INFORME SOBRE LA SITUACIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES DE LAS

FUERZAS ARMADAS

FEBRERO DE 2010

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T E M A S

1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL 12- SUBOFICIALES EN LAS FAS 13- CONCLUSIONES 14- PROPUESTA

2- RESERVA

21- PROPUESTA 22- ANEXOS

3- TRIENIOS

31- PROPUESTA 4- SERVICIOS

41- PROPUESTA 5- EVALUACIONES IPECs

51- PROPUESTA 6- FORMACIOacuteN

61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR 63- PROPUESTA MODELO DE CARRERA

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Art 18 DE LAS REALES ORDENANZAS DE LAS FUERZAS ARMADAS ldquoPropiciaraacute con su actuacioacuten que la justicia impere en las Fuerzas Armadas de tal modo que nadie tenga nada que esperar del favor ni temer de la arbitrariedadrdquo

PROacuteLOGO

La renuncia de los militares al derecho constitucional de sindicacioacuten yo asociacioacuten con caraacutecter reivindicativo se significa porque se asigna al ESTADO la defensa de sus derechos e intereses

Sin embargo en toda la existencia de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra del Cuerpo de Especialistas de la Armada e Infanteriacutea de Marina y de las Escalas de Suboficiales de Tropas y Servicios y Especialistas del Arma de Aviacioacuten quienes hayan representado al ESTADO a lo largo de estas uacuteltimas deacutecadas en la defensa de los intereses de estos colectivos han cometido evidente dejacioacuten de funciones dejacioacuten que no se ha hecho notar en el resto de escalas militares en las que esta defensa ha sido muy efectiva como demuestra la situacioacuten actual fruto de las distintas leyes aprobadas hasta ahora

No siempre lo que es legal es justo Y siendo fundamental el principio de justicia que ampara a todos los espantildeoles es necesario exigir al poder legislativo que publique normas que reparen esta situacioacuten de total desamparo

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1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

Aunque las actuales escalas de suboficiales de Tierra Armada y Aire tienen su origen en leyes distintas todas contemplaban en su conjunto las posibilidades de carrera de los suboficiales desde su ingreso en las Fuerzas Armadas hasta alcanzar los empleos de oficial de uno u otro modo

Sirvan como ejemplo del caraacutecter renovador de estas leyes parte del texto de la ley 131974 de creacioacuten de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra (1) los paacuterrafos 2 y 8 del Preaacutembulo de la Ley 191973 de Especialistas de la Armada (2) y parte del texto de la Ley 181975 de Reorganizacioacuten del Arma de Aviacioacuten (3)

1- ldquoSe producen actualmente desfases de carrera entre los componentes de las distintas Armas Cuerpos y Especialidades envejecimiento del personal de las mismas desproporcioacuten entre sus perspectivas de ascenso y su ingreso en el Cuerpo de Oficiales asiacute como un empleo limitado de los especialistas formados en el Ejeacutercito Asimismo la acelerada evolucioacuten que los ejeacutercitos estaacuten experimentando en sus exigencias de especializacioacuten y la necesidad de que las Escalas para los Mandos de unidades elementales de Armas y Servicios esteacuten constituidas por personal de edad y conocimientos adecuados al cumplimiento de su misioacuten exigen una renovacioacuten del suboficial y oficial procedentes de las clases de tropa El aumento del nivel cultural de los contingentes que perioacutedicamente se incorporan a las Fuerzas Armadas justifica que en lo sucesivo la seleccioacuten de los mandos inmediatos se haga entre los que posean niveles de titulacioacuten acadeacutemica imprescindibles para el desempentildeo de las categoriacuteas militares de oficial y suboficialrdquo 2- ldquoLas diferencias fundamentales que existen en las Fuerzas Armadas por su naturaleza organizacioacuten funciones y medios como consecuencia del aacutembito en el que actuacutean obligan a que cada Ministerio militar deba regular su voluntariado especial y personal especialista por disposiciones propiasrdquo ldquoPara ello contempla en su conjunto las posibilidades de carrera de los voluntarios especialistas desde su ingreso en la Armada hasta alcanzar los empleos de Oficial regulando su formacioacuten y ascensos con aplicacioacuten de anaacutelogos criterios doctrinales a los que inspiraron en su diacutea la ley setenta y ocho de mil novecientos sesenta y ocho de Escalas y Ascensos en los Cuerpos de Oficiales de la Armadardquo 3- ldquoPor otra parte el complejo sistema de sostenimiento del material aeacutereo obliga a una capacitacioacuten cada vez mas especializada del personal que lo atiende y es del maacuteximo intereacutes aprovechar estos conocimientos y experiencias durante el mayor tiempo posible de su vida profesional lo que pone de manifiesto la conveniencia de mantener una correlacioacuten entre las edades de las Escalas de Suboficiales y las de Oficialesrdquo

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Una lectura de los preaacutembulos de las Leyes promulgadas en las deacutecadas a las que se hace referencia en los paacuterrafos anteriores es suficiente para llegar a la inequiacutevoca conclusioacuten de que en todos los casos se contemplaba un perfil de carrera que de un modo u otro culminaba en empleos de oficial ldquoen activordquo desde Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo hasta Comandante seguacuten que ejeacutercito Ademaacutes trataban de corregir los efectos negativos que las antiguas leyes habiacutean producido como los desfases de carrera envejecimiento acumulativo de las escalas y esencialmente la urgente necesidad de formar acadeacutemicamente y especializar al personal para poder afrontar con garantiacuteas los nuevos retos tecnoloacutegicos y sociales

Lo que estaba llamado a ser un nuevo modelo de carrera para los suboficiales que rompiacutea definitivamente con la triste e injusta imagen del ldquosargento chusquerordquo se convirtioacute con el paso de los antildeos en un claro ejemplo de discriminacioacuten y falta de oportunidades que se vio rematado con la entrada en vigor de la ley 171989

Posteriormente la ley 171999 y por uacuteltimo la 392007 han supuesto la desaparicioacuten definitiva de la ldquoCarrera del Suboficialrdquo como tal y el certificado de defuncioacuten de cualquier atisbo de promocioacuten interna que pudiese existir hasta ese momento

Como vemos el espiacuteritu de aquellas leyes renovadoras de los antildeos setenta del siglo pasado ha desaparecido completamente y ha dado paso a una Ley de la Carrera Militar con ausencia total de expectativas para nuestro colectivo

En la actualidad los maacutes de quince mil suboficiales de los tres ejeacutercitos con edades comprendidas entre los 38 y 60 antildeos que ingresaron en las Fuerzas Armadas entre 1970 y 1990 y que se encuentran todaviacutea en servicio activo no encuentran en la nueva ley la necesaria respuesta a los problemas generados por las leyes 171989 y 171999 Pero es que tampoco los maacutes joacutevenes de edades comprendidas entre los 18 y 38 antildeos pueden encontrar ninguacuten estiacutemulo mas allaacute de la mencionada ldquopotenciacioacuten de los suboficialesrdquo que consiste en efectuar tareas encomendadas anteriormente a los oficiales sin contraprestacioacuten alguna y la todaviacutea ldquocolumna vertebralrdquo que no se sostiene a siacute misma

Nosotros los suboficiales de las Fuerzas Armadas les rogamos que nos escuchen que se fijen en el modelo de carrera ambicioso y moderno tanto en la formacioacuten como en las competencias que tienen los ejeacutercitos de los paiacuteses de nuestro entorno con un modelo de sociedad muy semejante al nuestro No hay que irse muy lejos Italia Francia o Portugal pueden tomarse como ejemplo para poder valorar los diferentes planes de estudios y las trayectorias de carrera

Por uacuteltimo queremos recordar que en el mes de noviembre de 2009 la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas envioacute a la Sra Ministra de Defensa al Presidente de la Comisioacuten de Defensa del Congreso de los Diputados y a los diferentes Grupos Poliacuteticos una propuesta de formacioacuten para

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

18

2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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T E M A S

1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL 12- SUBOFICIALES EN LAS FAS 13- CONCLUSIONES 14- PROPUESTA

2- RESERVA

21- PROPUESTA 22- ANEXOS

3- TRIENIOS

31- PROPUESTA 4- SERVICIOS

41- PROPUESTA 5- EVALUACIONES IPECs

51- PROPUESTA 6- FORMACIOacuteN

61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR 63- PROPUESTA MODELO DE CARRERA

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Art 18 DE LAS REALES ORDENANZAS DE LAS FUERZAS ARMADAS ldquoPropiciaraacute con su actuacioacuten que la justicia impere en las Fuerzas Armadas de tal modo que nadie tenga nada que esperar del favor ni temer de la arbitrariedadrdquo

PROacuteLOGO

La renuncia de los militares al derecho constitucional de sindicacioacuten yo asociacioacuten con caraacutecter reivindicativo se significa porque se asigna al ESTADO la defensa de sus derechos e intereses

Sin embargo en toda la existencia de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra del Cuerpo de Especialistas de la Armada e Infanteriacutea de Marina y de las Escalas de Suboficiales de Tropas y Servicios y Especialistas del Arma de Aviacioacuten quienes hayan representado al ESTADO a lo largo de estas uacuteltimas deacutecadas en la defensa de los intereses de estos colectivos han cometido evidente dejacioacuten de funciones dejacioacuten que no se ha hecho notar en el resto de escalas militares en las que esta defensa ha sido muy efectiva como demuestra la situacioacuten actual fruto de las distintas leyes aprobadas hasta ahora

No siempre lo que es legal es justo Y siendo fundamental el principio de justicia que ampara a todos los espantildeoles es necesario exigir al poder legislativo que publique normas que reparen esta situacioacuten de total desamparo

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1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

Aunque las actuales escalas de suboficiales de Tierra Armada y Aire tienen su origen en leyes distintas todas contemplaban en su conjunto las posibilidades de carrera de los suboficiales desde su ingreso en las Fuerzas Armadas hasta alcanzar los empleos de oficial de uno u otro modo

Sirvan como ejemplo del caraacutecter renovador de estas leyes parte del texto de la ley 131974 de creacioacuten de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra (1) los paacuterrafos 2 y 8 del Preaacutembulo de la Ley 191973 de Especialistas de la Armada (2) y parte del texto de la Ley 181975 de Reorganizacioacuten del Arma de Aviacioacuten (3)

1- ldquoSe producen actualmente desfases de carrera entre los componentes de las distintas Armas Cuerpos y Especialidades envejecimiento del personal de las mismas desproporcioacuten entre sus perspectivas de ascenso y su ingreso en el Cuerpo de Oficiales asiacute como un empleo limitado de los especialistas formados en el Ejeacutercito Asimismo la acelerada evolucioacuten que los ejeacutercitos estaacuten experimentando en sus exigencias de especializacioacuten y la necesidad de que las Escalas para los Mandos de unidades elementales de Armas y Servicios esteacuten constituidas por personal de edad y conocimientos adecuados al cumplimiento de su misioacuten exigen una renovacioacuten del suboficial y oficial procedentes de las clases de tropa El aumento del nivel cultural de los contingentes que perioacutedicamente se incorporan a las Fuerzas Armadas justifica que en lo sucesivo la seleccioacuten de los mandos inmediatos se haga entre los que posean niveles de titulacioacuten acadeacutemica imprescindibles para el desempentildeo de las categoriacuteas militares de oficial y suboficialrdquo 2- ldquoLas diferencias fundamentales que existen en las Fuerzas Armadas por su naturaleza organizacioacuten funciones y medios como consecuencia del aacutembito en el que actuacutean obligan a que cada Ministerio militar deba regular su voluntariado especial y personal especialista por disposiciones propiasrdquo ldquoPara ello contempla en su conjunto las posibilidades de carrera de los voluntarios especialistas desde su ingreso en la Armada hasta alcanzar los empleos de Oficial regulando su formacioacuten y ascensos con aplicacioacuten de anaacutelogos criterios doctrinales a los que inspiraron en su diacutea la ley setenta y ocho de mil novecientos sesenta y ocho de Escalas y Ascensos en los Cuerpos de Oficiales de la Armadardquo 3- ldquoPor otra parte el complejo sistema de sostenimiento del material aeacutereo obliga a una capacitacioacuten cada vez mas especializada del personal que lo atiende y es del maacuteximo intereacutes aprovechar estos conocimientos y experiencias durante el mayor tiempo posible de su vida profesional lo que pone de manifiesto la conveniencia de mantener una correlacioacuten entre las edades de las Escalas de Suboficiales y las de Oficialesrdquo

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Una lectura de los preaacutembulos de las Leyes promulgadas en las deacutecadas a las que se hace referencia en los paacuterrafos anteriores es suficiente para llegar a la inequiacutevoca conclusioacuten de que en todos los casos se contemplaba un perfil de carrera que de un modo u otro culminaba en empleos de oficial ldquoen activordquo desde Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo hasta Comandante seguacuten que ejeacutercito Ademaacutes trataban de corregir los efectos negativos que las antiguas leyes habiacutean producido como los desfases de carrera envejecimiento acumulativo de las escalas y esencialmente la urgente necesidad de formar acadeacutemicamente y especializar al personal para poder afrontar con garantiacuteas los nuevos retos tecnoloacutegicos y sociales

Lo que estaba llamado a ser un nuevo modelo de carrera para los suboficiales que rompiacutea definitivamente con la triste e injusta imagen del ldquosargento chusquerordquo se convirtioacute con el paso de los antildeos en un claro ejemplo de discriminacioacuten y falta de oportunidades que se vio rematado con la entrada en vigor de la ley 171989

Posteriormente la ley 171999 y por uacuteltimo la 392007 han supuesto la desaparicioacuten definitiva de la ldquoCarrera del Suboficialrdquo como tal y el certificado de defuncioacuten de cualquier atisbo de promocioacuten interna que pudiese existir hasta ese momento

Como vemos el espiacuteritu de aquellas leyes renovadoras de los antildeos setenta del siglo pasado ha desaparecido completamente y ha dado paso a una Ley de la Carrera Militar con ausencia total de expectativas para nuestro colectivo

En la actualidad los maacutes de quince mil suboficiales de los tres ejeacutercitos con edades comprendidas entre los 38 y 60 antildeos que ingresaron en las Fuerzas Armadas entre 1970 y 1990 y que se encuentran todaviacutea en servicio activo no encuentran en la nueva ley la necesaria respuesta a los problemas generados por las leyes 171989 y 171999 Pero es que tampoco los maacutes joacutevenes de edades comprendidas entre los 18 y 38 antildeos pueden encontrar ninguacuten estiacutemulo mas allaacute de la mencionada ldquopotenciacioacuten de los suboficialesrdquo que consiste en efectuar tareas encomendadas anteriormente a los oficiales sin contraprestacioacuten alguna y la todaviacutea ldquocolumna vertebralrdquo que no se sostiene a siacute misma

Nosotros los suboficiales de las Fuerzas Armadas les rogamos que nos escuchen que se fijen en el modelo de carrera ambicioso y moderno tanto en la formacioacuten como en las competencias que tienen los ejeacutercitos de los paiacuteses de nuestro entorno con un modelo de sociedad muy semejante al nuestro No hay que irse muy lejos Italia Francia o Portugal pueden tomarse como ejemplo para poder valorar los diferentes planes de estudios y las trayectorias de carrera

Por uacuteltimo queremos recordar que en el mes de noviembre de 2009 la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas envioacute a la Sra Ministra de Defensa al Presidente de la Comisioacuten de Defensa del Congreso de los Diputados y a los diferentes Grupos Poliacuteticos una propuesta de formacioacuten para

