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INFORME:

Algunos aspectos

relativos al proceso

eruptivo del

Complejo Volcánico

Puyehue Cordón

Caulle iniciado el

día 04 de junio de

2011, los riesgos

naturales

regionales y Villa La

Angostura.­

Emilio R. Molla

Cristian M. Sandoval

Patricia Contreras

David Tressens

Sec. De Def. Civil, MVLA

09 de diciembre de 2011

(con actualización mes de enero de 2012 en esta

edición)

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Villa La Angostura. Evento Volcánico

Ubicación

Villa La Angostura se ubica dentro del Parque Nacional Nahuel Huapi. Este se localiza

al sudoeste de la provincia del Neuquén y noroeste de la provincia de Río Negro.

Limitando al norte con el Parque Nacional Lanín , al oeste con el Parque Nacional

Puyehue, en la República de Chile, al Sur con el Río Manso Inferior y hacia el Este

sigue principalmente los ríos Villegas, Ñirihuau y Limay. Dentro del área se

encuentran San Carlos de Bariloche (aprox. 22.000 ha.), Villa La Angostura (aprox.

8.000 ha), Villa Mascardi, Villa Traful (aprox. 600 ha) y el Parque Nacional Los

Arrayanes (aprox.1.793 ha) entre los 40º 8ʹ y 41º 35ʹ de latitud sur y los 71º 2ʹ y 71º 57ʹ de

longitud oeste. Otras ciudades turísticas próximas son El Bolsón, San Martín de los

Andes y el eje Osorno­ Puerto Montt en Chile (www.sendasybosques.com.ar).

El parque tiene una superficie de 709.474 ha (427.512 ha. en la provincia de Neuquén y

281.962 ha. En la provincia de Río Negro). Del total, 473.352 son de parque nacional,

160.686 a la reserva nacional y 75.436 a la reserva natural estricta.

El acusado rango altitudinal, entre los 3554 y 700 msnm., da lugar a tres principales

unidades de paisaje: altos andes, bosques patagónicos, estepas patagónicas. Anidados

dentro de estas matrices principales se encuentran subunidades fisonómicas y parches

de distribución insular.

Relieve

Las principales fuerzas modeladoras del paisaje se deben a la orogenia andina del

Terciario, formadora del relieve sobre el cual han actuado fenómenos posteriores. El

más importante de éstos es sin duda la acción de los glaciares durante tres millones de

años y con particular intensidad en los últimos cuatro episodios del cuaternario,

cuando la totalidad del parque estuvo cubierta por un manto de hielo de hasta 2000

metros de espesor, hasta su repliegue final que comenzó hace 12.000 años y continúa

en la actualidad. Vestigios de esos glaciares pueden hallarse todavía en los cerros

Tronador, Bonete y Falkner, entre otros.

El Parque presenta sus mayores elevaciones en el oeste, disminuyendo hacia el Este, en

la meseta patagónica. El Cerro Tronador (3554 msnm.) es el más alto del parque. Se

destacan también, los cerros Crespo, Cuyín Manzano, Campana, Millaqueo, Capilla,

Santa Elena, Bastión, López y Catedral, con alturas que oscilan entre los 1800 y 2400

msnm. Los cerros menores de 2000 metros son en general redondeados y los de mayor

altura tienen picos y agujas que quedaron a salvo de la erosión del hielo. Profundos

valles y quebradas, llamados "pasos", permiten el cruce hacia Chile. Los más conocidos

son Puyehue, Perez Rosales y el de los Vuriloches, que fue muy utilizado por los

nativos y los primeros exploradores. Hacia el Este, en zona preandina, se distinguen

los cerros Otto, Ventana y el Cordón del Ñirihuau.

Geología

Esta provincia geológica (Cordillera Norpatagónica) se extiende desde los 39° hasta los

43° de latitud sur. El basamento está compuesto de rocas metamórficas y magmáticas

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Valle del Ujenco

Sistema Volcán monte Tronador visto desde la cumbre del C° Inacayal

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de distintas edades. Sobre éste se depositó una cubierta volcánica sedimentaria de

edades mesozoicas y terciarias. A su vez, sobre las dos entidades mencionadas se

depositaron, durante fines del Terciario y el Cuaternario, volcanitas, sedimentitas,

sedimentos glacigénicos y cenizas volcánicas (Chebez 2005). A partir de estos

materiales, la forma del paisaje del Nahuel Huapi es el resultado de: a) los

plegamientos andinos, b) la actividad volcánica consecuencia de dicha orogenia, y c) el

intenso modelado moderno de los valles en U de las cuencas lacustres, por parte de la

acción glaciaria (Mermoz et al. 2000).

La cordillera andino­patagónica terminó de formarse en el Mioceno, hace 15 millones

de años. Un vulcanismo posterior formó el domo de basaltos terciarios de mayor altura

de la región, el Tronador. Este relieve moderno es el causante del gradiente de

precipitaciones, produciendo una sombra de lluvia hacia el Este, dando lugar al semi­

desierto patagónico. Desde el final del Terciario y durante todo el Cuaternario hubo

intensas fluctuaciones climáticas, originando períodos glaciarios e interglaciarios que

modelaron todas las cuencas hidrográficas del área, incluyendo las cubas y morenas

que contienen los lagos, los valles en “U”, las formas redondeadas de las cumbres

bajas, las aristas y agujas de las formas altas y los casquetes de hielo que todavía

permanecen en el parque nacional. Estas masas de hielo, junto a las grandes

extensiones de nieve permanente por encima de los 1400 msnm, mitigan las

fluctuaciones de los caudales de los ríos principales, ya que en verano coincide la época

de menores precipitaciones con el período de mayor derretimiento (Armesto et al.

1995a, Mermoz et al. 2000). El aporte de cenizas volcánicas de edad postglaciaria es

muy activo en la región, incluso en la actualidad. Estos depósitos han contribuido a la

formación de los andisoles y otros suelos modernos del paisaje actual (Mermoz et al.,

2000).

Geomorfología

En la zona altoandina, a más de 1600 metros de altitud, hay un “archipiélago” formado

por los filos de montañas que emergían por encima del hielo durante las máximas

glaciarias. Aquí están todas las cabeceras de cuencas del parque nacional, que a

menudo comienzan con una pequeña laguna de altura. Las condiciones ecológicas para

el establecimiento de la vida son muy rigurosas, debido al escaso período sin nieve, a

las pronunciadas pendientes y consecuentemente el escaso desarrollo de los suelos, a

los fuertes vientos, a la insolación implacable, a la inestabilidad del sustrato, y a la

acusada amplitud térmica estacional y diaria. Hacia el este, como los mantos de hielo

no alcanzaban tanto espesor, ya lejos de sus circos de origen, los islotes altoandinos

alcanzan paulatinamente mayor superficie, fusionándose más allá del alcance de las

masas glaciarias, en figuras de contornos irregulares que funcionan como divisorias de

aguas (Mermoz et al. 2000, Chebez 2005). La zona de bosques húmedos, que ocupa el

60% de la superficie del parque, estuvo completamente cubierta por hielo hasta hace

unos 10.000 años, formándose suelos a partir de terrazas aluviales, deltas y conos de

deyección en valles de fondo profundo y redondeado, orientados generalmente

noroeste­sudeste, en donde se asientan los lagos actuales. La forma de las costas del

Lago Nahuel Huapi es un claro ejemplo de la disminución de la potencia erosiva de los

glaciares a medida que avanzamos hacia el este y nos alejamos de las montañas: muy

heterogénea, con fiordos, penínsulas y unas 20 islas en la mitad oeste, y homogénea y

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Algunostiposderocasígneas(origenvolcánico)

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Clasificaciónderocasígneas

Aunque el magma es una sustancia muy compleja, las rocas ígneas se componen solo de algunos minerales escenciales. Estos minerales son todos silicatos. También existen, además, otros minerales meramente accesorios. Las rocas ígneas se clasifican en cuatro grandes grupos a partir de su contenido de sílice. Éstas son las rocas ígneas ácidas (más del 66% de su composición) , intermedias (del 52 al 66%), rocas básicas (del 45 al 52%) y rocas ultrabásicas (menos del 45%). A su vez, existen otras dos grandes categorías, intrusivas y extrusivas. Las intrusivas son el granito, las pegmatitas, sienita, diorita, gabro, serpentinita y la diabasa. Las extrusivas, son aquellas formadas por coladas de lava y piroclastos y expulsadas por los volcanes. De las lavas podemos distinguir la viscosa, también llamada pahoehoe (palabra hawaiana que significa áspero, espinoso); la lava tosca en bloques, también llamada aa (palabra hawaiana para designar el satinado); y finalmente la lava almohadillada que se forma cuando la lava fluye en agua. Las lavas más fluídas, que pueden descender a velocidades considerables y a grandes distancias, solidifican en rocas ígneas básicas, como el basalto. El basalto espor mucho, la roca ígneas etrusiva más común, formada a partir de lava. Por otra parte, los magmas ácidos son más viscosos y lentos, y forman rocas como la riolita. La traquita y la andesita son rocas ígneas intermedias, formadas a partir de lava. Las principales rocas ígneas extrusivas son el basalto, la riolita, traquita, andesita, obsidiana, pumita, bombas volcánicas, ignimbrita y tobas. El basalto es una roca ígnea básica, vítrea o microcristalina, solidificada a partir de lava, aunque algunos pueden formarse cerca de la superficie en diques o silis. El basalto a construido mochos volcanes e islas oceánicas, como Hawai. También cubre grandes áreas continentales, como la meseta del Deccán, en la India, donde se apilan unos 700.000 km3 de basalto. A veces el basalto al enfriarse se fractura en bloques hexagonales, como la Calzada del Gigante, en Irlanda, formación con alguna similitud al sector de Cascada Santa Ana. Es una roca gris oscura que, cuando se expone al aire, se recubre de una costra rojiza o verdosa. Con frecuencia es vesicular o amigdaloide, y en ambos casos se hallan rellenas de minerales como calcita, calcedonia y zeolitas.

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En orden de arriba hacia abajo, brecha volcánica, basalto de flujo, basalto, andesita,

riolita y gabro.

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Algunas rocas características encontradas dentro del área urbana del Ejido,

encontradas en cauces de arroyos o excavaciones. Las mismas se encuentran en

depósitos por debajo de las capas de depósito de tefra precedentes o depositadas en

superficie de y por los cauces.­

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11

12

La andesita, cuyo nombre proviene de la Cordillera de los Andes, es una roca ígnea intermedia, de grano fino a vítrea, que se encuentra en los volcanes (más adelante veremos como esta es principal constituyente de los volcanes de la región, al igual que el basalto) de las masas continentales, sobre todo en los lugares donde se están formando cordilleras. Es la segunda roca ígnea en abundancia. Químicamente, la andesita es semejante a la diorita. Sus colores varían del verde, gris, púrpura y marrón al negro. Puede ser también vesicular o amigdaloide.

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Formaciones C° Dormilón (cumbre)

Formación C° Montes de Oca

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redondeada en la mitad este. En el ecotono bosque­estepa, de unos 20 Km. de ancho,

las fuerzas modeladoras del paisaje son más fluviales que glaciarias, lo que se denota

por el cambio de perfil de los valles de “U” a “V”. Como en todo paisaje aguas debajo

de grandes pasados glaciarios, los valles tienen hoy en día una dimensión exagerada en

comparación a los caudales que por ellos hoy escurre, como puede verse claramente en

el valle del río Limay, en el mirador denominado Anfiteatro. En la estepa coexisten

procesos deposicionales, denudacionales, laderas rocosas, afloramientos, pendientes de

escombros de talud, conos de derrubios y valles fluviales. En este ambiente pueden

reconocerse sutilmente dos geoformas, la estepa llana y la estepa colinada. La primera

ocupa planicies de los sectores más bajos del parque nacional y se ha formado con

material deposicional de origen glacifluvial. La segunda tiene más pendientes,

afloramientos rocosos y material coluvial (Mermoz et al., 2000). Estas condiciones de

mosaico de base geomorfológica prodiga una heterogeneidad de condiciones

ambientales que explica la riqueza biológica que existe en el este del Parque Nacional

Nahuel Huapi.

La combinación de la topografía y el gradiente de precipitaciones prodiga diferentes

retos ambientales para el establecimiento de la flora y de la fauna. La distribución y

riqueza de especies están controladas por la combinación de temperatura y humedad

en un gradiente de cambio muy fuertemente orientado en dirección oeste­este

(Armesto et al. 1995a y b).Según Monjeau et al. (1997, 1998) la Patagonia se divide en

cuatro grandes unidades paisajísticas: andina, ecotonal, esteparia occidental, esteparia

oriental. La unidad andina puede dividirse como lo hacen Mermoz et al. (2000) en alto­

andina y bosques húmedos, la ecotonal coincide con el concepto de bosques de

transición de Mermoz et al.; y la esteparia occidental de Monjeau et al. puede dividirse

en estepas colinadas y estepas planas, según la clasificación de Mermoz et al. El

gradiente ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi no alcanza a incluir

componentes de las estepas orientales.

En la zona altoandina es donde las condiciones son más rigurosas. La principal

variación está dada por la orientación de las montañas (laderas de solana o de umbría,

de sotavento y de barlovento) y por su altura relativa. Esquematizando a partir de un

modelo cónico: las laderas expuestas al noreste son cálidas y secas, las expuestas al

noroeste son cálidas y húmedas, las expuestas al sudeste son frías y secas y las

expuestas al sudoeste son frías y húmedas. A mayor altura disminuye la temperatura

en cualquiera de las cuatro situaciones a razón de un grado centígrado cada 150­180

metros, aproximadamente(4). A pesar del nivel de precipitaciones, la vegetación es de

tipo semidesértica, adaptada a condiciones de rigurosidad climática, sobre todo a

largos períodos de bajas temperaturas y escasez de agua. Esto se debe a la pobre

retención de agua del suelo debido a su naturaleza rocosa, por lo que ocurre un déficit

de humedad entre enero y marzo, dentro del corto período de crecimiento de la

vegetación. Los fuertes vientos y la mayor radiación incidente debido a la elevada

altitud son factores que agravan el déficit de humedad (Mermoz et al. 2000). En

invierno, las temperaturas bajo cero limitan la oferta de agua asimilable. Sólo en

humedales y cauces de arroyos la vegetación es un poco más densa, con pastizales y

arbustales.

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Siguiendo la descripción como quien baja desde las cumbres hacia el este, por debajo

de los 1600 metros aparecen los primeros bosques, dando lugar a la unidad ambiental

que Mermoz et al. (2000) denominan Bosques Húmedos. Dentro de esta unidad

Vol cán Pant oj o

F

Volcán Pantojo

Formación Cascada de Santa Ana

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Formación Cascada Santa Ana

17

Formación Cascada Santa Ana

Cajón Negro (valle en forma de U, lecho glaciario)

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Garganta de la cascada de A° Las Piedritas (Inacayal)( post erupción 4 de junio de

2011)

Cabecera A° El Colorado y Florencia Norte

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N

Deltas del sistema

hídrico de A° Las

Piedritas con

suma de cauces de

El Colorado y

Florencia

En rojo aparece la línea

de la costa relevada en

una mensura

complementaria de

1901 realizada por el

Ing. Martines para la

mensura de división de

la Colonia Pastoril

Nahuel Huapi de 1902.

En amarillo se

encuentran los tres

deltas reconocibles

(reconocidos) de

desembocadura de

estos sistemas hídricos.

En punteado el más

antiguo de periodo

inmediatamente post

glaciario, en puntos y

líneas el segundo

período; y por último,

en líneas intermitentes

el delta actual.­

20

existen grandes variaciones debidas a que el 90% del gradiente de precipitaciones

ocurre en el espacio en el que estos bosques prosperan. A este eje predominante, que

ordena los bosques de oeste a este, se le suma el gradiente altitudinal, que aporta a la

variación la fuerte causalidad de la temperatura. A escala más localizada, las

variaciones del relieve montañoso, tal como se describió para la unidad alto­andina,

son la causa de la variación ecológica. Los suelos son poco profundos, con escasa

proporción de arcilla y la presencia de una capa de materia orgánica proveniente de la

descomposición de hojas y ramas (Dimitri 1974), que ejerce una importante función

antierosiva en estos suelos tan susceptibles a la pérdida de materiales por erosión

hídrica.

Al este de la ciudad de San Carlos de Bariloche, los bosques se fragmentan dando lugar

a una matriz de estepa cada vez más extensa y continua. Es un ancho ecotono con

asociaciones de especies que sólo se dan ahí, y que corresponde con la unidad del

Bosque de Transición descripta por Mermoz et al. (2000).

Finalmente, hacia el este, la vegetación arbórea es excepcional, dependiente de

oportunos humedales y bordes de arroyo, y el paisaje predominante es el de estepa,

colinada o plana, que se extiende por 700 kilómetros hacia el Atlántico, caracterizando

al paisaje generalmente relacionado con el concepto de Patagonia por los viajeros,

desde las descripciones de Charles Darwin.

Entorno volcánico

La región responde a una naturaleza volcánica encontrándose inmersa entre cordones

montañosos conformados por basaltos y granitos de origen ígneo. La construcción del

arco volcánico andino está directamente relacionada a la subducción de la Placa de

Nazca debajo de la Placa Sudamericana con una velocidad de convergencia de 7,9

cm/año. A esta latitud el arco volcánico exhibe un ancho de 60­70 kilómetros y la

corteza continental un espesor de 38­40 kilómetros.

En la Cordillera de los Andes, al sur de los 39°S se emplaza un conjunto de centros

volcánicos erosionados que incluyen remanentes de los conductos emisores o facies

volcánicas proximales, intermedias o distales. Nuevos datos geocronológicos K­Ar

muestran que sus edades se encuentran principalmente en el intervalo Plioceno

Superior­Pleistoceno Medio y son equivalentes a los dispuestos en la vertiente

argentina. Las características geoquímicas de estos centros volcánicos son semejantes a

las exhibidas por los centros cuaternarios de este segmento y muestran también una

variación gradual hacia el este de las razones La/Sm, Ba/La y K hasta alcanzar las

características de trasarco exhibidas por los centros volcánicos más distantes del

margen. Trabajos anteriores, bajo el supuesto que en la vertiente occidental de la

cordillera los aparatos volcánicos sólo incluían unidades cuaternarias, sugirieron la

migración al oeste del arco volcánico hacia el final del Plioceno. Por el contrario,

nuestros antecedentes geocronológicos y geoquímicos muestran que, de un arco

extremadamente ancho en el Plioceno Superior­Pleistoceno Medio, se ha variado a uno

más reducido y esencialmente concentrado en la cordillera principal, conservando el

mismo frente. Una variación significativa de la velocidad de convergencia se registra a

21

fines del Plioceno y se postula que ella actuaría más tarde como factor de primer orden

en la configuración espacial del arco volcánico al sur de los 39°S.

La geología de la cordillera andina, entre los 39° y 42°S, ha sido recientemente

actualizada en programas de cartografía geológica regional principalmente realizados

en la República de Chile. Nuevos antecedentes estratigráficos, geoquímicos y

geocronólogicos permiten ahora caracterizar las unidades volcánicas antiguas,

espacialmente asociadas a los volcanes cuaternarios, pero de edad y significado hasta

ahora desconocidos. En este trabajo se persigue dos objetivos fundamentales. El

primero es informar antecedentes geocronológicos y geoquímicos de las unidades

volcánicas del Plioceno Superior­Pleistoceno de la cordillera de los Andes, entre los 39°

y 42°S. El segundo, situar estas características en el contexto de estudios conducentes a

comprender las relaciones causales entre el volcanismo y la tectónica del Cenozoico

superior en los Andes del Sur. Las unidades que adelante describimos corresponden a

edificios volcánicos parcial o complementamente desmantelados, situados junto o en la

base de los centros volcánicos cuaternarios que forman el frente volcánico activo.

Unidades volcánicas de similar edad se emplazan también en la vertiente oriental de la

cordillera andina y se intentará, mediante su comparación, entender la arquitectura del

arco volcánico del Plioceno Superior­Pleistoceno. El arco volcánico moderno hereda las

condiciones establecidas en los ciclos precedentes y su comprensión, por lo tanto,

resulta útil en el análisis tectónico de los eventos cuaternarios. Los factores que

controlan la variación espacial del arco volcánico se analizan dentro del contexto

geodinámico.

En los Andes del Sur, estructuras volcánicas centrales y secuencias

volcanosedimentarias, fuertemente erosionadas, constituyen tanto el basamento de los

volcanes cuaternarios como centros eruptivos independientes. Se les reconoce en la

cordillera andina desde su borde occidental, junto a estratovolcanes del frente activo,

hasta la vertiente argentina, sobre bloques alzados de basamento paleozoico,

granitoides o secuencias volcano­sedimentarias del Meso­Cenozoico (e.g., L. Lara y H.

Moreno1, 1998; Franzese, 1995).

El grado de denudación es variable permitiendo tanto el reconocimiento de estructuras

centrales conservadas, complejos volcánicos con facies proximales y vestigios de los

centros emisores, hasta secuencias desconectadas de sus alimentadores.

En proximidades a esta región confluyen las placas tectónicas Sudamericana, de Nazca y

Antártica.

22

Entre la zona de subducción, en la que se encuentran las placas de Nazca y Sudamericana, y la

longitud de Villa La Angostura (Cordillera de los Andes) se ubica inmediatamente al oeste y

paralelo a la cordillera la Falla de Liquiñe­Ofqui.

23

Esquema de funcionamiento del sector entre la costa chilena (encuentro de placas) y la

cordillera.­

Esquema de sistemas volcánicos formados a lo largo del arco.­

� LLaa ZZoonnaa ddee FFaallllaass LLiiqquuiiññee­­OOffqquuii ((LLOOFFZZ)) ssee eexxttiieennddee ppoorr uunnooss 11000000 KKmm ddeessddee llaa zzoonnaa ddee LLiiqquuiiññee

eenn llaa pprroovviinncciiaa ddee VVaallddiivviiaa hhaassttaa eell GGoollffoo ddee PPeennaass ppoorr eell ssuurr.. � OOrriiggiinnaallmmeennttee rreecciibbiioo eell nnoommbbrree ddee FFaallllaa LLiiqquuiiññee­­RReelloonnccaavvíí

24

� SSuu ppaarrttee nnoorrttee ccoonnssiissttee eenn uunnaa rraammaa pprriinncciippaall rruummbboo NN1100ººEE qquuee sseeggúúnn ((HHeerrvvéé ,,11997766)) ttiieennee uunn ddeessppllaazzaammiieennttoo ttrraannssccuurrrreennttee ddeexxttrraall,, yy ccoonn uunn mmaanntteeoo ffuueerrttee ddee 8800ºº aa 8855ºº..

� EEnn llaa pprroovviinncciiaass ddee CChhiillooéé yy ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee eenn AAyysseenn ccoonnssiissttee eenn uunn ssiisstteemmaa ddee ffaallllaass eenn ccoollaa ddee ccaabbaalllloo..

� El momento de formacion de la falla no es sabido con exactitud, pero dado que tiene

gran relacion con emplazamiento de intrusivos se le puede asignar movimientos

durante el mesozoico

� Su actividad mejor registrada es durante el oligoceno –plioceno, donde

� Se observan rasgos de deformación tanto dúctil como frágil.

� Posee en arreglo espacial que calza muy bien con un modelo idealizado de un sistema

de fallas de rumbo, incluyendo un duplex (Woodcock and Fisher, 1986)

� Presenta rotación de bloques local

� Plioceno � deformacion de rumbo fragil

� Holoceno� altas tazas de alzamiento.

� Se ha sugerido que una considerable porcion del strain inducido por subduccion ha sido disipado por movimientos transcurrentes (Hervé. 1994)

� Zona de Falla Liquine­Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S � Geologia � Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S � (Conjunto de plutones Mesozoico­Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta

region. � Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas

en la zona de falla. � Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano­

sedimentarias como roca de caja. � Zona de Falla Liquine­Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S � Geologia � Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S � (Conjunto de plutones Mesozoico­Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta

region. � Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas

en la zona de falla. � Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano­Zona

de Falla Liquine­Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S � Geologia � Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S � (Conjunto de plutones Mesozoico­Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta

region. � Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas

en la zona de falla. � Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano­

sedimentarias como roca de caja. � sedimentarias como roca de caja. � Zona de Falla Liquine­Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S � Geologia � Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S � (Conjunto de plutones Mesozoico­Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta

region. � Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas

en la zona de falla. � Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano­

sedimentarias como roca de caja. � Zona de Falla Liquine-Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S � Geologia � Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S

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� (Conjunto de plutones Mesozoico-Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta region.

� Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas en la zona de falla.

� Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano-sedimentarias como roca de caja.

� Se observa que los centros volcanicos erodados presentan una asociacion espacial menos estricta que los centros volcanicos cuaternarios, los ultimos concentrados en la cordillera andina y en el entorno de la LOFZ.

� Se sigiere que el arco habria migrado al oeste del arco volcanico de fines del Plioceno, hasta la actual posicion. Sin embargo, actualmente se deja de lado el concepto de arco volcanico linear, para tomar un concepto de un complejo y amplia zona de expresion del volcanismo.

� Como explicarlo? � => Cross y Pilger (1982) revisaron el efecto de las velocidades relativas de convergencia sobre la

posición de los arcos magmáticos. Antes, Molnar et al. (1979) habían propuesto una relación empírica entre la velocidad de subducción, la edad de la placa subductada y la longitud de la zona de Wadati-Benioff , que se escribe como L [km] = V [mm/año]xT[Ma]/10 (con L: longitud de la zona sísmica; V: velocidad de subducción; T: edad de la placa subductada), analizando su efecto en la geometría de los arcos volcánicos. En este caso, la velocidad de convergencia entre las Placas de Nazca y Sudamericana sería el único parámetro que habría experimentado variación relevante a fines del Plioceno. En efecto, Engebretson et al. (1986), señalaron una variación de la velocidad, perpendicular y tangencial al margen, ocurrida cerca de los 2 Ma. A partir de ese momento, y para la latitud 40°S, la velocidad de convergencia se habría reducido de ca. 9 cm/año a los actuales 7,9 cm/año (DeMets et al., 1994; Tamaki, 2000).

� Ahora, adaptando la expresión empírica de Molnar et al. (1979) para un ángulo de subducción de 30° en los Andes del Sur (Cahill e Isacks, 1992), la longitud esperada mostraría, cualitativamente, que una reducción de la velocidad de 9 cm/año a 7,9 cm/año justificaría la disminución observada de hasta un 50% en el ancho de la región volcánica. Así, durante la rápida convergencia del Plioceno (9 cm/año) se habría favorecido mayor actividad de la cuña astenosférica.

� Por ultimo, cabe destacar la relevancia de la velocidad de subducción como factor de primer orden en el control de la geometría del arco volcánico, y como recientemente se ha estudiado, su efecto sobre el régimen de deformación que experimenta el arco volcánico en los Andes del Sur en ese mismo período.

Entre los centros mejor conservados se encuentra el volcán Quinquilil (39°30ʹS­

71°35ʹW), que corresponde a un prominente cuello volcánico de 2.200 m de altura y

cuyos flancos consisten en coladas métricas de basalto de olivino. Se emplaza entre los

volcanes cuaternarios Quetrupillán y Lanín, en la cadena que une éstos y el volcán

Villarrica en el extremo occidental. A su vez, el volcán Sierra de Quinchilca (39°40ʹS­

72°00ʹW) corresponde a una estructura volcánica semianular de área expuesta cercana

a 25 km2, núcleo erosionado y flancos compuestos de niveles volcanoclásticos y lávicos

de composición andesítico­basáltica y basáltica. Las capas mixtas de sus flancos

presentan manteos radiales centrípetos y aparecen intruidas por cuellos y domos

laterales en su flanco oriental. Edades K­Ar en roca total, practicadas en coladas de

basalto de olivino de la parte alta del edificio, indican valores entre 1,4±0,6 y 0,8±0,6

Ma. Coladas de valle distales presentan siempre valores inferiores a 1 Ma.

A la misma latitud, en la zona fronteriza, se encuentran los volcanes Huanquihué

(39°53ʹS­71°34,5ʹW), Laguna Los Patos (39°35ʹS­71°38ʹW), Carirriñe (39°49ʹS­71°40ʹW),

Quelguenco (39°55ʹS­71°36ʹW), Pirihueico (39°58ʹS­71°37ʹW) y Chihuio

(40°10,5ʹS/71°49,5ʹW). El primero es un estratovolcán bien conservado que se emplaza

al sur del volcán Lanín, alcanza una superficie superior a los 50 km2 y sus emisiones,

principalmente lávicas, son de composición predominantemente basáltica a andesítico

basáltica (e.g., Corbella y Alonso, 1989). Su morfología es equivalente a la de otros

centros volcánicos de núcleo parcialmente preservados y dispuestos en la región

26

fronteriza, para los que se ha obtenido edades plio­pleistocenas. En su flanco norte se

ha edificado el cono monogénico postglacial El Escorial o Achen Niyeu (e.g., Inbar et

al., 1995). Los segundos, corresponden a centros eruptivos coalescentes que conservan

bien los cuellos volcánicos o los diques alimentadores de la región central. Sus

productos, principalmente efusivos, son de composición basáltica a andesítico basáltica

y forman una amplia meseta en la zona fronteriza. Determinaciones K­Ar roca total

indican para el volcán Pirihueico una edad de 1,5±0,7 Ma y 0,7±0,2 Ma para el volcán

Quelguenco.

Más al sur, entre los lagos Ranco y Puyehue, se encuentra la caldera Cordillera Nevada

(40°27,5ʹS­72°15ʹW), una estructura semianular de 9 km de diámetro, emplazada al

noroeste del volcán Puyehue y en la culminación occidental del centro fisural Cordón

Caulle. Esencialmente anterior a la última glaciación, se advierte también centros

emisores más modernos dispuestos en una falla anular y un cono erosionado en el

interior de la depresión caldérica. Los productos incluyen composiciones desde

basálticas hasta riolíticas (Moreno, 1977; Campos et al., 1998). Las edades radiométricas

reportadas para la secuencia pre­caldera alcanzan una edad máxima de 1,4±0,6 Ma.

En las cercanías de la caldera Cordillera Nevada se emplazan los complejos volcánicos

Mencheca (40°32ʹS­72°02ʹW), Sarnoso (40°49,5ʹS­72°17,3ʹW), Fiucha (40°41,5ʹS­

72°12,3ʹW), y Cordón de Alvarez. (40°45ʹS­72°05ʹW). El complejo Mencheca es un

conjunto de estructuras volcánicas preglaciarias, emplazado al este del volcán

Puyehue. Está constituido por una estructura central erosionada con desarrollo de

anfiteatro abierto al este, sobre la que se disponen los maares holocenos de Los Ñirres y

los cráteres de Pichi­Golgol. Moreno (1977)reporta una edad K­Ar roca total de

0,53±0,44 Ma para la unidad basal, de composición basáltica. El Complejo Sarnoso,

emplazado al suroeste del volcán Casablanca, corresponde a un aparato central

erosionado sobre el que se han edificado conos de piroclastos, algunos postglaciales y

alineados en dirección norte­sur (e.g., A. Pino, 1983)2. La composición de sus unidades

lávicas es predominantemente andesítico­basáltica. El Complejo Fiuchá, dispuesto al

noroeste del volcán Casablanca, corresponde a un estratovolcán­caldera cuyas

emisiones son de composición esencialmente basáltica. A su vez, el complejo Cordón

de Alvarez corresponde a un cordón fisural de orientación SSE cuyos remanentes,

aglomerados y lavas, son de composición andesítico basáltica.

A la misma latitud, en la región fronteriza, se encuentran mejor preservados los

volcanes Mirador (40°41ʹS­71°55,5ʹW) y Pantojo (40°43,5ʹS­71°57,5ʹW). El volcán

Mirador es un aparato central que cubre una superficie de ca. 30 km2 y sus productos

son predominantemente basálticos. La zona central del edificio está fuertemente

erosionada y sólo se han preservado las lavas de flanco, que exhiben intensa erosión

glaciaria. A su vez, el volcán Pantoja es un edificio donde destaca particularmente un

cuello volcánico y las lavas de flanco, en parte erosionadas y de composición

predominantemente basáltica. Más al sur, entre los volcanes Osorno y Puntiagudo, se

encuentra el volcán La Picada (41°03ʹS­72°25ʹW) que corresponde a un aparato

compuesto erosionado, de composición principalmente basáltica y superficie expuesta

de ca. 50 km2. Este centro compuesto está constituido por dos estructuras

semianulares, que exponen los núcleos brechosos disectados por abundantes diques

radiales de composición basáltica y, en menor proporción, dacítica. Desde el perímetro

de los centros emisores se extienden flujos lávicos entre los que se intercalan

conglomerados laháricos y delgados horizontes de tefra. Estas sucesiones alcanzan

27

sobre 1000 m de espesor y engranarían con los Estratos de Chapuco (H. Moreno, J.

Varela, L. López­Escobar, F. Munizaga y A. Lahsen), dispuestos entre los lagos

Rupanco y Llanquihue. Determinaciones K­Ar en roca total han indicado 0,5±0,1 Ma

(H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F. Munizaga y A. Lahsen) para un dique

alimentador del centro de emisión noroccidental.

Finalmente, al este del lago Todos los Santos se emplazan los volcanes Tronador

(41°10ʹS­72°16ʹW) y Cuernos del Diablo (41°25ʹS­71°50ʹW). El primero corresponde a un

estratovolcán mixto con erosión glaciaria profunda cuyas emisiones lávicas incluirían

desde basaltos a andesitas silíceas, algunas postglaciales. El volcán Cuernos del Diablo

corresponde a una estructura compuesta erodada, formada por tres cuellos y una

sucesión de brechas y coladas basálticas o andesítico basálticas en similar estado de

conservación. En coladas basales se ha obtenido una edad de 0,7±0,4 Ma

(SERNAGEOMIN­BRGM, 1995).

Algo más erosionados que los anteriores, generalmente con morfología superficial

plana, se reconoce otros grupos volcánicos como el Complejo Nevados de Caburgua

(39°10ʹS­71°32ʹW), una estructura semianular donde un conjunto de capas lávicas y

depósitos piroclásticos, de flujo y caída, circundan con manteos radiales a un lacolito

parcialmente seccionado. Las capas, que incluyen conspicuos niveles de oleada y tefras

de lapilli escoriáceo y lítico, presentan lavas columnares de composición andesítico

silícea intercaladas en las que se ha obtenido edades de 2,4±0,5 y 0,8±0,5 Ma K­Ar en

roca total.

Al oriente del anterior, se emplaza el Complejo Cerro Trautrén (39°10ʹ­71°27ʹ), un

conjunto de lavas dacíticas y aglomerados en las que se ha obtenido edades K­Ar roca

total de 0,8±0,4 y 0,5±0,3 Ma. Algo al sur, el Complejo Cerro Maichín (39°21ʹS­71°33ʹW)

corresponde a una reducida sucesión de lavas y brechas junto a coladas de valle

dispuestas en torno de la secuencia principal. En lavas de la serie principal se ha

obtenido una edad de 0,9±0,7 Ma.

Mayor profundidad de erosión representa un conjunto de secuencias volcánicas

subhorizontales, principalmente lávicas con intercalaciones de conglomerados y tobas,

que se reconoce generalmente al oeste de los centros emisores antes descritos. Entre

ellas, la Formación Malleco (Suárez y Emparan, 1997) corresponde a una extensa

sucesión de facies volcánicas proximales y distales en la que se intercalan depósitos

laháricos y niveles epiclásticos. Se distribuye ampliamente en el sector occidental de la

cordillera de los Andes, entre los 38 y 39,5°S. Está constituida, principalmente, por

basaltos, andesitas basálticas y, en menor proporción variedades silíceas, formando

secuencias subhorizontales que cubren basamento granítico. En algunos sectores se

reconocen relictos de facies centrales aunque normalmente los centros emisores se

encuentran erosionados. Entre los 38 y 39°S, Suárez y Emparan (1997) presentan

edades K­Ar entre 4,4±0,5 y 0,8±0,3 Ma para niveles lávicos de esta unidad. Las edades

pliocenas se han obtenido en niveles basales posiblemente equivalentes a otras

unidades volcánicas descritas más al sur (Estratos de Pitreño (40°S); Campos et al.,

1998). No obstante, los escasos centros emisores reconocidos presentan edades que

promedian ca. 2,0 Ma, los flujos lávicos superiores alcanzanca. 1,7 Ma y las coladas de

valle tardías ca. 0,8 Ma. La Formación Malleco es cronológicamente equivalente a la

ʹAsociación volcánica de la precordillera orientalʹ (Suárez y Emparan, 1997), unidad

informal que incluye a los centros volcánicos dispuestos en la franja NNW extendida

entre las fallas Bíobío­Aluminé y Cordillera del Viento (38­39°S). Es también

28

equivalente, en parte, a la Formación Cola de Zorro (González y Vergara, 1962) que se

extiende en la cordillera principal, aproximadamente entre los 35 y 38°S.

Asimismo, los Estratos de Chapuco (H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F.

Munizaga y A. Lahsen)3corresponden a una secuencia volcánica subhorizontal en

similar estado de conservación y dispuesta al sur del Lago Rupanco. En ella, brechas

volcánicas y conglomerados se intercalan en una sucesión de hasta 1300 m de basaltos

columnares en los que se ha obtenido edades K­Ar de 1,0±0,3 Ma (SERNAGEOMIN­

BRGM, 1995)4, 0,4±0,1 y 0,6±0,5 Ma. Engranan hacia el sur con las secuencias

volcánicas basales del volcán La Picada, de las que constituirían facies distales. A su

vez, al este del volcán Calbuco, se dispone una secuencia volcanosedimentaria

denominada Estratos de Hueñu­Hueñu (H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F.

Munizaga y A. Lahsen 1985). Ella corresponde a una sucesión de hasta 550 m de

espesor donde dominan facies laháricas gruesas sobre brechas volcánicas y basaltos

columnares. Uno de estos basaltos presenta una edad K­Ar en roca total de 1,43±0,20

Ma (H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F. Munizaga y A. Lahsen 1985).

Remanentes de un centro de emisión se reconoce en el cerro Cañe, constituido por un

cuello de basaltos macizos rodeado de capas lávicas y brechosas de manteo centrípeto.

Finalmente, en la cabecera del fiordo de Reloncaví se reconocen los Estratos de

Reloncaví (H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F. Munizaga y A. Lahsen), que

corresponden a una secuencia volcánica subhorizontal dispuesta en la ladera oriental

del fiordo homónimo y los valles de los ríos Cayutué y Cachimba. Alcanza hasta 400 m

de espesor donde alternan brechas volcánicas, tobas y basaltos de olivino. En estos

últimos, H. Moreno, J. Varela, L. López­Escobar, F. Munizaga y A. Lahsen3 han

obtenido una edad K­Ar de 0,27±0,20 Ma.

CENTROS VOLCANICOS PLIOCENO-CUATERNARIOS ORIENTALES

Las rocas volcánicas del Plioceno y Cuaternario en la vertiente oriental de la cordillera

andina presentan, entre los 38° y 41°S, una disposición divergente del arco volcánico

cuaternario, organizándose en una franja de rumbo NNW (e.g., Turner, 1965; Muñoz y

Stern, 1988; Delpino y Deza, 1995). En estrecha asociación a estructuras de la cobertura

mesozoica en la provincia del Neuquén, representan una voluminosa acumulación de

basaltos de ʹplateauʹ, estratovolcanes, calderas y conos monogénicos.

Las facies volcánicas de escudo, que forman vastas mesetas dispuestas entre la Falla

Biobío­Aluminé (Suárez y Emparan, 1997) y la Cordillera del Viento, conservan

ocasionalmente parte de los centros emisores y presentan edades comprendidas entre

4,5 y 0,8 Ma (Drake et al., 1976; Muñoz y Stern, 1988, Linares et al., 1999). A esta franja

pertenecen centros tales como Las Monjas, Rahue, Butahuao, Pino Solo y las unidades

basales del volcán Copahue.

Sobrepuestos o engranando con las unidades volcánicas anteriores, se encuentran

centros volcánicos mejor preservados que corresponden a aparatos centrales y cuyas

edades alcanzan desde el Plioceno Superior hasta el Pleistoceno Medio (2,0­0,3 Ma;

Muñoz y Stern, 1988). A este conjunto pertenecen centros tales como Cerro Trolón,

Pino Hachado, Cerro Cochicó, Palao Mahuida, Queli Mahuida, Cerro Cansino y las

Mesetas Cayulafquén y Arco.

Asimismo, ocupando similar posición que los anteriores y especialmente en los valles

del río Aluminé y del río Agrio, se emplazan numerosos centros monogénicos

cuaternarios que han construido conos de piroclastos y cuyos derrames lávicos forman

29

mesetas como las de Loncoloan y Laguna Blanca. Mientras los centros volcánicos

pliocenos exhiben una señal geoquímica subalcalina, aquellos del Plioceno alto­

Pleistoceno y también los holocenos, resultarían característicamente alcalinos (Muñoz y

Stern, 1989).

GEOCRONOLOGIA

Los antecedentes geocronológicos del volcanismo cenozoico superior, en los Andes del

Sur, son relativamente escasos. El análisis volcanoestratigráfico ha producido avances

en el contexto de levantamientos regionales, especialmente en la última década,

permitiendo al menos una cronología relativa de los eventos volcánicos. Ello sobre la

base de criterios geomorfológicos, particularmente el estado de denudación e

intensidad de la erosión glacial en los centros volcánicos. Así, se han descrito desde

secuencias volcánicas aisladas, centros volcánicos desmantelados donde aún se

reconoce cuellos, borde de calderas o flujos lávicos radiales, hasta edificios bien

conservados cuya estratigrafía interna se ha definido mediante los eventos glaciales

intercalados (e.g., Moreno y Parada, 1976; Campos et al., 1998). Precisiones cuantitavas

sólo han sido realizadas sistemáticamente en depósitos piroclásticos postglaciales

mediante 14C.

En términos generales, la aplicación de métodos radiométricos a rocas volcánicas de ca.

1 Ma ha sido complejo, particularmente en rocas básicas, y su progreso ha estado

relacionado estrechamente con los avances tecnológicos. De este modo, Mahood y

Drake (1986) mostraron la factibilidad de datar con K­Ar rocas silíceas jóvenes, entre 5

y 150 Ka, usando sanidina y vidrio. Más tarde, Singer et al. (1997) señalaron la

coherencia entre determinaciones K­Ar y 40 Ar­39Ar con fusión completa en roca total.

Recientemente, Lanphere (2000), realizó un estudio comparativo entre ambos sistemas,

usando roca total y calentamiento por pasos, en rocas máficas menores que 1 Ma,

mostrando la aplicabilidad de ambos métodos. Este autor concluye que ambos

métodos permiten determinaciones de alta calidad aunque, sin duda, la

reproducibilidad de una edad ʹplateauʹ será superior con una dispersión de la precisión

analítica bajo el 2%. Sin embargo, estos métodos deben considerarse complementarios

puesto que, por ejemplo en ejemplares de grano muy fino o con algo de vidrio en la

masa, el método K­Ar puede ser la única forma de obtener una edad exacta y precisa

(Lanphere, 2000).

Entre las dificultades, Singer et al. (1998) señalaron el riesgo de encontrar xenocristales

de plagioclasa con Ar extraño, indistinguibles de la plagioclasa juvenil, que

distorsionarían el significado de una determinación en roca total. Mientras, Lanphere

(2000) sugería que, considerando que el K en la masa fundamental se concentra 4­5

veces más que en la plagioclasa, es aún factible datar roca total en ejemplares máficos.

En este trabajo se ha evitado muestras con plagioclasa parcialmente alterada,

fracturada o resorbida. Los rasgos geoquímicos discutidos más adelante confirman,

además, escasa interacción con la corteza. Seguidas las recomendaciones petrográficas

de Dalrymple y Lanphere (1969) y Mankinen y Dalrymple (1972), la confiabilidad de

los valores dependerá de los equipos y de factores geológicos.

Así, habida consideración de las restricciones instrumentales y metodológicas, se ha

efectuado estas determinaciones para realizar comparaciones regionales. Las muestras

colectadas corresponden a flujos independientes que pertenecen a unidades

volcanoestratigráficas de valor regional, definidas según el grado de erosión glacial y

30

relación de corte y relleno. Además, en algunos complejos volcánicos los ejemplares

cumplen una relación de superposición observada. Las muestras fueron extraídas del

nivel macizo de lavas o diques alimentadores. Ellas corresponden, principalmente, a

basaltos y andesitas basálticas de olivino y clinopiroxeno, con 10­50% de fenocristales

en masas intergranulares mientras los ejemplares de mayor contenido de sílice,

minoritarios, corresponden a andesitas síliceas y dacitas de clinopiroxeno, con 13­45%

de fenocristales en masas intersertales.

Los valores informados (Tabla 1) fueron obtenidos en el Laboratorio de Geocronología

de SERNAGEOMIN. El análisis de K se realizó en triplicado en espectrómetro de

absorción atómica con estándar de Li. El Ar se determinó por dilución isotópica y

lectura en un espectrómetro de masas AE1­MS­10S. En algunos casos el análisis fue

duplicado obteniendo una edad media ponderada.

Estos valores muestran que los edificios volcánicos y secuencias volcanosedimentarias

con rasgos de erosión profunda en la cordillera de los Andes, presentan edades que

pueden alcanzar principalmente desde el Plioceno Superior al Pleistoceno Medio,

según las escalas de Gradstein y Ogg (1996) y Shackleton y Opdyke (1977). Los datos

presentan un error en la precisión analítica (1 s) que alcanza entre 5 y 50% para edades

entre 0,4 y 1 Ma. Para valores mayores a 1 Ma se reduce a 5­25%. Esto significa que, con

un 95% de certeza (2 s), 34 de las 45 edades comentadas pertenecerían al intervalo

Plioceno Superior­Pleistoceno Medio (3,6­0,13 Ma); de ellas 12 podrían alcanzar el

Plioceno Superior (3,6­1,8 Ma) mientras sólo una se encontraría estrictamente en este

último intervalo.

En todo caso, los valores obtenidos son consistentes con la posición estratigráfica de los

ejemplares colectados. Ello es claro en el Complejo Cerro Trautrén, Complejo Nevados

de Caburgua, Sierra de Quinchilca y Cordillera Nevada. En este último, por ejemplo, la

edad de 1,4±0,6 Ma reportada por Campos et al. (1998) proviene de un nivel lávico

dispuesto en la base de la secuencia pre­caldera, apoyada a su vez sobre rocas

volcánicas mioceno­pliocenas (ca. 3­6 Ma), mientras aquella de 1,2±0,3 Ma corresponde

a la unidad de relleno más antigua. De este modo, además, ambas acotarían la edad del

colapso en el Pleistoceno Inferior bajo (1,8­0,79 Ma).

De igual modo, los valores reportados por Muñoz y Stern (1988) y Linares et al. (1999)

para centros volcánicos dispuestos sobre el bloque Copahue­Pino Hachado, en

Argentina, resultan semejantes señalando que los episodios volcánicos de ese intervalo

habrían ocurrido simultáneamente en una ancha franja que alcanzaba desde el frente

cordillerano hasta los bloques alzados orientales.

A su vez, y aunque no existen estudios sistemáticos recientes, las escasas edades

disponibles para las unidades basales de los estratovolcanes modernos, erosionadas

pero indudablemente asociadas al mismo centro emisor, sustentan preliminarmente la

idea de que ellos habrían sido edificados, esencialmente, desde el Pleistoceno Medio

(<0,79 Ma).

Los datos geoquímicos disponibles incluyen básicamente elementos mayores y tierras

raras de rocas volcánicas pertenecientes a los centros mejor reconocidos. Los

ejemplares colectados incluyen predominantemente variedades básicas, aunque cubren

un amplio espectro composicional. La mineralogía es, sin embargo, semejante con la

sola ausencia de olivino en las variedades más silíceas. Además de éste, clinopiroxeno,

plagioclasa cálcica y en menor medida magnetita, constituyen fases comunes inmersas

en una masa intersertal o intergranular que constituye entre el 55 y 85% de las

31

secciones. Los óxidos de elementos mayores, revisados con sílice como índice de

diferenciación, muestran distribuciones lineales que sugieren la cristalización

fraccionada de plagioclasa, clinopiroxeno y magnetita, hipótesis compatible con la

conducta de elementos en trazas como Sc, V, Cr y Co. El análisis comparado del

conjunto en un gráfico de SiO2 versus K2O muestra tanto la amplia variedad

composicional como su pertenencia mayoritaria al dominio calcoalcalino. Las

variedades más silíceas, al mismo tiempo de alto K, corresponden a domos

erosionados o lavas macizas de los centros volcánicos fronterizos (Quelguenco,

Carirriñe, Chihuio). En conjunto, los ejemplares presentados ocupan idéntico campo

que las rocas volcánicas cuaternarias de los Andes del Sur (e.g., López­Escobar et al.,

1993). Resultan, asimismo, característicamente más pobres en K2O que las unidades

pliocenas del bloque Copahue­Pino Hachado y aún más que aquéllas del Plioceno alto­

Pleistoceno de esa región (e.g., Muñoz y Stern, 1988). Por otra parte, el patrón de tierras

raras se presenta marcadamente plano en todos los ejemplares disponibles, con valores

enriquecidos respecto del condrito entre 8 y 23 veces para las tierras raras pesadas y

hasta 55 en las livianas. Las variedades más silíceas (Cordillera Nevada) presentan una

incipiente anomalía de Eu, tradicionalmente asociada a fraccionamiento de plagioclasa.

Los patrones presentados son semejantes a los que exhiben las rocas volcánicas de los

centros pleistoceno­holocenos de la cordillera principal (e.g., Hickey­Vargas et al., 1989;

López et al., 1993). Los gráficos incluyen sólo variedades intermedio básicas; aquellas

más silíceas pueden mostrar mayores contenidos de tierras raras livianas como es

también común en los magmas modernos de la Zona Volcánica Sur (e.g., Hickey­

Vargas et al., 1989; Gerlach et al., 1988; Lara, 1997). Estos valores, además, son

característicamente más pobres en tierras raras livianas que las unidades volcánicas de

la vertiente argentina. El contenido de tierras raras pesadas es esencialmente similar.

En un diagrama de Ba/La versus La/Sm puede apreciarse la progresión gradual de

ambos cuocientes desde los centros plio­pleistocenos occidentales hasta los

emplazados en el extremo este del arco volcánico. Se aprecia, además, que ellos cubren

básicamente el mismo espectro reconocido en las rocas volcánicas cuaternarias de la

Zona Volcánica Sur. La variación lineal de las razones Ba/La y La/Sm es también

proporcional a la actual distancia de la fosa, anotada en términos relativos para el arco

plio­pleistoceno y cuaternario, respectivamente. En ese contexto, la variación de la

razón Ba/La, interpretada usualmente como trazador de los componentes de

subducción, y aquélla mostrada por La/Sm, indicativa del grado de fusión parcial de la

fuente astenosférica, señalan idéntica variación transversal en cada arco volcánico,

aunque verificada en un dominio espacial diferente.

Los antecedentes geocronológicos disponibles muestran que en la cordillera principal

ha existido actividad volcánica persistente desde el Plioceno. Con las limitaciones

metodológicas comentadas, las determinaciones K­Ar en rocas de ca. 1­2 Ma muestran

consistentemente que, entre los 38° y 42°S, ellas definen una franja de hasta 250­300 km

de ancho, que incluye desde el frente volcánico hasta los bloques alzados en territorio

argentino. En esta franja, los centros volcánicos erodados no presentan una asociación

espacial estricta con estructuras de carácter regional. En cambio, los centros volcánicos

cuaternarios muestran una distribución más estrecha, concentrada en la cordillera

andina y en el entorno de la Falla Liquiñe­Ofqui. Sólo centros eruptivos menores

representan la actividad volcánica cuaternaria en la región oriental. Antes de conocer

edades plio­pleistocenas en el frente volcánico, Stern (1989) y Muñoz y Stern (1988,

32

1989) sugerían, para el segmento situado al sur de los 38°S, una migración al oeste del

arco volcánico que habría ocurrido al final del Plioceno, consolidando su actual

posición en el Cuaternario. Sin embargo, los antecedentes presentados permiten ahora

otra explicación. Para ello es necesario advertir previamente, en contraposición a la

idea de arcos volcánicos `linealesʹ como expresión única del volcanismo en zonas de

subducción, la compleja configuración que puede adquirir su arquitectura y las

significativas variaciones transversales que en ella se puede constatar. De este modo,

aunque la amplia franja del Plioceno Superior­Pleistoceno muestra una señal

geoquímica característica de arco, variaciones internas se aprecian especialmente en el

aumento progresivo al este de la razón La/Sm y una moderada atenuación del

cuociente Ba/La. Ambos rasgos son compatibles con menores grados de fusión parcial

y atenuación de los componentes de subducción según aumenta la distancia a la fosa.

En efecto, las rocas volcánicas cuaternarias muestran similar transición pero verificada

en un dominio más estrecho. Un ejemplo nítido de lo anterior se advierte en la cadena

transversal que une los volcanes Villarrica y Lanín. Más aún, rocas volcánicas

holocenas, con señales geoquímicas típicas de ambientes de trasarco (Ba/La<20; La/Sm

>5 ; La/Ta<25), ocurren esta vez muy cerca de la cordillera andina. Para explicar el

escenario descrito existen algunas hipótesis. Stern (1989) justificaba la posible

migración del arco volcánico invocando acreción en el margen o aumento del ángulo

de subducción. Como se ha establecido, el proceso verificado en el arco volcánico al sur

de los 38°S, en la transición del Plioceno al Cuaternario, no correspondería a una

migración sino a una reducción del ancho de la zona volcánica, manteniendo el mismo

frente activo. Por lo tanto, aunque no puede descartarse el efecto de esos factores, éste

sería teóricamente incompatible con la posición estática del frente volcánico y, luego,

ellos no serían útiles para explicar la nueva configuración.

Por otra parte, y en términos más globales, Cross y Pilger (1982) revisaron, entre otros,

el efecto de las velocidades relativas de convergencia sobre la posición de los arcos

magmáticos. Antes, Molnar et al. (1979) habían propuesto una relación empírica entre

la velocidad de subducción, la edad de la placa subductada y la longitud de la zona de

Wadati­Benioff , que se escribe como L [km] = V [mm/año]xT[Ma]/10 (con L: longitud

de la zona sísmica; V: velocidad de subducción; T: edad de la placa subductada),

analizando su efecto en la geometría de los arcos volcánicos. En nuestro caso, la

velocidad de convergencia entre las Placas de Nazca y Sudamericana sería el único

parámetro que habría experimentado variación relevante a fines del Plioceno. En

efecto,Engebretson et al. (1986), señalaron una variación de la velocidad, perpendicular

y tangencial al margen, ocurrida cerca de los 2 Ma. A partir de ese momento, y para la

latitud 40°S, la velocidad de convergencia se habría reducido de ca. 9 cm/año a los

actuales 7,9 cm/año (DeMets et al., 1994; Tamaki, 2000).

Ahora, adaptando la expresión empírica de Molnar et al. (1979) para un ángulo de

subducción de 30° en los Andes del Sur (Cahill e Isacks, 1992), la longitud esperada

mostraría, cualitativamente, que una reducción de la velocidad de 9 cm/año a 7,9

cm/año justificaría la disminución observada de hasta un 50% en el ancho de la región

volcánica.

Con el análisis anterior se ha querido enfatizar la relevancia de la velocidad de

subducción como factor de primer orden en el control de la geometría del arco

volcánico. Recientemente, otros autores (e.g., Lavenu y Cembrano, 1999) han sugerido

también su efecto sobre el régimen de deformación que experimenta el arco volcánico

33

en los Andes del Sur en ese mismo período. Los antecedentes presentados señalan la

ocurrencia de centros volcánicos erosionados en la cordillera andina, de morfología

semejante a los descritos en la vertiente argentina. Las edades K­Ar, congruentes con el

estado de conservación de los centros volcánicos, muestran la existencia de un amplio

arco volcánico en el Plioceno Superior­Pleistoceno, extendido desde el frente

cordillerano hasta los bloques alzados orientales. En ese dominio, la distribución de los

centros volcánicos muestra una relación espacial menos estricta con las estructuras

regionales (Falla Liquiñe­Ofqui, Falla Biobío­Aluminé) que la exhibida por los volcanes

cuaternarios. Las características geoquímicas de las rocas volcánicas plio­pleistocenas

de la cordillera principal (menor razón La/Sm; mayor razón Ba/La que sus equivalentes

en Argentina) muestran una tendencia gradual de variación hacia el este que reflejaría

disminución progresiva del grado de fusión parcial y atenuación de los componentes

de subducción. Esta conducta es similar a la observada en centros volcánicos

cuaternarios organizados en cadenas transversales (e.g., Hickey­Vargas et al., 1989),

pero verificada en un dominio más estrecho. Adaptando el argumento de Molnar et al.

(1979) que vincula velocidad de subducción y longitud de la zona de Wadati­Benioff,

se puede sugerir el efecto de primer orden que establecería la velocidad de subducción

sobre la geometría del arco volcánico. Así, durante la rápida convergencia del Plioceno

(9 cm/año) se habría favorecido mayor actividad de la cuña astenosférica. Su

disminución en el Cuaternario (7,9 cm/año) sería responsable de la reducción en el

ancho de la región volcánica, ocurrida posiblemente después del Pleistoceno Medio.

34

Algunos antecedentes de actividad sísmica (se aclara que los eventos registrados en Chile tienen gran incidencia en el sector de Villa La Angostura y la cordillera del

Neuquén)

Al no haber lenguaje escrito previo a la llegada de los españoles, deberemos basarnos en los

documentos por ellos realizados para tener una relación de los primeros terremotos en Chile.

Valiosos han sido los aportes de sacerdotes Jesuitas como el padre Escobar (no se registra su

nombre) o el padre Diego de Rosales, quienes han registrado los terremotos de 1570 y 1575

como los primeros de intensidad notable en nuestra historia posterior al descubrimiento por

los españoles.

TERREMOTO DE 1570

El 8 de Febrero de 1570, alrededor de las nueve de la mañana, la celebración del miércoles

de ceniza fue interrumpida en Concepción por un fuerte terremoto que derrumbó la mayor

parte de la ciudad a sólo veinte años de su fundación. Las crónicas relatan que la tierra se

habría abierto en varios lugares manando desde su interior un agua negra con olor a azufre.

Un violento maremoto destruyó, al cabo de algunos momentos, lo poco que quedaba en pie.

No se reportaron víctimas fatales, pero se informó de intentos de saqueo de parte de la

población indígena, los que habrían resultado infructuosos a pesar de la vulnerabilidad en que

había quedado el asentamiento.

Después de ese episodio se decidió erigir una ermita para homenajear a la Virgen María

cada año con una procesión descalza que incorporara a todo el pueblo.

La destrucción de los archivos que la Real Enmienda había confeccionado en sus tres años

de funcionamiento en Concepción, hizo que se decretara su traslado y el de sus oidores.

TERREMOTOS DE 1575

El 17 de Marzo a las 10 de la mañana hubo en Santiago un sismo que agrietó las casas y

causó alarma en la población. Antes de finalizar el año, el 16 de Diciembre de 1575, un nuevo

terremoto, esta vez de mayor fuerza, arruinó las ciudades del sur del país. El padre Escobar,

basado en los manuscritos de Mariño de Lobera, corregidor de Valdivia, relata:

"Hora y media antes del anochecer comenzó a temblar la tierra con gran rumor y

estruendo yendo siempre el terremoto en crecimiento sin cesar de hacer daño derribando

tejados, techumbres y paredes, con tanto espanto de la gente que estaban atónitas y fuera de

sí de ver un caso tan extraordinario. No se puede pintar ni describir la manera de esta furiosa

tempestad que parecía ser el fin del mundo, cuya priesa (sic) fue tal, que no dio lugar a muchas

personas a salir de sus casa, y así perecieron enterradas en vida, cayendo sobre ellas las

grandes machinas de los edificios."

"Era cosa que erizaba los cabellos y ponía los rostros amarillos, el ver menearse la tierra

tan a priesa, y con tanta furia que no solamente caían los edificios, sino también las personas

sin poderse detener en pie, aunque se asían unos de otros para afirmarse en el suelo."

"Demás desto, mientras la tierra estaba temblando por espacio de un cuarto de hora, se

vio en el caudaloso río, por donde las naos suelen subir sin riesgos, una cosa notabilísima, y fue

que en cierta parte dél se dividió el agua corriendo la una parte de ella hacia la mar y la otra

parte río arriba, quedando en aquel lugar el suelo descubierto; de suerte que se veía las

piedras como las vio Pedro de Lobera de quién saqué esta historia, el cual afirma haberla visto

por sus ojos. Ultra desto salió la mar de sus límites y linderos corriendo con tanta velocidad por

la tierra adentro, como el río de mayor ímpetu del mundo. Y fue tanto su furor y braveza, que

entró tres leguas por la tierra adentro, donde dejó gran suma de peces muertos, de cuyas

especies nunca se habían visto otras en este reino."

"Aun en campo raso ­ continúa Mariño de Lobera ­ no estaban del todo seguras las

personas, porque por muchas partes se abría la tierra frecuentemente con los temblores, que

sobrevenían cada media hora sin cesar esta frecuencia por espacio de cuarenta días."

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Rodrigo de Quiroga, gobernador de Chile en esa época, relataba por su parte, en carta de

2 de Febrero de 1576 al rey:

"En un momento derribó las casas y templos de cinco ciudades, que fueron La Imperial,

Ciudad Rica (Villarrica), Osorno, Castro y Valdivia, y salió la mar de su curso ordinario, de tal

manera que en la costa de La Imperial se ahogaron casi cien ánimas de indios (ya los indios

tenían alma), y en el puerto de Valdivia dieron al través dos navíos que allí estaban surtos, y

mató el temblor veintitantas personas, entre hombres, mujeres y niños"... "Yo he mandado a

hacer plegarias y procesiones, suplicando a Nuestro Señor aleje de nosotros su indignación."

Los desastres tuvieron también influencia en los huilliches, aborígenes de la zona que

habían logrado una buena convivencia con los españoles, pero que al ver sus ciudades y

fuertes destruidos se decidieron a rebelarse librándose varias batallas con resultados

generalmente favorables a los conquistadores, pero que vinieron a arruinar aún más aquella

zona, que era entonces la más próspera del país.

LAGO RIÑIHUE 1575 Tal como estuvo a punto de ocurrir en Mayo de 1960, el cataclismo desplomó un cerro

vecino a la salida del lago Riñihue, afluente del río Valdivia, lo que provocó la acumulación de

una inmensa cantidad de agua, al no poder bajar normalmente hacia el mar. Al cabo de cuatro

meses, esta "represa" accidental cedió con las consecuencias previsibles para los lugareños. El

capitán Mariño de Lobera, corregidor de Valdivia, dispuso la evacuación de todos los

habitantes y sus efectos a las partes altas, previendo el desenlace. Esto aminoró un poco los

afectos de la avalancha. Dejemos que él mismo lo cuente:

"Tanto por la cantidad de agua acumulada, como por estar el lugar alto, salió bramando y

hundiendo el mundo sin dejar casa de cuanta hallaba por delante que no llevase consigo. Y no

es nada decir que destruyó muchos pueblos circunvecinos anegando a los moradores y a los

ganados, mas también sacaba de cuajo los árboles por más arraigados que estuviesen. Y por

ser esta avenida a medianoche, cogió a toda la gente en lo más profundo del sueño, anegando

a muchos en sus camas, y otros al tiempo que salían dellas despavoridos. Y los que mejor

libraran eran aquellos que se subieron sobre los techos de sus casas, cuya armazón era de palos

cubierto de paja y totora como es costumbre entre los indios. Porque, aunque las mesmas

casas eran sacadas de sus sitios, y llevadas por la fuerza del agua, con todo eso por ir muchas

de ellas enteras como navíos, iban navegando como si lo fuera y así los que iban encima podían

escaparse, mayormente siendo indios, que es gente muy cursada en andar en el agua."

Los habitantes refugiados en las partes altas se encontraron pronto rodeados por la

avenida. Las casas pasaban arrastradas por la corriente, muchas con sus pobladores encima de

ellas, e iban a perderse en el mar. Los indios se desprendían de los ranchos, al aproximarse a

los islotes: algunos lograron salvarse ganando a nado las riberas; el golpe de los troncos de los

árboles mató a muchos, y los más, murieron enredados en las ramas o arrastrados por el

ímpetu de la corriente:

"Esto mesmo hacían los caballos, y otros animales, que acertaban a dar en aquel sitio,

procurando guarecerse entre la gente con el instinto natural que les movía"..."En ese tiempo no

se entendía otra cosa, sino en disciplinas, oración y procesiones, todo envuelto en hartas

lágrimas para vencer con ellas la pujanza del agua, aplacando al Señor que las

movía"..."Finalmente, fue bajando el agua al cabo de tres días, habiendo muerto más de mil

doscientos indios, y gran número de reses, sin contarse aquí la destrucción de casas, chacras y

huertas, que fuera cosa inaccesible."

VERSIÓN MAPUCHE

Cada vez que temblaba, los aborígenes corrían a los cerros ( donde habitaba el Ten Ten)

con sus hijos y comida para varios días transportada en platos de madera sobre sus cabezas. Le

temían al gran diluvio, que ya había ocurrido antes, debido a que el dios de las aguas, una

enorme culebra llamada Cay Cay, hacía salir las aguas del mar súbitamente para sorprender y

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destruir al dios de la tierra (Ten Ten o Tren Tren) acabando de paso con toda la gente. Ten Ten

les había aconsejado ascender hasta los cerros más altos so pena de ser convertidos en peces,

animales marinos o rocas a los que no lo hicieran. Ya una vez había ocurrido tal cosa años

atrás, cuando Cay Cay hizo subir las aguas de tal manera que aún los hombres en las cimas de

los cerros peligraban ser inundados. Tuvo entonces Ten Ten que hacer subir los cerros para

salvarlos. Tan alto subió los cerros, hasta cerca del sol, que los hombres comenzaron a sufrir

insolación, de la que se salvaron cubriendo sus cabezas con los platos de madera en que

habían llevado sus víveres. Cay Cay no pudo más y tuvo que replegarse lleno de rabia, con

terribles bramidos, prometiendo vengarse. Las aguas inmediatamente volvieron a sus niveles

normales.

Cuentan los cronistas que después de ese episodio los mapuches

celebraron nguillatunes e incluso habrían sacrificado un niño para ofrendarlo, descuartizado, al

dios de las aguas.

TERREMOTO DE 1822 El 19 de Noviembre de 1822, pasadas las diez de la noche, la fuerza de la tierra se abatió

sobre Chile entre Illapel y Chiloé. Ya dos semanas antes un fuerte sismo había alertado a la

población de Copiapó. Pero esta vez fue más intenso, cobrando no menos de doscientas

víctimas fatales y otros tantos heridos. Duró tres minutos y medio, pero registró unas 170

réplicas menores en los días subsiguientes.

El primero tiene relación con el supuesto avistamiento de un enorme meteorito que

habría cruzado los cielos de Valparaíso y Quillota desde la cordillera al mar la madrugada del

día veinte, presenciado por numerosos testigos que pernoctaban a la intemperie

atemorizados.

El segundo hecho relevante es la afortunada escapada del Director Supremo don Bernardo

O'Higgins de morir aplastado por los escombros del Palacio de Gobierno de Valparaíso, donde

se encontraba esa noche, siendo sacado a rastras por el ayuda de campo al momento en que

todo el edificio se derrumbaba.

El tercero es la ocurrencia de una marejada que destruyó la bahía de Quintero,

inhabilitándolo como puerto por largo tiempo.

Por último, y debido a las numerosas manifestaciones de fe observadas en muchos

devotos, quienes llegaban a practicar las más sangrientas penitencias imaginadas, se inició un

prolongado debate a través de la prensa de la época entre fray Camilo Henríquez, y el cura

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dominico fray Tadeo Silva. El primero, citando bases científicas que mencionaban a los

"sospechosos" racionalistas Voltaire, Rousseau y Montesquieu, reprobó moderadamente la

actitud de tales creyentes apelando al origen natural de fenómeno, para el cual consideraba

innecesario brindar tan repugnante espectáculo. El dominico consideró los planteamientos de

Henríquez impíos y blasfemos, poniendo incluso en duda las creencias religiosas del

adelantado fray Camilo. Intelectuales, autoridades y otros representantes de la sociedad

santiaguina se involucraron también en el debate, que se prolongó por varios meses.

TERREMOTO DE CONCEPCIÓN 1835

Ruinas de la Catedral de Concepción

A las 11.30 AM del día 20 de Febrero de 1835, un espantoso terremoto asoló la zona de

Concepción, la misma que un siglo más tarde se vería de nuevo en ruinas por similar desastre.

El Intendente interino de Concepción, coronel Ramón Boza, informaba al gobierno el

mismo día de la catástrofe:

"Un terremoto tremendo ha concluido con esta población. No hay un templo, una casa

pública, una particular, un solo cuarto; todo ha concluido: la ruina es completa. El horror ha

sido espantoso. No hay esperanzas en Concepción. Las familias andas errantes i fujitivas; no

hay albergue segura que las esconda; todo, todo ha concluido; nuestro siglo no ha visto una

ruina tan excesiva i tan completa"

El terremoto arruinó una ancha faja de 300 leguas comprendidas entre los ríos

Cachapoal y Valdivia. Concepción y Chillán quedaron en el suelo. Primero se oyó un estrépito

formidable, seguido de sucesivas sacudidas de la tierra, de sur a norte, en forma de olas

marinas, que impedían a los aterrados pobladores mantenerse en pie.

Al ruido ensordecedor del terremoto se sumó el del derrumbe de los edificios,

desencajados desde los cimientos. Una nube de polvo, que tornaba casi imposible la

respiración, envolvió los montones de escombros a que se habían reducido las ciudades. Cada

nueva sacudida era acompañada de estampidos, que hacían la impresión de que un volcán

había reventado bajo la ciudad.

En varios lugares, el suelo se dividió en grietas profundas. En Coyanco, departamento de

Puchacay, se hundió una pequeña colina y en su lugar quedó un profundo barranco. En el patio

de la casa de Mr. Evans, en Talcahuano, "reventó el suelo, vertiendo un agua hedionda y

sulfurosa, y el mismo fenómeno se observó en varios lugares vecinos a Concepción".

En medio de la bahía de San Vicente se elevó una columna semejante al chorro de una

inmensa ballena y al desaparecer dejó un gran remolino, como si el mar se entrase en una

cavidad de la tierra. Más allá de la isla Quiriquina se alzó una columna de humo semejante a

una torre.

Un maremoto de enormes proporciones arrasó las costas desde Constitución hasta el

extremo sur. En la desembocadura del Maule, represó el caudal del río hasta cuatro varas de

alto y al recobrar el nivel normal, arrasó la barra de arena que cierra el estuario. En Talcahuano

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el agua subió hasta 30 pies, arrasó la población y se retiró en seguida hasta dejar los buques en seco, para venir de nuevo, durante varias horas Se recogieron 34 cadáveres, desaparecieron 30 personas, se hospitalizaron 10 heridos graves y el número de heridos leves y contusos se calculó en 500. Concepción, Chillán, Yumbel, Rere, Los Angeles, La Florida, Coelemu, Talcahuano, Penco, Tomé, Arauco y Colcura eran hacinamientos de ruinas. En los puertos, las marejadas barrieron con los restos de las edificaciones. El fenómeno telúrico había sido precedido de un aumento de la actividad volcánica de la zona: Charles Darwin, quien estaba a bordo del "Beagle" frente a las actuales costas de Valdivia, observó hilos delgados de lava ardiente que se deslizaban por los flancos del volcán Osorno. Cuando llegó a Talcahuano, trece días después del sismo, refiere en su diario que en este puerto las olas del mar lanzaron un cañón de cuatro toneladas cinco metros afuera de las fortificaciones.

Isla Juan Fernández

En la isla Juan Fernández se observó con terror la aparición de una columna de humo que surgía del mar a poca distancia del lugar llamado La Punta del Bacalao, según comunicó su gobernador Sutcliffe.

Habitantes de Juan Fernández huyendo de las marejadas

El origen volcánico del fenómeno dio lugar a la creencia popular, que perduró más de medio siglo, de que algunos indios expulsados de Talcahuano, en venganza, habían tapado el cráter del volcán Antuco, con el perverso objetivo de que reventara por aquel puerto. En las

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tradiciones del siglo XIX la catástrofe figura con el nombre de "la ruina" en Concepción y Chillán y del "temblor grande" en el resto de la zona afectada.

Cráter del volcán Antuco (dibujo de C. Gay)

En toda la zona que abarcó el terremoto, entre Chillán y Concepción, se recogieron unos 120 cadáveres. Se desconoce el número de los que quedaron para siempre atrapados bajo los escombros, fueron carbonizados por los numerosos incendios o fueron arrastrados por las olas del mar en los puertos. Si bien es muy difícil determinar el número de víctimas, él fue, desde luego, bajo, por la escasa densidad poblacional y por la hora en que se produjo. Prosiguieron al terremoto grandes temporales, que malograron las cosechas que aún estaban en las eras, agravando la situación de los pobladores que estaban guarecidos en las quebradas y bajo los árboles.­ TERREMOTO EN CHILOÉ 1919 TERREMOTO DE TALCA 1928 El 1 de Diciembre, poco después de la medianoche, le tocó el turno a la zona del Valle del Maule. Los mayores daños fueron entre Talca y Constitución, con 300 muertos y casi un millar de heridos. Muchas de las víctimas (55) fueron causadas por el derrumbe del tranque Barahona, cuyo muro, formado por los relaves del mineral de cobre El Teniente, cedió arrastrando 314.000 metros cúbicos de agua y 4 millones de toneladas de material sólido, los que arrasaron la pequeña estación Barahona. En Talca fueron destruidas 3/4 partes de las viviendas y hubo 108 víctimas fatales. Pelequén, Curicó, Curepto, Constitución, San Javier, Linares, Parral, Cauquenes y Chillán presentaron pérdida de vidas, así como importantes daños en las construcciones. TERREMOTO DE CHILLAN 24 de Enero de 1939

Chillán ha sido golpeado múltiples veces por terremotos de magnitud considerable (1751, 1835, 1939, 1953 y 1960), pero es el de 1939 el que marcó un hito en la historia de esa ciudad ("Ciudad del Movimiento", fue apodada), debido a los asoladores efectos que prácticamente no dejaron piedra sobre piedra.

