Informe Final del Proyecto: “ Riesgos Ergonómicos en … clave... · un ritmo de crecimiento...

Informe Final del Proyecto: “ Riesgos Ergonómicos en el

sector agropecuario” (233/2006)

Riesgos ergonómicos en el sector agropecuario en Navarra

FUNDACIÓN

PARA LA

PREVENCIÓN

DE RIESGOS

LABORALES

INDICE:

I. INTRODUCCIÓN 1 – 3 pág.

II. OBJETIVOS :

• GENERALES 4 pág. • ESPECÍFICOS 4 pág.

III. METODOLOGÍA 5 – 11 pág.

IV. ENCUESTAS Y MATERIAL DIDÁCTICO 12 – 17 pág.

V. SITUACIÓN ACTUAL EMPRESAS:

• Número de trabajadores…………………………………………… 18 pág • Comarcas....……………………………………………........................ 19 pág. • Modalidad preventiva………………………………………………… 20 pág • Acciones realizadas ....................................................... 21 pág • Evaluación de Riesgos…………………………………………………. 22 pág • Riesgos ergonómicos ......................……………………………. 24 pág • Detección de evaluaciones con TME……………………….. 26 pág • Información riesgos ………………………………………………….. 27 pág • Planificación y ejecución medidas .............................. 28 pág • Tipo de medidas adoptadas .......................................... 30 pág • Formación planificación ................................................. 32 pág • Formación e información tareas .................................. 34 pág • Vigilancia de la salud ...................................................... 37 pág • Protocolos médicos ......................................................... 41 pág • Bajas por TME ................................................................. 43 pág • Consideración de bajas como EP .................................. 45 pág • Patologías más frecuentes ............................................ 46 pág • Siniestralidad en el sector ........................................... 48 pág

VI. RIESGOS GENERALES Y MEDIDAS DEL SECTOR AGROPECUARIO

Pág. 50 - 57

VII. CONCLUSIONES FINALES ______ _ 58 – 61 pág


- 1 -

FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

I. INTRODUCCIÓN:

La agricultura es un sector estratégico en la mayoría de los

países por la función que desempeña como productor de alimentos, proveedor de empleos y fuente de divisas. La agricultura es uno de los principales motores del desarrollo. Según datos de las Naciones Unidas, seguirá aumentando hasta alcanzar 7.900 millones en el año 2025, esto implicará un aumento de la demanda de alimentos y esto se tendrá que conjugar con la necesidad de hacer una agricultura y un desarrollo rural sostenibles. La experiencia histórica de la revolución industrial pone de manifiesto la importancia de que progrese constantemente la productividad de la mano de obra agrícola. Hoy en día, los países en rápido crecimiento están viviendo una experiencia similar, basada en un ritmo de crecimiento agrícola constante. La pobreza y los ingresos modestos se dan fundamentalmente en aquellos países donde la agricultura progresa lentamente y absorbe gran parte de la población económicamente activa, si bien en ellos coexisten todavía bolsas de pobreza en sectores agrícolas de alto valor añadido en los que los niveles de calificación, de remuneración y de sindicación son bajos. Lo cierto es que los ejes de interés y sobre todo el centro de gravedad, casi hasta nuestros días, del discurso sobre los riesgos y la salud de los trabajadores estuvo y ha permanecido gravitando casi exclusivamente sobre las actividades industriales, para ir, al hilo de las reconversiones productivas de la actual sociedad post-industrial, ampliándose a los trabajadores y empleados de la Administración y las empresas de servicios, pero manteniendo todavía a los trabajadores agrícolas en una patente situación de marginalidad, que posiblemente en la actualidad tenga algo que ver con la utilización masiva de mano de obra inmigrante

La población económicamente activa en la agricultura seguirá aumentando hasta el año 2006, si bien más despacio, después de lo cual menguará en cifras absolutas. En términos relativos, la proporción que la mano de obra agrícola representa en la población económicamente activa habrá descendido hasta el 38% en el año 2010, disminución ésta que refleja la aceleración de la industrialización y de la urbanización en todas las regiones. Actualmente, la mano de obra agrícola aumenta más despacio que el crecimiento de la población económicamente activa total y la población en general.

La mano de obra agrícola aumenta hoy más deprisa en el África subsahariana (1,9% al año), seguida de Asia meridional (1,5%) y el


- 2 -


Oriente Medio y África del Norte (0,8%). En los 15 ó 20 próximos años, la proporción de la población económicamente activa en la agricultura se mantendrá por encima de un 47% en el África sub-sahariana y en el Asia meridional y oriental. Disminuirá hasta un 23% en el Oriente Medio y África del Norte, un 17% en América Latina y el Caribe, y a menos del 10% en Europa. En América del Norte apenas superará el 1%.

Junto con la minería y la construcción, la agricultura figura entre las tres ocupaciones más peligrosas. En algunos países, el índice de accidentes mortales en la agricultura duplica la media del conjunto de los demás sectores. Según estimaciones de la OIT, de un total de 335.000 accidentes fatales anuales ocurridos en los lugares de trabajo en todo el mundo, cerca de 170.000 se produjeron en el sector agrícola. Durante todo el decenio pasado el índice de mortalidad ha permanecido alto en este sector

La maquinaria (tractores y cosechadoras, entre otros) es la principal responsable de las muertes y lesiones ocurridas. La exposición a los plaguicidas y otros productos agroquímicos que provocan lesiones o envenenamientos fatales constituye otra de las principales fuentes de riesgos. La manipulación de animales y el contacto con plantas y agentes biológicos peligrosos que provocan alergias, problemas respiratorios, infecciones zoonóticas y parasitosis, son otros de los riesgos inherentes al trabajo agrícola. La pérdida de audición provocada por el ruido, los desórdenes músculo-esqueléticos como el dolor de espalda, generados por lesiones debidos a movimientos repetitivos, el estrés y los trastornos psicológicos son también frecuentes. La situación es especialmente precaria en los países en desarrollo donde la educación, la formación y los sistemas de seguridad son inadecuados para prevenir las lesiones y la enfermedad

La exposición a las sustancias agroquímicas plantea un riesgo creciente en el trabajo agrícola. Las ventas de plaguicidas y su utilización han continuado aumentado en los últimos años. En los países en desarrollo, los riesgos son mayores debido a la utilización de sustancias químicas tóxicas cuyo uso está prohibido o se ha limitado en otros países, a la aplicación de técnicas sin velar por su seguridad, al mal mantenimiento de los equipos, a la desinformación o insuficiente información del usuario, al almacenamiento de productos en condiciones inadecuadas y a la reutilización de los contenedores de productos químicos en desuso para almacenar agua o alimentos. Se estima que los envenenamientos con plaguicidas se


- 3 -


cifran entre 2 y 5 millones cada año, de los cuales 40.000 son mortales.

En la mayoría de los países el registro y la documentación de los peligros ligados al trabajo agrícola son insuficientes. Las cifras oficiales no suelen revelar la verdadera situación en lo que respecta a los accidentes del trabajo, presentando cifras inferiores a las reales y mostrando estas como mejores. En muchos países los trabajadores agrícolas no gozan de prestaciones por lesión o enfermedad, ya sea porque no existen o porque han sido excluidos expresamente de los regímenes de protección social. En los casos de enfermedad o lesiones asociadas con la manipulación de productos agroquímicos, la notificación deficiente se conjuga con la dificultad de establecer un diagnóstico correcto. Muchos de estos trabajadores nunca han ido al médico, porque nunca ha habido médicos a una distancia razonable del lugar en que viven.

Una de las peculiaridades del trabajo agrícola reside en que el lugar de trabajo y el lugar en que se vive son prácticamente los mismos. Cuando esto ocurre la contaminación ambiental y los riesgos derivados del trabajo se hacen extensivos al ambiente familiar, aunque esto esta variando y lo que se esta viendo en menor peso de la ayuda familiar, y un gran incremento de personas inmigrantes en el sector.

Las comunidades rurales, en muchos de los casos, no tienen la educación y la información necesarias para hacer frente adecuadamente a los riesgos que tienen ante sí, y lo más importante es la campaña de sensibilización a este sector que en muchas ocasiones se ha visto falto de todo, de información, formación, vigilancia de la salud próxima a sus centros de trabajo, en la creencia errónea de que el hábitat o lugar de trabajo , al estar al aire libre, son condiciones salubres, presunción “iuris et de iure”, situación que es incierta, debido a que la tasa de accidentes es muy elevada, por estas circunstancias.


- 4 -


II. OBJETIVOS:

Cuando enfocamos este proyecto intentamos resaltar que los objetivos están definidos de la siguiente manera:

Objetivos prioritarios:

� el de información a los trabajadores y formación sobre prevención de riesgos de trastornos músculos-esqueléticos Y para ello tenemos que remontarnos al estudio de sus orígenes, consecuencias y prevención, para que de esta manera descienda la incidencia.

� Campaña de sensibilización y concienciación de un sector con carencias importantes en este aspecto.

Objetivos específicos:

� Concienciar tanto a empresas, como a trabajadores sobre la importancia de prevenir riesgos que ocasionen TME

� Así como informar y formar sobre el procedimiento concreto de ejecución de tareas

� Y de esta manera llegar al objetivo final, que será el reducir la incidencia de trastornos músculo-esqueléticos entre la población trabajadora.

� El método empleado es, aparte de rellenar el cuestionario, lo que se hace es, observar las tareas que realizan los trabajadores, en el mejor de los casos, y si no nos ponen inconvenientes, visitamos las instalaciones, para ver in situ, realmente la adaptación de los puestos de manera ergonómica a los trabajadores, y cuales son realmente sus funciones y si están realizando algunos de los movimientos o tareas que pueden precipitar que un trabajador, a la larga vaya a padecer un trastorno músculo esquelético

� De hecho se han hecho más visitas, que cuestionarios se han realizado, porque en ocasiones no han querido contestar a la preguntas, o se ha hecho de una manera poco fiable, ya que no nos han dejado acceder a documentación, o incluso ha existido un cierto oscurantismo para realizar el cuestionario, aunque siempre se ha planteado como un estudio lineal.


- 5 -


III. METODOLOGÍA:

En todas las visitas realizadas, teniendo en cuenta que la información que exigían unos u otros eran diferentes; dependiendo si son los trabajadores o la empresa, los primeros y sus medidas preventivas, y los empresarios o titulares sus preguntas están más relacionadas con la propia evaluación inicial o el plan integral de prevención, en todos los casos se ha dado una documentación completa sobre todos los riesgos existentes en este campo, con la Guía de riesgos en el sector agropecuario y la de TME, y entendiendo que dicho colectivo, al que va dirigida la acción , les llegue dicha información de una manera clara y concisa, para que no tengan ningún problema a la hora de leer la documentación, con este fin se realizan una serie de TRÍPTICOS , más específicos, de los riesgos ergonómicos en el sector agropecuario , cuyo contenido es el siguiente.

Se ha intentando conseguir un formato atractivo y un contenido básico para que los trabajadores del sector les interese saber más sobre los riesgos a los que están sometidos y sus medidas preventivas.

Son una serie de dos trípticos y un folleto:

⇒ Riesgos en el sector agropecuario ⇒ Equipos de protección individual, de este sector ⇒ Un folleto, que se realiza con la idea de llegar a un mayor

colectivo del sector, y viendo que la tasa de inmigrantes, es en su mayoría magrebíes y latinoamericanos, de ahí que este se confeccione en castellano y árabe

Estos se han entregado a toda la plantilla de la empresa, así como a las personas que han realizado el cuestionario, bolígrafos y libretas con anillas.

La campaña informativa ha sido extensa en cuanto a la tipología del colectivo a la que se ha hecho entrega de documentación; desde empresas de diferentes dimensiones, pasando a titulares de explotaciones familiares, cooperativas,....

Este primero es de riesgos en el sector agropecuario, y más específicamente de riesgos ergonómicos:


- 6 -



- 7 -



- 8 -


Y otro TRÍPTICO sobre equipos de protección individual, como último eslabón de la cadena dentro de la prevención, y como una manera más de sensibilizar al colectivo de agricultores y ganaderos, tiene uno de los contenidos, el relativo a los derechos y obligaciones, también en árabe, ya que se ha detectado, que en el grueso de las visitas realizadas a las empresas seleccionadas, el porcentaje de inmigrantes en el sector es muy elevada, llegando incluso en muchos de los casos, a más de un 50 %, o incluso casi toda la plantilla.

