Internacionalización curricular en las universidades latinoamericanas

7/24/2019 Internacionalizacin curricular en las universidades latinoamericanas

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RAES ISSN 1852-8171 / Ao 6/ Nmero 8 / junio 2014149

Internacionalizacin curricular en las universidades latinoamericanas

Dra. Addy Rodrguez Betanzos

Universidad de Quintana [email protected]

Resumen

Se presentan algunos aspectos que demuestran que si bien las universidadeslatinoamericanas no cuentan an con las estructuras organizativas adecuadas que les

permitan organizar e integrar las actividades internacionales para mejorar sus funcionessustantivas, y las universidades con sus diversas actividades acadmicas, proyectos y

programas no han terminado de insertar las polticas y prcticas de la implementacin de

currculos regulares, el proceso de internacionalizacin tiene un gran potencial en estesentido; ante lo cual, las diversas agrupaciones universitarias y los organismosinternacionales se estn esforzando en este camino.

Palabras claves: InternacionalizacinCooperacin internacional - Currcula

universitariaUniversidades -Latinoamrica

Internacionalisation in the curricula of latinamerican universities

Abstract

This article presents some aspects that show that while Latin American universities stilldo not have adequate organizational structures that enable them to organize and integrateinternational activities to enhance its substantive functions, and universities with variousacademic activities, projects and programs have done inserting the policies and practicesof the regular curriculum implementation, the process of internationalization has great

potential in this regard, before which, the various university groups and internationalorganizations are working in this way.

Keywords: InternacionalisationInternational cooperation -CurriculumUniversities -Latinamerica

La institucin universitaria ha sido y ser inherentemente internacional; por

consiguiente, en cada etapa y proceso acadmico, la internacionalizacin ser

transversal. Los gobiernos de cada pas han entendido la importancia de la

internacionalizacin en las instituciones de educacin superior, por lo que sta es objeto

de definicin en las polticas educativas. La internacionalizacin de la educacinsuperior es un tema de trascendencia institucional y su estudio por parte de diversas


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disciplinas es cada vez mayor.

En este tenor, el propsito de este artculo no solo es demostrar porque la universidad es

una institucin inherentemente internacional, sino que la internacionalizacin del plan de

estudios es importante y por eso, el profesorado influye, positiva o negativamente;directa o indirectamente, en el proceso de internacionalizacin. Su participacin es; a

travs del diseo, ejecucin y revisin del plan de estudios, especficamente dentro del

aula, con la atencin a los alumnos extranjeros y las tutoras a los alumnos que

participan de algn programa de movilidad acadmica.

Sin embargo, se discute, por qu la actividad internacional juega un rol marginal en las

universidades latinoamericanas La mayora de las universidades tienen un discurso que

destaca la internacionalizacin, incluso demuestran actividades internacionales, pero

todava no todas tienen polticas de internacionalizacin y estrategias sistematizadas.

Los esfuerzos que realizan en el presente siglo los organismos internacionales y las

propias instituciones universitarias sern pertinentes de mencionar en este artculo para

despus ahondar en las propuestas que diversos estudiosos del tema estn sealando en

la actualidad.

En consecuencia, en este artculo, se presentan algunos aspectos que demuestran que si

bien las universidades latinoamericanas no cuentan an con las estructuras organizativas

adecuadas que les permitan organizar e integrar las actividades internacionales para

mejorar sus funciones sustantivas, y las universidades con sus diversas actividades

acadmicas, proyectos y programas no han terminado de insertar las polticas y prcticas

de la implementacin de currculos regulares, el proceso de internacionalizacin tiene un

gran potencial en este sentido; ante lo cual, las diversas agrupaciones universitarias y los

organismos internacionales se estn esforzando en este camino.

Contexto de la internacionalizacin: Desafos para la universidad.

Altbach, Reisberg y Rumbley (2009) en la Conferencia Mundial de Educacin Superior

sealaron que si bien, en el pasado, las universidades siempre haban estado

influenciadas por las recomendaciones de los organismos internacionales; a principios de

la dcada del siglo actual, de manera acelerada, las universidades se han adaptado a los

retos que actualmente presentan la globalizacin econmica y la Sociedad de la

Informacin. Sin embargo, surgen dos cuestionamientos, cules son los referentes de la


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internacionalizacin regional, en este caso, en Amrica Latina y el Caribe, y luego, en

qu contexto estn sucediendo est transformacin paulatina.

Respecto al contexto en el que se hayan insertas las instituciones universitarias cabra

mencionar la importancia que cobran en la agenda de la educacin superior, los temasrelacionados con la importancia del conocimiento, la calidad y la pertinencia de los

planes de estudio, la responsabilidad social universitaria, la tica del conocimiento y la

necesidad de nuevos paradigmas para comprender la complejidad de los desafos

globales y locales en un contexto plagado de incertidumbres.

Como bien se sabe, la economa global del conocimiento les exige a las universidades

hacer ms con menos, obligndolas a prestar ms atencin a la internacionalizacin, en

particular, de su plan de estudios porque en el perfil profesional por competencias de los

programas educativos de todas las disciplinas se seala que las competencias de los

estudiantes universitarios tendrn que reflejar sus conocimientos, capacidades y

habilidades para operar en un mundo ms interconectado globalmente.