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A las 23,32 hrs. del 24 de Enero de 1939 la tierra asestó un zarpazo a las provincias de Maule, Linares, Ñuble y Concepción (aunque la tierra se movió entre Santiago y Temuco, y entre la costa y Mendoza) llevándose consigo 5.648 vidas, según el informe oficial, y más de 30.000, según estimaciones de la prensa. El presidente de la época, don Pedro Aguirre Cerda, se trasladó al día siguiente hacia la zona afectada advertido de lo grave de la situación, aunque los primeros informes no precisaban la zona del epicentro (inicialmente, al perderse totalmente las comunicaciones con Chillán, se creyó que el mayor daño estaba en Concepción). El movimiento se inició con una sacudida brusca y violenta, que derribó la mayoría de los edificios, seguida de varias otras menores, que destruyeron totalmente la mitad de las 3.526 viviendas existentes entonces en Chillán. Todas las comunicaciones se cortaron. Adobes, ladrillos y vigas aplastaron miles de personas, algunas de las cuales fueron rescatadas en los días siguientes por voluntarios y marinos de los destructores Riquelme y Serrano, el acorazado Almirante Latorre y las naves británicas Ajax y Exeter y el buque francés Jeanne D'Arc. La Fuerza Aérea, LAN, Panagra, Ferrocarriles del Estado y muchos otros se sumaron al rescate. Parral, San Carlos, Florida, Bulnes, Quellón, Coelemu, Rafael, Penco, Tomé y Concepción sufrieron daños considerables en sus construcciones.

El sismo fue catalogado como magnitud 7,8 en escala Richter e intensidad X en escala Mercalli.

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VALDIVIA 21-22 DE MAYO 1960 Recordando los antecedentes del fenómeno experimentado a fines de mayo de 1960 podemos destacar algunos puntos relevantes. El sábado 21 de mayo de 1960, a las 6:02 A.M. (hora de Chile), la zona de la península de Arauco fue sacudida por un sismo cuya magnitud fue de 7.75 grados en la escala de Richter. Tuvo 19 epicentros, algunos de ellos en el mar. En Concepción, el Puente carretero sobre el Río Bío­Bío, de casi 2 Km. de largo, fue cortado en un gran trecho, impidiendo la comunicación con las ciudades costeras del Golfo de Arauco (similitudes con sismo de febrero de 2010). A las 14:55 horas del día 22 de mayo de 1960 (un día después) se registró un sismo con una intensidad de 9.5 en la escala de Richter con 37 epicentros que se sintió con más intensidad en la ciudad de Valdivia. Los 37 epicentros se repartían en sentido norte­sur entre Puerto Saavedra y Chiloé y en sentido este­oeste en puntos de la cordillera y la costa oceánica, abracando una superficie aproximada de 400.000 km2. Abarcó 13 provincias chilenas y 3 provincias argentinas. En territorio chileno provocó alrededor de 10.000 muertos. En la zona de Villa La Angostura tuvo efectos de gran intensidad y en la zona de San Carlos de Bariloche provocó que una porción de la costa lacustre en la cual se encontraba el puerto se cortara desplomándose a las profundidades del lago. En la zona de lago Correntoso, provocó el desprendimiento de un pequeño trozo de costa de la margen noreste que se hundió en las aguas según relatan los habitantes del lugar. Treinta y seis horas después de este evento sísmico entraron en emisión unos 10 centros de eruptivos destacándose por su magnitud e intensidad el Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle (actualmente en erupción).

Imagen del CVPCC al momento de la explosión inicial en mayo de 1960.­

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En las imágenes satelitales del CVPCC capturadas durante el actual proceso eruptivo se ha identificado claramente en los laboratorios de la NASA y USGS el centro de emisión del evento correspondiente al año 1960 y el campo de lava generado, no ha mucha distancia del actual centro de emisión del sistema fisural.

Abajo, esquema del complejo volcánico

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DESCRIPCIÓN DE LA CATÁSTROFE

La triple catástrofe de 21 y 22 de mayo de 1960 ­ dos terremotos y un maremoto que

asolaron trece de las entonces 25 provincias del país, dejaron una profunda huella en el espíritu

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de la población y deterioraron gravemente la economía de la nación. En pocos minutos se

perdieron centenares de vidas y fue arrasada la infraestructura chilena, parte del territorio se

hundió en el mar, aparecieron nuevas islas y otras fueron borradas por el tsunami. Tres

derrumbes de tierra bloquearon el desagüe natural del Lago Riñihue hacia el Río San Pedro

amenazando con asolar los pueblos ribereños y la parte baja de Valdivia. En dos meses un

contingente encabezado por el Ingeniero Raúl Sáez Sáez logró evitar la tragedia.

A las seis de la madrugada con dos minutos del 21 de mayo, gran parte del país, desde el

Norte Chico hasta Llanquihue, fue despertado por un brusco movimiento sísmico. Las

comunicaciones de Santiago al sur quedaron abruptamente interrumpidas. Los primeros

boletines se conocieron a través del periodista Enrique Folch (conocido como "El Repórter X"),

quien a través de Radio del Pacífico informó sobre comunicaciones captadas de

radioaficionados de Coronel, Chillán, Concepción, Angol, Talcahuano y otros pueblos del sur

chileno, relativas al desastre. El presidente Jorge Alessandri, quien había hecho ya un estreno

catastrófico el día de su elección al registrarse el Terremoto de las Melosas en 1958, debió

suspender el tradicional Mensaje ante el Congreso así como las celebraciones del Combate

Naval de Iquique de 1879 preparados para ese día. Además llovió intensamente toda esa

jornada en el sur de Chile.

Cuando ya se había iniciado una cadena de información y solidaridad, en una relativa

calma, el día domingo 22 de mayo a las tres de la tarde con diez minutos un nuevo y más

intenso terremoto se dejó sentir en la zona sur, especialmente en Valdivia.

Estrictamente hablando, en Chile hubo 9 terremotos entre el 21 de Mayo y el 6 de Junio de 1960

(informe del subdirector del Instituto de Sismología de la Universidad de Chile Edgar Kausel):

Epicentro Fecha y Hora

Magnitud

Richter*

1 Concepción y Lebu Mayo 21 06,02

horas 7.25

2 Concepción Mayo 21 06,33

horas 7.25

3 Concepción Mayo 22 14,58

horas 7.5

4 Valdivia Mayo 22 15,10

horas 7.5

5 Valdivia Mayo 22 15,40

horas 8.75

6 Península de Taitao Mayo 25 04,37

horas 7.0

7 Isla Wellington (Puerto

Edén)

Mayo 26 09,56

horas 7.0

8 Península de Taitao Junio 2 01,58

horas 6.75

9 Península de Taitao Junio 6 01,55

horas 7.0

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CIUDADES Y PUEBLOS MÁS AFECTADOS

De norte a sur, los primeros daños importantes fueron detectados en Talca, donde la

carretera longitudinal se hundió cerca de un metro en un tramo de 50 metros al norte del

cruce con el Río Maule.

En Constitución la Escuela Vocacional fue seriamente dañada, debiendo suspenderse las

clases.

En Parral hubo dos muertos y se derrumbó el edificio de la Policía de Investigaciones.

Quirihue y San Carlos resultaron con varias viviendas destruidas (Registro Civil y

Compañía de Teléfonos en este último).

Los retenes de Carabineros de Ñiquén y Tanilboro fueron destruidos.

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En Chillán murieron cinco personas y el 20 por ciento de sus edificios registró daños

considerables. Era el punto más austral del país que mantenía comunicaciones normales con

Santiago.

En Yungay pereció una persona y cayeron varios edificios.

En Tomé hubo 5 muertes y numerosas viviendas destruidas, tanto por el terremoto

como por el tsunami registrado el día 22 de mayo.

En Dichato hubo dos muertos y el barco pesquero Ube varó cerca de la playa.

En Talcahuano perecieron diez personas y se dañó gravemente el 65% de las viviendas

(había entonces un total de 13.000), quedando otro 25% en condiciones inhabitables. Horas de

terror se vivieron cuando la tarde del 22 se registró un tsunami que hizo subir el nivel de la

playa en tres metros, debiendo evacuarse la población Rocuant Morro. Los edificios de La

Aduana, el teatro, la Clínica Talcahuano, la Gobernación y varias casas comerciales debieron

ser, entre otros, posteriormente demolidos.

En Concepción se estimó en 125 los muertos y 300 los heridos. No hubo suministro

normal de agua potable durante cinco días, así como de servicios telegráficos, telefónicos y de

electricidad. Más de 2.000 viviendas resultaron destruidas, especialmente en la zona vecina a

Talcahuano, habitada por gente de menores recursos. El puente sobre el río Bio Bio se

destruyó en tres partes, especialmente en la zona aledaña a Concepción, donde se derrumbó

un tramo de 45 metros. Los edificios de los diarios La Patria y El Sur, así como de la Casa

Correccional Buen Pastor, convento de las Monjas Sacramentinas, Liceo de Niñas, etc.,

sufrieron daños y víctimas considerables. La vía férrea entre Concepción y San Rosendo se

interrumpió a la altura de Talcamávida. La usina de Huachipato estuvo a punto de sufrir daños

irreparables al suspenderse la energía eléctrica y comenzar a enfriarse la mezcla en su interior

(habrían tenido que dinamitarla).

En Lota hubo 18 muertos y 30 heridos. Los minerales de carbón fueron peligrosamente

inundados por los derrumbes en su interior.

Coronel registró tres muertos y destrucción del 50% de sus casas.

Los Angeles sufrió daños en el 70% de sus viviendas y en la mayoría de sus edificios

públicos. Curiosamente la mayoría de las fachadas permanecieron indemnes.

En Curanilahue hubo un fallecido.

En Lebu murieron nueve personas y hubo daños importantes, especialmente en la mina

La Victoria de Lebu.

En Angol se dañó el 82% de las viviendas y 6.000 personas perdieron sus hogares. Hubo

tres muertos. La Escuela Normal, Liceo de Niñas, Casa Hogar e Instituto Comercial sufrieron

enormes daños. El cementerio prácticamente se derrumbó, dejando a la vista los esqueletos y

cadáveres de sus nichos (fui testigo directo del hecho). La Cárcel y la Intendencia fueron

también seriamente dañadas.

Los Sauces, Victoria, Traiguén y Collipulli sufrieron daños de considerable magnitud. En

esta última localidad el Viaducto del Malleco fue dañado interrumpiéndose por varias semanas

el tránsito de trenes.

Carahue sufrió la destrucción del 40% de sus viviendas.

Temuco no registró víctimas fatales, pero si siete heridos y enormes daños en las

carreteras de acceso a Pucón y ciudades vecinas. Hubo interrupción de servicios eléctricos y de

comunicaciones por varios días.

El Lago Villarrica se desbordó inundando las casas aledañas a sus riberas.

El pequeño pueblito indígena Peihueco, al interior de la provincia de Cautín, fue

virtualmente sepultado por un alud de tierra registrándose la dramática muerte de 300 de sus

habitantes y desapareciendo otros 50.

Toltén, Puerto Saavedra y Queule, situados en zonas bajas en la costa de Cautín, no

registraron muchos daños por el terremoto mismo. El tsunami posterior, sin embargo, los

asoló sin piedad. Puerto Saavedra fue borrada de la faz de la tierra. Sus casas fueron

arrastradas por el mar más de dos kilómetros tierra adentro. Sólo una casa resistió la

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embestida. Su población, a la sazón de 2.500 habitantes, alcanzó a correr hacia tierras altas,

alertada por la sirena de bomberos, que aulló incesantemente, huyendo de tres olas gigantes

sucesivas que destruyeron todo a su paso. Cincuenta de ellos, sin embargo, perecieron en el

lugar. Toltén y Queule no corrieron mejor suerte y también fueron asoladas por las olas.

Valdivia, sitio del epicentro, quedó a oscuras. Se reportaron quince muertos y cien

heridos. El 40% de las casas fue destruído. El desborde del Río Calle Calle inundó centenares

de casas y el centro comercial quedó parcialmente destruido. La Isla Teja y los barrios Collico y

Las Animas debieron ser evacuados. La avenida Costanera fue anegada por el río y casi todos

los puentes resultaron inutilizables. La torre del Cuerpo de Bomberos y el Hospital de la ciudad

quedaron también inoperables. Alrededor de 20.000 personas perdieron su hogar.

Otro pueblo que sufrió las graves consecuencias del maremoto fue Corral, donde

lamentablemente sus habitantes no alcanzaron a ponerse a salvo y fueron llevados por el mar

junto a sus casas y animales. Poblaciones completas, como la de pescadores de la Caleta San

Carlos, fueron arrasadas por las olas registrándose centenares de muertos y desaparecidos. En

esta zona, que es una bahía en la cual desemboca el río Valdivia en el océano Pacífico, varias

naves se encontraban fondeadas en sus puertos. Entre éstas estaban el barco "Carlos

Haverbeck", el vapor de pasajeros "Prat", los remolcadores "Pacífico" y "Chanchorro", "El

Canelo", el vapor "Santiago" y el buque de dragado "Covadonga". Los cuatro primeros se

hundieron. "El Canelo" varó en un brazo del río Valdivia y el "Santiago" lo hizo frente a Niebla.

La "Covadonga" arrasó una escuela y varias casas y quedó en el río Putimay. Un voluntario del

Cuerpo de Bomberos de Corral, que estaba haciendo sonar la sirena para advertir a la

población del maremoto que se avecinaba, fue arrastrado mar adentro aferrado a una tabla,

logrando ser rescatado al día siguiente a varios kilómetros del lugar.

Lauris Sterns informó que ella fue testigo presencial y señala que la Isla Teja no quedó

totalmente aislada, que la torre del Cuerpo de Bomberos resultó destruida, que lo que hacían

sonar era una campana y no una sirena y que los puentes quedaron inoperables por vehículos,

pero se podía transitar a pie. Señala además que un remolcador (no recordaban su nombre los

testigos), en Corral fue levantado por la ola del maremoto y depositado, tierra adentro, detrás

de los edificios de los Altos Hornos, una refinería de acero en Corral.

Los Morros, San Carlos, Amargos, Camino Amargos, Corral Bajo, La Aguada, San Juan,

Ensenada, Niebla y Los Molinos prácticamente desaparecieron. En Mehuín sólo una casa

resistió el embate, pero treinta de sus habitantes murieron o desaparecieron.

En La Unión hubo un herido y un desaparecido. Uno de sus molinos se derrumbó, al

igual que la Municipalidad, maestranza, tiendas y bodegas de frutos.

Osorno sufrió la destrucción de cincuenta casas y hubo ocho muertes, muchos de ellos niños

que asistían a la función de la tarde del teatro de la ciudad. Su Catedral, Iglesia Alemana y

Banco del Estado fueron seriamente dañados. Bahía Mansa, Pucatrihue, Maicolpué y Choro Traiguén prácticamente desaparecieron.

Río Negro y Purranque debieron lamentar la destrucción de sus principales edificios

(molinos, hospital, hoteles y varias tiendas y casas).

Frutillar, Llanquihue y Puerto Varas sufrieron pocos daños con el terremoto, aunque en

esta última hubo ocho muertos. Peulla lamentó dieciocho víctimas fatales y grandes daños.

Los caminos de acceso se interrumpieron en varios puntos.

En Puerto Montt se registraron treinta muertos y ciento treinta heridos. El 90% de sus

viviendas fueron destruidas ya sea por el terremoto, los incendios posteriores (como fue el

caso de la Comisaría) o por el tsunami (edificios portuarios, aduana y viviendas costeras). El

muelle de la caleta Angelmó desapareció al igual que gran parte de su recién inaugurada

población Modelo.

Ancud no corrió mejor suerte, sumándose a las calamidades mencionadas la acción de una

incesante lluvia. El “oleje” llegó hasta la Plaza de Armas y las poblaciones Pudeto, La Arena y El Castillo fueron arrasadas. Muchos pescadores intentaron huir mar adentro en sus propios

botes o en la lancha de Carabineros "Gloria", pero fueron sorprendidos por el tsunami, el que

49

hundió la lancha con treinta personas a bordo, y alrededor de nueve botes con sus respectivas

familias.

Castro sufrió una suerte similar, con los edificios más antiguos arrasados por el terremoto

del 22 de mayo, su centro cívico consumido por los incendios subsecuentes y sus edificaciones

portuarias barridas por el maremoto.

El RIÑIHUE

Se ha denominado "epopeya" a esta hermosa y admirable gesta realizada por un grupo

de gente de la más diversa condición: obreros, militares, profesionales, campesinos, etc.,

quienes, unidos por una amenaza común provocada por la acumulación de agua de la

desembocadura del Lago Riñihue debido a los deslizamientos de cerros por el terremoto,

veían con espanto la inminente tragedia que se originaría en los pueblos río San Juan abajo, de

ceder repentinamente estas accidentales represas naturales ­ como era inevitable ­ y no

trepidaron en desafiar la desgracia en un operativo hasta hoy asombroso, trabajando contra el

tiempo y las malas condiciones climáticas hasta lograr su objetivo.

Un testigo presencial autorizado como el periodista Luis Hernández Parker es quien

puede relatar de mejor modo aquel glorioso episodio contra la adversidad:

“La primera vez que Pierre Lehman, de la CORFO, y Reinaldo Haernecker, de ENDESA,

conocieron las proporciones que tomaría la erupción acuática, se quedaron helados. El Riñihue

es un lago goloso que se alimenta de otros inmensos lagos de esa vasta hoya hidrográfica que

ni siquiera respeta la frontera con Argentina, pues le quita aguas también al lago Lácar.

Cuando su nivel aumenta en un metro, significa que tiene 200 millones de metros cúbicos

más; los que debe vaciar en el San Pedro y Calle­Calle, y de allí al río Valdivia. Como el tercer

cerro tiene una altura de 24 metros, significa que 4.800 millones de metros cúbicos pasarían

en una horripilante avalancha hacia el mar, arrastrando inmensos árboles, puentes de Malihue

y Antilhue, y los dos puentes de Valdivia. Todo esto descendería como una tromba levantando

en vilo las casas, aserraderos, haciendas e industrias que bordean estos ríos y la casi totalidad

del radio urbano quedaría anegado y en parte llevado al mar. Esta vez fue explicable el discreto

silencio sobre las consecuencias de un rebase de cuatro mil 800 millones de metros cúbicos. El

sismo igualó a las clases sociales.

Suma de esfuerzos La lucha contra el lago une inteligencia con la constancia y el sacrificio; el cálculo

apresurado y febril del ingeniero, del fotógrafo, del especialista en suelos y del mecánico;

desde la acción de la FACH hasta el humilde obrero que duerme a la intemperie y que ni

siquiera pueden cantar cuando se asoma la cara grande de la luna. Sólo hay tiempo para

combatir y el combate consiste, en síntesis, en lo siguiente:

•Si se hubiera dejado que las aguas crecieran sin control, el nivel del Riñihue habría

llegado a la cima del tercer taco; a 24 metros de altura, o sea, 4 mil 800 millones de metros

cúbicos se habrían abalanzado hacia el mar sin respetar nada.

•En las crecidas normales del invierno el rebase del Riñihue es de 400 metros cúbicos por

segundo; el rebase anormal, de no intervenir el hombre para abrirle un canal en la garganta

asfixiada, habría sido de 3 mil metros cúbicos por segundo al principio y luego de cantidades

imposibles de calcular al disolverse el tercer taco.

•El rebase se habría realizado en cinco horas. En cinco horas se habrían vaciado 4.800

millones de metros cúbicos, es decir, la inundación casi total de Valdivia y la destrucción de los

pueblos ribereños.

•La epopeya del Riñihue consiste en impedir esta erupción violenta del "volcán" Riñihue,

para lo cual se realizan dos obras simultáneas: se le abren canales en su desagüe del San

Pedro, y se tapan las bocas por donde se alimenta el lago.

50

•Mientras 27 tractores bulldozer trabajan en el tercer taco que contiene las aguas para

romper ladera que baje la cima de 24 a 15 metros (lo que significa que se deben vaciar 3 mil

millones de metros cúbicos), al mismo tiempo se tapan los accesos en el río Enco que entrega

las aguas del Panguipulli, y obras similares se realizan en el Calafquén y en el río Llanquihue

que conduce las aguas de los lagos Neltume y Pirihueico. Al mismo tiempo, en el Enco se

lanzaron hasta hoy (lunes) 35 mil sacos de cemento para "tapiarlo" y tres bombarderos de

Cerro Moreno, de Antofagasta, al mando del capitán de bandada Silva, se preparan para

dinamitar un roquerío en el San Pedro, para construir una represa que ayude a contener las

aguas del Riñihue.

•En aquellos recodos angostos del San Pedro también se pondrán cargas de dinamita o se

bombarderán desde el aire. Enormes rastrillos están listos para enderezar los árboles que se

crucen en el río y que hagan tacos".

•En Valdivia y en las riberas, la población sabe cuándo debe evacuar, 24 horas después de

la señal de alarma, y que no será antes del 23, según me lo dijo desde Santiago, Humberto Díaz

Contreras, gerente de la CORFO. Toda esta gigantesca obra del hombre, contra el Riñihue, no

se realiza para que se cante o se obtenga un premio en literatura. Se quiere y se tiene la

certeza de que el rebase será controlado. No será enloquecido ni vertiginoso como lo desea el

agua, sino con cierta pausa domeñada. Así esperan los técnicos que el desagüe se verifique a

razón de mil doscientos metros cúbicos por segundo, y que el lago evacuará su exceso en un

mínimo de 48 horas y hasta de cinco días con buena suerte. Las medidas se tomaron y sólo

faltaba esperar, navegando en la zozobra.

Afortunadamente, el éxito coronó tan magnífico esfuerzo y muchas vidas fueron salvadas.

Camino Osorno-Argentina

Castro

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MEMORIA TÉNCICA DEL FENÓMENO

El 21 de Mayo de 1960 a las 6:02:52 A.M. tiempo local, un fuerte temblor de foco superficial

sacudió a la zona central del país. Su epicentro (latitud 37.5ºS y longitud 73.5ºW) se ubica

cerca de Concepción, La magnitud fue de 7.5 de la Escala de Richter y su intensidad en

Concepción se puede estimar como de VIII a IX en la Escala Modificada de Mercalli.

Era sólo el comienzo de la actividad sísmica más intensa que haya

experimentado Chile en épocas modernas, antes del sismo del 27 de febrero de 2010.

En este mismo día y al día siguiente se sucedieron numerosas réplicas

alcanzando las más fuertes las magnitudes de 6.5, 7.5, 7.8 y 7.5 respectivamente.

El domingo 22 de Mayo a las 3:10:48 PM se produjo un terremoto de magnitud

7.5 con epicentro (42.0ºS 74.5W) cerca de Chiloé. Había sido precedido 15 minutos por un

temblor menor que había causado alarma en la población. Veintiocho segundos más tarde, antes que cesara el movimiento del suelo, ocurrió un terremoto de considerable mayor importancia (9.5 (Mw). Sus características se ven obscurecidas por el temblor que

inmediatamente lo precedió. Su epicentro se ubica mar adentro (38S, 73.5W) 130 a 180 km. al

oeste de Valdivia y fue de foco superficial.

La máxima intensidad que razonablemente se puede asignar a este terremoto

es grado X en la ciudad de Valdivia. La perturbación tectónica que empezó cerca de

Concepción, progresó paralela a la costa hacia el Sur, como queda evidenciado por la

ubicación de los epicentros de muchas de las réplicas que llegan hasta latitudes 45ºS y 46ºS.

Se puede estimar por lo tanto, que hubo una liberación de energía acumulada a lo largo de

1.000 km de longitud.

Los terremotos ocasionaron espectaculares cambios de nivel. Un hundimiento tectónico de más de 1.5 m ocurrió en la región de Valdivia, mientras que más al Norte la costa se levantó más un metro. Se produjeron importantes deslizamientos y en algunas regiones fue

notable la consolidación del terreno y el asentamiento de suelos blandos. El lago Riñihue

obstruyó su desagüe por el deslizamiento de tres grandes masas de tierra, repitiéndose un

fenómeno que había acontecido en 1575, poniendo en peligro la ciudad de Valdivia ante la

eventual evacuación repentina de las aguas embalsadas.

Los ingenieros de ENDESA, Obras Públicas y CORFO dirigidos por el Ingeniero Raúl Sáez,

debieron realizar la obra de ingeniería de emergencia más grande efectuada en Chile: en dos

meses lograron abrir un canal de evacuación del lago, evitando la destrucción de una rica zona

agrícola, ganadera e industrial que tenía alrededor de cien mil habitantes.

Fue manifiesta la importancia de las propiedades de los suelos en el comportamiento

de las estructuras para resistir la solicitación sísmica. Se hizo evidente que muchos daños se

originaron por falla del terreno. Se produjeron asentamientos sustanciales en zapatas aisladas.

En puentes fue frecuente la rotación en cepas y pilastras, y en un gran número de casos

fallaron sus estribos y accesos por deslizamientos en las orillas. Se produjeron extensos

asentamientos en caminos y vías ferroviarias, en molos y muelles se ocasionaron importantes

daños, quedando en algunos casos completamente destruidos. La licuación del terreno

inducida por la acción sísmica fue la causa aparente de un número substancial de estas

dificultades.

El gran terremoto también generó un maremoto de efectos devastadores. El tsunami

empezó de 15 a 30 minutos después del terremoto y continuó por varias horas, alcanzando en

algunos lugares alturas de más de 6 m. y causando considerables daños en Chile, Islas Hawai y

Japón. El 24 de Mayo el volcán Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle inició una erupción

que duró varias semanas. No hubo registros instrumentales de estos terremotos.

52

La distribución de intensidades para el gran terremoto del 22 de Mayo está caracterizada por

una estrecha y excepcionalmente larga faja de intensidad VIII que se extiende por más de 6º

de latitud, desde el N de Concepción hasta el S hasta la Isla de Chiloé. El cuadro general se

complica por el terremoto del 21 de mayo que determinó intensidades altas en el área de

Concepción. Por otra parte, la evaluación de daños en las ciudades costeras se hace difícil,

porque el maremoto borró una buena parte de la evidencia dejada por los daños puramente

atribuibles a los sismos. Según Martín Duke y David Leeds, las intensidades para distintas

localidades serían las de la tabla siguiente, en el entendido que en cada zona la intensidad no

ha sido uniforme siendo muy dependiente de las variaciones locales de la calidad del terreno.

Ciudad Intensidad Mercalli

Concepción VIII

Osorno VII ­ VIII

Pitrufquén VI

Río Bueno VII

Loncoche VI

Río Negro VIII ­ IX

Lanco VI

Purranque VII

Máfil V

Llanquihue VIII ­ IX

Temuco V

Totoral IX

Mariquina VI

Frutillar VIII

Cayumapu VIII

Alerce X

Valdivia X

Puerto Varas VII

Pelchuquín VII

Puerto Montt VIII ­ IX

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Riñihue X

Ancud VII

La Unión VII

Se decía con anterioridad que no hubo registro instrumental de estos terremotos. Para suplir esta falta de información se han realizado estudios tendientes a determinar la probable aceleración producida, tomando en consideración los daños específicos observados..

La energía de un sismo se puede expresar en ergs. En la figura siguiente se compara la energía liberada por terremotos con otros tipos de fenómenos y donde se puede apreciar la importancia energética del gran terremoto de 1960.

Los grandes terremotos de Chile en Mayo 1960 han aportado otra primicia mundial. En la ocasión, fue la primera vez en la historia que fue registrada la vibración de la totalidad de la tierra, fenómeno ya predicho por Poisson en 1813. En efecto fueron perceptibles los modos normales de vibrar: en torsión según el plano del ecuador y en elongación y achatamiento de la distancia entre los polos. Para estos movimientos los tiempos fueron respectivamente de 54 y 44 minutos. A partir de entonces se miden estos períodos para los grandes terremotos, ya que tienen importancia para la comprensión del interior de la tierra. Las medidas de 1960 confirmaron el modelo de estructura general ya desarrollado e inferido de las trayectorias, espacio­tiempo, de las ondas P y S.

TERREMOTO DE REGIÓN DEL MAULE­CONCEPCIÓN febrero de 2010 El terremoto de Chile de 2010 fue un sismo ocurrido a las 03:34:14 hora local (UTC­3), del sábado 27 de febrero de 2010, que alcanzó una magnitud de 8,8 MW.1 2 El epicentro se ubicó en el Mar Chileno, frente a las localidades de Curanipe y Cobquecura,nota 1 cerca de 150 kilómetros al noroeste de Concepción y a 63 kilómetros al suroeste de Cauquenes, y a 30,1

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kilómetros de profundidad bajo la corteza terrestre. El sismo, tuvo una duración de cerca de 2 minutos 45 segundos, al menos en Santiago. Fue percibido en gran parte del Cono Sur con diversas intensidades, en lugares como Buenos Aires y São Paulo por el oriente. Las zonas más afectadas por el terremoto fueron las regiones chilenas de Valparaíso, Metropolitana de Santiago, O'Higgins, Maule, Biobío y La Araucanía, que acumulan más de 13 millones de habitantes, cerca del 80% de la población del país. En las regiones del Maule y del Biobío, el terremoto alcanzó una intensidad de IX en la escala de Mercalli, arrasando con gran parte de las ciudades como Constitución, Concepción, Cobquecura y el puerto de Talcahuano. Además, el centro de Talca (considerado como su gran casco histórico) quedó destruido casi en su totalidad. En las regiones de La Araucanía, O’Higgins y Metropolitana, el sismo alcanzó una intensidad de VIII provocando importante destrucción en la capital, Santiago de Chile, en Rancagua y en las localidades rurales. Las víctimas fatales llegaron a un total de 525 fallecidos. Cerca de 500 mil viviendas están con daño severo y se estiman un total de 2 millones de damnificados, en la peor tragedia natural vivida en Chile desde 1960. La presidenta Michelle Bachelet declaró el “estado de excepción constitucional de catástrofe” en las regiones del Maule y del Biobío. Un fuerte tsunami impactó las costas chilenas como producto del terremoto, destruyendo varias localidades ya devastadas por el impacto telúrico. Debido a un problema de comunicación generado por el terremoto y confusiones por parte de los organismos encargados de enviar la alarma de tsunami, no se alertó a la población acerca del evento que ocurriría 35 minutos después del terremoto. El archipiélago de Juan Fernández, pese a no sentir el sismo, fue impactado por las marejadas que arrasaron con su único poblado, San Juan Bautista. El Centro de Alerta de Tsunamis del Pacífico generó pocos minutos después del terremoto una alerta de tsunami para el océano Pacífico, que se extendió posteriormente a 53 países ubicados a lo largo de gran parte de su cuenca, llegando a Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, Costa Rica, Nicaragua, la Antártida, Nueva Zelanda, la Polinesia Francesa y las costas de Hawai. El sismo es considerado como el segundo más fuerte en la historia del país y uno de los seis más fuertes registrados por la humanidad. Sólo es superado a nivel nacional por el cataclismo del terremoto de Valdivia de 1960, el de mayor intensidad registrado por el ser humano mediante sismómetros. El sismo chileno fue 31 veces más fuerte y liberó cerca de 178 veces más energía que el devastador terremoto de Haití ocurrido el mes anterior, y la energía liberada es cercana a 100.000 bombas atómicas como la liberada en Hiroshima en 1945. El terremoto ocurrió en el borde convergente entre la placa de Nazca y la placa Sudamericana. En la región en que tuvo lugar el terremoto las placas convergen a un ritmo de unos 68 mm/año. El terremoto estuvo caracterizado por un mecanismo focal de falla inversa causado por la subducción de la placa de Nazca por debajo de la Sudamericana. Las costas de Chile tienen una historia de grandes terremotos originados por esta frontera de placas, como el terremoto de Valdivia de 1960, el más fuerte de la historia entre los registrados mediante sismógrafos, llegando a una magnitud de 9,5 en la escala sismológica de magnitud de momento, conocida erróneamente como escala de Richter. Se estima que la zona de falla que se desplazó en este terremoto tenía una longitud de 640 km de largo, y se encontraba inmediatamente al norte del segmento de 960 km que dio origen al terremoto de 1960. La zona afectada, entre las ciudades de Constitución y Concepción, aproximadamente entre los 35° y los 37° de latitud Sur, había sido considerada por los expertos como un sector de alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de gran magnitud. La zona era considerada una “laguna sísmica” debido a la ausencia de un terremoto importante desde 1835, aún cuando la frecuencia de éstos es cercana a los 60 años; en sectores aledaños, en tanto, la energía acumulada por la subducción de las placas ya había sido liberada por el norte con el terremoto de Santiago de 1985 y por el sur con el de Valdivia de 1960. La “laguna sísmica” generada en la

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costa del centro­sur de Chile era similar a la situación del extremo norte de Chile y el “gran terremoto” esperado en dicha zona por décadas. Durante más de 170 años, la subducción de la placa de Nazca bajo la Sudamericana estuvo retenida sin poder liberar la energía acumulada a través de un evento sísmico. Así, se acumuló una diferencia de hasta 10 metros entre el desplazamiento esperado de las placas y el real. Ante dicha situación, un grupo de sismólogos determinó en 2007 que un terremoto de magnitud entre 8 y 8,5 debía ocurrir “en el futuro cercano”. A las 03:34:14 hora local (UTC­3) se produjo el violento sismo. Según el Servicio Sismológico de Chile, el hipocentro se ubicó a 30,1 km de profundidad bajo el océano Pacífico, en el punto 36°17ʹ23″S 73°14ʹ20″O, ubicado a 12,5 kilómetros de la costa chilena y a 17 kilómetros de la localidad de Cobquecura, en la provincia de Ñuble de la VIII Región del Biobío; la magnitud fue estimada en 8,8 según la escala sismológica de magnitud de momento. En tanto, el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS) estimó que el sismo se originó en una localidad un poco más al norte, ubicada en 35°50ʹ46″S 72°43ʹ08″O, a 8 kilómetros al poniente de Curanipe, en la provincia de Cauquenes, VII Región del Maule, con una magnitud de 8,8 en la escala de magnitud de momento. La USGS determinó que el hipocentro se ubicó a 35 kilómetros de profundidad. Por otro lado, científicos determinaron que el primer desplazamiento del sismo se originó entre las localidades de Trehuaco y Coelemu. El terremoto produjo una redistribución de la masa terrestre. Según científicos de la NASA, se produjo un cambio en la rotación del planeta haciendo el día más corto en 1,26 microsegundos e inclinó el eje terrestre en 2,7 milisegundos de arco, equivalente a 8 centímetros. Estudios que utilizaron sistemas de posicionamiento global calcularon que la ciudad de Concepción se movió 3,04 m hacia el oeste producto del terremoto, mientras que en Santiago el desplazamiento fue cercano a 27,7 cm; incluso, Buenos Aires se desplazó 4 cm al poniente, aún cuando se ubica a más de 1.300 km de distancia del epicentro, y se registraron movimientos en zonas tan alejadas como las islas Malvinas y la ciudad brasileña de Fortaleza. En la VIII Región del Biobío y parte de la VII Región del Maule, el sismo fue percibido con características de ruinoso, llegando a IX en la escala sismológica de Mercalli que mide la intensidad de los eventos telúricos. En el sector norte del Maule se sintió con intensidad VIII, calificada como "destructiva", al igual que en las regiones Metropolitana de Santiago, la VI de O'Higgins, la IX de La Araucanía y la provincia de San Antonio en la V Región de Valparaíso. En el resto del territorio continental de dicha región, se percibió con intensidad VII, al igual que en la XIV Región de Los Ríos. Casi inmediatamente después del terremoto, comenzaron a sucederse réplicas de distintas intensidades localizadas en territorio chileno. En las 24 horas siguientes, ya se habían producido más de un centenar de estas réplicas, algunas de ellas de gran intensidad, siendo la más fuerte una ocurrida a menos de dos horas del suceso principal y que alcanzó una magnitud de 6,9 grados. Otra de las réplicas más destacables fue la ocurrida a las 8:25 hora local del domingo 28 que tuvo su epicentro en la costa de la VI Región de O'Higgins y que se dejó sentir desde Valparaíso hasta Concepción, alcanzando los 6,2 grados de magnitud. Como consecuencia de estas réplicas, muchas de las casas que habían quedado dañadas por el terremoto principal colapsaron definitivamente.21 Una nueva réplica de magnitud superior a 6, ocurrida el día 3 de marzo, generó conmoción en la población en conjunto con una falsa alerta de tsunami; a esa fecha, ya se llevaban contabilizadas 203 réplicas que superaban los 4,9 grados de magnitud. Debido la localización submarina del epicentro y su proximidad con la costa, gran parte de los estragos fueron ocasionados por el tsunami asociado al movimiento sísmico sobre las localidades costeras. Esta masa de agua a gran velocidad azotó las costas chilenas en pocos minutos, alcanzando las localidades costeras de las regiones del Maule y del Biobío. En Constitución, la primera ola del maremoto llegó cerca de media hora luego del sismo principal, que según testigos superó los ocho metros de altura, siendo seguida unos minutos después por una segunda ola más fuerte de unos diez metros y finalmente una tercera, similar a la

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primera. El mar ingresó a localidades como Pelluhue y Curanipe, superando los 150 metros al interior en Pichilemu, Iloca, Duao y hasta 200 metros en Coi Coi. En el puerto de Talcahuano, olas de hasta 5 metros penetraron en el casco de la ciudad y el nivel del mar se elevó por sobre los 2,4 metros.65 El puerto de Valparaíso enfrentó un alza de 1,7 metros en el nivel oceánico. En Argentina se produjeron algunas réplicas del sismo chileno. Fueron particularmente intensos los temblores que se registraron en las provincias de Salta, donde se registraron dos fallecimientos como consecuencia de los temblores, San Juan y Mendoza, donde alcanzó alta intensidad. También se registraron temblores de menor magnitud en las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut, Córdoba, La Pampa,51 y en Buenos Aires. El carácter de "réplica" del sismo registrado en Salta, sin embargo, fue puesto en duda debido a sus características geológicas, diferentes a la del terremoto de Cobquecura. Un hecho similar ocurrió con un sismo de 6,3 grados de magnitud, registrado el día 4 de marzo a 65 kilómetros de la ciudad chilena de Calama en la II Región de Antofagasta. La proximidad de ambos epicentros (397 kilómetros) y la gran distancia relativa de ambos respecto del sismo principal (más de 1.400 kilómetros) sugiere la existencia de un foco sísmico independiente en la zona, aunque la gran diferencia en la profundidad de ambos eventos telúricos (105,1 km para el de Calama y 9,5 km para el de Salta) nuevamente relativiza esa relación. En tanto, el Observatorio Vulcanológico de los Andes del Sur detectó un comportamiento anómalo en algunos volcanes chilenos, el cual comenzó luego de producido el terremoto principal. Ante esto, el OVDAS decretó alerta amarilla en el volcán Llaima y restricción de ascenso al volcán Villarrica, como medidas precautorias. El 11 de febrero de 2011, a solo 16 días de cumplirse un año del terremoto principal, se registró un movimiento telúrico que alcanzó una magnitud preliminar de 7 en la escala de magnitud de momento, pero que posteriormente fue corregido a 6,8 y cuyo epicentro se ubicó a 45 kilómetros al norte de Concepción y a una profundidad de 18,4 kilómetros. De manera preventiva, y de acuerdo a Radio Bío­Bío, los habitantes de Dichato fueron evacuados hacia sectores altos del pueblo. Se registraron cortes de luz, colapso en líneas telefónicas y atochamientos en la ciudad capital de la Región del Biobío donde, según los primeros reportes, se sintió con mayor violencia el temblor. Se emitió una alerta preventiva de tsunami a la zona costera de las regiones del Biobío, del Maule y de La Araucanía. Entre los días 11 y 13 de febrero, se sintieron más de 50 sismos de moderada a alta intensidad en la VIII Región del Biobío, destacando cuatro de estos sobre la magnitud 6,0. Además de otros leves sismos en el mismo periodo en la IV y la V regiones. Errores en el sistema de alerta El Sismólogo de la Universidad de Hawái, Vindell Hsu, que trabaja para el Pacific Tsunami Warning Center (Centro de Alertas de Tsunamis del Pacífico), fue quien llamó al SHOA para dar la alerta del tsunami en las costas de Chile. En un comunicado dado a 3TV, señaló que lo primero que se hizo fue enviar un mensaje de observación que es un mensaje oficial que indica que ha ocurrido un terremoto y luego se envió una alerta de tsunami dirigida a muchos países en el Océano Pacífico, incluyendo Chile. Quince minutos luego de ocurrido el sismo, se llamó al SHOA inmediatamente para confirmar si la alerta de tsunami les había llegado. La persona de turno que contestó el teléfono no dominaba el idioma inglés, y afirmó que sí habían recibido la alerta, sin entender lo que se le había preguntado, causando un malentendido que se tradujo en la nula coordinación de los sistemas de alerta nacionales, los cuales informaron que no habría riesgo de tsunami, como se explicará en las líneas posteriores. En su primera aparición pública tras el terremoto, la presidenta Michelle Bachelet descartó la posibilidad de que se produjera un tsunami e hizo una llamada a que la población se mantuviera tranquila. Estas declaraciones las habría realizado en base a un error en el diagnóstico de la situación por parte de la Armada, más precisamente del Servicio Hidrográfico

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y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA). Pocos minutos después del sismo, una gran extensión de costa quedó devastada por olas de enormes dimensiones que se adentraron varios centenares de metros tierra adentro arrasando con gran parte de las estructuras que encontraban a su paso. La Armada ha reconocido su error al entregar información ambigua o errónea a la Presidenta, sin embargo, el Comandante en Jefe de la Armada en una declaración dada al diario El Mercurio de Valparaíso ha señalado que una hora antes de este informe telefónico a la Presidenta, ya se había dado aviso a la ONEMI por parte del SHOA de la alerta de tsunami. Dos días después de la catástrofe, la presidenta Bachelet señaló que el tsunami ha causado más víctimas fatales que el mismo terremoto. En tanto en Talcahuano, una de las zonas más afectadas por el maremoto, el exintendente Jaime Tohá y el exgobernador de Concepción, Eric Aedo, entraron en contradicción con el Jefe de Zona Naval, contraalmirante Roberto Machivello, respecto de quien entregó primero la información donde se levantó erróneamente la alerta de tsunami. Según declararon las autoridades civiles a Radio Bío­Bío, ellos sostuvieron una reunión presencial durante la madrugada del 27 de febrero con el oficial de la Armada; mientras que el Contraalmirante Machiavello sostiene que no se reunió con Tohá y Aedo hasta bien entrada la mañana, versión que fue apoyada por la actual intendenta y entonces alcaldesa de Concepción, Jacqueline Van Rysselberghe. Queda claro ante la experiencia obtenida durante el actual proceso eruptivo del CVPCC que la experiencia no ha sido suficientemente capitalizada. REITERAMOS La información que hemos referido no resulta un secreto, solo que de tratarse de un tema que atrae a las actuales tareas técnico­científicas es de destacar la alta probabilidad de que se estén registrando eventos asociados. Esta información base proviene de un parte oficial, tarea investigativa y artículo científico del Dr. Stefano Lorito del Instituto Nacional de Geofísica y Vulcanología de Italia quien lideró un grupo de investigación de universidades estadounidenses y del organismo chileno. En ningún modo podemos descartar la información y realizadas las consultas a los expertos regionales han ratificado la alta probabilidad de ocurrencia del fenómeno. En dicho informe se expresa que “el terremoto de magnitud 8.8 del 27 de febrero de 2010, habría liberado sólo parcialmente las tensiones acumuladas en lo profundo de la corteza en la región sur de Chile. Esta liberación de tensión corresponde a la acumulada desde el terremoto de 1835. Según datos encontraron que la falla se desplazó hasta 19 metros a lo largo de un segmento cercano a la ciudad de Constitución, y hasta unos 10 metros en un segmento hacia el sur coincidente con un epicentro del terremoto de 1960. (…) Resulta preocupante que en el sector central de la falla sólo se haya desplazado 5 metros ya que ello lleva a una acumulación de tensión y energía. El terremoto del Maule provocó un aumento de la tensión en latitudes próximas a los 37° S, siendo fuente de nuevos terremotos de intensidad entre 8.8 y 9.5.” Esto lo anunció igualmente el Departamento de Sismología de la Universidad de Chile. El evento eruptivo del CVPCC es uno de los eventos asociados al fenómeno geológico descrito.

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Cuernos del Diablo

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­021

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

1862

m

6.109

metros

Latitud: 41.40

° S

41 °

24ʹ0 "S

Longitud: 72.00

° W

72 ° 0ʹ0

"W

Cuernos del Diablo es un estratovolcán basáltico de 1862 metros de altura

parcialmente erosionado por glaciares. Numerosos conos piroclásticos y flujos

de lava basáltica asociados se formaron durante el Holoceno, principalmente en

el flanco SO y desde la cumbre hasta la base noroeste del volcán. Aunque no se

conocen erupciones históricas de los Cuernos del Diablo, algunos de estos

conos pueden haberse formado durante el tiempo histórico (González­Ferrán,

1995). Fumarolas se observaron en un cono del flanco en el año 1931.

Distancia a Villa La Angostura: 82,19 km.

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Cayutué-La viguería

País: Chile

Subregión

Nombre: El sur de Chile

Volcán

Número: 1508­012

Volcán

Tipo:

Conos

piroclásticos

Volcán

Estado: Tephrochronology

Última

erupción

conocida:

1050 aC (?)

Cumbre

de

elevación:

506 m 1.660

metros

Latitud: 41.25 °

S *

41 ° 15ʹ0

"S

Longitud: 72.27 °

W

72 ° 16ʹ0

"W

El Cayutué­La viguería es un campo volcánico que está formado por unos 20

lagos volcánicos basálticos y conos de ceniza del Holoceno en una alineación

NNE­SSO. El campo volcánico ocupa un área baja que se extiende entre el

extremo sur de Ensenada Cayutué, la extensión sur del Lago Todos los Santos, y

el extremo norte del Estuario de Reloncaví, donde el Río Petrohué, que drena el

lago Todos los Santos, llega al mar . El campo volcánico se encuentra a lo largo de

las principales tendencias regionales NS­zona de la falla Liquiñe­Ofqui. El volcán

La Viguería y Cayutué son los conos principales. La formación de los conos de

lava de La Viguería y flujos asociados temporalmente contuvieron al Río

Petrohué hace aproximadamente 3000 años, formando un lago efímero que estaba

lleno de depósitos de los volcanes Calbuco y Osorno. Conos piroclásticos y flujos

de lava del Volcán Cayutué llenaron la Ensenada de la depresión de Cayutué, que

separa el lago Todos los Santos de la Bahía Ralún.

Distancia a Villa La Angostura: 81,06 km.

60

Puntiagudo-Cordón Cenizos

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1516 ­

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1850

Cumbre

de

elevación:

2493

m

8.179

metros

Latitud: 40.969

° S

40 °

58ʹ10

"S

Longitud: 72.264

° W

72 °

15ʹ50

"W

El Puntiagudo­Cordón Cenizos es una cadena volcánica que se encuentra entre el Lago

Rupanco y el Lago Todos Los Santos en la región de los lagos de Chile. El Volcán

Puntiagudo es un estratovolcán andesítico de finales del Pleistoceno, con un pico

prominente de 2.493 metros de altura que llegó a tener su aguda cumbre por los

resultados de la disección de los glaciares. Posee un sistema de fisuras de 18 km de

largo, con más de 40 centros de emisión de finales del Pleistoceno al Holoceno de conos

de escoria basáltica y estratovolcanes pequeños que se extiende hacia el NE. Los flujos

de lava de estos centros descienden al NO y SE, en algunos casos llegando a las costas

de los dos lagos, formando penínsulas de forma irregular. La única erupción histórica

se produjo en 1850, cuando se reportó caída de ceniza de la cadena de Cordón Cenizos.

Distancia a Villa La Angostura: 45,42 km.

61

Calbuco

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­1502 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1972

Cumbre

de

elevación:

2003

m

6.571

metros

Latitud: 41.326

° S

41 °

19ʹ34

"S

Longitud: 72.614

° W

72 °

36ʹ52

"W

Junto con su vecino Osorno, el Calbuco es uno de los volcanes más activos de los

Andes del sur de Chile. Este aislado volcán andesítico es de finales del Pleistoceno al

Holoceno y se eleva a 2.003 m al sur del Lago Llanquihue en la región de los lagos de

Chile. Guanahuca, Guenauca, Huanauca y Huanaque, son todos los nombres que

figuran como sinónimos de Calbuco, son en realidad sinónimos de cerca del volcán

Osorno (Moreno 1985, com. Pers.). El Calbuco de 2.003 metros de altura es alargado en

dirección SO­NE y está coronado por un cráter de 400 a 500 m de ancho en la

cumbre. La compleja evolución del Calbuco ha incluido el colapso del edificio en un

edificio intermedio durante el Pleistoceno tardío que produjo un 3 kilometros cúbicos

avalancha de escombros que llegó al lago. Una de las mayores erupciones históricas en

el sur de Chile se llevó a cabo a partir de la entrada en actividad del Calbuco en 1893­

1894 y concluyó con la construcción de un domo de lava. Erupciones posteriores han

ampliado el complejo de lava­domo en el cráter de la cumbre

Distancia a Villa La Angostura: 107,32 km.

62

Apagado

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­024

Volcán

Tipo:

Cono

piroclástico

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

1210

m

3.970

metros

Latitud: 41.88

° S

41 °

53ʹ0 "S

Longitud: 72.58

° W

72 °

35ʹ0

"W

Con un cono piroclástico con escasa vegetación, el Volcán Apagado, se encuentra en el

centro de la península entre el Golfo de Ancud y el Seno de Reloncaví. El volcán,

también conocido como Hualiaque, está situado al oeste del volcán Hornopirén y SO

del volcán Yate. El cono simétrico contiene un cráter en la cumbre en buen estado de

conservación. Una depresión de 6 km de ancho se abrió al SO, mencionado por

González­Ferrán (1995), y un pequeño flujo de lava de un segundo cono piroclástico

fluyó hacia el SO a través de una brecha en el lado suroeste de la depresión. Ello no es

prominente en imágenes de satélite. El Volcán Apagado se estima, de acuerdo con su

apariencia juvenil, que pertenece al Holoceno.

Distancia a Villa La Angostura: 151,29 km.

63

Yate

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­022

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

2187

m

7.175

metros

Latitud: 41.755

° S

41 °

45ʹ17

"S

Longitud: 72.396

° W

72 °

23ʹ47

"W

El volcán Yate es de finales del Pleistoceno, con glaciares y formación de basalto­

andesita, es un estratovolcán con ventilas del Holoceno parasitarias. Unos de estos

respiraderos del flanco se denominan Volcán Yate y Volcán Hornopirén en el

cuadrángulo 1:50,000. Poco se sabe de la historia geológica de este volcán aislado,

situado NNE del Volcán Hornopirén, al sur del estrecho Reloncaví, aunque los

estudios estratigráficos muestran evidencias de erupciones del Holoceno. El volcán

alargado contiene seis centros eruptivos localizados a lo largo de una fisura de

tendencia NO unos 7,5 km de largo. La actividad más reciente se originó a partir de la

formación de un cono de basalto­andesita en el noroeste y en los flancos

occidentales. No se conocen erupciones históricas del volcán Yate, aunque la

morfología de sus conos frescos sugiere una época histórica (González­Ferrán,

1995). Un deslizamiento de tierra volcánica no eruptiva en 1965 produjo un flujo de

escombros que llegó al Lago Cabrera, causando un tsunami que destruyó a un pueblo

y ha causado 27 muertes.

Distancia a Villa La Angostura: 129,62 km.

64

Hornopirén

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­023

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

1572

m

5.157

metros

Latitud: 41.874

° S

41 °

52ʹ28

"S

Longitud: 72.431

° W

72 °

25ʹ53

"W

El Volcán Hornopirén, está ubicado al SSW del volcán Yate. Es un joven volcán

formado morfológicamente por basalto­andesita, siendo un estratovolcán cubierto en

su mayoría de bosques. El volcán de 1.572 metros de altura, cuyo nombre significa

"horno de nieve", se encuentra a lo largo de una fosa tectónica definida por las

principales zonas regionales de Liquiñe­Ofqui, al norte del estrecho de Hornopirén e

inmediatamente al sur del Lago Cabrera. Los flujos de lava descienden destacados

más allá de la base SO del volcán y se superponen a la planta graben. El volcán se dice

que estuvo en erupción en 1835, aunque no se conocen detalles.

Distancia a Villa La Angostura: 142,35 km.

65

Cerro Pantojo

País: Chile /

Argentina

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­152

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

2024

m

6.640

metros

Latitud: 40.77

° S

40 °

46ʹ0 "S

Longitud: 71.95

° W

71 °

57ʹ0

"W

El Cerro Pantojo es un volcán erosionado dominantemente basáltico de 2.024 metros de

altura del Pleistoceno a lo largo de la frontera entre Chile y Argentina con un cono de

cenizas del Holoceno en el lado argentino (Moreno 1985, com. Pers). Cerro Pantojo se

encuentra al sudoeste de lago Constancia, que se encuentra inmediatamente al oeste de

la frontera con Argentina, y tiene un espectacular y empinado pináculo por cumbre.

Distancia a Villa La Angostura: 29,77 km.

66

Osorno

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­1501 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1869

Cumbre

de

elevación:

2652

m

8.701

metros

Latitud: 41.10

° S

41 °

6ʹ0 "S

Longitud: 72.493

° W

72 °

29ʹ35

"W

La simetría del glaciar que cubre al volcán Osorno constituye un hito reconocido que se

eleva sobre los lagos Todos los Santos y Llanquihue. El Osorno fue construido hace

más o menos 250.000 años sobre un estratovolcán erosionado, La Picada, que tiene una

caldera de 6 km de ancho. La Picada Osorno en el NE sirve de base con maares

postglaciales y conos de escoria. Los 2.652 metros de altura dominantes de basalto­

andesita basáltica del Osorno hacen a uno de los volcanes más activos de los Andes

del sur de Chile. El volcán cónico contiene dos pequeñas cúpulas de lava dacítica en el

noroeste y en los flancos SSE. A partir de los conos de escoria y de los respiraderos del

flanco de fisuras, sobre todo en los lados oeste y SO, se han producido flujos de lava

que llegaron al Lago Llanquihue. Frecuentes erupciones explosivas incluidos flujos y

oleadas piroclásticas han ocurrido durante los últimos 14.000 años. Erupciones

históricas en Osorno tienen su origen en la cumbre y los respiraderos del flanco y se

han producido flujos de lava basáltica y andesítica que han entrado tanto en el Lago

Llanquihue como en el Lago Todos los Santos.

Distancia a Villa La Angostura: 85,97 km.

67

Monte Tronador

País: Chile /

Argentina

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­011

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno?

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

3491

m

11.453

pies

Latitud: 41.157

° S

41 °

9ʹ25

"S

Longitud: 71.885

° W

71 °

53ʹ5

"W

El grupo volcánico Tronador ocupa ambos lados de la frontera entre Chile y Argentina

al este del pintoresco Lago Todos los Santos. La actividad se remonta a los principios

del Pleistoceno, y la parte más prominente del complejo es dominantemente basáltica a

andesítica. Cubierto de glaciares, el Monte volcán Tronador, se formó en tres etapas

durante el Pleistoceno medio. La actividad del Holoceno en el grupo de volcanes se

llevó a cabo al SSE de Monte Tronador, donde el cono de cenizas Fonck (también

conocido como Cerro Volcánico) cubre las rocas del grupo Steffen al E de Tronador. El

cono de buen estado de conservación era la fuente de un flujo de lava andesítica único

que es posterior al último ciclo glacial que se remonta a 70,000­14,000 años e infiere

que éste es de la última edad del Pleistoceno y Holoceno activas.

Distancia a Villa La Angostura: 52,48 km.

68

Cráter de basalto volcánico de campo

País: Argentina

Subregión

Nombre:

Chile­

S/Argentina

Volcán

Número: 1508­025

Volcán

Tipo:

Conos de

ceniza

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

1359

m

4.459

metros

Latitud: 42.02

° S *

42 °

1ʹ0 "S

Longitud: 70.18

° W

70 °

11ʹ0

"W

El campo de basalto volcánico de cráteres en la región norte de la Patagonia de

Argentina tiene una superficie de unos 700 kilómetros cuadrados. El campo volcánico

se encuentra a unos 400 kilómetros al este de la fosa Perú­Chile a lo largo de la amplia

región, con rumbo NO­SE se corresponde al sistema de Gastre . Nueve conos de ceniza

produjeron flujos de lava en bloques de composición basáltica alcalina, basanitic y

trachybasaltic. Una de las mayores características del campo volcánico es el Cerro

Fermín, un cono de ceniza que produjo una media docena de flujos de lava. La más

alta es un cono de 1359 m llamado Cerro Negro, donde los flujos de lava que alimentó

viajaron hacia el oeste, al este, y luego NE, donde se corta el margen distal por una

carretera provincial. Algunos de los flujos de lava, como los de Cerro Ventana y Cerro

Contreras, cubrieron en el Holoceno las costas de las playas de los lagos cercanos.

Distancia a Villa La Angostura: 200,03 km.­

69

Minchinmavida (o Minchinmahuida)

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­1504 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1835

Cumbre

de

elevación:

2404

m

7.887

metros

Latitud: 42.793

° S

42 °

47ʹ35

"S

Longitud: 72.439

° W

72 °

26ʹ19

"W

Un glaciar cubre al Volcán Minchinmávida, situado al oeste del Lago Riñihué; tiene

una cumbre en forma de silla con una alargada caldera de 3 km de ancho. El enorme

edificio es alargado en dirección NE­SO, y un centro eruptivo juvenil se encuentra en el

lado NE del complejo. Dos grandes erupciones explosivas durante el Holoceno

produjeron depósitos de tefra que se extienden hacia el este. Una erupción del

Minchinmavida fue reportada en 1742. Darwin observó el volcán en actividad en 1834

en su viaje de renombre que lo llevó a las Islas Galápagos. La última erupción conocida

del cono basáltico andesítico del Minchinmávida, entre febrero y marzo de 1835,

produjo un flujo de lava desde el cráter del flanco y lahares que alcanzaron la costa en

Punta Chana.

Distancia a Villa La Angostura: 242,56 km.

70

Chaitén

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­041

Volcán

Tipo: Caldera

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2010

Cumbre

de

elevación:

1122

m

3.681

metros

Latitud: 42.833

° S

42 °

49ʹ58

"S

Longitud: 72.646

° W

72 °

38ʹ45

"W

El Chaitén es un pequeña caldera con un domo de lava del Holoceno situado a 10 km

al NE de la ciudad de Chaitén en el golfo de Corcovado. Una oleada piroclástica y la

capa de piedra pómez que se consideran originarias de la erupción formó una caldera

elíptica de 2,5 x 4 kilometros de ancho en la cumbre y fue datada en unos 9400 años

atrás. Una cúpula riolítica, con lava de obsidiana de 962 metros de altura ocupa gran

parte del suelo de la caldera. Piedras de obsidiana de esta cúpula se encuentran en el

río Blanco y son la fuente de los artefactos prehistóricos de los sitios arqueológicos a lo

largo de la costa del Pacífico hasta 400 km de distancia desde el volcán hacia el norte y

el sur. La caldera está abierta en el lado SO por un río que desemboca en la bahía de

Chaitén, y el punto más alto en su borde meridional llega a 1.122 m. La primera

erupción histórica del volcán Chaitén en 2008 produjo gran actividad riolítica de

eventos explosivos y el crecimiento de un domo de lava que llenaron gran parte de la

caldera.

Distancia a Villa La Angostura: 252,37 km.

71

Huequi

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­1503 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1920 (?)

Cumbre

de

elevación:

1318

m

4.324

metros

Latitud: 42.377

° S

42 °

22ʹ36

"S

Longitud: 72.578

° W

72 °

34ʹ41

"W

El Volcán Huequi es un pequeño volcán en el centro de la península de Huequi en la

Bahía de Ancud. Un cono parásito se encuentra en el lado oeste de la cúpula de 1318­m

de basalto­andesita del volcán, que tiene un cráter de 800 m de ancho. Las erupciones

explosivas se registraron durante los siglos 19 y 20, inicialmente en 1890 y más

recientemente en 1920.

Distancia a Villa La Angostura: 203,30 km.

72

Yanteles

País: Chile

Subregión

Nombre: El sur de Chile

Volcán

Número: 1508­050

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

6650 a. C. (?)

Cumbre

de

elevación:

2042

m

6.699

metros

Latitud: 43.50

° S

43 ° 30ʹ0

"S

Longitud: 72.80

° W

72 ° 48ʹ0

"W

Poco conocido, el volcán Yanteles en el sur de Chile se compone de cinco picos

cubiertos de glaciares a lo largo de 8 km de largo con rumbo NE en forma de

cresta. Varias capas de tefra del Holoceno han sido documentadas desde el volcán

Yanteles. La actividad histórica de este complejo volcánico andesítico de 2042 metros

de altura es incierta. Aunque no hubo informes de una erupción de Yanteles en el

momento del terremoto de chile del 20 de febrero de 1835, Sapper (1917) reportó que

las áreas negras cerca del cráter fueron vistas después del terremoto de 1835, la

naturaleza de esta actividad no está clara.

Distancia a Villa La Angostura: 352,32 km.

73

Corcovado

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­1505 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

4920 aC ± 100

años

Cumbre

de

elevación:

2300

m

7.546

metros

Latitud: 43.18

° S

43 °

11ʹ0 "S

Longitud: 72.80

° W

72 °

48ʹ0

"W

Poco se sabe de este volcán aislado que ha sido visto en erupción por Darwin. El

Corcovado, es probablemente de finales del Pleistoceno, está erosionado por glaciares

y rodeado de conos de ceniza del Holoceno. Existe una serie de lagos en el flanco

oriental del volcán basáltico andesítico. Erupciones en tiempos históricos fueron

consideradas probables (Moreno 1985). Darwin observó la actividad de la zona de

Corcovado en 1834, y una erupción que habría ocurrido en noviembre de 1835.

Distancia a Villa La Angostura: 290,19 km.

74

Puyehue-Cordón Caulle

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1515 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2011

Cumbre

de

elevación:

2236

m

7.336

metros

Latitud: 40.590

° S

40 °

35ʹ25

"S

Longitud: 72.117

° W

72 °

7ʹ2 "W

El Puyehue­Cordón Caulle es un complejo volcánico (PCCVC) con orientación NO­SE

de finales del Pleistoceno al Holoceno de estructura basáltica­riolítica transversal a la

cadena volcánica SE de Lago Ranco. De 1.799 metros de altura, la Cordillera Nevada,

del Pleistoceno, posee la mayoría de las calderas en el extremo noroeste, separadas del

estratovolcán Puyehue, en el extremo SE de la gran fisura del complejo Cordón

Caulle. El volcán del Pleistoceno Mencheca, con conos de flanco del Holoceno se

encuentra NE de Puyehue. El volcán basáltico­riolítico Puyehue es el más diverso de la

geoquímica del CVPCC. La parte superior plana del volcán Puyehue de 2.236 metros

de altura fue construida encima de una caldera de 5 km de ancho y está coronado por

una caldera de la cumbre de 2,4 km de ancho de edad Holoceno. Los flujos de lava y

domos de composición riolítica en su mayoría se encuentran en el flanco oriental de

Puyehue. Erupciones históricas originalmente atribuidas a Puyehue, incluyendo

erupciones importantes en 1921­22 y 1960, ahora se saben que surgieron desde la zona

de ruptura fisural del Cordón Caulle. La zona geotérmica de Cordón Caulle, ocupa

una franje de 6 x 13 km de ancho siendo una depresión volcano­tectónica, y es el sitio

más grande y activo geotérmicamente de la zona volcánica de los Andes del Sur.

Distancia a Villa La Angostura Cordón Caulle (actual centro de emisión): 49,52 km.

Distancia a Villa La Angostura Puyehue: 46,73 km.

Distancia a Villa La Angostura sector central Cordón Nevado: 60,99 km.

75

Carran-Los Venados

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1514 =

Volcán

Tipo:

Conos

piroclásticos

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1979

Cumbre

de

elevación:

1114

m

3.655

metros

Latitud: 40.35

° S *

40 °

21ʹ0 "S

Longitud: 72.07

° W

72 °

4ʹ0 "W

El Carran­Los Venados es un grupo de volcanes que incluye un grupo de unos 50

conos de escoria, lagos volcánicos, y un estratovolcán pequeño que son ampliamente

alineados a lo largo de 17 kilómetros de largo ESE ENE­OSO tendencia de Lago Ranco

de estructuras basálticas a andesitas­basálticas, El grupo ocupa un volcán al norte en la

zona baja en la cual el punto más prominente topográficamente es la cadena Cordón

Caulle­Puyehue, y muchos de los centros de emisión son de la edad postglacial. El

Mirador, cono de escoria y dos lagos volcánicos, Riñinahue y Carranza, se formaron

durante las erupciones en el siglo 20. Estas erupciones históricas se concentraron en la

región de Liquiñe­Ofqui zona de falla de intersección con la alineación de las

chimeneas volcánicas

Distancia a Villa La Angostura: 55,76 km.

76

Grupo Antillanca

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­153

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

230 ± 200 años

aC

Cumbre

de

elevación:

1990

m

6.529

metros

Latitud: 40.771

° S

40 °

46ʹ15 "S

Longitud: 72.153

° W

72 °

9ʹ12 "W

El Grupo de Antillanca es un conjunto de fines del Pleistoceno al Holoceno de conos de

escoria basáltica andesítica, lagos volcánicos y estratovolcanes pequeños con una

superficie de 380 kilómetros cuadrados SE del Lago Puyehue y NE de Lago

Rupanco. El edificio más destacado es el pequeño estratovolcán del Holoceno

Casablanca de 1.990 metros de altura, que tiene un perfil de cono truncado y produjo

grandes erupciones explosivas hace 2910 y 2260 años según la datación de

radiocarbono. La mayoría de estos estratovolcanes es de finales del Pleistoceno, como

el Sarnoso en el lado SO y Fiuchá en el lado NO, y están ampliamente diseccionados

por los glaciares. Existen fisuras orientadas en cuatro direcciones principales que

influyen en la orientación de los conos del complejo Antillanca. Áreas termales se

encuentran en lugares dispersos en la parte noroeste del complejo.

Distancia a Villa La Angostura: 32,37 km.

77

Mocho-Choshuenco

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1513 =

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1937

Cumbre

de

elevación:

2422

m

7.946

metros

Latitud: 39.927

° S

39 °

55ʹ39 "S

Longitud: 72.027

° W

72 °

1ʹ37 "W

El sistema volcán Mocho­Choshuenco se compone de dos cubiertas de estratovolcanes

cubiertos por glaciares, situados al este del Lago Riñihue y SE de Lago Panguipulli

después de surgir de una caldera basáltica de 4 km de ancho. El pequeño estratovolcán

Choshuenco de 2415­m­de altura, está construido en el borde noroeste de la caldera y

es de finales de la edad glaciar. Una erupción pliniana de mayor producción de piedra

pómez Neltume ocurrió hace unos 10.300 años. Algo más grande es el volcán Mocho

de andesíta a dacítica con 2.422 metros de altura. Construido dentro de la caldera, es

postglacial y ha sido históricamente activo. Cráteres parásitos y conos de escoria

basáltica se encuentran en los flancos del Mocho­Choshuenco, sobre todo en los lados

NE y SO. Dos erupciones históricas han sido reportadas, uno en 1864 y otra en 1937.

Distancia a Villa La Angostura: 94,92 km.

78

Llaima

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1511 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2009

Cumbre

de

elevación:

3125

m

10.253

pies

Latitud: 38.692

° S

38 °

41ʹ30

"S

Longitud: 71.729

° W

71 °

43ʹ43

"W

El Llaima, es uno de los volcanes más grandes y más activos de Chile, contiene dos

cráteres históricamente activos principales, uno en la cumbre y el otro, Pichillaima, a la

SE. El gran estratovolcán de 3.125 m de altura, predominantemente basáltico a

andesítico tiene un volumen de 400 km cúbicos. Un edificio construido principalmente

en el Holoceno con flujos de lava acumulada fue construido sobre una caldera de 8 km

de ancho que se formó hace unos 13.200 años atrás, después de la erupción de 24

kilometros cúbicos de ignimbrita. Más de 40 conos de escoria señalan puntos en los

flancos del volcán. Después del final de una fase explosiva de hace 7200 años, la

construcción del edificio actual comenzó. Este se caracteriza por ser estromboliano,

hawaiano, y poco frecuentes erupciones subplinianas. Frecuentes erupciones

explosivas moderadas con ocasionales flujos de lava se han registrado desde el siglo 17.

Distancia a Villa La Angostura: 222,52 km.

79

Copahue

País: Chile /

Argentina

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1509 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2000

Cumbre

de

elevación:

2997

m

9.833

metros

Latitud: 37.85

° S

37 °

51ʹ0 "S

Longitud: 71.17

° W

71 °

10ʹ0

"W

El volcán Copahue es un cono alargado compuesto construido a lo largo de la frontera

entre Chile y Argentina dentro de los 6,5 x 8,5 km de ancho la caldera que se formó

entre 0,6 y 0,4 millones de años, cerca de la margen noroeste de la caldera del Plioceno

de 20 x 15 kilómetros de Caviahue (Del Agrio). El cráter de la cima oriental, de 2 km de

largo, en línea ENE­OSO posee nueve cráteres, contiene un salado, uno ácido de 300

metros de ancho, Lago Crater (también conocido como El Agrio) y muestra una intensa

actividad fumarólica . Ácidas aguas termales escurren debajo de la salida oriental del

lago del cráter, lo que contribuye a la acidez del Río Agrio, y otra zona geotérmica se

encuentra dentro de la caldera de Caviahue a unos 7 km al NE de la cumbre. Poco

frecuentes y moderadas erupciones explosivas han sido registradas en Copahue desde

el siglo 18. En el siglo XX, las erupciones del cráter han expulsado rocas piroclásticas y

fragmentos de azufre líquido.

Distancia a Villa La Angostura:315,82 km.

80

Callaqui

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­091

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1980

Cumbre

de

elevación:

3164

m

10.380

pies

Latitud: 37.92

° S

37 °

55ʹ0 "S

Longitud: 71.45

° W

71 °

27ʹ0

"W

El estratovolcán Callaqui del Pleistoceno­Holoceno tiene un perfil de una canoa

invertida debido a su construcción a lo largo de 11 kilómetros de largo, SO­NE con una

fisura por encima de unos 1.2 hasta 0.3 millones años de antigüedad. Cubierto de hielo,

el volcán Callaqui de andesita­basalto 3.164 metros contiene bien conservados conos

volcánicos y coladas de lava que han viajado hasta 14 km. Pequeños cráteres de 100 a

500 m de diámetro, se encuentran principalmente a lo largo de una fisura que se

extiende por el flanco SO. Intensa actividad solfatárica se produce en la parte sur de la

cumbre, en 1966 y 1978, resplandor rojo se observó en las zonas de fumarolas (Moreno

1985, comunicación personal..). Los períodos de intensa actividad fumarólica han

dominado en el Callaqui, y pocas erupciones históricas son conocidas. Una erupción

explosiva se informó en 1751, hay datos inciertos de las erupciones en 1864 y 1937, y

una emisión de cenizas freática pequeña se observó en 1980.

Distancia a Villa La Angostura: 303,27 km.

81

Nevados de Chillán

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1507 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2003

Cumbre

de

elevación:

3212

m

10.538

pies

Latitud: 36.863

° S

36 °

51ʹ48

"S

Longitud: 71.377

° W

71 °

22ʹ36

"W

El volcán compuesto de Nevados de Chillán es uno de los más activos de los Andes

Centrales de Chile. De finales del Pleistoceno al Holoceno estos tres estratovolcanes

fueron construidos a lo largo de una línea de NNO­SSE dentro de los tres calderas

anidadas del Pleistoceno, que produce hojas ignimbrita se extiende más de 100 km en

la Depresión Central de Chile. El mayor estratovolcán, predominantemente andesítico,

de 3212 metros de altura es el Cerro Blanco (Volcán Nevado), se encuentra en el

extremo NO del grupo, y 3.089 metros de altura Volcán Viejo (Volcán Chillán), que fue

el más activo durante el 17° a 19° siglos, ocupando el extremo SE. El nuevo Volcán

Nuevo, un domo de lava formado entre 1906 y 1945 entre los dos volcanes, creció hasta

superar al Volcán Viejo en altura. El Volcán Arrau, cúpula del complejo fue construido

SE del Volcán Nuevo entre 1973 y 1986, con el tiempo supero a su altura en 20 m.

