la fuente 24.897.895.076 24.926.912.846

2205 Impuesto a la propiedas raiz 131.429.236 95.779.799

2208 Impuesto de Vehiculos 2.084.350

2301 Beneficios a los empleados 17.040.005.221 11.052.032.768

2401 Provisiones Litigios y demandas 14.328.923.251 14.328.923.251

2402 Provisiones Para costos y gastos Intereses 1.025.004.839 575.068.454

2406 Provision de obligaciones conocidas no liquidadas 40.543.150.732 40.549.124.277

2407 Provision de obligaciones pendientes no conocidas 7.155.398.429 7.155.398.429

2501 Otros pasivos - anticipos y avances recibidos 2.261.865.747 2.261.865.747

2502 Depositos recibidos 13.915.759 13.915.759

2504 Embargos judiciales 45.857.242 40.005.962

2509 Otros descuentos de nomina 671.642.869 620.947.698

599.509.164.806 600.930.945.059

599.509.164.806 600.930.945.059

3105 Fondo social 7.198.456.555 7.198.456.555

3304 Reservas 7.036.563.735 7.036.563.735

3501 Resultado del ejercicio -9.664.960.719 -35.752.912.065

3502Resultados acumulados(afectados en la vigencia

actual) -601.335.133

3502 Resultados acumulados -452.956.594.365 -417.203.682.300

3503 Ajustes por conversión a NIIF 6.963.931.872 6.963.931.872

(442.023.938.055) (431.757.642.203)

157.485.226.751 169.173.302.856

ACTIVOS

Activo No Corriente

PATRIMONIO

PASIVOS

Pasivo Corriente

Pasivo No Corriente

Total Pasivos No Corriente

Total Pasivo Corriente

Total Activo No Corriente

TOTAL ACTIVOS

Total Activo Corriente

TOTAL PASIVOS Y PATRIMONIO

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL PASIVOS

Activo Corriente



3.1.2. Estado de Resultados

Se presenta el estado de resultados a corte de noviembre de 2020, donde se presenta la

estructura de los ingresos, costos y gastos. (Cifras Expresadas en pesos)

Fuente: Contabilidad – Sistemas UNO

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020

A 31 DE DICIEMBRE

DE 2020

410201 Unidad de pago por capitacion 1.285 330.003.054.412

410203 Upc para act de promocion 209.292.142

410204 Liberacion reserva tecnica - obligaciones

pendientes y conocidas 4.807.464.326

410205 Liberacion reservas pendiente no conocidas 1.961.090.997

410207 Incapacidad de enf general - upc - c 314.722.304

410208 Cuota moderadora 53.222.054

410209 Copagos 150.467.030

410212 Recobros al fosyga 24.532.064

410213 Ingresos por recobros ente territorial

410215 Ajuste por deviacion de siniestralidad -2.489.483.330

410216 Recobros fosyga - serv no PBS

410217 Recobros al fosyga - fallos de tutela

410218Recobro al Fosyga - Servicicos Prestados x

Periodos minimos de cotizacion 55.641.672

410220 Recobro Sentencia Judiciales Ente Territorial 711.027.435

410221 Recobro - Comité Tecnico 497.250

410226 Otras actividades relacionadas con salud - 358.850 14.183.641

4.102 Total Ingresos de actividades ordinarias 360.135 335.815.711.997

6102 Costo por atención en salud PBS 218.988.718 338.209.467.922

6103 Administracion del SGSSS No PBS 2.690.779.538

218.988.718 340.900.247.460

(218.628.583) (5.084.535.463)

4201 Ganancias en inv e inst fi 1.729.522 52.203.641

4211 Recuperaciones 128.617.756 14.406.425.349

4212 Indemnizaciones -

4213 Reversion por las perdidas por deterioro en el valor 15.256.836 794.430.518

4214 Diversos 7 -

42 Total Otros Ingresos 145.604.121 15.253.059.508

5101 Sueldos y salarios 2.138.395.802 8.476.788.344

5102 Contribuciones imputadas - incp, Pens

jub,indeniz, medicos y rogas 3.006.537.132 537.090.180

5103 Contribuciones efectivas – arl, eps, pens 777.303.459 2.307.615.084

5104 Aportes sobre la nomina - icbf sena 119.932.400 426.570.868

5105 Prestaciones sociales - ces, int, vac, prim 563.099.561 2.017.927.479

5106 Gastos de personal diverso - viaticos, capc,

doctaci 209.915.000 98.539.832

5107 Gastos por honorarios 698.553.317 1.056.906.669

5108 Imp distintos al imp a las 37.733.872 15.209.917

5109 Arrendamientos operativos 199.157.331 976.939.469

5111 Contribuciones y Afiliaciones 6.510.000

5112 Seguros 2.319.320 188.550.899

5113 Servicios 986.938.177 1.428.915.969

5114 Gastos legales 1.209.778 3.790.581

5115 Gastos de reparacion y man 14.944.772 91.802.700

5116 Adecuacion e instalacion 7.011.871 13.553.005

5117 Gastos de transporte 6.301.780 66.652.528

5118 Depreciacion de ppe 29.753.904 224.983.420

5121 Deterioro de cuentas por c 258.592.492 1.743.490.940

5132 Provisiones 476.685.933 2.830.433.536

5136 Otros gastos 14.314.732 19.920.037.784

51 Total Gastos de Administración 9.548.700.633 42.432.309.204

53 Total Gastos financieros 43.235.623 3.489.126.906

Utilidad antes de impuestos a las

ganancias (9.664.960.719) (35.752.912.065)

Resultado del ejercicio (9.664.960.719) (35.752.912.065)

Ingresos de actividades ordinarias

Total Costos

Margen bruto

Otros Ingresos

Gastos de administración

Costos de prestacion de Servicios



3.2. ESTADO DE CAMBIO PATRIMONIAL

El patrimonio de la entidad cierra a corte de noviembre de 2020 en $-442.023.938.054, los

resultados netos por reconocimiento y ajustes a los saldos acumulados son de -$601.335.133,

se reflejan perdida de la operación por valor de $9.664.960.719, debido a que los ingresos

percibidos y recuperados no alcanzan para cubrir los gastos de la operación.

(Cifras Expresadas en pesos)


3.3. ACTIVOS

Se presenta el Informe financiero mediante el cual se observa detalladamente los Activos con los

que cuenta la EMPRESA EMDISALUD ESS, EN LIQUIDACIÓN. Los activos de la liquidada

ascienden a $157.485.227 en miles de pesos a corte de noviembre de 2020, estas cifras están

pendientes de depuración contable.

(Cifras Expresadas en miles de pesos)

CONCEPTO SALDO

VARIACIÓN DICIEMBRE 2019 DICIEMBRE 2020

Efectivo 7.158.232 6.259.222 -899.010

Deudores 154.299.184 143.539.873 -10.759.311

Propiedad Planta Y Equipo 7.229.257 7.199.503 -29.754

Propiedades De Inversión 486.629 486.629 - 0 -

TOTAL ACTIVO 169.173.302 157.485.227 -11.688.075

Fuente: Sistema Contable UNO

En lo anterior, se observa que la cuenta más representativa del total del Activo son los

Deudores, con una participación del 91% del Activo a 30 de noviembre de 2020.

Con respecto a diciembre de 2019, la propiedad planta y equipo disminuyó un 0,4%, al igual que

los deudores en el 7,5% y el efectivo en un 14,4%.

Capital socialResultados

acumulados

Ajustes por

conversión a

NIIF

Total

7.198.456.555 7.036.563.735 (337.411.077.757) (115.545.516.607) 6.963.931.872 (431.757.642.202)

- - - - - -

- - (601.335.133) - -

- - (9.664.960.719) - - (9.664.960.719)

7.198.456.555 7.036.563.735 (347.076.038.476) (116.146.851.740) 6.963.931.872 (442.023.938.054)SALDOS AL 30 DE NOVIEMBRE DE

2020

SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE

2019

Reclasificación a resultados

acumulados

Resultado del periodo

Aumento capital social



CUENTA CONCEPTOA 31 DICIEMBRE DE

2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020VARIACIÓN

1101 Efectivo 7.158.231.890 6.256.162.571 -902.069.319

Cajas Menores 1.907.050 1.907.050

Encargos Fiduciarios -

Bancos Cuentas Corrientes-Moneda Nacional 588.583.998 667.211 -587.916.787

Bancos Cuentas Ahorro-Bancos Moneda Ncnal 6.568.647.662 6.253.588.311 -315.059.351

Cartera colectiva abierta 1.000.231 -1.000.231

1103 Efectivo y Equivalentes 3.056.395 3.056.395

Fondos fiduciarios a la vista 3.056.395

7.158.231.890 6.259.218.966 -899.012.925 TOTAL

A continuación, se presenta la composición de los rubros que comprende los activos:


Fuente: Contabilidad Sistemas UNO

En lo anterior se evidencia que, del Activo Corriente, el efectivo tiene una participación del 4%, equivalentes al efectivo 0,002%, que corresponde a un fideicomiso; Deudores del sistema 19%, Activos no Financieros - Anticipos el 64,7%, deudores varios con 20%, del total de los activos. En cuanto al Activo No Corriente la participación se distribuye así: 2,4% propiedad planta y equipo modelo al costo, al modelo de revaluación 4,6% y la propiedad de inversión el 0,03% del total de los activos.

3.3.1. Efectivo

Esta cuenta presenta un saldo de $6.259.218.966, que representa un porcentaje del 4% del total del activo y se compone de las siguientes cuentas:

❖ Cuantas que componen el Efectivo


Contabilidad sistemas UNO

PUC ACTIVOSA 31 DICIEMBRE DE

2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020VARIACIÓN

Activo Corriente

1101 Efectivo y equivalentes al efectivo 7.158.231.890 6.256.165.143 -902.066.748

1103 Equivalente al efectivo Fideicomiso 3.056.395 -3.056.395

1301 Deudores del Sistema- Valor Nominal 29.699.849.197 29.225.319.862 474.529.335

1313 Activos no Financieros- Anticipos 102.745.396.045 101.869.631.963 875.764.082

1319 Deudores Varios - embargos 40.591.432.619 31.425.749.845 9.165.682.774

1320 Deterioro acomulado de CxC -18.737.492.687 -18.980.828.343 243.335.656

Total Activo Corriente 161.457.417.065 149.799.094.864 11.658.322.201

Activo No Corriente

1501 Propiedad Planta y Equipo al Modelo al Costo 3.774.341.353 3.774.341.353 -

1502Propiedad Planta y Equipo al Modelo de la

Revaluacion 7.273.525.615 7.273.525.615 -

1503Depreciacion acumulada PP&E Modelo al

costo -3.548.866.348 -3.567.552.622 18.686.274

1504Depreciacion acumulada PP&E Modelo de la

revaluacion -269.743.763 -280.811.393 11.067.630

1601 Propiedad de Inversion al valor razonable 486.628.934 486.628.934 -

Total Activo No Corriente 7.715.885.791 7.686.131.887 29.753.904

-

TOTAL ACTIVOS 169.173.302.856 157.485.226.751 11.688.076.105



❖ Efectivo:

El saldo de $6.256.162.571 corresponde a una caja menor administrativa, Cuenta corriente en el

banco BBVA, Bancolombia y Banco de Bogotá, dos en el banco GNB Sudameris y tres cuentas

matrices en el BBVA las cuales son de destinación específica que corresponden al proceso de

compensación con el ADRES y no se puede disponer de ellos.

Cuentas Corrientes (Cifras Expresadas en miles de pesos)

CUENTAS CORRIENTES A 31 DICIEMBRE

DE 2019 A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020 VARIACIÓN

BBVA No. 612-04025-3 48.207 48.207

Banco Bancolombia N°166-030063-57 619.004

Banco de Bogotá 438-08055-8 588.583.998

TOTAL 588.583.998 667.211 48.207

Fuente: Contabilidad sistemas UNO

La cuenta correspondiente al banco BBVA a la movilidad al régimen contributivo que a la fecha

se encuentra activa, esto dado que falta que se culminen varios procesos, en cuanto a la cuenta

del banco Bogotá se realizó recuperación de título por lo que a corte de noviembre no tiene

saldo.

Cuentas De Ahorros

Cifras en miles de pesos

CUENTAS AHORRO A 31 DICIEMBRE

DE 2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020 VARIACIÓN

BBVA 8109 Recursos SGP Movilidad 4.448.669 4.556.887 108.218

BBVA 8091 Recursos Normal Movilidad 6.237.152.968 6.242.440.712 5.287.744

BBVA 8117 Recursos Propios Movilidad 32.176 -32.176

BCS 7798 Recursos Gastos en salud Movilidad 1.363 -1.363

BCS 6430 Recursos gastos Admón Movilidad 6.012 -6.012

GNB 97050005400 125.629.805 867.512 -124.762.293

GNB 97050005390 Admón. Central 64.589.724 4.867.354 -59.722.370

GNB 90630032130 Admón. Nororiente 3 -3

GNB 97050005480 Admón. Norte 157.212 -157.212

GNB 97200031950 Admón. Oriental 72.043 -72.043

GNB 90700883880 Nororiente 80.020 -80.020

GNB 97050005490 Oficina Nacional 60.683 -60.683

BCS 4913 Nacional Gastos 460 -460

BCS 4465 Nacional Gastos 1.281 -1.281

BCS 9641 Nacional 2.995 -2.995

BCS 3493 Regional Norte Gastos 7.982 -7.982

BCS 2197 Regional Norte Costos 42.210 -42.210

BCS 2550 Regional Nororiente Gastos 376 -376



CUENTAS AHORRO A 31 DICIEMBRE

DE 2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020 VARIACIÓN

BCS 1115 Regional Nororiente Gastos Salud 5.444 -5.444

BCS 3011 Oficina Nacional Gastos 33.906 -33.906

BCS 0911 Regional Oriente gastos 41.453 -41.453

BCS 9996 Regional Oriente Costos salud 2.685 -2.685

BCS 5639 Oficina Nacional Gastos 1.123 -1.123

BCS 8070 Oficina Nacional Salud 6.918 -6.918

Bancolombia 166-030107-Admón en liquidación 133.431.484 -133.431.484

BBVA 612-69451-3 En liquidación 2.838.665 858.417 -1.980.249

TOTAL 6.568.647.662 6.253.590.882 -315.056.780

Fuente: Contabilidad Sistemas Uno

La cuenta más representativa corresponde al saldo del proceso de compensación que por estar

en depuración y proceso de compensación no se ha girado al ADRES.

Efectivo Cartera Colectiva Abierta:

A diciembre de 2019 $1.000.231 corresponden al fondo de inversión colectiva creado en el

banco GNB Sudameris a noviembre de 2020 ya esta cuenta se encuentra cancelada.


CUENTAS CARTERA COLECTIVA ABIERTA A 31 DE

DICIEMBRE DE 2019

A 30 DE NOVIEMBRE DE

2020 VARIACIÓN

Banco GNB Sudameris Fondo de Inversión 1.000.230 - 0 - -1.000.230

TOTAL 1.000.230 - 0 - -1.000.230


3.3.2 Efectivo y equivalentes de efectivo – Cuenta Fiducia:

$3.056.395 corresponden a fondos abiertos por fideicomisos aperturados en el banco Bancolombia con la fiduciaria Fiducentral, los cuales están destinados a gastos Administrativos y devolución de anticipos


CUENTAS CARTERA COLECTIVA ABIERTA

A 31 DE DICIEMBRE 2019

A 30 DE NOVIEMBRE 2020

VARIACIÓN

Banco Bancolombia Fiducentral Encargo 1416-9 Admón.

- 0 - 2.031.163 2.031.163

Banco Bancolombia Fiducentral Encargo devolución de anticipos

- 0 - 1.025.232 1.025.232

TOTAL 3.056.395 3.056.395




3.3.3 Cuentas por cobrar - Deudores

Las Cuentas por cobrar ascienden a $143.539.873.327 y representan el 91% de los activos, se informa que a la fecha se ha llevado a cabo la depuración contable parcial de la cuenta Activos no Financieros – Anticipos, pero se analizan otras cuentas del activo para conocer el efecto real en el saldo de las cuentas por cobrar.