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

17

dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

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PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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Art 18 DE LAS REALES ORDENANZAS DE LAS FUERZAS ARMADAS ldquoPropiciaraacute con su actuacioacuten que la justicia impere en las Fuerzas Armadas de tal modo que nadie tenga nada que esperar del favor ni temer de la arbitrariedadrdquo

PROacuteLOGO

La renuncia de los militares al derecho constitucional de sindicacioacuten yo asociacioacuten con caraacutecter reivindicativo se significa porque se asigna al ESTADO la defensa de sus derechos e intereses

Sin embargo en toda la existencia de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra del Cuerpo de Especialistas de la Armada e Infanteriacutea de Marina y de las Escalas de Suboficiales de Tropas y Servicios y Especialistas del Arma de Aviacioacuten quienes hayan representado al ESTADO a lo largo de estas uacuteltimas deacutecadas en la defensa de los intereses de estos colectivos han cometido evidente dejacioacuten de funciones dejacioacuten que no se ha hecho notar en el resto de escalas militares en las que esta defensa ha sido muy efectiva como demuestra la situacioacuten actual fruto de las distintas leyes aprobadas hasta ahora

No siempre lo que es legal es justo Y siendo fundamental el principio de justicia que ampara a todos los espantildeoles es necesario exigir al poder legislativo que publique normas que reparen esta situacioacuten de total desamparo

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1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

Aunque las actuales escalas de suboficiales de Tierra Armada y Aire tienen su origen en leyes distintas todas contemplaban en su conjunto las posibilidades de carrera de los suboficiales desde su ingreso en las Fuerzas Armadas hasta alcanzar los empleos de oficial de uno u otro modo

Sirvan como ejemplo del caraacutecter renovador de estas leyes parte del texto de la ley 131974 de creacioacuten de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra (1) los paacuterrafos 2 y 8 del Preaacutembulo de la Ley 191973 de Especialistas de la Armada (2) y parte del texto de la Ley 181975 de Reorganizacioacuten del Arma de Aviacioacuten (3)

1- ldquoSe producen actualmente desfases de carrera entre los componentes de las distintas Armas Cuerpos y Especialidades envejecimiento del personal de las mismas desproporcioacuten entre sus perspectivas de ascenso y su ingreso en el Cuerpo de Oficiales asiacute como un empleo limitado de los especialistas formados en el Ejeacutercito Asimismo la acelerada evolucioacuten que los ejeacutercitos estaacuten experimentando en sus exigencias de especializacioacuten y la necesidad de que las Escalas para los Mandos de unidades elementales de Armas y Servicios esteacuten constituidas por personal de edad y conocimientos adecuados al cumplimiento de su misioacuten exigen una renovacioacuten del suboficial y oficial procedentes de las clases de tropa El aumento del nivel cultural de los contingentes que perioacutedicamente se incorporan a las Fuerzas Armadas justifica que en lo sucesivo la seleccioacuten de los mandos inmediatos se haga entre los que posean niveles de titulacioacuten acadeacutemica imprescindibles para el desempentildeo de las categoriacuteas militares de oficial y suboficialrdquo 2- ldquoLas diferencias fundamentales que existen en las Fuerzas Armadas por su naturaleza organizacioacuten funciones y medios como consecuencia del aacutembito en el que actuacutean obligan a que cada Ministerio militar deba regular su voluntariado especial y personal especialista por disposiciones propiasrdquo ldquoPara ello contempla en su conjunto las posibilidades de carrera de los voluntarios especialistas desde su ingreso en la Armada hasta alcanzar los empleos de Oficial regulando su formacioacuten y ascensos con aplicacioacuten de anaacutelogos criterios doctrinales a los que inspiraron en su diacutea la ley setenta y ocho de mil novecientos sesenta y ocho de Escalas y Ascensos en los Cuerpos de Oficiales de la Armadardquo 3- ldquoPor otra parte el complejo sistema de sostenimiento del material aeacutereo obliga a una capacitacioacuten cada vez mas especializada del personal que lo atiende y es del maacuteximo intereacutes aprovechar estos conocimientos y experiencias durante el mayor tiempo posible de su vida profesional lo que pone de manifiesto la conveniencia de mantener una correlacioacuten entre las edades de las Escalas de Suboficiales y las de Oficialesrdquo

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Una lectura de los preaacutembulos de las Leyes promulgadas en las deacutecadas a las que se hace referencia en los paacuterrafos anteriores es suficiente para llegar a la inequiacutevoca conclusioacuten de que en todos los casos se contemplaba un perfil de carrera que de un modo u otro culminaba en empleos de oficial ldquoen activordquo desde Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo hasta Comandante seguacuten que ejeacutercito Ademaacutes trataban de corregir los efectos negativos que las antiguas leyes habiacutean producido como los desfases de carrera envejecimiento acumulativo de las escalas y esencialmente la urgente necesidad de formar acadeacutemicamente y especializar al personal para poder afrontar con garantiacuteas los nuevos retos tecnoloacutegicos y sociales

Lo que estaba llamado a ser un nuevo modelo de carrera para los suboficiales que rompiacutea definitivamente con la triste e injusta imagen del ldquosargento chusquerordquo se convirtioacute con el paso de los antildeos en un claro ejemplo de discriminacioacuten y falta de oportunidades que se vio rematado con la entrada en vigor de la ley 171989

Posteriormente la ley 171999 y por uacuteltimo la 392007 han supuesto la desaparicioacuten definitiva de la ldquoCarrera del Suboficialrdquo como tal y el certificado de defuncioacuten de cualquier atisbo de promocioacuten interna que pudiese existir hasta ese momento

Como vemos el espiacuteritu de aquellas leyes renovadoras de los antildeos setenta del siglo pasado ha desaparecido completamente y ha dado paso a una Ley de la Carrera Militar con ausencia total de expectativas para nuestro colectivo

En la actualidad los maacutes de quince mil suboficiales de los tres ejeacutercitos con edades comprendidas entre los 38 y 60 antildeos que ingresaron en las Fuerzas Armadas entre 1970 y 1990 y que se encuentran todaviacutea en servicio activo no encuentran en la nueva ley la necesaria respuesta a los problemas generados por las leyes 171989 y 171999 Pero es que tampoco los maacutes joacutevenes de edades comprendidas entre los 18 y 38 antildeos pueden encontrar ninguacuten estiacutemulo mas allaacute de la mencionada ldquopotenciacioacuten de los suboficialesrdquo que consiste en efectuar tareas encomendadas anteriormente a los oficiales sin contraprestacioacuten alguna y la todaviacutea ldquocolumna vertebralrdquo que no se sostiene a siacute misma

Nosotros los suboficiales de las Fuerzas Armadas les rogamos que nos escuchen que se fijen en el modelo de carrera ambicioso y moderno tanto en la formacioacuten como en las competencias que tienen los ejeacutercitos de los paiacuteses de nuestro entorno con un modelo de sociedad muy semejante al nuestro No hay que irse muy lejos Italia Francia o Portugal pueden tomarse como ejemplo para poder valorar los diferentes planes de estudios y las trayectorias de carrera

Por uacuteltimo queremos recordar que en el mes de noviembre de 2009 la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas envioacute a la Sra Ministra de Defensa al Presidente de la Comisioacuten de Defensa del Congreso de los Diputados y a los diferentes Grupos Poliacuteticos una propuesta de formacioacuten para

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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1- TRAYECTORIA PROFESIONAL

Aunque las actuales escalas de suboficiales de Tierra Armada y Aire tienen su origen en leyes distintas todas contemplaban en su conjunto las posibilidades de carrera de los suboficiales desde su ingreso en las Fuerzas Armadas hasta alcanzar los empleos de oficial de uno u otro modo

Sirvan como ejemplo del caraacutecter renovador de estas leyes parte del texto de la ley 131974 de creacioacuten de la Escala Baacutesica de Suboficiales del Ejeacutercito de Tierra (1) los paacuterrafos 2 y 8 del Preaacutembulo de la Ley 191973 de Especialistas de la Armada (2) y parte del texto de la Ley 181975 de Reorganizacioacuten del Arma de Aviacioacuten (3)

1- ldquoSe producen actualmente desfases de carrera entre los componentes de las distintas Armas Cuerpos y Especialidades envejecimiento del personal de las mismas desproporcioacuten entre sus perspectivas de ascenso y su ingreso en el Cuerpo de Oficiales asiacute como un empleo limitado de los especialistas formados en el Ejeacutercito Asimismo la acelerada evolucioacuten que los ejeacutercitos estaacuten experimentando en sus exigencias de especializacioacuten y la necesidad de que las Escalas para los Mandos de unidades elementales de Armas y Servicios esteacuten constituidas por personal de edad y conocimientos adecuados al cumplimiento de su misioacuten exigen una renovacioacuten del suboficial y oficial procedentes de las clases de tropa El aumento del nivel cultural de los contingentes que perioacutedicamente se incorporan a las Fuerzas Armadas justifica que en lo sucesivo la seleccioacuten de los mandos inmediatos se haga entre los que posean niveles de titulacioacuten acadeacutemica imprescindibles para el desempentildeo de las categoriacuteas militares de oficial y suboficialrdquo 2- ldquoLas diferencias fundamentales que existen en las Fuerzas Armadas por su naturaleza organizacioacuten funciones y medios como consecuencia del aacutembito en el que actuacutean obligan a que cada Ministerio militar deba regular su voluntariado especial y personal especialista por disposiciones propiasrdquo ldquoPara ello contempla en su conjunto las posibilidades de carrera de los voluntarios especialistas desde su ingreso en la Armada hasta alcanzar los empleos de Oficial regulando su formacioacuten y ascensos con aplicacioacuten de anaacutelogos criterios doctrinales a los que inspiraron en su diacutea la ley setenta y ocho de mil novecientos sesenta y ocho de Escalas y Ascensos en los Cuerpos de Oficiales de la Armadardquo 3- ldquoPor otra parte el complejo sistema de sostenimiento del material aeacutereo obliga a una capacitacioacuten cada vez mas especializada del personal que lo atiende y es del maacuteximo intereacutes aprovechar estos conocimientos y experiencias durante el mayor tiempo posible de su vida profesional lo que pone de manifiesto la conveniencia de mantener una correlacioacuten entre las edades de las Escalas de Suboficiales y las de Oficialesrdquo

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Una lectura de los preaacutembulos de las Leyes promulgadas en las deacutecadas a las que se hace referencia en los paacuterrafos anteriores es suficiente para llegar a la inequiacutevoca conclusioacuten de que en todos los casos se contemplaba un perfil de carrera que de un modo u otro culminaba en empleos de oficial ldquoen activordquo desde Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo hasta Comandante seguacuten que ejeacutercito Ademaacutes trataban de corregir los efectos negativos que las antiguas leyes habiacutean producido como los desfases de carrera envejecimiento acumulativo de las escalas y esencialmente la urgente necesidad de formar acadeacutemicamente y especializar al personal para poder afrontar con garantiacuteas los nuevos retos tecnoloacutegicos y sociales

Lo que estaba llamado a ser un nuevo modelo de carrera para los suboficiales que rompiacutea definitivamente con la triste e injusta imagen del ldquosargento chusquerordquo se convirtioacute con el paso de los antildeos en un claro ejemplo de discriminacioacuten y falta de oportunidades que se vio rematado con la entrada en vigor de la ley 171989

Posteriormente la ley 171999 y por uacuteltimo la 392007 han supuesto la desaparicioacuten definitiva de la ldquoCarrera del Suboficialrdquo como tal y el certificado de defuncioacuten de cualquier atisbo de promocioacuten interna que pudiese existir hasta ese momento

Como vemos el espiacuteritu de aquellas leyes renovadoras de los antildeos setenta del siglo pasado ha desaparecido completamente y ha dado paso a una Ley de la Carrera Militar con ausencia total de expectativas para nuestro colectivo

En la actualidad los maacutes de quince mil suboficiales de los tres ejeacutercitos con edades comprendidas entre los 38 y 60 antildeos que ingresaron en las Fuerzas Armadas entre 1970 y 1990 y que se encuentran todaviacutea en servicio activo no encuentran en la nueva ley la necesaria respuesta a los problemas generados por las leyes 171989 y 171999 Pero es que tampoco los maacutes joacutevenes de edades comprendidas entre los 18 y 38 antildeos pueden encontrar ninguacuten estiacutemulo mas allaacute de la mencionada ldquopotenciacioacuten de los suboficialesrdquo que consiste en efectuar tareas encomendadas anteriormente a los oficiales sin contraprestacioacuten alguna y la todaviacutea ldquocolumna vertebralrdquo que no se sostiene a siacute misma

Nosotros los suboficiales de las Fuerzas Armadas les rogamos que nos escuchen que se fijen en el modelo de carrera ambicioso y moderno tanto en la formacioacuten como en las competencias que tienen los ejeacutercitos de los paiacuteses de nuestro entorno con un modelo de sociedad muy semejante al nuestro No hay que irse muy lejos Italia Francia o Portugal pueden tomarse como ejemplo para poder valorar los diferentes planes de estudios y las trayectorias de carrera

Por uacuteltimo queremos recordar que en el mes de noviembre de 2009 la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas envioacute a la Sra Ministra de Defensa al Presidente de la Comisioacuten de Defensa del Congreso de los Diputados y a los diferentes Grupos Poliacuteticos una propuesta de formacioacuten para

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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Una lectura de los preaacutembulos de las Leyes promulgadas en las deacutecadas a las que se hace referencia en los paacuterrafos anteriores es suficiente para llegar a la inequiacutevoca conclusioacuten de que en todos los casos se contemplaba un perfil de carrera que de un modo u otro culminaba en empleos de oficial ldquoen activordquo desde Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo hasta Comandante seguacuten que ejeacutercito Ademaacutes trataban de corregir los efectos negativos que las antiguas leyes habiacutean producido como los desfases de carrera envejecimiento acumulativo de las escalas y esencialmente la urgente necesidad de formar acadeacutemicamente y especializar al personal para poder afrontar con garantiacuteas los nuevos retos tecnoloacutegicos y sociales

Lo que estaba llamado a ser un nuevo modelo de carrera para los suboficiales que rompiacutea definitivamente con la triste e injusta imagen del ldquosargento chusquerordquo se convirtioacute con el paso de los antildeos en un claro ejemplo de discriminacioacuten y falta de oportunidades que se vio rematado con la entrada en vigor de la ley 171989

Posteriormente la ley 171999 y por uacuteltimo la 392007 han supuesto la desaparicioacuten definitiva de la ldquoCarrera del Suboficialrdquo como tal y el certificado de defuncioacuten de cualquier atisbo de promocioacuten interna que pudiese existir hasta ese momento

Como vemos el espiacuteritu de aquellas leyes renovadoras de los antildeos setenta del siglo pasado ha desaparecido completamente y ha dado paso a una Ley de la Carrera Militar con ausencia total de expectativas para nuestro colectivo

En la actualidad los maacutes de quince mil suboficiales de los tres ejeacutercitos con edades comprendidas entre los 38 y 60 antildeos que ingresaron en las Fuerzas Armadas entre 1970 y 1990 y que se encuentran todaviacutea en servicio activo no encuentran en la nueva ley la necesaria respuesta a los problemas generados por las leyes 171989 y 171999 Pero es que tampoco los maacutes joacutevenes de edades comprendidas entre los 18 y 38 antildeos pueden encontrar ninguacuten estiacutemulo mas allaacute de la mencionada ldquopotenciacioacuten de los suboficialesrdquo que consiste en efectuar tareas encomendadas anteriormente a los oficiales sin contraprestacioacuten alguna y la todaviacutea ldquocolumna vertebralrdquo que no se sostiene a siacute misma