82

Complejo Calabozos

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­042

Volcán

Tipo: Caldera

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

3508

m

11.509

pies

Latitud: 35.558

° S

35 °

33ʹ30

"S

Longitud: 70.496

° W

70 °

29ʹ47

"W

El complejo de 26 x 14 kilometros compuesto tardío­Pleistoceno de calderas Calabozos

ha producido importantes riodacítico a dacítica hojas ashflow de ~ 200 a 500 pies

cúbicos de magma cada uno, denominados colectivamente como la Toba Loma Seca,

en el 0,8, 0,3, hace150.000 años. La actividades eruptivas se han mantenido en el

Holoceno, que forman 20­25 kilometros cúbicos de dacíta andesítica formando el

Cerro del Medio, complejo en el extremo sur de la caldera y las cuatro salidas de

clúster del Descabezado Chico, cerca del borde de la caldera occidental. De finales del

Holoceno, 2,5 kilometros cúbicos de lava dacítica y escorias del Descabezado Chico

viajaron 30 km al sur. Varios grupos de aguas termales están presentes a lo largo del

margen de la elevación central resurgiendo dentro de la caldera.

83

Descabezado Grande

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1505 =

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1933

Cumbre

de

elevación:

3953

m

12.969

pies

Latitud: 35.58

° S

35 °

35ʹ0 "S

Longitud: 70.75

° W

70 °

45ʹ0 "W

El Volcán Descabezado Grande es de finales del Pleistoceno al Holoceno. Es un

andesítico a riodacítico estratovolcán con un cráter en la cumbre de 1,4 km de ancho

lleno de hielo. Junto con los 3.788 metros de altura del Cerro Azul, a sólo 7 km hacia el

sur, los 3.953 metros de altura del Descabezado Grande se encuentran en el centro de

un campo de 20 x 30 km de calderas volcánicas. Un cráter lateral que se formó en el

flanco NNE superior en 1932, poco después del final de la gran erupción de 1932 del

cercano volcán Quizapu, en el flanco norte de Cerro Azul, fue el sitio de la única

erupción histórica del Descabezado Grande. Alto de las Mulas, fisura del Holoceno en

la parte baja del flanco noroeste del Descabezado Grande, ha producido pequeños

flujos de lava riodacítica. Numerosos centros volcánicos pequeños de finales del

Pleistoceno al Holoceno se encuentran al norte del volcán. La más septentrional de

ellas, Lengua de Vulcano (o Mondaca) produjo un flujo de lava riodacítico muy joven

que contuvo el Ría Lentué.

84

Maipo

País: Chile /

Argentina

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­021

Volcán

Tipo: Caldera

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1912

Cumbre

de

elevación:

5264

m

17.270

pies

Latitud: 34.161

° S

34 °

9ʹ38

"S

Longitud: 69.833

° W

69 °

49ʹ58

"W

El Maipo,es un estratovolcán cónico que se extiende en la frontera Chile­Argentina al

SE de Santiago, llena parcialmente la Caldera Diamante de 16 x 20 km del Pleistoceno,

formada alrededor de 0,45 millones de años atrás durante una erupción que produjo

alrededor de 350 kilómetros cúbicos de riolítas. Los conos del Pleistoceno del Volcán

Don Casimiro y Cerro Listado se formaron en el borde SO y flanco SO de la caldera,

respectivamente. El estratovolcán Maipo se eleva a unos 1.900 m sobre el suelo de la

caldera y fue construido por explosiones estromboliano vulcaniano. Tiene una

apariencia juvenil, y los depósitos de ceniza se superponen. Varios conos parásitos

fueron construidas en el flanco este de Maipo a lo largo de una serie de Echelon en NE

con rumbo fracturas. Los flujos de lava de uno de estos conos de drenajes bloqueados

en el año 1826 dentro de la caldera, formando el lago Diamante en el piso de la caldera

oriental.

85

Domuyo

País: Argentina

Subregión

Nombre: Argentina

Volcán

Número: 1507­067

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno?

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

4709

m

15.449

pies

Latitud: 36.58

° S

36 °

35ʹ0 "S

Longitud: 70.42

° W

70 °

25ʹ0

"W

El Volcán Domuyo es un estratovolcán ubicado en el norte del Neuquén de 4.709

metros de altura de finales del Pleistoceno o posiblemente del Holoceno (Moreno 1985,

com. Pers.). Al menos 14 domos de lava dacítica y otros centros eruptivos se

construyeron dentro de una amplia zona de 15 km de ancho caldera, y al menos otros

cinco se encuentran fuera de la caldera. El mayor de estos últimos es el Volcán

Chanque­Mallín en el flanco ESE. Es truncado por una caldera de 4 km de ancho y

contiene una bóveda de resurgimiento.

86

Tinguiririca

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1503 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1917

Cumbre

de

elevación:

4280

m

14.042

pies

Latitud: 34.814

° S

34 °

48ʹ49

"S

Longitud: 70.352

° W

70 °

21ʹ7

"W

El Volcán Tinguiririca está compuesto de al menos siete conos de escoria al oeste de la

frontera entre Chile y Argentina del Holoceno construidos a lo largo de una fisura

NNE­SSO sobre un estratovolcán erosionado Pleistoceno. El complejo fue construido

durante tres ciclos eruptivos y data del Pleistoceno medio. La última actividad produjo

una serie de jóvenes estratovolcanes pequeños y cráteres, de los cuales los más jóvenes

parecen ser Tinguiririca y Fray Carlos. Actividad fumarólica constante se produce

dentro y en la pared noroeste del cráter de la cumbre del Tinguiririca, y las aguas

termales y fumarolas con depósitos de azufre se encuentran en los flancos occidentales

de los conos de la cumbre. Una sola erupción histórica del Tinguiririca se registró en

1917.

87

Huanquihue Grupo

País: Argentina

Subregión

Nombre: Argentina

Volcán

Número: 1507­123

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

1750 ± 100 años

Cumbre

de

elevación:

2139

m

7.018

metros

Latitud: 39.88

° S

39 ° 53ʹ0

"S

Longitud: 71.58

° W

71 ° 35ʹ0

"W

Un grupo de jóvenes volcanes basálticos se encuentra en Argentina, cerca de la frontera

con Chile, al sur del volcán Lanín. El grupo de volcanes Huanquihué consiste en una

cadena de dirección NNE­SSO de estratovolcanes del Pleistoceno, algunas de las

cuales se encuentran a lo largo de la frontera. Un cono compuesto de ceniza del

Holoceno, con tres cráteres anidados hasta 400 m de diámetro, que ocupa un valle al

NE del Cerro Huanquihué y un cono de toba, construida dentro del lago glaciario

Epulafquen se encuentra en el extremo norte de la cadena. El crecimiento de este cono

de toba del Holoceno, La Angostura ("El estrechamiento"), ha creado una península

que forma un canal estrecho que conecta los lagos Epulafquen y Huechulafquen. Un

flujo de lava muy reciente de la base de un cono de cenizas Achin­Niellu (también

conocido como Cerro Escorial) viajó hacia el norte en el Lago Epulafquen, formando un

delta de lava prominente. El flujo de lava Escorial es un flujo muy joven que desvía los

drenajes locales y formaron nuevos lagos. La datación de radiocarbono estableció unos

200 años de antigüedad a este flujo, y los residentes locales cuentan historias orales de

la erupción, que fue observada por sus abuelos.

Distancia a Villa La Angostura: 84,61 km.

88

Laguna del Maule

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­061

Volcán

Tipo: Caldera

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

3092

m

10.144

pies

Latitud: 36.02

° S *

36 °

1ʹ0 "S

Longitud: 70.58

° W

70 °

35ʹ0

"W

De 15 x 25 km de ancho, la caldera Laguna del Maule contiene un grupo de

estratovolcanes, pequeños domos de lava y conos piroclásticos del Pleistoceno­

Holoceno. La caldera se encuentra principalmente en el lado chileno de la frontera,

pero en parte se extiende en Argentina. Catorce flujos de lava basáltica del Pleistoceno

se ubican en la parte superior del valle del río Maule. Un grupo de conos de ceniza del

Pleistoceno fue construido en el lado noroeste de la Laguna del Maule, que ocupa parte

de la porción norte de la caldera. La última actividad produjo un cráter de explosión en

el lado este del lago y una serie de domos de lava riolítica del Holoceno y flujos de

bloques de lava que rodean la Laguna del Maule.

89

San Pedro-Pellado

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­062

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

3621

m

11.880

pies

Latitud: 35.989

° S

35 °

59ʹ21 "S

Longitud: 70.849

° W

70 °

50ʹ58

"W

El complejo volcánico San Pedro­Pellado (también conocido como San Pedro­Tatara)

ha estado activo desde el Plioceno al Holoceno. El edificio Tatara­San Pedro se

superpone al profundamente estratovolcán erosionado Pellado, ambos fueron

construidos dentro de la caldera de 6 x 12 kilometros del Río Colorado, que se formó

durante una erupción alrededor de 0,5 millones de años. El basalto­andesita Tatara

volcán de basalto­andesita en el extremo occidental del complejo contiene secuencias

de apilado de hasta 100 o más flujos de lava formando hasta 1500 m. El cráter de la

cumbre del estratovolcán San Pedro está cubierto por un glaciar y se sitúa a 3.621

metros de altura siendo dominantemente andesítico, cubre el edificio Tatara, y contiene

un cono de escoria joven que ha sido el sitio de las erupciones más recientes del

volcán. Uno de los principales en su flanco generó una avalancha de escombros que

llenó el valle sur del Río de la Puente y fue seguido por erupciones que produjeron

flujos de lava por el drenaje del Estero Pellado. No han sido registradas erupciones

históricas, pero existen fumarolas al SE de Pellado.

90

Caburgua-Huelemolle

País: Chile

Subregión

Nombre: El centro de Chile

Volcán

Número: 1507­112

Volcán

Tipo: Conos de ceniza

Volcán

Estado: Tephrochronology

Última

erupción

conocida:

5050 AC ± 1000

años

Cumbre

de

elevación:

1496 m 4.908

metros

Latitud: 39.25 °

S *

39 ° 15ʹ0

"S

Longitud: 71.70 °

W

71 ° 42ʹ0

"W

Cuatro grupos de conos de ceniza basáltica se encuentran al este del Lago Villarrica y

del volcán Villarrica. Los grupos norte y sur, los Volcanes de Caburgua y Huelemolle,

respectivamente, se encuentran a lo largo de la mayor zona de falla regional de

Liquiñe­Ofqui. Los volcanes de Caburgua se encuentran en el extremo sur del Lago

Caburgua y consta de seis conos de escoria basáltica del Holoceno. Los flujos de lava

de estos conos ha contribuido a la obstrucción de los drenajes del río que se formó a

partir del lago. El grupo más al sur, el Volcán Huelemolle, consta de tres conos de

escoria basáltica del Holoceno entre los ríos Liucura y Pucón (o Minetué). Los otros

dos grupos de conos, el Volcán Redondo y Pichares, se encuentran al este del

Caburgua y Huelemolle. Evidencia estratigráfica indica que estos grupos de conos

basálticos han sido muy activos hace aproximadamente entre 6000 y hace 8000 años.

Distancia a Villa La Angostura: 156,55 km.

91

Antuco

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1508 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1869

Cumbre

de

elevación:

2979

m

9.774

metros

Latitud: 37.406

° S

37 °

24ʹ21

"S

Longitud: 71.349

° W

71 °

20ʹ57

"W

El Volcán Antuco, construido hacia el NE de la Sierra Velluda es un estratovolcán del

Holoceno, y se yergue por encima de la costa SO de la Laguna de La Laja. El Antuco

tiene una historia complicada a partir de la construcción de la Sierra Veluda de basalto

andesita y los estratovolcanes Cerro Cóndor, de la edad del Plioceno­Pleistoceno. La

construcción del volcán Antuco que fue a continuación del colapso del edificio de

principios del Holoceno que produjo una gran avalancha de escombros que viajó por el

Río Laja, al oeste y dejó un gran caldera de 5 km de ancho en forma de herradura por el

oeste. El cono mas moderno cuenta con gran pendiente y ha crecido cerca de 1.000 m

desde entonces, las fisuras y conos de los flancos también han estado

activas. Moderadas erupciones explosivas se registraron en los siglos 18 y 19 de los

centros de emisión de la cumbre y los respiraderos del flanco, y los flujos de lava

históricos han viajado en la cuenca del Río Laja.

Distancia a Villa La Angostura: 353,89 km.

92

Lonquimay

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1510 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1990

Cumbre

de

elevación:

2865

m

9.399

metros

Latitud: 38.377

° S

38 °

22ʹ36

"S

Longitud: 71.58

° W

71 °

35ʹ0

"W

El volcán Lonquimay es un pequeño y aplanado estratovolcán simétrico de finales del

Pleistoceno al Holoceno , edad dominante del Volcán Tolguaca o Tolhuaca ubicado

inmediatamente al SE. Un glaciar llena su cráter de la cumbre y se derrama por el

flanco sur. El volcán es dominantemente andesítico, pero las rocas basálticas y dacitas

también están presentes. Una fisura con tendencia E­O se encuentra presente, pero un

prominentes cortes de fisura con proyección NE­SO corren a través de todo el

volcán. El Cordón Oriental, zona fisural se extiende 10 km al NE y se han producido

una serie de respiraderos del flanco NE y conos de ceniza, algunos de los cuales han

sido la fuente de los voluminosos flujos de lava en el tiempo histórico. Grandes flujos

de lava han surgido durante los años 1887­90 y 1988­90 que viajaron hasta 10 km

desde los centros de emisión de su flanco NE.

Distancia a Villa La Angostura: 253,44 km.

93

Tolguaca (o Tolhuaca)

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­093

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

2806

m

9.206

metros

Latitud: 38.310

° S

38 °

18ʹ36

"S

Longitud: 71.645

° W

71 °

38ʹ42

"W

El Tolguaca es de finales del Pleistoceno al Holoceno, es un estratovolcán situado

inmediatamente NO del volcán Lonquimay. Sólo la actividad fumarólica se ha

producido desde el Tolguaca, de basalto andesita, durante el tiempo histórico. Una

zona de cráteres corre de NO­SE y su cráter más joven se ubica al NO. Otro grupo de

respiraderos de corte del sur y en los flancos oriental están orientados de SO­NE,

paralelos a la zona de los respiraderos del flanco del volcán Lonquimay, muy cercano,

y son en su mayoría de la edad postglacial (Moreno y Gardeweg, 1989). Informes de

las erupciones de 1876 y el 7 de enero de 1933, no han sido confirmados. La última

fecha probablemente se refiere a una erupción de los volcanes Lonquimay y Llaima

(Petit­Breuilh 1994, com. Pers.). La superficie erosionada por glaciares del Tolguaca

contrasta con su vecino de la misma altura, Lonquimay, y da fe de su edad.

Distancia a Villa La Angostura: 266,28 km.

94

Cerro Azul

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1506 =

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1967

Cumbre

de

elevación:

3788

m

12.428

pies

Latitud: 35.653

° S

35 °

39ʹ12

"S

Longitud: 70.761

° W

70 °

45ʹ39

"W

El Cerro Azul es un estratovolcán que está en el extremo sur de la cadena del sistema

eruptivo Descabezado Grande­Cerro Azul. De 3.788 metros de altura, el Volcán Cerro

Azul tiene un cráter en la cumbre de 500 m de ancho que se abre hacia el norte. Los tres

cráteres de "La Resoloma ", de basalto andesita y escoria, se encuentran por debajo del

flanco oeste y los dos conos de escoria de "Los Hornitos" en la parte baja del flanco SO.

El Quizapu, es una salida importante en el flanco norte de Cerro Azul, formada en 1846

durante la primera erupción histórica en Cerro Azul, acompañado por la emisión de

voluminosos flujos de lava dacítica que viajaron tanto al este como por el valle del

Estero Barroso, y al oeste en el valle del río Blanquillo . El Volcán Quizapu más tarde

fue la fuente de una de las mayores erupciones explosivas del mundo en el siglo 20 en

1932, que creó un cráter de 600­700 m de ancho y 150 m de profundidad y expulsó 9,5

kilómetros cúbicos de tefra dacítica.

95

Cerro Hudson

País: Chile

Subregi

ón

Nombre

:

El sur de

Chile

Volcán

Número

:

1508­057

Volcán

Tipo:

Estratovolc

án

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupció

n

conocid

a:

1991

Cumbre

de

elevació

n:

190

5 m

6.250

metr

os

Latitud: 45.9

0 ° S

45 °

54ʹ0

"S

Longitu

d:

72.9

7 °

W

72 °

58ʹ0

"W

El Volcán Hudson, cubierto de hielo, posee una caldera de 10 km. de ancho. El Volcán

Cerro Hudson no se reconoció hasta su primera erupción del siglo 20 en 1971. El Cerro

Hudson es el volcán más austral en los Andes chilenos relacionados con la subducción

de la placa de Nazca bajo la placa de América del Sur. Con 1.905 metros de altura, el

Cerro Hudson tiene una superficie de 300 kilómetros cuadrados. La caldera ha drenado

a través de una brecha en su borde NO, que ha sido la fuente de flujos de lodo por el

Río de Los Huemules. Dos conos de ceniza se ubican al norte del volcán y otros ocupan

los flancos SO y SE. El Hudson ha sido la fuente de varias de las principales erupciones

explosivas del Holoceno. Una erupción de 6700 años atrás fue una de las mayores

conocidas en los Andes del Sur durante el Holoceno, otra erupción cerca de 3600 años

atrás, produjo más de 10 kilometros cúbicos de tefra. Una erupción en 1991 fue la

segunda mayor de Chile del siglo 20 y formó un nuevo cráter de 800 metros de ancho

en la parte suroeste de la caldera.

96

Lanín

País: Chile /

Argentina

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­122

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

560 AD ± 150

años

Cumbre

de

elevación:

3747

m

12.293

pies

Latitud: 39.633

° S

39 °

37ʹ58

"S

Longitud: 71.500

° W

71 °

29ʹ59

"W

El Volcán Lanín es un gran cono de finales del Pleistoceno al Holoceno en la frontera

Chile­Argentina. Este estratovolcán dominantemente basáltico a trachydacitico se

encuentra en el extremo oriental del grupo volcánico Villarrica con tendencia NO­SE

que es transversal a la cordillera de los Andes. Hermosamente simétrico, con sus 3.737

metros de altura, el Volcán Lanín se eleva 2500 metros sobre su base, posee una extensa

zona de escombros que desciende de los flancos superiores y hace alusión a una

caldera enterrada. El volcán se formó en cuatro etapas eruptivas que datan del

Plioceno, Pleistoceno temprano. Las dos últimas etapas se produjeron durante el

Pleistoceno tardío y el Holoceno. Una cúpula de lava pequeña en la cima ha

alimentado flujos de lava hacia el norte hace unos 2200 años atrás. El Lanín se informó

activo después de un terremoto en 1906, pero Sapper (1917) afirmó que los testimonios

de los periódicos están muy discutidos, y no se conocen erupciones históricas. Un

anillo de toba volcánica postglacial (Volcán Arenal) se encuentra por debajo del flanco

SO del Lanín en Argentina. Un flujo de lava más joven del Lanín cubre los depósitos

del Volcán Arenal y se extiende al sur en el Lago Paimún.

Distancia a Villa La Angostura: 119,98 km.

97

Quetrupillán

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­121

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1872

Cumbre

de

elevación:

2360

m

7.743

metros

Latitud: 39.50

° S

39 °

30ʹ0 "S

Longitud: 71.70

° W

71 °

42ʹ0

"W

Del Pleistoceno tardío­Holoceno, el Quetrupillán es un estratovolcán que está en el

centro de un grupo de tres volcanes con tendencia transversal a la cordillera de los

Andes. Construido dentro de una gran caldera de 7 km x 10 de ancho, y con 2.360

metros de altura cubierto de glaciares, el Volcán Quetrupillán contiene una caldera de

3,5 km de ancho que tiene más lavas silícicas que sus vecinos más prominentes

Villarrica y Lanín. El cono de escoria basáltica Huililco se encuentra a 12 km el NE del

Quetrupillán, un domo de lava riolítica se encuentra en el flanco sur de la caldera, y

produjo los Volcanes de Reyehueico de basalto­andesita 15 km al sur de la caldera de

la cumbre. Algunas de las actividades más recientes han producido los volcanes de

conos piroclásticos Llancahue cerca de la margen SO de la caldera. Petit­Breuilh (1994

com. Pers.) informó de una única erupción histórica de Quetrupillán en el año 1872.

Distancia a Villa La Angostura: 132,32 km.

98

Sollipulli

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­111

Volcán

Tipo: Caldera

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

1240 ± 50

años

Cumbre

de

elevación:

2282

m

7.487

metros

Latitud: 38.97

° S

38 °

58ʹ0 "S

Longitud: 71.52

° W

71 °

31ʹ0

"W

Con una caldera de 4 km de ancho cubierta por un glaciar, el Sollipulli se encuentra al

este del complejo Nevados de Sollipulli del Pleistoceno. Grandes rocas silícicas y

piroclástos asociados con la formación de la caldera no se han encontrado, y la caldera

puede tener un origen no explosivo. Los depósitos posteriores a las erupciones se han

concentrado a lo largo de las paredes de la caldera y han aumentado su altura. Una

serie de domos de lava dacítica están alineados al este y sur de la caldera. El cráter

Alpehué de 1 km. de ancho corta el borde SW, y fue la fuente de una gran erupción

pliniana hace unos 2900 años. Cráteres de explosión y conos de escoria se encuentran

en los flancos exteriores de la caldera. Dos conos de lava en el flanco norte han

producido la última actividad documentada cerca de 700 años AP (Naranjo et al.,

1993). Este volcán de bajo perfil es menos importante que sus vecinos Llaima y

Villarrica, pero su historia explosiva hace que sea un centro volcánico potencialmente

peligroso.

Distancia a Villa La Angostura: 192,24 km.

99

Nevado de Longaví

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­063

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

4890 AC ± 75

años

Cumbre

de

elevación:

3242

m

10.636

pies

Latitud: 36.193

° S

36 °

11ʹ35

"S

Longitud: 71.161

° W

71 °

9ʹ39

"W

La forma cónica del volcán Nevados de Longaví, cubierto de glaciares, es de finales del

Pleistoceno al Holoceno. Este estratovolcán dominantemente andesítico se ha

construido sobre un basamento de rocas del Terciario volcanoclásticas y graníticas. Dos

colapsos del edificio han modificado el flanco oriental y SO de un volcán pre­

Holoceno, y la actividad del Holoceno se ha concentrado en la zona de la cumbre y en

las faldas orientales. Domos de lava andesíticos a dacíticos ocupan la zona de la

cumbre, y una cúpula del Holoceno forma la cumbre de 3.242 metros de altura del

Longaví. Las últimas erupciones han producido un domo de lava en la parte superior

de la escarpa de derrumbe y zona de la cumbre que se derrumbó parcialmente hacia el

este, formando bloques y cenizas de los depósitos de flujo. No se conocen erupciones

históricas, a pesar de actividad fumarólica continua.

100

Reclus

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­063

Volcán

Tipo:

Cono de

ceniza

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1908 ± 1 año

Cumbre

de

elevación:

1000

m

3.281

metros

Latitud: 50.964

° S

50 °

57ʹ50

"S

Longitud: 73.585

° W

73 °

35ʹ5

"W

El Volcán Reclus, es la fuente emisora de varias capas de tefra del Holoceno

patagónico. Fue reconocido como un edificio volcánico en 1987. El volcán de 1000 m de

altura, consta de un gran cono piroclástico dacítico con un cráter de aproximadamente

1 km de diámetro. Como muchos, con una media docena de capas de tefra recubre

una capa de turba que se ha fechado en 3780 años de antigüedad. El volcán está siendo

activamente erosionado por el glaciar Amalia, que drena el Campo de Hielo

Patagónico. El trabajo posterior reveló evidencia de erupciones históricas en los siglos

19 y 20.

101

Cochiquito Grupo Volcánico

País: Argentina

Subregión

Nombre: Argentina

Volcán

Número: 1507­071

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

1435

m

4.708

metros

Latitud: 36.77

° S

36 ° 46ʹ0

"S

Longitud: 69.82

° W

69 ° 49ʹ0

"W

Un pequeño grupo de jóvenes volcanes argentinos se encuentra al norte de la ciudad

de Buta Ranquil en los extremos sur de la Provincia de Mendoza y extremo noreste de

la del Neuquén, cerca de donde el Río Grande y el Río Barrancas se unen para formar

el Río Colorado. El Volcán Cochiquito es un estratovolcán basáltico alcalino que se

estima del Pleistoceno­Holoceno y tiene ocho conos satélite. El Volcán Sillanegra (o

Malal) es un complejo de conos piroclásticos con dos cráteres y los flujos de lava

basáltica se situan al este del Río Grande. Su edad se estimó en el Holoceno (González­

Ferrán, 1995). Volcán Ranquil Sur del Sur es un pequeño estratovolcán de la Barranca

del Río con una estimación de la edad del Pleistoceno­Holoceno que contiene un cráter

de 600 metros de ancho y produjo material andesítico piroclásticos y flujos de lava.

102

Melimoyu

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­052

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Radiocarbono

Última

erupción

conocida:

200 DC ± 75

años

Cumbre

de

elevación:

2400

m

7.874

metros

Latitud: 44.08

° S

44 ° 5ʹ0

"S

Longitud: 72.88

° W

72 °

53ʹ0

"W

El Melimoyu es un estratovolcán con un créter de 8 km de ancho y una gran caldera

enterrada situada a unos 40 km al noroeste de la localidad de Puyuhuapi. La caldera

llena de hielo se drena por un glaciar a través de una muesca en el borde de la caldera

al NE. El volcán basáltico­andesítico se alarga 10 km en dirección EO y tiene varios

conos de ceniza. Un cráter de 1 km de ancho, se encuentra en la cima del volcán. Dos

capas de tefra de finales del Holoceno han sido documentadas en el Melimoyu.

103

Mentolat

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­054

Volcán

Tipo: Estratovolcán

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1710 ± 5 años

Cumbre

de

elevación:

1660

m

5.446

metros

Latitud: 44.70

° S

44 °

42ʹ0 "S

Longitud: 73.08

° W

73 ° 5ʹ0

"W

El Volcán Mentolat es una caldera llena de hielo de 6 km de ancho en la parte central

de la Isla Magdalena a través del Estrecho de Puyuhuapi en Puerto Cisnes. Una

erupción hace unos 7000 años produjo una capa de piedra pómez y escoria que se

extiende hacia el SE. Un flujo de aspecto joven de lava andesítica en el lado oeste del

volcán puede ser su producto más reciente. Los informes históricos de Serrano

describen una erupción a principios del siglo 18 que podría referirse a este flujo de

lava.

104

Tromen

País: Argentina

Subregión

Nombre: Argentina

Volcán

Número: 1507­072

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

1822

Cumbre

de

elevación:

3978 m 13.051

pies

Latitud: 37.142

° S

37 °

8ʹ30 "S

Longitud: 70.03 °

W

70 ° 2ʹ0

"W

El Tromen es un estratovolcán ubicado en el norte de la Provincia del Neuquén de

3.978 metros de altura que se encuentra en el extremo norte de un macizo volcánico

alargado. La cumbre del Tromen se corta por la superposición de dos calderas de 3,5

km de ancho. El Volcán Cerro Negro, del Pleistoceno, con una caldera de 5 km de

ancho, se encuentra inmediatamente al norte del Tromen, y flujos de lava del Tromen

tiene parcialmente obstruido el borde de la caldera norte. Al final de esta cadena con

tendencia SSO NNE esta el Cerro Tilhue, de la edad del Pleistoceno­Holoceno. La

caldera y después las bocas de ventilación en el Tromen se construyeron dentro de dos

calderas y en los flancos de la caldera NE mayormente. Los flujos de lava más joven en

el Tromen se originaron a partir de los respiraderos del flanco y descendió por los

lados norte y noreste del complejo volcánico andesítico a riolítico. Bocas de ventilación

del Holoceno también se encuentran en el área de Cerro Michico en la parte baja del

flanco NE. Las erupciones históricas del Tromen se registraron en la segunda mitad del

siglo 18 y en 1822. Von Wolff (1929) atribuye erupciones supuestas al Pomahuida en

1820, 1823, 1827, 1828 como del Tromen, pero estas no están confirmadas.

105

Palena Grupo Volcánico

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán

Número: 1508­051

Volcán

Tipo:

Conos de

ceniza

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

Desconocido

Latitud: 43.78

° S

43 °

47ʹ0

"S

Longitud: 72.47

° W

72 °

28ʹ0

"W

El grupo volcánico Palena consta de cinco conos de ceniza alineados con una

orientación NE NNE hacia el Volcán Melimoyu. Los volcanes jóvenes, que llevan el

nombre de el cono medio, son del Holoceno (Moreno 1985, com. Pers.).

Distancia a Villa La Angostura: 350,94 km.

106

Payún Matrú

País: Argentina

Subregión

Nombre:

Sur de

Mendoza

Volcán

Número: 1507­066

Volcán

Tipo:

Escudo de

volcán

Volcán

Estado: Holoceno

Última

erupción

conocida:

Desconocido

Cumbre

de

elevación:

3680

m

12.073

pies

Latitud: 36.42

° S

36 °

25ʹ0 "S

Longitud: 69.20

° W

69 °

12ʹ0

"W

El Cerro Payún Matrú es un gran escudo volcánico de estilo hawaiano situado al sur de

Mendoza en la Argentina que se encuentra 530 kilometros de la fosa oceánica. La caldera

alcalina de 8 x 10 kilometros del Cerro Payún Matrú se formó hace unos 168.000 años. El

punto culminante del macizo es 3680 metros de altura es el estratovolcán Cerro Payún,

construido sobre el flanco SO del escudo. En el Pleistoceno un flujo de lava pahoehoe

viajó 181 kilometros. Su caldera después de las erupciones basálticas ha producido más

de 300 centros eruptivos, en su mayoría a lo largo de una tendencia EO de fisuras que se

extienden por la totalidad del escudo volcánico. Flujos de lava a partir de una

concentración juvenil de respiraderos en el flanco oeste conocida como Los Volcanes han

viajado más de 10 km. Otros grupos de ventilación de los 5.200 kilómetros cuadrados del

campo volcánico Payún Matrú se encuentran en los flancos más bajos NE y del sur, y un

flujo de lava del Volcán Santa María en el flanco NO viajó 15 km al NE. Al menos 30

domos de lava y flujos trachyandesiticos surgieron simultáneamente con las erupciones

basálticas de la gran fisura. La tradición oral cuenta que las tribus nativas estaban

presentes en el momento de la última erupción.

107

Planchón-Peteroa

País: Chile

Subregión

Nombre:

El centro de

Chile

Volcán

Número: 1507­1504 =

Volcán

Tipo: Estratovolcanes

Volcán

Estado: Histórico

Última

erupción

conocida:

2011

Cumbre

de

elevación:

4107

m

13.474

pies

Latitud: 35.240

° S

35 °

14ʹ24 "S

Longitud: 70.570

° W

70 °

34ʹ12

"W

Planchón­Peteroa es un complejo volcánico alargado que se extiende a lo largo de la

frontera entre Chile y Argentina con varias calderas superpuestas. Su actividad se

inició en el Pleistoceno con la construcción del Volcán Azufre de basalto­andesita,

seguido por la formación de basalto y andesita basáltica del Volcán Planchón, a 6 km al

norte. Hace unos 11.500 años, gran parte de Azufre y parte del Planchón se

derrumbaron, formando la gran avalancha de escombros de Río Teno, que viajó 95

kilometros para llegar al Valle Central de Chile. Posteriormente, el Volcán Planchón II

se formó. El volcán más joven, el Volcán Peteroa andesítico y basáltico, consta de

respiraderos dispersos entre Azufre y Planchón. El Peteroa ha estado activo en el

tiempo histórico y contiene un pequeño lago en el cráter humeante. Erupciones

históricas del complejo Planchón­Peteroa se han dado predominantemente explosivas,

aunque produjo flujos de lava en las erupciones de 1837 y 1937.

108

Puyuhuapi

País: Chile

Subregión

Nombre:

El sur de

Chile

Volcán Número: 1508­053

Volcán Tipo:

Conos

de

ceniza

Volcán Estado: Holocen

o

Última erupción

conocida:

Descono

cido

Cumbre de

elevación:

524

m

1.71

9

met

ros

Latitud:

44.3

0 °

S

44 °

18ʹ0

"S

Longitud:

72.5

3 °

W

72 °

32ʹ0

"W

Una cadena de conos de ceniza predominantemente basáltica con tendencia NE­SO

entró en erupción a lo largo de dos de las fisuras al extremo del fiordo Puyuhuapi y

constituyen los Volcanes de Puyuhuapi. El grupo más grande de los cuatro conos se

encuentra en el lado occidental del fiordo Puyuhuapi y los flujos de lava que generaron

viajaron hacia el SE hasta el mar. Un segundo lineamiento formó una cadena de cuatro

conos pequeños entre la cabeza del fiordo y el Lago Risopatrón, al norte. Las dos

fracturas están relacionadas con la zona de falla Liquiñe­Ofqui regional. Los conos de

ceniza Puyuhuapi están muy bien conservados, lo que sugiere una edad muy

temprana.

109

El volcán Mirador es un aparato central que cubre una superficie de ca. 30

km2 y sus productos son predominantemente basálticos. La zona central del

edificio está fuertemente erosionada y sólo se han preservado las lavas de

flanco, que exhiben intensa erosión glaciaria

Distancia a Villa La Angostura: 27,37 kilómetros.

Villarica

País: Chile

Subregión Nombre:

El centro de Chile

Volcán Número: 1507-1512 =

Volcán Tipo: Estratovolcán

Volcán Estado: Histórico

Última erupción conocida:

2011 (en o después)

Cumbre de elevación:

2847 m

9.340 metros

Latitud: 39.42 ° S

39 ° 25'0 "S

Longitud: 71.93 ° W

71 ° 56'0

"W

El Villarrica es uno de los volcanes más activos de Chile, se levanta sobre el lago y la ciudad del mismo

nombre. Es la más occidental de las tres grandes estratovolcanes con tendencia perpendicular a la

cordillera de los Andes. Se yergue sobre una caldera de 6 km de ancho formada durante el Pleistoceno

tardío. Una caldera de 2 km de ancho que se formó hace unos 3500 años atrás siendo la base de la

actividad actual. Más de 30 conos de escoria y salidas de fisura flanquean al Villarrica. Erupciones

plinianas y flujos piroclásticos que se han extendido hasta 20 kilómetros del volcán se han producido

durante el Holoceno. Los flujos de lava de hasta 18 km de largo se han emitido desde la cumbre y lo

flancos. Erupciones históricas, documentada desde 1558, han consistido en gran medida de intensidad

leve a moderada actividad explosiva con derrames de lava ocasionales. Lahares han dañado las

ciudades a sus flancos.

110

Algunos aspectos sobre la amenaza y el riesgo volcánico

La amenaza tiene la siguiente expresión:

Av : f (l x P)

Donde:

I: intensidad, magnitud o volumen, duración del evento,

alcance, extensión, velocidad, temperatura)

P: Probabilidad

• probabilidad de ocurrencia de un determinado tipo de proceso

eruptivo en un intervalo de tiempo dado;

• ó la probabilidad de alcance máximo de los productos de

un proceso eruptivo;

• ó la probabilidad de distribución espacial de los productos

relacionados con un proceso eruptivo.

La amenaza volcánica es la probabilidad de ocurrencia de un evento volcánico de una

determinada intensidad, alcance o distribución en un tiempo y área determinada.

La amenaza volcánica (Av) está en función de la intensidad (magnitud o duración del

evento) y de la probabilidad de que dicho evento ocurra.

La base para la evaluación de la amenaza de un volcán es la reconstrucción de las

erupciones históricas y las prehistóricas, la geología y estratigrafía del área, por tanto la

disponibilidad de información geológica abundante es fundamental para llevar a cabo

una evaluación de amenazas y poder construir los mapas de amenaza correspondiente.

El proceso para la evaluación de la amenaza volcánica es muy complejo y es muy

difícil separar el análisis de la intensidad, de la probabilidad, sin embargo, con el fin de

darle una mayor claridad al documento, se presentaran de manera separada ambos

aspectos.

La evaluación de la intensidad de los procesos o eventos asociados a una erupción

volcánica implica el análisis de parámetros diferentes para cada evento, cada

parámetro influencia de diferente forma el grado de amenaza del volcán.

Entre estos factores o parámetros se mencionan los siguientes: tasa, volumen,

velocidad, temperatura, distancia de viaje desde el volcán hasta el área afectada, etc.

La evaluación de la amenaza volcánica a mediano y largo plazo implica lo concerniente

a la identificación, evaluación, cartografía y zonificación de la amenaza volcánica en

función de su probabilidad e intensidad. A corto plazo, estudios referidos al monitoreo

volcánico y a la preparación para enfrentar un posible proceso eruptivo.

Cada una de estos parámetros físicos influencian la capacidad del fenómeno de

producir daño, por ejemplo las variables que determinan la extensión de un flujo de

lava, de una corriente de densidad piroclástica o de un lahar son volumen, movilidad,

velocidad y transformaciones del flujo, mientras que para las caídas de tefra, la

intensidad se basa en la magnitud en función del volumen total de tefra caída o en la

relación espesor versus distancia del centro de emisión, lo cual puede ser conocido de

anteriores caídas de tefra y de los modelos regionales de circulación de los vientos;

otros autores han definido zonas circulares a varias distancias y han identificado los

sectores hacia los cuales el viento sopla

con mayor frecuencia. En el caso de los flujos de lava la intensidad se puede medir en

función de los espesores de los flujos, la velocidad del movimiento y la extensión areal

que

111

cubren estos flujos. A manera de resumen se presentan en la tabla siguiente una serie

de parámetros, para cada proceso eruptivo y la intensidad que puede estar asociada a

ellos:

Distancia del impacto (km desde el centro de emisión) < 10 Extremo 10­20 Alta > 10

Media

< 10 Alta 10­30 Media > 30 Baja < 30 Alta 30­100 Media > 100 Baja < 30 Alta 30­100

Media

> 100 Baja < 1 Alta 1­5 Media > 5 Baja

Volumén (m3) >103 Alta 106­108 Media > 106 Baja >1m Alta 0.3 ­ m Media > 0.3 m Baja

Espesor Indice de explosividad (VEI) > 4 Alta 2 ­ 4 Media 0 ­ 2 Baja

Intendidad Proceso Eruptivo: flujos piroclásticos, flujos de lava, gases, caídas de tefra,

proyecciones balísticas.

Para determinar la probabilidad de ocurrencia de una erupción volcánica de

características

definidas es importante realizar una extrapolación estadística de los patrones de la

actividad volcánica pasada. Una aproximación estadística se justifica por el hecho de

que los volcanes son sistemas complejos regulados por procesos aleatorios.

El reconocimiento de las distribuciones estadísticas de la ocurrencia de las erupciones y

los períodos de reposo, partiendo de la premisa básica de que el comportamiento

futuro de un volcán está contenido en su actividad pasada.

En el caso de la amenaza volcánica, se puede estimar la probabilidad de ocurrencia de

un determinado proceso de una magnitud dada, de igual forma también se puede

estimar a probabilidad de que un determinado evento tenga una extensión o alcance

determinado.

Es sumamente difícil predecir el tiempo exacto de una erupción volcánica y la razón

principal es la gran complejidad en la interacción de factores que gobiernan el

comportamiento de un volcán por lo que una erupción puede ser considerada como un

evento aleatorio en el tiempo y la secuencia de erupciones como un ejemplo de proceso

estocástico (Wickman,1965).

Los mapas de amenaza volcánica (intensidad vs frecuencia o Tr) son utilizados en los

procesos de planificación y gestión territorial, por lo que estos deben representar el uso

que se le puede dar y los daños potenciales a que este uso estaría expuesta una

determinada zona:

Las personas están en peligro tanto adentro como afuera de los edificios. Existe un alto

peligro de destrucción total y repentina de edificios, viviendas, cultivos, etc.

Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente débil, pero con una

frecuencia elevada. En este caso, las personas están sobre todo amenazadas afuera de

los edificios. Las personas están en peligro afuera de los edificios, pero no o casi no

adentro. Se debe contar con daños en los edificios, pero no destrucción repentina de

éstos, siempre y cuando su modo de construcción haya sido adaptado a las condiciones

del lugar.

El peligro para las personas es débil o inexistente. Los edificios pueden sufrir daños

leves, pero puede haber fuertes daños al interior de los mismos, daños a la agricultura,

abrasión, corrosión por gases a maquinarias, equipos y herramientas.

Existen amenazas que tienen una probabilidad de ocurrencia muy débil y que se

pueden manifestar con una intensidad fuerte.

112

Zona de prohibición, no apta para la instalación, expansión o densificación de

asentamientos humanos.

Áreas ya edificadas deben ser reubicadas, o protegidas con medidas de reducción de

amenaza, obras de protección, sistemas de alerta temprana y evacuación temporal.

Zona de reglamentación, en la cual se puede permitir la expansión y densificación de

asentamientos humanos, siempre y cuando existan y se respeten reglas de ocupación

del suelo y normas de construcción apropiados.

Construcciones existentes que no cumplan con las reglas y normas deben ser

reforzadas, protegidas o desalojadas y reubicadas.

Zona de sensibilización, apta para asentamientos humanos, en la cual la población

debe ser sensibilizada ante la existencia de amenazas moderadas y poco probables,

para que conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante éstas.

Zona de sensibilización, apta para asentamientos humanos, en la cual los usuarios del

suelo deben ser sensibilizados ante la existencia de amenazas muy poco probables,

para que conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante éstas.

Los volcanes han sido respetados por su pavoroso poder y temidos por su capacidad

de causar muerte y destrucción. El rango de los fenómenos eruptivos y las

consecuencias secundarias es amplio y esa diversidad hace que el estudio de los

volcanes sea un compromiso particularmente complejo para los científicos y los

trabajadores de salud (6). Los fenómenos más peligrosos son los flujos piroclásticos y

las avalanchas (flujos de lodo con detritos volcánicos), los cuales se mueven como las

corrientes de gravedad. El riesgo de lesión o muerte asociada con esos fenómenos

depende de: 1) el tamaño y la naturaleza de la erupción, 2) los factores topográficos

locales y 3) la proximidad de la población al volcán. Además, los gases asfixiantes

formados durante una erupción son más peligrosos cerca de los cráteres o fisuras

ubicadas en los flancos del volcán. Dado que la gravedad es crucial para el flujo de los

sólidos volcánicos y de los gases densos, quienes viven en las áreas bajas y en los valles

cerca del volcán están en mayor riesgo de lesiones o muerte. Los expertos que estudian

los volcanes críticamente activos conocen bien la importancia de asegurar que la gente

evite vivir en esas áreas tanto como sea posible y de poner especial atención a los

riesgos que enfrentan las comunidades en esos lugares. Una ráfaga es una fuerza

explosiva y si ocurre una erupción, es probable que esté confinada cerca de la abertura

o avance localmente en explosiones, como ocurre cuando los materiales calientes caen

en los lagos. Producen un ruido que se escucha a grandes distancias y pueden romper

ventanas y causar laceraciones por vidrios rotos. Los fragmentos de roca de diferentes

tamaños pueden ser arrojados explosivamente en cualquier momento, causando lesión

o muerte, y en las erupciones masivas pueden ser liberados sobre una amplia zona

alrededor del volcán. Los proyectiles grandes pueden dañar las viviendas y, si son

candentes, causar incendios. En los cráteres pueden ocurrir pequeñas erupciones con

poco aviso. Por ejemplo, en el Monte Etna en Sicilia, 1979, nueve turistas que visitaban

el volcán murieron después de pequeñas erupciones y en el Galeras, Colombia, 1993,

seis científicos que trabajaban al lado del cráter murieron sin anuncio. Esas liberaciones

de energía a pequeña escala causadas por gases reprimidos o mecanismos similares

son un riesgo ocupacional serio para los vulcanólogos que trabajan cerca de las bocas

de los volcanes.

Los flujos y oleadas piroclásticas son mezclas de gases calientes, ceniza, piedra pómez

y rocas que son impulsadas primariamente por la gravedad y se pueden formar por el

113

colapso de una erupción vertical o salir directamente al borde del cráter. Es importante

visualizar esos flujos y oleadas como corrientes de gravedad que se mueven como

nubes de gas denso y que son capaces de extenderse ampliamente y causar destrucción

masiva. Pueden viajar a velocidades de 50 a 150 km por hora, una velocidad que, junto

con el contenido sólido del flujo, crean un poderoso ímpetu destructor muy parecido al

de los huracanes. Muchos flujos y oleadas se inician a altas temperaturas (600­900 oC)

y algunos se pueden enfriar rápidamente si son turbulentos y se mezclan con aire

durante su viaje. En algunos casos, en la periferia del flujo, la temperatura pico y la

concentración de partículas densas pueden ser tan efímeras que las personas incluso

pueden sobrevivir al aire libre y a menudo las casas fuertes pueden proteger a las

personas que permanecen dentro. Las oleadas piroclásticas son flujos diluidos que

pueden dejar depósitos de pocos centímetros de espesor; sin embargo, pueden ser

altamente destructivas cuando surgen del volcán a elevadas temperaturas y con altos

niveles de energía. Muchos flujos piroclásticos vienen a levantar una oleada que se

extiende varios kilómetros más lejos y la cual puede estar lo suficientemente caliente

para causar quemaduras severas a la vegetación. También pueden estar presentes

gases como vapor de agua, dióxido de carbono y de sulfuro, al menos en pequeñas

concentraciones. La primera oportunidad para investigar las causas de muerte por

flujos piroclásticos fue luego del impacto de la erupción del Monte Santa Helena el 18

de mayo de 1980. A pesar de la alerta oficial y del establecimiento de zonas

restringidas, más de 160 personas, incluyendo unos pocos leñadores, estaban en

cercanías del volcán en el momento de la erupción. Las líneas de árboles descuajados

marcaron un abrupto punto de corte de las máximas fuerzas dinámicas en una área de

destrucción a más de 27 km del cráter. Las autopsias de los 25 cuerpos recuperados

mostraron que 17 muertes ocurrieron por asfixia al inhalar cenizas y 5 por lesiones

térmicas. Tres de los muertos eran leñadores en un paraje a 19 km del cráter; dos

sobrevivieron al flujo pero sufrieron quemaduras de segundo y tercer grado que

afectaron el 33 y el 47% de sus superficies corporales, respectivamente. Los dos

leñadores murieron después por un síndrome de dificultad respiratoria del adulto

inducido por la inhalación de partículas de cenizas calientes. Tres personas murieron

con trauma cefálico por caídas de árboles o rocas. La tasa de mortalidad asociada con

esta erupción fue cercana al 50% después de incluir aquéllos ubicados en la periferia

del flujo, que también fueron contados. Este hallazgo es sorprendentemente bajo

considerando que todas las víctimas y sobrevivientes fueron sorprendidos al aire libre

en el momento de la erupción. La mejor evidencia disponible para la protección

ofrecida por las viviendas se obtuvo después de la erupción del volcán San Vicente en

1902 . Las personas que se protegieron a sí mismas de la erupción dentro de casas

firmes con ventanas selladas, sobrevivieron, mientras que aquéllas que permanecieron

afuera murieron, al igual que los animales no protegidos. En una erupción del Monte

Unzen en Japón en 1991, dos vulcanólogos y 39 periodistas murieron por una oleada

de alta temperatura aunque 8 personas que estaban en casas cercanas y 1 dentro de un

carro, sobrevivieron. Los hallazgos en estas diferentes erupciones tienen importantes

implicaciones para la planeación de emergencias en viviendas levantadas alrededor de

volcanes. Con todo, la evacuación debe ser la medida preventiva clave, dado que la

magnitud y la energía de los flujos son impredecibles. Por ejemplo, en otra erupción en

1902 del Monte Pelee en Martinica, únicamente 2 de las 28.000 personas dentro del

pueblo de Saint Pierre sobrevivieron al flujo piroclástico que devastó esa ciudad. Las

114

avalanchas (deslizamientos de lodo es otra designación, pero no necesariamente

precisa, para este escurrimiento de agua y detritos volcánicos) son frecuentes

acompañantes de las erupciones y son, por lo menos, tan mortales como los flujos

piroclásticos. El calor de los flujos piroclásticos, la lava y las ráfagas de vapor pueden

fundir glaciares y nieve, o lluvias intensas pueden acompañar las erupciones de ceniza.

Cuando el agua se mezcla con las cenizas y los detritos de roca, se forma un enorme

volumen de material cuya consistencia varía desde un escurrimiento diluido hasta una

pasta delgada o un concreto húmedo. Los lagos en el cráter, si están presentes, pueden

ser también una fuente importante de agua y las avalanchas pueden expandir mucho

más su volumen cuando fluyen por los lagos y cuando se les incorpora tierra suelta

que se ha erosionado de los valles del río. Una gran avalancha es capaz de aplastar

todo a su paso incluyendo casas, carreteras y puentes. Después de la erupción del

Monte Santa Helena, las avalanchas viajaron por los ríos Cowlitz y Toutle y entraron

por el río Columbia tan lejos como a la ciudad de Portland. El promedio de velocidad

de este flujo a lo largo del valle fue tan sólo de 32 km por hora, lo que dió tiempo para

que las personas que vivían en su ruta escaparan. En contraste, en 1985 la falta de

preparación resultó en la gran avalancha del volcán Nevado del Ruiz en Colombia que

enterró la ciudad de Armero a 48 km de distancia y causó la muerte a 23.000 personas.

Dado que los valles de los ríos son los cursos naturales de las avalanchas, las

inundaciones pueden ser una consecuencia inmediata ya que los detritos caen en los

ríos y lagos. Adicionalmente, los materiales alteran los niveles y cursos de los ríos

existentes, produciendo un serio riesgo de futuras inundaciones si ocurren lluvias

intensas. Las inundaciones también pueden ser causadas por las avalanchas en lagos o

por hielo y nieve derretida. Las grandes erupciones como la del Monte Pinatubo, llenan

valles profundos con piroclasto y otro material eruptivo y las intensas lluvias pueden

movilizar el material durante años. El agua que rebasa los ríos y canales, rápidamente

erosiona las riberas y las viviendas cercanas son socavadas o inundadas rápidamente.

Este problema ha sido particularmente serio en las áreas planas alrededor del Monte

Pinatubo y ha resultado en el desplazamiento de decenas de miles de personas. Las

cenizas caídas, fruto de grandes erupciones, pueden causar destrucción y daño

ambiental en amplias áreas, tan lejos como cientos de kilómetros abajo del volcán. Las

grandes precipitaciones de cenizas (más de 25 cm de espesor) pueden poner en riesgo

la vida por el peso sobre el techo de las edificaciones. En el pasado, ese peligro no

había sido enfatizado lo suficiente, como lo ilustran dos recientes erupciones. En la del

Monte Santa Helena, el impacto y el tamaño de ellas en el centro del estado de

Washington no había sido anticipado. Aunque el espesor máximo de la ceniza fue

levemente mayor de 4 cm, cuando la nube del 18 de mayo arribó, todas las actividades

económicas, especialmente las vías, el metro y el transporte aéreo, se pararon durante 5

días por la drástica reducción de la visibilidad como resultado de la interferencia

causada por la ceniza suspendida en el aire. La parálisis continuó hasta que un

inesperado aguacero compactó la ceniza y la adhirió al terreno. Las tres grandes

erupciones de 1980 fueron de mediana magnitud para el Monte Santa Helena, el cual

en una erupción pasada había dejado un depósito de cenizas de 30 cm de espesor a una

distancia de 80 km. Dependiendo de la dirección predominante del viento, si semejante

caída de ceniza ocurriera hoy, podría causar trastornos masivos en ciudades tan

grandes como Portland, Oregon, al oeste del volcán. En 1991, en el Monte Pinatubo,

por lo menos, murieron 300 personas y un número similar fue seriamente lesionado en

115

edificaciones cuyos techos colapsaron bajo el peso de la ceniza; aunque el espesor en

algunas de las ciudades afectadas sólo fue de 10 cm, su densidad estaba aumentada

por las intensas lluvias que hubo durante la erupción. Una nube volcánica que

contenga ceniza y gases viajará en la dirección predominante del viento llevando muy

lejos las partículas más finas y livianas. Los gases y otros materiales volátiles son

adsorbidos en las partículas de ceniza, y al ser rápidamente solubles, serán sacados por

la lluvia en las corrientes de agua o en lo que se siembra. Dependiendo del tipo de

volcán, el flúor del ácido sulfhídrico puede ser un riesgo tóxico durante la caída de

cenizas. Los granjeros en Islandia son conscientes del peligro de las erupciones del

volcán Hekla, pues tan sólo 1 mm de depósito de ceniza sobre la hierba mató miles de

ovejas. También se pensó que el envenenamiento por flúor mató al ganado después de

la erupción del Lonquimay en Chile, 1988. Muchas ovejas también murieron después

de la erupción del monte Hudson en Chile en 1991, pero esas muertes fueron

probablemente debidas a inanición más que a causas tóxicas. Durante las grandes

erupciones, una placa profunda de ceniza puede causar gran. Profundidad máxima de

la caída de ceniza de la erupción del Monte St. Helens, estado de Washington, 1980.

La ceniza volcánica se puede producir por la explosión y el desmoronamiento de rocas

viejas (líticas) así como por la descarga de presión sobre el magma (líquido fresco de

roca) dentro del volcán. El tamaño de las partículas y su composición mineral varía

entre volcanes y aun entre erupciones de un mismo volcán. Las cenizas emitidas

recientemente imparten un olor sulfuroso o picante al aire y el material volátil

adherente se adiciona al efecto irritante que las cenizas finas pueden tener sobre los

pulmones. Las partículas de ceniza producidas en erupciones explosivas son a menudo

lo suficientemente pequeñas para ser rápidamente inhaladas en lo profundo de los

pulmones y las partículas más gruesas pueden alojarse en la nariz o en los ojos e irritar

la piel. En la caída de cenizas del Monte Santa Helena (18 de mayo de 1980), más de

90% de las partículas estaban en el rango respirable (<10 micras). Las erupciones del

Monte Santa Helena de 1980 permanecen como el único ejemplo bien documentado en

el cual la vigilancia epidemiológica fue asumida después de una erupción volcánica.

Las tendencias en las visitas a salas de urgencias y los ingresos hospitalarios después

de cada erupción revelaron incrementos en el número de pacientes en busca de

tratamiento para el asma y la bronquitis. Además, un estudio de hogares en Yakima,

Washington, mostró que cerca de un tercio de los pacientes con enfermedad pulmonar

crónica que no enfermaron lo suficiente como para acudir al hospital en el momento de

la erupción, de todos modos experimentaron una marcada exacerbación de sus

síntomas respiratorios durante el período en que subieron los niveles de cenizas

respirables que continuaron elevados por más de 3 meses después de la erupción. Esos

pacientes indudablemente estarían más seriamente afectados si no hubiesen atendido

el aviso de las autoridades de salud pública y su propio sentido común para

permanecer en casa durante las peores condiciones. No se atribuyeron muertes a los

efectos respiratorios de las cenizas. A pesar de la falta de datos epidemiológicos, hay

pocas dudas de que el impacto de erupciones similares sería mayor en los países

menos privilegiados donde las casas resisten menos la filtración de partículas. Así, en

1992, después de la erupción de Cerro Negro en Nicaragua, se reportó un incremento

en los casos de asma pero la subutilización de los servicios de salud por la población

hizo imposible un abordaje completo de la magnitud del impacto. En contraste, un

sistema de vigilancia epidemiológica establecido por el Departamento de Salud de

116

Filipinas después de la masiva caída de cenizas del Monte Pinatubo, no encontró

ningún incremento en los problemas respiratorios en las comunidades afectadas,

hallazgo inesperado que puede atribuirse a la compactación y la sedimentación de las

cenizas por las intensas lluvias que acompañaron la erupción. En las erupciones del

Pinatubo y el Santa Helena (18), la ceniza contenía de 3 a 7% de cristal de sílice, un

mineral que causa silicosis; la mayoría de las partículas estaba en el rango respirable.

La exposición ocupacional a cenizas suspendidas de trabajadores. La irritación de los

ojos y las abrasiones menores de la córnea pueden resultar de las partículas de ceniza

que entran en el ojo. Esos efectos no son normalmente serios, pero quienes trabajan al

aire libre y quienes usan lentes de contacto deben usar máscaras o gafas protectoras

cuando trabajan fuera. Muchas edificaciones son vulnerables a la acumulación de

pesadas cenizas, especialmente si están húmedas. En la erupción del Pinatubo, las

edificaciones con luces amplias como iglesias y edificios públicos, tenían 5 veces más

riesgo de colapso que las viviendas. La susceptibilidad de las grandes construcciones al

colapso es especialmente importante dado que se pueden usar como albergue para

grupos de personas desplazadas. Las viviendas endebles son especialmente propensas

a colapsar bajo el peso de las cenizas. Las acumulaciones de ceniza pueden ser rápidas

(tanto como 25 cm en una hora) en ciertas erupciones. Las advertencias para mantener

libres de ceniza los techos pueden ser imposibles de seguir en tales circunstancias y

pueden ser necesarios dictámenes especiales para reforzar temporalmente los tejados

con soportes o albergarse en las partes más resistentes de la casa mientras cesa la caída

de cenizas.Las cenizas se deben examinar de rutina para determinar su toxicidad

química después de las erupciones, ya que la gente está usualmente ansiosa del riesgo

real o imaginado para la salud humana y del ganado. Los animales de pastoreo se

pueden envenenar a través de la hierba o de las aguas con cenizas. Además, el pH de

los ríos puede estar disminuido por la ceniza ácida y, entonces, se comprometen los

peces. Los lagos y los ríos usados por humanos y animales para beber agua se deben

examinar si se sabe o se sospecha que puedan tener un alto contenido de flúor. Niveles

elevados de flúor (tan altos como 9 ppm) se midieron en arroyos después de las

erupciones del Hekla en 1947 y 1990 en Islandia. Las personas susceptibles también

podrían tener reacciones adversas por beber aguas contaminadas y, por tanto, es mejor

dar aviso para que usen fuentes alternativas hasta que desciendan los niveles, lo que

puede ocurrir en pocos días, especialmente después de lluvias intensas. El radón se

puede emitir en grandes cantidades en las columnas de erupción donde es improbable

estar en alto riesgo, pero el radón se puede adherir a las partículas de ceniza y exponer

a la población en riesgo a la radiación. Las cenizas mismas pueden tener un alto

contenido de uranio y se requiere examinar su radiactividad si proviene de un volcán

con magma bien diferenciado. El usar ciertos materiales volcánicos para construir

viviendas en algunas partes de Italia ha resultado en elevados niveles de radón en el

aire intradomiciliario. Como en otro tipo de desastres naturales o situaciones caóticas,

la amenaza de una inminente erupción volcánica o el tener que vérselas con el

resultado de una gran erupción, pueden llevar a la ansiedad o la depresión o a

experimentar desórdenes de estrés postraumático. Los trastornos y alteraciones de la

vida normal causados por fenómenos como las repetidas caídas de cenizas, la

contaminación del aire por gases volcánicos o la continua amenaza de avalanchas

afectan sobre todo a las familias reubicadas, o a quienes han visto destruidas o

severamente averiadas sus casas, negocios o granjas. Por ejemplo, aunque no hubo

117

evidencia de daño mental severo luego del impacto de la erupción del Monte Santa

Helena (18/05/80), en las comunidades locales la gente experimentó reacciones

adversas en salud mental.

Virtualmente todos los medios de transporte paran ante una intensa caída de ceniza

dada la impenetrable oscuridad y su efecto negativo sobre los motores de automóviles,

trenes y aviones. En el peor pero más probable escenario futuro, las ciudades caerían

en una virtual parálisis por días en el caso de una masiva caída de ceniza, con todas las

obvias implicaciones para los servicios de emergencia y las líneas vitales. Las varadas y

los accidentes vehiculares debidos a la poca visibilidad o las vías resbaladizas, pueden

sumarse al caos. Una tarea importante de los agentes de tránsito es controlar el paso de

vehículos para permitir solamente el de los esenciales. No sólo los servicios de

transporte se verán severamente afectados por las cenizas, sino que las transmisiones

de radio y televisión pueden sufrir una seria interferencia mientras la ceniza está

cayendo y las antenas se pueden dañar por las elevadas precipitaciones. Los sistemas

telefónicos rápidamente se sobrecargan con personas ansiosas. Los teléfonos, los

equipos de transmisión y las computadoras se dañan fácilmente por las partículas finas

infiltrables. Las comunicaciones por satélite cumplen un invaluable papel cuando están

disponibles. La ceniza húmeda es un buen conductor de la electricidad y una placa de

ceniza sobre un aislante no protegido puede provocar un cortocircuito en un equipo

externo y, en consecuencia, interrupciones de energía. Además, los ingenieros se

pueden ver impedidos en sus tareas de reparación si la visibilidad es tan restringida

que no pueden mover los vehículos. Muchas de las consecuencias de las interrupciones

de energía son bien conocidas, pero menos obvia es la falla en el suministro de agua

dependiente del bombeo eléctrico. Los suministros de agua también se pueden ver

restringidos por la caída de cenizas en los reservorios y ríos, que causan obstrucciones

en las entradas y plantas de filtración. Además, la calidad del agua puede estar

comprometida por turbidez y cambios

del pH. La maquinaria para la disposición de basuras se ve rápidamente sobrecargada

y puesta fuera de acción por la ceniza abrasiva. Intensos relámpagos frecuentemente

acompañan a las nubes de ceniza a muchos kilómetros del volcán y se pueden sumar a

la sensación general de alarma y temor. La caída de rayos sobre el terreno puede

causar muertes e incendios en la vecindad de un volcán.

Los detritos y las cenizas que caen alrededor de los volcanes pueden obstruir los ríos y

rellenar los lagos y las inusuales inundaciones y acumulaciones de agua pueden

favorecer la transmisión de enfermedades infecciosas endémicas como leptospirosis y

malaria (ver capítulo 5, ‘Enfermedades transmisibles y su control’). Los volcanes

elevados ejercen un efecto de “chimenea” que, junto con el calor y la fuerza de una

erupción, resultan en la dispersión de gases en la atmósfera. Sin embargo, hay

ocasiones en las cuales los gases pueden concentrarse, o ser liberados, en el suelo.

Algunos volcanes liberan rápidamente gases durante los períodos de silencio entre las

fases eruptivas mayores. Una investigación reciente ha demostrado que aun los

volcanes con mínima evidencia de actividad pueden estar liberando dióxido de

carbono y radón desde el magma profundo por difusión en el terreno y el flujo de esos

gases podría elevarse rápidamente después de una erupción. Las muertes provocadas

por los gases son raras comparadas con otras muertes relacionadas con los volcanes,

aunque se debe admitir que los efectos de los gases sobre los humanos durante las

erupciones no han sido bien documentados. Las emisiones volátiles principales son

118

vapor de agua, dióxido de carbono (CO2), ácido sulfhídrico (H2S) y dióxido de sulfuro

(SO2), seguidos de ácido clorhídrico (HCl), ácido fluorhídrico (HF), monóxido de

carbono (CO), hidrógeno (H), helio (He) y radón (Rn). Las emisiones volátiles

inorgánicas, como mercurio, también pueden ser importantes en ciertos volcanes (por

ejemplo, en Kilauea, con el potencial de contaminación ambiental). Los materiales

orgánicos volátiles (por ejemplo, hidrocarburos polinucleares aromáticos y

halogenados) también pueden ser detectados en pequeñas cantidades en nubes

eruptivas, particularmente si el calor de la erupción ha incinerado árboles y otros

vegetales. En las nubes de las erupciones del Monte Santa Helena también se

encontraron apreciables cantidades de sulfuro de carbonilo, disulfuro de carbono y

dióxido de nitrógeno. Desde el punto de vista de los efectos en salud, los gases

volcánicos pueden ser clasificados como asfixiantes (dióxido de carbono) o como

irritantes respiratorios (dióxido de sulfuro). La acumulación de gases asfixiantes en

concentraciones letales es más probable en las pendientes de un volcán, dentro de un

cráter o cerca de una fisura, mientras que los gases irritantes pueden ejercer sus efectos

a mucha menor concentración a muchos kilómetros del volcán. Los animales que pacen

en la cercanías o sobre las pendientes de ciertos volcanes peligrosos se han asfixiado,

probablemente por CO2, el cual es más denso que el aire. También se ha reportado que

el ácido sulfhídrico mata pájaros y causa ceguera en las ovejas. Quienes merodean en

las áreas volcánicas también están en riesgo por los gases asfixiantes. Cerca de las

fumarolas, la presencia de gases ácidos altamente irritantes hace difícil la respiración

cuando se alcanzan altas concentraciones y esa intolerancia ayuda a proteger contra la

sobreexposición ­ al menos irritante pero más venenoso gas ­ H2S. Sin embargo, han

ocurrido muertes en clima apacible sobre el volcán Kusatsu­Shirane en Japón, donde

las emisiones han sido principalmente H2S y CO2. Los esquiadores no percibieron que

el H2S estaba presente (el olor a huevo descompuesto de ese gas no se puede detectar

en concentraciones elevadas). Los vulcanólogos que trabajan en áreas de cráter también

pueden no percibir la presencia de H2S y siempre deben portar un medidor para

detectarlo. Las emisiones de gas, en el suelo de los flancos de los volcanes o en calderas

inactivas, pueden ser lo suficientemente elevadas para implicar riesgo dentro de las

casas. Por ejemplo, en el poblado de Furnas en las Azores de 2.000 habitantes,

levantado dentro de una caldera volcánica, se pudieron medir altas concentraciones de

CO2 y radón en las casas construidas. Varios ejemplos de volcanes que liberan gases y

que, por tanto, implican riesgo para las personas que viven cerca por la polución de

aire, se han encontrado en Centroamérica, donde la prevalencia de fuertes vientos se

combina con la topografía para dirigir la nube a la zona habitada sobre los flancos de

los volcanes. En 1986, en Nicaragua, la gente debió evacuar el área alrededor del volcán

Concepción. La última crisis por emisión de gases en el volcán Masaya en Nicaragua

cesó a principios de los 80, pero este volcán continúa una fase cíclica de liberación de

gases cada 25 años, con severas consecuencias para la agricultura, particularmente para

las plantaciones de café en las faldas del volcán (22). Los efectos del volcán San

Cristóbal, también en Nicaragua, no se han estudiado, pero las nubes de gas pueden

viajar pendiente abajo a zonas pobladas durante algunos días, dependiendo de las

condiciones climáticas. En 1993, durante las erupciones del volcán Kilauea en Hawaii,

se tomaron muestras de gases para descartar una amenaza de alta exposición a SO2 en

la población local. Uno de los ejemplos más intrincados de volcanes liberadores de gas

ocurrió con el Poas en Costa Rica, el cual liberó gases a través de un lago­cráter. Desde

119

1986, el lago ha evaporado cíclicamente a bajo nivel durante sucesivas estaciones secas

y se llenaba nuevamente durante las estaciones lluviosas. Los principales gases en la

nube son: dióxido de carbono, dióxido de azufre, ácido sulfhídrico, ácido clorhídrico y

ácido fluorhídrico, pero las epidemias de compromisos respiratorios en las

comunidades sobre las faldas del volcán y el daño a los cultivos han sido debidas

probablemente a los aerosoles ácidos concentrados que se generan cuando cae el nivel

del lago. Otra materia en partícula fina se forma por las rocas disueltas en las aguas

ácidas del lago y esta materia también se puede introducir en la nube. Durante un

período de varios meses en 1994, la actividad del volcán y la emisión de gases hicieron

un pico y se usó un equipo para monitorizar los niveles de SO2 en la población cercana

a los flancos del volcán.

En la nube, el dióxido de azufre y los aerosoles finos de ácido sulfúrico probablemente

son los componentes más importantes en lo que concierne a la salud respiratoria de los

humanos. La irritación aguda de las vías aéreas puede llevar a efectos dañinos desde la

constricción de pequeñas vías aéreas en adultos sanos (concentraciones en el aire

inspirado de 1­5 ppm por unos pocos minutos) a franca asma entre personas

susceptibles (niveles tan bajos como 200 ppb). Los aerosoles ácidos se pueden generar a

partir de la formación de una burbuja gaseosa en la superficie de los lagos cráter o,

posiblemente, dentro de los cráteres y esos aerosoles pueden evaporarse para formar

finas partículas submicrométricas capaces de viajar grandes distancias en una nube.

Los niveles a los cuales los aerosoles ácidos pueden causar efectos adversos en la salud

son controvertidos. El dióxido de azufre

es un buen marcador cuando es componente de las nubes y ha sido bien estudiado

como contaminante del aire en los países industrializados. Los efectos en la salud

pueden ser causados también por la mezcla de otros componentes en la nube y no debe

darse tanta relevancia solamente a las concentraciones de SO2 como indicador del

riesgo en salud. Todos los volcanes liberadores de gases deben ser activamente

monitorizados, dado que los incrementos súbitos en el flujo de gas pueden ser un aviso

de una nueva y violenta actividad eruptiva. Además, si las concentraciones en el aire

en áreas habitadas exceden rápidamente los estándares de calidad del aire para SO2 de

la Organización Mundial de la Salud (OMS), las comunidades afectadas pueden

necesitar informes sobre las medidas de protección respiratoria o sobre la conveniencia

de la evacuación. El potencial de descargas catastróficas de gases en erupciones

volcánicas fue demostrado en Dieng Plateau, en Java en 1979, cuando 142 personas

murieron mientras intentaban huir de una erupción leve. Aparentemente, estaban

agobiados por una poderosa emisión de CO2 de una fuente a menos de dos kilómetros

arriba, sobre los flancos del volcán. El engañoso riesgo que los gases pueden implicar

fue ilustrado en 1973 en Vestmannaeyjar, en la isla de Heimaey, Islandia, cuando una

erupción a través de una fisura, comenzó sin aviso y la ciudad debió ser evacuada

rápidamente. Los trabajadores salvaron las casas de copiosas precipitaciones de ceniza,

pero estaban acosados por las acumulaciones de gas, particularmente CO2 y por

monóxido de carbono y metano que se filtraban a través del suelo dentro de las

edificaciones. La posibilidad de fisuras y agujeros súbitamente abiertos que liberen gas

de los volcanes en erupción es una amenaza importante que se debe considerar en la

planeación de desastres. Para que el CO2 fluya hacia los valles bajos, debe ciertamente

ser liberado a temperaturas no mucho más altas que las del aire ambiente. Entonces, la

fuente es probablemente un reservorio por debajo del terreno o dentro del volcán. Un

120

dramático ejemplo de liberación masiva de CO2 de un reservorio, en este caso de las

placas del fondo del lago cráter, ocurrió en el lago Nyos, Camerún, el 21 de agosto de

1986 y resultó en la muerte de 1.700 personas (28). Cerca de un cuarto de millón de

toneladas de CO2 fluyó tan lejos como 20 km a lo largo del valle abajo del lago. El área

era una parte montañosa remota al norte de Camerún; en una región densamente

poblada, la carga de muertes habría sido enorme. En 1984, un evento similar mató 37

personas. Ocurrió en el lago Monoun, el cual está situado a sólo 95 km al sudeste del

lago Nyos. La causa de ambos eventos fue quizá un vuelco de las placas profundas en

las cuales se había acumulado lentamente CO2 de las fuentes de soda en el fondo del

lago. Se han hecho sugerencias para liberar de gases los lagos Nyos y Mnoum;

entretanto los dos lagos se están recargando lentamente con dióxido de carbono y

siguen siendo una seria amenaza potencial. Afortunadamente, parece que hay muy

pocos lagos semejantes en el mundo, pero en materia de volcanes, cualquier lago

profundo (200 m o más) se debe considerar como potencialmente riesgoso.

La lluvia ácida no implica un riesgo para la salud de los humanos aunque causa daño a

la vegetación y las cosechas y tiene otros efectos ambientales adversos. La lluvia que

cae a través de la nube de un volcán que libera gases, rápidamente disuelve el HCl,

principal componente de la lluvia ácida volcánica. Las lluvias en el volcán Poas en

Costa Rica o el Masaya en Nicaragua durante sus ciclos de liberación de gas, pueden

tener un pH tan ácido como 2,5­3,5 cuando la gente se queja que la lluvia le irrita los

ojos y la piel. En los países en vías de desarrollo, la lluvia ácida es a menudo recogida

sobre los techos de las láminas metálicas de las casas y se usa como bebida. Los

problemas de salud pueden surgir si la lluvia ácida disuelve metales y tiene alto

contenido de flúor; la última situación podría ocurrir únicamente si la nube contiene

una alta concentración de ácido fluorhídrico. Los aerosoles y la lluvia ácida corroerán

los materiales de maquinaria o de cercas (por ejemplo, alambre de púas) y ataca los

techos galvanizados y las superficies pintadas. En forma interesante, los capullos de las

plantaciones de café parecen particularmente sensibles a la polución del aire a niveles a

los cuales también se presentan los síntomas respiratorios en humanos.