CONCEPTO SALDO

DICIEMBRE 2019

SALDO DICIEMBRE

2020 VARIACIÓN

Deudores del sistema-precio transacción-valor nominal

29.699.849.197 29.225.319.862 (474.529.335)

Activos no financieros-anticipos 102.745.396.045 101.869.631.963 (875.764.082)

Deudores varios 40.591.432.61 31.425.749.845 (9.165.682.775)

Deterioro acumulado de cuentas por cobrar (CR)

(18.737.492.686) (18.980.828.434) (243.335.656

TOTAL 154.299.185.175 143.539.873.327 (10.759.311.848)


❖ Detalle de Cuentas por Cobrar

El comparativo evidencia una disminución neta del activo en $10.759.311.848 centrados en la

depuración de los deudores varios. Cifras en miles de pesos



2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020VARIACIÓN

1301 DEUDORES DEL SISTEMA -

130101 C X C FOSYGA SUBCUENT 6.655.898.113 6.655.898.113 -

130108 CXC ENTES - SENTENCIA 5.655.939.598 5.214.917.454 -441.022.144

130120 UPC RECONOCIDA - CTTO 1.080.897.719 1.080.897.719 -

130121 UPC NO RECONOCIDA - C 10.062.246.620 10.062.246.620 -

130123 UPC - ESF PROPIO TERR 6.244.867.148 6.211.359.957 -33.507.191

29.699.849.197 29.225.319.862 -474.529.335

1313 ACTIVOS NO FINANCIEROS

131301 PROVEEDORES 37.846.595.804 37.791.136.850 -55.458.954

131306 DEPOSITOS PARA RESPON 37.841.355 37.841.355 -

131325 GIRO DIRECTO FACTURAC 64.860.958.473 64.040.653.345 -820.305.128

131326 OTROS ANTICIPOS 413 413 -

102.745.396.045 101.869.631.963 -875.764.082

1319 DEUDORES VARIOS

131904 EMBARGOS JUDICIALES 27.123.248.683 26.501.129.782 -622.118.901

131911 OTROS DEUDORES 13.468.183.937 4.924.620.063 -8.543.563.874

40.591.432.619 31.425.749.845 -9.165.682.775

1320 DETERIORO ACUMULADO CX

132001 DEUDORES DEL SISTEMA -15.649.634.840 -15.871.485.677 -221.850.837

132007 ACTIVOS NO FINANCIERO -563.992.313 -567.250.638 -3.258.325

132013 DEUDORES VARIOS -2.523.865.533 -2.542.092.027 -18.226.494

-18.737.492.686 -18.980.828.343 -243.335.656

154.299.185.175 143.539.873.327 (10.759.311.848)

TOTAL ACTIVOS NO FINANCIEROS

TOTAL ACTIVOS NO FINANCIEROS

TOTAL DEUDORES VARIOS

TOTAL DEUDORES DEL SISTEMAS

TOTAL



1502Propiedad Planta y Equipo al Modelo de

la Revaluacion -

150201 TERRENOS 2.339.613.395 2.339.613.395 -

150213 CONSTRUCCIONES Y EDIF 4.933.912.220 4.933.912.220 -

7.273.525.615 7.273.525.615 -

1503 Depreciacion PP&E al Modelo al Costo

150303 EQUIPO DE OFICINA -1.473.508.825 -1.481.026.042 -7.517.217

150304 EQUIPO DE COMPUTACION -1.806.386.723 -1.817.555.780 -11.169.057

150307 EQUIPO DE TRANSPORTE -268.970.800 -268.970.800 -

-3.548.866.348 -3.567.552.622 -18.686.274

1504 DEPRECIACION PPE - MOD

150401 CONSTRUCCIONES Y EDIF -269.743.763 -280.811.393 -11.067.630

-269.743.763 -280.811.393 -11.067.630

7.229.256.857 7.199.502.953 (29.753.904)TOTAL

Total PP&E al Modelo de Revaluación

Total Depreciacion PP&E al Modelo al Costo

Total Depreciacion PP&E al Modelo de Revaluación


2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020VARIACIÓN

1501Propiedad Planta y Equipo al Modelo al

Costo -

150124 EQUIPO DE OFICINA - M 1.061.630.040 1.061.630.040 -

150125 EQUIPO DE OFICINA - E 572.693.808 572.693.808 -

150127 EQUIPOS DE PROCESAMIE 1.779.164.990 1.779.164.990 -

150128 EQUIPOS DE TELECOMUNI 91.881.715 91.881.715 -

150148 AUTOS, CAMIONETAS Y C 268.970.800 268.970.800 -

3.774.341.353 3.774.341.353 - Total PP&E al Costo

3.3.4 Propiedad planta y equipo

La propiedad planta y equipo se encuentra clasificado en los activos no corrientes y representa el 4,6% del total de los activos, a corte del mes de noviembre se encuentra por valor de $7.199.502.953 y varía con el corte de diciembre de 2019 por el proceso de depreciación de los meses de enero y febrero de 2020.

❖ Rubros que componen el saldo de Propiedad planta y equipo.

Cifras en pesos


3.4 PASIVOS

El total de pasivos a 30 de noviembre de 2020 asciende a $599.509.164.806, el cual no se encuentra depurado por lo que hasta que no se culmine el proceso de reclamaciones este no se conocerá el valor real a reconocer y pagar.

❖ Rubros que componen el saldo del pasivo



Cifras en pesos


Las cuentas al costo representan el 77,1% del total del pasivo, seguida del rubro de provisiones obligaciones conocidas no liquidadas con el 6,8%; 4,2% de Retención en la fuente, los costos y gastos y los beneficios a los empleados están el 2,8%, los demás pasivos están menores a 2,5%. En esta cuenta se registra las cesiones de crédito entre los acreedores; de estas cuentas se viene haciendo un proceso de depuración para validar que estén debidamente autorizadas en su oportunidad y que en los registros contables correspondan a los cambios autorizados.

En cuanto al rubro de cuentas por pagar al costo comprende el pasivo de la red de servicios en el cual se han realizado reconocimientos hasta el mes de marzo de 2020 y depuraciones de acuerdo a las fichas de depuración contable.

En cuanto al pasivo de retención en la fuente este valor recopila retenciones sin cancelar desde vigencias anteriores al año 2019 y 2020.

Los beneficios a empleados se encuentran las nóminas y prestaciones de las vigencias de antes y después de la liquidación.

3.5 PATRIMONIO

El patrimonio negativo de la entidad asciende 442.023.940.626, con la depuración contable se han afectado los resultados acumulados, al igual que las reliquidaciones de LMA que está realizando la ADRES.

Las pérdidas operacionales obedecen a que los gastos de la liquidación son más altos que los ingresos percibidos y estos son casi nulos.


2019

A 30 DE NOVIEMBRE

DE 2020VARIACIÓN

2105 Cuentas por pagar al costo 462.853.854.308 461.981.593.947 -872.260.361

2109Cuentas por pagar con vinculados al costo-

movilidad rc 8.674.325.032 -8.674.325.032

2116 Cuentas por pagar al fosyga - al costo 6.249.333.620 6.364.229.582 114.895.962

2120 Costos y Gastos por pagar admon 15.776.057.050 16.588.280.722 812.223.672

2133 Acreedores varios al costo 5.757.400.059 6.457.887.804 700.487.745

2201 Retencion en la fuente 24.926.912.846 24.897.895.076 -29.017.770

2205 Impuesto a la propiedas raiz 95.779.799 131.429.236 35.649.437

2208 Impuesto de Vehiculos 2.084.350 2.084.350

2301 Beneficios a los empleados 11.052.032.768 17.040.005.221 5.987.972.453

2401 Provisiones Litigios y demandas 14.328.923.251 14.328.923.251 0

2402 Provisiones Para costos y gastos Intereses 575.068.454 1.025.004.839 449.936.385

2406Provision de obligaciones conocidas no

liquidadas 40.549.124.277 40.543.150.732 -5.973.545

2407Provision de obligaciones pendientes no

conocidas 7.155.398.429 7.155.398.429 -

2501 Otros pasivos - anticipos y avances recibidos 2.261.865.747 2.261.865.747 -0

2502 Depositos recibidos 13.915.759 13.915.759 -

2504 Embargos judiciales 40.005.962 45.857.242 5.851.280

2509 Otros descuentos de nomina 620.947.698 671.642.869 50.695.171

600.930.945.059 599.509.164.806 (1.421.780.253)



CUENTA CONCEPTOA 31 DICIEMBRE

DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

41 Ingresos de actividades ordinarias 335.815.711.997 360.135 (335.815.351.862)

42 Otros Ingresos No Operacionales 15.253.059.508 145.601.550 (15.107.457.958)

351.068.771.505 145.961.684 (350.922.809.821)TOTAL INGRESOS OPERACIONAL


Fuente: Contabilidad Sistemas UNO

3.6 INGRESOS

Los ingresos a corte de noviembre de 2020 ascienden a $145.961.684, estos ingresos

corresponden a intereses bancarios y ajustes de saldos de nómina identificados en la revisión de

las liquidaciones de contrato de personal.




DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

3105 Fondo social 7.198.456.555 7.198.456.555 -

3304 Reservas 7.036.563.735 7.036.563.735 -

3501 Resultado del ejercicio (35.752.912.065) (9.664.963.290) 26.087.948.775

3502Resultados acumulados(afectados en la

vigencia actual) (601.335.133) (601.335.133)

3502 Resultados acumulados (417.203.682.300) (452.956.594.365) (35.752.912.065)

3503 Ajustes por conversión a NIIF 6.963.931.872 6.963.931.872 -

(431.757.642.203) (442.023.940.626) (10.266.298.423)TOTAL PATRIMONIO




DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

410201 Unidad de pago por capitacion 330.003.054.412 1.285 (330.003.053.127)

410203 Upc para act de promocion 209.292.142 (209.292.142)

410204 Liberacion reserva tecnica - obligaciones

pendientes y conocidas 4.807.464.326 (4.807.464.326)

410205 Liberacion reservas pendiente no conocidas 1.961.090.997 (1.961.090.997)

410207 Incapacidad de enf general - upc - c 314.722.304 (314.722.304)

410208 Cuota moderadora 53.222.054 (53.222.054)

410209 Copagos 150.467.030 (150.467.030)

410212 Recobros al fosyga 24.532.064 (24.532.064)

410213 Ingresos por recobros ente territorial -

410215 Ajuste por deviacion de siniestralidad (2.489.483.330) 2.489.483.330

410216 Recobros fosyga - serv no PBS -

410217 Recobros al fosyga - fallos de tutela -

410218Recobro al Fosyga - Servicicos Prestados x

Periodos minimos de cotizacion 55.641.672 (55.641.672)

410220 Recobro Sentencia Judiciales Ente Territorial 711.027.435 (711.027.435)

410221 Recobro - Comité Tecnico 497.250 (497.250)

410226 Otras actividades relacionadas con salud - 14.183.641 358.850 (13.824.791)

335.815.711.997 360.135 (335.815.351.862)TOTAL INGRESOS OPERACIONAL


DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

4201 Ganancias en inv e inst fi 52.203.641 1.729.522 (50.474.119)

4211 Recuperaciones 14.406.425.349 128.617.756 (14.277.807.593)

4213Reversion por las perdidas por deterioro en el

valor 794.430.518 15.256.836 (779.173.682)

4214 Diversos - 7 7

15.253.059.508 145.604.121 (15.107.455.387)TOTAL INGRESOS NO OPERACIONAL

❖ Detalle de los ingresos operacionales:


❖ Detalles de los Ingresos No Operacionales


Fuente: Contabilidad – Sistemas UNO 3.7 GASTOS

Gastos de administración, de Operación y Financieros:

Cifras en de pesos




Gastos: los gastos a corte 30 de noviembre de 2020 son de $9.591.936.257, correspondiente a la nómina que por condición especial se mantiene actualmente y que disminuyó un 92%, para la vigencia 2020 las contribuciones imputadas hacen alusión a las indemnizaciones por la terminación de los contratos laborales, los gastos se disminuyeron notoriamente debido al cese de actividades operacionales por causa de la liquidación de la EPS, los gastos reconocidos son de las actividades propias de la liquidación.

3.8 COSTO PRODUCCIÓN Cifras en de pesos


Costo de Producción: Al cierre del mes de noviembre de 2020 los costos registrados son de $218.988.718 estos se reconocieron en el primer trimestre del 2020 y correspondieron a servicios prestados antes de la liquidación.


DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

5101 Sueldos y salarios 8.476.788.344 2.138.395.802 (6.338.392.542)

5102 Contribuciones imputadas - incp, Pens

jub,indeniz, medicos y rogas 537.090.180 3.006.537.132 2.469.446.952

5103 Contribuciones efectivas – arl, eps, pens 2.307.615.084 777.303.459 (1.530.311.625)

5104 Aportes sobre la nomina - icbf sena 426.570.868 119.932.400 (306.638.468)

5105 Prestaciones sociales - ces, int, vac, prim 2.017.927.479 563.099.561 (1.454.827.918)

5106 Gastos de personal diverso - viaticos, capc,

doctaci 98.539.832 209.915.000 111.375.168

5107 Gastos por honorarios 1.056.906.669 698.553.317 (358.353.352)

5108 Imp distintos al imp a las 15.209.917 37.733.872 22.523.955

5109 Arrendamientos operativos 976.939.469 199.157.331 (777.782.138)

5111 Contribuciones y Afiliaciones 6.510.000 (6.510.000)

5112 Seguros 188.550.899 2.319.320 (186.231.579)

5113 Servicios 1.428.915.969 986.938.177 (441.977.792)

5114 Gastos legales 3.790.581 1.209.778 (2.580.803)

5115 Gastos de reparacion y man 91.802.700 14.944.772 (76.857.928)

5116 Adecuacion e instalacion 13.553.005 7.011.871 (6.541.134)

5117 Gastos de transporte 66.652.528 6.301.780 (60.350.748)

5118 Depreciacion de ppe 224.983.420 29.753.904 (195.229.516)

5121 Deterioro de cuentas por c 1.743.490.940 258.592.492 (1.484.898.447)

5132 Provisiones 2.830.433.536 476.685.933 (2.353.747.603)

5136 Otros gastos 19.920.037.784 14.314.732 (19.905.723.052)

53 Gastos Financieros 3.489.126.906 43.235.623 (3.445.891.283)

45.921.436.110 9.591.936.257 (36.329.499.853)TOTAL


DE 2019

A 30 DE

NOVIEMBRE DE

2020

VARIACIÓN

6102 Costo por atención en salud PBS 338.209.467.922 218.988.718 (337.990.479.204)

6103 Administracion del SGSSS No PBS 2.690.779.538 (2.690.779.538)

340.900.247.460 218.988.718 (340.681.258.742)TOTAL



3.9 PRESUPUESTO

3.9.2 Informe de Ejecución de Ingresos 31 de Diciembre de 2020

CONCEPTO DEL INGRESO INGRESO RECONOCIDO

Ingresos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - 0 -

Recuperación de cartera 595.395.23

Venta de Activos - 0 -

Recuperación de títulos Judiciales 640.564.193

Otros Ingresos no incluidos en los anteriores conceptos 2.105.547.266

Total 3.341.506.482

Fuente: Contabilidad – Sistemas UNO El 18% del total de los ingresos corresponden a recuperación de cartera, el 19% a recuperación de títulos judiciales y el 63% otros ingresos de desembargo de cuentas.

3.9.3 Informe de Ejecución de Gastos 30 de noviembre de 2020

CONCEPTO DEL GASTO GASTO COMPROMETIDO

Gastos Asociados a la Nomina 9.978.110.860

Personal tercerizado 1.411.882.030

Gastos de personal designados por la Supersalud 324.860.847

Avalúos Técnicos 10.000.000

Impuestos, Tasas, Contribuciones, Derechos y Multas 39.102.392

Arrendamientos 1.077.106.984

Pólizas adquiridas durante el proceso Liquidatorio 19.856.115

Gastos de Transporte y comunicación 41.511.470

Servicios Públicos 279.013.088

Servicios de Vigilancia 329.865.109

Gastos de mantenimiento y reparaciones 48.793.167

Otros Gastos no incluidos en los anteriores conceptos 112.385.393

Total 13.672.487.455


Con un 73% los gastos asociados a la nómina son los que mayor representación tienen durante el proceso Liquidatorio, se incluyen nominas causadas en el periodo. Con un 10% gastos de personal tercerizado; un 8% por arrendamientos, 2% servicios públicos y un 2.4% por concepto de servicios de vigilancia.



4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO

4.1. ACTOS ADMINISTRATIVOS O CIRCULARES EMITIDOS

4.1. RESOLUCIONES

Relación de las Circulares emitidas por EMDISALUD ESS, EN LIQUIDACIÓN, Dr. Luis Carlos Ochoa Cadavid, Agente Liquidador; durante el periodo del 8 de octubre de 2019 y la vigencia del 2020, así:



N° FECHA ASUNTO

1 25/10/2019 Circular NAL-LIQ-INT-19-001: Directrices relacionadas con los reporte de información de obligatorio cumplimiento.

2 05/11/2019 Circular: NAL-LIQ-INT-19-002: Directrices relacionadas con la radicación y respuesta a PQRS.

3 21/11/2019 Circular interna N°003: Apertura del expediente proceso liquidatorio

4 25/11/2019 Circular NAL-LIQ-INT-19-004: Constitución caja menor liquidación

5 27/11/2019 Circular EMDISALUD ESS-EPS-S-NAL-LIQ-INT-19-005: Cumplimiento procedimiento de compras

6 09/03/2020

Circular EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-XXXX. Comunicación del fallo de segunda instancia proferido por el tribunal superior del distrito judicial de Montería sala penal, por medio de la cual se ordena revocar el amparo constitucional concedido por la juez penal del circuito de Lorica.

7 20/04/2020

Por medio del cual se adopta mecanismos para el pago de seguridad social del personal de la empresa Mutual para el Desarrollo Integral de la Salud – Emdisalud ESS, EPS-S en Liquidación dentro del estado de emergencia sanitaria por causa del coronavirus -19.

8 27/11/2020 Resolución 004: Por medio del cual aprueba el reglamento de venta de activos de la EMPRESA MUTAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA SLAUD – EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN Forzosa.

4.2. TALENTO HUMANO

El proceso Liquidatorio se inició el 08 de octubre de 2019 y para entonces EMDISALUD ESS EPS-S, contaba con una planta de personal de 379 empleados. Durante la implementación del proceso de liquidación de la Empresa EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN FORZOSA, al 31 de diciembre 2020 cierra con una planta de personal conformada por 30 empleados, lo que representa una disminución del 90%. (en la relación del 4.2.1 se indica que reducción 90%)



Gráfica movimiento de personal – EMDISALUD ESS en período de liquidación

4.2.1. Planta de Personal

La planta de personal de EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN FORZOSA con corte a 31 de diciembre de 2020 está conformada por 30 trabajadores, los cuales tienen estabilidad laboral por diferentes circunstancias, dichos funcionario hacen parte de las siguientes oficinas que tenía Emdisalud así:

N° REGIONAL / OFICINA ASUNTO

1 OFICINA NACIONAL 5

2 REGIONAL NORORIENTAL 1

3 REGIONAL NORTE 2

4 REGIONAL ORIENTAL 22

TOTAL, EMPLEADOS 30

A continuación, se realiza un comparativo entre la conformación de planta de personal de cierre de vigencias a 31 diciembre 2019 y 31 diciembre 2020.