La portada elegida para el tríptico de epis es significativa, porque es un reflejo de lo que nos encontramos en este sector, cuyas condiciones de seguridad en muchas ocasiones brillan por su ausencia, por no hablar de las económicas, es el siguiente:


- 9 -



- 10 -


Y por último un folleto, que se ha distribuido a los trabajadores de este sector, y que teniendo las últimas estadísticas en Navarra, cuyo índice de inmigración, en el sector agrario, asciende a un 72 %, todo ello unido a una nula información, casos también en que no saben ni hablar castellano, y que les forman en lo que son la realización de sus tareas en el mejor de los casos, pero que no les dan una formación básica en prevención de riesgos laborales, hace que sea el desencadenante de una alta tasa de siniestralidad.

De ahí este folleto, que se ha repartido en las empresas, también en los dos idiomas:

MEDIDAS EN MATERIA DE SALUD LABORAL en el sector AGROPECUARIO , tales como:

1. No utilizar como transporte: los

remolques, volquetes, etc 2. Poner atención en la utilización de los

objetos cortantes. 3. Intenta realizar estiramientos

musculares, para de esta manera evitar enfermedades por trastornos músculo-esquelético..


- 11 -


4. La utilización de productos químicos en la actividad agrícola es habitual, pero por ello no deja de ser muy PELIGROSA, debes saber lo siguiente:

� Para su utilización, es obligatorio tener formación adecuada, y carné de manipulador de plaguicidas y fertilizantes. En ningún caso se pueden manipular dichos productos sin titulación adecuada, de no cumplirse existen sanciones o multas elevadas de las que únicamente es responsable el trabajador.

� Obligación empresarial de facilitarte el equipo de protección adecuada

� Evitar el contacto con cualquier parte del cuerpo � Te pondrás mascarilla homologada con

el filtro indicado por el fabricante, en la boca y nariz

� Los equipos de protección y la ropa de trabajo no debe ser intercambiable con otros trabajadores

� No se puede comer, beber, ni fumar en el entorno de aplicación del producto.

� Lavarse con agua y jabón la cara, manos y otra parte del cuerpo que estén en contacto con el producto, y lavar aparte la ropa utilizada para aplicar este.

�� ع ا�� ا�� ع ا�را�� وا��

....F:GFHت ا>:89, ا>BC6=: آ@?<;= >;:89 45678 23 1

2=IرFK<دوات اNل اF567?ا PQ R9>3 .

38STه P;VW لX7Yا ZIاض وCINت >7[:\ اXV6<ا \Sول 3^رFG .

PQ اbcdN= ا>GXa<= ا789/.ل ا5/2اد ا012/.و,+إن 4,اF>7Wدي


- 12 -


. و>fS 4 Pf< P34g =QC6I \>]S Zf@ن C>bYا

× iI دةF5<ا k^ل هF567?4 l523 =KYCB وريCV<ا ZI:9.;< =,51>,

.= أXY FIف ه^ا C67Sض ا>B@96;< 8IF6= وا>CoاiI =I 3ح85 ا>m25و><

× =r?F:5<ا =SFs@<8 اtF?8 و>u23 =آCc<ا v;W \wوا.

× +@<A< :;B>x2]<ا ZI فCy أي .

× 86wعا.;D2اi:K5<رة اFHإ iI zdNوا xa<ا PQ ةFaK5;< ^75I .

. iI ا>F56لF0G> =1/,Hه.إن و?8tF ا>@SFs= وB}>= ا>856 ×

× /@, HIJآL0=, اMN82ب واFP2دةواF5<ل اF567?ح<ط اI PQ .

× J@8Q5ناS.T22/.ء وا.S هw@<ف ا>[2^ ا>^ي >5~, اCyدي وFSNا

.وz>bd ا>r}>= ا>P7 ا?Fu7;567, ا>F5دة

IV. ENCUESTA Y MATERIAL DIDÁCTICO: MATERIAL DIDÁCTICO Además de los folletos y trípticos descritos, se han producido unas libretas de anillas y bolígrafos, que se han repartido junto con lo anterior, en todas las visitas realizadas a las empresas. REALIZACIÓN DE LAS ENCUESTAS: La mejor aproximación a la hora de realizar un trabajo, y captar como está la situación en las empresas, hemos considerado que es la de poder reunirnos con el máximo de personas, y llevar a cabo una encuesta, para saber hasta que punto está integrada la prevención en el sector. Se ha intentado que sea una encuesta fiable en sus datos, y que a la vez sea fácilmente legible y entendible para el colectivo que va


- 13 -


dirigido, ya que esta falto de información, pero también en un porcentaje interesante, ávido de esta. La encuesta que se ha realizado, es la siguiente, intenta ajustarse a los objetivos del proyecto:

1) En primer lugar hacer un análisis de las comarcas en que están ubicadas las empresas, y algo que afecta a la encuesta y sus resultados que es, el número de trabajadores en la plantilla, así como el servicio de prevención por el que se optado.

2) Acciones realizadas: si se ha hecho entrega de información, si

se ha hecho otro tipo de acción, y si la reunión ha sido con la plantilla de trabajadores o con el empresario, o con ambos.

3) Saber cual es porcentaje de empresas en que se ha realizado

la evaluación, para continuar con items que identifiquen, cuales son las causas de bajas por TME.

4) Detectar el grado de planificación y ejecución de las medidas

preventivas de los riesgos detectados.

5) Información de los riesgos como así de las medidas adoptadas

6) Formación e información en cada puesto de trabajo

7) Vigilancia de la salud

8) Porcentajes de enfermedades por trastornos músculo esqueléticos y cuantas de ellas se han declarado como enfermedades profesionales


- 14 -


FICHA T.E. Visita realizada el día: por el técnico: PROYECTO: “ RIESGOS ERGONÓMICOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO” (233/2006) NOMBRE DE LA EMPRESA VISITADA: DIRECCIÓN SOCIAL: POBLACIÓN : C.P.: SECTOR: CONVENIO:

Persona de contacto: Cargo:

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PLANTILLA: 0 – 5 50 – 250 6 – 49 > 250

MUTUA:

MODALIDAD ORGANIZACIÓN PREVENTIVA NOMBRE

PROPIO EMPRESARIO TRABAJADOR DESIGNADO SERVICIO PREVENCIÓN PROPIO SERVICIO PREVENCIÓN AJENO SERVICIO PREVENCIÓN MANCOMUNADO

SITUACIÓN ANTE LOS TRASTORNOS MÚSCULO-ESQUELÉTICOS Sí NO ¿La empresa ha realizado la evaluación de riesgos? 1

¿Se han detectado puestos de trabajo en los que se de alguno de los siguientes factores? - manipulación manual de cargas - movimientos repetitivos - sobreesfuerzos - posturas forzadas - vibraciones

2

3

4

5

6

¿Se han detectado en la evaluación, riesgos que puedan originar trastornos músculo-esqueléticos?

7


- 15 -


¿La empresa ha informado de los puestos que presentan dichos riesgos? - representantes de los trabajadores - trabajadores afectados

8

9

¿Se han adoptado medidas preventivas al respecto? - planificadas y ya realizadas - planificadas recientemente y no implantadas todavía - planificadas hace al menos un año y no llevadas a término

10

11

12

¿Qué tipo de medidas preventivas se han adoptado? - técnicas (automatización, adaptación herramientas y equipos...) - organizativas (modificación ciclos trabajo, pausas, rotación puestos...)

13

14

¿Se ha formado a los trabajadores sobre dichas medidas preventivas? - representantes de los trabajadores - trabajadores afectados

15

16

¿La empresa ha informado / formado a los trabajadores en el procedimiento correcto de ejecución de tareas?

17

¿Se realiza una específica de la salud? 18

¿Se aplica alguno de los siguientes protocolos médicos?: - manipulación manual de cargas - movimientos repetidos de los miembros superiores - posturas forzadas - sector agrícola - neuropatías por presión

19

20

21

22

23

¿Se han producido bajas por T.M.E. originados por el trabajo? 24

¿Ha habido problemas para calificarlas como contingencia profesional? 25

¿Cuáles son las lesiones más frecuentes? - lumbalgia - ciática - hernia discal - epicondilitis - síndrome del túnel carpiano - tendinitis / tenosinovitis - dedos en gatillo - síndrome del dedo blanco --OOttrraass __________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

26

27

28

29

30

31

32

33

ACCIONES REALIZADAS

1. Reunión con el Delegado. 34

2. Reunión con la empresa 35

3. Reunión con ambos 36

4. Reunión con los trabajadores de la empresa 37

5. Visita a las instalaciones 38

6. Entrega de documentación al Delegado de prevención/de personal/empresa/trabajadores —sensibilización, informativa, soportes documentales,—

39

7. Información y asesoramiento sobre medidas preventivas 40


- 16 -


DESCRIPCIÓN DE LA VISITA

Y para el control de seguimiento de las empresas en que se ha estado, y poder ofrecer un seguimiento, caso de que estas lo demanden, también se ha confeccionado una ficha en la que se recogen los datos de las personas con las que se ha estado reunido, así como domicilio social de la empresa, y para que quede constancia de ello, se les hace firmar en dicho documento, y la plantilla que se ha utilizado es esta:


- 17 -



Unión General de Trabajadores de Navarra

Ficha justificativa de entrega de documentación y material de la campaña de acciones de información para la prevención de riesgos ergonómicos en el sector agropecuario. (233/2006)

NOMBRE DE LA EMPRESA :

DIRECCIÓN SOCIAL:

POBLACIÓN :

C.P.:

SECTOR:

Nº TFNO.:

Nombre y apellidos: D.N.I.:

Cargo: El abajo firmante certifica el recibo de documentación y material de la campaña de acciones de información para la prevención de riesgos ergonómicos en el sector agropecuario.(233/2006)

Fdo.:


- 18 -


V. SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR: En el proyecto estaban incluidas todas las empresas del sector, sin distinción de número de trabajadores, pero lo que sí nos hemos encontrado, haciendo un avance en las conclusiones, es que en centros sindicalizados, las condiciones de seguridad son mejores, y en muchos de los casos se cumplen las medidas correctoras, aunque sean pasos muy pequeños. Respecto a la ubicación, no hay diferencias en este criterio, ya que las empresas pequeñas ya sea como sociedades civiles o laborales, en que la inmensa mayoría son explotaciones familiares, estás se encuentran dispersas en todo el territorio de la comunidad, siendo significativa que en la zona media y ribera, el número de estas sea mayor, tanto en las explotaciones pequeñas ya nombrados como las de más de 50 trabajadores Pero también hay que tener en cuenta, que nos hemos encontrado

dos tipos de centros de trabajo:

• Por un lado las explotaciones pequeñas, con trabajadores en

régimen especial agrario, o en el mejor de los casos en

régimen de trabajadores autónomos, con una alta dependencia

de la ayuda familiar, pero constatar que la entrada del estatuto

del trabajador autónomo, va a beneficiar a parte de este

colectivo, que va a poder acceder a una serie de mejoras

sociales, que hasta ahora carecía.

• Y las explotaciones o centros de trabajo mayores, en los cuales

prima la mano de obra de inmigrantes, en los que hay muchos

contratos eventuales, y con poca información porque en

muchos casos incluso se llega a desconocer hasta el idioma.

Pero haciendo un apunte, ya que es complicado afianzar una

plantilla, cuando las condiciones tanto económicas, o de los

propios lugares de trabajo son ínfimas.


- 19 -


NÚMERO DE TRABAJADORES

Las plantillas en este sector son de empresas pequeñas o medianas dimensiones, e incluso en muchos de los casos se trata de explotaciones familiares, aunque esto está cambiando, y el panorama que se puede perfilar es el de una alta tasa de inmigración, y con gran precariedad tanto en los contratos de trabajo, como

en el tiempo que están en estas explotaciones, lo que lleva unido todos los males endémicos del sector, baja formación o nula, prevención vista como gasto no como inversión,.. COMARCAS VISITADAS

La zona donde existe mayor concentración de explotaciones agrarias, con plantillas que superan los 6 trabajadores, y también con representación sindical, que es un factor determinante para que estos estén sensibilizados con el tema de la prevención, aunque no se cumpla en todos los casos, y

explotaciones agrarias con cariz familiar se encuentran diseminadas por todo el territorio foral, aunque hay focos o poblaciones en que están son mucho más abundantes como puede ser el radio de la zona media hasta la ribera.

