Informe de Rendición de Cuentas 2006 - 2012Federal 2006 Informe de Rendición de Cuentas de la...

Informe de Rendición

de Cuentas 2006 - 2012

SEMARNAT

S E C R E T A R Í A D E M E D I O A M B I E N T E Y R E C U R S O S N A T U R A L R S

Índice 12. 11.1 Presentación 3 12. 11.2 Marco jurídico de actuación 4 12. 11.3 Las Acciones y los Resultados Relevantes Obtenidos durante el Periodo

5

12. 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios 45 12. 11.5 Recursos Humanos 52 12. 11.6 Recursos Materiales 54 12. 11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012

66

12. 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

72

12. 11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

83

12. 11.10 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención.

84

12. 11.11 Procesos de Desincorporación 86 12. 11.12 Resultados relevantes de los Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados. NO APLICA

87

12. 11.13 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa

88

12. 11.14 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención

90

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 108

12. 11.1 Presentación

La información reportada en la 1ª Etapa permanece sin cambios.

Marco Legal La información reportada en la 1ª Etapa permanece sin cambios.

Descripción de los Servicios y Funciones La información reportada en la 1ª Etapa permanece sin cambios.

Objetivos Institucionales de la SEMARNAT y su Vinculación al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. La información reportada en la 1ª Etapa permanece sin cambios.


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12. 11.2 Marco Jurídico de Actuación Leyes Ley General de Cambio Climático. (D.O.F. 06-06-2012). Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. (D.O.F. 24-11-2008 última

reforma 04-06-2012). Ley General de Vida Silvestre. (D.O.F. 03-07-2000 última reforma 06-06-2012). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (D.O.F. 28-

01-1988 última reforma 04-06-2012). Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. (D.O.F. 08-

10-2003 última reforma 30-05-2012). Reglamentos Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio

Ambiente- en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. (D.O.F.30-05-2000 última reforma 26-04-2012).

Normas Oficiales Mexicanas NOM-085-SEMARNAT-2011 - D.O.F. 02-02-2012 NOM-159-SEMARNAT-2011 - D.O.F. 13-02-2012 NOM-120-SEMARNAT-2011 - D.O.F. 13-03-2012 Acuerdos Acuerdo por el que se da a conocer el Programa de Ordenamiento Ecológico

de la Región Cuenca de Burgos. (D.O.F. 21-02-2012).


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12. 11.3 Resumen Ejecutivo de las acciones y los resultados relevantes. Objetivo I. Conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas terrestres, su biodiversidad y servicios ambientales Objetivo 1. Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en especial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional. Programa sectorial: Indicadores, metas y avances al primer semestre de 2012 Estrategia 3. Bioseguridad y Agrobiodiversidad

Indicador Avance del primer semestre de 2012

Observaciones

Porcentaje de actividades relacionadas con la liberación al ambiente de organismos genéticamente modificados (OGM) reguladas

100% a partir del cierre de 2009

Meta cumplida al 100% al cierre de 2009.


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Estrategia 5. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos naturales

Indicador Avance al cierre del primer semestre de

2012 Observaciones

Superficie incorporada al manejo técnico forestal, programas de pago por servicios ambientales y al Sistema de Unidades para la Conservación y Manejo Sustentable de la Vida Silvestre (SUMA)

51.92 Millones de hectáreas (sup. Acumulada) 18.8 Millones de ha. en el periodo de 2007 al cierre del primer semestre de 2012, de esta superficie: MTF- 4.56 millones de ha SUMA.- 11.07 millones de ha PSA.- 3.17 millones de ha.

En el periodo enero-junio de 2012 se reportó una superficie de 2.36 millones de hectáreas por concepto de: UMAS: 1.17 millones de ha. MTF: 0.79 millones de ha. PSA: 0.40 millones de hectáreas -Los datos reportados de MTF corresponden al periodo 2009 – 2012 del Sistema Nacional de Gestión Forestal. - La superficie UMA correspondiente al centro y sur del país representa un avance del 72.10%

5 con respecto al

compromiso asumido al inicio de la administración, de incrementar en por lo menos 3. 6 millones de hectáreas las UMA en esas regiones.

Superficie del territorio nacional incorporada a instrumentos de conservación de Áreas Naturales Protegidas y aprovechamiento sustentable (Sistema de Unidades para Conservación y Manejo Sustentable de la Vida Silvestre, manejo forestal y pago por servicios ambientales)

39.87% (acumulado) 1.201% de enero a junio de 2012 A junio de 2012; el avance reportado acumulado de 39.87 representa 2.77 puntos porcentuales por arriba de la meta 2012 que no considera las superficies de traslape (37.1%)

De enero de 2007 a junio de 2012 se tiene un acumulado de 22.35 millones de hectáreas: UMA.- 11.07 millones de ha. ANP: 3.55 millones de ha (menos una disminución de 0.25 millones de ha) MTF: 4.56 millones de ha. PSA: 3.17 millones de ha. Lo anterior, equivale a 11.37% del territorio nacional.

1 Esta superficie solo incluye a las UMAS sujetas a manejo de hábitat. 2Esta cifra toma en cuenta las probables superficies de traslape entre instrumentos (sin tomar en cuenta dichas superficies

de traslape, la suma simple de las superficies incorporadas a los instrumentos de manejo sustentable equivaldría a 37.1%, para 2012). 3 El dato de extensión territorial de México utilizado para el cálculo es de 1 964 375 km², de los cuales 1 959 248 km² son

superficie continental y 5 127 km² corresponden a superficie insular. 4Los datos de superficie incorporada al SUMA corresponden al periodo diciembre 2006 a diciembre - 2011.

5. Dato reportado desde diciembre de 2006 a la fecha, es decir, no sólo de enero de 2007 a la fecha; a este respecto la

superficie incorporada hasta el 30 de junio es de 11.07 millones de hectáreas.


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Estrategia 6. Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales

Indicador

Avance del primer

semestre de 2012

Observaciones

Número de circuitos de naturaleza

1

consolidados que cumplen con las normas de sustentabilidad y calidad del turismo

12 circuitos consolidados al cierre del primer semestre de 2012 El avance con respecto a la meta sexenal es del 80%.

De enero a junio de 2012 se reporta un avance promedio del 45% de las actividades para la consolidación de los tres circuitos.

1 Por circuito de naturaleza se entiende un modelo de desarrollo turístico de

naturaleza ambientalmente sustentable a través de empresas organizadas en rutas en una región determinada que reporten beneficios económicos, sociales y ambientales de acuerdo con estándares previamente definidos.


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Otros Resultados Relevantes Estrategia 5. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos naturales Anuarios Estadísticos de la Producción Forestal En 2009 se publicaron los Anuarios Estadísticos de la Producción Forestal correspondientes a los años 2005 y 2006; en 2010 se elaboró el Anuario correspondiente al 2007, y en 2011 se elaboraron los correspondientes a los años 2008 y 2009. En el primer semestre de 2012 finalizó la versión preliminar del Anuario del año 2010 y se inicio la compilación del correspondiente al de 2011. Para finales de 2012 se contará con ambos Anuarios actualizados con lo que se habrá cumplido la meta de publicar de manera oportuna la información estadística de la producción forestal. Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre

Evaluación de la Contribución de las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) al Aprovechamiento Sustentable y la Conservación de la Vida Silvestre en México.

Para junio de 2012, el estudio se encuentra al final de 1ª etapa, es decir, CONABIO está revisando el trabajo que los consultores realizaron en gabinete sobre los expedientes de UMA, y que se refiere al proceso de construcción de una base de datos. Se prevé que este concluido a finales de 2012.

Fomento a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, a través de las Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA) y Predios o Instalaciones que Manejan Vida Silvestre (PIMVS) en zonas rurales. A diciembre de 2011 se habían destinado recursos superiores a los 224 millones de pesos para el subsidio de 504 proyectos en 31 entidades federativas y el Distrito Federal, con el propósito de apoyar la conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de grupos de especies de orquídeas, palmas, reptiles, pequeños mamíferos, codornices y aves canoras y de ornato, entre otras e incorporando al SUMA 1.92 millones de hectáreas


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Para 2012 la convocatoria atrajo a 1,818 proyectos, de los cuales sólo 338 se seleccionaron, por un monto superior a 211 millones de pesos, en beneficio de 41,600 personas (17,209 mujeres y 24,391 hombres) en 28 entidades federativas. Es importante mencionar que poco más del 50% del presupuesto asignado se destinó para el apoyo de proyectos orientados a la mitigación de los efectos de la sequía en 10 estados afectados por dicho fenómeno. Cabe señalar que para finales de 2012, con estos proyectos habrán beneficiado a una población estimada de 82,568 personas a través de empleos temporales, permanentes, directos e indirectos, que incluyen grupos indígenas. Sistema de Gestión Forestal (SNGF)

Al cierre de 2011 se contaba con una superficie forestal autorizada, registrada en el Sistema, de 3 767 |023 ha. Al primer semestre del 2012, se han autorizado 679,659 ha. Estrategia 7. Restauración de ecosistemas y suelos Programa de Acción de Lucha contra la Degradación de Tierras y Desertificación en México. En 2011, la SFNA, a través de la Dirección General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables, elaboró la propuesta de actualización del Programa, el cual se espera presentar al Pleno del Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales (SINADES) en 2012, para su posible aprobación. Al cierre del primer semestre del 2012, se ha agregado un análisis de los mecanismos de desarrollo de capacidades y extensionismo rural del Gobierno Federal. Se realizó una reunión de expertos en sequía. Se han llevado a cabo reuniones multisectoriales en Coahuila y Oaxaca, de preparación de 2 de 7 regiones de atención prioritaria: la Comarca Lagunera y la Mixteca de Oaxaca. Se ha convocado a una reunión del Sector Académico, relacionado al manejo sustentable de tierras, para revisión de la propuesta.


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Objetivo III. Prevención y control de la contaminación.

Objetivo 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios contaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo. Estrategia 1. Prevenir, reducir y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera para garantizar una adecuada calidad del aire que proteja la salud de la población y de los ecosistemas, mediante la consolidación del marco regulatorio y la producción de información basada en la mejor evidencia científica.

Indicador

Avance del primer semestre de 2012

Observaciones

Programas de Gestión de la Calidad del aire (PROAIRES), en coordinación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno

10 PROAIRES vigentes.

De enero de 2007 a junio de 2012 se tiene un total de 10 PROAIRES vigentes. Lo anterior toda vez que dos de los 12 vigentes al cierre del 2011 perdieron su vigencia iniciando el año 2012. El avance con respecto de la meta sexenal es del 83%.

El ámbito geográfico de incidencia de los PROAIRES vigentes al cierre del primer semestre de 2012 son:

Ámbito geográfico de incidencia

Vigencia Ámbito geográfico de

incidencia Vigencia

Ciudad Juárez 2006-2012 Durango 2009-2013

Salamanca 2007-2012 Región de la Comarca Lagunera 2010-2015

León 2008 -2012 Jalisco 2011-2020

Área Metropolitana de Monterrey

2008-2012 Mexicali 2011-2020

Zona Metropolitana de Cuernavaca

2009-2012 Zona Metropolitana del Valle de México

2011-2020


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Estrategia 2. Alcanzar el manejo integral de los residuos mediante la aplicación de los instrumentos, las acciones y las estrategias contempladas en el marco legal vigente, así como la generación de información estadística necesaria para la gestión eficiente de los residuos del país.

Indicador

Avance del primer

semestre de 2012

Observaciones

Número de Programas Estatales para la Prevención y Gestión integral de Residuos de Manejo Especial operando

7 Programas elaborados.

De los 7 programas elaborados, uno de ellos, el de Jalisco, se encuentra a nivel de Propuesta y el total acumulado de los Programas a la fecha es de 20. El avance con respecto de la meta sexenal es del 62.5%.Se prevé que la meta a 2012 alcanzará el 90% de avance, una vez terminados los 10 programas en desarrollo. Personal de la Dirección General de Fomento Ambiental Urbano y Turístico indico que los estados de Tamaulipas y Zacatecas aún no cuentan con programa de gestión integral de residuos

Número de programas municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos operando. (Municipios con mayor avance en la disposición de los residuos en cada estado)

33 Programas Municipales

Considerando que existen programas intermunicipales que abarcan más de un municipio, se ha decidido contabilizar a partir de 2012 documentos (programas) y no municipios. Por lo anterior, el dato acumulado de 2008 a junio de 2012 es de 33 programas municipales (29 programas municipales y 4 programas intermunicipales) que abarcan un total de 61 municipios. El avance con respecto de la meta sexenal es del 103%.

Capacidad instalada para el manejo de residuos peligrosos incluyendo plaguicidas

17.875 millones de toneladas

Durante enero-junio de 2012 se incrementó en 0.23 millones de toneladas la capacidad instalada de manejo de residuos peligrosos. A junio de 2012 se cuenta con una capacidad acumulada de 17.875 millones de toneladas. El avance con respecto de la meta sexenal es del 113%.

Estrategia 3. Contar con una gestión integral y transversal que sea eficiente y eficaz para la remediación de sitios contaminados.


Observaciones

Entidades federativas con el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados en operación , incluyendo la instrumentación del Sistema de Información sobre Sitios Contaminados (SISCO) y

32 entidades federativas del país al primer semestre del 2012 con información

Meta sexenal cumplida al 100% desde el cierre del 2011


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participando en el esquema de financiamiento para la remediación de sitios contaminados

sistematizada sobre sitios contaminados

*Esta meta sectorial se considera cumplida toda vez que se ha realizado el levantamiento de información en campo de los sitios contaminados en las 32 entidades federativas del país para integrar el Inventario Nacional de Sitios Contaminados. Esta información se encuentra incorporada al Sistema de Información de Sitios Contaminados (SISCO).

Estrategia 4. Actualizar los instrumentos que permitan regular las actividades Altamente Riesgosas (AAR), materiales peligrosos y sustancias químicas.


Observaciones

Porcentaje de eliminación de bifenilos policlorados (BPC) y plaguicidas obsoletos inventariados

100% del inventario de BPC’s existente al año 2007 eliminados al cierre de 2011.

Meta sexenal cumplida al 100% al cierre del 2011.

Otros Resultados Relevantes Estrategia 1. Prevenir, reducir y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera para garantizar una adecuada calidad del aire que proteja la salud de la población y de los ecosistemas, mediante la consolidación del marco regulatorio y la producción de información basada en la mejor evidencia científica. Inventario Nacional de Emisiones de México (INEM) El INEM es un instrumento fundamental para la gestión de la calidad del aire. Mediante el mismo la sociedad y los tomadores de decisiones de política conocen los órdenes de magnitud de las emisiones de contaminantes criterio y precursores* emitidos a la atmósfera para un determinado año base por las diferentes fuentes de emisión: las industrias, transporte y diversas fuentes de área (combustión doméstica y comercial, mercadeo de gasolinas, ganadería, entre otras), así como las generadas por fuentes naturales (volcanes, suelos y otros). Con el INEM se pueden identificar aquellos sectores que contribuyen más en la emisión de cada contaminante y se pueden jerarquizar por estados y municipios de todo el país. Además, su información puede usarse para realizar modelaciones a nivel local y regional, de las cuales pueden obtenerse diagnósticos certeros de concentraciones de contaminantes a la que queda expuesta la población de una determinada cuenca atmosférica o zona metropolitana y de sus daños potenciales sobre la salud. Durante la presente administración se ha tenido un avance significativo en las actualizaciones del INEM toda vez que se ha logrado publicar el correspondiente


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al año base 2005 y la elaboración del Inventario 2008 muestra un avance de 90 por ciento en su integración. Por ello, se tiene como meta para su publicación, el último bimestre del presente ejercicio fiscal. * Partículas (PM10; PM2.5);Bióxido de Azufre(SO2);Óxidos de Nitrógeno (NOx): Mónoxido de carbono (CO);Compuestos´Orgánicos Volátiles (COV) y Amoniaco (NH3)

Protección a la Capa de Ozono

En diciembre de 2011 se sometió al Protocolo de Montreal el “Plan Nacional de Eliminación de Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)” para su financiamiento, el cual fue aprobado e iniciará actividades durante 2012. Los HCFC se estarán eliminando conforme a los tiempos establecidos en el plan de eliminación señalado. Estrategia 2. Alcanzar el manejo integral de los residuos mediante la aplicación de los instrumentos, las acciones y las estrategias contempladas en el marco legal vigente, así como la generación de información estadística necesaria para la gestión eficiente de los residuos del país. Sin cambio Estrategia 3. Contar con una gestión integral y transversal que sea eficiente y eficaz para la remediación de sitios contaminados. A finales de 2010 se publicó el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados que incluye 19 proyectos a realizar en el periodo 2010 – 2012. Para el año 2012 se han programado siete proyectos para los cuales se tiene un avance acumulado del 25% al mes de Junio. En esta administración, la SEMARNAT comprometió la remediación de siete sitios contaminados. Al cierre del primer semestre de 2012, se ha concluido la remediación de seis de éstos y se tienen avances significativos en otros tres, lo que se ilustra en los cuadros III.1 y III.2:

Cuadro III.1 pasivos ambientales críticos remediados en el primer semestre 2012.

Sitio Fecha

remediación Responsable

Asociación Rural de Interés Colectivo (ARIC), (segunda etapa de remediación). Durango)

12/03/2012 Semarnat / Gobierno estatal

Cromatos de México, Tultitlán, EdoMex. 15/06/2012 Semarnat / Gobierno estatal


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Cuadro III.1 Pasivos ambientales en proceso de atención al cierre del primer semestre 2012.

Sitio Responsable

Ex Unidad Industrial Fertimex, Tekchem, Salamanca, Gto. Comité de Administración de Mandato

Terreros de Villa de la Paz, S.L.P.

Semarnat / Gobierno estatal

Campo Deportivo Los Jales, Taxco, Guerrero

Semarnat / Gobierno estatal


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Objetivo IV. Transversalidad de políticas públicas para el desarrollo

sustentable / Cambio climático

Objetivo 4. Coordinar la instrumentación de la estrategia nacional de cambio climático para avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones. Programa Sectorial: Indicador, Meta y Avances al cierre del primer semestre de 2012. Estrategia1. Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático

Indicador

Avance del primer semestre de

2012

Observaciones

Avance en la

publicación e

instrumentación

del Programa

Especial de

Cambio Climático

-De enero a junio de 2012 se han

incorporado 52 metas adicionales del

PECC en el SIAT/PECC,

equivalentes al 58% de la meta anual

(incorporar las 89 metas restantes al

SIAT/PECC).

-Se reportan 48.07 MtCO2e/año, de

reducción de emisiones, que

corresponden al tercer bimestre del

2012. Este avance representa el

94.89% del total programado para

2012, de 50.66 millones de toneladas

de CO2e por año.

-El promedio de avance de

cumplimiento de las metas de

adaptación por sistema clave* fue de

75% al tercer bimestre de 2012

Se tiene una prospectiva de

cumplimiento del 104% de la meta

a 2012, lo que representaría 52.76

millones de toneladas de CO2e por

año.

*Los sistemas clave con base en los cuales se da seguimiento a las metas de adaptación son: recursos hídricos; Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; salud pública; ordenamiento territorial y desarrollo urbano; Ecosistemas; energía, industria y servicios; gestión integral de riesgo, e infraestructura de transporte y Comunicaciones.


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Otros Resultados Relevantes

La Secretaría adoptó la Agenda de Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable (Agenda de Transversalidad) como herramienta de coordinación de mediano y largo plazo, para dar seguimiento a las acciones y compromisos conjuntos, establecidos entre el sector ambiental y el resto de la APF, a fin de incluir la variable ambiental en el diseño, instrumentación y evaluación de sus programas y proyectos. La dependencia definió como meta sexenal la concertación de la Agenda con 28 dependencias y entidades de la APF, estableciendo metas e indicadores cuantitativos que reflejan la inclusión de la variable ambiental en los programas y proyectos desarrollados. La coordinación de esfuerzos a favor del desarrollo sustentable se ve reflejada en los compromisos que las dependencias y entidades de la APF han concertado con el sector ambiental para atender los temas prioritarios y en el cuadro IV.1 se muestran los temas que han sido atendidos por las dependencias y entidades en el marco de la Agenda de Transversalidad:

Cuadro IV.1 Temas Prioritarios Atendidos por las Dependencias o Entidades de la APF en el Marco de la Agenda de Transversalidad

Cambio Climático Ordenamiento Ecológico Investigación Científica,

Capacitación y Educación

BANOBRAS CFE CFE

CFE CDI CDI

CONAVI CONAPO CONACYT

CONAPO INEGI FIDE

FIDE PEMEX INEGI

INEGI SAGARPA INMUJERES

INMUJERES SCT SEDESOL

PEMEX SEDESOL SE

SAGARPA SE SEP

SCT SENER SEGOB

SEDESOL SEGOB SRA

SE SRA SE

SEP SEMAR SRA

SENER SECTUR

SEGOB

SEMAR

SS

SECTUR


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Conservación y Aprovechamiento

Sustentable de Ecosistemas, Especies y Recursos Naturales

Desarrollo Rural y Urbano Prevención y Control de la

Contaminación

CDI CONAVI BANOBRAS

INEGI CDI CFE

SAGARPA CONAPO SAGARPA

SE FONATUR SEDESOL

SEDENA SAGARPA SE

SRA SEDESOL SS

SEMAR SEGOB

SS SHCP

SECTUR SRA

SRE

SECTUR

Procuración de Justicia Gestión Integral Ambiental

CFE FONATUR

PGR SE

SSP SRA

Sistemas de Manejo Ambiental

BANOBRAS SCT

CFE SEDESOL

CONAVI SE

CDI SEP

CONACYT SENER

CONAPO SHCP

FIDE SEDENA

FONATUR SRA

IMSS SEMAR

INEGI SRE

INMUJERES SS

PEMEX SSP

PGR SECTUR

SAGARPA

Fuente: Elaboración propia con base en la información del Sistema de Información de la Agenda de Transversalidad, (http://aplicaciones.semarnat.gob.mx/siat/Inicio.aspx)


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El seguimiento de las acciones o compromisos del período 2008-2012, fue realizado a través del Sistema de Información de la Agenda de Transversalidad (SIAT), el cual es una herramienta informática vía Web que facilita la interconexión de las dependencias y entidades de la APF, así como el seguimiento bimestral de los compromisos establecidos. Desde 2008, se ha elaborado anualmente el documento “Logros de la Instrumentación de la Estrategia de Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable en la Administración Pública Federal (APF)” cuyo objetivo es dar a conocer los resultados obtenidos por la gestión transversal a favor del desarrollo humano sustentable. Los documentos 2008, 2009, 2010 y 2011 pueden ser consultados en: http://www.semarnat.gob.mx/transversalidad/Paginas/siat.aspx.

