Informe de Rendición de Cuentas Primera a Tercera Etapas 2006 ...

Informe de Rendición de Cuentas Primera a Tercera Etapas

2006-2012

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 210

Informe de Rendición de Cuentas Diciembre 2006 - Diciembre 2011

(Primera Etapa)



1 Presentación

1. Presentación El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) es un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal sectorizado en la SAGARPA, y reconocido como Centro Público de Investigación, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía y capacidad operativa, cuyo objeto es realizar investigaciones científicas y el desarrollo de innovaciones tecnológicas en el campo agrícola, pecuario y forestal, y la prestación de servicios en la materia en el ámbito nacional. Por lo anterior, se atiende al Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de Federación con fecha 19 de diciembre de 2011, donde se establecen las bases para la Rendición de Cuentas de la Administración en dicho periodo y la Entrega-Recepción de los asuntos a la siguiente gestión gubernamental, aplicable a las dependencias de la Administración Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados. Con ese marco de actuación, se ha elaborado el informe de las acciones realizadas durante el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012. En ese sentido, tengo el agrado de poner a su disposición el presente Resumen Ejecutivo de las actividades realizadas en el periodo del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011, de conformidad con la Etapa I que establece el referido Acuerdo, donde se comparten de manera sucinta las principales actividades realizadas por el INIFAP para dar cumplimiento a nuestro mandato y ofrecer ciencia y tecnología para el campo mexicano. Esta oportunidad también nos permite desde luego, resaltar los principales logros alcanzados por la Institución durante el periodo que se informa, y que orgullosamente ahora están beneficiando a nuestros usuarios fundamentales, los productores agrícolas, pecuarios y silvicultores, coadyuvando así a elevar su competitividad en pro de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sustentable del país. Como Organismo Público Descentralizado, el INIFAP se rige por una Junta de Gobierno presidida por el Secretario de la SAGARPA e integrada por representantes del sector público, privado y de la sociedad; en 2006 y derivado de la reforma al Decreto de Creación, se actualizó la estructura de la H. Junta de Gobierno, contando ahora con una mayor representatividad del sector privado y de la sociedad. En el periodo que se informa, el Instituto ha impulsado acciones que permitan fortalecer el desempeño institucional y así formalizar un Convenio de Administración por Resultados (CAR). Paralelamente, se ha avanzado en planes y acciones del Programa de Trabajo 2010-2014 aprobado por la H. Junta de Gobierno, en temas como estructura orgánica, renovación del talento científico, vinculación interinstitucional, modernización de infraestructura y equipo y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación (TIC's). También se modernizó la atención al proceso de investigación mediante el



esquema de redes de investigación e innovación, con el propósito de aglutinar al personal investigador por sistema producto o temas transversales; posteriormente, dicho esquema evolucionó a los Programas de Investigación que actualmente están en operación. Con relación al recurso humano, reconocido como el elemento más importante con que cuenta la Institución, es menester informar que se ha impulsado la renovación del talento científico con la implementación del Programa de Retiro Digno sin pérdida de plazas, con la consecuente contratación de investigadores jóvenes. También se ha dado especial impulso y seguimiento a estimular el desempeño de los investigadores mediante el Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador, que anualmente beneficia al 30 % de la plantilla de investigadores activos. Se debe enfatizar que el Instituto siempre se ha desempeñado con total apego a las políticas de transparencia, eficiencia, eficacia y rendición de cuentas en la aplicación de recursos públicos, mostrando finanzas sanas e indicadores de desempeño en el rango de excelencia, aunque se reconoce que se debe avanzar en la medición y monitoreo del impacto de nuestros productos, temas en los que ya se está trabajando. Con estas acciones en el Instituto se ha fortalecido la investigación científica y tecnológica, dotando las herramientas de vanguardia para generar más y mejores soluciones a la problemática demandada por los productores de los sectores agropecuario y forestal. De esta manera, el INIFAP se ha constituido como la principal institución asociada al sector primario, ofreciendo resultados de ciencia e innovaciones tecnológicas para elevar la competitividad de los productores e incidir en la soberanía alimentaria y en la conservación de nuestros recursos naturales. Sin duda, seguiremos trabajando para alcanzar los objetivos de fortalecimiento institucional, que hagan del INIFAP una institución más sólida para encarar los retos presentes y futuros, en beneficio del Campo Mexicano y de nuestra sociedad.

Pedro Brajcich Gallegos

Director General del INIFAP



1.1. Marco legal del informe El Informe de Rendición de Cuentas del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 2006-2012, se formula con fundamento en lo dispuesto en los artículos 90º, 108º, 128º y 134º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2º , 3º , 13º , 45º y 50º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 60º, 61º, 62º, 63º y 65º de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1º, 2º y 8º, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 1º, 2º y 3º de los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales; tercero y noveno del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012; 1º, 2º y 10º del Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión; 1º,3º, 6º y 12º del Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados; y 2º y 3º del Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.

1.2. Atribuciones de la dependencia o entidad El Instituto es un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa, en términos de la Ley de Ciencia y Tecnología y de gestión presupuestaria de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, cuyo objeto es contribuir al desarrollo rural sustentable mejorando la competitividad y manteniendo la base de recursos naturales, mediante un trabajo participativo y corresponsable con otras instituciones y organizaciones públicas y privadas asociadas al campo mexicano, mediante la generación de conocimientos científicos y de la innovación tecnológica agropecuaria y forestal, como respuesta a las demandas y necesidades de las cadenas agroindustriales y de los diferentes tipos de productores. Para mayor información se sugiere consultar el Decreto de Creación en la siguiente dirección electrónica: https://intranet.inifap.gob.mx/normateca/doc/DECRETO/307.pdf. Con base en Estatuto Orgánico vigente, las atribuciones del Instituto son las siguientes:

I. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigación científica y desarrollo tecnológico agropecuario y forestal, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas que deriven de éste.

II. Generar conocimientos e innovaciones tecnológicas que contribuyan a la

productividad, competitividad, rentabilidad y desarrollo sustentable de las cadenas agroindustriales agrícolas, pecuarias y forestales en las regiones agroecológicas que conforman el país, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales



IV. Desarrollar y promover investigación de vanguardia para contribuir a la solución de los problemas de productividad, competitividad, sustentabilidad y equidad del sector agrícola, pecuario y forestal del país.

V. Promover y apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologías agrícolas,

pecuarias y forestales de acuerdo a las necesidades y demandas prioritarias de la sociedad y de los productores.

VI. Suscribir acuerdos, convenios, contratos y cualquier otro instrumento jurídico con

el sector público en los niveles federal, estatal o municipal y sector privado de carácter nacional e internacional.

VII. Participar en programas y proyectos de desarrollo agropecuario y forestal, en

especial en aquellos que se enfoquen a alcanzar metas sostenibles de suficiencia en la producción para el consumo interno, incremento y competitividad de productos de exportación, uso racional de los recursos naturales renovables y autodeterminación tecnológica;

VIII. Participar en las bases para la coordinación y concertación de acciones con

instituciones públicas y privadas que realicen funciones relacionadas con la investigación agrícola, pecuaria y forestal.

IX. Establecer la congruencia entre los programas del Instituto o en los que éste

celebre convenios específicos, relacionados con la generación, validación, transferencia de tecnología y asignación de los recursos públicos y privados necesarios para su ejecución.

X. Participar, por sí o a instancias de la Coordinadora Sectorial, en la realización de

los análisis sociales y económicos que permitan definir las estrategias de la investigación agrícola, pecuaria y forestal, a efecto de considerarlas en el marco de la política y del programa nacional de investigación agropecuaria y forestal del país;

XI. Identificar, documentar y mejorar las tecnologías tradicionales y modernas

existentes, para su aplicación en el entorno socioeconómico y ecológico de los productores.

XII. Divulgar los resultados de las investigaciones científicas y trabajos que realice,

sobre la materia agropecuaria y forestal.

XIII. Proporcionar capacitación y otorgar becas para estudio de especialización y postgrado a su personal en las áreas de competencia de la entidad, a través de los convenios que se suscriban al efecto con instituciones educativas nacionales o extranjeras y de conformidad con los lineamientos que al efecto expedida la Junta de Gobierno.



XIV. En el marco del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica, establecer la coordinación con las instituciones y organizaciones científicas, nacionales e internacionales, relacionadas con la agricultura, la ganadería, la silvicultura y el desarrollo rural.

XV. Intercambiar información técnica, materiales de investigación y especialistas con

organismos nacionales e internacionales, sobre la base de instrumentos jurídicos que al efecto se suscriban.

XVI. Establecer la coordinación con los organismos responsables de la normalización y

asistencia técnica en el ámbito federal y estatal, para la validación y transferencia oportuna de la tecnología generada a través de la investigación forestal, agrícola y pecuaria.

XVII. Auxiliar a los productores, a solicitud de éstos, en el establecimiento de

fundaciones o de otras modalidades de asociación, que les permitan promover la generación, apropiación, validación y transferencia de tecnología agropecuaria y forestal.

XVIII. Proteger en los términos previstos en la Ley Federal de Variedades Vegetales, Ley del Derecho de Autor y Ley de la Propiedad Industrial, los conocimientos, métodos, prototipos y la tecnología generada en el Instituto, así como aprovecharla, explotarla o transmitirla de conformidad con las disposiciones jurídicas señaladas.

XIX. Prestar servicios que tengan relación con sus atribuciones, así como la

comercialización de sus productos, a través de la suscripción de los instrumentos legales que corresponda, y

XX. Las demás actividades relacionadas con la investigación básica o aplicada que le

correspondan conforme al presente Decreto o demás disposiciones jurídicas relativas y las que sean necesarias o convenientes para la mejor realización de sus objetivos o mandato.

1.3 Descripción de los servicios y funciones de la dependencia o entidad

En el marco de sus servicios y funciones, el INIFAP atiende demandas de los tres subsectores forestal, agrícola y pecuario, a través de proyectos de investigación y de productos y servicios, generando conocimiento y tecnología que los usuarios y beneficiarios solicitan para mejorar su producción, ser competitivos y mantener la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales. Además, fortalece las capacidades de los productores para un mejor aprovechamiento de medio ambiente mediante eventos de capacitación y difusión. Con esta participación el Instituto contribuye al país con el soporte técnico en ciencia y tecnología para la producción de alimentos y el manejo sustentable de los recursos.



El INIFAP ha inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios del Gobierno Federal 6 servicios que oferta a la ciudadanía, en particular al sector productivo forestal, agrícola y pecuario. En estos servicios se integra la diversidad de productos y servicios que el INIFAP genera. Los servicios, tal como están inscritos en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), son los siguientes:

INIFAP-00-001. Análisis de Laboratorio en modalidades agrícola, pecuario y forestal. Este

servicio integra análisis como calidad de semillas, tejidos, bromatológicos, plantas, fertilizantes, fitopatológicos, entomológicos, residuos de plaguicidas, enfermedades pecuarias, suelos, agua.

INIFAP-00-002. Capacitación y apoyos a la transferencia de tecnología incluyendo cursos,

módulos demostrativos, prácticas guiadas, simposios, diplomados, clínicas de diagnóstico.

INIFAP-00-004. Evaluaciones de insumos del sector productivo como variedades de

plantas, fertilizantes, vacunas, anabólicos, semen, herbicidas, reguladores, mejoradores, fungicidas, maquinaria y equipo, comportamiento de toros y toretes, fertilidad de sementales, insecticidas, productos biológicos.

INIFAP-00-005. Oferta de productos finales de la investigación. En este concepto se

agrupan los desarrollos tecnológicos traducidos en productos tales como material de propagación como semillas, yemas, plántulas, plantas y semen; publicaciones y materiales impresos y en formato electrónico, insumos biológicos, vacunas, sueros y kits de diagnóstico.

INIFAP-00-006. Asesorías, diagnósticos y dictámenes técnicos, en los cuales el INIFAP

oferta su capacidad intelectual para ofrecer servicios específicos para mejorar la competitividad del sector productivo.

INIFAP-00-007. Elaboración y ejecución de proyectos de investigación básica y aplicada,

transferencia de tecnología, validación y proyectos integrales.

1.4 Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND)

El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), es un Organismo Público Descentralizado, según Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 2 de octubre de 2001; tiene reconocimiento como Centro Público de Investigación, de acuerdo con el Decreto Publicado en el DOF el 16 de junio de 2003. Como parte de la Administración Pública Federal el INIFAP, debe planear, programar y ejecutar las acciones de su mandato con base en los objetivos nacionales, las estrategias



y las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; en este sentido, las actividades científicas y tecnológicas realizadas por el INIFAP se vinculan con el eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos, en sus aportados 2.7. Sector rural y 2.5. Promoción de la productividad y la competitividad y por la naturaleza del Instituto, sus acciones también se relacionan con el eje 4. Sustentabilidad ambiental. Así mismo el Instituto alinea sus actividades con el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012, el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012 y el Programa Institucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal. En el capítulo Vinculación entre la visión 2030 – Plan Nacional de Desarrollo – Programas Sectoriales – PMP DEL INIFAP del Programa de Mediano Plazo 2009-2013 del INIFAP, incluido como anexo 1 del Convenio de Administración por Resultados del INIFAP se presenta en detalle la vinculación de los objetivos institucionales con los instrumentos de política emanados del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, este documento puede consultarse en la siguiente dirección electrónica: http://www.inifap.gob.mx/quienes_somos/convenio_admon.html.

1.4.1. Misión El INIFAP tiene como misión “Contribuir al desarrollo productivo, competitivo, equitativo y sustentable de las cadenas agropecuarias y forestales, mediante la generación y adaptación de conocimientos científicos e innovaciones tecnológicas y la formación de recursos humanos para atender las demandas y necesidades en beneficio del sector y la sociedad en un marco de cooperación institucional con organizaciones públicas y privadas”.

1.4.2. Objetivos estratégicos 1. Generar y adaptar conocimientos científicos en respuesta a demandas de las

cadenas agropecuarias y forestales del país para contribuir al desarrollo sustentable, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.

2. Desarrollar y promover investigación estratégica y de frontera para contribuir

oportunamente a la solución de los grandes problemas de productividad, competitividad, sostenibilidad y equidad del sector agropecuario y forestal del país.

3. Promover y apoyar la innovación tecnológica forestal, agrícola y pecuaria de

acuerdo con las necesidades y demandas prioritarias de los productores y de la sociedad mediante un trabajo participativo y corresponsable con otras instituciones y organizaciones públicas y privadas asociadas al campo, y contribuir a la formación de recursos humanos.



4. Fortalecer la capacidad institucional a través de la actualización, renovación, subcontratación y motivación del personal, así como la modernización de la infraestructura, procedimientos y administración para satisfacer las demandas de la sociedad.

Derivado de la misión y objetivos estratégicos del INIFAP, se definen las siguientes estrategias:

1. Promover y apoyar el desarrollo tecnológico forestal, agrícola y pecuario Programa estratégico de innovación tecnológica forestal, agrícola y pecuaria

2. Fortalecer la vinculación institucional para atender la demanda de investigación y de productos y servicios en apoyo a la innovación Programa estratégico de vinculación Programa estratégico de formación de recursos humanos Programa estratégico de atención a la demanda de productos y servicios para

la innovación

3. Impulsar la innovación corporativa Programa estratégico de planeación, instrumentación, seguimiento y evaluación

del quehacer institucional Programa estratégico de modernización de la estructura organizacional Programa estratégico de dirección por calidad Programa estratégico de información y comunicación institucional

4. Promover la renovación y fortalecimiento institucional Programa estratégico de renovación y fortalecimiento del talento institucional Programa estratégico de renovación y fortalecimiento de la infraestructura y

equipo institucional.

5. Mejorar la sanidad financiera institucional Programa estratégico de contribución a la sanidad financiera institucional.



2 Marco jurídico de actuación que regula la operación del INIFAP,

en su carácter de organismo público descentralizado de la administración pública federal y centro público de investigación

2. Marco jurídico de actuación

CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente.

LEYES Y CÓDIGOS LEY de Ciencia y Tecnología. Vigente. LEY Federal de las Entidades Paraestatales. Vigente. LEY Orgánica de la Administración Pública Federal. Vigente. LEY Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Vigente. LEY Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Vigente. LEY de Planeación Vigente. Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Vigente. LEY de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Vigente. LEY de Desarrollo Rural Sustentable. Vigente. LEY General de Desarrollo Forestal Sustentable. Vigente.



LEY de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Vigente. LEY Federal de Variedades Vegetales. Vigente. LEY de la Propiedad Industrial. Vigente. LEY Federal del Derecho de Autor. Vigente. LEY Federal de Derechos. Vigente. LEY Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Vigente. LEY General de Contabilidad Gubernamental. Vigente. LEY de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación Vigente. LEY del Impuesto al Valor Agregado. Vigente. LEY del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Vigente. LEY del Impuesto Sobre la Renta. Vigente. LEY de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. LEY de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. LEY General de Bienes Nacionales. Vigente. LEY Federal de Procedimiento Administrativo. Vigente.



LEY Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Vigente. LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. Vigente. LEY Federal del Trabajo. Vigente. LEY del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente. LEY de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Vigente. LEY de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente. LEY General de Títulos y Operaciones de Crédito. Vigente. LEY Aduanera. Vigente. LEY Agraria. Vigente. LEY de Aguas Nacionales. Vigente. LEY Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. LEY Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. LEY Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Vigente. LEY Sobre la Celebración de Tratados. Vigente. LEY de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012. Vigente.



LEY de Firma Electrónica Avanzada Vigente. LEY Federal de Archivos. Vigente. CÓDIGO Civil Federal. Vigente. CÓDIGO de Comercio. Vigente. CÓDIGO Federal de Procedimientos Civiles. Vigente. CÓDIGO Federal de Procedimientos Penales. Vigente. CÓDIGO Fiscal de la Federación. Vigente. CÓDIGO Penal Federal. Vigente. PRESUPUESTO de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Vigente.

REGLAMENTOS REGLAMENTO de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Vigente.



REGLAMENTO de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados. Vigente. REGLAMENTO de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de la Propiedad Industrial. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal del Derecho de Autor. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Variedades Vegetales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. REGLAMENTO del Código Fiscal de la Federación. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Aguas Nacionales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Aduanera. Vigente.



REGLAMENTO de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente. REGLAMENTO del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente. REGLAMENTO de seguridad, higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal Vigente.

MANUALES ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. Vigente. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos, y se expide el Manual Administrativo de aplicación General en dicha Materia. Vigente. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de aplicación General en Materia de Recursos Financieros. La aplicación del presente Manual para el INIFAP, será a partir del 31 de diciembre de 2012. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales y Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Vigente.



ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual de Contabilidad Gubernamental. Vigente. ACUERDO mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente.

DECRETOS, ACUERDOS Y LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS de Protección de Datos Personales Vigente. ACUERDO que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. Vigente. DECRETO para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. Vigente. DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se adicionan y modifican los lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente.



MEDIDAS de Racionalidad y Ahorro para el ejercicio fiscal 2008 y con efectos regularizables para el proyecto de Presupuesto de Egresos 2009. No publicados en DOF. LINEAMIENTOS de austeridad, racionalidad, disciplina y control del ejercicio presupuestario 2009. Vigente. LINEAMIENTOS para la Disciplina y el Control del Ejercicio Presupuestario 2010 y su modificación del 26 de octubre de 2010. No publicados en DOF. MECANISMO específico de modificación a los lineamientos para la disciplina y el control del ejercicio presupuestario 2010. No publicados en DOF. PROCEDIMIENTO administrativo que regula la emisión de avalúos y justipreciaciones de rentas a que se refieren los artículos 143 y 144 de la Ley General de Bienes Nacionales. No publicado en DOF. LINEAMIENTOS para la entrega de la información y los datos que los sujetos obligados contemplados en el inciso a) fracción XIV del artículo 3o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental generarán para la elaboración del informe anual que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública presenta ante el H. Congreso de la Unión. Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración de versiones públicas, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el envío, recepción y trámite de las consultas, informes, resoluciones, criterios, notificaciones y cualquier otra comunicación que establezcan con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Vigente. DECRETO por el que se establecen diversas medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de la certificación de manejo sustentable de bosques por la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS para el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión. Vigente.



LINEAMIENTOS relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones generales del Sistema de Evaluación del Desempeño. Vigente. PROGRAMA Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012. Vigente. LINEAMIENTOS para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero. Vigente. DECRETO por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012. Vigente. ACUERDO que determina como obligatoria la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos federales, por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada. Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración del análisis costo y beneficio de los proyectos para prestación de servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica. Vigente. LINEAMIENTOS para las adquisiciones de papel para uso de oficina por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. CLASIFICADOR por Rubros de Ingresos. Vigente.



PLAN de Cuentas. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente. ACUERDO que tiene por objeto establecer los términos para la promoción de las acciones conducentes para la implementación del pago electrónico de servicios personales en la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación en las materias que se indican. Vigente. ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas. Vigente. RELACIÓN única de normativa del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ACUERDO por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto. Vigente. ACUERDO que establece los montos máximos de renta que las instituciones públicas federales podrán pactar durante el ejercicio fiscal 2011, en los contratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos generales para la orientación, planeación, autorización, coordinación, supervisión y evaluación de las estrategias, los programas y las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2011. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet. Vigente.



ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos mínimos relativos al diseño e integración del registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances (Registro Electrónico). Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. Vigente. ACUERDO que establece los montos máximos de renta que las instituciones públicas federales podrán pactar durante el ejercicio fiscal 2012, en los contratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. LINEAMIENTOS para regular el funcionamiento del Registro Público de Organismos Descentralizados. Vigente. ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que permita la interrelación automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas Vigente. LINEAMIENTOS para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. Vigente. OFICIO Circular por el que, de conformidad con el artículo tercero transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, se dan a conocer los manuales, formatos y medios a través de los cuales las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deben remitir, entre otros, la información sobre contratos de seguros, el inventario actualizado de los bienes y sus siniestros, así como los mecanismos que permitan intercambiar información sobre dichos bienes. Vigente. LINEAMIENTOS generales para el acceso a información gubernamental en la modalidad de consulta directa. Vigente. DISPOSICIONES específicas para la integración de la información presupuestaria a efecto de la presentación de la cuenta de la hacienda pública federal para el ejercicio fiscal 2011. No publicados en DOF.



NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL DECRETO por el que se crea en Instituto Nacional De Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. DECRETO por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ESTATUTO Orgánico del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. MANUAL de identidad institucional (aplicación del logotipo) del INIFAP. Autorización 01-12-2002. MANUAL de Operación del Proceso de Calidad Regulatoria del INIFAP. Autorización 08-05-2009. LINEAMIENTOS por los que se establece el proceso de Calidad Regulatoria en el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Autorización 18-06-2009. MANUAL de Organización. Autorización 31-03-2008. BASES Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles del INIFAP. Autorización 01-04-2005. MANUAL de Integración y Funcionamiento del Comité y Subcomités de Adquisiciones. Autorización 28-04-2011. MANUAL de Integración y Funcionamiento del Comité y Subcomités de Obras Públicas. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFAP. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos para las Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, que realice el INIFAP. Autorización 28-04-2011.