Es interesante analizar como los diferentes eventos que acontecen acadmicamente en

diferentes partes del mundo propician un cambio en el panorama de la educacin

superior y su dimensin internacional, lo que demuestra la aparicin de nuevos valores,

enfoques y relaciones acadmicas al respecto. Zarur menciona que los nuevos retos a la

educacin superior son:

Fuerte crecimiento de la demanda de la educacin superior debido a la llamada

economa del conocimiento.

Tomando cifras de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y Desarrollo

(OCDE) se estima que hay ms de 100 millones de estudiantes, de los cuales, ms de 7

millones cursan estudios en un pas distinto al de origen.

Adems de la ampliacin de cobertura; a travs de los sistemas tradicionales de

educacin, las innovaciones tecnolgicas en los campos de la informtica y la

comunicacin han permitido el auge de la educacin virtual, eliminando las

barreras fsicas entre el profesor y el alumno.

Tambin, algunos pases han establecido o estn estableciendo diferentes tipos de

institucionalidad internacional: acuerdos de franquicia de programas de educacin

superior, redes de instituciones y de programas y diversidad de convenios. No

olvidar que, empresas de carcter nacional o multinacional ofrecen de manera


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directa educacin no formal -e inclusive educacin formal titulada- dando origen a

sistemas con presencia de universidades estatales, universidades privadas

nacionales y universidades privadas extranjeras.

En las negociaciones del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios, laeducacin qued incluida en los doce servicios negociables, lo que implica

considerar la educacin como bien de mercado, en tanto se le considera un gran

negocio millonario, visin que se contrapone a la concepcin de la educacin

como bien pblico.

Adicionalmente, se ha visto cmo instituciones pblicas, que por tradicin

funcionaban con recursos del Estado, ahora buscan alternativas de financiacin

ante la reduccin de los aportes pblicos. (Zahur, 2011, p.: 13)

Buarque (2005) seal cmo la universidad est ante una encrucijada, para lo cual

necesita romper cinco fronteras, lo social porque la universidad debe ser un actor clave

en la "Declaracin de Milenio" de las Naciones Unidas, la geogrfica donde la

universidad debe dar el mayor de sus saltos en trminos de cooperacin, para ser

interactivo internacional, el epistemolgico donde la universidad debe romper las

barreras entre propsito cientfico y utpico, y dos ms, los lmites del diploma y de las

disciplinas en que la universidad debe dirigir su aprendizaje permanente y tambin debe

establecer polticas que permitan a sus acadmicos crear visiones que les permitan

comprender los hechos que cada problema real exige con un enfoque simultneo de las

diferentes reas del conocimiento.

Por si eso fuera poco en el contexto, la internacionalizacin de la educacin superior es

una realidad, ante la cual las universidades buscan diferentes estrategias y afrontan los

retos derivados de los Tratados de Libre Comercio en el marco de los Acuerdos suscritos

en la OMC, institucin que regula los intercambios comerciales entre las naciones, el

comercio de bienes industriales, agrcolas, los derechos de propiedad intelectual.

No es de extraar que, los expertos en el tema recalquen un cambio en la gestin de la

internacionalizacin universitaria. Los diferentes modos de prestacin del servicio

educativo presentan dinmicas de acelerado crecimiento, los llamados proveedores

tienen ms presencia y es cada vez ms numerosa y variada la oferta y el tipo de cursos;

la adquisicin de instituciones ya establecidas en los pases, ratifican el inters de los

capitales por invertir en el negocio de la educacin superior en la medida que se


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contine dando mayor valor a la formacin, por el papel que juega el conocimiento en

los procesos productivos y el mercado laboral.

Es por ello el auge creciente de los convenios para intercambio acadmico, los esfuerzos

inter institucionales para desarrollar programas conjuntos y/o de doble titulacin,organizar misiones al exterior en bsqueda de acuerdos de cooperacin o alianzas con

universidades extranjeras, y fortalecer la internacionalizacin de la educacin superior.

Sin embargo, quedan temas por resolver, como la participacin comprensiva del

profesorado a la tarea universitaria de internacionalizacin, particularmente; de los

programas educativos de distinto nivel que oferta su institucin universitaria.

Knight (2008) seala que la internacionalizacin cambia el mundo de la educacin

superior y la globalizacin cambia el mundo de la internacionalizacin. Las

universidades deben seguir siendo lo que han sido, instituciones sociales donde la

internacionalizacin contina siendo un componente transversal. Especialmente hoy

cuando la cooperacin internacional se empieza a ver como un bien comn, un espacio

vital de la educacin superior. Empero, no todo lo que acontece entorno a la

internacionalizacin de la educacin superior se percibe como el esfuerzo hacia el bien

comn, debido a la cultura global, la competencia global por el talento, la aparicin de

instituciones universitarias internacionales, la creciente complejidad de las actividades

transfronterizas como el comercio de los ttulos universitarios son slo algunos de los

temas de mayor debate educativo.

Scott (2005) seala que tanto la internacionalizacin y la globalizacin son fenmenos

complejos con muchos hilos, tambin Brandenburg y De Wit (2011) observaron con esta

distincin, la internacionalizacin a menudo se considera "buena" y la globalizacin

"mala" lo que demuestra la complejidad en el debate sobre este tema. De acuerdo con

Gacel-vila (2000), la globalizacin es el catalizador, mientras que la

internacionalizacin es la respuesta estratgica en torno a la internacionalizacin porque

hay varias interpretaciones diferentes, regionales y temticas; internacionalizacin ha

pasado de ser un enfoque reactivo a una cuestin estratgica de valor para la

universidad.

