INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO...

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO DEL ESTADO DE HIDALGO

DIRECCIÓN GENERAL

MARZO, 2006

VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DIRECTIVA

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Introducción En cumplimiento al artículo 8°, fracción XI del Decreto de Creación del ICATHI a continuación, se presenta ante el Pleno de la Junta Directiva el Informe de Actividades de la Dirección General del Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Hidalgo, correspondiente al ejercicio presupuesta 2005. El presente informe se sustenta en las actividades que se han desarrollado en cada una de nuestras Direcciones de Área; de esta forma se refleja por cada área el avance que se tuvo durante el 2005, considerando cada uno de los proyectos que integran el Programa Operativo Anual 2005. Es así que, durante este periodo continuó la operación de 12 planteles, cuatro Acciones Móviles de Capacitación; así como, la instalación de 464 Acciones Extramuros de Capacitación. En cuanto al financiamiento del Instituto, es importante resaltar que aún desconocemos nuestro presupuesto autorizado por parte de la Federación para el ejercicio 2005; aunado a ello hemos operado durante este periodo únicamente con presupuesto para el capítulo 1000 y becas de transporte, por parte del Gobierno Federal, y por parte del Gobierno Estatal únicamente hemos recibido recursos para el capítulo 1000 y un monto muy reducido para gasto de operación. Es importante destacar que en cuanto a los recursos recibidos por esta Institución, no contamos con los correspondientes oficios de liberación en donde se nos indique a que concepto corresponden, por lo que se ha tenido que designar el recurso de acuerdo a las necesidades básicas del Instituto, evitando de esta forma que se nos genere un conflicto en su operación. Ante esta situación, el Instituto se ha dado a la tarea de trabajar bajo un esquema de restricción, racionalidad y austeridad absoluta del gasto; cumpliendo así con las disposiciones establecidas en el Acuerdo del Ejecutivo del Estado, mediante el cual se expiden las bases generales para la Operación del Programa de Racionalidad, Disciplina y Eficiencia del Gasto Público.


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1.- ÁREA ACADÉMICA

En renglón se presentan las actividades educativas relevantes, que se realizaron durante el año 2005 en cada uno de nuestros Planteles, Acciones Móviles y Acciones Extramuros de Capacitación.

Oferta y demanda educativa

De acuerdo a la oferta registrada en nuestro catálogo de servicios, el Instituto durante este periodo brindó atención a la ciudadanía en 37 especialidades, mediante el desarrollo de 1,682 cursos; lo que se traduce en la atención de 35,753 alumnos, distribuidos de la siguiente manera:

PLANTEL CURSOS DEMANDA ATENDIDA

META ALCANZADA

CON MATERIAL

CON CUOTA

HORAS IMPARTI-DAS

ALUMNOS PROGRAM.

ALUMNOS ATENDIDOS

% DE CUMPLIM.

Actopan 186 2 169 23,002 4,090 3,785 92.54%

Ajacuba 5 0 5 475 4,090 126 3.08%

Apan 134 5 128 23,116 3,763 3,052 81.11%

Cuautepec 90 13 69 12,746 1,692 1,954 115.48%

Huejutla 266 0 211 32,492 5,557 5,779 103.99%

Huichapan 91 6 88 12,941 2,244 1,912 85.20%

Ixmiquilpan 97 5 87 14,521 2,008 2,053 102.24%

Mineral de la Reforma 229 1 180 22,354 4,651 4,789 102.97%

Mixquiahuala 96 2 83 11,388 2,070 2,103 101.59%

San Felipe Orizatlán 37 0 32 5,370 806 783 97.15%

Tenango 78 0 60 11,149 1,671 1,662 99.46%

Tezontepec 96 0 84 14,802 2,527 2,027 80.21%

Tlanchinol 17 2 15 2,990 366 342 93.44%

Tula de Allende 52 1 28 7,529 1,076 1,118 103.90%

Zacualtipán 98 6 76 13,388 1,960 2,019 103.01%

Zimapán 110 0 89 16,072 2,190 2,249 102.69%

Totales 1,682 43 1,404 224,335 40,761 35,753 87.71 Nota: es importante señalar que en el total de alumnos atendidos NO se consideran 333 alumnos atendidos mediante el sistema de becas SICAT, coordinado por la SEDECO; por lo que se reflejará una variación con el reporte de la evaluación programática.

La gráfica anterior muestra el porcentaje de cumplimiento sobre la meta programada para el ejercicio 2005, el cual alcanzó el 87.71% con respecto a la demanda atendida; es importante resaltar que la meta programada se consideró de acuerdo al crecimiento histórico registrado. Por otro lado, se observa que del total de cursos impartidos en el 83.47% se ha recibido cuota de recuperación, significando un ingreso de $2`317,568.00; y únicamente en el 2.55% de los cursos el Instituto ha invertido en material de apoyo didáctico, significando un egreso de $219,503.03. Es importante señalar que del total de cursos otorgados, es decir 1,682, el 29.78% tuvieron una duración de 1 a 90; el 29.54% de 91 a 120 horas; el 37.93% de 121 a 240 horas y el 2.75% de 241 a 360 horas. Como podrá observarse el menor porcentaje se enfoca a los cursos de mayor carga horaria, es decir, cursos con duración aproximada de tres meses; no obstante prevalece el mayor porcentaje entre los cursos de dos meses.


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Esta situación es el reflejo de la problemática económica que vivió el Instituto durante el ejercicio 2005, ya que generalmente los cursos con mayor duración se enfocan a especialidades que por sus características son de mayor grado de complejidad y por ende demandan mayor adquisición de material didáctico, o bien, su costo es mayor. Esta situación se ve reflejada en la siguiente gráfica, donde podemos advertir que se incrementó considerablemente el porcentaje de atención a la demanda en las especialidades, que por sus características en la adquisición de materiales, resulta para el ICATHI una inversión menor y en la mayoría de los casos los alumnos han adquirido parte del material para concluir su capacitación.