Los flujos de lava de los volcanes son destructivos, pero su poca velocidad permite a

los habitantes evacuar el área afectada con tiempo. Infortunadamente, la gente no

siempre tiene la oportunidad de escapar. En 1977, un lago de lava fluida en

Nyiragongo, Zaire, drenó súbitamente y mató 300 personas (29); en 1994, una

recurrencia potencial de este fenómeno mortal amenazó los campos de refugiados

ruandeses en Goma, Zaire. Las barreras de contención y otros métodos de influjo sobre

la dirección del flujo de lava pueden intentarse para mitigar sus efectos. Uno de los

más interesantes y recientes ejemplos de tal mitigación ocurrió durante la erupción del

monte Etna en 1991­1993, la mayor en tres siglos. La lava amenazaba la villa de

Zefferana pero los ingenieros fueron capaces de desviar el flujo de lava con un canal

artificial y limitar su avance. La posibilidad de una súbita liberación de lava fluida de

una fisura cercana a otro asentamiento también requirió una estrecha monitorización

durante la erupción principal. El inicio de una erupción explosiva puede ser anunciado

por sismos localizados de magnitud 4­5, pero, dado que pueden ser bastante

superficiales, su intensidad puede ser suficiente para colapsar estructuras y amenazar

la vida. La limitada erupción de lava del Etna el 25 de diciembre de 1985, estuvo

acompañada de varios temblores, uno de los cuales destruyó un hotel en la vecindad y

mató una persona. Debe prestarse especial consideración no sólo a las viviendas sino a

121

la posibilidad de colapso de puentes y deslizamientos sobre las vías que podrían

bloquear las rutas de evacuación. Son olas marinas gigantescas producidas por

explosiones y sacudidas subterráneas, capaces de devastar las líneas costeras. La mayor

cantidad de muertes de una erupción en época reciente fue causada por tsunamis

después de la erupción del Krakatoa en 1883, cuando se ahogaron 36.000 personas en

las costas de las cercanas Java y Sumatra. La ocurrencia de un tsunami es impredecible

pero las innovaciones tecnológicas ahora están haciendo posible avisar a las

comunidades costeras del riesgo de uno que se avecina (es decir, uno que ocurriría

como resultado de un maremoto). Otra causa importante de maremotos es el colapso

de la pendiente de un volcán que corre hacia el mar. La importancia de la estabilidad

de las pendientes volcánicas se puso en claro para los vulcanólogos durante la

erupción del Monte Santa Helena en 1980. La erupción se desencadenó por un

terremoto que causó que la inestable pendiente norte cediera y una erupción mayor

siguió a la liberación de presión sobre el magma. Los trabajadores del campo alrededor

de los volcanes en años recientes han confirmado que el colapso de la pendiente no es

un fenómeno raro como se pensaba y muchos volcanes pueden mostrar algún grado de

inestabilidad conforme incrementan su masa con la actividad eruptiva en el tiempo. La

falla masiva de la estructura ha ocurrido cerca de cuatro veces cada siglo durante los

pasados 500 años (31). Cuando el volcán Unzen hizo erupción en Japón en 1792,

desencadenó el colapso del complejo del Monte Mauyama y originó uno de los peores

desastres naturales en Japón (tabla 9.2); la pendiente se deslizó dentro del mar y el

maremoto resultante envió los asentamientos al otro lado de la bahía. Doscientos años

después, surgió la ansiedad de una posible recurrencia de este terrible fenómeno

cuando se reactivó el volcán. Infortunadamente, en la actualidad es imposible predecir

exactamente tales eventos, pero, ciertos volcanes activos que parecen inestables (por

ejemplo, el Calima en México y el San Agustín en Alaska) están siendo estrechamente

vigilados.

Flora del entorno Parque Nacional Nahuel Huapi

El paisaje dominante del parque es el bosque patagónico, que encierran un interés muy

particular por sus afinidades filogenéticas con el Este de Australia, Nueva Zelandia,

Nueva Guinea y otras áreas del lejano oriente (Dimitri 1974) . Esta unidad, junto con la

que continua en la vecina Chile, más vigorosa y diversa, es considerada por varios

biogeógrafos modernos como una biota diferenciada de la región Neotropical,

vinculada a Oceanía, a Antártida y a otros continentes del Gondwana (Brown y

Lomolino 1998).

La distribución de la vegetación y su composición florística responde al juego de

fuerzas modeladores del gradiente local de altitud y precipitaciones.

En la unidad alto­andina la vegetación es semidesértica, con Poa tristigmatica, Luzula

chilensis, Senecio y Nassauvia. En las laderas protegidas del este aparecen especies

hidrófilas como Cortaderia pilosa, Euphrasia meiantha yOurisia alpina. En los cursos

de arroyos y rodeando cuerpos de agua, aparecen prados de gramíneas. Se registran

tres especies alto­andinas endémicas del parque Abrotanella diemii, Senecio

carbonensis y Menonvillea hirsuta, así como especies únicas del sur de los Andes,

como la murtilla, Gaultheria pumila yNassauvia lagascae (Mermoz et al. 2000).

122

Debajo del ambiente alto­andino, el timberline está formado por un bosque,

practicamente monoespecífico, de lenga (Nothofagus pumilio), especie caducifolia que

resiste muy bien las bajas temperaturas de la alta montaña. A medida que disminuye la

elevación la lenga va cambiando de porte, desde un matorral enano, achaparrado y

pegado a las rocas en las zonas más altas (1700 metros), pasando por un porte

arbustivo hasta los 1400 metros, hasta árboles de hasta 20 metros de altura a los entre

1400 y 1000 metros de elevación, en donde se mezcla con el coihue, más vigoroso.

Según Eskuche (1973) el crecimiento achaparrado se produce como respuesta al peso

ejercido por la nieve sobre las ramas. En el límite del bosque la diversidad es muy baja,

con pocas especies acompañando a la lenga: Berberis serratodentata, Rubus geoides,

Empetrum rubrum, Chiliotrichium rosmarinifolium, Pernettya pumila yEscallonia

alpina, entre las más frecuentes. En el sotobosque del bosque de lengas son frecuentes

Drimys winteri, Maytenus disticha y Chusquea coleou. La caña desaparece en las

zonas más altas y es poco frecuente en las laderas orientales, incrementándose la laura

(Schinus patagonicus) y la arvejilla (Vicia nigricans). Entre las herbaceas es común

Osmorrhiza berteroi, Adenocaulon chilense, Macrachaenium gracile, Valeriana

laphatifolia y Alstroemeria aurantiaca (Mermoz y Martín 1987).

A partir de los 1100 metros, en el sector oeste del gradiente de precipitaciones

predominan bosques perennes de coihue (Nothofagus dombeyi) con sotobosques

densos de caña colihue (Chusquea coleou) y un estrato arbustivo denso y variado,

destacándose el michay (Berberis darwini) y la aljaba (Fuchsia magellanica) entre los

más frecuentes. Los principales factores limitantes del bosque de coihues son las bajas

temperaturas y la escasez de humedad (Weinberg 1973) (5). Como tiene raíces muy

superficiales, cercanas a las fuentes de agua, es frecuente que coihues viejos caigan por

el peso de la nieve, prodigando un microambiente de alta diversidad florística y

microfaunística entre sus oquedades. En algunos sitios muy húmedos­ como los

colindantes con Chile­ se forman bosquecillos de arrayán (Luma apiculata), patagua

(Myrceugenia exsucca), palo santo (Dasyphyllum diacanthoides), junto a Saxegothaea

conspicua, Laurelia phillipiana y Flotovia diacanthoides.

En Puerto Blest, sitio de máximas precipitaciones del parque Nacional Nahuel Huapi

(4000 mm. o más), se manifiesta el bosque húmedo valdiviano. El alerce (Fitzroya

cuppresoides) y el Ciprés de las Guaytecas (Pilgerodendron uviferum), reemplazan al

coihue en los pantanos denominados localmente mallines y lo acompañan como co­

dominantes del bosque. El sotobosque típico valdiviano tiene, como en una selva,

plantas trepadoras (Mitraria coccinea eHidrangea intergerrima) y el estrato arbustivo

más diverso del bosque patagónico (Desfontainea spinosa, Azara lanceolata, Pernettya

mucronata, Gaultheria phillearifolia), junto con una gran variedad de musgos,

líquenes, helechos, hongos (Brion et al. 1988), acompañando a la caña coligüe

(Chusquea coleou), de 3 a 4 metros de altura, como especie dominante (Mermoz y

Martin 1987) y a un estrato herbáceo caracterizado por la total ausencia de pastos

densos, con especies como Acaena ovalifolia, Osmorrhiza berteroi, Blechnum

pennamarina y Viola reichei (Montaña 1982; Mermoz y Martín 1987, Monjeau 1989a).

En primavera se destacan plantas nativas como el notro (Embrothrium coccineum), la

mutisia (Mutisia decurrens), la virreina (Mutisia retrusa), y el amancay (Alstroemeria

aurea).

Hacia el este, ya sobre el límite del bosque de transición, y en laderas muy soleadas,

aparecen bosques mixtos de coihue (Nothofagus dombeyi) y de ciprés (Austrocedrus

123

chilensis). Este último se va haciendo dominante a medida que las precipitaciones

disminuyen, confinándose el coihue a las laderas oeste y sur y a las cercanías de los

cursos de agua (Montaña 1982).

Otro tipo de bosques lo constituyen los bosques bajos de ñire (Nothofagus antarctica)

con matorrales altos. Si bien el ñire puede alcanzar los 10 metros, frecuentemente

forma bosques de entre 2 y 5 metros de altura acompañados por la laura (Schinus

patagonicus), el retamo (Diostea juncea), el radal (Lomatia hirsuta) y el maitén

(Maytenus boaria). El sotobosque es variado y diverso y ofrece microhábitats de

elevada heterogeneidad. Son frecuentes densos cañaverales de Chusquea culeou, a

veces altos como el bosque en altura (como en La Veranada), junto a un estrato bajo

Berberis darwini, Berberis buxifolia, Ribes cuculatum, Diostea juncea, las enredaderas

Mutisia spinosa, M. decurrens, y Vicia nigricans, Maytenus chubutensis y Pernettya

poeppigi. Ocupan generalmente fondos de valle y laderas de solana hasta los 1400

metros. El ñire, al ser caducifolio, tiene una alta resistencia a las bajas temperaturas

invernales, sobre todo a las fuertes heladas y vientos fríos que caracterizan a los

ambientes en los que es dominante, caracterizados también por la presencia de suelos

hidromórficos (Weinberg 1973). En la zona sur del Nahuel Huapi ese paisaje está muy

representado, coincidiendo con áreas incendiadas en tiempos pasados (Bayley Willis

1914, Rothkugel 1916).

Una unidad ecológica distribuida en parches, ya que está controlada por la presencia

de suelos hidromórficos de relieve llano y drenaje interrumpido, es la de los mallines

de bosque. Se caracterizan por una vegetación herbácea muy densa y baja, que cubre el

suelo como un césped. Sobre estos dicen Mermoz y Martín (1987): “Predominan las

gramíneas, ciperáceas y juncáceas. Los mallines laterales, algo más elevados y menos

anegados en invierno, permiten el establecimiento de parches arbustivos de Escallonia

virgata, Berberis buxifolia y árboles bajos de Nothofagus antarctica y Pilgerodrendron

uviferum. En altura forman praderas por encima del límite altitudinal del bosque,

insertos en la periferia de los desiertos de altura. Se encuentran asociados a las

cabeceras de cuencas, a orillas de lagunitas de montaña, ocupando zonas llanas o de

baja pendiente que actúan como cubetas de acumulación de los pequeños cursos de

agua que dan origen a los ríos. También abundan gramíneas y ciperáceas, pero estas

vegas de altura suelen tener latífoliadas como Ourisia y compuestas del género

Caltha”. Resulta importante destacar el papel central que juegan estas unidades en la

conservación y regulación del ciclo del agua en el ecosistema andino­patagónico.

En el ecotono bosque­estepa, reconocido como “bosques de transición” por Mermoz et

al. (2000) la limitante fundamental para el desarrollo de la vegetación arbórea está en la

sequía estival, por ello, la distribución de los bosques es insularizada y dependiente de

oportunidades geomorfológicas que se enrarecen hacia el este. Los bosques de lenga

(Nothofagus pumilio) se resguardan de la evotranspiración excesiva en cañadones sur

y este. Los bosquecillos de ñire (Nothofagus antarctica) tienen mayor amplitud

ecológica y forman manchones algo más compactos junto con vegetación de porte

arbustivo (Schinus patagonicus, Berberis spp, Colettia spinosissima) y maitenes

(Maytenus boaria). El coihue (Nothofagus dombeyi) desaparece en el ecotono, junto

con las especies del extremo valdiviano del bosque húmedo. El ciprés (Austrocedrus

chilensis) es el árbol dominante en el límite Este del bosque andino­patagónico, aunque

nunca alcanza a formar una matriz de paisaje (Monjeau 1989a).

124

Con la isohieta de 800 mm. como límite aproximado aparecen las estepas graminosas.

La presencia de una vegetación semidesértica a pesar de la oferta de precipitaciones

relativamente elevadas se explica debido al fuerte período de sequía que coincide con

la primavera y el verano patagónico, lo que resulta en un gran limitante para el

crecimiento de biomasa vegetal. Coironales (pastos) aparecen al norte y al este del

Parque Nacional Nahuel Huapi, entremezclados con parches de estepa arbustiva. Los

coironales puros deFestuca pallescens aparecen cuando las precipitaciones son un poco

mayores, sobre todo en las lomas altas de las estepas colinadas, con precipitaciones

entre 600 y 1000 mm. anuales. La vegetación es monoestratificada y dispersa, con 50%

o más de suelo desnudo. Las especies dominantes son Stipa speciosa, Hordeum

comosum, Bromus macrantus y Poa lanuginosa (Mermoz y Martín 1987, Lores et al.

1984). Los coironales de meseta ocupan las áreas planas en donde se desarrollan altas

velocidades del viento, de efecto desecante. Por esta razón, los bordes de las mesetas

aparecen naturalmente erosionados, formando peladeros en donde predomina una

escasa vegetación graminosa deStipa speciosa var. speciosa y Festuca argentina y

colapiche (Nassauvia glomerulosa), mamuel choique (Adesmia campestris), moye

(Schinus poligamus), y neneo (Mulinum spinosum).

Las estepas arbustivas aparecen donde las precipitaciones son inferiores a los 600 mm.,

y prácticamente no tienen representación como matriz de paisaje en el Parque Nacional

Nahuel Huapi. Son frecuentes Discaria articulata, Berberis buxifolia, Fabiana imbricata,

Schinus patagonicus, Lomatia hirsuta, Maytenus boaria y bosquecillos de ciprés

(Austrocedrus chilensis). En bajos arenosos, donde predomina la acumulación por

sobre la deflación de materiales, aparecen densas matas de neneo (Mulinum spinosum)

con algunos manchones de Stillingia patagonica en el extremo este del Parque (Lores et

al. 1984).

Dentro de la matriz de estepa aparecen dos discontinuidades frecuentes: los roquedales

de la serie Andesítica, característicos de las Sierras y Mesetas Occidentales, y los

mallines de estepa. Los roquedales son sitios de alta biodiversidad relativa, tanto de

flora como de fauna. En ocasiones se asocian con cañadones de altura que presentan

cárcavas con cursos de agua temporarios, aumentando la biodiversidad (Soriano 1956).

Los mallines de estepa son humedales asentados sobre suelos arcillosos. Tienen una

estructura dendrítica que sigue a los fondos de valle aproximadamente planos. Igual

que en una red hidrográfica, el mallín central es el colector de los mallines laterales. La

vegetación está adaptada a inundaciones estacionales en la parte central del mallín,

como Juncus balticus, Taraxacum officinale, Agrostis pirogea, Carex spp., Trifolium

repens y Patia repens. En invierno el centro del mallín se convierte en una laguna,

dificultando el pastoreo nativo y doméstico. Es el sitio de mayor productividad

primaria de la Patagonia extra­andina (Lores et al. 1984). En las partes periféricas, más

altas y estables, aparece el neneo (Mulinum spinosum), el coirón blanco (Festuca

pallescens), la cola de zorro (Hordeum comosum), y el coirón amarillo (Stipa speciosa

var. speciosa). Si el mallín lateral es sobrepastoreado disminuyen las especies

patalables e invade el coirón llama (Stipa chrysophilla).

Entre las especies exóticas que se han asilvestrado e invadido los ambientes naturales

se destacan: la Rosa Mosqueta (Rosa rubiginosa), la Margarita (Chrysanthemum

leucanthemum), el Diente de León (Taraxacum officinale), el Frambueso (Rubus

idaeus), la dedalera (Digitalis purpurea), la achicoria (Cichoriun intybus), la zarzamora

(Rubus ulmifolius), el llantén (Plantago lanceolata), entre otras que suman más de 250

125

especies que, escapadas originariamente de los jardines, ocupan lugares que han sido

alterados por actividades humanas, como la explotación forestal y el pastoreo del

ganado doméstico.

El fenómeno eruptivo del 4 de junio de 2011

Para el período comprendido entre junio de 2010 y marzo de 2011 los reportes del

SERNAGEOMIN­OVDAS respecto a la actividad del Complejo Volcánico Puyehue

Cordón Caulle (CVPCC) mostraban un nivel de alerta Verde Nivel 1 (volcán activo con

comportamiento estable sin riesgo inmediato con un tiempo probable para una

erupción de meses o años). El registro sísmico para dicho período incluye

principalmente sismos asociados a fracturas de rocas a profundidades aproximadas de

10 km.. A partir de agosto de 2010 comenzaron a registrarse sismos en la zona de la

Cordillera Nevada­Cordón Caulle. Incluso en los meses de octubre y noviembre se

registraron sismos relacionados con dinámica de fluidos, hecho repetido durante el

mes de febrero de 2011.

Desde principios de abril de 2011 se registró un incremento en la actividad sísmica

hasta alcanzar un pico máximo el día 19. Ese mismo día se cambió el estado de alerta a

Verde Nivel 2 (volcán activo con comportamiento estable sin riesgo inmediato y con

una probabilidad de erupcionar en meses). En los días siguientes la actividad

disminuyó hasta que el día 26 pobladores de la zona de Paso Samoré reportaron la

presencia de una columna de gases en ascenso. Al realizar el sobrevuelo de la zona

personal de SENAGEOMIN no detectó la fumarola denunciada. El día 27 de abril se

registró en el CVPCC un enjambre sísmico a 4 kilómetros de profundidad que dada su

naturaleza determinó a SERNAGEOMIN a cambiar el alerta a Amarilla Nivel 3 (volcán

activo con cambios en el comportamiento de la actividad con tiempo probable para una

erupción de semanas o meses).

Durante el mes de mayo la actividad sísmica continuó en ascenso, pero a pesar de ello

no se detectaron fenómenos fumarólicos y por lo tanto no se cambió el estado de alerta

desde SERNAGEOMIN aunque se advirtió del desequilibrio del sistema.

El día primero de junio se reportaron cambios notables en la actividad sísmica del

CVPCC registrándose eventos del tipo de largo período e híbridos que llegaron a

incluir 750 eventos en 32 horas. El día dos de junio se registraron 25 sismos por hora y

debido a esta persistencia de la actividad sísmica SERNAGEOMIN cambió el estado de

alerta a Amarillo 4 (volcán activo con cambios del comportamiento de la actividad con

un tiempo probable para una erupción de días semanas). El día tres de junio se registró

un promedio de 60 sismos por hora del tipo de largo período e híbridos. El día sábado

cuatro de junio por la mañana la actividad sísmica de CVPCC evolucionó a un tremor

espasmódico de alta energía registrándose 230 sismos por hora. En ese momento

SERNAGEOMIN dispuso el estado de alerta a Nivel 5 Rojo (inminencia de una

erupción en horas o días).

Según registros de SERNAGEOMIN del día 4 de junio de 2011, a las 14:45 horas

comenzó la erupción. Se registró una explosión y se generó una columna de gases con

una altura de 12 km. y un ancho de 5 km. dispersándose en dirección SE. Ello fue

reportado a las 15:15 hs. cambiándose el alerta a Rojo Nivel 6 Erupción Moderada.

A las 15:30 horas Villa La Angostura fue alcanzada por la nube volcánica que impidió

el paso de la luz solar oscureciendo casi por completo. Minutos antes testigos

126

127

128

129

advirtieron la caída de lapilli de hasta 18 cm. en el sector de Rincón­Totoral­Paso

Samoré, hasta de 5 cm. en el sector de los barrios Tres Cerros­Peumayén­Margaritas, y

de hasta 3 cm. en el sector de los barrios El Once y El Cruce. Dicho material grueso, a lo

largo de la tarde fue acompañado por lapilli fino e intensas descargas eléctricas

provenientes de la nube piroclástica que cubría la zona.

Material precipitado en sector céntrico

Lapili de dimensiones comprendidas entre los 6 cm. y 11 precipitados en área

comprendida entre Lago Correntoso y Lago Espejo Grande

130

Material precipitado en zonas de Brazo Rincón y Lago Totoral

A partir del 12 de junio comenzó a disminuir la actividad descendiendo de 17

sismos/hora a 5. En territorio chileno se detectó la emisión de flujos piroclásticos. La

columna eruptiva varió entre 12 y 3,7 kilómetros. El día 13 la columna eruptiva

ascendió a 8 km. y 5 s/h alcanzando el día 14 una altura de 9 km. y 10 S/H. A partir de

dicha fecha la columna eruptiva osciló entre los 1,5 y 3 km. con oscilaciones en los

meses de septiembre y octubre que incluyeron picos de 10 kilómetros y hasta 27 sismos

por hora pero con baja emanación de material particulado.

Día 4 de junio de 2011, vista del CVPCC desde el noroeste

131

132

Composición de las cenizas mes de julio

Los fragmentos tenían un tamaño entre 0,01 y 0,06 mm. Granulométricamente

corresponden a polvo volcánico y ceniza fina. Están formados de vidrio volcánico de

composición ácida es decir aproximadamente el 70% del total es sílice. Al microscopio

petrográfico se determinaron trizas de vidrio volcánico (vitroclastos) y de cristales de

plagioclasas (silicatos) (cristaloclastos) y fragmentos mixtos (vidrio + cristales). El

vidrio es transparente a translúcido con estrías y formas semilunares y cóncavas. Las

trizas son microvesiculares y dentro de esos huecos se observan microburbujas con

inclusiones que posiblemente corresponden a fluidos y gases volcánicos atrapados

durante la erupción. Las trizas muestran bordes angulosos a muy angulosos lo que las

transforma en un material sumamente abrasivo.

1) El ciclo eruptivo que se inició el día 4 de junio de 2011 en el área del Complejo

Volcánico Puyehue – Cordón Caulle (Chile) continúa hasta el presente si bien con

variaciones diarias mantiene una intensidad de moderada a alta.

2) Estas plumas afectan de diferente forma los sectores por donde se desplazan,

debido a que es distinto el tipo y la cantidad de material que depositan. Cuando la

pluma pierde energía y sustentabilidad a medida que se aleja del centro emisor, en este

caso el volcán Puyehue, los piroclastos transportados por ella “caen” en su mayoría.

3) Por esta razón en los sectores cercanos al volcán (Villa La Angostura, Bariloche etc.)

los espesores acumulados en las etapas iniciales del ciclo eruptivo, alcanzaron hasta 40

cm y el tamaño del material varió entre un aglomerado volcánico (>de32 mm) a un

lapilli (entre 2 y 16 cm).

4) Tal como se observa en esta erupción la caída de material piroclástico constituye el

peligro directo de mayor alcance derivado de una erupción volcánica.

5) La erupción presente del volcán Puyehue iniciada el día 4 de Junio, es, por los

registros geológicos, la erupción de mayor magnitud que afectó el área donde se

ubica Villa La Angostura en tiempos históricos. Así lo confirma tanto el espesor del

material caído como el tamaño de los fragmentos. Es comparable con los registros

geológicos de erupciones acaecidas durante los últimos 10000 años.

6) El material tamaño ceniza y polvo volcánico es de composición ácida es decir, está

compuesta por más de un 70% de sílice.

7) Por definición la ceniza volcánica no es tóxica en su composición. Sin embargo

contiene atrapados en forma de microburbujas gases como el Flúor, Azufre y el Cloro,

que aún en pequeñas concentraciones, al entrar en contacto con el agua reaccionan

formando ácido clorhídrico, sulfhídrico y fluorhídrico. Esta es la razón por lo que

hay que preservar las fuentes de agua potable del contacto con las cenizas.

8) Por su composición rica en sílice, su carácter vítreo y su morfología con puntas

agudas puede afectar el sistema respiratorio, los ojos y la piel.

Por otra parte, la alta tasa de pérdida de humedad del material particulado y el alto

índice de refracción térmica, sumado a la gran cantidad de material forestal caído por

efectos del fenómeno eruptivo, hacen muy elevado el riesgo de ocurrencia de incendios

forestales.

133

Actualmente la ceniza que precipita y se encuentra en suspensión tiene un grano de

alrededor de 10 micrones, los cuales mayormente se alojan en los alvéolos pulmonares

al respirarse sin la adecuada protección de las vías respiratorias. *Fuente: CONICET y CNEA.­

134

Principales efectos inmediatos en la localidad.

� Escape de alrededor del 20% de la población por vía terrestre hacia otros

centros poblados.­

� Colapso del sistema de provisión de agua potable.­

� Colapso del sistema de suministro eléctrico (distribución).­

� Colapso de edificios y viviendas.­

� Colapso de vías de comunicación.­

� Colapso de vías de suministro de mercaderías y demás abastos.­

� Colapso de sistema de atención hospitalaria.­

� Imposibilidad de navegar y asistir a poblaciones.­

� Imposibilidad de asistir a pobladores de áreas alejadas.­

� Imposibilidad de trasladar pacientes a otros centros hospitalarios.­

� Patrones inusuales (pánico/desesperación) de la población animal,

principalmente animales domésticos.­

� Demanda inmediata de combustible.­

� Escasez de combustible.­

� Escasez de suministros en general.­

�

Estado de la toma de agua y piletones de filtro lento existentes en el cauce del A° El

Colorado

135

136

137

138

139

Factores componentes de la alta vulnerabilidad de Villa La Angostura a los eventos

naturales (estudios preliminares)

Breve reseña histórica, marco espacial, social y económico, información base y camino de

los razonamientos adoptados para el manejo de datos particulares de especial interés

Esta demás decir, que el sistema económico de Villa La Angostura

se sustenta en la industria turística, y que mucho del impacto ambiental urbano de la

localidad es absorbido y atenuado por el fenómeno de “aldea de montaña” (¿o ciudad

escondida?) (concepto a mi juicio perfecto para una ciudad que vive de la estética del

marco natural, y totalmente aplicable para una urbanización inmersa entre la

vegetación boscosa), los bosques de las faldas de los Cerros Inacayal, Belvedere y Bayo,

y por el Parque Nacional Nahuel Huapi que la rodea y abriga en todos sus limites. Por

otra parte, el turismo, en franca competencia consigo mismo por la disputa de espacios

y recursos ha impulsado la construcción, que a su vez disparó el crecimiento

poblacional, uno de la mano del otro, y así la demanda habitacional (haciendo un

resumen casi temerario y demasiado simplista, confieso).

Además, ese desarrollo industrial suscitó y aprovechó inventos, así

originando nuevas necesidades. Hoy nos resulta difícil imaginar cómo era la vida sin

electricidad, radio, telefonía fija y móvil, automóvil, aviones, computadoras, Internet…

Pronto nos será difícil pensar lo que podría ser la existencia del hombre sin agua

caliente corriente, alimentos congelados o en conserva… La vida del ciudadano francés

de 1950 no se asemeja en nada a la del de 1910. La vida del ciudadano “angosturense”

de 1980 nada se asemeja a la del de 2008, mucho menos pensar en la del de 1932. La

situación ambiental de Villa La Angostura de 1932 en nada se parece a la de 2008. El

vocabulario pone en evidencia estas transformaciones. La palabra “petróleo” ya no

evoca a la lámpara de cobre sino a la razón no manifiesta para que una superpotencia

mundial invada y arrase una nación bajo el pretexto de la “lucha contra el terrorismo

internacional”.

La construcción de inmuebles y la forma de disponer de los

mismos sufrieron las consecuencias de la evolución tecnológica y sociológica. Estas

nuevas condiciones hacen que nos preguntemos si es prudente dejar la construcción de

viviendas a cargo de la iniciativa privada o si es mejor confiar en las soluciones

dirigistas del Estado.

140

Pero más allá de ése problema, se perfila y nos preocupa otro mucho más grave. ¿Por

qué nuestra sociedad no tiene las habitaciones y viviendas que corresponden, en

cantidad y calidad, a su grado de desarrollo? ¿Por qué tal desproporción ante el

crecimiento explosivo del ejido, los valores del mercado local y los montos de

inversiones realizadas en la zona? Tenemos acceso a toda la tecnología que en nuestro

país se nos puede ofrecer, nos vendemos como “un destino de excelencia”, nos

transformamos en centros de tapa de revistas y demás temas asociados a la vida de la

“alta sociedad argentina”. En las civilizaciones y sociedades primitivas, casi siempre el

número de casas, tiendas o chozas, concuerda con las exigencias de su nivel de vida,

pero Villa La Angostura fracasa en una de sus tareas fundamentales. ¿Será que

confundimos las necesidades reales con una oferta de mercado mucho más cercana a

los deseos de “inversores y mercaderes” que a la realidad misma?

Quizá el problema provenga en parte de la forma en que

promocionamos a nuestra comunidad, de cómo analizamos su economía y como

tazamos sus potencialidades, más cómo padres que miran a sus hijos con los ojos

empañados por la emoción que como planificadores dueños de un pensamiento

analítico y riguroso. Éstas no son más que especulaciones, lo que es real es que no es

más que una de las posibles razones, amén de las fuerzas que accionan y coaccionan en

nuestro medio circundante (gracias a la globalización de la economía mundial parece

no haber lugar a salvo de ella, ni de la “cultura global” y la “desculturalización de los

pueblos”), que seguramente abordaremos más adelante, de nuestro explosivo y

exponencial crecimiento demográfico. Y he aquí uno de los problemas singulares pero

no únicos a la hora de dosificar los recursos y territorio disponibles y hacer con ellos

una proyección en el tiempo.

Villa La Angostura no posee una uniformidad de criterios en su

ámbito social, como tampoco tiene un nivel homogéneo en sus cuadros técnicos e

intelectuales, los distintos componentes poseen no solo conceptos sino fines disímiles;

y así es como se desarrollan asociaciones o grupos y con ellos se puede apreciar la

existencia de vínculos creados a partir no tanto de la empatía o afinidades generales

sino por simples fines e intereses sujetas a los frutos que pudiera generar. Ello implica

más que la existencia de múltiples concepciones, una permanente variabilidad de las

mismas (hasta en las mismas gestiones gubernativas que hasta han mostrado tal

inconsistencia filosófica que han girado ciento ochenta grados su discurso y accionar),

instaurando una constante mutación de las pautas. Igualmente, la disparidad de

conceptos demostrados a través de las sucesivas gestiones de la administración de la

Municipalidad de Villa La Angostura, han establecido usos y costumbres muchas veces

cambiantes y sin una adecuada proyección en el tiempo; así tampoco se han

establecido políticas duraderas y una variable y fugaz seguridad jurídica afectada por

la ausencia de una continuidad del marco legal (ordenanzas y constantes excepciones a

las mismas), los modos de aplicación y la figura (a veces antojadiza) de la excepción a

la norma. Muchos actores sociales, personalidades públicas, personalidades políticas,

en organizaciones civiles, no gubernamentales, comercio e industria consideran aún a

la economía como el motor que debe mover a todo lo demás, haciendo circular riqueza

sin importar las consecuencias. Según su punto de vista, una sociedad debe hacer

elecciones inevitables y difíciles entre conservar o alcanzar una competitividad local

(conservar para mantener su recurso, la vida tal y como la tiene), regional, provincial,

nacional e internacional y disponer de un ambiente equilibrado, sostenible y

141

saludable. En la mayoría de los casos, los hombres hacen lo que “saben” hacer, lo que

les ha enseñado su medio y solo saben de la vida y vivir de cómo y dónde han vivido;

y ello significa un nuevo y muy complejo problema contenido en lo profundo del seno

de la sociedad de esta “nueva” Villa La Angostura; elecciones entre la productividad

de la mano de obra y los lugares de trabajo y condiciones saludables, entre los

impuestos municipales asequibles y las ciudades habitables, entre los ingresos de la

renta y los problemas ambientales y sociales que acarrea, y una multitud de otras

elecciones similares y difíciles. En otras palabras, ellos no confunden crecimiento con

desarrollo únicamente, sino que sólo les parece posible continuar con el desarrollo y la

urbanización guiados en primer término por motivos de mercado y rentabilidad, y

utilizar la riqueza resultante para ayudar a pagar los inevitables costos ambientales y

sociales o simplemente trasladarse en su empleo a un nuevo lugar de residencia.

Hace unos 250 años la humanidad existía en un número

relativamente pequeño y con una tecnología bastante limitada. A los efectos y trazas

comparativas, en el año 1980 la población de Villa La Angostura no superaba los dos

mil habitantes, existía un hotel, dos hosterías, una estación de servicio, tres almacenes,

una panadería, una comisaría, una escuela primaria y una escuela secundaria, un

destacamento de gendarmería, una usina eléctrica que funcionaba con combustible

líquido y un hospital que con esfuerzo podía ser denominado hospital siendo más bien

sala sanitaria con tres profesionales y unos cuatro o cinco enfermeros. Cualquier

perturbación ambiental generalmente estaba dentro de las posibilidades de la misma

naturaleza para absorberla, difícilmente llegando a extremos de saturación. Del mismo

modo que en el planeta a lo largo de los últimos dos siglos, se han producido cambios

y alteraciones, pero han producido e iniciado problemas ambientales que superan los

límites de asimilación de la naturaleza y la sociedad. Primero, un crecimiento explosivo

de la población que ha creado fuertes presiones ambientales y sociales. Segundo, este

crecimiento ha estado acompañado de nuevas

142

industrias, la depresión de otras y ha generado nuevas pautas de consumo de bienes y

servicios. Tercero, el crecimiento poblacional y las nuevas industrias ha provocado un

aumento exacerbado de la urbanización, ejemplo que brinda el hecho de que entre los

años 2004 y 2007 se hayan aprobado en las oficinas municipales pertinentes 222.776

metros cuadrados de edificación, que al día de la fecha, trazando un cuadro de parcelas

vacía y ocupadas en el ejido obtengamos una proporción de ocupación y uso superior

al sesenta por ciento, que prácticamente no queden disponibles lotes y reservas fiscales

ni espacios verdes y que sea muy dificultoso que el habitante acceda libremente a

distintos puntos de la costa del lago o a las faldas de los cerros. Al movimiento de

personas que emigran de pequeños asentamientos a ciudades y pueblos se ha sumado

la emigración proveniente de centros urbanos en los cuales existen serios problemas de

ocupación laboral y pobreza, además del hacinamiento y baja calidad de vida que

proveen los centro de concentración de población en la República Argentina y países

limítrofes.

David Suzuki, el renombrado genetista y activista

ambiental, emple ó a las bacterias para ilustrar la imposib ilidad de l

crecimiento exponencial continuo de la población , del producto bruto de

las nac iones, del uso de los recursos y la energía, de la contaminac ión o,

de hecho, de cualquier cosa que crezca constantemente en proporción a

su ta maño y a las dimensiones del espac io que ocupa. Suzuki, en el año

1986, sugirió imaginar un tubo de ensayo c on un medio para bacterias

en su interior: “A las 11:00 hs. introducimos una cé lula bacteriana con

un tiempo de duplicación (reproducción por sí misma) de un minuto . Un

minuto más tarde hay dos células bacterianas, a las 11:02 hs. hay

cuatro, y así sucesivamente hasta que, a las 12:00 hs. el tubo esté lleno.

La pregunta es, ¿a qué hora está e l tubo a la mitad? La respuesta, desde

luego, es a las 11:59 hs. . Si usted fuera una bacteria, ¿en qué momento se

daría cuenta de que hay un problema de espacio (o de población)? A las

11:58 hs. el tubo estaría lleno hasta la cuarta parte, a las 11:57 hs. a un

octavo, etc. . Si una bacteria dijera a sus compañeras a las 11:55 hs.

“creo que tenemos un problema de espacio”, sería el hazmerreír de las

demás: ¡cualquier bacter ia sensata podría ver que el 97% del tubo

estaba VACÍO! No obstante, faltarían solo 5 minutos para que el tubo

quedara lleno. Suponga a las 11:58 hs. algunas células emprendedoras

salieran del tubo, recorrieran el planeta en busca de nuevos recursos, y

regresaran con tres tubos de ensayos con alimentos. Esto es un hallazgo

fenomenal, ¡tres veces las existencia s conocidas! (¿Se imagina usted

cuánto nos tranquilizaría si hiciéramos un hallazgo de petróleo de tal

magnitud?) ¿Cuánto tiempo se ganaría con eso? A las 12:00 hs. el primer

tubo estaría lleno, a las 12:01 hs. el segundo tubo quedaría lleno, y a las

12:02 hs. , ¡los cuatro estarían hasta el tope! Al cuadruplicar la cantidad

de alimento solo se ganan dos minutos si el crecimiento continúa a l

mismo ritmo.”

El problema que se analiza no es exclusivo de Vil la La

An gostura. Sin embargo, toda medida que se adopte en forma

apresurada o irresponsable sin con siderar la total idad de los fac tores

que componen la problemática podría repercutir en la sustentabilidad

143

futura, corriendo el rie sgo de que la soc iedad podría estar comenzando

a engullirse (entropía ) a sí misma: la inversión privada demanda man o

de ob ra; esto in centiva la inmigración ; la in migración hace aumentar la

competencia en el mercado laboral y los salarios se mantienen bajos; el

crecimiento de la p oblación produce demanda que no puede ser

satisfecha por el Estado; los bienes y servic ios que ofrece el mercad o

alcanzan prec ios muy e levados para el n ivel de ingresos de la población

permanente debido a la competencia con el mercado turíst ico y la

inversión orientada al mercado turístico se expande. Así c omo

Argentina vivió una época de vacas g ordas y hombres flac os, Vi lla La

An gostura podría con verger en un escenario de empresarios no

residentes y turistas opulentos y población permanente compuesta por

dos c lases socia les un a en posición mucho más favorable que la otra ­

situadas en el otro extre mo copiando la situación nacional con

agravantes que son fruto de nuestras singulares características de

producción.

Usualmente, los agentes de inversión, realizan un gran esfuerzo

(ejemplos tales como el pretendido proyecto de “hotel de 1000 plazas”, mutado ya,

proyecto de golf, telecabina y urbanización en tierras del Remanente del Lote Pastoril

11 y urbanización o villa de montaña en centro de esquí Cerro Bayo y Remanente del

Lote Pastoril 15) con el fin de influir sobre la opinión pública quien a su vez influye

sobre los agentes políticos (cuando el esfuerzo de influencia no es más directo) y

organismos de decisión. Este hecho, al igual que la faz negativa de la “promoción

turística”, hace que la población local y de otros sitios desde los cuales pueda tener

acceso a esta información o propaganda sugerida, vea con esperanza y quizá

desmesura sus posibilidades y las que puede brindar Villa La Angostura

particularmente. Esto no solo ocasiona permanentes cambios en los objetivos generales

de una sociedad, sus fines y metodologías, cultura y administración, sino que lleva al

establecimiento de cinturones de pobreza y bolsones de miseria al igual que

asentamientos espontáneos. A lo largo de los últimos años, con la irresistible tentación

de aumentar la renta privada, como los barrios Piedritas, Pehumayén, Margaritas y

Mallín, han ido soportando el peso de proveer de una solución habitacional a la fuerte

presión de la demanda creada con la inmigración sin los recursos suficientes para

adquirir un inmueble en Villa La Angostura. Otro aspecto que ha de ser tenido en

cuenta son las “fluctuaciones y deformaciones” en la economía generadas a partir del

flujo e inyección de inversiones muchas veces pertenecientes a capitales provenientes

de otras “fluctuaciones o deformaciones” de la economía nacional. Ello hace que el día

de hoy, la principal ocupación y fuente de ingresos de la localidad sea la construcción y

actividades relacionadas, estableciendo una economía absolutamente dependiente de

los flujos de inversión y la idea de que “la tierra urbanizable del ejido es infinita”,

concepto absolutamente ajeno a la realidad y al menor análisis.

A simple vista parece ya no haber lugares vacantes, pero ésta no es

más que una sensación. Según los trabajos realizados por la Oficina Técnica Municipal

en los últimos dos años resulta que el 70 % de la tierra dentro del Ejido se encuentra

vacante y sólo el 27,66 % posee edificaciones o proyectos aprobados, es decir, que

únicamente alrededor del 18% de la tierra del Ejido se encuentra construida.

144

Para resolver el problema de la construcción de un número

conveniente de viviendas que respondan a normas modernas, existe un primer grupo

de soluciones: las que apelan a la iniciativa privada. Históricamente son las más

antiguas, pero hay que limitarse a sus formas modernas.

La primera de éstas es el liberalismo, que tuvo su apogeo durante

el siglo XIX, y tras el descontento generado por las experiencias de la economía

dirigida, hoy alcanza una hegemonía casi mundial. Mientras el liberalismo recurre al

individuo, las soluciones como la copropiedad y la cooperación recurren al espíritu de

colaboración y de realización común. Si bien la copropiedad es muy antigua, la

cooperación, en sus formas modernas, no data sino de fines del siglo XIX y se afirma

como un movimiento de proyección mundial.

Laissez faire, laissez passer (Dejad hacer, dejad pasar) fue el lema

invocado contra el antiguo régimen económico de las corporaciones, los monopolios y

los derechos y peajes. Ese lema es además la afirmación de una creencia resueltamente

optimista en un “equilibrio natural de las cosas”. Los economistas liberales dedujeron

la “ley de la oferta y la demanda” según la cual se produce un “equilibrio” en el punto

“óptimo” en que la mayor oferta es satisfecha por la mayor demanda. En el caso que

nos ocupa puede afirmarse que, cuando los alquileres aumentan, resulta ventajoso

construir inmuebles de renta. Pero la aparición en el mercado de un número mayor de

viviendas de alquiler obligaría a los propietarios a disminuir sus pretensiones. En un

pueblo como el nuestro con un crecimiento demográfico explosivo, ello no parece

posible. Quizá esto sea, porque las mayores inversiones apuntan a conformar una

Totales del Ejido

70%

27,66%

2,66%

BALDIOS

IRREGULARES

ESPACIOS VERDES YRESERVAS

EDIFICADOS O CON PROYECTOS APROBADOS

145

oferta absolutamente diferente apuntada a un consumidor que no habita en la

localidad y que en ella no posee su fuente de ingresos. Por ejemplo, si en vez de

alquilar a un precio de 1800 $ solo podrán hacerlo a 1000$ u 800$ debido a la

competencia, y si el nuevo precio de 800 $ resulta insuficiente para amortizar

rápidamente el capital invertido en la construcción y el mantenimiento de la misma, los

propietarios dejarán de construir. En el régimen liberal, por consiguiente, la demanda

de viviendas condiciona directamente la oferta y viceversa. El Estado no interviene: no

impone normas, no controla, no autoriza ni subvenciona. El poder público se limita

entonces a asegurar algunos servicios. Se considera que la menor intervención pública

haría peligrar el juego del “equilibrio natural”.

En Francia, después de la liberación, los alquileres de los nuevos

inmuebles fueron declarados totalmente libres, y sus inquilinos sin derecho a

permanecer en la vivienda. Se esperaba que esas medidas habrían de estimular la

construcción de edificios de renta. La experiencia resultó desastrosa. Fueron raros los

propietarios que invirtieron en nuevos inmuebles y los que lo hicieron reclamaron

alquileres equivalentes al sueldo de un ingeniero o el de un dirigente industrial: el

temor a la intervención estatal había secado las fuentes de capitales dispuestas a

invertirse en la edificación, y los pocos que osaron correr el riesgo si se comportaban

como inversores a corto o mediano plazo, pues no querían perder, por esperar

demasiado, el fruto de su operación.

Para que haya construcción en el régimen liberal es necesario,

pues, no sólo que el Estado no intervenga, lo que constituye la condición de dicho

régimen, sino también que no se tema ni se espere su intervención.

Conforme a lo que hemos visto, el régimen liberal, en estado puro,

no es conveniente para una lucha eficaz contra la crisis de vivienda, pues las

inversiones en edificación solo se harán en la medida en que rindan dinero a quienes

las realizan.

Se han hecho otros tipos de críticas a este tipo de solución. Por

ejemplo, se puede decir que el liberalismo descuida el urbanismo, no combate ni la

edificación vetusta ni los inquilinatos. Por ello, atento a este enunciado afirmo que,

si bien la oferta privada se amplía, el Estado no puede evadir la responsabilidad

dejándola en manos de privados, y debe, quizá con mejor suerte que los esfuerzos

realizados con anterioridad, ser el motor de la solución del problema de la vivienda,

cerebro, motor y ejecutor siendo que el pensamiento del Estado es incompatible con

el pensamiento privado, pues difícilmente un funcionario pueda ejercer

correctamente sus obligaciones de Estado pensando como un privado.

Lo antes mencionado en cuanto al régimen liberal en estado puro

y la solución privada del problema de la vivienda, sería equivalente a tomar la doctrina

liberal al pie de la letra, como querían sus iniciadores y como durante tiempo se bogó

en Villa La Angostura. Sin embargo, es posible concebir un régimen que se limite a

exigir el respeto por ciertas normas de construcción y que ordene la demolición de

ciertos inmuebles. Esto lleva a considerar dos desarrollos particulares de la fórmula

liberal y que, sin embargo, ya no corresponden al liberalismo, pues se basan en el

principio de la asociación: la copropiedad y la cooperación.

Dado que la copropiedad establece el dominio absoluto de los

privados, a los fines de atacar la problemática de la vivienda, se hace preferible

poner hincapié en la cooperación y las cooperativas de viviendas con intervención

146

del Estado, con preferencia, nuevamente y dada la experiencia, intervención y

coordinación por parte del Estado.

Yendo un poco más lejos, podemos analizar no únicamente

desde el punto de vista de la conflictividad detectada en las urbanizaciones

realizadas por el Estado, sino por las consecuencias urbanísticas y ambientales

generadas, para afirmar que el Estado politizado ha fracasado escandalosamente

hasta ahora. No pudo estar a la altura de la demanda, siendo sólo el 2,66 % de los

lotes del Ejido espacios verdes y reservas fiscales ha agotado prácticamente tal

recurso, la menguante disposición de fondos a llevado a la entrega de parcelas sin

edificaciones construidas, y así las deudas contraídas por los sectores políticos ha

generado políticas asistenciales descortinadas y fiscalización y controles

absolutamente laxos que han alentado la construcción informal, la formación de un

nodo y cordón interior de pobreza, hacinamiento y riesgo sanitario, altos índices de

riesgo para la población afectada directa e indirectamente dándonos una situación

actual que raya en el caos absoluto. Así y todo, este Estado imperfecto ha dado

respuestas, reconozco no del todo satisfactorias, a sectores de la sociedad que el

mercado ni siquiera nota su existencia. No existió ni existe producto en el mercado

diseñado y verdaderamente asequible para ellos.

De todos modos se reconoce al liberalismo el fundamento de su

llamado a la iniciativa privada. Se ha tratado de conservar dicha iniciativa privada y

sus beneficios, pero buscándoles nuevos campos de acción.

Para librarse del “propietario rapaz” se creyó primero que no

había más que un remedio, convertirse uno mismo en propietario. Tratábase, pues, de

encontrar la forma de construcción o de acceso a la propiedad habitable que permitiría

ser dueño de la vivienda aunque sólo se dispusiera de modestos recursos. Según los

lugares geográficos, se plantearon dos soluciones, la copropiedad y la cooperación.

Hoy más del 30% de la población urbana mundial —1.000 millones de personas— vive en barrios de emergencia, y 90%

de los habitantes de estos barrios de emergencia se encuentran en países en desarrollo.

(Población de los barrios de emergencia como porcentaje de la población urbana de las

regiones en desarrollo)

147

Una objeción más grave es la que se hace desde el doble punto de

vista social y económico, y es que la copropiedad requiere la disponibilidad de cierta

suma de dinero. Sólo es accesible, pues, a las personas que poseen un mínimo de

copropiedad, hay que dar garantías (ganancia anual bastante elevada, bienes de valor

equivalente o mayor al préstamo) o de que alguien de su aval a favor del prestatario.

Pero si alguien, en el caso de mucha gente, sólo podría ser la colectividad. Es

especialmente el caso de los obreros o empleados y de personas de escasos recursos.

Pero si el Estado o sus organismos dan apoyo financiero, exigirán se les informe sobre

el uso que se le da al dinero. Estas circunstancias explican por qué en Francia, después

de un apogeo debido a las disponibilidades financieras de cierta clase de ganancias, y a

pesar del constante aumento de las rentas después de la Segunda Guerra Mundial, el

contrato de copropiedad no tiene el mismo éxito que antes del año 1955. Por tanto,

volvemos al punto de aquella afirmación anterior de que el Estado no puede delegar la

solución a la demanda de la vivienda y no realizar ningún tipo de regulación,

reglamentación y control más eficiente. Es más aún, argumentar que la División por el

Régimen de Propiedad Horizontal es una forma de bajar costos de mercado y realizar

una oferta a los fines de combatir la demanda y problema de la vivienda no sólo es

falaz, posee una carga de profundo cinismo.

La planificación es una elección entre diversos fines con el

propósito de emplear determinados medios. Esencialmente, es una empresa de un

poder público.

La posibilidad de planificar varía según el objeto: un industrial

puede planificar una producción de sacacorchos, pero no las leyes, decretos y

disposiciones sobre comercio. En los concerniente al hábitat y a la vivienda, su carácter

inmobiliario (podríamos decir inmóvil) exige que su planificación sea efectuada por un

poder con asiento territorial, el Estado, el poder público. Y deberemos entender que

toda acción realizada en forma directa para influir sobre la construcción y la vivienda

no solo influirán sobre la sociedad, sino que hará al hábitat y al medio ambiente.

El cálculo de las líneas de pobreza Los indicadores de la pobreza que utiliza el Banco Mundial para el mundo en

desarrollo en general y para sus principales regiones están basados en dos líneas internacionales que rondan US$1 y US$2 por día (o, para ser más exactos, US$32,74 y US$65,48 por mes) a la paridad del poder adquisitivo de 1993. La línea de US$1 por día representa una definición deliberadamente conservadora de la pobreza, ya que está fijada en torno a las líneas de pobreza típicas de los países de bajo ingreso. Lógicamente, el nivel suele ser más alto en los países más prósperos. No tendría sentido argumentar que hay menos pobres en el mundo si el cálculo se basa en los niveles que representan pobreza en los países más pobres. La línea de US$2 por día es más típica de los países de ingreso mediano. Pero lo ideal es tener en cuenta ambas líneas —e incluso otras— en cada país.

Los cálculos están pensados en función de la coherencia entre todos los países, ya que la línea internacional de pobreza pretende tener el mismo valor real en distintos países a lo largo del tiempo. Por eso se convierte a la moneda local usando el tipo de cambio ajustado según la paridad del poder adquisitivo para el consumo en 1993 y luego se actualiza en base al último índice oficial de precios al consumidor. A continuación, se aplican las líneas de pobreza, expresadas en la moneda local, a los datos oficiales de encuestas sobre el consumo de los hogares o el ingreso de los particulares representativas de todo el país a fin de determinar cuántos habitantes se encuentran por debajo de las líneas de US$1 y US$2.

148

Pero para ello se debe tener un conocimiento minucioso, un auténtico

análisis cuantitativo y cualitativo del ambiente, en cada retícula constituyente. Por

ejemplo, el Sahel es una inmensa región de sabana que rodea el desierto del Sahara por

el sur. Sahel, viene de la palabra árabe “rivera”. Su largo total es de 4550 kilómetros y

tiene de 400 a 500 kilómetros de ancho, extendiéndose dentro de naciones como

Senegal, Gambia, Mauritania, Mali, Burkina Faso, Nigeria y Chad. En él, las

precipitaciones de la “estación de las lluvias” no son muy útiles para la agricultura por

su intensa evaporación. Por ello, el abastecimiento de agua es un problema crucial, y

tienen que bombear “aguas fósiles” pues las precipitaciones no compensan el consumo

generado por los bombeos tradicionales. En Senegal, se utilizan aguas de 30.000 años

de antigüedad, resabios de un “edad glacial”. Por lo tanto, el agua en esta

“descuidada” región del planeta, es un recurso “no renovable”. El agua para el Sahel es

lo que el “territorio”, la “tierra”, es a Villa La Angostura, y su uso ha de ser de

cuidadoso análisis y planificación; en un sitio por no ser renovable, en el otro por no

tener una extensión infinita. El desmanejo en El Sahel trajo devastadoras hambrunas, la

pérdida de cultivos, pasturas, ganado, árboles, generó guerras civiles (muchos de

quienes leen el presente trabajo pueden haber tenido lectura y visto informes en los

medios de difusión sobre la guerra de Darfour), tribales, genocidios y toda la cohorte

de dramas humanos y de angustias que acompañan a las grandes degradaciones de los

equilibrios naturales. Muy lejos de aquella realidad se encuentra Villa La Angostura,

no obstante, de no realizar un adecuado planeamiento ambiental degradaría y

destruiría (o derrocharía para quienes gustan de minimizar las cuestiones o sienten

escozor ante las voces de alarma) su principal y auténtico recurso, la calidad ambiental

de su territorio. Quizá repitiendo inadvertidamente el modelo de la Isla de Pascua que

extinguió su capa forestal y sostuvo una guerra civil que incluyó horrores como el

canibalismo, ella extinguiendo a su vez una de las dos razas humanas y culturas que

cohabitaban la isla; es decir, el modelo solo podía sostener a la mitad de su población.

Un ejemplo menos escalofriante es el del “Dust Bowl” (Tazón de

Polvo), nombre que le aplicó la prensa estadounidense a un sector de las grandes

llanuras de Texas, Arkansas, Oklahoma y Kansas entre otros estados norteamericanos

que, por los años 1930 a 1941, fueran azotadas por una gran sequía y tornados de

polvo. Muchas regiones perdieron entre el 50 y el 95 % de sus pasturas. En algunos

condados de Kansas no hubo cosecha de trigo por casi una década. Pero más allá de

tratarse de un “desastre climático” fue más bien un “desastre del modelo” seguido. La

situación económica posterior a la crisis de 1929 ya había llevado a los granjeros a

elegir soluciones desastrosas para poder sobrevivir. Como el precio del trigo había

bajado a partir de 1930, empezaron a dedicarse a la cría de ganado a la que

consideraban inicialmente más rentables. Pero el pastoreo excesivo, conjugado con el

efecto de la sequía, aceleró aún más la destrucción de la capa vegetal de los suelos. Más

del 60 % de las explotaciones agrícolas eran, por ese entonces, pequeñas granjas

alquiladas, y la mayor parte de los arrendatarios, insolventes, fueron expulsados. La

sequía, el calor y los vientos son un factor innegable, pero solo si se inserta en un marco

que permita entender como aconteció esta catástrofe socioeconómica. Las tierras, desde

fines del siglo XIX habían sido explotadas sin ningún criterio. La destrucción de la

pradera en beneficio de una agricultura torpe volvió demasiado vulnerable la tierra. En

1920, la introducción y uso del tractor intensificó la sobreexplotación de los suelos; y

como sucede con frecuencia en tales situaciones, los remedios fueron peores que la

149

enfermedad. Lo que destruyó los campos y despojó y echó a los granjeros (en el estado

de California, en los tres primeros años, ingresaban 3000 familias por día por esta

razón) no fue la sequía, fue la máquina y detrás de esa apariencia, el modelo de

explotación y el funcionamiento normal del sistema económico de los Estados Unidos.

“A veces, los seres humanos, concientes de mejorar sustancialmente

nuestra relación con el medio ambiente, parecemos comportarnos como esas personas

que salen de viaje para ver con sus propios ojos una ciudad deseada imaginando que

en una cosa real se puede saborear el encanto de lo soñado”, nos recuerda en uno de

sus textos la Licenciada en Economía Lilia Villalobos de la Universidad de México

recordando el texto de Marcel Proust. A diferencia de los personajes descritos por

Marcel Proust, contamos con la infinitamente enorme ventaja de poder ir modificando

la realidad conforme nos adentramos en la búsqueda del objeto de nuestros deseos. Y

siendo concientes de la amplitud de mecanismos interconectados que hacen a nuestro

ambiente, entendemos que es imposible el estudio del medio ambiente desde una sola

disciplina científica ni la planificación ambiental desde un solo enfoque (el urbanístico,

por ejemplo). Sabedores de que este es un empeño multidisciplinar, y en el análisis

económico también tienen mucho que aportar para una mejor comprensión de las

fuentes de muchos problemas ambientales y su eventual solución. La economía, como

ciencia social, introduce a las personas, a la sociedad, en el escenario con su

comportamiento, necesidades y racionalidad.

Los problemas ambientales detectados, existentes y en formación,

tienen una multitud de causas (en el caso del uso y reparto del territorio su génesis se

ubica en el fraccionamiento de las grandes parcelas que conformaban la Colonia

Nahuel Huapi), pero no cabe duda alguna de que la actividad económica de una

150

sociedad mayormente organizada, produciendo, distribuyendo y consumiendo bienes

y servicios, está en el origen o agravamiento de muchos de ellos. En general, no se

trata del resultado de un desconocimiento o de la mala fe; en este último caso se

recomendaría una combinación de investigación, información y sanción y con ello

bastaría. Por el contrario, muchos de los problemas ambientales son el resultado de

una actitud racional por parte de quien los crea. La consecuencia (muchas veces

indeseada, es decir, nunca se meditó a conciencia o no tuvo el peso suficiente para

influir a la hora de la toma de decisiones, que en general es mucho más influida por la

generación rápida de ingresos o un rápido rédito político) de quien intenta resolver un

problema, en ocasiones el de sus propias metas sociales o económicas, o directamente

su subsistencia, utilizando para ello los medios a su alcance, y las restricciones que la

sociedad le impone. Si el problema de base no se resuelve, y es lo suficientemente serio,

difícilmente se detendrá el proceso de deterioro ambiental. Valdría la pena, por tanto,

identificar las variables económicas que condicionan este comportamiento, racional en

si mismo, al fin y al cabo, pero agresivo con el medio, para tratar de cambiar el valor de

algunas de ellas y conseguir que el mismo comportamiento racional permita resolver

los problemas de una forma más aceptable y sostenible en el tiempo.

A pesar de las diferencias notables que desde cualquier perspectiva

podría establecerse entre los diferentes problemas ambientales, en todos ellos tiende a

aparecer un elemento económico común, los agentes involucrados en la degradación

ambiental actúan de la forma en que lo hacen porque no introducen el valor de los

servicios de la biosfera a la vez que lo utilizan. Desde el punto de vista ecológico,

sociológico o climatológico, hasta el punto de vista comercial, significando estos

servicios un plus de valor agregado a la oferta local.

Se trata de poner en la balanza los efectos positivos del uso y

explotación del territorio, pero también los costes de conseguirlos. Si dentro de estos

costes, se computan correctamente los derivados del deterioro ambiental (todo proceso

antrópico conlleva un grado de deterioro), es decir, se toma en cuenta la pérdida de

capacidad del medio para seguir proporcionando su oferta y servicios, tanto a la

generación presente como a las generaciones futuras, y se decide en consecuencia, la

sociedad comenzaría a moverse en la dirección correcta.

Ahora bien, además de un problema de equidad intrageneracional, la

utilización de los recursos ambientales plantea un problema de equidad

intergeneracional., basados en el principio de que todas las personas tienen el mismo

derecho a disfrutar de la oferta y servicios del ambiente y territorio, con independencia

del momento que le toca vivir. A los fines de tratar esta compleja situación, en el

presente escrito abordaré el concepto de la búsqueda de la determinación apropiada de

la “tasa de descuento” para evitar tanto la tiranía presente como la del futuro. La

información relativa a la situación territorial y ambiental, una vez reconocida la

necesidad de contar con ella de la forma más detallada posible, se articula

constantemente alrededor de nuevos indicadores ambientales, que permitirán conectar

la evolución de estos problemas con el objetivo del desarrollo sustentable.

Una vez descubierta la situación preferida por la sociedad en

términos de equilibrio de la calidad ambiental­beneficios de la actividad económica,

quedará la compleja labor de conseguir que la actividad de los agente económicos

individuales sea compatible con los objetivos ambientales y territoriales fijados, algo

151

nada sencillo por tratarse de influir en la actividad de una multitud de agentes

individuales que no actúan en una forma coordinada.

A partir de la caracterización de la situación ambiental, es posible dar un paso más

concreto, abandonar el contexto fundamentalmente estático y adoptar una perspectiva

de análisis dinámica. Es factible, no sólo identificar la aparición de algunos problemas

ambientales en función del nivel de desarrollo de una determinada sociedad o, quizá,

el nivel de consumo generado por ese desarrollo, sino tratar de analizar su previsible

evolución en el tiempo, precisamente, como resultado del camino recorrido en busca

de un mayor grado de desarrollo, y los cambios estructurales que este tránsito trae

consigo. La extensión de los fenómenos de la pobreza y la marginación que los

caracteriza, es uno de los causantes en focos puntuales de nuevos problemas

ambientales, siendo ellos mismos sus principales víctimas. La ruptura con las formas

previamente establecidas y su sustitución por una economía de mercado y consumo

más cruda, ejerce una fuerte presión en el aspecto socioeconómico y una fuerza mucho

más intensa, multiplicada por este, sobre el ambiente. El desarrollo de ciertas pautas

sociales a través de preceptos del mercado de consumo, requiere cada vez más recursos

económicos desarrollándose como demanda pero no bajo la forma de medios. Siendo

lo antes descrito ya no un fenómeno local sino regional, nacional e internacional, uno

de los procesos que genera es el de las migraciones. Tales migraciones, han generado

una virtual explosión demográfica en breve lapso de tiempo sino que así una

urbanización acelerada. Ello, ha venido acompañado de una caracterizada

“informalidad” urbanística, lo que se traduce en la aparición de nuevos focos

conflictivos respecto a la contaminación del agua o la generación de residuos.

Las sociedades ya desarrolladas (aún no dejamos de estar “en vías de

desarrollo”), que ocupan el otro extremo de la escala (solo reservados fragmentos de la

sociedad de nuestro país), el de la riqueza, cuentan tanto con la demanda social, como

con los recursos necesarios para proporcionar a sus ciudadanos un medio ambiente de

mayor calidad. En nuestro caso, el camino más breve y con mayor probabilidades de

éxito es el de minimizar las intervenciones a los fines de la preservación. Para ello, es

necesario cambiar radicalmente el intercambio entre la generación de riqueza y nuestro

medio ambiente.

Ha de agregarse una instancia previa al proceso de planeamiento,

la clarificación del contexto de funcionamiento del plan y el diseño de la estructura del

organismo central y del sistema de planificar. Por ello, el panfletario slogan “Tenemos

un Plan” debería sólo enunciarse a la hora de la autoafirmación, es decir, cuando esta

carta de “intenciones generales” mute en un gran recetario, con un plan de acción,

reacción, proyección y remediación, es decir, un auténtico “master plan”. Revisten

principal importancia las experiencias de las realizaciones concretas en la República

Argentina, han sido muchas veces elementos claves a la discusión en torno a la

metodología de aplicación subsiguiente, ésta define los alcances y tareas del equipo de

planeamiento. “Las decisiones de adoptar el planeamiento no pueden fijarse con

exactitud, ni identificarse como acciones repentinas de gobiernos y municipios. Más

bien las decisiones de planificar forman escalones de gradual progresión en una larga y

dilatada evolución que va desde una sociedad dominada por los principios del

“Laisses faire” (me permito insertar un comentario personal, esto es, creo, los últimos

doce años, más bien hasta estos últimos años en que se ajustaron los mecanismos de

152

control, a pesar de las últimas ordenanzas que procuraron planificar Villa La

Angostura) a otra sociedad que acepta la necesidad de un cierto grado de intervención

por parte del Estado”. (J.B.Mc Loughlin, “Urban and Regional Planning. A system approach,

Londres 1970”)

Tal vez en países con tradición de coherencia interna, plantear este

aspecto de la cuestión puede parecer innecesario; sin embargo, en la Argentina, donde

cada cuatro años, se fabrican o destrozan con absoluta impunidad y despreocupación

organismos de planeamiento, derrochando una alta inversión, discutir el tema es el

primer intento de racionalizar el proceso de toma de decisiones sociales.

Aún partiendo del supuesto básico de la aceptación de la idea de

planeamiento como medio apto para mejorar las condiciones de vida de la población,

queda todavía un amplio campo a las precisiones en cuanto al enfoque, características

y relaciones de los distintos tipos de planeamiento, los medios de implementación

previstos, el medio geográfico, el tiempo de duración del proceso y posibles

derivaciones. La activa y directa ingerencia del “equipo de planeamiento” en todas y

cada una de las etapas del proceso; y una simple coordinación del accionar aislado de

los organismos, pasando por la amplia gama de posibilidades intermedias. Esto

requiere un tiempo propio de maduración y discusión en el cual deberán replantearse

ciertos mecanismos y costumbres administrativas que la rutina o la tradición (o

desidia, irresponsabilidad, falta de compromiso o pereza), “usos y costumbres”

presentan con (aparente) presencia monolítica.

Pero bien, para no planificar y llevar acciones sin meditar lo

suficientemente, o más bien dicho como el buen criollo “no volar tanto sino andar con

los pies bien afirmados en el suelo”, a continuación realicemos una recorrida por el

historial, la crónica de cómo es la evolución histórica de la región, su población, todo

ello a grandes rasgos, y la cronología histórica de las mensuras de división de la tierra

de la zona comprendida por el ejido de Villa La Angostura hasta nuestros días.

Aproximación en forma reducida al poblamiento, fraccionamiento de tierras,

principal infraestructura y cronología de antecedentes históricos de la Colonia

153

Nahuel Huapi, el Parque Nacional Nahuel Huapi y el Ejido Urbano de Villa La

Angostura y contexto histórico general

El presente estudio no intenta establecer un juicio de derechos, ni

busca entablar disputas ni juicios de valor sobre el derecho a dominio ni posesión de la

tierra, simplemente intentaremos trazar los lineamientos de un marco histórico,

político, económico y cultural local, regional y nacional para un mejor y más preciso

análisis. La cronología mencionada comenzaremos a trazarla a grandes rasgos,

poniendo un mayor énfasis en el período comprendido entre la fecha de

descubrimiento del lago Nahuel Huapi hasta el año de aprobación de la mensura de la

Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9, ocho años después de la fecha oficial de fundación de

Villa La Angostura, y ocho años antes de que se conforme su Ejido Urbano y alcances

en los lotes pastoriles que hoy conocemos como sus partes integrantes. Acompañamos

las fechas citadas con otras anexadas a los fines de establecer más abarcativamente el

contexto histórico local, regional, nacional y mundial, por tal razón se agregan datos de

obra de infraestructura y algunos sucesos acaecidos en años posteriores a la citada

mensura y fundación y fechas aproximadas de sucesos que en forma directa o indirecta

llevaron a la conformación de la localidad de nuestros días. No es el fin de esta

cronología proveer de un documento histórico absoluto, sino de allanar el camino del

conocimiento del poblamiento general del área comprendida, su evolución, establecer

un marco general de antecedentes históricos, establecer aproximadamente la situación

general del área a la fecha de la formación del ejido urbano y los primeros

fraccionamientos realizados en él. Ello nos permitirá comprender la naturaleza y

destino de los primeros fraccionamientos, la ocupación y uso de los mismos y las

características que se desarrollarán hasta nuestros días fruto de los mismos.

Difícilmente podremos remontarnos al pasado a subsanar y corregir errores, pero sí

podremos establecer un diagnóstico más preciso a los fines de fortalecer y re erigir las

bases del presente y planificar un futuro.­

Las fuentes

La información ha sido extraída de diversas fuentes, libretas de

campo de mensuras procedentes de los archivos de la Dirección General de Tierras y

Geodesia de la Nación archivadas en el Archivo General de la Nación, los trabajos del

historiador Ricardo Vallmitjana, diversos testimonios orales publicados, datos

suministrados por la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del

Neuquén, Dirección Provincial de Vialidad, obtenidos a través de entrevistas

publicadas por la Biblioteca Osvaldo Bayer, información del II Censo Nacional

Argentino y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Inspección General de

Tierras y Colonias de 1909, entrevistas realizadas por quien escribe, del Censo Nacional

Ganadero y apuntes adjuntos, de las publicaciones realizadas por el Sr. Ezequiel

Bustillo, los historiadores locales Conrado Meier y Carlos De Mendieta, información

extraída de los Anales de Parques Nacionales, de la propia pluma de Estanislao

Zeballos, Francisco P. Moreno, M. Alejo Vignati, Enrique Udaondo, Juan Steffen,

Meinrado Hux, Curruhuinca­Roux, Rojas Legarde, Félix Luna, José Luis Romero,

archivos y publicaciones de la Universidad Nacional del Comahue, diversas

publicaciones científicas, archivos de las Direcciones Provincial y Municipal del

Catastro, Archivos Municipales, Museo Histórico de Villa La Angostura, partes del

Ministerio de Guerra, la Universidad de Chile, Gobierno de la Araucania (República de

154

Chile), diversos centros de estudios históricos de la República Argentina, República de

Chile, y muchos otros.­

CRONOLOGÍA

Año 1536

o Entrada en Chile de los españoles a territorio mapuche, a través de la

expedición de Diego de Almagro.

Año 1599

o En Chile acontece la gran batalla entre españoles y mapuches, marca el inicio de

“La Frontera”.

Año 1620

o Juan Fernández, parte de la colonia española de Chile, en busca de los Césares,

descubre el Lago Nahuel Huapi. Encuentra las riberas del lago e islas densamente

pobladas.

o En el período comprendido entre 1620 y 1650, desde los fuertes de Calbuco, los

españoles hacen malocas para capturar esclavos, asolan la región del Nahuel Huapi

pasando por el Paso de Las Lagunas (hoy Pérez Rosales) y de Vuriloche.

Año 1650 (al año 1700)

o Los ganados cimarrones. Hasta el año 1650 el ganado ha ido internándose cada

vez más en la pampa porque se hace poco consumo de él, la salida de cueros al

exterior de la colonia es escasa. A los habitantes de las pampas les resulta más

ventajosa la caza de ganado cimarrón para su sustento que la caza de animales

salvajes propiamente dicho. Por esos años, los aborígenes comienzan a competir con

“las vaquerías”. Cazan ganado vacuno para el propio sustento y comienzan a

comerciar con el excedente de tal consumo, tanto en las Provincias de Córdoba,

Santa Fe y Buenos Aires sino también en Chile, que entonces incluía Cuyo. Para

1650 las exportaciones de cueros aumentaban considerablemente, y las vaquerías

adquieren el carácter de expediciones armadas. Al decrecer y extinguirse el ganado

cimarrón, y aumentar paralelamente los rodeos de estancias, comienza la lucha

entre aborígenes y colonos.

Año 1651

o El reverendo padre Diego Rosales pasa por Nahuel Huapi en su misión de

pacificar a los puelches. Encuentra conviviendo en el lago dos etnias bien

diferenciadas.

Año 1670

o El reverendo padre Mascardi funda la Misión de Nuestra Señora de Nahuel

Huapi en la península Huemul.

Año 1700

o Los mapuches “araucanizan” a los pehuenches.

Año 1703

o El reverendo padre Felipe de La Laguna reestablece la misión de Nahuel Huapi.

Año 1715

o El reverendo padre Juan José Guillelmo se reabre y se pone al frente de la

misión.

Año 1717

o El reverendo padre Elguea reemplaza al asesinado padre Guillelmo.

155

Año 1725

o El proceso de la apropiación de la tierra marcha paralelo al del ganado. Lo

primero se basaba en leyes manejadas por altos funcionarios, lo segundo dependía

en gran parte del Cabildo. De este año en adelante, todas las disposiciones del

Cabildo hablan de “vacunos domésticos o alzados”, no de cimarrones.

Reglaméntase minuciosamente la matanza de ganado con el único fin de hacer

cueros.

Año 1750

o Araucanización de la pampa argentina.

Año 1767

o El Rey Carlos II de España decreta la expatriación de la orden de los Jesuitas de

España y las Indias.

Año 1791

o El reverendo padre Menéndez alcanza por primera vez el Nahuel Huapi, a este

le siguen tres viajes más.

Año 1810

o En Argentina, Revolución de Mayo.

o El médico alemán Franz Joseph Gall publicó el primer volumen de un tratado

sobre el sistema nervioso.

o Napoleón anexionó Holanda a Francia.

Año 1811

o Patriotas chilenos, parlamentan con los mapuches en Concepción.

Año 1814

o En Chile, realistas parlamentan con los mapuches en Arauco.

Año 1816

o Se declara la independencia Argentina.

Año 1820

o “Guerra a muerte” en Chile, en los bandos patriota y realista se suceden las

atrocidades.

o Chollchollinos, boroanos y maquehuanos se trasladan a territorio argentino.

o Ataques a Pergamino y Tandil.

o Se intensifica el tráfico comercial de ganado con Chile.

Año 1826

o Presidente Bernardino Rivadavia. En 1820 habían comenzado los “escarceos

entre las provincias” iniciando la llama de la Guerra Civil, federales y unitarios.

Año 1830

o El Cacique Calfucurá emigra de la araucanía y se instala en Salinas Grandes,

Provincia de Buenos Aires.

o Tratado de paz entre Calfucurá y el Gobierno de Buenos Aires.

Año 1831

o El 31 de agosto de 1830 quedó constituida la Liga, y el 4 de enero de 1831

respondieron las provincias litorales con la firma del Pacto Federal. Eran casi dos

naciones frente a frente.

Año 1835

o Juan Manuel de Rosas en el poder.

Año 1849

o Llega al gobierno de Chile Manuel Montt.

156

o Participación mapuche en la revolución antimonttista del mismo año.

Año 1851

o Calfucurá ataca Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires.

Año 1852

o Urquiza presidente. Dan término las luchas entre Unitarios y Federales.

Año 1853

o Vicente Pérez Rosales funda Puerto Montt.

o Se redacta la Constitución Argentina.

Año 1854

o Guerra permanente en las pampas, triunfos de Yanquetruz y Calfucurá.

Año 1856

o El doctor Francisco Fonck y Fernando Hess cruzan la cordillera por el camino

de Las Lagunas, bautizan al paso Pérez Rosales y llegan hasta la península San

Pedro.

o Tratado entre Argentina y Chile, establece el uti possidetis de 1810.

Año 1859

o Luis Piedra Buena, marino argentino, instala una casa de comercio y puesto en

la Isla Pavón, Santa Cruz.