Mucha gente se pregunta: la internacionalizacin de la educacin superior es una

respuesta a la globalizacin? O Las universidades son un agente activo en la

globalizacin? El hecho es que la mayora de las universidades incorporen la

internacionalizacin en sus declaraciones y planes estratgicos. Tambin, presten mayor


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atencin a la contratacin de profesores con los fondos diversos y la experiencia

internacionales.

Cabe sealar, la internacionalizacin se concibe como una de las formas en que la

educacin superior reacciona a las posibilidades y desafos de la globalizacin. Es tantoun objetivo como un proceso, que permite que las instituciones de educacin superior

logren una mayor presencia y visibilidad internacional aprovechando los beneficios que

estn presentes en el exterior. Implica tambin, como sealan De Wit y Knight: el

proceso de integracin de la dimensin internacional, intercultural y global en las metas,

funciones (enseanza/aprendizaje, investigacin y servicio) y en la entrega de educacin

superior (2008, 23). Beneitone resalta que

la internacionalizacin de la educacin superior comprende los procesos de movilidad tanto de

investigadores, profesores, administrativos y estudiantes [] Incluye tambin la conformacin deredes de relaciones y programas interpersonales, interdepartamentales, inter facultades,institucionales, tanto bilaterales como multilaterales, que contribuyen con los procesos deinternacionalizacin. Adicionalmente, tambin comprende la internacionalizacin del currculocomo una de las tareas ms complejas de estos procesos, dadas las implicaciones institucionalesque tiene. (2008, S/P).

En otras palabras, las universidades deben trabajar en la pertinencia de los planes de

estudio, acreditacin de los mismos, habilitacin de su profesorado y en la ejecucin de

la internacionalizacin en las reformas curriculares y las definiciones de las

competencias de los egresados universitarios. Por ejemplo, en la introduccin de idiomas-an con todo lo debatible que resulte ser- o el enfoque de interculturalidad.

Al respecto, el idioma anglosajn se ha convertido en la oferta ms importante en las

universidades, ya que es el idioma principal de la globalizacin y tambin una

herramienta importante para la internacionalizacin. Bernard seala que "cerca del 97

por ciento de la poblacin mundial habla aproximadamente el 4 por ciento de las lenguas

del mundo, por el contrario, el 96 por ciento de las lenguas del mundo son habladas por

el 3 por ciento de la poblacin mundial" (2006:142). Un grupo de expertos reunidos porla UNESCO para elaborar en Pars (2003) el documento denominado "Proteccin de las

Lenguas en Peligro" afirman que, si bien la diversidad lingstica es fundamental para el

patrimonio de la humanidad, todava existen seis mil idiomas pero muchos estn en

peligro. Ms que eso, el 50 por ciento de esas seis mil lenguas estn perdiendo hablantes

pues cada catorce das muere una lengua y, alrededor del 90 por ciento de todas las

lenguas pueden ser sustituidas por las lenguas dominantes a finales del siglo XXI. Qu

ir a pasar? Es la cuestin.

Despus de la explicacin somera de este contexto, la internacionalizacin como


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objetivo de poltica educativa a nivel institucional, permite que las universidades

alcancen una mayor visibilidad internacional y aprovechen los beneficios que derivan de

esta presencia mundial. En cuanto a la evolucin de la internacionalizacin de la

educacin superior en el plan de estudios.Knight (2008) y Beelem (2011) respectivamente definen dos componentes, la

internacionalizacin en casa, donde el plan de estudios prepara a los estudiantes para

estar presentes en un mundo global. Por lo tanto, las actividades de esta dimensin son

los planes de estudios, los programas de enseanza, los procesos de aprendizaje, las

actividades extracurriculares, el enlace con la cultura local o los grupos tnicos, y las

actividades de investigacin acadmica. El segundo componente es la

internacionalizacin en el extranjero, incluidas todas las formas de educacin; a travs

de las fronteras, la movilidad de estudiantes y profesores, as como, los proyectos de

movilidad, programas y proveedores. Por cierto, lugar donde el idioma Ingls es tan

importante.

An hay mucho que comprender acerca de la internacionalizacin en el currculo

universitario, ms an si se hace hincapi en la relacin entre lo local y lo global en el

proceso de internacionalizacin del plan de estudios. Tambin habr que reconocer que

el carcter de un currculo internacionalizado, hasta cierto punto, depende de la

disciplina, pero hay otros factores importantes, tales como el contexto institucional quien

ejerce una fuerte influencia.

La tendencia es entender, cada vez ms, la internacionalizacin como un medio para el

desarrollo institucional y como un modo de complementacin de las capacidades de las

universidades que permita la realizacin de actividades conjuntas y una integracin con

fines de mutuo beneficio. La internacionalizacin del currculo necesita la incorporacin

de referentes internacionales, tambin ofrecer y realizar cursos en otros idiomas o

pasantas de estudiantes en pases de lengua diferente a la del pas con el fin de

contribuir con el dominio de idiomas.