Cambio Climático Estrategia 2.- Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) El Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) ha contribuido a impulsar la ejecución de proyectos para lograr la mitigación de GEI. Al cierre del primer semestre de 2012, de manera acumulada se habían registrado 140 proyectos y dos MDL Programáticos1 ante la Junta Ejecutiva del Mecanismo para un Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto. La reducción esperada de estos proyectos asciende a 12.3 MtCO2e/año. De manera acumulada 42 de dichos proyectos han obtenido Reducciones Certificadas de Emisiones por 15.7 MtCO2e. En particular, de enero de 2007 al primer semestre de 2012 se registraron 71 proyectos MDL en 11 categorías diferentes, de los cuales 14 ya se encuentran recibiendo Reducciones Certificadas de Emisiones. La distribución de estos proyectos por año se ilustra en el cuadro a continuación:

1 El MDL programático es una evolución del MDL tradicional que permite aminorar las asimetrías en el mercado de carbono

al hacer posible incluir como un programa un conjunto de pequeñas acciones de reducida mitigación pero que en conjunto representan un considerable potencial de reducción de emisiones de GEI. El enfoque programático permite reducir costos de operación y agilizar el proceso de inclusión de acciones de impacto individual reducido y de alta dispersión.

http://www.semarnat.gob.mx/transversalidad/Paginas/siat.aspx


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Cuadro IV.5. Número de proyectos registrados por año ante la junta ejecutiva del MDL

AÑO Número de proyectos Registrados en MDL

2007 28

2008 10

2009 10

2010 5

2011 11

2012 (primer semestre)

7

Total 71

Fuente: SPPA/DGPCC, SEMARNAT, 2012

Al cierre del primer semestre de 2012, México ocupó el cuarto lugar a nivel internacional por el número de proyectos registrados y el quinto por el volumen de Reducciones Certificadas de Emisiones obtenidas. Programa Voluntario de Contabilidad y Reporte de Gases de Efecto Invernadero (Programa GEI México) El Programa GEI México es de carácter nacional y es coordinado por la SEMARNAT y la Comisión de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable (CESPEDES). Año con año GEI México ha ganado mayor reconocimiento gracias a la colaboración entre el sector industrial y el gobierno. Al cierre del primer semestre de 2012 habían sido incorporadas a éste 155 empresas, de las cuales 100 entregaron su inventario2 de emisiones de GEI correspondiente al periodo 2010. Al 30 de junio de 2012, las emisiones reportadas representaron el 18% del total nacional.

México ha participado, desde su inicio en 2004, a través de la SFNA, en la “Iniciativa Mercados de Metano - M2M”, denominada a fines de 2010 como “Iniciativa Global de Metano” (GMI por sus siglas en inglés). Al cierre del primer semestre del 2012, 37 países, entre ellos México, y la representación de la Comisión Europea formaban parte de esta Iniciativa. El país mantiene una participación activa en los cuatro Subcomités Técnicos que la

2 Los reportes de inventarios se encuentran disponibles en la página del programa: www.geimexico.org

http://www.geimexico.org/


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conforman: Minas de Carbón, Petróleo y Gas, Residuos Agropecuarios y Manejo de Residuos (antes Rellenos Sanitarios). Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Río+20 (junio, 2012), se presentó el bloque de actividades de manejo de residuos y metano (tema componente de la Coalición de Cambio Climático y Aire Limpio). Este grupo llevará a cabo programas y acciones para el abatimiento, captura y aprovechamiento del metano en proyectos de manejo sustentable de residuos, más allá de la captura del biogás en los rellenos sanitarios. Programa de Empleo Temporal Acumulado al cierre del primer semestre de 2012, se registró un incremento significativo en el presupuesto ejercido, así como en el número de jornales realizados y de beneficiarios por año, como se aprecia en el cuadro IV.2:

Cuadro IV.2. Programa de Empleo Temporal. Presupuesto ejercido, jornales realizados y

beneficiarios por año de 2007 al cierre del primer semestre de 2012.

Año

Presupuesto asignado millones

de pesos (corrientes)

No de jornales realizados

No de Beneficiarios

2007 114.30 1 925 252 42 964

2008 115.60 1 841 888 46 309

2009 368.70 5 606 193 131 000

2010 394.40 5 803 722 117 256

2011 570.80 7 968 986 163 097

2012 (primer semestre) 620.8 4 282 560 102 161

Total Histórico 2 872.0 37 485 174 777 981

Total 2007 – 2012 2 184.6 27 428 601 602 782

PET 2007-2012/PET Histórico (Porcentaje)

76.1% 73.1% 77.4%

Fuente: Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial /SEMARNAT, 2012.

El PET apoya acciones de conservación, restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en el periodo 2007 al cierre del primer semestre 2012 los recursos se distribuyeron de la siguiente manera por tipo de actividad apoyada:


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Cuadro IV.3. PET. Porcentaje de participación en el presupuesto ejercido según tipo de actividad apoyada, del 2007 al cierre del primer semestre del 2012.

Tipo de actividad Porcentaje

Conservación de suelos no forestales 40%

Prevención de incendios 16.1%

Manejo de residuos 12.1%

Conservación del agua 11.5%

Conservación de la vida silvestre 8.8%

Ecoturismo 4.0%

Vigilancia comunitaria 3.0%

Reforestación 2.6%

Cultura ambiental 1.9%

Fuente: DGPAIRS /SEMARNAT, 2012.


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Objetivo V. Ordenamiento Ecológico del Territorio / Acción Territorial Integral

Objetivo 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición de ordenamiento ecológico general del territorio y de los mares y costas, así como la atención a regiones prioritarias.

Indicadores, Metas y Avances al primer semestre de 2012 Estrategia 1. Formular, expedir y ejecutar el ordenamiento Ecológico General del Territorio


Observaciones

Avance en la formulación y expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)

100% Meta cumplida al cierre de 2011

Estrategia 2. Concertar e instrumentar procesos de ordenamiento ecológico en regiones prioritarias Estrategia 3. Implementar el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas


Observaciones

Número de ordenamientos ecológicos en regiones prioritarias, en aguas nacionales y, en estados y municipios costeros formulados

22 ordenamiento ecológicos formulados

No se elaboró ningún ordenamiento durante el primer semestre de 2012

* Se verificó el registro de los ordenamientos ecológicos que han sido apoyados técnica y/o financieramente por SEMARNAT para concluir su formulación en la presente administración y se reporta la inclusión de 8 programas de ordenamiento ecológico formulados. Lo anterior resulta en un total acumulado en el periodo de 2007 a junio del 2012 de 22 ordenamientos ecológicos formulados.

Los 22 Ordenamientos Ecológicos que concluyeron su formulación técnica hasta diciembre de 2011 son:

Regionales: Cuenca de Burgos, Volcán Popocatépetl y su zona de influencia, Región Mariposa Monarca, Laguna de Cuyutlán, Costa de Yucatán, Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos, Cuencas de los Ríos Necaxa y Laxaxalpa, Costa de Sonora, Subcuenca del Río Sabinal, Estatal de Chiapas, Estatal de Yucatán.

Marinos: Golfo de México y Mar Caribe.


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Locales: Isla Mujeres, Cozumel, Solidaridad, La Paz, Los Cabos, Tomatlán, Cihuatlán, Villa de Tututepec de Melchor Ocampo y Santa María Tonameca, Distrito Federal (Zona Rural).

Los Ordenamientos Ecológicos que están en proceso de formulación son:

Ordenamiento Ecológico Regional Cuenca del Valle de México. Se realizaron talleres de participación sectorial para fortalecer la etapa de pronóstico y se avanzó en la etapa de propuesta técnica, la cual se pretende concluir a finales del presente año.

Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte. En 2011 se validaron las etapas caracterización y diagnóstico y se ha trabajado en las etapas de pronóstico y propuesta del estudio técnico, las cuales se concluirán a finales de 2012.

Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Tulum, Quintana Roo. En 2011 se formuló y validó la etapa de caracterización y para el primer semestre de 2012 se formuló y validó la etapa de diagnóstico y se avanzó en la formulación del pronóstico.

Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo. En 2011, se creó el municipio de Bacalar que ocupa 38% del territorio original de Othón P. Blanco, por lo que para 2012 se consideró necesario actualizar las 4 etapas del proceso de este ordenamiento. Se actualizaron y validaron por el Comité las etapas de caracterización y diagnóstico y se aprobó en lo general la etapa de pronóstico del estudio técnico.

Asimismo, se sigue apoyando la formulación de otros ordenamientos ecológicos regionales y locales, como el de la Región Cuenca del Río Tuxpan, el Estatal de Oaxaca, el Estatal de Sonora y el del Municipio de Manzanillo, así como la actualización del Estatal de Tabasco y el del Municipio de Benito Juárez. Estrategia 4. Elaborar y consensuar el Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma – Chapala y fortalecer la implementación del acuerdo de Coordinación para la Recuperación y sustentabilidad de la Cuenca Lerma –Chapala, suscrito en 2004 por los gobernadores de los estados que forman parte de la cuenca y el gobierno federal.


Observaciones

Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma – Chapala formulado y en instrumentación

Avance promedio del 40% en su implementación

Avances del primer semestre de 2012*


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*Estrategia General para el Rescate Ambiental y Sustentabilidad de la Cuenca Lerma-Chapala Al cierre del primer semestre de 2012, se gestionaron los recursos adicionales necesarios para la elaboración del estudio correspondiente, se concluyó la elaboración de los términos de referencia y se realizaron ante la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios (DGRMIS), las gestiones administrativas para la contratación del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), para llevar a cabo la Actualización de la “Estrategia General para el Rescate Ambiental y Sustentabilidad de la Cuenca Lerma-Chapala” (EGRASCLCH). Se continuó la verificación y evaluación de la aplicación de 41.6 millones de pesos, provenientes del Ramo 16, Anexo 31 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, en los proyectos que forman parte del “Programa Integral para la Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala”, que promueven conjuntamente la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES) del Gobierno del Estado de Jalisco y el Organismo Público Descentralizado (OPD) Asociación Intermunicipal para la Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala (AIPROMADES). En el marco del Convenio de Distribución de Aguas Superficiales, se continuó al frente de la coordinación del Grupo Especializado de Sustentabilidad del Consejo de Cuenca Lerma-Chapala, con el objetivo de implementar el esquema de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos en la microcuenca de Cointzio, Mich. Al respecto, durante el primer semestre de 2012, se concluyó la integración del estudio técnico para determinar las áreas forestales elegibles de la microcuenca y se realizó la presentación de los resultados de dicho estudio a las Autoridades Locales y Estatales del Estado de Michoacán, con el objetivo de constituir la contraparte del Fondo Concurrente requerido por la CONAFOR. En el marco del Programa de Manejo Integral de Recursos Naturales en Microcuencas, durante el primer semestre del 2012, se avanzó en la ejecución y/o seguimiento de los Planes de Manejo de las 24 microcuencas distribuidas en las 5 Entidades que forman la Cuenca Lerma-Chapala; con un monto ejercido de 2.6 millones de pesos, que representan un avance del 60% de los recursos autorizados.


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Acción Territorial Integral

En el marco de la Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas (CIMARES), mediante grupos de trabajo, se han atendido diversos temas prioritarios, cuyo avance al cierre del primer semestre de 2012 se muestra a continuación:

Cuadro V.1. Logros de la Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de mares y costas (CIMARES) Política Nacional de Mares y Costas

Se realizaron gestiones ante las áreas de Coordinación de Gabinetes y Proyectos Especiales y de Planeación y Agenda Estratégica, ambos de Presidencia de la República, para definir el proceso de aprobación y expedición de ambos instrumentos.

Estrategia Nacional para la Atención del Ecosistema de Manglar

Se atendieron comentarios de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la SEMARNAT. Inició el proceso de edición de imagen institucional de ambos documentos en la Unidad Coordinadora de Comunicación Social.

Estrategia Nacional para la Atención de la Biodiversidad Marina y Costera

Se realizó un taller de análisis de instrumentos relacionados con la protección y manejo sustentable de la Biodiversidad Marina y Costera. Después de varias revisiones y observaciones por parte de los miembros de la CIMARES se elaboró una versión para que fuera sometida a aprobación en la siguiente sesión de Titulares de la CIMARES.

Atención del Derrame de Petróleo del Pozo Macondo/Plataforma Deepwater Horizon en el Golfo de México

El Subgrupo de Monitoreo del Grupo de Atención al derrame avanzó en la elaboración de:

Indicadores del estado de las comunidades de pastos marinos.

Línea base ecotoxicológica.

Reconstrucción del derrame de petróleo de 2010 y desarrollo de un sistema de pronóstico de corrientes en el Golfo de México.

Plataforma de internet para la presentación de la información integrada.

El Subgrupo de Actualización del Plan Nacional de Contingencia para Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos avanzó en las modificaciones al mismo.

Fuente: SPPA/SEMARNAT, 2012

Desarrollo Urbano Sustentable Parque Bicentenario El 22 de mayo de 2007, Petróleos Mexicanos donó al Gobierno Federal el predio en el cual se ubicó la Refinería 18 de Marzo, cuyas actividades cesaron en 1991. Se destinaron 55 hectáreas de éste al uso de la SEMARNAT para que lo reintegrara al contexto urbano y social actual, mediante la construcción de un parque ecológico.


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A junio de 2012, se encuentra en proceso la planeación y construcción de la 2ª Sección del Parque Bicentenario que comprende la parte faltante de Jardín Sol y Jardín Agua y que comprende áreas verdes, recreativas, espacios deportivos y la continuación de la ciclopista y los andadores.

Asimismo, se han plantado en el Parque Bicentenario 3,485 árboles de especies diversas, entre las que se destacan: encino rojo, encino siempre verde, encino bur, encino roble, álamo sicomoro, ahuehuete, pino Moctezuma, pino Gregii, y sauce llorón y se cuenta con un jardín botánico en el que se representan nueve ecosistemas de la República Mexicana. Bioparque Urbano San Antonio En 2010 en la colonia Carola de la Delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, la SEMARNAT inició la construcción de un espacio verde de libre acceso, que combina actividades culturales, sociales y deportivas. El Bioparque Urbano San Antonio, abarca una superficie de más de 6 hectáreas y constituye un modelo de ecología urbano, sustentable y socialmente incluyente. En el primer semestre de 2012 se continuó con la construcción de lo edificios de acceso, administración, servicios generales, cafetería, biblioteca y subestación, estimándose la terminación de la obra en noviembre de 2012.


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VI. Mejoramiento de la Gestión Ambiental Objetivo 6. Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un sistema nacional de gestión ambiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT.

Indicador, Meta y Avances al primer semestre de 2012 Estrategia1. Regulación y Transparencia


Observaciones

Porcentaje de los trámites para la gestión en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)

95% de avance en el desarrollo e implementación del SNGA

Las actividades realizadas en el primer semestre incluyeron el descarte de la información de trámites pendientes en el SINAT. Una vez terminados, la nueva herramienta carecerá de flujos obsoletos y los trámites serán más abiertos y amigables. Otra de las actividades sustantivas realizadas, fue la generación del Catálogo de Trámites, el cual contendrá la normatividad vigente. La capacitación necesaria para operar la nueva versión incluye la prueba de los módulos a operar en el mes de septiembre y la elaboración de videos, mismos que se encuentran en la siguiente dirección electrónica: http://extra.semarnat.gob.mx/temas/grupo-sinat/Videos/sinat3.html

Resultados Relevantes por Estrategia Fomento y Normatividad La Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, es la encargada de la expedición y actualización de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y Normas Mexicanas (NMx) así como del desarrollo y aplicación de instrumentos de fomento. Al respecto, del mes de enero a junio de 2012 se han elaborado 4 instrumentos normativos y 16 instrumentos de fomento, para un total de 20 instrumentos faltando 137 instrumentos para cumplir con la meta establecida.

http://extra.semarnat.gob.mx/temas/grupo-sinat/Videos/sinat3.html

http://extra.semarnat.gob.mx/temas/grupo-sinat/Videos/sinat3.html


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Estrategia 1. Regulación y Transparencia Capacitación de los servidores públicos. En el periodo enero-junio de 2012 se registraron 20 acciones de capacitación presencial con fines de certificación, desarrollo o actualización y 17 videoconferencias a nivel nacional con fines de certificación, lo que representa un promedio de 14,800 horas de capacitación. En este periodo 500 servidoras y servidores públicos han tomado por lo menos una acción de capacitación. En lo que se refiere a becas en este periodo se han otorgado 48 becas nuevas para estudios de licenciatura y maestría, lo que se traduce en un aumento del 39.6%. Sistemas de Manejo Ambiental (SMA) El Gobierno Federal considera prioritaria la implementación de SMA en las dependencias gubernamentales. Al respecto, al cierre del primer semestre de 2012, la Oficialía Mayor de la SEMARNAT, ha promovido o realizado 40 eventos de difusión de los SMA en el marco del Programa de Administración Sustentable (PAS) el cual se encuentra bajo su coordinación.

Eventos promovidos o realizados 2007- primer semestre de 2012

2007 2008 2009 2010 2011 Primer semestre

2012

6 9 8 8 8 1

Estrategia 2. Modernización de la gestión

Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) Tiene como objetivo recopilar, organizar y difundir la información acerca del ambiente y los recursos naturales del país. En el 2007, el SNIARN inició la etapa de desarrollo y consolidación de cada uno de sus componentes. Desde entonces, se han producido materiales de difusión de la información ambiental contenida en el SNIARN, dirigidos a públicos diversos. Así, se han publicado periódicamente el Compendio de Estadísticas Ambientales, El Atlas Geográfico de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, la Serie ¿Y el medio ambiente? Integrada ya por 3 ejemplares: ¿Y el medio ambiente? Problemas de México y el mundo; Cambio Climático. Ciencia, evidencia y acciones y, recientemente,


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Biodiversidad. Conocer para conservar. Además, se han editado los libros de bolsillo El Ambiente en números e Indicadores Básicos del Desempeño Ambiental en México. Todos estos productos fueron posibles gracias al crecimiento y desarrollo de la información disponible en las bases de datos de información estadística y geográfica. En este período, el Sistema Nacional de Indicadores Ambientales se re-estructuró y consolidó de manera que, actualmente, presenta los conjuntos de indicadores del Desempeño Ambiental y de indicadores Clave, así como algunas iniciativas de contexto estatal, regional e internacional que apoyan la toma de decisiones y mantienen permanentemente informada a la sociedad acerca del estado del medio ambiente y sus recursos naturales. Además, durante este período, se fortaleció la colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) como parte de la integración del Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente, en cumplimiento con la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Gracias a ello, fue posible que los Módulos de Agua Potable y Saneamiento, así como el de Residuos Sólidos Urbanos se incluyeran como parte de los cuestionarios del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, levantado por el INEGI en el 2011 y con ello, atender algunas de las necesidades de información estadística, geográfica y de gestión de la Secretaría en esos temas.

Sistema de Evaluación del Desempeño Durante el primer semestre de 2012, se concluyeron 22 evaluaciones externas a programas del sector ambiental, 18 de ellas de Consistencia y Resultados, programadas de manera multianual 2011-2012 y cuatro Complementarias, elaboradas por la CONAFOR, éstas son de aplicación opcional de acuerdo con las necesidades e intereses de las dependencias y entidades, con el fin de mejorar su gestión y obtener evidencia adicional sobre su desempeño. Con lo anterior, en la presente Administración, en el marco del Sistema de Evaluación del Desempeño se han realizado 126 evaluaciones externas. Atendiendo los resultados de dichas evaluaciones y derivado de las recomendaciones específicas emitidas en las mismas, basadas en los hallazgos, debilidades, oportunidades y amenazas identificadas por el evaluador, se han determinado los aspectos susceptibles de mejora que permitan mejorar el desempeño y los resultados de los programas y de la acción pública de la SEMARNAT


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Espacios de Contacto Ciudadano Antes denominados Centros Integrales de Servicio, son lugares físicos establecidos bajo un enfoque de integralidad, en los cuales el ciudadano puede gestionar la totalidad de los trámites y servicios que ofrece la dependencia o entidad, realizar consultas o entregar documentación. En el primer semestre de 2012, las áreas de servicio se modernizaron para convertirse en espacios de Contacto Ciudadano. En este periodo, los estados de Coahuila, Colima Durango, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas implementaron los lineamientos establecidos por el Gobierno Federal para los espacios de Contacto Ciudadano en un porcentaje mayor al 80%. El resto de las delegaciones realiza los cambios de forma gradual en base a su presupuesto dando prioridad a los lineamientos de imagen que identifica y estandariza los espacios de Contacto Ciudadano. Estrategia 3. Ejercer la atribución de la evaluación de impacto ambiental bajo un enfoque sistemático y uniforme en lo técnico, caracterizado por su eficiencia y horizontalidad en la toma de decisiones. Sistema de Información Geográfica para la Evaluación de Impacto Ambiental (SIGEIA). Tiene por objetivo ubicar e identificar la viabilidad ambiental de los proyectos y conocer su compatibilidad con los instrumentos de planeación ambiental que aplican en el área donde éste se pretende llevar a cabo, como son las Áreas Naturales Protegidas federales, programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio, áreas prioritarias, áreas terrestres y marinas prioritarias, así como las áreas de importancia para conservación de las aves. Durante el primer semestre de 2012 se han analizado y georreferenciado 312 proyectos en el sistema.