Año 1861

o Incursión de Oirelle Antoine, autoproclamado “Rey de la Araucanía y

Patagonia”

Año 1862

o En su travesía, Guillermo Cox, atraviesa la zona y navega por la margen sur del

lago Nahuel Huapi naufragando en la confluencia del Limay y el Collón Cura.

o Hasta este año, el gobierno de la Confederación Argentina había realizado

algunos experimentos con colonos a los que aseguraba tierras.

o Mitre presidente de la Argentina.

Año 1864

o En Chile, se aprueban Leyes sobre las tierras de la Frontera.

Año 1865

o Primer Colonia galesa en el Chubut.

o Entre 1865 y 1870 se desarrolla la Guerra de la Triple Alianza.

Año 1867

o El Congreso Nacional argentino promulga la Ley de Conquista del Desierto.

Año 1868

o Sarmiento presidente de la Argentina.

Año 1869

o Al llegar el verano, se inicia la “campaña de exterminio” por parte del ejército

chileno.

o La Ley 340 sanciona el Código Civil redactado por Dalmacio Vélez Sarfield, será

observado como Ley en la República Argentina desde el 1 de enero de 1871.

o Luis Piedra Buena instala un almacén de ramos generales en Punta Arenas,

territorio chileno. Poco tiempo después instala un refugio para náufragos en la Isla

de los Estados.

Año 1870

o En Europa estalla la guerra Franco­Prusiana.

157

o George Musters cruza la patagonia con dos tribus Tehuelches y visita el “País

de las Manzanas”

Año 1871

o Traslado de “arribanos” a las pampas argentinas, batallas con el ejército

argentino.

o En Chile asume el gobierno Federico Errázuriz.

o Levantamiento general de la pampa dirigido por Calfucurá quien ataca la

frontera de Buenos Aires.

Año 1872

o El presidente de los Estados Unidos de Norte América, el General Ulyses M.

Grant, firma el acta de creación del Parque Nacional “Yellowstone Park”, primer

parque­reserva y futuro ejemplo.

o Muere Calfucurá, su hijo Namuncurá jefe de la pampa.

o Se publica el libro “Martín Fierro”.

Año 1874

o Nicolás Avellaneda presidente de la Argentina.

Año 1876

o Francisco P. Moreno contempla desde su ribera sud­este el lago Nahuel Huapi,

es el primer hombre blanco que lo hace partiendo del Océano Atlántico. Visita los

toldos del Cacique Saihueque en “Las Manzanas”.

o El General Roca asume el Ministerio de Guerra en Argentina.

o En Argentina se promulga la Ley de Colonización. El saldo inmigratorio era en

la década de 1860­70 de 76.000 inmigrantes. En la década de 1870­80 fue de 85.000.­

Año 1878

o Chile y Argentina establecen un pacto de límites.

Año 1879

o Las tropas expedicionarias al desierto, al mando del General Julio Roca llegan a

Choele Choel, se conforma la línea militar del Río Negro, millares de pueblos

indígenas han sido desplazados y acorralados en las pampas.

Años 1879­1880

o Segundo viaje de Francisco P. Moreno al Nahuel Huapi.

o Es muerto en persecución por el Ejército Nacional el temido Baigorrita en las

proximidades de la Sierra de Auca Mahuida.

o En Chile, en el mes de septiembre, los mapuche atacan dos veces a la ciudad de

Traiguén y la línea del Malleco. En febrero el ministro Recabarren avanza ocupando

la Araucanía. En marzo se realiza una junta entre 63 caciques.

o El Cacique Manuel Namuncurá, acorralado, se refugia en el interior del

Neuquén, en tierras de Huiliches Manzaneros, con su tío Reuquecurá, hermano de

Calfucurá y del cacique Treuque.

o Julio Argentino Roca presidente de la Argentina.

o El geólogo británico John Milne ideó el primer sismógrafo moderno.

o África continuó siendo repartida entre las potencias europeas. Los borres

proclamaron la independencia de sus repúblicas situadas al norte de los dominios

británicos en Sudáfrica.

Año 1881

o Llegan a las riveras del lago las tropas de la “Expedición al lago Nahuel Huapi”

al mando del General Conrado Villegas. Habían “batido” las faldas de la cordillera,

158

el centro de la hoy Provincia del Neuquén y el sur de este a lo largo de la costa del

río Limay. Culmina la segunda fase de la “Conquista del Desierto”.

o La tribu Curruhuinca se traslada por breve tiempo desde las márgenes del Lago

Lacar al valle de los ríos Traful y Cuyín Manzano.

o El Convenio del 23 de julio, firmado por Francisco Echeverría y Bernardo de

Irigoyen, establece a la Cordillera de los Andes como límite entre Argentina y Chile.

o Comienza el paso masivo de mapuches del lado argentino al chileno.

o Se rematan 55 mil hectáreas en la Araucanía chilena.

o En Chile, epidemia de viruela en Collipulli, se expande por la región.

Año 1882

o El cacique Manuel Namuncurá, los restos de sus guerreros y tribu, y el cacique

Treuque, se ve forzado a escapar a territorio chileno, en la persecución pierde a su

familia que queda atrás en manos del Ejército Nacional.

o En noviembre viajan 18 caciques a Santiago de Chile a hablar con el Presidente.

Se contabilizan cinco delegaciones.

Año 1883

o En Chile se crea la Comisión Repartidora de terrenos indígenas.

o Construcción del Fuerte Chacabuco en las proximidades del Lago Nahuel

Huapi.

o El Teniente Coronel Lino O. Roa opera en el Chubut contra los caciques

Saihueque, Foyel e Inacayal.

Años 1884 y 1885

o Se presentan los caciques Namuncurá (que retorna de Chile), Saihueque, Foyel

y otros, con mujeres y niños, deponiendo las armas.

o El 16 de octubre de 1884, a través de la Ley 1532 se crea el Territorio del

Neuquén, entre otros.

o El Ejército Argentino en nombre del Presidente de la Nación requiere al Cacique

Modesto Inacayal y su tribu que desaloje la zona circundante al Lago Nahuel

Huapi y se traslade al sur para iniciar efectivamente la “Organización de los

Territorios Nacionales que conducirá a la formación de la Colonia Agrícola Nahuel

Huapi.

o En Chile, gran remate de Tierras y reducción de indígenas (hasta 1910).

Año 1885

o Francisco P. Moreno visita al cacique Saihueque que se encontraba prisionero

en los cuarteles del Retiro.

Año 1886

o Presidente Miguel Juárez Celman.

Año 1888

o Por la Convención del 20 de agosto se establecen peritos y comisiones para

demarcar el límite con Chile.

Año 1889

o Jarred Jones se establece en Tequel Malal. Hasta mucho tiempo después utiliza

los mismos corrales que había construido en sus tolderias Modesto Inacayal.

o Se tiene registro de la población Millaqueo, en el Brazo Machete.

o La tribu Antemill habitaba la margen sur del Río Limay, no muy lejos de la

naciente y Loncón, al sur del arroyo Pichi Leofú.

o Calfitrú, Inalef, Nahuelquin y Quelín habitan en Bariloche.

159

o En París, Francia, se pone término a la construcción de la torre Eiffel.

Año 1890

o Inician actividades ganaderas los Sres. Salaberry, Domínguez, Caracol y

Zabaleta.

o Bernardo Azócar, José Tauschek y Federico Ide “descubren” el paso Puyehue.

o Se asientan en la zona sud­este del lago Correntoso y costa este del lago

Nahuel Huapi los Sres. Juan Ignacio Antriao y familia y Juan Bautista Antriao y

familia (según datos existentes de la Dirección General de Tierras archivada en el

Archivo General de la Nación) (No obstante, el ingeniero Rodolfo del Castillo

también utiliza la fecha de 1895).

o En Argentina estalla la revolución. Los revolucionarios fueron neutralizados

por el gobierno. Poco después renuncia el presidente Juárez Celman y asume el

vicepresidente, Carlos Pellegrini.

Año 1891

o Enrique Neil y Alberto Weeks (de nacionalidad estadounidense) inician una

explotación maderera.

o Llegan a Bariloche José Tauschek y su esposa, la primer mujer “blanca” que

habita el lago.

o Quiebran el Banco Nacional y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, arrasan

con las reservas de los pequeños ahorristas y destruyen el sistema de crédito.

Año 1892

o Llega a la zona del Río Huemul la familia Barbagelata.

o Luis Sáenz Peña presidente de la Argentina.

o Se tienen datos concretos acerca de una fluida e intensa relación comercial de la

región con establecimientos situados en la vecina República de Chile, el Paso de

Puyehue era intensamente utilizado.

Año 1893

o Se asienta en la zona el Sr. José María Paicil y familia (según datos obtenidos

de archivos de la Dirección General de Tierras en archivo del Archivo General de la

Nación).

Año 1894

o Se coloca el primer hito fronterizo.

o George Newbery y su esposa se instalan al este del lago Traful (Estancia La

Primavera) y años después cerca de Paso Coihue, allí se tiene referencias de que

existe una población Quintriqueo en la zona.

o Carlos Wiederhold y el reverendo padre Domingo Melanesio llegan al lago.

o Se tiene registro del Sr. Jorge Hube en El Rincón, en el valle situado entre el

Lago Totoral y el lago Nahuel Huapi. Allí se asienta también Antonio Millaqueo y

su familia. La tribu Coliqueo y Nazario Lefipán en la zona próxima a Bariloche.

Año 1895

o El Censo Nacional de 1895 acusa un 25 % de extranjeros en el país. Se tiene

registro en la región de 17 personas apellidadas Llanquín, además otras apellidadas

Marin, Pallalef, Loncón, Reuque, Colchagayo (apellido tehuelche), Miguel, Sifuente,

Comegual, Seguel, Oiman, Choza (española) y Cañumil. En el sitio en que se

levanta actualmente San Carlos de Bariloche se registran los apellidos Lefipán,

Quidulef, Curamil, Buenchupan, Ernesto (de 94 años de edad) y Melián.

160

o Carlos Wiederhold abre el establecimiento “San Carlos”, núcleo inicial de la

futura Bariloche.

o Se tiene referencia de la época, en los anales de historia de Parques Nacionales,

de un potrero y corrales de un poblador Cárdenas en la zona de Correntoso. Se

adjunta el nombre de un poblador apellidado Menko.

o Se abre el camino de mulas y carretas que conectaba Llanquihue con Puerto

Blest.

o En San Petesburgo, Rusia, Vladimir Ilich Uliánov empezó a trabajar en un

movimiento para derrocar al Zar. Mientras tanto la guerra chino­japonesa llegó a

su fin.

Año 1896

o Francisco P. Moreno dirige la comisión del Museo de La Plata que, integrada

por Schiorboeck, Bermichan, Wolf, Roth, Soot y Hauthal, investigan la zona.

Registra en las cercanías del actual San Carlos de Bariloche el apellido Huaito.

o En el mes de julio Francisco P. Moreno es designado perito argentino para loa

demarcación de límites.

o Aproximadamente en esta época se establece Juan Antonio Quintupuray

casado con Margarita Treuque y familia en la margen nord­oeste del Lago

Correntoso. Poco tiempo después lo hace la familia formada por el Sr. Juan Torres

casado con Carmen Quintriqueo. En los años próximos, sin datos precisos al

respecto, en la zona del Lago Espejo Chico se asentó la familia Matus y en el Lago

Traful la familia Miranda (según datos existentes en el Archivo General de la

Nación y testimonios de época).

o Se asienta en la Península de Quetrihue, Lote Pastoril 10, Eugenio Quintupuray

y su familia. Comparte la tierra con un poblador de apellido Quintriqueo, esposa e

hijos (según archivos de la Dirección General de Tierras en el Archivo General de la

Nación y lo manifestado en testimonios escritos de la época).

Año 1897

o Carlos Pefaure, primer Juez de Paz de la región.

o Se inicia la ruta de abastos y comercio Nahuel Huapi­Puerto Madryn con carros

tirados por mulas. Igualmente continuará durante varias décadas más el tráfico

comercial con establecimientos de Chile.

o Se tiene registro (en asientos contables), en la estancia Tequel Malal de Jarred

Jones, en el período 1897­1898 de diez asalariados de apellidos indígenas que no

constan asentados en ningún otro registro.

o Se tiene registro del apellido Trangol en la zona de Puerto Manzano y de los

apellidos Colomilla (en Playa Bonita, Bariloche), y Huentrún y los hermanos

Inalef en Las Estacas. También se tiene referencias de la familia Huenúl asentada

en la isla de igual nombre (así denominada en su nombre), y Ranque y Meltre en la

zona de la Península de Quetrihué.

Año 1898

o Julio A. Roca nuevamente presidente de Argentina.

Año 1899

o Se encomienda al ingeniero Carlos E. Martínez la mensura de las tierras que

rodean el lago Nahuel Huapi. Se fracciona en los lotes pastoriles hoy conocidos.

Registra al oeste de la península San Pedro los apellidos Millan y Nahuelquin y en

la zona del Brazo Machete a la familia Cayún.

161

o España, habiendo perdido ya Cuba y Filipinas, vende sus últimas colonias.

Año 1900

o Protocolo firmado por Amancio Alcorta y Carlos Concha Subercaseaux por el

cual Argentina y Chile renuncian a ejecutar acto alguno sobre los territorios en

litigio.

o Desarmado por partes, se lleva de Chile al lago Nahuel Huapi al vapor que se

bautizará “Cóndor”.

o Drasckler (de nacionalidad estadounidense) se establece cerca de Tequel Malal

(Paso Coihue).

Año 1901

o Se tiene registro de la Familia Vargas en la zona.

o Se encuentra mención de tal fecha de los apellidos Paichil, Gatica, Cheuque y

Velásquez en el Traful.

Año 1902

o El 18 de septiembre del año 1902 el presidente Julio A. Roca otorgó por decreto

las parcelas que componían la Colonia Agrícola Nahuel Huapi. Los colones tenían

que cumplir la exigencia de “ocupar directamente de por sí el terreno durante cinco

años continuos, residirá en él levantando una habitación e introduciendo

haciendas que representen por lo menos un capital de 250$” (bastante asequible si

se tiene en cuenta que un caballo de montar valía 25 $. “(…) Se obligará a labrar en

los cinco años por lo menos diez hectáreas y a plantar y cultivar 200 árboles en el

lugar más conveniente”.

o Sir Thomas Holdich, en representación del Reino Unido de la Gran Bretaña,

preside la comisión que, designada para arbitrar en la demarcación de límites,

recorre las zonas en litigio.

o Aarón Anchorena, Carlos Lavallol y Carlos Lamarca, a la postre

adjudicatarios de lotes pastoriles de la Colonia Nahuel Huapi en los que hoy es el

Ejido Urbano de Villa La Angostura, llegan, en carros, desde la costa atlántica en

viaje de turismo.

o El día 2 de febrero se aprueba la mensura realizada en el año 1899 por el

ingeniero Carlos E. Martínez.

o El día 3 de mayo, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional se reservan

cuatrocientas hectáreas de las tierras mensuradas para la fundación de San Carlos.

o El día 3 de mayo, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional se reservan

cuatrocientas hectáreas de las tierras mensuradas para la fundación de San Carlos.

o Se conforma la Colonia Nahuel Huapi.

o El día 18 de septiembre comienza la adjudicación de Lotes Pastoriles en la

Colonia Nahuel Huapi.

o El día 20 de noviembre Eduardo VII de Inglaterra firma el laudo del Tribunal

Arbitral.

o El día 27 de diciembre, el ingeniero Apolinario J. Lucero comienza a deslindar y

dar posesión de los lotes de la Colonia.

Año 1903

o El ingeniero Apolinario J. Lucero informa al Gobierno Nacional de las

dificultades de la Colonia Nahuel Huapi. Entre otras cosas dice que “La población

actual de estos terrenos es bastante numerosa y se compone de indígenas

procedentes de Chile, de Chilenos o Chilotes procedentes del archipiélago de

162

Chiloé y de alemanes que en su mayor parte han venido también de Chile. (…)

los indios como los chilotes se limitan a sembrar el trigo y las papas que

necesitan para su consumo empleándose después como peones a jornal.”

o Llegan al paraje Lago Correntoso Primo Capraro y Federico Baratta.

o El Perito Francisco P. Moreno dona las tres leguas de pago del gobierno

argentino situadas en la zona de la laguna Frías, con destino a conformar un

parque nacional.

o El ingeniero Apolinario J. Lucero fracciona el Lote Pastoril 9 creando la futura

Reserva Fiscal a los fines de fundar en ella un centro urbano similar a San Carlos.

Lo mismo dispone en la zona del Brazo Rincón, sitio en el que habían pobladores

en ese momento.

o Andres Beros llega a la zona y se instala en el puesto de Primo Capraro.

o Se establece en la zona Domingo Coletti.

o El genetista norteamericano Sutton señaló que los cromosomas contenían los

factores genéticos. En Carolina del Norte se realiza el primer vuelo de un

aeroplano, el de los hermanos Wright.

Año 1904

o Se tiene registro de que por esta época, en la zona de la hoy denominada Villa

Llanquín, se realizaba el Camaruco­rogativa religiosa­ a la que asistían de 200 a 300

de personas de origen aborigen. Allí, además, se pactaban trabajos comunitarios

como esquilas a tijera, señaladas o cosechas de alfalfa.

o El Poder Ejecutivo Nacional acepta la donación de Francisco P. Moreno.

o Se forma la Compañía Comercial y Ganadera Chile y Argentina continuadora

de la razón social Hube y Achelis.

Año 1905

o Butch Cassidy y Sundance Kid pasan por Tequel Malal y compran mercaderías

en el “boliche de Jones”.

o Quintana presidente de la Argentina.

o El físico alemán Albert Einstein formula la teoría de la relatividad especial.

Año 1907

o Se amplía el proyectado Parque Nacional del Sur (futuro Parque Nacional

Nahuel Huapi) en cuarenta y tres mil hectáreas.

o Por Ley 5267 se otorga la posesión de la Isla Victoria a Aarón de Anchorena. En

años próximos, las familias Lynch y Uribelarrea adquieren el Lote Pastoril 10, la

Península de Quetrihué. Varios años después Aarón de Anchorena entrega la Isla

Victoria al Gobierno Nacional y compra tierras en las proximidades de la Península

Huemul.

o Primero Capraro delega el cuidado de la Estancia La Belunesse a la familia

Coletti.

Año 1908

o Se instala en la zona del río Ragintuco el Sr. Froilán Monsalve con su familia.

Año 1909

o Se tiene registro del apellido Catalanes en la zona.

o Para 1909 una inspección de Tierras y Colonias determinó que de los 53 Lotes

Pastoriles siete no se habían solicitado y otros tres habían sido abandonados por

163

sus concesionarios. En definitiva, la ocupación efectiva se limitaba a 43 Lotes

Pastoriles y 34 Lotes Agrícolas. En 1909 se incorporaron a las tierras destinadas al

futuro Parque Nacional 65 Lotes Pastoriles libres o abandonados.­

o El 14 % de los adjudicatarios de tierras en la Colonia Agrícola Nahuel Huapi

eran de raíz aborigen. Según la inspección de la Oficina de Tierras y Colonias de

1909, ninguno habitaba en toldos sino en viviendas construidas en general con

características similares, de palo a pique, maderas hachueladas en su cara interior

y techos de tejas de madera. Éstos eran: José María Paicil e Ignacio Antriao (lote 9,

Correntoso), Juan Antonio Quintupuray (fuera de la Colonia, margen nord­oeste

del Lago Correntoso), José María Inalef (lote 102, Lago Gutiérrez), Juan Agustín

Inalef (lote 103, Lago Gutiérrez), Antonio Buenuleo (lote 127, altos de Bariloche),

José María Lleufu (lote 28, Brazo Campanario), Manuela Lemuin (lote 27, Brazo

Campanario), Félix Cheuquepil (lote 60, Bariloche), Manuel Llanquín (Brazo

Campanario), Dorila Millán (lote 7 de Península San Pedro), Cristino Nahuelquin

(lote 8 de Península San Pedro), Luis Nahuelquin (lote 9 de la Península San Pedro)

y Bernardino Huenúl (lote 70, zona del Hotel Amancay, Bariloche). Otros

ocupantes de los “lotes pastoriles” eran en el sector Millaqueo, en el lote 72

Armando Eggers y en el lote 73 Conrado Eggers. En el Brazo Rincón, en el lote 3

Francisco Guananja; en el lote 4 Cesáreo Pérez; en el lote 49 Alfred von Lilienthal

(mejoras adquiridas a Guillermo Tauschek, aparentemente la situación de las

mismas era equivocada, se encontrarían en el lote vecino) y Julio Ernst; y en el lote

6 Jesús López. En el sector Correntoso, en el lote 8 Baratta y Capraro; en el lote 9

José María Paicil e Ignacio Antriao; en el lote 10 no se registra adjudicación

efectiva pero existen referencias de la presencia de Eugenio Quintupuray, en el lote

11 German Hunlich; en el lote 12 German Hunlich; en el lote 13 Carlos Becker

(quien abandona la región en 1920 y cede la posesión del lote 12 a Weeks); en el

lote 14 Ernesto Mermoud; en el lote 15 (Puerto Manzano) Cristian Boock; en el lote

16 Antonio Tierno (arroyo Los Quilquines); en el lote 18 Mariano Perrin y el lote 22

(Las Estacas) propiedad de José Marimón. En el sector del Brazo Huemul, en el lote

38 Manuel Barbagelatta (se denominó Establecimiento Santa Isabel); en el lote 39

José Barbagelatta (se denominó establecimiento Santa María, a principios de los

años 30 se construyó una hostería para turismo); en el lote 40 Pedro Barbagelatta;

en el lote 41 Pablo Mange; y en el lote 43 Justo Jones (Paso Coihue y próximo a

Newbery). En la Isla Victoria Aarón de Anchorena, la península Huemul Marcos M.

Zorrilla (posteriormente lo adquiere Ortiz Basualdo) y en la zona de Tequel Malal

se encuentran Jarred Jones y Drasckler. En el sector de Arroyo del Medio

(Bariloche), en el lote 116 Jacinto Rodríguez; lote 117 Carlos Parsons; lote 118

Ismael Barrientos; lote 119 Pedro Crespo; lote 120 Elisardo Vázquez; lote 121 Luis

Bonefois; lote 122 Rómulo Parsons; lote 123 Hugo Haneck; lote 124 Victoriano

Arriagada; lote 125 Hermann Haneck; lote 126 Guillermo Stock; lote 127 Antonio

Buenuleo; lote 129 Enrique Gingins; lote 130 Hermann Haneck; lote 131 Antonio

Soto; lote 132 Mauricio Haneck; lote 133 Ulises Parsons. En el sector Lego

Gutiérrez, en el lote 96 José Veertbrugghen; lote 102 José María Inalef (desde 1899);

lote 104 Santiago Osterman; lote 105 Francisco Felley; lote 106 Juan Neu; lote 107

Fortunato Arden; lote 108 José Alaniz; lote 109 Juan Riveiro; lote 110 Fernando

Lebeau; lote 103 Juan Inalef. En el sector de la Colonia Suiza; en el lote 83 Camilo

Goye; en el lote 84 Enrique Felley; en el lote 85 Félix Goye; y en el lote 87 Eduardo

164

Goye. En el sector de Playa Bonita; el lote 46 Compañía Comercial y Ganadera

Chile­Argentina; el lote 45 Oscar Runge; el lote 47 Juan de Dios Meza; el lote 43

Baudilio Vallejos; el lote 42 Benito Boock; los lotes 40, 41, 49 y 50 José Luis Pefaure;

el lote 39 Otto Goedecke; el lote 37 Gerardo Zonzunegui, los lotes 38, 52 y 53 los

adquirió Federico Reichelt, contador de la Compañía Comercial y Ganadera Chile­

Argentina; el lote 44 la viuda de Barale, quien luego lo transfirió a Rubén

Fernández y que posteriormente adquirió el Dr. John O´Connor (quién no realizó

mejoras de importancia ya que se volcó a una explotación ganadera en Península

de Quetrihué). Y en el sector comprendido entre Playa Bonita y Llao Llao, en el lote

31 Roberto Guevara; lote 61 Bernardo Boock; lote 28 José María Lleufu; lote 27

Manuela Lemuin; lote 26 Manuel Llanquín; lote 62 José María Bailet; lote 20

Enrique Potthoff; lote 75 Guillermo Kromer; lote 14 Guillermina Kuschell viuda de

Potthoff; lote 13 Onofrio Gómez; lote 1 David Vargas; lote 12 Manuel Vera; lote 11

José Vera; lote 2 Andrés Gómez; lote 3 David Vargas; lote 6 Enrique Ojeda; lote 7

Dorila Millán; lote 8 Cristino Nahuelquin; lote 9 Luis Nahuelquin; lote 10 Otto

Mûhlempfordt; el lote 15 Facundo Alvarado; los lotes 71 y 72 Humberto Giovanelli;

el lote 73 Bernardino Huenúl; el lote 67 (Laguna El Trébol) Otto Dietrich; los lotes

66 y 76 Rodolfo Benroth; el lote 17 Enrique Santa Ana; el lote 60 Félix Cheuquepil;

los lotes 32 y 33 Arnoldo Billicke; los lotes 63 y 74 Zulema Jones; el lote 16 Alfredo

Masias; los lotes 58 y 59 German Stoltbach; y en el lote 70 Juan Masias.

o En Chile estallan los “sucesos de Loncoche y acontece “la matanza de Suto”.

o Se encuentra registro de datos de las poblaciones Chumuy, Carmoney,

Quintana, Ruiz, Barda, Ferreira, Vidal, Ríos, Cuy Cuy, Piman, Chabol (en el lote

49) y Queulo (la últimas cuatro en la zona del Brazo Rincón) en la zona.

o En el mismo año Robert Edwin Peary alcanzó el Polo Norte.

Año 1910

o Llega a la zona Carlos Coletti.

o Comienza el accionar de la Policía Fronteriza. Según testimonios de época, una

auténtica Legión Extranjera por su heterogeneidad.

o Asume la presidencia de Argentina Roque Sáenz Peña.

o El cometa Halley se aproximó a la Tierra en su regreso tras girar alrededor del

sol y su cola envolvió al planeta generando una gran ola de pánico.

Año 1911

o Por Ley Nacional se ordena el enrolamiento general de los ciudadanos. El

registro de las personas será realizado por el estado dejando de hacerlo única y

obligatoriamente la Iglesia.

o Estalla la Revolución Mexicana.

o Se asientan en el Lote Pastoril 49, en la zona de Brazo Rincón, la familia de

Lorenzo Martínez.

Año 1912

o Se asienta en la zona el Sr. Domingo Barría quien había contraído matrimonio

con la Sra. Tránsito Paicil (según información obrante en archivos de la Dirección

General de Tierras en el Archivo General de la Nación).

Año 1913

o Se asientan en la zona de Puerto Manzano los Sres. Pablo Buol y Leonardo

Arduser quienes el mismo año adquieren el Lote Pastoril 15 al Sr. Cristián Bock.

165

También se asienta allí el Sr. José Alvarado (según información obrante en

archivos de la Dirección Nacional de Tierras del Archivo General de la Nación).

Año 1914

o Se instala en la zona próxima a la Península de Puerto Manzano (en el Lote

Pastoril 14) el Sr. Ernesto Mermoud de nacionalidad suiza. Le fue concedido el

Lote Pastoril 14 el 5 de mayo del año 1913 (según información obrante en los

archivos de la Dirección General de Tierras en el Archivo General de la Nación).

o Victorino de la Plaza presidente de Argentina.|

o El Censo Nacional acusa un 30% de extranjeros en el país.

o Estalla en Europa la I Guerra Mundial. Están involucrados Alemania, Gran

Bretaña, Austria, Hungría, Italia, Francia, Bélgica y las colonias asiáticas y

africanas. Más tarde se sumarán Rusia, Turquía y los países árabes que verán la

posibilidad de emanciparse de Turquía.

o Comienza la Misión Salesiana, de manera estable, en San Carlos de Bariloche.

Año 1916

o Hipólito Yrigoyen presidente de Argentina.

o El físico Albert Einstein expresa la teoría general de la relatividad.

Año 1917

o Para tal fecha, “la dilación en la entrega de títulos por parte del Estado

Nacional­no solo a los aborígenes sino a todos los colonos­además del poco

interés por su desenvolvimiento que se evidenciaba en las actitudes de las

autoridades centrales, ponía en duda el futuro del emprendimiento. Así los

esfuerzos y las inversiones se fueron deprimiendo, a la par de que iban surgiendo

numerosas ocupaciones de tierras fiscales, donde muchos se establecían con la

esperanza de que les reconocieran posteriormente sus derechos basados en las

mejoras realizadas”, nos cuenta en sus investigaciones Ricardo Valmitjana. Tal

hecho no era exclusividad de colonos de ninguna nacionalidad ni característica

étnica exclusiva.

o En Rusia estalla la Revolución Rusa.

Año 1918

o Llega a su término la I Guerra Mundial, Europa se encuentra virtualmente

agotada.

Año 1921

o Entre los años 1921 y 1930 la inmigración europea a la Argentina alcanza sus

más altos niveles históricos.

o ­ Se registra erupción volcánica con caída de arena y cenizas de una

coloración gris oscura y fuerte olor a azufre en el aire. Se registró gran mortandad de

peces y animales.

Año 1922

o Decreto firmado por Yrigoyen, establece los límites del Parque Nacional del

Sur. El primer director es el ingeniero Emilio Frey.

o Se establece en “Las Flores” la familia Tierno.

o Llega Marcelo T. De Alvear a la presidencia.

o Se registra un nuevo episodio volcánico pero con la particularidad de que los

pobladores no recuerdan que haya tanto olor a azufre y que la capa de ceniza

caída fue menor al anterior.

166

Año 1924

o Se constituye la Comisión Pro Parque Nacional del Sur. Su primer presidente,

Manuel A. Montes de Oca. En ella están también Horacio Anasagasti, Jorge Mitre,

Aarón de Anchorena, Emilio Frey, Ernesto Jewell, Luís y Fermín Ortiz Basualdo.

o En el mes de mayo se inaugura el primer hospital de Bariloche, éste era una

pequeña vivienda de madera.

o Por aquellos años adquiere la fracción indivisa en la cual se ubica hoy Inalco

la familia García Merú (fracción que será expropiada por el Estado Nacional

durante el primer gobierno del General Juan D. Perón).

Año 1926

o Se establece en Correntoso y alquila el hotel de Primo Capraro el Sr. Willy

Meier y esposa, Dora Meier.

o Se reforma el Código Civil argentino.

Año 1927

o El agrimensor Rodolfo del Castillo realiza la mensura del Lote Pastoril 15,

firman como testigos los Sres. José Alvarado, Feliciano Uribe, Eugenio

Quintupuray, Amalio Soto, José Velásquez y Sebastián Trangol.

o En California, Estados Unidos, Michelson y Morley establecen la medición más

precisa de la velocidad de la luz. Nace la Teoría del Big Bang, la gran explosión

universal primigenia.

Año 1928

o Los bandidos Roberto Foster Rojas, Nicolás Román y Anastasio Puchi asolan la

región.

o Irigoyen nuevamente presidente de la Argentina.

o Alexander Fleming descubre la penicilina.

Año 1929

o Se instala en las cercanías de la costa del Lago Nahuel Huapi próxima al

desagüe del Lago Correntoso el Sr. Belisario Vázquez, viudo, e hijos.

o Decreto que fija el ejido de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.

Año 1930

o Derrocamiento del presidente Hipólito Yrigoyen.

o Se proscribe al partido Radical y gana las elecciones por el “Partido de la

Concordancia” el conservador General Agustín P. Justo.

o Ezequiel Bustillo visita la península Huemul, lote pastoril de propiedad de la

familia Ortiz Basualdo. Lo acompañan Antonio Lynch, Carlos Pacheco

Santamarina, Manuel Uribelarrea y unos días después se suma a ellos Alberto

Peralta Ramos. Poco tiempo antes había pasado por allí el Príncipe de Gales.

o Se establece en las proximidades de El Rincón el Sr. Víctor Pinuer y su esposa

Julia Zumelzu. Residía allí José Diem.

o Se establece Carlos Hensel.

Año 1931

o Ezequiel Bustillo adquiere a la Sucesión de Jorge Newbery el lote pastoril 13 y

al Sr. Alberto Weeks el lote pastoril 12. En el lote pastoril 13 previamente se había

instalado un Sr. Weber de nacionalidad alemana y en el momento de adquirirlo el

Sr. Bustillo habitaba en una fracción del mismo un ciudadano de origen

estadounidense de apellido Walsh.

o Se instala una oficina radio telegráfica.

167

Año 1932

o Se funda en la zona del istmo de la Península de Quetrihué, dentro de la ya

seleccionada fracción del lote pastoril 9 con destino para Reserva Fiscal, el pueblo

de Villa La Angostura (uno de los proyectados por Ezequiel Bustillo dentro del

Parque Nacional recién formado), primeramente bajo el nombre de Presidente

Agustín P. Justo. Firman el acta fundacional los Sres.: Ezequiel Bustillo, Carlos

Pacheco Santamarina, Ernesto Jewell, Antonio Lynch, Emilio Frey, Manuel

Uribelarrea, Rodolfo del Castillo, Horacio Anasagasti, Primo Capraro, Dora

Meier, Erico Koenecke, W. Meier, J. Molinelli, Domingo Varela, Raúl Firpo,

Antonio Uribelarrea, Carlos Hensel, José Olivero, Raúl Alegre, Luis Genta,

Hermann Meier, Ignacio Uranga, Lorenzo Lenzi, Antonio Tierno, José Bianco,

Santiago Castillo, Victoriano Antriao, Ignacio Antriao y se encuentran otras

firmas ilegibles.

o Abre sus puertas la escuela primaria.

Año 1933

o Comisión de Parques Nacionales: Ángel Gallardo, Martín Doello Jurado,

Alonso Baldrich, Víctor Pinto, Casimiro Imbert, Teodoro Sánchez Bustamante,

Ernesto Serigos, Ernesto Jewell, Luis Ortiz Basualdo, Antonio Lynch y Ezequiel

Bustillo.

o Ezequiel Bustillo y Federico Bullrich dan forma a “Cumelén” en los lotes

pastoriles 12 y 13.

o El ingeniero Santucho por Vialidad Nacional da inicio a la construcción del

camino Nahuel Huapi­Correntoso (La actual Ruta Nacional 231). El mismo quedará

bajo la órbita del Parque Nacional implementándose el sistema de camineros,

construyéndose viviendas cada 15 km. aprox. Para albergar a la familia del

encargado de mantener esa porción de camino.

o Hitler se convirtió en canciller de Alemania.

Año 1934

o Llega el ferrocarril a San Carlos de Bariloche.

o La Ley Nacional 12103 crea la Dirección de Parques Nacionales.

o Ezequiel Bustillo es nombrado presidente de Parques Nacionales.

Año 1935

o Realiza la mensura del Lote Pastoril 9, perteneciente a Ignacio Antriao y a la

Sucesión Paicil, el ingeniero Rodolfo del Castillo, ingeniero de la Dirección de

Parques Nacionales.

Año 1937

o Parques Nacionales comienza la venta de parcelas.

o Se inaugura el puente carretero Cipolletti­Neuquén.

Año 1939

o Alemania invade Polonia y estalla la Segunda Guerra Mundial.

Año 1940

168

o El agrimensor Aníbal J. Riccheri realiza el fraccionamiento de la Reserva Fiscal

ubicada en el Lote Pastoril 9 en 94 lotes.

o En años posteriores se encuentra como algunos de los adquirientes de las

parcelas fruto del fraccionamiento de la Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9 a los

Sres. Santín (lotes 56, 57, 64, 65, 66, 69 y 70), Waurisch (lote 53), Carlos Hensel (lote

54 “la granja”), Lynch (lotes 67 y 68), Negrette (lote 55), Barbagelata (lotes 5, 6, 13

y 39), Gadi (lote B, primeramente adquirió el lote 27 pero advertido el error en la

169

administración de Parques Nacionales de que el lote tenía un destino prefijado se

le canjeó el lote 27 por el lote B, según testimonio de la propia familia Gadi),

Danecke (lote 14), Elizalde (lote 33), Cromwell (lotes 34, 38, 47 y 71), Serantes

(lotes 47 y 49), Surra Canal (lote 44), Lanari (lote 46), Gándara (lote 43) y Madero

de Demaría Sala (lotes 60, 61, 62 y 63) (Messidor). Los lotes 22 (Parques

Nacionales, casa del guarda parque), lote 23 (usina), lote 1 (Juzgado de Paz), lote 2

(Correo y Oficina Radiotelegráfica), lotes 76 I y II (se destino para Centro Cívico,

abocado a su estudio el arquitecto Estrada), lotes 75 I y II contenían a la Laguna

Calafate, lote 72 (hospital, inaugurado en 1968), lotes 73 y 74 (destinado a,

informalmente y conocido por la tradición oral, reserva para los habitantes de

origen indígena que ocupaban los lotes objeto de reparto; claro ejemplo es la

presencia en esos lotes de los nuevos ocupantes Vidal, Carmoney, Chumuy, por ej.),

lote 27 (capilla) y lote 28 (escuela) tienen destino público. Con posterioridad,

durante el primer gobierno del General Perón, se expropian los lotes 35, 36, 37, 49,

50, 51 y 52 (en ellos encontramos los campamentos de la Universidad de Buenos

Aires y la Universidad de Cuyo). El lote 79, en principio destinado solo a

cementerio (en el mismo se construye un puesto policial, edificio parte integrante

del actual edificio municipal de Calle De Nevares 32), se fracciona en 3 partes, de

una es propietaria la familia Barbagelata, la segunda Primo Capraro y a la tercera

se la destina como cementerio. Todos los adquirientes debían pagar la suma de

5000$ moneda nacional y realizar mejoras y explotación agrícola en ellos dentro de

los primeros cinco años.

o Alemania invade Holanda, Bélgica y Francia. Italia invade Francia y Grecia.

Japón ataca intereses británicos en el pacífico.

o Se produce una gran plaga de ratas en toda la región. Se repetirá en escala

menor unas décadas después.

Año 1941

o Australia y Estados Unidos entran a la Segunda Guerra Mundial.

Año 1943

170

o Los aliados invaden Italia.

Año 1944

o Los Aliados invaden Francia.

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrio actual:

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

Año 1945

o En el mes de mayo Alemania se rinde a los aliados. Estados Unidos, por

primera y última vez en la historia hace uso de armas nucleares en contra de seres

humanos, lanza dos ataques nucleares sobre el Japón. Llega a su fin la Segunda

Guerra Mundial.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril propiedad de la Sra.

Angélica Gainza Paz de Sangro en el área del actual barrio:

Lote 11 CRUCE 1945

171

Año 1946

o En el mes de enero se forma la Comisión Vecinal de Villa La Angostura.

o Ascenso en el poder del General Juan D. Perón, asume la presidencia de la

República.

Año 1948

o Se fijan los límites y jurisdicción de Villa La Angostura conformándose su

Ejido Urbano, el mismo contiene 8000 hectáreas.

o El Presidente Perón inicia la política de expropiación de tierras ociosas.

o Se aprueba la Ley Nacional N° 13.512 de Propiedad Horizontal, a los fines de

otorgar la propiedad de las diversas partes de los edificios (conventillos/casas de

inquilinato, mayormente) a sus ocupantes.

o Se realizan las mensuras de división de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel

Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

172

12 Y 13 LAS BALSAS 1948

173

Año 1949

o Se realizan las mensuras de división de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel

Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales:

12 F.DEL BAYO 1949

13 F.DEL BAYO 1949

Año 1950

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 EPULAFQUEN 1950

9 TRES CERROS 1950

11 PIEDRITAS 1950

9 GRAN CRUCE 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

12 LAS BALSAS 1950

9 EPULAFQUEN 1950

174

La mensura correspondiente al lote pastoril 9 en la ubicación relativa de los actuales

barrios epulafquen y tres cerros se realizan en nombre de los Sres. Paicil y Antriao. La

mensura correspondientes al lote 11 a nombre de Angélica Gainza Paz de Sangro y las

mensuras del lote pastoril 12 a nombre de Ezequiel Bustillo.

175

176

177

Año 1951

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 L.CORRENTOSO 1951

13 CUMELEN 1951

13 CUMELEN 1951

9 EPULAFQUEN 1951

11 CRUCE 1951

11 CRUCE 1951

9 GRAN CRUCE 1951

9 L.CORRENTOSO 1951

15 PTO.MANZANO 1951

15 PTO.MANZANO 1951

13 CUMELEN 1951

13 CUMELEN 1951

15 PTO.MANZANO 1951

15 PTO.MANZANO 1951

8 V.CORRENTOSO 1951

8 V.CORRENTOSO 1951

8 V.CORRENTOSO 1951

178

179

180

181

Año 1952

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 CRUCE 1952

9 EPULAFQUEN 1952

11 CRUCE 1952

9 CUMELEN 1952

182

Año 1953

o Se realizan la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

9 CRUCE 1953

Año 1954

� Se registra a partir del mes de julio con una duración aproximada de tres

meses un nuevo episodio volcánico con la erupción del complejo volcánico

Riñinahue­Carrán­Los venados anticipado por sismos de median intensidad,

con gran caída de ceniza volcánica de coloración intensa gris oscura, intenso

olor a azufre tornbando irrespirable el aire, material muy fino muy volátil

que provocó taponamientos de cursos de agua, afectando con mayor

intensidad las márgenes norte de los lagos Correntoso, Espejo y Espejo

Chico, provocando gran mortandad de ganado y peces.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1954

12 LAS BALSAS 1954

Año 1955

o Es derrocado (Revolución Libertadora) el presidente, General Juan D. Perón.

Asume la presidencia el General Lonardi. El 13 de noviembre asume la presidencia

el General Aramburu.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

9 CRUCE 1955

183

Año 1956

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

12 LAS BALSAS 1956

9 PEHUMAYEN 1956

9 EPULAFQUEN 1956

9 EPULAFQUEN 1956

9 L.CORRENTOSO 1956

9 L.CORRENTOSO 1956

184

Año 1957

o Por Decreto Nacional N° 10.028/57 se establece la Reglamentación Nacional de

Mensuras, desde la Dirección Nacional del Catastro y Topografía dependiente del

Ministerio de Obras Públicas de la Nación.

o Se realiza la mensura de división de tierras de propiedad de la Sra. Angélica

Gainza Paz de Sangro en el lote pastoril y barrio actual:

11 CRUCE 1957

Año 1958

o El 15 de junio de 1955 se sanciona la Ley N° 14.408 creando la Provincia del

Neuquén, hasta entonces Territorio Nacional. Debido al derrocamiento del

presidente Juan D. Perón, la llamada “Revolución Libertadora”, impondría una

pausa en el proceso de construcción del Estado Provincial. El 1 de mayo de 1958

asumen Ángel Edelman como gobernador y Alfredo Asmar como vice el primer

gobierno democrático de la Provincia del Neuquén.

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrio actual:

12 LAS BALSAS 1958

12 LAS BALSAS 1958

Año 1959

o Triunfa la Revolución Cubana, es derrocado Fulgencio Batista y asume el poder

Fidel Castro.

o El 5 de abril asume la gobernación de la Provincia del Neuquén Alfredo Asmar.

Año 1960

o Terremoto de intensidad aproximada de+ 6 grados en la escala de Richter,

que generó la destrucción de bienes materiales, el hundimiento de costas en el

sector del Lago Nahuel Huapi y mallines, formación de grietas en el suelos

llanos y desplazamientos de masas de agua en el Lago.

o Se desencadena la erupción del complejo volcánico Puyehue­Cordón Caulle

provocando caída de arena (aprox 10 cm) combinada con ceniza de fuerte olor a

azufre.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1960

11 CRUCE 1960

12 CUMELEN 1960

12 CUMELEN 1960

Año 1961

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

11 CRUCE 1961

Año 1962

o El 19 de junio asume la gobernación de la Provincia el Comandante Francisco

Olano.

o La Provincia del Neuquén tenía una tasa de mortalidad infantil del 117,9 por

mil. Las cifras nacionales eran del 62,4 por mil.

Año 1963

o Es electo y asume gobernador de la Provincia del Neuquén Felipe Sapag.

185

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrio actual:

9 EPULAFQUEN 1963

9 TRES CERROS 1963

Año 1964

o En la Provincia del Neuquén se crea el COPADE (Consejo de Planificación y

Acción para el Desarrollo). En 1968 determina en el Plan de Desarrollo Turístico

para Neuquén, en el se establecen prioridades para el desarrollo turístico de las

distintas localidades de la Provincia. En primer término están las localidades de

San Martín de los Andes, Junín de los Andes y Copahue­Caviahue. En segundo

término están las localidades de Aluminé, Neuquén (luego del previsto llenado del

embalse Chocón­Cerros Colorados), Zapala y Villa La Angostura.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

9 EPULAFQUEN 1964

186

Año 1965

o El día veintisiete de octubre del año 1965, la Honorable Legislatura Provincial

del Neuquén aprueba la Ley Provincial N° 485 de División por el Régimen de

Propiedad Horizontal.

Año 1966

o El 29 de junio, el Coronel Alfredo Elizagaray asume la gobernación de la

Provincia.

o El 5 de julio asume la gobernación Rodolfo Rosauer.

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrio actual:

9 EPULAFQUEN 1966

9 EPULAFQUEN 1966

9 EPULAFQUEN 1966

9 EPULAFQUEN 1966

9 EPULAFQUEN 1966

187

188

Año 1967

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrio actual:

12 CUMELEN 1967

12 CUMELEN 1967

12 CUMELEN 1967

12 CUMELEN 1967

o Se inaugura el hospital.

Año 1968

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1968

16 PTO.MANZANO 1968

16 PTO.MANZANO 1968

16 PTO.MANZANO 1968

14 CUMELEN 1968

9 TRES CERROS 1968

9 TRES CERROS 1968

9 L.CORRENTOSO 1968

9 TRES CERROS 1968

9 EPULAFQUEN 1968

189

190

Año 1970

o Asume la gobernación, el 3 de marzo, Felipe Sapag.

o En Villa La Angostura habitan 1.114 personas (según datos suministrados por

la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén).

o Se inician las mensuras de afectación de la nueva traza de la Ruta Nacional

231 (Villa La Angostura­Ruta Nacional 237­Bariloche).

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

8 V.CORRENTOSO 1970

8 V.CORRENTOSO 1970

9 CRUCE 1970

12 LAS BALSAS 1970

13 CUMELEN 1970

191

Año 1971

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

22 CALFUCO 1971

8 V.CORRENTOSO 1971

192

Año 1972

o El 22 de julio asume la gobernación el ingeniero Pedro Salvatori.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1972

R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972

R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972

R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972

R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972

9 TRES CERROS 1972

9 TRES CERROS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

11 PIEDRITAS 1972

193

Año 1973

o Gana las elecciones presidenciales Héctor Cámpora. Poco tiempo después

renuncia y en nuevas elecciones triunfa la fórmula Juan D. Perón­Isabel Martínez

de Perón.

o Gana las elecciones a gobernador Felipe Sapag. Asume el 25 de mayo.

o Inicia sus actividades la Escuela Secundaria, en dependencias de la Escuela

Primaria N° 104.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE­ONCE 1973

13 CUMELEN 1973

Año 1974

194

o Fallece el presidente de la República, Juan D. Perón. Lo sucede la

vicepresidente, Isabel Martínez.

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrios actuales:

11 CRUCE 1974

11 CRUCE 1974

11 EPULAFQUEN 1974

11 PIEDRITAS 1974

Año 1975

o En el mes de noviembre se da comienzo al proyecto definitivo de la traza de la

Ruta Provincial N° 66 (Camino a Cerro Bayo), lo realiza el ingeniero Emilio Molla

para la Dirección de Vialidad Provincial. Existía un estudio de proyecto anterior

realizado por el ingeniero Fonseca.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1975

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1975

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1975

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1975

11 ONCE 1975

o Se realiza la obra de cordón cuneta, veredas y pavimento (concreto) de la

Avenida Arrayanes y Nahuel Huapi hasta los puertos de la Villa.

o Se inaugura el nuevo edificio de la Escuela Primaria N° 104 (edificio actual).

195

Año 1976

o El 24 de marzo derroca a Isabel Perón un golpe de estado militar. Asume el

mando la Junta Militar. El General Jorge Rafael Videla es designado para estar al

frente de la Presidencia de la Nación. Se inicia el sangriento “Proceso de

Reorganización Nacional”. Se confía la reestructuración de la economía a Martínez

de Hoz. Se cambia la política cambiaria y nace la “tabla de convertibilidad”.

o El 24 de marzo asume la gobernación de la Provincia el Coronel Eduardo

Santillán.

o El 12 de abril asume la gobernación el Generan Martínez Waldner.

o La Dirección Provincial de Vialidad contrata nuevamente a Emilio Molla para

hacer el replanteo de la traza de la Ruta N° 66 y se comienza la obra que se finaliza

un año después.

o Comienza a construirse el Centro de Esquí Cerro Bayo.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

8 ARAUCO 1976

196

Año 1977

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1977

9 CRUCE 1977

11 PIEDRITAS 1977

Año 1978­1979

o Registro de una Erupción en el Volcán Carrán con presencia, en la localidad de

Villa la Angostura, de sismo de mediana intensidad que y caída cenizas durante

aproximadamente doce (12) horas. Durante dichas precipitaciones se acumuló un

total de cinco (5) milímetros (mm) a tres (3) centímetros (cm). Con la posterior

precipitación de lluvias y la presencia de viento la capa de material piroclástico

197

fue rápidamente removida (comparativamente con las experiencias anteriores y

actual) de la zona de Villa la Angostura.

o En el marco del diferendo limítrofe con la República de Chile por el Canal de

Beagle, los países están al borde de la guerra. Villa La Angostura es ocupada ese

verano por tropas, artillería y tanques del Ejército Argentino considerándose

“frente de guerra”.

o El 12 de diciembre asume la gobernación de la Provincia el General Domingo

Trimarco.

o Asume al frente de la Comisión de Fomento de Villa La Angostura Eduardo

Hensel.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 ONCE 1978

11 CRUCE 1978

9 NORTE 1978

8 ARAUCO 1978

Año 1980

o En Villa La Angostura, se aprueba la ordenanza 88/90 que intenta fijar

indicadores urbanísticos y para la división del suelo.

o En Villa La Angostura habitan 1.759 personas (Según datos suministrados por

la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén).

o Se determina la traza que seguirá el “Desvío de Tránsito Pesado” (Camino de

Circunvalación).

o La Provincia del Neuquén tenía una tasa de mortalidad infantil del 32,5 por mil.

Las cifras nacionales eran del 33,2 por mil.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

11 CRUCE 1980

198

Año 1981

o El General Roberto Viola asume en reemplazo del General Videla. A fin de año

es reemplazado por el General Leopoldo Fortunato Galtieri.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1981

11 PIEDRITAS 1981

Año 1982

o Se construye el Gimnasio Municipal en el Barrio Once.

o Villa La Angostura deja de ser Comisión de Fomento pasando a la categoría de

Municipalidad de tercera.

199

o El 2 de abril Argentina invade las Islas Malvinas y recupera la posesión de las

islas. En el mes de junio las fuerzas armadas argentinas se ven forzadas a rendirse

ante las fuerzas armadas británicas.

o Después de la derrota militar de las Islas Malvinas el presidente de facto

General Galtieri dimite y asume el General Bignone.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1982

Año 1983

o El presidente de facto Bignone llama a elecciones. La fórmula vencedora es la

radical Alfonsín­Martínez.

o El 10 de diciembre asume la presidencia el Dr. Raúl Alfonsín. Se intentará

reestructurar nuevamente la economía argentina, nace el plan austral y se devalúa

el peso ley naciendo los “australes” como nueva moneda nacional.

o En Villa La Angostura asume la intendencia Marino Simbeni.

o Asume el gobierno de la Provincia del Neuquén Felipe Sapag.

o Se realizan las mensuras de división en el lote pastoril y barrios actuales:

9 CRUCE 1983

9 L.CORRENTOSO 1983

9 NORTE SUR 1983

o Se realiza la continuación de la calle Calafate hasta alcanzar la avenida

Nahuel Huapi.

Año 1984

o Se une la calle Las Retamas a través de un puente­alcantarilla sobre el Arroyo

Las Piedritas.

o Se hace entrega de las viviendas del Barrio FoNaVi (Barrio Calafate).

200

Año 1985

o Se realiza la última mensura de afectación de la traza de la Ruta Nacional 231.

o Se inaugura y comienza sus actividades la UAF (Unidad de Acción Familiar,

dependiente del Ministerio de Bienestar Social del Neuquén).

o La Cooperativa del Agua de Villa La Angostura, con un préstamo del Banco

Interamericano de Desarrollo construye la red de agua potable de los barrios

Piedritas, Cruce y Once, construye las cisternas de agua de barrio Cementerio y

Lomas del Correntoso y el Filtro Lento.

o Se inician las obras de la nueva ruta que une a Villa La Angostura con la Ruta

Nacional 237 y San Carlos de Bariloche. La misma comprende un cambio de traza,

obras de arte y asfalto.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

22 CALFUCO 1985

11 ONCE 1985

11 PIEDRITAS 1985

R. Fiscal lote 9 CALAFATE 1985

9 CRUCE 1985

201

9 CRUCE 1985

11 PIEDRITAS 1985

o Retorna en su derrotero por el espacio el cometa Halley, en esta oportunidad es

estudiado con sondas espaciales y telescopios.

202

Año 1986

o Se inician las obras de construcción del nuevo puente de hormigón sobre el Río

Correntoso.

o Debido a la renuncia del intendente, asume la intendencia interina la Sra.

Marga Moure.

o Se realiza la mensura de división en el lote pastoril y barrio actual:

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1986

o Se incendia la Estación de Servicio del ACA, queda parcialmente destruida. Se

reconstruirá años después.

Año 1987

o Es electo gobernador de la Provincia el Ingeniero Pedro Salvatori.

o Se inaugura la Escuela Primaria N° 186.

o Se inaugura el nuevo edificio del Centro Provincial de Enseñanza Media N° 17,

este antes funcionaba en la Escuela N° 104.

o Se inaugura el primer edificio exclusivo para Jardín de Infantes.

o Se inaugura la nueva usina eléctrica (la única de la actualidad).

203

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1987

15 PTO.MANZANO 1987

9 CRUCE 1987

9 CRUCE 1987

9 EPULAFQUEN 1987

9 EPULAFQUEN 1987

9 NORTE SUR 1987

Año 1988

o Se da forma a la ordenanza de planeamiento y edificación 314/88, la misma

entra en vigencia en el mes de enero de 1989.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 ONCE 1988

11 CRUCE 1988

11 CRUCE 1988

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1988

9 CRUCE 1988

11 ONCE 1988

12 F.DEL BAYO 1988

11 CRUCE 1988

11 ONCE 1988

11 ONCE 1988

9 L.CORRENTOSO 1988

o Un voraz incendio destruye el Concejo Deliberante y se quema parte del archivo

municipal.

Año 1989

o Es electo presidente el Dr. Carlos Menem. Ante la ola de saqueos y que la

economía argentina se había vuelto virtualmente inmanejable (hiperinflación) el

Dr. Raúl Alfonsín realiza un traspaso de poder anticipado.

204

o Cae el “Muro de Berlín” y hay señales inequívocas del comienzo del colapso de

la Unión Soviética.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1989

9 NORTE 1989

11 CRUCE 1989

11 PIEDRITAS 1989

11 CRUCE 1989

8 V.CORRENTOSO 1989

11 CRUCE 1989

21 L.GUACHA 1989

9 EPULAFQUEN 1989

11 ONCE 1989

Año 1990

o Es devaluada nuevamente la moneda nacional, nace el peso argentino con la

conversión de un peso por un dólar.

o Se construye la ampliación del Hospital Oscar Arráiz.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 ONCE 1990

9 L.CORRENTOSO 1990

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1990

11 CRUCE 1990

11 ONCE 1990

21 Loma GUACHA 1990

12 CUMELEN 1990

Año 1991

o Es electo gobernador de la Provincia el Sr. Jorge Sobisch.

o Asume la Intendencia de Villa La Angostura el Sr. Mariano Barría.

o En Villa La Angostura habitan 3.522 personas (según datos suministrados por

la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén).

o Se finaliza la obra del último tramo restante de la Ruta Nacional 231 (Villa La

Angostura­Ruta Nacional 237­Bariloche), se cuenta con un camino asfaltado.

205

o Se fragmenta finalmente la Unión Soviética. Se puede declarar el comienzo de

“la globalización” de la economía, cultura y mercado mundial.

o Irak invade Kuwait y es expulsado tras una feroz contienda por el ejército de los

Estados Unidos y otros países de la OTAN como Francia y Gran Bretaña; es el

nuevo perfil del mundo.

o La Provincia del Neuquén tenía una tasa de mortalidad infantil del 15,9 por mil.

La cifra nacional era del 23,9 por mil.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 CRUCE 1991

9 EPULAFQUEN 1991

11 CRUCE 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 PEHUMAYEN 1991

9 NORTE 1991

9 NORTE 1991

11 ONCE 1991

R. Fiscal lote 9 INACAYAL 1991

o Se produce el primer atentado terrorista islámico en territorio argentino. Un

coche­bomba destruye la embajada de Israel en la Capital Federal.

Año 1992

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 NORTE 1992

11 CRUCE 1992

9 GRAN CRUCE 1992

11 PIEDRITAS 1992

9 GRAN CRUCE 1992

11 PIEDRITAS 1992

206

11 ONCE 1992

Año 1993

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1993

11 CRUCE 1993

8 V.CORRENTOSO 1993

8 BANDURRIAS 1993

9 NORTE 1993

11 CRUCE 1993

11 ONCE 1993

9 EPULAFQUEN 1993

9 NORTE 1993

207

Año 1994

o Llega el ducto de gas natural a Villa La Angostura. Comienzan los trabajos

para realizar la red de gas de la localidad.

o Es reelecto presidente el Dr. Carlos Menem.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 ONCE 1994

13 CUMELEN 1994

9 L.CORRENTOSO 1994

8 V.CORRENTOSO 1994

12 LAS BALSAS 1994

208

11 CRUCE 1994

11 CRUCE 1994

9 NORTE 1994

o Se produce el segundo atentado islámico en la República Argentina. Un coche­

bomba destruye el edificio de la Amia en la Capital Federal.

Año 1995

o Hasta que se expida el Colegio Electoral, el Gobierno de la Provincia del

Neuquén ordena la intervención de la Municipalidad de Villa La Angostura. Es

designada interventora la concejal Julia Diez.

o Es electo intendente el Dr. Hugo Panessi.

o Se construye la red de agua del barrio Epulafquen. En años inmediatamente

posteriores se construirá la Escuela Primaria N° 341.

o Es electo gobernador de la Provincia Felipe Sapag.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 EPULAFQUEN 1995

9 NORTE SUR 1995

11 ONCE 1995

11 PIEDRITAS 1995

9 INACAYAL 1995

o Se registran fuertes nevadas. En el mes de julio se registra una precipitación

nívea que alcanza y supera en algunos sectores los 80 centímetros de profundidad.

Año 1996

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 EPULAFQUEN 1996

11 ONCE 1996

11 ONCE 1996

9 TRES CERROS 1996

11 ONCE 1996

11 CRUCE 1996

209

9 L.CORRENTOSO 1996

9 CRUCE 1996

11 C.CHICO 1996

Año 1997

o La tasa de mortalidad infantil en la Provincia del Neuquén llegó al 1,3 por mil.

o El delegado local del Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo del

Neuquén contrata al Agrimensor Bretón a los fines de mensurar los actuales

Barrios Mallín y Margaritas y comienza su ordenamiento. Meses después es

reemplazado interrumpiendo el proceso.

o A la fecha, la situación sanitaria y edilicia de los barrios mencionados es

absolutamente dramática, con problemas sociales gravísimos. Con una población

que ronda las 5000 personas, sin cloacas, sobreedificado y con todos los usos

urbanos del suelo en práctica, comprende un complejo socio económico con ritmos

y fuerza propios, constituyendo no un cinturón como en la mayoría de las ciudades

desarrolladas sino un cordón interior independiente. Dicho cordón se caracteriza

por condiciones económicas, culturales, familiares, procedencias, densidad

constructiva, densidad demográfica, situación fito sanitaria y conflictos sociales

muy diferenciados respecto a las urbanizaciones circundantes. Dichos barrios

concentrados sobre una misma cuenca, la de la laguna Calafate, reuniendo los

aportes líquidos de los barrios Pinar, Cementerio, Margaritas norte, Pehumayén y

Tres Cerros Sur, comparten una grave situación.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 L.CORRENTOSO 1997

11 CRUCE 1997

R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 1997

11 ONCE 1997

11 CRUCE 1997

11 ONCE 1997

11 ONCE 1997

11 ONCE 1997

11 CRUCE 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

210

R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997

9 L.CORRENTOSO 1997

11 ONCE 1997

9 CRUCE 1997

9 CRUCE 1997

9 EPULAFQUEN 1997

9 EPULAFQUEN 1997

9 EPULAFQUEN 1997

9 L.CORRENTOSO 1997

211

212

Año 1998

o Es electo presidente el Dr. De la Rúa.

o Se inician las mensuras de afectación del “Desvío de Tránsito Pesado” (Camino

de Circunvalación).

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

15 PTO.MANZANO 1998

11 CRUCE 1998

11 CRUCE 1998

11 ONCE 1998

213

9 L.CORRENTOSO 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

11 PIEDRITAS 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

9 NORTE 1998

11 CRUCE 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

11 ONCE 1998

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998

11 ONCE 1998

11 CRUCE 1998

11 PIEDRITAS 1998

9 CRUCE 1998

11 CRUCE 1998

Año 1999

o Es electo intendente el Prof. Roberto Cacault. Años más tarde se construirá el

Gimnasio Adrián Mercado y el Centro Provincial de Enseñanza Media N° 68.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

11 PIEDRITAS 1999

11 CRUCE 1999

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999

11 CRUCE 1999

9 NORTE 1999

11 CRUCE 1999

214

12 LAS BALSAS 1999

11 CRUCE 1999

12 Y 13 CUMELEN 1999

11 CRUCE 1999

11 COIHUES 1999

8 ARAUCO 1999

13 LAS BALSAS 1999

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999

R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999

215

Año 2000

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 L.CORRENTOSO 2000

11 CRUCE 2000

9 CRUCE 2000

9 L.CORRENTOSO 2000

9 EPULAFQUEN 2000

11 PIEDRITAS 2000

9 L.CORRENTOSO 2000

11 ONCE 2000

11 C.CHICO 2000

12 LAS BALSAS 2000

R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 2000

9 CRUCE 2000

9 PEHUMAYEN 2000

9 PEHUMAYEN 2000

15 PTO.MANZANO 2000

9 EPULAFQUEN 2000

13 F.DEL BAYO 2000

11 CRUCE 2000

12 LAS BALSAS 2000

9 L.CORRENTOSO 2000

11 CRUCE 2000

216

Año 2001

o Convulsión cambiaria en la Argentina, cae la paridad de la moneda nacional

con el dólar, se congelan los depósitos de los ahorristas y se produce un éxodo de

depósitos de cuentas argentinas hacia el extranjero.

o En el mes de diciembre, ante la debacle económica y social renuncia a la

Presidencia de la Nación el Dr. Fernando De la Rúa.

o En Villa La Angostura habitan 7.526 personas (según datos suministrados por

la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén).

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

15 PTO.MANZANO 2001

12 LAS BALSAS 2001

13 F.DEL BAYO 2001

13 F.DEL BAYO 2001

9 EPULAFQUEN 2001

9 EPULAFQUEN 2001

11 CRUCE 2001

9 PEHUMAYEN 2001

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2001

15 PTO.MANZANO 2001

15 PTO.MANZANO 2001

9 L.CORRENTOSO 2001

9 L.CORRENTOSO 2001

11 PIEDRITAS 2001

9 EPULAFQUEN 2001

R. Fiscal lote 9 CALAFATE 2001

11 PIEDRITAS 2001

11 PIEDRITAS 2001

12 F.DEL BAYO 2001

13 F.DEL BAYO 2001

8 V.CORRENTOSO 2001

9 L.CORRENTOSO 2001

11 C.CHICO 2001

o El día 11 de septiembre, utilizando tres aviones comerciales secuestrados, el

grupo terrorista Al Qaeda destruye las Torres Gemelas en Nueva York y un ala del

Pentágono, en Washington. Es la primera vez que los Estados Unidos son atacados en

territorio propio. En respuesta, Estados Unidos lanza la “Guerra contra el terrorismo”

y atacará Afganistán gobernado por El Talibán, supuesto refugio de Al Qaeda.

217

218

219

Año 2002

o En los dos primeros meses del año se suceden cinco presidentes en la República

Argentina. Finalmente asume la Presidencia de la Nación el Dr. Eduardo Duhalde.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

9 NORTE SUR 2002

9 EPULAFQUEN 2002

22

MUELLE DE

PIEDRA 2002

11 C.CHICO 2002

15 PTO.MANZANO 2002

15 PTO.MANZANO 2002

8 V.CORRENTOSO 2002

13 LAS BALSAS 2002

11 CRUCE 2002

9 EPULAFQUEN 2002

13 VOLCANES 2002

12 VOLCANES 2002

12 LAS BALSAS 2002

220

Año 2003

o Es electo presidente el Dr. Carlos Kirschner, asume el 25 de mayo.

o Es electo Intendente el Dr. Hugo Panessi, asume en el mes de diciembre.

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003

R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 2003

12 LAS BALSAS 2003

11 CRUCE 2003

15 PTO.MANZANO 2003

11

PARQUE

INDUSTRIAL 2003

11 CRUCE 2003

9 L.CORRENTOSO 2003

9 L.CORRENTOSO 2003

9 NORTE SUR 2003

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003

15 PTO.MANZANO 2003

15 PTO.MANZANO 2003

9 PEHUMAYEN 2003

9 PEHUMAYEN 2003

12 LAS BALSAS 2003

11 ONCE 2003

R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003

16 CHACRAS 2003

12 LAS BALSAS 2003

15 PTO.MANZANO 2003

22 CALFUCO 2003

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2003

221

o Estados Unidos aliado a Gran Bretaña, bajo el fundamento de que posee armas

de destrucción masiva y es una base de apoyo al terrorismo internacional, en

especial a Al Qaeda, invade Irak.

o Se aprueban las ordenanzas de Planeamiento y Edificación 1414 y 1415 que se

aplicarán a partir del mes de enero de 2004.

222

Año 2004

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

15 PTO.MANZANO 2004

15 PTO.MANZANO 2004

15 PTO.MANZANO 2004

11 C.CHICO 2004

9 NORTE 2004

12 LAS BALSAS 2004

11 ONCE 2004

9 ANTIL HUE 2004

8 BANDURRIAS 2004

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2004

R. Fiscal lote 9

RINCON DE

LINCH 2004

11 CRUCE 2004

12 LAS BALSAS 2004

9 NORTE 2004

9 NORTE 2004

12 OSA MAYOR 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

13 F.DEL BAYO 2004

15 PTO.MANZANO 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

13 F.DEL BAYO 2004

223

12 LAS BALSAS 2004

11 ONCE 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

9 NORTE 2004

11 CRUCE 2004

13 F.DEL BAYO 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

12 VOLCANES 2004

9 NORTE 2004

13 F.DEL BAYO 2004

9 L.CORRENTOSO 2004

13 F.DEL BAYO 2004

12 LAS BALSAS 2004

9 NORTE 2004

224

225

Año 2005

o Se realiza la última mensura de afectación del “Desvío de Tránsito Pesado”

(Camino de Circunvalación).

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

12 VOLCANES 2005

9 EPULAFQUEN 2005

11 ONCE 2005

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005

R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005

9 TRES CERROS 2005

15 PTO.MANZANO 2005

9 PEHUMAYEN 2005

9 PEHUMAYEN 2005

226

9 PEHUMAYEN 2005

9 EPULAFQUEN 2005

12 VOLCANES 2005

12 VOLCANES 2005

12 VOLCANES 2005

9 EPULAFQUEN 2005

9 EPULAFQUEN 2005

9 EPULAFQUEN 2005

9 NORTE 2005

9 TRES CERROS 2005

9 NORTE 2005

9 NORTE 2005

11 ONCE 2005

11 C.CHICO 2005

11 C.CHICO 2005

11 C.CHICO 2005

12 LAS BALSAS 2005

22 CALFUCO 2005

9 EPULAFQUEN 2005

13 F.DEL BAYO 2005

13 F.DEL BAYO 2005

9 NORTE 2005

15 PTO.MANZANO 2005

9 EPULAFQUEN 2005

13 F.DEL BAYO 2005

9 NORTE 2005

9 NORTE SUR 2005

15 PTO.MANZANO 2005

11 CRUCE 2005

12 OSA MAYOR 2005

12 LAS BALSAS 2005

12 LAS BALSAS 2005

12 LAS BALSAS 2005

12 LAS BALSAS 2005

12 LAS BALSAS 2005

R. Fiscal lote 9 PINAR 2005

R. Fiscal lote 9 PINAR 2005

R. Fiscal lote 9 PINAR 2005

9 NORTE 2005

9 L.CORRENTOSO 2005

9 NORTE 2005

9 CRUCE 2005

9 CRUCE 2005

9 CRUCE 2005

9 CRUCE 2005

15 PTO.MANZANO 2005

13 F.DEL BAYO 2005

227

11 PIEDRITAS 2005

9 NORTE 2005

12 VOLCANES 2005

15 PTO.MANZANO 2005

9 EPULAFQUEN 2005

13 LAS BALSAS 2005

o Se construye en forma completa el entubado de la red cloacal de los barrios

Cruce y Once.

228

229

230

Año 2006

o En Villa La Angostura habitan aproximadamente 15.000 personas (según datos

suministrados por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia

del Neuquén).

o Se realizan las mensuras de división en los lotes pastoriles y barrios actuales:

R. Fiscal lote 9 PINAR 2006

R. Fiscal lote 9 PINAR 2006

11 CRUCE 2006

9 NORTE 2006

15 PTO.MANZANO 2006

R. Fiscal lote 9 SELVANA 2006

9 NORTE 2006

9 NORTE 2006

9 GRAN CRUCE 2006

11 COIHUES 2006

9 EPULAFQUEN 2006

12 VOLCANES 2006

11 ONCE 2006

8 V. CORENTOSO 2006

15 PTO.MANZANO 2006

9 EPULAFQUEN 2006

231

R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 2006

15 PTO.MANZANO 2006

11 ONCE 2006

15 PTO.MANZANO 2006

8 V.CORRENTOSO 2006

11 ONCE 2006

R. Fiscal lote 9 SELVANA 2006

13 F.DEL BAYO 2006

9 SELVANA 2006

21 Loma GUACHA 2006

9 NORTE 2006

11 CRUCE 2006

11 PIEDRITAS 2006

11 COIHUES 2006

9 L.CORRENTOSO 2006

11 ONCE 2006

11 ONCE 2006

12 Y 13 F.DEL BAYO 2006

13 F.DEL BAYO 2006

13 F.DEL BAYO 2006

12 LAS BALSAS 2006

11 COIHUES 2006

15 PTO.MANZANO 2006

9 NORTE 2006

11 CRUCE 2006

11 CRUCE 2006

12 LAS BALSAS 2006

9 NORTE 2006

15 PTO.MANZANO 2006

9 CRUCE 2006

15 PTO.MANZANO 2006

15 PTO.MANZANO 2006

9 NORTE 2006

9 CRUCE 2006

15 PTO.MANZANO 2006

11 ONCE 2006

9 EPULAFQUEN 2006

11 ONCE 2006

o Se inaugura la Escuela Primaria N° 353.

232

233

Esta cronología nos permite tomar apunten fundamentales para entender el desarrollo

y progresión histórica de la localidad trazando un esquema sociocultural y de uso de la

tierra.

En cuanto a las amenazas, el cuadro permite deducir que las

mismas están, parcialmente, relacionadas con las problemáticas típicas de las

grandes ciudades: temor al delito, a la inseguridad laboral y de ingresos, etc.;

aunque, también expresan el “temor” a que se pierda el elemento distintivo de

la localidad: su imagen de “aldea de montaña”, “pueblo tranquilo” y

“naturaleza exclusiva”. En tal sentido, se expresan discriminatoriamente

temores a la radicación de una mayor cantidad de personas, culpando al

“migrante” por el deterioro del paisaje natural y urbano, sin asumir las propias

responsabilidades y su condición de migrantes, aunque de mayor antigüedad

en la zona. Las objeciones al enfoque tradicional por parte de quienes están a

favor de una estrategia preventiva van en aumento. Pero también es honesto

reconocer, que tales objeciones no se pueden considerar “fáciles” ni

234

“populares”. Estas personas se preguntan cómo se pueden ajustar y rediseñar

ciertos procesos o reducir al mínimo el impacto de las actividades y/o

decisiones. En vez de considerar este proceso como un costo mayor y un

“impedimento para el crecimiento”, consideran mayores las implicaciones de

controlar, administrar y vivir en una región, sociedad y ciudad después de los

hechos.

Por otra parte, es difícilmente imaginable llevar a cabo

exitosamente la administración de un ejido urbano de prácticamente 700

kilómetros cuadrados, con unos 2000 kilómetros de calles, sin adecuar su

presupuesto e ingreso al gasto que ello implica y siendo la herramienta de

administración y manejo una planta de personal municipal cercana a doscientas

personas, entre ellas un área técnica cuyo personal no supera las doce personas.

Claramente, la inversión y el órgano del estado municipal no ha crecido

(evitando analizar su desarrollo) en modo proporcionalmente uniforme a Villa

La Angostura. Conclusión obvia y preliminar.