ESPECIALIDADES ALUMNOS PORCENTAJE

1 máquinas herramientas 18 0.05%

2 administración educativa 24 0.07%

3 soporte técnico y mantenimiento 28 0.08%

4 francés 32 0.09%

5 electrónica 34 0.09%

6 diseño y confección de productos de vinil y piel 35 0.10%

7 administración de microempresas 38 0.11%

8 sastrería 44 0.12%

9 soldadura y palería 85 0.24%

10 alimentos y bebidas 98 0.27%

11 mantenimiento de maquinas de costura 111 0.31%

12 artes graficas 121 0.34%

13 artesanías de migajón 169 0.47%

14 instalaciones hidráulicas y de gas 170 0.47%

15 mantenimiento automotriz 265 0.73%

16 ganadería 288 0.80%

17 contabilidad 290 0.80%

18 cocina internacional 298 0.83%

19 enfermería auxiliar 363 1.01%

20 confección industrial de ropa 433 1.20%

21 docencia y capacitación 467 1.29%

22 electricidad 523 1.45%

23 secretarial 547 1.52%

24 carpintería 597 1.65%

25 artesanías de precisión 607 1.68%

26 inglés 650 1.80%

27 preparación y conservación de alimentos 684 1.90%

28 administración general 924 2.56%

29 jardinería 1097 3.04%

30 alimentos 1,285 3.56%

31 conducción de vehículos para transporte 2,010 5.57%

32 agricultura 2,552 7.07%

33 repostería 3,107 8.61%

34 confección doméstica de ropa 3,720 10.31%

35 artesanías familiares 4,231 11.72%

36 servicios de belleza 4,275 11.85%

37 operación de microcomputadoras 5,866 16.26%

TOTAL 36,086 100%

Nota: se considera a los alumnos atendidos mediante el programa de becas SICAT (333).


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Los proyectos considerados en el Programa Operativo Anual 2005, correspondientes a esta área son:

a) Adecuación curricular

Con la finalidad de mantener vigente nuestra oferta educativa, a partir del mes de febrero dieron inicio las reuniones de academias; durante el periodo que se informa se llevaron acabo cinco academias; a partir de su conclusión inició la etapa de procesamiento de información para la revisión y actualización de los cursos que integran las especialidades. La participación de nuestros instructores y un directivo en academias nacionales, fue la siguiente:

Academia nacional Sede Participantes

Academia de operador de microcomputadoras CIDFORT 1

Academia de preparación de alimentos y bebidas ICATMOR 1

Academia nacional de servicios de belleza ICAT SLP 1

Academia de operador de transporte público ICATVER 1

Academia de mantenimiento automotriz ICATI 1

Academia de electricidad ICET 1

Academia de costura industrial ICATSIN 1

Academia de repostería ICATHI 13

Nota: el ICATHI fue sede en la academia nacional de repostería, con la participación de los institutos de los estados de: Puebla, Jalisco, Tlaxcala, Estado de México, Morelos y Veracruz. Propósito: revisión y análisis de la paquetería didáctica de la especialidad de repostería, mediante la instalación de mesas de trabajo de los cursos que incluye la especialidad. Presentación de propuestas de la guía mecánica y equipamiento de la especialidad de repostería, por parte de la DGCFT.

En cuanto a la actualización de especialidades, en el periodo se elaboraron y/o actualizaron 82 programas de capacitación, en correspondencia con la oferta educativa vigente.

b) Capacitación para personas con capacidades diferentes

Desafortunadamente en este rubro continuamos sin tener los logros ideales, ya que la cultura de las familias de personas con capacidades diferentes, no les da la oportunidad de reunirse en grupos e insertarse en nuestros procesos de capacitación; esta situación se observa con mayor incidencia en zona rural.


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De acuerdo a la siguiente Se atendieron un total de 111 personas, con diferentes discapacidades.

CURSO CANT PLANTEL GRUPO

Velas sólidas y liquidas 9 Actopan CAM

Carpintería 11 Ixmiquilpan CAM

Preparación y conserva de alimentos de origen animal (cárnicos)

18 Mineral de la reforma

SICAT

Panadería industrial 12 Apan CAM

Contabilidad con computación 1 Mineral de la reforma

Se integró voluntariamente al curso

Preparación de panes 1 Mineral de la reforma


Elaboración de panes 1 Mixquiahuala Se integró voluntariamente al curso

Reparación de aparatos electrodomésticos

1 Tezontepec Se integró voluntariamente al curso

Huertos familiares 1 Huejutla Se integró voluntariamente al curso

Tratamiento capilar 1 San Felipe Orizatlán


Preparación de galletas 12 Tezontepec CAM

Curtiduría de pieles 1 Mixquiahuala Se integró voluntariamente al curso

Aplicación de pintura textil en tela

14 Cuautepec CAM

Filigrana 13 Cuautepec CAM

Tarjetería española 13 Cuautepec CAM

Actualización de corte y peinado

1 Huejutla Se integró voluntariamente al curso

Decoración de pasteles 1 Tezontepec Se integró voluntariamente al curso

Como podrá observarse las áreas en las que fueron capacitadas, están enfocadas al autoempleo, de esta forma estas personas han adquirido las habilidades y destrezas necesarias para incorporarse al sector laboral y/o productivo de manera independiente.

c) Capacitación y actualización de servidores públicos, administrativos y directivos

En un esfuerzo por mantener los procesos de mejora no sólo al interior del ICATHI; sino también de otras Dependencias, se ha brindado capacitación y/o actualización a 3,954 trabajadores; esta actividad es prioritaria dentro de nuestra planeación, ya que nos permitirá fortalecer la calidad en nuestro servicio y coadyuvar al fortalecimiento en los servicios que otorgan otras Dependencias.