N° REGIONAL / OFICINA PLANTA

PERSONAL 31 / 12 / 2019

PLANTA PERSONAL 31 / 12 / 2020

REDUCCIÓN (%)

1 OFICINA NACIONAL 114 5 95.61%

2 REGIONAL NORORIENTAL 39 1 97.44%

3 REGIONAL NORTE 98 2 97.96%

4 REGIONAL ORIENTAL 58 22 62.07%

TOTAL 309 30 90.30 %

379 367

322 309 307 305

42 42 42 42 38 36 36 33 30 30

08

al 3

1 d

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ctu

bre

de

20

19

08

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20

19

30

No

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20

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31

Dic

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20

19

31

En

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20

20

29

Feb

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20

20

31

Mar

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02

0

30

Ab

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02

0

31

May

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02

0

30

Jun

io d

e 20

20

31

Ju

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02

0

31

Ago

sto

de

20

20

30

Sep

tiem

bre

de

20

20

31

Oct

ub

re d

e 2

02

0

30

No

viem

bre

de

202

0

31

Dic

iem

bre

de

20

20



4.2.2. Personal con Condiciones de Protección

Al inicio del proceso Liquidatorio, 8 de octubre de 2019, EMDISALUD ESS EPS-S en su planta de personal se reportaron un total de 42 empleados, que gozaban de condición especial, razón por la que el liquidador de EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN FORZOSA, adoptó todas las medidas para la protección de los derechos de los empleados, otorgando condiciones de estabilidad y garantías propias de su condición.

A 31 de diciembre del 2020 se cerró con un total de 18 empleados afiliados a la Asociación Sindical con fuero; Adicionalmente se tiene un total de 04 empleados que gozan de situación especial por salud, razón por la cuales se les mantiene la relación laboral, así como 05 empleados en situación de pre-pensionado.

Finalmente, se tiene un total de 03 empleados que gozan de condición especial por encontrarse

en período de licencia de maternidad, razón por la cual se les mantiene la relación laboral.

❖ Condiciones de protección:

TIPOS N° EMPLEADOS DICIEMBRE 2020

FUERO ASOCACIÓN SINDICAL 18

CONDICIÓN ESPECIAL POR SALUD 4

PREPENSIONADOS 5

LICENCIA DE MATERNIDAD 3

TOTAL 30

4.2.3. Organizaciones Sindicales

Al inicio del proceso Liquidatorio 8 de octubre de 2019, se tenía 87 empleados afiliados a la

organización sindical SINTRAEMDISALUD. A diciembre 31 de 2020, se cierra con 20

trabajadores afiliados a la organización sindical referenciada. (En este grupo se encuentran

incluidos los 18 funcionarios que tiene fueron sindical)

NOMBRE ORGANIZACIÓN SINDICAL

No EMPLEADOS AFILIADOS 31 / 12 / 2019

No EMPLEADOS AFILIADOS 31 / 12 / 2020

SINTRAEMDISALUD 87 20

TOTAL



4.3. ATENCIÓN A COMUNICACIONES OFICIALES

Durante el proceso Liquidatorio se han recibido 3.504 comunicaciones oficiales de las cuales

2.679 fueron respondidas a los peticionarios; 819 no ameritan respuesta (información

suministrada) y 6 fueron anulados por estar repetidas

Es importante destacar que una de las prioridades fijadas por la Liquidación es la de dar

respuesta a todos y cada uno de los requerimientos que se reciben mensualmente.

Detalle

2019 2020

Total 8/10/2019 al

31/12/2019

Primer

Trimestre

Segundo

Trimestre

Tercer

Trimestre Octubre Noviembre

SALDO MES ANTERIOR 0 0 0 0 0 0 0

CORRESPONDENCIA

RECIBIDA 880 715 595 669 346 299 3504

OFICIOS CONTESTADOS 561 414 512 631 299 262 2679

OFICIOS INFORMATIVOS

QUE NO NECESITAN

RESPUESTA 319 301 78 37 47 37 819

EN TERMINO 0 0 0

ANULADOS 0 0 5 1 6

SUBTOTAL ATENDIDOS 880 715 595 669 346 299 3504

SALDO PENDIENTE PARA

PROXIMO MES 0 0 0 0 0 0

0

Forman parte de este grupo la comunicación oficial (3.504) los PQRS, recibidos durante el

proceso Liquidatorio (Del 8 de octubre 2019 al 30 noviembre de 2020) requerimientos que

ascienden 596 distribuidos y atendidos tal como se detalla a continuación

MES CONTESTADOS SIN CONTESTAR EN TERMINO TOTAL

oct-19 29 0 0 29

nov-19 39 0 0 39

dic-19 49 0 0 49

Subtotal 2019 117 0 0 117

Año 2020

Enero 26 0 0 26

Febrero 21 0 0 21

Marzo 19 0 0 19



Abril 30 0 0 30

Mayo 27 0 0 27

Junio 34 0 0 34

Julio 118 0 0 118

Agosto 55 0 0 55

Septiembre 28 0 0 28

Octubre 59 0 0 59

Noviembre 62 0 0 62

Subtotal 2020 479 0 0 479

TOTAL 596 0 0 596

4.4. GESTIÓN DOCUMENTAL

Con el objeto de dar cumplimiento a la Resolución 8929 del 02 de octubre de 2019, en el proceso de liquidación de EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN, se presenta a continuación el informe de Gestión correspondiente a los 12 meses del año 2020, en el tema de la Gestión Documental.

Inicialmente se procedió abrir el expediente de la liquidación el cual se lleva organizado por oficinas y ordenado cronológicamente siguiendo lo establecido en la Ley General de archivos, así mismo se lleva el control de las comunicaciones oficiales y sus respectivas respuestas las cuales son recibidas a través de nuestros correos electrónicos. Se logró unificar los tres depósitos de documentos con los que contaba EMDISALUD en el momento de la toma de posesión para liquidar la Entidad, este archivo cuenta con información de tres (3) regionales de la EPS: Regional Nor. Oriental, Regional Oriental y Regional Norte, correspondientes a un total de 25.898 Cajas X-200

Para esta actividad, se realizó un diagnóstico de lo encontrado, con objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el la Ley 594 de 2000 (Ley General de Archivos). Donde se tuvieron en cuenta varios aspectos concernientes al estado de la documentación que se encontraba en la bodega y en depósitos antes de ser trasladados. Se coordinó el traslado de la documentación que se encontraba en los tres depósitos, siguiendo el protocolo de traslados según la Ley General de archivos, para los documentos de archivo hacia la nueva bodega la cual se encuentra ubicado en el Centro Empresarial San Jerónimo, dirección Km 3 vía Montería-Planeta Rica. Para este nuevo depósito se tuvieron en cuenta las condiciones ambientales y generales para los archivos, que menciona el acuerdo 049 de 2000; como fueron las siguientes:

Este nuevo depósito no cuenta con riesgo de humedad o de inundación, consta de un mezanine para la zona de trabajo. Así mismo cuenta con estructura en altura de 2,50m, con una resistencia en la placa de los pisos de 5 toneladas / m2, y es sismo resistente.

Este depósito cuenta con flujo de aire constante y una seguridad adecuada para el acervo documental. El material del que están construidos los pisos y las paredes no desprende sustancias nocivas para la documentación. El Área de trabajo se encuentra totalmente aislada del espacio de almacenamiento, lo que garantiza la seguridad del personal que labora en el archivo y del acervo documental. El depósito se encuentra organizado en forma de estibas, cada estiva está compuesta por 72 cajas X-200 debidamente rotuladas. Es importante destacar que como es de conocimiento de la opinión pública el estado de los archivos encontrados por parte



del proceso Liquidatorio se hallaban desorganizados, acumulados y sin identificar.

En la sede central cada oficina tenía un archivo individual regado y sin organizar, situación que dificultaba el desarrollo de las actividades diarias y la falta de control del acervo documental por parte de los responsables.

Actualmente nuestro archivo central, a pesar de no contar con los recursos disponibles para su

organización, se encuentra ordenado y debidamente custodiado en las bodegas ubicadas en el

centro empresarial San Jerónimo, y con los protocolos establecidos por el AGN.



En cuanto al expediente de la Liquidación, desde el 8 de octubre de 2019, se está organizando

de acuerdo con los parámetros establecidos por el AGN y teniendo en cuenta las TRD. Se ha

conformado un grupo de tres (3) contratistas del Sena para desempeñar esta actividad



4.5. ACTIVOS

4.5.1 Bienes Muebles

Al inicio del proceso Liquidatorio (08-Oct-2019) se encontró una relación de 3.564 bienes muebles de propiedad de EMDISALUD ESS EPS-S en Liquidación Forzosa, por valor de $263.322.071 (según valor en libros contables año 2019), los cuales se encuentran distribuidos en cuatro (4) sedes así; tres (3) Regionales y una Oficina Central denominada Oficina Nacional.

Con corte a 30-Nov-2020, los bienes muebles presentan un valor en libros de $206.788.730, se disminuyeron en $ -56.533.341, esto dado que se aplicó la depreciación mensual durante cinco (5) meses (de oct-2019 a feb-2020); debido a circunstancias ajenas al equipo de liquidación, derivadas de:

“Las providencias emitidas por el Juez Penal del Circuito de Lorica dentro del expediente 234173104001201900062, que fueron revocadas por el Tribunal Superior de Montería en providencia del día 5 de marzo de 2020, desde el día 29 de noviembre de 2019 y hasta el 6 de marzo de 2020, no se adelantó actuación alguna propia del proceso concursal además de afectar las actividades que permiten consolidar el activo. En el mismo sentido, dicha actuación impidió continuar con el proceso de terminación de contratos, lo que a la postre produjo la acusación de obligaciones para las cuales la Liquidación no contaba con recursos”.

N° REGIONAL GRUPO CONTABLE CANTIDAD DE

MUEBLES VALOR

1 Regional Norte Muebles, Enseres y Equipos 1.181 $ 97.497.907

2 Regional Nororiental Muebles, Enseres y Equipos 337 $ 11.936.361

3 Regional Oriental Muebles, Enseres y Equipos 263 $ 78.909.423

4 Oficina Nacional Muebles, Enseres y Equipos 1.783 $ 18.445.039

TOTAL 3.564 $ 206.788.730

Con motivo del cese de la prestación de los servicios de salud por parte de EMDISALUD ESS EPS-S en Liquidación, se realizó el cierre de las Oficinas de Atención al Usuario (OAU), así como las Oficinas Principales de las Regionales de Nororiental, Norte y Oriental. Los inventarios



contenidos en dichas sedes se encuentran ubicados en dos (2) Bodegas, una Tunja-Boyacá y otra en Montería-Córdoba; a continuación, se detalla el valor de los inventarios de los bienes muebles por cada sede regional:

4.6. Vehículos

En los libros de contabilidad de EMDISALUD ESE EPS-S en Liquidación, registra tres (03) vehículos con un valor de 0,00 pesos, esto por cuanto se realizó la depreciación en su totalidad con corte a 30-nov-2020; sin embargo, se les asignó un valor comercial de $ 56.533.341, con referencia a la revista motor.

N° CLASE DE VEHÍCULO MARCA MODELO PLACA VALOR COMERCIAL

1 BUSETA - UNIDAD MÓVIL

CHEVROLETE NPR 1997 COW-402 $ 15.000.000

2 CAMPERO TOYOTA FORTUNER 2014 HXX-184 $ 29.533.341

3 CAMIONETA (*) CHEVROLET LUV 2008 COW-871 $ 12.000.000

CENTRAL; $97.497.907 ; 47%

NORORIENTAL; $11.936.361 ; 6%

NORTE; $78.909.423 ; 38%

ORIENTAL; $18.445.039 ; 9%

Total Muebles, Enseres y Equipos a 30-Nov-2020: $ 206.788.730



DMAX

TOTAL $ 56.533.341

(*) Es de aclarar que la Camioneta Chevrolet Luv DMAX, con Placa COW-871, matriculada en el municipio de Combita-Boyacá, fue vendido a una persona natural por la EPS-S en Liquidación con traspaso abierto, mediante Contrato de Compraventa de Vehículo Automotor No: EMDISALUD-EPS-ESS-GG-CVP-17-0097, de fecha 11 de mayo de 2017; igualmente y de acuerdo con la certificación del área financiera, no se recibieron los recursos pactados en el mencionado contrato. El responsable del área administrativa antes del inicio de la liquidación de la Entidad, esta denunciando ante los autoridades competentes por el incumplimiento por parte del comprador.

4.7. Bienes Inmuebles

4.7.1. Bienes Inmuebles Propios

El pasado 27 de noviembre de 2020, se publicó en la página web de EMDISALUD ESS EN

LIQUIDACIÓN, la Resolución No. 004 del 27-nov-2020, por medio de la cual se aprobó el

reglamento de venta de activos, con un avalúo total comercial de $7.202.511.146, (realizado por

la firma Álvaro Escobar S. y Darío Manotas A.), a continuación, se detallan los inmuebles

publicados en la mencionada resolución:

N° DEPARTAMENTO

MUNICIPIO TIPO DE

INMUBLE VALOR

COMERCIAL

1 ANTIOQUIA ARBOLETES EDIFICIO + TERRENO $ 261.300.207

2 ANTIOQUIA ARBOLETES EDIFICIO +TERRENO $ 1.291.181.958

3 ANTIOQUIA NECOCLI CASA + TERRENO $ 20.779.530

4 ANTIOQUIA PUERTO BERRIO TERRENO $ 292.280.522

5 ANTIOQUIA SAN PEDRO DE URABA

EDIFICIO + TERRENO $ 460.355.664

6 ANTIOQUIA SAN PEDRO DE URABA

CASA + TERRENO $ 19.973.818

7 ANTIOQUIA TURBO EDIFICIO + TERRENO $ 302.498.517

8 BOLIVAR CARTAGENA LOCALES $ 632.225.160

9 BOLIVAR CARTAGENA EDIFICIO + TERRENO $ 79.651.564

10 BOYACA BUENAVISTA TERRENO $ 23.357.160

11 BOYACA COPER EDIFICIO + TERRENO $ 146.288.841

12 BOYACA MARIPI EDIFICIO + TERRENO $ 124.994.724

13 CORDOBA MONTERIA EDIFICIO + TERRENO $ 3.088.927.193

14 CORDOBA TIERRALTA TERRENO $ 145.748.599

15 SANTANDER FLORIDABLANCA EDIFICIO + TERRENO $ 312.947.689

TOTAL $ 7.202.511.146



4.7.2. Bienes Inmuebles Tomados en Arriendo EMDISALUD ESS en Liquidación Forzosa, al inicio del proceso Liquidatorio (08-Oct-2019), la

entidad tenia suscrito contratos de arrendamientos en ciento seis (106) Inmuebles de estos, cien

(100) estaban destinados a las Oficinas de Atención al Usuario (OAU), los restantes seis (06) se

usaban como depósitos de archivos, así mismo durante el proceso Liquidatorio se realizaron dos

(02) contratos de arrendamiento, uno para el Archivo Central (en Montería-Cor.), y una bodega

ubicada en Tunja Boyacá, la cual es utilizada para guardar activos fijos y archivo recepcionado

de las oficinas que fueron cerradas.

Los locales arrendados se distribuyen en las siguientes zonas.

N° REGIONAL

CONTRATOS DE

ARRIENDO A DIC-2019

CONTRATOS DE ARRIENDO

EN EL PROCESO

LIQUIDATORIO

TOTAL, CTTOS

CONTRATOS DE ARRIENDO VIGENTES A DIC-2020

CONTRATOS DE ARRIENDO SIN

TERMINAR A DIC-2020

1 Regional Norte

45 0 45 2 43

2 Regional Nororiental

22 0 22 4 18

3 Regional Oriental

37 1 38 2 36

4 Oficina Nacional

2 1 3 1 2

TOTAL 106 2 108 9 99

4.6.2. Contratos de Prestación de Servicios

Los contratos de prestación de servicios vigentes antes de la entrada del Proceso Liquidatorio

(08 de octubre de 2019), son los siguientes:

No ÁREAS

CANTIDAD DE CONTRATOS

TERMINADOS

OFICINA NACIONAL

1 ADMINSITRACIÓN 1 1

2 ASEGURAMIENTO 1 1

3 JURIDICA 6 6

4 TIC´S 1 1

TOTAL 9 9



4.6. REPORTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO A ENTIDADES

DE VIGILANCIA Y CONTROL.

Se relacionan los Reportes de Obligatorio Cumplimiento en responsabilidad de las actividades que realizaba la Empresa EMDISALUD ESS, hoy en liquidación, en cumplimiento de normatividad vigente, para los cuales la información a reportar o rendir se debía cargar mediante Aplicativos o Plataforma en páginas Web, dispuestas por los distintos entes de Inspección, vigilancia y Control del Estado así.

4.7.1 Rendición de la Cuenta e Informes (SIRECI).

Sistema SIRECI: herramienta tecnológica establecida por la Contraloría General de la República para que los Sujetos Obligados que manejen fondos, bienes y recursos públicos, rindan cuenta e informen de acuerdo con la Resolución Reglamentaria Orgánica N°: REG-ORG-0042 de agosto 25 de 2020

N° CONCEPTO DETALLE

1 Requerimiento 2020EE0114609 del 29/09/2020

2 Normatividad Resolución Reglamentaria Orgánica N°REG-REG-ORG-0042; 25/08/2020

3 Asunto Solicitado

Rendición Electrónica de la Cuenta e informe SIRECI:

Modalidad M-1: Cuenta o Informe Anual Consolidado, año 2019 - Información financiera y contable

Modalidad M-9: Gestión Contractual, meses de diciembre 2019 y enero a junio de 2020 – Información de los Contratos, Convenios, Órdenes de Compra y/u Órdenes de Trabajo

4 Ente que emite Contraloría General de la República; Gerencia Departamental de Córdoba.

5 Persona que emite

Dr. Jose Gabriel Beltrán Guzmán gerente departamental; contraloría general de la republica Córdoba

6 cumplimiento Cargue al Sistema SIRECI; notificación: EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-3997; 06/11/2020; Dr.: José Gabriel Beltrán Guzmán



Soporte Rendición Electrónica Cuenta e Informes y otra Información (SIRECI).