Nosotros los suboficiales de las Fuerzas Armadas les rogamos que nos escuchen que se fijen en el modelo de carrera ambicioso y moderno tanto en la formacioacuten como en las competencias que tienen los ejeacutercitos de los paiacuteses de nuestro entorno con un modelo de sociedad muy semejante al nuestro No hay que irse muy lejos Italia Francia o Portugal pueden tomarse como ejemplo para poder valorar los diferentes planes de estudios y las trayectorias de carrera

Por uacuteltimo queremos recordar que en el mes de noviembre de 2009 la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas envioacute a la Sra Ministra de Defensa al Presidente de la Comisioacuten de Defensa del Congreso de los Diputados y a los diferentes Grupos Poliacuteticos una propuesta de formacioacuten para

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

17

dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

18

2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

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PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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los suboficiales que pretendiacutea generar el necesario debate hasta ahora tan inexistente como fundamental que con un anaacutelisis objetivo pudiera sentar las bases de un modelo de carrera definitivo

11- CAUSAS DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

La primera y origen de las demaacutes fue la falta de respeto a las leyes de ingreso con las que muchos suboficiales de los tres ejeacutercitos iniciaron su andadura profesional Ni el maacutes pesimista de los joacutevenes sargentos que se fueron incorporando a los buques y unidades de las Fuerzas Armadas en las deacutecadas de los setenta y ochenta podiacutea imaginarse el camino lleno de obstaacuteculos y trampas que les esperaban

Por el contrario otras escalas han visto como ley tras ley se respetaban escrupulosamente sus derechos y objetivos profesionales Un ejemplo claro de lo que se comenta es el contenido de la enmienda transaccional que hemos conocido recientemente y que estaacute dedicada praacutecticamente en su totalidad a corregir ldquosituaciones desfavorablesrdquo de las diferentes Escalas de Oficiales no asiacute de los suboficiales Tenemos que recordar en este punto el trato recibido por la Escala Auxiliar del ET en la propia Ley 392007 recuperando con creces todos sus derechos adquiridos

El suboficial de por siacute austero callado leal y con gran espiacuteritu de sacrificio se ha visto traicionado por sus propios jefes que en lugar de trabajar para conseguir una leyes justas que buscaran la mejora de las cualidades profesionales y de carrera de todos los componentes de las FAS se preocuparon uacutenica y exclusivamente de ldquolo suyordquo y de los suyos Si hubiera sido de otra manera no estariacuteamos ahora hablando de los agravios y de las situaciones escandalosas sufridas durante todos estos antildeos

Con la entrada en vigor de la Ley 1789 se produce la integracioacuten sin un curso de adaptacioacuten previo (como si se ha exigido ahora a los oficiales procedentes de suboficial) en una uacutenica escala baacutesica de suboficiales de los procedentes de los antiguos cuerpos de suboficiales y especialistas escala baacutesica escala de complemento y sargentos regimentales todo ello sin el maacutes miacutenimo anaacutelisis de las posibles consecuencias para el personal afectado

Los efectos negativos no se hicieron esperar se cercenoacute el ascenso a teniente o alfeacuterez de naviacuteo para unos y el de teniente capitaacuten o comandante para otros Se produjo un embotellamiento en las escalas y se prolongoacute la permanencia en el mismo empleo durante muchos antildeos lo que provocoacute en todos los suboficiales de las FAS ademaacutes de una enorme frustracioacuten un profundo sentimiento de abandono

Si como se dice en algunos documentos publicados por los distintos Mandos de Personal lo que se pretende es que los suboficiales formemos parte de una escala praacutecticamente cerrada en la que soacutelo unos pocos promocionen a

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

19

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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oficial habriacutea que haber comenzado por disentildear un nuevo modelo de carrera llena de contenidos y no de intenciones para los que se fueran incorporando e implantarlo progresivamente respetando los derechos de los que habiacutean iniciado su carrera militar en otras condiciones al igual que se hizo con la antigua Escala de Complemento y la Escala Auxiliar del Ejeacutercito de Tierra

Interesa recordar en este informe el hecho inexplicable de que con la ley 1789 desaparece la Escala de Complemento sin embargo sigue existiendo en la actualidad con caraacutecter casi permanente Prueba de ello son las normas para optar a la condicioacuten de oficial de carrera publicadas recientemente normas que ya quisieran para siacute los suboficiales

La ley 1799 permitioacute el acceso directo a la Escala de Oficiales de aspirantes procedentes de civil lo que unido a lo expuesto anteriormente sobre la Escala de Complemento repercutioacute muy negativamente en el nuacutemero de plazas que podiacutean ser ocupadas por los procedentes de suboficial En este punto convendriacutea hacerse una pregunta iquestpor queacute la Escala de Suboficiales se convirtioacute en la uacutenica de las Fuerzas Armadas a la que no se podiacutea acceder desde la vida civil iquestSe puede considerar esta medida como clasista Los suboficiales pensamos que siacute y queremos evidenciar que es la causa principal del alarmante aumento en la edad de los sargentos que cubren las plantillas de los buques y unidades lo que en un futuro no muy lejano haraacute muy difiacutecil por no decir imposible a estos sargentos cumplir las misiones encomendadas en las mismas condiciones psicofiacutesicas que los oficiales y que la tropa y marineriacutea

12- SUBOFICIALES EN LAS FAS

Hasta ahora hemos expuesto algunas de las causas del fracaso de las sucesivas reformas efectuadas a nuestra escala A continuacioacuten ayudaacutendonos de una serie de cuadros de personal y graacuteficos representativos trataremos de demostrar la erraacutetica poliacutetica desarrollada por los diferentes responsables del Ministerio de Defensa en relacioacuten con los suboficiales

Como aclaracioacuten queremos destacar que en los datos del personal de la Armada estaacuten incluidos los del Cuerpo General y los del Cuerpo de Infanteriacutea de Marina

PLANTILLAS REGLAMENTARIAS 2009-2010

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA TIERRA 195 4188 4602

ARMADA 98 1164 1472 AIRE 130 1583 2317

TOTAL 423 6945 8391

Las plantillas correspondientes a los empleos de Sargento 1ordm y Sargento no han sido publicadas

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

8

SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

9

SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

10

SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

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PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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SUBOFICIALES DE LAS FAS EN SERVICIO ACTIVO (Enero de 2010)

EJEacuteRCITO SBM STTE BRIGADA SGTO 1ordm SGTO TOTAL

TIERRA 195 4165 4577 3506 3459 15902ARMADA 97 1132 1451 1049 1077 4806

AIRE 128 1572 2316 1660 1182 6858TOTAL 420 6869 8344 6215 5718 27566

Se evidencia el colapso en los empleos superiores de la escala

SUBOFICIALES EN ACTIVO FUERZAS ARMADAS

PORCENTAJES POR EMPLEOS FAS

8

SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

9

SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

10

SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ET

PORCENTAJES POR EMPLEOS ET

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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SUBOFICIALES EN ACTIVO ARMADA

PORCENTAJES POR EMPLEOS ARMADA

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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28

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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SUBOFICIALES EN ACTIVO EA

PORCENTAJES POR EMPLEOS EA

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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13- CONCLUSIONES

De la lectura de los datos aportados hasta ahora se deduce raacutepidamente que la piraacutemide estaacute invertida Sin contar a los suboficiales mayores hay de media un 55 de subtenientes y brigadas por soacutelo un 43 de sargentos y sargentos 1os iquestPor queacute iquestcuaacutento tiempo puede aguantar este sistema La respuesta es muy faacutecil el sistema es inviable porque no se da salida al empleo de subteniente sin embargo se le reserva cometidos y responsabilidades de oficial Hay subtenientes y brigadas que llevan maacutes de quince antildeos en el mismo empleo y todaviacutea no pueden acogerse a la reserva En la Armada por ejemplo la Ley 191973 de Especialistas exigiacutea un miacutenimo de ocho antildeos en las categoriacuteas de tropa y marineriacutea para ascender a sargento al no establecerse el acceso directo desde la vida civil hasta el antildeo 2009 Debido a ello no hay ninguacuten suboficial que pueda pasar a esa situacioacuten a los cincuenta y seis antildeos de edad

Por una mala planificacioacuten se ha privado a muchas promociones de los tres ejeacutercitos de la posibilidad del ascenso a oficial en servicio activo (derecho que teniacutean adquirido con la ley en vigor en el momento del ingreso en las academias y Escuelas) y la gran mayoriacutea se marcharaacute a la reserva a los 58 y 61 antildeos El panorama para los que hoy son sargentos es desolador quedando el techo a alcanzar para muchos en el empleo de sargento 1ordm Todo un ejemplo de ldquocarrera atractivardquo para la tropa y marineriacutea y para los civiles que esteacuten pensando en ingresar en las Academias y Escuelas de Suboficiales

Ante la difiacutecil situacioacuten que vivimos en la actualidad las medidas correctoras no se pueden dilatar en el tiempo o quedar en meras intenciones que nunca se llevaraacuten a cabo por eso solicitamos que se tengan en cuenta las actuaciones que se proponen en el siguiente punto

La famosa frase de la transitoria 7ordf de la Ley 3907 ldquoy que no tuvieran limitacioacuten legal para alcanzar el empleo de subtenienterdquo a nuestro modo de entender no se ha interpretado correctamente Es condicioacuten indispensable en las Fuerzas Armadas que para ascender a subteniente hay que ser previamente brigada pasar la evaluacioacuten correspondiente para luego ascender con ocasioacuten de vacante Es totalmente incompatible con el principio fundamental de Jerarquiacutea que caracteriza a las Fuerzas Armadas que un sargento que causoacute baja por peacuterdida de condiciones psicofiacutesicas hace veinte antildeos y con tan soacutelo tres de servicio activo pueda ascender ni tan siquiera al empleo de sargento 1ordm Lo mismo para los que se incorporaron a la Reserva Transitoria que como dice la ley soacutelo teniacutean derecho a un ascenso

Sin embargo se ha ascendido al empleo de Teniente o Alfeacuterez de Naviacuteo a muchos suboficiales que se encontraban en estas situaciones que describimos con la paradoja de que mientras estos adquieren derechos hasta su jubilacioacuten o la pensioacuten de sus viudas y hueacuterfanos los suboficiales en activo cumpliendo escrupulosamente con las condiciones y en miles de casos con mayor empleo y antiguumledad que aquellos tienen ante siacute la posibilidad de fallecer o de pasar a la

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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situacioacuten de retirado por inutilidad psicofiacutesica antes de alcanzar la reserva dejando para siacute o para sus viudas y hueacuterfanos una pensioacuten sensiblemente menor

La actual Escala de Suboficiales es producto de la integracioacuten de diferentes escalas conforme a lo establecido en la Ley 171989 Sin un curso de adaptacioacuten previo se integraron sargentos regimentales sargentos de complemento los procedentes del Cuerpo de Suboficiales y los de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra Ademaacutes continuaron producieacutendose ascensos al empleo de sargento en la Escala de Banda con fecha posterior a la entrada en vigor de la citada ley a pesar de ser declarada a extinguir Algo parecido sucedioacute con el personal de la Armada y del Ejeacutercito del Aire La formacioacuten profesional de los sargentos regimentales se reduciacutea exclusivamente a la de su unidad siendo la del Cuerpo de Suboficiales de seis meses aproximadamente No hace falta recordar que la formacioacuten de la Escala Baacutesica duraba tres antildeos Por uacuteltimo la formacioacuten de la Escala de Complemento era de tres meses aportando sus componentes soacutelo en algunos casos una titulacioacuten previa de grado medio Incluso hoy en diacutea a cualquiera que quiera optar a una plaza de suboficial en la convocatoria anual de Reservistas Voluntarios se les exige simplemente el tiacutetulo de bachillerato como si los antildeos de formacioacuten de los suboficiales de carrera y su titulacioacuten correspondiente no existieran Sin embargo en la misma convocatoria pero para optar a las plazas de oficial no se les exige el bachillerato y la selectividad sino el tiacutetulo de diplomado o licenciado teniendo en cuenta en este caso siacute la formacioacuten de los oficiales de carrera

Visto esto nos preguntamos iquestpara queacute vale el haber superado un concurso-oposicioacuten y una formacioacuten acadeacutemica de tres antildeos iquestqueacute es para el Ministerio de Defensa un suboficial de carrera

Por el contrario para poder integrar a los oficiales procedentes de suboficial despueacutes de haber superado eacutestos dos oposiciones cursado cinco antildeos en las academias y escuelas correspondientes aportar seis antildeos de experiencia como sargentos y algunos maacutes de veinte en los empleos de teniente capitaacuten y comandante se les ha obligado a realizar un curso de adaptacioacuten para poder integrarse en la nueva escala de oficiales

Militares con semejante curriacuteculo algunos incluso ya licenciados y diplomados han tenido que realizar el citado curso No podemos evitar plantearnos varias preguntas iquestpor queacute se integroacute en la Escala Baacutesica de Suboficiales personal sin ninguacuten tipo de cualificacioacuten o formacioacuten acadeacutemica iquestPor queacute esa doble vara de medir

El resultado de esta aplicacioacuten tan desastrosa de la ley es la rotura del principio de esfuerzo meacuterito y capacidad asiacute como el de la antiguumledad en el escalafoacuten en definitiva de la jerarquiacutea principal caracteriacutestica de un ejeacutercito lo que ha producido en la Escala de Suboficiales un sentimiento de rabia e impotencia y la moral tan importante en las Fuerzas Armadas por los suelos

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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A los sargentos regimentales integrados en aplicacioacuten de la 1789 que actualmente pasan a la situacioacuten de reserva por edad se les estaacute asignando una antiguumledad en el empleo de teniente del 20 de mayo de 1999 Como hemos dicho anteriormente su ascenso no estaba precedido de la formacioacuten acadeacutemica correspondiente y en la mayoriacutea de los casos pasaban de recluta a sargento en tan soacutelo doce meses Si en este tiempo estaban y estaacuten cualificados para desempentildear las funciones de Sargento y posteriores empleos iquestpor queacute el resto tuvimos que tener una formacioacuten de TRES antildeos iquestCoacutemo es posible que tengan mayor empleo y antiguumledad que otros suboficiales que ya llevaban cursados dos antildeos de academia cuaacutendo ellos no se habiacutean incorporado a las Fuerzas Armadas Sirva como ejemplo de los despropoacutesitos que se estaacuten cometiendo que el nuacutemero 1 de la primera promocioacuten va a ser 11 antildeos maacutes moderno en el empleo de teniente que cualquiera de estos suboficiales iquestes de justicia

El Suboficial Mayor de Ejeacutercito componente de la primera promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra y de los maacutes joacutevenes de la misma va a ser sobrepasado por toda su promocioacuten en empleo y antiguumledad por el simple hecho de que pasaraacuten antes a la reserva por ser todos de mayor edad No soacutelo eso seraacute adelantado tambieacuten por los componentes de las siete siguientes promociones con maacutes edad que eacutel y lo mismo les sucederaacute a los maacutes joacutevenes de cada promocioacuten aunque sean los nuacutemeros 1 de las mismas

Pero sus problemas no acaban aquiacute al cumplir 56 antildeos despueacutes del 31 de julio de 2013 tampoco tiene claro con la redaccioacuten que se ha dado a la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007 que pueda ascender al empleo de teniente cuaacutendo se produzca su pase a la reserva Este es todo un ejemplo de lo mal que se estaacuten haciendo las cosas y si no se pone remedio pronto el nuacutemero de agravios iraacute en aumento

Para comprobar el alcance de los disparates cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes les proponemos algunas preguntas

1ordf- iquestPodemos imaginarnos queacute diriacutean los componentes de la Escala de Oficiales si vieran ascendido al empleo de Coronel a un capitaacuten que se acogioacute a la reserva transitoria hace ya veinte antildeos