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En este sentido la demanda atendida es la siguiente:

DEPENDENCIA Nº

PERSONAS

CAM 75

CENDI 20

CNA 67

DIF 140

GOBIERNO DEL ESTADO 40

HABITAT 40

ICATHI 380

ISSSTE 370

NORMAL LUIS VILLAREAL 110

PRESIDENCIAS MPALES. 160

SEDESO 20

SEGURIDAD PÚBLICA 20

SEP 2,252

SUTSPEH 260

d) Evaluación Educativa Se han atendido diferentes necesidades en este rubro, como la validación de nuestros instructores, que a la fecha se han cubierto 603 validaciones, se han evaluado 327 cursos, se han realizado 180 supervisiones a instructores y 117 supervisiones académicas, con el propósito de realizar un ejercicio integral para el mejoramiento continuo de la capacitación que se ofrece. De igual forma y coadyuvando a los procesos de mejora continua, se ha dado mayor énfasis a la evaluación académica a través de la Supervisión de Planteles, considerando en forma directa el desempeño del instructor mediante parámetros como: utilización y aplicación de material didáctico, dominio de contenidos temáticos y capacidad en la transmisión de conocimientos; así como, capacidad de respuesta ante las inquietudes y demandas de los alumnos.

e) Materiales Didácticos

Se logró integrar el contenido de 10 manuales de apoyo a la capacitación en las áreas de: computación, motivación laboral, calidad en el servicio, ensamble de piezas en prendas de vestir, conducción de transporte público, relaciones humanas, autoestima, técnicas grupales, motivación hacia el trabajo y administración del tiempo; los cuales fueron impresos y publicados al interior del ICATHI, debido a la limitante presupuestal. El Instituto por primera ocasión participó en el Cuarto Concurso Nacional de Prototipos Didácticos, invitado por la DGCFT, en Tlaxcala, con un formulario educativo para practicar la ley de OHM, de la especialidad en Electricidad.


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2.- ÁREA DE PLANEACIÓN

Las actividades que el ICATHI desarrolla se sustentan en una planeación a corto plazo, plasmada en nuestro Programa Operativo Anual y una planeación a largo plazo, reflejada en el Programa Institucional de Desarrollo. Es así como esta área, se orienta a dar seguimiento oportuno a las acciones que se realizan para alcanzar los objetivos plasmados en los documentos antes referidos; este seguimiento nos permite observar las posibles desviaciones de los proyectos, o bien, realizar las adecuaciones o ajustes necesarios para cumplir con nuestras metas.

En este sentido y de acuerdo a lo establecido en el Programa Operativo Anual 2005, los proyectos que corresponden a esta área son:

a) Control Escolar

El objetivo en este rubro es el de administrar eficientemente la documentación escolar generada por los diferentes planteles con base a la normatividad vigente. Una vez que finaliza el proceso de capacitación en nuestros talleres y que en conjunto instructor- alumno cumplieron con el objetivo del programa de estudio, se emite un reconocimiento a los alumnos que alcanzaron el promedio mínimo requerido. Este reconocimiento es plasmado en un certificado emitido por el ICATHI; en este sentido y derivado de la información generada para tal fin, podemos referir que durante este periodo el Instituto emitió 15,666 certificados y 11,307 constancias. Es importante señalar que la diferencia existente entre el número de alumnos atendidos contra el número de documentos oficiales emitidos, se debe principalmente a que se tienen en procesos de entrega porque no han concluido los cursos, o bien, porque aún hay adeudos de documentos personales por parte de los alumnos.

De igual forma mediante el control de registros de Ingreso y Acreditación de los alumnos atendidos se determinan los siguientes indicadores básicos:

* Eficiencia Terminal, Reprobación y Deserción

El esfuerzo que se realiza en los talleres y aulas del Instituto, a fin de que los cursos de capacitación cubran las expectativas de cada alumno, es reflejado en la siguiente gráfica en donde se muestra la eficiencia terminal, los índices de reprobación y deserción, presentando algunos movimientos .

.PLANTEL INDICADORES BÀSICOS

EFICIENCIA TERMINAL

REPROBACIÓN DESERCIÓN

Actopan 87.22% 2.82% 9.96%

Ajacuba 86.51% 0.00% 13.49%

Apan 79.62% 1.05% 19.33%

Cuautepec 82.91% 2.30% 14.79%

Huejutla 97.37% 1.34% 1.29%

Huichapan 88.02% 3.40% 8.58%

Ixmiquilpan 81.98% 1.27% 16.76%

Mineral de laRreforma 84.45% 3.27% 12.28%

Mixquiahuala 84.04% 6.05% 9.91%


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San Felipe Orizatlán 93.61% 4.09% 2.30%

Tenango 81.65% 6.86% 11.49%

Tezontepec 84.16% 2.61% 13.22%

Tlanchinol 94.74% 3.22% 2.05%

Tula de allende 85.88% 2.82% 11.30%

Zacualtipán 86.73% 4.01% 9.26%

Zimapán 89.91% 3.65% 6.45%

PROMEDIO: 87.03% 2.92% 10.05%

En la tabla anterior podemos observar que nuestra eficiencia terminar es del 90.44%, disminuyendo 3.41 puntos porcentuales, con respecto al reporte presentado en el tercer trimestre del año; en cuanto al índice de deserción reportó un incremento de 4.2 puntos porcentuales, el cual también es considerable ya que en el tercer trimestre el índice registrado fue de 5.85%; ante estos porcentajes podemos referir que el Instituto registró durante el 2005, el porcentaje más alto de deserción, de los últimos tres años CUADRO RESUMEN