Si bien la mayora de los pases de la regin tienen el espaol como lengua materna, en

el continente se tienen posibilidades de otras lenguas como portugus, ingls, francs y

holands.Sin embargo, Knight (2008) se refiere a que el personal docente todava no

sabe lo que hace la internacionalizacin del plan de estudios dentro de sus contextos

disciplinarios e institucionales, o peor an, piensan que no tiene nada que ver con ellos o

se muestran reacios, poco convencidos a la obligatoriedad del aprendizaje de un segundo


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o tercer idioma. Est ms que probado lo que dice Bartell: "algunas disciplinas tienden a

perpetuar un enfoque relativamente estrecho en la falta de perspectivas,

conceptualizaciones y datos interculturales e internacionales, precisamente en un

momento histrico en que la necesidad de una perspectiva internacional e interculturalse convierte en una amplia necesidad en lugar de una opcin. (2003, 4).

Sin lugar a dudas, las disciplinas que van desde la A a la Z imprimen su impronta en el

universitario que egresa al mercado laboral, empero, dentro de las competencias que

debe demostrar estn englobadas en todos los esfuerzos acadmicos que un curriculum

internacionalizado define y forma. Por lo anterior, es pertinente discutir algunos aspectos

en la internacionalizacin del plan de estudios, y el papel que juegan las agrupaciones

universitarias y los organismos regionales

Esfuerzos de internacionalizacin en la curricula de educacin superior

Cabe recordar que, en el marco de la Comunidad Europea se impuls el mayor proceso

de cooperacin universitaria, concebida hacia la construccin del Espacio Europeo de

Educacin Superior, cuya red universitaria institucional ms reconocida es la Asociacin

Europea de Universidades. De manera simultnea, para impulsar la movilidad y facilitar

la integracin, se impulsaron los programas Erasmus, Scrates, entre otros.

En Amrica Latina, segn Didou (2005), los procesos de integracin se plantearon hacia

la primera mitad del siglo XX, acompaados tambin de algunos desarrollos

universitarios con algunas particularidades, las redes regionales de instituciones

respondan a una serie de motivaciones con sentido regional, subregional o nacional: el

mejoramiento de la calidad institucional, la promocin de la movilidad de estudiantes y

profesores, la socializacin de la investigacin y la formacin continua, la

internacionalizacin de los currculos debido a la aceptacin que los estudiantes ya no se

preparaban slo para los mercados nacionales, sino para los mercados regionales y

globales.

A partir del Informe Bricall (2000), se reconoce que la cooperacin entre las

universidades favoreca la renovacin de la formacin adquirida y posibilidad del

reconocimiento de los ttulos profesionales en espacios geogrficos ms amplios. Cabe

mencionar, una de las experiencias ms significativas de la regin latinoamericana en


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diseo curricular internacional ha sido la Red de Macrouniversidades Pblicas de

Amrica Latina y el Caribe. Otros tres programas que se desarrollaron en la Red, adems

del de movilidad de estudiantes de posgrado fueron a saber el Observatorio de

Macrouniversidades, el Programa Multimedia de Preservacin del Legado Histrico,Cultural y Natural de las Macrouniversidades y el Programa de Movilidad y

Cooperacin Regional en Investigacin Cientfica, Humanstica y Desarrollo

Tecnolgico. Tambin en diversos pases de la regin, existan las redes integradas por

los encargados de la internacionalizacin en las universidades, principalmente. Redes en

algunos pases latinoamericanos con distintos orgenes, organizacin, estructura, tamao,

como tambin dinmicas, diferencias y niveles de consolidacin.

Colombia cuenta con la Red Colombiana para la Internacionalizacin de la

educacin superior (RCI), la cual se cre en 1996 con la participacin de ochenta

representantes de instituciones de educacin superior, tanto pblicas como privadas;

organizada en nodos regionales de acuerdo a la divisin del pas en regiones

geogrficas. Tambin se cuenta con la Agencia Presidencial para la Cooperacin

Internacional de Colombia (APC) establecida por decreto en 2011 y cuya finalidad

es gestionar, orientar y coordinar la cooperacin internacional no reembolsable que

reciba y otorgue el pas; atendiendo as los objetivos de poltica exterior.

Recientemente se llev a cabo en Barranquilla, la V Conferencia Latinoamericana y

del Caribe para la Internacionalizacin de la Educacin Superior (LACHEC)

organizada por la Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN) que congrega

a universidades pblicas y privadas.

Chile cuenta con la Comisin de Cooperacin Internacional del Consejo de Rectores

de la Universidades Chilenas, una red conformada por veinticinco responsables de

Relaciones Internacionales, la cual desde su creacin busc ser un espacio deencuentro, anlisis y formacin con el fin de promover la internacionalizacin en sus

universidades, realizando acciones en tres ejes: formacin en gestin de la

cooperacin; divulgacin de informacin y promocin del sistema universitario al

exterior, y exportacin de sus servicios educativos.

Argentina desde 1999, conform la red de responsables de las Relaciones

Internacionales de las universidades pblicas en el marco del Consejo

Interuniversitario Nacional (CIN), red creada con el objetivo de conformar un forode promocin de la internacionalizacin de las universidades y promover un trabajo


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sinrgico entre las mismas. Cuenta tambin con Red de Cooperacin Internacional

para las Universidades Pblicas (REDCIUN) con quince aos de trabajo cooperativo

entre 40 universidades.