2ordf- iquestY si en lugar de un capitaacuten de la Escala SuperiorActiva fuera un comandante procedente de la escala de complemento en situacioacuten de reserva transitoria desde hace los mismos antildeos al que se ascendiera a General en la reserva

Si aplicaacuteramos en estos dos casos el mismo criterio que a los suboficiales podiacutean haber ascendido Obviamente los Estados Mayores procuraron que no se dieran situaciones semejantes en su escala

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Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

19

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

14

Pero los suboficiales no hemos tenido suerte ni hemos contado con tan valiosa ayuda tampoco hemos podido contar con el sentido comuacuten de los responsables del Ministerio y ni tan siquiera se nos ha dado la oportunidad de explicarnos Valgan para demostrarlo dos ejemplos extraidos del Boletiacuten Oficial de Defensa

1ordm- ActualmenteTeniente Escala de Oficiales ET Antildeo de ingreso Academia de Suboficiales 1980 Despueacutes de repetir dos cursos sale sargento en 1985 Pasa a reserva en 1989 (4 antildeos en activo)

En el antildeo 2008 asciende a teniente con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 66 03042008)

2ordm- Actualmente Alfeacuterez de Naviacuteo EO Armada

Antildeo de ascenso a sargento 1988 Pase a reserva transitoria 1991 (3 antildeos en activo)

En el antildeo 2009 asciende a alfeacuterez de naviacuteo con antiguumledad y efectividad del 1 de enero de 2008 (BOD nordm 202 16102009)

Y muchos casos maacutes Sargentos regimentales integrados con la 7ordf promocioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con antiguumledad de teniente de mayo de 1999 o sargentos de banda que la tienen de enero de 2008

Sobre esto uacuteltimo auacuten podemos extendernos maacutes Existen Suboficiales Mayores y subtenientes en el Ejeacutercito de Tierra que en su diacutea fueron sargentos regimentales o de complemento Renunciando a los privilegios que ya teniacutean opositaron a la Escala Baacutesica del ET realizaron los tres antildeos de formacioacuten y hoy sorprendentemente tienen que ver como sus antiguos compantildeeros que no quisieron ralizar ese esfuerzo son tenientes o van a serlo con antiguumledad y efectividad del antildeo 1999

iquestSe imaginan ustedes lo que pasaraacute por la cabeza de los nuacutemeros uno de esas promociones o por las del resto de los suboficiales afectados

Estos no son los uacutenicos ejemplos de la surrealista situacioacuten que estamos viviendo todaviacutea hay maacutes En el cuadro que sigue a continuacioacuten podemos ver la comparativa de dos suboficiales retirados por falta de condiciones psicofiacutesicas (casos reales y documentados) la pregunta que nos hacemos es iquesttendraacute mayor haber regulador el suboficial que haya permanecido maacutes antildeos en servicio activo La respuesta es ldquonordquo y aquiacute estaacute la prueba

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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SUBTENIENTE SARGENTO 1ordm

Fecha de nacimiento 09091961 Fecha de nacimiento 30071972Fecha de ingreso FAS 15101978 Fecha de ingreso FAS 01021990Soldado 15101978 Soldado 01021990Cabo 01021979 Cabo 20081990Cabo 1ordm 14041979 Cabo 1ordm 01081991Sargento 15071982 Sargento 07071998Sargento 1ordm 16071990 Sargento 1ordm 09012007Brigada 08021997 Subteniente 01072003 Pase a retiro 10052006 Pase a retiro 01032008Antildeos de suboficial 24 Antildeos de suboficial 10Antildeos en servicio activo 28 Antildeos en servicio activo 17

HABER REGULADOR

2668561 euro HABER REGULADOR

2950259 euro

Enumerar en fin todos los agravios individuales y colectivos sufridos por

los suboficiales en los uacuteltimos treinta antildeos seriacutea labor ardua y merecedora de un informe aparte tan amplio y tan descarnado que aburririacutea a unos y escandalizariacutea a otros

Todos los grupos poliacuteticos con representacioacuten en el Congreso de los Diputados asi como nuestros Generales y Almirantes debieran ser conocedores de los graves errores cometidos y que todaviacutea se siguen cometiendo y nosotros los perplejos y cada vez maacutes indignados suboficiales nos hacemos esta pregunta iquesthasta cuaacutendo van a permitir tanta arbitrariedad

Si todaviacutea quieren potenciar ldquola columna vertebral de las FASrdquo no es de recibo que la buacutesqueda de soluciones se dilate en el tiempo dando prioridad a otras que afectan exclusivamente a los oficiales como es costumbre

14- PROPUESTAS

Les presentamos a continuacioacuten una propuesta que soacutelo requiere para ser llevada a cabo una pequentildea dosis de buena voluntad por parte del Ministerio de Defensa

La inversioacuten econoacutemica a corto y a medio plazo es insignificante y si se pone en marcha solucionariacutea praacutecticamente todos los errores cometidos con la aplicacioacuten de las uacuteltimas leyes

Partimos de la siguiente premisa

iquestSe pueden evaluar las condiciones psicofiacutesicas y los conocimientos que debiacutea tener un militar pasados maacutes de diez antildeos desde el momento en que teniacutea que haberse realizado la evaluacioacuten seguacuten recogiacutea su Ley de ingreso

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La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

16

La respuesta evidente es no y por este motivo y los precedentes

anteriores con la EAUX del Ejeacutercito de Tierrra ya que la propia ley 171989 hurtoacute la posibilidad de ascenso a oficial a miles de suboficiales la Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas solicita se adecue la legislacion vigente en los siguientes terminos

1 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo yo antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir o tener ya cumplidos 25 antildeos de militar de carrera

Dado el dantildeo que se les ha producido y el caraacutecter temporal de su situacioacuten( la mayoriacutea pasaraacuten a la situacioacuten de reserva en breve plazo de tiempo) quedaraacuten confirmados en sus actuales destinos

Para fijar la antiguumledad en el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo a efectos de trienios y derechos pasivos que corresponderaacuten a los suboficiales afectados se tomaraacute como fecha de inicio la del 20 de mayo de 1999 que es la que se estaacute concediendo a los procedentes de sargentos regimentales integrados en la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra con la 7ordf 8ordf y 9ordf promocioacuten Esta fecha se asignaraacute a todos los que hubiesen obtenido el empleo de sargento con anterioridad al 31 de diciembre de 1986

A los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1987 se les asignaraacute la fecha del 1 de enero de 2008 por ser esta la que se concedioacute a los ascendidos en situacioacuten de reserva con la misma fecha de ascenso a sargento

Los ascensos de los suboficiales citados en los paacuterrafos anteriores tendraacuten efectos econoacutemicos del 1 de enero de 2008

Para la reordenacioacuten de los escalafones de los tenientes o alfeacutereces de naviacuteo de la escala a extinguir tanto en activo como en reserva se tendraacute en cuenta lo siguiente

Correccioacuten de la antiguumledad en el empleo de acuerdo al orden jeraacuterquico del empleo alcanzado en la situacioacuten de servicio activo y

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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dentro de cada empleo por la antiguumledad que se tuviera en el mismo Se podraacute considerar como base el escalafonamiento resultante de la integracioacuten de escalas de la Ley 171989

Con estas pautas se podraacuten eliminar todos los saltos producidos hasta ahora y los que se produzcan en el futuro asiacute como los perjuicios econoacutemicos producidos con los ascensos en aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria seacuteptima de la Ley 392007

2 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadasque efectivamente hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen y que se encuentren en situacioacuten de retiro con la entrada en vigor de las modificaciones que se produzcan podraacuten solicitar en el plazo de tres meses a partir de la publicacioacuten de la reordenacioacuten definitiva el empleo y la antiguumledad asignada al que les siguiera en servicio activo o reserva

3 Los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento o

hubiesen ingresado como alumnos en las Academias y Escuelas de Suboficiales con anterioridad al 1 de Enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 171989 de 19 de julio del Reacutegimen de Personal de las Fuerzas Armadas y que no hayan sido adelantados en el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo por el personal en la reserva con menor empleo y antiguumledad alcanzados en servicio activo en sus escalas de origen podraacuten obtener en servicio activo previa solicitud el empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo al cumplir 25 antildeos de militar de carreraTendraacuten efectividad tiempo de servicios y efectos econoacutemicos desde la fecha de ascenso

4 Los suboficiales al pasar a la reserva con la edad que se

determine podraacuten obtener previa solicitud el ascenso al empleo de teniente o alfeacuterez de naviacuteo siempre y cuando tuvieran treinta y tres antildeos antildeos de servicio activo

5 A los suboficiales de la Armada se les computaraacute como tiempo efectivo de militares de carrera el permanecido en el empleo de Cabo 1ordm permanente requisito exclusivo de la Armada e indispensable para el acceso al empleo de sargento

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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2- RESERVA

Sobre el pase a la situacioacuten de reserva queremos incidir en la discriminacioacuten que sufren los suboficiales que ingresaron maacutes joacutevenes en las Fuerzas Armadas

iquestPor queacute al igual que en otros ejeacutercitos de la OTAN no se fija el pase a la situacioacuten de reserva en funcioacuten de los antildeos de servicio Es mucho maacutes justo y evitariacutea las discriminaciones que se producen actualmente Maacutexime cuando el aumento de antildeos de servicio no conlleva mas ascensos solo maacutes trabajo

iquestCoacutemo es posible que ninguacuten suboficial de la Armada pueda pasar a la situacioacuten de reserva con 56 antildeos de edad conforme lo establecido en el punto 4 de la disposicioacuten transitoria octava de la LCM como sus compantildeeros de otros ejeacutercitos

iquestCoacutemo explicamos el hecho de que un suboficial maacutes antiguo que otro de su promocioacuten o de una posterior tenga que cumplir de tres a ocho antildeos de servicio activo maacutes que sus compantildeeros para poder ascender a teniente o alfeacuterez de naviacuteo en la reserva por el uacutenico motivo de haber ingresado con menos edad en las FAS

iquestCoacutemo piensan corregir las antiguumledades de los que siendo maacutes modernos o de menor empleo han pasado antes a la reserva

21- PROPUESTA

Como solucioacuten a los problemas generados proponemos contemplar el pase a la situacioacuten de reserva a peticion propia al cumplirse cualquiera de estas dos condiciones a los 33 antildeos desde la obtencioacuten del primer empleo de militar de carrera o a los 58 antildeos de edad

Establecer hasta el 31 de Julio de 2013 inclusive que todos los suboficiales de la Armada que tengan 36 antildeos de servicio y 28 antildeos de suboficial puedan solicitar su pase a la situacioacuten de reserva al cumplir 56 antildeos de edad

22- ANEXOS

A continuacioacuten en los cuadros respectivos se puede ver la situacioacuten a

enero de 2010 de los suboficiales de Tierra Armada y Aire afectados por las

condiciones de pase a la reserva de la Ley 392007 y modificaciones posteriores

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DE TIERRA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Total TOTALES

2010

Hasta1977 14 80 0 94

163

2ordf1978 4 27 0 31 3ordf1979 0 12 0 12 4ordf1980 1 5 0 6 5ordf1981 0 2 0 2 6ordf1982 0 2 0 2 7ordf1983 0 9 0 9 8ordf1984 0 6 1 7

TOTAL 2010 19 143 1 163

2011

1ordf1977 6 32 38

270

2ordf1978 9 169 178 3ordf1979 23 23 4ordf1980 10 10 5ordf1981 4 4 6ordf1982 1 6 7 7ordf1983 6 1 7 8ordf1984 1 2 3

TOTAL 2011 16 251 3 270

2012

1ordf1977 5 13 18

394

2ordf1978 9 88 97 3ordf1979 7 229 236 4ordf1980 19 19 5ordf1981 7 7 6ordf1982 1 1 7ordf1983 11 1 12 8ordf1984 2 2 4

TOTAL 2012 21 370 3 394

2013

1ordf1977 1 2 3

507

2ordf1978 13 73 86 3ordf1979 8 121 129 4ordf1980 9 232 241 5ordf1981 1 15 16 6ordf1982 11 11 7ordf1983 12 1 13 8ordf1984 5 3 8

TOTAL 2013 32 471 4 507

2014

2ordf1978 4 27 31

348

3ordf1979 12 78 90 4ordf1980 2 138 140 5ordf1981 3 37 40 6ordf1982 16 16 7ordf1983 13 1 14 8ordf1984 7 10 17

TOTAL 2014 21 316 11 348

2015

2ordf1978 1 1

319

3ordf1979 4 51 55 4ordf1980 6 127 133 5ordf1981 3 68 71 6ordf1982 1 28 29 7ordf1983 11 2 13 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2015 15 294 10 319

2016

3ordf1979 3 3 6

306

4ordf1980 7 71 78 5ordf1981 4 92 96 6ordf1982 66 66 7ordf1983 43 43 8ordf1984 9 8 17

TOTAL 2016 14 284 8 306

2017

4ordf1980 2 7 9

364 5ordf1981 6 142 148 6ordf1982 103 103 7ordf1983 69 1 70 8ordf1984 22 12 34

TOTAL 2017 8 343 13 364

TOTALES 146 2472 53 2671

20

PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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PASE DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Curso Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

1976-1977 15 12 27

133

1978 9 28 37 1979 4 12 16 1980 2 13 15 1981 9 1 10 1982 10 10 1983 5 5 1984 1 1 1985 4 4 1986 1 3 4 1987 1 1 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2010 30 96 5 2 133

Antildeo 2011

1978 2 12 14

95

1979 2 15 17 1980 2 16 18 1981 5 10 15 1982 14 14 1983 7 7 1984 2 2 1985 2 2 1986 1 1 2 1988 2 2 1989 1 1 1992 1 1

TOTAL ANtildeO 2011 12 81 2 95

Antildeo 2012

1979 8 13 21

125

1980 6 11 17 1981 2 23 25 1982 2 18 20 1983 18 18 1984 12 12 1985 7 7 1986 1 1 2 1988 1 1 1989 1 1 2

TOTAL ANtildeO 2012 18 105 1 1 125

Antildeo 2013

1980 8 11 19

142

1981 11 28 39 1982 1 31 32 1983 20 20 1984 19 19 1985 7 7 1986 1 1 1987 1 1 1988 2 2 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2013 20 117 3 2 142

Antildeo 2014

1981 4 17 1 22

179

1982 1 34 2 37 1983 1 35 2 38 1984 2 43 45 1985 13 13 1986 4 3 7 1987 1 5 6 1988 1 1 1989 4 1 5 1990 1 1 2 1992 3 3

TOTAL ANtildeO 2014 8 148 22 1 179

Antildeo 2015

1981 2 1 3

201

1982 3 20 2 25 1983 37 1 38 1984 1 48 1 50 1985 33 33 1986 14 2 16 1987 8 8 1988 7 1 8

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

26

GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

27

28

29

3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

30

31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

31

4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

21

1989 1 6 7 1990 5 5 1992 2 1 3 1993 1 1 2 1994 2 2 1995 1 1

TOTAL ANtildeO 2015 4 155 36 6 201

Antildeo 2016

1981 1 1

216

1982 8 4 12 1983 2 14 16 1984 1 59 2 62 1985 1 45 1 47 1986 17 3 20 1987 1 13 14 1988 16 16 1989 15 15 1990 7 7 1992 2 1 3 1993 3 3

TOTAL ANtildeO 2016 4 145 63 4 216

Antildeo 2017

1981 1 1

262

1982 4 4 1983 3 3 1984 33 3 36 1985 46 1 47 1986 48 7 55 1987 1 33 34 1988 30 30 1989 18 18 1990 14 14 1991 1 1 1992 8 8 1993 5 1 6 1994 1 2 3 1995 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 132 125 5 262