CRITERIOS para la determinación de los costos indirectos en la operación del INIFAP. Autorización 01-07-2003. LINEAMIENTOS para el Otorgamiento de Incentivos Extraordinarios para el Personal del INIFAP que participe en Proyectos Institucionales financiados con recursos propios del INIFAP. Autorización 01-09-2011. MANUAL para la Administración de los Recursos Financieros. Autorización 20-12-2006. NORMAS y Bases para la cancelación de adeudos a cargo de terceros a favor del INIFAP. Autorización 01-07-2008. POLÍTICAS para la Administración de los Recursos Propios. Autorización 01-12-2006. REGLAS de Operación del Contrato de Fideicomiso de Administración e Inversión. Autorización 31-05-2005. LINEAMIENTOS para el Otorgamiento de Incentivos Autorización 31-10-2005. LINEAMIENTOS para la Expedición de la Hoja Única de Servicios Autorización 01-08-2004. POLÍTICAS y Lineamientos para el Otorgamiento de Apoyos a la Capacitación y Actualización del Personal Investigador del INIFAP. Autorización 14-09-2005. REGLAMENTO de Evaluación Curricular y Promoción del Personal Investigador. Autorización 11-05-1999. GUÍA para la Elaboración de Proyectos de Investigación del INIFAP. Autorización 01-10-1994. LINEAMIENTOS de Vinculación. Autorización 02-05-2011. LINEAMIENTOS para el Registro y Seguimiento de Proyectos de Investigación, Validación y Transferencia de Tecnología. Autorización 01-12-2008.



LINEAMIENTOS para la Conformación y Funcionamiento de Grupos Colegiados Científico-Técnicos en el INIFAP Autorización 01-12-2008. LINEAMIENTOS para la Elaboración de Publicaciones Autorización 15-12-2008. MANUAL de Procedimientos para el Manejo Administrativo de Semovientes Autorización 01-06-2006. MANUAL de Procedimientos para la Producción Almacenamiento, Enajenación y Baja de Semillas del INIFAP. Autorización 01-09-2008. POLÍTICAS para la Protección de los Derechos de la Propiedad Intelectual del INIFAP. Autorización 29-04-2005. POLÍTICAS de Precios y Tarifas de los Productos y Servicios del INIFAP. Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Análisis de Laboratorio del INIFAP Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Evaluación de Variedades de Plantas del INIFAP Autorización 01-12-2006. POLÍTICAS y Lineamientos para la Integración y Operación de las Redes de Investigación e Innovación del INIFAP Autorización 01-12-2008. REGLAMENTO del Programa de Estímulos al Personal Inv. (PEDPI) del INIFAP. Autorización 10-06-2009. CATÁLOGO de Disposición Documental. Autorización 05-02-2010. CRITERIOS Específicos de Protección de Datos Personales del INIFAP Autorización 01-08-2006.



3 Resumen Ejecutivo de las Acciones y Resultados relevantes

obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de Diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2011

3. Resumen Ejecutivo de las Acciones y Resultados relevantes obtenidos

durante el periodo comprendido del 1 de Diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2011.

3.1. INIFAP en cifras

3.1.1. Proyectos

Cuadro 3.1.1.1. Proyectos en operación en el INIFAP de diciembre de 2006 a diciembre de 2011.

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Número de proyectos en operación 221 747 826 751 956 773

3.1.2. Tecnologías

Cuadro 3.1.2.1. Tecnologías generadas, validadas, transferidas y adoptadas de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Subsector 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Generada 27 150 146 144 159 162 788 Validada 0 128 128 130 133 135 654 Transferida 0 85 85 90 96 103 459 Adoptada 0 83 88 107 114 115 507

Total 27 446 447 471 502 515 2408



3.1.3. Registro de materiales vegetales

Cuadro 3.1.3.1. Registros obtenidos en el Catálogo Nacional de Variedades Vegetales de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Cultivo 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Ajo 0 0 0 1 1 0 2 Arroz 0 2 0 1 5 1 9 Avena 0 1 0 0 0 0 1 Canola 0 0 0 0 0 5 5 Cártamo 0 0 5 0 0 0 5 Chile Ancho 0 1 0 0 1 0 2 Chile Guajillo 0 0 0 0 1 0 1 Chile Habanero 0 0 1 1 0 0 2 Chile Jalapeño 0 0 0 0 1 0 1 Cocotero 0 0 0 0 1 0 1 Durazno 0 0 3 4 1 2 10 Frijol 0 4 2 1 10 5 22 Garbanzo 0 1 0 0 1 1 3 Guayaba 0 0 0 5 0 0 5 Jamaica 0 4 0 0 0 0 4 Maíz 0 0 5 11 6 5 27 Mango 0 0 0 1 0 1 2 Nogal Pecanero 0 0 0 0 1 0 1 Papa 0 3 2 0 0 0 5 Papaya 0 1 0 0 0 0 1 Pasto 0 6 0 0 0 0 6 Pitaya 0 0 0 1 1 0 2 Sorgo 0 0 0 2 6 0 8 Soya 0 0 0 0 1 2 3 Trigo 0 1 13 0 5 1 20

Total Anual 0 24 31 28 42 23 148



3.1.4. Registros de propiedad intelectual (UJ)

Cuadro 3.1.4.1. Registros de derechos de autor obtenidos de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Derechos de Autor 0 15 27 27 26 20 115 Títulos de Obtentor 0 12 7 0 11 6 36 Propiedad Industrial 0 0 0 1 0 0 1

Total Anual 0 27 34 28 37 26 152

3.1.5. Producción científica y tecnológica

Cuadro 3.1.5.1. Artículos científicos publicados en revistas con arbitraje de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Artículos científicos 4 130 225 249 254 279 1141

Cuadro 3.1.5.2. Publicaciones tecnológicas generadas de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Número de

publicaciones tecnológicas

81 1,207 1,221 1,231 1,227 1,236 6,203

3.1.6. Capacitación y difusión

Cuadro 3.1.6.1. Eventos de capacitación y difusión realizados de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Número de eventos de capacitación y

difusión 17 2,073 2,303 2,180 2,067 2,070 10,869



Cuadro 3.1.6.2. Tesis asesoradas y cursos impartidos en colaboración con instituciones enseñanza media superior de diciembre de 2006 a diciembre de 2011

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Tesis y cursos 0 332 307 289 294 314 1,536

3.2. Proyectos

3.2.1. Características de los Centros de Investigación

3.2.1.1. Centros de Investigación Regional El Instituto cuenta con 38 Campos Experimentales (CE), 36 Sitios Experimentales (SE) y tres Sitios de Negocio (SN) distribuidos en ocho Centros de Investigación Regional (CIR): Noroeste, Norte-Centro, Noreste, Pacífico-Centro, Centro, Golfo-Centro, Pacífico-Sur y Sureste. (Figura 1).



3.2.1.1.1. Centro de Investigación Regional Noroeste (CIRNO)

El área de influencia del CIRNO comprende los estados de Sonora, Sinaloa, Baja California y Baja California Sur. Actualmente, cuenta con 122 plazas de investigador, así mismo cuenta con una infraestructura importante en superficie y construcciones (535 ha) que funcionan para laboratorios, invernaderos, área para el desarrollo de los proyectos de investigación, bodegas de almacenamiento y oficinas. (Figura 2).

Los servicios que ofrece están relacionados con el laboratorio de Agua, Suelo y Planta y el laboratorio de Fitopatología, en colaboración con el PIEAES, que posee la certificación ISO 9001, y el laboratorio de fitopatología del campo Experimental Valle de Culiacán. Los principales sistemas producto que atiende son: trigo, maíz forrajero, hortalizas, cártamo, algodón, frutales, maíz grano, garbanzo, colza, vid, nogal, frijol, bovinos carne, soya, cítricos, alfalfa algodón, caprinos, especies no maderables, sorgo y cebada.



3.2.1.1.2. Centro de Investigación Regional Norte Centro (CIRNOC)

El CIRNOC comprende los estados de Chihuahua, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y la Región Lagunera de Coahuila (Torreón, Matamoros, San Pedro de las Colonias, Francisco I. Madero y Viesca). La sede de la Dirección Regional se encuentra en Matamoros, Coahuila., con oficinas anexas al C.E. La Laguna. Actualmente cuenta con una plantilla de 120 investigadores, 26 forman parte del Sistema Nacional de Investigadores del CONACyT. Los sistemas producto que se atienden en la Región son: nogal, chile jalapeño, algodón, trigo, cebolla, y cultivos forrajeros, pastizales, ovinos de pelo, bovino carne, manejo forestal y plantaciones forestales, así como uso alternativo de la madera y bioenergía, avena forrajera, frijol, maíz, bovino leche, caprinos, nogal, agua y suelo, hortalizas y sanidad agrícola, servicios ambientales, guayaba, ajo, maíz, olivo, sanidad forestal, bovino leche.

3.2.1.1.3. Centro de Investigación Regional Noreste (CIRNE)

Comprende los Estados de Nuevo León, Tamaulipas, San Luis Potosí y Coahuila (excepto la Laguna), cuenta con un total de 274 trabajadores, de los cuales 95 son Investigadores. Los principales sistemas producto que atiende son: Maíz grano, sorgo, ovinos, forrajes, chile, caña de azúcar, soya, cártamo, cebolla, cítricos, bovinos carne, bovinos leche, trigo, manzano, papa, frijol, tomate, alfalfa, nopal tunero, caprinos, especies no maderables y otras especies forestales.

3.2.1.1.4. Centro de Investigación Regional Pacífico Centro (CIRPAC)

El área de influencia del CIRPAC comprende los estados de Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit. La fuerza de trabajo en la Región es de 183 empleados, que incluye 94 investigadores, de los cuales 31 tienen doctorado, 35 maestría y 28 licenciatura. Los principales sistemas producto en los que se realiza investigación son: aguacate, ajonjolí, arroz, agave, café, coníferas, caña de azúcar, bovinos leche, bovinos carne, bovinos doble propósito, frijol, hortalizas, palma de aceite, plátano, papaya, mango, melón, maíz grano, sorgo, zarzamora.

3.2.1.1.5. Centro de Investigación Regional Centro (CIRCE)

El área de influencia del CIRCE comprende los estados de México, Tlaxcala, Hidalgo, Guanajuato, Querétaro y el Distrito Federal, Consta de dos campos experimentales



estratégicos a nivel nacional y cinco sitios experimentales, que cuentan con una superficie de 415 hectáreas para establecer experimentos en condiciones de riego y temporal y así como con más de 15 hectáreas de invernaderos, 8 laboratorios y un insectario nacional. La mayor fortaleza del CIRCE radica en la experiencia de sus 139 investigadores, de los cuales 77 tienen el grado de doctor en ciencias, 48 son maestros en ciencias y 11 con licenciatura. Además de contar con 40 investigadores reconocidos en el Sistema Nacional de Investigadores. Las principales especies en las que se labora son: maíz, trigo, cebada, frijol, avena, papa, durazno, amaranto, nopal, tuna, tomate, chile, brócoli, canola, ovinos, bovinos, Pinus y Pseudotsuga. Los servicios que ofrece el CIRCE, están relacionados con: a) El laboratorio de Agua, Suelo y Planta, éste es el primer laboratorio certificado del INIFAP, con el ISO 9001:2008; b) El laboratorio de Geomática; c) El Centro Nacional de Estandarización de Maquinaria Agrícola (CENEMA) d) El laboratorio de Farinología, donde se evalúa la calidad del grano y harina de trigo para panificación y elaboración de pastas.

3.2.1.1.6. Centro de Investigación Regional Golfo Centro (CIRGOC)

El área de influencia del CIRGOC comprende los estados de Puebla, Veracruz y Tabasco, así como la región norte del estado de Chiapas. En el CIRGOC laboran 239 personas, de las cuales 45% son investigadores. Del total de investigadores, 17% posee doctorado, 56% maestría en ciencias y 27% licenciatura.

La Región Golfo Centro, cuenta con una infraestructura importante en superficie y construcciones. Por la gran diversidad de suelos, climas, altitudes y topografía, en los estados que conforman la Región Golfo Centro se atienden un gran número de cultivos y varias especies pecuarias y forestales como: cítricos, caña de azúcar, café, arroz, piña, mango, papaya, maíz, frijol, vainilla, cacao, plátano, copra, carne de bovino, cerdo, leche de bovino, huevo y miel.

3.2.1.1.7. Centro de Investigación Regional Pacifico Sur (CIRPAS)

Comprende los estados de Chiapas, Guerrero, Morelos y Oaxaca. El CIRPAS cuenta actualmente con 11 bancos de germoplasma para conservación in situ y tres bancos para conservación ex situ, en los cuales se realizan actividades de colecta, conservación, caracterización e Investigación. El personal del centro está conformado por 187 trabajadores, de los que 90 investigadores. De los investigadores en activo 25 tienen doctorado, 32 maestría, 17 licenciatura y dos becarios de doctorado.



Los principales sistemas producto que atiende son: mango, plátano, rambután y mangostán, cacao y café, jatropha, higuerilla, soya, palma de aceite, maíz. frijol, trigo, arroz, cebada, piña, jamaica, cítricos, cacahuate, ajonjolí, cocotero, maguey mezcalero, hortalizas bajo agricultura protegida, bovinos carne, bovinos leche, silvicultura comunitaria, reforestación de áreas degradadas, ajonjolí, forrajes, cocotero, algodón, recursos genéticos, bovinos, caprinos y porcinos, arroz, caña de azúcar, sorgo, papaya, limón persa, naranja valencia, aguacate, jitomate, cebolla, ornamentales, porcinos y manejo de selva baja caducifolia.

3.2.1.1.8. Centro de Investigación Regional Sureste (CIRSE)

El CIRSE cuenta con una plantilla de 147 trabajadores, que incluye 78 investigadores, de los cuales 17 cuentan con doctorado, 50 con maestría y 11 de licenciatura. Los principales sistemas producto sobre los que se realiza investigación en el área agrícola son: chile habanero, maíz, frutales tropicales, hortalizas, estevia, cítricos, arroz, cocotero, jatropha y caña de azúcar, entre otros. En el sector pecuario: bovinos carne, bovinos leche, bovinos doble propósito, abejas–miel, ovinos y pastizales y recursos forrajeros. Por lo que respecta al aspecto forestal, se trabaja en manejo forestal sustentable, plantaciones y sistemas agroforestales, así como servicios ambientales. Asimismo, se trabaja en agua y suelo, biotecnología, modelaje, socioeconomía, sanidad vegetal y animal y transferencia de tecnología.

3.2.1.2. Centros de Investigación Disciplinaria

Dentro de la organización del INIFAP para realizar su actividad sustantiva, se encuentran cinco Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria (CENID), cada uno de ellos se describe a continuación.

3.2.1.2.1. Centro Nacional de Investigación Disciplinaria

en Conservación y Mejoramiento de Ecosistemas Forestales (CENID COMEF)

En la actualidad destacan entre sus actividades, el desarrollo de tecnologías, productos y servicios orientados al mejoramiento de la salud del arbolado en particular y de los bosques en general; a su restauración a través del estudio de su germoplasma mediante biotecnología; al manejo de información territorial mediante sistemas de información geográfica y a la descripción y recomendación del uso y aprovechamiento sustentable de la vegetación natural del país; siempre con miras al beneficio de sus productores. El Centro está integrado por un cuerpo científico de 18 investigadores, de los cuales cinco tienen doctorado, 11 son maestros en ciencias y dos cuentan con licenciatura. El CENID



COMEF cuenta con cuatro laboratorios especializados en sanidad forestal, geomática, biotecnología y germoplasma forestal; alberga importantes colecciones científicas que constituyen referentes en su especialidad como el Herbario Nacional Forestal (INIF) y la colección de insectos y la de microhongos vivos.


en Microbiología Animal (CENID Microbiología)

El CENID Microbiología, es un centro de excelencia en el área de microbiología veterinaria. Entre sus actividades está el desarrollo de productos y servicios destinados al mejoramiento de la salud animal y las cadenas de producción pecuaria. El Centro está integrado por un cuerpo científico de 38 investigadores: 15 doctores, 18 maestros en ciencias y 5 licenciados. Su infraestructura está conformada por nueve áreas de laboratorios; cuatro de aislamiento; seis corrales para pequeñas especies; perreras; instalaciones para bioterio; un horno crematorio; oficinas, un auditorio para 80 personas.


en Fisiología y Mejoramiento Animal (CENID Fisiología)

El CENID Fisiología es un Centro de investigación en las áreas de nutrición, genética y reproducción animal en diversas especies de ganado porcino, ovino, caprino, bovino para carne, bovino para leche y apícola.

El quehacer del CENID Fisiología se orienta a generar información científica que contribuya al conocimiento de los mecanismos fisiológicos que regulan los procesos productivos en las especies pecuarias, desarrollar innovaciones tecnológicas aplicables al sector pecuario y a partir de los dos puntos anteriores, proponer estrategias de producción para las especies pecuarias encaminadas a incrementar los beneficios para los productores y consumidores nacionales. El Centro cuenta con 30 investigadores, 18 de ellos tienen el grado de doctor, 83% de ellos pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores, ocho tienen maestría y cuatro cuentan con licenciatura. Dentro de la infraestructura del centro sobresalen los laboratorios de Nutrición y Reproducción Animal y los laboratorios de Carne, Lácteos y Biotecnología. Además, el Centro tiene una Unidad Experimental Porcina, una Unidad Experimental Ovina y una planta procesadora de alimentos.



3.2.1.2.4. Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Parasitología Veterinaria (CENID PAVET)

Su misión es generar conocimientos científicos e innovaciones tecnológicas para contribuir a la prevención, control y/o erradicación de las enfermedades parasitarias que afectan a los animales domésticos y de las zoonosis parasitarias; a través de la investigación, validación y apoyos a la transferencia de tecnología con base en las demandas de las principales cadenas alimentarias pecuarias.

3.2.1.2.5. Centro Nacional de Investigación

Disciplinaria en Relación Agua, Suelo, Planta y Atmósfera (CENID RASPA)

El CENID RASPA está dedicado a generar y adaptar conocimientos y tecnologías de vanguardia que contribuyan al manejo sustentable de los recursos agua, suelo y vegetación en el gradiente de una cuenca hidrológica. Actualmente cuenta con una plantilla de 20 investigadores, 12 de ellos con doctorado, 75% de los cuales pertenecen a los Niveles I y II del SNI. En los últimos cinco años, se invirtió una cantidad considerable de recursos para la modernización de su infraestructura de investigación, consistente en laboratorios con tecnología de punta para el análisis de muestras de agua, suelo y planta; dendrocronología, sistemas de información geográfica, invernaderos y un lisímetro de pesada. Las principales líneas de investigación del Centro están dirigidas al conocimiento de los requerimientos hídricos de especies gramíneas, hortícolas, forrajeras e industriales de importancia nacional, al desarrollo de programas computacionales para el diseño de sistemas de riego, la evaluación y optimización del manejo del agua en predios agrícolas, al estudio del impacto del cambio climático global, particularmente sobre las variables precipitación y escurrimiento superficial, vegetación y suelos, pero también sobre la dinámica de los incendios de zonas forestales. También se trabaja en el desarrollo de tecnologías para la producción de diversas especies bajo condiciones de invernadero o malla sombra, así como sobre el desarrollo de modelos de apoyo para la toma de decisiones y la sistematización del manejo del agua a nivel parcela, distrito de riego y cuenca.

3.2.1.3. Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG)

Conforme al Eje 2, “Economía competitiva y generadora de empleo del Plan Nacional de Desarrollo”, y con base en el objetivo 5, “Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos”, uno de los mayores logros del INIFAP en el periodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2011 fue la construcción del Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG) en el municipio de Tepatitlán, Jalisco, cuya finalidad es preservar la riqueza genética del país, de América Latina y de otras regiones del mundo.



Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG)

El CNRG, dependiente del INIFAP, es uno de los bancos de germoplasma más grandes en el mundo y el único en su tipo que resguarda, en un sólo espacio, muestras acuícolas, agrícolas, forestales, microbianas y pecuarias. Cuenta con capacidad y tecnología de vanguardia que será utilizada para conservar hasta tres millones de muestras por largos periodos. Investiga y resguarda el germoplasma de 19 mil semillas de especies vegetales endémicas, frutas, hortalizas, árboles y plantas, 13 mil 500 muestras de especies pecuarias, dos mil de organismos acuáticos y mil 800 especies microbianas.

3.2.1.3.1. Antecedentes El establecimiento del Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG) se concretó por acuerdo de Comité Técnico Nacional de SAGARPA en Junio del 2008, con el propósito de resguardar de forma apropiada y sistematizada las colecciones de germoplasma, en forma de semillas, plantas, tejidos, células, gametos, embriones y ADN.



La construcción y equipamiento del CNRG se formalizó mediante convenio entre INIFAP y SAGARPA con una inversión de 396.5 MDP. El CNRG se estableció en el C. E. Centro-Altos de Jalisco del INIFAP, en Tepatitlán de Morelos, Jal. El proyecto inició en septiembre, 2008 con estudios preliminares y elaboración del proyecto. En Julio del 2009 se inició el proceso constructivo, culminando en mayo del 2011. La obra se contrató y desarrolló bajo la responsabilidad del INIFAP, desde el proyecto ejecutivo hasta la terminación de la obra, esta mega construcción fue creada con una visión contemporánea que conjuga elementos simbólicos para representar el medio ambiente, la tecnología de vanguardia que aquí se aplica y la ingeniería sustentable.



El 15 de Mayo del 2011 el CNRG inició operaciones, bajo la administración del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP).

3.2.1.3.2. Objetivos

El CNRG surge como parte de la estrategia nacional de seguridad agroalimentaria, mediante los siguientes objetivos:

Salvaguardar recursos genéticos de México y el resto del mundo, mediante el desarrollo y aplicación de tecnologías de vanguardia para la conservación de estos valiosos recursos naturales;

Preservar y proteger los recursos genéticos de importancia para México (RGM); Contribuir y propiciar su uso ordenado, racional y sustentable; Coadyuvar las acciones de colecta, caracterización, potenciación, uso y

preservación del SINARGEN; Difundir la importancia estratégica de la conservación de los RGM, como garante

de nuestras políticas agro‐alimentarias y de conservación del medio ambiente, entre la comunidad científica y la población en general.