PLANTEL

MATRÍCULA ATENDIDA POR SEXO ALUMNOS

EGRESADOS ALUMNOS NO ACREDITADOS

DESERCIÓN DE ALUMNOS H M

Actopan 617 3,248 3,371 109 385

Ajacuba 8 118 109 0 17

Apan 553 2,499 2,430 32 590

Cuautepec 506 1,448 1,620 45 289

Huejutla 1,753 4,062 5,662 78 75

Huichapan 175 1,737 1,683 65 164

Ixmiquilpan 752 1,301 1,683 26 344

Mineral de la Reforma 1,802 3,061 4,107 159 597

Mixquiahuala 486 1,745 1,875 135 221

San Felipe Orizatlán 105 678 733 32 18

Tenango 382 1,280 1,357 114 191

Tezontepec 372 1,655 1,706 53 268

Tlanchinol 60 282 324 11 7

Tula de allende 257 876 973 32 128

Zacualtipán 366 1,653 1,751 81 187

Zimapán 268 1,981 2,022 82 145

PROMEDIO: 8,462 27,624 31,406 1,054 3,626

b) Ampliación y diversificación de la Cobertura

Debido a que la demanda se ha enfocado a la oferta educativa contemplada por el Instituto, no ha sido necesaria la creación y/o cancelación de alguna área de capacitación por parte de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo. No obstante el Instituto durante el 2005, inició un proceso de


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Durante el año 2005, se inició la recopilación de información de las diferentes regiones atendidas por cada uno de nuestros Planteles, esta información está enfocada a la elaboración de diagnósticos de factibilidad para la redistribución de nuestra oferta educativa. En cuanto a la ampliación de nuestros servicios educativos, en el mes de agosto recibimos por parte del Gobierno Federal la aprobación de una Acción Móvil de Capacitación, beneficiando la región de Ajacuba, su autorización se presentó con la aprobación de dos especialidades y cuatro plazas administrativas. Como una estrategia de ampliación de nuestros servicios, el Instituto año con año, ha instalado con el apoyo de autoridades municipales y de la población en general, Acciones Extramuros de Capacitación, las cuales son coordinadas directamente por nuestros Planteles; de esta forma durante el periodo que se reporta, instalamos 464 Acciones distribuidas de la siguiente manera:

PLANTEL UNIDAD

EXTRAMUROS

Actopan 44

Apan 24

Cuautepec 17

Huejutla 102

Huichapan 33

Ixmiquilpan 26

Mineral de la Reforma 24

Mixquiahuala 20

San Felipe Orizatlán 14

Tenango 30

Tezontepec 25

Tlanchinol 9

Tula de allende 19

Zacualtipán 24

Zimapán 53

TOTAL 464

Bajo este esquema, el ICATHI brindó sus servicios en 72 municipios del Estado. En cuanto a la atención brindada en zonas consideradas en nuestro Estado como de alta y muy alta marginación, para este periodo contamos con los siguientes registros:

ALTA MARGINACIÓN

MUY ALTA MARGINACIÓN

Municipios 15 13

Localidades 28 27

Cursos 88 77

Alumnos 1,869 1,658


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c) Equipamiento e Infraestructura

Durante este período no se recibió por parte del CAPECE, obra, mobiliario ni equipo; sin embargo, se llevó a cabo un recuento de los adeudos y avances que se tienen de los programas de obra Pesos a Peso 2002, 2003 y 2004.

ADEUDOS

PROGRAMA DE OBRA PESO a PESO 2002

MUNICIPIO DESCRIPCIÓN DE LA OBRA AVANCE FÍSICO %

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

ESTIMADA

MONTO ESTIMADO DE EQUIPAMIENTO EN

PESOS

Apan

aula usos múltiples, taller de manto. industrial, estacionamiento, pórtico, biblioteca, plaza cívica, almacén, bodega, intendencia, patio de maniobras, cancha múltiple.

98 $ 2,642,825.00 $ 1,859,309.51

Tenango de Doria taller de mecánica automotriz, taller de cómputo, biblioteca, almacén, bodega, intendencia, plaza cívica, patio de maniobras.

85 $ 2,519,879.00 $ 1,139,754.57

Zacualtipán taller de máquinas y herramientas, taller de soldadura y pailería, taller de electricidad, plaza cívica, almacén, bodega e intendencia.

80 $ 3,535,888.00 $ 2,362,419.37

ADEUDOS



INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

MONTO ESTIMADO DE EQUIPAMIENTO EN

PESOS

Apan construcción de administración y obra exterior 0% $ 803,382.00 desconocido

Cuautepec construcción de aula de usos múltiples, biblioteca y obra exterior

65% $ 483,338.24 desconocido

Huejutla construcción de taller de carpintería, estacionamiento y obra exterior

50% $ 1,346,044.22 desconocido

Huichapan construcción de tanque elevado 55% $ 160,778.45 desconocido

Ixmiquilpan construcción de laboratorio de idiomas, tanque elevado y obra exterior

70% $ 844,819.86 desconocido

Zimapán construcción de fosa séptica 40% $ 40,846.66 desconocido



INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESTIMADO

Actopan taller de artes graficas (segunda etapa), laboratorio de idiomas y obra exterior

18% $ 3,125,000.00

Apan taller de modelos plásticos y obra exterior 15% $ 1,100,000.00

Cuautepec pórtico y administración, taller de electrónica, taller de soldadura, taller de electricidad y obra exterior

20% $ 5,175,000.00

Huejutla patio de maniobras y tanque elevado por iniciar $ 325,000.00

Huichapan plaza de acceso, administración y obra exterior 8% $ 1,175,000.00


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Ixmiquilpan administración y obra exterior 25% $ 1,535,000.00

Mineral de la Reforma

taller de tejido de punto y obra exterior por iniciar $ 2,290,000.00

Tenango De Doria construcción de estacionamiento por iniciar $ 200,000.00

Tezontepec De Aldama

terminación de administración y obra exterior 25% $ 1,434,000.00

Zimapán administración, concluir patio de maniobras y obra exterior

por iniciar $ 1,325,000.00

Porcentaje de infraestructura y equipamiento existente en los planteles

CANTIDADES ESTIMADAS

PLANTEL EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA

Actopan 76.30% 100.00%

Apan 72.40% 100.00%

Cuautepec 65.10% 75.00%

Huejutla 74.90% 100.00%

Huichapan 71.50% 100.00%

Ixmiquilpan 70.97% 100.00%

Mineral de la Reforma 78.60% 100.00%

Mixquiahuala 72.60% 75.00%

Tenango de doria 67.05% 100.00%

Tezontepec de Aldama 72.40% 100.00%

Zacualtipán 68.20% 75.00%

Zimapán 71.20% 90.00%

d) Evaluación Institucional

Con la finalidad de mantener una evaluación continua que permita retroalimentar el impacto de las acciones que realizamos en el Instituto, periódicamente se da seguimiento a las actividades plasmadas en el Programa Institucional de Desarrollo y en el Programa Operativo Anual. Durante el presente periodo, se registraron los siguientes avances:

Programa Operativo Anual 2005, es integrado de 32 proyectos.