TOTALES

96 979 255 23 1353

22

PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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PASE DE SUBOFICIALES DEL EJEacuteRCITO DEL AIRE A LA SITUACIOacuteN DE RESERVA SEGUacuteN LEY 392007

Pase a reserva Promocioacuten Suboficial

Mayor Subteniente Brigada Sgto 1ordm Total TOTALES

Antildeo 2010

Hasta 1977 33 120 2 155

202

1978 5 19 24 1979 1 15 16 1981 3 3 1982 2 2 1983 1 1 1984 1 1

TOTAL ANtildeO 2010 39 160 3 202

Antildeo 2011

Hasta 1977 21 59 80

199

1978 3 62 65 1979 5 21 26 1980 1 1 1981 14 14 1982 6 6 1983 4 4 1984 3 3

TOTAL ANtildeO 2011 29 167 3 199

Antildeo 2012

Hasta 1977 10 40 50

216

1978 12 45 1 58 1979 2 42 44 1980 2 2 1981 11 11 1982 21 1 22 1983 8 3 11 1984 1 5 6 1985 1 7 8 1986 4 4

TOTAL ANtildeO 2012 26 169 21 216

Antildeo 2013

Hasta 1977

246

1978 1 46 47 1979 2 55 57 1980 91 91 1981 7 7 1982 8 8 1983 8 2 10 1984 4 7 11 1985 10 10 1986 5 5

TOTAL ANtildeO 2013 3 219 24 246

Antildeo 2014

Hasta 1977

185

1978 15 10 25 1979 13 40 53 1980 2 20 22 1981 19 19 1982 16 16 1983 7 2 9 1984 2 5 7 1985 1 16 17 1986 15 15 1987 2 2

TOTAL ANtildeO 2014 30 115 40 185

Antildeo 2015

1979 1 10 11

156

1980 64 2 66 1981 26 26 1982 9 9 1983 5 2 7 1984 1 4 5 1985 8 8 1986 19 19 1987 5 5

TOTAL ANtildeO 2015 1 115 40 156

Antildeo 2016

1980 19 1 20

150

1981 48 1 49 1982 32 32 1983 7 3 1 11 1984 3 4 7 1985 4 4 1986 16 16

23

1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

24

25

197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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1987 10 10 1988 1 1

TOTAL ANtildeO 2016 109 40 1 150

Antildeo 2017

1981 51 51

156

1982 44 1 45 1983 10 15 25 1984 1 6 7 1985 2 2 1986 7 7 1987 15 15 1988 2 2 1989 2 2

TOTAL ANtildeO 2017 106 50 156

TOTALES

128 1160 221 1 1510

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

CUADRO DE EDADES SUBOFICIALES FAS EN SERVICIO ACTIVO

Antildeo TIERRA ARMADA AIRE TOTAL NacimientoEdad SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total SMY Stte Bg Sgto 1ordm Sgto Total

194961 0 4 4 8 0 8 195060 0 6 9 15 3 3 6 21 195159 0 8 17 1 26 2 7 9 35 195258 4 73 3 80 11 66 3 1 81 6 66 1 73 234 195357 2 107 10 119 10 77 1 1 89 18 111 3 132 340 195456 20 177 17 2 216 19 107 1 1 128 28 137 22 2 189 533 195555 21 286 22 1 330 20 116 4 1 141 29 151 25 205 676 195654 23 352 37 1 413 9 151 20 3 183 29 171 43 243 839 195753 31 427 39 1 498 4 155 36 9 204 8 195 49 3 255 957 195852 22 453 63 3 541 4 146 65 11 226 3 227 58 3 291 1058 195951 18 517 79 614 135 125 21 1 282 2 179 91 3 275 1171 196050 25 576 147 4 752 1 97 198 34 1 331 150 138 288 1371 196149 18 517 289 4 828 1 43 215 58 3 320 124 254 1 379 1527 196248 10 364 372 5 751 6 207 59 272 40 323 4 367 1390 196347 1 204 560 28 793 1 153 56 4 214 10 374 7 391 1398 196446 110 615 47 1 773 2 124 51 2 179 1 291 10 302 1254 196545 2 617 44 1 664 115 42 157 207 17 224 1045 196644 531 77 1 609 95 57 152 178 77 1 256 1017 196743 395 113 2 510 49 81 130 126 104 2 232 872 196842 340 173 6 519 22 92 2 116 53 143 6 202 837 196941 230 259 6 495 13 83 9 105 41 198 13 252 852 197040 121 375 17 513 4 98 19 121 25 265 20 310 944 197139 66 511 43 620 1 76 38 115 14 253 36 303 1038 197238 24 607 94 725 93 49 142 266 66 332 1199 197337 493 208 701 61 93 154 162 79 241 1096 197436 373 299 672 46 147 193 83 136 219 1084 197535 220 363 583 10 178 188 28 154 182 953 197634 97 430 527 4 175 179 23 99 122 828

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TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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197733 38 462 500 137 137 8 110 118 755 197832 17 399 416 82 82 102 102 600 197931 7 337 344 48 48 113 113 505 198030 6 273 279 48 48 73 73 400 198129 200 200 23 23 68 68 291 198228 155 155 7 7 54 54 216 198327 63 63 9 9 30 30 102 198426 65 65 1 1 14 14 80 198525 32 32 0 6 6 38 198624 2 2 0 0 2

TOTAL 195 4165 4577 3506 3459 15902 97 1132 1451 1049 1077 4806 128 1572 2316 1660 1182 6858 27566

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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GRAacuteFICOS SEGUacuteN EMPLEO Y EDAD

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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3- TRIENIOS

A pesar de que la situacioacuten actual es realmente injusta y que se estaacuten produciendo agravios comparativos al haber suboficiales que por sentencias favorables estaacuten cobrando todos los trienios perfeccionados en su carrera militar del grupo A2 este es otro tema importante al que todaviacutea no se ha dado solucioacuten No soacutelo eso hoy en diacutea se estaacute produciendo el hecho insoacutelito en todos los grupos de funcionarios de que muchos suboficiales cobran parte de sus trienios del grupo C1 correspondiente a tropa y marineriacutea a pesar de que nunca lo hayan sido

El Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra en la reunioacuten celebrada en Madrid el diacutea 24 de Abril de 2009 tomoacute la decisioacuten por unanimidad recogida en el Acta 12009 de que se lleven a cabo los instrumentos legales necesarios para que todos los trienios perfeccionados en el empleo de Suboficial se integren en el grupo A2 Esta decisioacuten se basa en lo establecido en el Artiacuteculo 76 Disposicioacuten Transitoria Tercera 2ordm de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto del Empleado Puacuteblico incorporada a la legislacioacuten especiacutefica de las FAS por la Disposicioacuten Final Tercera de la Ley 392007 de la carrera militar

Sin embargo esta propuesta es desestimada por la Sra Subsecretaria de Defensa el 16 de Noviembre de 2009 en base a lo establecido en el Real Decreto-ley 121995 y en la Ley 171999 pero incomprensiblemente ignora varias sentencias del Tribunal Supremo relacionadas con los Maestros Nacionales denominados despueacutes Profesores de Educacioacuten General Baacutesica que dieron solucioacuten a una situacioacuten praacutecticamente igual y otras de varios Tribunales Superiores Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en sentencia dictada el diacutea 20 de enero del presente antildeo reconoce el derecho a reclasificar los trienios perfeccionados en el grupo C1 al nuevo grupo A2

Lo que debe quedar claro es que en el caso de los suboficiales de las Fuerzas Armadas no se ha producido un ascenso a empleo o cuerpo de superior categoriacutea sino que simplemente por una determinada ley el empleo de suboficial fue objeto de reclasificacioacuten pasando del grupo 6 al 8 luego B y finalmente A2 Por lo tanto la misma doctrina que se aplicoacute en el caso de los maestros y tambieacuten de los ayudantes teacutecnicos sanitarios debe ser aplicada en este caso sin olvidarnos de lo establecido en el Estatuto del Empleado Puacuteblico mencionado en el Acta 12009 del Consejo Asesor de Personal del Ejeacutercito de Tierra

iquestEs necesaria una solucioacuten urgente Por supuesto y nosotros proponemos lo siguiente

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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31- PROPUESTA

Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y empleos citados en el punto 14 de este informe con anterioridad al 1 de Enero de 1996 se valoraraacuten de acuerdo con el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten de entre los previstos en el Art 76 de la Ley 72007 de 12 de Abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico

Asimismo los antildeos de servicio prestados por los funcionarios con anterioridad al 1 de enero de 1996 en las escalas y empleos de los mencionados cuerpos se consideraraacuten a efectos pasivos teniendo en cuenta el iacutendice de proporcionalidad o el grupo de clasificacioacuten al que pertenece el funcionario como consecuencia de la reclasificacioacuten

Se tendraacute en cuenta todo el tiempo de servicio a los efectos del coacutemputo de trienios

Dada la situacioacuten econoacutemica actual se considera conveniente que los efectos econoacutemicos se adquieran desde el momento del reconocimiento del derecho sin caraacutecter retroactivo

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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4- SERVICIOS

ldquoLas guardias tienen por finalidad asegurar la continuidad de la accioacuten de mando garantizar la seguridad en todo momento o dar permanencia a ciertos servicios o actividadesrdquo

Ni maacutes ni menos que las que prestan otras entidades al servicio del mismo Estado Estaacuten en este caso las Policiacuteas Locales y Autonoacutemicas Bomberos Hospitales Juzgados etc Todos cumplen una funcioacuten para no dejar desatendida a la poblacioacuten y a la sociedad a la que sirven durante las 24 horas del diacutea

Hay un denominador comuacuten a todos ellos menos a los que prestan los militares Son remunerados en cuanto exceden del horario o estos se produzcan en jornadas calificadas como festivas

Los suboficiales prestan estos servicios de guardia cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute durante toda su vida militar no ocurre lo mismo con los oficiales

Las RROO en su Artiacuteculo 139 exponiacutean ldquoEn cada Acuartelamiento Base o nuacutecleo diferenciado de eacutestas se nombraraacute como guardia de orden un Capitaacuten de Cuartel y en los casos previstos en el artiacuteculo 143 un Jefe de Cuartelrdquo

Pues bien y solo como ejemplo se ha llegado a un punto en que este servicio ya no existe en muchos sitios y se ha sustituido por ldquoOficial de Serviciordquo que al no estar expresamente regulado deja al arbitrio de cada Jefe de Acuartelamiento su composicioacuten Se llega a dar la circunstancia de prestar este servicio y en el mismo turno de Sargento hasta Capitaacuten

Los componentes de la Escala Superior de Oficiales solo prestan servicios hasta el empleo de Capitaacuten Si tenemos en cuenta que el empleo de Comandante se consigue a los pocos antildeos de salir de la AGM normalmente entre 8 y 10 antildeos dejan de hacer servicios a una edad que en la Escala de Suboficiales y en el mismo tiempo se sigue en el empleo de Sargento o recieacuten ascendido al de Sargento 1ordm (Todo ello sin contar con la edad media de ingreso en ambas Academias)

Cuando se le plantean al ldquoMandordquo aspectos como la edad denominacioacuten entidad duracioacuten retribuciones y otras cuestiones similares de modo recurrente se aduce el ldquoAlto Honorrdquo que se concede a quien los presta Honor que otros militares ldquodeclinanrdquo lo maacutes pronto y raacutepido que pueden incluso los que les son propios y exclusivos como se acaba de exponer

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41- PROPUESTA

bull Que las guardias se regulen lo maacutes expliacutecitamente posible en

aspectos como composicioacuten entidad nuacutemero miacutenimo de miembros para la adecuada rotacioacuten duracioacuten etc

bull Que no quede al arbitrio y en algunos casos ldquocaprichordquo del Jefe de la Base o Acuartelamiento estos aspectos y que no puedan ser cambiados sin la adecuada justificacioacuten escrita

bull Que el tiempo QUE EXCEDA del marcado por las Leyes en vigor como jornada laboral sea remunerado en LAS MISMAS circunstancias que los son en el resto de la administracioacuten Ajustaacutendose ademaacutes a las varias sentencias que han sido dictadas sobre este tema Parece un insulto que sean los suboficiales y tropa los que de forma OBLIGATORIA y GRATUITA tengan no se sabe muy bien porque que prestar toda su vida este tipo de servicios y al resto de la administracioacuten se le remunere

bull Que las guardias que ldquoden continuidad a la accioacuten del mandordquo del Jefe de la Base o Acuartelamiento sean prestadas por TODOS sean de la Escala que sean y del empleo que sean los que en ausencia de este podriacutean por ordenanza sustituirle bien interina o accidentalmente

bull Que se marque una edad maacutexima para prestar este tipo de servicios 45 antildeos para las guardias de seguridad y 48 para cualquiera de ellas

bull Que el siguiente diacutea haacutebil de cualquier diacutea en que se preste una guardia de dedicacioacuten exclusiva sea considerado de descanso para el personal que lo haya prestado En anaacuteloga concordancia con el resto de personal al servicio del Estado (autonoacutemico o estatal)

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5- EVALUACIONES IPECs

El Informe Personal sobre los militares es un sistema torticero injusto opaco subjetivo por definicioacuten y falto de transparencia que una sociedad occidental que se autoproclama moderna progresista y avanzada NO DEBE permitirse

Los IPEC juzgan determinados aspectos de la vida privada de las personas que refutados especialistas en sicologiacutea tendriacutean dificultades en juzgar y apreciar

La gravedad se acrecienta cuando este sistema se diga lo que se diga es la base sobre la cual gira el futuro de los suboficiales para su ascenso y realizacioacuten profesional

Juzga aspectos privados y sobre todo difiacutecilmente mensurables como ldquogrado de lealtadrdquo ldquogrado de compantildeerismordquo ldquosalud habitual grado de ausencia de enfermedades y dolenciasrdquo ldquogrado de despreocupacioacuten ante las dolencias propias sin transcendenciardquo ldquocapacidad de captacioacuten correcta de ideasrdquo ldquoconocimiento y praacutectica A SU NIVEL de normas de Protocolo y cortesiacuteardquo Algunas son un insulto a la inteligencia iquestCoacutemo se mide esto iquestEs el calificador un profesional sicoacutelogo iquestCoacutemo se graduacutea una nota de 7 8 oacute 5 iquestEs que cualquier militar estaacute cualificado para juzgar por el mero hecho de ostentar un empleo maacutes alto cualquier aspecto profesional o privado Si la respuesta es afirmativa iquestPuede un militar de empleo inferior que juzga a sus subordinados juzgar los mismos aspectos de uno de sus Jefes iquestPor queacute no se hace iquestY de un compantildeero Estas cuestiones y algunas otras similares requeririacutean un sosegado estudio y una evaluacioacuten profesional Se tiene la sensacioacuten que en muchos casos lo evaluado podriacutea rayar en una falta o delito contra la privacidad de las personas y cuando menos una falta de sensibilidad y eacutetica

En todo caso sea cual sea el resultado de la evaluacioacuten como eacutesta es desconocida por el calificado ni puede alegar ni puede incidir para mejorar esos aspectos ldquoENORMEMENTE SUBJETIVOSrdquo que a juicio del calificador mereceriacutean un esfuerzo yo mejora

El Estado en la prueba de acceso a la Universidad pretende paliar aquellas situaciones denunciadas por todos los poliacuteticos donde se refleja que determinados colegios ldquoinflanrdquo desmesuradamente la nota y para ello introduce una prueba comuacuten y uacutenica que ajuste en cierto modo la posible perversioacuten del sistema de puntuacioacuten escolar Si para esa trascendental prueba se usan medios correctores iquestNo se considera de similar importancia la posibilidad de ascenso iquestQueacute medios correctores se usan para paliar estos nocivos efectos en las calificaciones