48% 48%

3%0

1número de trabajadores

PLANTILLA

0-5

6_49

50-250

> 250

COMARCAS

3% 8%0%

22%

59%

0%8%

PAMPLONA

ESTELLA

AOIZ/SANGÜESA

TUDELA

TAFALLA

BERA

ALSASUA


- 20 -


SERVICIOS DE PREVENCIÓN:

Las dos modalidades mayoritarias que nos encontramos es la de servicio de prevención ajeno, en todos aquellos centros, que están incluidos en el Anexo I, pero además todos los que teniendo más de un trabajador, ya que no sólo por la exigencia legal, sino por el desconocimiento de la normativa, acumulada a la falta de tiempo, para poder realizar incluso el

curso básico de prevención de riesgos, hace que se opte por dicha modalidad. Y el empresario, y a la vez titular de la explotación, es el que lleva a cabo las funciones preventivas, que en muchos de los casos se reducen a unas medidas técnicas. Sin perder de vista el hecho, de que en momentos puntuales, contratan a gente de manera eventual, de procedencia extranjera a la cual incluso, se hace de manera ilegal 34 A 40 ITEMS ¿¿QQuuéé ttiippoo ddee aacccciioonneess ssee hhaann rreeaalliizzaaddoo eenn llooss cceennttrrooss ddee ttrraabbaajjoo??

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Reunión con el delegado

Reunión con la empresa

Reunión con ambos

Reunión con los trabajadadores de la empresa

Visita a las instalaciones

Entrega de documentación

Información y asesoramiento sobre medidas preventivas

ACCIONES REALIZADAS

Organización preventiva

0%

0%0%

0%

45%

55%

PROPIO EMPRESARIO

TRABAJADOR DESIGNADO

SERVICIO PREVENCIÓNPROPIO

SERVICIO PREVENCIÓNAJENOSERVICIO PREVENCIÓNMANCOMUNADO


- 21 -


Se han hechos reuniones conjuntas, pero aunque hubiera sido interesante que empresario y trabajadores hubieran puesto en común su punto de vista en materia preventiva, el porcentaje no ha superado el 10 %, y en el caso de hubiera delegado de prevención, en todos los casos se ha realizado la entrega de documentación e información adecuada a lo que les preocupaba, aquí el 22 %, supone el total de empresas con representación sindical, y el 45 % que ha solicitado información; nombrar dos colectivos ; los delegados de prevención, y los titulares de explotaciones pequeñas. Y ese 68 % que corresponde al empresario, no se puede realizar una máxima, porque hay tanto empresas con carácter familiar con muy pocos trabajadores, o las empresas grandes con un servicio de prevención ajeno, que lo que tienen en muchos casos es la evaluación inicial, y hay termina todo porque no realizan casi ninguna de las medidas correctoras que se le aconsejan. Hay que resaltar dos aspectos de este dato:

- existen pocos centros en los que haya representación sindical, lo que denotaría que con la máxima de centros sindicalizados, centros más seguros, aquí se cumpliría a la inversa - y que por otra parte, los empresarios o titulares de la explotación han sido en muchos casos reacios a enseñar la documentación realizada a efectos de prevención.

ITEM 1 ¿Qué empresas han realizado evaluación de riesgos? El artículo 15.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales que

señala de una manera explícita la necesidad de:

“ Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.” Nos daríamos por satisfechos por lo encontrado en el sector con que se realizara una evaluación de riesgos, ya que con esta ya se constataría que el riesgo ergonómico es un factor omnipresente en dicho ámbito. Además teniendo en cuenta que el lugar de trabajo. R.D. 486/1997


- 22 -


de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo excluye por mor de su art. 1.2 e) de su ámbito de aplicación los “campos de cultivo, bosques, y otros terrenos que formen parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o forestal pero que estén situados fuera de la zona edificada de los mismos”.

Exclusión que se solventa mediante la remisión a la hoy obsoleta Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 9 de marzo de 1971. Ha transcurrido casi una década desde la remisión operada por el R.D. 486/1997 y la Ordenanza sigue vigente y los distintos Gobiernos se han mostrado incapaces de regular esta materia, aguardando La formación del personal inspector. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social muestran una muy adecuada formación en las áreas laborales en sentido estricto, empleo y Seguridad Social y una mayor debilidad en el área de Prevención de Riesgos Laborales que muestra problemas muy específicos tanto de seguridad –maquinaria agrícola– como de higiene –utilización de substancias muy características y diversas como fertilizantes y plaguicidas–, sin contar con el tema ergonómico, completamente abandonado en este sector, en su inmensa mayoría. Respecto a la modalidad preventiva, es significativo el hecho que conforme al artículo 11 de la LPRL, y en lo que respecta a la modalidad en que sea el empresario la persona que organice su propia prevención, nos encontramos con el escollo de que conforme al Anexo I, hay muchas de las explotaciones ganaderas, que debido al Art. 1 d), y debido a una serie de riesgos biológicos, no pueda hacer la prevención, pero debido a esa falta de mentalidad, y al incremento de costes en un campo en que cada vez las ganancias están más mermadas, todo ello unido a que la prevención quede relegada en muchos casos, al momento en que la inspección realice una actuación, que podemos decir, que actualmente, y a la priorización de investigar males endémicos de este sector como son el tráfico de mano de obra, la preservación del cobro de salarios, y las no prolongación de jornadas... hace que quede relegado a un segundo plano estas inspecciones para el momento en que se produzca un accidente, y no a actuaciones de prevención de males mayores, viendo si se cumplen las medidas preventivas, caso de existir un riesgo que no se pueda evitar. Y teniendo en cuenta este panorama que nos encontramos en el


- 23 -


52% 45%

3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

SI NO NS/NC

Realización evaluación de riesgos

sector, podemos decir que la evaluación de riesgos la realizan en aquellas empresas o explotaciones de grandes dimensiones, y que en su mayoría han optado por centros sindicalizados, con delegados de prevención, será en estos en los cuales se han realizado evaluaciones de riesgos. Las empresas, en que son menos de cinco trabajadores, o explotaciones familiares, podemos decir que no se ha realizado la evaluación en el 9o % de los casos. Por ello, queda mucho que hacer, a pesar de que ya hace doce años que se promulgo la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 8 de Noviembre de 1995 El porcentaje del gráfico, lo dan en empresas, en que existen delegados sindicales, y está pendiente de que este requisito se cumpla por parte de la empresa, otra cosa es que se realicen las medidas correctoras, y si se ponen plazo para ello, o las propias empresas se ajustan a ley por miedo a represalias económicas. También hay que reseñar la reticencia, por parte de estas, para mostrar las evaluaciones de riesgos, y que en muchos casos, esta se reduce a una evaluación inicial, ya que aparte de esta evaluación de riesgos, debe realizar la empresa entre otras cosas, plan de prevención, donde constarán tanto las medidas preventivas y los plazos para cumplir estas, así como el Plan de Emergencia y Evacuación, y lo más complicado es ver que las medidas ya planificadas, hayan sido cumplidas.


- 24 -


ITEMS 2 A 6 ¿Qué riesgos ergonómicos se han detectado en las empresas que han realizado la evaluación? Entre otros, habrá que tener en cuenta el Rdco, 485/1997, de 14 de Abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas, ya que no se aplica a priori, adoptando una serie de medidas correctoras, ni como un paso siguiente en la aplicación del protocolo médico habilitado al respecto. Estos daños se pueden ocasionar por muy diferentes motivos que pueden ser organizativos o técnicos como por ejemplo: Ciclos de trabajo muy repetitivos, mantenimiento de posturas forzadas, tiempos de descanso insuficientes, trabajos con herramientas que vibran, coger cargas demasiado grandes, etc. En la tabla siguiente se intenta mostrar de manera esquemática los riesgos ergonómicos que pueden darse en el sector agropecuario. TABLA: Factores de riesgo de enfermedades musculares y óseas en agricultura: Enciclopedia OIT

EXPOSICIONES EFECTOS SOBRE LA SALUD Sobrecarga de tendones, estiramientos, fuerza excesiva

Trastornos tendinosos ( tendinitis, tenosinovitis)

Movimientos repetidos, postura forzada de la muñeca

Síndrome del túnel carpiano

Vibración de las manos Síndrome de Raynaud

Repetición, fuerza intensa, postura forzada, vibración de cuerpo entero

Cambios degenerativos, dolor lumbar, hernia de disco, lesiones en los sistemas nervioso periférico, vascular, gastrointestinal y vestibular

En las empresas que han realizado la evaluación de riesgos, se ha detectado, en el siguiente orden ,conforme a porcentajes, los siguientes riesgos ergonómicos: 100 % se detecta que existe riesgo por manipulación de cargas, y un 90 % debido a movimientos repetitivos, que podrían en algunos casos corregirse con una pequeñas medidas preventivas, en otros quizás sólo conseguiríamos una ligera amortiguación de las consecuencias, debido a que la propia actividad, impide que estos riesgos se anulen por completo, pero nunca hay que


- 25 -


darse por vencido ya que una buena política preventiva, si que conllevaría unas buenas perspectivas para todas las personas implicadas.

100%

90%

26%

94%

67%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

MANIPULACIÓN DE CARGAS

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

VIBRACIONES

POSTURAS FORZADAS

SOBREESFUERZOS

Riesgos ergonómicos

En Navarra las bajas por TME suponen el 30 % de las bajas laborales (26 % de los AATT, y el 93 % de las EEPP).En 2003 supuso, 76428 jornadas perdidas por sobreesfuerzos (24% de los AATT totales) y 62890 jornadas perdidas por EEPP, del tipo músculo esquelético ( 91 % del total de las EEPP), lo que supone el 30 % del total de las jornadas perdidas por lesiones profesionales. Me he encontrado en la mayoría de los casos con maquinaria nueva y homologada, por lo que queda un poco atenuado el factor de las vibraciones, el porcentaje es de 26 %, que será el que menos destaca del resto de los factores que pueden acarrear una enfermedad cumulativa o trastorno músculo-esquelético. Pero hay casos flagrantes en este aspecto, cuando la plantilla es elevada, y su tasa de temporalidad e inmigración es elevada, la maquinaria suele ser vieja y fuera de normativa, sin hacer demagogia con ello, ya que no es una regla general.


- 26 -


RELACIÓN ITEM 1 y El ITEM 7

¿Qué riesgos de las evaluaciones, pueden originar Trastornos músculo- esqueléticos?

Se ha realizado la evaluación de riesgos en 31 empresas de las 60 visitadas, y en todas ellas se han detectado riesgos ergonómicos y a su vez en un porcentaje casi del 100 %, estos con el tiempo, y sin una planificación correcta y ejecución efectiva, abocará a

los trabajadores a múltiples bajas, y a la larga a enfermedades degenerativas, e incapacidades parciales e incluso absolutas, con la pérdida ante todo de la salud de los trabajadores, y costes económicos para el empresario y Seguridad social. El 52 % de las empresas que han llevado a cabo la evaluación, cuenta en su mayoría con representación sindical, y en un porcentaje menor, las que tienen una plantilla de menos de 5 trabajadores. Además de ese porcentaje de empresas evaluadas y que han detectado riesgos ergonómicos, que pueda acarrear un trastorno músculo esquelético es de 97 %, por lo que se puede decir que esta situación es alarmante, aunque habrá que empezar por lo más importante desde el punto de vista de esta acción: Formación e información y esto servirá para poner la base para que se pueda conseguir objetivos importantísimos, como es la reducción de la siniestralidad.

52%

3%

45%

3%

97%


- 27 -


ITEM 8 - 9 INFORMACIÓN DE LOS RIESGOS La información que se da a los trabajadores como a los representantes legales de estos, según la encuesta no es muy significativa, ya que conforme al gráfico el 27 % de los representantes reciben dicha información y el 22 % de los trabajadores, pero la diferencia es abismal, si se profundiza en este tema. Ya que en el caso de los trabajadores la información muchas veces se reduce a la firma en el documento de que se le hace conocedor de esos riesgos, en cambio cuando existe representante sindical, si que existe una mayor preocupación porque dicha información fluya, y que toda la plantilla, sepa como actuar ante un riesgo puntual en la explotación. Y otro de los considerandos a tener en cuenta, es que estos porcentajes tan similares, vienen dados por el hecho de que en las empresas que tienen representantes, estos sirven de correa de transmisión de esta información, por ello se demuestra que los centros sindicalizados son centros más seguros debido a la mayor sensibilización en estos temas, a sus propias obligaciones como delegado, que en este caso se traduce en mayor información del colectivo de la plantilla. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/95 de 8 de Noviembre, concede una importancia de primer orden a la Formación, como condición necesaria para el desarrollo y la eficacia de la misma, pero aunque el artículo 18 de manera taxativa, hace constancia de dicha obligación por parte del empresario, aún queda mucho camino que recorrer, porque la desinformación es la tónica general en el sector.