Mxico, para el caso de instituciones pblicas cuenta con la Asociacin deUniversidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) que integra a las

principales instituciones de educacin superior de Mxico con el fin de promover su

mejoramiento integral en los campos de la docencia, la investigacin y la extensin

de la cultura y los servicios. La ANUIES en su directorio ejecutivo cuenta con la

Direccin de Cooperacin Internacional que tiene por objeto apoyar a las

instituciones afiliadas en el fortalecimiento de las relaciones de cooperacin con

otros pases mediante el establecimiento de programas que promuevan el

intercambio acadmico. Ahora tambin existe el Consorcio de Universidades

Mexicanas (CUMex) un espacio comn para la educacin superior de buena calidad

de instituciones pblicas; entre los objetivos comunes se encuentra el programa de

internacionalizacin, con alianzas estratgicas con CONAHEC (Colaboracin de la

Educacin Superior en Amrica del Norte) para programas de movilidad acadmica,

el proyecto Tuning Alfa Amrica para perfiles profesionales; el grupo 9 de

universidades espaolas (G9) en materia de gestin y movilidad, y la Red

Universitaria Toulousse Midi-Pyrns con el programa de Economa Toulousse-

Amrica (PETAL) ra ttulacin binacional con posibilidad de realizar estudios de

maestra. Para el caso de las instituciones de educacin superior privadas se

encuentra Federacin de Instituciones Mexicanas para la Educacin Superior

(FIMPES) creada en 1982 y cuenta con 112 instituciones acreditadas que atienden el

16 por ciento de la matrcula total del pas. En Mxico, han sido las instituciones

privadas las primeras y con mayor trayectoria en la internacionalizacin de la

educacin superior, especialmente para la movilidad estudiantil. Por ltimo, cabe

mencionar se llev a cabo en Monterrey, el Congreso de las Amricas sobre

Educacin Internacional (CAEI).

Brasil, desde 1998 existe el Foro de las Asesoras de las Universidades Brasileas

para Asuntos Internacionales (FAUBAI) que rene a 115 gestores en el rea de la

internacionalizacin quienes colaboran con el foro por medio de seminarios, talleres

y reuniones tanto regionales como nacionales para divulgar la diversidad y las


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potencialidades de las instituciones ante las agencias de fomento, representaciones

diplomticas, organismos y programas internacionales.

Cabe mencionar tambin, la existencia de otras organizaciones como:

La Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL) creada en 1949 cuenta con

ms de 180 universidades afiliadas en 22 pases latinoamericanos; en la actualidad

cuenta con el Programa de Movilidad Estudiantil (PAME) entre sus instituciones

afiliadas.

La Red de Universidades Regionales Latinoamericanas (Red UREL)

La Asociacin de Universidades de Amrica Latina y el Caribe para la Integracin

(AUALCPI) creada en 1993 en Argentina, con sede jurdica en Ecuador y cuya

oficina se localiza en Colombia; cuenta con 70 universidades entre las cuales se

incorpora el Esquema de Movilidad Universitaria de Amrica Latina y el Caribe

(EMUAL) como un mecanismo para fortalecer la cooperacin internacional y

fomentar los vnculos regionales en materia de enseanza superior.

La Red Latinoamericana de Cooperacin Universitaria (RLCU) nace en 1997 en

Argentina y agrupa a 12 pases latinoamericanos con un total de 26 universidades

privadas cuyo objetivo es colaborar interinstitucionalmente.

La Confederacin Universitaria Centroamericana es una organizacin de integracin

del sistema universitario pblico centroamericanos, que promueve el desarrollo de

las universidades a travs de la cooperacin y trabajo conjunto. sta se encuentra

bajo la direccin del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA)

quien cuenta con 21 universidades pblicas.

El Mecanismo Experimental de Acreditacin del MERCOSUR ms Bolivia y Chile

(MEXA), concebido como herramienta de cooperacin horizontal para el desarrollo

y la integracin internacional alrededor del tema de la evaluacin de la calidad de los

programas acadmicos.

Proyecto 6x4 UEALC, desarrollado en seis profesiones con cuatro ejes de anlisis y

que cont con la participacin de representantes de 52 universidades de Amrica

Latina y 4 asociaciones universitarias, el proyecto culmin en octubre del 2006 y los

principales resultados fueron las herramientas de movilidad interinstitucional, el

sistema de crditos (SICA) y el complemento al ttulo (CAT); as como un modelode descripcin y evaluacin de competencias (MECO) referentes comunes para


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evaluar, acreditar y formar en investigacin e innovacin educativa a las

instituciones de educacin superior.

El Proyecto Tuning Amrica Latina, inspirado en la experiencia europea, espacio

de reflexin de actores comprometidos con la educacin superior, la cual contribuyepara avanzar en el desarrollo de titulaciones fcilmente comparables de forma

articulada en Amrica Latina,con cobertura en 19 pases y ms de 190 universidades

latinoamericanas en su primera fase, para trabajar 4 lneas: competencias, crditos

acadmicos, enfoques de enseanza, aprendizaje, evaluacin y calidad. y an no se

publican sus resultados.

En el Caribe los ejemplos a mencionarse son dos:

- El modelo de la University of the West Indies por considerarse un proyecto

multilateral, comprometido con la regin.

