INGENIERIA AMBIENTAL.docx

CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL

PROYECTO

5.1 GENERALIDADES

En los capítulos anteriores se han descrito tanto las características del medio ambiente en

el área de influencia, así como las actividades del Proyecto Tía María; esto nos

permitirá ahora identificar las principales acciones del proyecto minero que puedan

considerarse como potenciales generadoras de impactos sobre su entorno.

El proceso de evaluación de impactos se ha desarrollado en forma interdisciplinaria,

manejando cada factor y/o variable de forma integral; para ello se ha comprometido la

participación de nuestro equipo de profesionales multidisciplinario, con la finalidad de

que se integre como parte del proyecto las medidas de protección ambiental a fin de

reducir los riesgos identificados, así como evitar y/o minimizar hasta un rango

ambientalmente aceptable los impactos que generaría el proyecto

Para el desarrollo de este capítulo se ha dividido la evaluación de los impactos ambientales

en cuatro zonas; se presenta una breve descripción de las características ambientales de

dichas zonas, de acuerdo a la línea base:

- Zona A: Pampa Yamayo (Ubicación del yacimiento La Tapada y fajas sobre

terreno)

- Zona B: Quebrada Cachuyo (Ubicación del yacimiento Tía María)

.

- Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento-LESDE)

- Zona D: Mejía, Deán Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta

desalinizadora y sistema de conducción de agua desalinizada hacia la zona del

proyecto)

5.2 METODOLOGÍA APLICADA

El desarrollo de la identificación y evaluación de los impactos ambientales consiste

básicamente en interrelacionar cada una de las actividades del proyecto con los factores o

componentes ambientales de su área de influencia, a fin de determinar si tal

interacción tiene como resultado cambios significativos de una o más cualidades de los

componentes ambientales.

Para el proceso de Identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha

seleccionado una metodología que ha permitido identificar, evaluar e interpretar las

implicancias ambientales. El desarrollo secuencial del proceso de identificación y

evaluación de impactos contempla las siguientes etapas:

a) Identificación de las acciones potenciales capaces de generar impactos en todas

las etapas del proyecto.

b) Identificación de los factores ambientales que podrían ser impactados.

c) Aplicación de la matriz causa-efecto y la confección de las matrices de

identificación y evaluación de impactos.

d) Descripción y caracterización de los potenciales impactos ambientales.

Valoración ambiental de los potenciales impactos ambientales. En la Figura Nº 5.1, se

muestra de manera didáctica el proceso de la identificación y evaluación de impactos

ambientales, diseñado y adaptado a las características del presente proyecto.

Figura Nº 5.1 Proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales

Interrelación Actividades del Proyecto

Conocimiento del área de influencia

Metodologías Matriz de Causa-

Efecto

Matriz de

identificación

Identificación y evaluación de impactos ambientales

Descripción de los potenciales impactos ambientales

Para efectos del presente proyecto se han determinado los siguientes factores

ambientales que podrían verse impactados en las diferentes etapas del proyecto:

A. Medio físico

− Suelo

− Aire

− Agua

B. Medio biológico

− Flora

− Fauna

− Hábitats y/o ecosistemas

− Áreas naturales protegidas

C. Medio social

− Paisaje

− Empleo

− Población

− Salud y seguridad de los trabajadores

− Desarrollo local

− Cultura

5.2.2 Actividades consider adas del pr oyecto

Luego de la evaluación del proyecto, se han identificado las actividades, procesos y/o

operaciones que se desarrollaran en cada etapa del proyecto y que podrían impactar al

entorno ambiental dentro del área de influencia directa e indirecta del estudio. Así

también se consideró dividir las actividades del proyecto en las 04 zonas anteriormente

descritas para poder realizar una evaluación más detallada de acuerdo a las condiciones

ambientales de estas zonas.

A continuación se señalan las actividades de acuerdo a etapa del proyecto y zona:

•

Et ap a d e op eración

Zona A: Pampa Yamayo (ubicación del yacimiento la Tapada y fajas sobre el

terreno)

• Desplazamiento de maquinaria y vehículos para transporte de personal,

equipos, insumos y materiales.

• Perforación y voladura secundaria.

• Carguío y acarreo de mineral.

• Carguío, acarreo y conformación de depósitos de materiales de mina

(desmonte, óxidos de baja ley y sulfuros).

• Operación de chancado primario y fajas transportadoras.

• Operación de instalaciones auxiliares (suministro de energía, agua potable

e industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas, áreas de depósitos de

residuos sólidos y líquidos).

• Mantenimiento de maquinarias, equipos y soldadura.