27% 22%

73% 78%

0%

20%

40%

60%

80%

SI NO

INFORMACIÓN DE LOS RIESGOS

REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES TRABAJADORES


- 28 -


Algo que hay que remarcar, es que el empresario no tiene que hacer distinción entre el trabajador fijo o el eventual, a la hora de hacerle llegar la información de los riesgos de su puesto de trabajo.

Artículo 18: Información, consulta y participación de los trabajadores

1. A fin de dar cumplimiento al deber de protección establecido en la presente Ley, el empresario adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relación con:

a. Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquéllos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o función.

b. Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos señalados en el apartado anterior.

c. Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la presente Ley

En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la información a que se refiere el presente apartado se facilitará por el empresario a los trabajadores a través de dichos representantes; no obstante, deberá informarse directamente a cada trabajador de los riesgos específicos que afecten a su puesto de trabajo o función y de las medidas de protección y prevención aplicables a dichos riesgos.

Queda mucho camino por hacer, doce años después de promulgarse la Ley de prevención de riesgos laborales de 1995, empezando con la sensibilización del colectivo, mediante la información para que llegue se puede lograr que la siniestralidad disminuya.

ITEMS 10 AL 12

MEDIDAS PREVENTIVAS REALIZADAS:

Hemos hecho una distinción entre las medidas planificadas y ya realizadas, las planificadas y no realizadas, y las que se planificaron hace mucho y aún no se han llevado a término.

Muchas de las medidas planificadas y realizadas, se refieren en su inmensa mayoría a ejecución de medidas para paliar puestos de trabajo con riesgos ergonómicos, como puede ser en la iluminación


- 29 -


de las naves, es una medida que se adopta, por el bienestar de los trabajadores, pero también por evitar accidentes, como caídas al mismo nivel, que es lo que conlleva el trabajar en penumbra, todo ello es muy poco, sino se actúa de manera más contundente en el aspecto organizativo por ejemplo de esta empresa. Ya que de esta manera no meteríamos en lleno en intentar solucionar el problema de un trabajo repetitivo, o con gran manipulación de cargas.

Es una patente de corso, la que utilizan muchos de los empresarios en el momento de realizar la encuesta, al decir que tienen un plazo para ejecutar dichas medidas, por ahí el porcentaje se incrementa de forma vertiginosa hasta llegar al 40 % que dice simplemente que no las ha realizado, y el 43 % que no sabe, que es decir, incluso más de lo que se pregunta, ya que esto denota por una parte que no se han realizado ninguna medida, y un gran desconocimiento en las fases en materia de prevención que son evaluación , planificación de estas

y ejecución, declarando unos plazos para realizar esta. Aunque se ha conseguido que exista, una mayor concienciación, ya sea por miedo a represalias económicas, o porque realmente se preocupan por su salud, y existe mayor sensibilización con la prevención de riesgos laborales.

ITEMS 13 ITEMS 13 ITEMS 13 ITEMS 13 ---- 14 14 14 14

TIPO DE MEDIDAS ADOPTADAS

Las medidas que se pueden adoptar a la hora de reducir, corregir, e incluso hacer que este esté dentro de la valoración de tolerable, se pueden distinguir en dos tipos que son:

63%

13%

23%

16%

40%

43%

5%

51%

43%

0%

10%

20%30%

40%

50%60%

70%80%

90%

100%

Planificadas realizadas Planificadas recientementey no realizadas

planificadas hace nás de unaño y no realizadas

MEDIDAS PREVENTIVASNS/NC

NO

SI


- 30 -


� Organizativas: También influyen en la seguridad, especialmente en una empresa, los métodos de funcionamiento y comunicación. Hoy en día se da cada vez más valor a la participación de los propios interesados en las actividades de organización y/o comunicación

Entre este tipo de medidas estarán no alargar el ciclo de trabajo y diversificar las tareas del puesto, establecer un sistema de pausas adecuadas, evitar primas y penalizaciones por productividad, implantar una rotación de puestos cuando se pueda, favorecer el control de la tarea por parte del trabajador.

La identificación de los factores que condicionan una alta repetitividad de los movimientos permitirá poner en práctica medidas para contrarrestarlos.

� Técnicas: En los campos de la técnica, la higiene y la medicina laboral, existen amplias posibilidades para reducir o evitar los riesgos de accidente y enfermedad. Empleando medidas adecuadas es posible modificar tanto las instalaciones (máquinas, aparatos, equipos) como los procesos, reduciendo el peligro que representan para la salud del usuario. Estas medidas concretamente podrían ser: automatización de determinadas tareas y/o utilización de ayudas mecánicas, utilización de equipos y herramientas adecuados a la tarea y a los trabajadores, optimización del tamaño y la forma de los agarres, no golpear o presionar con la mano, muñecas o con los dedos,...

Al propio tiempo resulta importante la labor del médico del trabajo quien con su información y consejos completa y refuerza el efecto de las medidas de carácter técnico, ya que un mal diseño del puesto de trabajo, es a menudo el responsable del mantenimiento de ciertas posturas que conducen a lesiones osteomusculares. Y esto es la pescadilla que se muerde la cola, ya que habitualmente no existirá ese médico que haga esas funciones de prevención.


- 31 -


60% 40%

14% 86%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

TÉCNICAS

ORGANIZATIVAS

SI

NO

Respecto al gráfico, los logros son mucho menores que los planteados en lo que debería ser una realidad, no una utopía, pero el resultado de las encuestas, nos dice que en relación con las medidas técnicas adoptadas que asciende a un 60 % , se trata de arreglar la iluminación para evitar golpes o caídas al mismo nivel, o el caso de realizar cambios en las herramientas manuales, e incluso en los tractores para evitar vibraciones, pero en el caso de las técnicas, no nos encontramos con medidas de adaptación del puesto de trabajo a la persona que lo realiza, la “ excusa” más oida es del tipo que no se hacen ya que el propio trabajo, de por sí, obliga a estar en una bipedestación de manera continua, o en cuclillas, o realizando movimientos repetitivos, y esos gastos en medidas técnicas les podría acarrear muchos gastos. Pero el problema surge, cuando el porcentaje de medidas organizativas se reduce a un 14 % las empresas que realizan medidas de este tipo, y que en la mayoría de los casos, con sensibilización sobre el tema se podría evitar muchas enfermedades futuras, aunque sí es cierto, que no se puede realizar rotación de puestos porque todos los trabajadores son polivalentes, igual se utiliza para realizar tareas de mantenimiento, como de recogida de pacas, o arrastre de una res muerta, o recogida de frutos en época de recolección.(indicar que si se están mecanizando muchos procesos, pero en las empresas pequeñas e incluso medianas esto no se ve, y eso que se ven técnicas novedosas como son la realización de cooperativas, de esa manera, se comparten maquinaria agrícola, y reducción de trabajos manuales y disminución de riesgos, en este caso ergonómicos.), y esta maquinaria suele ser nueva y adaptada, por lo que el riesgo de vibraciones queda en muchos casos atenuados, en beneficio de los trabajadores y del propio empresario.


- 32 -


ITEMS 15 – 16 INFORMACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

La actitud personal de cada empresario y del propio trabajador frente al riesgo es decisiva para su bienestar. Sólo a base de explicar repetidamente dónde radica el peligro, de hacer comprender claramente cada situación de riesgo y de lograr que la persona quiera asumir su parte de responsabilidad, se consigue que cambie de conducta, esto sería tanto como decir dar información de todas las medidas preventivas adoptadas para que el sea también de lo que se realiza en prevención y que cumpla con todas aquellas medidas que le corresponda apoyar. Aunque el que tiene que realizar y poner los medios económicos, técnicos y organizativos, a su alcance es el propio empresario, pero el que todo el plan funcione es muy importante esta información a toda la plantilla.

Hay pues que afianzar en ella el sentido de responsabilidad sobre su propia salud y la de las personas a su cargo.

Los factores exteriores tales como la organización del trabajo, la manipulación de máquinas y productos, las actividades recreativas y el entorno social influyen de manera desigual en la salud y la seguridad de las personas.

Siempre que resulte posible eliminar o aminorar los riesgos mediante medidas técnicas se les dará prioridad, eligiendo aquellas que se consideren más apropiadas y justificadas, ya que las medidas técnicas y organizativas dan resultados más seguros que las destinadas a modificar la conducta. Pero la elaboración y aplicación de las medidas técnicas exigen sentido de responsabilidad y una buena predisposición en los interesados, lo cual depende a su vez de la existencia de una estructura organizativa apropiada.

Cabe distinguir tres niveles de intervención o campos de acción en función de las categorías de los destinatarios y de los ámbitos prioritarios:

Campañas de información destinadas al público en ge neral: acción de amplio espectro

Objetivo y destinatario: concienciación general e información del conjunto de la población.


- 33 -


Medios: anuncios y documentales por radio y televisión, informaciones en la prensa escrita, folletos explicativos de carácter general, carteles.

Campañas de información y concienciación, dirigidas a ciertas categorías de destinatarios: acción de amplio espectro y en pr ofundidad

Objetivo y destinatarios: cambio de conducta de los profesionales, con efecto multiplicador: médicos, maestros, asociaciones y grupos de personas afectadas.

Medios: formación e información adaptadas a la categoría de los destinatarios, material informativo y didáctico como por ejemplo, selección de videos y películas para su proyección en clase, documentación para maestros, etc.

Campañas de prevención, asesoramiento y motivación individual: acción en profundidad

Objetivo y destinatarios: cambio de actitud y conducta en los jóvenes y demás grupos con riesgos

Medios: coloquios en torno al tema, acompañados de medios audiovisuales, en cursillos de formación, por radio o por televisión, asesoramiento a nivel personal o familiar, servicios de consulta por teléfono, folletos monográficos, posibilidades de adquirir medios de protección seguros y baratos, etc.

13%

28%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

SI NO

REPR ESENT A NT ES DE LOSTR A BA JA D ORES

TR A BA JA D ORES

FORMACION SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS

REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES TRABAJADORES


- 34 -


En el sector agrario, inmerso en una serie de problemas acuciantes como puede el económico en relación con el panorama tan negro, de que siga siendo un negocio del que se pueda vivir, la prevención en muchos casos queda relegado a un segundo plano, esperando a realizar esta, cuando se produce u ocasiona un accidente, que se pudiera haber evitado con unas medidas preventivas. Y lo que hay que distinguir es que a las empresas en que existe delegados se les informa en un 28 %, y en los que no lo hay este porcentaje se reduce a menos de la mitad 13 %.. En esta cadena de información, queda rota en muchos casos, ya que en una empresa en la que hay delegados, este sirve de correa de transmisión de la información que la empresa le traslada, hecho que no se puede cumplir, cuando no es así. Se pierde de esta manera un apoyo valioso, a la hora de realizar una prevención adecuada y correcta. Ya que los delegados de prevención de la empresa son y deberían serlo , pilares en los que se apoyará todo ese flujo de información, para que se cumpla todo lo estipulado en prevención en dicho centro de trabajo, pero lo que nos encontramos en este sector, que aunque la ley se aprobó en el año 1995, es decir, la friolera de hace 12 años, nos seguimos encontrando en este sector muchas carencias, y una de las más importantes es esa falta de información por parte de los trabajadores de estas explotaciones Y en el caso de empresario unipersonales, y que contratan a personas de manera eventual, muchos de los casos extranjeros, y por poco tiempo, esto hace que resulte imposible que se haga una prevención correcta, ya que en todas las ocasiones observadas, se tratará de paliar daños que acarrea el hecho de no haber actuado de manera prevencionista. ITEM 17 INFORMACIÓN/FORMACIÓN DE TAREAS En el artículo 19 de la LPRL, de 1995, dice taxativamente:

1. En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o


- 35 -


cambios en los equipos de trabajo. La formación deberá estar centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos y repetirse periódicamente, si fuera necesario.