En una primera etapa, el Centro estará equipado para albergar alrededor de 900 mil muestras (lo que le da operatividad para los próximos 15 a 20 años), para la investigación y protección del germoplasma de 19 mil semillas de especies vegetales endémicas, frutas, hortalizas, árboles y plantas, 13 mil 500 muestras de especies pecuarias, dos mil de organismos acuáticos y mil 800 especies microbianas. Este objetivo se realizará a través del uso de las más novedosas herramientas biotecnológicas que serán vinculadas a programas de mejoramiento genético dirigidos a la producción de alimentos, incluyendo granos, ganado, peces y especies forestales. EL CNRG conserva especies agrícolas de origen mexicano como: amaranto, jitomate, calabaza, chile, maíz, cacao y aguacate; especies forestales: cactáceas, pino, ayacahuite, capomo, pino azul, pino piñonero, guanacastle y palo verde; especies animales como: abulón rojo, ostión del pacífico, trucha de San Pedro Mártir; ganado criollo “coreño”. Además se incorporan otras especies no originarias de México, pero igualmente importantes en la alimentación, tales como: arroz, avena, trigo, bovinos, ovinos, caprinos y otras especies animales y acuáticas. También se preservan cepas de microorganismos (bacterias, hongos y levaduras) útiles a la agricultura, alimentación y procesos industriales.

3.2.2. Organización de la investigación

La organización de la investigación en el INIFAP se encuentra en un proceso de reingeniería trasladándose de un concepto de Redes de Investigación e Innovación a Programas de Investigación. Se han definido 34 Programas de Investigación enmarcados en tres grandes rubros que son: 1) Alimentos e insumos industriales, 2) Uso sustentable de recursos naturales y protección de medio ambiente, y 3) Tópicos estratégicos. La organización de la investigación en el INIFAP se encuentra en un proceso de reingeniería trasladándose de un concepto de Redes de Investigación e Innovación (RII), que estuvo vigente durante el periodo de diciembre de 2006 hasta octubre de 2011, periodo en el cual la investigación se organizó en 30 RII (Cuadro 3.2.2.1.) , el cual evolucionó a Programas de Investigación, de los cuales se han definido 34, enmarcados en tres grandes rubros que son: 1) Alimentos e insumos industriales, 2) Uso sustentable de recursos naturales y protección de medio ambiente, y 3) Tópicos estratégicos. En el Cuadro 3.2.2.2 se señalan los Programas de Investigación a través de los cuales el Instituto organiza su quehacer sustantivo.



Cuadro 3.2.2.1. Redes de Investigación e Innovación del INIFAP vigentes en el periodo diciembre de 2006 a octubre de 2011.

Redes de Investigación e Innovación por

Sistema Producto Redes de Investigación e Innovación por Tema

Estratégico 1. Abejas-Miel 1. Agua y Suelo 2. Bovinos Carne 2. Bioenergéticos 3. Bovinos Leche 3. Biotecnología 4. Caña de Azúcar 4. Inocuidad y Valor Agregado de Alimentos 5. Cítricos 5. Mecanización e Instrumentación 6. Frijol y otras Leguminosas de Grano 6. Modelaje 7. Frutales Caducifolios 7. Pastizales y Recursos Forrajeros 8. Frutales Tropicales 8. Recursos Genéticos 9. Hortalizas 9. Salud Animal 10. Industriales Perennes 10. Sanidad Vegetal 11. Maíz 11. Servicios Ambientales 12. Oleaginosas Anuales 12. Socioeconomía 13. Ovinos y Caprinos 13. Transferencia de Tecnología 14. Plantaciones y sistemas Agroforestales 14. Manejo Forestal Sustentable 15. Porcinos 16. Trigo y Cereales de Grano Pequeño

3.2.2.2. Demanda y financiamiento de la investigación

Es interés del INIFAP establecer sus programas y proyectos de investigación con base en las problemáticas y necesidades de las cadenas productivas para mejorar su competitividad. El Gobierno Federal, en cumplimiento del mandato establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, estableció el Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología que sumado a las acciones de las Fundaciones Produce en los estados han logrado captar las necesidades de investigación y transferencia para resolver las problemáticas de las cadenas productivas, plasmando éstas en Agendas de Innovación para cada uno de los Estados. Asimismo, el Gobierno Federal ha promovido la organización de las cadenas productivas en Comités de Sistema Producto, que a través de Planes Rectores establecen, entre otros temas, las necesidades de investigación y transferencia de tecnología. Las demandas de investigación y transferencia de tecnología captadas por los mecanismos señalados son propuestas a las fuentes de financiamiento, las cuales a través de convocatorias, solicitan a los Centros de Investigación y de Educación proponer proyectos que resuelvan dichas demandas. El INIFAP como Centro Público de Investigación, participa activamente en estas convocatorias.



Otra fuente de financiamiento importante para la ejecución de proyectos de investigación son las propias dependencias gubernamentales, las cuales detectan necesidades de relevancia nacional y se apoyan en el Instituto para ejecutar proyectos que resuelvan estas necesidades.

Cuadro 3.2.2.2.1. Programas de investigación del INIFAP vigentes a partir de noviembre de 2011

Áreas prioritarias Programa de investigación

Producción de alimentos y cultivos industriales

1. Maíz 2. Trigo y avena 3. Arroz 4. Frijol y garbanzo 5. Hortalizas 6. Frutales 7. Leche 8. Carne de cerdo 9. Carne de rumiantes 10. Miel de abeja 11. Sorgo 12. Cebada 13. Oleaginosas anuales 14. Pastizales y cultivos forrajeros 15. Cultivos industriales perenes 16. Plantas ornamentales 17. Bioenergía 18. Caña de azúcar 19. Productos forestales y tecnología de la madera

Recursos naturales y protección del ambiente

20. Plantaciones y sistemas agroforestales 21. Manejo forestal sustentable y servicios ambientales 22. Incendios forestales 23. Manejo integral de cuencas 24. Fertilidad de suelos y nutrición vegetal 25. Mitigación del impacto ambiental de la producción agropecuaria 26. Ingeniería de riego

Tópicos estratégicos

27. Agrometeorología y modelaje 28. Recursos genéticos: forestales, agrícolas, pecuarios y microbianos 29. Sanidad forestal y agrícola 30. Salud animal 31. Biotecnología 32. Inocuidad de alimentos 33. Socioeconomía 34. Mecanización

3.3. Contribución del INIFAP para una agricultura competitiva y sustentable para México

Las tecnologías que el INIFAP genera atienden a problemas derivados de prioridades nacionales, tales como la seguridad alimentaria, el incremento de la competitividad de las cadenas agroindustriales, el uso eficiente de los recursos naturales y áreas estratégicas como la sanidad agropecuaria, la biotecnología y otros. A continuación se presentan las



contribuciones tecnológicas que el INIFAP desarrolló en el periodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2011.

3.3.1. Producción de alimentos y cultivos industriales: descripción de logros

Granos básicos

Una contribución importante del INIFAP para la seguridad alimentaria y para una agricultura competitiva y sustentable, es la generación de nuevas variedades de granos básicos con mejores características de productividad, sanidad y/o calidad; y su puesta a disposición de las cadenas productivas para su incorporación a los procesos productivos. El INIFAP registró durante el período 78 variedades de granos básicos como arroz, frijol, maíz y trigo, con adaptación para las diferentes condiciones ambientales del país, además de características demandadas por la industria. También se desarrollaron alternativas para reducir costos, incrementar la eficiencia en fertilización, estimar de fechas de siembra, métodos de siembra, así como manejo integrado de plagas y enfermedades. H-52: Híbrido de maíz de calidad nixtamalera para valles altos. Presenta alta calidad nixtamalera, su grano es de color blanco cremoso, de ciclo intermedio precoz con tolerancia al acame y al carbón de la espiga. El uso potencial de este híbrido se extiende a los Valles altos de la mesa central (México, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Querétaro); V-322: variedad de maíz con tolerancia a sequía en floración para siembras de temporal en el Bajío. Variedad de ciclo intermedio-precoz con rendimiento de hasta 6.5 ton/ha de grano, con calidad para la industria de la masa y tortilla. Por sus características pueden cultivarla productores con bajo nivel tecnológico hasta tecnificados en los estados de Guanajuato, Querétaro, Michoacán e Hidalgo. “Comiteca amarilla QPM”: Variedad de maíz con alta calidad de proteína para la meseta Comiteca, Chiapas. Tiene un contenido de 50 a 60% más de lisina y triptófano, de gran importancia en la nutrición humana y animal. Las plantas crecen 2.50 m y la mazorca se inserta a 1.45 m. La floración se presenta a los 101 días y a los 135 días el producto se puede consumir como elote. La maduración de grano se obtiene a los 200 días. El rendimiento promedio factible de obtener es de 3.5 ton/ha. H-377: Híbrido de maíz de grano blanco para riego y buen temporal para la zona centro occidente de México. Híbrido de ciclo intermedio tardío, de grano blanco. Tiene buena sanidad de mazorca y su uso está orientado a la industria de la masa y la tortilla. En riego y punta de riego supera las 10 ton/ha de rendimiento de grano, su conversión de grano a masa y tortilla es de 1.0, 2.0 y 1.5 kg, respectivamente. Se adapta a la región centro y valles del estado de Jalisco, al Valle de Morelia-Queréndaro en Michoacán, a las zonas de Alcares en Colima, Santamaría del oro en Nayarit, a zonas maiceras de Iguala Guerrero y de Celaya, Guanajuato.



Negro Guanajuato: variedad de fríjol para el centro de México. Fríjol para temporal y riego del centro del país; presenta grano negro opaco con características demandadas por los consumidores. Posee resistencia y tolerancia a antracnosis, a roya y tolerante a bacteriosis. En temporal presenta rendimientos hasta de 2,512 kg/ha. y en riego hasta 3,801 kg/ha. Pinto Colibrí: Variedad de frijol adaptada en el Altiplano semiárido de México. Pinto Colibrí tiene un tipo de grano novedoso que se espera sea del agrado de los productores, comercializadores, industriales y los consumidores de frijol. Esta variedad tolera antracnosis, roya y bacteriosis común. El rendimiento promedio es de 1,335 kg/ha. El grano necesita un promedio de 102 minutos para su cocción y tiene un contenido promedio de proteína de 21%. Azufrasin variedad de frijol para Sinaloa. Genotipo de grano reniforme, tamaño grande (44 gramos en 100 semillas), habito de crecimiento determinado (mata), con ciclo vegetativo intermedio (102 días a madurez fisiológica). Presenta un rendimiento medio de 2.49 ton/ha; es tolerante a enfermedades como mosaico dorado y común, resistente a roya y por su hábito de crecimiento puede escapar a moho blanco. URBINA S2007: variedad de trigo harinero de alto potencial de rendimiento para el Bajío. Variedad de grano suave con alta calidad para la industria harinera, para siembras bajo riego normal y restringido. Presenta resistencia a roya de la hoja y roya amarilla. Se adapta a condiciones del Bajío (Guanajuato, Michoacán, Jalisco y Querétaro). Cemexi C2008, variedad de trigo duro para Baja California y norte de Sonora. Variedad con alto contenido de pigmentos en la semolina y buena fuerza de gluten, para uso de la industria. Presenta resistencia al acame, el rendimiento obtenido con esta variedad fue de 9.3 ton/ha. Patronato Oro C2008, variedad de trigo cristalino para el noroeste de México. Variedad resistente a las razas de roya de la hoja que prevalece en el noroeste de México. El contenido de pigmento amarillo en su semolina supera en 25% a la de la variedad más sembrada en la región. Morelos A-06: Variedad de arroz específica para siembra directa bajo riego, en el estado de Morelos. Presenta un rendimiento de hasta 11 toneladas por hectárea, con 57% de grano pulido entero y con la calidad culinaria del arroz tipo Morelos. Esta variedad se adapta a las condiciones de clima y suelo de las zonas arroceras alta y baja del estado de Morelos, así como la zona sur del estado de México y Norte de Guerrero. Milagro “El Silverio”: Variedad de arroz de grano grueso tolerante a enfermedades y de alta calidad. Segunda variedad de grano grueso seleccionada de Milagro Filipino en México. Se adapta a zonas temporaleras de la Cuenca del Papaloapan (Oaxaca y Veracruz), con buena respuesta en áreas con precipitación errática. El grano es mediano



delgado con panza blanca y con 55% de recuperación de granos enteros pulidos sobre palay. Además, presenta buena tolerancia a enfermedades. Aztecas: variedad de arroz para siembra directa en condiciones de riego. Genotipo de grano blanco entero, largo delgado, con buena calidad industrial, con una altura de 90 a 110 cm, florece a los 96 días en el ciclo primavera-verano y 115 días en el otoño-invierno; es tolerante a la mancha café y a la quema del arroz. Frutas y hortalizas En frutales y hortalizas el INIFAP también presenta la fortaleza de realizar mejoramiento genético, en el periodo diciembre de 2006 a diciembre de 2011, el INIFAP registró un total de 34 variedades de frutas y hortalizas, principalmente de durazno con 10 registros, guayaba y papa 5. Otras especies en las cuales se desarrollo mejoramiento genético son chile ancho, guajillo, habanero y jalapeño, mango, nogal pecanero, ajo, papaya y pitaya. Portainjertos e interinjertos de porte bajo para la producción de mango Ataulfo Diamante. La propuesta consiste en utilizar árboles de porte bajo como portainjertos e interinjertos, lo cual permite incrementar las densidades de plantación de 50 a 180 árboles por hectárea. Con árboles de menor tamaño se tiene mayor facilidad y eficiencia en el uso de insumos para la protección fitosanitaria y una reducción de los costos por la cosecha. Con esta tecnología se espera obtener rendimientos promedio de al menos 15 toneladas por hectárea. Conversión de embriones somáticos de café robusta, INIFAP 95-9 por el método de Plating. Con el cultivo in vitro de embriones somáticos de café robusta (Coffea canephora P.) en un medio gelificado (Plating), enriquecido se solucionan los problemas de baja conversión de embriones a plántulas, logrando hasta 90 % de conversión de embriones a plántula y más de 60 % de enraizamiento, en comparación con el 20 y 15 % que se obtienen por medios tradicionales, respectivamente. Nieve: Variedad de durazno blanco. La variedad se desarrollo a partir de introducciones de semilla de Perú y Bolivia, ha mostrado un vigor medio; peso de fruto de 100 a 130 g; color del fruto blanco, de pulpa blanca, alta jugosidad y muy aromático. Su floración es intermedia de fines de febrero y maduración intermedia-tardía a fines de julio. Posee tolerancia a la pudrición café, causada por Monilinia fructicola, y medianamente susceptible a la cenicilla, Sphaeroteca pannosa. Esta tecnología se puede aplicar en las regiones templadas, en altitudes superiores a los 2,000 msnm y en donde se acumulan alrededor de 300 horas frío durante el invierno. Calvillo siglo XXI: Variedad de guayaba de pulpa crema. Variedad con frutos uniformes, de forma ovoide, de 60 a 80 g por fruto, Presenta un incremento en la producción de 15 ton/ha a 49.0 ton/ha, con respecto a la media regional de Calvillo-Cañones, pero sobre todo una mayor uniformidad y calidad del fruto La variedad se puede adaptar a las principales áreas productoras de guayaba de Aguascalientes, Michoacán,



Zacatecas y Guanajuato, y en otros estados como: Nayarit, Sonora, Jalisco, Querétaro y México. Maya: chile habanero con potencial productivo y alto contenido de capsaicina. La variedad posee características propias de variedades criollas como son: buen sabor, aroma, frutos de color naranja con cerca del 80 % de frutos trifoliados y un peso medio de 9 gr por fruto; presenta 70 % de frutos de primera durante los primeros cortes, un contenido de capsaicina de 89.8 mg/g de fruto y rendimientos de hasta 30 ton/ha. Su área de adaptación es en la Península de Yucatán (Campeche, Yucatán y Quintana Roo) y Veracruz, Chiapas y Tabasco. Chile Ancho AM-VR. Presenta frutos verde oscuro en estado inmaduro y café en estado maduro fresco, con la posibilidad de usarse como doble propósito. Presenta frutos uniformes de alta calidad con un tamaño superior a los 13.0 cm, con 2-3 lóculos por fruto, y una relación peso fresco-peso seco de 4.8:1, con rendimientos superiores a las 3.0 ton/ha de chile seco y 20 ton/ha de fruto verde. Diamante: clon de ajo para Aguascalientes y Zacatecas. Es un genotipo que produce bulbos de color blanco, de ciclo vegetativo largo de 240 días de siembra a cosecha. Tiene mayor capacidad de rendimiento y calidad, en comparación con otros tipos de ajo sembrados en la región. El rendimiento medio regional es de 12 ton/ha, mientras que la producción con esta tecnología es de 22 ton/ha. Cezac 06: variedad de ajo jaspeado para el norte de México. Variedad jaspeada, con forma y tamaño homogéneo. Esta variedad permite incrementar la producción hasta en 25%, además de poder obtener un sobreprecio de cerca del 10%, debido a la preferencia del consumidor por el tipo de ajo jaspeado y por el incremento de la calidad. Extra: chile Jalapeño para el norte de México. Variedad de polinización libre que produce hasta 38 ton/ha. Su fruto es cilíndrico, con 9 cm de longitud y 4.4 cm de ancho y con 31 g de peso. Por su calidad de fruto es especial para la industria de los nachos y para el mercado fresco. Con la variedad se obtiene un incremento de 19% del rendimiento por hectárea con respecto de las variedades comerciales. Rubí, variedad de papa apta para hojuela y consumo en fresco. Rubí es una variedad de porte bajo, resistente a tizón tardío, muy tolerante al complejo punta morada de la papa. El tubérculo es redondo de piel roja, piel lisa y pulpa crema. Tiene rendimientos promedio de 50 a 60 ton/ha. Su producción para mercado en fresco es de muy alta calidad como papa roja, y desde el punto de vista industrial para procesamiento en hojuela tiene una utilidad de 100%. Cultivos de uso pecuario e industrial El Instituto también desarrolla actividades de mejoramiento genético en cultivos de uso pecuario e industrial. En el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2006 y el 31 de diciembre de 2011, se logró el registro 36 variedades de cultivos para uso pecuario e



industrial en el Catálogo Nacional de Variedades Vegetales, sobresaliendo los registros de variedades de sorgo con ocho; pastos con seis; canola y cártamo con cinco; y jamaica, soya, garbanzo, avena y cocotero entre cuatro y un registro. H-157: Híbrido de maíz forraje para la región centro de México. Su rendimiento potencial de forraje verde es de 80-90 ton/ha, de 22-28 ton/ha de materia seca y de 14-18 ton/ha de rastrojo; Incrementa la producción de maíz de 20 a 30 ton de forraje verde con respecto a los híbridos comerciales que se siembran en la actualidad RB Norteño: Sorgo de grano para temporal. Híbrido de ciclo precoz, presenta resistencia a enfermedades como Downy mildew, al carbón de la panoja, a la pudrición del tallo, así como tolerancia al tizón de la hoja y es resistente al acame. Puede producir hasta 5.6 ton/ha de grano (3.1 ton/ha más que el promedio regional). Su adaptación es excelente en el norte y sur de Tamaulipas, así como en la huasteca potosina. Alimentación de ovinos con arbustos forrajeros. El consumo de plantas como leucaena y chijol puede eliminar la suplentación protéica del ganado, ya que pueden aportar hasta 50% de la biomasa de la dieta y más del 80% de los requerimientos diarios de proteína, estas especies leñosas pueden ser importantes para mejorar la nutrición y abasto de forraje para los ovinos. Variedad de garbanzo forrajero San Antonio 05. Planta de porte erecto que facilita la cosecha mecanizada, de alto rendimiento y tolerante a la “Rabia”. El ámbito de aplicación son los estados de Jalisco, Michoacán, Guanajuato y regiones similares del país con clima subtropical subhúmedo semicálido. Desarrollo de vaquillas de remplazo en praderas de pasto llanero solo y asociado con leucaena. Desarrollo de vaquillas en praderas de gramíneas asociadas a lotes compactos de Leucaena. El peso al primer servicio se alcanzaría 77 días menos en praderas asociadas vs praderas solas. Estos resultados pueden mejorarse sustancialmente, si se incrementa el área del lote compacto de 10% a 20% en relación a la pradera. Es aplicable en Nayarit, Jalisco, Colima, Sinaloa, Baja California Sur, Michoacán Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. Modelo integral para aumentar la productividad, calidad nutricional y conservación del medio ambiente en la producción de forraje. La tecnología consiste en determinar áreas con potencial productivo, utilizando requerimientos agroecológicos de especies con alto rendimiento y calidad nutricional, tolerancia a enfermedades de acuerdo al tipo de ganado. La tecnología permite definir las áreas y especies más adecuadas, así como determinar el manejo agronómico más eficiente. Biocombustibles y azúcar Un área que en los últimos años cobró especial relevancia, es la producción de materias primas para la elaboración de biocombustibles, que no compitan por el uso del suelo con la producción de alimentos. Ya que la crisis alimentaria mundial que se presentó a



principios de 2007, fue causada en gran medida por el uso de una superficie importante, en los Estados Unidos, para la producción de maíz y otros granos para la producción de etano. En este sentido el INIFAP inicio trabajos para identificar especies con potencial bioenergético pero que por sus características pudieran establecerse en terrenos de baja productividad para cultivos alimenticios. ColMex 95-27, variedad de caña de azúcar para el trópico seco. Variedad de ciclo precoz con rendimiento en campo de 140 ton/ha, mientras que la media regional es de 79 ton/ha. Presenta mayor pureza de jugos con lo que se eleva en cerca de 2 toneladas el rendimiento de azúcar obtenida por hectárea. RB 85-5113: variedad de caña de azúcar para trópico seco. Variedad de origen brasileño que muestra buen comportamiento productivo y calidad industrial en el último tercio de la zafra (abril y mayo) en el Trópico Seco. Los rendimientos de campo bajo condiciones de temporal fluctúan entre 160 y 180 ton/ha contra 135 ton/ha del testigo CP72-2086. El ámbito de adaptación específicamente corresponde a los estados de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima y Michoacán. Industrialización de productos forestales Como en toda cadena productiva, la agregación de valor a la producción primaria es de suma importancia, en el Instituto se promueve investigación para mejorar los procesos de industrialización de los productos forestales, que permitan la generación de mayores beneficios a los productores. Protocolo de mejora continua para el estufado de la madera. El protocolo enfatiza la correcta aplicación de tres elementos fundamentales del estufado de la madera: apilado, operación de la estufa y aplicación de los programas de secado, mediante la evaluación y la mejora paulatina del proceso, con lo que se reducen los costos y el volumen de materia prima rechazada por incumplir especificaciones de calidad. Además, genera una mayor presencia en nichos de mercado específicos. Mejora del cepillado de la madera de linaloe (Bursera linanoe). La utilización de este método reduce costos e incrementa la calidad de la madera de linaloe. El método consiste en la utilización de cuchillas de carburo de tungsteno o de acero rápido, con un ángulo de corte de cuchilla de 30º con el mayor número posible de marcas de cuchilla por centímetro (NMC) sobre la superficie cepillada, además el cepillado debe realizarse a favor del hilo de la madera. Tiene aplicación en las zonas con Selva Baja Caducifolia, en los estados de Puebla, Morelos, Guerrero y Oaxaca.