PROYECTO AVANCE AL

PERIODO PROYECTO AVANCE AL

PERIODO -Adecuación curricular 120.83% Administración central 90.00%

-Control Escolar 91.53% -Ampliación y diversificación de la cobertura

53.33%

-Becas 59.75% -Capacitación para personas con capacidades diferentes

74.00%

-Capacitación y actualización de servidores públicos, admvos. y directivos

145.95% -Equipamiento e Infraestructura 28.03%

-Evaluación educativa 91.54% -Investigación y desarrollo tecnológico 100.00%

-Mantenimiento correctivo y preventivo

84.37% -Materiales didácticos 25.00%

-Sistemas de información 81.83% -Evaluación institucional 100%

-Difusión Institucional 23.56% -Supervisión a planteles 92.13%

-Vinculación 141.18% -Administración regional (doce Planteles y tres Acciones Móviles de Capacitación)

97.67%


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Es conveniente aclarar que dentro de la Evaluación Programática, contenida en la presente carpeta de trabajo, se retoma cada uno de estos proyectos y se justifica cada uno de sus avances.

En el caso del Programa Institucional de Desarrollo 1999-2005, fue integrado por diez líneas de acción; las cuales tienen como objetivo, establecer proyectos de desarrollo y consolidación de la capacitación y actualización que ofrece el Instituto mediante el aseguramiento de la calidad operativa. De manera general, podemos referir que el Programa tuvo un cumplimiento del xx % sobre las metas establecidas, de acuerdo a la siguiente información:

-Normatividad 85% -Cobertura de Servicios 98%

-Desarrollo de Personal 96% -Infraestructura 91%

-Equidad 97% -Pertinencia 93%

-Investigación y Desarrollo 100% -Organización y Coordinación 92%

-Promoción y difusión 94% -Calidad 82%

e) Mantenimiento Correctivo y Preventivo Esta actividad nos ha permitido mantener en buen estado y condiciones de operación nuestro mobiliario y equipo; disminuyendo en la medida de lo posible gastos infructuosos por mantenimientos mayores. Durante el 2005, se realizaron 24 mantenimientos a inmuebles, 640 mantenimientos a equipos de cómputo, 385 mantenimientos a equipos de costura industrial, 18 mantenimientos eléctricos, 79 mantenimientos a vehículos, 16 mantenimientos a modelos educativos y 33 mantenimientos menores en instalaciones de los Planteles.

f) Supervisión de Planteles

La supervisión que se realiza a los Planteles nos permite asegurar que se cumpla con el marco normativo institucional de manera oportuna, clara y concisa; de igual forma nos permite detectar situaciones y/o actividades donde es necesario tomar acciones correctivas cuidando que el ambiente laboral y educativo sea el adecuado para nuestros alumnos. Se llevaron a cabo 117 visitas y se supervisaron 327 cursos; se realizaron 866 observaciones de las cuales 794 han sido solventadas; con respecto al resto de las observaciones, se continúa trabajando para ser solventadas, aún cuando en su mayoría se convierten en sugerencias de mejora continua.


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A continuación se presenta un resumen de las observaciones de mayor relevancia que se han detectado:

CONCEPTOS DE SUPERVISIÓN EN LOS PLANTELES

No. DE

ACADEMICAS No. DE

ADMINISTRATIVAS OBSERVACIONES OBSERVACIONES

OP

OR

TU

NID

AD

DE

CO

RR

EG

IR Y

AU

ME

NT

AR

LA

CA

LID

AD

33 a. registros de inscripción R.I.'s 13 1. arqueo de fondo revolvente

31 b. registros de acreditación R.A.’s 46 2. control de inventarios

22 c. perfiles de ingreso de los alumnos 51 3. equipamiento.

89 d. inquietudes de instructores 46 4. control y estado del vehículo oficial

23 e. inquietudes de los alumnos 35 5. mantenimiento

249 f. detección de ausentismos y bajas 30 6. instalaciones adecuadas

AM

EN

AZ

AN

EL

CU

MP

LIM

IEN

TO

DE

OB

JE

TIV

OS

14 g. perfiles de los instructores (didáctica y validaciones)

110 7. transparencia en el control de asistencias de los alumnos, docentes y administrativos

12 h. cumplimiento de los programas de estudio 29 8. transparencia en el manejo de becas

12 i. desempeño de instructores 21 9. transparencia en el manejo de cuotas

485 TOTAL OBSERVACIONES

ACADEMICAS 381

TOTAL OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS

3.- ÁREA DE VINCULACIÓN

Propiciar el enlace del Instituto con los sectores productivo, social, gubernamental y de servicios con el fin de llevarles capacitación, en la medida de lo posible, generar recursos y propiciar la firma de convenios de colaboración; son algunas de las acciones que se realizan en materia de vinculación. Sin embargo, específicamente la búsqueda en la generación de recursos no ha prosperado satisfactoriamente y una de las principales causas es la situación económica por la que atraviesa nuestro país, ya que difícilmente organizaciones no gubernamentales pueden apoyar económicamente la operación del Instituto. a) Convenios de colaboración Mediante la firma de convenios se fortalecen las acciones de colaboración con los diferentes sectores del Estado en materia de capacitación para y en el trabajo; manteniendo activo el ingreso económico, mediante el cobro de servicios o bien pago de terceros de los servicios básicos en donde se instalan nuestras Acciones Extramuros de Capacitación. En este sentido se firmaron 31 convenios de colaboración los cuales nos han permitido, entre otros aspectos, la habilitación de espacios para la instalación de Acciones Extramuros de Capacitación, brindar nuestros servicios a diferentes sectores de la población; desarrollo de actividades enfocadas al régimen de competencia laboral, etc., Es importante referir que se lleva el puntual seguimiento, al cumplimiento de los compromisos adquiridos en 59 convenios que se mantienen vigentes y que han sido signados a lo largo de la vida Institucional del ICATHI.