2. La formación a que se refiere el apartado anterior deberá impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aquélla del tiempo invertido en la misma. La formación se podrá impartir por la empresa mediante medios propios o concertándola con servicios ajenos, y su coste no recaerá en ningún caso sobre los trabajadores

En muchas ocasiones esto se reduce a una acto meramente formal y documental, al entrar en la empresa les hacen firmar una serie de hojas en las que vienen determinadas las tareas en cuestión de realización de las tareas, y por otra parte la información de los riesgos que puede encontrar en dicho centro de trabajo. A la pregunta de si han recibido formación la contestación es afirmativa, pero traducido en la práctica no es un dato tan real, cuando esto no se ajusta a la información que recibe de los riesgos, ni de las medidas preventivas Tienen que ir unidas de la mano para que sean realmente efectivas la información con la formación, ya que sino esto se queda en agua mojada, ya que si una persona en el supuesto de que tenga información, sino tiene lo medios, y lo más importante, la formación para poder evitar dichos riesgos, y saber que hacer en caso de que se sea detectado este, y de esta forma evitar males mayores, unidos en este sector al hecho de los contratos eventuales de campaña o temporada en muchos casos, y la gran tasa de inmigrantes, que llega casi al 72 % en Navarra, y en muchos casos, incluso no saben el idioma, es decir, existen problemas añadidos, para poder llegar a este colectivo, ya que primero tendrán que conocer el idioma, para poder explicarles cuales son los riesgos de sus puestos de trabajo

En la NTP 559 Sistema de gestión preventiva: procedimiento de control de la información y formación preventiva, hace referencia a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 31/95, en sus artículos 18 y 19 , establece la obligatoriedad de que todos los trabajadores reciban información y formación suficiente y adecuada, ne materia preventiva.

85%

15%SI

NO


- 36 -


La INFORMACIÓN tiene como finalidad dar a conocer a los trabajadores su medio de trabajo y todas las circunstancias que lo rodean, concretándolas en los posibles riesgos, su gravedad y las medidas de protección y prevención adoptadas

Se deberán tomar las medidas pertinentes para que los trabajadores reciban información respecto a:

� Riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto

como a cada tipo de puesto de trabajo o función.

� Las medidas y actividades de prevención y protección aplicables a dichos riesgos.

� Las medidas adoptadas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación

Esta información ha de ser bidireccional, también los trabajadores tienen el deber de informar de inmediato a su superior jerárquico y delegados de prevención de cualquier riesgo que entrañe un peligrosa la seguridad y salud de los trabajadores.

Respecto a la FORMACIÓN, se debe garantizar que todo el personal de la empresa reciba esta, durante su jornada de trabajo o fuera de esta, reconociéndolo como tiempo efectivo, tanto en la contratación, como cuando existan cambios en su puesto de trabajo.

Con la formación se pretende desarrollar las capacidades y aptitudes de los trabajadores para la correcta ejecución de las tareas que les son encomendadas, y por otra parte si estas acciones están bien planificadas es lograr un cambio de actitudes favorable

Ahora bien, hay que tener en cuenta que en todo proceso formativo se requiere previamente una correcta identificación y evaluación de necesidades y la organización correspondiente para ello, y esto en el sector agropecuario, en la mayoría se queda en la superficie. No se informa de los riesgos en general, ni de los ergonómicos, en particular, sin embargo es significativo el gráfico, la respuesta es de que el 85 % reciben esta información, pero como he comentado anteriormente esto se reduce en muchas ocasiones a un folleto o papeles que se firman al principio del contrato, o en otros casos, se ciñen a lo que son las tareas, pero sin entrar en el fondo, no saben los riesgos que esas tareas acarrean, ni mucho menos sus medidas preventivas, por múltiples causas, enumeradas al principio, eventualidad, temporalidad, inmigrantes, desconocimiento del idioma, desconocimiento o sensibilización sobre estos temas, que


- 37 -


acarrea una siniestralidad en el colectivo, que en un porcentaje podría ser disminuido.

Aunque también habrá que hacer constar que al ser un sector muy diseminado en toda la CCAA, y con muy diferentes características, si que se puede constatar que las empresas grandes, si que les dan una información, y formación básica a los representantes, y en los pequeños empresarios o titulares de explotación en la inmensa mayoría no hacen nada, en muchos de los casos, por entender la prevención como un gasto más añadido a la cuenta de resultados, que debido a como se encuentra en estos momentos el sector, creen que no es llevadero, o que no tienen resultados a corto plazo, de ahí que el dar información sobre los riesgos y formación sea un hecho crucial, para esa sensibilización y esa reducción o desaparición de accidentes evitables.

ITEM 18

VIGILANCIA DE LA SALUD

La vigilancia de la salud, aunque es una actividad propia del ámbito de la Medicina del trabajo, supone una relación de interacción y complementariedad multidisciplinar con el resto de integrantes del servicio de prevención. Se trata de una actividad para la que es de aplicación el párrafo segundo del art. 15.2 del Reglamento de los servicios de prevención relativo a coordinación interdisciplinar. Ámbitos que se describen, conforme art 22, 25, 26, 31 y 32 bis de la LPRL y art 4,5 ,6, 8,9,37, 38 y 39 del RSP)

Ámbito:

1 Actuación coordinada de las disciplinas:

- diseño preventivo de puestos de trabajo - identificación y evaluación de riesgos - plan de prevención - formación de trabajadores

2 Vigilancia de la salud

INDIVIDUAL: - Médico- clínica

- Anamnésica


- 38 -


COLECTIVA: Epidemiológica:

- indicadores de salud - investigación de daños

3 Atención de urgencia ( caso de que haya presencia física): Primeros auxilios

4 Promoción de la salud laboral:

INDIVIDUAL: Consejo sanitario e Inmunizaciones

COLECTIVA: Programas sanitarios y Asesoramiento sanitario

El grado de aplicación no solo de el protocolo agrario, sino de la vigilancia de la salud en general es muy bajo debido a una serie de factores, y con diferencias entre ellas dependiendo de número de trabajadores, tipo de contrato,...

Las empresas cuyos trabajadores disponen de contratos indefinidos o temporales de cierta duración, como regla general, llevan a cabo la vigilancia de la salud. Generalmente lo hacen concertando esta actividad de vigilancia de la salud con servicios de prevención ajeno, aunque estos son reticentes a que contraten únicamente este servicio, por lo cual porcentaje de esta vigilancia también se ve reducida.

Sin embargo, las empresas que emplean trabajadores con carácter eventual, que son la mayoría, incumplen de modo generalizado las exigencias en materia de vigilancia de la salud

Este grado tan bajo de aplicación habrá que encontrar el fondo del problema en:

� corta duración de los contratos. El trabajador puede ser contratado para tareas agrarias desde unas horas o un día, hasta alguna semana o mes.

� Cuando la actividad preventiva es asumida por el propio empresario, resulta difícil concertar únicamente la vigilancia de la salud con un servicio de prevención, ya que estos son remisos a contratar solamente esta actividad


- 39 -


� Actitud negativa de algunos trabajadores ante el miedo a descubrir situaciones laborales determinadas

� Una parte importante del sector son inmigrantes, hablan diferentes lenguas (árabe, ruso,..), tienen distinta cultura y escasa formación específica, lo que añade serios problemas de comunicación. Esto se agrava cuando los trabajadores se encuentran en una situación laboral irregular

� El cambio frecuente de tipo de trabajo y cultivo en función de las demandas empresariales, las prestaciones económicas y los intereses del trabajador.

� La elevada movilidad geográfica y funcional de estos trabajadores hace difícil el seguimiento de las repercusiones del

trabajo en su estado de salud. � Suplantación de trabajadores: en ocasiones se producen

sustituciones de trabajadores por otras personas. � Falta de organización del colectivo y sensibilización de los

trabajadores eventuales que dificulta gravemente la exigencia del cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales.

Los porcentajes que se dan en esta gráfica hay que hacer dos considerandos, ya que de otra manera quedaría sesgada la información respecto al tema de las revisiones médicas, cuando es un colectivo reacio a ir al médico, muchas veces por la propia empresa o por él mismo: 1. Se realiza esta vigilancia solo en las empresas que tienen

contratados servicios de prevención ajena, y muchas de las veces no llega a ser con una periodicidad anual.

2. Además en los contratos eventuales, tampoco pasan estas revisiones.

Carencias detectadas: 1. Falta de cobertura de

vigilancia de la salud para todos los trabajadores

2. La práctica de la vigilancia de la salud, cuando se hace, en este caso se realiza en el 58 % de los casos, y es en las empresas grandes ya que el 41 % restantes son

los pequeños empresarios o titulares de explotación, y además suele ser meramente formal, no específica, y de escasa calidad

58% 41%

VIG I LANCIA DE LA SALUD

SI NO


- 40 -


3. Falta de conocimiento sobre el sector por parte de los Servicios de Prevención Ajenos

4. Imposibilidad material por parte de los servicios de prevención ajenos para prestar asistencia sanitaria en un momento y día precisos, debido tanto a la dispersión geográfica de los lugares de trabajo, como a la temporalidad de la contratación en el sector.

5. En concordancia con el punto anterior, dificultad física del empresario para acercar al trabajador al servicio de vigilancia de la Salud cuando realmente lo necesita

6. Escaso compromiso de las Comunidades Autónomas para la mejora de la vigilancia de salud

7. Inexistencia de Programas de vigilancia de la salud una vez finalizada la relación laboral, bien por jubilación, bien por periodos de inactividad laboral.

VALORACIONES:

I. Teniendo en cuenta la normativa, la vigilancia de la salud debe ser garantizada por el empresario, específica en función de los riesgos, voluntaria para el trabajador, confidencial, ética, prolongada en el tiempo en algunos casos, planificada, periódica, documentada, realizada con los recursos materiales adecuados, incluyendo la protección de los trabajadores especialmente sensibles, gratuita para los trabajadores, participada e informada y realizada por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada.

II. La vigilancia de la salud, aunque es una actividad propia del ámbito de la Medicina del Trabajo, supone una relación de interacción y complementariedad multidisciplinar con el resto de integrantes del Servicio de Prevención

III. Las actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores abarcan los ámbitos correspondientes a actuación coordinada de las disciplinas, vigilancia individual y colectiva, atención de urgencia y promoción de la salud.

IV. Existen 8 protocolos de Vigilancia Sanitaria Específica de los trabajadores, editados por el Ministerio de Sanidad y Consumo, de aplicación en el sector agrario, y de hecho ahora ya existe uno específico.

V. A pesar de todo ello, la mayoría de los trabajadores del sector no ven tutelada su salud por el empresario, caso de trabajar por cuenta ajena, y en el caso de autónomos que también son un gran porcentaje, son ellos mismos los que no se realizan ningún reconocimiento específico de la salud, unas veces por ignorancia, otras por dejadez, y en otros muchos casos por el encarecimiento que les supone contratar la vigilancia de la salud con una Mutua, caso de encontrar alguna que quiera


- 41 -


realizar solo este servicio. Hay muchos autónomos que no tienen ningún trabajador asalariado, porque sino esa sería la manera de obligarse el propio empresario para contratar dicho servicio.

VI. Señalar también las dificultades para la implantación de la vigilancia en el sector como consecuencia de la dispersión de las explotaciones y la lejanía de los trabajadores a las instalaciones sanitarias de los servicios de prevención, esto de todas maneras, está cambiando a marchas forzadas, entiendo

que lo que se tiene que realizar es un cambio de mentalidad en este campo, por parte de las personas implicadas

VII. Es necesario adecuar la legislación para que el cumplimiento de la misma sea factible, y que todos los trabajadores del sector reciban una vigilancia de su salud específica según los riesgos derivados de la tarea que van a realizar, de forma urgente.

VIII. La práctica de la vigilancia de la salud, cuando se hace, suele ser meramente formal, no específica, y de escasa calidad.

En primer lugar hay que señalar la escasa implantación de la normativa de salud laboral, como consecuencia de la dispersión de las explotaciones, la lejanía de los trabajadores a las instalaciones sanitarias de los servicios de prevención, y la ausencia de planes para acercarles la actividad sanitaria, que provoca que la tutela de la salud de los agricultores se realice por el médico general, que habitualmente no tiene suficiente formación en medicina del trabajo, ni conocimiento de los riesgos profesionales del sector.