- La Asociacin de Universidades e Institutos de Investigacin del Caribe (UNICA) por

el perfil regional que orienta su tarea misional. UNICA naci en 1967 para fomentar la

cooperacin entre los centros de estudios superiores en el Caribe, facilitar contactos

acadmicos y la realizacin de proyectos colaborativos; adems, propiciar proyectos que

reuniesen a instituciones y acadmicos de la regin caribea, apoyar la regionalizacin

de la educacin superior en el Caribe, sin desconocer las fuerzas que residen en lahistoria cultural local siendo UNICA multinacional, multilingstica y multicultural.

Tambin las universidades del Caribe han establecido vnculos con redes como la

Agencia Universitaria de la Francofona (AUF) y el Consejo Universitario

Iberoamericano (CUIB); estrechamente vinculada a la Asociacin Europea de

Universidades (EUA) y la Organizacin Universitaria Interamericana (OUI) quien; a

travs de su programa CAMPUS, propicia sentar las bases del Espacio Latinoamericano

y del Caribe de Educacin Superior (ELES), un instrumento de integracin acadmica

interuniversitaria que aprovechara la construccin del ALFA-Tuning; as como la

experiencia norteamericana de su sistema de crditos y armonizacin curricular que

permita establecer estndares para promover la movilidad entre las instituciones de

educacin superior.

Cabe recalcar que todas estas redes comparten los mismos objetivos: la creacin de

fuertes lazos de cooperacin en los mbitos educativo, cultural y humano; fomento de

los intercambios interregional entre los actores educativos, el fortalecimiento de la


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cooperacin en la educacin como un objetivo clave, con nfasis en la colaboracin

entre las instituciones de educacin superior con total respeto a su autonoma, en

particular a travs de intercambios universitarios y el desarrollo de la educacin a

distancia.Regresando al tema principal, la internacionalizacin del currculo, sta comienza desde

los procesos de captacin de estudiantes extranjeros, lo cual no se reduce a la sola

publicidad de la institucin universitaria o del programa en pases distintos a la sede de

la institucin y en este sentido, pocas universidades de la regin tienen una estrategia

consolidada para reclutar estudiantes de otros pases.

Un asunto interesante es la forma cmo se realiza esta promocin por parte de las

universidades de Amrica Latina y el Caribe en la mayora de los casos lo hacen

individualmente, a diferencia de la estrategia seguida por universidades de pases

desarrollados que integran un consorcio para promover sus instituciones en el exterior, e

incluso, para abrir oficinas de promocin en otros pases.

Las prcticas en el extranjero son dimensiones que deben desarrollarse ms para facilitar

el contacto con otras culturas. Otras estrategias como los cursos conjuntos que ofrecen

grupos de universidades son opciones para la internacionalizacin. Una forma ms

compleja son los programas de doble titulacin y los de titulacin conjunta en los cuales

varias universidades se ponen de acuerdo en un currculo y sobre algunas maneras de

desarrollarlo, algunas veces este currculo se imparte simultneamente en varias

universidades; en otros casos cada universidad ofrece una parte, un curso o algunas

asignaturas; y una tercera manera es cuando las universidades acuerdan que un

estudiante comienza su formacin en una universidad posteriormente contina su carrera

en otra.

Todas estas opciones estn presentes en la regin, sin embargo, la dinmica ms fuerte

se presenta con universidades de pases diferentes a los latinoamericanos y caribeos. En

materia de internacionalizacin del currculo, se nota mayor claridad en su

reconocimiento en las comunidades acadmicas de las reas del conocimiento y de las

profesiones que en las instancias gubernamentales.

Es importante tener presente que la internacionalizacin del currculo no es fcil en la

universidad latinoamericana y caribea; la internacionalizacin es vista como algo

mercantil de la educacin superior; pero cuando sta llega al currculo, es cuando

aparecen las mayores resistencias para hacerla posible. Es necesario entonces iniciar la


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tarea de involucrar a profesores, investigadores, estudiantes, directivos y

administrativos, en discusiones a fondo acerca de la internacionalizacin para una mejor

comprensin de su papel en el desarrollo de las instituciones, en el mejoramiento de la

calidad, entre otros.En el plano de la cooperacin internacional, merece una mencin destacada por su

relevancia clave en la educacin superior del siglo XXI, el tema de la acreditacin y la

evaluacin de la calidad universitaria; y en consecuencia el surgimiento de agencias

nacionales, redes de acreditacin internacional como la Red Iberoamericana para la

acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior (RIACES) y el Sistema

Centroamericano de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior (SICEVAES),

y foros diversos que cooperan e interactan para acordar dimensiones y criterios que

permiten definir una educacin de calidad.

En este sentido la UNESCO, en el marco del Foro Global sobre Garanta de Calidad

Internacional, Acreditacin y Reconocimiento de Estudios cre un plan de accin, y en

conjunto con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)

elabor el documento titulado Directrices en materia de calidad de la educacin

superior a travs de las fronteras (2006), cuyos principales objetivos son: asegurar la

transparencia de calificaciones para aumentar su validez internacional; apoyar el

desarrollo de los procedimientos eficaces de reconocimiento; y apoyar la cooperacin

internacional entre las agencias nacionales de la acreditacin. Las directrices procuran

brindar, a los diversos actores interesados en la educacin superior, algunas

recomendaciones, parmetros y orientaciones.