14

b) Vinculación con el sector gubernamental y privado

Este proyecto nos permite apoyar e impulsar programas de capacitación con diferentes

dependencias del sector gubernamental y privado, durante el periodo que se informa se

mantuvo vinculación en materia de capacitación con 29 instituciones y empresas, entre las

cuales se encuentran: Balneario Dios Padre, CAHSA, CEMEX, Grupo Arco iris y KALTEX.

c) Seguimiento de Egresados

El objetivo de este sistema es recopilar información de los egresados respecto a su desempeño laboral; lo que permitirá conocer el índice de autoempleo, evaluar la calidad de los servicios que ofrece el ICATHI y el impacto que se tienen en las comunidades atendidas; es un sistema que, a través de su proceso de retroalimentación apoya la toma de decisiones directivas. Los resultados que a continuación se presentan, corresponden al proceso realizado durante el periodo abril – junio del 2005; es importante mencionar que al año se procesan cuatro informes de seguimiento de egresados, y que el tiempo de aplicación de instrumentos, colecta de información y procesamiento de la información se realiza en un tiempo promedio de dos meses; motivo por el cual no se presenta el informe correspondiente al tercer trimestre del año. De acuerdo a los datos obtenidos, de una muestra del 16.% de los alumnos egresados durante el segundo trimestre del año en curso, se puede concebir que la percepción que tienen nuestros egresados de la capacitación que brinda el ICATHI, se encuentra dentro de un buen parámetro como podemos apreciar en la siguiente gráfica:

Sin embargo, aún cuando los resultados son satisfactorios, a través de la supervisión a Planteles se crea una fuente de comunicación directa para conocer en Dirección General,


15

cuales son las demandas o bien las observaciones de los alumnos e incluso instructores, y se actúa para atenderlas. Por otro lado, los resultados obtenidos en el ámbito laboral no son los deseados, ya que del total de egresados encuestados sólo el 41% de los encuestados cuentan con trabajo actualmente. De esta forma se incrementa en diez puntos porcentuales con respecto al primer trimestre del año, en donde se tuvo un registro del 31%. Haciendo un análisis de los alumnos que lograron insertarse en el sector laboral obtenemos los siguientes resultados:

42 %

9 %5 %

32 %

12 %

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ASALARIADOS EMPRESAS

FAMILIARES NO

REMUNERADAS

ESTABLECIERON SU

PROPIA EMPRESA

TRABAJAN POR

CUENTA PROPIA

OTRA SITUACIÓN

41 % TRABAJANDO

(Tamaño de muestra 16% = 1,352 encuestados)

Como se puede apreciar el mayor porcentaje se enfoca hacia los egresados que se capacitaron en alguna área que les permitió el autoempleo. En la siguiente gráfica podemos observar el comportamiento que registró la empleabilidad durante el segundo trimestre del año 2005.


16

26 %

49 %

35 %30 %

41 %

50 %

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio


17

d) Difusión Institucional

Desarrollar las estrategias para utilizar los diferentes medios masivos de comunicación para promover y difundir los servicios que el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Hidalgo ofrece a la sociedad, es la principal actividad que se contempla en este proyecto. Sin embargo, debido a la condición financiera del Instituto y al impacto económico que representa una campaña de difusión, éste es uno de los proyectos del P.O.A. 2005, más afectado en cuanto a la programación inicial de sus actividades.

Las actividades que se han llevado a cabo son las siguientes:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

1. ELABORACIÓN DEL PERIÓDICO MURAL HORIZONTES DEL ICATHI (EJEMPLARES)

23

2. AUDIOCASETES PARA PERIFONEO 14 3. ELABORACIÓN DE MANTAS CON LA OFERTA EDUCATIVA POR

PLANTEL (TRES POR PLANTEL) 42

4. CAMPAÑA POR RADIO DE PROMOCIÓN DEL ICATHI EN TRES ETAPAS (SPOTS)

12

5. TRÍPTICOS INSTITUCIONALES (MILLARES) 12

6. ELABORACIÓN DE MANTA Y PANTALONES PARA MONTAJE DE STAND PARA LAS FERIAS Y EXPOSICIONES EN TRES TAMAÑOS ( SE ESTIMA JUEGOS PARA STAND DE 3X3M2, DE 4X3 M2 Y DE 6X2 M2)

3

7. PRODUCCIÓN DEL VIDEO INSTITUCIONAL DEL ICATHI (CON 14 COPIAS PARA CADA PLANTEL Y UNIDAD MÓVIL)

23

4.- ÁREA ADMINISTRATIVA

Coordinar la administración de los recursos humanos, económicos y materiales del Instituto de forma eficaz y eficiente, es la actividad primordial de esta área.

Dentro de los proyectos que esta área contempla para su atención se encuentran: a) Administración Central

La cual es subdividida en cuatro rubros: -Unidad Administrada, que considera la administración general de doce planteles, cuatro acciones móviles de capacitación y la Dirección General.