Esto conlleva que no se realice una vigilancia de la salud específica en función de los riesgos de su trabajo, lo que a su vez provoca que no se declaren enfermedades profesionales en el colectivo

A esta dificultad diagnóstica hay que añadir la procedente de determinar el origen profesional de muchas enfermedades crónicas en personas de edad avanzada: en estos trabajadores es muy difícil cuantificar y separar los efectos de la edad y de los riesgos laborales al declarar una enfermedad crónica degenerativa

Para terminar de complicarlo, muchas se van a producir en trabajadores “sin papeles”, sin coberturas de seguridad social, con lo que tampoco llegaremos a conocer dónde se están originando los problemas para poder prevenirlos.


- 42 -


ITEMS 19 AL 23 PROTOCOLOS PROTOCOLOS PROTOCOLOS PROTOCOLOS MÉDICOSMÉDICOSMÉDICOSMÉDICOS

El artículo 10 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales encomienda a la autoridad sanitaria entre otras:

a. "El establecimiento de medios adecuados para la evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario que se realicen

en las empresas por los servicios de prevención actuantes. Para ello, establecerán las pautas y protocolos de actuación, oídas las sociedades científicas, a los que deberán someterse los citados servicios."

18% 14% 15%5% 2%

82% 86%

85%

95%98%

SI NO

MANIPULACIÓN MANUAL DECARGAS

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

POSTURAS FORZADAS

SECTOR AGRARIO

NEUROPATÍAS A PRESIÓN

Respecto a los protocolos médicos se puede observar, que es significativo, que el específico del sector agrario, no se aplica, en la inmensa mayoría de los casos, aunque se puede quedar en meramente anecdótico, ya que la vigilancia de la salud, la pasan en las empresas que tienen servicio de prevención ajeno, y por ello tienen contratada la vigilancia de la salud, y en este gráfico de la mitad aproximadamente que realizan esta, el protocolo que más se aplica es el de manipulación manual de cargas, pero en su inmensa mayoría es una vigilancia médica inespecífica, y sin aplicación de estos protocolos, que nos harían detectar patologías, que más tarde no acarrearían problemas para determinar, que se trata de enfermedades profesionales, hecho que sucede en la realidad, debido a que unido a la dificultad que conlleva las enfermedades


- 43 -


cumulativas, como es el caso de los trastornos músculo – esqueléticos, para su diagnóstico, y el hecho de que no se realice la aplicación de protocolos médicos específicos para su detección, hace que la afirmación anterior este vigente en muchos de los casos, debido a esta multiplicidad de factores. ITEM 24 BAJAS POR TME Y CONSIDERACIÓN COMO EP Las distintas fuentes de información procedentes de Europa, España y Navarra indican la gran incidencia de los TME y daños asociados a la salud. En el caso de Navarra son datos preocupantes, debido al coste para la salud y económicamente par la seguridad social:

� II Encuesta Navarra sobre la salud y condiciones de Trabajo, para el año 2006, el 38 % realizan movimientos repetitivos durante más de la mitad de la jornada, el 15 % manipula cargas pesadas y el 12 % desarrolla esfuerzos importantes durante más de un cuarto de la jornada.

� Respecto a daños por TME, el 48 % de los trabajadores presentan molestias de este tipo, que en el sector agropecuario asciende al 60 %.

� El 38 % del total de las lesiones profesionales son debidas a estos trastornos, aunque en el sector agropecuario, nos encontramos con el handicap, que no las denuncia, y además para su tratamiento y diagnóstico se acude al médico de cabecera, teniendo problemas a posteriori para que sea tenida en cuenta como una enfermedad profesional.

� En el año 2002, se perdieron en Navarra 114734 jornadas de trabajo relacionadas con TME, 73730 accidentes de trabajo por sobreesfuerzos, lo que representa el 33 % del total de jornadas perdidas por causas de origen profesional

� En cuanto a la Incapacidad temporal por enfermedad común, la patología

La adopción de posturas forzadas, los movimientos repetitivos y la manipulación manual de cargas muy pesadas ocasionan numerosos trastornos musculares y óseos en el sector agrícola, gran parte de los cuales no se notifican . El manejo de cargas excesivas puede causar serios trastornos músculo esqueléticos, como dolor de espalda crónico, dolores lumbares e incluso abortos en las mujeres embarazadas. (en el sector pecuario el porcentaje de mujeres que me


- 44 -


he encontrado es inferior al agrario, y en puestos de trabajo muy concretos, como los paritorios en las granjas de porcino) Además los operarios de vehículos agrícolas están expuestos a vibraciones de cuerpo entero y de mano- brazo Los dolores de espalda y lumbares están asociados principalmente con el trabajo físico y la torsión, como es el caso de las actividades agrícolas. Las herramientas y los métodos tradicionales exigen una gran inversión de energía. Las lesiones en las rodillas aparecen generalmente cuando se realizan trabajos en posición o caminando sobre superficies irregulares. El esfuerzo excesivo y la fatiga resultante pueden incrementar los riesgos de accidente. Teniendo en cuenta además que los trastornos musculares y óseos crónicos son el tipo de afecciones que muy probablemente se agravan con el paso del tiempo y la mayoría pueden provocar discapacidad permanente.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

SI

NO

NS/NC

BAJAS POR TME

El porcentaje e índice de incidencia de lesiones músculo- esqueléticas (accidentes de trabajo por sobreesfuerzo y EP músculo- esqueléticas) el número de trabajadores era de 11216, lesiones profesionales totales es 360, las lesiones por TME han sido de 84, % de lesiones me es el 23.3 %, índice de incidencia de lesiones músculoesqueléticas es 7.5 En la encuesta, todos los que responden, dicen que sufren dolores musculares, pero la mayoría de ellos se cursan sin una notificación escrita, ya que no se cogen bajas, en muchos de los casos porque el régimen de la seguridad social al que están suscritos, no les cobran las bajas profesionales, o no tienen a nadie que los sustituya, por lo


- 45 -


que no se cogen dichas bajas, que con el tiempo se cronifican, porque tampoco, guardan los descansos pertinentes para poder recuperarse de dichas lesiones. ITEM 25 CONSIDERACIÓN COMO ENFERMEDADES PROFESIONALES En efecto, los accidentes son fáciles de constatar cuando se producen, mientras que las enfermedades requieren un diagnóstico especializado, que no siempre se alcanza Por múltiples factores, información, proximidad a servicios de prevención, provoca que la tutela de la salud de los agricultores se realice por el médico general, quien habitualmente no tiene suficiente formación en medicina del trabajo, ni conocimiento de los riesgos profesionales del sector. Esto conlleva que no se realice una vigilancia de la salud específica en función de los riesgos de su trabajo, lo que a su vez provoca que no se declaren enfermedades profesionales en este colectivo, unido a su negativa de acudir al médico, por entender que ya se les curará solo,....

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

SI

NO

NS/NC

CONSIDERADAS EP

Muchas veces no acuden al médico en el momento que se produce la patología, y al tratarse de enfermedades cumulativas, después existen muchas pegas para ser reconocidos como enfermedades profesionales A esta dificultad diagnóstica hay que añadir la procedente de determinar el origen profesional de muchas enfermedades crónicas en personas de edad avanzada: en estos trabajadores es muy difícil


- 46 -


cuantificar y separar los efectos de la edad y de los riesgos laborales al declarar una enfermedad crónico-degenerativa. Para terminar de complicarlo muchas se van a producir en trabajadores “sin papeles”, sin coberturas de seguridad social, con lo que tampoco llegaremos a conocer dónde se están originando los problemas para poder prevenirlos. Los datos recopilados en la Unión Europea muestran que las enfermedades profesionales más comunes en agricultura son, las osteomusculares. En Navarra, estas se quintuplican en el sector agrario. La adopción de posturas forzadas, los movimientos repetidos y la manipulación manual de cargas muy pesadas ocasionan numerosos trastornos musculares y óseos en el sector agrícola, gran parte de los cuales no se notifican. El manejo de cargas puede causar serios trastornos músculo esqueléticos como dolor de espalda crónico, dolores lumbares e incluso abortos en las mujeres trabajadoras. Los dolores de espalda y lumbares están asociados principalmente con el trabajo físico y la torsión, como es el caso de las actividades agrícolas. Las herramientas y los métodos tradicionales exigen una gran inversión de energía. Las lesiones en las rodillas aparecen generalmente cuando se realizan trabajos en cuclillas o caminando sobre superficies irregulares. El esfuerzo excesivo y la fatiga resultante pueden incrementar los riesgos de accidente. Los trastornos musculares y óseos crónicos son el tipo de afecciones que muy probablemente se agravan con el paso del tiempo y la mayoría pueden provocar discapacidad permanente.


- 47 -


ITEMS 26 AL 33 LESIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR AGRARIO

lesiones más frecuentes

39%

14%9%5%

6%

24%

2% 1%LUMBALGIAS

CIÁTICA

HERNIA DISCAL

EPICONDILITIS

SINDROME TÚNEL CARPIANO

TENDINITIS/TENOSINOVIITIS

DEDOS DE GATILLO

SÍNDROME DEL DEDO BLANCO

Trastornos de “bajo espalda”: 39 %, “nuca- cuello”: 30 %, alto espalda 26 % y hombros: 16 %, brazos: 13 % y manos y muñecas: 12 %. En el gráfico varía un poco la estadística de la II Encuesta Navarra, los porcentajes son los siguientes:

� Bajo- espalda : 14 % � Nuca- cuello: 39 % � Alto espalda: 33 % � Hombros: 5 % � Brazos: 5 % � Manos y muñecas: 9 %

Las patologías que nos hemos encontrado son sobre todos lumbares y ciáticas, pero siempre teniendo en cuenta que los trabajadores del sector en muchos casos son eventuales, incluso de días, por lo que no se puede evaluar la situación del sector de manera correcta, ya que estos no constan a efectos de estadísticas, y por otra parte es el hecho de que ahora se modificará algo respecto a los trabajadores en régimen de autónomos, pero hasta ahora muchas de las veces no se acude al médico y se solventa con un fisioterapeuta particular, en la mayoría de los casos, para no perder día , ya que como estos no se les paga y tienen que seguir con las obligaciones diarias, de recolección o de manutención del ganado.


- 48 -


Y por otra parte el trabajador asalariado en este sector, muchas de las ocasiones se encuentra con la traba de que las Mutuas, tampoco les reconoce dicha enfermedad como profesional, por la multiplicidad de factores que pueden concurrir, y las pocas enfermedades que se encuentran tipificadas como TME, ya que se da muchas veces el caso de un ganadero o agricultor, que tiene “ pluriempleo”, mantiene su propia explotación y por otra parte trabajan para su futura jubilación en explotaciones pecuarias ajenas. De ahí que puede ser que una patología se agrave, o no se pueda saber a ciencia cierta si se produjo en el trabajo ajeno, o en el suyo propio. SINIESTRALIDAD El fenómeno es particularmente preocupante porque desde la promulgación de la Ley de Prevención, la sociedad española ha dedicado a la prevención una cantidad importante de recursos, que a la vista de los datos se va demostrar insuficiente, se han formado a miles de técnicos, las empresas gastan en servicios de prevención ajena, y se han formado millones de trabajadores. Pero todo ello no ha logrado que la siniestralidad lleve una curva descendente continua. Lo que nos hace pensar que aunque el fenómeno de la siniestralidad es un fenómeno multicausal , tendremos que tomar otros medios o recapacitar en que es lo que está pasando para que esto no se vea como es tendencia en otros países de la UE, como una tónica constante, la de ser línea descendente. Las causas o factores de riesgo para la producción de accidentes se pueden resumir en los siguientes, y que además en el sector agropecuario, aún si se puede decir así, estarían más arraigados:

� Por desconocimiento de los riesgos y su prevención � Por confianza de que los riesgos no van a generar precisamente

hoy el accidente � Por desconocimiento de la verdadera magnitud de las

consecuencias � Por limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas

humanas y económicas que suponen. � Por una carga cultural negativa hacia el trabajo que acepta

como normal la existencia de accidentes.


- 49 -


La OIT, recomienda índices de frecuencia, gravedad, incidencia y duración media para realizar estudios de siniestralidad. porcentaje e índice de incidencia de lesiones músculo- esqueléticas (accidentes de trabajo por sobreesfuerzo y enfermedades profesionales músculo- esqueléticas), en agricultura, ganadería y caza (incluye Régimen especial agrario y cuenta ajena) A principios de año serán casi un millón los agricultores que se habrán pasado del régimen especial agrario al régimen de autónomos con unas cotizaciones especiales, esto es lo que sé prevée en unos sondeos realizados, y esto como otras muchas causas afectará a la siniestralidad.