Soporte Formulario Modalidad M-9 Gestión Contractual



4.7.2 Rendición Informe Procesos Penales por delitos contra la administración pública o que afecten los intereses patrimoniales del Estado. (SIRECI)


1 Requerimiento CIRCULAR N°0013; 08/09/2020

2 Normatividad Resolución Reglamentaria Orgánica N°REG-REG-ORG-0042; 25/08/2020

3 Asunto Solicitado

Rendición Electrónica informe de los procesos penales SIRECI:

Modalidad M-70: Información de los procesos penales por delitos contra la administración pública o que afecten los intereses patrimoniales del Estado.

4 Ente que emite Contraloría General de la República; Despacho del Contralor General de Bogotá.

5 Persona que emite

Dr. CARLOS FELIPE CÓRDOBA LARRARTE Contralor General de la Republica - Bogotá

6 cumplimiento Cargue al Sistema SIRECI; notificación: EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-4022; 09/11/2020; Dr.: Carlos Felipe Córdoba Larrarte.



Soporte SIRECI de cargue y guardado de la información.

Soporte de Validación Formulario Actual



Soporte Documentos electrónicos - certificación de Procesos Penales.

4.7.3 Índice de transparencia y acceso a la información –ITA-”

Matriz de cumplimiento y generación índice de cumplimiento, SISTEMA -ITA-

Sistema de información - ITA-

Sistema de información tecnológico que permite el diligenciamiento de la Matriz de Cumplimiento de la Ley 1712 de 2014 a través de una aplicación Web, con la cual se autoevalúa y valora el Nivel de cumplimiento de la ley en mención y se genera el “Índice de Transparencia y Acceso a la Información – ITA-“.

La Procuraduría General de la Nación realizará mediciones de forma periódica para determinar el “Índice de Transparencia y Acceso a la Información”. Para lo cual notificará el período de tiempo en el cual el sistema de información estará disponible para el registro de información.


1 Requerimiento Solicitud de la DIRECTIVA 026 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Fecha: 2020-10-28 07:28

2 Normatividad LEY 1712 de 2014: “Por la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones".

3 Asunto Solicitado

Se requiere que los Sujetos Obligados Ingresen, se Registren, y diligencien el Formulario de autodiagnóstico y generen el respectivo Índice (ITA). (registro Matriz de Cumplimiento)

4 Ente que emite Procuraduría General de la Nación;

5 Persona que emite

Dr. FERNANDO CARRILLO FLÓREZ

6 cumplimiento Cargue al Sistema –ITA-: notificación: EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-4109; 17/11/2020; Dr.: Fernando Carrillo Flórez.



Ingreso y Reporte Plataforma GÉNESIS


1 Requerimiento 2307CB-5FBD6E80-65-2EAD4C40.png

2 Normatividad Manual del usuario externo registro (vigilado) ingreso y Reporte a la Plataforma Génesis.

3 Asunto Solicitado

Ingreso y Reporte Plataforma GÉNESIS; Superintendencia Nacional de Salud.

4 Ente que emite Superintendencia Nacional de Salud

5 Persona que emite

ANDRES FELIPE VIRGÜZ CLAVIJO

6 cumplimiento Cargue al Sistema –ITA-: notificación: EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-4223; 25/11/2020; Dr.: Andrés Felipe Virguz Clavijo

Certificación de conocimiento y autorización del correo electrónico para la plataforma GÉNESIS.



4.7.4 Acceso a Fuentes de Información - Sistema SFTP -


1 Requerimiento RAD N° 2020EE0151381 – Acceso a Fuentes de Información. (texto por correo electrónico)

2 Normatividad Constitución Política art. 267; modificado acto legislativo 04 de 2019; Ley 1955 de 2019, art 136; Ley 403 de 2020 literales k y n, art. 3

3 Asunto Solicitado

1- Remitir los Diccionarios de Datos de las Fuentes de Información (dic 01/2020)

2- Solicitar el Usuario y contraseña de acceso al sistema SFTP; a la CGN; (dic 09/2020).

Reportar las Fuentes de Información a través del Sistema SFTP

3- Creación de Acceso Web, mediante el cual la Contraloría General de la Republica accederá a la fuente de Información en tiempo real, por parte de la Contraloría General de la Republica (dic015/2020)

4 Ente que emite Dirección de información, análisis y Reacción Inmediata” de la Contraloría General de la República

5 Persona que emite MARÍA FERNANDA RANGEL ESPARZA; directora “DIARI”

6

cumplimiento

1- diciembre 1 de 2020: notificación: Oficio EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-EXT- 4332; reporte Diccionarios de datos fuentes de información

Dr.: María Fernanda Rangel Esparza

2- diciembre 9 de 2020:

Oficio EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-EXT- 4332; reporte formulario solicitud de usuario.

Descarga del Aplicativo SFTP, (CGN); Ingreso al servidos: sftp://186.116.129.65, (CGN); Transferencia de la Fuente de Información (Base de Datos de los Afiliados);

3- diciembre 14 de 2020

Oficio EMDISALUD ESS-EPS-S-LIQ-20-EXT- 4499: Creación

del Acceso WEB, Usuario y contraseña, carpeta



Transferencia de la Fuente de Información (Base de Datos de los Afiliados)

Creación del Acceso WEB, Carpeta: Fuentes de Información CGR



5. COMPONENTE DE TIC´S

5.1. SOFTWARE

Softwares utilizados por EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN, para

la administración del Proceso Liquidatario.



N° SOFTWARE APLICACIÓN: FUNCIONALIDAD

1 UBUNTO 14 Sistema operativo instalado en equipo de computo

2 WINDOWS 7 Sistema operativo instalado en equipos de computo

3 LIBREOFFICE 5.5 Programa de hojas de cálculo y para desarrollo de documentos de texto, presentaciones para reuniones.

4 DEBIAN 8 Sistema operativo para servidores

5 CENTOS 6.7 Sistema operativo para servidores

6 WINDOWS SERVER 2012

Sistema operativo para servidores

7 VMWARE VSPHERE

Plataforma de virtualización.

8 PUTTY Sistema de conexión remota a servidores

9 WINSCP Software libre utilizado para la transferencia de archivos.

10 WORDPRESS Software libre, utilizado en la administración de la página web de la entidad (administrador de sistemas de contenidos)

5.2. OTRAS GESTIONES REALIZADAS POR TIC

N° LISTA DE ACTIVIDADES REALIZADAS

1 Cambio de servidor de Correo Electrónico

2 Cambio de servicio de alojamiento y diseño de la página web de EMDISALUD EN

LIQUIDACIÓN.

3 Realización de migración de cada uno de los correos electrónicos alojados en el servidor

antiguo al nuevo servidor

4 Creación de correos electrónicos internos en la plataforma de la página web. Y su respectiva

asignación.

5 Soporte técnico a la instalación del aplicativo de la CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPUBLICA Sistema de Rendición Electrónica de la Cuenta e Informes -SIRECI.

6 Verificación e identificación de los equipos de cómputo que se encuentran en servicio en las

instalaciones de EMDISALUD EN LIQUIDACION.

7 Agrupación de equipos de cómputo estacionarios, y equipos todo en uno. Que se

encontraban en las diferentes oficinas y no estaban en uso.




8

Verificación de los equipos portátiles que se encuentran en las instalaciones de EMDISALUD

EN LIQUIDACIÓN.

9

Realización del mantenimiento preventivo de ciento trece (120) equipos de cómputo de

escritorio que se encontraban sin usuario en las diferentes oficinas de la sede principal de

EMDISALUD EN LIQUIDACIÓN

10 Realización del backup de la información de cada uno de los equipos que fueron

almacenados en bodega.




11 Realización del borrado seguro de los discos duros de los equipos que se encuentran

almacenados en bodega.

12

Actualización en el menú de la página web de EMDISALUD EN LIQUIDACIÓN con la

sección de Transparencia de la información; la cual se implementó para cumplir el requisito

de la aplicación ITA de la Procuraduría General de la Nación.

13

Actualización en el menú de la página web de EMDISALUD EN LIQUIDACIÓN con la

sección enajenación de activos.

14 Creación de un POPUP en la página web www.emddisaludenliquidacion.com.co de la publicación del reglamento de venta de activos de la empresa.

http://www.emddisaludenliquidacion.com.co/




15 Realización de backup de los servidores de acuerdo a parámetros establecidos

16 Desarrollo de la administración de los usuarios dentro de cada uno de los aplicativos de la entidad

17 Administración de la seguridad de la red a través de hardware.

18 Búsqueda de información para requerimientos de la oficina de administración.

19 Búsqueda de información para reportes entes de control.



6. COMPONENTE DE ASEGURAMIENTO

6.1. TRASLADO DE USUARIOS DE LA EPS EMDISALUD EN LIQUIDACIÓN A

DIFERENTES EPS, DETERMINADAS POR EL MINISTERIOS DE SALUD Y

PROTECCION SOCIAL.

Se resalta que en procesos liquidatarios del sector Salud, es primordial realizar el traslado de los

afiliados de la EPS intervenida a Promotoras de Salud con capacidad técnica, administrativa y

financiera para garantizar la prestación del servicio de Salud, por lo cual dicho proceso se

priorizó dentro de la liquidación, lo que permitió que al primero de noviembre de 2019 se

concluyera el traslado por parte del Ministerio de Salud de las 445.252 personas que se

encontraban afiliadas a EMDISALUD EPS en Liquidación.



CÓDIGO EPS NOMBRE EPS SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO TOTAL GENERAL

CCF055 CAJACOPI 57328 780 58108

EPS002 SALUD TOTAL 18565 681 19246

EPS005 E.P.S. SANITAS 15567 625 16192

EPS008 COMPENSAR 439 79 518

EPS010 EPS SURA 19337 1294 20631

EPS017 FAMISANAR 9427 401 9828

EPS037 NUEVA EPS 191891 4149 196040

EPS046 SALUD MIA 1716 73 1789

EPSI03 A.I.C. EPSI 211 211

ESS024 COOSALUD 61303 1525 62828

ESS207 MUTUAL SER 59042 819 59861

Total general 434826 10426 445252

En la base de afiliados trasladados se identificaron el siguiente número de afiliados que tienen tratamientos de alto costo y enfermedades crónicas así:

ESTADO CANTIDAD

ALTO COSTO 1.248

CRONICOS DIABETES 4.459

CRONICOS HTA 17.206

Total general 22.913

Clasificación por patología:

ESTADO CANTIDAD

ALTO COSTO 1.248

ARTRITIS 113

CANCER 424

ERC 194

HEMOFILIA 15

REGISTRO PEH 23

VIH 479

DIABETES 4.459

HTA 17.206

TOTAL GENERAL 22.913

.



6.2. AUDITORIA DE CUENTAS MEDICAS

Para gestionar el proceso de radicación, cargue, revisión, auditoria y conciliación de las cuentas

medicas producto de atención de usuarios de la EPS Emdisalud durante la vigencia del 08 al 31

de octubre de 2019, el Agente Especial Liquidador, contrato la firma SOSALUD SAS, para

realizar esta labor.

Razón por la que, las cuentas de servicios de salud, que corresponden a este periodo, fueron

recibidas en la sede principal de Emdisalud en Liquidación en la ciudad de Montería, entre el 20

de noviembre y 4 de diciembre de 2019, tal como se informó a los interesados mediante aviso

publicado en la página web www.emdisalud.com.co.

❖ Relación de cuentas médicas radicadas del 8 al 31 de octubre de 2019

Cantidad de Facturas:

N° MODALIDAD CANTIDAD DE FACTURAS VALOR FACTURADO

1 CAPITA 110 $7.370.154.891

2 EVENTO 14.758 $14.066.133.190

3 GLOBAL PROSPECTIVO 4 $451.782.100

TOTAL 14.872 $21.888.170.181

N° MODALIDAD DISTRIBUCIÓN POR MONTO

1 CAPITA 33.67 %

2 EVENTO 64.26 %

3 GLOBAL PROSPECTIVO 2.06 %

TOTAL 100.00 %

Fuente: Informe de Auditoria SOSALUD SAS

Las facturas radicadas en el periodo indicado anteriormente, a la fecha ya se encuentran

auditadas y conciliadas en un 100%, el cubrimiento económico de las mismas le corresponde al

proceso liquidatorio, por tratarse de atenciones médicas prestadas a usuarios a cargo de la EPS

EMDISALUD en Liquidación, dentro del periodo del 8 al 31 de octubre de 2019, sin embargo, no

se ha podido gestionar el pago de las mismas, a los diferentes prestadores, por falta de recursos

económicos, situación que se ha informado a la Superintendencia Nacional de Salud y a los

demás Entes de control.

http://www.emdisalud.com.co/



6.3. PROCESO LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS

DE SALUD.

Con relación al proceso de liquidación de contratos de prestación de servicios de salud bajo la modalidad de Cápita y Evento, de la vigencia del 1 de abril de 2011 a octubre 31 de 2019, suscritos entre EMDISALUD ESE, EPS-S hoy en liquidación y la Red de IPS, se logró establecer en el Sistema de Información SIES de la entidad, la siguiente información.

❖ Relación de contratos capitados por vigencia:

ESTADO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

CANTIDAD %

LIQUIDADOS 186 365 358 200 121 135 105 61 0 1.531 44

NO LIQUIDADOS 370 523 264 138 95 92 133 186 176 1.977 56

TOTAL 556 888 622 338 216 227 238 247 176 3.508 100

Fuente: Sistema de Información SIES

Según los datos de la tabla anterior, los contratos de cápita registrados en el SIES son 3.508, de los cuales 1.531 contratos fueron liquidados con anterioridad al inicio del proceso Liquidatorio, dicha gestión representa un 44%; el 56% restante, corresponde a 1.977 contratos, los cuales se encuentran pendientes por liquidar.

Ahora bien, tenemos que el 65% de los 1.977 contratos que están sin liquidar, corresponden a la vigencia del 2011 al 2014; adicionalmente se estableció el número y los porcentajes de liquidación de contratos capitados durante la vigencia 2011 a 2019.

❖ Porcentaje de avances de liquidación por años:

GESTION ANUAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

LIQUIDADOS 33% 41% 58% 59% 56% 59% 44% 25% 0%

NO LIQUIDADOS 67% 59% 42% 41% 44% 41% 56% 75% 100%


En lo concerniente con los contratos de cápita que operaban durante la vigencia 2019, tenemos que 176 finalizaron el 31 de diciembre de 2019, para lo cual se debe realizar liquidación anticipada por mérito del proceso de Liquidatorio. De esta misma vigencia se logró determinar que 14 contratos no se encuentran firmados entre las partes, es decir no están legalizados.



Relación de contratos de evento por vigencia

DEPARTAMENTO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Contratos

Antioquia 36 103 54 58 45 33 33 27 389

Atlántico 18 34 2 3 2 6 2 1 68

Bolívar 21 63 35 21 14 11 7 9 181

Boyacá 44 100 83 78 46 39 41 37 468

Casanare 8 12 5 2 0 0 0 0 27

Cesar 21 54 46 41 25 35 27 20 269

Choco 1 2 3 0 1 0 3 6 16

Córdoba 55 186 170 187 132 138 124 106 1.098

Cundinamarca 2 3 1 4 3 1 0 0 14

Guajira 0 0 1 2 0 2 1 1 7

Huila 0 0 1 1 0 0 0 0 2

Magdalena 18 58 31 27 17 23 19 21 214

N. de Santander 0 0 1 2 0 1 0 0 4

Bogotá 10 23 19 10 7 11 15 24 119

Santander 49 82 51 48 32 39 41 24 366

Sucre 39 72 19 8 9 7 8 2 164

TOTAL 322 792 522 492 333 346 321 278 3.406


Revisados los contratos por evento, que se encuentran registrados en el Sistema de Información SIES, se evidencian que existen 3.406 contratos, esta liquidación no ha logrado establecer aún, si se encuentran liquidados en su totalidad o parcialmente, toda vez que no registra trazabilidad de facturas radicadas y cargadas a cada uno de estos contratos, no hay registros de glosas aplicadas y conciliadas, pagos realizados o por legalizar; en algunos casos se puede visualizar, que desde el área Financiera se realizó en algunos contratos, depuración de cartera.

En cuanto a la liquidación de cada uno de los contratos enunciados, tenemos que para este proceso Liquidatorio, ha sido difícil avanzar en el finiquito de los mismos, por lo que a continuación, enuncio algunos aspectos relevantes que imposibilitan esta labor:

• No hay evidencia de conciliación de Glosas

• No se encuentran Actas de Conciliación de Glosas debidamente Firmada por las partes

• Facturas NO radicadas

• Facturas radicadas NO contabilizadas

• Pagos no realizados

• No cumplimiento de la EPS a los acuerdos de pago, firmados.

Es preciso indicar, que EMDISALUD ESS EPS-S se encuentra en estado de liquidación como consecuencia de los hallazgos de tipo administrativos, financieros, jurídicos y técnicos, los cuales sirvieron como fundamento para que la Superintendencia Nacional de Salud emitiera la Resolución 8929 de 2019, por medio de la cual se revocó la autorización de funcionamiento y se ordenará la intervención forzosa administrativa para liquidar. El equipo de la liquidación, desde el momento de la toma de posesión para liquidar a Emdisalud, e de 2019, ha evidenciado subregistro en la información.



La ejecución de cada contrato está causado por la prestación del servicio de salud al usuario, y el pago o reconocimiento económico de la facturación producto de estas atenciones, se encuentra determinado por el resultado del proceso de la auditoría de cuentas médicas.