3.3.2. Uso sustentable de recursos naturales y protección del medio ambiente: descripción de logros

El uso del Neem como método de control para Hypsipyla grandella en plantaciones de meliáceas. Con el uso de los extractos de hojas o semillas de Neem se reduce la



incidencia del barrenador Hypsipyla grandella, en las plantaciones de cedro y caoba, mejorando la calidad de la madera al evitar que las plantas se deformen. El uso de este producto orgánico disminuye en 95% la incidencia de la plaga. Sistema agroforestal cedro rojo-piña: alternativa para incrementar la rentabilidad de plantaciones forestales. La asociación de cedro rojo con piña permite obtener mayores ingresos netos por unidad de superficie que los obtenidos con el cultivo de cada componente aislado y un mayor crecimiento del cedro comparado con el obtenido en plantaciones puras. En piña, bajo una densidad de 31,250 plantas por hectárea, es posible obtener un rendimiento de 157 toneladas de fruta fresca en tres ciclos de cosecha. Modelo de predicción del rendimiento de hoja seca de orégano (Lippia graveolens H. B. K). El modelo generó tablas de predicción del rendimiento a partir de variables morfométricas, para estimar la producción de hoja seca de orégano de plantas en pie de diversos tamaños sin necesidad de cortar el follaje. Con la aplicación de las tablas de predicción, se podrán evaluar a corto plazo más de 50 mil hectáreas potenciales, haciendo una estimación confiable de las existencias reales de los predios que se dedican al aprovechamiento y prevenir su sobre explotación. Vermicomposta y micorriza arbuscular en la producción de plantas de caoba Swietenia macrophylla King. Mediante el uso de biofertilizantes y micorrizas en la producción de planta forestal con alta calidad, se logra reducción en el tiempo de producción, ya que a los cuatro meses después del trasplante en la bolsa de polietileno se obtienen plantas vigorosas con crecimiento y desarrollo de 12.3 cm de largo, 2.3 mm de diámetro y 8 hojas más que en aquellas donde no se aplican: Lo cual contribuye a reducir el tiempo de permanencia en vivero hasta en 50%. Restauración de la vegetación en áreas forestales degradadas. Metodología que considera el ordenamiento ecológico territorial para delimitar áreas forestales degradadas, la organización comunitaria, la instalación de viveros y producción de plántulas y su establecimiento, para realizar acciones de reforestación con precisión y proporcionar un seguimiento técnico eficiente, en espacio y tiempo, además de incorporar la participación social local, con lo que se mejora la eficiencia de la reforestación asegurando un porcentaje de supervivencia de 80%. IRCA 111 e IRCA 41: Clones de hule de buen vigor, alta productividad de látex con un rendimiento de 1.8 t/ha, de amplia adaptación en el trópico húmedo y excelente tolerancia a las principales enfermedades de la especie. Estos clones presentan rendimientos potenciales superiores al testigo IAN-710 en 60 y 50%, respectivamente. Sistema de producción maderable y ornamental en cacao. Sistema de asociación de cacao con especies maderables y ornamentales con un arreglo topológico-biológico especifico: en el estrato alto se desarrollan a largo plazo los maderables, en la parte media a mediano plazo el cacao y en la parte baja las ornamentales. El agroecosistema maderable-cacao-ornamental pretende resolver la baja rentabilidad del cultivo de cacao, así como mayor conservación del suelo e incremento de la biodiversidad (flora y fauna).



Producción sustentable de especies forestales nativas de selva baja caducifolia en vivero. Propagación de especies forestales nativas de selva baja caducifolia en vivero, a base de tratamientos físicos de la semilla r(sumersión en agua a diferentes temperaturas y escarificación de la semilla), composición de sustratos, tamaño de envase, métodos de siembra, manejo del riego, control de plagas y enfermedades, prácticas de mantenimiento en la planta y fechas de siembra, logrando incrementos en los volúmenes de producción de planta y reducción de costos. Agua, suelo y vegetación Surcos ultraestrechos para cultivar sorgo en Tamaulipas. La siembra de sorgo en surcos ultraestrechos (17 cm de separación entre surcos) permite el mejor aprovechamiento del suelo y del agua, originando mejor crecimiento y desarrollo del sorgo. Con incrementos en el rendimiento de sorgo de 23 y 106% superando el rendimiento promedio observado en siembras de sorgo bajo riego en surcos a 81 cm de separación, además se reduce el costo de producción de 12 a 18%. Irrinet: software de asistencia técnica en línea para la programación del riego en tiempo real en Coahuila. Sistema de cómputo interactivo en línea, que accede a la información de la Red de Estaciones Climatológicas Automáticas de Coahuila, para estimar las demandas de agua de los cultivos y auxiliar al usuario para que decida con base en criterios técnicos cuánta agua aplicar y el momento oportuno para aplicar los riegos. El sistema promueve un aumento de la eficiencia del riego parcelario de hasta 15%, así como un incremento de la productividad del agua de hasta 20%. Presas filtrantes vegetativas con Cordyline Sp y Yuca filifera para retención de suelos con erosión hídrica de cárcavas. Consiste en plantar estacas a manera de barrera perpendicular a las cárcavas con el propósito de retener parte del escurrimiento y reducir la velocidad de la escorrentía del agua y detener parte del escurrimiento del suelo en forma de azolves. El uso de estas especies vegetales permite el establecimiento de una cubierta vegetal sucesiva que puede llenar totalmente el lecho de la cárcava y aprovecharse posteriormente con fines productivos. Reteniendo en promedio de 0.53 m3 de suelo. SIGAMM, herramienta para planeación del manejo de microcuencas en la región sureste de Coahuila. El Sistema de información geográfica ambiental para el manejo por microcuenca (SIGAMM), es un software que conjunta información del medio físico y socioeconómico de la región sureste de Coahuila, para facilitar la planeación del manejo integrado de los recursos naturales bajo el concepto de microcuencas. Equipo económico para medir humedad volumétrica del suelo. Sensor electrónico que permite conocer con precisión, rapidez y bajo costo el contenido de agua volumétrica en el suelo, a través de una señal (en volts) correspondiente a la humedad del suelo, que es acondicionada para su interpretación por un microcontrolador de bajo consumo de energía. La información permite tomar decisiones sobre sistemas de manejo agronómico



en suelos arcillosos para el ahorro de agua y para lograr que los cultivos alcancen su máximo rendimiento. Método para la recuperación de agroecosistemas degradados en la cuenca del lago de Cuitzeo. Consiste en el uso de rotaciones bianuales de cereal-leguminosa con aplicación de compostas y estiércoles como fuentes orgánicas de fertilizantes y labranza mínima con uso de residuos de cosecha como cubierta del suelo. Así como el establecimiento de cobertura vegetal permanente en taludes con Eragrostis curvula, Vicia villosa y Dodonea viscosa y la construcción de represas de piedra o llantas de desecho en el fondo de las cárcavas. En su aplicación se mejoró la fertilidad, infiltración y otras propiedades edáficas que aumentan en 20% la productividad del suelo, se redujo el escurrimiento y la erosión en 70 %, se estabilizaron taludes y se disminuyó 80% el arrastre de sedimentos en cárcavas.

3.3.3. Tópicos estratégicos: descripción de logros

Sanidad, salud e inocuidad Control de la mosca de la fruta Anastrepha sp del mango cv Manila con productos orgánicos. Con la aplicación de los productos orgánicos se controla la mosca de la fruta en mango Manila en al menos 95%, sin afectar su rendimiento y calidad, la disminución de este problema permite al productor mayor productividad de frutos sanos con menores restricciones en los mercados de exportación y local en fresco, mejores precios de venta y mayor rentabilidad. Control biológico de la langosta. Combate de langosta (Schistocerca piceifrons piceifrons Walker), mediante la aplicación de Metarhizium anisopliae var. acridum en concentración de 4x1012 esporas en dosis de 480 gr/ha, aplicando a las poblaciones de langosta en fase de salón (segundo instar). Manejo de focos de infestación de Diaphorina citri para retrasar el impacto del Huanglongbing en Sonora. Exploración regional del Psilido asiático de los cítricos (PAC) para la estimación del Umbral de Acción calculado a partir de lotes con infestaciones por arriba de la media regional. El control regional en tiempo y forma de focos de infestación permite disminuir la pendiente de crecimiento poblacional del PAC, reducir el consto del combate químico hasta en 50% y retrasar hasta en 50% avance de la enfermedad. Control químico del Psilido asiático de los cítricos (Diaphorina citri Kuwayama) en Lima persa. Determinación de dosis adecuadas de espirotetramato, imidacloprid y dimetoato y sus momentos de aplicación para la mayor eficacia de control de Diaphorina citri, vector de la enfermedad del Huanglongbing en los cítricos. Los árboles tratados con dimetoato e imidacloprid en dosis de 400 mL/ha y 300 mL/ha, respectivamente, presentan un 100 % de brotes libres de ninfas de D. citri a los 27 días después de la aplicación. Con un programa de aplicaciones de cada tres o cuatro semanas, se reducen las probabilidades de infección y dispersión de la enfermedad.



Diagnóstico simultáneo de enfermedades entéricas en cerdos. Diagnóstico molecular rápido y preciso para la detección simultánea de Lawsonia intracellularis, Salmonella sp y Brachysphira hyodisenteriae, tres agentes patógenos importantes que causan problemas entéricos en cerdos. Se realiza a partir de una sola muestra de heces por medio de la técnica de reacción en cadena de la polimerasa (PCR). El diagnóstico puede ser utilizado a nivel de piara, para implementar con oportunidad medidas adecuadas para la prevención y el control de estas enfermedades. Potenciación del efecto protector de la vacuna contra babesiosis bovina con una bacteria inmunoestimulante. Utilización simultánea de la bacteria inmuno estimulante Lactobacillus casei y la vacuna mixta contra babesiosis bovina para incrementar el efecto protector contra la exposición del ganado a Babesia bigemina y Babesia bovis, el método disminuye significativamente el número de parásitos sanguíneos y la signología clínica en los bovinos tratados en comparación con los que reciben la vacuna sola. Lo anterior posibilita el incremento de ganancias para los ganaderos al evitarse la muerte y los tratamientos por Babesiosis bovina y facilitará la movilización e introducción de animales entre estados. Eficacia de una vacuna contra la tuberculosis bovina en el ganado lechero. Consiste en la vacunación con BCG, en combinación con un refuerzo a base de un filtrado proteico y un adyuvante que estimula la respuesta de tipo celular, tiene el potencial para reducir el riesgo de infección en animales vacunados y prevenir la diseminación de la enfermedad, llevando la prevalencia a niveles tan bajos que la estrategia de “prueba y sacrificio” puede ser factible en términos de costo-beneficio. La aplicación de la vacuna en hatos lecheros con alta prevalencia (≥ 20%), puede ayudar a reducirla a niveles inferiores a 5% en el mediano plazo (10 años). Evaluación de un inmunogéno inactivado para el control de la anaplasmosis bovina. Se evaluó una vacuna con cepas de Anaplasma marginale provenientes de los estados de Morelos, Veracruz, Yucatán y Chiapas. El inmunógeno inactivado se aísla de las cepas del agente Anaplasma marginale de la localidad, los microorganismos se reproducen en condiciones de laboratorio para la vacuna especifica. Los animales genéticamente más productivos podrán ser introducidos de zonas libres a zonas endémicas de anaplasmosis bovina. Caracterización antigénica de aislamientos positivos a rabia. Se transfirió la técnica de Inmuno fluorescencia Indirecta (IFI), utilizando un kit reducido de anticuerpos monoclonales (AM), que es distribuido por e CDC-EUA, con el propósito de detectar a los animales reservorios del virus de la rabia. Esta tecnología permite que las autoridades encargadas de la prevención tomen las medidas de control adecuadas para el control de la rabia bovina. Caracterización y selección de cepas de Mannheimia hemolytica para elaboración de inmunógeno. Elaboración de biológicos con cepas con antígenos específicos de mejor calidad con mayor especificidad, que permitan la disminución de neumonías, que actualmente tienen una incidencia alta en las explotaciones de rumiantes, Los daños



económicos asociados a este proceso son cuantiosos, pues induce pérdida de peso, baja conversión alimenticia, retraso de crecimiento, muerte del animal (pueden morir hasta 75% de los animales enfermos. Biotecnología Detección de salmonella por PCR en carne de cerdo, pollo y huevo para consumo. Prueba altamente sensible, específica y permite obtener resultados entre 24 y 48 horas, en comparación con los 8-12 días de las pruebas de cultivos bacteriológicos; pudiendo detectar de manera sensible y específica algunos serotipos del género Salmonella (S. enteritidis, S. typhimurium y S. choleraesuis) en carne, huevo y embutidos para consumo. Prueba de diagnóstico por PCR de la tuberculosis bovina. Se desarrolló una prueba de PCR anidada dirigida al gen de la proteína MPB70 de Mycobacterium bovis, que permite detectar cantidades mínimas del ADN de la micobacteria de la tuberculosis bovina. Esta metodología permite contar con un diagnóstico más preciso de la tuberculosis bovina, ya que detecta con precisión los animales infectados en un hato por lo que ayudará a controlar la enfermedad más rápidamente. Por su rapidez permite el seguimiento epidemiológico a los hatos de origen, de muestras de tejido que presenten lesiones en los rastros, previniendo la transmisión otros hatos. Prueba de diagnóstico por PCR de la enfermedad de Aujeszky. Se basa en replicar un fragmento del genoma viral para realizar la prueba de PCR, que posee alta sensibilidad y especificidad y permite analizar muestras donde es difícil realizar el aislamiento del virus. Identificación molecular de frijol resistente a virosis. La detección de fragmentos asociados a la presencia de genes de resistencia a mosaico común (gen I) y mosaico necrótico (gen bc-3) en el genoma del frijol, se lleva a cabo mediante amplificación específica por PCR Multiplex usando los marcadores SW-13 y ROC-11, respectivamente. La presencia de ambos genes en el mismo individuo confiere resistencia universal contra potyvirus. La selección eficiente permitirá la obtención de variedades de frijol resistentes a virosis en un tiempo aproximado de cinco años y con una reducción en la inversión de alrededor de 40%. Diagnóstico de paratuberculosis en bovinos por medio de ELISA con antígeno protoplasmático de M. avium paratuberculosis (MAP). Uso de un Inmuno Ensayo Enzimático (ELISA) para el diagnóstico de paratuberculosis (ptb) en bovinos utilizando antígeno protoplasmático, elaborado a partir de la cepa nacional de M. avium paratuberculosis (Map). Epidemiología molecular para relacionar focos de infección con brotes o casos de tuberculosis. Consiste en el análisis de una sección del ADN del agente etiológico de la tuberculosis bovina, Mycobacterium bovis, en combinación con información del origen de la muestra y del individuo afectado, lo que permite identificar con precisión la proporción de casos de tuberculosis humana causada por M. bovis, al determinar el patrón molecular de las cepas obtenidas de ambas especies en una misma región geográfica.



3.4. Compartiendo el conocimiento

3.4.1. Transferencia de tecnología (Mecanismos y ejemplos relevantes)

Un elemento que se utiliza en el INIFAP para transferir su tecnología es su participación en programas de desarrollo y extensionismo rural, ya sea como proveedor de tecnologías, información o capacitación al personal de dichos programas, en este último aspecto se puso un énfasis importante, ya que por lo limitado en número del personal investigador, sería prácticamente imposible que el instituto directamente pudiera capacitar a los productores participantes en los diferentes programas, sin embargo, al articularse con los esquemas de extensionismo, actuando como formador de los prestadores de servicios profesionales, se logra un efecto multiplicador en la capacidad institucional. Programa Estratégico de Apoyo a la Cadena Productiva de Productores de Maíz y Fríjol (PROMAF). A través de estímulos y capacitación el Gobierno Federal promueve la adopción de tecnología entre los productores de maíz y fríjol. El INIFAP apoyó al Programa a través de la impartición de capacitación con investigadores expertos sobre la oferta tecnológica disponible y temas de sistemas de producción eficientes. Unidad Técnica Especializada Agrícola (UTEA). A través de un convenio con la SAGARPA, a finales de 2010 se estableció la UTEA para apoyar el desarrollo de capacidades a través de capacitación a los prestadores de servicios profesionales (PSP) agrícolas. En 2011 se atendieron 1,099 PSP con capacitación y soporte técnico de los cuales 62 son formadores de los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales y 1,037 son PSP de PROMAF, despachos y agentes libres. A través de éstos profesionales se capacitaron 2,347 productores de maíz, frijol, sorgo, trigo, frutales, hortalizas. El INIFAP, a través de la UTEA, concertó 22 plataformas tecnológicas de maíz y frijol para incorporarse al componente de “Agricultura de Conservación” de MasAgro. Se capacitaron 92 formadores de PROMAF, en su componente de “Agricultura de Conservación”. Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP). Con el fin de fortalecer la capacitación y soporte técnico a los profesionales que se contratan en el componente de asistencia técnica y capacitación pecuaria del Programa de Soporte, el INIFAP constituyó la UTEP, a través de la cual, se capacitaron a 943 PSP, los cuales trabajaron con 1,029 grupos y 19,613 productores pecuarios, quiénes tienen como método de trabajo el Modelo del Grupo Ganadero de Validación y Transferencia de Tecnología (GGVATT) diseñado por el INIFAP. Los sistemas producto cubiertos fueron: bovinos leche, bovinos carne, bovinos doble propósito, ovinos, porcinos, apícolas y cunículas. Se realizaron en total 14 talleres de Administración de ranchos pecuarios, 13 Talleres de Capacitación en Metodología para la



Evaluación Diagnóstica, y 15 talleres de Modelo GGAVATT. Adicionalmente se proporcionó soporte técnico permanente a 62 Grupos de Agentes de Cambio y se impartieron más de 325 pláticas y cursos cortos de actualización técnica. Asistencia técnica y capacitación dentro del “PROGAN”. El INIFAP y la SAGARPA, a través de la Coordinación General de Ganadería acordaron que el Instituto proporcionara asistencia técnica y capacitación a PSP que a su vez proporciones asesoría técnica y capacitación a productores beneficiarios del PROGAN. Durante 2011 se impartieron 99 cursos de capacitación a 2,422 PSP en los temas siguientes: Ajuste de carga animal, manejo reproductivo de hembra bovina, prevención de brucelosis, prevención de varroasis y mejora continua de la producción de leche de vaca. Se distribuyeron 6,464 manuales, con temas referentes a las capacitaciones impartidas. Se realizaron 11,225 asesorías por los PSP para atender a un total de 156,426 productores beneficiarios del PROGAN. A través de los PSP capacitados se impartieron 1,457 cursos a productores en todo el país, con la participación de 50,546 productores. Se distribuyeron un total de 1,805,075 guías, con temas relacionados con: Ajuste de Carga Animal, Prevención de Brucelosis, Manejo Reproductivo de la Hembra Bovina y Prevención de Varroasis. El programa logró una cobertura en los 31 estados y el Distrito Federal, sumando un total de 205,582 productores atendidos. Certificación y capacitación de asesores técnicos de PROÁRBOL. Con el propósito de apoyar a los servicios de extensión forestal, en 2011 el INIFAP apoyó el proceso de certificación de los asesores técnicos del programa ProÁrbol de la Comisión Nacional Forestal. Durante 2011 se logró la recepción, revisión, integración de expedientes y la certificación provisional de 301 asesores técnicos forestales de los estados de Campeche, Oaxaca y Quintana Roo; la formación de 27 investigadores del Instituto como evaluadores de técnicos forestales ProÁrbol; la participación del INIFAP como Vocal del Consejo Nacional Forestal de Certificación, coordinado por CONAFOR; la renovación del Acuerdo de Colaboración para la participación del INIFAP en el Consejo y como entidad certificadora y el establecimiento en el INIFAP de la Unidad Técnica Especializada Forestal (UTEF) con el propósito de apoyar a la CONAFOR en la capacitación de asesores técnicos forestales.

3.4.2. Apoyo al establecimiento de normas

Un mecanismo con que cuenta la política gubernamental de transferir tecnología a los sectores productivos para mejorar su competitividad es el establecimiento de Normas Mexicanas y Normas Oficiales Mexicanas. El INIFAP como Centro Público de Investigación participó activamente en los grupos de trabajo para la elaboración y revisión de diversas Normas como: Productos alimenticios no industrializados para consumo humano-fruta fresca-durazno y nectarina, chiles, melón,



plátano, vainilla, ixtle, nuez, coco, amaranto café, cacao, jamaica, recursos naturales renovables, evaluaciones de insumos agrícolas, prevención de la introducción de malezas cuarentenarias a México, límite máximo de residuos químicos en alimentos agrícolas, entre otros.

3.4.3. Comunicación científica y tecnológica (descripción de

mecanismos de divulgación científica y tecnológica)

Una de las actividades sustantivas del INIFAP es la difusión del conocimiento y de las tecnologías generadas en el transcurso de su labor. Los medios utilizados son las publicaciones y los eventos científicos y tecnológicos, demostraciones y días de campo. Para difundir los resultados de la investigación, el INIFAP publica tres revistas científicas indizadas en catálogos internacionales y que cuentan con el reconocimiento del CONACYT: Revista Mexicana de Ciencias Forestales, Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas y Revista Mexicana de Ciencias Pecuarias. A continuación se describe cada una de ellas. Revista Mexicana de Ciencias Forestales. Antes Ciencia Forestal en México, es una publicación semestral, que divulga los resultados y logros de la investigación forestal. La revista está indizada en los siguientes servicios bibliográficos: CABI Publishing (Forestry Abstracts y Forest Products Abstracts) de CAB International; Catálogo de Revistas del Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (REDALyC) y en el Índice de Revistas Latinoamericanas en Ciencias. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas. Antes Agricultura Técnica en México. Se fundó en julio de 1955 y a partir de 2008 su presentación es cuatrimestral. Está incluida en el Índice de Revistas Mexicanas de Investigación Científica y Tecnológica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), así como en dos de las más importantes bibliotecas electrónicas en línea, como los proyectos SciELO- México, que abarca Brasil, Portugal y España y la Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe (REDALyC), también esta indizada en los catálogos Agrindex, Bibliography of Agriculture, Agrinter y Periódica. Asimismo, a la compilación de resúmenes de las revistas en: Field Crop Abstracts, Herbage Abstracts, Horticultural Abstracts, Review of Plant Pathology, Review of Agricultural Entomology, Soil and Fertilizer, Biologycal Abstracts, Chemical Abstracts, Weed Abstracts, Agricultural Biology, Abstracts in Tropical Agriculture, Review of Applied Entomology y Referativnyi Zhurnal, Clase, Latindex, Hela, VINITI-Rusia y CAB- International. Revista Mexicana de Ciencias Pecuarias. Antes Técnica Pecuaria en México. Revista bilingüe fundada en 1963 de publicación cuatrimestral. Actualmente se considera la revista científica nacional más reconocida del subsector pecuario, por la cobertura de los temas que la integran, el número de artículos que publican y la distribución nacional. Está incluida en los siguientes servicios indizadores y abstracts internacionales: REDALYC: DOAJ, e-Revistas y Latindex; ReviVec; Google Académico; EBSCO: Fuente Académica, Academic Search Complet y Biosis; ISI: Science Citation Index Expanded; ELSEVIER:



Scopus y Embase; Redzoot. Asimismo, forma parte del Índice de Revistas Mexicanas de Investigación Científica y Tecnológica del CONACYT. Eventos científicos. El INIFAP participa y organiza eventos científicos y tecnológicos de relevancia nacional, regional y local para dar a conocer los avances y resultados de la investigación además de promover sus productos y servicios, y fortalecer su imagen institucional. Entre los eventos más destacados se encuentran: las Reuniones Nacionales de Investigación e Innovación Pecuaria, Agrícola, Forestal y Acuícola-Pesquera, el Foro Global Agroalimentario; Congreso ADIAT; Expo Agro Sinaloa; Expo Agroalimentaria Guanajuato; Expo Forestal; Expo Tecnológica CNOG; Congreso Internacional de Ganado Lechero; Agro Baja; Agro Tamaulipas, Foro de Expectativas del Sector Agroalimentario y Pesquero, entre otros.