Al respecto se informa, que el ICATHI contó durante el periodo con la colaboración de 524 instructores, 43 Directivos y 96 personas administrativas, de acuerdo a la siguiente información, correspondiente a la estructura ocupacional:


18

ÁREA DE

ADSCRIPCIÓN DIRECTIVO ADMINISTRATIVO INSTRUCTOR

Actopan 1 5 42

Apan 1 5 43

Ajacuba 0 2 0

Cuautepec 1 4 33

Dirección General 31 30 0

Huichapan 1 5 30

Huejutla 1 5 59

Ixmiquilpan 1 4 38

Mineral de la Ref. 1 5 73

Mixquiahuala 1 4 35

San Felipe Orizatlán 0 2 12

Tenango de Doria 1 5 30

Tezontepec 1 4 29

Tula de Allende 0 3 24

Tlanchinol 0 4 10

Zacualtipán 1 5 31

Zimapán 1 4 35

-Escrituras Públicas, que considera los trámites necesarios para obtener las escrituras de cada uno de los predios donde se ubican los Planteles. Los resultados obtenidos en este rubro son los siguientes:

PLANTEL DOCUMENTO REQUERIDO

ACCIONES REALIZADAS SITUACIÓN ACTUAL DEL

PROCEDIMIENT

Actopan escritura pública

En seguimiento se suscribirá una reunión con las nuevas autoridades ejidales.

En espera del resultado del Programa “PROCEDE”, trámite agrario.

Apan título de

propiedad - Concluido

Cuautepec título de

propiedad

Se integró documentación para el expediente técnico, en el programa “PROCEDE”.

En espera del resultado del Programa “PROCEDE”, trámite agrario .

Huejutla escritura pública

El decreto del Gobierno Estatal, para la donación a favor del instituto ya fue publicado.

El trámite de escritura pública, se encuentra en un 95% de avance.

Huichapan título de

propiedad - Concluido

Ixmiquilpan título de

propiedad No han convocado a asamblea general de comuneros

En espera del resultado del Programa “PROCEDE”, trámite agrario.

Mineral de la Reforma

título de propiedad

Se efectuaron reuniones permanentes con las autoridades del Ejido de Pachuquilla y Procuraduría Agraria.

Pendiente convocatoria general de ejidatarios, en proceso.

Mixquiahuala título de

propiedad

La fracción ejidal, se encuentra en trámite agrario, no existen condiciones jurídicas, (cinta larga)

En reunión con Procuraduría Agraria y Dir. Jurídica de IHEMSYS, se valoró la imposibilidad jurídica para su seguimiento, se debe cumplir la ejecutoria de amparo, para segregar una fracc. de siete mil hectáreas ejidales, en proceso

Zacualtipán título de

propiedad

Se celebran reuniones de trabajo en la delegación de la Procuraduría Agraria, pendiente los resultados

Procuraduría Agraria, se comprometió a enviar información de la ubicación del predio dentro del plano general del ejido Zacualtipán, En proceso.


19

Zimapán escritura pública

Ninguna Concluido

Tenango de Doria escritura pública

Ninguna Concluido

Tezontepec de Aldama

escritura pública

Ninguna Concluido

- Distribución del Presupuesto

Al cierre del presente informe, se desconoce el presupuesto autorizado por la S.E.P. y en consecuencia por el Estado, por lo que se ha operado en función de anticipos de los capítulos 1000 y Becas de Transporte por parte del Gobierno Federal; en el caso del Gobierno Estatal la radicación de los recursos ha sido inconsistente, ya que durante este periodo se obtuvo ingreso variable, cubriendo únicamente el capítulo 1000, y un presupuesto limitado del capítulo 2000 y de becas de transporte. Debido a lo anterior el Instituto ha basado su operación en función al presupuesto modificado del año 2004. La fuente de ingresos al cierre del ejercicio fue la siguiente:

Federal Estatal Ingresos Propios TOTAL

61´715,567.31 39´937,844.85 3`076,797.62 104´730.209.78

De acuerdo a las necesidades propias del Instituto la distribución del gasto se ejerció de la siguiente forma:

Capítulo Presupuesto ejercido

1000 33`552,281.44

2000 1`413,368.15

3000 3`592,539.95

Ingresos Propios

Cap. 1000 782,430.48 Cap. 2000 17,308.55 Cap. 3000 62,605.00 Cap. 5000 8,703.00

Total 871,047.03

Becas de Transporte 10`473,329.50

TOTAL $ 49´902,566.07


20

La captación de Ingresos Propios se obtuvo de la siguiente manera:

Plantel Ingresos

Actopan 275,715.00 Concepto Monto Apan 254,032.00 Cuotas de recuperación otras espec. 1`836,100.00 Huejutla 570,198.00 Cursos impartidos a empresas 313,002.50 Huichapan 113,820.00 Proceso de Evaluación 15,950.00 Ixmiquilpan 198,176.00 Cuotas de fotografías 6,200.00 Mineral de la Ref. 162,830.00 Sueldo a Instructores 4,770.00 Mixquiahuala 143,650.00 Reposición de certificados 8,550.00 Tenango de Doria 96,300.00 Intereses bancarios 13,123.60 Tezontepec 143,000.00 Certificado de Especialidad 18,850.00 Zacualtipán 113,720.00 Elaboración Certificado ROCO 6,675.00 Zimapán 103,930.00 Venta de Manuales de Capacitación 320.00 Cuautepec 119,525.00 Venta de Bases (licitación pública) 8,520.00 Tula de Allende 79,900.00 Donativos 10,303.52 Tlanchinol 31,450.00 Emisión del RVOE 25,000.00 San Felipe Orizatlán 75,300.00 Cursos a Dependencias Públicas 317,965.00

Dirección General 595,251.62 Cuotas de recuperación cursos

cómputo 481,468

TOTAL 3`076,797.62 Ingreso por producción de cultivos

en cursos ICATHI 10,000.00

b) Becas de Transporte Durante este periodo las becas de transporte han significado un factor importante en el desarrollo de los cursos, debido a que los alumnos tienen la oportunidad de contar con recursos para trasladarse al lugar donde se lleva a cabo el curso de capacitación. La asignación de becas de transporte durante este período permitió atender a 21,910 alumnos, con un monto de $ 10`473,230.50.