Ante la falta de información confiable de las actividades realizadas para legalizar y liquidar los contratos por parte de Emdisalud antes del inicio de la liquidación, se determinó que la manera más viable y que genera mayor seguridad jurídica a la entidad, es la de realizar la liquidación de los contratos antes mencionados de forma paralela al análisis de las reclamaciones presentadas por los prestadores de servicios de salud, razón por la cual este indicador no ha avanzado en cuanto a la liquidación de contratos se refiere, esto debido a que el proceso de radicación de acreencias no ha iniciado; sin embargo desde el área de aseguramiento se ha logrado establecer el estado actual de cada contratos encontrados en el SIES y que sus vigencias, se encuentran entre los periodos del 1/04/2011 al 31/10/2019.

6.4. CARGUE DE INFORMACIÓN INDICADORES FENIX:

Al inicio de la liquidación de la EPS se pudo constatar, que se encontraba sin realizar el cargue de los indicadores correspondientes al mes de junio de 2019 en adelante, a la Plataforma FENIX de la SNS, por esta razón, con el equipo Liquidatorio se inició esta actividad logrado cargar a la plataforma la información hasta agosto de 2019.A partir de esta fecha este report fue suspendido porque la EPS entro a Liquidación Forzosa

6.5. RECLAMACIONES – ACREENCIAS – CONTRATO DE SOFTWARE QRS2.

Con el fin de realizar una adecuada recepción y radicación de acreencias, se han realizado las

siguientes actividades, advirtiendo que aún, no ha sido posible el inicio de recepción de

reclamaciones, esto por falta de recursos económicos.

• En el mes de noviembre de 2019, se realizó contacto con la firma QUESTION RESOLUTION SAS- QRS2 S.A.S. con NIT. N° 900982843-1 para contratar el arrendamiento de un aplicativo de radicación virtual de las reclamaciones y el manejo global de todo lo concerniente a la recepción, verificación, estudio y calificación de acreencias, el cual fue firmado el día 25 de noviembre de 2019.

• Por inconvenientes financieros de la entidad, no se realizó el pago del anticipo pactado en el contrato de arrendamiento del software, por lo tanto, en el mes de noviembre de 2020 se efectuó acuerdo con el contratante para firmar un OTROSI, al contrato de arrendamiento del Software, dicho documento se firmó el 01 de diciembre de 2020, sin embargo, a la fecha no ha sido posible cancelar el valor del anticipo por falta de recursos económicos.

Cronograma de pagos del contrato de arrendamiento del software aplicativo para el proceso de Reclamación de acreencias.



CONCEPTO % VALOR ETAPA FECHA

VR CONTRATO 205.000.000

IVA 19,00% 38.950.000

TOTAL CONTRATO

243.950.000

PAGOS CONTRATO

INICIO ACTIVIDADES 13 de octubre de

2020

ANTICIPO 40,00% -97.580.000

ANTICIPO 7 de diciembre de

2020

INICIO RECEPCIÓN RECLAMACIONES

18 de enero de 2021

2 PAGO 30,00% -73.185.000

FIN RECEPCIÓN RECLAMACIONES EN TIEMPO

17 de febrero de 2021

3 PAGO 30,00% -73.185.000

EN FIRME ULTIMA RESOLUCIÓN

10 de septiembre de 2021

-243.950.000

• Al software contratado se le han realizado varias pruebas de funcionalidad, y se han solicitado ajustes de programación para tener un aplicativo que cumpla con la necesidad del proceso, a la fecha de este informe aún no se cuenta con el aplicativo final instalado y verificado, esto en razón a que el contratista se encuentra a espera el pago del valor correspondiente al anticipo, para realizar la instalación y capacitación de los módulos que integran el sistema.

• El cronograma de acreencias, donde se deberán recibir las reclamaciones de los diferentes acreedores de la entidad, no ha sido posible cumplirlo, ya que no se cuenta con los recursos económicos para llevar a cabo las actividades propias de la liquidación, entre ellas la recepción, calificación y graduación de acreencias; por esta razón nos hemos visto en la necesidad de aplazar y modificar el cronograma, sin embargo, se cuenta con una fecha tentativa para iniciar el proceso de radicación de reclamaciones vía virtual para el 18 de enero de 2021, fecha que se encuentra supeditada a la existencia de recursos, siendo pertinente informar que a la publicación de este informe, no existen recursos líquidos que permitan dar inicio a la etapa ya mencionada, lo que implicaría modificar nuevamente el cronograma.

Cronograma inicial para el proceso de reclamaciones.

Presentamos el cronograma inicial para el proceso de Acreencias y Reclamaciones.



CÓD.

CONCEPTO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO PROGRAMACIÓN

FECHA FINAL PROGRAMACIÓN

200 ACREENCIAS

201 Emplazamiento 02/11/2020 06/12/2020

202 Recepción de reclamaciones 09/12/2020 08/01/2021

203 Traslado de las reclamaciones 12/01/2021 18/01/2021

204 Auditoría de reclamaciones - médica, jurídica, financiera

10/12/2020 13/08/2021

205 Decisión sobre las reclamaciones - Resolución de acreencias

19/01/2021 28/05/2021

206 Notificación y ejecutoria de la resolución de acreencias

20/01/2021 25/06/2021

207 Presentación de los recursos 21/01/2021 02/07/2021

208 Traslado de los recursos 03/02/2021 19/07/2021

209 Apertura de pruebas y resolución de recursos 22/01/2021 13/08/2021

210 Notificación y ejecutoria de la resolución de recursos

10/02/2021 10/09/2021

211 Conformación de la Junta Asesora no masa 13/09/2021 7/10/2021

212 Publicación de la conformación de la Junta Asesora no masa

20/09/2021 7/10/2021

213 Reunión Periódica de la Junta Asesora No Masa

27/09/2021 7/10/2021

214 Periodos de pago acreedores excluidos de la masa

28/09/2021 7/10/2021

215 Constitución de la provisión para pagos excluidos de la masa

28/09/2021 7/10/2021

216 Conformación de la Junta Asesora de la masa 30/09/2021 7/10/2021

217 Publicación de la conformación de la Junta Asesora

04/10/2021 7/10/2021

218 Reunión periódica de la Junta Asesora de la masa

05/10/2021 7/10/2021

219 Periodos de pago acreedores de la masa 05/10/2021 7/10/2021

220 Constitución de la provisión para pagos de la masa

05/10/2021 7/10/2021

221 Auditoría cuentas extemporáneas y registradas en contabilidad no reclamadas

12/01/2021 7/10/2021

222

Decisión sobre reconocimiento de pasivo cierto no reclamado (Resolución Pasivo cierto no reclamado, notificación, presentación de recursos, resolución de recursos, notificación y ejecución)

15/01/2021 7/10/2021

223 Periodos de pago pasivo cierto no reclamado 05/10/2021 7/10/2021



Modificaciones al Cronograma para el proceso de reclamaciones.

Cronograma actual para el proceso de Acreencias y Reclamaciones, el cual de no contar con los

recursos económicos para las actividades propias del concurso, se deberá modificar.

CÓD.

CONCEPTO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO PROGRAMACIÓN

FECHA FINAL PROGRAMACIÓN

200 ACREENCIAS

201 Emplazamiento 04/01/2021 18/01/2021

202 Recepción de reclamaciones 18/01/2021 17/02/2021

203 Traslado de las reclamaciones 18/02/2021 24/02/2021

204 Auditoría de reclamaciones - médica, jurídica, financiera

18/01/2021 13/08/2021

205 Decisión sobre las reclamaciones - Resolución de acreencias

25/02/2021 28/05/2021

206 Notificación y ejecutoria de la resolución de acreencias

26/02/2021 25/06/2021

207 Presentación de los recursos 01/03/2021 02/07/2021

208 Traslado de los recursos 09/03/2021 19/07/2021

209 Apertura de pruebas y resolución de recursos 02/03/2021 13/08/2021

210 Notificación y ejecutoria de la resolución de recursos

15/03/2021 10/09/2021

211 Conformación de la Junta Asesora no masa 13/09/2021 7/10/2021

212 Publicación de la conformación de la Junta Asesora no masa

20/09/2021 7/10/2021

213 Reunión Periódica de la Junta Asesora No Masa 27/09/2021 7/10/2021

214 Periodos de pago acreedores excluidos de la masa

28/09/2021 7/10/2021

215 Constitución de la provisión para pagos excluidos de la masa

28/09/2021 7/10/2021

216 Conformación de la Junta Asesora de la masa 30/09/2021 7/10/2021

217 Publicación de la conformación de la Junta Asesora

04/10/2021 7/10/2021

218 Reunión periódica de la Junta Asesora de la masa

05/10/2021 7/10/2021

219 Periodos de pago acreedores de la masa 05/10/2021 7/10/2021

220 Constitución de la provisión para pagos de la masa

05/10/2021 7/10/2021

221 Auditoría cuentas extemporáneas y registradas en contabilidad no reclamadas

12/01/2021 7/10/2021

222

Decisión sobre reconocimiento de pasivo cierto no reclamado (Resolución Pasivo cierto no reclamado, notificación, presentación de recursos, resolución de recursos, notificación y ejecución)

15/01/2021 7/10/2021

223 Periodos de pago pasivo cierto no reclamado 05/10/2021 7/10/2021



7. MOVILIDAD RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, ADRES, RECOBROS Y CARTERA

7.1. Proceso reporte novedades a la BDUA – la ADRES

Al inicio de la liquidación se realizó proceso de novedades con las UPC no reconocidas en la operación a la BDUA; teniendo en

cuenta las diferentes unidades de negocio.



❖ Resultados del proceso de novedades con las UPC no reconocidas:

Régimen subsidiado: Se realizó el cargue del archivo de novedad retroactiva en los meses de octubre a diciembre de 2019, teniendo los siguientes resultados:

Octubre de 2019: Se reportó archivo con 29.672 registros de novedades retroactivas, de los cuales fueron validadas por la BDUA 14.257 novedades.

PERIODO DE

REPORTE

NOVEDAD

RETROACTIVA

"REPORTADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"NEGADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"VALIDAS"

OCTUBRE 2019 29.672 15.415 14.257

De estas novedades validadas, algunas fueron anuladas por las entidades territoriales y las otras fueron sometidas al proceso de validación definido en la Liquidación Mensual de Afiliados, aquellas que pasaron la validación respectiva fueron liquidadas a favor de la EPS en la LMA del mes de noviembre de 2019.

CODIGO EPS EPS

LIQUIDACIÓN DEL PROCESO NOVIEMBRE-2019

UPC APROPIADA UPC

RESTITUIDA UPC NETA

ESS002 EMDISALUD 1.321.005.715,55 139.496.034,51 1.181.509.681,04

Noviembre de 2019

Para el mes de noviembre de 2019, se gestionó y autorizó el reporte de novedades retroactivas para periodos no liquidados durante la vigencia del año 2019, así:

El 6 de noviembre de 2019, se reportó archivo con 205.708 registros de novedades retroactivas, de los cuales fueron validadas por la BDUA 13.930 novedades. El 13 de noviembre de 2019, se reporte archivo con 74.502 registros de novedades, sin embargo, no se presentaron novedades válidas para este reporte.

El 19 de noviembre de 2019, se realizó reporte de archivo con 183.623 registros de novedades retroactivas, de las cuales fueron validadas por la BDUA 16.545 novedades.

PERIODO DE

REPORTE

NOVEDAD

RETROACTIVA

"REPORTADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"NEGADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"VALIDAS"

NOVIEMBRE 2019 463.833 433.358 30.475



De estas novedades validas, algunas fueron anuladas por las entidades territoriales y las otras fueron sometidas al proceso de validación definido en la Liquidación Mensual de Afiliados, aquellas que pasaron la validación respectiva fueron liquidadas a favor de la EPS en la LMA del mes de diciembre de 2019.

CODIGO EPS EPS

LIQUIDACIÓN DEL PROCESO DICIEMBRE- 2019

UPC APROPIADA UPC

RESTITUIDA UPC NETA

ESS002 EMDISALUD 2.560.583.738,04 1.110.399.726,94 1.450.184.011,10

Diciembre de 2019

Para el mes de diciembre de 2019, se gestionó y autorizó el reporte de novedades retroactivas para periodos no liquidados durante la vigencia del año 2019, así:

El 3 de diciembre de 2019, se reportó archivo con 74.502 registros de novedades retroactivas, sin embargo, no se presentaron novedades válidas para este reporte, es decir que para este

periodo aún no se ha logrado registrar novedades retroactivas en la BDUA.

PERIODO DE

REPORTE

NOVEDAD

RETROACTIVA

"REPORTADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"NEGADAS"

NOVEDAD

RETROACTIVA

"VALIDAS"

DICIEMBRE 2019 74.419 74.419 - 0 -

Este proceso se realizó hasta esta el mes de diciembre de 2019; debido a que la novedad retroactiva se puede realizar tres meses atrás. Se viene ejecutando la liquidación Mensual de Afiliados LMA de las restituciones de UPC hasta un año atrás; teniendo el siguiente resultado:

Consolidado liquidación mensual de afiliados de octubre 2019 al 30 de noviembre

de 2020

MES

LIQUIDACIÓN DEL PROCESO GIROS Y DESCUENTOS APLICADOS EN EL PROCESO

UPC Apropiada

UPC Restituida

UPC Neta

Valor a girar (Fuentes de

financiación nivel central)

Descuent

o de Auditoria

s RS

Descuento de

Hemofilia

Descuento de Cuenta

de Alto Costo

Descuento de

Tasa Compensa

da

Giro Directo a IPS y/o

proveedores - Proceso*

Giro Neto a EPS

oct-19

32.464.125.083,69

440.534.482,57

32.023.590.601,12

31.999.350.035,98

-

82.788.340,00

218.544.516,00

-

31.697.749.884,00

267.295,98

nov-19

1.321.005.715,55

139.496.034,51

1.181.509.681,04

1.179.481.828,28

-

82.788.340,00

-

-

-

1.096.693.488,28

dic-19

2.560.583.738,04

1.110.399.726,94

1.450.184.011,10

1.450.161.294,05

-

-

-

-

1.450.161.294,05

ene-20

7.707.337.666,81

8.406.855.014,12

- 699.517.347,31

- 699.517.347,31

feb-20

166.134.758,91

146.550.646,50

19.584.112,41

19.458.545,48

-

-

-

-

-

19.458.545,48



MES

LIQUIDACIÓN DEL PROCESO GIROS Y DESCUENTOS APLICADOS EN EL PROCESO

UPC Apropiada

UPC Restituida

UPC Neta

Valor a girar (Fuentes de

financiación nivel central)

Descuent

o de Auditoria

s RS

Descuento de

Hemofilia

Descuento de Cuenta

de Alto Costo

Descuento de

Tasa Compensa

da

Giro Directo a IPS y/o

proveedores - Proceso*

Giro Neto a EPS

mar-20

207.618.612,78

203.486.779,45

4.131.833,33

4.102.112,80

-

-

-

-

-

4.102.112,80

abr-20

182.474.281,71

169.782.499,59

12.691.782,12

12.691.782,12

12.691.782,12

may-20

77.283.943,52

70.735.176,34

6.548.767,18

6.548.767,18

6.548.767,18

jun-20

39.154.571,41

33.119.125,74

6.035.445,67

6.035.445,67

6.035.445,67

jul-20

106.815.343,49

85.157.292,13

21.658.051,36

21.658.051,36

21.658.051,36

ago-20

80.438.088,63

69.288.751,17

11.149.337,46

10.938.767,15

-

-

-

-

-

10.938.767,15

sep-20

89.688.679,66

82.781.679,77

6.906.999,89

6.736.280,89

6.736.280,89

oct-20

30.127.511,20

17.763.859,90

12.363.651,30

12.126.996,92

12.126.996,92

nov-20

65.249.980,01

59.068.378,19

6.181.601,82

6.039.505,64

6.039.505,64

TOTAL

34.063.018.528,49

34.735.329.413,52

1.953.940.986,21

En el mes de septiembre de 2019 el valor de LMA fue girando en tiempo de operación de Emdisalud, quedando retenidos un valor de $797.068.940,00 por la Resolución 006266 de 2019 de la Superintendencia Nacional de Salud, sin embargo, la Supersalud autorizó el giro de a la IPS Unidos Por Tu Salud IPS SAS con NIT 900986949, quedando un saldo pendiente de giro de $740.748.940 por girar.

Desde el mes de noviembre de 2019 a noviembre de 2020 el giro a Emdisalud, se encuentra retenido por la Resolución 8929 de 2019. En el mes enero de 2020 el valor a restituir fue negativo para la EPS en Liquidación por un valor de - $699.517.347.

El valor retenido a la fecha por la ADRES a Emdisalud, es por un valor de $2.751.009.926 de las UPC subsidiadas; cruzando el valor negativo del mes de enero de 2020.

Se ha realizado acercamientos (oficios, reuniones) con la ADRES para giro de estos recursos retenidos, pero ha sido posible el pago de estos dineros.

Con la fuente de financiación de Esfuerzos Propio de los departamentos y municipios de la

Liquidación Mensual de Afiliados del año 2020; han ingresado a bancos lo siguiente:

N° DEPARTAMENTO/MUNICIPIO VALOR

1 ANTIOQUIA 350.988,00

2 BOYACA 195.805,75

3 TUNJA 58.436,78

TOTAL

605.230,53

Elaboración Propia: Bancos 30/11/2020



7.2. Movilidad régimen contributivo

❖ Novedades BDUA

Se realizó el cargue del archivo de novedad retroactiva los meses de octubre y diciembre de

2019, del cual se tiene el siguiente resultado:

FECHA PROCESO

NOMBRE_ARCHIVO REGISTROS ENVIADOS

REGISTROS APROBADOS

REGISTROS NEGADOS

06/11/2019 NRESSC0206112019 8.021 2.217 5.804

13/11/2019 NRESSC0213112019 9.889 1.989 7.900

19/11/2019 NRESSC0219112019 10.473 1.821 8.652

03/12/2019 NRESSC0203122019 11.071 6.342 4.729

10/12/2019 NRESSC0210122019 9.898 3.314 6.584

17/12/2019 NRESSC0217122019 4934 303 4.631

08/02/2020 NRESSC0208012020 1385 140 1.245

TOTALES 55.671 16.126 39.545

Fuente: Novedades LA ADRES

De acuerdo al informe anterior, se tramitaron 55.671 registros, de los cuales fueron aprobados 16.126 registros y negados 39.545, siendo la glosa más relevante GN0361, “La novedad no es reportada dentro de los dos mes siguiente, El anterior proceso no se volvió a ejecutar debido al bloqueo de código de la EPS para los procesos de la ADRES por el proceso Liquidatorio.