AGRICULTURA 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

LEVES 355 310 311 317 359 354 408 385 237 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

GRAVES 12 15 29 15 22 22 17 7 12 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

MORTALES 0 3 0 3 1 1 2 1 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TOTALES 367 328 340 335 382 377 427 393 249

TOTALES

0

100

200

300

400

500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Las cifras, pueden ser engañosas, ya que se puede ver en los gráficos de siniestralidad, que han disminuido en los últimos años, pero esa curva de descenso, hay que achacarla, a la reducción de gente en dicho sector, que asciende a 1,8 %. Por lo cual estás cifras , tienen que ser tomadas con ciertas reservas, ya que el aumento de accidentes leves en dicho sector, ha aumentado estrepitosamente, y


- 50 -


sobre todo en centros de trabajo pequeños, o de carácter principalmente familiar, y que en muchos de los casos se convierta en casi economía de subsistencia, debido al encarecimiento de los piensos, o fitosanitarios, plaguicidas, que no va en consonancia en muchas de las ocasiones con el aumento de los precios, que los agricultores y ganaderos, reciben por el producto final.

Aspecto a considerar como complemento de los datos expuestos hasta ahora, es que en los accidentes de trabajo, ocurridos al colectivo de trabajadores del régimen especial agrario por cuenta propia, que no tienen cubiertas las contingencias profesionales, buena parte de los procesos sin baja con una duración inferior a los cuatro días quedan sin recoger en los datos de las estadísticas de siniestralidad laboral, ya que no se produce la notificación por varios motivos ( no cumplimentar los trámites administrativos al no percibir prestación por tal circunstancia, este no comunica a su gestoría el accidente,...)

De igual forma, procesos derivado de contingencias profesionales, pueden quedar incluidos dentro de las contingencias comunes en el caso de que el trabajador por cuenta propia, tenga cubierta esta prestación, por lo que los datos de siniestralidad laboral no son todo lo fidedignos que sería deseable y parte, no solo de los accidentes sino de sus causa, quedan sin conocer y por lo tanto sin analizar y, lo peor de todo, sin aplicar las medidas correctoras.

VI. RIESGOS GENERALES Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO: Hay que considerar que uno de los problemas principales para la aplicación de la teoría de la LPRL, es la corta duración de los contratos, que incide directamente en que la vigilancia de la salud, debido a esta característica no se realice en la mayor parte de los casos, por lo que los trabajadores, no reciben una vigilancia específica de la salud, y en el caso de trabajadores autónomos, tampoco lo hacen ya que eso les acarrea un coste añadido, que no pueden asumir, y únicamente acuden a su médico de la seguridad social, cuando realmente lo necesita, pero no con el afán de previsión de los riesgos de las tareas a realizar Buena parte de los riesgos se originan por la falta de formación e información, desconocimiento de procedimientos de trabajo adecuados y de los riesgos a que se ven expuestos en el desarrollo de las tareas de su puesto, unido a la repetición de tareas que produce


- 51 -


una baja percepción del riesgo y la falta de precauciones y medidas de seguridad, son la base de la alta siniestralidad Dentro de los riesgos presentes en el desarrollo de la actividad en el sector agrario, se pueden enumerar aquellos asociados a las condiciones materiales del centro de trabajo (naves de uso agrícola como almacenes, centros de recepción y transformación de materia prima como almazaras o bodegas, instalaciones ganaderas, etc), en las que aparte de las condiciones asociadas al diseño estructural que se traducen por lo general en riesgos de caídas al mismo y distinto nivel, el riesgo de la actividad se ve incrementado en el caso de la ganadería intensiva al asociarse los anteriores a las condiciones ambientales, por la elevada concentración de gases como consecuencia de los procesos metabólicos inherentes a la cría en estabulación a la vez que a una elevada densidad de animales por metro cuadrado, que incide no solo en situaciones de disconfort en el ganado, sino en problemas, a veces serios, sobre los trabajadores de riesgo higiénico. Por desgracia, a la hora de planificar las modificaciones a ejecutar en las instalaciones ganaderas que redundarán en una mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores, nos encontramos con que actuaciones urbanísticas (recalificaciones, modificaciones en las ordenanzas municipales o en normativa autonómica o nacional), hace que las instalaciones queden como están al no dar autorización los organismos públicos para la realización de las mejoras a no ser que se produzca un traslado de todo la explotación, por lo que se produce una situación de desamparo del trabajador.

Aunque también es importante el comentar que debido a la realización de muchas tareas en el campo, no estarán incluidas en el Rico 486/1997 de disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. así como el hecho de que si se trata de actividades que están incluidas en el Anexo I del Reglamento de Servicios de prevención, que imposibilita que sea el propio empresario el que realice la actividad de prevención ,unido todo ello a que la inspección en este campo es mínima. Todos estos factores, hace que la conclusión final sea la falta de prevención en este sector, en la práctica, aunque el primer paso que es la evaluación se lleve acabo, pero no los siguientes fases , que sería la aplicación de medidas correctoras. Una vez fuera del entorno, fácilmente evaluable, de las condiciones


- 52 -


de trabajo asociadas al propio edificio, nos encontramos con que una vez que se desarrolla el trabajo en el campo, los riesgos principales se asocian a la utilización de maquinaria (y como principal fuente de riesgo los tractores, así como a la maquinaria autopropulsada o propulsada por la toma de fuerza del tractor). El vuelco del tractor continúa siendo la principal causa de los accidentes graves y mortales que ocurren en el sector agropecuario al materializar el riesgo de atropamiento o aplastamiento. Este mismo riesgo está presente en las tareas de manipulación de animales cuando no se disponen de elementos como mangas y potros adecuados, así como en la manipulación de los alimentos (pacas de paja, heno, ensilados,...). El conjunto tractor más remolque es el origen de accidentes de tráfico principal así como de caídas de personas que van montadas en el interior del remolque o en los estribos en los desplazamientos cortos, por lo que independientemente de la renovación del parque de tractores que todavía es mejorable, es en la formación en materia de seguridad en lo que todos los prevencionistas y entidades relacionadas con la prevención deberíamos poner especial empeño. Tampoco debemos olvidar que equipos como motosierras, motocultores, desbrozadoras, etc, son causa principal de accidentes en la actividad ganadera y forestal principalmente por contacto con elementos móviles, cortes y proyección de fragmentos o partículas, que provocan lesiones serias a los usuarios, por lo que aparte de la necesaria formación y autorización del trabajador que los manipule, se debe hacer un seguimiento de la utilización de los equipos de protección individual (EPIs), una vez que hayan sido elegidos de forma adecuada ,ya que a nivel de la empresa agraria pequeña el apartado de asesoramiento a la hora de elegir el equipo adecuado debe reforzarse desde todos los estamentos implicados. Los contactos térmicos también pueden estar presentes en las actividades del sector agrario, asociados al manejo de equipos con elementos móviles que con el funcionamiento continuo se calientan, o al realizar labores de mantenimiento o reparación en la maquinaria. El riesgo de incendio se presenta por lo general en tareas asociadas al uso de maquinaria (como puede ser los tractores, cosechadoras), así como en las operaciones de almacenamiento en el interior de naves de material como pacas de paja y en labores que se siguen haciendo, aún a pesar de los criterios restrictivos o prohibitivos, como son la quema de rastrojos o de restos de poda o desbroces, por lo que aunque en el resto de riesgos no se entre en medidas


- 53 -


preventivas o correctoras, en éste y ante las consecuencias trágicas para el medio ambiente, trabajadores de equipos de extinción de incendios y bienes inmuebles es esencial, no solo la mentalización de los trabajadores, sino la realización de las tareas con métodos de trabajo seguros o con realización de la misma tarea mediante técnicas alternativas que no impliquen el uso del fuego (como ejemplo más evidente, la quema de rastrojera), y contando en todo momento con medios de extinción cercanos. Es muy importante que tanto los tractores como la maquinaria autopropulsada lleven extintor. La explosión puede provocarse de forma aislada en lugares de almacenamiento como silos, depósitos de estiércol, o de forma posterior al incendio. El riesgo eléctrico se puede materializar en la manipulación de cuadros eléctricos en las naves de uso agrario, así como por los trabajos realizados en proximidad de líneas eléctricas o como consecuencia de los fenómenos atmosféricos (tormentas con rayos). Las caídas al mismo nivel se producen con frecuencia por el mal estado del suelo, malas condiciones de iluminación o tropiezos con restos de material vegetal, herramientas, equipos, etc. Especial gravedad revisten las caídas a distinto nivel que se pueden materializar como consecuencia de diversos factores de riesgo como utilización de escaleras de mano en mal estado de conservación o inadecuadas a la altura a alcanzar, acceso a partes altas de almacenamientos en altura de paja, heno, silos torre, y maquinaria diversa. Pero no debemos olvidar dentro de la exposición a agentes químicos, que la manipulación abusiva y por personal no formado ni autorizado de los productos químicos fito y zoosanitarios (herbicidas, insecticidas, productos para control de plagas, medicamentos...), así como fertilizantes (químicos u orgánicos), es causa por desgracia frecuente de efectos negativos para la salud de los trabajadores por lo que debe incidirse en las condiciones de almacenamiento, preparación y aplicación de productos con el empleo de equipos de protección individual adecuados y certificados, los efectos de las mezclas de productos en una aplicación conjunta, todo ello sin olvidar cómo deben realizarse las tareas posteriores a la aplicación de los productos (eliminación de restos y respeto de plazos de seguridad, no solo antes de la puesta en el mercado de los productos agrarios, sino del trabajo en las zonas que han recibido aplicaciones de productos).


- 54 -


En el entorno de la actividad ganadera el riesgo de exposición a agentes biológicos es muy importante en el manejo de animales (con multitud de tareas en función del tipo de explotación, destacando las realizadas al ganado de reproducción, entre las que destacan los partos, alimentación, ordeño, esquileo, aplicación de vacunas y medicación a animales enfermos, todo ello condicionado a veces por el ciclo reproductivo en que se encuentren los dos sexos); estos agentes biológicos, al ser seres vivos, cuando penetran en el organismo, pueden provocar enfermedades de tipo infeccioso o parasitario, dando lugar a zoonosis. Como MEDIDAS PREVENTIVAS, se deben adoptar las siguientes: 1. Utilizar EPIs en las tareas de limpieza de naves (guantes, mascarillas, mono de trabajo, ...), así como en las tareas de manipulación de animales enfermos. 2. Mantenimiento de buena ventilación en las naves. 3. Separación de animales enfermos para evitar la manipulación. 4. Retirada rápida de restos de animales (placentas y restos de animales enfermos). 5. Higiene personal estricta (limpieza de manos, brazos y cara, no comer, beber ni fumar). 6. Manipulación de ganado por personal cualificado. Son de vital importancia, no solo los reconocimientos veterinarios periódicos, sino los realizados cuando se detecte algún síntoma anormal. De igual forma, se hace imprescindible la vigilancia de la salud de los trabajadores que realizan la tareas descritas anteriormente, así como el mantenimiento de las condiciones de seguridad y salud de los centros de trabajo a los que les resulte de aplicación el R.D. 486/1997 sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo o, en su defecto aplicación de los diversos capítulos del Título II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971, por lo que sería deseable un desarrollo legislativo actualizado. Las tareas de desinfección y retirada de excrementos de los alojamientos ganaderos, implican el riesgo de inhalación, contacto e ingestión de sustancias nocivas en los que la utilización de EPIs (guantes, ropa adecuada, botas, gafas y mascarillas si fuese necesario), queda reducida en la mayor parte de los casos al uso de mono de trabajo y botas a lo sumo. En la manipulación de fitosanitarios así como en la de plaguicidas, abonos u otro productos de origen químico, se está expuesto al riesgo descrito, por lo que debe prestarse especial cuidado en el


- 55 -


almacenamiento de los productos siguiendo las indicaciones de la etiqueta así como de la ficha de seguridad que debe ser suministrada por el distribuidor del producto y, por lo menos, en castellano. A la hora de hacer el preparado para su aplicación, seguiremos las instrucciones proporcionadas por el fabricante y se realizarán en lugares bien ventilados utilizando los medios de protección (gafas, guantes, mono de trabajo), así como protección respiratoria en caso de ser necesario. La aplicación de los productos se realizará con condiciones atmosféricas adecuadas, evitando el viento fuerte y la pulverización con el viento de frente. Por lo anteriormente expuesto brevemente en las actividades desarrolladas tanto en agricultura como en ganadería, ante la falta de medidas de seguridad necesarias así como de instalaciones adecuadas para la manipulación y manejo en condiciones de seguridad de la cabaña ganadera (aspecto que deja mucho que desear en muchas explotaciones ganaderas pequeñas), la observancia de una estricta higiene personal (antes, durante y después de la realización de las citadas tareas) se convierte en el elemento clave en la prevención. 8. En el almacenamiento de productos agrícolas, el trabajo a

veces se realiza en espacios confinados (con ventilación natural desfavorable, posible presencia de productos tóxicos o inflamables o con atmósfera con contenido desfavorable en oxígeno), por lo que este riesgo va con frecuencia asociado a los de incendio y explosión. En estas tareas es imprescindible la formación de los trabajadores, la autorización de entrada a los recintos, realizar el trabajo con apoyo en el exterior, utilización de equipos de protección autónomos si fuera necesario y realización de mediciones continuas del contenido de oxígeno de la atmósfera interior.