• Manejo de residuos sólidos y líquidos.

Zona B: Quebrada Cachuyo (ubicación del yacimiento Tía María)



• Perforación y voladura.

• Carguío y acarreo de mineral.

• Carguío, acarreo y conformación de depósito de materiales de mina

(desmonte, óxidos de baja ley y sulfuros).

• Operación de chancado primario y fajas transportadoras.

• Operación de instalaciones auxiliares (suministro de energía, agua potable

e industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas, áreas de depósitos de

residuos sólidos y líquidos).



Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento LESDE)

• Funcionamiento del campamento permanente.



• Funcionamiento y operación de componentes metalúrgicos Pampa Cachendo

(chancado secundario y terciario; aglomeración).

• Funcionamiento de componentes metalúrgicos de procesamiento en Pampa

Cachendo (lixiviación, extracción por solventes y electrodeposición).

• Retiro y disposición de ripios (construcción de rampas y plataformas).

• Funcionamiento de talleres mecánicos, laboratorios y oficinas administrativas.

• Funcionamiento de instalaciones auxiliares, suministro de energía, agua (2

plantas desalinizadoras, tanques de almacenamiento de combustible con

contención secundaria y tanque de ácido sulfúrico, planta de tratamiento de aguas

servidas.


• Gestión, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.

Zona D: Mejía, Deán Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta


proyecto)

• Desplazamiento de vehículos para transporte de personal, equipos, insumos

y materiales.

• Operación de la Planta desalinizadora, sistemas de conducción, bombeo de agua

y suministro de energía.

• Funcionamiento del sistema de la captación de agua de mar y descarga de salmuera.


• Gestión y manejo de residuos sólidos y líquidos.

E t a p a d e c i e r re

Desplazamiento de maquinaria y vehículos para transporte de personal, equipos, insumos

y materiales.

Zona A: Pampa Yamayo (ubicación del yacimiento la Tapada y fajas sobre el

terreno)



• Desmantelamiento y demolición de instalaciones.

• Movimiento de tierras, conformación y nivelación del terreno usado por

las instalaciones.


• Estabilidad física y geoquímica de los depósitos de desmonte y tajo.

• Estabilidad física y geoquímica del depósito de sulfuro de baja ley.

• Mantenimiento y monitoreo post-cierre.

Zona B: Quebrada Cachuyo (ubicación del yacimiento Tía María)





las instalaciones.


• Estabilidad física, geoquímica e hidrológica de los depósitos de desmonte y tajo.

• Cobertura a los depósitos de desmonte.


Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento LESDE)



las instalaciones.

• Estabilidad física, geoquímica e hidrológica de los depósitos de ripio.



Zona D: Mejía, Deán Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta


proyecto)



las instalaciones.


• Revegetación.


5.2.3 M atr ices de identificación y valor ación de impactos ambientales

5.2.3.1 Matriz de identificación de impactos

Para la identificación de los impactos ambientales generadas por las actividades del

proyecto, se ha considerado como metodología de identificación de impactos, el

Análisis Matricial Causa - Efecto modificado, en base al procedimiento metodológico de

la Matriz de Leopold (Procedure for Evaluating Environmental Impact, 1971). Los

criterios técnicos para la identificación en la Matriz de Impactos, según la metodología

aplicada, obedecen a la determinación de dos variables generales: el carácter positivo o

negativo del impacto, así como la magnitud de cada interacción o impacto identificado.

En esta matriz, las entradas según columnas, son las acciones producidas por el proyecto

y que pueden alterar el medio ambiente y las entradas según filas son las características

del medio ambiente (factores o componentes ambientales) que pueden ser alteradas. Con

estas entradas en filas y columnas se pueden definir las interacciones existentes.

El primer paso para la aplicación del sistema de matriz de impactos a aplicar, es la

identificación de las interacciones existentes, para lo cual se consideran primero todas las

actividades del proyecto (columnas). Posteriormente, para cada actividad identificada,

se consideran todos los factores ambientales (filas) que pueden ser impactados

significativamente; es decir cuando se conoce con un alto nivel de certidumbre,

que ocurrirá por lo menos un efecto de una actividad sobre un receptor ambiental, se

aplica el código de efecto (SI) en la matriz. Cuando existe la posibilidad de ocurrencia de

un efecto, pero la probabilidad de ocurrencia no es conocida o mensurable, se

considera el efecto como un riesgo, aplicando en la matriz, el código de riesgo (R).

Cuando no hay efecto ni riesgo, se aplica el código correspondiente (NO).