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VIII. Investigación Científica y Educación Objetivo 8. Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del estado mexicano, y consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el plano nacional como local, para facilitar una participación pública responsable y enterada. Programa Sectorial: Indicador, Meta y Avances al primer semestre de 2012 Estrategia 5. Impulsar la incorporación de la dimensión ambiental con un enfoque de sustentabilidad de manera transversal en el sistema educativo nacional

Indicador Avance del primer

semestre de 2012

Observaciones

Porcentaje de escuelas del Sistema Educativo que incorporan estrategias ambientales.

40% -La meta comprometida en el Programa Sectorial es que el 40% de escuelas del Sistema Educativo incorporen estrategias ambientales. Dicha meta, se cumplió en su totalidad en 2008, gracias a condiciones de vinculación con la SEP más favorables como resultado de la firma de las Bases de coordinación SEMARNAT-SEP firmadas en abril del 2007. -La cobertura de planteles del sistema educativo a nivel de enseñanza básica que incorporan estrategias ambientales es actualmente de 2.5 veces la meta sexenal. - A partir 2009 se incluyó la valoración del avance en la incorporación del enfoque de la educación ambiental en la educación básica del Sistema Educativo Nacional en: los documentos normativos, en los materiales de enseñanza, en el proceso de actualización docente y en la promoción de la gestión ambiental escolar. La meta comprometida al respecto para 2012, es alcanzar un 100% de avance en este proceso. En este caso el avance registrado a junio de 2012 es del 93.5%.

Fuente: CECADESU/SEMARNAT.


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Estrategia 6. Desarrollar procesos de comunicación educativa en temas prioritarios dirigidos a la sociedad mexicana, con contenidos en educación ambiental para la sustentabilidad pertinentes para los contextos locales, regionales y nacionales, por medio de las tecnologías de la información y apoyándose en los medios masivos de comunicación. En 2008 se desarrolló la página Fans del Planeta http://www.fansdelplaneta.gob.mx/. Desde su puesta en operación a finales de octubre de 2008 y hasta el 30 de junio de 2012, el sitio registró más de 454 mil 683 visitas. De enero a junio de 2012 se registraron 70 mil visitas. Después de México, las visitas más frecuentes se han realizado desde Estados Unidos, España, Colombia, Chile y Argentina, en ese orden. Estrategia 7. Fortalecimiento institucional y coordinación intrasectorial e interinstitucional. El Consejo Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad (CNEAS) por decreto en el DOF del 22 de julio de 2009. Desde 2009 hasta 2011 se llevaron a cabo tres sesiones ordinarias, la cuarta sesión se llevó a cabo en la Ciudad de México del 11 al 13 de marzo de 2012, derivado de una recomendación emitida en ésta, se conformó el Comité Sectorial de Educación Ambiental para la Sustentabilidad, que tiene como finalidad lograr una mayor profundidad en la coordinación intrasectorial para el desarrollo de acciones y proyectos en la materia. Estrategia 8. Impulsar procesos de capacitación, profesionalización y formación ambiental. A diciembre de 2011 y como propuesta para mejorar la calidad de vida de familias campesinas con base en el mejoramiento del suelo para la producción de alimentos en traspatio o cualquier terreno disponible, se desarrollaron 85 talleres de capacitación en la metodología de huertos biointensivos en comunidades, en los que se capacitaron a 1833 - personas en los estados: Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tlaxcala, Sonora y Zacatecas; en el primer semestre del 2012 se realizaron 2 talleres en el Distrito federal con una participación de 45 personas, las actividades en los estados se realizarán en el segundo semestre.


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Estrategia 9. Instrumentar estrategias de educación ambiental para la sustentabilidad en los tres ámbitos de gobierno y en los diversos sectores de México Programa Estatales de Educación Ambiental, Comunicación Educativa y Formación de Capacidades en Condiciones de Cambio Climático (PROCAMBIO). A través de subsidios se apoyó a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Tecnológico de Tepic en el proceso de consulta para la integración del Plan Estatal de Educación Ambiental de Nayarit el cual inició 7 de junio de 2012 y terminará el 11 de septiembre del mismo año en tres sedes de la entidad. En 2011, la SEMARNAT a través del CECADESU diseñó la iniciativa «Escuela Verde», Programa de Certificación Ambiental de Escuelas, con el propósito de promover que las escuelas de educación básica impulsen acciones integrales de gestión ambiental con la participación de la comunidad educativa, para contribuir a disminuir su impacto en el ambiente y al desarrollo de una ciudadanía ambientalmente responsable. Al 31 de diciembre de 2011 estaban incorporadas y operando el Programa 1,420 escuelas, con una población potencial de 400 mil alumnos/as beneficiada, al termino del primer semestre de 2012 y ya finalizado el ciclo escolar 2011-2012, se certificaron como “Escuela Verde” 1,214 escuelas a nivel nacional beneficiando a 340 mil estudiantes. Como parte del modelo de Certificación de Centros de Educación y Cultura Ambiental (CECA). En enero de 2012 se difundió la convocatoria de la tercera edición de la acreditación en la que participan 35 centros de 14 entidades federativas. El proceso se llevará a cabo de enero a noviembre de 2012.


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IX. Participación Ciudadana y Transparencia Objetivo 9. En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país. Programa Sectorial: Indicadores, Metas y avances al cierre del primer semestre del 2012. Estrategias 1 a la 5


Observaciones

Funcionarios capacitados para incluir criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a los pueblos indígenas y participación ciudadana en las políticas y programas del sector ambiental.

69.57% de cumplimiento de la meta anual. Al cierre

La meta 2012 es capacitar a 1,019 funcionarios públicos del sector, 5% más de lo programado en 2011 (970 funcionarios). De enero a junio de 2012 se reportan 709 funcionarios públicos del sector capacitados (385 mujeres y 324 hombres). Meta no acumulable.

Estrategia 2. Igualdad de Género


Observaciones

Mujeres beneficiadas por los programas del sector ambiental*

24.12% de cumplimiento en la meta anual.

La meta para 2012 consiste en incrementar a 97,127 mujeres beneficiadas por los programas del sector ambiental (Empleo Temporal, Conservación para el Desarrollo Sostenible, Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental, y para los Pueblos Indígenas y Medio Ambiente), 5% más de lo programado en 2011 (92,502 mujeres). De enero a junio de 2012 se reportan 23,429 mujeres beneficiadas por los programas del sector. Meta no acumulable.

*Para monitorear el cumplimiento de esta meta, se consideraron los programas de Empleo Temporal (PET), de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES), Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental (PROIGESAM), y el Programa para los Pueblos Indígenas y Medio Ambiente (PPIMA).


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Resultados Relevantes por Estrategia

Estrategia 1. Derechos humanos y medio ambiente Programa de Derechos Humanos del Sector Ambiental. En el marco del Programa de Derechos Humanos del Sector Ambiental, en el primer semestre de 2012 se realizaron las siguientes actividades: inicio de los trabajos con la Oficina en México de Naciones Unidas para los Derechos Humanos para la creación de los indicadores sobre la promoción, respeto, protección y garantía del derecho al medio ambiente sano; preparación del Taller de revisión del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de evaluación del impacto ambiental; en colaboración con diferentes Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal se brindaron alternativas para coadyuvar al cumplimiento de la Sentencia del Caso Cabrera y Montiel, dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y en materia de igualdad y derechos humanos se formó a los integrantes de tres Consejos Regionales de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable, así como al personal de la CONANP. Programa de Jóvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental (PJHSA) 2009-2012 Para dar cumplimiento al objetivo general del PJHSA, de enero a junio de 2012, se han realizado reuniones de coordinación con 5 organizaciones de jóvenes para apoyar sus iniciativas de conservación y aprovechamiento de los recursos naturales; se impartió un taller a servidores públicos en la CONANP; se llevó a cabo la reunión nacional virtual de enlaces de juventud; se desarrollaron diversas reuniones preparatorias para la Reunión Nacional de las y los jóvenes de los Órganos de Participación Ciudadana del Sector Ambiental; además de establecer un mecanismo novedoso que ha venido utilizando esta subdirección, a través de la página de facebook “SEMARNAT Jhsa” y el manejo de redes sociales de jóvenes. Asimismo, el número de jóvenes beneficiados por la SEMARNAT en el marco del PJHSA, como parte de sus cinco líneas estratégicas durante el periodo del 2007 al cierre del primer semestre del 2012, se presenta a continuación:


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Cuadro IX.1 Jóvenes Beneficiarios de los programas de la SEMARNAT

Programa

Jóvenes beneficiarios

2010 2011 Al cierre del primer semestre del 2012

PROIGESAM 329 390 N/D*

PPIMA 147 119 1 254

PET 32 827 11 477 24247

Programa de educación ambiental, capacitación para el desarrollo sustentable y comunicación educativa ambiental

238 N/D* N/D*

Total 33 541 11 986 26229 *N/D. No Disponible

Estrategia 2. Igualdad de Género Programa “Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental” (PROIGESAM) 2007 – 2012. Como programa normativo de la política de igualdad en el sector, cuenta con una estrategia permanente de educación, formación e información en género y medio ambiente y en los temas de cultura institucional; al cierre del primer semestre del 2012 se instrumentaron las siguientes acciones:

Para impulsar y fortalecer el proceso de institucionalización y transversalización de la perspectiva de género en el sector ambiental, se realizaron 17 talleres, entre éstos destacan 8 para lograr la Certificación en la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, en las 9 regiones que comprende la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. En este mismo contexto, realizaron su Auditoría de Validación en esta Norma, un total de 11 Unidades Responsable de la SEMARNAT. En este proceso se capacitaron 468 funcionarios (216 mujeres y 252 hombres).

Elaboración y consenso entre las UR implicadas del Acuerdo de Creación del Comité de Seguimiento al Protocolo de Intervención en casos de Hostigamiento y Acoso Sexual del Sector Ambiental. Elaboración y difusión de la estrategia y la campaña sectorial para prevenir el acoso y hostigamiento sexual.

En cuanto a la promoción y desarrollo de proyectos y generación de capacidades de las mujeres interesadas en la conservación del medio ambiente, se otorgaron subsidios a un total de 221 proyectos en dos


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categorías: 209 proyectos realizados por grupos de mujeres y 12 proyectos realizados por organizaciones de la sociedad civil, por un monto total de 24.8 millones de pesos, beneficiando a 4,449 personas (4,236 mujeres y 213 hombres). Por otra parte, con recursos de los Anexos 31 y 36 del Presupuesto de Egresos de la Federación, se benefició a 18,106 mujeres, por medio del apoyo a 11 proyectos en los estados de Oaxaca y Puebla.

Con relación a la inversión otorgada y número de mujeres beneficiadas del 2008 al cierre del primer semestre del 2012 se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro IX.2 Mujeres Beneficiarias del PROIGESAM*/

Año No. Beneficiarias Inversión (miles de pesos)

2007 1 021 *N/D.

2008 2 294 7 953.44

2009 2 088 5 591.73

2010 2 789 7 034.00

2011 3 571 11 737.15


4 236 *N/D.

Total 15 999 32 316.32 */ Mujeres beneficiadas a través de subsidios y de acciones de fortalecimiento de capacidades

*N/D. No Disponible

Estrategia 3. Pueblos indígenas Programa de los Pueblos Indígenas y Medio Ambiente, 2007 – 2012, (PPIMA) El PPIMA, al igual que el PET y el PROIGESAM otorgaron también beneficios directos a personas integrantes de pueblos o comunidades indígenas. El número de beneficiarios directos del PPIMA y del conjunto de programas citados del 2008 al cierre del primer semestre del 2012 se presenta a continuación:


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Cuadro IX.3 Beneficiarios del PPIMA y programas de la SEMARNAT

Año Beneficiarios

PPIMA SEMARNAT*

2008 1 299 1 080 200

2009 1 155 846 549

2010 732 401 575

2011 596 247 904


N/D** 10 936***

Total 3 782 116 081 *PPIMA, PET y PROIGESAM **N/D. No Disponible *** Beneficiados únicamente por el PET

En el marco del PPIMA de enero a junio de 2012 se realizaron los siguientes talleres: “Diálogo legislativo sobre la iniciativa REDD+ en México”, con ejidos, comunidades y pueblos indígenas; “Sensibilización a servidores públicos de la CONANP (región Frontera Sur, Istmo y Pacífico Sur) en materia de pueblos indígenas; y “Formación sobre derechos indígenas y temas ambientales” a consejeros de los CCDS, con una asistencia total de 77 participantes (31 mujeres y 46 hombres). Estrategia 4. Participación Ciudadana En el marco de la Estrategia Nacional para la Participación Ciudadana en el Sector Ambiental (ENAPCI), la UCPAST construyó el Índice de Participación Ciudadana del Sector Ambiental (IPC Ambiental), mediante un modelo estadístico basado en la ponderación de 39 indicadores estructurados en cuatro categorías que responden a los derechos ciudadanos constitucionales en los que se fundamenta la ENAPCI, las cuales son: (1) Participación ciudadana, (2) Transparencia y atención ciudadana, (3) Inclusión e igualdad y, (4) Denuncia ciudadana. En el primer semestre de 2012 se recopiló, revisó y sistematizó la información del segundo semestre de 2011, con lo que se pudo elaborar el comparativo del IPC Ambiental 2010 - 2011. De un universo de 66 unidades administrativas que incluye los organismos sectorizados, se recibieron aportaciones de 54 (82%), contabilizando 6,195 líneas de registro de datos. El resultado obtenido de esta segunda medición del IPC Ambiental fue un incremento de 198 milésimas, pasando de 1.000 en 2010 (año base) a 1.198 en 2011. Por categoría, la de participación ciudadana registró un incremento de 29 puntos (subíndice de reuniones de información y consulta); transparencia y atención ciudadana registró un aumento de 91 puntos (subíndices de acceso a la información y contraloría


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social) y denuncia ciudadana que aumentó en 78 puntos (subíndice de acceso a la justicia ambiental). Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable Con la finalidad de concluir el proceso de renovación de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable generación 2011-2014, en el primer semestre de 2012 se instalaron los 6 Consejos Consultivos Regionales (Noreste, Noroeste, Occidente, Centro, Sur y Sureste) y se realizaron los cursos de inducción para sus integrantes. En este mismo periodo los integrantes de los CCDS participaron en diversos eventos de dialogo y consultas públicas de carácter nacional e internacional, entre las que destacan: Diálogo por las Ballenas, Estrategias Nacionales y Reuniones Públicas de Información. Durante 2012, se involucró a los diversos sectores sociales y a las y los integrantes de los CCDS en reuniones de información, consultas y talleres para la construcción de la posición de país rumbo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable “Rio + 20” y la Reunión del G20. Como parte del proceso de formación de las y los miembros de los CCDS, en junio de 2012 se inició con la asistencia de 52 personas el Diplomado en Participación Ciudadana y Contraloría Social desarrollado conjuntamente entre la Ucpast y el Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática del CIESAS, mismo que terminará en noviembre de este mismo año. Órganos de Participación Ciudadana Durante el primer semestre de 2012 se apoyó la instalación del Comité Nacional de Humedales Prioritarios y se promovió el fortalecimiento y vinculación de los órganos de participación existentes, mediante lineamientos normativos, apoyo logístico a las Secretarías Técnicas, revisión de procedimientos de operación, acompañamiento en sesiones ordinarias y reuniones de trabajo. Actualmente se cuenta con 14 órganos de participación ciudadana, 6 de ellos con recursos financieros asignados para su operación. Carta de la Tierra En el marco de la Carta de la Tierra de enero a junio de 2012, se han realizado 4 talleres y 7 conferencias, y se ha logrado que 28 instituciones de los diferentes sectores de la sociedad se adhieran a los principios y valores contenidos en este documento, en estas actividades han participado 2,327 personas.


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Estrategia 5. Atención ciudadana y transparencia Atención Ciudadana: De enero a junio de 2012 la SEMARNAT recibió y atendió 2,742 peticiones, incluyendo solicitudes, requerimientos y propuestas de ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y presidentes municipales, a través de la Red Federal de Servicios a la Ciudadanía (RFSC) de la Presidencia de la República y el buzón ciudadano del portal de internet de la Secretaría. Asimismo, en cumplimiento al Art. 34 de la LGEEPA y 38 y 40 a 43 del Reglamento de la misma Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, durante este periodo se realizaron 6 reuniones públicas de información en las que participaron un total de 1,608 ciudadanos. Atención a solicitudes de Información. De enero a junio de 2012 se atendieron 1546 solicitudes de información, ocupando la Secretaría el quinto lugar entre las dependencias y entidades de la APF en cuanto a número de solicitudes recibidas por año. El esfuerzo realizado para que las respuestas a las y los ciudadanos sean de calidad ha influido en que el número de recursos de revisión sea reducido, ya que representó sólo el 1.4 de las solicitudes atendidas. De estos, únicamente el 0.3% han sido modificadas o revocadas por el IFAI. Ejercicios de Rendición de Cuentas. La SEMARNAT ha sido la única dependencia del Gobierno Federal que ha realizado tres ejercicios de rendición de cuentas (2009, 2010 y 2011) de cobertura nacional, en el marco del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012. En el presente año se efectuará el Cuarto Ejercicio de Rendición de Cuentas en el Sector Ambiental con base en el cumplimiento de las metas establecidas en el Programa Anual de Trabajo de 2011 y en el de 2012 con avance al mes de abril, para lo cual en el primer semestre se preparó la Guía, el comparativo de metas y el formato para que las y los integrantes de los Consejos Núcleo planten sus preguntas y propuestas. Atención de Conflictos Socioambientales. De enero a junio de 2012 se ha dado atención y seguimiento a 6 casos de riesgo socio ambiental, siendo las temáticas más recurrentes las de Impacto y Riesgo Ambiental. Los Conflictos socio ambientales atendidos se han presentado en 5 entidades del país: Baja California Sur, Michoacán, Oaxaca, San Luis Potosí y Veracruz.


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Objetivo X. Agenda Internacional Ambiental Objetivo 10. Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y desarrollo sustentable integrales, eficaces, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar nuestras ventajas comparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones comunes sobre asuntos de interés nacional en el ámbito internacional Indicadores, Metas y Avances al primer semestre de 2012 Estrategia 1. Crear sinergias y complementariedades entre los compromisos internacionales de México y las prioridades ambientales nacionales


Observaciones

Programas internacionales bilaterales y multilaterales promovidos por México para impulsar políticas de sustentabilidad ambiental en operación. Programas internacionales bilaterales y multilaterales promovidos por México para impulsar políticas de sustentabilidad ambiental en operación.

No hay avance registrado al primer semestre de 2012

Las meta 2012: “Promoción y coordinación de tres proyectos y/o iniciativas de cooperación en el marco de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental 2010-2013” no es acumulable. En esta meta se registrarán avances a partir del tercer trimestre de 2012.

75% de avance en el proceso de elaboración y publicación del Informe 2011 del Programa Ambiental de la Frontera Norte

La meta 2012: "Informe 2011 elaborado y publicado del Programa Ambiental de la Frontera Norte (100%)", no es acumulable.


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Participación del país en foros e instancias internacionales Se expresa a través de la presentación de posiciones y/o iniciativas, la presentación de informes de país y la formalización de proyectos de cooperación internacional Durante el primer semestre de 2012 se presentaron 42 posiciones y/o iniciativas, 4 informes de país y se concertó un proyecto de cooperación internacional. Por lo tanto las cifras acumuladas entre 2007 y junio de 2012 son: 339 posiciones y/o iniciativas, 38 informes de país y 55 proyectos de cooperación internacional concertados.

Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río+20) En junio de 2012 México atendió la Cumbre de Naciones sobre Desarrollo Sostenible que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, en ocasión al vigésimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, junio de 1992). El resultado de la Cumbre fue una declaración política que reafirmó el compromiso para continuar impulsando el desarrollo sustentable. De la participación del país, destacó:

La difusión de los logros obtenidos en la Cumbre del Grupo de los 20 (G20) en el tema de sustentabilidad;

La aportación de información sobre las políticas y acciones de México para consolidar una economía verde para la transición hacia el desarrollo sustentable;

La orientación sobre el futuro de las negociaciones sobre el crecimiento verde y la construcción de sinergias con los resultados de Río+20 y G20.

El liderazgo del país en materia de desarrollo sustentable, al hacer énfasis en que los países en desarrollo pueden hacer mucho por el medio ambiente bajo un esquema de sustentabilidad sin sacrificar su crecimiento económico;

Los estrechos lazos de colaboración a través de encuentros bilaterales.