Sin lugar a dudas, también se hace necesario abordar la tarea

de estudiar y planear sobre ciertos aspectos no contemplados en profundidad

hasta la fecha, igualmente es implícita la necesidad de adecuar y precisar el

marco legal vigente a las nuevas necesidades apreciadas a través de su

aplicación y las omisiones en su contenido. Se hace indispensable un estudio

pormenorizado y minucioso de todo el ejido urbano en todos sus aspectos en

busca de un diagnóstico preciso. A través del mismo iniciar un “plan maestro”

así como un adecuado plan de defensa civil y riesgo ambiental y readecuar el

concepto de las urbanizaciones con fines sociales. De todos modos, tanto los

planes como la legislación, a lo largo de la historia de Villa La Angostura deben

franquear el escollo que significa su forma de ejercicio y aplicación. Así

también, la administración municipal debe enfrentar el desafío de adecuarse al

esfuerzo y pericia requeridos. A continuación detallo algunos ejemplos.

Peligros ambientales naturales

Los peligros ambientales naturales son las condiciones o

procesos del ambiente que dan origen a pérdida de vidas o daños económicos

en poblaciones humanas. Los peligros naturales se distinguen de las

perturbaciones ambientales humanas por el hecho de que deben su origen al

medio natural, no a las acciones humanas. Pero no obstante, más allá de lo que

podemos deducir en forma directa de la anterior definición, la expansión del

hábitat humano sobre un territorio lo lleva a interferir y a exponerse con su

dinámica natural, entonces sí, exponiéndose a los peligros ambientales naturales.

Los peligros naturales más importantes comprenden inundaciones, sequías,

movimientos sísmicos y erupciones volcánicas, desprendimientos de suelo y

aludes, precipitaciones excesivas e incendios no provocados por el hombre. Son

ejemplos de perturbaciones ambientales humanas la contaminación del agua,

235

suelo y aire, la eliminación inadecuada de residuos tóxicos además de residuos

sólidos, líquidos y sanitarios en general, los peligros asociados con la falla de

los componentes manufacturados de nuestro entorno (por ejemplo, el derrumbe

de un edificio o de un puente, o las intoxicaciones u enfermedades derivadas

del uso de ciertos tipos de materiales de construcciones dañinos para la salud) y

la emisión accidental de gases nocivos o vertido de tóxicos por la utilización de

tecnología inadecuada tanto sea por sus componentes como por su grado de

mantenimiento y conservación.

Esta distinción entre perturbaciones de origen natural y

humano es útil porque sugiere hacia dónde se debe dirigir la atención cuando

se intenta atemperar o controlar los peligros. La quebrada y variable topografía

de Villa La Angostura, el hecho de que gran parte del ejido urbano se encuentre

aguas arriba o abajo o ladera arriba o ladera abajo, hace de este un sistema

interconectado directamente entre si repercutiendo en el uno u otro sector las

acciones llevadas adelante en cualquiera sea de sus sectores. De un modo u

otro, la acción aplicada sobre alguno de sus puntos genera distintos grados de

impacto en las restantes. Al examinar los riesgos de inundación, por ejemplo, es

sin duda necesario concentrar la atención en los procesos naturales de

precipitación, drenaje y comportamiento de corrientes y napas para mitigar sus

efectos. Cuando se examinan problemas de contaminación o peligros

tecnológicos, son los procesos industriales y el diseño de los sistemas de

ingeniería los que demandan atención además de los procedimientos naturales

a los que afecta la contaminación. Entender los procesos naturales solo es una

parte necesaria del manejo de los peligros naturales, pero no basta por si mismo

puesto que los peligros naturales no son siempre totalmente “naturales” ni las

perturbaciones ambientales humanas se deben por completo a las actividades

de la gente.

El problema de los peligros ambientales naturales debe su

importancia a dos hechos. Primero, los daños y la pérdida de vidas que sufre la

sociedad son sucesos, inmediata o mediatamente, catastróficos que hacen de los

peligros naturales un problema destacado para las personas expuestas al riesgo

y para sus gobiernos. Segundo, en el campo de control ambiental el historial

más grande se encuentra en los registros de cómo han hecho frente las personas

a los peligros naturales.

Clasificación

Es evidente que los peligros naturales comprenden una

amplia gama de fenómenos diferentes. Estos se pueden clasificar de acuerdo

con el proceso causal principal de cada uno; para el caso de Villa La Angostura,

se nos hace difícil seleccionar y poner en primer término entre los peligros

geofísico y biológico. Los peligros geofísicos se pueden separar en los que

236

tienen relación con procesos atmosféricos (fenómenos climáticos y

meteorológicos) y los que están conectados con los procesos geológicos y

geomorfológicos.

Nieve y hielo Avalanchas Enfermedades fúngicas Enfermedades

bacterianas y virales

Sequías Sismos Infestaciones

(freatófitos, por ej.)

Infestaciones (termitas,

por ej.)

inundaciones Erosión (incluso erosión

de suelos, de litorales y

playas)

Mordeduras y picaduras

de animales venenosos

niebla

heladas

Ondas cálidas Desprendimientos de

tierra

Fiebre del heno Deterioro de las

edificaciones por

infestaciones de insectos

Rayos o incendios Erupciones volcánicas

Lluvias torrenciales Desprendimientos de

tierra

Plantas venenosas Bacterias propias de los

desechos humanos en

capas superficiales del

suelo

vientos Erosión de suelos,

afectación de la

vegetación

Enfermedades alérgicas

Diseminación

* Es fundamental, y nótese la ausencia en el presente cuadro, que no se han incorporado los

factores de impactos sociales y económicos, punto a revisar concienzudamente.

La investigación de los peligros naturales se asigna a

diferentes disciplinas científicas. Así, los meteorólogos e hidrometeorólogos

estudian el tiempo, la formación y comportamiento de las tormentas, la

intensidad de la precipitación pluvial y otros factores que dan origen a

inundaciones. Los hidrólogos se ocupan de la magnitud y la frecuencia de las

inundaciones y de su predicción. Los campos de la geología y la geofísica se

subdividen en especializaciones como la sismología, la vulcanología y la

geomorfología. Por lo común, estos especialistas estudian los mecanismos y

procesos físicos básicos y se ocupan menos del control y el manejo de los

peligros relacionados. Esto da origen a ciertas diferencias fundamentales de

enfoque, ejemplificadas por los intentos para crear escalas de medición de los

peligros naturales. Se necesitan diferentes tipos de mediciones para propósitos

distintos, pero, no obstante, lo que es un hecho, es que en Villa La Angostura se

hace fundamental e indispensable este estudio, no sólo dada la magnitud sino

para precisar las escalas futuras y la toma de decisiones como, por ejemplo, el

disponer cuáles son las áreas que son posibles centros de densificación de la

ocupación y la determinación del modo de división de la tierra y la

urbanización de la misma.

237

Se hace indispensable al día de hoy, dar curso al estudio de

las parcelas situadas en las distintas áreas del ejido urbano, a los fines de

analizar su topografía, pendientes y perfiles, aislándolas y dándoles un

tratamiento diferenciado. De este modo realizar las modificaciones necesarias a

los códigos de planeamiento y edificación, estableciendo mediante ecuaciones

precisas las proporciones de FOS y superficie por la cual ha de ser posible su

división a los fines de su mejor conservación y preservación. De igual modo, ha

de darse un tratamiento minucioso a la denominada “banda bosque”,

manteniendo en la mayor medida posible su intangibilidad fundando ello en la

base de la conservación de los valores paisajísticos (hoy recurso fundamental de

Villa La Angostura y la industria turística, uno de los pocos elementos de

diferenciación en el amplio mercado turístico argentino e internacional) y la

ineludible cuestión de que todo se encuentra situado ladera y aguas debajo de

dicha área

La medición de los peligros naturales tiene dos enfoques

principales. El primero se orienta al proceso geofísico y procura medir sus

dimensiones por volumen o energía. El segundo examina los efectos e intenta

medirlos. La diferencia fundamental entre los dos enfoques proviene de los

diferentes objetivos. Por ejemplo, el efecto de una fuerte tormenta de nieve en

una ciudad grande, o como es este caso en particular que se trata de un área

urbanizada muy extendida, medida en profundidad de acumulación de nieve y

en velocidad del viento, tendrá un nivel de efecto diferente de acuerdo con una

serie de factores. Esta variabilidad se aplica a otros peligros naturales. Por

ejemplo, el volumen de descarga de un río puede tener poca o ninguna relación

con la cantidad de daños por inundación; el déficit de humedad medio por el

método de balance de agua o el índice de sequía de Palmer, no miden los daños

reales en la agricultura.

238

FACTORES QUE AFECTAN EL IMPACTO DE

LAS TORMENTAS DE NIEVE EN ÁREAS URBANAS

Frecuencia de las

tormentas de nieve fuertes

Cuanto más frecuentes son, más preparada está la ciudad y menor es el efecto por

unidad de nevada.

La municipalidad de Villa La Angostura no cuenta con una infraestructura

adecuadamente preparada y proporcionada a las tareas que debe llevar a cabo. La

indumentaria del personal es deficiente al igual que el número de personal

(escaso). Sólo cuenta con tras máquinas moto­niveladoras para tal fin y no hace

adecuado uso de sus recursos al no disponer de otros vehículos con la adaptación

técnica para esos usos y fines.

Pendiente del terreno, en especial

calles y carreteras

Las acumulaciones de nieve en calles con pendiente originan trastornos mucho

mayores del tránsito que cantidades similares de nieve en suelos horizontales.

En general, las calles y carreteras de Villa La Angostura poseen pendientes que

van desde la media hasta las muy pronunciadas. De igual modo, las parcelas

ubicadas dentro del ejido urbano poseen fuertes pendientes, mayormente

irregulares. La traza caprichosa del tejido vial urbano se debe a los caprichos y

necesidades de los distintos y sucesivos loteadores, e incluso en algunas áreas se

encuentran mensuras aprobadas conteniendo no sólo calles inadecuadas para el

tránsito vehicular sino que muchas de ellas son absolutamente impracticables e

irrealizables. Las dificultades generadas por la precipitación nívea son aún

mayores por las que generan las intensas precipitaciones que se producen a lo

largo del año. La inadecuada traza de calles y la disposición de las parcelas sobre

una topografía tan compleja y la composición del suelo origina un constante mal

estado de las calles, con la aparición de cárcavas y escorrentías, la urbanización

de dichas parcelas origina desplazamientos de suelo más o menos controlados y

acelera el escurrimiento del agua sobre su superficie.

Momento en que se producen

Las tormentas de nieve que se producen durante la noche o a la mitad del día

tienen menos efectos en el tránsito que las que ocurren en horas pico. Las

tormentas que se presentan durante el fin de semana afectan menos el tránsito

que las que acaecen entre semana. Pero los efectos sobre la actividad turística son

constantes.

Nivel de temperatura asociado

A temperaturas cercanas a la congelación, la aplicación de sal a las carreteras las

despeja rápidamente. A temperaturas más bajas, es necesario palear y quitar

físicamente la nieve. Cuando las temperaturas cercanas al punto de

congelamiento son repetitivas a lo largo de los días, se congela la capa superficial

del suelo tornándose impermeable. Ello deriva en nuevos y diferentes problemas

para el escurrimiento de las aguas superficiales.

Disponibilidad del transporte

público

Una ciudad con un sistema de tránsito bien desarrollado, incluye medios de

transporte alternativos. De todos modos, una readecuación en Villa La Angostura

del transporte público de pasajeros, estableciendo recorridos más precisos y

ajustando sus frecuencias, así como un control más estrecho de la prestación del

mismo, parece ser una de las tareas más urgentes en este sentido.

* Los niveles de precipitación nívea y la cantidad de precipitación en forma de lluvias tienen un impacto directo sobre

las edificaciones realizadas sin una adecuada dirección técnica y con materiales inapropiados, entiéndase por ello las

ubicadas en su más alto porcentaje en los barrios populares y pertenecientes al grupo social de más bajos recursos. Es

una razón más para realizar el empadronamiento compulsivo de tales edificaciones y regular tanto su construcción

como el modo en que es llevado a cabo.

En términos generales se carece de buenas escalas de

medición para el efecto de los peligros naturales. El mejor criterio disponible es

la pérdida económica, los daños, el costo que su saneo implica a la

administración municipal y el porcentaje de personas que involucra.

La distinción entre peligros y condiciones normales es

importante para entender el manejo de los peligros o la adaptación a los

mismos. Es sólo cuando se producen acontecimientos fuera de lo ordinario que

existe un peligro para una sociedad bien adaptada a su entorno. El estado

general del órgano administrador y prestador de servicios de este municipio

difiere en mucho de ser el óptimo. Pero del mismo modo en que se producen

239

día a día con el crecimiento demográfico y la urbanización constante de su

territorio, también es urgente adaptarse a los estándares de prestación de

servicios deseado en un pretendido “destino de excelencia”.

Tomando en cuenta que los peligros ambientales son

fenómenos interactivos más que acontecimientos independientes, Mitchell (en

EUA) considera que el grado de un peligro es una función de riesgo, la

exposición, la vulnerabilidad y la respuesta.

Peligro = f (riesgo x exposición x vulnerabilidad x respuesta)

Se considera que el riesgo es la frecuencia de los incidentes.

La exposición es la magnitud de la población y las estructuras en riesgo. La

vulnerabilidad se puede medir en términos de preparación, donde un grado

alto de acciones de preparación, en muchos casos con base en experiencias

previas, da por resultado una vulnerabilidad baja. Según los cálculos

realizados, Villa La Angostura es altamente vulnerable a prácticamente todos

los ítems analizados. Como sucede en el caso de los grupos culturales del

Canadá o Marruecos, adaptados los unos a los rigores árticos y los otros a los

calores extremos, las acciones de preparación pueden ser parte de la “vida

diaria” y convertir en normales los acontecimientos que de otro modo serían

peligrosos. Si nos avocamos a la población autóctona de Villa La Angostura, el

acervo de conocimientos en tal sentido transforma en normales muchos de los

acontecimientos. Pero llevando a cabo una visión más profunda de la situación,

la heterogeneidad de su población, las actividades económicas y las

características urbanísticas disímiles, las situaciones y respuestas pueden

ubicarse muy lejos de los parámetros de respuesta, “vida diaria” y

“normalidad”. La respuesta incluye las acciones adoptadas por los directamente

afectados y por las dependencias gubernamentales externas para mitigar las

pérdidas que podría causar el peligro ambiental. Los peligros son fenómenos

reactivos, no absolutos.

El ambiente cambia no sólo a causa de acontecimientos

naturales; los actos humanos dan por resultado un cambio ambiental drástico.

Por consiguiente, una consideración de los peligros naturales implica apreciar

cómo se comparan los cambios en el ambiente causados por acontecimientos

naturales con los cambios que originan los actos humanos. El punto de vista

convencional que asume que los efectos ambientales más grandes provienen de

los peligros naturales ha sido cuestionado en los últimos años. Por otra parte, la

mayor parte de los acontecimientos geofísicos extremos no causan un cambio

permanente en el ambiente, pero de todos modos, el régimen económico y

laboral actual de Villa La Angostura no nos puede permitir “años malos”. A los

acontecimientos geofísicos se los puede considerar como fluctuaciones o

desequilibrios temporales, de los cuales los sistemas ambientales regresan a un

estado “normal”, o de equilibrio. Desde luego, estos cambios ambientales

240

temporales tienen efectos graves en la sociedad. Ellos representan una

desviación respecto a las condiciones normales a las cuales los humanos, sus

bienes y su actividad se hallan adaptados. En cambio, la mayoría de los cambios

debidos a actividades humanas se verifican con lentitud y, por tanto, dan

oportunidad para la adaptación. Es de considerar la idea de que urgentemente

se debe hacer una revisión y reestructuración de las normas y criterios

aplicados a la ocupación y división de la tierra, le densificación urbana y la

política migratoria (el desarrollo de la misma se hace indispensable e inmediato,

a los fines de aliviar la presión y la carga, reconociendo que el crecimiento es

finito visto que la tierra urbanizable y el equilibrio del ambiente no es infinito).

Igualmente regularizar los modos de división del suelo hace más adecuado el

reparto de la carga a lo largo y ancho del territorio urbanizable.

En la actualidad es común hablar de adaptaciones a los

peligros e incluir en el conjunto de ellas todas las acciones que se podrían llevar

a cabo para alcanzar un equilibrio. Son cinco los conjuntos de adaptaciones:

� Compartir o sobrellevar las pérdidas y trastornos, o

aceptación;

� Control de los peligros y riesgos, o control

tecnológico;

� Adaptaciones sociales, o reglamentación;

� Cambios al uso radical y migración, o reubicación; y

� Planeación de emergencias, o medidas de emergencia.

Todas ellas pueden considerarse una secuencia de respuestas

cambiantes y que toman la experiencia de los cada vez más alarmantes peligros.

Si tenemos en cuenta los síntomas y problemas mostrados por los Barrios Las

Margaritas y El Mallín, podemos inferir que la población allí asentada es una

población en riesgo y hace inmediatas las medidas a los fines de su

reordenamiento. Por ejemplo, si tenemos en cuenta que:

� Población: 3500 habitantes (estimado)

� Agua potable utilizada: 1.125.000 litros cada 24 horas

(aprox.)

� Deposiciones humanas: 1.800 kg. Cada 24 horas (aprox.)

� Precipitaciones pluviales anuales: 2500 a 3000 mm.

� FOS total disponible utilizado: 76 % (estimado según

cálculos)

Y si tenemos en cuenta que todo ello está contenido dentro

de una misma cuenca, sobre un terreno mallinoso, situado entre tres claras y

fuertes divisorias de aguas, el nivel promedio de ingreso per cápita, etc. …

Concluimos fácilmente que se trata de una población en riesgo, e incluso a los

fines de la administración gubernamental implica una gran carga y un pasivo

muy fuerte para el estado y los demás contribuyentes. Fácilmente derivamos de

ellos que se hace indispensable en Villa La Angostura el ordenamiento

241

territorial para tales barrios, un ordenamiento exhaustivo y el término de los

modos de establecer soluciones habitacionales.

La aceptación es la respuesta más común a los peligros

naturales, esto es así porque muchos acontecimientos peligrosos son de

importancia más bien menor y es más fácil sobrellevar la pérdida que emplear

el tiempo y los recursos necesarios en una respuesta activa.

El control tecnológico es un segundo conjunto de

adaptaciones que consiste en que las que se encaminan al control de los

acontecimientos naturales mismos.

La reglamentación representa una muy amplia gama de

adaptaciones posibles en la operación de la sociedad humana que pueda ser

capaz de reducir la vulnerabilidad a los peligros. Un enfoque obvio consiste en

mantener a las personas y las propiedades lejos de las áreas peligrosas o

arbitrar los medios necesarios para que no se tornen en tal sentido. Esto se

puede hacer por medio de la planeación y reglamentación del uso del suelo, lo

cual constituye la adaptación más eficaz. Muchas políticas sociales tienen un

efecto indirecto y en muchos casos involuntario en la vulnerabilidad de una

sociedad ante los peligros. Por ejemplo, los programas de renovación urbana o

reurbanización, pueden incrementar o reducir las pérdidas futuras, la política

de transporte logra impedir los trastornos que causan las tormentas y los

códigos de construcción pueden modificar el alcance de los daños al entorno y

los habitantes.

Ha de tenerse en cuenta la reubicación. Una forma extrema

de adaptación social es la modificación del uso del suelo y la migración. De

hecho, no es aconsejable alentar la inmigración y el asentamiento cuando las

tierras disponibles a fines de soportar esa carga impliquen elevar los riesgos

ambientales y los costos para atenderlos adecuadamente.

Muchas dependencias gubernamentales locales en distintos

sitios del mundo han establecido organizaciones específicas y organizaciones de

emergencia con el objetivo de prepararse y atender los daños provocados tanto

por los orígenes humano y natural y dar respuesta ante los mismos. Estas

medidas enfocadas se complementan con material y campañas de

concientización pública que informan al público en general acerca de sus

responsabilidades individuales en el contexto general de la comunidad a la que

pertenecen. Las grandes “decisiones difíciles” que hubo de enfrentar esta

comunidad, analizadas dentro de su contexto socio­histórico­cultural no han sido tan

complejas, pero las mismas razones que “descomplejizan” tales decisiones hoy son

fundamentos irrevocables para declarar irrepetibles. Cuando Villa La Angostura

enfrentó el emprendimiento de un centro de esquí en plena cuenca alta del Río Bonito

con un desmonte muy importante, la situación de desarrollo y crecimiento locales

parecían impulsarlo, al igual que el potencial crecimiento del mismo ante las

localidades de San Carlos de Bariloche y San Martín de los Andes y un eventual plano

242

de competencia. Así también, la decisión de construir un camino que llevara desde la

Ruta Nacional 231 (en aquel entonces Ruta Complementaria F) hasta el sitio de

localización de las pistas en apariencia resultó en una “pérdida aceptable”. Si bien los

conceptos de “medio ambiente” y “desarrollo sostenido” se encuentran acuñados y en

desarrollo en la humanidad mayormente desde fines de la década de 1960, las obras a

las que me refiero se corresponden a mediados de la década de 1970 en la República

Argentina, Nación en la cual los conceptos de un manejo más eficiente y amigable del

ambiente desembarcaron cerca de una década después. Pero antes de seguir

dispersándonos en este amplio abanico de temas divergentes que convergen en la

relación de Villa La Angostura con su medio ambiente, considero que es fundamental

que antes de ejecutar cual sea de los planes (mucho antes que efectuar las acciones para

concretarlo), se considere cierto número de preguntas. Todo proyectista y planificador

debería ser capaz de generar las respuestas a las siguientes preguntas:

� ¿Que tipo de proyecto se está considerando?;

� ¿Cuáles son las dimensiones físicas del área sujeta a consideración?;

� ¿Cuánto tiempo se necesitará para poner en práctica el proyecto?;

� ¿Se comprometen terrenos en forma irrecuperable?;

� ¿Es el proyecto una fase crítica de un desarrollo mayor?;

� ¿Cuáles son los planes a largo plazo de quien propone?;

� ¿El proyecto aprovecha en forma óptima a los trabajadores locales, los recursos

renovables y otros beneficios?;

� ¿Habrá trastornos ambientales de consideración durante la construcción?;

� ¿Es complejo el terreno y crea dificultades para pronosticar cosas como la calidad

de las aguas subterráneas, las características del suelo y el transporte de la

contaminación?;

� ¿Es probable que el lugar particularmente susceptible a desastres naturales?;

� ¿Obligará el proyecto a mudar personas y alejar o re localizar usos de cierto tiempo

de permanencia?;

� ¿El proyecto interrumpirá la trama vial urbana, declarada esta o no, o impedirá o

dificultará el acceso público a algún sitio de valor de uso público o históricamente

utilizado?;

� ¿Los usos se corresponden a usos y bienes públicos?;

� ¿Cuál es el monto de inversión pública necesario para tal re localización posible?;

� ¿Se pondrán en riesgo sitios de valor histórico, paisajístico o vías públicas y accesos

tradicionales?;

� ¿Interferirá el proyecto con la libre vida de la fauna autóctona?;

� ¿Cuáles son los principales atributos de la flora y fauna existentes?;

� ¿Es inadecuado el ambiente local para que el proyecto alcance un éxito total?;

� ¿Cómo son las reglas y procesos gubernamentales pertinentes?;

� ¿Cuál es, legalmente, la tierra implicada en el proyecto? (mensuras, posesión,

dominio);

� ¿Están claramente identificados los participantes en el proceso del estudio de

impacto ambiental?;

� ¿Qué dificultades para la puesta en práctica cabe esperar durante la construcción y

operación del proyecto?;

� Para esta clase de proyecto, ¿cuáles son los posibles efectos en el ambiente?;

� ¿A quiénes afectará ese impacto?;

243

� ¿Quién gana y quién pierde con este proyecto?;

� ¿Cuántos ganan?;

� ¿Es apreciable la distribución de la inversión y las ganancias entre las diversas

componentes sociales o se concentrará en un punto determinado?;

� ¿Cuáles son las compensaciones?;

� ¿Reducirá el proyecto las desigualdades entre grupos ocupacionales, étnicos, de

género y edad?;

� ¿Cómo afectará a la demanda habitacional?;

� ¿Se combinará el proyecto con (o realzará) los elementos y patrones valiosos de la

cultura local?;

� ¿Cuáles son los estándares, criterios, objetivos y reglamentos del planeamiento

ambiental?;

� ¿Existe información acerca de los efectos de proyectos similares?;

� ¿Cuáles son las fuentes de datos ambientales pertinentes?;

� ¿El nivel de datos se encuentra en la medida de la que se necesita?;

� ¿Las conclusiones (proyecto presentado) concuerdan con el orden de desarrollo y

superposición de los datos obtenidos en los estudios?;

� ¿Cuáles son los puntos de vista del público en general y de los grupos de

especialistas acerca de la propuesta del proyecto?;

� ¿Hay expertos locales efectivamente capaces de proporcionar asesoría respecto a

efectos específicos?;

� ¿Existe la posibilidad de buscar asesoría externa de un especialista (real)?;

� ¿Existen publicaciones que podrían ayudar a identificar los efectos posibles del tipo

de proyecto específico?;

� ¿El organismo administrativo municipal está en condiciones de monitorear tal

proyecto?;

Y la respuesta a estas preguntas debe resultar satisfactoria para la

suma de todas las partes de la sociedad.

El acceso a los recursos naturales y ambientales permite a la

sociedad la satisfacción de un conjunto nada desdeñable de necesidades. Ahora bien,

teniendo en cuenta el carácter no producido de estos recursos originales, su gestión

debe apoyarse en el reconocimiento de un derecho igual al disfrute de sus servicios, y

no es lógica de la apropiación privada. Esta afirmación, que probablemente no

encuentre grandes objeciones en el terreno de los recursos ambientales, parece ser mas

difícil de aceptar en el caso de los recursos naturales (minerales, bosques vírgenes…).

Sin embargo, el principio subyacente en ambos casos es el mismo, y lo cierto es que el

análisis económico convencional ha tendido a tratar la apropiación privada de los

servicios de estos recursos (de las “propiedades indestructibles del suelo”, para utilizar

la terminología acuñada por Ricardo) como difícilmente justificable desde una

perspectiva ética. La popularidad de la que han gozado las distintas variantes del

impuesto único sobre las rentas de la tierra no reposa únicamente en consideraciones de

eficiencia. Retornando a la cuestión de la falta de lógica en la cuestión de la apropiación

privada de los recursos ambientales, está demás poner acento en que éste es

precisamente el reto al que se enfrenta el administrador público o el decisor social:

garantizar el acceso a los servicios ambiéntales y naturales a todo el mundo en

igualdad de condiciones, consiguiendo al mismo tiempo priorizar aquellos usos de la

misma que maximicen el bienestar social que generen un mayor valor social (de este

244

modo, la sociedad se apropiará del ambiente circundante, de los espacios internos del

Ejido y proyectarse de manera diferenciada al Parque Nacional). Por ello se ha

criticado, en algunos círculos más abiertamente que en otros, la composición y valía de

los talleres convocados para la formación del denominado Plan de Desarrollo

Estratégico de Villa La Angostura (recordemos lo que Jean Jacques Rousseau afirmaba

en “El Contrato Social” expresando que “(…) (se considera que) la voluntad general es

siempre recta y tiende a la utilidad publica, pero no que las deliberaciones del pueblo. Se quiere

siempre el bien, pero no siempre se sabe donde esta. Nunca se corrompe el pueblo, pero

frecuentemente se le engaña, y solamente entonces es cuando parece querer lo malo. Hay con

frecuencia bastante diferencia entre la voluntad de todos y la voluntad general; esta no tiene en

cuenta sino el interés común; la otra busca el interés privado y no es sino una suma de

voluntades particulares. Pero quitad de estas mismas voluntades el más y el menos, que se

destruyen mutuamente, y queda como suma de la diferencia la voluntad general. (…) Pero

cuando se desarrollan intrigas y se forman asociaciones parciales a expensas de la asociación

general, la voluntad de cada una de estas asociaciones se convierte en general, con relación a sus

miembros, y en particular, en relación al Estado; se puede decir entonces que ya no hay tantos

votantes como hombres, sino como asociaciones. Las diferencias se reducen y dan un resultado

menos general. Finalmente, cuando una de estas asociaciones es tan grande que prevalece sobre

todas las demás, el resultado no será una suma de pequeñas diferencias, sino una diferencia

única; entonces no hay voluntad general, y la opinión que domina no es sino una opinión

particular. Es importante, pues, para la formulación de la voluntad general que no haya

ninguna sociedad parcial en el Estado”).

Buscando no sólo situarnos en los planos locales, regionales sino

también en los internacionales, situándonos sobre las trazas de los rumbos tomados

por el mercado turístico internacional, volvamos una vez más a cuestiones más

globales. Cuando el nivel de desarrollo económico y social alcanzado es relativamente

bajo, prima la utilización de recursos con una orientación productivista (producción de

bienes genuinos para generar riqueza dentro del esquema de la economía tradicional,

ello excluye servicios o “productos inmobiliarios”); explotando directamente estos

recursos para la satisfacción de necesidades materiales o para, cuando no son

consumido directamente, apoyar sobre ellos la puesta en marcha de una serie de

actividades productivas que generan riqueza y empleo.

Sin embargo, cuando la sociedad (global para acercarnos a los

intereses de desarrollo local) va elevando su nivel de desarrollo y, paralelamente, el

conjunto de necesidades de sus miembros y agentes que podría considerarse

satisfecho, la demanda social por los atributos naturales comienza a cambiar.

Comienza a primarse su conservación o reversión al estado natural, o a un estado más

cercano al origen que proporciones un disfrute más cercano a éste. Esta reversión a un

estado más natural, no intervenido, tanto por el valor que se otorga al disfrute de una

serie de actividades en contacto con el medio natural, cómo el papel que éste recupera

en términos culturales, no sólo locales, históricos e incluso de identidad colectiva (por

ejemplo es innegable la visión de una unicidad patagónica que une ambos lados de la

cordillera desde la Araucania Chilena hasta la última isla del archipiélago fueguino).

Junto a los valores simples de uso del recurso, se comienza a valorar su existencia. Esta

evolución del carácter de la demanda con respecto a los servicios de los recursos

ambientales viene acompañada, al mismo tiempo, de otro cambio no menos

importante: las personas van a dar mayor importancia al disfrute colectivo y

245

compartido de este patrimonio que al consumo individual de sus atributos. La persona,

abandona su papel de consumidor y se conforma en un ciudadano del ambiente que

establece con éste una relación basada en el aprecio. Ello resulta en un nuevo mercado

de consumo al que, dadas las condiciones actuales de desarrollo y crecimiento, Villa la

Angostura aún puede aspirar a formar parte.

La explotación de los recursos naturales y ambientales para la

producción parece tener un valor fácilmente identificable: el valor monetario de los

bienes y servicios obtenidos refleja la disposición a pagar de la sociedad. El hecho de

que el recurso posea altas propiedades en su estado “natural” se traducirá en una

revalorización de las propiedades desde las que se puede acceder a su disfrute y, o, a la

puesta en marcha de estas actividades ligadas al turismo de la naturaleza. Ello se

yergue como elemento de marca y diferenciación de Villa la Angostura.

Si esta valorización resulta tan sencilla, ¿por qué no dejar que sea

un mercado el que asigne el recurso? Cada uno de los usuarios potenciales “pujaría”

por garantizarse su acceso, ofreciendo una cantidad que reflejaría el valor de los

servicios que con el genera. Aún si resultar tan sencillo, el mercado no sería una buena

opción desde el punto de vista operativo por varios motivos de los cuales se destacan

tres principales. El primero, porque quedarían fuera del proceso de decisión una serie

de colectivos afectados por lo que se hace, pero imposibilitados de expresarse (un caso

y ejemplo ha sido la población ubicada históricamente en la zona que el Ejido de Villa

La Angostura y alrededores ante los distintos cambios de usos de la tierra y

fraccionamientos, usos y posesión de ella). Por un lado, obviamente, las generaciones

futuras; por otro, todos aquellos que dentro de la generación presente utilizan los

recursos de forma no organizada o simplemente no lo utilizan directamente valorando

sólo su mera existencia. Esta ausencia de organización dificulta a estos grupos hacer

explícita su disposición a pagar por el recurso, por lo que la demanda no quedaría

reflejada en este caso (hipotético).

La segunda, porque la rentabilidad del acceso a un determinado

recurso natural y/o ambiental, para el agente que ha de competir en un mercado y que

refleja lo que estaría dispuesto a pagar por él, viene determinada por el papel de los

servicios de este recurso en la producción de bienes o servicios, o en la función de

producción de utilidad de las economía domésticas.

El tercero, porque el agente individual que proyecta en su

disposición a pagar por el recurso el valor del bienestar social que su uso depara, no

tiene en cuenta las externalidades que la utilización concreta del recurso representa

para la sociedad. Por ejemplo, ligado a lo anterior, el mantenimiento de una

determinada forma de vida y del acervo cultural ligado a ella. Como es obvio, junto a

las externalidades positivas, también harán su correspondiente aparición un conjunto

de externalidades negativas. Lo fundamental es que, en definitiva, la sociedad no

debería dejar que el mercado fuera el que decida a favor de quién se conserva el uso de

un determinado recurso ambiental y/o natural. El mercado refleja la rentabilidad

privada (financiera) del acceso a sus servicios, que no tiene por qué coincidir con su

rentabilidad social y económica.

Desde la perspectiva de las responsabilidades del Estado, es

analizar hasta qué punto el decisor social, aún cuando no se apoye en la mecánica de

un mercado, podría incorporar la lógica de asignación del mismo, su lógica de

valoración, para distribuir el derecho al disfrute de los servicios ambientales y

246

naturales. El administrador público, podría dilucidar el problema de elegir entre los

distintos usos de los recursos y el territorio. La búsqueda de la eficiencia, en el sentido

más extenso y completo del término, debería priorizar el acceso al uso y disfrute de

los recursos naturales y ambientales de acuerdo al valor que se les otorga. En este

contexto, el peligro de acudir al mercado en busca de ayuda, sea como mecanismo de

priorización de usos, sea como proveedor de una lógica aplicable a la resolución social

del problema es muy alto ya que va a incentivar la explotación de los recursos

ocasionando degradación de los mismos o la privatización de ellos irreversiblemente.

En Villa La Angostura se ha aplicado durante varios años la teoría

política y económica del derrame. Ella se basaba en la idea de que los megaproyectos y

grandes inversiones iban a causar el suficiente aumento en el nivel de ingresos

individual de sus actores importantes que iba a poner en circulación un gran número

de capital; de todos modos, está a las claras que tal teoría no solo falló sino que se

sostiene desde preceptos falsos. No sólo, en muchos casos, la inversión y proyecto

realizados han generado poca “riqueza” en pocos habitantes sino que produce un

drenaje de capitales locales hacia el exterior, no retornando y recirculando dentro de la

localidad (un ejemplo claro son la mayoría de los hoteles y hosterías, otro son los

clubes de campo como Muelle de Piedra, y otro los supermercados “Todo” y “La

Anónima”). En muchos casos estos emprendimientos hacen uso escaso de la mano de

obra local e “importan” mano de obra de otros sitios, complejizando aún más la

necesidad de vivienda, por ejemplo (otro claro ejemplo y principal argumento para

rebatir tal teoría es el que a pesar de haberse realizado grandes inversiones privadas,

proyectos y haberse construido un promedio de más de sesenta mil metros cuadrados

por año en el último quinquenio, no se ha erradicado la pobreza ni solucionado el

problema al “viejo poblador”, al contrario, las carencias y las diferencias sociales son

aún mayores al igual que el impacto ambiental). El estado municipal y el contribuyente

en general debe soportar una gran carga para manejar las condiciones dadas en el

sistema (ambiente de Villa La Angostura), y aún más cargar con las consecuencias de

una inversión o megaproyecto, se deben sacrificar valiosas tierras fiscales para

satisfacer la demanda de vivienda, brindar servicios a cambio de una escasa

recaudación y el ambiente es puesto a prueba con tantas tensiones generadas.

Aplicando una concepción filosófica, una teoría económica y política como la antes

mencionada, la del “derrame”, los efectos acumulativos son muy importantes y, en

ciertos casos, los efectos pequeños dan lugar a una crisis (quizá como la de nuestros

días, con sus primeras manifestaciones) de gran magnitud muchos años después. Éste

ha sido discurso de los pequeños grupos de presión que el Estado hizo propio. Aunque

una planeación exhaustiva y una legislación integral son ingredientes indispensables

para el desarrollo ordenado de los recursos, otras influencias suelen ser más

importantes para determinar qué es lo que se “construye” a final de cuentas. De igual

importancia en el proceso de toma de decisiones son los grupos con intereses

especiales, como los ambientalistas, de contribuyentes en general, las organizaciones

empresariales y los grupos de acción pública. Éstos, organizados para atraer la

atención hacia sus inquietudes particulares, solicitan y a veces captan apoyo político

para oponerse (o promover) proyectos de desarrollo y uso de recursos. Pocos proyectos

de recursos se llevan adelante, en la actualidad, sin un debate animado entre cuyos

intereses, muchas veces en conflicto, están involucrados en él. Este tipo de

247

intercambios ayudan a aclarar los problemas, aunque no necesariamente para la

satisfacción de todos.

El proceso político tiene como base algo más que el debate público

y la enumeración de las preferencias. Los grandes intereses “empresariales” están muy

conscientes de las mayores posibilidades de desarrollo. Sus puntos de vista,

respaldados por un intenso cabildeo político y contribuciones a quienes los apoyan, se

presenta siempre de “modo convincente”. También el público puede ejercer una

presión considerable, y por lo general se considera que estos conflictos se producen

entre el público y el gobierno. Esta idea se fomenta en virtud de simplificar en demasía

las cuestiones complejas.

Analizando la historia local podremos observar momentos

determinantes, tales como los sucesos políticos y económicos nacionales. Asimismo

podremos advertir avances en la infraestructura de la zona que han marcado claros

hitos; ejemplo de ello es la finalización de la obra de asfalto sobre la Ruta Nacional 231

o la integración de Villa La Angostura al sistema de red de gas natural. Pero así y todo,

podremos darnos cuenta de la gran diferencia en aumento progresivo entre, por

ejemplo, la generación de nuevas parcelas a ocupar y la cantidad de hospitales, o el

número de lotes generados en contraste con el número de usinas generadoras de

electricidad, o igual diferencia entre nuevas parcelas o unidades funcionales y cisternas

de almacenamiento de agua construidas (que a excepción de la reciente ampliación de

la cisterna existente en barrio Lomas de Correntoso sobre la calle Coihues, todas ellas

fueron realizadas en las décadas de 1970 y 1980). Igualmente podremos realizar tal

contraste con el número de escuelas. La precarización de la infraestructura y las

acciones realizadas por las distintas gestiones políticas en la Administración Municipal

es notoria y notable. Las tomas de agua construidas sobre el Río Las Piedritas y el A° El

Colorado datan de la década del ’70. Los acueductos que conducen las aguas allí

captadas proceden mayormente de las décadas del ’70 y ’80. De allí que tenemos

alrededor de 14 kilómetros de acueductos realizados con caños de asbesto­cemento;

está demás decir sobre la precariedad de dichos caños, el estado de los mismos y los

potenciales riesgos que representan para la salud pública. Por otra parte, otra forma de

inacción municipal se manifiesta en el hecho de que al realizarse el fraccionamiento

que da origen al denominado “loteo Maikana”, no se interpuso solicitud ni demanda

por parte del Estado y ahora la cisterna de “Selvana”, que abastece de agua a ese

mismo sector y la zona de los puertos, se puede ampliar únicamente en sentido

vertical, es decir, no se dispuso superficie circundante para atender las necesidades

futuras. Otro ejemplo claro es que, las tomas de agua mencionadas más arriba, se

encuentran dentro del Remanente del Lote Pastoril 11 que es de dominio privado (del

mismo modo en que la toma ubicada dentro del cauce del Río Bonito se ubica, junto a

buena parte del acueducto, dentro del Remanente del Lote Pastoril 15 de propiedad

privada). Si revisamos la situación de las tomas de agua y los acueductos respectivos

notaremos que a pesar de transcurrir más de treinta años de su existencia, y de haber

mediado oportunamente un convenio con el propietario posterior a la Sra. Di Sangro

(quien adquiriera la parcela con una “servidumbre de paso a perpetuidad”, es decir,

con la obligatoriedad de ceder paso a quien deba atravesar dicha tierra en un sentido

transversal o longitudinal, digamos desde el lago hasta el “Cajón Negro”; para el caso

de esa compra era desde los fraccionamientos ya realizados, actuales B° El Cruce y

primer sector del B° Las Piedritas al norte de la Ruta Nac. 231, Avda. Arrayanes, hasta

248

el “Cajón Negro” entre las estribaciones del C° Belvedere e Inacayal). Dicho convenio,

el primero o uno de los primeros, comprometía al titular dominial a ceder la superficie

del terreno ocupado por las tomas de agua y los acueductos, en el momento de generar

alguna nueva división, total o parcial. Se produjo un canje de tierras para generar el

“Parque Industrial” allí pero no se generó la cesión de superficie respectiva a los

servicios de agua potable. Luego se generaron sucesivos fraccionamientos e incluso

una mensura del Remanente y el Estado poco hizo por “ordenar” la situación (en la

mensura antes mencionada ni siquiera se relevaban los enclaves de servicios citados.

Recién en diciembre de 2009, dentro de un proyecto de mejoramiento de la toma y

acueducto sobre el Río Las Piedritas, se dispuso una ordenanza que formaba parte del

mismo proyecto que el Remanente del Lote Pastoril 11 quedaba sujeto a servidumbre

de acueducto y expropiación del sector ocupado por las obras de captación de agua.

Claro está, no sin un arduo trabajo. En ambos extremos del Ejido, no se dispone de una

adecuada provisión de agua potable, pero a pesar de ello, el Estado no sólo hizo

recepción de los fraccionamientos sino que además se “hizo cargo”, sin estar a la altura

del compromiso acordado, de asegurar el abasto de agua potable.

No se puede abstraer a Villa La Angostura de la realidad histórica y social

latinoamericana, es absurdo; por ello tampoco la podemos abstraer de la violencia

histórica argentina y latinoamericana. No obstante, reconocer males prenatales ayuda a

vivir los días, a rectificar los errores, al menos, para no repetirlos ni continuarlos en

una perpetua reiteración sin un eterno retorno. En cuanto a algunas cosas, no hay

vuelta atrás, y es posible que de algunas decisiones no sólo las sociedades sino los

ambientes no puedan retornar.

Por otro lado, podemos admitir que dos o más versiones incompatibles

entre sí de la historia deben convivir dentro de una sociedad. Experimentamos una vez

más el eterno retorno a la naturaleza latinoamericana. Al recopilar historias y

testimonios orales entre los viejos pobladores se percibe una notable diferencia con la

historia oficial de la localidad. En ella nada se dice de tomar manejos de ganados y

corrales ajenos, no se hace mención de arreos de contrabando que duraban entre

quince días y un mes para alcanzar territorio chileno atravesando este paso

cordillerano. Tampoco se habla de desplazados, desalojos, estafas particulares y

efectuadas desde organismos del Estado. Pero si nos hablan de estas historias los

relatos orales, nos hablan de muerte, de precariedad, de excesos, de sacrificios, de

pérdida, erupciones volcánicas. Nos hablan de cuestiones notables. También nos

hablan de asuntos notables, destacables y buenos. Cuando el investigador comienza a

recolectar documentos, sin teorías de por medio, da estructura a la pesquisa sin otro

camino que el de conectar un documento con otro, cotejarlo con testimonios, examina

libretas de campo y recorre los sitios referidos y se crea una fuerte impresión (a pesar

de ser puestos los hechos dentro de su justo contexto). Dicha impresión se basa en que

primeramente se concluye en que la “historia oficial” no respeta los hechos, tampoco

los personajes y origina una dramática pérdida de información vital para el presente

mapeo de riesgo Siendo conscientes de que este no es el fin del presente estudio, y

probablemente no concluya, abriendo las puertas al estudio y la evolución de las ideas

que aplicamos hasta ahora en nuevas ciencias aplicadas, y antes de cerrar el presente

escrito es nuestro deseo expresar una profunda admiración por los hombres sensatos

249

que llenos de ambición apuestan por el futuro estudiando en profundidad, con

dedicación, ética y entrega del cómo administrar y planificar, y todos aquellos que se

han sentido desplazados y bien pueden poner manos a la gran obra del presente y el

futuro común. Sin embargo, la planificación erige responsabilidades perpetuas, por eso

no olvidemos lo que alguien anduvo diciendo por ahí, eso de que con buenas

intenciones está empedrado el camino al infierno.­­

ALGUNOS PUNTOS SOBRE LA VULNERABILIDAD DE VILLA LA ANGOSTURA EN LA

ACTUALIDAD ANTE EVENTOS SISMICOS DE LA ENVERGADURA COMO LOS REGISTRADOS EN

MAYO DE 1960

La clave para realizar una pre evaluación de las condiciones de vulnerabilidad de Villa La

Angostura ante este tipo de sismos extremos es revisar la situación de Villa La Angostura en el

año 1960 y contrastarlo con la actualidad. Posteriormente se debe revisar la situación de la

localidad ante la reciente experiencia de la erupción del CVPCC y las condiciones actuales.

Según los relatos de viejos pobladores, el sismo de 1960 en la localidad registró algunos puntos

relevantes:

� Desprendimiento y remoción en masa de sectores de costa, en especial el sector en el

cual se implantaba el muelle de San Carlos de Bariloche.­

� Desprendimientos, remoción en masa y hundimiento de sectores de costa de los lagos

Correntoso y Espejo Grande.­

� Hundimiento y grietas en diversos sectores (según algunos viejos pobladores

generando pérdida de animales).­

� Desplazamiento de masa/s de agua del lago sobre porciones de la costa, en particular

puntos con baja diferencia de nivel (se ha realizado un trabajo intenso desde

INIBIOMA por parte del Dr. Villarosa, Dra. Outes y otros).­

� Deslizamientos en laderas y caída de árboles.­

Dadas estas referencias, más allá de lo dificultoso que resulta validar con elementos científicos

los relatos orales (subjetividad humana) y encontrar registro natural de los eventos en un

medio ambiente altamente antropizado desde aquellos años, y analizando las condiciones de

ocupación y uso del suelo en el Ejido en el año 1960 podemos detectar a prima fascie zonas

habitadas de gran vulnerabiidad en la actualidad.

Trabajando sobre el material fotográfico satelital y aéreo disponible en la actualidad

(relevamiento fotográfico realizado en abril de 2008) podemos delimitar sectores de particular

interés a los cuales denominaremos zonas de interés en este trabajo preliminar.

Por último realizaremos dos listados preliminares de factores que hacen vulnerables a las

zonas urbanizadas por una parte, y otro indicando las posibles consecuencias sobre la

infraestructura.

250

Relevamiento de parcelas edificadas 2008, en rojo aparecen los lotes con edificaciones

construidas sin aprobación municipal. Alrededor del 60 % de las mismas fue construida sin

Ejido de Villa La Angostura

En rojo de resaltan las zonas de

interés

N

251

ninguna supervisión técnica ni cálculo estructural (altamente vulnerables ante fenómenos

sísmicos).­

Los datos arrojados por el relevamiento de edificaciones realizado por la Oficina de

Inspecciones de Obras Particulares en el año 2008, arroja datos más que sugerentes sobre las

condiciones edilicias de Villa La Angostura y sugiere puntos sumamente relevantes a la hora de

comenzar a evaluar la vulnerabilidad de la localidad y sus pobladores ante un evento sísmico

de gran intensidad. Más allá de las cuestiones burocráticas manifestadas por tan alta tasa de

irregularidad, arrojó que un 27% de los lotes del Ejido están edificados de los cuales un 70%

poseía edificaciones de algún tipo que no habían cumplido con las tramitaciones municipales

252

reglamentarias. De este último 70%, alrededor de un 60% del mismo poseía edificaciones que

no sólo no habían recibido aprobación ni registro municipal, sino que habían sido edificadas sin

seguir las normas urbanísticas ni constructivas habiendo sido ejecutadas sin supervisión

técnica ni cálculo de estructuras. A ello se han agregado una gran cantidad de edificaciones

que si bien contaban con los trámites pertinentes y dirección técnica, por una u otra razón, no

respetaron los diseños aprobados alterando estructuras y fundaciones. Ya que la obra

ejecutada prácticamente resulta en cosa juzgada, gran parte de las mismas han sido

documentadas por el municipio sin contar (trámites de medición de relevamiento de hechos

existentes) con un responsable técnico de las mismas. Si bien la última afirmación es más bien

de orden legal, hace a una situación compleja y de elevado riesgo.

Las áreas más delicadas debido a la alta densidad de edificaciones sin supervisión técnica ni

cálculo estructural son dado su elevado porcentaje las ocupadas por los barrios Las Piedritas,

Peumayén, Margaritas y Mallín, estos tres últimos con el agregado de ser susceptibles de

riesgos de fenómenos de licuefacción (que deben ser estudiados detenidamente por una

comisión científico­técnica) que puedan generar hundimientos y colapsos de las edificaciones.

Mismo riesgo debe ser estudiado y evaluado en los sectores de barrios Tres Cerros, Once, Las

Balsas y punto noreste de Barrio Norte.

253

Manzana P, B° Las Margaritas. (Página anterior, barrios Peumayén, Margaritas y Mallín de

derecha a izquierda. Debajo detalle del B° Mallín)

Arriba, B° Las Piedritas. Abajo, B° El Once

Por el tipo de intervenciones constructivas, en particular voladuras practicadas sobre la roca

de la Península de Puerto Manzano, debe ser estudiado y analizado dicho sector ya que, vistos

los estudios científicos realizados en el sector de Bariloche, se estipula que una práctica similar

en esa zona habría favorecido el desprendimiento de la gran porción de roca y suelo en la que

254

se encontraba el muelle de esa ciudad (hoy dicha porción de costa y el muelle en estado

íntegro reposan sobre el fondo lacustre a 65 metros de profundidad).

Arriba, sector interior (este) de Península de Puerto Manzano.­

Abajo, edificación de Puerto Nahuel. En próxima página sector Hostería El Faro.­

255

Arriba, sector Paihuén (escaso desnivel sobre lago). Abajo, sector Marinas de Alto Manzano,

deforestación intensa.­

Estos fueron algunos casos ejemplo.

256

Vistas las zonas de interés, es esperable que en caso de acontecer un fenómeno de alta

intensidad como el ocurrido en 1960, podría esperarse una tasa de muertes y heridos que

fluctuaría entre varios cientos a miles, con muy grandes daños de valor económico rondando la

cifras en varios millones de pesos.

A continuación abordaremos la cuestión de los posibles daños a la infraestructura a través de

un listado preliminar:

� Por caídas de árboles y cableado eléctrico aéreo colapsaría el sistema de distribución

de energía eléctrica.­

� Por caídas de árboles y cableado telefónico colapsaría la red de telefonía fija.­

� Por posible pérdida o caída de antenas situadas en la cumbre de Cerro Bayo colapsaría

el sistema de telefonía celular.­

� Por posible colapso de uno o más puentes sobre traza de Ruta Nac. 231 o razones

similares podría resultar dañado el gasoducto dejando por al menos de 48 a 72 hs. a la

localidad sin gas natural.­

� Por posible colapso de puentes, alcantarillas u otras razones corte de la fibra óptica.­

� Por posibles deslizamientos de laderas que pudieran interrumpir la traza de la Ruta

Nac. 231 tanto en sentido sudeste como noroeste la localidad quedaría incomunicada

por vía terrestre.­

� Interrumpidas vías de evacuación terrestres.­

� Interrumpidas vías de abastecimiento terrestre.­

� Por posibles deslizamientos de laderas en sector ubicado entre Río Ruca Malén y

Paraje Quintupuray quedaría interrumpido el tránsito terrestre por Ruta Nac. 234

hacia San Martin de los Andes y Villa Traful.­

� Existe la posibilidad de que por desprendimientos de laterales de cauces y cabeceras

colapsen alguno de los dos o ambos puentes incomunicando por vía terrestre o

particionando el Ejido en tres secciones transversales.­

� Los principales acueductos de las tomas de agua ubicadas sobre los cauces de los

arroyos El Colorado y Las Piedritas, construidos de conductos de asbesto cemento,

sufrirían muy probablemente daños quedando inutilizados durante cierto tiempo.­

� Por posibles colapsos o remociones de los veriles podrían verse dañados los sistemas

de bombeo de Bandurrias, Quetrihue y Bahía Mansa, así como los bombeos privados.­

� En caso de registrarse incendios en una etapa inmediatamente posterior no se contaría

con un volumen de agua suficiente para abordarlos, contando siempre con el caso de

que los equipamientos de cuarteles de bomberos se encuentren intactos en la fase

posterior al evento.­

257

� En caso de iniciarse procesos eruptivos inmediatamente posteriores a un gran sismo,

tal como fue el caso de mayo de 1960, y teniendo en cuenta la experiencia reciente y

el estado de la infraestructura actual, no se alcanzaría a restablecer los servicios

básicos durante al menos una o varias semanas.­

� Colapsaría gran número de edificaciones sin estructuras antisísmicas

convenientemente construidas en las zonas de interés sugeridas.­

� Colapsarían edificaciones construidas sobre sectores de costa o podrían sufrir

inundaciones o impactos de agua.­

� En caso de ocurrencia durante la temporada turística los visitantes se encontrarían aún

en más alta vulnerabilidad que los habitantes permanentes debiendo generar

procedimientos de emergencias para mitigar tal situación.­

� En períodos con volúmenes de agua disponible en las altas cuencas de los arroyos Las

Piedritas, El Colorado, Florencia Norte y Sur, zanjón de La Ponderosa, zanjón de

Maderera Misiones y Río Bonito podrían producirse desprendimientos masivos

provocando flujos de lodo.­

Para la lectura del mapeo preliminar generado en junio de 2011 Definiciones para el diagnóstico Las siguientes definiciones fueron extraídas del texto “Guía para la realización del diagnóstico”

elaborada por el Sr Emilio Germán Arias de la Dirección Provincial de Defensa Civil de la

Provincia del Neuquén.

• Amenaza (peligro potencial) Factor externo Definida como toda aquella probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de origen

natural o antrópico (o la combinación de ambos), que puedan manifestarse en un lugar

especifico con una intensidad o duración determinada.

• Riesgo (peligro claro y presente sobre personas o bienes) Expresado como la probabilidad de que en función de una amenaza, se produzcan

daños humanos o materiales en un lugar dado y durante un tiempo determinado.

• Vulnerabilidad (condiciones a ser afectadas de la comunidad) Es la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas, condicionada por

factores o procesos que la aumentan o disminuyen.

Descripción de los criterios utilizados para la delimitación de las zonas demarcadas.

La metodología aplicada se corresponde a la superposición y cruzamiento de datos y las capas

generadas cada una a partir de:

� tipología de dato;

� tipología de fuente;

� georeferenciación de imágenes satelitales y relevamiento fotográfico aéreo disponible

en las oficinas municipales;

258

� demarcación de cauces activos e inactivos;

� localización de espejos y cuerpos de agua persistentes, antiguos, deprimidos o

desaparecidos en su superficie por medio de acciones humanas;

� diferenciación en la tipología de cobertura vegetal;

� obras públicas y particulares generadas;

� apropiación de cuencas y costas;

� usos presentes e históricos de la tierra;

� experiencias históricas;

� interpretación de la planialtimetría disponible;

� anexado de plano catastral del Ejido;

� estudios públicos y privados existentes;

� calles y caminos existentes;

� demarcación de cabeceras de cuencas;

� delimitación por zonas según datos de precipitaciones (lluvia y nieve);

� demarcación de máximas precipitaciones según historial y comportamiento de los

diversos sectores del Ejido durante la experiencia;

� cálculos de aproximación de los aportes líquidos y sólidos al suelo generados a partir

de la presencia humana;

� expresión cartográfica de la información recopilada;

� mapeo de infraestructura urbana y vías de circulación;

� relevamiento de la red eléctrica;

� características geomorfológicas detectadas y comportamiento de los suelos a partir de

experiencias derivadas de la extracción de la cobertura forestal;

� tipificación de niveles socioeconómicos presentes en los distintos barrios;

� capacidad de respuesta técnica; y

� monitoreo de cuencas principales bajo los presentes efectos de las precipitaciones

producto de la erupción volcánica y precipitaciones pluviales.­

Producto del desarrollo descrito se delinean grandes grupos representados:

o Suelos vulnerables: Faldas medias y superiores de los C° Bayo, Inacayal y Belvedere, cauces de ríos y arroyos

activos e inactivos, y sectores de costa, con características geomorfológicas determinadas,

niveles antrópicos que vulneran la estabilidad natural de sus suelos y comprobada incidencia

de las precipitaciones regulares. A ellas se suman las zonas caracterizadas por mayor

acumulación de precipitación nívea.

o Zonas inundables: Aquellas que por su localización particular, antecedentes físicos, características de sus suelos,

niveles, recurrencia, modificación de cuencas y cauces naturales por la mano del hombre,

modificación por urbanizaciones de su capacidad de carga y conducción /escurrimiento de

aguas, que puedan ser vulneradas por puntos de encuentro de grandes cauces de amplia

cuenca o desbordes generados a causa de obstrucciones/aludes generadas en los mismos (A°

Piedritas, Colorado­Florencia y Del Muerto) dentro de un esquema de medias y máximas,

teniendo en cuenta del estado de las cuencas altas en la situación actual.

o Taponamientos recurrentes: Todos aquellos puntos de acumulación de material forestal o producto de desprendimientos,

arrastre y/o erosión de recurrencia, que puedan derivar en el cambio de dichos causes o ser

mecanismos disparadores de grandes aluviones, teniendo en cuenta del estado de las cuencas

altas en la situación actual.

o Zonas de riesgo:

259

Aquellas determinadas por la superposición e interacción de las áreas abarcadas dentro de las

variables antes descritas.

o Zona vulnerable: Aquellas en las que se ha detectado sumatoria de factores de emergencia (caso Barrios Mallín

y Margaritas en los cuales debido a la situación sanitaria precedente y densidad poblacional se

sumaría al estado actual producto de la caída de arenas y cenizas volcánicas una emergencia

sanitarias con riesgo de pandemias), características de las construcciones existentes, densidad

poblacional, características de las calles y vías de evacuación, características de la

infraestructura urbana, caracterización socioeconómica y capacidad de respuesta inmediata de

la población ante los factores amenazantes.

o Destacable: De la demarcación de la áreas o zonas antes descritas es de resaltar de suma vulnerabilidad la

localización de la hoy única planta generadora de energía eléctrica perteneciente al EPEN. La

misma se encuentra ubicada dentro de un área inundable con gran proximidad a los cauces de

los Arroyos Piedritas y Colorado­Florencia y confluencia de los mismos con el consecuente

riesgo de ser afectado por posibles crecidas extraordinarias, lahares o aludes. El gasoducto de

alimentación de los motores generadores se encuentra ubicado a no más de ochenta

centímetros sobre el lecho del A° Colorado­Florencia, uno de los cauces de mayor peligrosidad

demostrada.­

Infraestructura, comercial turístico, rural y demás usos

260

Mapa de riesgo (preliminar)

Mapa de riesgo (preliminar, junio de 2011)

261

La amplia experiencia práctica en el resto del mundo ha demostrado que los Sistemas

de Información Geográfica (SIC) son herramientas considerablemente provechosas y

técnicamente eficientes para realizar estudios territoriales. Ello se debe a las ventajas

operacionales que los SIG poseen y que se relacionan con la integración de la

información de carácter espacial en una base de datos digital (Brignardello, L. y A.

Gutiérrez, 1996). En efecto, cuando los gestores de las políticas y programas sociales,

económicos y ambientales, se han percatado de los valiosos efectos que posee la

dimensión espacial de las variables que conforman un sistema dado al momento de

analizar, evaluar y tomar decisiones, han depositado en estas herramientas

computacionales la tarea de perfeccionar tanto las metodologías de análisis como los

resultados alcanzados. Aunque en este caso la incorporación de estas herramientas

computacionales en las instituciones de administración y gestión pública, de

consultaría profesional y de investigación, ha sido rápida, los resultados obtenidos aún

no han sido rentables ni eficaces en su totalidad por más que su proceso implique una

tendencia positiva. Persiste, sin embargo, la convicción de que los SIG son la mejor

solución técnica al momento de efectuar proyectos y estudios en el ámbito territorial.

Al respecto, uno de los estudios integrados corresponde al de la reordenación del

territorio, el cual pretende orientar el uso adecuado del espacio, compatibilizando la

intensidad de su ocupación, con la fragilidad (sensu latu) del entorno geográfico

definiendo así su capacidad de acogida. En este contexto, la identificación, zonificación

y evaluación de los riesgos naturales son objetivos fundamentales para la ordenación

territorial. Pese a que los llamados "desastres naturales" son eventos frecuentes en

nuestra localidad, no son muchos los estudios tendientes a la detección, predicción y

evaluación de estos hechos. Menos aún son los trabajos de investigación apoyados por

SIG en esta materia, siendo aportes importantes los de SEGEMAR, ONU, Villarosa­

Córdoba y Outes, todos ellos recientes y aún en proceso. Se puede agregar, además,

que muy recientemente se ha incorporado el sistema natural en la planificación del

territorio y que en el tema de los riesgos naturales su inclusión es aún deficiente

(máxime si se examinan los laxos estudios ambientales realizados hasta la fecha más

orientado a justificar un cierto tipo de intervención de tipo fraccionamiento y/o

construcción). Al finalizar el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres

Naturales, la toma de conciencia de este grave problema ha sido eficaz al momento de

establecer acuerdos bilaterales y cooperación multilateral y de implementar otras

medidas complementarias (ONU, 1995; Ayala­Carcedo; J. F., 1993), pero se está lejos de

establecer una estrategia concreta y de disponer de un plan de acción preciso para

mitigar los efectos de los fenómenos peligrosos. A pesar de la incorporación de los SIG

en los niveles gubernamentales tecnócratas y de investigación, los escasos resultados

obtenidos mediante su aplicación en materia de riesgos naturales, aún no han sido

capaces de persuadir a los gestores políticos de la necesidad de realizar estudios

territoriales de evaluación y zonificación de riesgos naturales como instrumentos

indicativos válidos, concluyentes y normativos del uso del suelo.

Si bien es cierto que el sistema natural es dinámico, esta es una característica del paisaje

geográfico no siempre considerada por los planificadores del territorio. Villa La

Angostura, por su posición geográfica (a unos 150 de la zona de subducción de placas

tectónicas y 30 de la Falla Liquiñe Ofqui) y por las características del medio natural

definidas por su extensión latitudinal en sentido noroeste­sudeste y montañoso relieve,

tiene un Ejido constantemente afectado por fenómenos naturales extremos, tanto en

262

intensidad como en magnitud que inciden en forma directa y con alta magnitud. Estos

procesos acontecen por un aporte energético excepcional e inusitado al sistema natural,

o bien, por la liberación de energía potencial almacenada en algún componente del

conjunto sistémico, superando los umbrales usuales en que tales procesos ocurren en el

ciclo dinámico natural. Cuando estos eventos naturales inusuales generan daños en los

elementos culturales del paisaje, se producen catástrofes que, por su impacto

económico, social y humano, son difíciles de reparar. Una de las formas de reducir

estos desastres naturales es determinar el grado de probabilidad de ocurrencia de estos

fenómenos naturales en áreas antropizadas.

Teniendo en cuenta su profuso empleo actual, que se produce en variados contextos,

prevención de desastres, epidemiología y seguridad ciudadana, entre otros, resulta necesario

examinar críticamente sus alcances como herramientas en la gestión del riesgo.

En la elaboración y uso de estos mapas predominan hoy enfoques fragmentarios, que no

siempre responden a una delimitación de objetivos focalizados. Reflejan más bien la vigencia de

ciertas concepciones reduccionistas y ponen en jaque ciertos avances teórico­conceptuales muy

valiosos. Aunque esto no necesariamente provenga de una intencionalidad deliberada, esta

manera de producirlos ha ayudado a revigorizar una concepción físico­naturalista de los

desastres, basada en la vieja idea de que éstos no son más que amenazas que se consuman con

la contribución de determinadas condiciones peligrosas y factores de .vulnerabilidad física..

Una manera de comprobarlo es revisar los centenares de informes y artículos que aparecen en

Internet sobre el tema. En palabras de Maskrey (1998, p: 35): En muchos casos, el análisis de

riesgos se limita a producir mapas de la distribución espacial y temporal de las amenazas y sus

atributos. Bajo la denominación generalizada de mapas de riesgo se producen mapas de

amenazas sísmicas, de deslizamientos, de inundaciones, etc. El análisis de la distribución,

frecuencia, topología y magnitud de amenazas, sin embargo, representa una evaluación de

amenazas y no de riesgos propiamente dichos, ya que no se toma en cuenta la vulnerabilidad.

Tomando como punto de partida el problema expuesto, se discutirán brevemente, a

continuación, tres cuestiones básicas:

¿Por qué es importante preservar y consolidar, en la producción de estos mapas, una

concepción totalizadora del riesgo?

Para responder a esta pregunta hay que remontarse a algunas cuestiones de fondo. La evidente

diversidad conceptual que prevalece en la teoría sobre los riesgos de desastre no equivale a una

simple .dispersión terminológica. Aunque ciertamente inciden en ella ciertos reflujos y modas, y

una insuficiente comunicación entre saberes, el problema fundamental radica en la

configuración de un denso pluralismo teórico, producido por la convergencia de múltiples

disciplinas que tienden a capturar trozos de dicho objeto de conocimiento, no pocas veces con

pretensiones hegemónicas, y que por añadidura vienen a la cita con sus propias divergencias

epistemológicas internas. Por lo mismo, una improbable uniformidad semántica pintaría un

consenso aparente y la supresión de diferencias de pensamiento que son inherentes al quehacer

científico sería aquí, como en cualquier otro terreno, imposible.

¿Qué es una amenaza?

Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre

que puede ocasionar graves daños a una localidad o territorio. Las principales

amenazas a las que estamos expuestos en Villa La Angostura son los terremotos,

sequías, inundaciones, incendios forestales, aluviones, deslizamientos, lahares

secundarios, nevadas, heladas, licuefacción, tsunamis y erupciones volcánicas.

¿Qué es la vulnerabilidad?

Es el conjunto de condiciones ambientales, sociales, económicas, políticas y educativas

que hacen que una comunidad esté más o menos expuesta a un desastre, sea por las

263

condiciones inseguras existentes o por su capacidad para responder o recuperarse ante

tales desastres.

La vulnerabilidad de una comunidad cambia continuamente con las fluctuaciones de la

población, la construcción de nuevas viviendas, carreteras, instalaciones industriales y

otras infraestructuras. El grado de vulnerabilidad de una población expuesta a una

amenaza puede ser reducido si es que se diseñan acciones de preparación para las

emergencias o si se reducen las condiciones de riesgo existentes mediante las políticas

y estrategias de desarrollo local.

El principio básico es: «menos vulnerabilidad, menos desastres».

Factores que inciden en la vulnerabilidad Físicos

Localización de poblaciones con respecto a una amenaza o en zonas de riesgos, como el

cauce de los ríos o en zonas inundables, en las cuales influyen factores como la

pobreza, el desconocimiento o la falta de alternativas para su reubicación.

Técnicos

Construcciones inadecuadas, edificadas sin respetar las pautas técnicas o que se

encuentran en estado de deterioro. Muchas de estas construcciones son consecuencia

del incumplimiento de las normas y procedimientos existentes en las municipalidades

y otras por la ausencia de tales procedimientos. La licencia de construcción debe ser un

requisito a cumplir antes del inicio del levantamiento de la vivienda.

Ecológicos

Debilitamiento y/o destrucción de las reservas o recursos del ambiente (agua, suelo,

flora, fauna, biodiversidad) y ecosistemas naturales. Por ejemplo, la deforestación

aumenta la fragilidad frente a las lluvias y provoca erosión, deslizamientos,

derrumbes, inundaciones o avalanchas.

Económicos

Se refiere a cómo se usan los recursos económicos o la ausencia de ellos para las

acciones de prevención. La pobreza de las poblaciones aumenta los riesgos de

desastres. Los más pobres son siempre los más expuestos a los desastres y sus impactos

negativos pues, por lo general, ocupan zonas en riesgo y disponen de viviendas con

construcciones deficientes.

Sociales

Se refiere a la carencia de redes sociales y liderazgos capaces de generar cohesión y

capacidad para reducir los riesgos o responder adecuadamente a las emergencias.

Políticos

Grado de descentralización de las decisiones y fortaleza de las instancias locales,

participación de la población, representatividad y autonomía de las instituciones, para

acciones de prevención o respuestas a los desastres.

264

Culturales

Autoestima colectiva, sentido de pertenencia a una comunidad, identidad nacional,

regional y local. En muchas comunidades se asumen los desastres como hechos que

van a ocurrir de todas maneras, lo que reduce el esfuerzo para prevenir los riesgos;

mitos que tenemos sobre la ocurrencia de los desastres, lo cual no permite plantear

acciones para la prevención o respuesta oportuna.

Educativos

Limitada calidad de la educación e insuficiente incorporación dentro de los programas

de estudio de las temáticas de gestión de riesgo, protección ambiental o preparación

para emergencias.

Dimensiones de la vulnerabilidad

La vulnerabilidad está determinada por causas estructurales, procesos sociales y

condiciones inseguras que interactúan entre sí.

El siguiente cuadro4 explica las dimensiones de la vulnerabilidad:

Entrañan una significativa vulnerabilidad la ausencia de evaluaciones de riesgo en los

programas y proyectos de desarrollo, la ineficacia e ineficiencia de la normatividad

vigente para preservar la seguridad ciudadana, la centralización de las decisiones

políticas y administrativas y el limitado apoyo a las iniciativas e institucionalidad local

para prevenir o responder a situaciones de desastre. La desinformación, la carencia de

responsabilidades ciudadanas, el asistencialismo, la ausencia de horizontes de

desarrollo y progreso, el predominio de actitudes autoritarias y la exacerbación del

individualismo condicionan la vulnerabilidad en la dimensión cultural. La ocupación

de espacios anegadizos, la construcción sobre terrenos inestables, el deterioro de las

edificaciones y la ausencia y deficiencia de medidas de protección contribuyen a

acentuar la inseguridad física.

Son más vulnerables a los desastres los segmentos pobres de la población porque ven

limitado o prácticamente prohibido su acceso a terrenos y viviendas seguras, a la

información y educación y, en general, a los recursos para prevenir, prepararse para

enfrentar emergencias o para recuperarse de ellas.

¿Qué es el riesgo?

Es la probabilidad de que el desastre suceda como consecuencia de la combinación de

las amenazas con las condiciones de vulnerabilidad. El riesgo puede ser estimado por

el probable número y características de pérdidas humanas, heridos, propiedades

dañadas e interrupción de actividades económicas que podría producirse luego de un

desastre.

Todos los desastres van construyéndose o formándose antes de su ocurrencia con el

desarrollo de las condiciones de riesgo. De un lado se generan las amenazas tanto por

los cambios naturales en nuestro planeta como por la creciente influencia de las

actividades humanas: la contaminación que provocan algunas grandes empresas

multinacionales está incidiendo sobre los cambios de clima en el planeta, agudizando

las sequías y fenómenos climáticos como El Niño; la ocupación (para fines de vivienda

o agrícolas) y modificación de los cauces de los ríos y quebradas; la erosión de los

suelos a consecuencia de prácticas inadecuadas en la minería, agricultura y ganadería;

y la destrucción acelerada de los bosques que contribuye aún más a la erosión de los

265

suelos e inestabilidad de las laderas. De otro lado, la vulnerabilidad de las personas ha

tendido a incrementarse en nuestro país con el crecimiento de las ciudades en torno a

las actividades productivas más rentables, como es el caso de la agricultura y la

industria en la costa o la minería en la sierra; la ubicación de carreteras y centros

poblados cerca de los cauces de los ríos, la ocupación de terrenos de mala calidad para

usos de vivienda, la construcción de viviendas sin la adecuada regulación y dirección

técnica, la construcción de locales de uso público en lugares inseguros, la debilidad de

las instituciones públicas y privadas para incorporar en sus planes y políticas las

estrategias para reducir los riesgos que afectan, por ejemplo, la seguridad de los niños

y maestros en las escuelas tanto por la insuficiente formación sobre los riesgos de

desastres como por la deficiente calidad de las instalaciones.

Un aspecto realmente clave para la reducción de los riesgos es la información y la

educación de la comunidad. En casi todos los desastres la mayoría de las víctimas

podrían haberse salvado con un comportamiento adecuado que se logra con el

concurso de los medios de comunicación y de las instituciones educativas. Las

condiciones de riesgo tienden a crecer por la insuficiente vinculación de las

autoridades municipales con los ciudadanos y del gobierno central con los gobiernos

locales y regionales.

El riesgo puede ser parcialmente dimensionado y zonificado, sea mediante

evaluaciones hechas por la propia comunidad organizada o por estudios con diversos

grados de complejidad. Los datos relativos a los riesgos que pueden ser medidos o

estimados cuantitativamente son la frecuencia y los daños producidos por desastres

anteriores y el número de personas, viviendas y locales públicos que pueden ser

afectados. Los datos que pueden expresarse en mapas son la localización de eventos

peligrosos, la ubicación de poblaciones, instituciones e instalaciones (colegios, fábricas,

instalaciones de agua, desagüe y electricidad) en zonas de mayor o menor riesgo. Pero

hay otro tipo de datos que solo puede expresarse de manera cualitativa, como las

relaciones sociales o familiares afectadas, pérdida de valores culturales, pérdida de

relaciones de vecindario, problemas emocionales y cambios en las relaciones de poder.

LOS DESASTRES

Cuando un fenómeno destructivo actúa sobre condiciones de vulnerabilidad

produciendo graves daños contra la vida y los bienes de las personas o interrumpiendo

por ello el normal funcionamiento de la sociedad se produce un desastre.

