Comisión Técnica VerdeConservación y Aprovechamiento del Patrimonio Natural

Informe Final de Avance del

Plan de Trabajo

México, D.F., 3 de septiembre de 2015

CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

REGIÓN OCCIDENTE

GENERACIÓN 2011 – 2016

Coordinadora

Comisión:

Rosario Terrones Rincón

Consejerosintegrantes:

Ma Patricia Maldonado; Guadalupe Castorena; Gerardo Ruiz A; MaryCruz Rivera; Javier Enciso; Gabriela Hernández R; Gladys MartinezF; Susana Casas A.; Rosario Terrones R. y Ricardo Torres C.

Recomendaciones del CCDS de la Región Occidentepor Comisión Técnica

Consejo Consultivo para el Desarrollo SustentableRegión Occidente

Comisión Técnica

Recomendaciones emitidas

Azul/Gestión Integral del Agua 9

Gris/Prevención y Control de la contaminación 7

Verde/Conservación y aprovechamiento del patrimonio

natural 8

Transversalidad/Crecimiento Verde 8

Total 32

Azul/Gestión

Integral del Agua

28%

Gris/Prevención

y Control de la

contaminación22%

Verde/

Conservación y aprovechamiento

del patrimonio

natural 25%

Transversalidad/

Crecimiento Verde

25%

Recomendaciones del CCDS de la Región Occidentepor Comisión Técnica

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

En proceso

Objetivo General 1

Conservación de Humedales, proponer decreto yaplicación del ordenamiento ecológico

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

Se recomienda a la SEMARNAT, por conducto de laCONAFOR, incluir en los lineamientos de PRONAFOR unaestrategia para la creación de viveros comunitariosparticipativos que propaguen diversas especies deplantas silvestres, utilizando germoplasma local adaptadoa las condiciones ambientales de la región occidente;como parte de las acciones de conservación de labiodiversidad.

Objetivo General 2

Reforestación y restauración: proponer monitoreo y generación de indicadores específicos y medibles. Impacto en plagas y enfermedades por cambio climático. Programas de la CONAFOR.Apoyo y mantenimiento para regeneración natural.

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

Se recomienda a la SEMARNAT revisar el reglamento dela LGVS con la finalidad de proponer la inclusión de lafigura de protocolo en lo referente al manejo adecuadode la fauna silvestre posterior a su liberación.

Se recomienda a la SEMARNAT que incluya en elprograma nacional de normalización 2014 la norma oficialmexicana NOM-162-SEMARNAT-21012 (tortugas marinasen su hábitat de anidación) en el marco del articulo 51 dela ley federal de metrología y normalización.

Objetivo General 3

Liberación de especies de fauna y flora silvestre; adaptación y seguimiento.

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

En proceso.

Objetivo General 4

Áreas Naturales Protegidas (ANP´s): detectar zonas

factibles en la región occidente, recomendar decretos.

Identificación y ajuste de las áreas prioritarias para su

protección y manejo sustentable.

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

La Agenda Gris trabajo el tema de minería.

Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobreForestación o Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas deacción en el programa PROMARNAT con temas como: paleta vegetalnaturalizada y regionalizada por condición Bioclimática, servicioambiental del arbolado, mantenimiento sustentable de áreas verdes,infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada enviveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad paradistintos espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de laNorma, en los estados de la Región Occidente, con énfasis en losmunicipios; como parte de las acciones de conservación debiodiversidad, mitigación y de adaptación bajo condiciones de cambioclimático.

Objetivo General 5

Cambios de Uso de Suelo.

A.- MINERIAS y B.- DESARROLLO URBANO E INDUSTRIAL

Plan de Trabajo

Recomendaciones emitidas

Maíz transgénico, se paso a la Agenda Transversal

Se recomienda a la SEMARNAT complementar el manualbásico sobre prácticas de reforestación (editado porCONAFOR) fortaleciendo el apartado de reforestaciónurbana con conceptos como: paleta vegetal regionalizadapor condición climática y uso de flora nativa.Implementando la difusión del manual en los Estados dela Región Occidente, con énfasis en los municipios, comoparte de las acciones de conservación de biodiversidad,mitigación y de adaptación bajo condiciones de cambioclimático.

Objetivo General 6

Biodiversidad. Fomentar estudios de flora y fauna en la región

Occidente.

Plan de Trabajo

Objetivos Generales

Porcentaje de avance

Valoración

Objetivo general 1

10% Pendiente de elaborar recomendación

Objetivo general 2 50 %

Se rechazo por no entenderse la recomendación y en replica quedo Mario Álvarez de Conafor D.F., brindar respuesta sobre viveros LOCALES participativos con planta Nativa de la región occidente.

Objetivo general 3

100 % Se brindaron respuestas a las dos recomendaciones

Objetivo general 4 10 % Pendiente de elaborar recomendación

Objetivo general 5

30% En proceso de aceptar

Objetivo general 6

50%NO se obtuvo respuesta a la recomendación sobre manual de planta nativa para reforestación urbana (2014).