En marzo de 2012, el Presidente Felipe Calderón inauguró el “Centro Desarrollo Sustentable A.C.”, que permitirá a México avanzar hacia una nueva etapa de su crecimiento económico en armonía con el cuidado del medio ambiente, con lo que da cumplimiento a los compromisos expresados en Cancún durante la clausura de la COP16 en 2010, generando la posibilidad de acceder a lo mejor del


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conocimiento científico para el diseño de políticas públicas dirigidas al crecimiento sustentable, para México y otros países de América Latina y el Caribe. Durante la Cumbre de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, Río + 20, el Secretario del Ramo, en reunión de trabajo con el Director Ejecutivo del PNUMA, comentó algunos proyectos que podría desarrollar el Centro Desarrollo Sustentable, consolidando y reforzando así los programas de trabajo de la Secretaría, durante los próximos meses:

1. El Estudio de Economía Verde para México (EEV); 2. El diseño y constitución del Fondo de Cambio Climático de México; y 3. Una Plataforma de Cooperación Sur-Sur con Centroamérica y el Caribe.

PNUMA México busca sumarse a los esfuerzos de la SEMARNAT para impulsar el Programa de Trabajo del Centro de Desarrollo Sustentable. El EEV será el inicio al proceso para conformar un Comité Ejecutivo que involucrará a los sectores público, privado, legislativo y académico, así como a la sociedad civil y a medios de comunicación. Este Comité estará encargado de asegurar la correcta articulación del análisis y las proyecciones realizadas y garantizar la participación de los diversos actores. La oficina del PNUMA en México, en coordinación con el Centro Desarrollo Sustentable, financiará parcialmente y participará en el diseño y constitución del Fondo de Cambio Climático. México junto con los Estados Unidos de América, Bangladesh, Canadá, Suecia y Ghana participará en la Coalición sobre Clima y Aire Limpio para reducir contaminantes climáticos de vida corta; misma que fue anunciada el jueves 16 de febrero de 2012. Esta iniciativa busca incrementar el nivel de conciencia sobre los impactos y estrategias de mitigación de los contaminantes climáticos de vida corta; promover mejores prácticas y compartir casos de éxito; y mejorar el conocimiento científico sobre los impactos de los contaminantes climáticos de vida corta y estrategias para su mitigación Durante el primer semestre de 2012, se definieron los indicadores relacionados con la aplicación de los Convenios Internacionales de Estocolmo, Rotterdam y Basilea, trabajo que comenzó desde finales de 2011. En cuanto a la conservación de la biodiversidad, México fue el quinto país firmante y primer país megadiverso de América, y quinto a nivel mundial en ratificar, en mayo de 2012, el Protocolo de Nagoya sobre el Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios (ABS), derivado de una iniciativa propuesta por el país


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en el marco de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en 2002. La instrumentación del Protocolo de Nagoya obliga a los países a tomar medidas administrativas, legislativas y de política para cumplir con sus obligaciones a través de la elaboración de leyes específicas o de la modificación de la legislación existente. Asimismo, el 5 de marzo de 2012, México firmó el Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur sobre Responsabilidad y Compensación, suplementario al Protocolo de Cartagena, este instrumento proporciona medidas de respuesta para eliminar los posibles riesgos resultantes de la biotecnología y sus productos en aquellos casos en que exista probabilidad suficiente de perjuicios a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica como resultado de la liberación de organismos vivos genéticamente modificados en movimientos transfronterizos. De este modo, nuestro país ofrecerá mayor protección a la biodiversidad y fomentará el uso responsable y seguro de la biotecnología. Este instrumento fue ratificado por el Senado de la República y publicado en el Diario Oficial de la Federación -DOF3 en mayo del mismo año. En febrero de 2012, en el marco del Día Mundial de los Humedales se dio a conocer la inscripción y aceptación de cuatro nuevos sitios mexicanos a la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR). México cuenta con 138 sitios registrados en el listado y ocupa la segunda posición global en el número de regiones adscritas a la lista RAMSAR, con una superficie cercana a los nueve millones de hectáreas. Durante el primer semestre de 2012 se dio seguimiento a los acuerdos derivados de la Misión de 9 Expertos Revisores de la 3ª Evaluación del Desempeño Ambiental (EDA) de México que realiza la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

3 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5251029&fecha=17/05/2012


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12. 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios

Ingresos (Información monetaria en miles de pesos con un decimal).

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha contado en el periodo enero – junio de 2012, con un presupuesto modificado calendarizado que asciende a 1’809,281.7 miles de pesos, de los cuales ha ejercido 1’731,871.3, lo que representa un 95.7% del presupuesto asignado. Por lo que respecta al capítulo “1000.- Servicios Personales”, modificado calendarizado asignado en el periodo es de 629,848.4 miles de pesos y su ejercido es de 626,807.1 miles de pesos, lo que equivale a un 99.5% de ejercicio. El capítulo 2000.- Materiales y suministros, ha tenido una asignación total en el periodo de 27,967.2 miles de pesos, y su ejercicio es de 19,913.3 miles de pesos, que representa un 71.2% este capítulo de gasto es el que presenta menor ejercicio. Por lo que corresponde al capítulo 3000.- Servicios Generales, tiene asignados al periodo un total de 239,906.9 miles de pesos, con un ejercicio de 200,145.4 miles de pesos equivalentes a un 83.4%. Al capítulo 4000.- Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, se le asignó un total de 811,158.5 miles de pesos durante el periodo y su ejercicio es de 792,371.2 miles de pesos representa el 97.7%. Con relación al capítulo 5000.- Bienes muebles, inmuebles e intangibles, su monto total en el periodo es 21,023.9 miles de pesos y su ejercicio es de 19,988.1 miles de pesos, lo que representando un 95.1% de ejercido. El capítulo 6000.- Inversión pública, muestra un total de 79,376.8 miles de pesos para su operación en el periodo con un ejercido de 72,646.2 miles de pesos, lo que equivale a un 91.5% de ejercicio.


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FUENTE.- Dirección General de Programación y Presupuesto.- Estado del Ejercicio a junio de 2012


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Egresos (Información monetaria en miles de pesos con un decimal).

Durante el periodo enero-junio de 2012, en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se han operado cinco programas sustantivos representativos de su quehacer, que a continuación se enlistan: S071.- Programa de Empleo Temporal. U012.- Prevención y Gestión Integral de Residuos. U020.- Fomento para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la

Vida Silvestre. U021.- Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos

Ambientales. U023.- Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados. El programa “S071.-Programa de Empleo Temporal”, ha ejercido durante el periodo en comento un total de 239,300.2 miles de pesos, en este programa las metas alcanzadas son de 4’282,560 jornales, el programa es coordinado por la Secretaría de Desarrollo Social y es el único en el Sector Medio Ambiente orientado a dar empleo y cuyo objetivo general es “contribuir a la protección social de la población afectada por la baja demanda de la mano de obra o por una situación de emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso por su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario ”. El programa “U012.-Prevención y Gestión Integral de Residuos”, ha ejercido al 30 de junio del presente un total de 71,689.3 miles de pesos, y el avance en las metas programadas se verá reflejado en el segundo semestre de presente ejercicio; de acuerdo a las estrategias y líneas de acción del Programa Nacional para la prevención y Gestión Integral de los Residuos 2009-2012, el programa se ocupa de “contribuir al desarrollo sustentable de México a través de una política ambiental de residuos basada en la promoción de cambios en los modelos de producción, consumo y manejo, que fomentan la promoción y gestión integral enmarcado en sistemas que incorporen esquemas de responsabilidad compartida y diferenciada de los diferentes actores de la sociedad, con acciones ambientales adecuadas, técnicamente factibles, económicamente viables y socialmente aceptables”. Por lo que corresponde al programa “U020.- Fomento a la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre”, durante el periodo enero - junio 2012 ha ejercido un total de 128,275.9 miles de pesos, y por la naturaleza de sus metas programadas su avance se verá reflejado en el segundo semestre del ejercicio; su objetivo es “Contribuir a la conservación y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre nativa y su hábitat, a través del fortalecimiento o


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establecimiento de las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) y Predios o Instalaciones que Manejan Vida Silvestre de forma Confinada fuera de su Hábitat Natural (PIMVS), en las comunidades rurales de la República Mexicana” El programa “U021.- Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos Ambientales” cuyos recursos totales ejercidos en el periodo son de 13,366.5 miles de pesos, reportará sus metas al cierre del segundo semestre del año; su objetivo principal es fortalecer la capacidad institucional de la gestión ambiental en los estados de la República incrementando la cooperación y coordinación de la gestión ambiental del país, coadyuvar a que los Gobiernos Estatales cuenten con un Programa Estatal de Fortalecimiento Institucional que identifique las capacidades institucionales de gestión ambiental, apoyar el Proceso de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental, mediante el financiamiento, con base a disponibilidades presupuestarias, y lograr incrementar la coordinación y cooperación que asegure una mayor pertinencia, eficacia y flexibilidad en la gestión ambiental del país. “U023.- Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados”, durante el periodo no se han ejercido recursos de inversión, y a la fecha se han atendido 2 sitios contaminados considerados como críticos por su afectación al ambiente y a la salud; el objetivo general de este programa es “reducir el número de sitios contaminados prioritarios del país a través de su remediación y, en su caso, su reutilización, disminuyendo o erradicando los riesgos al ambiente y a la salud de las poblaciones afectadas por estos sitios”. Cabe hacer notar que estos programas se encuentran dentro de la clasificación “S.- Programas sujetos a reglas de operación” y “U.- Otros subsidios” mismos que por su naturaleza, cuentan con reglas de operación y lineamientos internos que son elaborados por las áreas que los operan y cuentan con la aprobación de la Oficialía Mayor de la SEMARNAT y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ; estos documentos norman la operación de los programas y son publicados para el fácil acceso de los sectores de la población, característica que los viste de mayor certeza jurídica y transparencia en el desarrollo de sus acciones.


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(A)Fuente: Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, CONEP (Conciliación del Estado del Ejercicio del Presupuesto)

(1) Se verificó el registro de los ordenamientos ecológicos que han sido apoyados técnica y/o financieramente por

SEMARNAT para concluir su formulación en la presente administración y se actualizó el reporte de todos los años. * Fuente: Programa Anual de Trabajo 2012 del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. Capítulo IV. Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable / Cambio Climático. El documento se puede consultar en la página Internet de la Secretaría, en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/PAT2012.aspx ** Fuente: Programa Anual de Trabajo 2012 del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. Capítulo III. Agenda Gris. El documento se puede consultar en la página Internet de la Secretaría, en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/PAT2012.aspx *** Fuente: Para 2009: Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH); para 2010 y 2011: avance de indicadores seleccionados del Presupuesto de Egresos de la Federación, reportados en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. La información puede ser consultada en los siguientes vínculos: http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/jsps/acceso.jsp http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/CONTABILIDAD_GUBERNAMENTAL/Paginas/cuenta_publica.aspx

PROGRAMAS SUSTANTIVOS DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PRESUPUESTO EJERCIDO PERIODO ENERO-JUNIO DE 2012

MILES DE PESOS CON UN DECIMAL

PROG DENOMINACIÓN PRESUPUESTO

EJERCIDO (A)

INDICADOR ESTRATEGICO META

ALCANZADA

S071 Programa de Empleo Temporal*

239,300.2 No. de jornales realizados 4 282 560

U012 Prevención y Gestión Integral de Residuos**

71,689.3

No. de acciones implementadas contempladas en las estrategias y líneas de acción del Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2009- 2012

0

U020

Fomento para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre***

128,275.9 Número de especies silvestres manejadas a través de los proyectos subsidiados

0

U021

Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos Ambientales(++)

13,366.5

No. de ordenamientos ecológicos formulados en regiones prioritarias, aguas nacionales y en estados y municipios costeros

0

U023 Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados (.)

0.0

Número de sitios contaminados considerados como críticos por su afectación al ambiente y a la salud, remediados

2

Número de entidades federativas con información sistematizada de sitios contaminados (..)

0

TOTAL 452,631.9

http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/PAT2012.aspx


http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/jsps/acceso.jsp

http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/CONTABILIDAD_GUBERNAMENTAL/Paginas/cuenta_publica.aspx


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(++) Fuente: Programas Anuales de Trabajo del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, años 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012, que se pueden consultar en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/inicio.aspx, así como el reporte de seguimiento de metas del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 correspondiente al cierre de 2011, disponible en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/seguimiento/Documents/Reporte_PSMAYRN-2011-WEB-FINAL.pdf. (.)Fuente: Programa Anual de Trabajo 2012 del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. Capítulo IV. Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable / Cambio Climático. El documento se puede consultar en la página Internet de la Secretaría, en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/PAT2012.aspx (..) Fuente: Programas Anuales de Trabajo del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, años 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012, que se pueden consultar en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/inicio.aspx, así como el reporte de seguimiento de metas del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 correspondiente al cierre de 2011, disponible en la dirección: http://www.semarnat.gob.mx/programas/seguimiento/Documents/Reporte_PSMAYRN-2011-WEB-FINAL.pdf.

10000 1,420,532.0 130,917.0 65,568.3 1,485,880.7 629,848.4 626,807.1 3,041.3

20000 425,083.8 113,489.0 261,936.5 276,636.3 27,967.2 19,913.3 8,053.9

30000 861,562.4 621,156.5 869,105.2 613,613.7 239,906.9 200,145.4 39,761.5

40000 3,305,637.1 3,051,296.2 3,247,160.0 3,109,773.3 811,158.5 792,371.2 18,787.3

50000 42,363.9 57,501.5 57,019.9 42,845.5 21,023.9 19,988.1 1,035.8

60000 207,901.6 396,104.5 402,660.2 201,345.9 79,376.8 72,646.2 6,730.6

TOTAL 6,263,080.8 4,370,464.7 4,903,450.1 5,730,095.4 1,809,281.7 1,731,871.3 77,410.4

10000 548,245.2 13,957.1 12,508.4 549,693.9 240,968.7 240,285.8 682.9

20000 19,811.3 3,281.4 2,808.8 20,283.9 10,938.2 10,232.3 705.9

30000 58,738.6 30,289.6 12,633.4 76,394.8 36,576.2 32,796.3 3,779.9

40000 310.0 847,254.9 170,533.7 677,031.2 439,114.8 427,497.5 11,617.3

60000 0.0 1,344.3 779.3 565.0 115.0 66.2 48.8

TOTAL 627,105.1 896,127.3 199,263.6 1,323,968.8 727,712.9 710,878.1 16,834.8

10000 872,286.8 116,959.9 53,059.9 936,186.8 388,879.7 386,521.3 2,358.4

20000 405,272.5 110,207.6 259,127.7 256,352.4 17,029.0 9,681.0 7,348.0

30000 802,823.8 590,866.9 856,471.8 537,218.9 203,330.7 167,349.1 35,981.6

40000 3,305,327.1 2,204,041.3 3,076,626.3 2,432,742.1 372,043.7 364,873.7 7,170.0

50000 42,363.9 57,501.5 57,019.9 42,845.5 21,023.9 19,988.1 1,035.8

60000 207,901.6 394,760.2 401,880.9 200,780.9 79,261.8 72,580.0 6,681.8

TOTAL 5,635,975.7 3,474,337.4 4,704,186.5 4,406,126.6 1,081,568.8 1,020,993.2 60,575.6

- MILES DE PESOS -

SECRETARÍA

CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION MODIFICADO

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTODIRECCION DE CONTABILIDAD

ESTADO DEL EJERCICIO AL 30 DE JUNIO DE 2012(RESUMEN POR CAPITULO)

MODIFICADO EJERCIDOSALDO POR

EJERCER AL MES

OFICINAS CENTRALES

EJERCIDOSALDO POR

EJERCER AL MES

DELEGACIONES

CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION

CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION MODIFICADO

MODIFICADO

CALENDARIZADO

MODIFICADO

CALENDARIZADO

MODIFICADO

CALENDARIZADOEJERCIDO

SALDO POR

EJERCER AL MES




http://www.semarnat.gob.mx/programas/pat/Paginas/inicio.aspx

http://www.semarnat.gob.mx/programas/seguimiento/Documents/Reporte_PSMAYRN-2011-WEB-FINAL.pdf


Federal 2006 – 2012.


S071

10000 0.0 11,406.1 1,357.9 10,048.2 10,031.8 10,031.8 0.0

40000 550,000.0 423,104.2 653,737.4 319,366.8 239,639.1 239,300.2 338.9

550,000.0 434,510.3 655,095.3 329,415.0 249,670.9 249,332.0 338.9

U012

40000 531,744.5 863,884.6 448,085.1 947,544.0 72,887.3 71,689.3 1,198.0

531,744.5 863,884.6 448,085.1 947,544.0 72,887.3 71,689.3 1,198.0

U020

20000 0.0 254.7 0.0 254.7 113.8 113.8 0.0

30000 0.0 3,234.4 1,081.9 2,152.5 440.4 298.7 141.7

40000 156,624.7 354,293.4 284,875.4 226,042.7 136,683.2 128,275.9 8,407.3

156,624.7 357,782.5 285,957.3 228,449.9 137,237.4 128,688.4 8,549.0

- MILES DE PESOS -

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTODIRECCION DE CONTABILIDAD

ESTADO DEL EJERCICIO AL 30 DE JUNIO DE 2012(RESUMEN POR CAPITULO)

SECRETARÍA

PROYECTO CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION MODIFICADO EJERCIDO

MODIFICADO EJERCIDO ECONOMIAS

ECONOMIAS

Programa de Empleo Temporal

SUBTOTAL

PROYECTO CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION

Prevención y Gestión Integral de Residuos

SUBTOTAL

PROYECTO CAPITULO ORIGINAL AMPLIACION REDUCCION MODIFICADO EJERCIDO ECONOMIAS

Fomento a la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre

SUBTOTAL

MODIFICADO

CALENDARIZA

MODIFICADO

CALENDARIZA

MODIFICADO

CALENDARIZA


Federal 2006 – 2012.


12. 11.5 Recursos Humanos. 1.- Estructura básica y no básica. Al 30 de junio de 2012, continua vigente la información proporcionada en la primer etapa. 2.- Plantillas de personal. Se detalla la plantilla de personal por tipo de nombramiento, base, confianza, honorarios y eventual, al 30 de Junio de 2012, con un total de 4,626 empleadas/os activas/os; como se muestra a continuación:

TIPO DE EMPLEADO JUNIO_2012

PLAZA FEDERAL BASE 2,108

PLAZA FEDERAL CONFIANZA 2,095

EVENTUAL 399

HONORARIOS 24

TOTAL 4,626

El universo de plazas autorizadas a la Dependencia en el ejercicio fiscal 2012 es de 4,382, de las cuales al primer semestre 4,203 se encuentran ocupadas, existiendo por lo tanto una vacancia de 179 plazas. Al 30 de junio de 2012 la SEMARNAT refleja una disminución en términos reales de 858 plazas, comparado con las autorizadas al inicio de la actual administración como se ilustra en el siguiente cuadro:


Federal 2006 – 2012.


3.- Condiciones Generales de Trabajo o Contrato Colectivo. Al 30 de junio de 2012, continua vigente la información proporcionada en la primer etapa. 4.- Relación de Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal (LSPCAPF). En la Secretaría al 30 de junio de 2012, este rubro presenta la siguiente distribución:

5.- Manual de Organización de la SEMARNAT. Al 30 de junio de 2012, continua vigente la información proporcionada en la primer etapa. 6.- Juicios laborales. Al 30 junio de 2012 se tiene un inventario de 33 casos vigentes de juicios laborales en contra de la Secretaría, de los cuales el 50% son reinstalaciones á sus puestos con sus respectivos pagos de salarios caídos y prestaciones y el otro 50% sólo condenan al pago de alguna prestación. El pasivo laboral aproximado es de $8.4 millones de pesos.


Federal 2006 – 2012.


12. 11.6 Recursos Materiales Integración del Inventario de Bienes Muebles Bienes Muebles Durante el primer semestre del año en curso, se efectuaron visitas a las Delegaciones Federales y a las unidades administrativas de oficinas centrales para verificar la actualización del inventario de bienes muebles. Al respecto se realizaron muestreos aleatorios para constatar que los movimientos de alta o baja se registren en el Sistema de Control de Inventarios GRP. De igual forma se revisa que los resguardos se encuentren actualizados y firmados. Durante este período se visitaron las delegaciones federales de Tlaxcala, Estado de México, Baja California Sur, Sinaloa, Guerrero y Zacatecas, así como las unidades administrativas de la Coordinación General de Comunicación Social, Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, Parque Bicentenario, Dirección General de Desarrollo Humano y Organización, Dirección General de Programación y Presupuesto y Dirección General de Informática y Telecomunicaciones En dichas verificaciones se han detectado la falta de registro del algún bien recién incorporado, diferencias en los registros de los datos como el valor de adquisición o la descripción del bien y la falta de etiquetas en los bienes muebles, situaciones que son corregidas de inmediato. Cabe mencionar que de cada visita se elabora una minuta de trabajo, mencionando los resultados encontrados y los compromisos establecidos para mantener actualizado el inventario.


Federal 2006 – 2012.


Situación de los bienes muebles al 31/12/2011

CONCEPTO

OFICINAS CENTRALES

DELEGACIONES FEDERALES TOTALES

CANTIDAD

VALOR DE INVENTARIO CANTIDAD


VALOR DE INVENTARIO

BIENES MUEBLES

27,985 $ 133,588,638.83 28,123 $ 81,694,320.60 56,108 $ 215,282,959.43

VEHÍCULOS 117 $ 21,208,378.10 602 $ 83,937,127.95 719 $ 105,145,506.05

OBRAS DE ARTE (PROPIAS)

13 $549,400.00 X X 13 $549,400.00

OBRAS DE ARTE (COMODATO SHCP)

17 $142,400.00 X X 17 $142,400.00

GRAN TOTAL 28132 $ 155,488,816.93 28725 $ 165,631,448.55 56857 $ 321,120,265.48

Situación de los bienes muebles al 30/06/2012

CONCEPTO

OFICINAS CENTRALES

DELEGACIONES FEDERALES TOTALES

CANTIDAD



VALOR DE INVENTARIO

BIENES MUEBLES

27,128 $ 127,734,754.25 28,073 $ 82,028,780.48 55,201 $ 209,763,534.73

VEHÍCULOS 119 $ 21,348,896.10 641 $ 102,659,834.34 760 $ 124,008,730.44

OBRAS DE ARTE (PROPIAS)

13 $549,400.00 X X 13 $549,400.00

OBRAS DE ARTE (COMODATO SHCP)

17 $142,400.00 X X 17 $142,400.00

GRAN TOTAL 27,277 $ 149,775,450.35 28,714 $ 184,688,614.82 55,991 $ 334,464,065.17


Federal 2006 – 2012.