PLANTEL ALUMNOS ATENDIDOS MONTO M H TOTAL EJERCIDO

Actopan 1,935 328 1,617 1,073,264.00

Apan 1,493 176 1,120 944,335.50

Cuautepec 1,052 144 764 676,192.00

Huejutla 3,669 930 2,068 2,271,576.00

Huichapan 930 76 805 507,280.00

Ixmiquilpan 1,375 671 1,564 622,025.00

Mineral de la Reforma 1,181 488 1,379 761,259.00

Mixquiahuala 858 243 688 578,366.00

San Felipe Orizatlán 610 112 291 370,816.00

Tenango 837 252 811 442,992.00

Tezontepec 861 184 464 525,168.00

Tlanchinol 157 12 169 160,064.00

Tula De Allende 710 201 800 455,984.00

Zacualtipán 912 152 716 464,624.00

Zimapán 1,220 141 1,025 619,285.00

Totales 17,800 4,110 14,281 $10,473,230.50


21

5.- ÁREA DE COMPETENCIA LABORAL De acuerdo a la aplicación del Sistema Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral, y en cumplimiento al convenio de colaboración firmado por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, surge esta área, la cual tendrá como principal tarea el promover, orientar y atender las necesidades de los Planteles en materia de competencia laboral; así como, brindar de manera externa servicios de asesoría y promoción. Las actividades genéricas realizadas durante este periodo son: 1.- Competencias Laborales, promoción y difusión; 2.- Centro de Atención de los Sistemas de Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral; 3.- Apoyar a las Direcciones de Educación Media Superior y Superior del IHEMSyS; 4.- Sistema de Gestión de Calidad ISO-9000 en el ICATHI; a.- Responsable de la Coordinación del sistema de Gestión de Calidad

b.- Coordinar al grupo técnico del sistema de GC c.- Representante de la Dirección General en el Sistema de GC d.- Responsable de la capacitación en el sistema de GC para los Recursos Humanos del ICATHI e.- Responsable de la Vinculación con los asesores externos y el organismo certificador de ISO-9000 f.- Responsable de los Manuales y Procedimientos de la GC El proyecto inició en el área de control escolar y se tiene previsto continuar con cada uno de nuestros departamentos y áreas dando prioridad aquellos que cuentan con sistemas de operación más complejos.

5.- Impartir Capacitación; 6.- Proyectos Especiales; a.- Elaborar proyectos especiales para el ICATHI

b.- Gestionar Recursos ante Organismos Públicos y Privados c.- Elaborar planes de Negocio para los proyectos d.- Apoyar el proyecto del CIATIV para el inicio de sus operaciones e.- Apoyo técnico en el proyecto de Incubadoras f.- Apoyo en negocionaciones para regularizar los terrenos propiedad del ICATHI


22

6.- ÁREA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Dentro de sus funciones está la de generar y desarrollar conocimiento tecnológico y académico mediante la Investigación, que permita el fortalecimiento del Instituto y contribuya a la solución de los problemas de Desarrollo Económico y Social del Estado. Así mismo, promover la realización de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, vinculados con las necesidades de los sectores público, social y privado del Estado.

En este sentido se desarrollaron durante el periodo que se informa, las siguientes actividades, señalando que se cumplieron al 100%:

PROYECTOS PRODUCTIVOS a.- Producción de jitomate y chile morrón a través de invernadero

Plantel Actopan b.- producción de hongo seta

Plantel Actopan c.- Producción de abono orgánico (Lombricultura)

Plantel Ixmiquilpan d.- Producción de jitomate a través de invernadero

Plantel Zacualtipán, estudio socioeconómico y estructuración exp. Técnico

e.- Curtiduría de pieles Plantel Tezontepec, estudio socioeconómico y estructuración exp. Técnico

f.- Producción de huertos familiares Plantel Tezontepec, estudio socioeconómico y estructuración exp. Técnico

g.-Producción de hongo seta Plantel Zimapán, estudio socioeconómico y estructuración exp. Técnico

h.- Incubadora de empresas: Como ya se informó en la sesión de trabajo anterior, este Modelo permitirá cerrar el ciclo de capacitación con el desarrollo económico que se pretende dar en el Estado, ya que al ser identificado al ICATHI como un centro creador de emprendedores, los capacitandos podrán contar con la opción de que una vez terminada su capacitación puedan incubar una empresa. Esto vendría a fortalecer el desarrollo económico del Estado, vinculando la relación entre los centros de Educación para y en el trabajo y la comunidad.

Principales Acciones: -Se llevó a cabo un proceso de inducción con todos los directores de planteles, a fin aplicar la transferencia del modelo. -Se llevan a cabo visitas en los planteles para impulsar la generación de proyectos y seleccionarlos. -Se cuenta con 62 proyectos, los cuales entrarán un proceso de análisis y dictamen de aprobación -Las principales áreas: *criadero de truchas *producción de xoconostle


23

*talleres de costura *criaderos de pollo

i.- En cuanto al proyecto denominado Centro de Investigación y Asistencia Técnica a la Industria del Vestido, CIATIV, los avances son los siguientes: - se llevó a cabo la construcción y equipamiento de la primera y segunda etapa, con una inversión de $12’295,000.00, de acuerdo a la siguiente aportación:

Gobierno Federal: $4’500,000.00 Gobierno Estatal: $2’630,000.00 ICATHI: $5’165,000.00

- se concluyó la capacitación de nueve Instructores de los diferentes Planteles del Instituto, a fin de contar con personal capacitado para ofrecer capacitación a las empresas del sector textil y del vestido en el Estado. - el avance financiero del proyecto fue del 100%; y se trabaja el la elaboración de los lineamientos para la operación del Centro. En términos generales, los resultados aquí plasmados se suman al cumplimiento de los compromisos adquiridos por nuestros Gobiernos. El ICATHI continuará realizando su mejor esfuerzo en beneficio de los hidalguenses y del desarrollo de nuestro Estado. Agradezco a los integrantes de la Honorable Junta de Gobierno su atención.

A t e n t a m e n t e

Mtro. Eudaldo Rivas Gómez Director General

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO...

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