3.4.4. Información para la toma de decisiones

3.4.3.1. Pronóstico climático y Red de estaciones climatológicas El INIFAP con apoyo de entidades gubernamentales y no gubernamentales estableció una Red de Estaciones Climatológicas con acceso a información casi en tiempo real. En el período de 2006 a 2011 se instalaron 94 estaciones agroclimatológicas en 14 estados de la República para áreas agrícolas en general y en 2009 se concluyó la instalación de 151 estaciones en áreas de explotación cañera. Con la infraestructura instalada en el presente sexenio, se llegó a un total de 845 estaciones en 29 estados de la república. La red proporciona información relevante sobre las condiciones climáticas en tiempo cercano al real que permite la toma de decisiones inmediatas sobre el manejo del cultivo y establece la base para generar aplicaciones específicas que aprovechen la información generando recomendaciones sobre el manejo de los cultivos. Con dicha información se generan pronósticos climáticos sobre las condiciones de clima, precipitación principalmente, para que los sectores productivos y de gobierno tomen decisiones sobre la siembra, manejo agronómico de los cultivos, uso de variedades adecuadas a las condiciones pronosticadas y en caso necesario generar acciones de política pública para atenuar los efectos de condiciones adversas.

3.4.3.2. Potencial productivo de cultivos El INIFAP desarrolló acciones con el propósito de identificar las áreas con mayor potencialidad para cultivar especies para la producción de alimentos y materias primas para la agroindustria, atendiendo la vocación agroclimática. Por ejemplo se determinaron las áreas con potencial productivo y la superficie por estado para cultivos bioenergéticos, incluyendo caña de azúcar, higuerilla, remolacha azucarera, sorgo dulce, jatropha y palma de aceite; cultivos industriales como cacao, café arábiga, café canephora, cocotero, hule, limón persa, naranja, piña, plátano, uva de riego y uva de temporal. En oleaginosas como canola y soya, en hortalizas para ajo y chile jalapeño. En especies forrajeras se tienen



determinadas las superficies potenciales para alfalfa y los pastos Orchard, Festuca y Rye grass. La consulta de información cartográfica a nivel nacional de la distribución geográfica de las zonas con potencial productivo alto y medio, se puede realizar en la página electrónica del INIFAP, http://www.inifap.gob.mx/, en la liga “Potencial productivo” o a través del vínculo http://agromapas.inifap.gob.mx/, donde están disponibles un total de 30 mapas con información de la distribución geográfica del potencial productivo en México, para 11 especies de cultivos industriales, cinco de cultivos bioenergéticos, dos de oleaginosas, cuatro de básicos, dos de hortalizas y seis de forrajes.

3.4.3.3. Predicción de cosechas

Las estimaciones de la producción de alimentos tienen un alto grado de incertidumbre, ya que la agricultura está sujeta a cambios sin control, como la variabilidad de clima y la superficie destinada a los cultivos, determinada en gran medida por el precio de los productos agropecuarios en el mercado. El INIFAP presta el servicio de predicción de cosechas, como una fuente de información para estimar con bases científicas el volumen de producción estimado para la toma de decisiones en apoyos a la comercialización, volúmenes de importación, entre otros. En los ciclos agrícolas de primavera- verano 2006 y otoño- invierno 2006/2007 se alcanzó una precisión de la predicción de 89% para condiciones de temporal y 92% para condiciones de riego. Se destacan con una precisión de 99% las predicciones de maíz en Chiapas, Hidalgo y Sinaloa, frijol en Zacatecas y sorgo en Tamaulipas; las predicciones de trigo en los estados de Baja California, Guanajuato y Sonora con una precisión promedio de 97%.

3.4.5. Relaciones institucionales

Una de las prioridades institucionales es el establecimiento de relaciones institucionales formales con los diferentes sectores involucrados en los sistema-producto agropecuarios y con las cadenas productivas forestales con el fin de captar las demandas de conocimiento y tecnología, aprovechar las oportunidades de financiamiento y promover la incorporación de sus tecnologías a los procesos productivos; así mismo, se buscó fortalecer la cooperación con instituciones científicas y de educación superior, nacionales e internacionales, para la realización conjunta de proyectos y la formación de recursos humanos del INIFAP y de sus contrapartes.

3.4.5.1. Vinculación con instituciones de investigación y de educación superior

De los 810 proyectos operados por el INIFAP en promedio anual durante el sexenio, el 84% compartieron actividades con instituciones de carácter nacional y el 6% con instituciones internacionales. Por otra parte el intercambio y cooperación técnico -



científica internacional, se realizó con 13 países, con la participación de 32 investigadores en diversos eventos, que incluyen: talleres internacionales, reuniones y misiones tecnológicas que atendieron demandas de apoyo a la investigación en el marco de convenios bilaterales y trilaterales con América Latina y el Caribe, Europa, Asia, entre otros.

3.4.5.2. Vinculación con el Sector privado

Nestlé de México S.A. de C.V. Por medio del convenio con esta empresa, se logró la conservación y mantenimiento de accesiones de cacaos criollos colectados en el sureste de México, la evaluación agronómica de más de 600 híbridos, identificado 10 cruces que se caracterizan por buen comportamiento en rendimiento de grano seco y con baja incidencia de la enfermedad denominada moniliasis. Así mismo, se logró identificar híbridos promisorios con buen comportamiento en rendimiento y tolerancia a la enfermedad. Impulsora Agrícola S.A. El mejoramiento genético de cebada maltera en el INIFAP continúa realizándose con base en las necesidades de la industria maltera nacional gracias al acuerdo de financiamiento de la industria al INIFAP. Actualmente, el programa cuenta con genotipos sobresalientes para condiciones de riego y temporal; fueron presentadas las líneas para temporal M176 y M177 para realizar las pruebas piloto de micromalteo, las cuales cuentan con excelente calidad maltera y adecuadas características agronómicas de acuerdo a los estándares solicitados por la industria

3.4.5.3. Vinculación con organizaciones del sector productivo

3.4.5.3.1. Comités Nacionales Sistema Producto

El INIFAP logró establecer vínculos con el Sector Productivo, por su participación en los 52 Comités de Sistema Producto constituidos hasta el momento. Durante el sexenio el INIFAP participó sistemáticamente en el subsector agrícola y pecuario con investigadores expertos en cada una de las cadenas productivas en las 548 reuniones que se llevaron a cabo. Por otra parte se fortaleció la relación del INIFAP con la COFUPRO en la conformación de las Unidades de Innovación Tecnológica (UIT), mecanismo que se ha establecido en los Sistemas Producto para intensificar la relación Investigación-Producción que permita a través de la innovación el incremento en la competitividad de las cadenas productivas.

3.4.5.4. Intercambio y cooperación científica

En materia de intercambio y cooperación científica y tecnológica internacional, el personal investigador del INIFAP participó en 1018 eventos, como congresos, simposios, talleres, reuniones, cursos y conferencias, al igual de misiones tecnológicas que atendieron demandas de apoyo a la investigación y capacitación por convenios bilaterales y trilaterales entre países de América latina y el Caribe que fueron gestionados a través de



la Coordinación de Asuntos Internacionales de la SAGARPA y la Secretaría de Relaciones Exteriores. Por otra parte, en el Instituto se recibió a 398 expertos e investigadores de diferentes países para intercambiar conocimiento y ofrecer asistencia técnica en diversos temas de los subsectores agropecuario y forestal. Como parte de la estrategia para estrechar vínculos de cooperación con organismos internacionales afines al quehacer sustantivo del INIFAP, se concretaron y se dio seguimiento a los siguientes 26 Convenios Internacionales suscritos por el Instituto.

3.4.5.5. Productos y servicios para la innovación

Otra forma en que el Instituto transfiere el resultado de sus actividades de investigación y generación de tecnología, es ofrecer semilla básica de variedades mejoradas a empresas dedicadas a la producción de semilla, para iniciar los procesos de multiplicación, para que los productores puedan tener acceso a ella de manera oportuna y suficiente Derivado de este esquema, se ha logrado establecer interacción con empresas y organizaciones para la multiplicación de semillas de trigo, a través de la interacción con el Patronato para la Investigación y Experimentación Agrícola del Estado de Sonora (PIEAES) se reproduce semilla mejorada para casi la totalidad de la superficie agrícola para este cultivo en la región Noroeste del país. En el caso del maíz, en los estados de Nayarit, Colima, Jalisco y Michoacán, a través de capacitación y venta de progenitores a empresas semilleras se logró reproducir semilla para una superficie estimada de 120,000 hectáreas Además el INIFAP produjo y transfirió, bajo diferentes esquemas, semilla o material vegetativo de ajo, amaranto, arroz, avena, cacao, café, canola, caña de azúcar, caoba, cebada, chile, cítricos, clitoria, crotalaria, especies forestales, forrajeras, frijol, gandul, garbanzo, leucaena, limón, maíz, mandarina, pastos, sorgo, soya, trigo, zacate. En total el Instituto transfirió a empresas semilleras o directamente a los productores 127.18 toneladas anuales en el período de 2007 a 2011, para un total en el periodo de 635.90 toneladas de semilla mejorada. En otras áreas de investigación se generan productos diferentes a las semillas, como son: material vegetativo, biofertilizantes, insecticidas biológicos, vacunas y sueros, entre otros. Durante el período el INIFAP transfirió un total de 1.32 millones de productos, destacando la transferencia de biofertilizantes con 105,522 dosis y yemas con un total de 736,298. Por otra parte, el INIFAP proporciona servicios a las cadenas productivas como análisis de laboratorio, asesorías, diagnósticos, capacitación, certificaciones y evaluaciones de agroquímicos (cuadro 3.4.5.5.1.)



Cuadro 3.4.5.5.1. Servicios a cadenas productivas prestados a las cadenas productivas de diciembre de 2006 a diciembre de 2011.

Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Análisis de Laboratorio 0 1,525 1,645 1,458 1,025 1,231 6,884 Asesorías, Diagnósticos 0 56 66 54 39 23 234 Capacitación 0 74 70 80 34 47 307 Certificaciones 0 18 25 34 32 39 148 Evaluaciones 0 199 133 133 130 136 731 Productos Finales 0 1,089 1,044 1,180 1,234 1,448 6,000

Total General 0 2,959 2,983 2,939 2,494 2,924 14,304 3.4.6. Formación de recursos humanos

A partir del 2009, el INIFAP lleva a cabo un programa de formación de recursos humanos externos a través de la oferta de diplomados, con el propósito de atender las demandas y necesidades del sector agropecuario y forestal, esto en congruencia con el artículo 52 de la Ley de Ciencia y Tecnología, que señala como una de las funciones de los Centros Públicos de Investigación, la de impartir educación superior en uno o más de sus niveles. En 2009 se inicio esta modalidad de formación de recursos humanos con el diplomado “Actualización en tecnología para la producción de nogal pacanero”, dirigido a profesionistas y técnicos para el desarrollo y perfeccionamiento de habilidades, competencias profesionales y actitudes, ofreciendo a los asistentes la adquisición de nuevos conocimientos sobre tecnología para la producción de nogal pecanero. Para su realización se contó con el apoyo del Consejo Mexicano de Productores de Nuez (COMENUEZ), Escuelas y Facultades agrícolas de la región de nuez, AMSDA, SNITT y FIRA. Durante 2009 se realizo un análisis y diagnóstico de la demanda de capacitación en materia agropecuaria y forestal, analizando complementariamente la capacidad que el instituto tiene para atender las demandas de capacitación. Los diplomados “Innovación tecnológica para la producción competitiva de leche de bovino y la conservación del medio ambiente en México”, “Toma de decisiones para el manejo integral del agua en cuencas hidrológicas” y ”Producción de Cítricos” que fueron propuestos por los Centros y revisados por el Comité Interno de Seguimiento a Diplomados, se instrumentaron durante el 2010. En el Cuadro 3.4.6.1. se presentan los diplomados que se encuentran en operación:



Cuadro 3.4.6. Diplomados impartidos

Diplomados Módulos Horas Sedes

Actualización en la tecnología para la producción de nogal pecanero 8 160 C. E. Delicias

Innovación tecnológica para la producción competitiva de leche de bovino y la conservación del medio ambiente en México

10 90 La Laguna, Querétaro y Aguascalientes

Toma de decisiones para el manejo integral del agua en cuencas hidrológicas 3 95 CENID – RASPA

El diplomado “Actualización en tecnología para la producción de nogal pecanero” está integrado por nueve módulos, los cuales se imparten a través de sesiones teórico practicas por un total de 160 horas. Este diplomado fue impartido en 2010, para la realización de este se contó con el apoyo del Consejo Mexicano de Productores de Nuez (COMENUEZ), Escuelas y Facultades agrícolas de la región de nuez, AMSDA, SNITT y FIRA. Así mismo en 2010 fue presentado a instituciones y universidades el diplomado “Toma de decisiones para el manejo integral del agua en cuencas hidrológicas” con la finalidad de dar a conocer su contenido y alcance. La naturaleza de este diplomado es de Actualización Profesional, está integrado por tres módulos generales, que contemplan un total de 95 horas, más un módulo adicional de 30 horas sobre tecnologías de riego. En 2010, se diseñó, desarrolló e imprimió el material de apoyo que incluyó manuales, posters y trípticos. A diciembre de 2010 se contaba con un registro de 12 personas inscritas en el diplomado mismo que inició en febrero de 2011. El Convenio de colaboración institucional con tres universidades y dos Institutos Tecnológicos, relacionadas e interesadas en el tema son un elemento que propician la demanda y vigencia de este diplomado. El diplomado “Innovación tecnológica para la producción competitiva de leche de bovinos y la conservación del medio ambiente en México” el cual tiene una duración de 90 horas dio inicio en 2010. Se llevó a cabo en la sede del Campo Experimental La Laguna, contando con la participación de 25 asistentes de diferentes instituciones públicas y privadas. Los participantes recibieron el diploma oficial que acredita la conclusión del programa académico previsto. El resultado de esta capacitación ha permitido a los participantes contar con conocimientos básicos actualizados, avances tecnológicos recientes, y un enfoque que permitirá su aplicación eficaz para mejorar la productividad, competitividad de establos lecheros y la conservación del medio ambiente.



3.5. Impactos de las actividades de investigación y transferencia de tecnología del INIFAP

Con base en los requerimientos de la Honorable Junta de Gobierno de evaluar el impacto en la sociedad de las actividades del Instituto y con base en la normatividad establecida para formular indicadores de resultados, se diseñó una matriz de indicadores basada en la Metodología del Marco Lógico, ya que esta metodología se relacionan las actividades realizadas por las instituciones con los efectos directos e impactos, que se logran en la población objetivo, por lo que a partir de 2009 inició la medición y reporte de indicadores de efectos directos y de impacto.

3.5.1. Indicadores de efectos directos

Como propósito o efecto directo, se estableció el objetivo de “Promover la adopción de tecnología que contribuya a incrementar la productividad y competitividad de los sistema-producto prioritarios en los ámbitos local y regional”. Para evaluar su cumplimiento se diseñaron tres indicadores, relacionados con la utilización por parte de los productores de las tecnologías generadas por el Instituto, en el Cuadro 3.5.1.1., se presentan los indicadores diseñados para medir este objetivo y los resultados obtenidos en el periodo 2010-20011.

Cuadro 3.5.1.1. Indicadores de propósito o efectos directos evaluados en el periodo 2009 - 2011

Indicador Resultados obtenidos

2009 2010 2011

Porcentaje de registros de propiedad intelectual en uso 70% 72% 76%

Proporción de productores cooperantes que utilizan tecnología del INIFAP N.A. 70% 76%

Proporción de tecnologías adoptadas con respecto de las tecnologías generadas tres años atrás 76% 76% 77% Nota: la medición de estos indicadores inició en 2009 excepto en el caso de Proporción de productores cooperantes que utilizan tecnología del INIFAP que inició en 2010.

3.5.2. Indicador de impacto

En el nivel de fin o impacto se estableció el objetivo de “Contribuir a incrementar la productividad y competitividad de los sistema-producto y cadenas productivas prioritarios para el país, a través del uso de tecnologías generadas por el INIFAP”. Para cuantificar este objetivo, se diseñó un indicador denominado “Tasa de cambio del ingreso neto de los productores agropecuarios por el uso de innovaciones tecnológicas”. El indicador compara el Ingreso promedio neto por unidad productiva generado por una muestra de 10 tecnologías exitosas contra el producido por 10 tecnologías testigo, de la misma especie y del mismo dominio de recomendación.



Se considera que mientras mayor es la proporción de beneficios netos, mayor es la competitividad del cultivo o especie forestal o agropecuaria. La meta establecida en el Instituto indica que sus tecnologías deben incrementar al menos en 25% los ingresos netos de los productores, los resultados obtenidos en este indicador para el periodo 2009-2011 se presentan en el Cuadro 3.5.2.1.

Cuadro 3.5.2.1. Resultados obtenidos en el indicador de impacto evaluado en el periodo 2009 - 2011

Indicador Resultados obtenidos

2009 2010 2011

Tasa de cambio de ingreso neto de los productores agropecuarios por el uso de innovaciones tecnológicas 72% 56% 85%

Nota: la medición de este indicador inició en 2009



4 Aspectos financieros y presupuestarios

4. Aspectos financieros y presupuestarios

4.1. Ingresos

En el periodo que se informa, el flujo de efectivo aprobado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) en su calidad de entidad paraestatal de control presupuestario indirecto, contiene ingresos presupuestales por concepto de venta de bienes y prestación de servicios, los que constituyen el rubro de ingresos propios. El otro componente de los ingresos presupuestales del INIFAP proviene de la asignación de recursos fiscales de la federación a través de subsidios y transferencias. En el Cuadro 4.1.1. se muestran los presupuestos de ingresos autorizados y obtenidos en el periodo 2006 – 2011, de acuerdo a la información presentada en los informes anuales de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.

Cuadro 4.1.1. Presupuesto de ingresos autorizado y obtenido por el periodo 2006-2011 (miles de pesos)

Conceptos

2006 2007 2008 Último

Autorizado Obtenido Último Autorizado Obtenido Último

Autorizado Obtenido

Disponibilidad Inicial 0.0 0.0 0.0 5,712.8 27,492.1 26,560.4

Recursos Propios 0.0 0.0 0.0 5,712.8 27,492.1 26,560.4

Recursos Fiscales 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Ingresos Propios 299,000.0 285,334.8 273,000.0 226,257.2 280,000.0 362,894.7

Venta de bienes 33,000.0 17,400.9 19,000.0 19,000.0 19,500.0 21,326.5

Venta de servicios 257,000.0 265,840.9 248,000.0 204,976.0 253,500.0 336,757.6

Otros ingresos 9,000.0 2,093.0 6,000.0 2,281.2 7,000.0 4,810.6 Recursos Fiscales 1,061,951.5 1,040,501.0 1,140,594.4 1,140,594.4 1,049,257.2 1,048,978.6 Corrientes 970,263.3 948,812.8 942,519.4 942,519.4 912,757.2 912,478.6

Inversión Física 91,688.2 91,688.2 198,075.0 198,075.0 136,500.0 136,500.0

1,360,951.5 1,325,835.8 1,413,594.4 1,372,564.4 1,356,749.3 1,438,433.7



Conceptos

2009 2010 2011 Último

Autorizado Obtenido Último Autorizado Obtenido Último

Autorizado Obtenido

Disponibilidad Inicial 0.0 0.0 0.0 0.0 830.5 830.5

Recursos Propios 0.0 0.0 0.0 0.0 830.5 830.5

Recursos Fiscales 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Ingresos Propios 609,475.0 567,564.2 581,729.9 578,744.4 381,834.4 424,042.9

Venta de bienes 23,173.9 18,928.7 20,629.0 21,852.2 23,040.2 23,990.4

Venta de servicios 581,576.3 545,533.9 558,535.2 554,627.0 356,218.2 397,268.6

Otros ingresos 4,724.8 3,101.6 2,565.7 2,265.2 2,576.0 2,783.9 Recursos Fiscales 1,128,860.8 1,127,023.1 1,063,608.5 1,038,476.6 1,085,124.2 1,085,124.2 Corrientes 1,014,658.2 1,012,820.5 945,706.8 944,444.4 994,384.8 994,384.8 Inversión Física 114,202.6 114,202.6 117,901.7 94,032.2 90,739.4 90,739.4

1,738,335.8 1,694,587.3 1,645,338.4 1,617,221.0 1,467,789.1 1,509,997.6

Como se muestra en el cuadro anterior, los ingresos propios obtenidos por el INIFAP refieren un incremento importante y sostenido, teniendo que de 2006 a 2011 se alcanza una tasa de crecimiento del 48.6% que representa el esfuerzo institucional en la consecución de mayores recursos que han complementado la aportación fiscal, para el mejor cumplimiento del objeto social. Las variaciones más representativas en los años 2009 y 2010 se presentan en los ingresos propios obtenidos para el diseño, construcción y equipamiento del Centro Nacional de Recursos Genéticos, ubicado en el Campo Experimental Centro Altos en Tepatitlán, Jalisco, obra de gran relevancia e impacto en la conservación de recursos genéticos, con un costo de cerca de 400 millones de pesos. Los ingresos de recursos fiscales refieren un comportamiento estable en el periodo informado; las variaciones más relevantes en el apartado de gasto corriente se asocian al rubro de servicios personales que se explica a mayor detalle en el numeral 4.2 del presente informe. En cuanto a los ingresos asociados a la inversión física, el mayor crecimiento se aprecia en los ejercicios 2007 y 2008 donde se dedicó una mayor proporción de los ingresos fiscales a la realización de obras públicas y a su equipamiento, como estrategia de renovación de la infraestructura básica en Campos Experimentales, laboratorios, instalaciones para investigadores y otras relacionadas con el quehacer sustantivo.