Las diferencias existentes entre la información reportada al 31 de diciembre de 2011 y la correspondiente al 30 de junio del año en curso, obedecen al constante movimiento del inventario, tanto de las bajas que se realizan mediante enajenación (principalmente venta y donación), como por las altas de bienes, ya sea por adquisición o recepción como donativos. Vehículos

En Oficinas Centrales, en el periodo del 01 de enero al 30 de junio de 2012, se incorporaron 2 vehículos, modelo 2012, con el carácter de utilitarios para servicios generales. Con relación a las Delegaciones Federales, se incorporaron 56, también modelo 2012 y cuyo uso está enfocado a la atención de programas sustantivos y que corresponden a vehículos de trabajo para servicios generales y apoyo administrativo. En dicho periodo se enajenaron 17 vehículos que estaban adscritos a las Delegaciones. El total de los bienes muebles incorporados al inventario de la SEMARNAT, están debidamente asegurados bajo la cobertura de “Todo Bien, Todo Riesgo” Bienes Inmuebles Al 30 de junio de 2012, se continúa con la actualización del inventario de bienes inmuebles de la SEMARNAT, mismo que se integra con el registro de 153 inmuebles, que se distribuyen conforme a su régimen de propiedad de la siguiente forma:

44 inmuebles federales

26 inmuebles federales compartidos, mismos que se encuentran en el

proceso de desclasificación por el Instituto de Administración y Avalúos de

Bienes Nacionales (INDAABIN) para su administración por los usuarios.

60 inmuebles en arrendamiento puro

6 inmuebles de propiedad estatal

1 inmueble de propiedad municipal

3 inmuebles de propiedad ejidal

2 inmuebles de propiedad particular (1 en Durango y otro en Sinaloa)

10 inmuebles en comodato y

1 inmueble en proceso de investigación de antecedentes registrales.

El total de inmuebles reportados en esta segunda etapa (153), disminuye en 5 con respecto al total reportado en la primera etapa (158), como consecuencia de las siguientes actualizaciones:


Federal 2006 – 2012.


Los “Inmuebles Federales” pasaron de 38 a 44, debido a lo siguiente: El inmueble denominado Pabellón de Hidalgo en Aguascalientes, señalado con número dos (2) en la tabla considerada al final del presente documento, se registra como federal (había sido reportado como particular), al conocerse que se encuentra compartido con SAGARPA y que una fracción de la poligonal es propiedad federal y otra en se encuentra en proceso de donación. Adicionalmente; 3 inmuebles en el Estado de México, reportados en la primera etapa, en investigación de antecedentes registrales; Avenida Morelos No. 29, Colonia Bosque de los Remedios (16); Casco de la Ex Hacienda Molino de las Flores (17); y Avenida Guerrero No. 30 en Jilotepec (18), se identificaron como Inmuebles Federales al conocerse que cuentan con Registro Federal Inmobiliario (RFI). También se considera como Inmueble Federal el que ocupa la Delegación en Baja California Sur (4) debido a que INDAABIN le asignó un RFI y se encuentra en proceso el juicio de prescripción positiva iniciado por la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos y, finalmente se adiciona como Inmueble Federal, administrado por oficinas centrales de esta Secretaría, el inmueble denominado “Cromatos” (10). En el rubro “Inmuebles Federales Compartidos”, de 28 inmuebles considerados en la primera etapa, se pasa a 26 en esta segunda etapa, dado que fueron desocupados dos inmuebles considerados en este régimen por la Delegación Federal en Campeche; la Oficina Regional Escárcega (5), inmueble administrado por CONAFOR, y el espacio ocupado en el Palacio Federal Campeche (6), administrado por INDAABIN. En lo relativo a “Inmuebles Arrendados”, la cifra pasa de 61 a 60, la disminución se debe a la confirmación de desocupación de tres inmuebles que son; la Oficina de Tulancingo en Hidalgo ubicada en Matamoros No. 500, Colonia Felipe Ángeles (13), la de Tecuala en Nayarit (22), y la Oficina de Chetumal, Quintana Roo (27), sin embargo, se registran 2 nuevos arrendamientos reportados en esta segunda etapa que corresponden a San Andrés Tuxtla (31), y Perote (32) ambos en Veracruz. Cabe mencionar la existencia de cambio de domicilio en 6 casos de arrendamientos considerados en el reporte de la primera etapa; Tonalá, Chiapas (8); Zihuatanejo, Guerrero (14); Tehuacán, Puebla (26); Los Mochis, Sinaloa (28) y Mérida, Yucatán (33) y Durango, Durango (11), así como la conversión de un arrendamiento a ocupación en Inmueble Federal en Puerto Vallarta, Jalisco (15).


Federal 2006 – 2012.


En los “inmuebles de propiedad estatal y municipal” la diferencia de 8 a 6 y de 2 a 1, respectivamente, se debió a que 3 inmuebles que fueron reclasificados al rubro de comodato, mismos que se localizan en Manzanillo, Colima (9), Huayacocotla, Veracruz (29) y Atlacomulco, Estado de México (19). El número de inmuebles registrados como de propiedad ejidal en la primera etapa se mantiene sin cambios. De 4 inmuebles “particulares” reportados en la primera etapa, se registran 2 en la segunda etapa, ya que como se menciona en el rubro de Inmuebles Federales se cambia el régimen de los inmuebles de Aguascalientes; Domicilio Conocido, Pabellón de Hidalgo, Municipio de Rincón de Romos (2) y al ocupado por la Delegación de Baja California Sur en Melchor Ocampo No. 1045, Colonia Centro, La Paz, B.C.S. (4) de la condición de particular a Inmueble Federal. En el rubro de “Inmuebles en Comodato”, el número de inmuebles cambia de 4 a 10 en esta segunda etapa ya que se adicionan dos comodatos en Oaxaca; Bahías de Huatulco (24) e Ixtlán de Juárez (25), dos inmuebles producto del cambio en el rubro de investigación de antecedentes registrales; San Cristóbal de las Casas, Chiapas (7) y la Coordinación Forestal “Orizaba” (30). Asimismo, se cambia a comodato el inmueble del Municipio Coatepec Harinas en el Estado de México (21), antes reportado como arrendado y, finalmente el inmueble utilizado en Valle de Bravo, Estado de México, se clasifica como comodato ya que de inicio fue registrado con el régimen de estatal (20). En cuanto a los “inmuebles en investigación de antecedentes registrales” o de propiedad, de 6 casos reportados en primera etapa, se registra 1 (uno) en la presente etapa. Lo anterior, debido a que 3 inmuebles del Estado de México, cambiaron al rubro de Inmueble Federal, e identificados en dicho rubro (16, 17 y 18) y dos casos se registraron en el rubro de comodato, mismos que corresponden al ubicado en San Cristóbal las Casas en Chiapas (7) y el de la Coordinación Forestal “Orizaba” en Veracruz (30). Únicamente se mantiene vigente en este rubro el caso de Bahía de los Ángeles en Ensenada, Baja California (3). De los “Inmuebles en Proceso de Baja”, los casos de Pabellón de Arteaga, en Aguascalientes, (1) y la Oficina de Rincón de Guayabitos en Nayarit (23), se confirmó que ya no son ocupados por SEMARNAT, procediendo su baja y, el caso del inmueble de Avenida Brasil No. 1342, Col. Guadalupe Hamsa, en Monclova, Coahuila, se confirmó su utilización como préstamo de CONAGUA y no se considera en esta etapa, en proceso de baja.


Federal 2006 – 2012.


El inmueble reportado en el “Régimen de Tercería” ubicado en Tlapa de Comonfort, Guerrero (12) ya no es utilizado por la SEMARNAT, por lo que se da de baja en el inventario. Finalmente es importante mencionar que se continúan realizando acciones para continuar con la actualización del inventario de inmuebles ocupados por la SEMARNAT, razón por la cual los subsecuentes reportes pueden modificarse tanto en el número total de inmuebles, como en rubro de su clasificación.

TABLA DE CAMBIOS EN BIENES INMUEBLES (01/01/2012 AL 30/06/2012)

UBICACIÓN DE LOS INMUEBLES

SUPERFICIE UTILIZABLE (M2)

SUPERFICIE CONSTRUIDA

PROPIOS, RENTADOS O PRESTADOS

SITUACIÓN JURÍDICA Y/O REGIMEN DE

PROPIEDAD

1.- CENTRO DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN “CIDOC”, AQUILES SERDÁN NO. 301, MPIO. DE PABELLÓN DE ARTEAGA, AGUASCALIENTES

1.565.00 400.00 M2 PROPIO BAJA (DESOCUPADO POR SOLICITUD DE

SAGARPA)

2.- DOMICILIO CONOCIDO, COLONIA PABELLON DE HIDALGO, C.P. 20420, MPIO. RINCON DE ROMOS, AGS.

566.00 519.19 M2 PRESTADO INMUEBLE FEDERAL

COMPARTIDO (ANTES PARTICULAR)

3.- ESTACIÓN DE INVESTIGACIÓN "BAHÍA DE LOS ÁNGELES", EJIDO TIERRA Y LIBERTAD, C.P. , MUNICIPIO DE ENSENADA, B.C.

SE DESCONOCE SE DESCONOCE SE DESCONOCE SE INVESTIGAN ANTECEDENTES REGISTRALES

4.- MELCHOR OCAMPO NO. 1045, ENTRE LIC. VERDAD Y MARCELO RUBIO, COL. CENTRO, C.P. 23000, MPIO. LA PAZ, B.C.S.

1,489.23 1,489.23 M2 PRESTADO FEDERAL (ANTES

PARTICULAR)

5.- OFICINA REGIONAL ESCÁRCEGA, CALLE 46X24 INT, CALLE 33 S/N, COLONIA FERTIMEX, ECÁCEGA, CAMPECHE

200.00 200.00 M2 PRESTADO BAJA (ANTES

INMUEBLE FEDERAL COMPARTIDO)

6.- AVENIDA 16 DE SEPTIEMBRE S/N, COLONIA CENTRO, PALACIO FEDERAL CAMPECHE

317.70 317.70 M2 PRESTADO BAJA (ANTES

INMUEBLE FEDERAL COMPARTIDO)


Federal 2006 – 2012.


7.- CALZADA DE LA JUVENTUD S/N, BARRIO STA. MARIA AUXILIADORA, COL. CENTRO, C.P. 29310, MPIO. SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, CHIS.

180.00 180.00 M2 PRESTADO

COMODATO (ANTES EN INVESTIGACIÓN DE ANTECEDENTES

REGISTRALES)

8.- CALLE 5 DE MAYO, ESQUINA AVENIDA HIDALGO NO. 47, EDIFICIO ESMERALDA, COL CENTRO, C.P. 30500 TONALA, CHIS.

120.00 120.00 M2 RENTADO

ARRENDADO (CAMBIO DE

DIRECCIÓN-ANTES NICOLÁS BRAVO 33,

COL CENTRO)

9.- AVENIDA ELÍAS ZAMORA VERDUZCO, NO. 3013, PLANTA BAJA, COL NUEVO ZALAHUA, C.P. 28219, MPIO. MANZANILLO, COLIMA

180.00 180.00 M2 PRESTADO

COMODATO CON AYUNTAMIENTO

(CAMBIO DE DIRECCIÓN-ANTES

CALLE DEL MAR NO. 360)

10.- FRANCISCO I. MADERO NO. 30, COLONIA LECHERÍA, C. P. 54940, MUNICIPIO TULTITLÁN, ESTADO DE MÉXICO

35,344.13 0.00 M2 PROPIO FEDERAL EN

REMEDIACIÓN (SE AÑADE)

11.- BOULEVARD DURANGO NO. 206-A, COLONIA JALISCO, C.P. 34130, DURANGO, DGO.

250.00 8.00 M2 RENTADO

ARRENDADO (SE SUSTITUYE, ANTES OFICINA REGIONAL

“EL SALTO”, CARRETERA DGO-

MAZATLÁN, KM 100, LOC. EL SALTO

PUEBLO NUEVO, DGO.)

12.- CALLE MORELOS NO. 118, COLONIA CENTRO, MUNICIPIO TLAPA DE COMONFORT, GUERRERO

245.00 25.00 M2 PRESTADO BAJA (ANTES TERCERÍA)

13.- CALLE MATAMOROS NO. 500, COLONIA FELIPE ÁNGELES, MUNICIPIO DE TULANCINGO, HIDALGO

135.68 135.68 M2 RENTADO BAJA (ANTES ARRENDADO)

14.- CALLE CAMINERO, ESQUINA CON CARTERO, COLONIA CENTRO, C. P. 40880, MUNICIPIO ZIHUATANEJO, GUERRERO

113.74 113.74 M2 RENTADO

ARRENDADO (CAMBIA DIRECCIÓN-ANTES PASEO DE LA

BOQUITA NO. 48)

15.- CALLE PARAGUAY NO. 1259, COLONIA 5 DE DICIEMBRE, C.P. 48350, MPIO. PUERTO VALLARTA, JALISCO.

563.96 563.96 M2 PROPIO

FEDERAL (ANTES ARRENDADO

EN 5 DE FEBRERO NO. 262, COL

EMILIANO ZAPATA)

16.- AV. MORELOS 29, COL. BOSQUE DE LOS REMEDIOS C.P. 53030, MPIO. NAUCALPAN DE JUAREZ, EDO. MEX.

15,000.00 241.20 M2 PROPIO

FEDERAL (ANTES EN INVESTIGACIÓN DE

ANTECEDENTES REGISTRALES) RFI 15-7047-8


Federal 2006 – 2012.


17.- CASCO DE LA EX HACIENDA MOLINO DE FLORES, KM 3, COL SAN MIGUEL TLAIXPAN, C.P. 56140, MPIO DE TEXCOCO, EDO. MEX.

40.00 40.00 M2 PROPIO


ANTECEDENTES REGISTRALES) RFI

15-09112-8 EN TRANSFERENCIA A

CONAFOR

18.- AV. VICENTE GUERRERO NO.30, COL. CENTRO, C.P. 56140, MPIO. DE JILOTEPEC, EDO. MEX.

35.00 35.00 M2 PROPIO


ANTECEDENTES REGISTRALES) RFI 15-9002-2 Y/O 15-

09113-7 EN TRANSFERENCIA A

CONAFOR

19.- CALLE MANUEL ACUÑA NO. 9, COLONIA CENTRO, C.P. 50450, MPIO ATLACOMULCO, EDO. MEX.

195.00 195.00 M2 PRESTADO

COMODATO (CAMBIO DE DIRECCIÓN-

ANTES CONJUNTO CISA KM 4.5, CARRETERA

ATLACOMULCO-SAN FELIPE DEL PROGRESO)

20.- AVENIDA COSTERA CASI ESQUINA EL SALITRE, COL. BARRIO DE SANTA MARÍA, C.P. 51200, VALLE DE BRAVO ESTADO DE MÉXICO.

40.00 40.00M2 PRESTADO COMODATO (ANTES

ESTATAL)

21.- JOSE MARÍA MORELOS No. 7, C. P. 51700, MUNICIPIO COATEPEC HARINAS, EDO. MEX.

20.46 20.46 M2 PRESTADO COMODATO (ANTES

ARRENDADO)

22.- NICOLÁS BRAVO NO. 45, ORIENTE, PLANTA ALTA, MPIO DE TECUALA, NAYARIT

46.95 46.95 M2 PRESTADO ARRENDADO (BAJA)

23.- OFICINA RINCÓN DE GUAYABITOS, VIOLETA NO. 19, RINCÓN DE GUAYABITOS, MPIO. BAHÍA DE BANDERAS NAYARIT

SIN INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓN SE DESCONOCE BAJA (SIN OCUPAR POR SEMARNAT)

24.- LOTE 5, MANZANA 19, BLVD. CHAHUE S/N, ESQUINA HUAMUCHIL, SECTOR H. LA CRUCECITA, C.P. 70980, BAHÍAS DE HUATULCO, OAXACA

102.35 102.35 M2 PRESTADO COMODATO (SE

AÑADE)

25.- CALZADA DE LA ETERNIDAD S/N, VIVERO FORESTAL BARRIO LA ASUNCIÓN, C.P. 68725, IXTLÁN DE JUÁREZ, OAXACA

18.00 18.00 M2 PRESTADO COMODATO (SE

AÑADE)


Federal 2006 – 2012.


26.- CALLE 3 NORTE NO. 214, COLONIA CENTRO, C. P. 75700, MPIO. TEHUACÁN, PUEBLA

802.47 802.47 M2 RENTADO

ARRENDADO (SUSTITUYE OFICINA

REGIONAL FRANCISCO

OROPEZA NO. 200, HUAUCHINANGO,

PUEBLA)

27.- AVENIDA ADOLFO LÓPEZ MATEOS NO. 448, COLONIA CENTRO, C.P. 77070, MUNICIPIO CHETUMAL, QUINTANA ROO

20,077,929.00 318.00 M2 PRESTADO ARRENDADO (BAJA)

28.- TENOCHTITLÁN 272-2 ORIENTE, COL. BIENESTAR, C.P. 81280, MPIO. DE LOS MOCHIS AHOME, SINALOA

126.33 126.33 M2 RENTADO


DIRECCIÓN-ANTES BELISARIO

DOMÍNGUEZ NO. 651, COL BIENESTAR)

29.- JOSÉ MONROY S/N, ESQUINA EMILIO CARRANZA, COLONIA MÉXICO 68, C.P. 92600, MPIO. HUAYACOCOTLA, VER

375.00 71.62 M2 PRESTADO

COMODATO (CAMBIO DE DIRECCIÓN

ANTES AVENIDA REVOLUCIÓN S/N,

COL CENTRO)

30.- COORDINACIÓN FORESTAL "ORIZABA", SUR 18, ENTRE PONIENTE 5 Y 7, COL CENTRO, C.P. 94300, MPIO ORIZABA, VER.

70.00 70.00 M2 PRESTADO

COMODATO (ANTES EN INVESTIGACIÓN DE ANTECEDENTES

REGISTRALES)

31.- BELISARIO DOMÍNGUEZ S/N, COLONIA CENTRO, C.P. 95700, SAN ANDRÉS TUXTLA, VERACRUZ

78.69 78.69 M2 RENTADO ARRENDADO

(NUEVO)

32.- CALLE VICENTE GUERRERO NO. 9, COLONIA CENTRO, C.P. 91270, MUNICIPIO PEROTE, VERACRUZ

75.00 75.00 M2 RENTADO ARRENDADO

(NUEVO)

33.- CALLE 15 NO. 115, INT A POR 2 Y 4, FRACCIONAMIENTO MONTECRISTO, C.P. 97133, MPIO. MÉRIDA, YUCATÁN

1,095.00 644.50 M2 RENTADO


DIRECCIÓN ANTES AVENIDA PÉREZ

PONCE NO. 110, COL ITZIMNÁ)


Federal 2006 – 2012.


Bienes Tecnológicos Situación de los sistemas de cómputo:

En apego al “DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal” y a sus correspondientes lineamientos, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de la Dirección General de Informática y Telecomunicaciones lleva a cabo contrataciones plurianuales de arrendamiento de equipo de cómputo.

AL 30 de junio de 2012 la SEMARNAT tiene contratado arrendamiento de bienes informáticos por un total de 3533 computadoras, lo que equivale a cubrir con este sistema un 78 por ciento de los usuarios y usuarias de bienes informáticos de la Secretaría; el resto utilizan, a la fecha de corte, computadoras con inventario de la SEMARNAT.

En este sentido se puede asegurar que no existe obsolescencia de equipos de cómputo y en cuanto al mantenimiento de los mismos, cabe destacar que todos los equipos que forman parte de un arrendamiento ya tienen programado su mantenimiento correspondiente, mismo que se incluye en el servicio de arrendamiento y para los equipos propiedad de la SEMARNAT, el personal adscrito a la Dirección General de Informática y Telecomunicaciones tiene calendarizado un programa de mantenimiento preventivo, mismo que se realiza de manera semestral, cabe destacar que durante el primer semestre del 2012, no se tiene programado el mantenimiento en comento.

Relación de licencias de uso de software

Producto/Fabricante Descripción

Licenciamiento Microsoft

Adquisición y actualización de licencias de uso de Programas de Cómputo a través de un esquema de licenciamiento Enterprise. La empresa Microsoft Licensing, G.P. es la administradora de los esquemas de licenciamiento y es la única organización con la autoridad para otorgar y comercializar las licencias por volumen bajo los contratos Enterprise y OEM de los productos de Microsoft Corp. Al 30 de junio de 2012 se contabilizaron 2906 licencias en cuanto a sistemas operativos se refiere.


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Producto/Fabricante Descripción

Oracle Licencias+

La renovación y adquisición de licenciamiento de base de datos Oracle en sus respectivas versiones se ha llevado a cabo conforme a las disposiciones de hardware y necesidades de automatización de la Secretaría y con el objeto de garantizar su permanencia tecnológica.