En el Anexo Nº 5.1 del presente EIA se adjuntan las matrices de identificación de

impactos ambientales, de acuerdo a los procedimientos descritos en los párrafos

anteriores, correspondientes para las etapas de construcción y operación del proyecto.

5.2.3.2 Matriz de calificación de impactos

La metodología de evaluación de impactos ambientales que se aplicará en el presente

estudio de impacto ambiental es una modificación de la matriz de Leopold propuesta

por

Vicente Conesa-Fernández en su obra “Guía metodológica para la evaluación del impacto

ambiental”, 1997.

La valorización es de tipo cualitativa y se efectúa a partir de una matriz de

identificación de impactos que tiene la misma estructura de columnas (acciones

impactantes) y filas (factores impactados).

Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dará una idea del efecto de cada acción

impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del

impacto, de cada elemento tipo, se estará construyendo la Matriz de Calificación.

Los elementos de la matriz de calificación o contenido de una celda, identifican el

impacto ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor

ambiental considerado.

Según Vicente Conesa, se propone que los elementos tipo, o casillas de cruce de la

matriz, estarán ocupados por la valoración correspondiente a once características del

efecto producido por la acción sobre el factor considerado. Estas once características, así

como la Importancia son explicadas a continuación.

A. Signo o Naturaleza (N):

El signo del impacto hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas

acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

B. Intensidad (IN):

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental en

que actúa. El rango de valoración de la Intensidad está comprendido entre 1 y 12, en

donde 12 expresa un impacto total del factor ambiental y el 1 un impacto mínimo. Los

valores comprendidos entre estos dos términos reflejan situaciones intermedias.

C. Extensión (EX):

Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de

área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto

muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el

contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto,

teniendo como influencia generalizada en todo el área del proyecto, el impacto

será total (8). Las

situaciones intermedias, según su graduación, se consideran como impacto parcial (2)

y extenso (4).

En el caso de que el efecto sea puntual pero que se produzca en un lugar critico (vertido

próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona

muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro unidades

por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se

manifieste. Siendo el más alto considerado un impacto total y critico (12) .

D. Momento (MO):

El plazo de la manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la

aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Por

lo tanto, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es

inferior a un año será de corto plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si el

“momento” va de 1 a 5 años se considera mediano plazo (2) y finalmente si el efecto tarda

en manifestarse más de cinco años es de largo plazo y su valor asignado es de (1).

Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría

atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la

noche en las proximidades de un centro hospitalario –inmediato-, previsible aparición

de una plaga o efecto pernicioso en una explotación justo antes de la recolección – medio

plazo).

E. Persistencia (PE):

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y,

a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la

acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctivas.

Si el impacto dura menos de un año, se considera como fugaz y recibe una clasificación

de (1). Si éste dura entre 1 y 10 años es temporal (2); y si el efecto tiene una duración

superior a los 10 años, entonces es permanente y se le asigna un valor de (4).

F. Reversibilidad (RV):

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor ambiental afectado por el

proyecto, es decir, a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la

acción, por medios naturales.

Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto

es irreversible se le asigna un valor de (4).

G. Recuperabilidad (MC):

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, parcial o total, del factor ambiental afectado

como consecuencia del proyecto, es decir, a la posibilidad de retornar a las

condiciones iniciales previas a la acción por medio de la intervención humana.

Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de (1) ó (2), según lo sea de

manera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma

un valor de (4). Cuando el efecto es irreparable (alteración imposible de reparar, tanto por

la acción natural, como por la acción humana), se le asigna un valor de (8).

H. Sinergia (SI):

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La

componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones

que actúan simultáneamente, es superior a la que podría esperarse de las acciones cuando

ocurrieran individualmente.

Cuando la acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan

sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de (1). Si ésta presenta un sinergismo

moderado entonces toma un valor de (2) y si es altamente sinérgico será de (4).

I. Acumulación (AC):

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando la

acción que lo genera persiste de forma continua o reiterada. Cuando una acción no

produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el

efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

J. Efecto (EF):

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto. El efecto puede ser directo o

primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de ésta y

tendrá un valor de (4). En el caso de que el efecto no sea consecuencia directa de la

acción, se considera como secundario con un valor de (1).

K. Periodicidad (PR):

Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o

recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o

constante en el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de

aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a

los discontinuos (1).