4.2. Egresos

Los recursos del INIFAP provenientes de los ingresos que se informan en el apartado anterior, se destinan al cumplimiento de los objetivos institucionales en alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y con programas especiales haciendo énfasis en el de ciencia y tecnología; esto a través de un presupuesto basado en resultados, con aplicación de criterios de eficiencia y eficacia en la ejecución del gasto, y en búsqueda constante del mejor y mayor impacto en beneficio de la sociedad. Todo ello en un entorno de transparencia y rendición de cuentas a través del cumplimiento de metas de resultados medidos con distintos indicadores, con los que se evalúa el desempeño institucional. Sin duda el proceso de planeación, programación, presupuestación y ejecución del presupuesto de egresos del INIFAP, es un proceso transversal, dinámico, que atañe a los programas sustantivos y adjetivos y que se relaciona directamente con los resultados favorables que se han alcanzado en periodo que se informa, resultados que serán detallados en el numeral 4.12 del presente informe donde se presentan aspectos relativos a los Convenios de Desempeño y de Administración por Resultados. El desempeño y el ejercicio del presupuesto de egresos institucional se da en un amplio entorno normativo, cambiante, de cumplimiento a diversas disposiciones legales y reglamentarias, destacando la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento; la Ley de Ciencia y Tecnología; la Ley General de Contabilidad Gubernamental y otras de carácter fiscal asociadas a impuestos federales y locales, así como diversas Normas de Información Financiera Gubernamentales generales y específicas. En el Cuadro 4.2.1. se muestran los presupuestos de egresos autorizados y ejercidos por el periodo 2006 – 2011, de acuerdo a la información presentada en los informes anuales de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. El gasto corriente ejercido por el INIFAP refiere ligeras variaciones al comparar los diferentes años que se informan, ya que pese a los crecimientos inflacionarios registrados, el ejercicio del gasto ha estado sujeto a un control constante a través de la aplicación de medidas de austeridad y disciplina presupuestarias. Las variaciones que se observan en el rubro de gasto corriente - servicios personales, son resultado del efecto neto de los incrementos en los tabuladores de sueldos del personal investigador y operativo, y los decrementos originados por la disminución en la plantilla de personal por conclusión de la relación laboral en los programas de retiro, así como las disminuciones de plazas en apego a las medidas de austeridad y reducción del gasto.



Cuadro 4.2.1. . Presupuesto de egresos autorizado y obtenido por el periodo 2006-2011 (miles de pesos)

Conceptos 2006 2007 2008

Último Autorizado Ejercido Último

Autorizado Ejercido Último Autorizado Ejercido

Gasto Corriente 1,197,263.3 1,100,705.7 1,149,519.4 1,075,886.8 1,151,249.3 1,084,418.2

Servicios Personales 779,796.0 758,345.5 738,109.5 738,109.5 653,952.2 653,673.5

Materiales y Suministros 150,608.6 102,109.7 136,011.9 98,522.9 162,175.4 121,262.9

Servicios Generales 266,858.7 240,250.5 275,398.0 239,254.4 335,121.7 309,481.8

Gasto de capital 163,688.2 116,642.1 264,075.0 207,587.7 205,500.0 172,372.0

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

102,635.7 58,189.6 112,068.2 60,021.2 124,000.0 96,872.0

Inversión Pública 61,052.5 58,452.5 152,006.8 147,566.5 81,500.0 75,500.0 Otras Erogaciones 0.0 108,488.0 0.0 61,597.8 0.0 181,643.5

Disponibilidad Final 0.0 0.0 0.0 27,492.1 0.0 0.0

Total de Recursos 1,360,951.5 1,325,835.8 1,413,594.4 1,372,564.4 1,356,749.3 1,438,433.7

Conceptos

2009 2010 2011

Último Autorizado Ejercido Último

Autorizado Ejercido Último Autorizado Ejercido

Gasto Corriente 1,422,628.2 1,219,786.5 1,218,363.1 1,102,875.4 1,332,091.4 1,166,254.9

Servicios Personales 753,115.5 751,285.9 687,180.2 687,180.2 711,817.8 711,817.8

Materiales y Suministros 230,871.1 138,580.4 162,405.9 119,294.3 187,072.8 127,397.8

Servicios Generales 438,641.6 329,920.2 368,777.0 296,400.9 433,200.8 327,039.3

Gasto de capital 315,707.6 135,595.2 426,975.3 100,732.4 134,867.2 96,943.1


182,002.6 65,192.7 144,348.7 44,859.0 81,594.4 43,670.3

Inversión Pública 133,705.0 70,402.5 282,626.6 55,873.4 53,272.8 53,272.8 Otras Erogaciones 0.0 339,205.6 0.0 412,782.7 0.0 245,969.1 Disponibilidad Final 0.0 0.0 0.0 830.5 830.5 830.5 Total de Recursos 1,738,335.8 1,694,587.3 1,645,338.4 1,617,221.0 1,467,789.1 1,509,997.6



En los rubros de materiales y suministros y servicios generales, las variaciones se originan principalmente por el incremento de los recursos propios captados para la operación de proyectos de investigación, validación, transferencia de tecnología y para la atención de servicios asociados al objeto institucional, lo cual tiene relación directa con el presupuesto ejercido al ejecutarse tales proyectos y servicios. El gasto de capital comprende las inversiones en activos fijos y en obras públicas. Las variaciones que se aprecian son resultado del impulso que se ha otorgado en los últimos años al fortalecimiento de la infraestructura, a través de diversas acciones de equipamiento, mantenimientos mayores, rehabilitaciones de inmuebles y nuevas construcciones, particularmente en los Campos Experimentales, lugares donde se generan los resultados sustantivos de la entidad y se mantiene la plataforma básica para la investigación científica y los desarrollos tecnológicos. En el apartado 4.6 del presente informe, relativo a recursos materiales, se incluye información de los bienes muebles e inmuebles al servicio de la entidad. En el apartado de otras erogaciones en el cuadro anterior, se informan los recursos propios devengados en el Fideicomiso de Administración e Inversión para la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del INIFAP, devengo acorde a lo establecido por la Ley de Ciencia y Tecnología en su Artículo 26 fracción V. En el Apartado 13 de este Informe se presenta información adicional relacionada con el Fideicomiso del Instituto.

4.3. Ampliaciones y reducciones al presupuesto

El presupuesto del Instituto presenta diversas modificaciones en el periodo informado, a través de las ampliaciones y reducciones que se pueden observar en el Cuadro 4.3.1.

Cuadro 4.3.1. Modificaciones al presupuesto en el periodo 2006-2011 (miles de pesos)

Concepto Ejercicio Fiscal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Presupuesto Original 1,339,200.0 1,452,634.3 1,513,131.0 1,464,000.0 1,419,158.2 1,432,658.0 Ampliaciones 93,962.0 124,476.8 73,672.3 555,394.7 324,387.6 451,842.0 Reducciones de operación 70,542.8 163,512.5 113,897.0 137,100.3 4,171.2 335,036.3 Reducciones por aplicación de medidas de austeridad y reducción del gasto

1,667.7 4.2 116,157.0 146,958.6 94,036.2 81,674.6

Presupuesto Modificado 1,360,951.5 1,413,594.4 1,356,749.3 1,735,335.8 1,645,338.4 1,467,789.1 Las modificaciones al presupuesto están sujetas a la aprobación previa del órgano de gobierno del INIFAP y, en algunos casos de acuerdo con la normativa aplicable, son autorizadas por la SHCP a través de la Dirección General de Programación y Presupuesto Sectorial, requiriéndose ocasionalmente la emisión de opinión por parte de otras unidades de la misma Secretaría.



Las modificaciones presupuestales tienen sustento en diversas disposiciones normativas, se gestionan siempre con el sólido sustento de obtener la mejor estructura de gasto e inversión, para la mejor orientación de los recursos públicos a los resultados institucionales comprometidos. En el periodo 2006-2011 resalta el compromiso institucional por atender las diversas disposiciones de austeridad y reducción del gasto, asociadas a los siguientes conceptos:

Concentración de recursos fiscales derivados de vacancias, y cancelación de plazas de nivel de mando medio y operativo;

Reducciones del gasto a las partidas relevantes como: asesorías y consultorías,

estudios e investigaciones, congresos y convenciones, combustibles, servicios relacionados con la certificación de procesos, mantenimiento, remodelación y conservación de oficinas públicas y de vehículos, pasajes y viáticos nacionales y en el extranjero y gastos para alimentación de los servidores públicos de mando;

Economías generadas en la operación de programas, sin alterar el logro de las

metas comprometidas. Un buen número de las ampliaciones y reducciones presupuestales que se operan corresponden a movimientos compensados entre capítulos de gasto, normalmente para fortalecer el gasto de inversión con disminución al gasto operativo; sin embargo, las ampliaciones que se reportan, particularmente en los años 2009 a 2011, se encuentran impactadas por los ingresos propios excedentes obtenidos, recursos que contaron con la aprobación del órgano de gobierno y de la SHCP para su aplicación en los ejercicios respectivos, ya sea como un recurso propio en el flujo de efectivo autorizado o a través del Fideicomiso número 2000-7.

4.4. Avances en los programas sustantivos

La estructura programática aprobada a la entidad refiere un claro alineamiento con los propósitos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y el especial de ciencia y tecnología, en congruencia con los objetivos estratégicos del INIFAP que derivan de su mandato, de su razón de ser. Dicha estructura contiene programas presupuestarios que encuentran seguimiento y evaluación en distintos indicadores y metas de resultados, temas que son abordados con detalle en otros rubros del presente informe como el 4.12 relativo a Convenios de Desempeño y de Administración por Resultados. Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, las Actividades Institucionales (AI) consideradas en las estructuras programáticas, prácticamente han sido las mismas, salvo el caso de la AI 008 (apoyo al cambio tecnológico en las actividades agropecuarias) vigente en 2006 y 2007, que evolucionó para 2008 a 2011 en la AI 007 ahora denominada tecnificación e innovación de las actividades del sector, Actividad Institucional donde se



incluye un programa presupuestario asociado al apoyo al cambio tecnológico antes referido en la AI 008. Los programas presupuestarios refieren una mejor identificación con la actividad sustantiva en años 2008 a 2011, tal es el caso de los programas E005 y E006 que consideran los apoyos al cambio tecnológico en las actividades agropecuarias y la generación de proyectos de investigación, respectivamente, donde se concentra la mayor proporción de los recursos aplicados por el INIFAP. En los años 2006 y 2007, de acuerdo a los Manuales de Programación y Presupuestación vigentes, se establecieron los programas presupuestarios (Pp) que se muestran en el Cuadro 4.4.1.

Cuadro 4.4.1. Programas presupuestarios en el periodo 2006-2012 (miles de pesos)

AI Pp Denominación 2006 2007

Modificado Ejercido Modificado Ejercido 001 Apoyar a la Función Pública y Buen Gobierno

A001 Otras actividades 576.5 576.5 1,405.2 1,405.2 B001 Otras actividades 623.5 623.5 0.0 0.0

002 Proporcionar servicios de apoyo administrativo

A001 Otras actividades 111,850.2 111,850.2 111,850.2 111,850.2

008 Apoyar el cambio tecnológico en las actividades agropecuarias rurales, acuícolas y pesqueras

A001 Otras actividades 731,720.1 685,904.6 706,816.0 706,816.0 B001 Otras actividades 34,388.0 34,388.0 0.0 0.0 K000 Proyectos de inversión 61,052.5 58,452.5 152,006.9 147,566.5 R037 Sustentar la funcionalidad de programas 321,234.6 226,046.3 441,516.1 315,836.6

U037 Sustentar la funcionalidad de programas 99,506.1 99,506.1 0.0 0.0

Total 1,360,951.5 1,217,347.7 1,413,594.4 1,283,474.5 Los programas presupuestarios incluidos en la estructura programática en el periodo 2008-2011 se informan en el Cuadro 4.4.2.



Cuadro 4.4.2. Programas presupuestarios incluidos en la estructura

programática en el periodo 2006-2012 (miles de pesos)

AI Pp Denominación 2008 2009 2010 2011 Modificado Ejercido Modificado Ejercido Modificado Ejercido Modificado Ejercido

001 Función Pública y Buen Gobierno

O001

Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno

1,009.6 1,009.6 2,374.3 2,366.2 964.2 861.1 831.2 831.2

002 Servicios de Apoyo Administrativo

M001 Actividades de Apoyo Administrativo

96,787.1 96,787.1 93,301.9 93,301.9 86,834.7 86,834.6 87,532.9 87,532.9

007

Tecnificación e Innovación de las Actividades del Sector

E005

Apoyo al Cambio Tecnológico en las Actividades Agropecuarias, Rurales, Acuícolas y Pesqueras

651,432.6 634,069.7 759,964.6 736,327.0 701,937.6 677,986.3 803,536.5 803,331.1

E006 Generación de proyectos de investigación

0.0 0.0 748,990.0 452,984.1 572,975.3 382,052.3 521,785.2 318,229.9

K027 Mantenimiento de Infraestructura

81,500.0 75,500.0 133,705.0 70,402.5 282,626.6 55,873.4 53,272.9 53,272.9

R002 Sustentar la Funcionalidad de Programas

526,019.9 449,423.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total 1,356,749.2 1,256,790.2 1,738,335.8 1,355,381.7 1,645,338.4 1,203,607.7 1,466,958.7 1,263,198.0



5 Recursos Humanos

5. Recursos Humanos

5.1. Estructura Básica y no Básica En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos: 31 fracciones XVII y XXIV, 37 fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), 64, 65, 67 y 70 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH), 103, 104 y 126 del Reglamento de la LFPyRH, 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012 y al Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación , Organización y Administración de los Recursos Humanos, publicado en Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de julio de 2010 y se expide el Manual del Servicio Profesional de Carrera emitido en el DOF el 29 de agosto de 2011, en los que se establece la obligación de que los ejecutores del gasto público, deberán de solicitar el registro y validación de sus plantillas ocupaciones y estructuras orgánicas ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) así como la Secretaria de la Función Pública. El INIFAP realizó los registros y validaciones de sus plantillas y estructuras orgánicas durante el periodo del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. Al cierre del ejercicio fiscal 2006 el INIFAP contaba con un total de 3,127 plazas, distribuidas de la siguiente manera:

Cuadro 5.1.1. Estructura básica del personal de mando.

ESTRUCTURA BASICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006 PERSONAL DE MANDO

NIVEL CODIGO DESCRIPCION NUMERO DE PLAZAS

JA2 CF51138 Director General 1 KA1 CF01401 Coordinador 3 LA1 CF01402 Titular de Unidad Jurídica 1 LA1 CF01403 Titular de Órgano Interno de Control 1 MC1 CF01610 Director de Área 8 MC2 CF01410 Titular de Unidad de Apoyo Técnico 1 MA1 CF01404 Director de Área 70 NC2 CF01413 Subdirector de Área 4 NB1 CF01767 Subdirector de Área 10 OA1 CF01414 Jefe de Departamento 71 PA1 CFPA001 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 9

TOTAL 179



5.1.2. Estructura no básica del personal operativo.

Cuadro 5.1.2.1. Estructura no básica del personal operativo, personal de base.

ESTRUCTURA NO BÁSICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006 PERSONAL OPERATIVO

NIVEL ZONA CODIGO

DESCRIPCION NUMERO DE PLAZAS

2 2 S01804 B Jefe de Servicios y Mantenimiento 1 2 2 T16803 B Laboratorista 1 2 2 S01805 B Jefe de Servicios y Mantenimiento Esp. 1 2 2 T02814 B Técnico de Campo 2 3 2 T03804 B Especialista Técnico 27 3 2 A01806 B Analista Administrativo 24 3 2 CF33821 B Especialista Técnico 1 4 2 A03805 B Secretaria "B" 1 4 2 T02806 B Técnico Especialista de Campo 59 5 2 A01807 B Jefe de Oficina 23 5 2 CF33834 B Técnico Especializado 863 6 2 CF12805 B Analista Programador "A" 1 6 2 CF08805 B Supervisor Técnico 23 7 2 CF33892 B Técnico Superior 118 2 3 A03803 B Secretaria de Apoyo 1 2 3 T02814 B Técnico de Campo 11 3 3 T16805 B Jefe de Laboratorio 2 3 3 T03804 B Especialista Técnico 17 3 3 A01806 B Analista Administrativo 23 3 3 CF33821 B Especialista Técnico 4 4 3 T02806 B Técnico Especialista de Campo 9 4 3 T02816 B Jefe de Técnicos de Campo 28 4 3 A03805 B Secretaria "B" 1 5 3 A01807 B Jefe de Oficina 11 5 3 CF33834 B Técnico Especializado 359 6 3 CF12805 B Analista Programador "A" 1 6 3 CF08805 B Supervisor Técnico 30 7 3 CF33892 B Técnico Superior 9

PERSONAL DE BASE 1,651



Cuadro 5.1.2.2. Estructura no básica del personal operativo, personal de confianza.

ESTRUCTURA NO BÁSICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

PERSONAL OPERATIVO

NIVEL ZONA CODIGO


3 2 CF03809 C Chofer de S.P.S. 2 3 2 CF53805 C Ayudante de Servicios de Oficina de S.P.S. 11 4 2 CF21807 C Analista Profesional 10 4 2 CF06810 C Comandante de Sector 1 6 2 CF03811 C Chofer de S.P.S. 36 4 6 2 CF21856 C Prof. Dict. En Manejo de Fondos y V. 12 7 2 CF04808 C Secretaria Ejecutiva "A" 35 7 2 CF21858 C Prof. Dict. Esp. En Manejo de Fondos y V. 17 7 2 CF33895 C Jefe de Subprograma "A" 5 8 2 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 44 8 2 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 9 8 2 CF21859 C Coordinador de Profesionales Dictam. 10 8 2 CF08809 C Supervisor de Programas y Proyectos 0 3 3 CF53805 C Ayudante de Servicios de Oficina SPS 0 3 3 CF03809 C Chofer de SPS 0 7 3 CF04808 C Secretaria Ejecutiva "A" 7 7 3 CF33895 C Jefe de Subprograma "A" 1 8 3 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 20 8 3 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 5

PERSONAL DE CONFIANZA 193 TOTAL 1,844



Cuadro 5.1.2.3. Estructura no básica del personal operativo, personal científico

ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

PERSONALCIENTÍFICO

NIVEL ZONA CODIGO


60A 2 E3013 C Investigador Titular "A" 10 60B 2 E3015 C Investigador Titular "B" 31 60C 2 E3017 C Investigador Titular "C" 842 61A 2 E3007 C Investigador Asociado "A" 4 60A 3 E3013 C Investigador Titular "A" 1 60B 3 E3015 C Investigador Titular "B" 8 60C 3 E3017 C Investigador Titular "C" 207 61C 3 E3011 C Investigador Asociado "C" 1

1,104 Durante el periodo del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011, tanto la estructura básica y no básica ha sufrido cambios, mismos que se detallan por ejercicio fiscal en el punto 5.5. Como resultado de lo anterior, la estructura básica y no básica del INIFAP al del 31 de diciembre de 2011, cuenta con 2,186 plazas, distribuidas de la siguiente manera:

Cuadro 5.1.2.4. Estructura básica del personal de mando.

ESTRUCTUA BÁSICA, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011

PERSONAL DE MANDO


JA2 CF51138 Director General 1

KA1 CF01401 Coordinador 3

LA1 CF01402 Titular de Unidad Jurídica 1

LA1 CF01403 Titular de Órgano Interno de Control 1

MC1 CF01610 Director de Área 8

MC2 CF01410 Titular de Unidad de Apoyo Técnico 1

MA1 CF01404 Director de Área 68

NC2 CF01413 Subdirector de Área 4

NB1 CF01767 Subdirector de Área 10



Cuadro 5.1.5. Estructura no básica del personal operativo.

ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 PERSONAL OPERATIVO

NIVEL ZONA CODIGO DESCRIPCION NUMERO DE PLAZAS

4 2 T02806 B Técnico Especialista de Campo 1 5 2 A01807 B Jefe de Oficina 6 5 2 CF33834 B Técnico Especializado 34 5 2 A03808 B Secretaria Auxiliar 2 6 2 CF08805 B Supervisor Técnico 304 6 2 T03805 B Técnico Especializado 4 7 2 CF33892 B Técnico Superior 11 7 2 T03823 B Técnico Superior 2 8 2 A01944 B Analista Administrativo B 34 4 3 T02806 B Técnico Especialista de Campo 5 4 3 A03805 B Secretaria "B" 1 5 3 A01807 B Jefe de Oficina 32 5 3 CF33834 B Técnico Especializado 47 6 3 CF12805 B Analista Programador "A" 41 6 3 CF08805 B Supervisor Técnico 88 7 3 CF33892 B Técnico Superior 16

PERSONAL DE BASE 628 6 2 CF21856 C Prof. Dict. En Manejo de Fondos y V. 3 7 2 CF04808 C Secretaria Ejecutiva "A" 3 7 2 CF21858 C Prof. Dict. Esp. En Manejo de Fondos y V. 6 7 2 CF33895 C Jefe de Subprograma "A" 8 8 2 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 111 8 2 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 5 8 2 CF21859 C Coordinador de Profesionales Dictam. 11 8 2 CF08809 C Supervisor de Programas y Proyectos 17 8 3 CF08809 C Supervisor de Programas y Proyectos 3 8 3 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 42 8 3 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 10

PERSONAL DE CONFIANZA 219 TOTAL 847

OA1 CF01414 Jefe de Departamento 67

PA1 CFPA001 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 9

PQ1 CF21866 Enlace 1

PQ2 CF21865 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 32

PQ3 CF21864 Enlace 9

TOTAL 215



Cuadro 5.1.6. Estructura básica del personal de mando.

5.2. Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual

El Instituto no opera plazas por honorarios, ni eventuales.