Año Licencias Tipo Versión

2012 18 Procesador/ usuario

nombrado

11G

Toad For Oracle DBA Suite, Toad For SQL Server DBA suite

TOAD es una herramienta multiplataforma para la administración de la base de datos, la cual apoya al personal responsable en el desarrollo de nuevos proyectos, de nuevas técnicas de gestión y mantenimiento de las bases de datos con un enfoque de alta disponibilidad y seguridad.

Año Licencias

2012 1

Relación de paquetería adquirida por la institución En el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2012, la SEMARNAT no adquirió ningún programa informático. Relación de sistemas informáticos desarrollados por la institución

Nombre del Sistema

Siglas /Nombre Corto

Descripción

Sistema Nacional de Tramites (Etapa Final 3)

SINAT

Sistema que permite la recepción de los trámites de la Dependencia a nivel nacional y su seguimiento a través de flujos de trabajo hasta su conclusión en materia de gestión ambiental http://app1.semarnat.gob.mx/sinat/index.html


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Patentes: la Dirección General de Informática y Telecomunicaciones no realiza pagos por el aprovechamiento de patente alguna.

Con lo que respecta a la conexión a Internet la Secretaría tiene contratado el servicio con la Comisión Federal de Electricidad, a saber, un enlace de 80 Mbps que brinda servicio a todas las oficinas de la SEMARNAT de Nivel Central y Delegaciones Federales.

La intranet brinda servicio a Oficinas Centrales y Delegaciones Federales a través de la Red Privada Virtual que la SEMARNAT tiene contratada a nivel Nacional, mediante la cual también se obtiene el servicio de comunicaciones unificadas de voz, datos y video.

Disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales.

Trámite con uso del FIEL en operación: SEMARNAT-05-001 Cédula de Operación Anual (COA)

Trámites parcialmente electrónicos pero que no hacen uso de la

FIEL: SEMARNAT-07-021 Aviso de Materiales Importados de Régimen Temporal y Retorno de sus Residuos Peligrosos. SEMARNAT-07-030-A Reporte de Retorno de Residuos


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12. 11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012.

a) Regulación Base Cero (Tala Regulatoria) en trámites y servicios (total inventarios inicial y final indispensable = Reducción en número y porcentaje)

En el periodo del 1º de enero al 30 de junio del presente año, no se han eliminado ni fusionado ningún trámite y/o servicio.

b) Regulación Base Cero (Tala Regulatoria) en normatividad interna sustantiva y administrativa (total inventarios inicial y final indispensable = Reducción en Número y porcentaje).

En el periodo del 1º de enero al 30 de junio del presente año, la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos reporta que se emitió una norma siendo la siguiente.

Liga electrónica. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5242776&fecha=11/04/2012

c) Mejora de trámites y servicios (reducción de requisitos, tiempos,

costos, así como, establecimiento de estándares de servicio ,

automatización y digitalización)

Proyecto de Mejora “Ventanilla Única de Comercio Exterior” (VUCEM). La Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA) reporta con base a la programación realizada por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) Líder del Proyecto y su Órgano Interno de Control, la realización de dos etapas de prueba a fin de liberar totalmente los 9 trámites de la SEMARNAT en la plataforma de la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior considerados en el Proyecto de Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior, con el objetivo de cumplir con los requerimientos de uso de la Dependencia y las necesidades de los usuarios.

I. InstituciónII. Nombre Completo de la Norma

(sin abreviaturas)

III. No. Oficio

SFP (en el que

otorga su

determinación

definitiva

favorable)

IV. Fecha de Oficio

(en el que la SFP

otorga su

determinación definitiva

favorable)

V. Homoclave

VI. ¿La norma es NUEVA

o MODIFICACIÓN de una

norma existente?

VII. ¿ A qué materia

corresponde la Norma?

VIII. La nueva norma o

modificación, ¿están

publicadas en su

Normateca Interna?

IX. Fecha de

Publicación en

DOF

(dia-mes-año)

Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales

Acuerdo mediante el cual se delega en el Director General de la Comisión

Nacional del Agua, el Presidente del Instituto Nacional de Ecología, el Procurador

de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y el Comisionado Nacional

de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, la facultad para autorizar

las erogaciones relacionadas a la contratación de servicios de consultorías,

asesorías, estudios e investigaciones que eso órgano administrativo

desconcentrado requiera

1101.-6629 18/11/11 NO APLICA Norma nuevaAdquisiciones Arrendamientos

y ServiciosNo 11/04/2012

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5242776&fecha=11/04/2012


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La primera etapa consistió en realizar pruebas a los trámites en las instalaciones de la Empresa Integradora contratada por el SAT y la segunda en realizar las pruebas en la plataforma determinada por la empresa Líder QA Monterrey en las instalaciones de esta Secretaría. Proyecto de Mejora “Tuempresa.gob.mx” (Apertura Rápida de Empresa). Para el periodo del 1º de enero al 30 de junio de 2012, la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA), reportó que han participado en todas las reuniones que se han celebrado después de la conclusión de los trabajos en 2009. En la 21ª reunión de trabajo del Subgrupo “tuempresa.gob.mx” del mes de junio del presente año, se estableció que la Unidad de Promoción al Comercio Exterior y la Inversión de la Secretaría de Economía, enviará a las Instituciones participantes en el portal “tuempresa.gob.mx”, un formato para recopilar la información técnica y de negocios actualizada, del trámite incorporado al portal “tuempresa.gob.mx”, la cual permitirá la retroalimentación para el desarrollo de la nueva versión 2.0 de dicho portal. Asimismo, en dicha reunión se dieron a conocer los trámites que han ingresado para cada Dependencia, utilizando el portal de internet señalado, correspondiéndole a la SEMARNAT un registro del trámite denominado “Registro Generador de Residuos Peligroso.”

d) Habilitación o establecimiento de espacios de atención de trámites y prestación de servicios integrales.

“Institucionalización de la Biblioteca Digital SEMARNAT” Para este periodo del 1º Enero al 30 de Junio del presente año, como segunda etapa de la Biblioteca digital SEMARNAT, la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), en el mes de febrero registró en el Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG), el proyecto “Institucionalización de la Biblioteca Digital,” el cual tiene como objetivo difundir y fortalecer la infraestructura tecnológica de una Biblioteca Digital, para que se constituya en un punto centralizador institucionalizado de los recursos de información técnica-científica y de divulgación de la SEMARNAT, con orientación a los ciudadanos y a los usuarios de los servicios de gestión ambiental, teniendo los siguientes resultados:

Se diseñó el banner para el acceso a la Biblioteca Digital (BD) desde la

página principal de la SEMARNAT.


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Se creó un directorio de organismos afines con el objetivo de difundir los

servicios de la BD.

Se han enviado 400 correos para dar a conocer nuevas publicaciones y

acuerdos en el Diario Oficial de la Federación.

Se creó una “hoja de estilos” para mejorar el envío de nuevas publicaciones

y se sistematizó la generación automática de listas de correo.

Se realizó la contratación para renovar la licencia, actualización y mejoras

al sistema.

Se creó una dirección de internet para que cualquier Dirección a nivel

central y Delegaciones Federales integren sus documentos para registro en

la BD.

La Dirección General de Informática y Telecomunicaciones (DGIT) y la

DGIRA enviaron oficio a 14 unidades responsables de la Secretaría y a la

Oficina del C. Secretario del Ramo, a fin de notificar el proceso para

difundir a través de la BD las publicaciones institucionales.

Se generaron los documentos:

“Buenas prácticas de catalogación” y “Buenas prácticas para digitalización”.

Liga electrónica: http://www.semarnat.gob.mx/biblioteca/Paginas/bibliotecadigital.aspx

e) Nivel de satisfacción de los usuarios sobre la calidad de los trámites y

servicios.

En el proyecto de Intercambio de información electrónica en materia de Salud Forestal entre la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos (DGGFS) y la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (PROFEPA), se logró la satisfacción de los usuarios de la siguiente manera: Los solicitantes del Trámite de Registro de Verificación (RV) para la importación de materias primas, productos y subproductos forestales, regulados con la presentación del Certificado Fitosanitario de Importación (CFI), ya no tienen que cargar todos los datos de su solicitud, toda vez que la herramienta cuenta con “campos precargados,” de algunos de los conceptos informativos o requisitos solicitados por la Dependencia, además de llevar un control automatizado de los “saldos pendientes” en cada uno de sus CFI, en relación a los embarques o importaciones.

http://www.semarnat.gob.mx/biblioteca/Paginas/bibliotecadigital.aspx


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Durante el mes de junio del año en curso, se aplicaron encuestas de satisfacción a ciudadanos solicitantes de trámites de RV: personas físicas, empresas y agencias aduanales. El resultado preliminar de las encuestas aplicadas promedio de 9.7 de satisfacción (en una escala del 1 al 10).

f) Mejora de procesos administrativos (simplificación, estandarización y automatización).

“Intercambio de información electrónica en materia de Salud Forestal entre la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos y la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente”. En el 1er semestre de 2012, se tienen los siguientes resultados:

Precarga automática de la información del CFI al llenar el RV correspondiente, en el Sistema Institucional del Registro de Verificación (SIREV) de la PROFEPA, obteniéndose ahorros en tiempo, evita errores, fortalece la transparencia y disuade la discrecionalidad.

Compartir información en línea de manera oportuna y confiable entre la SEMARNAT y la PROFEPA, lo que favorece la eficiencia, transparencia, disuade malas prácticas y se cuenta con información fidedigna para la toma de decisiones.

Contar con datos estadísticos en tiempo real.

Ahorros en tiempos tanto para los ciudadanos en la captura de su solicitud de RV, para la importación de productos forestales, así como para las autoridades ambientales en la gestión de sus procesos internos.

Mejora la imagen institucional frente al usuario, al contar con instrumentos tecnológicos para la gestión ambiental. En el pasado se contaba con la comparación de copias en papel y al reverso el inspector de PROFEPA escribía a mano el control de saldos.

Finalmente, se menciona que el 24 de mayo de 2012, la Dirección General de Gestión Federal y de Suelos y la Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras de la PROFEPA, mediante oficio circular número SGPA/DGGFS/712/006/12 y oficio número PFPA/3.3/11C.14.3/105/12, informaron a los Delegados Federales de la PROFEPA y la SEMARNAT la liberación nacional de interconexión del tramite referido, a partir del 1º de junio de 2012.


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g) Ahorros en los capítulos 1000, 2000, 3000 y 5000. Los ahorros obtenidos en el capítulo 1000 “Servicios Personales” al 30 de junio de 2012, ascienden a $3´041,250.22, se integran de la siguiente manera: recursos por $1´333,487.08 asignados al presupuesto de la Dependencia, derivado de la Nueva Ley del ISSSTE, que corresponden a Cuotas Sociales, el resto por $1´707,763.14 es derivado de la Vacancia de plazas. En el 1er semestre de 2012, y considerando el segundo semestre del ejercicio fiscal inmediato anterior, toda vez que es un contrato anual, en el Capítulo 2000, Partida 26103 “Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinaos a servicios administrativos,” se obtuvo un ahorro por $766,877.46, y en el Capitulo 3000 Partida 32601 “Arrendamiento de Maquinaria y Equipo,” la cantidad de $856,583.96 Por lo que toca al capítulo 5000, en el mes de junio de 2012, se tenía un presupuesto modificado de $39’797,290.00, y respecto del cual se había ejercido un importe de $19’988,076.00, y se tenían a esa fecha compromisos de pago derivados del Pedido 41/2012 por concepto de adquisición de vehículos por $15’477,764.00, por lo que se tenía un disponible (economía) por $4’331,450.00.

Capítulo Modificado Ejercido Disponible Compromiso Pedido

41/2012 vehículos delegaciones federales

Disponible

5000 39,797,290.00 19,988,076.00 19,809,214.00 15,477,764.00 4,331,450.00

h) Reducción de puestos con funciones administrativas en relación al total de puestos (total y % de plazas con funciones administrativas y con sustantivas).

Se detalla la plantilla de personal por tipo de nombramiento, base, confianza, honorarios y eventual, al 30 de Junio de 2012, con un total de 4,626 empleadas/os activas/os; como se muestra a continuación:

TIPO DE EMPLEADO JUNIO_2012

PLAZA FEDERAL BASE 2,108

PLAZA FEDERAL CONFIANZA 2,095

EVENTUAL 399

HONORARIOS 24

TOTAL 4,626


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El universo de plazas autorizadas a la Dependencia en el ejercicio fiscal 2012 es de 4,382, de las cuales al primer semestre 4,203 se encuentran ocupadas, existiendo por lo tanto una vacancia de 179 plazas. Al 30 de junio de 2012 la SEMARNAT refleja una disminución en términos reales de 858 plazas, comparado con las autorizadas al inicio de la actual administración como se ilustra en el siguiente cuadro:


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12. 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

En el mes de marzo del 2012 y a efecto de dar continuidad a lo establecido en el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción (PNRCTCC) durante el ejercicio 2011, la Secretaria de la Función Pública emitió y publicó las guías de los temas y objetivos a alcanzar para este ejercicio: 1. Programa Blindaje Electoral.- Objetivo: Proporcionar a las dependencias y entidades de la APF los lineamientos para la implementación de acciones en materia de Blindaje Electoral. Guía preventiva para los servidores públicos en relación con las elecciones Consulta:http://www.funcionpublica.gob.mx/images/doctos/programas/blindaje-

electoral/material-de-apoyo/guia_preventiva_v2.pdf

2. Participación Ciudadana. Objetivo: Fomentar la participación ciudadana en la prevención de la corrupción mediante la realización de los Ejercicios de Rendición de Cuentas a la sociedad Guía de participación Ciudadana Consulta:http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/participacion-ciudadana.html 3. Mejora de los Sitios WEB.- Objetivo. Asegurar que el sitio WEB concentra toda la información relativa al tema de Transparencia y Rendición de Cuentas en una sola sección. Nota: Este tema se rige con la normatividad que emite el Sistema de Internet de Presidencia (SIP). Consulta: www.sip.gob.mx 4. Programa Sectorial (PS). Objetivo: Orientar a las instituciones de la APF en el seguimiento de las acciones en materia de transparencia, rendición de cuentas y el combate a la corrupción de sus PS. Guía del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción para el Seguimiento de Acciones de Programas Sectoriales 2012 Consulta:http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/programas/programas_sectoriales_guia_2012.pdf

http://www.funcionpublica.gob.mx/images/doctos/programas/blindaje-electoral/material-de-apoyo/guia_preventiva_v2.pdf

http://www.funcionpublica.gob.mx/images/doctos/programas/blindaje-electoral/material-de-apoyo/guia_preventiva_v2.pdf

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/participacion-ciudadana.html

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/participacion-ciudadana.html

http://www.sip.gob.mx/

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/programas/programas_sectoriales_guia_2012.pdf

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/programas/programas_sectoriales_guia_2012.pdf


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5. Cultura de la Legalidad. Objetivo: Desarrollar mecanismos de autorregulación en los servidores públicos como medida de prevención de la corrupción. Guía de lineamientos de Integridad y de Ética Consulta:http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/lineamientos-de-integridad-y-etica.html 6. Transparencia Focalizada. Objetivo: Establecer acciones para la homologación de la sección de transparencia, actualización, mejora y/o publicación de nueva información socialmente útil o focalizada en los portales de internet de las instituciones de la Administración Pública Federal. La Guía de Transparencia Focalizada “Información Socialmente útil o Focalizada” fue publicada en el mes de junio de 2012 por la SFP. Consulta:http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/transparencia/transparenciafocalizada2012.pdf 7. Rendición de Cuentas del PNRCTCC. Objetivo: Orientar a las instituciones de la APF en la integración del Apartado correspondiente al PNRCTCC en su IRC 2006-2012. Guía del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción para la Realización del Apartado 11.8 del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración 2006-2012. Consulta:http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/informe/informe_rendcion_cuentas_pnrctcc.pdf La guía del tema fue publicada en el mes de junio de 2012 por la SFP y la UE reporta directamente el avance de las acciones a dicha instancia. Programa blindaje electoral (PBE). Las Delegaciones Federales, los Órganos Sectorizados (Conanp, Profepa, Ine, Imta, Conafor, Conagua), y las Oficinas Centrales de la SEMARNAT, en coordinación con la Oficialía Mayor, iniciaron la ejecución del PBE con tres meses de antelación a la realización de los comicios electorales, federales y locales del 1º de julio de 2012. Todo el Sector Ambiental cumplió con la implementación de acciones de Blindaje Electoral relativas principalmente al control interno, difusión, capacitación y programas sociales, de acuerdo a lo siguiente:

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/lineamientos-de-integridad-y-etica.html

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc/temas-2012/lineamientos-de-integridad-y-etica.html

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/transparencia/transparenciafocalizada2012.pdf

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/transparencia/transparenciafocalizada2012.pdf

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/informe/informe_rendcion_cuentas_pnrctcc.pdf

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/pnrctcc/2012/informe/informe_rendcion_cuentas_pnrctcc.pdf


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Acciones de blindaje electoral implementadas en el sector medio ambiente y recursos naturales.

Control Interno: Vigilancia y control de los recursos públicos (humanos, financieros, materiales e informáticos) a fin de asegurar su uso exclusivo para el desempeño del empleo, cargo o comisión, evitando el apoyo a algún candidato o partido político.

Monitoreo de Personal Se reforzó la vigilancia del control de asistencia (reloj checador, pases de salida…) y el cumplimiento del horario de trabajo, haciendo hincapié al personal de abstenerse de participar en algún evento para apoyar a un candidato o partido político dentro de dicho horario.

Monitoreo del Parque Vehicular

Se verificó el uso del parque vehicular asignado a servidores públicos para el cumplimiento de sus responsabilidades, mediante el sistema de control establecido en la institución, en coordinación con la empresa de seguridad y vigilancia contratada.

Monitoreo de Inmuebles Se realizaron constantes rondines del personal de vigilancia para verificar que no hubiera propaganda electoral en los inmuebles de la dependencia, comprobando su uso exclusivamente para las funciones oficiales que se tienen establecidas,

Monitoreo de Uso de Maquinas y Equipo

Se instruyó a los servidores públicos para usar adecuadamente los equipos (escáneres, fotocopiadoras, impresoras, multifuncionales…), a fin de prevenir la comisión de algún delito electoral.

Monitoreo del Ejercicio Presupuestal

Se vigiló que no se brindara cualquier clase de apoyo gubernamental para algún candidato o partido político, comprobando que los recursos públicos se destinaran a la partida para la que fueron programados originalmente.

Monitoreo de Campañas de Publicidad (obras, programas).

Se emitió la circular denominada “Restricciones a las autoridades y servidores públicos durante el Proceso Electoral” puntualizando la suspensión por parte de los servidores públicos a partir del 30 de marzo y hasta el 1 de julio de 2012, de toda propaganda gubernamental exceptuando las medidas urgentes de Estado.

Difusión de libros, folletos, carteles. Transmisión a los usuarios y beneficiarios de “No condicionamiento de Programas, Trámites y Servicios”, y difusión de material en materia de blindaje electoral a servidores públicos.

Durante el período electoral se transmitieron cápsulas informativas sobre el blindaje electoral en las salas de espera del Espacio de Contacto Ciudadano de la institución, colocando letreros precisando que el acceso a los programas, trámites y servicios no puede estar condicionado por el apoyo o el voto hacia algún candidato o partido político. Se colocaron carteles de FEPADETEL y FEPADENET para la denuncia de delitos electorales en todos los inmuebles de la institución: en las áreas de atención al público, en los pizarrones de avisos generales, en los principales lugares de mayor circulación del personal y de los visitantes, así como en los buzones de quejas instalados permanentemente. Se transmitieron spots de blindaje electoral en la mega pantalla del edificio sede y se difundieron mensajes de prevención de delitos electorales a través de los recibos de nómina y correo electrónico institucional.


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Por lo que se refiere al material de blindaje electoral y prevención de delitos electorales: Manual Ciudadano en Delitos Electorales Federales; SEPARATA de Delitos Electorales Federales; Guía Preventiva para Servidores Públicos en relación con las Elecciones, y Responsabilidades Administrativas y Elecciones, fue difundido de manera electrónica y física entre los servidores públicos.

Capacitación: Desarrollar macro eventos donde se reúnan varias dependencias estatales para lograr mayor afluencia a los cursos impartidos por la FEPADE en todas las entidades federativas.

Se promovió la capacitación en materia de blindaje electoral en todo el Sector Medio Ambiente a través de la circular emitida por el C. Secretario del Ramo, donde se resalta la importancia de participar en el “Curso Integral de Blindaje Electoral y Prevención de Delitos Electorales” establecido por la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE). Los resultados reportados al 18 de junio de 2012 son las últimas cifras acumuladas desde el inicio de la capacitación, lo anterior, porque la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) responsable de la impartición de la capacitación no reporta cifras anuales, ni por semestre:

CAPACITACION EN MATERIA DE BLINDAJE ELECTORAL

Personal Adscrito

Curso Presencial

Curso en Línea

Total %

Oficinas Centrales 2341 354 354 15.12

Delegaciones Federales 2185 850 767 1617 74.00

Órganos Sectorizados

CONANP 1439 511 928 1439 100.00

INE 361 346 346 95.84

IMTA 401 362 362 90.27

PROFEPA 2730 566 1875 2441 89.41

CONAFOR 2033 1503 262 1765 86.81

CONAGUA Reporta directamente a la SFP

En 14 delegaciones: Aguascalientes, Coahuila, Colima, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, y Zacatecas; se logró la participación de más del 90% e incluso el 100% del personal adscrito. Algunas delegaciones tuvieron elecciones concurrentes en sus entidades federativas por lo que ya habían llevado a cabo el proceso de capacitación en materia electoral en 2011, disminuyendo el porcentaje de participación para el 30 de junio 2012.