El riesgo de golpes o cortes por objetos o herramientas, va asociado a la utilización de herramientas de mano ya sea en la agricultura, ganadería o trabajos forestales. La exposición a agentes físicos va asociada no solo al manejo de maquinaria y herramientas diversas, ya que en alojamientos de cría intensiva de ganado los niveles sonoros son con frecuencia elevados.


- 56 -


El riesgo de sobreesfuerzo, por desgracia está muy asociado al sector agrario ya que tanto en tareas agrícolas, ganaderas o forestales, el peso de la carga manipulada, las condiciones de ésta (forma, volumen, etc), provocan lesiones diversas y de cierta importancia. No olvidemos que las posturas forzadas que se adoptan (y mantienen) con frecuencia, así como los movimientos repetitivos, también pueden ser fuente de lesiones, por lo que el mantenimiento de una buena higiene postural, evitando si es posible la adopción continuada de esas posturas forzadas, junto con los descansos periódicos y la alternancia de estas tareas con otras en las que no sea necesaria la adopción de éstas, puede ser una buena alternativa si la manipulación manual es imprescindible realizarla. En la actividad desarrollada en el sector agrario, la exposición a condiciones ambientales adversas (y a veces extremas) en labores agrícolas o en el manejo del ganado explotado en régimen extensivo implica la exposición frecuente, con las consecuencias de golpe de calor o hipotermia así como las debidas a las bajas temperaturas, por lo que se hace necesario establecer periodos de descanso de forma periódica o amoldar la jornada de trabajo a las horas de mejores condiciones ambientales siempre que sea factible (sin considerar la ropa de trabajo utilizada o los equipos empleados). Una vez enumerados los factores de riesgo “tangibles”, habría mucho que decir en relación a los factores ergonómicos y, en concreto, los factores psicosociales que son los grandes ausentes en la evaluación así como en las planificaciones de la actividad preventiva en el seno de la empresa y que requerirían estudios específicos. Propuestas de medidas para mejorar la seguridad y salud de trabajadores del sector agrario Como consecuencia de lo expuesto en los apartados anteriores se deben afrontar una serie de medias entre las que destacan: 1. Campañas específicas de sensibilización frente a riesgos concretos, basadas en la evolución de la accidentalidad del sector, así como a los agentes causantes y factores de riesgo incidentes en los datos de siniestralidad, con manuales de buenas prácticas. 2. Realización de campañas con el objeto de que los trabajadores que realizan trabajos agrícolas, ganaderos o forestales tengan una vigilancia de la salud acorde a los riesgos de la tarea que van a


- 57 -


realizar, con inclusión de ayudas o beneficios fiscales para las empresas que la realicen. 3. Seguimiento de las campañas realizadas sobre la vigilancia de la salud de los trabajadores y su implantación en el mundo rural. 4. Control de los posibles casos de enfermedad profesional que vayan incluidos dentro de la enfermedad común. 5. Incremento de unidades móviles para la realización de la vigilancia de la salud con implicaciones de estamentos oficiales y mutuas de accidentes de trabajo, de tal forma que la distancia de los centros de trabajo a los centros en los que se realice la vigilancia de la salud, no sea un argumento de la empresa para que los trabajadores no la reciban. 6. Asesoramiento específico en la realización de evaluaciones de riesgo. 7. Programas de formación específicos de apoyo a las medidas anteriores haciendo especial hincapié en la formación no solo de trabajadores por cuenta ajena sino de los trabajadores por cuenta propia ya que con frecuencia, en épocas puntuales, se convierten en empleadores con las mismas obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales que los empresarios. 8. Elaboración de material de divulgación sobre prevención de riesgos laborales que sean específicos, actualizados y revisados de forma periódica de tal forma que palien el déficit de publicaciones y manuales y con contenido eminentemente práctico. 9. Traducción de los materiales didácticos a los diversos idiomas del colectivo, más presente cada día, de trabajadores inmigrantes. 10. Cursos específicos sobre manipulación de productos fito y zoosanitarios con el objeto de que las personas que manipulen y apliquen dichos productos en sus distintas modalidades tengan los conocimientos necesarios para aplicar las dosis estrictamente necesarias y se apliquen en las épocas indicadas, evitando su uso indiscrimado que provoca, a corto y medio plazo, efectos perjudiciales no solo en flora o fauna, sino en el suelo y en capas freáticas del subsuelo. 11. Campañas de información sobre sustitución de productos peligrosos, presentes en la formulación de productos fito y zoosanitarios por otros que sean menos tóxicos o tengan menos efectos perjudiciales para la salud de las personas, animales y medio


- 58 -


ambiente. Debe hacerse especial hincapié en que, a la hora de preparar los productos, deben seguirse las proporciones indicadas en la información de seguridad de los productos ya que por el hecho de aumentarlas no se va a conseguir mejores rendimientos. 12. Instalación de puntos de recogida de residuos peligrosos (envases, materiales inertes impregnados de productos, restos de productos químicos no utilizados que son almacenados en la explotación agraria en condiciones inadecuadas o en muchos casos abandonados en el campo), que escasean en todo el territorio español, con ubicación accesible y no muy lejanas de las explotaciones. 13. Planes de ayudas para adecuación e instalación de medidas de seguridad (por ejemplo, pórticos en los tractores que no disponen de cabina de seguridad homologada, apagachispas en tubos de escape que no dispongan de ese elemento), de equipos de trabajo utilizados en la actividad agraria (tractores y maquinaria diversa como cosechadoras, desbrozadoras, etc), así como seguimiento mas exhaustivo de las revisiones reglamentarias de dichos equipos y de la capacitación de las personas que los manipulan. 14. Realización de acciones conjuntas con el resto de agentes sociales (sindicatos, organizaciones empresariales y sectoriales, mutuas de accidentes de trabajo). 15. Adopción de medidas para reducir la duración media de los procesos con baja en las jornadas de trabajo (incremento de medios para rehabilitación y seguimiento). 16. Y, por último y como más importante, programas de seguimiento y control de las acciones realizadas para que no se quede todo en una “declaración de buenas intenciones” por parte de los participantes en las acciones y campañas.


- 59 -


VII. CONCLUSIONES FINALES:

Hoy en día hablar del sector agropecuario, sigue siendo hablar del hermano pequeño, ya sea en inversiones o en materia relativa a prevención (acondicionamiento de lugares de trabajo, maquinaria, automatización, vigilancia de la salud...), pero también se puede llegar a aseverar, que aunque los pasos son pequeños, el progreso y concienciación es paulatino, importante reseñar, que también depende de muchos factores dentro del mismo sector, las diferencias son abismales:

⇒ El número de trabajadores; si este es mayor, al empresario le hace tomar más en serio e incluso piensa en posibles responsabilidades, ya que cuando la plantilla se reduce a trabajadores temporales o eventuales, o incluso uno o dos trabajadores únicamente, o es un trabajador autónomo, las medidas preventivas son nulas, el empresario no toma la misma conciencia de los riesgos, aunque los condicionantes que le llevan a ello sea el mero hecho de que la pueda acarrear una sanción administrativa, o un fatal accidente, le pueda ocasionar mayores gastos.

⇒ La existencia de representación sindical: la diferencia estriba en que, además de una mayor concienciación a través de este, ya hay más personas en la cadena, encargadas de la prevención y esto conlleva a que sean mayores las medidas adoptadas en los centros sindicalizados, que hacen de estos centros más seguros.

⇒ Se percibe también un cambio de la mera explotación familiar, que sobretodo en las pequeñas empresas, es la tónica general, esto va dejando paso a gente joven en el sector,

⇒ y que además con el estatuto del régimen de autónomos, les va a permitir que desaparezca esa situación desfavorable que existía entre el régimen especial agrario y el resto de regímenes. Y la posibilidad de contratar sin problemas, como existían hasta ahora.

En cuanto a la formación e información, que deben ser los pilares, para la mayor concienciación y sensibilización del sector, y el llegar a entender la prevención como inversión y no como coste, esto sigue siendo en porcentajes, muy bajos, aunque se cubre el expediente a nivel administrativo, haciéndoles firmar en el contrato que reciben esta, aunque en muchos de los casos, no entienden ni el idioma, por lo que harto complicado, llegar a explicarles los riesgos de su puesto de trabajo.


- 60 -


Por ello el fenómeno de la inmigración, es un factor a tener muy en cuenta, ya que en este sector las cifras se estiman en un 72 % las personas de diferentes nacionalidades (magrebíes, ecuatorianos,....), con los problemas añadidos, de que la inspección de trabajo, en muchos casos y por cuestión de prioridades, hace más hincapié en saber si estos trabajadores se encuentran en situación legal en sus contratos, y cuando sucede un accidente, es cuando investiga a esas explotaciones En cuanto a las enfermedades osteomusculares podemos afirmar, que las cifras que se declaran son mínimas, en relación a las que se producen esto también muy unido al número de trabajadores y carácter de la explotación. Si esta es de pequeñas dimensiones, se tiende a no declarar, ni notificar todos estos trastornos, con las dificultades que todo ello acarrea para más adelante poder identificar esta como una enfermedad profesional, hecho que debido a ese retraso en la notificación y la multiplicidad de causas que se pueden achacar a estas patologías, hace que siendo la baja más común dentro de este sector. Por lo que si se declararan todas las cifras aún serían más alarmantes. En las empresas de mayor tamaño, también existen estos dos factores; empezando por el primer factor ya que la tasa de eventualidad es muy grande, y no puede verse esa continuidad para detectar estas enfermedades, y que unido a la idiosincrasia de la gente que muchas veces, incluso estando con dolores, acuden a trabajar, de ahí esa “infra-notificación”. Otros de los caminos que hay que recorrer y potenciar es la Vigilancia de la Salud con medidas como la de aplicar el Real Decreto 487/ 1997 Disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación de cargas en el sector agropecuario, ya que nos encontramos que la vigilancia de la salud, que debiera ser prevencionista, lo único que se hace, y en el mejor de los casos, es una revisión médica anual, en la que no se aplica ningún protocolo médico concreto, por lo que no se pueden detectar casos, que podrían llegar a reducir su incidencia, o poner las medidas para evitar que estas se repitan, reduciendo tanto costes humanos, como económicos, ya que en muchos casos este tipo de enfermedades que no se tratan a su debido tiempo, puede llevar a una incapacidad permanente.


- 61 -


Pero no se puede ser alarmista, ya que dentro de las visitas realizadas existen grandes diferencias, con la salvedad, de que esa savia joven, junto con delegados de prevención, y campañas de sensibilización como esta podemos conseguir que la siguiente máxima de hace 1700 a.d. C, que aunque se refiere al sector agrario también es extensible al pecuario, cambie aunque sea lentamente.

Y a los agricultores, de los que tanta necesidad hay, ¿con qué auxilios los socorrerá el arte médica?

Proponer a nuestros campesinos precauciones médicas de carácter preventivo parece casi ridículo,

dado que a este respecto nunca o muy raramente consultan a los médicos, y si alguno les hace una sugerencia, no la siguen.

De morbis artificum diatriba Bernardino Ramazzini, 1700 A.D.

Informe Final del Proyecto: “ Riesgos Ergonómicos en … clave... · un ritmo de crecimiento...

Documents

Transcript of Informe Final del Proyecto: “ Riesgos Ergonómicos en … clave... · un ritmo de crecimiento...