Normalmente un desastre causa grandes pérdidas humanas, materiales, ambientales,

culturales y económicas. Además, provoca gran sufrimiento en las personas. La

comunidad afectada no puede seguir adelante por sus propios medios, requiere de la

ayuda nacional y/o internacional.

El impacto de los desastres no debe ser medido solo en función de la valorización

monetaria de los daños. Es necesario tener en cuenta la valoración social de tal

impacto, las capacidades de rehabilitación y reconstrucción y, por lo tanto, las

desigualdades sociales y el sistema de relaciones entre lo local, regional y nacional.

Mientras que en un desastre urbano puede resultar más determinante la destrucción de

viviendas, en uno rural lo puede ser la destrucción de los medios e infraestructura

productiva. Aunque en el ámbito local o regional los daños pueden tener un valor

266

monetario similar, la capacidad o posibilidad de reposición puede variar en función de

la concentración y centralización de las decisiones.

La valorización económica de los daños en las ciudades tiende a ser mayor que en el

campo porque allí se concentra más infraestructura, recursos productivos y de

consumo. En las regiones con mayor infraestructura productiva la valorización de los

daños tenderá a ser mayor que en las regiones con menor infraestructura. En países

donde se concentra la riqueza el valor económico de los daños tenderá siempre a ser

mayor que en los países donde se concentra la pobreza. La cuantificación del daño

económico es al desastre, lo que el ingreso per cápita es a la sociedad. Por lo general,

los desastres son consecuencia de las decisiones que la gente toma acerca del desarrollo

y del manejo de su entorno natural y social. Todos los desastres pueden ser

minimizados o evitados si las comunidades adaptan sus estilos de vida y plantean su

desarrollo teniendo en cuenta los peligros que provienen de la naturaleza y de las

formas de vida sustentadas en el deterioro del medio ambiente. Pero los desastres

pueden causar más destrucción y muerte si las personas no están suficientemente

preparadas para responder ante ellos.

LA GESTIÓN DE RIESGO

Concepto:

Podemos entender que «la gestión de riesgo es el proceso planificado, concertado,

participativo e integral de reducción de las condiciones de riesgo de desastres de una

comunidad, de una región o de un país, íntimamente ligado a la búsqueda de su

desarrollo sostenible. Requiere principalmente de la integración de este enfoque en los

programas y proyectos de desarrollo y de la intervención integral de cada uno de los

actores involucrados en él».

¿Por qué planificado?

Porque requiere del engranaje básico de las ideas, de los intereses y las expectativas de

los actores, del establecimiento de prioridades sobre las propuestas de intervención y,

principalmente, del reconocimiento de las responsabilidades de cada actor que

interviene.

Por otro lado, se necesita ordenar el uso y ocupación del territorio, mejorar las

relaciones con nuestro ambiente, cambiar actitudes, articular capacidades. Todo ello

requiere un proceso organizado y planificado.

¿Por qué participativo y concertado?

Porque al ser el problema parte del proceso de desarrollo local, tanto la generación de

la condición del riesgo como la solución a su problemática requieren del

involucramiento total de las instituciones y organizaciones comunales y regionales.

¿Por qué integral?

Porque reconociendo que los desastres no son producto de fuerzas externas a la

población sino que son generados por el desequilibrio en nuestro desarrollo (social,

económico, cultural, político, ambiental), las propuestas de intervención deben ser

igualmente integrales. Por lo tanto, éstas no deben orientarse solo a la capacitación,

267

construcción de obras físicas u organización, sino que deben articularse en propuestas

complementarias que apunten a un objetivo común: el desarrollo integral y sostenible.

Los componentes básicos y los principios Allan Lavell resume los principios y los

componentes básicos del proceso de gestión de riesgo en:

Los componentes básicos:

a. Toma de conciencia, sensibilización y educación sobre el riesgo.

b. Análisis de los factores y las condiciones de riesgo existentes o posibles.

c. Análisis de los procesos que generan riesgo e identificación de los actores

responsables o que contribuyen a acrecentarlo.

d. Identificación de opciones de reducción del riesgo, de los factores e intereses que

obran en contra de la reducción, de los recursos posibles.

e. Proceso de toma de decisiones sobre las soluciones más adecuadas en el contexto

económico, social, cultural, político y ambiental.

f. Monitoreo permanente del entorno y comportamiento de los factores de riesgo.

¿Qué es una emergencia?

Es la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de

funcionamiento u operatividad de una comunidad causada por la inminencia de un

evento destructivo o por un desastre en gestación que requiere de una reacción

inmediata, que exige la atención o preocupación de las instituciones del Estado, los

medios de comunicación y de la comunidad en general. Las emergencias no siempre

terminan en desastre ya que después de reconocidas y declaradas puede ocurrir que el

fenómeno natural no se presente o que, por su baja magnitud, los efectos sean poco

importantes.

LAS RELACIONES ENTRE RIESGO Y DESASTRE

Reducir riesgos para alcanzar un mayor desarrollo económico y social9

La reducción de los riesgos debe ser asumida como una cuestión central de la gestión

del desarrollo.

No será posible el desarrollo si los procesos orientados a este fin vienen acompañados

del aumento de los niveles de riesgo.

El riesgo es una condición latente que implica la posibilidad de pérdidas. Puede

entenderse también como «cálculo de costo y beneficio a obtener en tiempos

determinados». En este marco, la oportunidad es lo importante: Decidir qué beneficio

logro al prevenir, qué costo tendré que pagar por no hacerlo.

DESASTRES Y DESARROLLO

El análisis de las relaciones entre desastre y desarrollo puede hacerse desde dos

perspectivas:

Impacto de los desastres en los procesos y las capacidades existentes para lograr el

desarrollo local y nacional. En esta mirada hay que responder cuánto influyen en el

desarrollo local y nacional los daños que se producen por la ocurrencia de los

268

desastres. El análisis queda, por lo tanto, focalizado en el hecho en sí y no alrededor de

las causas que contribuyeron a que los daños producidos sean de una magnitud

determinada, significando un retroceso o estancamiento para el desarrollo. Este

enfoque ha sido utilizado en la lógica de dimensionar las pérdidas para captar fondos

económicos de reconstrucción.

Impacto de los procesos de desarrollo económico en la construcción de condiciones

de riesgo que favorecen futuros desastres. En esta perspectiva debemos mas bien

señalar en qué medida los modelos de desarrollo económico y social, impulsados sin

tomar en cuenta el equilibrio naturaleza­sociedad, influyen de manera directa en la

construcción de las condiciones de riesgo, donde se puede predecir que si las cosas

siguen igual se lamentarán nuevos desastres. Los desastres son una de las principales

causas de interrupción del desarrollo de las comunidades y los países. Esta afirmación

vale para los grandes eventos desastrosos y también para los de menor escala pero de

presencia recurrente. Los análisis evidencian que los desastres influyen de manera

negativa en el desarrollo local a través de diversas formas:

a. Destrucción de la producción

Daños en infraestructura: vías de comunicación (carreteras, caminos, puentes),

servicios (energía, fuentes de agua), pérdida de producción (cultivos).

b. Pérdida de oportunidades

En situación de desastre los inversionistas buscan otros países o regiones para invertir

dada la inseguridad generada por el desastre.

c. Desvío de recursos económicos

Recursos económicos previstos para otros proyectos deben destinarse para la

reconstrucción de las zonas afectadas.

d. Impacto en la deuda externa

Ante los daños generados, los gobiernos se ven obligados a tramitar préstamos

internacionales para la recuperación de la infraestructura dañada.

e. Generación o agudización de conflictos

Se agudizan los conflictos ya existentes o se generan nuevos porque se rompen los

pactos de convivencia entre los actores locales.

f. Cambios y alteraciones en la dinámica social

Se presentan fenómenos sociales como migración por desarraigo, delincuencia,

alcoholismo, drogadicción y traumas a la salud mental (estrés, depresión y ansiedad).

g. Desconfianza de los inversionistas (fuga de capitales). Traslado de capitales a sitios

que ofrecen mejores opciones. Esto determina una baja en el crecimiento de la

economía.

LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL RIESGO

El riesgo no existe por sí mismo. Los seres humanos intervenimos sobre él. Hacemos

más o menos graves las amenazas, aumentamos o reducimos lo que nos hace

vulnerables. Convertimos los territorios y comunidades de las que formamos parte en

riesgosas o no riesgosas. Un desastre es la realización o concreción de las condiciones

de riesgo preexistentes. Esta realización ocurre en el momento en que un determinado

evento físico ocurre y lo convierte en un producto, con consecuencias de pérdidas y

daños. Las condiciones inseguras no aparecen espontáneamente sino que, como ya

hemos visto al referirnos a los riesgos, derivan de procesos humanos (sociales,

269

políticos, económicos) llamados «estilos» o «modelos» de desarrollo. Los desastres son

indicadores de sostenibilidad en los procesos de gestión del desarrollo. En

consecuencia, la reducción del riesgo debe fundamentarse en la modificación o

transformación de las condiciones que generan el riesgo.

Un aspecto central en las condiciones de riesgo es la situación de los derechos de las

personas, en particular los derechos económicos, sociales y culturales que determinan

el nivel de acceso a las decisiones y recursos que posibilitan el desarrollo integral de las

personas. Ello porque muchas de las condiciones de vulnerabilidad van a ir

generándose en razón del acceso a la información sobre los riesgos existentes y la

manera de reducirlos; por la falta de acceso a una vivienda digna y segura muchas

veces condicionada por la pobreza; por la falta de acceso a servicios básicos como el

agua y desagüe, indispensables para evitar epidemias después de la ocurrencia de

sismos o inundaciones; por la falta de mecanismos de participación que le ayuden a ser

parte de las soluciones de los problemas y no solo parte de éstos.

La ubicación de la población de escasos recursos en zonas físicamente inestables o

sitios de ocurrencia normal de deslizamientos, crecidas o fenómenos de gran impacto,

así como las formas inseguras de construir, son producto de procesos de marginación

del mercado de tierras formales y seguras y la falta de acceso a sistemas y materiales de

construcción adecuados a las condiciones ambientales.

Las altas tasas de deforestación equivalen a un proceso de empobrecimiento de las

condiciones de vida del entorno. Lo mismo el agotamiento del suelo agrícola. La falta

de organización social de la población y de participación directa en la toma de

decisiones sobre el rumbo de sus propias vidas los hace menos preparados para

afrontar amenazas y hacerse menos vulnerables. Esos mecanismos son construidos por

la sociedad en el curso de sus procesos de cambio y transformación.

Características de la gestión de riesgo

La gestión de riesgo no debe ser vista solo como una técnica de reducción del riesgo,

sino que debe, además, convertirse en un instrumento para la participación de los

grupos representativos de un conglomerado social. La gestión de riesgo no es

simplemente bajar la vulnerabilidad, sino llegar a establecer acuerdos sociales que

hagan perdurables y concientes cada logro. La gestión de riesgo significa que el

aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente en general debe

desarrollarse en condiciones de seguridad dentro de los límites posibles y aceptables

para la sociedad.

Por lo expuesto, la gestión de riesgo:

a) No puede ser reducida a la idea de una obra o una acción concreta como una pared

de retención para impedir deslizamientos o inundaciones.

b) No puede obviar el aspecto educativo­informativo que hace que todos sepan los

peligros que enfrentan y las vulnerabilidades que los agravan.

c) No puede perder de vista el contexto y el entorno en el que existe el riesgo, para

buscar las soluciones más adecuadas. La gestión de riesgo es un proceso específico

para cada realidad.

d) Es, además, un proceso que debe ser asumido por todos los actores de la sociedad y

no solamente por el Estado.

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e) El proceso debe estar influido por la idea de «riesgo aceptable», es decir, el nivel de

protección que es posible lograr y que se considera pertinente en las circunstancias

económicas, sociales, políticas y culturales existentes.

f) No puede existir como actividad aislada y debe atravesar horizontalmente todos los

procesos y actividades humanas.

El objetivo final de la gestión de riesgo es garantizar que los procesos de desarrollo se

den en condiciones óptimas de seguridad.

Reducción de la vulnerabilidad de la estructura social de una comunidad

Reducir la vulnerabilidad de la estructura social de una comunidad es la más difícil de

las medidas de mitigación. En la mayoría de los casos, esto se logra mejor extendiendo

el trabajo normal de desarrollo en una de tres maneras. La primera es el fortalecimiento

institucional. Se puede identificar y fortalecer las organizaciones locales que sirven

como mecanismos de adaptación. Se puede hacer un esfuerzo conciente para mejorar

sus capacidades y destrezas, aumentando así su habilidad de lidiar con una crisis.

La segunda actividad consiste en aumentar el número de mecanismos de adaptación

dentro de una comunidad. Al desarrollar instituciones formales y enlazar estos grupos

con recursos externos, se establece un vehículo para la intervención y la provisión de

asistencia. La tercera actividad es ampliar los contactos de los grupos locales y

promover aquello que lleve a la cooperación entre los diferentes elementos o grupos

dentro de la sociedad. Dicha cooperación puede reducir el impacto social de un

desastre.

En sus actividades de desarrollo, las agencias deberían ser cuidadosas en evitar

cualquiera que aumente o institucionalice la vulnerabilidad de una sociedad. Es

especialmente importante identificar las relaciones de dependencia, en particular las

que se vean amenazadas en un desastre y trabajar para eliminarlas.

Al aumentar la autosuficiencia y la fiabilidad de los recursos internos, las agencias

mejoran la capacidad de los residentes locales de adaptarse después de un desastre.

Este puede ser un factor mitigante y puede ayudar a acelerar la recuperación.

Participación en la mitigación

La mitigación de desastres es responsabilidad de todas las organizaciones que trabajan

en un área amenazada. A menudo ha existido la tendencia de dejar las medidas de

mitigación a los gobiernos o a las organizaciones intergubernamentales. Las agencias

voluntarias, sin embargo, tienen un rol importante que jugar, especialmente en reducir

la vulnerabilidad económica y de la estructura social. Al reconocer la amenaza de

desastre, las organizaciones pueden incluir medidas correctivas en muchas de sus

actividades normales de desarrollo. Se ha dicho que casi cualquier buen programa de

desarrollo puede tener un efecto positivo en la mitigación de desastres. De hecho,

muchas de las actividades que se han llevado a cabo bajo programas normales de

desarrollo lo han logrado. Por ejemplo, la introducción del trigo a la India en las

décadas de 1960 y 1970, no sólo mejoró el balance nutricional, sino que también ayudó

a diversificar la agricultura y a reducir la posibilidad de una hambruna generalizada

debido a la pérdida de la cosecha de arroz por factores climáticos o por una infestación

de insectos. En Guatemala, el establecimiento de programas de ahorro y préstamo por

271

parte del movimiento cooperativo mitigó el impacto económico de los desastres y

otorgó a los que sufrieron pérdidas por el terremoto una reserva de dinero que podía

ser comprometido para la reconstrucción. Sin esta reserva de efectivo y su

disponibilidad inmediatamente después del desastre, el tiempo de recuperación se

habría prolongado.

Estas medidas de reducción de la amenaza deberían ser tomadas en consideración en

la administración de la asistencia general para el desarrollo (Krimgold 1974). Se puede

asumir el liderazgo en mitigación en vivienda, agricultura, desarrollo económico,

desarrollo urbano y regional, planificación territorial y organización comunitaria. Se

debe recordar, sin embargo, que las actividades de mitigación incluidas en los

programas normales cuestan relativamente poco, pero la mitigación retroactiva,

especialmente en asentamientos y edificios, es muy costosa.

Errores comunes en la mitigación

A continuación algunos de los errores más comunes que cometen las agencias cuando

están lidiando con mitigación:

1. Asignar la responsabilidad de ciertas actividades de mitigación al tipo equivocado de

organización. Por ejemplo, algunos países han asignado responsabilidades de

mitigación física a agencias de servicio social. Es importante determinar la función

particular de la actividad de mitigación y asignarla a una agencia con las

responsabilidades, intereses y capacidades adecuadas.

2. Exceso de dependencia de mitigación pasiva en vez de activa. Muchos países han intentado

seguir el modelo de las sociedades industrializadas y han aprobado legislación estricta

con la esperanza de que estas medidas promuevan la mitigación. Para los países en

desarrollo se debe enfatizar el uso de medidas de mitigación activa.

3. Fallo en determinar la gama completa de opciones. La mitigación es un compromiso

complejo y existen muchas opciones. Las agencias deberían tener el cuidado de

examinar el espectro completo y seleccionar una mezcla de estrategias para lidiar con

la reducción de la vulnerabilidad y no darse por satisfechas con la selección de un solo

enfoque.

4. Fallo en identificar todas las amenazas de desastre. La mayoría de las comunidades están

amenazadas por más de un solo tipo de desastre. En áreas como el Caribe, donde los

huracanes son considerados una amenaza anual, es fácil olvidar que los terremotos, los

volcanes y las inundaciones regionales también representan amenazas. Los países

deben asegurarse de determinar todas las amenazas potenciales y diseñar sus

programas de mitigación de acuerdo a éstas. 5. Fallo en relacionar la reducción de la

vulnerabilidad con los planes y actividades normales de desarrollo. Como se enfatizó

anteriormente, la reducción de la vulnerabilidad tendrá poco impacto a menos que se

lleve a cabo de manera concertada con las actividades normales de desarrollo. En

muchos casos, la mitigación sólo será factible si se enfatizan los aspectos de desarrollo.

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Las recientes inundaciones y deslizamientos que han afectado a Venezuela y varios de

sus centros urbanos, incluyendo la ciudad capital de Caracas, vienen irónica y

trágicamente al final de una década nombrada por las Naciones Unidas, el Decenio

Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales. Resaltaron una vez más

que se ha hecho realmente poco, para reducir el riesgo de los desastres, y también

reforzaron la noción de que los desastres no son naturales, a pesar del nombre dado a

la Década. Los múltiples desastres, urbanos y rurales, asociados con las intensas lluvias

sufridas en Venezuela, marcan el fin de una serie de desastres en el ámbito urbano

experimentados durante la presente década. Estos desastres incluyen los de Northridge

en Los Angeles, de Kobe en Japón en 1994 y de Turquía en 1999, vinculados con

terremotos, y los impactos severos sufridos en áreas urbanas, con ocasión de los

Huracanes George en las Antillas y Mitch en Centroamérica, durante octubre y

noviembre de 1998. Mitch impactó más de 80 centros urbanos en Honduras de los

cuales más de 20 sufrieron severos danos, incluyendo de forma notoria, la ciudad

capital de Tegucigalpa. Faltaba poco para que las inundaciones del río Mississippi y el

Huracán Andrew en Florida se convirtieran en desastres urbanos de gran magnitud.

Durante la década muchas ciudades del mundo sufrieron otros múltiples desastres

asociados a una gran variedad de agentes físicos de índole natural, social, o

tecnológica. Desde épocas anteriores, América Latina ha sido testigo de desastres

urbanos de grandes dimensiones. Centroamérica ha recibido su cuota de eventos

desastrosos, incluyendo la severa destrucción sufrida en las ciudades de Guatemala,

San Salvador, Managua y Limón durante los últimos treinta anos a raíz de sismos de

considerable magnitud. La población y economía mundial son hoy en día

predominantemente urbanas. En América Latina más del 75 por ciento de la población,

habita espacios urbanos de diversos tamaños. La concentración de la economía, de la

cultura, de la inversión y del poder político es aún más acentuada. La mayoría de las

megaciudades del mundo están ubicadas en áreas de gran amenaza física, como lo son

infinitos números de ciudades de tamaño intermedio y pequeño. En los países en vías

de desarrollo estas ciudades están tipificadas por niveles altos y crecientes de

vulnerabilidad social, vulnerabilidad que encuentra su expresión también en las

ciudades de los países avanzados, como Kobe y Andrew bien ilustraron. Y esta

vulnerabilidad no solamente se expresa en términos de los impactos sufridos, sino

también en lo débil de los esquemas de respuesta y las dificultades experimentadas en

la rehabilitación y la reconstrucción, tanto en países atrasados como los supuestamente

avanzados.

Sin lugar a dudas el problema de desastre urbano es sumamente serio. Esta idea es

válida tanto en el contexto histórico como en el actual. Y tiende a aumentar su

gravedad con el paso del tiempo y el inexorable aumento en la concentración urbana,

producto de

procesos económicos y de cambio social aparentemente irreversibles, los cuales

requieren de la concentración urbana, aún cuando sea en formas distintas a las

experimentadas históricamente. Sin embargo, ha faltado atención suficiente al

problema, tanto por parte de los investigadores y practicantes del desarrollo y

planificación urbana, como por parte de quienes se dedican a los riesgos y desastres.

(ver Lavell, 1996: Mitchell, 1999). Solamente durante la presente década se ha

experimentado un aumento importante en la investigación y discusión en torno al

problema, pero aún queda muy lejos de lo deseado y necesario. Una serie de

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explicaciones para esta situación y una reseña comprensiva de la literatura sobre el

tema, puede encontrarse en la excelente compilación de estudios recientemente

publicada y editada por James Mitchell, Crucibles of Hazards: Mega­Cities and

Disasters in Transition (Mitchell, 1999). El problema de riesgo y desastre urbano nos

remite a una indagación y reflexión que gira en torno a tres tipos de problema, los

cuales están de por sí irremediablemente relacionados. Primero, el problema de los

factores causales, que tienden a aumentar, y explican el riesgo en las ciudades y su

naturaleza cambiante; segundo, el problema de la respuesta social a los desastres una

vez ocurridos, y los condicionantes impuestos por las características multifacéticas de

las ciudades como entornos de acción: y, tercero, la problemática de la reconstrucción

en el entorno urbano. La discusión de estas tres vertientes debe permitir la

identificación de opciones reales para la reducción de la vulnerabilidad de las ciudades

hacia el futuro y para el mejoramiento de los sistemas de respuesta. Este documento

resume algunos de los principales factores a considerar, en la problemática del desastre

urbano, que inevitablemente nos remite al concepto de riesgo, y a una consideración de

las formas en que el riesgo se construye a través de los procesos sociales llamados

“urbanos”. Sin riesgo no puede haber desastre. Comenzaremos nuestro resumen con

este punto álgido. Las características del riesgo inciden no solamente en la naturaleza y

distribución social del daño, sino también en los desafíos presentes con la respuesta

pos impacto y las modalidades de reconstrucción implementadas.

Construcción Social del Desastre

El riesgo, o la probabilidad de daños y pérdidas, es un concepto fundamental que

supone la existencia de dos factores: amenazas y vulnerabilidades. Con la idea de

amenaza se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un evento físico dañino para la

sociedad; la vulnerabilidad refiere a la propensidad de una sociedad o elemento de la

sociedad de sufrir daño. El riesgo se crea en la interrelación o intersección de estos dos

tipos de factores, cuyas características y especificidades son sumamente heterogéneas.

Aún cuando para fines analíticos se suelen separar estos dos factores, estableciendo

una aparente autonomía de ambos, en la realidad es imposible hablar de amenaza sin

la presencia de vulnerabilidad y viceversa. Para que haya una amenaza tiene que haber

vulnerabilidad. Si no existe una propensidad de sufrir daño al encontrarse frente a un

evento físico determinado, no hay amenaza, sino solamente un evento físico natural,

social o tecnológico sin repercusiones en la sociedad.

Respetando la idea de que la división de los factores de riesgo en amenazas y

vulnerabilidades es una conveniencia analítica que simplifica la realidad dinámica y

dialéctica encerrada en la interpelación de ambos, podemos resumir las características

de estos dos tipos de factores, en lo que se refiere al problema del riesgo urbano, de la

siguiente manera.

Amenazas: (ver, Lavell, 1996)

Amenazas Naturales: la ubicación originaria de un número importante de los centros

urbanos a escala mundial se explica por su proximidad a diversos recursos naturales,

aún cuando, con cambios en las estructuras y lógicas económicas y en las tecnologías

de comunicación y transporte, estos factores hayan perdido peso con el paso del

tiempo. La proximidad a mares, océanos, lagos y ríos o a depósitos de minerales; y la

ubicación en valles intermontaños tectónicos o en las faldas de volcanes, entre otras, se

299

explica por el acceso a recursos que facilitan el transporte de bienes, la producción

pesquera, agrícola o industrial y la interrelacion comercial y poblacional en general. Sin

embargo, por el mismo proceso de la naturaleza, los recursos que ofrecen

oportunidades para la vida humana se convierten en distintos momentos en amenazas

para ella misma y sus creaciones. Los mares y océanos normalmente benignos, se

convierten en amenazas por la presencia cíclica de huracanes y tormentas tropicales,

mareas altas combinadas a veces con descargas fluviales anormales, y la probabilidad

de un aumento en sus niveles por el impacto del cambio climático global y el efecto

invernadero; factores que condicionan la existencia de inundaciones de gran escala,

erosión costera y vientos de alta velocidad. Los ríos que ofrecen oportunidades de

producción, acceso a agua y medios de transporte y aspectos estéticos de gran valor,

además de la refertilizacion natural de sus zonas de inundación, cíclicamente producen

inundaciones de magnitudes anormales que ponen en peligro a la comunidad

establecida en sus proximidades. Las faldas de los volcanes que proveen importantes

recursos edáficos y minerales, se transforman en lugares de peligro frente a la

posibilidad de la renovada actividad volcánica.

La relación dialéctica entre recursos y amenazas es consustancial con el desarrollo de la

tierra y de la sociedad. La tierra es por naturaleza un lugar a veces peligroso. La

amenaza natural, asociada con los procesos geológicos, geomorfológicos, climáticos, y

oceanográficos tiende a ser una constante en términos de un número importante de los

centros urbanos grandes, medianos y pequeños del mundo. Debido a los procesos

contradictorios del crecimiento urbano, ésta aumenta, pues los centros urbanos se

expanden hacia zonas de mayor peligrosidad, excediendo los límites de las áreas más

seguras, que adoptaron los primeros pobladores para asentarse.. Visto desde esta

perspectiva, es claro que hasta los eventos físicos extremos asociados a procesos

naturales pueden transformarse en amenazas, solamente por intermediacion humana,

lo cual significa que el concepto mismo de amenaza es socialmente construido.

Amenazas Socionaturales: Los procesos y eventos naturales establecen límites o

fronteras “naturales” al desarrollo de la sociedad y de las ciudades. Son inmutables, en

gran medida, a pesar de que la tecnología permite, en determinadas circunstancias,

una modificación de su comportamiento e impacto en la sociedad, como es el caso con

la construcción de presas, diques, paredes de retención etc.

Sin embargo, existe una serie creciente de eventos físicos que afectan a las ciudades,

que aparentan ser naturales, pero en su esencia son creados por la intervención

humana.

Estos eventos se gestan en la intersección de la sociedad con los procesos de la

naturaleza, y pueden convenientemente denominarse eventos o, en su caso, amenazas

socionaturales. Aquí se trata, en particular, de los casos de inundaciones,

deslizamientos, hundimientos y de sequías que afectan a muchas ciudades,

particularmente en los países pobres, cuyos orígenes se encuentran en el inadecuado

manejo del entorno natural de la ciudad y de su región circundante. La construcción de

la ciudad implica automáticamente un cambio en los sistemas ecológicos y ambientales

originarios. El ambiente natural se transforma en un ambiente construido, o social. La

conversión de suelos naturales en tierras urbanas significa la remoción de la cobertura

vegetal natural y su sustitución con asfalto, cemento u otros materiales industriales.

Esto inevitablemente cambia la dinámica de las descargas pluviales y la dinámica

fluvial de los ríos “urbanos”, con graves consecuencias en términos de inundaciones, si

300

el proceso natural de control pluvial y fluvial no es compensado por la construcción de

adecuados sistemas de drenaje urbanos. El minado, tanto de materiales para la

construcción, como del agua subterránea, para proveer la ciudad de recursos y medios

para su crecimiento, conduce muchas veces a procesos de hundimiento, deslizamiento

o de sequía urbana. La contaminación de aguas, tierras y aire, por deshechos

industriales y domésticos, transforman los recursos en amenazas para la vida humana,

minando las bases de la salud y de la productividad del medio. Pero, a diferencia de

los eventos de verdaderas características naturales, son previsibles y prevenibles a

través de la acción humana planificada, consciente del impacto negativo de la

transformación social sobre el ambiente.

Las Amenazas Tecnológicas: La ciudad y los centro urbanos en general son el lugar de

asentamiento privilegiado de las facilidades de producción modernas y artesanales y

los nodos del tránsito y transporte en el ámbito local, regional, nacional e internacional.

El uso de tecnologías modernas y artesanales en la producción y el transporte son

fuente de posibles amenazas por problemas de control, reglamentación o fallas en los

sistemas mecánicos o eléctricos. La incidencia de los llamados “accidentes”

tecnológicos aumenta continuamente en los centros urbanos, creando a veces

condiciones de verdadero desastre. Explosiones, conflagraciones, escapes de materiales

tóxicos, entre otros, son reportados diariamente en ciudades de todas partes del

mundo. Solamente hay que recordar las grandes explosiones en la ciudad de

Guadalajara y en la ciudad de México asociados con la producción petrolera, la

conflagración en un centro comercial en Sao Paulo y en una zona de producción

artesanal de fuegos artificiales en la ciudad de México, durante la presente década,

para reconocer los peligros asociados con el inadecuado uso de la tecnología. Estos

eventos y aquellos como Chernobyl y Bhopal durante los años ochenta, representan el

límite extremo de un tipo de fenómeno que se convierte en una costumbre en las

ciudades y que amenaza con crecer en intensidad en el futuro.

Las Amenazas Sociales: Las ciudades son un locus privilegiado, por el impacto que

tienen por la violencia social de tipo protesta y terrorista. La historia de las últimas

décadas está repleta de incidentes de violencia en ciudades alrededor del mundo, y la

vigilancia ejercida durante las últimas semanas del milenio en ciudades de los Estados

Unidos, en particular frente al temor de ataques terroristas contra edificios y zonas

estratégicas, nos recuerda que aún estamos lejos de eliminar las manifestaciones de

diversos descontentos sociales del medio en que vivimos. La ciudad, por la

aglomeración que significa y el impacto simbólico que representa, siempre será el lugar

privilegiado para diversas formas de manifestación social violenta. Esta se suma a las

amenazas más tradicionales que enfrentan los centros urbanos hoy en día. El contexto

dado por la suma de los diferentes tipos genéricos de amenaza arriba suscintamente

descritos, y con posible impacto en los centros urbanos, se complica por la forma

interactiva en que pueden funcionar en espacios confinados y densamente ocupados.

Mitchell (1999) utiliza un título evocativo para su colección de ensayos, al hablar de

“Crucibles of Hazards”, con lo cual hace alusión a la forma en que las distintas

amenazas presentes en el contexto de las ciudades sufren de formas de concatenación y

sinergia, de transformación y renovación que constantemente complican el proceso de

previsión y control. Sismos y huracanes pueden generar situaciones de conflagración,

derrumbe, de inundación, de ruptura de líneas de transporte o contenedores de

materiales tóxicos, entre otros. La descarga de materiales tóxicos al ambiente puede

301

conducir a sinergias que aumenten el potencial dañino de los productos finales.

Descargas pluviales fuertes, inundaciones y deslizamientos pueden destruir sistemas

de distribución de agua potable y de aguas negras, contaminando los ríos urbanos en

que dependen muchos pobladores urbanos pobres para agua, cocina y limpieza, con

los riesgos de enfermedad y epidemia que esto trae consigo.

Las Vulnerabilidades asociadas al Entorno Urbano

La vulnerabilidad significa una propensidad de sufrir daño, pero a la vez, una medida

de las dificultades que enfrenta una sociedad para recuperarse del daño sufrido. La

vulnerabilidad, en cualquiera de sus distintas expresiones es socialmente construida. A

la vez que se expresa en condiciones de inseguridad, cada expresión es en sí, el

esultado de procesos sociales complejos, íntimamente relacionados con las

modalidades de desarrollo o no desarrollo histórico o actual, de la sociedad bajo

análisis (Ver Blaikie etal, 1996). En el contexto urbano, la vulnerabilidad se relaciona

tanto con la estructura, forma y función de la ciudad, como con las características de

los diversos grupos humanos que ocupan el espacio y sus propios estilos o

modalidades de vida. En lo que se refiere a la capacidad de disminuir la vulnerabilidad

urbana, más importancia se debe asignar a los procesos que contribuyen a su

crecimiento, que a la expresión fenomenológica de su existencia, o sea, las condiciones

concretas de inseguridad que existen. Solamente interviniendo en los procesos de

conformación de la vulnerabilidad tendremos oportunidad real de garantizar futuros

más seguros. Operar sobre las señales externas de la vulnerabilidad, significa reparar

daños ya hechos y consolidados, lo cual termina siendo un proceso sin fin y mayor

esperanza de éxito. Existen seis contextos particulares que permiten comprender la

vulnerabilidad del medio urbano:

La Concentración, la Densidad y la Centralización: Tal vez la característica más

definitoria de lo urbano se relaciona con el grado de concentración y densidad de la

economía y de la población que significa, con predilección para las funciones

económicas y sociales relacionadas con los sectores de la industria manufacturera, el

comercio, los servicios, la cultura y la política. La centralización significa que los

centros urbanos, en distintos grados, dominan en el ámbito local, regional, nacional e

internacional esas mismas funciones concentradas. Tanto la concentración como la

centralización son productos de modalidades de desarrollo económico y político que

las han favorecido en los contextos históricos, de los últimos dos siglos. Tales contextos

de concentración y centralización bajo modalidades de alta densidad significan una

vulnerabilidad de altas proporciones en lo que se refiere a los peligros de daños

extensos a la economía y población en el caso de desastre. La densidad de población,

economía e infraestructuras concentrados en espacios limitados, garantizan elevadas

pérdidas en caso de impactos de grandes proporciones. En la medida en que un centro

urbano particular centraliza las funciones económicas, sociales y políticas de una

región, zona, país o internacionalmente, la vulnerabilidad se ve acentuada ante tal

concentración, por el impacto que la destrucción o daño sufrido podría tener para el

espacio mayor en su conjunto.

La Complejidad y la Interconectividad de la Ciudad: Los centro urbanos comprenden

sistemas cuya complejidad aumenta conforme lo hace el tamaño de la ciudad. Este

302

Relevamiento edilicio de Villa La Angostura, en rojo los lotes con edificaciones sin

declarar (y por ende edificadas sin supervisión técnica)

303

sistema intraurbano, con interconectividad y dependencias en cuanto a roles,

funciones, producción, consumo, comercio, vivienda y lugares de trabajo, entre otros,

todo entrelazado por complejos sistemas de transporte, distribución de agua,

sistemas de electrificación y de alcantarillados, significa un alto grado de

vulnerabilidad

de la estructura, frente a eventos físicos extremos, ya sean extensos o localizados. Por

ejemplo, la destrucción de un solo puente, distribuidora de agua, generadora de

energía eléctrica o carretera intraurbana estratégica, puede tener un impacto difundido

en el sistema urbano en su conjunto, a pesar de lo localizado del daño en el espacio

urbano

en sí. La alta interconectividad de los elementos de la estructura urbana significa una

correa de transmisión de impactos mucho más poderosa que la que existe en entornos

menos densificados y concentrados.

La Ciudad Informal o la Ciudad de Campesinos: Dentro de pocos años las zonas

rurales dejarán de concentrar la mayor proporción de los pobres del mundo, y la

pobreza será un fenómeno eminentemente urbano. La migración forzada a la ciudad,

producto de la expulsión de las zonas rurales y la misma atracción que el medio

urbano ejerce sobre las familias rurales, ya es de larga data en los países pobres. El

tradicional dominio que ejercían las grandes ciudades y metrópolis para los pobres

rurales, ha sido aulatinamente ampliado para incluir ciudades de rango intermedio,

muchas en nuevas zonas de auge económico. No solamente es que las ciudades llegan

a dominar en lo que se refiere a la ubicación de la pobreza en los países pobres, sino

que también las ciudades mismas son dominadas por la población pobre. La

informalidad, la localización y la construcción sin controles dominan cada vez más el

entorno urbano. La población pobre o destituida obligatoriamente se ubica en las

tierras urbanas de menor valor, las cuales inevitablemente son las más inseguras desde

la perspectiva ambiental. El asentamiento en zonas de inundación, pendientes

inseguras, encima de fallas geológicas, en las cercanías de plantas industriales

contaminantes y peligrosas, son ya la norma. Esta

vulnerabilidad localizacional se congela y se institucionaliza cuando el Estado dota de

servicios urbanos a los pobladores que ocupan zonas de amenaza en un proceso de

formalización de lo informal. La vulnerabilidad de la población pobre frente a las

amenazas naturales, socionaturales y tecnológicas significa solamente un riesgo más en

sus vidas cotidianas, dominadas estas por la lucha para la sobrevivencia, la salud, el

empleo, la seguridad etc. La localización insegura se acompaña necesariamente por el

uso de técnicas y materiales de construcción que ni resistirían el embate de las

amenazas de poca magnitud, sin hablar de extremos de la naturaleza. Pero tampoco es

que esta población pobre comprende una masa homogénea en lo que se refiere a la

vulnerabilidad. Como en la mayoría de los contextos de riesgo existentes, ciertos

grupos o sectores revisten mayores características de vulnerabilidad que otros. Las

mujeres solas, jefes de familia, los ancianos y los niños, los enfermos y deshabilitados,

los grupos indigenos y étnicos llevaran el mayor peso en términos de la vulnerabilidad.

Por otra parte, la ciudad es una escena de movimiento continuo. La migración

ruralurbana se complementa con la alta movilidad intraurbana de la población pobre.

Esta migración y movimiento debilita el conocimiento del medio y la adaptación al

entorno natural o ambiental, aumentando aún más la vulnerabilidad existente.

304

La Degradación Ambiental Urbana y la Vulnerabilidad Estructural: La degradación

no solamente se aplica al entorno o al medioambiente natural sino también al ambiente

construido de la ciudad. Las malas prácticas constructivas exhibidas

en las ciudades de los países pobres, obligadas por la misma pobreza de la población,

son complementadas por el proceso continuo de degradación de las mismas

estructuras habitacionales e infraestructurales de la ciudad a lo largo de años de olvido

y falta de renovación. Las infraestructuras de drenaje, de distribución de aguas y

descarga de aguas residuales, los puentes, mercados y edificios públicos, las escuelas y

hospitales, entre otros, sufren en muchos casos años de olvido, sin reparación o

renovación. Se hacen fáciles presas para las amenazas asociadas con sismos, huracanes

o inundaciones. La reducción del tamaño del Estado y la paulatina privatización de la

ciudad y de sus funciones, no garantizan la renovación y un aumento en la seguridad

ciudadana. Los llamados medios de consumo colectivo, tradicionalmente dotados por

el Estado, suelen sufrir más este proceso de degradación y falta de renovación. La crisis

financiera de muchas ciudades solamente acentúa el problema, además de contribuir al

aumento de la inseguridad en el contexto de la violencia social de distinta índole en las

ciudades grandes.

La Vulnerabilidad Política e Institucional: La reducción de la vulnerabilidad en las

ciudades y la promoción de esquemas que garanticen mayor seguridad en el futuro,

requieren de un compromiso político y una institucionalidad consecuentes con tales

objetivos. Esto significa la existencia de políticas, normas e instrumentos de control

legal apropiados. Desdichadamente, en la mayoría de las ciudades y centros urbanos

de la región estas normas y controles no existen, aún cuando están previstas, en

muchos casos, en diversas legislaciones.

La existencia de una multitud de problemas de índole urbana, de características

permanentes y continuas, tiende a distraer la atención de un tratamiento del problema

del riesgo de desastre. Pocas ciudades tienen previstas oficinas u organizaciones

dedicadas al problema del riesgo urbano, y donde existen no se establece una relación

orgánica con aquellas instituciones dedicadas al problema de su planificación sectorial,

social y territorial. Los problemas de la ciudad tienden a tratarse de forma

desmembrada,

ignorando el principio de lo holístico o de los sistemas integrados e interdependientes.

La corrupción, así como la conveniencia de carácter privado de grupos con poder,

tienden a dominar el ámbito de la planificación y control del desarrollo urbano. La

primera de ellas, que es a menudo acompañada por la ceguera institucional o la

negligencia, se encuentra en las formas en que muchos constructores siguen ignorando

las normas de edificación que garantizan un nivel siquiera mínimo de seguridad, frente

a eventos físicos extremos. Lo que la ciudad de México reveló en 1985, con ocasión del

sismo que tumbó inmuebles levantados sin controles, fue repetido en Turquía el año

pasado. Desafortunadamente, esta situación sigue dominando en muchas ciudades

donde las normas existen, pero escasean las manos y la disposición para garantizar su

aplicación. La ciudad informal se acompaña por la ciudad desformalizada. La

conveniencia, por su parte, se expresa entre otras cosas, en lo poco que se hace para

controlar el asentamiento y construcción en zonas de riesgo, acompañado por la ya

comentada institucionalización de éste, a través de la dotación de servicios urbanos a

las colonias marginales y pobres. La alternativa a este modo de resolución puede ser la

creación de bancos o reservas de tierras en zonas de aceptable seguridad, como un

305

esfuerzo para encontrar opciones al asentamiento irregular y desprevenido de la

población más vulnerable. Por último, un corolario de la debilidad o vulnerabilidad

institucional frente a la inseguridad en la ciudad, nos remite a una consideración de las

características sociales o participativas del quehacer de la política y planificación

urbanas. Lamentablemente éste sigue dominado por esquemas centralistas,

tecnocráticos y tecnológicos. Muchas veces las soluciones implementadas para

contrarrestar los problemas urbanos siguen caminos errados, pues han surgido en

exclusiva de la óptica de dichos esquemas, que con frecuencia distan mucho de captar

y entender la realidad. En el caso del riesgo urbano, los enfoques que prevalecen se

fundamentan principalmente en la idea del traslado de pobladores o la construcción de

obras de control de inundaciones o deslizamientos. Estas soluciones no son tales, si se

considera el problema del riesgo desde la perspectiva de los sujetos del riesgo, y no

desde la perspectiva de los formuladores e implementadores de las políticas y la

planificación urbanas. La participación de la población en la decisión política y en la

selección de opciones frente a sus problemas particulares es imprescindible. La

necesidad de disponer de enfoques y soluciones heterogéneos es igualmente

ineludible. La falta de una adecuada política y práctica de participación de la

población, constituye una de las vulnerabilidades más agudas que existen en lo que se

refiere al riesgo en la ciudad. El estímulo a la participación comprende una de las pocas

maneras de poder desarrollar soluciones consecuentes con las necesidades,

posibilidades y anhelos de los habitantes, particularmente de los más pobres.

Algunas observaciones relativas a eventos relacionados al evento eruptivo del 04 de junio de 2011

Las consecuencias directas en los aspectos físicos de la erupción de Complejo Volcánico

Puyehue Cordón Caulle iniciado el día 04 de junio de 2011, y actualmente en proceso, tienen

múltiples factores, características y efectos. A continuación exploraremos algunas cuestiones

haciendo mención textual a algunos informes emitidos por mí en su momento.

(…)(SIC)

“Barrios Peumayén, Margaritas y Mallín

Vista la experiencia recabada durante las precipitaciones registradas el día 11 de julio, que no

superaron los 23 milímetros (lluvia muy por debajo de los promedios anuales de precipitaciones

tanto de este mes como en el período primaveral), se pone de manifiesto la necesidad de

establecer un grupo especial comprometiendo al sector de Obras y Servicios Públicos (o algún

otro grupo operativo) y la cartera de Desarrollo Social visto el tipo de demanda que se genera y

generará en dichos barrios.

306

Se adjuntan a continuación imágenes que ilustran las situaciones ya detectadas.

Canal de desagüe de Laguna Calafate y alcantarilla sobre calle Cayùn (1)

307

Calle Vargas entre Cayun y Primeros pobladores (2)

Desagüe de canal principal hacia Laguna Calafate desde puente sobre calle

Vargas (3)

308

Canal Principal. Arriba vista desde calle Guananja hacia calle Maestro Pérez

(4)

Abajo vista desde calle Maestro Pérez en dirección a calle Paisil (boca de

tormenta) (5).

El canal se encuentra entubado.

309

Boca de tormenta ingreso de canal barrio Peumayen hacia canal principal barrio Mallin en intersección calle Barbagelata y calle Chumuy. (6)

Vista de calle Vidal (manzana P) y vista desde la esquina de calles Maestro Pérez y Chumuy en dirección a calle Primeros Pobladores. Se aprecian claramente las escorrentías y las características de los anegamientos. (7 y 8)

310

Vista de calle Vargas desde calle Primeros Pobladores (9)

Vista aérea sistema hídrico Peumayen, Margaritas, Mallin, Laguna Calafate

Barrio Peumayen

Barrio Margaritas

Barrio Mallin

Canal principal

Laguna Calafate

Desagüe laguna

311

Es claro que en el sistema hídrico del sector objeto de informe se replica y replicara el

fenómeno en desarrollo del sector bajo del Remanente del Lote Pastoril 11 y barrios El

Cruce y Once (excepto la posible incidencia de flujos de lodo, aludes y/o aluviones).

Este proceso en desarrollo evolutivo, consiste en el transporte del material piro clástico

precipitado por medio del agua (lluvia y nieve al derretirse) en el sentido de las

pendientes. Dicho material se acumula en los sectores bajos elevando el nivel del

terreno preexistente, retardando la velocidad de escurrimiento y disminuyendo la

Vista aérea sistema hídrico

Peumayen, Margaritas,

Mallin,

1

2 3

4

5

6 7

8

9

312

capacidad de transporte del agua. Este fenómeno, inevitable en todo el Ejido, no necesita para su

efectivizacion de procesos catastróficos como aluviones o lahares, sino que su evolución se

desarrolla paralelamente con el de las precipitaciones ordinarias. Dicho fenómeno se agrava aun

mas por los procesos y actividades humanas, públicas y privadas (es decir, de voluntades

individuales).

En los sectores recorridos se detecto gran presencia de material piro clástico acopiado en puntos

de alta sensibilidad con el agravante de que las manzanas ubicadas entre las calles Primeros

Pobladores y Chumuy, a lo largo de los barrios Mallin y Margaritas desde las calle Maestro

Pérez y la calle Paisil tienen una combinación de pendientes en dirección a la Laguna Calafate y

calle Primeros Pobladores (agravado con la característica subida de acceso desde calle Primeros

Pobladores hacia la esquina con calle Paisil que provoca una suerte de represamiento y acelera la

convergencia de sectores de escurrimiento).

El principal agravante de la condición hídrica de los barrios mencionados es la condición

preexistente de los mismos y la falta de mantenimiento de los sectores mas sensibles durante el

verano pasado, desde la infraestructura publica hasta la condición urbana (principalmente la

falta de cloacas, la altura de la napa freática en ascenso, densidad poblacional, densidad y

características técnicas y materiales de las edificaciones) unen la emergencia hídrica con la

emergencia sanitaria que se suceden simultáneamente. Dicha situación no solo pone en riesgo la

salud de los habitantes de los barrios sino que también establece condiciones de riesgo para la

salud del personal que opere en dichos sectores. Por otra parte, dadas las condiciones

socioeconómicas preexistentes y la evolución de la misma a partir de la erupción del sistema

volcánico Puyehue­Cordón Caulle, quizá este sea el sector más sensible y propenso a desarrollar

un estallido social.”

Consideraciones posteriores al modelado realizado de posibles flujos de lodo

“No está demás decir que el modelo matemático realizado por el Dr.

Córdova no sólo ha confirmado nuestros temores y proyecciones de posibles (altamente

probables) flujos de lodo, aluviones, aludes/lahares secundarios sino que su modelado de media

ha superado a nuestras estimaciones de máxima. Claro que, la precisión de toda la información

generada ha quedado sujeta a los escasos datos agregados al simulador, suscrito a las áreas en las

que se seleccionó el foco de ensayo (dejando de lado arroyos de gran cabecera como el de La

Ponderosa, Maderera Misiones y cuenca de Alto Manzano a excepción de Río Bonito), sólo

estando ella sujeta a la mayor precisión o corrección de la simulación obtenida. No obstante, esta

simulación nos ha permitido saber velocidades, energía dinámica (potencia destructiva de la

masa en descenso) y nivel de ola y depósito. En segundo término, interpolando datos e infiriendo

razonamientos, esto nos lleva a pensar en fenómenos similares fuera del Ejido, mayormente

sobre la traza de la Ruta Nacional 231.­

El gran desafío a la fecha, resulta ya en evitar la mayor cantidad de daños

personales posible contando con una mayor certidumbre sobre los alcances posibles del evento.

Dicho desafío se ve opacado en sus resultados por la poca credulidad de parte de la población, en

especial de parte de los viejos pobladores que no cuentan con otra experiencia más que la de 1960

en la cual precipitó una escasa capa de 10­12 cm. de cenizas (según los datos proveídos por

testigos cuyos testimonios en la más de las veces resultan contradictorios como naturalmente

ocurre en estos casos) que en nada se parece a las condiciones actuales. En segundo término, se

ve opacado por una cuestión general de la localidad que podríamos entender y denominar como

“incertidumbre del paisaje”, ello significaría la inexistencia de una comprensión cabal y exacta

313

del proceso experimentado, de la situación general, precedente, actual y futura que promuevan

un nuevo pensamiento. En sí, el discurso general y la búsqueda de respuestas, en términos

generales, no parecen diferir de las ya aplicadas y los criterios de desarrollo tampoco parecen

diferir, de hecho se sigue impulsando urbanizaciones dentro de la misma cuenca cerrada en la

cual la población parece estar condenada a seguir conviviendo dentro de una marisma de aguas

servidas en una constante emergencia social y sanitaria. En sí, a la misma línea de pensamiento

político y acción podemos atribuir la construcción de la barriada que hoy más riesgo corre con

estos eventos posibles, y hasta la infraestructura en riesgo tiene un perfil similar. El hecho de no

demostrar señales de aprendizaje hace la alarma que enciendo con la presente.

El problema del diseño. Villa La Angostura ha cambiado en estos

últimos 15 años como ha cambiado la Nación toda, no obstante, la mutación local experimentado

hace aún más vulnerables a los componentes sociales y a sus subgrupos. El 4 de junio de 2011

presente un quiebre, debería ser el fin de una etapa y el nacimiento de otra. Hoy las dificultades

de esta sociedad han cambiado, pero en la conciencia colectiva y de los principales actores

políticos más experimentados no parece haber variado de esta última década y media. Están más

vinculadas a los fines que a los medios. Las rutinas de antaño, denigradas y resentidas por

tantos mientras aún conservaban plena vigencia, Hoy se han extinguido, llevándose consigo a la

tumba esa confianza inspiradora de seguridad. Ahora ya no se trata de encontrar los medios

para fines definidos y asirlos luego con firmeza y usarlos con la máxima destreza y la mayor

eficacia. Se trata ahora del carácter evasivo (y, con demasiada frecuencia, ilusorio) de los fines,

que se desvanecen y disuelven a más velocidad de lo que cuesta alcanzarlos; indeterminados,

inestables y vistos por lo general como indignos de compromiso y dedicación eternos. Tampoco

cabe confiar en las reglas de admisión a los itinerarios establecidos ni en los permisos para

emprender la marcha sobre ellos. Y esta es una de las cuestiones que hacen aún más compleja la

conducta de la población local y un factor que eleva el potencial de los riesgos naturales en

interacción con ella. Si las reglas no se han desvanecido por completo, tienden a abandonarse y

reemplazarse sin previo aviso. Y, lo que es mas importante, para quien quiera fuere una vez

excluido y destinado al “descarte” no existen sendas evidentes para recuperar la condición de

miembros de pleno derecho. Se enuncia el rescate y proyección ascendente de las personas de los

estratos sociales más bajos pero ello no implica que se trabaje realmente en la evolución necesaria

que eleve sus estándares más profundos y produzca una promoción social­económica y cultural

real. Tampoco existen caminos alternativos, oficialmente aprobados y proyectados, que cupiera

seguir (o que hubiera que seguir a la fuerza) hacia un título de pertenencia alternativo.

La cuestión clave radica en que, mientras que todo esto sucede en la

puerta de nuestra casa (e incluso a nosotros mismos), no podemos decir con franqueza lo que,

usando nuestras herramientas caseras y nuestros recursos de cosecha propia, podemos hacer

para “superar la plaga”. Ya no se trata de un hipo pasajero, de la ralentización que sucede al

recalentamiento de la economía y precede a otro de prosperidad, de un irritante temporal que

“desaparecerá” y “pasará a la historia”. Diríase que las raíces de la dificultad se han desplazado

más allá de nuestro alcance; y sus más densos y espesos macizos no se encontrarán en ninguno

de los mapas del servicio oficial de topografía y cartografía.

Abandonando a su suerte, no iluminado por los focos del escenario y

antes de la primera sesión de montaje con los diseñadores, el mundo no es ni ordenado ni

caótico, ni limpio ni sucio. El diseño humano es lo que hace aparecer el desorden junto con la

visión del orden, la suciedad junto con el proyecto de pureza. El pensamiento recorta primero la

imagen del mundo, de suerte que puede recortarse al propio mundo a continuación. Una vez

recortada la imagen, el recorte del mundo (el deseo de recortarlo, el esfuerzo por recortarlo, si

314

bien no necesariamente la consumación de la hazaña del recorte) es una conclusión inevitable.

El mundo es manejable y demanda ser manejando en tanto en cuanto se ha rehecho a la medida

de la comprensión humana. El mandato de Francis Bacon, en virtud del cual “para ser

gobernada, la naturaleza ha de ser obedecida”, no era una llamada a la humildad y menos aún

una invitación a la mansedumbre. Era un acto de desafío.

Villa La Angostura, la región en si misma desde que se creó la Colonia

Nahuel Huapi, ha estado en un claro acto de desafío. La ocupación y uso de la tierra se ha

caracterizado por la actividad prospectiva y últimamente por el fraccionamiento cada vez más

reducido y la venta del mismo. Directamente, se vende la tierra sin elaboración, en bruto,

alterada, esquilmada.

La naturaleza ha sido obedecida ­sea como fuere, a sabiendas o no­ desde

el principio de los tiempos. Al fin y a la postre, el significado mismo de la idea de “naturaleza”

había que buscarlo en el hecho de no ser obra humana y extenderse, por consiguiente, más allá

del alcance humano y eludir el poder humano. La herejía de Bacon consiste en la idea de que la

naturaleza así concebida no necesita y no debería dejarse tal como está, había sucedido hasta

entonces debido a una lamentable negligencia y a una excusable falta de resolución, sino que

puede gobernarse, siempre y cuando aprendamos sus leyes, que hemos de obedecer. Tres siglos

más tarde, Kart Marx habría de reprender a los filósofos por no acertar a seguir hasta el final el

precepto baiconiano. Diría Marx que con toda la perfección de un panal, hasta el más desastroso

y torpe de los arquitectos es superior a una abeja, y ello gracias a la imagen del producto acabado

que tiene en su cabeza antes de que comience el trabajo de construcción.

Por supuesto, los diseños se requieren porque está a punto de crearse algo

nuevo; se va a cambiar algo existente, ya presente ahí afuera, en el mundo tal cual es. Y así como

no se sabe si algo es bueno hasta que se prueba, el conocimiento se aprueba a sí mismo

cambiando el mundo. Hay, con todo, dos maneras radicalmente diferentes de crear lo nuevo.

Para ello podemos usar una alegoría, la de la agricultura y la minería. La agricultura en su

mismo ejercicio repone lo que el hombre extrae de ella. La minería es, por su parte, el arquetipo

de la ruptura y discontinuidad. Lo nuevo no puede nacer a menos que se deseche, se tire o se

destruya algo. Lo nuevo se crea al hilo de la disociación meticulosa entre el producto final y todo

cuanto se interpone en el camino que conduce a el. Cuando le preguntaban cómo lograba la

armonía y belleza en sus esculturas a Miguel Angel, siempre respondía “es sencillo, se toma un

bloque de mármol y se eliminan todos los pedazos superfluos”. En el apogeo del renacimiento,

Miguel Angel pregonaba el concepto que habría de guiar la creación moderna. La separación y la

destrucción de los residuos habría de ser el secreto de la creación moderna: eliminando y tirando

lo superfluo, estibándolo allí donde no se ve ni molesta.

La mentalidad moderna nació junto con la idea de que el mundo puede

cambiarse. La modernidad consiste en el rechazo del mundo tal como ha sido hasta el momento y

en la resolución de cambiarlo. La forma de ser moderna estriba en el cambio compulsivo y

obsesivo: en la refutación de lo que es meramente en el nombre de lo que podría y, por lo mismo,

debería ocupar su lugar. El mundo moderno es un mundo que alberga un deseo y una

determinación. La historia moderna ha sido, por consiguiente, una historia de diseño y un

cementerio de diseños probados, agotados, rechazados y abandonados en la guerra en curso de

conquista y/o desgaste librada con la naturaleza.

Tal y como nos enseñan las cinco extinciones planetarias que nos

anteceden, la naturaleza se autorregula, ella siempre gana. Para Villa La Angostura, ante la

nueva realidad y las comprobaciones científicas presentes, la imposible aplicación de alertas

tempranas más que para los cauces que forman parte de la cuenca del Río Bonito, otras

315

respuestas sensatas más que la evacuación de ciertos sectores, la reubicación y la conciencia del

riesgo no hay. Primeramente la urgencia, posteriormente el reordenamiento territorial.

Si bien un diseño a toda prueba, a prueba de riesgo, es prácticamente una

contradicción en sus término. Quizá sólo podamos ajustarnos a cargar al ambiente sólo con la

carga que puede sostener. Para que se vea “realista” el diseño necesita simplificar la complejidad

del mundo. Debe diferenciar lo “relevante”, filtrar los elementos manejables de la realidad

separándolos de esas partes resistentes a la manipulación, y centrarse en los objetivos que se

tornan “razonables” y “dentro de nuestras posibilidades”, merced a medios y habilidades

actualmente disponibles.

*Confluencia de los arroyo El Colorado y Florencia Norte, corazón de la zona 2 de aludes/lahares más destructiva

probable. El goce de su alto valor estética claramente no queda privado de riesgo. El ambiente natural es elevadamente

riesgoso, gozarlo implica maximizar los cuidados, como expresara Nikos Kazantiakis, “las puertas de cielo e infierno

son adyacentes e idénticas”.

En la vida humana no abundan los momentos “primitivos”, es decir: el

hombre solo y desnudo ante la implacabilidad de los medios naturales y la dinámica del planeta

que le es propia. Utilizamos gran parte de nuestra energía, nuestro ingenio y nuestro ingenio

acumulado para tratar de evitarlos. Sin embargo, de vez en cuando la Tierra nos recuerda que la

seguridad no es más que una ilusión, porque las cosas que hacen posible la vida (una atmósfera

dinámica, el movimiento de la corteza adyacente, el milagro del fuego, la impaciente roca líquida

de las profundidades) también pueden alterar y destruir la vida, y es en esos momentos

primitivos cuando los seres humanos, aterrorizados y sobrecogidos ante el poder de la Tierra,

encuentran que sus vidas han sido devueltas a la condición primigenia.

Al igual que la muerte, el desastre nos repele y nos fascina. A últimas

fechas, muchos hemos tenido ocasión de averiguarlo. Hay mucho que aprender de lo sucedido, de

lo que está por suceder y aquello que algún día sucederá. Los desastres cuando no privan de la

vida la alteran durante largos años, y nos muestran sin rodeos quienes somos y que somos

realmente. Después de una catástrofe, una de las primeras cosas que se preguntan las víctimas

316

es por qué. Y la ciencia siempre tiene una explicación. A veces, las víctimas quieren

responsabilizar a alguien de lo ocurrido. En el sector más sensible de la zona de aludes, la

cabecera del B° Las Piedritas, existe un barrio institucional, es decir construido por el Estado,

ubicado en el punto de más alto riesgo que hay que evacuar. Para quien vive allí, el Estado lo

ubicó en ese lugar, es decir, el Estado lo puso en riesgo. Más que nunca prima el concepto de que

quien origina el riesgo tiene la responsabilidad legal y ética de mitigarlo.

Aunque la primera etapa de la respuesta ante un desastre pone de relieve

aspectos muy positivos de la humanidad, la otra cara es muy desagradable y destructiva.

Después de un desastre, la primera parte de la recuperación humana concluye cuando el

desorden da paso a una rutina superficial basada en el nuevo y brutal panorama, etapa que

requiere de cualidades por completo diferentes. La recuperación es un concepto simple, el

desastre cambia la geografía de la vida. ¿Cómo poner las cosas en su sitio otra vez? Es imposible;

hay que construir algo distinto. Los sistemas que ayudan a la reconstrucción varían de manera

significativa. También varían significativamente las esperanzas de los afectados. Una de las

grandes esperanzas que abrigan muchos de los afectados es que pueden aplicar la lección

aprendida, a fin de que el desastre no sea igual de violento la próxima vez. Aquí en Villa La

Angostura es sumamente variable, máxime si examinamos el historial de actividades volcánicas

tenemos eventos intensos en 1921, 1922 (al año siguiente), en 1937 (muy leve), en 1954, 1960,

1979 (muy leve), 1991 (muy leve, no mas de unos pocos e inadvertidos milímetros de ceniza en

una noche) y 2011 (entre 50 y 40 cm. de tefra en las primeras 24 horas de la erupción en el

sector de El Rincón y Paso Zamoré y 30 cm. de tefra en el sector de Ejido Municipal, nada

nuevo ni extraño por cierto). Los profesionales en desastres llaman a esto mitigación, y

representa el aspecto práctico de la esperanza. La mitigación incluye diversas tácticas como

anclar mejor edificios, mejorar la integridad estructural de caminos, puentes, tendidos eléctricos

y otras obras públicas, utilizar nuevas técnicas y criterios de construcción, y desarrollar

reglamentos de zonificación que reflejen un mayor conocimiento de los peligros naturales: por

ejemplo, edificar nuevas casas apartadas de las zonas de aluvión.

Estas medidas parecen lógicas, pero esa esperanza de saber más la

próxima vez también puede complicar la recuperación pues, aunque se quiera hacer en esta

nueva oportunidad las cosas bien o mejor, el auge y ansia política de construcción posterior a un

desastre, muchas veces escapa a las garantías de que realmente se utilizan los nuevos

conocimientos asimilados y la obediencia de los nuevos códigos.

Cuando se ha vivido un desastre, nada parece más importante que el

desesperado contacto con el poder de la Tierra; sin embargo, una vez que el cataclismo se

desvanece en el recuerdo nos preocupamos menos por prepararnos para el siguiente. ¿Alguna

vez nos dejaremos seducir por estos preparativos? ¿Las alertas? La decisión de obedecer estas

alarmas depende, en última instancia, de la naturaleza humana. En muchos casos los

preparativos han salvado vidas, y siempre ayuda la conciencia de la realidad del entorno. De

hecho, los preparativos permiten que gran número de personas en todo el mundo puedan

superar importantes peligros casi de manera rutinaria. Es indiscutible que el enorme costo que

se paga por la recuperación de un desastre demuestra la necesidad de mejorar la mitigación y la

preparación. Después de todo, el esfuerzo que se hace por crear un mapa de riesgos naturales

para Villa La Angostura es enseñarnos a sobrellevarlos, y debemos estar dispuestos a reconocer

la inseguridad de la vida, a fin de estar más seguros.

La preparación siempre choca con nuestras emociones. Después que

desaparece un desastre, la humanidad tiende a evitar los recuerdos y las lecciones aprendidas.

No queremos mirar lo que no queremos ver. Sin embargo, lo más importante que revela un

317

desastre sobre nosotros mismos es que podremos encararlo cuando ocurra, a veces con pánico,

otras con valor, en ocasiones de maneras muy desagradables y también con un majestuoso

donaire propio de un caballero andante dado a las grandes hazañas.”

De acuerdo con nuestra definición, tendríamos que las condiciones

de riesgo son parte de un proceso acumulativo y de interacción entre factores de

carácter natural y social. Y efectivamente, siendo coherentes con la idea que expresa

que los desastres sólo son desastres cuando fenómenos de diverso origen impactan

sobre poblaciones vulnerables, podríamos decir, entonces, que el riesgo surge como tal

con la aparición misma del hombre y al momento en que éste comienza a interactuar

con la naturaleza.

No obstante, tomar como absoluta esta afirmación para explicar

los componentes del riesgo y la ocurrencia de desastres sería tan simplista y

determinista como decir que los desastres son naturales y que el riesgo sólo

desaparecería con la extinción de la raza humana.

La evidencia histórica muestra que el riesgo, al igual que la

sociedad y la propia naturaleza, ha evolucionado, se ha complejizado y ha tenido

diversas formas de expresión. Por tanto, el problema en cuestión es mucho más

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318

complejo y descubrir su esencia implica entender cómo se da la interacción hombre­

naturaleza, cuál es la mediación en dicha interacción y cómo han evolucionado los

procesos sociales.

La vulnerabilidad de los pueblos se da:

1) Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos

para vivienda, por el tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a

aludes, avalanchas, deslizamientos, inundaciones, etc.

2) Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o

cimientos, de material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada,

etc.

3) Cuando no existe condiciones económicas que permitan

satisfacer las necesidades humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creación

de un hábitat adecuado). Esta falta de condiciones socioeconómicas puede

desagregarse en desempleo o subempleo y, por tanto, de falta de ingreso o ingreso

insuficiente, escasez de bienes, analfabetismo y bajo nivel de educación, formas de

producción atrasadas, escasos recursos naturales, segregación social, concentración de

la propiedad, etc.

Todos estos son elementos causantes de la vulnerabilidad física

que presentan algunos pueblos. Si los hombres no crean un "hábitat" seguro para vivir

es por dos razones: la necesidad extrema y la ignorancia. Ambas razones a su vez

tienen causas detectables y modificables, algunas de las cuales forman parte de la

misma estructura social y económica de un país.

De otro lado, las precarias condiciones económicas son por sí

mismas también condiciones de vulnerabilidad, ya que la magnitud de daño real es

mayor si la población carece de los recursos a partir de los cuales pueda recuperarse

(recursos económicos: ahorros, seguro, propiedad de tierras, etc.; recursos naturales:

formación, criterios técnicos, elementos básicos de seguridad, conocimientos sobre las

funciones de cada organismo de ayuda, etc.; recursos sociales: organización,

experiencia de trabajo conjunto, participación comunal, etc.)

Las condiciones de vulnerabilidad que una población presenta no

son condiciones que se hayan dado independientemente del hombre. Muy por el

contrario, es el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la

naturaleza, corriendo el riesgo de resultar dañado si ocurriese un fenómeno natural

determinado.

Las condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir

acumulándose progresivamente configurando una situación de riesgo (que muchas

veces se inadvierte, se trata de minimizar o se menosprecia temerariamente). Así, por

ejemplo, una vivienda cuando es nueva puede ser segura y resistente para el medio en

que uno vive, pero con el tiempo, debido al uso y la falta de mantenimiento, podría

deteriorarse y debilitarse hasta un límite en que resulta un potencial sepulcro para sus

ocupantes.

En conclusión: hay condiciones de vulnerabilidad física detrás de

las cuales hay causas socioeconómicas. Hay pueblos que han sido construidos desde su

origen sin ningún o con muy poco criterio de seguridad y puede llamárseles

vulnerables por origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego,

reservorios, puentes, etc. que con el tiempo van envejeciendo y debilitándose, debido a

los factores señalados, a lo cual denominamos vulnerabilidad progresiva.

319

Para el caso, las tomas de agua existentes sobre los cauces de los

arroyos Las Piedritas y El Colorado, con toda seguridad, una vez ocurrido el evento

esperado se perderán o dañarán gravemente y una gran porción de la ciudadanía se

verá privada de abastecimiento de agua corriente.

Dado el modelado matemático realizado con una pequeña fracción

de la cuenca hídrica local y teniendo en cuenta sólo una porción de la población en

riesgo, si bien la mayor proporción, es de tener en cuenta los eventos que se pudieren

producir sobre los cauces ya enunciados.

Resumiendo la comunicación del riesgo

Contexto volcContexto volcáánico histnico históóricorico•El Cordón Caulle registra actividad hace 430.000 años.

•Durante los últimos 6000 años (era post glaciaria) se ha caracterizado por producir eventos de caída de tefra en la zona de Bariloche y Villa La Angostura.

•En base a esto y a la composición de las muestras podemos afirmar que el 90% del material volcánico presente en la región proviene del Cordón Caulle.

Eventos eruptivos registrados:1. 1586 (entre esta fecha y 1759 la región fue desocupada por los españoles y no hay registros escritos)

2. 1759

3. 1863

4. 1893

5. 1905

6. 1914

7. 1919

8. 1921-1922

9. 1929

10. 1934

11. 1954-1955 (Sistema Riñilahue-Carrán-Lago Los Venados)

12. 1960 (10 calderas entraron en actividad)

13. 1979

14. 1990

15. 1991

16. 2011

•Promedio: 1 evento eruptivo cada 18 años(Fuente: Smithsonian-USGS-Un iversidad d e Chile)

Contexto ambiental:Contexto ambiental: RegiRegióón de volcanesn de volcanes

Falla Liquiñe-Ofqui

27 Km.

VR

C de emisión activos

Calderas antiguasFu

ente

: S

mit

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SG

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SA

320

Nivel de Alerta

Nivel 6 - Rojo Erupción moderadaNivel 5 - Rojo Erupción moderadaNivel 5 – Rojo Erupción moderada

DescripciDescripcióón del fenn del fenóómenomeno

Tefra acumulada hasta el 20 de julio

321

Detalle

Ejes de elaboración y ejecución

_ A) Diagnóstico de riesgo

_ B) Organización y gestión de tareas paliativas

para reducción de efectos

_ C) Relevamiento de viviendas y de habitantes en

riesgo

_ D) Diagramación y ejecución de estrategias

preventivas

322

A) DiagnA) Diagnóóstico de riesgostico de riesgo

� Monitoreos, observaciones de campo, muestreos

� Coordinación de la actividad científica

� Selección y modelado cartográfico de los estudios

� Elaboración de un diagnóstico presuntivo con fines operativos

� Descripción de áreas de alto, medio y bajo impacto

En la primera semana del evento surgieron los primeros interrogantes sobre los posibles efectos secundarios del volcán. En base a la información recolectada y obrante en la Oficina de inspecciones, la Dirección de Medio Ambiente y la Oficina de Catastro del Municipio, a los datos recolectados por agentes municipales en forma extralaboral, a la participación del SIG del ejercito, a estudios científico técnicos existentes en la localidad y al modelado realizado desde el C.O.E. en el marco de la emergencia se elaboró este primer diagnóstico presuntivo Mapa de Riesgo Preliminar de la localidad.

Trabajos cientTrabajos cientííficos localesficos locales

323

Se sucedieron nuevos estudios realizados por las siguientes instituciones:

. Comisión de geólogos de SEGEMAR

• Cedric Larcher Análisis de probabilidad de avalanchas sobre Centro

de Esquí Cerro Bayo

• Equipo UNEP de ONU Estudio y diagnóstico

• Equipo científico de CONICET (Gustavo Villarosa, Valeria Ute)

• Cedric Larcher Segundo informe de estabi lidad del manto de nieve

• Dres. Córdova y Villarosa (Colombia) Análisis y Modelado

matemático implementación del Programa TITAN2 BETA

Estudios cientEstudios cientííficos nacionales e ficos nacionales e internacionalesinternacionales

Del modelado matemático realizado en su faz preliminar por el equipo de los Dres. Córdova y Villarosa:

•Se establecieron patrones de áreas sensibles, movimientos posibles, transporte, velocidad, energía, tiempo y espesor de descarga.-

•Se establecieron áreas de riesgo máximo posible/probable.-

•Se identificó área y población en riesgo.-

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324

EFECTOS SOBRE ZONAS DE RIESGO1. Hipótesis de desprendimiento de baja intensidad:• Descargas posibles de material con espesores entre 10 cm. y 1,80 mt.

Fuerza de impacto:

• Energías dinámicas entre los 20 y 41 KPa sector descarga El Colorado-Florencia (ver otras similitudes).-

• Energías dinámicas entre los 46 y 83 Kpa sector descarga Zanjón La Ponderosa (ver otras similitudes).-

Velocidad: (según modelo matemático)

• En la zona El Colorado Florencia se estima una velocidad entre 72 y 86 km/h.-

Tiempo estimado de transito entre cabecera y área poblada:

• Se estima (según modelo matemático) entre 8 y 3 minutos.-

Para los casos de las zonas de impacto directo y secundario en las hipótesis de baja y media-alta intensidad existen alta probabilidad de riesgo de pérdida de vida para el personal que se encuentre en áreas descubiertas y expuestos al impacto.-

EFECTOS SOBRE ZONAS DE RIESGO 2. Hipótesis de desprendimiento de mediana intensidad:

• Descargas de material con espesores entre 0.50 mt. y 2,40 mt.

Fuerza de impacto:

• Energías dinámicas entre los 40 y 85 KPa sector descarga El Colorado-Florencia (ver otras similitudes).-

• Energías dinámicas entre los 50 y 124 Kpa sector descarga Zanjón La Ponderosa (ver otras similitudes).-

Velocidad: (según modelo matemático)

• En la zona El Colorado Florencia se estima una velocidad entre 72 y 86 km/h.-

Tiempo estimado de transito entre cabecera y área poblada:

• Se estima (según modelo matemático) entre 8 y 3 minutos.-

Para los casos de las zonas de impacto directo y secundario en las hipótesis de baja y media-alta intensidad existen alta probabilidad de riesgo de pérdida de vida para el personal que se encuentre en áreas descubiertas y expuestos al impacto.-

325

EFECTOS SOBRE ZONAS DE RIESGO2. Hipótesis de desprendimiento de alta intensidad:

• Descargas de material con espesores entre 1.00 mt. y 3,60 mt.