Programas Sociales. Contempla un conjunto de acciones con el propósito de transparentar el uso de los recursos y la aplicación de dichos programas, así como la información de la aplicación de éstos a los beneficiarios directos, evitando con ello su utilización con fines electorales.

Los principales programas que estuvieron activos en las delegaciones federales durante el período electoral prácticamente se refirieron al Programa de Empleo Temporal (PET), Equidad de Género y Sustentabilidad, Pueblos Indígenas, y Fomento a la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre. En la mayoría de ellos se formaron Comités de Contraloría Social, con el propósito de vigilar el adecuado destino de los recursos.


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Asimismo, en todas las comunicaciones por escrito, se les agrega por regla general la leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"

Porcentaje de cumplimiento: 100% Participación ciudadana. Extracto del Archivo: Ucpast IRCAPF Apartado del PNRCTCC 27jun12. Con base en la Guía de Participación Ciudadana 2012, la SEMARNAT efectuará el Cuarto Ejercicio de Rendición de Cuentas en el Sector Ambiental, apoyado en el cumplimiento de metas sectoriales incluidas en los Programas Anuales de Trabajo del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales de 2011 y 2012. Igual que en los tres ejercicios anteriores, el Cuarto Ejercicio se realizará con los 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable (CCNDS) –uno por entidad federativa- que en conjunto reúnen 512 consejeras y consejeros, representantes de siete sectores de la sociedad civil, así como de los gobiernos estatales y los congresos locales. En el periodo reportado se integró el equipo de trabajo a que se refiere la Guía, enviándose la misma a los (CCNDS) para la integración y contestación del informe correspondiente. Mejora de los sitios web. Extracto del Archivo: PNRCTCC MSW actividades 2012 IRC DGIT El Sistema de Internet de Presidencia (SIP) y la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional otorgaron al Portal de la Semarnat una calificación de 10 en este año 2012.

Actualización y adecuación del portal con base en los reactivos 2012 del Sistema de Internet de Presidencia.

Mejoras a la sección de Programas y Subsidios orientada al ciudadano

Publicación en el portal de la Biblioteca Digital de la SEMARNAT

Desarrollo y publicación de la sección de Ecoturismo

Actualización de la sección de Transparencia con base en lineamientos de la Secretaría de la Función Pública

Incorporación de la sección de residuos en Transparencia Focalizada. Consulta: http://www.semarnat.gob.mx/Pages/Inicio.aspx


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Programa Sectorial. Extracto del Archivo: UCPAST Programa_Sectorial Formato B guía 2012. Nota:La Guía del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción para el Seguimiento de Acciones de Programas Sectoriales 2012, se público hasta el mes de junio del presente año, por lo que en este reporte se incluyen las acciones de los años anteriores y las comprometidas para este primer semestre 2012.

Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia. Objetivo Sectorial 9: En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país. Meta: Funcionarios capacitados para incluir criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a los pueblos indígenas y participación ciudadana en las políticas y programas del sector ambiental. Acción o Proyecto: a) Estrategia Nacional de Participación Ciudadana en el Sector Ambiental (ENAPCI). Acciones realizadas En septiembre de 2008 se publicó la ENAPCI como un instrumento que establece las pautas para generar un proceso de construcción y acción colectiva que conduzca a una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas, la adopción de compromisos conjuntos para atender la problemática ambiental y con ello coadyuvar al desarrollo sustentable del país. Resultados o Contribuciones: La elaboración de la ENAPCI contribuyó al cumplimiento del objetivo 9 del Programa Sectorial y sus 5 estrategias: 1) Derechos humanos y medio ambiente, 2) igualdad de género, 3) Pueblos Indígenas, 4) Participación ciudadana y 5) Atención ciudadana y transparencia. Porcentaje de cumplimiento: 100%. b) Índice de Participación Ciudadana del Sector Ambiental (IPC Ambiental). Acciones realizadas.


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A partir de la publicación de la ENAPCI en 2008 y los resultados de la Estructura Matricial de la Participación Ciudadana elaborada en 2009, la UCPAST se propuso la construcción del IPC Ambiental, para medir y hacer visible el trabajo que se hace para y con la ciudadanía, por las diferentes unidades administrativas y organismos desconcentrados y descentralizados, que conforman el Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales Ambiental. El IPC consta de 39 indicadores distribuidos en cuatro categorías. La medición se hace semestralmente y los datos de 2010 conforman la línea base. Resultados o Contribuciones: En 2011 se obtuvo la línea base 2010 comparada con el primer semestre de 2011. En 2012 se obtuvo la segunda medición con datos de los años 2010 vs 2011 y el tercer resultado incorporando datos del primer semestre de 2012 Porcentaje de cumplimiento: 100% c) Ejercicio de Rendición de Cuentas. Acciones realizadas. 2012 será el cuarto año en que se realice un ejercicio de rendición de cuentas con las y los integrantes de los 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable (CCnDS). El primer ejercicio se basó en el Segundo Informe de Labores y los dos siguientes con los Programas Anuales de Trabajo del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales de 2009 y 2010. Si bien los ejercicios se hicieron en el contexto del PNRCTCC 2008-2012, también se ha tenido el propósito de institucionalizar esta práctica, pues se realizan a nivel nacional y con información de la gestión (cumplimiento de metas) de todo un sector o ramo de la APF, pues incluye a SEMARNAT y organismos desconcentrados y descentralizados (CONAGUA, CONAFOR, CONANP, PROFEPA, IMTA, INE y CONABIO). Resultados o Contribuciones En el primer ejercicio se contabilizaron 338 observaciones/recomendaciones, en el segundo 279 preguntas/recomendaciones y en el tercer ejercicio 315 preguntas/recomendaciones. Los resultados están publicados en la siguiente dirección electrónica: http://www.semarnat.gob.mx/transparencia/participacion/Paginas/ejercicio.aspx. El resultado del cuarto ejercicio se publicará en la web de la Semarnat en septiembre de 2012. Porcentaje de cumplimiento: 100%


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Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA). Extracto de las principales acciones contenidas en el archivo: SGPA IRC Líneas de acción seleccionadas por la SFP. Objetivo Sectorial 6.- Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT. Acción o proyecto.

a) Análisis de la información para cada trámite; diagnóstico de demanda de trámites en los últimos 3 años; simplificación de trámites (unificación de requisitos, homologación de formatos y en su caso eliminación de trámites), agrupación de trámites de acuerdo al tipo de trámite, construcción del Portal ciudadano para que los particulares sepan que trámites deben de realizar respondiendo un cuestionario, automatización de procesos, depuración de registros históricos, compatibilización de directorios con otras dependencias y entidades y su homologación; sistematización de procesos y bases de datos estadísticos y geográficos; liberación del SNGA en fase prueba y formal ; prestación de servicios a distancia. Reportada desde 2009.

Actividades realizadas.

Identificar los cambios en la normatividad actual para ejecutar las propuestas de simplificación y mejora de los trámites.

Modificación a Leyes y Reglamentos para la Eliminación y Fusión de Trámites.

Desarrollo del Prototipo del Sistema Nacional de Trámites (SINAT) con los nuevos criterios en cuanto a los cambios de Normatividad y las diferentes áreas de Oportunidad que se han detectado durante el proceso del SNGA.

Sistematización de la información, documentación y generación de reportes, informes y estadísticas en el Sistema Nacional de Trámites (SINAT).

Elaboración de catálogos electrónicos.

Operación del Portal Ciudadano.

Depuración de registros históricos.

Compatibilización y homologación de directorios con otras dependencias y entidades.

Puesta en Operación del Sistema de Registro de Atención a Promoventes (SIRAP).

Prestación de servicios a distancia. Resultados y Contribuciones. Se identificaron los cambios en la normatividad actual para ejecutar las propuestas de simplificación y mejora de los trámites; de tal forma que se logró reducir a 156


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los 258 trámites con modalidad y a 120 los 147 trámites sin modalidades registrados al inicio del 2010, representando una reducción del 39.5% y 18.4% respectivamente.

Se revisó el nuevo prototipo del Sistema Nacional de Trámites (SINAT) y se prevé que se implemente y opere en el primer semestre del 2012, lográndose registrar 170,840 trámites en 2011 en todo el país.

Se elaboraron los catálogos electrónicos en apoyo del Proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano.

Actualmente en el Micrositio de Trámites del Portal Ciudadano se encuentra como Guía de Trámites para los sectores productivos de infraestructura, industria, minería, turismo, suelos contaminados, importación y exportación y residuos peligrosos, todos en materia de Impacto Ambiental incorporandose recientemente Energías Renovables. Registrándose 6,777 trámites durante 2011.

En relación a la depuración de registros históricos se realiza de manera permanente a partir del primer cuatrimestre con la recepción de las Cédulas de Operación Anual (COA), que ha permitido la validación del Número de Registro Ambiental (NRA), con lo que se ha mejorado la identificación de los establecimientos y reducido los tiempos de procesamiento de la información del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).

Al término de la Administración se contará con 5 Trámites Electrónicos los cuales se encontrarán en nuestro portal. Porcentaje de cumplimiento: 94%

b) Implementar Estrategias precisas para dar respuesta a las Necesidades y Expectativas de los Usuarios a través de los Espacios de Contacto Ciudadano (ECC), que en la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, existen dos, en el Edifico de Revolución y en la calle de Progreso 3 en los Viveros de Coyoacán.

Actividades realizadas.

Formación y Certificación del personal que labora en el ECC.

Obtención de Líneas Telefónicas para la Atención de Quejas y Sugerencias directamente por funcionarios de la SEMARNAT así como de la SFP.

Evaluación del Servicio que se brinda en el ECC mediante la aplicación de la Encuesta de Evaluación del Servicio.

Utilización del Sistema de Gestión de la Calidad. Mejoras al Sistema de Registro de Atención a Usuarios (SIRAU).


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Resultados y Contribuciones.

Certificación de la Norma Técnica de Atención a Clientes mediante Información Documental.

Instalación de Línea par la Atención de las Quejas y Sugerencias de los Ciudadanos de manera inmediata por funcionarios de la Semarnat así como de la SFP.

Elaboración del Manual Específico del Personal que Atiende al Usuario.

Sistema de Registro y Atención a los Usuarios para que sea instalado en las Delegaciones de la SEMARNAT, actualmente funciona en GTO.

Porcentaje de cumplimiento: 94%

c) Creación del Micrositio de Trámites que incluye la Guía de Trámites. Actividades realizadas. Conceptualización, diseño, programación implementación, pruebas y operación de la Guía de Trámites el cual se encuentra en el Micrositio de Trámites. La SEMARNAT incorporó al Portal TUEMPRESA.GOB el trámite del registro como generador de residuos peligrosos y su autodeterminación (SEMARNAT-07-0170A y B) para aquellos ciudadanos que deseen realizar sus trámites de apertura de una nueva empresa y que a su vez programen la generación de residuos peligrosos. Resultados y Contribuciones. La Guía de Trámites es una herramienta tecnológica a través de Internet para que el ciudadano pueda identificar de manera gráfica, los trámites, requisitos, tiempos, costos y lugar de atención, de acuerdo a su proyecto de una manera ágil y sencilla, tomando en cuenta las mejores prácticas de la accesibilidad y usabilidad, lo cual evitará traslados del ciudadano a las ventanillas de atención de SEMARNAT de consultas de los trámites necesarios a presentar para un proyecto. Porcentaje de cumplimiento: 94% Cultura de la Legalidad Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones. Extracto del Archivo: DGDHO SE Comité de Ética. El 6 de marzo de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación.


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1.- El 23 de abril se constituyó el Comité de Ética de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y sus órganos desconcentrados Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Procuraduría Federal del Medio Ambiente (PROFEPA) y el Instituto Nacional de Ecología (INE), en el término señalado en el artículo Segundo Transitorio de los Lineamientos referidos. Actualmente se esta trabajando en la revisión y elaboración del proyecto de Código de Conducta; de los Indicadores de Evaluación, del Plan de Trabajo y del Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ética de SEMARNAT. Transparencia focalizada Con fecha 11 de mayo de 2012, se formalizó la creación de un grupo de apoyo para definir la publicación de información socialmente útil en materia de residuos en la página de transparencia focalizada, dicho grupo quedó integrado por las siguientes Unidades Administrativas: Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico, Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, Dirección General de Informática y Telecomunicaciones y Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia. El 14 de junio se recibió la Guía sobre Información Socialmente Útil focalizada por parte Secretaría de la Función Pública, misma que detalla acciones a realizar de julio a noviembre de 2012. Entre otras, es la publicación y/o actualización de información en la página de transparencia focalizada por lo que dicha actividad se ha realizado con el grupo de apoyo arriba señalado. Informe de rendición de cuentas del PNRCTCC. El PNRCTCC 2012 concluye a finales del año en curso, por lo que los temas que lo integran tienen el mismo plazo de conclusión y por ende su porcentaje de cumplimiento lo alcanzarán al finalizar el año, con excepción del Programa de Blindaje Electoral cuyo porcentaje de cumplimiento es del 100%. Nota: “Es importante destacar que el soporte documental que evidencia el cumplimiento de las acciones reportadas en cada tema se encuentra resguardado por las Unidades Administrativas citadas y están a disposición de las instancias fiscalizadoras”.


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12. 11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos ha realizado a la Unidad de Enlace de la SEMARNAT evaluaciones del cumplimiento de la LFTAIPG. Estas evaluaciones se realizan cada semestre y comprenden dos periodos: de enero a junio y de julio a diciembre de cada año. Los indicadores que se evalúan son los siguientes: Obligaciones de Transparencia (ODT); Atención Prestada por las Unidades de Enlace (AUE); Apertura; Efectividad de Clasificación y Cumplimiento a las Resoluciones (ACC); Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento (A3C); y Respuestas a las Solicitudes de Información (RSI).

CUMPLIMIENTO A LA LFTAIPG

1er. Semestre 2012 RECOMENDACIONES ATENDIDAS

ODT 70.3 Las recomendaciones están en proceso de revisión y el periodo para hacer aclaraciones con el IFAI se cierra el 6 de septiembre de 2012.

AUE 10 Las recomendaciones están en proceso de revisión y el periodo para hacer aclaraciones con el IFAI se cierra el 6 de septiembre de 2012

ACC No aplica, este Indicador ya no es evaluado por el IFAI.

A3C 91.38 Las recomendaciones están en proceso de revisión y el periodo para hacer aclaraciones con el IFAI se cierra el 6 de septiembre de 2012

RSI 91.63 Las recomendaciones están en proceso de revisión y el periodo para hacer aclaraciones con el IFAI se cierra el 6 de septiembre de 2012

La Unidad de Enlace de la SEMARNAT cuenta con los documentos que soportan esta evaluación. Nota: Los indicadores A3C, ODT, RSI y ACC se reportan en escala de 100 y el indicador AUT en escala de 10.


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12. 11.10 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención.

Al 30 de junio de 2012, se registró en el Inventario del Órgano Interno de Control de la SEMARNAT (OIC), un total de 36 observaciones pendientes de solventar por la Dependencia, 50% se concentra en Delegaciones Federales (18 observaciones) y el 19.5% en las Unidades Responsables de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (2 observaciones a la Dirección General de Vida Silvestre y 5 a la Dirección General de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transparencia de Contaminantes), el 8.3% en la Coordinación General de Comunicación Social (3 observaciones) y el 22.2% corresponde a la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios (8 observaciones). Por instancia fiscalizadora 28 observaciones fueron determinadas por el OIC, 8 por la Secretaría de la Función Pública. De acuerdo al tipo de observación y clasificación de criterio de deficiencia, 18 observaciones de las Delegaciones Federales de la SEMARNAT y 7 observaciones de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, del total de 36 observaciones, fueron consideradas con problemática de deficiencias en actividades específicas institucionales, por el inadecuado control de las actividades que realizan las áreas auditadas; 3 de la Coordinación General de Comunicación Social, por deficiencias en adquisiciones, arrendamientos y servicios, inventarios y activos fijos y 8 observaciones de la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios, sustancialmente se refieren a deficiencias en Obra Pública. Por lo que se refiere a la Auditoría Superior de la Federación, este Órgano Superior de Fiscalización, reportó en oficio No. OAETI-0744/2012 al Titular del Ramo el estado de trámite de las recomendaciones y recomendaciones al desempeño y, en su caso, de las solicitudes de aclaración promovidas por la Auditoría Superior de la Federación, correspondientes a la revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública 2010, con corte al 30 de junio de 2012, encontrándose pendientes de dar por atendidas 9 recomendaciones al desempeño de la auditoría No. 10-0-16100-07-0073 “Programa Especial de Cambio Climático,” y 9 recomendaciones de la auditoría No. 10-0-16100-02-0743 “Derechos por Servicios, Uso, Goce o Aprovechamiento, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre, Terrenos Ganados al Mar y Depósitos de Aguas Marítimas.”


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Fuente: Órgano Interno de Control OIC, Auditoria Superior de la Federación ASF ⃰ R Recomendación ⃰ ⃰ Rd Recomendación de Desempeño

Observaciones de auditorias de las instancias de fiscalización en proceso de atención al 30 de junio de 2012

Ente fiscalizador

Total Áreas auditadas Total Porcentaje

X tipo de deficiencias

Total Porcentaje

OIC 28

Unidad Coordinadora de Delegaciones

18 33.3% Deficiencias en

actividades especificas

institucionales

25

69.5% Dirección General de Vida

Silvestre 2 3.7%

Dirección General de la Calidad

5 9.2%

Coordinación General de Comunicación Social

3 5.6%

Deficiencias en

Adquisiciones,

Arrendamientos y

Servicios, Inventarios y Activos Fijos

3 8.3%

AG(SFP) 8 Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios

8 14.8%

Deficiencia

en Obra Pública

8 22.2%

TESOFE 0 S/D 0 0 S/D 0 0

AEX 0 S/D 0 0 S/D 0 0

Subtotal 36 Subtotal 36 66.6% Subtotal 36 100%

ASF 18

Dirección General de Zona Federal Marítima Terrestre

y Ambientes Costeros 9R ⃰ 16.7%

Dirección General de Política de Cambio

Climático 9Rd⃰ ⃰⃰ 16.7%

Total SEMARN

AT 54 Total SEMARNAT 54 100%


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12. 11.11 Procesos de desincorporación En reunión del 17 de febrero del año en curso, los representantes del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), manifestaron que para asumir la postura de Liquidador Sustituto, es necesario cumplir con otros requerimientos como es que exista un responsable de realizar la entrega del Organismo asimismo, se planteó la obligación de presentar una serie de dictámenes de los Estados Financieros (inicio, intermedios y final) y solicitar nuevamente a la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos (UCAJ) un informe de las acciones que ha realizado para encontrar al liquidador. En ese sentido, se requirió a la CIGFD, llevar a cabo reunión de trabajo respecto de que acciones recomienda para poder continuar con este proceso de extinción, convocando para el 15 de junio del año en curso al SAE. Procuraduría Fiscal de la Federación y esta DGPP, en la que se planteo por parte de la DGPP, el cumplimiento a los compromisos asumidos en el mes de junio de 2011 mismos que ya fueron informados a la CIGFD. En dicha reunión los representantes de la PFF confirmaron la necesidad de adoptar otras alternativas de solución como lo es la de un Liquidador sustituto y que una Autoridad Judicial determine la manera de realizar la entrega, por tal motivo recomendó que se solicite al Área Jurídica de la SEMARNAT intervenga activamente en este proceso e informe de las acciones que ha realizado para localizar al liquidador y hacer el requerimiento de la obligación que convino con la SEMARNAT. En razón de lo anterior, se solicitó a la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la SEMARNAT, mediante oficio No. 511.5/1942 de fecha 19 de junio de 2012 , informe del estado que guarda el proceso de la demanda que promovió esta dependencia, a partir de marzo de 2011 a la fecha con la finalidad de informar CIGFD, de las acciones realizadas por la SEMARNAT en el presente asunto, asimismo, se requiere su pronunciamiento respecto de indicarnos una alternativa jurídica en el supuesto de que no se localice al liquidador como ha sido el caso a la fecha y así poder continuar con el proceso de liquidación de este Organismo.


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12. 11.12 Resultados relevantes de los Convenios de Desempeño o de Administración por resultados.

No Aplica


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12. 11.13 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa. Política y Beneficios en Materia de Administración de Recursos Humanos Sin actualización Subsistema de Planeación de Recursos Humanos Sin actualización Subsistema de Ingreso Sin actualización Subsistema de Capacitación y Certificación Para elaborar el Programa Anual de Capacitación (PAC) del ejercicio 2012 se tomaron las siguientes fuentes de información: • Resultados de la evaluación de desempeño 2011 • Resultados de la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional • Análisis de los resultados del PAC 2011 • Diagnóstico Institucional. Para elaborar este diagnóstico se aplicó un cuestionario vía Internet, ejercicio en el cual participaron 2,217 servidoras y servidores públicos, aproximadamente el 50% del personal de toda la Secretaría Con esta información se elaboró el PAC 2012 el cual quedó registrado ante la Secretaría de la Función Pública con 137 acciones de capacitación, en sus cinco modalidades; inducir, certificar, actualizar, desarrollar y fortalecer. Al 30 de junio se habían impartido 37 cursos de capacitación en con fines de certificación, inducción, actualización o desarrollo, lo que representa el 25% de la meta anual del Programa Anual de Capacitación para el ejercicio 2012. Certificación El proceso de certificación concluyó en la Dependencia en el ejercicio 2011. • Subsistema de Evaluación del Desempeño. Los resultados de las evaluaciones finales anuales de 2012, se darán a conocer en 2013.