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51- PROPUESTA

Como entendemos que una evaluacioacuten fundamentada principalmente en los Informes Personales de Calificacioacuten (IPEC) es lo mas alejado a los tan aireados principios de meacuterito y capacidad que deben regir las carreras profesionales de los militares proponemos lo siguiente

La Supresioacuten TOTAL de los IPECs o que en ninguacuten caso su peso fuese superior al 10 de la nota de cualquier evaluacioacuten

Que el IPEC sea cual sea la nota obtenida sea conocido inmediatamente por el calificado para que si a sus derecho conviene pueda hacer las alegaciones que crea oportunas

Que se introduzcan los medios matemaacuteticos oportunos para corregir las desviaciones que distintos calificadores en distintas Unidades a profesionales de distintas procedencias y especialidades (operativas o teacutecnicas) efectuacutean a un personal que despueacutes y de forma homogeacutenea van a ser baremados de forma conjunta para el ascenso

Que se estudie la posibilidad de introducir maacutes calificadores Tal vez uno de igual y otro de inferior empleo Puede ser tan importante o maacutes lo que opina un compantildeero un subordinado o un superior jeraacuterquico En la 3907 se contempla la ampliacioacuten a tres calificadores en las unidades donde se pueda

Basar las evaluaciones en meacutetodos objetivos que valoren realmente el meacuterito y la capacidad del interesado como cursos exaacutemenes etc y en las vicisitudes reales como ejercicios diacuteas de mar misiones mando de unidades de superior entidad cursos etc

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6- FORMACIOacuteN

Lo primero que hay que recordar es que en la deacutecada de los setenta las

profesiones con unas exigencias de titulacioacuten similares a las del suboficial maestros y enfermeros por ejemplo vieron como su plan de estudios se adaptaba a la realidad cultural de Espantildea y con la aparicioacuten de la nueva Ley de Educacioacuten de Villar Palasiacute del antildeo 1970 fueron aumentando progresivamente los requisitos acadeacutemicos y de formacioacuten hasta alcanzar la diplomatura una vez finalizada su carrera

Sin embargo y a pesar de que con la aparicioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra se pretendioacute hacer algo parecido mas adelante y por intereses diversos como demostraremos en este informe no soacutelo no se potencioacute la formacioacuten de los suboficiales sino que progresivamente se dejoacute llevar hasta la reconocida insuficiente preparacioacuten del actual sistema

Una vez comprobado que el nuevo plan de formacioacuten de tres cursos acadeacutemicos que se habiacutea comenzado a aplicar en el Ejeacutercito de Tierra funcionaba perfectamente a pesar de los bulos y propaganda negativa de los sectores maacutes conservadores de la Institucioacuten la loacutegica y el sentido comuacuten debieran haber llevado a los diferentes Estados Mayores a ponerlo en marcha en la Armada y en el Ejeacutercito del Aire para luego equipararlas Esta equiparacioacuten se hizo tarde y mal

Lo normal ya que habiacutea un vaciacuteo entre el grupo A de los oficiales y el C de los suboficiales era al igual que en la ensentildeanza civil dirigir la formacioacuten de los suboficiales hacia una carrera media Ni uno soacutelo de los problemas de integracioacuten de escalas que hemos conocido producto de las diferentes leyes se hubieran producido y cualquier suboficial que efectuara la promocioacuten interna pasariacutea a formar parte de una uacutenica Escala de Oficiales de forma natural y loacutegica Pero tal vez primaron los intereses particulares de algunos y no los de la Institucioacuten

Lo maacutes triste de todo lo expuesto hasta ahora es que de haber miles de joacutevenes preparados que queriacutean ser sargentos de las Fuerzas Armadas en los antildeos setenta y ochenta hemos llegado a una etapa en la que a la mayor parte de la tropa y marineriacutea profesional no le interesa el ingreso en las Academias y Escuelas de Suboficiales llegando el nuacutemero de aspirantes a cifras ridiacuteculas para lograr una adecuada seleccioacuten

Con la entrada en vigor de la Ley 392007 desarrollada en el apartado de promocioacuten y formacioacuten por el Real Decreto 352010 se vuelven a cometer los mismos errores del pasado y no se plantea un modelo de carrera claro y con el necesario contenido que pueda considerarse definitivo

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61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL REAL DECRETO 352010

La publicacioacuten del nuevo reglamento de ingreso y promocioacuten supone nuevamente un agravio para los suboficiales La promocioacuten interna prometida en las diferentes Comisiones de Defensa ha quedado de nuevo muy limitada y en algunos supuestos auacuten maacutes que en el reglamento anterior Ademaacutes el reacutegimen transitorio produce desigualdades en los requisitos de acceso a las diferentes Cuerpos de la Escala de Oficiales

El fracaso del nuevo reglamento en la promocioacuten de los suboficiales tiene cuatro causas principales las edades maacuteximas el nuacutemero maacuteximo de convocatorias la indeterminacioacuten porcentual de la reserva de plazas para los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina y su inexistencia para el resto de cuerpos y por uacuteltimo el reducido cataacutelogo de titulaciones universitarias requeridas para el ingreso en los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina

A estas cuatro causas hay que antildeadir el incompleto reacutegimen transitorio de los suboficiales en el que seriacutea deseable primero un mayor nuacutemero de convocatorias para el cambio de escala sin titulacioacuten universitaria y sin liacutemite de edad segundo la posibilidad de promocioacuten por cambio de cuerpo sin liacutemite de edad y tercero que para la promocioacuten para el cambio de escala con titulacioacuten previa en los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina sea requisito suficiente el primer ciclo de ensentildeanza universitaria

Respecto a las edades y nuacutemero maacuteximo de convocatorias debemos recordar que este mismo Gobierno aproboacute el Real Decreto 23212004 de 17 de diciembre por el que se modificoacute el Reglamento general de ingreso de la Guardia Civil RD 5912002 en cuyo preaacutembulo dice

ldquoYa en el antildeo 1999 la experiencia adquirida en los procesos de seleccioacuten aconsejoacute modificar el citado reglamento general de ingreso y promocioacuten en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil que se llevoacute a afecto por el Real Decreto 11151999 de 25 de junio que aumentoacute el liacutemite de edad de 35 a 49 antildeos para aprovechar al maacuteximo la preparacioacuten experiencia y capacitacioacuten profesional de quienes por las limitaciones entonces impuestas veiacutean frustradas las legiacutetimas expectativas de promocioacuten profesional

En estos momentos la posibilidad de que el personal de la Guardia Civil pueda presentarse a las convocatorias para ingreso en las distintas escalas por promocioacuten interna y por cambio de escala tras permanecer soacutelo dos antildeos en la de procedencia provoca que personas consideradas muy joacutevenes agotan raacutepidamente sus tres convocatorias y vean frustradas sus expectativas de promocioacuten profesional Esta limitacioacuten de convocatorias tambieacuten contradice con el aumento de edad antes citadordquo

No es coherente la diferencia tan notable entre los miembros de las

Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil

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CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

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- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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5- EVALUACIONES IPECs

El Informe Personal sobre los militares es un sistema torticero injusto opaco subjetivo por definicioacuten y falto de transparencia que una sociedad occidental que se autoproclama moderna progresista y avanzada NO DEBE permitirse

Los IPEC juzgan determinados aspectos de la vida privada de las personas que refutados especialistas en sicologiacutea tendriacutean dificultades en juzgar y apreciar

La gravedad se acrecienta cuando este sistema se diga lo que se diga es la base sobre la cual gira el futuro de los suboficiales para su ascenso y realizacioacuten profesional

Juzga aspectos privados y sobre todo difiacutecilmente mensurables como ldquogrado de lealtadrdquo ldquogrado de compantildeerismordquo ldquosalud habitual grado de ausencia de enfermedades y dolenciasrdquo ldquogrado de despreocupacioacuten ante las dolencias propias sin transcendenciardquo ldquocapacidad de captacioacuten correcta de ideasrdquo ldquoconocimiento y praacutectica A SU NIVEL de normas de Protocolo y cortesiacuteardquo Algunas son un insulto a la inteligencia iquestCoacutemo se mide esto iquestEs el calificador un profesional sicoacutelogo iquestCoacutemo se graduacutea una nota de 7 8 oacute 5 iquestEs que cualquier militar estaacute cualificado para juzgar por el mero hecho de ostentar un empleo maacutes alto cualquier aspecto profesional o privado Si la respuesta es afirmativa iquestPuede un militar de empleo inferior que juzga a sus subordinados juzgar los mismos aspectos de uno de sus Jefes iquestPor queacute no se hace iquestY de un compantildeero Estas cuestiones y algunas otras similares requeririacutean un sosegado estudio y una evaluacioacuten profesional Se tiene la sensacioacuten que en muchos casos lo evaluado podriacutea rayar en una falta o delito contra la privacidad de las personas y cuando menos una falta de sensibilidad y eacutetica

En todo caso sea cual sea el resultado de la evaluacioacuten como eacutesta es desconocida por el calificado ni puede alegar ni puede incidir para mejorar esos aspectos ldquoENORMEMENTE SUBJETIVOSrdquo que a juicio del calificador mereceriacutean un esfuerzo yo mejora

El Estado en la prueba de acceso a la Universidad pretende paliar aquellas situaciones denunciadas por todos los poliacuteticos donde se refleja que determinados colegios ldquoinflanrdquo desmesuradamente la nota y para ello introduce una prueba comuacuten y uacutenica que ajuste en cierto modo la posible perversioacuten del sistema de puntuacioacuten escolar Si para esa trascendental prueba se usan medios correctores iquestNo se considera de similar importancia la posibilidad de ascenso iquestQueacute medios correctores se usan para paliar estos nocivos efectos en las calificaciones

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51- PROPUESTA

Como entendemos que una evaluacioacuten fundamentada principalmente en los Informes Personales de Calificacioacuten (IPEC) es lo mas alejado a los tan aireados principios de meacuterito y capacidad que deben regir las carreras profesionales de los militares proponemos lo siguiente

La Supresioacuten TOTAL de los IPECs o que en ninguacuten caso su peso fuese superior al 10 de la nota de cualquier evaluacioacuten

Que el IPEC sea cual sea la nota obtenida sea conocido inmediatamente por el calificado para que si a sus derecho conviene pueda hacer las alegaciones que crea oportunas

Que se introduzcan los medios matemaacuteticos oportunos para corregir las desviaciones que distintos calificadores en distintas Unidades a profesionales de distintas procedencias y especialidades (operativas o teacutecnicas) efectuacutean a un personal que despueacutes y de forma homogeacutenea van a ser baremados de forma conjunta para el ascenso

Que se estudie la posibilidad de introducir maacutes calificadores Tal vez uno de igual y otro de inferior empleo Puede ser tan importante o maacutes lo que opina un compantildeero un subordinado o un superior jeraacuterquico En la 3907 se contempla la ampliacioacuten a tres calificadores en las unidades donde se pueda

Basar las evaluaciones en meacutetodos objetivos que valoren realmente el meacuterito y la capacidad del interesado como cursos exaacutemenes etc y en las vicisitudes reales como ejercicios diacuteas de mar misiones mando de unidades de superior entidad cursos etc

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6- FORMACIOacuteN

Lo primero que hay que recordar es que en la deacutecada de los setenta las

profesiones con unas exigencias de titulacioacuten similares a las del suboficial maestros y enfermeros por ejemplo vieron como su plan de estudios se adaptaba a la realidad cultural de Espantildea y con la aparicioacuten de la nueva Ley de Educacioacuten de Villar Palasiacute del antildeo 1970 fueron aumentando progresivamente los requisitos acadeacutemicos y de formacioacuten hasta alcanzar la diplomatura una vez finalizada su carrera

Sin embargo y a pesar de que con la aparicioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra se pretendioacute hacer algo parecido mas adelante y por intereses diversos como demostraremos en este informe no soacutelo no se potencioacute la formacioacuten de los suboficiales sino que progresivamente se dejoacute llevar hasta la reconocida insuficiente preparacioacuten del actual sistema

Una vez comprobado que el nuevo plan de formacioacuten de tres cursos acadeacutemicos que se habiacutea comenzado a aplicar en el Ejeacutercito de Tierra funcionaba perfectamente a pesar de los bulos y propaganda negativa de los sectores maacutes conservadores de la Institucioacuten la loacutegica y el sentido comuacuten debieran haber llevado a los diferentes Estados Mayores a ponerlo en marcha en la Armada y en el Ejeacutercito del Aire para luego equipararlas Esta equiparacioacuten se hizo tarde y mal

Lo normal ya que habiacutea un vaciacuteo entre el grupo A de los oficiales y el C de los suboficiales era al igual que en la ensentildeanza civil dirigir la formacioacuten de los suboficiales hacia una carrera media Ni uno soacutelo de los problemas de integracioacuten de escalas que hemos conocido producto de las diferentes leyes se hubieran producido y cualquier suboficial que efectuara la promocioacuten interna pasariacutea a formar parte de una uacutenica Escala de Oficiales de forma natural y loacutegica Pero tal vez primaron los intereses particulares de algunos y no los de la Institucioacuten

Lo maacutes triste de todo lo expuesto hasta ahora es que de haber miles de joacutevenes preparados que queriacutean ser sargentos de las Fuerzas Armadas en los antildeos setenta y ochenta hemos llegado a una etapa en la que a la mayor parte de la tropa y marineriacutea profesional no le interesa el ingreso en las Academias y Escuelas de Suboficiales llegando el nuacutemero de aspirantes a cifras ridiacuteculas para lograr una adecuada seleccioacuten

Con la entrada en vigor de la Ley 392007 desarrollada en el apartado de promocioacuten y formacioacuten por el Real Decreto 352010 se vuelven a cometer los mismos errores del pasado y no se plantea un modelo de carrera claro y con el necesario contenido que pueda considerarse definitivo

36

61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL REAL DECRETO 352010

La publicacioacuten del nuevo reglamento de ingreso y promocioacuten supone nuevamente un agravio para los suboficiales La promocioacuten interna prometida en las diferentes Comisiones de Defensa ha quedado de nuevo muy limitada y en algunos supuestos auacuten maacutes que en el reglamento anterior Ademaacutes el reacutegimen transitorio produce desigualdades en los requisitos de acceso a las diferentes Cuerpos de la Escala de Oficiales

El fracaso del nuevo reglamento en la promocioacuten de los suboficiales tiene cuatro causas principales las edades maacuteximas el nuacutemero maacuteximo de convocatorias la indeterminacioacuten porcentual de la reserva de plazas para los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina y su inexistencia para el resto de cuerpos y por uacuteltimo el reducido cataacutelogo de titulaciones universitarias requeridas para el ingreso en los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina

A estas cuatro causas hay que antildeadir el incompleto reacutegimen transitorio de los suboficiales en el que seriacutea deseable primero un mayor nuacutemero de convocatorias para el cambio de escala sin titulacioacuten universitaria y sin liacutemite de edad segundo la posibilidad de promocioacuten por cambio de cuerpo sin liacutemite de edad y tercero que para la promocioacuten para el cambio de escala con titulacioacuten previa en los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina sea requisito suficiente el primer ciclo de ensentildeanza universitaria