Cuadro Nº 5.1. Escala de calificación de impactos ambientales

CÓDIGOPARÁMETRO DE

VALORACIÓN

N Naturaleza

IntensidadIN

ExtensiónEX

MO Momento

PE Persistencia

CATEGORÍAS CALIFICACIÓN

- Impacto beneficioso +

- Impacto perjudicial -

- Baja 1

- Media 2

- Alta 4

- Muy alta 8

- Total 12

- Puntual 1

- Parcial 2

- Extenso 4

- Total 8

- Crítico (*) (+4)

- Largo plazo 1

- Mediano plazo 2

- Inmediato 4

- Crítico (**) (+4)

- Fugaz 1

- Temporal 2

- Permanente 4

CÓDIGOPARÁMETRO DE

VALORACIÓN

RV Reversibilidad

MC Recuperabilidad

SI Sinergia

AC Acumulación

EF Efecto

PR Periodicidad

CATEGORÍAS CALIFICACIÓN

- Corto plazo 1

- Mediano plazo 2

- Irreversible 4

- Recuperable de manera inmediata 1

- Recuperable a mediano plazo 2

- Mitigable 4

- Irrecuperable 8

- Sin energismo (simple) 1

- Sinérgico 2

- Muy sinérgico 4

- Simple 1

- Acumulativo 4

- Indirecto (secundario) 1

- Directo 4

- Irregular o no periódico y discontinuo 1

- Periódico 2

- Continuo 4

(*) En caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crítico, se le atribuirá el valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería.

(**) Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de la que le correspondería.

5.2.3.3 Determinación importancia de cada impacto (I)

La importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una acción sobre el

factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental

afectado. La

importancia se estima de acuerdo a la siguiente expresión:

I = N (3I + 2EX + MO + PE + RV+ MC + SI + AC + EF + PR)

La importancia del impacto calculado con la anterior ecuación puede tomar valores entre

13 y 100.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los

impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Los impactos se

consideran severos

cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando ésta rebase los

75 puntos.

Cuadro Nº 5.2. Calificación de la Importancia de los Impactos positivos

RANGO IMPORTANCIA> 75 Muy Alto

50 – 75 Alto25 – 50 Moderado

< 25 Irrelevante

Fuente: CONESA

Cuadro Nº 5.3. Calificación de la Importancia de los Impactos negativos

RANGO IMPORTANCIA< -75 Crítico

-50 – -75 Severo-25 – -50 Moderado

> -25 Irrelevante

En el Anexo Nº 5.1 del presente EIA se adjuntan las matrices de calificación de impactos

ambientales, donde cada impacto ambiental identificado, es calificado de acuerdo a lo

señalado anteriormente; asimismo, se presenta el análisis de asignación de valores de

acuerdo a cada uno de los parámetros de calificación.

A continuación se presenta el resumen de los impactos más significativos a generarse

en cada fase del proyecto. Estos impactos se derivan de la matriz de calificación de

impactos ambientales desarrollada anteriormente.

5.3 IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

La etapa de construcción de Proyecto minero Tía María, implica diferentes actividades,

entre ellas tenemos: instalación y desinstalación de estructuras temporales,

desplazamiento de maquinaria y vehículos, limpieza y desbroce, movimiento de

tierras (excavación, cortes), construcción de vías de acceso, explotación y manejo de

canteras, preparación del área de componentes minero metalúrgicos, construcción de

plantas de procesamiento (chancado, curado y LESDE), entre otros.

Se puede predecir que durante la preparación de sitio, se generarán impactos

principalmente de moderados hacia severos en los componentes de calidad de aire, ruido,

suelo, flora, fauna, paisaje, así como en el uso de la tierra. Todos estos impactos

son

negativos, directos, se manifiestan de manera inmediata, tienen una duración temporal

a permanente, son reversibles de corto a mediano plazo y por lo general no son

acumulativos ni sinérgicos. Los impactos positivos se manifestarán en el componente

social, como consecuencia de la generación de puestos de trabajo y la dinamización de

las economías familiares del área de influencia debido a las actividades del proyecto

durante esta etapa.

5.3.1 Evaluación de impactos en etapa de con st r ucción en Pa mpa Ya mayo (Tajo La

Tapada)

Las actividades a desarrollar en esta etapa en la Pampa Yamayo son: Desplazamiento

de maquinaria y vehículos para transporte de personal, equipos, insumos y

materiales, limpieza y desbroce del área del tajo (Perforación, voladura, carguío

y acarreo), movimiento de tierras para preparación del terreno (excavación, cortes),

construcción de vías de acceso, explotación y manejo de canteras, construcción de

depósitos de materiales (desbroce, depósitos de desmonte, óxidos de baja ley y sulfuros),

construcción de estructuras e instalaciones (talleres, oficinas, polvorines, chancado

primario y fajas transportadoras), construcción de instalaciones auxiliares (suministro de

energía, agua potable e industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas; áreas de

almacenamiento de residuos sólidos y líquidos), mantenimiento de maquinarias y

equipos, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento técnico en el cual se detalla un

conjunto estructurado de programas, medidas y acciones de carácter ambiental y social que

Southern Peru Copper Corporation (SPCC) llevará a cabo durante las actividades de

construcción, operación y cierre del proyecto con la finalidad de prevenir, mitigar y reducir

los posibles impactos ambientales negativos previsibles así como potenciar los impactos

positivos; para que dichas actividades sean desarrolladas de manera sustentable y

compatible con el medio ambiente dando cumplimiento a las regulaciones ambientales

vigentes.