❖ Compensación: El proceso de compensación se encuentra acumulado desde el mes de febrero de 2019 a 30 de Noviembre de 2020 como resultado tenemos:

Compensación acumulada 01/02/2019 al 30/11/2020.

N° CONCEPTO NOVIEMBRE

1 Reconocimiento de recursos upc 22.973.552,00

2 Reconocimiento per cápita p y p 649.252,00

3 Reconocimiento incapacidades 1.112.722,00

TOTAL 24.735.526

Fuente: Elaboración Propia 30/11/2020

Los valores a compensar que se tenían a diciembre de 2019 son diferentes a los que se tienen hoy, la comparación con noviembre de 2020, arroja lo siguiente:

Comparación de compensación

N° CONCEPTO DICIEMBRE

2019 NOVIEMBRE

2020 DISMINUCIÓN

1 Reconocimiento de recursos upc 6.176.082.926,00 22.973.552,00 6.153.109.374,00 2 Reconocimiento per cápita p y p 191.670.641,00 649.252,00 191.021.389,00

3 Reconocimiento incapacidades 288.144.546,00 1.112.722,00 287.031.824,00

TOTALES 6.655.898.113,00 24.735.526,00 6.631.162.587,00




Se tiene una disminución de $6.631.162.587 en la compensación comparado con diciembre 2019 al corte de noviembre de 2020; esto dado a que no se ha realizado la transferencia de Saldos no Conciliados de meses anteriores así:

Transferencia de Saldos no Conciliados de meses anteriores

N° CONCEPTO NOVIEMBRE

1 ABRIL/2019 798.556.780

2 MAYO/2019 841.570.180

3 JUNIO/2019 830.975.500

4 JULIO/2019 899.368.920

5 AGOSTO/2019 870.829.160

6 SEPTIEMBRE/2019 872.278.150

7 OCTUBRE/2019 882.356.120

8 NOVIEMBRE/2019 106.510.980

9 DICIEMBRE/2019 22.030.180

10 ENERO/2020 8.882.800

11 FEBRERO/2010 4.746.280

12 MARZO/2020 607.300

13 ABRIL/2020 253.200

14 MAYO/2020 357.300

15 JUNIO/2020 417.500

16 JULIO/2020 22.800

17 AGOSTO/2020 555.400

18 SEPTIEMBRE/2020 299.880

19 OCTUBRE/2020 955.260

20 NOVIEMBRE/2020 1.158.700

TOTAL 6.142.732.390

FUENTE: Conciliación Mensual ADRES con corte a 30/11/2020

Como se realiza el consolidado de la compensación desde el mes de febrero de 2019 a octubre de 2020, los registros de afiliados en movilidad RC están prescribiendo ya que se tienen más de un año sin compensación de UPC. Es de resaltar que Emdisalud realizó la transferencia de saldos no conciliados de los meses de febrero y marzo de 2019, sin embargo, la compensación no se realiza desde febrero de 2019. Igualmente tenemos pendientes por transferir recursos por rendimientos financieros e interés moratorios por cotizaciones. La ADRES nos cobra intereses moratorios.

❖ Cartera aportantes morosos al SGSSS

Se realizó una revisión detallada de los periodos en mora que presenta cada uno de ellos. Inicialmente la cartera de aportantes en el sistema de información “Boxalud” a corte de 25 de Noviembre de 2019 presentaba un valor de $2.654.752.406,43 equivalente a 3646 aportantes morosos, de los cuales hasta esa fecha se logró identificar aplicando las respectivas correcciones y novedades pertinentes en el sistema de información, 650 aportantes al día, disminuyendo la cartera presunta en un valor de $7.128.725,9 quedando así en un valor de $ 2.647.623.680,48, es decir, que del 100% de los registros de aportantes con cotizaciones presuntas se ha logrado depurar en el sistema de información un 17,82%. Esto con el fin de llegar a los valores reales que adeudan los diferentes aportantes por concepto de cotizaciones en salud.



Resumen Depuración de Estados de Carteras de Aportantes

N° ITEMS CANTIDAD CARTERA PRESUNTA

1 # aportantes en mora (25/11/2019) 3646 $ 2.654.752.406,43

2 # aportantes revisados y depurados 650 $ 7.128.725,95

3 % depuración 17,83% 0,27%

Se continúa con la revisión y cobro a través del correo electrónico y es así como la última revisión de cartera de aportantes morosos realizada el 18 de marzo de 2020, arroja la siguiente información:

N° ESTADO DE CARTERA VALOR COTIZACIÓN PRESUNTA

1 Cobro ejecutivo 763.170.674,70

2 Para aviso por incumplimiento 611.549.786,40

3 Para primer cobro persuasivo 937.540.562,34

4 Para Reporte UGPP 79.429,86

5 Para segundo cobro persuasivo 105.936.732,93

6 Para título ejecutivo 212.371.750,69

TOTAL 2.630.648.936,92

FUENTE: Sistema Información Boxalud a marzo 18 de 2020

A esa fecha la cartera presunta asciende a un valor de $2.630.936,92, la cual debido a inconvenientes administrativos no se pudo seguir revisando y depurando.

Con respecto a los informes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales se continúa con la presentación a la UGPP, de acuerdo a la norma y en los tiempos establecidos.

❖ Prestaciones económicas

Se realizó verificación de prestaciones económicas desde el 1 de enero de 2015 hasta el 30 de octubre de 2019, encontrando la siguiente información:

N° MOTIVO SOLICITUD CANTIDAD VALOR

1 Licencias de Maternidad para pago en Tesorería 83 287.396.966,00

2 Incapacidades para pago en tesorería 565 175.360.966,00

3 Incapacidades en Reserva Técnica 1600 626.437.956,00

4 Prestaciones radicadas sin tramite 29 16.682.795,00

5 Licencias de Maternidad radicadas sin tramite 164 Valor no identificado

FUENTE: Sistema Información Boxalud



De acuerdo al cuadro anterior se observa que existen 83 licencias de maternidad por valor de $287.396.966,00 e incapacidades por valor $175.360.966,00 las cuales quedaron pendientes en tesorería para pago; de igual manera se encuentran Incapacidades en Reserva técnica contabilizadas por valor de $626.437.956,00; Prestaciones radicadas sin trámite por valor $16.682.795,00 y licencias de maternidad radicadas sin tramite y sin identificar su valor, debido a que no se alcanzaron a ingresar al sistema de información por inconvenientes administrativos. Este proceso quedo suspendido a raíz de la liquidación de la entidad y las solicitudes que quedaron pendientes deben ser tramitadas a través del procedimiento de acreencias.

❖ Procedimientos de corrección de aprobados, devolución aportes y transferencias 2,6

Estos procesos no se han podido realizar debido a que no se ha realizado la compensación y no se ha Trasladado los Saldos no Conciliados hacia la ADRES. Cabe anotar que de acuerdo al Decreto 780 de 2016, estos procesos tienen fecha de prescripción de acuerdo a la fecha de consignación o pago de los aportes.

❖ Procedimientos de revisor fiscal Estos procedimientos de han presentado ante la ADRES mensualmente, ellos son Costos de Recaudo de Cotizaciones y Certificación de Revisoría Fiscal.

❖ Procedimiento de conciliación planillas – log financieros Aunque se sigue descargando la información por medio del PSP y el correo electrónico de recaudo, este procedimiento de conciliación de planillas se realizó hasta mediados de Julio de 2020 debido a que se tiene dificultades administrativas con el Sistema de Información Boxalud.

❖ Cierres contables movilidad régimen contributivo

❖ Del 1 al 8 de octubre /2019 En este lapso de tiempo solo se realizó el registro contable por los recursos recibidos en la cuenta bancaria de recaudo del BBVA #8091 por valor $316.859.480.oo en el documento contable RC-238, correspondiente a pago de aportes de cotizaciones.

Cabe anotar, que el proceso de compensación de este mes inicio a partir del 9 de octubre/2019 de acuerdo con el cronograma de la ADRES por lo que no se registró ingresos por compensación.

❖ Del 9 al 31 de octubre /2019 Se realizaron los registros contables documento RC-240 de los recursos recibidos en la cuenta bancaria de recaudo #8091 por valor de $578.624. 347.oo y en la cuenta bancaria #8109 por valor de $37, de acuerdo con el extracto mensual y el Formado de Conciliación Mensual de Cuentas Maestras de Recaudo de la ADRES. Se generó el documento IC-203 por valor de $603.036. 226.oo correspondiente a la compensación acumulada por las 4 semanas del mes de Octubre/2019 pendiente de cobro a la ADRES donde se muestra los ingresos por UPC, Incapacidad y promoción y mantenimiento.

En la NI-425 fueron registrados los intereses de mora por giro extemporáneo de recursos a la ADRES por valor de $1.910.647.62 correspondiente al periodo de Septiembre/2019 de acuerdo



con el radicado No 0000033666 de fecha 11/10/2019 emitido por esta entidad. Se realizaron los registros contables en el Sistema Uno e informados para el cierre contable definitivo.

❖ Del 1 al 30 de noviembre de 2019 Para el mes de Noviembre de 2019 el valor recibido en la cuenta bancaria #8091 fue por $119.014. 107.oo y en la cuenta bancaria #8109 $37 lo cual quedo registrado en el documento RC-241, registro de acuerdo con extracto bancario y Formato de conciliación Mensual de cuentas Maestras de recaudo de la ADRES. La compensación acumulada del mes fue registrada en el documento IC-204 por valor $273.344. 367.oo, en donde los ingresos por cobrar a la ADRES se encuentran distribuidos de la siguiente manera; UPC $252.734.728.oo, Incapacidades por enfermedad general $12.866.764.oo y Promoción y mantenimiento $7.742.875.oo. En la NI-426 se registraron los intereses de mora correspondiente al periodo de octubre de 2019, por giros extemporáneo de los recursos de saldos no conciliados a la ADRES, según radicado 0000034948 de fecha 8/11/2019 de la entidad. Para el registro de las partidas en el mes de Noviembre/2019, se crearon cuentas contables en liquidación, en las cuales fueron realizados los registros de acuerdo con los directrices señaladas por el área contable.

❖ Del 1 al 31 de diciembre /2019 Para el mes de diciembre de 2019 el valor recibido en la cuenta bancaria #8091 fue por $33.554. 955.oo y en la cuenta bancaria #8109 $37 lo cual quedo registrado en el documento RC-242, registro de acuerdo con extracto bancario y Formato de conciliación Mensual de cuentas Maestras de recaudo de la Adres. La compensación acumulada del mes fue registrada en el documento IC-205 por valor $331.449. 801.oo, en donde los ingresos por cobrar a la Adres se encuentran distribuidos de la siguiente manera; UPC $305.624.085.oo, INCAP por enfermedad general $ 15.888.678.oo y Promoción y mantenimiento $9.937.038.oo. En el mes de Diciembre/2019 no se realizaron registros de intereses de mora por giros extemporáneo de los recursos de saldos no conciliados a la Adres, ya que no fue recibido en la EPS soporte de liquidación de estos.

❖ Del 1 enero al 30 de octubre 2020 Desde el mes de Enero a Octubre 2020 los valores recibidos en la cuenta bancaria #8091 y #8109 han sido registrados en los documentos contables RC, de acuerdo con extractos bancarios y Formato de conciliación Mensual de cuentas Maestras de recaudo de la ADRES, a continuación relacionamos :

Recaudos año 2020

N° DOC. CONTABLE MES CTA 8091 CTA 8109

1 RC-243 ENERO 20.287.325 107.838

2 RC-244 FEBRERO 16.215.534 38

3 RC-245 MARZO 11.096.306 38

4 RC-246 ABRIL 10.787.594 38

5 RC-248 MAYO 9.523.153 38

6 RC-249 JUNIO 9.559.747 38

7 RC-250 JULIO 7.252.183 38

8 RC-251 AGOSTO 7.920.531 38

9 RC-252 SEPTIEMBRE 7.720.621 38

10 RC-253 OCTUBRE 8.513.869 38



TOTAL 108.876.863,00 108.180

Del recaudo anteriormente relacionado corresponde a cotizaciones de aportantes $17.097.720, intereses de mora sobre cotizaciones por valor de $3.692.600 y rendimientos financieros $88.086.543 cuenta Maestra #8091. De la cuenta maestra #8109 solo registró rendimientos financieros por $380 y cotizaciones de aportes $107.800.

Movimientos financieros

N° MES

DISTRIBUCION RECAUDO CTA 8091 DISTRIBUCION RECAUDO CTA 8109

REND. FINANC. INTS MORA APORTES PAGADOS

REND/TO FIN/RO

INTERES MORA

APORTES PAGADOS

1 ENERO 10.407.425,00 997.100,00 8.882.800 38 0 107.800

2 FEBRERO 10.432.754,00 1.036.500,00 4.746.280 38 0

3 MARZO 10.376.206,00 112.800,00 607.300 38 0

4 ABRIL 10.456.394,00 78.000,00 253.200 38 0

5 MAYO 9.064.953,00 100.900,00 357.300 38 0

6 JUNIO 9.013.747,00 128.500,00 417.500 38 0

7 JULIO 7.210.683,00 18.700,00 22.800 38 0

8 AGOSTO 7.205.231,00 159.900,00 555.400 38 0

9 SEPTIEMBRE 7.211.041,00 209.700,00 299.880 38 0

10 OCTUBRE 6.708.109,00 850.500,00 955.260 38 0

TOTALES 88.086.543 3.692.600 17.097.720 380 0 107800

Con respecto al proceso de compensación que dejo de realizarse como consecuencia del no giro de saldos a compensar y que ha ocasionado la disminución de saldo por parte de la Adres, estas disminuciones contablemente no se vienen registrando hasta que no se aclarare la situación ante la Administradora de recursos del Sistema de Salud.

7.2.1. Saldos a favor de EMDISALUD por concepto embargos

El área jurídica esta actualmente realizando un estudio basados en la información mensual

recibida del Banco Agrario con el fin de determinar si se encuentra algún embargo por este

concepto.

Igualmente ha solicitado a todos los bancos donde EMDISALUD tenía o ha tiene cuentas ya

sean corrientes o de ahorros con el fin de determinar si estos recursos fueron embargados o no

7.2.2. Recobros

Se realizó un cronograma de actividades para la revisión, depuración de los radicados en cada Secretaría de Salud; teniendo en cuenta el registro Contable que se encuentra en el Sistema de Información Sistemas UNO, consolidándose en una matriz ejecutiva por cada Secretaría de Salud departamental detallando el estado de la radicación de las facturas en cada ente territorial.



Igualmente se organizó un archivo digital en la intranet en EMDICLOUND por cada departamento por los años y los números de radicado con sus soportes.

Se realizó el cobro de cartera a los departamentos de los valores con aval para pago enviado oficios con los soportes correspondientes, el cual se encuentran así:

SECRETARÍA

ESTADO DE PAQUETES

ENTREGADO A GERENCIA

VALOR DE LA CARTERA ($)

ENVIADO (N° GUIA)

RECIBIDO CONTESTADO

ANTIOQUIA 8-01-2020 441.560.144 RB771698519CO 13-01-2020 Pagado el valor

MAGDALENA 9-01-2020 3.592.590 RB786726370CO 14-01-2020 En espera

CESAR 13-01-2020 250.113.130 RB786727392CO 16-01-2020 En espera

CÓRDOBA 10-01-2020 3.196.861.684 N.A 13-01-2020 En espera

BOLÍVAR 16-01-2020 294.059.937,66 EN PROCESO N.A En espera

SUCRE 20-01-2020 10.909.260 EN PROCESO N.A En espera

Fuente: Elaboración Propia

Se solicitó a la firma auditora de cuentas médicas la relación de facturas susceptibles de recobro por concepto de: tecnologías NO PBS, tutela, CTC, MIPRES, Homólogos, SOAT y Accidente Laboral con el fin de identificar las facturas que hacen falta de recobro por parte de la entidad al ente territorial. La firma Auditora no entrego la información solicitada.

Con el apoyo del área de TICS de la entidad, se determinó la relación de las autorizaciones generadas por concepto de tutelas, esto con el fin de obtener copia de estas, con el apoyo del área jurídica y así proceder con el trámite respectivo.

Estado de recobro de las facturas radicadas a las secretarias de salud departamentales. Se tiene registrado los valores a recobrar a los Entes territoriales así:

NIT MUNICIPIO SALDO DEL RECOBRO

800103920 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DE MAGDALENA $62.793.736

890201235 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DE SANTANDER $308.521.237

892399999 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DE CESAR $241.252.751

800103935 SECRETARIA DE DESARROLLO DE LA SALUD DE CÓRDOBA $3.196.861.684

890102018 DISTRITO ESPECIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA $35.002.810

890480126 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR $291.283.458

890480184 MUNICIPIO DE CARTAGENA DADIS $2.911.756

890900286 SECRETARIA SECCIONAL DE SALUD DE ANTIOQUIA $631.214.486

892280016 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SALUD DE SUCRE $10.909.260

891800498 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ $430.291.520



TOTAL $5.211.042.698

Fuente: Elaboración Propia 31/08/2020 Para lo cual, se realizó verificación de la información radicada de recobros y se efectuó acercamiento con algunas secretarias, dando como resultado lo siguiente:

❖ Dirección seccional de salud de Antioquia:

Para la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, se realizó el envío para cobrar cartera por valor de $441.560.144 auditados y pagados, lo que equivalen a un 41,16% del total de la cartera; $535.472.582,33 deben aclararse con la Secretaría, equivalentes al 49.91% del total de la cartera ($1.072.774.630,33); el 49,91% correspondientes a $535.472.582,33 del total de la cartera.