Temas Pendientes por Abordar

• (Tema 1. Humedales ). Verificar en Conagua un inventario de los cuerpos de agua superficial (esteros, marismas, ríos, lagunas, lagos, arroyos, presas) pertenecientes en la Región Occidente (reconocidos y no reconocidos)

• (Tema 2. Cambio de Uso del Suelo): Se elaboro recomendación respecto a la reforestación urbana, por presentar sep/2015.

• (Tema 3. ANP). Cada consejero(a) investigara cuantas ANP existen en sus estados y el estatus que guardan (si tienen plan de manejo, consejo, etc.)

Experiencias

Se inicio el trabajo en comisión técnica de la Agenda Verde en 2012y se continuo en 2013 con mucha participación y diversidad deopiniones; lográndose la generación de diversas recomendaciones yajustando los temas a trabajar.

Desafortunadamente en 2014 y 2015 se ha dificultado el trabajo decomisiones técnicas y hasta la fecha aún no se puede consolidarreuniones que permitan la elaboración de recomendaciones deforma intensiva, como en las primeras reuniones presenciales.

En 2014-2015 algunos consejeros abandonaron los CCD y se hanincorporado nuevos consejeros con quienes se ha iniciado unanueva forma de trabajo (virtualmente, pero se dificulta coincidir entiempos)

Falta mayor seguimiento a las recomendaciones y sus respuestas;algunas aún están pendientes de responder.

REUNION COMISIÓN TÉCNICACCDS-REGIÓN OCCIDENTE

Agenda Verde/ Conservación y aprovechamiento del patrimonio natural

(3 DE SEPTIEMBRE DEL 2015)

Estados Consejeros

GuanajuatoAguascalientesColimaJaliscoMichoacán NayaritZacatecas

Rosario Terrones (Coordinación) Gerardo Ruíz María Cruz Rivera Javier Enciso Gladys Yolanda Martínez Maria Patricia Maldonado Susana Casas Rosa Gabriela Reveles

DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL

AGENDA Verde DIAGNÓSTICO SOCIO -

AMBIENTAL

FOCOS ROJOS TEMAS

PRIORITARIOS

Conservación de

Humedales

Tala de mangle, niveles

alto de salinidad, dunas,

apertura a actividad

productiva sustentable,

ductos sustentables.

Vulnerabilidad ante

riesgos por cambio

climático

Falta de decreto y

aplicación del

ordenamiento

ecológico

Reforestación y

restauración

Falta de programas

participativos con

especies locales en

tiempo y con indicadores

locales de productividad

Falta de monitoreo

y generación de

indicadores

específicos y

medibles. Impacto

en plagas y

enfermedades por

cambio climático

Producción

participativa en

viveros

comunitarios y

alta

vulnerabilidad a

eventos de

cambio climático

Liberación de

especies de fauna y

flora silvestre

Falta de recursos para

seguimiento de especies

liberadas, exceso de

reglamentación de las

especies; perdida de

ejemplares por estrés

(cautiverio), manejo y

impronta de los

ejemplares que limita la

posibilidad de su

reintroducción exitosa

Falta de monitorio

Falta de

seguimiento

Exceso de

reglamentación

para el éxito de la

liberación

Falta de recursos

y personal

capacitado

(control y

vigilancia con

personal en el

área de trabajo)

Áreas Naturales

Protegidas (ANP´s)

Identificación de las

áreas prioritarias para

su protección, manejo,

vigilancia y contraloría.

Falta de

coordinación entre

las dependencias

involucradas a los

tres niveles de

gobierno

Cumplimiento de

los reglamentos,

leyes y

responsabilidade

s entre el

gobierno y la

población.

AGENDA Verde DIAGNÓSTICO SOCIO

-AMBIENTAL

FOCOS ROJOS TEMAS

PRIORITARIOS

DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTALCONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE,

REGIÓN OCCIDENTE2011 - 2016

AGENDA Verde DIAGNÓSTICO

SOCIO -AMBIENTAL

FOCOS ROJOS TEMAS

PRIORITARIOS

Cambios de Uso

de Suelo y

Reforestación

Urbana.

Permisos

indiscriminados en

el cambio de uso de

suelo al margen de

la ley sin considerar

los servicios

ecosistémicos en

zonas Urbanas.

Falta y/o

Violación de los

reglamentos,

leyes y

normatividad

vigente de los

tres niveles de

gobierno de la

región

Ordenamiento

ecológicos

territorial a los

tres niveles de

gobierno

Biodiversidad Estudios limitados

sobre flora y fauna.

Indicadores

limitados para el

apoyo por servicio

ecosistémicos

Apoyo a los

estudios e

inventarios por

ecosistema y

zona.

Generación de

indicadores de

servicio ambiental

por zonas

Investigación

sobre

detección y

conservación

de la

biodiversidad.