Respecto a las edades y nuacutemero maacuteximo de convocatorias debemos recordar que este mismo Gobierno aproboacute el Real Decreto 23212004 de 17 de diciembre por el que se modificoacute el Reglamento general de ingreso de la Guardia Civil RD 5912002 en cuyo preaacutembulo dice

ldquoYa en el antildeo 1999 la experiencia adquirida en los procesos de seleccioacuten aconsejoacute modificar el citado reglamento general de ingreso y promocioacuten en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil que se llevoacute a afecto por el Real Decreto 11151999 de 25 de junio que aumentoacute el liacutemite de edad de 35 a 49 antildeos para aprovechar al maacuteximo la preparacioacuten experiencia y capacitacioacuten profesional de quienes por las limitaciones entonces impuestas veiacutean frustradas las legiacutetimas expectativas de promocioacuten profesional

En estos momentos la posibilidad de que el personal de la Guardia Civil pueda presentarse a las convocatorias para ingreso en las distintas escalas por promocioacuten interna y por cambio de escala tras permanecer soacutelo dos antildeos en la de procedencia provoca que personas consideradas muy joacutevenes agotan raacutepidamente sus tres convocatorias y vean frustradas sus expectativas de promocioacuten profesional Esta limitacioacuten de convocatorias tambieacuten contradice con el aumento de edad antes citadordquo

No es coherente la diferencia tan notable entre los miembros de las

Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil

37

CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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51- PROPUESTA

Como entendemos que una evaluacioacuten fundamentada principalmente en los Informes Personales de Calificacioacuten (IPEC) es lo mas alejado a los tan aireados principios de meacuterito y capacidad que deben regir las carreras profesionales de los militares proponemos lo siguiente

La Supresioacuten TOTAL de los IPECs o que en ninguacuten caso su peso fuese superior al 10 de la nota de cualquier evaluacioacuten

Que el IPEC sea cual sea la nota obtenida sea conocido inmediatamente por el calificado para que si a sus derecho conviene pueda hacer las alegaciones que crea oportunas

Que se introduzcan los medios matemaacuteticos oportunos para corregir las desviaciones que distintos calificadores en distintas Unidades a profesionales de distintas procedencias y especialidades (operativas o teacutecnicas) efectuacutean a un personal que despueacutes y de forma homogeacutenea van a ser baremados de forma conjunta para el ascenso

Que se estudie la posibilidad de introducir maacutes calificadores Tal vez uno de igual y otro de inferior empleo Puede ser tan importante o maacutes lo que opina un compantildeero un subordinado o un superior jeraacuterquico En la 3907 se contempla la ampliacioacuten a tres calificadores en las unidades donde se pueda

Basar las evaluaciones en meacutetodos objetivos que valoren realmente el meacuterito y la capacidad del interesado como cursos exaacutemenes etc y en las vicisitudes reales como ejercicios diacuteas de mar misiones mando de unidades de superior entidad cursos etc

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6- FORMACIOacuteN

Lo primero que hay que recordar es que en la deacutecada de los setenta las

profesiones con unas exigencias de titulacioacuten similares a las del suboficial maestros y enfermeros por ejemplo vieron como su plan de estudios se adaptaba a la realidad cultural de Espantildea y con la aparicioacuten de la nueva Ley de Educacioacuten de Villar Palasiacute del antildeo 1970 fueron aumentando progresivamente los requisitos acadeacutemicos y de formacioacuten hasta alcanzar la diplomatura una vez finalizada su carrera

Sin embargo y a pesar de que con la aparicioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra se pretendioacute hacer algo parecido mas adelante y por intereses diversos como demostraremos en este informe no soacutelo no se potencioacute la formacioacuten de los suboficiales sino que progresivamente se dejoacute llevar hasta la reconocida insuficiente preparacioacuten del actual sistema

Una vez comprobado que el nuevo plan de formacioacuten de tres cursos acadeacutemicos que se habiacutea comenzado a aplicar en el Ejeacutercito de Tierra funcionaba perfectamente a pesar de los bulos y propaganda negativa de los sectores maacutes conservadores de la Institucioacuten la loacutegica y el sentido comuacuten debieran haber llevado a los diferentes Estados Mayores a ponerlo en marcha en la Armada y en el Ejeacutercito del Aire para luego equipararlas Esta equiparacioacuten se hizo tarde y mal

Lo normal ya que habiacutea un vaciacuteo entre el grupo A de los oficiales y el C de los suboficiales era al igual que en la ensentildeanza civil dirigir la formacioacuten de los suboficiales hacia una carrera media Ni uno soacutelo de los problemas de integracioacuten de escalas que hemos conocido producto de las diferentes leyes se hubieran producido y cualquier suboficial que efectuara la promocioacuten interna pasariacutea a formar parte de una uacutenica Escala de Oficiales de forma natural y loacutegica Pero tal vez primaron los intereses particulares de algunos y no los de la Institucioacuten

Lo maacutes triste de todo lo expuesto hasta ahora es que de haber miles de joacutevenes preparados que queriacutean ser sargentos de las Fuerzas Armadas en los antildeos setenta y ochenta hemos llegado a una etapa en la que a la mayor parte de la tropa y marineriacutea profesional no le interesa el ingreso en las Academias y Escuelas de Suboficiales llegando el nuacutemero de aspirantes a cifras ridiacuteculas para lograr una adecuada seleccioacuten

Con la entrada en vigor de la Ley 392007 desarrollada en el apartado de promocioacuten y formacioacuten por el Real Decreto 352010 se vuelven a cometer los mismos errores del pasado y no se plantea un modelo de carrera claro y con el necesario contenido que pueda considerarse definitivo

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61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL REAL DECRETO 352010

La publicacioacuten del nuevo reglamento de ingreso y promocioacuten supone nuevamente un agravio para los suboficiales La promocioacuten interna prometida en las diferentes Comisiones de Defensa ha quedado de nuevo muy limitada y en algunos supuestos auacuten maacutes que en el reglamento anterior Ademaacutes el reacutegimen transitorio produce desigualdades en los requisitos de acceso a las diferentes Cuerpos de la Escala de Oficiales

El fracaso del nuevo reglamento en la promocioacuten de los suboficiales tiene cuatro causas principales las edades maacuteximas el nuacutemero maacuteximo de convocatorias la indeterminacioacuten porcentual de la reserva de plazas para los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina y su inexistencia para el resto de cuerpos y por uacuteltimo el reducido cataacutelogo de titulaciones universitarias requeridas para el ingreso en los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina

A estas cuatro causas hay que antildeadir el incompleto reacutegimen transitorio de los suboficiales en el que seriacutea deseable primero un mayor nuacutemero de convocatorias para el cambio de escala sin titulacioacuten universitaria y sin liacutemite de edad segundo la posibilidad de promocioacuten por cambio de cuerpo sin liacutemite de edad y tercero que para la promocioacuten para el cambio de escala con titulacioacuten previa en los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina sea requisito suficiente el primer ciclo de ensentildeanza universitaria

Respecto a las edades y nuacutemero maacuteximo de convocatorias debemos recordar que este mismo Gobierno aproboacute el Real Decreto 23212004 de 17 de diciembre por el que se modificoacute el Reglamento general de ingreso de la Guardia Civil RD 5912002 en cuyo preaacutembulo dice

ldquoYa en el antildeo 1999 la experiencia adquirida en los procesos de seleccioacuten aconsejoacute modificar el citado reglamento general de ingreso y promocioacuten en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil que se llevoacute a afecto por el Real Decreto 11151999 de 25 de junio que aumentoacute el liacutemite de edad de 35 a 49 antildeos para aprovechar al maacuteximo la preparacioacuten experiencia y capacitacioacuten profesional de quienes por las limitaciones entonces impuestas veiacutean frustradas las legiacutetimas expectativas de promocioacuten profesional

En estos momentos la posibilidad de que el personal de la Guardia Civil pueda presentarse a las convocatorias para ingreso en las distintas escalas por promocioacuten interna y por cambio de escala tras permanecer soacutelo dos antildeos en la de procedencia provoca que personas consideradas muy joacutevenes agotan raacutepidamente sus tres convocatorias y vean frustradas sus expectativas de promocioacuten profesional Esta limitacioacuten de convocatorias tambieacuten contradice con el aumento de edad antes citadordquo

No es coherente la diferencia tan notable entre los miembros de las

Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil

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CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

40

Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

41

Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

42

EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

43

63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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6- FORMACIOacuteN

Lo primero que hay que recordar es que en la deacutecada de los setenta las

profesiones con unas exigencias de titulacioacuten similares a las del suboficial maestros y enfermeros por ejemplo vieron como su plan de estudios se adaptaba a la realidad cultural de Espantildea y con la aparicioacuten de la nueva Ley de Educacioacuten de Villar Palasiacute del antildeo 1970 fueron aumentando progresivamente los requisitos acadeacutemicos y de formacioacuten hasta alcanzar la diplomatura una vez finalizada su carrera

Sin embargo y a pesar de que con la aparicioacuten de la Escala Baacutesica del Ejeacutercito de Tierra se pretendioacute hacer algo parecido mas adelante y por intereses diversos como demostraremos en este informe no soacutelo no se potencioacute la formacioacuten de los suboficiales sino que progresivamente se dejoacute llevar hasta la reconocida insuficiente preparacioacuten del actual sistema

Una vez comprobado que el nuevo plan de formacioacuten de tres cursos acadeacutemicos que se habiacutea comenzado a aplicar en el Ejeacutercito de Tierra funcionaba perfectamente a pesar de los bulos y propaganda negativa de los sectores maacutes conservadores de la Institucioacuten la loacutegica y el sentido comuacuten debieran haber llevado a los diferentes Estados Mayores a ponerlo en marcha en la Armada y en el Ejeacutercito del Aire para luego equipararlas Esta equiparacioacuten se hizo tarde y mal

Lo normal ya que habiacutea un vaciacuteo entre el grupo A de los oficiales y el C de los suboficiales era al igual que en la ensentildeanza civil dirigir la formacioacuten de los suboficiales hacia una carrera media Ni uno soacutelo de los problemas de integracioacuten de escalas que hemos conocido producto de las diferentes leyes se hubieran producido y cualquier suboficial que efectuara la promocioacuten interna pasariacutea a formar parte de una uacutenica Escala de Oficiales de forma natural y loacutegica Pero tal vez primaron los intereses particulares de algunos y no los de la Institucioacuten

Lo maacutes triste de todo lo expuesto hasta ahora es que de haber miles de joacutevenes preparados que queriacutean ser sargentos de las Fuerzas Armadas en los antildeos setenta y ochenta hemos llegado a una etapa en la que a la mayor parte de la tropa y marineriacutea profesional no le interesa el ingreso en las Academias y Escuelas de Suboficiales llegando el nuacutemero de aspirantes a cifras ridiacuteculas para lograr una adecuada seleccioacuten

Con la entrada en vigor de la Ley 392007 desarrollada en el apartado de promocioacuten y formacioacuten por el Real Decreto 352010 se vuelven a cometer los mismos errores del pasado y no se plantea un modelo de carrera claro y con el necesario contenido que pueda considerarse definitivo

36

61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL REAL DECRETO 352010

La publicacioacuten del nuevo reglamento de ingreso y promocioacuten supone nuevamente un agravio para los suboficiales La promocioacuten interna prometida en las diferentes Comisiones de Defensa ha quedado de nuevo muy limitada y en algunos supuestos auacuten maacutes que en el reglamento anterior Ademaacutes el reacutegimen transitorio produce desigualdades en los requisitos de acceso a las diferentes Cuerpos de la Escala de Oficiales

El fracaso del nuevo reglamento en la promocioacuten de los suboficiales tiene cuatro causas principales las edades maacuteximas el nuacutemero maacuteximo de convocatorias la indeterminacioacuten porcentual de la reserva de plazas para los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina y su inexistencia para el resto de cuerpos y por uacuteltimo el reducido cataacutelogo de titulaciones universitarias requeridas para el ingreso en los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina

A estas cuatro causas hay que antildeadir el incompleto reacutegimen transitorio de los suboficiales en el que seriacutea deseable primero un mayor nuacutemero de convocatorias para el cambio de escala sin titulacioacuten universitaria y sin liacutemite de edad segundo la posibilidad de promocioacuten por cambio de cuerpo sin liacutemite de edad y tercero que para la promocioacuten para el cambio de escala con titulacioacuten previa en los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina sea requisito suficiente el primer ciclo de ensentildeanza universitaria

Respecto a las edades y nuacutemero maacuteximo de convocatorias debemos recordar que este mismo Gobierno aproboacute el Real Decreto 23212004 de 17 de diciembre por el que se modificoacute el Reglamento general de ingreso de la Guardia Civil RD 5912002 en cuyo preaacutembulo dice

ldquoYa en el antildeo 1999 la experiencia adquirida en los procesos de seleccioacuten aconsejoacute modificar el citado reglamento general de ingreso y promocioacuten en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil que se llevoacute a afecto por el Real Decreto 11151999 de 25 de junio que aumentoacute el liacutemite de edad de 35 a 49 antildeos para aprovechar al maacuteximo la preparacioacuten experiencia y capacitacioacuten profesional de quienes por las limitaciones entonces impuestas veiacutean frustradas las legiacutetimas expectativas de promocioacuten profesional

En estos momentos la posibilidad de que el personal de la Guardia Civil pueda presentarse a las convocatorias para ingreso en las distintas escalas por promocioacuten interna y por cambio de escala tras permanecer soacutelo dos antildeos en la de procedencia provoca que personas consideradas muy joacutevenes agotan raacutepidamente sus tres convocatorias y vean frustradas sus expectativas de promocioacuten profesional Esta limitacioacuten de convocatorias tambieacuten contradice con el aumento de edad antes citadordquo

No es coherente la diferencia tan notable entre los miembros de las

Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil

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CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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61- LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL REAL DECRETO 352010

La publicacioacuten del nuevo reglamento de ingreso y promocioacuten supone nuevamente un agravio para los suboficiales La promocioacuten interna prometida en las diferentes Comisiones de Defensa ha quedado de nuevo muy limitada y en algunos supuestos auacuten maacutes que en el reglamento anterior Ademaacutes el reacutegimen transitorio produce desigualdades en los requisitos de acceso a las diferentes Cuerpos de la Escala de Oficiales

El fracaso del nuevo reglamento en la promocioacuten de los suboficiales tiene cuatro causas principales las edades maacuteximas el nuacutemero maacuteximo de convocatorias la indeterminacioacuten porcentual de la reserva de plazas para los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina y su inexistencia para el resto de cuerpos y por uacuteltimo el reducido cataacutelogo de titulaciones universitarias requeridas para el ingreso en los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina

A estas cuatro causas hay que antildeadir el incompleto reacutegimen transitorio de los suboficiales en el que seriacutea deseable primero un mayor nuacutemero de convocatorias para el cambio de escala sin titulacioacuten universitaria y sin liacutemite de edad segundo la posibilidad de promocioacuten por cambio de cuerpo sin liacutemite de edad y tercero que para la promocioacuten para el cambio de escala con titulacioacuten previa en los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina sea requisito suficiente el primer ciclo de ensentildeanza universitaria

Respecto a las edades y nuacutemero maacuteximo de convocatorias debemos recordar que este mismo Gobierno aproboacute el Real Decreto 23212004 de 17 de diciembre por el que se modificoacute el Reglamento general de ingreso de la Guardia Civil RD 5912002 en cuyo preaacutembulo dice

ldquoYa en el antildeo 1999 la experiencia adquirida en los procesos de seleccioacuten aconsejoacute modificar el citado reglamento general de ingreso y promocioacuten en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil que se llevoacute a afecto por el Real Decreto 11151999 de 25 de junio que aumentoacute el liacutemite de edad de 35 a 49 antildeos para aprovechar al maacuteximo la preparacioacuten experiencia y capacitacioacuten profesional de quienes por las limitaciones entonces impuestas veiacutean frustradas las legiacutetimas expectativas de promocioacuten profesional