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• Subsistema de Separación. Al 30 de junio de 2012, continua vigente la información proporcionada en la primer etapa. • Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012 (PMG) Al 30 de junio de 2012, continua vigente la información proporcionada en la primer etapa.


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12. 11.14 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención

Clave Presupuestaria:

16100 Nombre: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa

Descripción de la Acción y Compromiso en Proceso

Nivel Actividad a Realizar

Área Responsable

Servidor Público Responsable

Fecha programada para ser solventado [dd-mmm-aa]

Avance en % *

Comentarios **

Segunda

Presentar públicamente dos PROAIRES

3 1.1 Integración de los documentos finales

SGPA / Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC

Barrios Castrejón Ramiro, Director de Calidad del Aire

31-may-12 100% Concluida

3 1.2 Presentación y publicación de los Proaire



30-sep-12 0% La fecha programada de presentación es en el mes de septiembre un PROAIRE y en el mes de octubre otro PROAIRE. Dichos ajustes obedecen al consenso de fechas con el Secretario de la SEMARNAT y las autoridades estatales.

2 Segunda

Concluir la actualización del Inventario Nacional de Emisiones base 2008

1 2.1 Actualización inventario compuestos orgánicos no intencionales



31-jul-12 50% Debido al retraso en la contratación del proveedor la fecha se reprogramó para el 31 de octubre de 2012.

1 2.2 Actualización inventario emisiones fuentes móviles



31-oct-12 80% EN TIEMPO

1 2.3 Actualización inventario ladrilleras



31-oct-12 40% EN TIEMPO


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

3 Segunda

Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Forestal (SNGF)

3 3.1 Contrato del SNGF - 2012, que incluye la adaptación de la FIEL a las carátulas ciudadanas

SGPA / Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos

García García Francisco, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Sánchez Bretón Carlos, Director de Área

30-abr-12 100% Concluida

3 3.2 Automatizar la información electrónica compartida con PROFEPA en materia de sanidad forestal


García García Francisco, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Sánchez Bretón Carlos, Director de Área González Villalobos Gustavo, Director de Área

31-may-12 100% El 1o de junio de 2012 se liberó oficialmente la Interconexión entre el SNGF de la DGGFS y el SIREV de la PROFEPA, mediante oficio conjunto de ambas instituciones de fecha 24 de mayo de 2012. La interconexión ha funcionado tanto para los ciudadanos como para las unidades administrativas de manera muy satisfactoria desde su liberación.

3 3.3 Pruebas de las primeras carátulas ciudadanas y uso de la FIEL Ajustes y mejoras de carátulas con aplicativo FIEL


García García Francisco, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Sánchez Bretón Carlos, Director de Área Ríos Rodríguez Ricardo, Director de Área González Villalobos Gustavo, Director de Área

15-oct-12 50% Se tienen elaboradas las carátulas de los Informes de Aprovechamientos y Plantaciones Forestales (dos tramites). Se trabaja en el diseño y funcionalidades de los Tramites de Remisiones y Rembarques (2 trámites). Reprogramación: Las pruebas de las primeras caratulas se reprogramó para el 15 de octubre de 2012.


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

3 3.4 Liberación a los ciudadanos del primer trámite electrónico


García García Francisco, Director General de Gestión Forestal y de Suelos

31-oct-12 46% Mediante oficio 700-01-02-00-00-2012-1508 del 4 de julio de 2012, se recibió el Convenio firmado para uso de la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) entre esta DGGFS y el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Reprogramación: La finalizacón de desarrollo de trámites electrónicos se reprograma para el 31 de octubre de 2012. Durante el mes de julio/2012 la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental impulsó un proyecto de contrato para el aplicativo de firma electrónica parametrizable e idéntico para todos los trámites ambientales, con seguridad informática robusta y administración de archivos que cumpla estrictamente con lo estipulado en la Ley de Firma Electrónica Avanzada del 11 de enero de 2012. Debido al Cierre del Ejercicio Presupuestario 2012 decretado por la SHCP, y aún cuando se cuenta con el recurso, no se ha podido concretar el proceso de adjudicación del contrato, por lo

que la Dirección General de Programación y Presupuesto de la SEMARNAT


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

solicitó formalmente a la SHCP una excepción para poder realizar este contrato. Mediante Oficio 312.-A003247 del 28 de agosto de 2012, la SHCP no otorgó la excepción solicitada para el contrato.

3 3.5 Liberación a los ciudadanos de los demás trámites electrónicos comprometidos


García García Francisco, Director General de Gestión Forestal y de Suelos

01-oct-12 44% Actualmente se trabaja en la programación de los trámites electrónicos comprometidos, de los cuales ya se tienen versiones iníciales en los casos de los trámites: a) Informe Anual sobre la ejecución del programa de manejo de Plantación Forestal Comercial, e b) Informe Anual sobre la ejecución, desarrollo y cumplimiento del Programa de Aprovechamiento Forestal. Para la liberación

completa de los trámites al ciudadano se requiere de una infraestructura robusta, segura y parametrizable que cumpla con lo dispuesto en la Ley de Firma Electrónica Avanzada. Reprogramación: La liberación de trámites en Internet se reprograma para el 20 de noviembre de 2012.


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

4 Segunda

Evaluar los procesos de gestión en Delegaciones Federales de SEMARNAT en materia de gestión de trámites forestales

1 4.1 Realizar la planeación de las evaluaciones


Francisco García, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Ricardo Ríos, Director de Área Guadalupe Rivera, Directora de Área Gustavo González Villalobos, Director de Área

29-feb-12 100% Se realizó la planeacion del Plan de Trabajo 2012, que incluye las evaluaciones comprometidas.

1 4.2 Elaborar la calendarizacion de evaluaciones


Francisco García, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Ricardo Ríos, Director de Área Guadalupe Rivera, Directora de Área Gustavo González Villalobos, Director de Área

02-abr-12 100% Cada área responsable ha elaborado la calendarización de sus evaluaciones.

1 4.3 Realizar las evaluaciones a las Delegaciones selecionadas


Francisco García, Director General de Gestión Forestal y de Suelos Ricardo Ríos, Director de Área Guadalupe Rivera, Directora de Área Gustavo González Villalobos, Director de Áea

31-oct-12 100% Se han evaluado 12 Delegaciones (cuatro en materia de salud forestal, cuatro de aprovechamiento forestal y cuatro de Cambio de uso de suelo). Actividad concluida.


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

5 Segunda

Continuar las obras de ingeniería para la remediación del suelo y subsuelo contaminado en el predio ubicado en la calle Francisco I. Madero No. 30, colonia Lechería, Tultitlán, Estado de México (Ex fábrica de Cromatos)

1 5.1 Continuar con las obras de ingeniería para remediación del suelo y subsuelo contaminado.

SGPA / Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

Villa Aguilar Alberto, Director de Materiales y Residuos Peligrosos

02-jul-12 100% Concluida

6 Segunda

Desarrollo informático e implementación del Módulo de Gestión (MG) del Subsistema Nacional de Información sobre la Vida Silvestre (SUNIVS)

1 6.1 Desarrollar las pantallas para la captura de información temática con base en la normatividad, procedimientos y vinculación entre trámites

SGPA / Dirección General de Vida Silvestre

Fuentes Montalvo Antonio, Director de Manejo Integral

31-ago-12 100% sin comentarios

1 6.2 Desarrollar del módulo de resolutivos



01-oct-12 87% sin comentarios


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

1 6.3 Realizar pruebas en esquema prototipo integrales para la totalidad de los trámites, desarrollar el módulo de reportes y capacitar a los usuarios




1 6.4 Liberación del sistema



30-nov-12 0% La liberación del sistema esta calendarizada para realizarse en el mes de noviembre

7 Segunda

Acuerdo por el que se crea el Comité Técnico Científico (CTC) de la SEMARNAT en materia de Organismos Genéticamente Modificados

1 7.1 Concluir proyecto de Acuerdo

Dirección General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables

López Carbajal Luis Alberto

15-ago-12 100% Se concluyó el proyecto y se cumplió con el envío a DGAPRA para comentarios, con fecha del 24 de mayo de 2012

1 7.2 Enviar a DGAPRA para comentarios

Dirección General Adjunta de Politica y Regulacion Ambiental

Carrillo de Albornoz Victoria Eugenia

15-may-12 100% Se están atendiendo los recibidos por el área, con fecha del 22 de junio de 2012.

1 7.3 Enviar a a UCAJ para dictamen jurídico



31-ago-12 100% El avance porcentual se prorrateó entre las actividades 7.1 a la 7.7 en los reportes anteriores, por lo cual el avance global era del 10%. Para el presente reporte se indica el avance individual de las actividades.


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Sector: DSR

Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

1 7.4 Solventar observaciones y solicitar a DGAPRA su envio a COFEMER



14-sep-12 0% NOTA: Se está a la espera de la respuesta de UCAJ a DGAPRA y de ésta a DGSPRNR. Con el fin de evitar mayores retrasos en el proceso, se propone un acercamiento con UCAJ a fin de solicitar el dictamen de Proyecto de Acuerdo.

1 7.5 Enviar a COFEMER



03-sep-12 0% NOTA: Esta actividad se solventará una vez que se reciba el Dictamen de UCAJ y se autorice su envío a COFEMER.

1 7.6 Solventar observaciones de COFEMER




1 7.7 Solicitar a la UCAJ su envío al DOF para su publicación.



30-nov-12 0% sin comentarios

8 Segunda

Envío de la información a DGPP para el cierre de la Cuenta Pública 2011, en lo relativo al Capítulo 1000 *

1 8.1 Integración del gasto del Capítulo 1000 "Servicios Personales"

Dirección General de Desarrollo Humano y Organización

Morales Sánchez Marlén

31-ene-12 100% Concluida

1 8.2 Envío a la DGPP



29-feb-12 100% Concluida


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Fecha: Junio 2012

N° Etapa



Área Responsable



Avance en % *

Comentarios **

1 8.3 Firma de la minuta de conciliación de cifras del Capítulo 1000 (DGDHO-DGPP)



31-mar-12 100% Concluida

9 Segunda

Conciliación y finiquito del Programa de conclusión de la prestación de servicios 2010

1 9.1 Integrar los formatos de conciliación del programa



31-ene-12 100% Concluida

1 9.2 Entrega a la SHCP de la carpeta con formatos de conciliación y finiquito del programa




10 Segunda

Actualización de Manuales de Organización y Procedimientos

1 10.1 Analizar los manuales de organización y procedimientos de las unidades administrativas de la Secretaría




1 10.2 Integrar los manuales de organización y procedimientos de las unidades administrativas de la Secretaría




1 10.3 Solicitar a la Oficialía Mayor la expedición de los manuales de organización





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Avance en % *

Comentarios **

1 10.4 Enviar a las unidades administrativas los manuales citados




11 Segunda

Terminación de la construcción del "PARQUE BICENTENARIO"

1 11.1 Planeación y procedimiento de contratación

Dirección General de Recursos Materiales Inmuebles y Servicios

Garibay Ruiz Ofelia María, Directora de Servicios y Mantenimiento de Inmuebles y Residente de Obra


1 11.2 Adjudicación de obra




1 11.3 Ejecución de obra



30-nov-12 48% El avance al 30 de septiembre de 2012 considera la realización de trabajos importantes en vialidades y en el estacionamiento No. 4. Se realizó la compactación del terreno y se inició con la colocación de geomembrana y liner, así como la nivelación de los andadores alrededor del lago.

12 Segunda

Terminación de la construcción del Bioparque Urbano San Antonio

1 12.1 Procedimiento de contratación de Obra


Arroyo Castrejón Víctor Hugo, Subdirector de Administración Sustentable y Residente de Obra



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Avance en % *

Comentarios **

1 12.2 Ejecución de obra, edificación de área administrativa, biblioteca, tirolesa, subestación, protección ductos de PEMEX y linea de agua tratada



15-nov-12 57% Al 30 de septiembre de 2012 se tiene un avance del 57% en la ejecución de obra correspondiente a la tercera y última etapa (área administrativa, biblioteca, tirolesa, subestación, protección de ductos de PEMEX y línea de agua tratada). Se concluyeron los trabajos de protección de ductos de PEMEX, se ha iniciado la colocación de acabados en el edificio de administración, se está concluyendo la colocación de estructura metálica en Biblioteca y en estacionamiento, se terminó la cimentación de tirolesas 1 y 3, se inició el montaje de estructura metálica en tirolesa 2, se inicia la linea de agua tratada y la construcción de

rampas de acceso y muros de contención de subestación. La fecha prevista de terminación de obra para esta etapa es el 16 de noviembre de 2012.

1 12.3 Finiquito de obra



30-nov-12 0% La fecha estiamda para finiquitar la obra es el 30 de noviembre de 2012.


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Comentarios **

13 Segunda

Construcción del Inmueble

1 13.1 Obtención de permisos para inicio de obra Firma de Contratos Proceso de convocatoria para la Licitación de Obra Pública Nacional

Delegación en Chihuahua

Legarreta Castillo José Ignacio, Delegado

30-abr-12 0% La delegación de Chihuahua recibió a través de la DGPP de la SEMARNAT el día 20 de julio del año en curso un listado de 14 observaciones a solventar del Análisis Costo Beneficio (ACB) realizadas por la unidad de inversiones de la SHCP. A la fecha, se han integrado al documento del ACB 13 de las 14 observaciones y queda pendiente la número 12, la cual solicita justificar porqué el proyecto favorecerá la disminución de ausencias por enfermedad. Con el fin de solventar técnicamente esta justificación, se solicitó a la Delegación del ISSSTE el número de consultas médicas y de incapacidades por enfermedades respiratorias y visuales

registradas en 2009, 2010 y 2011 a través de oficio del 30 de julio del presente. Se estima que la información será reportada a esta delegación de la SEMARNAT el día 22 de septiembre del año en curso. Una vez recibida, se realizará la corrida financiera para ser integrada en el documento del ACB y ser enviada nuevamente a la DGPP. Esta Dirección General enviará el


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Avance en % *

Comentarios **

documento a la unidad de inversiones de la SHCP, que tendrá 20 días hábiles para evaluarlo y, en su caso, otorgar el registro en cartera la primera semana de noviembre. No obstante, la fecha en la que se obtiene el número de registro en cartera no depende de los esfuerzos de la delegación, sino del dictamen de la SHCP.

1 13.2 Desarrollo de la obra - Trabajos preliminares (Preparación terreno) y cimentación


Martínez y Viveros Manuel, Encargado de la Oficialia Mayor

31-may-12 0%

1 13.3 Desarrollo de la obra - Levantamiento del Edificio


Serrano Moreno José Antonio, Director General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios

31-jul-12 0%

1 13.4 Desarrollo de la obra - Instalaciones y Accesos


Martínez y Viveros Manuel, Director Genral de Programación y Presupuesto

01-oct-12 0%

1 13.5 Desarrollo de la obra - Inauguración del Edificio, Planta baja,Estacionamiento y Fachadas



31-oct-12 0%


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Comentarios **

1 13.6 Desarrollo de la obra - Instalaciones, equipamiento y acabados. Conexión eléctrica, voz y datos



30-nov-12 0%

14 Segunda

Solicitar a la DGRMIS trasferencia o disposición ante el INDAABIN

1 14.1 Alcance a oficios de Solicitud a la DGRMIS solicitando apoyo para la transferencia del inmueble o disposición al INDAABIN en el 2006


Legarreta Castillo José Ignacio, Delegado

01-oct-12 0%

1 14.2 Continuidad a los trámites de delimitación del predio, elaborada el 07/12/06 por funcionario de la DGRMIS. Reunión con el Director de la DGRMIS en junio


Serrano Moreno José Antonio, Director General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios

01-oct-12 0%


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Avance en % *

Comentarios **

15 Segunda

Seguimiento puntual del estado que guarda el juicio de nulidad 1288/08 de Tekchem, Gto.

1 15.1 La delegación de Guanajuato ha dado seguimiento al caso. El delegado de la Semarnat se entrevistó con el magistrado, Lic. Rafael Estrada Sámano, que lleva el expediente, y el titular de la Unidad Jurídica, con la Lic. Judith Muñoz Ledo Belmond, Secretaria de Acuerdos. El expediente se encuentra "para proyecto de sentencia".

Delegación en Guanajuato

Diaz Arechiga Antonio, Jefe de la Unidad Jurídica

31-may-12 0% La delegación de Guanajuato ha dado Seguimiento puntual que guarda el juicio de nulidad 1288/08TEKCHEM, Guanajuato. El juicio se encuentra en el proceso el desahogo correspondiente. Esta notificación ya fue hecha a la UCAJ y se estima podría tardarse hasta seis meses. No está en posibilidad de la Delegación acortar los tiempos o acelerar el proceso ante la Sala Regional de Celaya, Guanajuato.

16 Segunda

Conferencia de Naciones Unidas

sobre Desarrollo Sustentable en Río de Janeiro, Brasil (Río +20)

1 16.1 El Borrador Cero fue puesto a consideración de todos los países el 15 de enero, para servir como guía en la organización de las propuestas recibidas de parte de todos los interesados, así como un compendio de los compromisos voluntarios que se hagan durante la Conferencia.

Unidad Coordinadora de Asuntos

Internacionales

Lorenzo Alonso Santiago, Director

General Adjunto de Acuerdos Ambientales Multilaterales

31-ene-12 100% Se realizó la actividad al 100% en forma y tiempo.


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Comentarios **

1 16.2 Una vez que se publique el documento, se convocará nuevamente a representantes de dependencias del Gobierno Federal, del Poder Legislativo, academia y de la sociedad civil, para que aporten sus ideas y propuestas, sobre el avance del proceso, validar y consensar la posición de México para después presentarla ante la Conferencia en junio de 2012.

Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales

Lorenzo Alonso Santiago, Director General Adjunto de Acuerdos Ambientales Multilaterales

31-may-12 100% Se revisaron los insumos pero no se realizó la reunión toda vez que el documento de negociación no presentó avances, y a nivel internacional se realizó una reunión (junio 13-18) para negociar el documento "The Future We Want" que se consultó a nivel intersecretarial y con la sociedad civil pero no con el poder legislativo.


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Avance en % *

Comentarios **

1 16.3 Conferencia Rio +20


Lorenzo Alonso Santiago, Director General Adjunto de Acuerdos Ambientales Multilaterales

02-jul-12 100% México atendió la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río+20). Tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, del 20 al 22 de junio de 2012, en ocasión al vigésimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, junio de 1992). Su objetivo fue renovar el compromiso político en favor del desarrollo sostenible, evaluando los avances logrados hasta el momento y las lagunas que aún persisten en la aplicación de los resultados de las principales cumbres en la materia. El resultado de la Conferencia fue una declaración política que reafirmó el

compromiso para continuar impulsando el desarrollo sostenible: * Lineamientos generales para impulsar enfoques de economía verde; * Rediseñar la atención del Desarrollo Sustentable en el Sistema de las Naciones Unidas, dándole más coherencia y efectividad. * Medidas inmediatas para


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Avance en % *

Comentarios **

fortalecer al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); * Aprobación del mandato para desarrollar Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) basados en el esquema y experiencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) * Un plan de acción para fortalecer los esfuerzos globales en 24 ámbitos tales como pobreza, mares y océanos, seguridad alimentaría, agua, energía, biodiversidad, bosques, desertificación y desarrollo urbano, entre otros. De las propuestas de nuestro país, destacaron: impulsar el fortalecimiento de los compromisos

políticos a favor del desarrollo sustentable, promover la economía verde en miras de la sustentabilidad y la erradicación de la pobreza con medidas concretas además de sentar las bases para la creación de un marco institucional para el desarrollo sustentable.


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Comentarios **

17 Segunda

Pago de cuotas derivadas de compromisos internacionales

1 17.1 Envío de comunicado acerca de los adeudos vigentes


González Ramirez Patricia, Directora de Seguimiento a Organismos Internacionales

31-ene-12 100% Se cumplió la actividad en forma y tiempo

1 17.2 Inclusión en el Programa de Administración de Riesgos Institucional



29-feb-12 100% Se cumplió la actividad en forma y tiempo

1 17.3 Envío de Oficio 083-2012 del 20 de Febrero a la Oficialía Mayor



29-feb-12 100% Se cumplió la actividad en forma y tiempo

1 17.4 Reunión de Trabajo con la Dirección General de Programación y Presupuesto



02-abr-12 100% Se cumplió la actividad en forma y tiempo

1 17.5 Presentación de informe ante el Comité de Control y Desempeño Institucional



31-may-12 100% Se recibió oficio 511.211276 del 30 de abril de la Dirección General de programación y Presupuesto con autorización para el presente ejercicio fiscal de la cantidad requerida para atender las necesidades de gastos expuestos en la partida 49201 "Cuotas y Aportaciones a Organismos Internacionales". En la reunión del Cocodi del 31 de mayo, se resolvió dar de baja el tema del Programa de Riesgos Institucionales.


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Avance en % *

Comentarios **

18 Segunda

26 LAUDOS PENDIENTES DE CUMPLIMENTAR

2 18.1 REINSTALACION Y PAGOS DE SALARIOS CAIDOS Y DEMAS PRESTACIONES A QUE HUBIERE LUGAR

Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos

Director General Adjunto de lo Contencioso Administrativo y Judicial

30-nov-12 38% En el presente periodo se dio cumplimiento a 2 laudos por parte de esta Secretaría y se concluyeron 5 más por parte del H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, por falta de interes de la parte actora,quedando pendientes de cumplimentar 16 .

* Las áreas a cargo de cada tema, son responsables de contar con la evidencia documental del avance o del cumplimiento al 100% ** La validación de los comentarios sobre los avances, aportados por las áreas responsables, corresponde a éstas y no al área que integra el IRC

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