CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA División de Infraestructura y Regulación

Subdivisión Auditoría

Informe Seguimiento Dirección General de Aguas

Fecha: 23 de diciembre de 2010 N° Informe: 54/09

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA

DIR: 1.457/10 REMITE INFORME DE SEGUIMIENTO DE LAS OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL INFORME FINAL N° 54, DE 2009, SOBRE AUDITORÍA DE CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS, DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS, MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.

SANTIAGO, 2 4. fffi. I O * 7 S O O 1

Se remite a esa entidad, para su conocimiento y fines pertinentes, informe sobre seguimiento de las observaciones contenidas en el informe final de la Auditoría de Constitución de Derechos de Aprovechamiento de Aguas, en la Dirección General de Aguas del Ministerio de Obras Públicas, remitido al servicio por oficio N° 65.381, de 2009.

Transcríbase a la Dirección General de Aguas, al Auditor Interno de dicha dirección y al Auditor Ministerial, del Ministerio de Obras Públicas.

Saluda atentamente a Ud.,

POR ORDEN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN SUBJEFE DIVISIÓN

A LA SEÑORA SUBSECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE DFS/FCLANS

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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA

DIR

1.457/10 TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.

SANTIAGO, 24.DICIO*078005

211.DIC1 0*OriccIO O Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio N° de fecha

de esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

POR ORDEN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN SUBJEFE DIVISIÓN

AL SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE AGUAS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

\ A ' 'P

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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA

DIR

1.457/10 TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.

SANTIAGO, 24.131E1 o*078006

24.DIC 10*(178001 Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio N° de fecha

de esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

POR ORDEN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLJCA

DIVISIÓN DE INFRIESTRUCTURA Y REGULACIÓN SUBJEFE DIVISIÓN

AL SEÑOR AUDITOR INTERNO DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA

DIR

1.457/10 TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.

SANTIAGO, 24.01C 10*0780(17

2 4.01Ci PO 7 8 O O Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio N° de fecha

de esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

POR ORDEN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBUCA

DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN SUBJEFE DIVISIÓN

AL SEÑOR AUDITOR MINISTERIAL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

VSE.

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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA

DIR : 1.457/10 INFORMA SEGUIMIENTO DE LAS PMET. 15.088/10 OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL

INFORME FINAL N° 54, DE 2009, SOBRE AUDITORÍA DE CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS, DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS, MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.

SANTIAGO, 2 3 D 1 C 2010

En cumplimiento del programa anual de fiscalización, aprobado para el año 2010 por esta Contraloría General, se procedió a efectuar un seguimiento a las observaciones formuladas en el informe final N° 54, de 2009, sobre "Auditoría de constitución de derechos de aprovechamiento de aguas" en la Dirección General de Aguas, del Ministerio de Obras Públicas, teniendo presente el oficio N° 2.791, de 23 de septiembre del mismo año, de la citada dirección, mediante el cual dio respuesta al preinforme remitido, indicando las medidas a adoptar en relación a las observaciones que allí se indicaban, de cuyo análisis se emitió el precitado informe final. Respecto a las objeciones que en esa ocasión se mantuvieron, verificadas en terreno las medidas arbitradas para resolverlas, cabe informar lo siguiente:

I. SOBRE OBSERVACIONES ADMINISTRATIVO — FINANCIERAS

1. Diferencias en el cálculo del valor de las patentes referidas a caudal.

En relación con las inconsistencias detectadas en los cálculos de derechos de patentes a beneficio fiscal, de cuatro casos de derechos de aprovechamiento asociados a los Nes 1227, 1788, 2191 y 3241, en el seguimiento se verificó que dicha situación fue regularizada mediante la resolución exenta N° 4.398, de fecha 30 de diciembre de 2009, de la Dirección General de Aguas, la cual contiene el listado de patentes a pagar el año 2010.

Por consiguiente, verificadas las correcciones efectuadas por ese servicio, se levanta la observación formulada.

II. SOBRE OBSERVACIONES TÉCNICAS

1.- Falta de incorporación de titulares obligados al pago de patentes, en la nómina de la resolución exenta N° 3.600, de 2008, de la Dirección General de Aguas.

A LA SEÑORA MARÍA ISABEL CARRIL CABALLERO SUBJEFA DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN, PRESENTE DFS/FCUVVS

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En lo que concierne a los 18 casos de titulares que no fueron incluidos en el listado de pago de patentes por no utilización de aguas correspondientes al período 2009, se verificó, en esta oportunidad, que éstos fueron incluidos en la nómina del año 2010, mediante la resolución N° 4.398 precitada, la cual fija el listado de derechos de aprovechamiento de aguas afectos al pago de patente a beneficio fiscal por no utilización de las aguas. Por lo tanto, se subsana la observación planteada.

2.- Retardo en la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas.

En cuanto al atraso detectado en la auditoría a la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas, durante el seguimiento se constataron las medidas implementadas por la entidad examinada para agilizar la tramitación de solicitudes, tales como: adopción de un sistema de delegación de funciones en los directores regionales; aumento de capacidad técnica mediante la contratación de personal en las diferentes regiones del país; y la implementación durante el año 2009 del plan denominado "Régimen 2009", el cual tuvo como objetivo principal, no tener expedientes pendientes de tramitación superiores a un año y seis meses. Lo anterior logró revertir la situación de residencia de los expedientes a nivel nacional, de un 70% en enero de 2009, a un 40% en enero de 2010, proceso que se ha continuado desarrollando durante el último de los años citados, y que se estableció formalmente como una de las metas institucionales.

En lo que atañe específicamente a los tiempos de espera para la constitución de derechos de aguas en la cuenca de los ríos Rahue y Negro, ese servicio informó que al 30 de noviembre de 2010 habían 65 expedientes pendientes, con fecha de ingreso anterior al año 2010, en circunstancias que al 1 de enero de igual año, éstos ascendían a 533 casos.

En consideración a que se comprobó que el servicio examinado ha adoptado oportunamente las medidas requeridas para disminuir los tiempos de espera para la constitución de derechos de aguas, tanto en la cuenca en comento como a nivel nacional, se levanta la objeción formulada.

III. CONCLUSIONES.

En mérito de lo expuesto, se concluye que, en general, las medidas de control y regularización adoptadas por la Dirección General de Aguas, del Ministerio de Obras Públicas, subsanan integralmente las observaciones contenidas en el informe final N° 54, de 2009, de esta Contraloría General.

Lo anterior, sin perjuicio de que materias similares a las analizadas en el informe de que se trata sean objeto de nuevas auditorías acorde a los planes de fiscalización de esta Entidad de Control.

Saluda atentamente a Ud.,

DIU DE INFIVEIRlin» J E SUBDMSION DE AUDITORIA

SUBROGANTE

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