Cuadro 5.2.1. Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual

CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 I Ocupación permanente 3127 2870 2586 2523 2161 2186 CONFIANZA 1476 1467 1622 1622 1560 1558 Mandos Superiores 4 4 4 4 4 4 Mandos Medios 166 166 166 166 161 160 Operativo 193 184 289 289 251 219 Investigadores 1104 1104 1154 1154 1124 1124 Enlaces 9 9 9 9 20 51 BASE 1651 1403 964 901 601 628 II Ocupación Temporal Eventuales

Honorarios Lista de Raya

Total 3127 2870 2586 2523 2161 2186 5.3 Condiciones Generales de Trabajo o Contrato Colectivo

En el 2009 se llevó a cabo el proceso de revisión y actualización de las Condiciones Generales de Trabajo de la SAGARPA, de aplicación en el INIFAP las cuales fueron autorizadas y registradas ante la S.H.C.P., se emitió circular interna, impartió asesoría y se distribuyeron a los 13 centros de trabajo para su aplicación a partir del 1º de enero del 2010, junto con el calendario de pagos de prestaciones.

ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 PERSONAL CIENTÍFICO (OPERATIVO)


60B 2 E3475 C Investigador Titular "B" 14 60C 2 E3474 C Investigador Titular "C" 863 61A 2 E3479 C Investigador Asociado "A" 4 60A 3 E3476 C Investigador Titular "A" 1 60C 3 E3474 C Investigador Titular "C" 242

1,124



Así mismo se autorizaron incrementos en las prestaciones: Juegos Deportivos, Día del Trabajador de la SAGARPA, Día del Niño, Bibliotecas, Día de las Madres, Día de Reyes, Ayuda de Lentes, Premio por Antigüedad, Regalo de fin de Años, Becas para los hijos de los trabajadores, Esquemas de Servicio Civil y Calificación en Materia Informática. Durante el periodo 2006 al 2011 se ejerció un monto total por la cantidad de 194.5 millones de pesos, para el pago de las prestaciones que se otorgan a través de las Condiciones Generales de Trabajo de la SAGARPA (Cuadro 5.3.1.):

Cuadro 5.3.1. Montos ejercidos de las prestaciones en Condiciones Generales de Trabajo (millones de pesos).

5.4. Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF

El 10 de abril de 2003 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Centralizada, tras una votación a favor de manera unánime en el Congreso de la Unión. Se consideran cuatro factores que influyeron a que hoy podamos contar con una Ley de esta naturaleza:

Democracia.- México entró recientemente en una democracia real con alternancia partidista.

Globalización.- Los países se comparan unos con otros y México era la excepción en este tema. Era el único país de la OCDE sin un sistema de mérito en su gobierno.

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

45,715 38,120

26,784 28,815 26,853 28,284

194,571



Dirección centrada en la persona.- La prueba contundente en las organizaciones públicas y privadas de la conveniencia de contar con políticas de recursos humanos que estabilizan y desarrollan a las personas con principios de mérito y orientación a resultados.

Coincidencia de propósitos.- La coincidencia de propósitos de los poderes ejecutivo y legislativo por tener una Administración Pública moderna que genere crecientes resultados para la sociedad mexicana.

El Servicio Profesional de Carrera no es un sistema implantado únicamente en México. En otros países se conoce también como Servicio Civil de Carrera. Al Instituto no le aplica el Servicio Profesional de Carrera, pero toma como referente, la Ley del Servicio Profesional de Carrera y como entidad de la Administración Pública Federal, tiene la opción de acuerdo al artículo 1 de la citada Ley, implementar su sistema integral de profesionalización. Para cada grupo laboral, se determina el perfil del puesto, identificando las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal que requiere el Instituto para el eficiente ejercicio de sus funciones, regula los procesos de reclutamiento y selección de candidatos, así como los requisitos necesarios para que los aspirantes se incorporen, establece el programa de capacitación para los servidores públicos, que les permitan adquirir conocimientos, aptitudes, habilidades, etc., así como evalúa el desempeño y vigilar el momento de la separación del servidor público. Ver Cuadro 5.4.1.:

Cuadro 5.4.1. Clasificación del personal de INIFAP de 2006 a 2012.

CONCEPTO 01/12/2006 31/12/2007 31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011 SUJETO A SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA NO APLICA INIFAP SUJETO A OTROS REGIMENES ESPECIFIQUE SINDICATO 1651 1403 964 901 601 628 DE LIBRE DESIGNACIÓN 1476 1467 1622 1622 1560 1558

TOTAL 3127 2870 2586 2523 2161 2186

5.5. Registros, actualizaciones y validaciones de plantillas y estructuras orgánicas.

Se han realizado en los últimos años movimientos por renivelación entre los servidores públicos del INIFAP, tomando como base, entre otros aspectos, su antigüedad y



formación, lo cual ha logrado reforzar actividades de las áreas, funciones y sobre todo el bienestar familiar al obtener mayores ingresos.

5.5.1. EJERCICIO FISCAL 2006 En 2006, se cancelaron 82 plazas operativas por el Programa de Retiro Voluntario 2005, y durante este ejercicio se apegaron 177 servidores públicos en plazas operativas, en 2007, 287 servidores públicos en plazas operativas.

5.5.2. EJERCICIO FISCAL 2007 En atención a las convocatorias de Retiro Voluntario y de Conclusión de la Prestación de Servicios en Forma Definitiva, dirigido para el personal operativo, base y confianza, Mandos Medios y por excepción a personal Investigador, se implementaron las disposiciones emitidas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y nuestra Coordinadora de Sector, los programas presentaron las siguientes características de retiro voluntario normal, con derecho a pensión y/o jubilación y trato especial, con estímulos económicos adicionales en su liquidación conforme a los establecidos por Ley; reconocimiento del tiempo laborado y no cotizado al ISSSTE, procesos que se administraron dentro de prácticas eficientes eficaces y sin ningún margen de opacidad, con un impacto directo en la racionalización de la estructura ocupacional del INIFAP, contribuyendo a mejorar su equilibrio financiero, y beneficiando con un retiro digno al personal que por sus condiciones laborales, voluntariamente decidió incorporarse; el 12 de diciembre de 2007, por primera vez se autoriza al INIFAP, un programa específico aplicable a los investigadores sin la cancelación de las plazas en la que se apegaron 250 servidores públicos.

5.5.3. EJERCICIO FISCAL 2008 En 2008, la SHCP autoriza el Programa Análogo de Conclusión de la Relación Laboral 2008, correspondientes a la reducción del 35% de las 227 plazas que se apegaron al Programa, con vigencia a partir del 1 de enero de 2009, por lo que se cancelaron 79 plazas operativas. Además, se autorizó al INIFAP la creación de 50 plazas de personal investigador, y se renivelaron a 408 servidores públicos, cancelando 453 plazas operativas

5.5.4. EJERCICIO FISCAL 2009 Sin cambios

5.5.5. EJERCICIO FISCAL 2010 El Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2010, señala en su Título Tercero, Capítulo II, Artículo 18, la entrega por parte del Ejecutivo Federal de un Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, de alcance plurianual, que



comprenderá la racionalización del gasto de operación y de compactación de las estructuras administrativas de las dependencias y entidades bajo su cargo. En seguimiento, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio circular número 307-A.-0917 fechado el 12 de marzo de 2010, hace del conocimiento el Programa Nacional de Reducción de Gasto Público con el objetivo primordial de establecer medidas de disciplina y control para un cierre ordenado del ejercicio presupuestario, bajo los criterios de eficiencia, eficacia, economía, racionalidad y austeridad, que contribuya al equilibrio presupuestario y al mejor cumplimiento de los objetivos de los programas y proyectos de las entidades. Derivado de la aplicación del Programa, en el INIFAP se tomaron las siguientes acciones en relación a la reducción del programa:

2 plazas de jefe de departamento, nivel OA1 2 plazas de director de área, nivel MA1 2 plazas de jefe de departamento, nivel OAI para reducción de las estructuras del

OIC. 30 plazas de personal investigador 138 plazas operativas

Durante el ejercicio fiscal 2010, recibe la transferencia de 11 plazas de enlace con la finalidad de financiar un proceso de renivelación para el personal operativo, proceso que se lleva a cabo en 2011, cancelando las mismas. Además, la SHCP autoriza el Programa Análogo de Conclusión de la Relación Laboral, al cual se apegaron 153 servidores públicos operativos cancelando el total de las plazas.

5.5.6. EJERCICIO FISCAL 2011 Durante el ejercicio fiscal 2011, se reciben 42 plazas de enlace para dar suficiencia a la creación de la estructura del Centro Nacional de Recursos Genéticos, mismas que se cancelarán una vez que esté autorizado dicho movimiento. Además, se renivelaron 374 servidores públicos operativos, cancelando 376 plazas operativas y 11 de enlace. Se realizaron 62 cambios de adscripción de servidores públicos entre el INIFAP y la SAGARPA, logrando mayor comunicación con las autoridades del Sector y del SNTSAGARPA, lo cual ha repercutido en un clima laboral estable.



5.6. Condiciones Generales de Trabajo de la SAGARPA vigentes.



6 Recursos Materiales

6. Recursos Materiales

6.1. Situación de los Bienes Muebles y Bienes Tecnológicos En este apartado se desglosa el equipamiento que se ha hecho en diversos Centros y Campos experimentales con el objeto de modernizar la infraestructura, continuar con la sustitución, adquisición y renovación de estos equipos y coadyuvar a fortalecer los trabajos de investigación que se llevan a cabo en el Instituto, así como, el desarrollo de proyectos de Investigación. Año 2006 En 2006, se adquirió mobiliario y equipo por $10’560,000.00, principalmente para habilitar las oficinas y laboratorios de las obras públicas realizadas en Pacífico Centro, Sureste y Pacífico Sur.

Cuadro 6.1.1 Desglose de adquisiciones por rubro.

Rubro No. de bienes Total

Bienes Muebles y Equipo 687

$10’560,000.00 Año 2007 En el ejercicio fiscal 2007, se adquirió equipo por $51’000,000.00 principalmente para habilitar las oficinas y laboratorios de las obras públicas realizadas en Noreste y Norte Centro, así como proveer de equipo informático (incluyendo sistema de videoconferencia y GRP (SINASO)) y transporte terrestre a diversos centros.


Rubro No. de bienes Total Vehículos 151 $14’183,064.00 Equipo Informático 291 $16’724,444.00 Laboratorio 60 $20’092,492.00

Total 502 $51’000,000.00



Año 2008 En el ejercicio fiscal 2008, se adquirió mobiliario y equipo por $10’915,074.00 principalmente para habilitar las oficinas de las obras públicas realizadas en Golfo Centro y Pacífico Sur.


Rubro No. de bienes Total

Mobiliario y Equipo 610 $10’000,000.00 Equipo de laboratorio 29 $915,074.00

Total 639 $10’915,074.00 Año 2009 En el ejercicio fiscal 2009, se adquirió equipo por $44’202,612.00 principalmente para habilitar las oficinas y laboratorios de la obra públicas realizadas en CIR Centro, así como transporte terrestre y mobiliario y equipo a diversos centros.


Rubro No. de bienes Total Mobiliario y Equipo, Equipo Eléctrico 1769

$9’202,687.00

Vehículos 171 $16’011,268.00 Maquinaria y equipo 21 $6’879,657.00 Laboratorio 19 $12’109,000.00

Total 1980 $44’202,612.00 Año 2010 En el ejercicio fiscal 2010, se adquirió equipo de laboratorio y maquinaria agrícola por $38’158,758.84 a diversos centros.


Rubro No. de bienes Total Equipo de laboratorio 266 $14’996,517.00 Maquinaria y equipo 357 $23’162,240.84

Total 623 $38’158,758.84



Año 2011 En el ejercicio fiscal 2011, se adquirió equipo de laboratorio y maquinaria agrícola por $37’466,612.00 a diversos centros.


Rubro No. de bienes Total Equipo de laboratorio 178 $21’886,005.00 Maquinaria y equipo 276 $15’580,607.00

Total 454 $37’466,612.00

6.2. Bienes Inmuebles

Antecedentes. El 02 de octubre del año 2001 se publica en el DOF la creación del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) como un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. El 07 de septiembre del año 2005 el Director General de Proveeduría y Racionalización de Bienes y Servicios de la SAGARPA, puso a disposición del INDAABIN 85 inmuebles que se desincorporan de la SAGARPA y se enajenan a favor del INIFAP. El 17 de noviembre del año 2006 se publicó en el Diario oficial de la Federación la modificación al artículo Sexto Transitorio del mencionado Decreto, en el que se autoriza retirar del servicio de la SAGARPA los inmuebles del dominio público de la federación que actualmente ocupa el INIFAP, autorizando a la Secretaría de la Función Pública para que a nombre y representación del Gobierno Federal, los enajenara a Título Gratuito a este Instituto, otorgando un plazo no mayor de 2 años para la transferencia de los bienes Inmuebles, concluyendo el 17 de noviembre del año 2008. Se realizaron diversas acciones ante el Instituto General del Patrimonio Inmobiliario Federal (INDAABIN) durante el año 2007:

Mediante oficio número JAG.400.- 262 de fecha 15 de abril del 2007, se enviaron al INDAABIN, 35 contratos que consignaron la Enajenación a Título Gratuito, cada uno con su documentación soporte, de inmuebles que únicamente habían sido utilizados por el INIFAP, con la finalidad de que los instrumentos jurídicos se suscriban entre el Gobierno Federal (como Donante) y el INIFAP (como Donatario).

Mediante oficio número JAG.400.- 000475 de fecha 28 de mayo del 2007, se enviaron al INDAABIN, 7 contratos que consignaban la Enajenación a Título Gratuito, cada uno con su documentación soporte, de inmuebles que únicamente



habían sido utilizados por el INIFAP, con la finalidad de que los instrumentos jurídicos se suscribieran entre el Gobierno Federal (como Donante) y el INIFAP (como Donatario).

Mediante oficio número JAG.400.- 785 de fecha 27 de julio del 2007, se enviaron

al INDAABIN, 4 contratos que consignaban la Enajenación a Título Gratuito, cada uno con su documentación soporte, de inmuebles que únicamente habían sido utilizados por el INIFAP, con la finalidad de que los instrumentos jurídicos se suscribieran entre el Gobierno Federal (como Donante) y el INIFAP (como Donatario).

Mediante oficio número JAG.400.- 776 de fecha 26 de julio del 2007, se solicitó al INDAABIN el Registro Federal Inmobiliario de 5 predios, anexándose la documentación soporte en copias, ya que en las bases de datos de inmuebles del INIFAP se carecía de la mencionada información, el INDAABIN requirió documentos originales mediante oficio numero SRPPF.- 4016/2007 REG.- 207008133.

En fecha 15 de marzo del 2007 mediante oficio número JAG.400.- 188, se solicitó

al INDAABIN el predio Vivero Central, (inmueble compartido con SEMARNAT) donde se encuentran establecidas las Oficinas Centrales de este Instituto; el 17 de agosto del año en curso, INDAABIN respondió que por parte de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) no tenían inconveniente en que se destinara al INIFAP.

Mediante oficio número JAG.400.- 000956 de fecha 17 de septiembre del 2007 el

INIFAP envió al INDAABIN un paquete con 4 contratos que consignaban la Enajenación a Título Gratuito, cada uno con su documentación soporte, de inmuebles que únicamente había utilizado el INIFAP, con la finalidad de que los instrumentos jurídicos se suscribieran entre el Gobierno Federal (como donante) y el INIFAP (como Donatario).

En fecha 03 de octubre del 2007 se envío al INDAABIN el inmueble RIO BRAVO

con su respectiva documentación soporte, para validación.

Se contrataron arquitectos externos para la elaboración de planos de los diversos predios que son de interés para el INIFAP, los cuales deben cumplir con los requisitos establecidos por el INDAABIN.

Se suscribió en 2007 un Convenio tripartita entre INDAABIN, CORETT e INIFAP, con la finalidad de regularizar los predios que tiene en uso el INIFAP y que cuentan con asentamientos humanos, por parte del INIFAP dicho instrumento jurídico fue validado y posteriormente se suscribió.



En cumplimiento al compromiso establecido, para la incorporación de inmuebles al patrimonio institucional, se concluyeron los trabajos necesarios durante el año 2008, como se indica a continuación:

Cuadro 6.2.1. Integración de expedientes para regularización.

Tipo de Predio Institución No. Propiedad federal INDAABIN 78 Con asentamientos humanos INDAABIN y CORETT 3

Predios ejidales Secretaría de la Reforma Agraria 9

Propiedad del Estado INDAABIN 2 Total de Expedientes 92

Es pertinente señalar que, en la integración de documentos, destaca la acreditación de la propiedad federal y la elaboración de planos topográficos. La etapa siguiente fue el registro ante las instituciones señaladas y en particular el INDAABIN. Una de las características del Organismo Público Descentralizado (OPD) es la de tener un patrimonio propio, en ese sentido el artículo sexto transitorio del Decreto Presidencial de creación del INIFAP, señala que todos los bienes inmuebles en ocupación del Instituto al momento de su creación como OPD, pasarán a formar parte de su patrimonio. El INIFAP con este mandato formuló en el año 2009, un programa con las siguientes características:

1) Identificación de la necesidad de usar y aprovechar los inmuebles en su quehacer sustantivo, lo cual fue definido a través de la determinación de establecer Campos Experimentales, Sitios Experimentales, Sitios de Negocios, así como sedes de Centros de Investigación Regional y Nacionales de Investigación Disciplinaria;

2) Con el inventario de conformidad con el criterio señalado, obtener de la SAGARPA la manifestación por escrito del interés de retirar de su destino los inmuebles para uso y aprovechamiento del INIFAP, informando de ello a la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario Federal del INDAABIN;

3) Integración de expedientes de conformidad con su estatus jurídico, es decir

aquellos que son de origen de propiedad federal, de propiedad ejidal, o de otra naturaleza jurídica;

4) Trámites formales de regularización dependiendo de su condición y ante las

autoridades que correspondieran;

5) Formulación de planos de ubicación y superficie. En el cuadro se muestra el avance en la integración de expedientes para la incorporación de inmuebles a favor del INIFAP en 2009:



Cuadro 6.2.2. Avance en la integración de expedientes para la incorporación de inmuebles al patrimonio institucional al 31 de diciembre de 2009.

Trámite Núm. expedientes

Expedientes enviados a INDAABIN para regularización 80 Expedientes enviados a INDAABIN y CORETT (Predios con asentamientos humanos) 3

Regularización ante la Secretaría de la Reforma Agraria 12 Regularización de los Predios propiedad del Estado 1

Total 96 Al cierre del ejercicio 2009, INIFAP cumplió con el 100% en la integración y entrega de expedientes de los inmuebles referidos en el Cuadro anterior. En el mismo ejercicio INDAABIN, suscribió un contrato de enajenación a título gratuito a favor del INIFAP por 26 inmuebles, lo que representa el 27% de incorporados al patrimonio institucional. Durante el ejercicio fiscal 2010, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Mediante oficio numero 512.- 0537 de fecha 08 de marzo de 2010, el Director General de Patrimonio Inmobiliario Federal de la SAGARPA, pone a disposición de INDAABIN 10 inmuebles más, con la finalidad de que sean transferidos al INIFAP.

El INIFAP suscribió contrato de Enajenación a Título Gratuito número CD-E-2009-

004 con el Gobierno Federal representado por la Secretaría de la Función Pública, a través del INDAABIN, mediante el cual se enajenan a título gratuito a favor del INIFAP, 26 inmuebles. Este contrato se registró, ante la Dirección de Registro Público de la Propiedad Federal.

Durante 2010 se llevaron a cabo diversas reuniones de trabajo con el INDAABIN,

para continuar con la regularización de inmuebles, por lo cual se elaboró un segundo listado de 12 inmuebles, con la finalidad de suscribir un segundo contrato.

Asimismo, el Instituto elaboró y envió 85 planos a la Dirección de Catastro del INDAABIN para su revisión, aprobación y registro, de los cuales 78 planos ya fueron validados y registrados, quedando pendientes de revisión siete planos y la elaboración de 10 planos por parte del INIFAP a diciembre de 2010:



Cuadro 6.2.3. Situación y número de inmuebles a regularizar.

Situación del inmueble Núm. Inmuebles con asentamientos humanos 3 Predios ejidales 10 Inmuebles predios propiedad del Gobierno del Estado 2 Inmuebles en contrato 2 Inmuebles de propiedad federal 78 Total de inmuebles 95

En 2011 se continuaron las gestiones, con los siguientes resultados:

Se suscribió con el Gobierno Federal un segundo contrato de Enajenación a Título Gratuito con numero CD-E-2011 012, mediante el cual se transfirieron a favor del INIFAP 10 inmuebles, el cual se registró ante la Dirección de Registro Público de la Propiedad Federal el 14 de diciembre de 2011.

En cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se elaboró proyecto de Bases de Colaboración, a suscribir con la SFP por medio del INDAABIN, para que se realicen los avalúos paramétricos de los inmuebles que tiene en uso el INIFAP.

Se envió a revisión del INDAABIN un tercer contrato a suscribir con la SFP, para que se enajenen a título gratuito 14 inmuebles adicionales a favor del INIFAP.

Con lo anterior se ha regularizado, como parte del patrimonio inmobiliario del INIFAP, 36 inmuebles de un total de 77 de origen de propiedad federal, pretendiendo con el tercer contrato alcanzar 50 inmuebles, En el Cuadro se presenta un resumen de la situación de los inmuebles de acuerdo con su origen de propiedad a diciembre de 2011.

Cuadro 6.2.4. Situación de los Inmuebles que tiene en uso el INIFAP.

Origen de propiedad Núm. Regularizados Pendientes de regularizar

Propiedad federal 77 36 41 Ejidal 11 1 10 Propiedad de Gobierno del Estado 1 1

Compraventa 1 1 Total de inmuebles 90 38 52

6.3 Obra pública

En 2006, con la finalidad de que el INIFAP contara con instalaciones eficientes, funcionales y seguras continuó con el programa de renovación y fortalecimiento de la infraestructura institucional y derivado de las economías del ejercicio del presupuesto que



ascendieron a $52’900,000.00, se tomó la decisión de destinar dichos recursos para rehabilitaciones, mantenimiento, remodelaciones y obra nueva.

Cuadro 6.3.1. Rehabilitación y obra pública durante los ejercicios fiscales 2007 a 2011

REGIÓN CAMPOS

EXPERIMENTALES

2007 2008 2009 2010 2011 IMPORTE

TOTAL (M. N.)