Asimismo y, en relacin con el fomento de la calidad, UNESCO viene realizando un

destacado papel en el refuerzo, revisin y actualizacin de los convenios regionales

sobre reconocimientos de estudios. Se entiende que la puesta en prctica de estos

convenios podra proporcionar un marco internacional para las calificaciones,

provocando un acercamiento capaz de superar los obstculos de la movilidad ms all

de las fronteras y promover un comercio no lucrativo de la internacionalizacin y en

beneficio de los estudiantes.

Cabe sealar que, un aspecto a considerar en los pases latinoamericanos frente al

problema de la fuga de cerebros es la contribucin de las redes a reducir este riesgo que

preocupa por la gran atraccin de las personas con alto nivel de formacin hacia los

pases de mayor desarrollo; incluso, dentro de un pas desde regiones menos


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desarrolladas hacia las capitales y ciudades ms grandes o hacia instituciones de mayor

prestigio.

A nivel nacional, en trminos de comparacin educativa, una de las formas en que los

pases demuestran las tendencias que tienen sus distintas universidades, en cuestin de laheterogeneidad y la estratificacin de los conocimientos es; a travs de tres indicadores:

publicaciones, estudiantes extranjeros y la posicin que ocupan en el ranking mundial.

Sobre esto Brunner (2010) seala que el bloque formado por los Estados Unidos de

Amrica, Australia, Canad, Nueva Zelanda y el Reino Unido, junto con el resto de

Europa Occidental tiene el 65 por ciento de las publicaciones mundiales, el 7 por ciento

de los estudiantes internacionales y la posicin 93 entre los 100 mejores ranking mundial

de las mejores universidades. Lo cual, no sera un problema, de no haber asimetras entre

las universidades o cuando la concentracin supera la dispersin y la redistribucin.

Por su parte, Garca (2011) menciona la creciente brecha entre los pases con la mayor

concentracin de los conocimientos y de los pases que tienen menos, entre los pases

que son capaces de maximizar sus propios talentos, y tambin absorben talento de fuera,

y los pases que no son incluso capaz de mantener sus propios talentos y tienen polticas

de "opcin de la dispora"; a travs del cual participan en el conocimiento global.

Por ejemplo, menciona Zarur (2011) que en Amrica Latina la alta concentracin de

conocimiento se produce en Brasil con el 53 por ciento de las publicaciones y el 50 por

ciento de los estudiantes graduados de doctorado, seguido por Mxico con un 17 por

ciento de las publicaciones y el 21 por ciento de los estudiantes de doctorado. Estos dos

pases representan ms del 70 por ciento de los estudiantes de doctorado y publicaciones

de la regin. Amrica Latina tiene solo el 4 por ciento de todos los mdicos del mundo,

Amrica del Norte tena un 22,2 por ciento, mientras que la UE el 18,9 por ciento y

Asia el 41,4 por ciento de los mdicos del mundo. L las instituciones donde se concentra

esta produccin son las universidades de Sao Paulo, Brasil, la Universidad Nacional

Autnoma de Mxico (UNAM) y la Universidad de Buenos Aires en Argentina.

Por lo tanto, como regin Amrica Latina participa dbilmente en la nueva

configuracin de los conocimientos mundiales ya que si bien la regin representa

aproximadamente el 9 por ciento de la poblacin mundial y su producto alcanza el 8 por

ciento del PIB mundial, el lugar que tiene en la tarea de publicar es del 3 por ciento de

las publicaciones registradas en todo el mundo, la produccin es del 0,19 por ciento de

las patentes concedidas en los Estados Unidos de Amrica, atrayendo a menos del 2 por


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ciento de los estudiantes internacionales [...] Amrica Latina contribuye con slo el 4 por

ciento en las industrias con valor aadido global y el conocimiento servicios intensivos

(Brunner, 2010, 2-3) .

Por lo anterior, menciona Bernal (2007) se han creado polticas para la recuperacin detalentos, est entre ellos, los programas como: Red de Argentinos Investigadores y

Cientficos del Exterior; Chile Global; Red Caldas; Colombia Nos Une; Circulacin de

Uruguayos Altamente Capacitados; Red de Talentos Mexicanos en el Exterior; Iniciativa

Identificacin de Talentos en el Exterior del Vice Ministerio de Relaciones Exteriores y

Salvadoreos en el Extranjero.

Por su parte, el Instituto de Educacin Superior para Amrica Latina y el Caribe

(IESALC) de la UNESCO ha tiene un Observatorio sobre Movilidades Acadmicas y

Cientficas que documenta este proceso. Tambin hay redes socio-profesionales

(estudiantes, asociaciones de egresados y profesionales en el extranjero), por ejemplo,

PECX en Colombia, ECODAR en Argentina, los mexicanos ITESM en Europa, los

periodistas chilenos en el exterior en Quebec, la Asociacin de cientficos mexicanos en

Ontario, asociacin argentina-estadounidense para la ciencia, la tecnologa y la cultura, y

la asociacin de profesionales argentinos en Gran Bretaa, entre otros.

Tal vez por ser uno de los campos de ms reciente preocupacin en la regin, es donde

menos avances se han documentado.

Conclusiones.