6.2 OBJETIVO

6.2.1 Objetivo gener al

El objetivo del PMA es planificar un conjunto de medidas ambientales para prevenir,

mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan

generarse durante el desarrollo de las actividades minero metalúrgicas, dentro del área de

influencia del proyecto Tía María. También constituirá un objetivo monitorear los

impactos positivos con la finalidad de potenciarlos.

6.2.2 Objetivos específicos

Establecer y recomendar medidas de protección, prevención, atenuación y

restauración de los efectos perjudiciales o dañinos sobre los diferentes

componentes, que pudieran resultar de las actividades de construcción; operación y

mantenimiento.

Establecer y recomendar medidas y acciones para optimizar los impactos positivos

que pudieran resultar de las actividades de construcción, operación y

mantenimiento y cierre del proyecto.

Sensibilizar, capacitar e inculcar a los trabajadores y proveedores, que las

actividades mineras deberán desarrollarse considerando los componentes

ambientales naturales, que garanticen un desarrollo económico, sin deterioro y/o

perjuicio del hábitat natural.

Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la

ejecución del proyecto.

6.3 ESTRATEGIA

El PMA se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservación del ambiente, en

armonía con el desarrollo socioeconómico de los pueblos ubicados dentro del área de

influencia. Éste será aplicado en todas las etapas del proyecto.

Es necesario señalar que a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación

intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo

técnico de las obras, como corresponde, estará a cargo de SPCC, bajo la supervisión del

Ministerio de Energía y Minas.

6.3.1 Sistema de Gestión Ambiental

Para establecer los alcances del presente PMA, se han considerado los aspectos

desarrollados en los anteriores capítulos del presente EIA, los cuales están acorde con la

legislación ambiental vigente y las medidas correctivas apropiadas para un desempeño

ambiental y social responsable.

La aplicación del PMA garantiza que las actividades, procesos y operaciones del proyecto

sean compatibles con las operaciones mineras.

6.4 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

SPCC es la entidad responsable para el cumplimiento de los objetivos previstos en el

PMA. Para la etapa de construcción, deberá velar y exigir el cumplimiento del mismo.

6.4.1 Política de Salud, Segur idad Industr ial y Ambiente de SPCC

La Política de Salud, Seguridad Industrial y Ambiente de SPCC, se expresa en los términos

siguientes:

“Establecer los lineamientos generales a fin de promover la salud, seguridad e higiene

minera, protección del medio ambiente y calidad de los trabajadores de Southern Peru

Copper Corporation, sucursal del Perú y terceros, así adoptar las medidas necesarias a fin

de prevenir los accidentes y enfermedades relacionadas a las actividades mineras, de

conformidad con lo establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,

aprobado mediante Decreto Supremo N° 055-2010-EM y demás normas aplicables”.

Las actividades de SPCC comprenden los procesos de minado, concentración y refinación

de minerales, convirtiéndolos en metales de gran utilidad para beneficio de la humanidad.

Se debe recordar que la minería puede darse sólo donde existen yacimientos

económicamente aprovechables y también que su extracción deja huella, puesto que la

tierra, necesariamente, sufre alteraciones. Por ello, en SPCC existe un compromiso de

manejo responsable de los recursos naturales que utiliza y desarrolla para lograr un

desarrollo sostenible.

Las actividades de SPCC abarcan también el cuidado de la salud de sus trabajadores y la

protección del ambiente.

Por lo expuesto SPCC se compromete a:

Cumplir con las leyes y reglamentos de salud, de seguridad industrial y ambiental.

Proveer un ambiente de trabajo saludable y seguro.

Trabajar para prevenir, controlar y mitigar los efectos de las operaciones minero-

metalúrgicas sobre el ambiente.

Tener en cuenta para toda decisión y práctica empresarial, los aspectos de salud, de

seguridad industrial y de ambiente.

Conservar los recursos naturales, incluyendo la energía.