Se encuentra pendiente realizar una depuración y conciliación con la secretaria, esto, debido a que estos registros corresponden a facturación de los años 2014 y 2015; $71.893.400 y se encuentran radicados pendiente por auditar equivalente al 6.70%; finalmente existe un valor de $23.848.504 en registros sin radicar ante la Secretaría de Salud, equivalentes al 2.22%.

Se subsanaron las glosas presentadas en el Departamento de Antioquia por un valor de $441.560.144 de los años 2015 y 2016 de la Auditoria Interna de Seccional de Salud de Antioquia. Ingresando estos recursos en el mes de octubre de 2020.

Se está trabajando en el levantamiento de glosas por valor de $454.595.043; es importante resaltar que estas glosas en su tiempo fueron aceptadas por EMDISALUD, descargándolas del Sistema Contable por lo que no se encuentran registradas. Con la gestión de Emdisalud en Liquidación con la Ley de Punto Final se consiguió que se revisaran nuevamente para subsanar, en la segunda fase del cronograma de Antioquia.

Estas glosas no se han subsanado en su totalidad por la cantidad de inconvenientes presentados; el cual quedaran para la fase tres junto con las glosas que se tienen por valor de $61.924.424 del resultado de la Auditoría que el departamento de Antioquia tenía con la Universidad de Antioquia.

❖ Secretaria de salud de Santander:

Con la Secretaría de Salud de Santander se hicieron conciliaciones con auditoria, en donde se registra cartera por cobrar por un valor de $111.530.805, quedando pendiente las actas de conciliación sin aceptación; las cuales se encuentran en proceso de verificación.

❖ Secretaría de desarrollo de la salud de Córdoba:

Con la Secretaría de Desarrollo de la Salud de Córdoba, se realizó cobro de la cartera de las cuentas radicadas por valor de $3.196.861.684, se encuentra en espera por parte de la secretaria la auditoria de las facturas radicadas, ya que el departamento no ha seleccionado la firma auditora debido a que todos los procesos publicados y recibidas las propuestas ninguno ha salido seleccionado. Mientras se surte este proceso de ley los recursos se encuentran congelados por parte del Ministerio de Salud.

No obstante lo anterior el Gerente Liquidador ha realizado varias reuniones no solamente con el Secretario de Salud Departamental si no con el Gobernador solicitándole la agilidad en el



proceso de auditoria o en su defecto un giro parcial de la cuenta como anticipo de la misma, propuesta que según información recibida de la Secretaria de Salud del Departamento se encuentra en consulta en el Ministerio de Salud.

Con la ley de Punto final en la primera fase se concilió para pago de $146.012.943; Nos encontramos a espera del desembolso de estos recursos.

❖ Secretaría de salud Boyacá: Se hizo contacto vía telefónica con esta secretaria, donde informan que en el acta 05 de 2019 por resolución 5395 de 2013 (Recobros) se aprobó un recurso por valor de $3.383.850, encontrándose pendiente con parte de la tesorería de la Gobernación de Boyacá la confirmación del pago, ya que el embargo ha sido cobrado por con el Instituto Nacional de Cancerología. Estamos a la espera de la conciliación de cifras entre la Secretaria de Salud de Boyacá y el Instituto de Cancerología Adicionalmente Con esta secretaria se identificó glosas por valor de $353.488,626; se está revisando cada glosa para realizar el levantamiento y efectuar las conciliaciones respectivas, estas se encuentran programadas para el 30 de diciembre de 2020.

❖ Secretaria de salud de Magdalena: Para la Secretaría de Salud de Magdalena se identificó cartera por valor de $62.793.736, de los cuales se encuentran aprobados para pago $3.592.590 correspondiente al 5,72% , $28.329.786 se encuentran en proceso de auditoria por parte de esta Secretaría, lo que equivale a un 45,11% del total radicado, $30.871.360 se encuentran radicados pero a la fecha no han sido auditados.

Con esta secretaría se realizó gestión de cobro de cartera por sendos oficios, estamos en espera de respuesta para que seamos incluidos en la Ley de Punto Final.

❖ Secretaria de salud de Cesar: Con esta Secretaría de Salud se realizaron acercamiento para revisión del estado de recobro por Tecnologías NO PBS, con la Ley de Punto Final, el ente territorial retomo el proceso notificándonos glosas para subsanar.

Se verificaron las glosas y se evidenció que las facturas que se habían organizado de recobros por departamento no se encuentran las registradas en las glosas.

Esta secretaria reorganizó el procedimiento de radicación de recobros a través de plataforma en línea, el cual implica reorganizar la información que inicialmente se había presentado Emdisalud en operación.

Se realizaron mesas de trabajo con el departamento y se levantaron glosas por valor de $122.812.055, el cual se está esperando que ingresen los recursos de la primera fase de la Ley de Punto Final.

❖ Secretaria salud de Bolívar

Con esta secretaría se realizó gestión de cobro de cartera por medio de oficios, estamos en espera de respuesta para que seamos incluidos en la Ley de Punto Final.

❖ Recobro a la ADRES



Se encuentra identificadas facturas por servicios prestados por tecnologías NO PBS, están en proceso de revisión administrativa y técnica, para proceder a consolidad el paquete para su radicación así: 25 facturas por valor de $80.062.441 por usuarios de movilidad RC y 21 facturas por valor de $57.310.284 de régimen subsidiado.

Con el proceso de MIPRES Ambulatorio 33 facturas por un valor de $280.960.000 y MIPRES Hospitalario 80 facturas por un valor de $326.964.678, Para un valor total de $745.297.403 por recobro.

N° NIT MUNICIPIO SALDO DEL RECOBRO

1 SUBSIDIADO 21

57.310.284,00

2 MOVILIDAD CONTRIBUTIVO 25

80.062.441,00

3 MIPRES AMBULATORIO 33

280.960.000,00

4 MIPRES HOSPITALARIO 80

326.964.678,00

TOTAL 159 745.297.403,00


❖ Recobro a la aseguradora Liberty

Se tiene identificado un valor de $3.336.756 recobro a la aseguradora Liberty por reaseguro de pacientes de alto costo En la depuración de embargo se ha identificado que existe proceso judicial donde se orden[o un embargo .Ya se solicitud a Liberty Seguros la información respectiva .El plazo se vence el 5 de enero de 2021.

❖ Cartera al Ente Territorial

El proceso Liquidatorio, para el cobro de cartera con Entes territoriales, han realizado las siguientes actividades:

• Cálculo de Deudas por Cobrar UPCs, indicando Tercero, vigencia de la Deuda, Vr. Contrato/Factura, Vr. Intereses de Mora, Saldo Mas Intereses, Cálculo de Deterioro de Valor y Observaciones. Este se realizó con el fin de tener un archivo donde se tuviera al detalle cada saldo, con el fin de realizar trazabilidad de la deuda por documentos para cada tercero.

• Registro del Giro de Liquidación Mensual de Afiliados del mes de octubre, noviembre y diciembre de 2019 y sus novedades en Sistemas Uno.



• Cálculo de Deterioro de Valor con corte al 7 de octubre de 2019 y cálculo de deterioro de Valor del 8 al 31 de octubre de 2019, de los saldos de la Cartera por cobrar UPC, para el cierre de este periodo.

• Registro del Deterioro del periodo de octubre, noviembre, diciembre de 2019.

• Registro de Ingresos identificados durante el periodo de octubre de 2019 de Deudores UPC (Gobernación del Magdalena - Gobernación de Córdoba y La Paz – Cesar) Sistemas Uno.

• Cierre Contable de los periodos de octubre, noviembre y diciembre para los Informes de Cartera a la Contraloría Sac Consulting.

• Apoyo en culminación de Indicadores Fenix de septiembre de 2019 del área de Tesorería (Anticipos)

• Realización de Indicadores del área de Cartera por Cobrar y Tesorería del mes de octubre, noviembre y diciembre de 2019.

• CGBACHT de Recursos por Novedades Retroactivas de Liquidación mensual de Afiliados para el periodo de noviembre y diciembre de 2019.

7.2.3. Gestión de cartera Ente Territorial por UPC

En el Sistema de Información, Sistemas Uno en el registro contable tenemos la siguiente cartera: Cartera UPC entes territoriales

N° DEPARTAMENTO N° MUNICIPIOS VALOR CARTERA UPC

1 ANTIOQUIA 14 2.609.210.921,62

2 BOLIVAR 17 4.438.331.658,57

3 BOYACA 17 272.074.232,01

4 CASANARE 2 89.069.177,43

5 CESAR 6 614729821,3

6 CHOCO 6 1.626.382.176,12

7 CORDOBA 17 6.105.447.599,46

8 MAGDALENA 4 167.708.373,72

9 SANTANDER 2 167.708.373,72

10 SUCRE 8 1.406.519.721,70

TOTAL 93 17.497.182.055,64

Fuente: Sistema Uno corte 1 de noviembre 2019

Inicialmente se realiza gestión de cartera vigencia 2019, realizando llamadas telefónicas a cada deudor solicitando aclaración sobre los saldos pendientes y se elabora Circular Externa Emdisalud E.S.S-EPS-S-LIQ-CE-EXT-19-008 para la solicitud de giro de recursos adeudados a Emdisalud EPS y se remite junto con la Resolución 8929 de 2019, Aclaración de la Res 8929 de 2019, Acta de Posesión y Circularización de Saldos de cartera correspondiente a cada municipio con corte al 22 de noviembre de 2019.



Cabe anotar que los saldos cobrados a los Entes Territoriales Municipales corresponden a lo encontrado en el sistema contable de la EPS.

De la gestión realizada se obtienen las siguientes respuestas por parte de algunos municipios:

Respuesta circularización enero 2020

DEPARTA MENTO

MUNICIPIO TOTAL RESPUESTA CIRCULARIZACIÓN

ENERO 2020

ANTIOQUIA PUERTO BERRIO 754.031.843,19

Respondió entregó los soportes de los pagos a la empresa grupo de Jurídicos Salud SAS NIT 901.012.236-1. Solicitó mesa de trabajo

ANTIOQUIA TURBO 401.620.834,25 Sin Respuesta

ANTIOQUIA SAN JUAN DE URABA 356.914.928,28 Sin Respuesta

ANTIOQUIA ARBOLETES 278.869.363,47 Solicitó remisión de soportes que justifiquen el cobro y mesa de trabajo para revisar los saldos pendientes.

ANTIOQUIA CHIGORODO 243.089.140,05 Sin Respuesta

ANTIOQUIA SAN ROQUE 233.325.802,37

Respondió que no reconoce la deuda y que el último saldo pendiente por $21,395,854 correspondiente al esfuerzo propio vigencia 2012, fue girado a ESE Hospital Municipal de San Roque.

ANTIOQUIA MACEO 206.288.827,06 Sin Respuesta

ANTIOQUIA YALI 74.592.268,07 Respondió que reconoce un valor de $23,012,145,82. Solicitan mesa de trabajo.

ANTIOQUIA ANORI 32.332.280,00 Sin Respuesta

ANTIOQUIA NECOCLI 18.358.705,01 Sin Respuesta

ANTIOQUIA MURINDO 5.998.206,92 Sin Respuesta

ANTIOQUIA TARAZA 1.961.661,39 Sin Respuesta

ANTIOQUIA MUTATA 1.751.882,00 Sin Respuesta

ANTIOQUIA SAN PEDRO DE URABA 75.179,58 Sin Respuesta

BOLÍVAR CARTAGENA 2.886.691.920,68 Sin Respuesta

BOLÍVAR SAN JACINTO DEL CAUCA 314.776.845,99 Sin Respuesta

BOLÍVAR CANTAGALLO 260.738.908,26 Sin Respuesta

BOLÍVAR SANTA CATALINA 245.055.883,27 Sin Respuesta

BOLÍVAR SAN PABLO 157.279.801,79

Respondió que los pagos se los realizo a ESE Hospital Local de San Pablo. Se le escribió a la ESE para certificación de los pagos, pero no respondido

BOLÍVAR SANTA ROSA DEL SUR 146.014.491,35 Sin Respuesta

BOLÍVAR SIMITI 105.398.844,05 Sin Respuesta



DEPARTA MENTO


ENERO 2020

BOLÍVAR RIOVIEJO 69.308.706,50 Sin Respuesta

BOLÍVAR TURBACO 68.980.095,36 Sin Respuesta

BOLÍVAR SANTA ROSA DE LIMA 68.390.835,27 Solicitaron mesa de trabajo

BOLÍVAR EL CARMEN DE BOLIVAR 53.980.825,60 Sin Respuesta

BOLÍVAR REGIDOR 44.967.972,42 Sin Respuesta

BOLÍVAR VILLANUEVA 7.379.183,42 Sin Respuesta

BOLÍVAR MORALES 4.729.526,99 Solicitan se envíen soportes que justifiquen el cobro realizado por Emdisalud

BOLÍVAR MAGANGUE 3.833.312,00

No reconocen los valores de la LMA porque manifiestan que hubo un cargue masivo por parte de la EPS sin autorización del Municipio y sin soportes documentales de las afiliaciones y la UPC fue restituida por Fosyga.

BOLÍVAR NOROSI 711.061,62 Sin Respuesta

BOLÍVAR ARJONA 93.444,00 Sin Respuesta

BOYACÁ CUBARA 51.328.209,75 Sin Respuesta

BOYACÁ CHINAVITA 41.008.893,57 Sin Respuesta

BOYACÁ SUTATENZA 38.414.631,85 Sin Respuesta

BOYACÁ MIRAFLORES 30.428.703,64

Enviaron acta de liquidación de contratos donde el valor de $30.428.703,64 a favor de Emdisalud, se cruza con un valor de $62.785.532,99 a favor del municipio. Envían cuenta de cobro por el saldo a favor del municipio por este cruce por valor de $32.187.227,17

BOYACÁ BRICEÑO 27.361.711,40 Sin Respuesta

BOYACÁ TUNUNGUA 25.978.214,50 Respondió pagos a la red, se escribió a la red de para certificación de pagos y aun no respondido

BOYACÁ TUNJA 14.825.750,96

Manifestaron encontrarse a paz y salvo por pagos a la red. Enviaron soportes de pagos, embargos, cesión de crédito

BOYACÁ TENZA 14.786.087,99 Sin Respuesta

BOYACÁ CUITIVA 13.746.868,04 Sin Respuesta

BOYACÁ OTANCHE 7.953.547,25 Sin Respuesta

BOYACÁ RAMIRIQUI 2.144.916,04 Sin Respuesta

BOYACÁ LA CAPILLA 2.124.979,09 Sin Respuesta

BOYACÁ SANTANA 1.677.770,12 Sin Respuesta

BOYACÁ SAN JOSE DE PARE 112.469,32 Sin Respuesta



DEPARTA MENTO


ENERO 2020

BOYACÁ MUZO 100.000,00 Sin Respuesta

BOYACÁ SAN MIGUEL DE SEMA 58.760,48 Sin Respuesta

BOYACÁ DUITAMA 22.718,00 Sin Respuesta

CASANARE PAZ DE ARIPORO 85.455.709,54 Envió soportes de los pagos realizados para verificar el ingreso del dinero

CASANARE NUNCHIA 3.613.467,89 Envió soportes de los pagos realizados para verificar el ingreso del dinero

CESAR CHIMICHAGUA 336.115.041,68 Sin Respuesta

CESAR CHIRIGUANA 118.836.930,40 Sin Respuesta

CESAR EL PASO 60.129.844,27 Sin Respuesta

CESAR SAN DIEGO 52.208.015,84 Respondió que giro al Hospital el Socorro de San Diego, Se solicitó a esta entidad certificación de los pagos.

CESAR GAMARRA 40.096.403,32 Sin Respuesta

CESAR LA PAZ 7.343.585,78 Sin Respuesta

CHOCÓ CARMEN DEL DARIEN 792.636.469,61 Sin Respuesta

CHOCÓ ACANDI 450.330.491,16 Sin Respuesta

CHOCÓ RIOSUCIO 362.832.433,70 Sin Respuesta

CHOCÓ QUIBDO 18.775.583,61 Sin Respuesta

CHOCÓ ALTO BAUDO 1.560.825,43 Sin Respuesta

CHOCÓ BOJAYA 246.372,61 Sin Respuesta

CÓRDOBA PUERTO LIBERTADOR 1.747.188.235,11 Sin Respuesta

CÓRDOBA SAN CARLOS 1.699.991.224,82 Sin Respuesta

CÓRDOBA CANALETE 1.125.207.218,56 Sin Respuesta

CÓRDOBA BUENAVISTA (cor) 446.571.169,07 Sin Respuesta

CÓRDOBA MOÑITOS 349.055.509,12 Sin Respuesta

CÓRDOBA VALENCIA 146.394.883,02 Sin Respuesta

CÓRDOBA LA APARTADA 124.334.095,00

Manifiestan encontrase a paz y salvo con la EPS. Por pagos a la red. Se le solicitó certificación a las entidades que recibieron los recursos.

CÓRDOBA LOS CORDOBAS 124.227.461,17 Sin Respuesta

CÓRDOBA SAHAGUN 113.030.176,77

Respondió que reconoce deuda por valor de $37’269.113,90 los cuales se encuentran retenidos por embargo. Jurídica está realizando trámite para el levantamiento del mismo.