El contenido de las acciones y esfuerzos concernientes a la internacionalizacin de la

educacin superior por parte de los gobiernos y organismos regionales demuestran que

las universidades son instituciones con un origen internacional, que establecen

mecanismos de cooperacin y programas interinstitucionales en torno al intercambioacadmico, la movilidad estudiantil, titulaciones conjuntas, entre otras actividades. Sin

embargo, no hay mucha literatura o informes que describan buenas prcticas y acciones

por parte del profesorado y el trabajo acadmico que realizan en su prctica cotidiana o

su trabajo en el diseo y/o actualizacin curricular. Se precisa trabajar ms al respecto

por la importancia que tienen como actores universitarios en el trabajo de

internacionalizar el plan de estudios, trabajar con alumnos extranjeros y asesorar a sus

propios alumnos para participar en programas de movilidad internacional.En cuanto a Amrica Latina, la conclusin es que, si bien ha habido grandes esfuerzos


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para avanzar en sus sistemas de educacin superior, otros pases del mundo tambin lo

han hecho, y con mayor rapidez. Por lo tanto, Amrica Latina, en trminos

comparativos, continuar teniendo una presencia significativa en el mercado global. Sin

embargo, se corrobora que es una regin exportadora de estudiantes de posgrado; que lasuniversidades latinoamericanas apenas comienza a organizarse en torno a la

internacionalizacin de sus actividades educativas, y por consiguiente, la

internacionalizacin es ms un discurso que una realidad que se vea reflejada en los

planes y programas educativos. Es relevante para el estudio de este tema, especialmente

con respecto a lo que hay que entender en relacin con la internacionalizacin del

currculo por parte del personal acadmico, el profesorado necesita comprender qu y

cmo ensear, o cmo traducir eficazmente la poltica institucional en su rea.

En momentos en que la internacionalizacin se ha convertido en algo ms burocrtico y

centrado en objetivos cuantitativos, requiere un cambio sustancial en la mentalidad y el

enfoque, sobre todo en el diseo curricular de los planes de estudio de las universidades

con la responsabilidad social. Es crucial para disear e implementar, con la participacin

de los diferentes miembros del personal de la universidad una poltica de

internacionalizacin, se centr en el inters institucional, establecido; a travs de las

estructuras organizativas y programticas, adecuada y profesional para asegurar la

institucionalizacin y sostenibilidad.

Es comprensible que los pases organicen de manera ms transparente a la sociedad sus

polticas educativas universitarias; que sus distintas instituciones educativas oferten

programas educativos de calidad tanto a nivel de licenciatura como posgrados; acrediten

sus programas, habiliten a sus profesores y mantengan programas administrativos de

mejora continua. Por lo tanto, es importante analizar por qu, cmo y por qu de la

internacionalizacin en el conocimiento actual, se tienen que identificar las estrategias

de los programas estratgicos, especialmente en trminos del currculo. Adems,

identificar y estudiar todos los casos de internacionalizacin del plan de estudios en las

universidades y derivarse de ellas las buenas prcticas. Asimismo, las universidades

tienen que pensar cuidadosamente acerca de conservar su propio idioma porque es una

manera tambin de proteger su cultura, pero debe encontrar la forma de manejar el

lenguaje de la globalizacin, el ingls.

Lo anterior implica que la dimensin internacional que pretende incorporar la

universidad a sus tareas misionales debe integrarse a los propsitos de desarrollo


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estratgico de las instituciones y de la sociedad latinoamericana y caribea. De lo

contrario, ingresar al mundo del intercambio internacional sin estar alineados con los

propsitos institucionales y con las necesidades de la sociedad en una perspectiva de

largo plazo, significa destinar recursos y esfuerzos personales que tendrn muy bajoimpacto y la dimensin internacional ser considerada como una tarea adicional y

marginal, adems de una carga financiera

Por ltimo, en cuanto a la educacin comparada respecto, la universidad desde sus

inicios en Europa seguido por los Estados Unidos, Canad o Japn, es de por s una

universidad internacional, en Amrica Latina la mayora de las universidades, incluso

con actividades internacionales que tienen o no mucho polticas y estrategias de

internacionalizacin explcitas y sistematizada, adolecen de estructuras organizativas y

programticas que les permitan organizar e integrar las actividades internacionales como

parte de su ejercicio cotidiano y la mejora de sus funciones sustantivas..

De otro modo, seguir siendo una actividad internacional marginal. Y si es marginal, se

reflejar en los indicadores de ciencia y tecnologa, en las publicaciones, las patentes en

las maestras y doctorados que como pas se tienen y comparan a nivel regional. Si ello,

no preocupa, Amrica Latina seguir percibindose como una regin con menor nivel de

desarrollo, con mayor pobreza no slo econmica, sino peor, cultural.

No cabe duda que la internacionalizacin es y ser siendo un instrumento de la poltica

pblica educativa para regular el trabajo que realizan las universidades, formando a los

profesionistas del mercado laboral, los cuales debern demostrar entre sus competencias,

que piensan global y actual local; que se adaptan a un mundo cada vez ms glocalizador.

En consecuencia, se present as algunos referentes para las universidades de los

organismos y redes latinoamericanas que apoyan el proceso de internacionalizacin en

las diversas actividades acadmicas que organiza una universidad. An queda un largo

camino por recorrer para insertar las polticas y prcticas de la implementacin de

currculos universitarios.

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Internacionalización curricular en las universidades latinoamericanas

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