En estos momentos la posibilidad de que el personal de la Guardia Civil pueda presentarse a las convocatorias para ingreso en las distintas escalas por promocioacuten interna y por cambio de escala tras permanecer soacutelo dos antildeos en la de procedencia provoca que personas consideradas muy joacutevenes agotan raacutepidamente sus tres convocatorias y vean frustradas sus expectativas de promocioacuten profesional Esta limitacioacuten de convocatorias tambieacuten contradice con el aumento de edad antes citadordquo

No es coherente la diferencia tan notable entre los miembros de las

Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil

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CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO DE LA PROMOCIOacuteN DE LOS SUBOFICIALES EN EL RD 352010

PRIMERA Edades

Los liacutemites de edad son inferiores al anterior reglamento

RD 17352000 (art 20) RD 352010 (art 16)

PROMOCIOacuteN ESO General

EO General y

Especialistas

Intendencia Ingenieros Comunes General Intendencia

Ingenieros Comunes

CON TITULACIOacuteN

37 37 37 35 35

35 Sanidad y Muacutesica37

SIN TITULACIOacuteN

33 31

Sin embargo para los militares de complemento de la Ley 1799 el liacutemite de edad se establece en 37 antildeos [Apartado c) del Punto 1ordm de la DT 3ordf]

Constitucionalmente los liacutemites de edad son discutibles asiacute hay varias

sentencias del Tribunal Supremo en este sentido ldquoincumbe a la Administracioacuten la carga de demostrar la existencia de esas razones objetivas y legiacutetimas que han de concurrir en una diferencia de trato para que no sea discriminatoria y cubra el canon de constitucionalidad que significa el principio de igualdadrdquo

Lo que parece indiscutible es que el aumento del pase a la reserva a los

61 antildeos deberiacutea traer el aumento de la edad de promocioacuten y no su disminucioacuten SEGUNDA Nuacutemero maacuteximo de convocatorias [art 154 a)]

Sigue estableciendo en tres el nuacutemero maacuteximo de convocatorias Este liacutemite soacutelo opera en los procesos de promocioacuten no para el ingreso directo

TERCERA Reserva de plazas

No establece un cupo miacutenimo de reserva sobre el nuacutemero total de plazas Por tanto puede quedarse en meramente testimonial es decir con reservar dos plazas en la provisioacuten anual se cumple la normativa

Suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

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LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

43

63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

38

- Con exigencia de titulacioacuten previa se les reservaraacuten plazas por

promocioacuten para cambio de escala es decir a la Escala de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf)

- No hay reserva de plazas para los Cuerpos Comunes

Intendencia e Ingenieros Militares de complemento Ley 171999

- Que posean las titulaciones requeridas para el acceso a las diferentes escalas de oficiales de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos de Intendencia e Ingenieros de los Ejeacutercitos(PTO 4 DT 3ordf)

- Podraacuten acceder por promocioacuten interna a las escalas del cuerpo

al que esteacuten adscritos incluyendo los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de Marina (PTO 1 DT 3ordf) Por lo tanto lleva impliacutecita una reserva de plazas diferente de las de ingreso directo y de las plazas reservadas a suboficiales y militares de tropa y marineriacutea

CUARTA Cataacutelogo de titulaciones [art 171 b) y Anexo II]

El catalogo de titulaciones con los que se puede ingresar en los diferentes cuerpos y escalas en especial para el acceso al Cuerpo General y de Infanteriacutea de Marina de la Escala de Oficiales es muy escueto dejando fuera multitud de Licenciaturas y Diplomaturas Por ejemplo Filologiacuteas Poliacuteticas Derecho Filosofiacutea Diplomatura en Ciencias Empresariales Diplomatura en Gestioacuten y Administracioacuten Puacuteblica etc

Asiacute un suboficial que es Licenciado en Filologiacutea Inglesa no podraacute promocionar a ninguacuten cuerpo porque no estaacute en el cataacutelogo Tampoco un suboficial Licenciado en Derecho Psicologiacutea o Diplomado en Enfermeriacutea podraacute promocionar por cambio de escala a los Cuerpos Generales y de Infanteriacutea de marina porque no estaacuten en el Anexo II y si promociona por cambio de cuerpo no tendraacute reserva de plazas compitiendo con los opositores de ingreso directo y deberaacute ser menor de 35 antildeos Al contrario que los militares de complemento de la Ley 171999 que tendraacuten reserva de plazas y un maacuteximo de edad de 37 antildeos

Existe duplicidad de titulaciones que dan acceso a la Escala de Oficiales Asiacute todas las vaacutelidas para los Cuerpos de Ingenieros e Intendencia (excepto Derecho) son aceptadas para el Cuerpo General Entonces iquestqueacute diferencia hay entre los tres cuerpos para establecer una desigual duracioacuten del periodo de formacioacuten

39

LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

40

Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

41

Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

39

LA PROMOCIOacuteN EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO DEL RD 352010 -Suboficiales de los Cuerpos Generales e Infanteriacutea de Marina (DT 4ordf y DT 5ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010-2011-2012 Sin titulacioacuten universitaria

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

2010-2015 Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento (no se admite otra)

General e Infanteriacutea de Marina

Sin liacutemite

NO SE CONTEMPLA EN EL REacuteGIMEN TRANSITORIO Comunes Intendencia Ingenieros

-Suboficiales muacutesicos (DT 5ordf)

Convocatoria Edad 2011-2012-2013-2014 Sin liacutemite

-Promocioacuten interna para militares de complemento Ley 171999 (DT 3ordf) Convocatoria Requisitos Cuerpo Edad

2010 2011 2012

Misma titulacioacuten universitaria al ingreso (Diplomatura1ordm ciclo universitario) O

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

General e Infanteriacutea de

Marina

Sin liacutemite

2010 2011 2012

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento

Comunes Intendencia Ingenieros

Sin liacutemite

2010 SIEMPRE

Titulacioacuten universitaria art 17 Reglamento Cualquiera 37

antildeos

Por tanto el reacutegimen transitorio es muy diferente para los suboficiales y

para los militares de complemento

Por un lado el nuacutemero de convocatorias a las que los suboficiales pueden presentarse sin liacutemite de edad es superior Pero hay que tener en cuenta que se establece en 37 antildeos la edad maacutexima para promocionar de los militares de complemento de la Ley 171999 siendo 35 antildeos para los suboficiales y militares de tropa y marineriacutea (ART 16)

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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Por otro lado los requisitos de titulacioacuten universitaria son maacutes amplios para los militares de complemento ya que se ampliacutean a cualquier Diplomatura o Primer Ciclo Universitario dejando a los suboficiales constrentildeidos al art 17 del Reglamento No parece loacutegica esta distincioacuten de requisitos educativos para el acceso a una misma escala y empleo

Ademaacutes los militares de complemento tienen acceso sin liacutemite de edad durante tres convocatorias a los Cuerpos Comunes Intendencia e Ingenieros opcioacuten que los suboficiales no tienen

Consecuencia de ello es que suboficiales licenciados en Derecho Filologiacutea Psicologiacutea o diplomados en empresariales o enfermeriacutea no pueden presentarse ni a los Cuerpos Generales (con exigencia de titulacioacuten universitaria) ni a los Cuerpos de Intendencia ni tampoco a los Cuerpos Comunes

62- RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR CICLO FORMATIVO DE FP SUPERIOR

En aplicacioacuten del Real Decreto 18922008 de 14 de noviembre por el que se regulan las condiciones para el acceso a las ensentildeanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisioacuten a las universidades puacuteblicas espantildeolas son muchas las universidades que han elaborado un sistema de reconocimiento y transferencia de creacuteditos en los que estaacuten contemplados los ciclos formativos de la Formacioacuten Profesional de Grado Superior e incluso la experiencia profesional

Pese a ello el nuevo reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas no contiene ninguna tabla de equivalencias para que los suboficiales que deseen efectuar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales vean reconocida su formacioacuten y experiencia profesionales al igual que en el sistema universitario europeo

Parece que el colectivo de suboficiales al margen de la sociedad espantildeola vive en un sistema de ldquoapartheid profesionalrdquo que le priva de unos derechos que si tienen el resto de ciudadanos

Las universidades reservan un cupo especial de plazas a los titulados de formacioacuten profesional superior y por si fuera poco les convalida parte de sus estudios por creacuteditos universitarios de forma que pueden llegar a ahorrarse aproximadamente la carga lectiva de todo un curso acadeacutemico

A continuacioacuten podemos ver el cuadro de adscripcioacuten (anexo II del RD 18922008) y algunos ejemplos de convalidacioacuten de estudios de FP de grado superior en algunas universidades espantildeolas

41

Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

43

63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

• PORTADA INFORME
• Versioacuten 2 del Informe 19022010

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Adscripcioacuten de las Familias Profesionales y Ramas de Conocimiento (RD 18922008)

RAMA DE CONOCIMIENTO FAMILIA PROFESIONAL

Artes y Humanidades

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido

Ciencias Sociales y Juriacutedicas

Actividades Fiacutesicas y Deportivas Administracioacuten y GestioacutenAdministracioacuten Artes Graacuteficas Comercio y Marketing Hosteleriacutea y Turismo Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Seguridad y Medio Ambiente

Ciencias de la Salud

Industrias Alimentarias Quiacutemica Sanidad Seguridad y Medio Ambiente

Ingenieriacutea y Arquitectura

Artes Graacuteficas Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

Ciencias

Edificacioacuten y Obra Civil Electricidad y Electroacutenica Energiacutea y Agua Fabricacioacuten Mecaacutenica Imagen y SonidoComunicacioacuten Imagen y Sonido Industrias Alimentarias Industrias Extractivas Informaacutetica y ComunicacionesInformaacutetica Instalacioacuten y MantenimientoMantenimiento y Servicios a la Produccioacuten Mariacutetimo-PesqueraActividades Mariacutetimo-Pesqueras Quiacutemica Sanidad Textil Confeccioacuten y Piel Transporte y Mantenimiento de VehiacuteculosMantenimiento de Vehiacuteculos Autopropulsados

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

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EJEMPLOS DE ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE CREacuteDITOS POR UN CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Tiacutetulo de FP Administracioacuten y Finanzas Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Empresariales de Tarragona Administracioacuten y direccioacuten de empresas Creacuteditos 4800 Tiacutetulo de FP Edificacioacuten y Obra Civil Escuela Teacutecnica Superior del Valleacutes (BARCELONA) Arquitectura Creacuteditos 7650 Tiacutetulo de FP Administracioacuten de Sistemas Informaacuteticos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Informaacutetica Creacuteditos 3600 Tiacutetulo de FP Desarrollo de Productos Electroacutenicos Universidad Carlos III de Madrid Grado en Ingenieriacutea Electroacutenica Industrial y Automaacutetica Creacuteditos 4200

Podriacuteamos poner muchos maacutes ejemplos de todas las ramas de conocimiento y especialidades de formacioacuten profesional pero con soacutelo visitar los diferentes departamentos de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas cualquiera puede comprobar lo faacutecil que hubiese sido el incluir un apartado sobre este tema en el Reglamento de Ingreso y Promocioacuten en las Fuerzas Armadas

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

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3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

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63- PROPUESTA DE MODELO DE CARRERA

ldquoSe potencia la figura del suboficial se le abre un campo de responsabilidades mucho maacutes extenso asumiendo nuevas competenciasrdquo

Este paacuterrafo pertenece al documento que el Ministerio de Defensa ha elaborado para dar publicidad al nuevo sistema de ensentildeanza militar A cualquier suboficial le gustariacutea saber cuaacuteles son esas nuevas responsabilidades y competencias porque seguramente estas quedaraacuten reducidas a realizar los servicios y cometidos de algunos empleos de oficial lo mismo que ya se viene haciendo desde hace muchos antildeos y sin el maacutes miacutenimo reconocimiento tanto en lo profesional como en lo econoacutemico

Continuacutea el citado documento con el siguiente paacuterrafo

ldquoPosibilidad de que el suboficial pueda conseguir las maacutes altas cotas dentro de la carrera militar facilitando mecanismos de promocioacutenrdquo

Si nos fiamos de lo que dice el nuevo reglamento cualquier joven puede comprobar de manera sencilla que si realmente quiere hacer carrera en las Fuerzas Armadas o se presenta por acceso directo a la Escala de Oficiales o estudia un grado universitario y luego ingresa en la Escala de Complemento porque si elige ser suboficial lo tiene muy difiacutecil por no decir imposible Prueba de ello es el mencionado reglamento y los cuadros de edad incluidos en este informe

Llegados a este punto nos preguntamos iquestcuaacutendo va a ser el turno de los suboficiales Despueacutes de sucesivas reformas de nuestro modelo de carrera y de maacutes de tres deacutecadas de profundos cambios que han perjudicado SIEMPRE nuestra trayectoria provoca una enorme tristeza a la vez que desesperacioacuten el comprobar que nuestro ministerio dedica tan soacutelo unas pocas palabras a nuestra formacioacuten presente y futura

Sin embargo no parece tan difiacutecil el poder encontrar un modelo de carrera definitivo claro que para ello hay que tener ganas y querer hacerlo hasta ahora no ha sido asiacute

La Asociacioacuten de Suboficiales de las Fuerzas Armadas propone lo siguiente

1 Reconocimiento de creacuteditos por ciclo formativo de Formacioacuten Profesional Superior

2 Reconocimiento de creacuteditos por la Formacioacuten Militar General Especiacutefica

44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

45

con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

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44

3 Reconocimiento de creacuteditos por la praacutectica profesional y por todos los cursos tanto de caraacutecter militar como civil que se realicen durante la carrera del suboficial

4 Que se tengan en cuenta los tres puntos anteriores a la hora de fijar el periacuteodo de formacioacuten cuando se realice la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

5 Que se firmen los acuerdos que sean necesarios con la UNED la Universidad de la Defensa o con las universidades en donde esteacuten ubicadas las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales para que se puedan continuar los estudios de grado en las ramas de conocimiento de la especialidad correspondiente o bien en las que el Ministerio fije para cada trayectoria profesional conforme a lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 18922008

6 Que el curso de brigada sea la culminacioacuten de estos estudios de grado y el inicio ahora siacute de las nuevas responsabilidades y cometidos de las que habla el Plan de Difusioacuten de la nueva Ensentildeanza Militar Para ello seriacutea conveniente que se establecieran las aacutereas tanto logiacutesticas como administrativas o teacutecnicas en donde la experiencia profesional y la formacioacuten adquirida puedan ser de mayor provecho para las Fuerzas Armadas

7 Eliminar los topes de edad para poder realizar la promocioacuten interna a la Escala de Oficiales

8 Establecer en la convocatoria anual un porcentaje miacutenimo de plazas del 25 que seraacuten reservadas para los suboficiales por promocioacuten para cambio de escala En el caso de que estas plazas no llegaran a cubrirse en su totalidad seraacuten ofertadas a los aspirantes de acceso directo

9 Equiparar los requisitos de titulacioacuten universitaria de los suboficiales para poder realizar la promocioacuten interna durante el reacutegimen transitorio en las mismas condiciones que la Escala de Complemento

La carrera de los nuevos suboficiales finalizaraacute si no se producen cambios a los 61 antildeos de edad y despueacutes de casi cuarenta antildeos de servicio en la mayoriacutea de los casos Creemos firmemente que lo que estamos proponiendo en este apartado de formacioacuten es el camino a seguir si no se quiere llegar como

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

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con el sistema actual a tener una Escala de Suboficiales envejecida y a la vez desmotivada y desmoralizada Es necesario que tengan en cuenta otras opiniones en este caso la del colectivo de los suboficiales y seguramente se podraacute conseguir el tan ansiado modelo de carrera sino definitivo si duradero eficaz y atractivo

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