Pago de

servicios

DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTALCONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE,

REGIÓN OCCIDENTE2011 - 2016

Temas 2015 Reforestación Urbana

Áreas Naturales Protegidas Comunitarias

Humedales

Agenda Verde/ Conservación y

aprovechamiento del patrimonio natural

REFORESTACION Urbana

Generar Normas Federales específicas para la Reforestación y/o Aforestación de espacios Urbanos con infraestructura Verde, complementaria a reglamentos Municipales o leyes estatales.

Vinculación de SEMARNAT con otras Secretarias como SEDATU y Programas Transversales

Fortalecer Cadena Productiva de Viveros Comerciales para Zonas Urbanas; definiendo indicadores de calidad de Planta Nativa o Introducida, apropiada a producir por Zonas Biogeográficas de la Región Occidente.

Ideas para posibles Recomendaciones

Texto Recomendación

Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobreForestación o Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas deacción en el programa PROMARNAT con temas como: paleta vegetalnaturalizada y regionalizada por condición Bioclimática, servicioambiental del arbolado, mantenimiento sustentable de áreas verdes,infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada enviveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad paradistintos espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de la Norma,en los estados de la Región Occidente, con énfasis en los municipios;como parte de las acciones de conservación de biodiversidad, mitigacióny de adaptación bajo condiciones de cambio climático.

REFORESTACION Urbana

Recomendación Sugerida

Nota: Existen normas locales muy ambiguas en cuánto a la calidad de planta y especificaciones de reforestación

urbana en algunos Municipios como: “NORMA AMBIENTAL NAE-SEMADES- 005/2005”que establece los“Criterios técnico ambientales para la selección, planeación, forestación y reforestación de especiesarbóreas en zonas urbanas del estado de Jalisco” y “Reglamento para la Gestión Ambiental en elMunicipio de León, Gto.”.

Recomendación

Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobre Forestación o

Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas de acción en el programa

PROMARNAT con temas como: paleta vegetal naturalizada y regionalizada por

condición Bioclimática, servicio ambiental del arbolado, mantenimiento sustentable

de áreas verdes, infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada

en viveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad para distintos

espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de la Norma, en los estados de la

Región Occidente, con énfasis en los municipios; como parte de las acciones de

conservación de biodiversidad, mitigación y de adaptación bajo condiciones de

cambio climático.

Comisión Técnica o Grupo de Trabajo: Región Occidente

Coordinador de la Comisión Técnica o Grupode Trabajo:

Rosario Terrones Rincón

Consejeros integrantes: Ma Patricia Maldonado; Guadalupe Castorena; GerardoRuiz A; Mary Cruz Rivera; Javier Encizo; GabrielaHernández R; Gladis Martinez F; Susana Casas A.; RosarioTerrones R. y Ricardo Torres C.

Esta recomendación fue elaborada por:Dado en., sede de la. Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la RegiónOccidente, el _03_ de septiembre de 2015.

Recomendación Sugerida

REFORESTACION Urbana

Se anexa Recomendación en Archivo Word

Áreas Naturales Protegidas(ANP)

Falta de decreto de ANP y aplicación de Planes deOrdenamiento Territorial Ecológico (POET) en lamayoría de los estados de la región occidente.

Decretar AREAS NATURALES Protegidas en la regiónOccidente.

◦ Prioritario para ZACATECAS YCOLIMA?...Aguascalientes, Michoacán, Jalisco yGuanajuato??

◦ Complementar as ANP con Reservas Naturalesdelimitadas en los POET y Códigos territorialesmunicipales.

Ideas para posibles Recomendaciones

Texto Probable de la recomendación

La importancia de las ANP queda establecida con las 6 reformasen materia de ANP que ha sufrido la LGEEPA desde su publicacióny considerando que la labor principal de la Comisión Nacional deÁreas Naturales Protegida es conservar el Patrimonio Natural deMéxico por lo que se recomienda a la SEMARNAT asignar recursosa la identificación de áreas prioritarias para ser decretadas ANP, asícomo para el seguimiento y aplicación de la leyes y reglamentosvigente

Áreas Naturales Protegidas

Recomendación Sugerida

Completar formato y redactar..

Humedales

Marycruz…

• Tala de mangle, niveles alto de salinidad, dunas, apertura a actividad productiva y ductos sustentables.

• Vulnerabilidad ante riesgos por cambio climático

• Falta de regulación y seguimiento.

Ideas para posibles Recomendaciones

Texto Probable de la recomendación

Por la importancia ambiental y económica de los humedales parael equilibrio ambiental y la economía de las comunidades donde selocaliza se recomienda a la SEMARNAT apoyar y financiar eldesarrollo de capacidades técnicas para un aprovechamientosustentable, en las diferentes actividades que se puedendesarrollar en este tipo de ecosistemas. Aplicación y seguimiento aleyes y reglamentos de protección.Restauración del daño al responsable o en su defecto noautorización de cambio de uso de suelo para evitar elacostumbrado «es mas costeable pagar multa que pedirautorización»Recursos materiales, económicos y humanos para dar seguimientoa delitos contra los humedales.

Recomendación Sugerida

Completar formato y redactar..

Humedales