Trabajar en coordinación con el gobierno del Perú para encontrar soluciones a los

problemas de salud, seguridad industrial y del ambiente, estableciendo adecuados

estándares ambientales.

Proveer un apropiado entrenamiento del personal e información acerca de la

política de salud, seguridad industrial y ambiental, de SPCC.

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

En el presente capítulo se dan a conocer las conclusiones sobre la relación costo/beneficio

socio-ambiental para el Proyecto Tía María, las cuales fueron desarrolladas teniendo en

cuenta los impactos negativos y positivos que generará el proyecto, los que podrían afectar

el ambiente físico, biológico, socioeconómico y de interés humano.

El Proyecto Tía María desarrollará actividades de explotación y procesamiento de mineral

oxidado de cobre en tres etapas. Durante la primera etapa se tiene planeado explotar por

alrededor de 9 años el yacimiento La Tapada. La segunda etapa se explotaría el yacimiento

Tajo Tía María en paralelo al yacimiento La Tapada durante 6 años aproximadamente, en

la etapa final solo se explotaría el yacimiento Tía María por 3 años estimándose en total 18

años de acuerdo a las reservas actuales.. El mineral extraído de los tajos citados, será

reducido de tamaño, en tres etapas de chancado, luego pasará por una etapa de curado,

aglomeración y lixiviación; extracción por solventes para finalmente recuperar el cobre en

una planta deposición electrolítica.

Este análisis considera como un “costo” cualquier impacto negativo que genere el desarrollo

del proyecto, y considera como un “beneficio” cualquier impacto positivo que genere el

proyecto. Para fines de esta evaluación y debido a la subjetividad de asignar valores

numéricos a los impactos, se ha realizado un análisis cualitativo de costo – beneficio del

Proyecto Tía María.

El análisis costo/beneficio considera los efectos dentro del entorno ambiental físico-

biológico, así como el entorno social. Es precisamente en este último componente en

donde se generan los mayores impactos positivos del proyecto.

De acuerdo a la evaluación de los impactos del proyecto, la ejecución del mismo podría

alterar o tener algún impacto sobre algunos factores ambientales y socioeconómicos. Para

enfrentar esto, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental y Social diseñado para

maximizar los beneficios sociales y económicos, así como minimizar o evitar los costos

ambientales y socioeconómicos adversos.

A continuación se presentará una revisión de los principales costos y beneficios del

proyecto, incluyendo impactos ambientales a corto y largo plazo, estímulos económicos y

apoyo a los nuevos proyectos comunitarios.

7.1 ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

Cada uno de los componentes ambientales (topografía, paisaje, aire, agua superficiales,

aguas subterráneas, suelo, flora terrestre, fauna terrestre, recursos hidrobiológicos y

arqueología) han sido evaluados para las tres etapas del Proyecto Tía María, es decir;

Construcción, Operación y Cierre.

La evaluación de impactos ambientales permitió identificar y jerarquizar aquellos impactos

de importancia relevante. De esta forma se identificó las actividades del Proyecto Tía

María que podrían afectar los componentes ambientales. Cabe mencionar que debido a las

características del proyecto y su ubicación, la mayoría de los impactos se ha calificado

como de Importancia Irrelevante y Moderada. En consecuencia no se estiman costos

ambientales relevantes o de significancia mayor.

El único impacto ambiental considerado durante las etapas de construcción y operación

como de Importancia Moderada que puede afectar al ambiente físico biológico es la

modificación del relieve natural. Este impacto es inherente al desarrollo del Proyecto, dado

que las actividades o instalaciones que la generan son la remoción, extracción (tajos,

canteras), almacenamiento y/o depósito de materiales (material de préstamo para

construcción, mineral oxidado, desmonte, sulfuros y óxidos de baja ley) y el procesamiento

de mineral (planta de producción y depósito de ripios), por lo que no es posible su

mitigación durante la etapa de operación. Sin embargo, estos impactos son parcialmente

reversibles durante la etapa de cierre. Luego de la vida útil del proyecto, se espera que

mediante las actividades propuestas de remediación, que se contemplan en el plan de

cierre, como son el retiro de instalaciones y edificios, reposición de cobertura original,

reconformación de áreas disturbadas y re-trasplante o reposición de especies vegetales

representativas del área en donde sea posible, se logre restablecer el horizonte superficial

de la parte del área disturbada y se recuperen en la medida de lo posible, las características

morfológicas de la zona previa al proyecto.

En lo que se refiere al suministro de agua para el proyecto, SPCC ha decido instalar una

planta desalinizadora de agua de mar. Cabe mencionar que esta alternativa, aunque no

consiste estrictamente en un beneficio económico para fines de este análisis, sí puede ser

considerada como una buena práctica con impactos mínimos, al no interferir con el recurso

hídrico del valle de Tambo.