CÓRDOBA SAN PELAYO 70.391.414,22 Sin Respuesta

CÓRDOBA SAN BERNARDO VIENTO 64.143.160,79 Sin Respuesta

CÓRDOBA PUERTO ESCONDIDO 56.347.500,77 Sin Respuesta

CÓRDOBA MONTERIA 14.341.339,39 Sin Respuesta

CÓRDOBA SAN ANTERO 10.435.659,07 Sin Respuesta

CÓRDOBA MONTELIBANO 8.481.617,02 Enviaron soportes de pago por este valor, estos se entregan a contable para su revisión.

CÓRDOBA SAN JOSE DE URE 4.833.106,83 Sin Respuesta



DEPARTA MENTO


ENERO 2020

CÓRDOBA TIERRALTA 473.828,73 Sin Respuesta

MAGDALENA EL BANCO 132.397.850,28 Sin Respuesta

MAGDALENA CHIBOLO 24.585.551,02 Sin Respuesta

MAGDALENA FUNDACION 6.502.909,02 Sin Respuesta

MAGDALENA ZONA BANANERA 4.222.063,40 Sin Respuesta

SANTANDER BARRANCABERMEJA 47.330.422,64 Sin Respuesta

SANTANDER PIEDECUESTA 11.207.382,06 Sin Respuesta

SUCRE COROZAL 793.824.695,65 Sin Respuesta

SUCRE SAN JUAN DE BETULIA 160.909.948,85 Sin Respuesta

SUCRE SANTIAGO DE TOLU 115.068.749,49

Reconoce deuda por valor de $8,535,907. Indica que los soportes fueron enviados a la firma ALFAZ ASESORES e invita a mesa de trabajo para conciliar cartera

SUCRE MORROA 97.251.014,80 Sin Respuesta

SUCRE SINCE 90.930.060,28 Sin Respuesta

SUCRE SINCELEJO 76.795.341,25

Reconoce el valor $11.534.249,26 e informa que cuando el Departamento le gire los recursos ellos cancelan. Enviaron soportes de pago para verificar el ingreso del dinero de los otros conceptos, estos se entregaron al área contable para revisión.

SUCRE EL ROBLE 42.186.643,18 Sin Respuesta

SUCRE SAN PEDRO SUCRE 29.553.268,20 Sin Respuesta

TOTAL GENERAL 17.388.011.486,62 Fuente: Elaboración Propia

Las pocas respuestas generadas por varios municipios a raíz de esta circularización tienen que ver por solicitudes de conciliación de cartera, pagos a la red (Donde se envían oficios a éstos para que certifiquen que realmente recibieron el dinero, pero aún no se ha recibido respuesta) y el no reconocimiento de la deuda cobrada. Con los soportes enviados por los municipios de los recursos que ingresaron a la cuenta a nombre de EMDISALUD, financiera comienza la verificación del ingreso de los valores.

Este trabajo se realizó hasta el día 24 de marzo de 2020, debido a inconvenientes administrativos surgidos de la emergencia enmarcada en el COVID-19. Se retoma el proceso en octubre de 2020, recopilando inicialmente la información que se dejó en marzo de 2020.

❖ Mesas de trabajo municipios de Córdoba, saldos de cartera con valores

altos: San Carlos

Se revisa el saldo a favor de EMDISALUD en liquidación, por valor de $1.699.991.224, (Mil seiscientos noventa y nueve millones novecientos noventa y un mil doscientos veinticuatro



pesos), a lo cual el municipio manifiesta que de acuerdo a la información entregada por sus funcionarios, el saldo real oscila por el valor de $11.000.000 (Once millones de pesos), debido a que en conciliación del año 2019 llevada a cabo por funcionarios de Emdisalud en operación y funcionarios de la administración anterior del Municipio, el saldo que se presentó fue de $200.000.000 (Doscientos millones de pesos). El municipio se compromete a revisar la cartera y dar una respuesta el 30 de octubre del presente año, pero a la fecha no han entregado la información y en llamadas telefónicas realizadas manifiestan que están revisando.

Puerto Libertador Se revisa el saldo a favor de la EMDISALUD en liquidación, por valor de $1.747.188.235, (Mil setecientos cuarenta y siete millones ciento ochenta y ocho mil doscientos treinta y cinco pesos), a lo cual manifiestan que hay que hacer una revisión de las actas levantadas en las mesas de trabajo realizadas a la luz del decreto 1080 de 2011 y que para la vigencia de 1 de abril de 2011 a 31 de octubre se deben revisar las bases de datos LMA. El municipio se compromete revisar la cartera y entregar los soportes de la pago realizados para el 10 de noviembre de 2020.

Canalete Se revisa el saldo a favor de Emdisalud en liquidación por valor de $1.125.207.218 (Mil ciento veinticinco millones doscientos siete mil doscientos dieciocho pesos), el municipio presenta oficios y contratos entre el ente municipal y Emdisalud, mostrando así actas de liquidación de contratos con saldos a favor del Municipio. Solicitan otra reunión para liquidar vigencias 201 y 2019. Se comprometen a enviar copia de esta información el 12 de noviembre de 2020, a la fecha no han enviado nada

Valencia Se revisa el saldo a favor de Emdisalud por valor de $146.394.883 (Ciento cuarenta y seis millones trescientos noventa y cuatro mil ochocientos ochenta y tres pesos), La asesora que recibió la visita, recibe la cartera e informa que le va a pasar la información al secretario de hacienda para revisar bien y dar respuesta. No reconocen la deuda.

❖ Gestión de cobro a entes territoriales, municipios con cartera de saldos

menores: En la Gestión del cobro de cartera con los Entes Territoriales, adicional a las visitas, se revisan los Municipios con saldos de cartera con valores menores y se cobrar vía correo electrónico; ante las no respuestas, se remite oficio con Referencia: “Ultimo Oficio de Cobro de Cartera por el Aseguramiento de Población del municipio pendiente pago”.

Notificación municipios de Antioquia:

DEPARTAMENTO N° MUNICIPIO SALDO EN CUENTAS POR COBRAR

ANTIOQUIA

1 TURBO $ 401.620.834,25

2 SAN JUAN DE URABA $ 356.914.928,28

3 CHIGORODO $ 243.089.140,05

4 MACEO $ 206.288.827,06

5 ANORI $ 32.332.280,00

6 NECOCLI $ 18.358.705,01

7 MURINDO $ 5.998.206,92 8 TARAZA $ 1.961.661,39



9 MUTATA $ 1.751.882,00 10 SAN PEDRO DE URABA $ 75.179,58

TOTAL $ 1.268.391.644,54

Fuente: Sistema Contable Emdisalud

De igual manera se vienen realizando mesas de trabajo con el departamento de Chocó, y en los municipios de Acandí, Chiriguana y el municipio de Canalete.

8. COMPONENTE JURÍDICO



8.1. PROCESOS JUDICIALES

Al inicio de la liquidación de Emdisalud esto es octubre de 2019, y de acuerdo con los registros encontrados en el área Jurídica se identificaron 314 procesos en contra de la Entidad. El área Jurídica de EMDISALUD en liquidación realizó el control y seguimiento sobre (155) procesos de índole Laboral, Civil, Administrativo, coactivos, responsabilidad civil contractual y extracontractual, habida cuenta de la depuración realizada sobre (314 procesos). Además de los 155 procesos activos, se resalta que a la fecha de presentación de este informe se han acumulado 116 procesos ejecutivos, desde el 8 de octubre de 2019, adicionalmente se destaca que, sobre 16 procesos de naturaleza ejecutiva, los Despachos han proferido auto ordenando la acumulación del expediente al concurso, sin embargo, a la fecha no han sido remitidos por canal digital o físico. Se realizó el levantamiento de inventario de procesos judiciales a la fecha en un 80%, a pesar factores externos como la emergencia sanitaria que suspendió términos judiciales, la no atención al público en los Despachos, advirtiendo que, pese a la implementación de canales digitales, en zonas apartadas del país no es posible una debida comunicación a través de dicho canal, lo que ha dificultado la comunicación con los diferentes Despachos judiciales, por lo que se advierte que, el trabajo de la Liquidación Judicial está encaminada a obtener la información respectiva de cada proceso en que Emdisalud en Liquidación haga parte y así poder ejercer una debida defensa, Igualmente, la ausencia de recursos impide que se desplieguen mayores labores. El área Jurídica de EMDISALUD en liquidación de conformidad a la revisión realizada al inventario de procesos y en consulta a despachos judiciales, registra los siguientes procesos judiciales:

TIPOS DE PROCESO N° DE

PROCESOS

PROCESOS EN LOS CUALES

LA EMPRESA ES DEMANDADA LA EMPRESA

ES DEMANDANTE

ORDINARIOS 45 SI

EJECUTIVOS 204 SI

REPARACION DIRECTA 36 SI

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DECRECHO

3 SI



Los procesos son de índole laboral, ejecutivos, cobros coactivos, reparaciones directas, nulidad y restablecimiento del derecho, declarativos restitución de inmueble arrendado.

❖ Gestión realizada para la depuración de los procesos:

A fin de establecer el número real de procesos judiciales en los que EMDISALUD ESE, EPS.-S, en Liquidación es parte, se procedió a verificar los procesos reportados en la base de datos entregada a la Liquidación y se verificó uno a uno en rama judicial a fin de establecer el estado actual de cada uno haciendo un análisis jurídico de las actuaciones judiciales reportadas en la rama judicial, lo que permitió identificar con mayor certeza los procesos de la entidad, donde podemos decir que se ha realizado el levantamiento de inventario de procesos judiciales y depuración en un 80%.

8.2. PROCESOS VIGENTES A DICIEMBRE 2020

TIPOS DE PROCESO

PROCESOS

No

EMPRESA ES DEMANDADA

N°

EMPRESA ES DEMANDANTE

Pretensiones Pretensiones

LABORALES 35

Reconocimiento y pago de prestaciones laborales

2 NULIDAD Y

RES

EJCUTIVO LAB 21 Pago de sentencia judicial

REPARACIONES D 29 Indemnización por falla en el servicio

EJECUTIVO ADMINISTRATIVO

1

PRF 2 Apropiación recursos SGSSS

EJECUTIVO CIVIL 58 Cobro de Facturas

PROCESO VERBAL 10 SI SI

RESTITUCION DE INMUEBLE ARRENDADO 1 SI

COBRO COACTIVO 15 SI

TOTAL 314



PROCESO VERBAL 8 Indemnización de perjuicios

VERBAL Y REST INM 1 Restitución de inmueble

TOTAL 155 2 157

Anexo 2: Detalle de procesos judiciales y administrativos a diciembre de 2020, el área Jurídica de EMDISALUD en liquidación realizó el control y seguimiento sobre (157) procesos de índole laboral, civil, administrativo, responsabilidad civil contractual y extracontractual, procesos administrativos donde EMDISALUD ESS EPS-S hoy en liquidación es demandado y demandante.

8.3. Estado de los procesos judiciales de acuerdo con la depuración realizada

A 31 de diciembre de 2020 se han consolidado un total de 314 procesos, los cuales están

clasificados y socializados de la siguiente manera:

N° ESTADO DEL PROCESO CANTIDAD DE PROCESOS

1 Suspendido y enviado a concurso 116

2 Terminado o archivado 43

3 Activo 155

TOTAL 314

El área jurídica ha realizado la debida gestión de defensa judicial de los procesos existentes y notificados con posterioridad a la Resolución 8929 de 2019, atendiendo en termino los procesos notificados, las solicitudes de conciliación extrajudicial en derecho ante la Procuraduría, procesos de reparación directa y proceso de responsabilidad fiscal.

8.4. TÍTULOS JUDICIALES

Entre las actividades que realiza la liquidación, se encuentra el recaudo de títulos judiciales que

se han constituido dentro de los diferentes procesos que se adelantan o adelantaron en contra

de Emdisalud, actividad que ha resultado dispendiosa teniendo en cuenta la emergencia

sanitaria por Covid 19 y la suspensión de términos en los diferentes despachos judiciales.

❖ Gestión realizada para la recuperación de títulos judiciales:

En sentido general tenemos que la EPS EMDISALUD en Liquidación, para la recuperación y posterior cobro de depósitos judiciales, ha realizado varias actividades, entre las que se destacan, la solicitud del informe del Banco Agrario de Colombia y de esta forma efectuar un análisis del mismo y determinar el estado del depósito judicial y si este no presente



inconsistencias o respecto a su estado (Pendiente de pago, o cancelado, demandante, despacho, fuente de consignación entre otros datos relevantes).

Paralelamente y una vez son recibidos los procesos judiciales que harán parte del proceso Liquidatorio, se revisa cada uno de los expediente en conjunto con el informe del Banco Agrario con el objetivo, de determinar sin el mismo fueron o no constituidos depósitos judiciales, en caso positivo se revisan las piezas procesales con la finalidad de determinar si en dicho proceso se ordenó o no la entrega de los depósitos judiciales en favor de la EPS Emdisalud en Liquidación, en tal razón son proyectados los correspondiente poderes para que se gestionen los el cobro de los títulos judiciales mediante cheques de gerencia en favor de la Intervenida.

Para el caso de los depósitos judiciales identificados como pendientes de cobro en proceso ya terminados, archivados o suspendidos con anterioridad, Una vez son identificados los datos más relevantes de los depósitos judiciales, se procede con la proyección de los memoriales de solicitud de desarchivo de procesos y entrega de títulos judiciales en favor de la intervenida.

Las anteriores actividades han conllevado que a la fecha la EPS EMDISALUD en Liquidación y a pesar de las diferentes circunstancias ya conocidas, se logró recaudar durante el año 2019 y 2020 por concepto de depósitos judiciales un valor total de $1’338.730.173,44.

❖ ACCIONES DE TUTELA - GESTIÓN ADELANTADA VIGENCIA AÑO 2019 – 2020.

Se tramitaron un total de (206) acciones de tutelas entre octubre de 2019 a diciembre de 2019, se gestionaron 34 incidentes de desacato, de los cuales 24 tienen sentencia con sanción y a diciembre de 2019 (6) tienen sanción activa a diciembre de 2019. Para el año 2020 se tramitaron un total de (48) tutelas durante el trascurso del 2020, así mismo se tramitaron (19) incidentes de desacato, de los cuales, (10) tienen sentencia con sanción y (8) tienen sanción activa a diciembre de 2020. Durante el proceso Liquidatorio se continuó llevando la trazabilidad de las acciones de Tutelas notificadas, que en su momento fueron interpuestas contra la empresa.

CONSOLIDADO DE SANCIONES EN SEDE DE TUTELA DESDE OCTUBRE 2019 HASTA DICIEMBRE

2020

MES TUTELAS DESACATOS SANCIONES ACTUACIONES ACTIVAS DETALLE DE LA INFORMACIÓN.

Octubre 2019 153 9 8 1 sanción.

En el mes de octubre de 2019, se notificaron un total de 153 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 9 desacatos y 8 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentra activa 1 sanción.

Noviembre 2019 35 15 14 3 sanciones

En el mes de noviembre de 2019, se notificaron un total de 35 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 15 desacatos y 14 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentran activas 3 sanciones.

Diciembre 2019 18 10 2 2 sanciones

En el mes de diciembre de 2019, se notificaron un total de 18 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 10 desacatos y 2 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentran activas 2 sanciones.



MES TUTELAS DESACATOS SANCIONES ACTUACIONES ACTIVAS DETALLE DE LA INFORMACIÓN.

Enero 2020 9 2 1 1 sanción

En el mes de enero de 2020, se notificaron un total de 9 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 2 desacatos y 1 sanción. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentra activa 1 sanciones.

Febrero 2020 15 6 6 4 sanciones

En el mes de febrero de 2020, se notificaron un total de 15 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 6 desacatos y 6 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentran activas 4 sanciones.

Marzo 2020 6 4

1 1 sanción

En el mes de marzo de 2020, se notificaron un total de 6 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 4 desacatos y 1 sanción. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentra activa 1 sanción.

Abril 2020 3 1 0 0

En el mes de abril de 2020, se notificaron un total de 3 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 1 desacato y 0 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, no se encuentra activa ninguna de ellas.

Mayo 2020 4 1 1 1 sanción

En el mes de mayo de 2020, se notificaron un total de 4 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 1 desacato y 1 sanción. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentra activa 1 sanción.

Junio 2020 2 0 0 0

En el mes de junio de 2020, se notificaron un total de 2 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 0 desacatos y 0 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, no se encuentra activa ninguna de ellas.

Julio 2020 3 1 1 1 sanción

En el mes de julio de 2020, se notificaron un total de 3 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 1 desacato y 1 sanción. De todas estas actuaciones notificadas, solo se encuentra activa 1 sanción.

Agosto 2020 2 0 0 0

En el mes de agosto de 2020, se notificaron un total de 2 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 0 desacatos y 0 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, no se encuentra activa ninguna de ellas.

Septiembre 2020 2 0 0 0

En el mes de septiembre de 2020, se notificaron un total de 2 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, 0 desacatos y 0 sanciones. De todas estas actuaciones notificadas, no se encuentra activa ninguna de ellas.

Octubre 2020 2 0 0 0

En el mes de septiembre de 2020, se notificaron un total de 2 acciones de tutela en contra de Emdisalud E.P.S. en liquidación, las cuales se encuentran pendientes de decisión.

Noviembre 2020

0 3 0 0 En el mes de noviembre de 2020 se notificaron 3 incidentes de desacato, estos fueron atendidos dentro del término otorgado.

Diciembre 2020

0 1 0 1 activo a la espera de sentencia.

En el mes de diciembre de 2020 se notificaron 1 incidentes de desacato, estos fueron atendidos dentro del término otorgado, Adicionalmente el 16 de diciembre de 2020 se notificó una acción de tutela contra sentencia de incidente de desacato del proceso 2019-071, accionante Andrea Carolina Corzo la Corte Suprema de Justicia, en la cual se ordenó el levantamiento de la Sanción.

Total 254 53 34 14



LUIS CARLOS OCHOA CADAVID

EMDISALUD ESS EN LIQUIDACIÓN

Agente Liquidador

INTRODUCCIÓN 4 1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO ...

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