Fuerza de impacto:

• Energías dinámicas entre los 40 y 85 KPa sector descarga El Colorado-Florencia (ver otras similitudes).-

• Energías dinámicas entre los 50 y 124 Kpa sector descarga Zanjón La Ponderosa (ver otras similitudes).-

Velocidad: (según modelo matemático)

• En la zona El Colorado Florencia se estima una velocidad entre 72 y 86 km/h.-

Tiempo estimado de transito entre cabecera y área poblada:

• Se estima (según modelo matemático) entre 8 y 3 minutos.-

Para los casos de las zonas de impacto directo y secundario en las hipótesis de baja y media-alta intensidad existen alta probabilidad de riesgo de pérdida de vida para el personal que se encuentre en áreas descubiertas y expuestos al impacto.-

Efectos de la fuerza de impacto:

Energía Kpa Hasta un 90% de daños a

0,4 Rotura de vidrios

0,6 colapso de puertas

1-1,2 30 % de árboles caídos/equivale a ser atropellado por un automóvil mediano

2-2,4 90 % de árboles derribados

3 ventanas, revestimientos de madera y chapa corrugada, estructuras de madera sin reforzar

4 colapso de estructuras metálicas medianas y estructuras de madera

6,9-13,8 colapsan viviendas de mampostería sin estructura reforzada

9 colapsan muros de mampostería sólidos/reforzados

13 rompe paredes de mampostería reforzadas

15 colapsan muros y estructuras de hormigón

21-69 colapso total de la vivienda incluidas las divisiones internas

Según estudio de G.Valentine Damage to structures by pyroclastic flows and surges, inferredfrom nuclear weapons effects, 1988.-

326

FACTORES DESENCADENANTES

1. Condiciones primaverales:

• Período de deshielo con altas temperaturas.-

• Lluvias intensa s 100 mm con condiciones de temperatura templada.20 º-

• Colapso por propio peso.-

• Pendientes.-

2. Una vez ocurrido el deshielo y una vez que el material esté suelto:

• Colapso de laderas.-

• Lluvias de mediana 100 mm a alta intensidad.-

• Flujos secos que obstruyan cauces y paleocauces.-

3. En toda condición:

• Sismos de baja, mediana o alta intensidad que desprendan y movilicen el material.-

ACCIONES REALIZADAS POR EL ACCIONES REALIZADAS POR EL C.O.EC.O.E. (inicialmente). (inicialmente)DEFENSA CIVIL y Unidad ejecutora.DEFENSA CIVIL y Unidad ejecutora.En funciEn funcióón de las hipn de las hipóótesis de riesgotesis de riesgo

, Exploración e Identificación de áreas de riesgo

. Confección del Mapa de Riesgo Preliminar conjuntamente con Ejército Argentino.-

. Coordinación, cooperación y acompañamiento a los científicosen sus respectivos estudios-

B) OrganizaciB) Organizacióón y gestin y gestióón de tareas n de tareas paliativas para disminucipaliativas para disminucióón de efectosn de efectos

327

. Relevamiento y Monitoreo constante de las áreas sensibles o deinterés particular-

. A través de Ejercito Argentino limpieza y despeje de cauces.-

. A través de Unidad Ejecutora limpieza, despeje y definición de caucesy áreas de depósito de flujos según modelado matemático.-

. Mapeo actual de áreas susceptibles de riesgo.-

__ Cuantificado del número de personas a evacuar

__ Determinar condiciones de mayor o menor vulnerabilidad

__ Pedido de asistencia del Estado para reubicaciónen en áreas fuera de riesgo

directo

__ Referencias de zonificación:

__ Sector edificado en riesgo máximo zona de impacto (a evacuar)

__ Sector edificado riesgo secundario

(impacto indirecto recomendar evacuar y/o tomar previsiones)

__Sector con riesgo de inundación (recomendar tomar previsiones)

*Las zonificaciones están demarcadas a los fines operativos, no resultan determinantes ya que las mismas se basan en un modelado matemático presuntivo realizado por el Dr. Gustavo Córdova utilizando el programa Titan2Beta. Es posible que la magnitud del evento supere el modelado o que el flujo final vea alterada su direccionalidad por dinámica propia. Al respecto se ha dispuesto una demarcación más amplia.-

C) RELEVAMIENTO DE VIVIENDAS Y C) RELEVAMIENTO DE VIVIENDAS Y HABITANTES EN RIESGOHABITANTES EN RIESGO

328

A° F lorencia N orte

P arque Indus tria l

C as cada A ° L as

Madesur

329

Bº Las Piedritas

Descripción de áreas

(alto, medio y bajo impacto)Sector Madesur y Vado Piedritas.-

•Sector Pañol-Talleres de Obras y Serv. Públicos y toma de agua sobre Aº El Colorado.-

•Sector planta de Epen y Campamento CONEVIAL-CODI.-

•Sector Norte línea 1º Mz de Bº Las Piedritas (impacto directo).-

•Sector Norte línea 2º Mz. Bº Las Piedritas (impacto secundario).-

•Sector Central y Sur Bº Las Piedritas (riesgo de inundación).-

•Sector Oeste Bº El Cruce y Once (riesgo de inundación).-

•Sector Corralitos (riesgo de inundación).-

•Zanjón La Ponderosa alto (Camino del Conde Chautobriand).-

•Zanjón La Ponderosa medio y ph Caren Hué (derecha e izquierda) por camino acceso Aº Del Muerto a Faldeo del Bayo.-

•Aº Del Muerto arriba Ruta Nac. Nº 231 y sector Sasha.-

•Sector Chacras de Pto. Manzano Cauce Río Bonito laterales este y oeste bajos al Sur Ruta Nac. 231.-

•Sector Chacras de Puerto Manzano y Alto Manzano cercanía a cauces Aº S/N toma de agua, Aº S/N ph Ducau y Aº Zanjón Marinas, Bahía Montaña, El Cortijo, Genciana y Basurero Municipal.-

330

D) Diagrama y ejecuciD) Diagrama y ejecucióón de Estrategias n de Estrategias preventivas. preventivas.

Concientización de riesgos

. Ampliación de estudios científico técnicos sobre riesgos ambientales.

• Expresión cartográfica para impulsas una nueva planificación territorial que contemple las componentes de riesgo enunciadas

• Divulgar información a las autoridades (ejecutivas y legislativas) y coordinar acciones en forma conjunta

. Divulgar información a autoridades intermedias y coordinar acciones

. Divulgar información a la población y coordinar acciones en formaconjunta

. Utilización de medios gráficos, radiales, televisivos, reuniones informativas y casa por casa

•A futuro próximo impulsar el reordenamiento territorial.

Planes de evacuación

. Elaborar esquemas de notificación y de evacuación de posiblesafectados. Ej: Plan de evacuación sector de cabecera de Bº LasPiedritas

. Elaboración de Simulacro de evacuación de población zonaurbana

Protocolo estratégico de Prevención

. Desarrollo de esquema de alertas

. Desarrollo de Protocolo de Rescate de afectados de Lahares-Aludes en Zona Urbana

. Apoyo a Ministerio de Salud de la Provincia del Neuquén desimulacro de rescate de afectados lahares/aludes.-

El gran desafío a la fecha, resulta ya en evitar el mayor daño posible a la

población contando con una mayor certidumbre sobre los alcances posibles del/los

331

evento/s. Dicho desafío se ve opacado en sus resultados por la poca credulidad de parte de

la población, en especial de parte de los viejos pobladores que no cuentan con otra

experiencia más que la de 1960 en la cual precipitó una escasa capa de 10 cm. de cenizas

que en nada se parece a las condiciones actuales. Es decir, la experiencia viva local resulta

insuficiente para explicar el evento que vivimos, predecir los eventos secundarios

siguientes y proveer un recetario de acciones a realizar ante el riesgo.

El pensamiento recorta primero la imagen del mundo, de suerte que puede

recortarse al propio mundo a continuación. Una vez recortada la imagen, el recorte del

mundo (el deseo de recortarlo, el esfuerzo por recortarlo, si bien no necesariamente la

consumación de la hazaña del recorte) es una conclusión inevitable. El mundo es manejable

y demanda ser manejado en tanto y en cuanto se ha rehecho a la medida de la comprensión

humana. Tal y como nos enseñan las cinco extinciones planetarias que nos anteceden, la

naturaleza se autorregula, ella siempre gana. Para Villa La Angostura, ante la nueva

realidad y las comprobaciones científicas presentes, la imposible aplicación de alertas

tempranas más que para los cauces que forman parte de la cuenca del Río Bonito, otras

respuestas sensatas más que la evacuación de ciertos sectores, la reubicación y la conciencia

del riesgo no hay. Primeramente la urgencia, posteriormente el reordenamiento territorial.

Si bien un diseño a toda prueba, a prueba de riesgo, es prácticamente una contradicción en

sus términos. Quizá sólo podamos ajustarnos a cargar al ambiente sólo con la carga que

puede sostener. Para que se vea realista el diseño necesita simplificar la complejidad del

mundo. Debe diferenciar lo relevante, filtrar los elementos manejables de la realidad

separándolos de esas partes resistentes a la manipulación, y centrarse en los objetivos que

se tornan razonables y dentro de nuestras posibilidades, merced a medios y habilidades

actualmente disponibles.

1. En la vida humana no abundan los momentos primitivos, es decir: el hombre solo y

desnudo ante la implacabilidad de los medios naturales y la dinámica del planeta que le es

propia. Utilizamos gran parte de nuestra energía, nuestro ingenio y nuestro ingenio

acumulado para tratar de evitarlos. Sin embargo, de vez en cuando la Tierra nos recuerda

que la seguridad no es más que una ilusión, porque las cosas que hacen posible la vida

(una atmósfera dinámica, el movimiento de la corteza adyacente, el milagro del fuego, la

impaciente roca líquida de las profundidades) también pueden alterar y destruir la vida, y

es en esos momentos primitivos cuando los seres humanos, aterrorizados y sobrecogidos

ante el poder de la Tierra, encuentran que sus vidas han sido devueltas a la condición

primigenia. Al igual que la muerte, el desastre nos repele y nos fascina. A últimas fechas,

muchos hemos tenido ocasión de averiguarlo. Hay mucho que aprender de lo sucedido, de

lo que está por suceder y aquello que algún día sucederá. Los desastres cuando no privan

de la vida la alteran durante largos años, y nos muestran sin rodeos quienes somos y que

somos realmente. Después de una catástrofe, una de las primeras cosas que se preguntan

las víctimas es por qué. La ciencia siempre tiene una explicación, y a veces, las víctimas

quieren responsabilizar a alguien de lo ocurrido. No obstante, hoy más que nunca prima el

concepto de que quien origina el riesgo tiene la responsabilidad legal y ética de mitigarlo.

Aunque la primera etapa de la respuesta ante un desastre pone de relieve aspectos muy

positivos de la humanidad, la otra cara es muy desagradable y destructiva. Después de un

desastre, la primera parte de la recuperación humana concluye cuando el desorden da paso

a una rutina superficial basada en el nuevo y brutal panorama, etapa que requiere de

cualidades por completo diferentes. La recuperación es un concepto simple, el desastre

cambia la geografía de la vida. ¿Cómo poner las cosas en su sitio otra vez? Es imposible;

hay que construir algo distinto. Los sistemas que ayudan a la reconstrucción varían de

manera significativa. También varían significativamente las esperanzas de los afectados.

332

Una de las grandes esperanzas que abrigan muchos de los afectados es que pueden aplicar

la lección aprendida, a fin de que el desastre no sea igual de violento la próxima vez. Aquí

en Villa La Angostura es sumamente variable, máxime si examinamos el historial de

actividades volcánicas tenemos eventos intensos, leves y muy leves. Examinando la

actividad volcánica de nuestro sector, que comprende 22 volcanes (y/o sistemas volcánicos,

uno de ellos por ejemplo comprende 48 centros de emisión) activos podemos encontrar

erupciones en 1586 (entre esta fecha y 1759 la región fue desocupada por los españoles y no

hay registros escritos), 1759, 1863,1893,1905, 1914, 1919,1921­1922,1929,1934,1954­1955

(Sistema Riñilahue­Carrán­Lago Los Venados),1960 (10 calderas entraron en

actividad),1979,1990,1991 y 2011 (en que entre 50 y 40 cm. de tefra en las primeras 24 horas

de la erupción en el sector de El Rincón y Paso Zamoré y 30 a 36 cm. de tefra en el sector de

Ejido Municipal, nada nuevo ni extraño por cierto). Los profesionales en desastres llaman a

esto mitigación, y representa el aspecto práctico de la esperanza. La mitigación incluye

diversas tácticas como anclar mejor edificios, mejorar la integridad estructural de caminos,

puentes, tendidos eléctricos y otras obras públicas, utilizar nuevas técnicas y criterios de

construcción, y desarrollar reglamentos de zonificación que reflejen un mayor

conocimiento de los peligros naturales: por ejemplo, edificar nuevas casas apartadas de las

zonas de aluvión. En este caso retirar la tefra depositada se debe denominar rehabilitación

y la remediación implica una larga suma de estrategias y acciones.

Cuando se ha vivido un desastre, nada parece más importante que el

desesperado contacto con el poder de la Tierra; sin embargo, una vez que el cataclismo se

desvanece en el recuerdo nos preocupamos menos por prepararnos para el siguiente.

¿Alguna vez nos dejaremos seducir por estos preparativos? ¿Las alertas? La decisión de

obedecer estas alarmas depende, en última instancia, de la naturaleza humana. En muchos

casos los preparativos han salvado vidas, y siempre ayuda la conciencia de la realidad del

entorno. De hecho, los preparativos permiten que gran número de personas en todo el

mundo puedan superar importantes peligros casi de manera rutinaria.

La preparación siempre choca con nuestras emociones. Después que desaparece

un desastre, la humanidad tiende a evitar los recuerdos y las lecciones aprendidas. No

queremos mirar lo que no queremos ver. Sin embargo, lo más importante que revela un

desastre sobre nosotros mismos es que podremos encararlo cuando ocurra, a veces con

pánico, otras con valor, en ocasiones de maneras muy desagradables y también con un

majestuoso donaire propio de un caballero andante dado a las grandes hazañas.

Esto no es mas que el proceso de crecimiento de la Cordillera de los Andes y su

geografía cambia irreversiblemente con continuos movimientos invisibles y casi

imperceptibles y/o con eventos espectaculares como el vivido en estos momentos. Aquí

encontramos restos de bosques sumergidos, bosques sepultados por lodo y tefra, árboles

arraigados sobre arenas volcánicas, únicos elementos que fijan el suelo en las laderas,

árboles no mayores a 150 años (un pestañeo geológicamente hablando) sobre las zonas hoy

designadas áreas rojas de riesgo de alud . Villa La Angostura en su sector central más

densamente poblado y con más altos índices urbanísticos se encuentra en un llano

aluvional surcado por decenas de cauces superficiales y subterráneos que recorren el

trayecto entre las montañas y el lago. Situados a 40 kilómetros de una de las fallas más

activas del planeta, no hacemos más que proyectar sobre terreno de una dinámica

implacable. Parece que los fuegos que hierven bajo la región han afectado a los pobladores

y perfilado las montañas durante toda la historia y, cuando parece poco probable que

peores situaciones acontezcan en el transcurso de la vida de los habitantes de alrededor de

40 años de edad, no hay duda de que, a la corta o a la larga, llegarán. Es un agradable lugar

para vivir, pero el que quiera disfrutar de ello debe ser conciente de los riesgos y

333

responsabilidades implícitos. Para los científicos, técnicos y demás trabajadores de la

protección civil el reto consiste en disparar alarmas con el tiempo suficiente para que nadie

salga herido. Para el decisor el desafío consiste en no interponer nada ni nadie en el transito

de los eventos naturales.­

En definitiva

� El rol de Defensa Civil en esta situación es transmitir los diagnósticos científicos

y técnicos a la población, notificar, evaluar el riesgo y establecer las áreas de

riesgo e informar a la población. Realizó y realiza exploración e Identificación

de áreas de riesgo; confección del Mapa de Riesgo Preliminar (el riesgo de

flujos de lodo no es más que uno de una lista de 19 hipótesis plausibles)

conjuntamente con Ejército Argentino; coordinación, cooperación y

acompañamiento a los científicos en sus respectivos estudios; formulación de

hipótesis a través de la observación empírica a los fines de ser analizada por

especialistas; levantamiento de datos solicitados por los especialistas para los

estudios en proceso; relevamiento y Monitoreo constante de las áreas sensibles

o de interés particular; a través de Ejercito Argentino limpieza y despeje de

cauces; a través de Unidad Ejecutora limpieza, despeje y definición de cauces y

áreas de depósito de flujos según modelado matemático; coordinación entre

Municipalidad y la Unidad Ejecutora; mapeo actual de áreas susceptibles de

riesgo; diagrama y ejecución de estrategias preventivas; ampliación de estudios

científico técnicos sobre riesgos ambientales; expresión cartográfica para

impulsar una nueva planificación territorial que contemple las componentes de

riesgo enunciadas; divulgar información a las autoridades (ejecutivas y

legislativas) y coordinar acciones en forma conjunta; divulgar información a

autoridades intermedias y coordinar acciones; divulgar información a la

población y coordinar acciones en forma conjunta; utilización de medios

gráficos, radiales, televisivos, reuniones informativas y casa por casa; planes de

evacuación; elaborar esquemas de notificación y de evacuación de posibles

afectados. Ejemplos: plan de evacuación sector de cabecera de Bº Las Piedritas;

protocolo estratégico de prevención; desarrollo de esquema de alertas;

desarrollo de Protocolo de Rescate de afectados por flujos de lodo

(aludes/lahares) en Zona Urbana; apoyo a Ministerio de Salud de la Provincia

del Neuquén de simulacro de rescate de afectados lahares/aludes; convenio con

Ejército Argentino.­

� La experiencia viva local resulta insuficiente para explicar el evento que

vivimos, predecir los eventos secundarios siguientes y proveer un recetario de

acciones a realizar ante el riesgo.­

� Todos los especialistas nacionales e internacionales que examinaron el evento

en curso en la localidad coincidieron en una alta probabilidades de ocurrencia

de flujos de lodo (ver referencia a aludes/lahares).­

� Cedric Larcher, el equipo SEGEMAR, el equipo UNEP de ONU y el equipo

integrado por los Dres. Villarosa y Córdova coinciden en sus diagnósticos. Los

tres primeros en su análisis y diagnóstico solicitaron el modelado matemático

realizado por el equipo Villarosa­Córdova.­

334

� Se ha realizado el modelado matemático en el marco de la emergencia y para

atender la emergencia.­

� Del estudio del equipo Villarosa­Córdova derivaron datos concretos de

velocidad, energía y profundidades de acumulación de material de descarga de

los flujos de lodo/aludes posibles.­

� Igualmente, los mismos estudios han permitido tener una designación de las

zonas sensibles potenciales.­

� De los mismos estudios se desprende que a la fecha y en las condiciones

actuales el orden de probabilidad de eventos es: 1º aludes de baja a mediana

intensidad; 2º aludes de mediana a alta intensidad y; 3º “que no ocurra nada”,

es decir, que el material se mantenga “quieto” y baje gradualmente a lo largo

del tiempo. La última de las tres posibilidades, teniendo en cuenta las

observaciones obtenidas mediante los monitoreos queda descartada ya que se

ha detectado la ocurrencia de flujos de baja a mediana intensidad.­

� En diversos puntos ya se han experimentado eventos del tipo de los primeros

señalados arriba. Si bien todos los habitantes deseamos que se den situaciones

sólo del tercer tipo es bueno tener en claro las diferencias entre la fe y la

ciencia.­

� Los disparadores de los eventos probables responden a las condiciones de

humedad ambiente, humedad del suelo, frío del aire y suelo, precipitaciones,

carga de nieve, pendiente, características del suelo preexistente; todas

condiciones que no se pueden manejar.­

� El período de más alta peligrosidad se debe a las condiciones primaverales,

lluvias torrenciales repentinas durante el verano y las lluvias del otoño. Es

decir, tiene una extensión aproximada desde esta fecha hasta fines de mayo­

junio. De proseguir las condiciones actuales nos encontraremos dentro del

mejor esquema de situación.­

� El actual Alerta Naranja es una alerta oficial y responde a la posible ocurrencia

de flujos de lodo (aludes/lahares) y la actividad del complejo volcánico

Puyehue­Cordón Caulle que sigue en actividad.­

� La operatoria de informar y aconsejar retirarse a las personas en riesgo de las

zonas peligrosas implica bajar la tasa a cero. Es decir, el riesgo nace de la

exposición de personas a una situación dada. Una vez que se delimitan las

zonas posibles y se retira a la gente de allí se diluye este riesgo en casi su

totalidad.­

� Adelantarse en tareas de educación, concientización y alerta ante el riesgo

sísmico y volcánico (caída de tefra) aumenta la capacidad de reacción de la

población y las autoridades. Mantener controles de monitoreo y seguimiento de

fenómenos naturales, ejecutar obras de infraestructura, mejorar los controles

municipales, realizar los ajustes necesarios en el Código de Planeamiento

Urbano y mejorar los sistemas de respuesta de emergencias facilitarán la

reacción ante crisis de naturaleza variada y mejorar la capacidad de mitigación,

rehabilitación post desastre, remediación alcanzando un nivel de resiliencia

excepcional.

� Resulta fundamental continuar avanzando en el estudio y análisis de la

totalidad de los riesgos potenciales a los que se encuentra expuesta la población

de Villa La Angostura.­

335

Equipo de trabajo

� Emilio Roberto Molla, Municipalidad de Villa La Angostura (con la

colaboración del Agrupamiento Villa La Angostura del Ejército Argentino).­

� Sarg. 1º Javier Gustavo Figueroa, esp GIS.EA.­ (Mapa de Riesgo Preliminar)

� Profesor Nacional en Educación Física, Alejandro Martín García Micocci, esp.

Montaña.­ (Mapa de Riesgo Preliminar)

� Cristian Sandoval, Jefe de Operaciones, COE Defensa Civil 2011, VLA.­

� Patricia Contreras, Defensa Civil MVLA, Cuerpo de Bomberos Voluntarios

VLA.­

� David Tressens, Secretario de Defensa Civil y Seguridad Vial, MVLA.­

GLOSARIO

FUENTES:

• OFDA: Programa USAID/OFDALAC de Asistencia Técnica y Capacitación.

• EIRD: Glosario de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres; ¨Se trata de un esfuerzo de

revisión continuo a reflejarse en futuros informes de la secretaría como respuesta a una necesidad

expresada en diferentes reuniones internacionales, regionales y nacionales.

ALARMA (OFDA)

Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la presencia, inminente o real,

de un evento adverso.

ALCANCE DE CONTROL (OFDA)

Se define por el número de individuos que una persona puede tener a cargo (supervisar) con efectividad.

En eventos adversos es de 1 a 7.

ALERTA (DECLARACIÓN DE (OFDA)

Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas ante la probable y cercana ocurrencia de un

evento adverso. La declaración se basa en la información técnica que corresponda.

ALERTA TEMPRANA (OFDA)

Provisión de información oportuna y eficaz a través de instituciones identificadas, que permiten a

individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparación

para una respuesta efectiva. Los sistemas de alerta temprana incluyen tres elementos, a saber: conocimiento y

mapeo de amenazas; monitoreo y pronóstico de eventos inminentes; proceso y difusión de alertas comprensibles a las

autoridades políticas y población; así como adopción de medidas apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas

AMENAZA (OFDA)

Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso

de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede causar lesiones, muertes, daños

materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental, en un lugar

específico, con determinada intensidad y duración.

AMENAZA/PELIGRO (EIRD)

Fenómeno natural, substancia, actividad humana o condición peligrosa que puede causar la muerte,

lesiones u otros impactos en la salud, daños materiales, pérdida de medios de subsistencia, disrrupción de

la actividad social y económica o degradación ambiental.

Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tener

diferentes orígenes: natural (geológico, hidrometeorológico y biológico) o antrópico (degradación ambiental y

336

amenazas tecnológicas). Las amenazas pueden ser individuales, combinadas o secuenciales en su origen y efectos.

Cada una de ellas se caracteriza por su localización, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.

AMENAZA BIOLÓGICA (EIRD)

Procesos de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos la exposición a

microorganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones,

pérdidas en medios de subsistencia y servicios, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o

degradación ambiental. Ejemplos de amenazas biológicas: brotes de enfermedades epidémicas, enfermedades

contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas.

AMENAZA GEOLÓGICA (EIRD)

Procesos o fenómenos naturales terrestres, que puedan causar pérdida de vida o daños materiales,

interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. La amenaza geológica incluye

procesos terrestres internos (endógenos) o de origen tectónico, tales como terremotos, tsunamis, actividad de fallas

geológicas, actividad y emisiones volcánicas; así como procesos externos (exógenos) tales como movimientos en masa:

deslizamientos, caídas de rocas, avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos

marinos y subsidencias. Las amenazas geológicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su

origen y efectos.

AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS (EIRD)

Procesos o fenómenos naturales de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico, que pueden causar la

muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación

ambiental. Ejemplos de amenazas hidrometeorológicas son: inundaciones, flujos de lodo y detritos, ciclones

tropicales, frentes de tormentas, rayos/truenos, tormentas de nieve, granizo, lluvia y vientos y otras tormentas

severas; permagel (suelo permanentemente congelado, avalanchas de nieve o hielo; sequía, desertificación, incendios

forestales, temperaturas extremas, tormentas de arena o polvo.

AMENAZAS NATURALES (EIRD)

Procesos o fenómenos naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento

perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica

o degradación ambiental. Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geológicas,

hidrometeorológicas o biológicas. Fenómenos amenazantes pueden variar en magnitud o intensidad, frecuencia,

duración, área de extensión, velocidad de desarrollo, dispersión espacial y espaciamiento temporal.

AMENAZAS TECNOLÓGICAS (EIRD)

Amenaza originada por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de

infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte, lesiones, enfermedades,

daños materiales, pérdidas en medios de subsistencia y servicios, disrrupción de la actividad social y

económica o degradación ambiental. Ejemplos: contaminación industrial, actividades nucleares y radioactividad,

deshechos tóxicos, rotura de presas; accidentes de transporte, industriales o tecnológicos (explosiones, fuegos,

derrames).

ANÁLISIS DE AMENAZAS/PELIGROS (EIRD)

Estudios de identificación, mapeo, evaluación y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su

potencialidad, origen, características y comportamiento.

ANALISIS DE RIESGOS (EIRD)

Uso sistemático de la información disponible para determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos

eventos adversos así como la magnitud de las posibles consecuencias.

ASISTENCIA/RESPUESTA (EIRD)

Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendiente a

preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada. Cubre un

ámbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.

337

BONO DE CATÁSTROFE (cat bond)

Es un bono que transfiere los riesgos al mercado global de capitales.

CAPACIDAD (de una comunidad) (EIRD)

Combinación de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad

u organización que pueden ser usadas para el logro de sus metas. El concepto de capacidad puede incluir

medios físicos, institucionales, sociales o económicos así como cualidades personales o colectivas tales como liderazgo

y gestión. La capacidad puede también ser descrita como aptitud. Entre las metas puede estar reducir el nivel de

riesgo, o los efectos de un evento o desastre.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) (OFDA)

Conjunto de representantes de las diferentes instituciones que tienen la responsabilidad de asistir a la

comunidad afectada por un incidente, reunidos en una instalación fija, previamente establecida, con el

objeto de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la situación a la normalidad.

Desde el COE se ejerce el Comando de las Operaciones de Emergencia a nivel de esa comunidad. Está respaldado por

procedimientos regulados y elementos administrativos y jurídicos particulares de cada país.

CÓDIGOS DE CONSTRUCCIÓN (EIRD)

Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseño, construcción, materiales, alteración y ocupación de

cualquier estructura para la seguridad y el bienestar de la población. Los códigos de construcción incluyen

estándares técnicos y funcionales.

COMANDO (OFDA)

Acción y efecto de impulsar, asignar, orientar y conducir los recursos para lograr un objetivo.

COMANDO UNIFICADO (principio administrativo de Unidad de mando) (OFDA)

Función prevista en el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) para que todas las instituciones que tienen

competencia en un mismo incidente desarrollen conjuntamente objetivos y estrategias comunes que

contemplen adecuadamente sus políticas y necesidades.

Las autoridades designadas por cada una de las instituciones competentes, contribuyen de común acuerdo al proceso

de comando a través de:

– Determinar los objetivos.

– Planificar en forma conjunta las actividades y conducir operaciones integradas.

– Maximizar la eficacia y la eficiencia en el uso de todos los recursos asignados.

­ Asignar las funciones del personal bajo UN solo Plan de Acción del Incidente.

CONCIENTIZACIÓN PÚBLICA (EIRD)

Información a la población en general, tendiente a incrementar los niveles de conciencia de la población

respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a tomar para reducir su exposición a las amenazas.

Esto es particularmente importante para funcionarios públicos en el desarrollo de sus responsabilidades con el

propósito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Las actividades de concientizacion pública promueven

cambios de comportamiento que conducen a una cultura de reducción del riesgo. Esto implica información pública,

difusión, educación, emisiones radiales y televisivas y el uso de medios impresos, así como el establecimiento de

centros, redes de información y acciones comunitarias participativas.

DEGRADACIÓN AMBIENTAL (EIRD)

La disminución de la capacidad del ambiente para responder a las necesidades y objetivos sociales y

ecológicos. Los efectos potenciales son variados y pueden contribuir al incremento de la vulnerabilidad, frecuencia e

intensidad de las amenazas naturales. Algunos ejemplos: degradación del suelo, deforestación, desertificación,

incendios forestales, pérdida de la biodiversidad, contaminación atmosférica, terrestre y acuática, cambio climático,

aumento del nivel del mar, pérdida de la capa de ozono.

DESARROLLO DE CAPACIDAD (EIRD)

Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidades humanas o infraestructuras sociales, dentro de una

comunidad u organización, necesarios para reducir el nivel del riesgo. En términos generales, el desarrollo de

capacidad también incluye el acrecentamiento de recursos institucionales, financieros y

338

políticos entre otros; tales como la tecnología para diversos niveles y sectores de la sociedad.

DESARROLLO SOSTENIBLE (EIRD)

Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones

futuras de cubrir sus propias necesidades. Incluye dos conceptos fundamentales: “necesidades”, en particular

aquellas inherentes a los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la idea de “limitaciones” de la capacidad del

ambiente para resolver necesidades presentes y futuras, impuestas por el estado de la tecnología y la organización

social. (Comisión Brundtland,1987). El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y

decoro político, el crecimiento económico y la protección del ecosistema, todo ello relacionado con la reducción del

riesgo de desastres.

DESARROLLO SOSTENIBLE/SUSTENTABLE (OFDA)

Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad,

unido a cambios sociales tendientes a mejorar la seguridad y la calidad de vida, sin comprometer los

recursos de las generaciones futuras. Se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y decoro político, el

crecimiento económico y la protección del ecosistema, todo ello relacionado con la reducción de riesgos de desastre.

DESASTRE (OFDA)

Alteraciones en las personas, la economía, los sistemas sociales y el ambiente, causadas por sucesos

naturales, por actividad humana o por la combinación de ambos, que superan la capacidad de respuesta

de la comunidad afectada.

DESASTRE (EIRD)

Disrupción seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa pérdidas humanas e

importantes pérdidas materiales, económicas o ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o

sociedad afectada para hacer frente a la situación utilizando sus propios recursos. Un desastre es función del

proceso de riesgo. Resulta de la combinación de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o

medidas para reducir las consecuencias negativas y potenciales del riesgo.

ECOSISTEMA (EIRD)

Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan como una unidad e interactúan

con su ambiente físico. Los límites de lo que se podría denominar un ecosistema son algo arbitrarios, dependiendo

del enfoque o del estudio. Así, el alcance de un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy pequeñas

hasta, en última instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).

EL NIÑO – Oscilación del Sur –ENOS­ (EIRD)

Interacción compleja del océano pacífico tropical y la atmósfera global que resulta en cambios de los

patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del planeta; produce frecuentemente impactos

significativos como alteración en el hábitat

marino y en las precipitaciones pluviales provocando inundaciones, sequías y cambios en los patrones de

tormentas. El Niño, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas oceánicas bien por encima de la media a lo largo

de las costas de Ecuador, Perú y norte de Chile, así como a lo largo del océano Pacífico en su zona ecuatorial este;

mientras que la Oscilación Sur se refiere a los patrones mundiales asociados de cambios en las precipitaciones y

presión atmosférica. La Niña se refiere a

patrones o condiciones aproximadamente inversas a El Niño. Estos fenómenos pueden durar varias temporadas.

EMERGENCIA (OFDA)

Evento adverso que requiere una atención inmediata y que la comunidad afectada puede resolver con sus

propios recursos.

ESCENA (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)

Lugar de impacto directo del incidente. Requiere presencia del Comandante del Incidente.

339

ESCENARIO (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)

Área indirectamente afectada por el incidente o que presenta otro u otros incidentes agregados. Puede

requerir movilización del COE.

ESCENARIO DE RIESGO (OFDA)

Descripción de las características de un evento detonador específico con los consecuentes efectos directos e

indirectos esperados.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (OFDA)

Es una estructura funcional modular. Las funciones en que se basa son ocho: Comando del Incidente,

Seguridad, Información Pública, Enlace, Planificación, Operaciones, Logística, Administración/Finanzas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL –EIA­ (EIRD)

Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente específico debido a la introducción de

un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio ecológico existente. EIA es una herramienta que permite

formular políticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y análisis de los impactos ambientales de

actividades, desde su concepción hasta la toma de decisiones. Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en

proyectos internacionales de asistencia para el desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluación detallada de riesgos y

proporcionar

soluciones alternativas.

EVALUACIÓN DEL RIESGO/ANÁLISIS (EIRD)

Metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de amenazas

potenciales y evaluación de condiciones existentes de vulnerabilidad que en conjunto pudieran dañar a la

población expuesta, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen.

El proceso de evaluación de riesgos (y su mapeo) se basa en una revisión tanto de las características técnicas de

amenazas, a saber: su ubicación, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad; así como en el análisis de las

dimensiones físicas, sociales, económicas y ambientales de la vulnerabilidad y exposición; con especial consideración a

la capacidad de enfrentar los diferentes escenarios del riesgo.

EVENTO Suceso programado o no programado; puede ser social, deportivo, artístico u otro.

EVENTO ADVERSO (OFDA) Alteraciones en las personas, la economía, los sistemas sociales y el

ambiente, causadas por sucesos naturales, por actividad humana o por la combinación de ambos, que

requieren una atención inmediata.

EXPOSICIÓN (EIRD)

Personas, propiedades, sistemas u otros elementos presentes en zonas peligrosas que por eso están

potencialmente sujetos a pérdidas. Las medidas de exposición pueden incluir el número de personas o tipos de

bienes en un lugar. Esto puede combinarse con la vulnerabilidad específica de los elementos expuestos a una amenaza

en particular para estimar cuantitativamente el riesgo asociado con dicha amenaza en el área de interés.

FINANCIAMIENTO DE LA COBERTURA DE ACTIVOS PÚBLICOS

Proceso por el cual los gobiernos buscan financiar la reconstrucción de activos públicos críticos que

puedan resultar dañados y que son indispensables para restaurar el crecimiento económico después de un

desastre.

GASES INVERNADERO (EIRD)

Un gas, tal como vapor de agua, bióxido de carbono, metano, clorofluorocarbonos (CFCs) e

hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbe y re­emite la radiación infrarroja, calentando la superficie

terrestre y contribuyendo al cambio climático (UNEP,1998).

GESTIÓN DE EMERGENCIAS (EIRD)

Organización y gestión de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las

emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación. La gestión de emergencias incluye planes,

estructuras y acuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de

340

una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El

concepto gestión de emergencias es también conocido como “gestión de desastres”.

GESTIÓN DE RIESGOS (OFDA)

Es una actitud y una conducta que la sociedad debe manifestar en la disposición y en la acción de

identificar riesgos, anularlos o reducirlos a la mínima expresión posible y de disponer los recursos y

procedimientos necesarios para la atención, recuperación y desarrollo de la comunidad ante los eventos

adversos. Es administración, entendida como subsistema regulador del sistema social, dedicada a los riesgos.

GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES (EIRD)

Proceso sistemático de utilización de decisiones administrativas, de organización y habilidades

operacionales, y de capacidades para implementar estrategias y políticas y fortalecer esas capacidades a fin

de reducir el impacto de amenazas naturales y la posibilidad de desastre. La gestión de riesgo de desastres

apunta a evitar, disminuir o transferir los efectos adversos de las amenazas a través de acciones y medidas de

prevención, mitigación y preparación.

GOBERNABILIDAD1

Consiste en ejercer la autoridad en materia económica, política y administrativa en relación con los asuntos

de un país en todos sus niveles (estado, departamento, provincia, municipio u otra unidad político

administrativa formal). Consta de mecanismos, procesos e instituciones que los ciudadanos y los grupos utilizan

para articular sus intereses, ejercer sus legítimos derechos, cumplir con sus obligaciones y dirimir sus diferencias.

Combina actividades estatales, no estatales y las del sector privado.

INCENDIOS FORESTALES (EIRD)

Cualquier fuego producido en áreas vegetales independientemente de sus fuentes de ignición, daños o

beneficios.

INCIDENTE (OFDA)

Evento no deseado que puede involucrar personal de servicios de emergencia que actúen para prevenir o

mitigar las pérdidas de vidas o daños a los bienes y al ambiente.

INCIDENTE (Materiales Peligrosos, NFPA 472/2007) Una emergencia que involucra la liberación o

potencial liberación de materiales peligrosos o armas de destrucción masiva (WMD/ADM).

INCIDENTE POR MATERIALES PELIGROSOS (OFDA)

Evento no deseado, que incluye la liberación o potencial liberación de materiales peligrosos, en el que

personas expuestas se enferman o adquieren la posibilidad de enfermarse más adelante, sean días, meses o

años después.

INFORMACIÓN PÚBLICA (EIRD)

Información, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado de investigación o estudio,

disponible para ser difundida al público.

INTENSIDAD (macro sísmica) Escala de consecuencias de un terremoto en un sitio en particular, medida

de acuerdo a los efectos sobre las personas, estructuras y materiales de tierra. Las escalas de intensidad

más comúnmente usadas son: la de Mercalli modificado (MM) y la de Medvedev, Sponheuer y Karnik

(MSK), ambas tienen 12 grados.

LA NIÑA (véase El Niño­Oscilación Sur). (EIRD)

MAGNITUD (escala de Richter)

Índice de energía sísmica liberada por un terremoto.

MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES (EIRD)

Medidas de ingeniería y de construcción tales como protección de estructuras e infraestructuras para

reducir o evitar el posible impacto de amenazas. Las medidas no estructurales se refieren a políticas,

concientización, desarrollo del conocimiento, compromiso público, y métodos o prácticas operativas,

341

incluyendo mecanismos participativos y suministro de información, que puedan reducir el riesgo y

consecuente impacto.

MEDIDAS ESTRUCTURALES (EIRD)

Medidas de ingeniería y de construcción tales como normas y técnicas para la protección de estructuras e

infraestructuras a fin de reducir o evitar el riesgo de daño o destrucción.

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES (EIRD)

Se refieren a políticas, concientización, desarrollo del conocimiento, compromiso público, métodos y

prácticas operativas, mecanismos participativos y suministro de información que puedan reducir riesgos.

En el ámbito político­administrativo, se suelen denominar medidas estructurales las decisiones que pasan a ser

políticas públicas, las regulaciones que son elevadas a normas formales como Ordenanzas o Leyes y en general las que

modifican sustancialmente el sistema social y tienen cierta perdurabilidad.

MITIGACIÓN

Conjunto de medidas y acciones sobre la amenaza, la vulnerabilidad o ambas, dirigidas a reducir riesgos.

OPERACIÓN (en Sistema de Comando de Incidentes) (1) Actividad de respuesta o rehabilitación durante

un evento adverso.

OPERATIVO/S (como un uso del Sistema de Comando de Incidentes) (1) Preparación y organización para

acciones que no son en respuesta a un evento adverso sino desarrollado y aplicado para seguridad de

eventos artísticos, deportivos, religiosos, políticos, etc.

ORGANIZACIÓN MODULAR

Es la que posee una estructura flexible que le permite expansión (movilización de unidades de trabajo) y

contracción (desmovilización de unidades de trabajo) según las necesidades operativas.

PERÍODO OPERACIONAL (en Sistema de Comando de Incidentes) (1) Intervalo de tiempo en el que se

espera lograr los objetivos formulados en el Plan de acción del Incidente. Puede haber más de uno y varían

de 1 a 24 horas.

PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE (PAI) (OFDA)

Formulación de objetivos y estrategias; identificación, disposición y asignación táctica de los recursos; y

establecimiento de la estructura para controlar el incidente. Se prepara para intervalos de tiempo específicos,

llamados Períodos Operacionales. Fuentes de recursos complementarios

PLANIFICACIÓN DE CONTINGENCIA (EIRD)

Proceso de gestión que analiza potenciales eventos específicos o situaciones de emergencia que pudieran

amenazar a la sociedad o al ambiente y establecer medidas anticipadas para posibilitar una respuesta

oportuna y apropiada para tales eventos y situaciones. Proporciona cursos de acción organizados y coordinados,

con una clara identificación de los roles institucionales y recursos, procesos de información y medidas operacionales

para los actores específicos necesarios. Basados en escenarios de posibles condiciones de emergencia u desastre,

permite a los actores clave anticiparse y resolver problemas que podrían presentarse durante la crisis. Es parte

importante de la preparación. Los planes de contingencia deben ser actualizados y ejercitados regularmente.

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (EIRD)

Rama de la planificación física y socio­económica que determina los medios y evalúa el potencial o

limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes efectos en diferentes segmentos

de la población o comunidad cuyos intereses han sido considerados en la toma de decisiones. La

planificación territorial incluye estudios, mapeo, análisis de información ambiental y sobre amenazas, así como

formulación de decisiones alternativas sobre uso del suelo y diseño de un plan de gran alcance a diferentes escalas

geográficas y administrativas. Puede ayudar a mitigar desastres y reducir riesgos, desmotivando los asentamientos

humanos de alta densidad y la construcción de instalaciones estratégicas en áreas propensas a amenazas; así como al

favorecer el control de la densidad poblacional y su expansión, el adecuado trazado de rutas de transporte, conducción

energética, agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

342

PREPARACIÓN (OFDA)

Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños,

organizando oportuna y eficazmente la respuesta.

PREPARACIÓN

Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de

amenazas, incluyendo la emisión oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y la evacuación

temporal de población y propiedades del área amenazada.

PRESUPUESTO DE AUTO ASEGURO

Modesto presupuesto anual, asignado por el dueño de una propiedad, para inversiones en mejoras,

mantenimiento y remodelaciones selectas de su bien (edificios, terrenos, infraestructura) que ayude a

reducir futuras pérdidas esperadas por determinados eventos adversos.

PREVENCIÓN (EIRD)

Actividades tendientes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios empleados para minimizar los

desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con dichas amenazas. Dependiendo de la

viabilidad social y técnica y de consideraciones de costo/beneficio, la inversión en medidas preventivas se justifica en

áreas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientización y educación pública relacionadas

con la reducción del riesgo de desastres, contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, así como a

promover una “cultura de prevención”.

PREVENCIÓN (OFDA)

Conjunto de medidas y acciones para impedir o evitar que sucesos naturales o provocados por la actividad

humana, causen eventos adversos.

PROCEDIMIENTOS (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)

Instrumentos propios de las instituciones y grupos, en los que se detallan tareas, pasos y normas para

ejecutar cada actividad específica de su competencia. Pueden estar contenidos en hojas, fichas o manual de

procedimientos.

PROTOCOLO (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)

Acuerdo que, basado en las responsabilidades, competencias y jurisdicciones formales de las instituciones,

determina las atribuciones de cada una a fin de coordinar las acciones según el operativo o la operación

que demande un escenario de riesgo definido, o un incidente potencial o real. Puede contener algunos

procedimientos de carácter general.

PRONÓSTICO

Declaración definida o estimación estadística de la ocurrencia de un acontecimiento futuro. (UNESCO,

WMO). Este término tiene significados diferentes según la disciplina.

REASEGURO

Seguro de las compañías aseguradoras. Es la transferencia del riesgo a un segundo asegurador por parte

de la compañía que ha adquirido el riesgo de sus clientes.

RECUPERACIÓN (EIRD)

Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de restaurar las condiciones de vida de la

comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a su vez los cambios necesarios para la reducción

de desastres. La recuperación (rehabilitación y reconstrucción) es una oportunidad para desarrollar y aplicar

medidas para reducir el riesgo de desastres.

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (Curso RRD)

Marco conceptual de elementos que tienen la función de minimizar vulnerabilidades y riesgos en una

sociedad, para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) el impacto adverso de amenazas,

dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible. El marco conceptual referente a la reducción del riesgo de

343

desastres se compone de los siguientes campos de acción, según lo descrito en la publicación de la EIRD “Vivir con el

riesgo: informe mundial sobre iniciativas de reducción de desastres”, Ginebra

2002, página 23; retomados en el presente informe.

• Evaluación del riesgo, incluyendo análisis de

• Vulnerabilidad, así como análisis y monitoreo de amenazas;

• Concientización para modificar el comportamiento

• Desarrollo del conocimiento, incluyendo información, educación y capacitación e investigación;

• Compromiso político y estructuras institucionales, incluyendo organización, política, legislación y acción

comunitaria;

• Aplicación de medidas incluyendo gestión ambiental, prácticas para el desarrollo social y económico, medidas físicas

y

tecnológicas, ordenamiento territorial y urbano, protección de servicios vitales y formación de redes y alianzas.;

• Sistemas de detección y alerta temprana incluyendo pronóstico, predicción, difusión de alertas, medidas de

preparación y capacidad de enfrentar.

REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE (EIRD)

Concepto y práctica de reducción de desastres por medio de los esfuerzos sistemáticos para analizar y

manejar los factores causales, incluyendo la disminución de la exposición, la reducción de la

vulnerabilidad de personas y bienes, el manejo del uso de la tierra y del ambiente, y el mejoramiento de la

preparación para eventos adversos.

REFORZAMIENTO (EIRD)

Refuerzo de estructuras para hacerlas más resistentes a las fuerzas de amenazas naturales. El reforzamiento

implica la consideración de cambios en la masa, rigidez, humedad, trayectoria de carga y ductilidad de materiales y

puede implicar cambios radicales tales como la introducción de reguladores de absorción energética y sistemas de

aislamiento adecuados. Ejemplos de reforzamiento son la consideración de carga del viento para consolidar y

minimizar su fuerza, o en áreas propensas a terremotos, el refuerzo de estructuras.

RECONSTRUCCIÓN (OFDA)

Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de

desarrollo superior al existente antes del impacto del evento adverso.

REHABILITACIÓN (OFDA)

Recuperación, a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y

económico. Aproximación al estado anterior al evento hasta que se inicia la reconstrucción.

RESILIENCIA/RESILIENTE (del Latín, resilio, retorno después de vuelta, salto o rebote; elasticidad) (EIRD)

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse,

resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y

estructura. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto­organizarse para incrementar su

capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor protección futura y mejorar las

medidas de reducción de riesgo de desastres En el campo social “capacidad humana que permite, a personas que han

pasado por situaciones adversas, estar no solamente seguras sino también transformadas por esa experiencia”.

RESPUESTA (1)

Acciones llevadas a cabo inmediatamente ocurrido un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas,

reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. Comprende atención a las personas, a los bienes y al

ambiente.

RIESGO (EIRD)

La combinación de la probabilidad de un evento y sus consecuencias negativas.

RIESGO (EIRD)

Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios

de subsistencia,

interrupción de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas

naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo es expresado por la

344

expresión Riesgo = Amenazas x vulnerabilidad. Algunas disciplinas también incluyen el concepto de exposición para

referirse principalmente a los aspectos físicos de la vulnerabilidad. Más allá de expresar una posibilidad de daño físico,

es crucial reconocer que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de sistemas sociales. Igualmente

es importante considerar los contextos sociales en los cuales los riesgos ocurren, por consiguiente, la población no

necesariamente comparte las mismas percepciones sobre el riesgo y sus causas subyacentes.

RIESGO (OFDA)

Probabilidad de exceder un valor específico de daños, en un lugar dado y durante un tiempo de

exposición determinado. Ese valor específico se refiere a los daños que determinada comunidad está

dispuesta a aceptar considerando los beneficios de hacerlo.

RIESGO ACEPTABLE (EIRD)

Nivel de pérdidas, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas sus existentes condiciones

sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales. En términos de ingeniería, el concepto de riesgo

aceptable se usa también para definir medidas estructurales y no estructurales implementadas para reducir posibles

daños hasta un nivel en el no afecte la población y propiedades, de acuerdo a códigos o “prácticas aceptadas” basadas,

entre otras variables, en una probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada amenaza.

SISTEMA

Ordenamiento de elementos interdependientes, relacionados entre sí y con su entorno, que procuran un

mismo objetivo.

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) (OFDA)

Organización con una estructura modular funcional preconcebida para atender incidentes, reales o

potenciales, que integra instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones de una o

múltiples instituciones, a fin de operar coordinadamente con eficacia y eficiencia.

Los principios de administración que desde el comienzo del siglo XX, mejoraron la eficiencia de diversos tipos de

instituciones,

son la base de los siguientes principios del SCI:

• Unidad de mando ­ Comando Unificado

• Alcance de control

• Terminología común

• Organización modular

• Comunicaciones integradas • Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente (PAI)

• Instalaciones señalizadas, con denominación precisa y ubicación determinada

• Manejo integral de los recursos

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI­NFPA 472/2007)

Sistema de gestión diseñado para posibilitar el manejo eficaz y eficiente en la escena del incidente,

mediante la integración de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones

operando dentro de una estructura organizacional común.

SEGURO

Contrato por el que una empresa (aseguradora) se compromete a asumir el riesgo de ocurrencia de un

acontecimiento incierto, obligándose a pagar las pérdidas que pueda sufrir el tomador por efecto del

riesgo determinado en dicho acuerdo. En contraprestación el tomador debe pagar una prima al

asegurador.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS (SIG)

Análisis que combinan base de datos relacionales con interpretación espacial y resultados generalmente en

forma de mapas. Una definición más elaborada es la de programas de computador para capturar, almacenar,

comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados. Los sistemas de información

geográficos se están utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y análisis de amenazas y vulnerabilidad, así como

para la aplicación de medidas encaminadas a la gestión del riesgo de desastres.

345

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN

Base de datos de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, y de la capacidad de alerta, respuesta y otros

procesos de gestión, integrada a una red, esencial para la toma de decisiones y priorización de actividades,

que está al servicio de las instituciones y de la población.

TRANSFERENCIA DEL RIESGO

Instrumentos de protección contra riesgos económicos antes de que ocurran pérdidas.

TRIAJE (TRIAGE) (OFDA)

Procedimiento de clasificación para determinar la prioridad de atención de las víctimas de un evento

adverso, en relación con la disponibilidad de servicios, según la gravedad de su estado y la probabilidad

de supervivencia si reciben los cuidados médicos inmediatos que necesitan.

UNIDAD DE MANDO ((OFDA))

Principio de administración: cada persona, dentro de la organización, responde e informa solamente a la

persona designada como su inmediato superior. Ninguna persona debe tener más de un jefe.

VULNERABILIDAD (OFDA)

Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición

intrínseca a ser dañado.

VULNERABILIDAD (EIRD)

Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos, y ambientales, que

aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas. Para factores positivos que

aumentan la habilidad de las personas o comunidad para hacer frente con eficacia a las amenazas, véase la definición

de capacidad.

Bibliografía y datos utilizados

� Información recabada por la Oficina de Inspecciones de la Municipalidad de

Villa La Angostura, Dirección de Medio Ambiente y Oficina de Catastro.

� Mapeos planoaltimétricos, relevamiento edilicio del Ejido Urbano, relevamiento

y mapeos de cuencas, usos del territorio y análisis geomorfológico y forestal de

las laderas, cuencas, humedales dentro y fuera del sector edificado obrantes en

oficinas de la Municipalidad de Villa La Angostura.

� Estudios ambientales presentados ante la Municipalidad de Villa La Angostura

a los fines de la aprobación y desarrollo de proyectos públicos y privados.

� Información recabada por el Lic. En Geología Iván Neila y el Lic. En Biología

Claudio Romero.

� Monitoreo de altas cuencas realizado por Fabian Fasce y los autores.

� Monitoreo e historial climático local realizado por el Farmaceutico Eduardo

Segurel.

� Entrevistas a viejos pobladores realizadas en estudios particulares del Tec.

Emilio R. Molla.

� Artículo publicado en internet y diarios digitales “Algunos Apuntes para el

Planeamiento de Villa La Angostura y la Administración Municipal”, Emilio

Roberto Molla, mayo de 2007.­

� Monografía publicada en internet y diarios digitales “Ensayo Preliminar para el

Estudio del Hábitat, la Vivienda y el Uso de la Tierra en Villa La Angostura”,

Emilio R. Molla, junio de 2010.­

346

� Archivos fotográficos de la Sra. Marina Frixione y los Sres. Cristian Sandoval,

Ricardo Has y Fabian Fasce.­

� Trabajos, apuntes y esquemas brindados por el Sr. Emilio Arias de la Dirección

Provincial de Defensa Civil de la Provincia del Neuquén.­

� Trabajos realizados por INIBIOMA­CONICET­UNCo.­

Agradecimiento especial para el Sr. Gobernador Don Jorge Sapag, Sra. Vice

Gobernadora Ana Pechen, Cuadros del Agrupamiento Villa La Angostura de Ejército

Argentino, Gendarmería Nacional, Emilio Arias, Fabian Vincent, Martin Galgano,

Laboratorio Meteorología Aerolíneas Argentinas­Austral Líneas Aéreas, Fabian Fasce,

Carlos Almada, Pablo Calderón, Ricardo Has, Raúl Elgueta, Pablo Esquivel, Grupo de

Rescate Villa La Angostura (BRZA), Ing. Daniel Meier, Bromatólogo Alejandro Murcia,

Javier Jara, Mario Tierno, Mayor Hernán Rodríguez Murgana, Dr. Gustavo Villarosa,

Dr. Gustavo Córdoba, Lic. Valeria Outes, Lic. Rafael González, Lic. Alejandra Tejedo,

Lic. Valerie Baumann, Lic. Manuela Elissondo, Lic. A. Sruoga, Lic. Luis Fauque, Dr. A.

Caselli, Dra. Adriana Bermúdez, Dr. Jean Schneider y Psicólogo Fernando Harris.­

Agradecimiento especial para con las acciones y personas que resultaron de

trascendencia durante la situación de emergencia (eventos y actuaciones destacadas y destacables del 04 de junio a diciembre de 2011)

Operaciones

A las 11 horas del día sábado 04 de junio, ante la inminencia de la erupción del

CVPCC, comenzó a reunirse personal de las instituciones presentes en Villa La

Angostura para conformar el Comando de Operaciones de Emergencia bajo la

dirección del Intendente Municipal Dr. Ricardo Alonso y el Secretario de Defensa Civil

David Tressens Ripoll. Secundándolo el Director de Defensa Civil Marcos Arretche

desempeñándose hasta la última semana de junio retomando funciones en el mes de

octubre. Las instituciones presentadas fueron Gendarmería Nacional bajo el mando

del Comandante Rubén Olima; Prefectura Naval Argentina bajo las órdenes del

Subprefecto Juan Pablo Squarzon; Parques Nacionales bajo el comando y coordinación

del Guardaparques Domingo Núñez (posteriormente como oficial de enlace del

C.O.E.); Comisaría 28 de la Policía de la Provincia del Neuquén bajo el mando del

Comisario José Miguel Cuadrado; Brigada de Incendios Forestales bajo el comando del

Sr. Javier Jara (coordinando voluntarios de los barrios Mallín y Margaritas); delegación

local de ALPA Sres. Rubén Núñez e Ing. Rodolfo Herrero; Hospital local bajo la

dirección de la Dra. Alejandra Piedecasas; Bomberos Voluntarios de Villa La

Angostura a cargo del Jefe Mario Tierno; Grupo de Rescate bajo comando del Sr. Raúl

Elgueta; cuerpo de voluntarios coordinado bajo las órdenes del Sr. Facundo Olea y la

Sra. Lucrecia Ochoa; y miembros del personal municipal de distintas áreas en

respuesta inmediata y voluntaria. La suma de voluntarios y otros elementos civiles

operativos fluctuó durante la emergencia en una cifra de 500 personas. En horas de la

tarde se presentó el piloto internacional de Aerolíneas Argentinas Martin Galgano

tomando la responsabilidad de llevar adelante el laboratorio de información

meteorológica. A cargo del servicio eléctrico el Sr. Javier Abraham de EPEN, a cargo

del mantenimiento en funcionamiento del sistema de provisión de agua potable a

cargo del Director de Medio Ambiente de la Municipalidad de Villa La Angostura Ing.

347

Daniel Meier y Jefe de sección de agua potable municipal Emiliano Quintupuray;

Bromatólogo Alejandro Murcia de la Municipalidad de Villa La Angostura a cargo de

asegurar y examinar la calidad de agua de la red pública; Jefatura de Operaciones del

C.O.E. Sr. Cristian Sandoval; generación de mapas, recopilación y actualización

permanente de información científico­técnica necesaria para orden operativo por parte

del Jefe de Inspectores de Obra de la Municipalidad de Villa La Angostura Emilio

Molla; Director de Obras Públicas de la Municipalidad de Villa La Angostura Sr. Mario

Cárdenas a cargo de la dirección de hombres y máquinas municipales; secretaría

ejecutiva de C.O.E., coordinación de información a los distintos componentes del

grupo de tareas Sra. Patricia Contreras; coordinación logística de C.O.E. de Sra. Valeria

Navarro, difusión de información Director de Prensa municipal Sr. Ariel Dominguez,

colaboración especial y constante de FM La Jungla, Guías de Montaña Sr. Fabián Fasce,

y centro de comunicaciones radiales a cargo de los Sres. Patricio Betanzo y Raúl

Pereyra.

El día 5 de junio se presentó el Ing. Martín Lizarrague delegado regional de Protección

Civil de Nación desde la ciudad de San Carlos de Bariloche quien asistió en la

organización y conformación del COE. El mismo día arribó el Ejército Argentino

conformándose el Agrupamiento Villa La Angostura (RIM 26 de Junín de los Andes,

Brigada de Ingenieros de Montaña y Sección de Inteligencia Bariloche a cargo del

Mayor Hernán Rodriguez Murgana) bajo las órdenes del Tnte. Cnel. Guillermo

Vergara (alternando el mando con el Tnte. Cnel. Hugo Tabbia) integrándose

inmediatamente al Comando de Operaciones de Emergencia. El día 6 de junio se

presentó el Lic. Rafael González de SEGEMAR tomando las primeras muestras de

material y primeras apreciaciones técnicas del fenómeno. El día 8 de junio se presentó

el Grupo de Control de Incendios de CORFONE bajo el mando del Sr. Norberto

Ocares. El día 16 de junio por disposición del Tnte. Cnel. Sergio Cristóbal, a cargo en

ese momento de la Sección de Inteligencia del Agrupamiento Villa La Angostura del

Ejército Argentino, tomando conocimiento de la información disponible en la Oficina

de Inspecciones de Obras y Dirección de Medio Ambiente municipales, interviniendo

en ello el Sr. Emilio Arias de la Dirección Provincial de Defensa Civil que proporcionó

un esquema teórico para los fines, dispuso la realización del Mapa de Riesgos a cargo

del Sargento 1° Gustavo Javier Figueroa, el Sr. Emilio Molla y el Prof. Alejandro García

Micocci. El trabajo en faz preliminar se entregó el día 23 de junio siendo expuesto al Sr.

Gobernador Jorge Sapag. Dicha cartografía proporcionó mayor orden a las operaciones

en curso y propició un perfil a las investigaciones y diagnósticos técnico científicos

realizados (algunos en proceso en la actualidad) primeramente por el Dr. Villarosa de

INIBIOMA­CONICET, el Dr. Caselli de UBA, Cedric Larcher, los Licensiados Rafael

Gonzalez, Alejandra Tejedo, Luis Fauque, Valerie Baumann y Manuela Elissondo de

SEGEMAR, grupo especialistas de ONU y Dr. Gustavo Córdova de la Universidad de

Nariño, Colombia. Sin lugar a dudas merece un informe especial aparte el voluntariado

de Villa La Angostura y las acciones realizadas tanto por personal de la Municipalidad

de Villa La Angostura como de las demás instituciones y aquellas personas que no son

identificables con ninguna de ellas por lo extraordinarias llevando a límites

insospechados sus capacidades individuales y técnicas.­

348

Martes 13 de diciembre de 2011

Proyecto de funcionamiento de Laboratorio

Municipal de Monitoreo de Riesgos Naturales y

Eventos Asociados

Introducción Dada la situación geográfica particular de Villa La Angostura, más allá de los eventos

naturales a los que se encuentra sometida desde el día 4 de junio del corriente año con la

entrada en erupción del Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle, hace que dichos

fenómenos se experimenten con gran intensidad en la localidad y por sus pobladores. La

erupción del CVPCC no ha hecho más que poner de manifiesto una realidad que sigue los

pasos de los tiempos geológicos y ha puesto a prueba y en evidencia las debilidades y

vulnerabilidades del desarrollo de Villa La Angostura. Puestos de cara ante el poder de la

naturaleza, hemos debido aceptar la necesidad de establecer sistemas de vigilancia constantes

para resguardar la salud de los habitantes y sus propiedades.

Principales objetos de vigilancia y recolección de información

� Sismología.­

� Vulcanología.­

� Clima.­

� Cambio climático.­

� Riesgo Geológico.­

� Riesgo Hídrico.­

� Interacción de los eventos naturales sobre las 19 hipótesis de riesgo principales

de Villa La Angostura.­

Funciones

� Elaboración y actualización de Mapa de Riesgo de Villa La Angostura (trabajo

en proceso, convenio con Ejército Argentino aún en proceso aguardando la

firma de las autoridades pertinentes, incluye formación de personal

municipal seleccionado para las tareas de mapeos). Acciones conjuntas con

Dirección de Defensa Civil de la Provincia del Neuquén.­

� Monitoreos de entorno natural (zonas de interés) dentro y fuera de área

urbana.­

349

� Recolección de información y reportes constantes a la Municipalidad de Villa

La Angostura (Intendencia).­

� Contacto permanente con Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad

de Villa La Angostura.­

� Informes a las áreas municipales pertinentes sobre exposición a riesgos

naturales de los proyectos en proceso de aprobación municipal. Apoyo a la

Dirección de Medio Ambiente.­

� Elaboración listado de estudios necesarios de bases de información sobre

riesgos naturales.­

� Contacto permanente con organismos internacionales (ONEMI, OVDAS,

SERNAGEOMIN, Red Nacional de Emergencias de Chile, ONU y/u otros).­

� Contacto permanente con diversas comisiones de estudio nacionales y/o

internacionales.­

� Contacto permanente con organismos nacionales (CONICET, INIBIOMA,

SEGEMAR, Servicio Meteorológico Nacional, Universidades Nacionales,

Protección Civil Nacional, Laboratorio de Clima).­

� Contacto permanente con organismos provinciales e interprovinciales

(direcciones de Defensa Civil provinciales y o municipales, Emergencias

Sanitarias de Salud Provincial, Dirección Provincial de Recursos Hídricos, AIC y

otros).­

� Contacto permanente con otras instituciones nacionales (Ejército Argentino,

Gendarmería Nacional, Parques Nacionales por ej.) y provinciales.­

� Nexo de integración con red provincial de emergencias.­

� Cobertura de monitoreo de eventos al aire libre o con gran concentración de

público en Villa La Angostura.­

� Extensión de información a otros organismos.­

� Disparadores de sistemas de alertas a nivel local, provincial y nacional.­

� Sistemas de alerta y procedimientos de evacuación de zonas de riesgo elevado

conjuntamente con Bomberos Voluntarios y Grupo de Rescate locales.­

� Interacción con Grupo K­Sar y Usar.­

� Protocolo de Rescate de Víctimas de Flujos de Lodo (Lahares Secundarios) en

Zona Urbana.­

� Protocolos y vías de evacuación y o asistencia inmediata ante emergencias de

los principales barrios y zonas de riesgo.­

� Relevamientos constantes de áreas de interés (riesgos) y habitantes.­

� Programas de capacitación a instituciones locales ante la actuación ante

emergencias provocadas por los posibles riesgos locales.­

Funcionamiento

� Actualmente el personal abocado a la tarea desarrolla actividades de lunes a

viernes en horario de 7,30 a 14,30 hs. (mismo horario del sector principal de

las dependencias municipales), por las tardes durante el tiempo requerido

350

por las tareas necesarias y/o necesidades del día (misma característica

seguida en fines de semana y otros días no laborables).­

� Los reportes de actividad volcánica, meteorología y rutas serán enviados a la

Intendencia a las 0900 y 2100 hs. todos los días.­

� Los informes especiales (monitoreos o informes de situación, por ej.) serán

enviados directamente a la Intendencia.­

� Reconocemos el carácter indispensable de centralizar la información y darle el

debido cuidado ante las posibles repercusiones de la difusión de las mismas

dado su tenor y contenido informativo.­

� La difusión pública o a otras instituciones u organismos de la información

recopilada o generada en el laboratorio, bajo todo aspecto e

indispensablemente, corresponderá a la Dirección de Prensa de la

Municipalidad previa revisión y remisión de la misma por los Sres. Vice

Intendente o Intendente (responsable máximo de la Protección Civil local)

municipales.­

� El laboratorio no tomará las decisiones, arbitrará el suministro de los mejores

medios disponibles para acompañar y asistir en la información y acción al

Intendente Municipal.­

� Cuanto mejor sea el equipamiento disponible y la información a la que se

accede en cuanto a calidad de datos, origen y cantidad con los que se cuente,

mayor será la precisión y calidad de la información obrante.­

Equipamiento necesario

� Vehículo doble tracción disponible 24 hs.­

� Computadoras (2) (actualmente en uso una de mediana capacidad

perteneciente al área municipal y notebooks y discos auxiliares de propiedad

de los miembros del laboratorio).­

� Programas ARCVIEW GIS y MAP con licencia correspondiente (el utilizado para

los mapeos realizados al igual que los medios electrónicos empleados

pertenece a la Sección de Inteligencia Bariloche del Ejército Argentino).­

� Elementos para recolección de muestras.­

� Base de radio y frecuencia única coordinando instituciones junto a la Dirección

de Protección Civil (gestionar frecuencia).­

� GPS (uso actualmente de elemento propio).­

� Teléfono celular con salida internacional (1) (disponible hasta la fecha).­

� Estación meteorológica completa con sensores de partículas en suspensión (si

bien se cuenta con las estaciones instaladas por SEGEMAR, los sensores de

medición de cantidad de partículas en suspensión favorecería la posibilidad

de emitir recomendaciones día a día a la población para el cuidado de la

salud) y radiación ultravioleta (la actual estación es un préstamo de Cerro

Bayo S.A.).­

� Monitor formato grande LCD para visualización de mapas e imágenes

satelitales.­

351

� Cámara digital (los actuales equipos de radios, informáticos, ópticos y cámaras

en uso son personales pertenecientes a los tres miembros del laboratorio).­

� Escritorios y/o mesas de trabajo.­

� Anticiparse a la necesidad de ejecutar convenios como el antes mencionado

con Ejército Argentino, SEGEMAR (por ejemplo, ya que los especialistas se

han encontrado y aún encuentran trabajando en la zona con contacto con

este laboratorio), INIBIOMA, CONICET, UNComa entre otros para llevar

adelante los estudios necesarios para un más detallado mapeo de riesgo

geológico e hídrico y obtener diagnósticos veloces sobre el/los materiales

recolectados así como para las áreas de Bromatología y Medio Ambiente

municipales en temas relativos a calidad del agua.­

� Esquema de interacción y colaboración inmediata con Dirección Provincial de

Defensa Civil y Dirección Nacional de Protección Civil.­

Sin lugar a dudas consideramos que aún queda mucho trabajo por delante en Villa La

Angostura y en ciertos aspectos la emergencia aún no ha terminado. Ciertos aspectos de la

emergencia actual se deben a los efectos del fenómeno eruptivo pero mucho otros se deben a

la gran vulnerabilidad contenida en el actual esquema de Villa La Angostura.

La vulnerabilidad de los pueblos se da:

1) Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos para vivienda, por el

tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a aludes, avalanchas,

deslizamientos, inundaciones, licuefacción, etc.­

2) Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o cimientos, de

material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada, etc.­

3) Cuando no existe condiciones económicas que permitan satisfacer las necesidades

humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creación de un hábitat adecuado). Esta

falta de condiciones socioeconómicas puede desagregarse en desempleo o subempleo y, por

tanto, de falta de ingreso o ingreso insuficiente, escasez de bienes, analfabetismo y bajo nivel

de educación, formas de producción atrasadas, escasos recursos naturales, segregación social,

concentración de la propiedad, etc. Todos estos son elementos causantes de la vulnerabilidad

física que presentan algunos pueblos. Si los hombres no crean un "hábitat" seguro para vivir es

por dos razones: la necesidad extrema y la ignorancia. Ambas razones a su vez tienen causas

detectables y modificables, algunas de las cuales forman parte de la misma estructura social y

económica de un país. De otro lado, las precarias condiciones económicas son por sí mismas

también condiciones de vulnerabilidad, ya que la magnitud de daño real es mayor si la

población carece de los recursos a partir de los cuales pueda recuperarse (recursos

económicos: ahorros, seguro, propiedad de tierras, etc.; recursos naturales: formación,

criterios técnicos, elementos básicos de seguridad, conocimientos sobre las funciones de cada

organismo de ayuda, etc.; recursos sociales: organización, experiencia de trabajo conjunto,

participación comunal, etc.). Las condiciones de vulnerabilidad que una población presenta no

son condiciones que se hayan dado independientemente del hombre. Muy por el contrario, es

el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza,

corriendo el riesgo de resultar dañado si ocurriese un fenómeno natural determinado. Las

condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir acumulándose progresivamente

configurando una situación de riesgo (que muchas veces se inadvierte, se trata de minimizar o

se menosprecia temerariamente). Así, por ejemplo, una vivienda cuando es nueva puede ser

segura y resistente para el medio en que uno vive, pero con el tiempo, debido al uso y la falta

de mantenimiento, podría deteriorarse y debilitarse hasta un límite en que resulta un

potencial sepulcro para sus ocupantes. En conclusión: hay condiciones de vulnerabilidad física

detrás de las cuales hay causas socioeconómicas. Hay pueblos que han sido construidos desde

su origen sin ningún o con muy poco criterio de seguridad y puede llamárseles vulnerables por

352

origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego, reservorios, puentes,

etc. que con el tiempo van envejeciendo y debilitándose, debido a los factores señalados, a lo

cual denominamos vulnerabilidad progresiva.

El evento geológico que aún seguimos experimentando (a partir del evento eruptivo

del mes de junio, uno de los desastres más naturales a nivel mundial de los últimos años, no es

poco; ver información respectiva de la Organización de Naciones Unidas) hace 194 días no es

más que parte del proceso de crecimiento de la Cordillera de los Andes y su geografía cambia

irreversiblemente con continuos movimientos invisibles y casi imperceptibles y/o con eventos

espectaculares como el vivido en estos momentos. Aquí encontramos restos de bosques

sumergidos, bosques sepultados por lodo y tefra, árboles arraigados sobre arenas volcánicas,

únicos elementos que fijan el suelo en las laderas, árboles no mayores a 150 años (un

pestañeo geológicamente hablando) sobre las zonas hoy designadas áreas rojas de riesgo de

flujos de lodo. Villa La Angostura en su sector central más densamente poblado y con más

altos índices urbanísticos se encuentra en un llano aluvional surcado por decenas de cauces

superficiales y subterráneos que recorren el trayecto entre las montañas y el lago. Situados a

menos de 40 kilómetros de una de las fallas más activas del planeta (Liquiñe­Ofqui, la cual

tiene gran correlación e interacción con los sistemas volcánicos cercanos), no hacemos más

que proyectar sobre terreno de una dinámica implacable. Los fuegos que hierven bajo la

región han afectado a los pobladores y perfilado las montañas durante toda la historia y,

cuando parece poco probable que peores situaciones acontezcan en el transcurso de la vida de

los habitantes de alrededor de 30 años de edad, no hay duda de que, a la corta o a la larga,

llegarán. Es un agradable lugar para vivir, pero el que quiera disfrutar de ello debe ser

consiente de los riesgos y responsabilidades implícitos. Para los científicos, técnicos y demás

trabajadores de la protección civil el reto consiste en disparar alarmas con el tiempo suficiente

para que nadie salga herido. Para el decisor el desafío consiste en no interponer nada ni nadie

en el tránsito de los eventos naturales; el gobernante impulsar y lograr el buen desarrollo a

pesar de ellos.­

353

*Advertencia: a continuación se enumeran aquellos textos que han sido de apoyo técnico que no han sido

citados claramente en el interior del texto.

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*Prohibida la venta o reproducción total o parcial sin autorización del presente informe. Las

imágenes utilizadas pertenecen a NASA OVDAS, INIBIOMA CONICET UNCO, UBA,

SEGEMAR, Emilio Molla, Cristian Sandoval, Marina Frixione, Grupo de Rescate de Villa La

Angostura, Municipalidad de Villa La Angostura, Reuters, United Press, Ejército Argentino,

Universidad de Chile, Universidad Católica de Chile.­,

Villa la Angostura, 09 de diciembre de 2011

Emilio R. Molla DC, MVLA

Cristian M. Sandoval DC, MVLA

Patricia contreras DC, MVLA

David Tressens DC, MVLA

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