Durante la etapa posterior al cierre se observará un beneficio para los componentes

ambientales involucrados con el presente proyecto debido al retorno, o acercamiento en

algunos casos a las condiciones ambientales originales obtenidas en la línea base. Por lo

tanto, al final de esta etapa se espera un beneficio ambiental de relevancia moderada para

el Proyecto Tía María.

El Plan de Manejo Ambiental, detalla las medidas generales y específicas para administrar

los impactos identificados. Las medidas están orientadas a impedir la ejecución de

prácticas cuya implementación puede provocar efectos perjudiciales o para promover

acciones cuya ejecución produce efectos positivos. Por su naturaleza, las medidas

generales corresponden a obras o acciones que SPCC implementará para prevenir, controlar

y mitigar los impactos ambientales identificados.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

8.1. GENERALIDADES

En el presente capítulo se describen y evalúan las diferentes alternativas que podrían

ser consideradas para el desarrollo del proyecto Tía María. La definición de las

opciones se realizó en base a indicadores de orden ambiental, social, cultural,

operacional y económico, así como el cumplimiento de la normativa correspondiente

y la aplicación de los principios de prevención, mitigación y control de impactos.

8.2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

Durante el desarrollo del proyecto y la factibilidad de las obras, se estudiaron las

siguientes alternativas, relacionadas con los componentes del proyecto susceptibles

de contar con variables o alternativas para su ejecución e implementación, tales como:

suministro de energía eléctrica, suministro de agua, transporte de materiales, insumos y

productos, así como la ubicación de la planta de procesamiento LESDE.

La definición de las distintas alternativas se realizó en base a estudios decampo y

recopilación de información existente.

9 VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS

9.1 INTRODUCCIÓN

El presente capítulo, tiene como objetivo la valoración económica de los impactos

ambientales, generados por la alteración de algunos de los componentes naturales, que

podrían presentarse con notoriedad y relevancia, durante la etapa de construcción y

operación del Proyecto Tía María.

Cabe resaltar que esta valorización económica es de carácter ex-ante, es decir esta se

elabora en base a consideraciones de carácter hipotético, por lo que los mismos son de

difícil evaluación. Por ello, los resultados obtenidos son referenciales, ya que solo brindan

una idea de la importancia y magnitud del impacto ambiental para la toma de decisiones

pero no constituyen un reconocimiento de una afectación en perjuicio de alguien.

El proceso de la valoración económica, se sustenta técnicamente en la Matriz de Impactos

Ambientales y en su Modelamiento, permitiendo inicialmente la identificación técnica del

componente ambiental que presente calificaciones ponderadas significativas de relevancia

que afecten directamente a la población a través del medio ambiente, debido a las

actividades propias del Proyecto, durante las etapas de construcción y operación.

Estas calificaciones están comprendidas en los siguientes rangos o niveles:

1. Mayores a 75 = Muy Alta o Crítico

2. Entre 50 - 70 = Alta o Severo

3. Entre 25 - 50 = Moderado

4. Menores a 25 = Baja o Irrelevante

Seguidamente, se procede al proceso de la valoración económica del componente

ambiental, para cuantificarlo y establecerlo como medidas correctivas contenidas en el

Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

Existen varios métodos de valoración económica aplicados a los proyectos de impacto

ambiental en general, los mismos que se describen detalladamente más adelante.

El método específico de valoración económica aplicado para el caso de este proyecto,

corresponde a Transferencia de Beneficios.

El resultado del análisis de impactos, indica que el proyecto no altera las funciones

ecosistémicas a niveles significativos; los impactos identificados son mínimos,

encontrándose en el rango de moderado, establecido dentro de la escala de ponderación de

la matriz de impactos, los que serán reversibles o mitigados. Los componentes

ambientales que corresponden a medios físicos y biológicos del proyecto se ubican en

áreas de terrenos eriazos, donde no existe actividad productiva, ni poblaciones que puedan

ser impactadas directamente.

Para el componente aire se ha considerado el resultado del estudio modelamiento de la

calidad del aire cuyos resultados muestran que las concentraciones de las diferentes

sustancias estarán por debajo de los estándares de calidad del aire, por lo que el impacto a

las áreas pobladas se califica como bajo o irrelevante y no es necesaria su valoración

económica.

Para el componente Flora y Fauna, se está considerando la valoración de un mínimo, por

tener una calificación moderada. Estos dos componentes ambientales han sido valorados

mediante la aplicación del método de transferencia de beneficios, cuyo concepto se

explica detalladamente más adelante, en el marco teórico.

El componente ambiental Suelo, no se está considerando como impacto ambiental que

afecte a la población; sino por la modificación del relieve natural por los tajos que van a

erosionar al suelo, deformándolo de su estado natural, el área que corresponde al tajo La

Tapada es 238,83 ha. y al tajo Tía María es 168,95 ha totalizando 407,78 ha.

Estos dos componentes ambientales seleccionados, se encuentran debidamente

sustentados en la matriz de impactos que se verá más adelante.

Las herramientas de carácter técnico utilizadas en el estudio son los siguientes

parámetros:

1. Inflación promedio anual.

2. Tipo de cambio promedio anual.

3. Fórmula financiera correspondiente al Factor Simple de Actualización (FSA) y

Factor de Actualización de la Serie (FAS).

10 PLAN DE CIER RE CONCEP TUAL

10.1 GENERALIDADES

El Plan de Cierre Conceptual para el proyecto Tía María, de propiedad de Southern Peru

Copper Corporation (SPCC) ha sido elaborado para delinear los programas generales

de cierre de las principales instalaciones que forman parte del proyecto y contiene una

descripción de las actividades de cierre que se llevarán a cabo durante las operaciones

y una vez culminadas las mismas. Para la elaboración de este capítulo se siguieron los

lineamientos establecidos en la guía para la elaboración y revisión de Plan de Cierre

de Minas (MINEM, 2006).

Asimismo, se tomó en cuenta lo establecido en la Ley N° 28090 y su modificatoria

(Ley Nº 28234), que establecen obligaciones y procedimientos que debe cumplir el

titular minero durante la elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental

(EIA); dentro de ellos el Plan de Cierre de Minas a nivel conceptual, el mismo que se

encuentra establecido en el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas(D.S. Nº 033-

2005-EM) y su modificatoria de acuerdo al D.S. Nº 035-2006-EM, el cual deberá ser

incluido como parte del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero.

Adicionalmente, se considerará lo establecido en el reglamento de la Ley de Cierre de

Minas respecto que la presentación del plan de cierre de minas a nivel de factibilidad,

como una obligación a todo titular de actividad minera que se encuentre en operación,

que inicie o reinicie operaciones en un plazo máximo de un año a partir de la aprobación

del respectivo EIA.

En el plan de cierre de minas a nivel de factibilidad se describirá en detalle, las medidas

de rehabilitación, su costo y los métodos de control y verificación para las etapas

de operación, cierre final y post-cierre del Proyecto Tía María. Asimismo, incluirá el

monto y el plan de constitución de garantías financieras, de acuerdo a lo establecido en la

normatividad.

En consecuencia en el presente capítulo del EIA se desarrollará el Plan de Cierre de Mina

a nivel Conceptual con el objetivo de preparar las condiciones adecuadas para la

prevención, minimización y control de los impactos ambientales, sociales, de salud y

seguridad durante la etapa del cierre definitivo de las operaciones

10.2 OBJETIVOS

El Plan de Cierre Conceptual tiene como principal objetivo cumplir con la

normatividad ambiental, minera y documentos técnicos vigentes. La meta principal del

plan de cierre es asegurar que las áreas donde se hayan realizado actividades minero-

metalúrgicas, sean rehabilitadas con medidas adecuadas, que protejan la salud humana

y el ambiente; dándole al terreno rehabilitado condiciones de uso compatibles al de su

entorno.

A continuación se detallan los objetivos específicos del plan de cierre.

Estabilidad física

Asegurar la estabilidad física de los depósitos de desmontes, depósito de óxidos

de baja ley, depósito de sulfuros y depósitos de ripios de acuerdo a las

condiciones geotécnicas e hidrológicas.

Cobertura según sea requerido.

Estabilidad geoquímica

Prevenir la generación de drenaje ácido de roca mediante el análisis de las

características geoquímicas de los depósitos de desmonte, óxidos de baja ley,

sulfuros y ripios; de ser necesario determinar las medidas que se requieran para

prevenir o limitar la generación y migración de este tipo de drenaje.

Diseñar un sistema de coberturas, donde corresponda, con espesores

adecuados para prevenir y limitar la posibilidad de infiltración de agua pluvial.

Minimizar la superficie de área expuesta al aire y agua, mediante compactación

y uso de coberturas impermeabilizantes.

Estabilidad hidrológica

Diseñar un sistema preventivo de drenaje adecuado a fin de evitar riesgos en la

estabilidad de las estructuras o taludes por el ingreso de aguas de escorrentías o

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