OFICINAS CENTRALES

VIVEROS (COYOACÁN) SE INCLUYE SUPERVISION DE OBRA

1,606,763.05 199,525.00 199,525.00 2,203,850.00 18,209,663.05

PACÍFICO CENTRO

ALTOS DE JALISCO 3,799,565.19

1,500,000.00

13,599,565.19

SANTIAGO IXCUINTLA 5,736,299.13

6,936,299.13

URUAPAN 1,995,643.30

1,995,643.30

COSTA DE JALISCO

1,800,000.00

1,800,000.00

TECOMAN

470,000.00

470,000.00

VALLE DE APATZINGAN

470,000.00

470,000.00

TECOMAN

19,410,208.00 19,410,208.00 PACÍFICO SUR

VALLES CENTRALES 8,829,191.68 4,987,281.25 22,816,472.93

IGUALA 5,500,000.00

CENTRO DE CHIAPAS 12,483,730.64 7,456,791.12 19,940,521.76

ZACATEPEC 7,799,084.16 7,799,084.16 ROSARIO IZAPA 305,000.00 1,970,601.75 2,275,601.75

NOROESTE VALLE DE CULIACÁN 3,837,458.39 5,837,458.39

VALLE DE MEXICALI 600,000.00 6,100,000.00

TODOS SANTOS 148,961.36 148,961.36

COSTA DE HERMOSILLO 18,959,851.07 6,706,144.00 25,665,995.07

SURESTE CIR SURESTE (OFICINAS) 677,027.18 3,677,027.18

MOCOCHA 2,500,000.00 2,500,000.00 CHETUMAL 1,000,000.00 1,000,000.00 EZDNA 14,518,797.29 14,518,797.29 GOLFO CENTRO HUIMANGUILLO 4,863,016.40 9,263,016.40 LA POSTA 16,804,431.43 6,877,000.00 11,500,000.00 6,672,648.93 41,854,080.36 COTAXTLA 1,510,484.84 282,000.00 276,000.00 5,734,650.00 7,803,134.84 EL PALMAR 8,667,863.35 2,366,000.00 1,320,000.00 12,353,863.35 NORTE CENTRO LA LAGUNA 1,485,136.06 PABELLÓN 4,200,000.00 1,350,000.00 17,601,242.38 ZACATECAS 11,270,000.00 1,760,000.00 13,030,000.00 DELICIAS 6,665,000.00 13,652,585.00 20,317,585.00



Como parte importante de la modernización de la infraestructura, se llevaron a cabo las gestiones conducentes para la disponibilidad de espacios para instalar las oficinas centrales, ubicándose en una parte estratégica con la coordinadora de sector, lo que ha permitido una mejor comunicación y en consecuencia eficientar los planes de trabajo. Es importante resaltar que en esta gestión y en base a las necesidades propias del Instituto en materia de Infraestructura, se llevaron a cabo diagnósticos que proyectaron la Modernización de 35 Campos Experimentales y 5 Centros de Investigación Disciplinaria, observándose una inversión de recursos presupuestales de aproximadamente de 400 millones de pesos de recursos fiscales y propios de 2007 a 2011. Para la continuación de la modernización de los campos experimentales del Instituto para 2008, se autorizó la inversión de 75.5 millones de pesos, además de esto se inició el proceso de rehabilitación de los inmuebles considerados como sitios experimentales poniendo énfasis en laboratorios, almacenes y bodegas que no habían sido rehabilitados en años anteriores, buscando como objetivo principal que estos cumplan con las normas técnicas de calidad para cada propósito. Asimismo, se realizaron obras en 10 Campos Experimentales y dos en Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria, que incluyó la remodelación de laboratorios y de oficinas para investigadores. Asimismo, se inició el proceso de mantenimiento de instalaciones hidrosanitarias, eléctricas y riego. En 2009, se autorizó un presupuesto modificado de recursos fiscales por 70 MDP. Con las obras realizadas se logró un avance de 83% en el programa de obra, recursos aplicados en Campos Experimentales, Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria y sedes de Centros Regionales de Investigación; es decir, 40 obras y rehabilitaciones de un universo de 48 de inmuebles, que en comparación con 2008, representó un 17% más.

REGIÓN CAMPOS

EXPERIMENTALES

2007 2008 2009 2010 2011 IMPORTE

TOTAL (M. N.)

NORESTE SUR DE TAMAULIPAS 10,759,869.41 10,759,869.41

LAS HUASTECAS 5,254,791.36 5,254,791.36 GENERAL TERAN 250,000.00 250,000.00 SALTILLO 14,287,000.00 14,287,000.00 13,503,922.00 13,503,922.00 CENTRO SANTA LUCIA 26,799,840.99 12,127,062.88 38,926,903.87 CENEMA 2,352,648.14 2,352,648.14

VALLE DE MEXICO 12,091,331.09 12,091,331.09

BAJÍO 250,000.00 12,308,231.02 3,272,000.00 15,830,231.02 CENID'S COMEF 10,881,866.19 6,598,771.34 17,480,637.53 MICROBIOLOGÍA 5,347,720.95 402,500.00 2,625,000.00 8,375,220.95 PAVET 1,027,211.21 1,027,211.21 RASPA 373,743.26 15,197,282.06 4,450,000.00 20,021,025.32 FISIOLOGÍA 2,423,463.32 2,423,463.32



En 2010, se autorizó un presupuesto de recursos fiscales por 69,300 MDP. Con las obras realizadas se logró un avance de 90% en el programa de obra, recursos aplicados en Campos Experimentales, Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria y sedes de Centros Regionales de Investigación, es decir, 43 obras y rehabilitaciones de un universo de 48. En 2011, se autorizó un presupuesto de recursos fiscales por 53,272 MDP. Con las obras realizadas se logró un avance del 100% en el programa de obra, recursos aplicados en Campos Experimentales. Es importante señalar, que las obras y rehabilitaciones se llevaron a cabo en los inmuebles que estaban debidamente regularizados y registrados ante las instancias correspondientes. Asimismo, se destaca el impacto que ha tenido el Instituto en los siguientes rubros:

Incremento en el Patrimonio Inmobiliario propio. Concentración de Masas que representan la simplificación de la administración y

de procesos operativos. Ahorros en Arrendamientos de Oficinas, así como en Operación y Mantenimiento

de sus instalaciones a Nivel Nacional Se cuenta con un inmueble óptimo para Oficinas Centrales de acuerdo a las

necesidades que desarrolla el Instituto. Ahorro en el rubro de arrendamiento, con un importe de $3’000,000.00 anual, así

como en la operación y mantenimiento de sus instalaciones Condiciones más decorosas de los centros experimentales para llevar a cabo las

actividades relacionadas con la investigación Fortalecimiento del ambiente laboral al contar con instalaciones dignas y seguras.

Edificio de Oficinas Centrales



Valles Centrales en Oaxaca

Campo Experimental Altos de Jalisco



CIR Sureste

C.E. Valle de Culiacán



Campo experimental Pabellón



Campo Experimental Santiago

Ixcuintla



C.E. Sur de Tamaulipas



C.E. Uruapan



Campo Experimental Santa Lucia-

Valle de México



Campo Experimental Centro de Chiapas



C.E. Huimanguillo



C.E. El Palmar



C.E. Mococha



CENID Microbiología



C.E. Pabellón



C.E. Zacatepec



C.E. La Posta



C.E. Valle de México



C. E. Tecoman

CENID Fisiología



CIR-Centro



C.E. La Posta



C.E. Ezdna



CENID Raspa



C.E. Delicias



C.E. Zacatecas



C.E. Saltillo



CIR-Centro

C. E. Cotaxtla



C.E. El Palmar



CIR- Golfo Centro



C.E. Saltillo



C.E. Hermosillo



C.E. Delicias



6.4. Medidas de austeridad y racionalidad en el gasto publico de recursos materiales

Entre las medidas de austeridad que ha tomado la presente Administración destacan: • El Decreto con las medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal (APF) publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 4 de diciembre de 2006 ajuste del 5% en el gasto de operación de las dependencias y entidades de la APF, en el cual se menciona lo relativo a la contratación consolidada en compras de materiales, suministros y de servicios diversos. • Para el ejercicio fiscal 2008 se emitieron las Medidas de Racionalidad y Ahorro. Éstas consistieron en la reducción en varios conceptos, y uno de ellos fue la reducción del 1% en gasto de operación. • El 29 de mayo de 2009, la SHCP emitió en el DOF los Lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control del ejercicio presupuestario 2009, con ello se promovió una reducción en el gasto de operación y administrativo de las dependencias y entidades de la APF, por un 6.4% los gastos de operación, administrativos y de apoyo. Para el ejercicio fiscal 2010 el artículo 18 del Decreto de Presupuesto establece que el Ejecutivo Federal entregará el 15 de marzo de 2010 a la Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un Programa Nacional de Reducción de Gasto Público. Éste tendrá un alcance plurianual, y requiere la racionalización del gasto de operación y la compactación de las estructuras administrativas de las dependencias y entidades.

6.5. Reducción del gasto en recursos materiales

Se implementaron las campañas de difusión y concientización a todo el personal de la Institución, con las instrucciones a seguir, así como los oficios dirigidos a los CIR y CENID, para cumplir con lo señalado en el oficio número 307-A.-0917 de fecha 12 de marzo de 2010, emitido por la SHCP, con el objeto de lograr reducciones del 6% en los siguientes conceptos: asesorías y consultorías, estudios e investigaciones, congresos y convenciones, combustibles para vehículos, mantenimiento, remodelación y conservación de oficinas públicas, mantenimiento y conservación de vehículos, pasajes y viáticos nacionales y en el extranjero, gastos de alimentación, así como de gastos de impresión, publicación y difusión. De la misma manera, se implementaron las acciones para obtener la reducción del 5% en los servicios de agua, telefonía convencional y celular, impresión y fotocopiado y de consumo de energía eléctrica. Lo anterior, no afectando el adecuado cumplimiento de los programas y proyectos que están a cargo del INIFAP. En relación al Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, numeral 23, del gasto administrativo y de operación, se plantean las siguientes medidas:



1. Para los ejercicios fiscales 2010 y 2011 se requiere una baja anual de al menos 6% en el gasto por concepto de asesorías y consultorías; estudios e investigaciones; combustibles y mantenimiento de vehículos asignados a servidores públicos y a servicios administrativos; mantenimiento, remodelación y conservación de oficinas públicas; pasajes y viáticos; impresión, publicación y difusión de libros y folletos que no correspondan a la prestación de servicios públicos.

Para fines de comparación, se tomaron las partidas correspondientes a los conceptos mencionados, a las cuales ya les fue aplicada la reducción respectiva a través de la afectación presupuestal correspondiente, de conformidad al Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, e incluyendo reducciones por economías en el ejercicio fiscal de 2011 en relación al 2010, como se detalla a continuación:

Cuadro 6.5.1. Partidas correspondientes a las reducciones de gasto de los recursos materiales

CONCEPTO PARTIDA REDUCCION DE 2011 EN

RELACIÓN A 2010

Asesorías y consultorías 33104 “Otras asesorías para la operación de programas” 50%

Estudios e investigaciones 33501 “Estudios e investigaciones” 37%

Combustible

26104 “Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos

terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales asignados a

servidores públicos”

27.5%

Mantenimiento a la flotilla vehicular

35501 “Mantenimiento y conservación de vehículos

terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales”

15.5%

Mantenimiento, remodelación y

conservación de oficinas públicas

35101 “Mantenimiento y conservación de inmuebles para

la prestación de servicios administrativos”

13.4%

Impresión

33604 “Impresión y elaboración de material informativo derivado de la operación y administración de las dependencias y entidades”

17%

En este rubro, es importante mencionar que es indispensable el uso de vehículos oficiales para las Regiones y Centros por el traslado de investigadores, así como de semillas, semovientes, etc., necesarios para la investigación.



2. Se prevé una reducción del 5% en el gasto en el consumo de agua, servicio de telefonía fija y celular, equipos de impresión y fotocopiado para actividades administrativas. Al igual que el consumo de energía eléctrica y combustibles. Numeral 30 del PNRGP. Ver Cuadro 6.5.2:

Cuadro 6.5.2. Reducción en el consumo de agua y servicio telefónico y celular

CONCEPTO PARTIDA REDUCCION DE 2011 EN RELACIÓN A 2010

Consumo de agua 31301 “servicio de agua” 9.8% Servicio de Telefonía

31401 “Servicio telefónico convencional”

15.6%

Servicio de Telefonía Celular

31501 “Servicio de telefonía celular”

5.6%

Por otro lado, con el fin de dar cumplimiento a las medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal, el INIFAP realizó las siguientes acciones:

Cuadro 6.5.3 Ahorros en gasto de operación y administrativo.

AÑO CAPITULO

2000 CAPITULO

3000 CAPITULO

5000 SUMA

2009 4,955,377.00 20,188,409.24 6,306,702.55 31,450,488.79 2010 308,388.00 6,848,928.28 13,778,222.73 20,935,539.01 2011 17,939,530.44 22,029,370.38 18,495,004.03 58,463,904.85

Ahorro total alcanzado 110,849,932.65

Adicionalmente con el servicio de videoconferencias se generan ahorros asociados con el traslado del personal, el cual podría ser costoso, dada la naturaleza nacional del INIFAP. Además también se logran con este servicio ahorros de tiempo de trabajo que se perderían si el personal debe transportarse a otro punto geográfico. Por ello es claro que gracias a esta facilidad tecnológica se logran ahorros significativos aunque sean difíciles de cuantificar.

Servicios Generales

Los servicios de fotocopiado; seguro de bienes inmuebles; limpieza; vigilancia; telefonía convencional, se consolidaron con la SAGARPA y su contratación se realizó a través de licitaciones públicas consolidadas.

Programa Anual de Bienes no útiles, y/o de desecho (enajenación, donación,

otros)



Para el periodo 2006 – 2011 se estableció un Programa de enajenación de 39,459 bienes, como a continuación se muestra en el Cuadro 6.5.4.:

Cuadro 6.5.4. Programa de enajenación de bienes

TIPO DE BIENES 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mobiliario y Equipo 3,113 2,611 3,918 1,740 1,410 949 Equipo de Cómputo 331 282 393 319 506 261 Equipo de Transporte 74 57 162 80 76 22 Maquinaria y Herramienta 1,425 904 1,590 647 629 835 Colecciones 2,857 927 904 977 1,827 375 Semovientes 2,027 1,707 903 1,158 1,557 1,906 9,827 6,488 7,870 4,921 6,005 4,348



7 Programa Especial de Mejora de la Gestión

en la Administración Pública Federal (PEMG) 7. Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal (PEMG). El Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012 (PMG) es un instrumento del Ejecutivo Federal de carácter obligatorio para todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF); se enfoca en la realización de mejoras que orienten sistemáticamente la gestión de las instituciones públicas y del Gobierno Federal al logro de mejores resultados. Fue emitido por la Secretaría de la Función Pública y publicado el 10 de Septiembre del 2008, teniendo como principales objetivos: Maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta la APF, incrementar la efectividad de las instituciones, así como minimizar los costos de operación y administración de las dependencias y entidades. Basa su funcionamiento en cinco ejes a saber: orientación a resultados, flexibilidad, innovación y experiencia, sinergia y participación ciudadana. El PMG está integrado por dos módulos: Módulo Normativo y Módulo Institucional, definiendo cada uno las acciones necesarias para lograr los objetivos del Programa en la APF. El Módulo Institucional está integrado a su vez por dos componentes: Componente Estándar y Componente Específico. El Componente Estándar propone alcanzar una mejor gestión de manera sólida, con resultados en el mediano y largo plazo. Se basa en la mejora de áreas comunes a todas las instituciones. Cada área se desagrega en sistemas definidos con base en las prioridades establecidas en el PND. Las áreas y sistemas que integraron el Componente Estándar son: Procesos Eficientes, Trámites y Servicios Públicos de Calidad, Atención y Participación Ciudadana, Mejora Regulatoria Interna, Desregulación, Gobierno Digital y Racionalización de Estructuras. El Componente Específico tiene como finalidad, articular y sistematizar de manera dinámica y flexible las acciones y los proyectos nuevos o en marcha que realizan las instituciones de la APF, para generar logros o resultados de alto impacto ciudadano en el corto y mediano plazo. El INIFAP ha implementado acciones correspondientes a los componentes estándar y específico del PMG a través de un Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG), un mecanismo que integra las acciones y los proyectos a realizar por la institución para mejorar la gestión. Tiene como fin encauzar de manera controlada los compromisos de mejora hacia resultados con el mayor impacto, de acuerdo con las directrices de operación y calendarios.



Para la instrumentación y operación del PMG, fue designado en su oportunidad el responsable institucional del Programa, mismo que se encargó de constituir equipos de trabajo y coordinar el desarrollo y la integración del PIMG Institucional y que incluyó las acciones a desarrollar durante 2008-2009 y en el mediano plazo. El INIFAP documentó y envió con oportunidad el PIMG por medio del sistema de captura electrónico de la Secretaría de la Función Pública. Un grupo técnico de la SFP revisó la propuesta y procedió a emitir observaciones de mejora, las cuales fueron incorporadas. El 17 de Febrero del 2009 se formalizó la propuesta institucional, que incluyó los ajustes y las recomendaciones hechas por los Grupos Técnicos del PMG, el Delegado Público y el Órgano Interno de Control. De esta manera se estableció el compromiso del INIFAP de informar a la SFP sobre los avances y resultados de su PIMG trimestralmente en congruencia con la Guía del Informe Trimestral del PMG 2009. De la implementación de acciones del PIMG correspondientes a los componentes estándar y específico, a continuación se señalan los resultados obtenidos durante el 2008-2009:

7.1 Componente Estándar

Etapa I: 2008-2009

Cuadro 7.1.1. Resultados obtenidos por el INIFAP durante el 2008 y 2009 en el Componente Estándar del PMG.

Sistema Acciones % de

Avance Productos

Atención y Participación Ciudadana

9 100

Diagnóstico sobre los mecanismos de atención y participación ciudadana y aseguramiento de calidad

Informe del sondeo de percepción de los productos finales de la investigación

Monitoreo para conocer la satisfacción del usuario respecto a los trámites y servicios de alto impacto

Verificaciones en las unidades administrativas del Instituto, para evaluar la calidad de los trámites y servicios de alto impacto ciudadano

Inventario de Oficinas de Atención al Público de Trámites y Servicios

Programa de Capacitación en Calidad en el Servicio, para el personal que atiende al ciudadano en los trámites y servicios de alto impacto.

Desregulación 4 100 Inventario de trámites y servicios del INIFAP Programa de desregulación



Sistema Acciones % de Avance

Productos

Gobierno Digital 4 100

Análisis de procesos a optimizar para elevar su eficiencia con aplicaciones tecnológicas

Identificación y priorización de acciones de mejora Definición de costos y beneficios de las acciones de

mejora a implementar implementación del Sistema Integral Nacional de

Administración Sustantiva y Operativa (SINASO).

Mejora Regulatoria Interna

8 100

Catálogo de Emisores Documento “Lineamientos para implantar el Proceso de

Calidad Regulatoria en el INIFAP” Documento: “Manual de Operación del Proceso de

Calidad Regulatoria del INIFAP” Marco normativo actualizado Rediseño de norma teca para publicar marco normativo

interno

Racionalización de Estructuras 2 100

Aprobación y registro de la estructura orgánica del INIFAP Análisis recurso humano con funciones administrativas y

de apoyo

Trámites y Servicios Públicos de Calidad

8 100

Validación y actualización de Inventario sobre Trámites y Servicios

Análisis interno, determinando la no existencia de trámites y servicios susceptibles de eliminar, fusionar o regular.

Definición de los trámites y servicios de alto impacto Diagnóstico de la Oferta de productos finales de la

investigación Programa de trabajo para la Oferta de productos finales de

la investigación Documento con el inventario de oficinas de atención al

público con mayores problemas (Cotaxtla, Rosario Izapa, Bajío, Valle de México y Altos de Jalisco)

Programa de trabajo para atención al ciudadano con mayor movimiento

Procesos Eficientes (procesos sustantivos)

4 100

Selección de 4 procesos sustantivos a mejorar: Captación de demandas, elaboración, Evaluación de proyectos, Operación y seguimiento de proyectos, y Apoyo a la validación, transferencia y adopción de las tecnologías

Análisis de cuatro procesos Áreas de mejora de los cuatro procesos seleccionados Reporte indicadores aplicables a la mejora del proceso

“Investigación”.

Procesos Eficientes (procesos administrativos)

6 100

Registro en el Sistema para la Medición de las Cargas Administrativas (SIMCA) de las actividades realizadas para la elaboración de 15 productos administrativos

Definición de procesos administrativos a mejorar Análisis de procesos seleccionados Áreas de mejora de los procesos seleccionados



7.2. Componente Específico

Cuadro 7.2.1. Resultados obtenidos por el INIFAP durante el 2008 y 2009 en el Componente Específico del PMG.

Acciones % de

Avance Acciones realizadas

Diseñar e instrumentar métodos de selección y reclutamiento de Talento Institucional que responda a las necesidades actuales y prospectivas de los Sistemas-Producto y de los Temas Transversales relevantes.

100

Se cuenta con documentos a ser validados y aprobados por la DDH y puestos a consideración del COMERI para su evaluación y aprobación definitiva.

Constitución de un fondo público-privado con usuarios y beneficiarios para el cambio generacional.

100

Para tener un análisis más detallado sobre la propuesta del fondo, que permita tener identificada la mejor opción para la institución, se obtuvo un listado de usuarios y beneficiarios con interés potencial de participar en el fondo.

Establecer un programa nacional para la comercialización de productos y servicios que satisfagan las necesidades de nuestros clientes, que permita incrementar la captación de recursos propios y contribuya a la consolidación del programa estratégico de renovación y fortalecimiento institucional.

100

Documento de diagnóstico externo en los procesos de comercialización del INIFAP. Determinación de los mecanismos más apropiados que permitan incrementar y se tiene una propuesta inicial sobre la estrategia de comercialización que permita alcanzar los objetivos establecidos.

Diseñar de un programa para la identificación de jóvenes recién egresados de licenciatura y/o postgrado con alto rendimiento académico.

65

Se puso a disposición de los centros, formatos específicos que remitirán a instituciones públicas y privadas con el propósito de captar, consolidar y analizar la información de los mejores prospectos egresados.

Diseñar y operar un sistema de compensación para el retiro gradual del personal sin pérdida de plaza.

30

Se realizaron reuniones de trabajo entre los miembros del equipo de trabajo para la generación de insumos que se emplearan en atención al compromiso institucional.

En 2010, la Secretaria de la Función Pública (SFP) realizó un redireccionamiento del PMG 2010-2012, definiendo los siguientes objetivos: Maximizar la calidad de los bienes, trámites y servicios que brindan las instituciones de

la Administración Pública Federal (APF),

Incrementar la efectividad de las instituciones y minimizar los costos de operación y administración de las instituciones de la APF.



7.3 Proyectos de mejora Por lo anterior, a partir del 2010 la operación se basó en el diseño e instrumentación de proyectos de mejora de alto impacto que buscaron dar cumplimiento a los compromisos establecidos en el Programa. En atención a estas disposiciones, el INIFAP comprometió la instrumentación de cuatro proyectos divididos en dos módulos: Módulo Normativo:

a) Regulación base cero a través de Comités de Remisión Normativa. b) Aseguramiento del proceso de la Regulación Base Cero Administrativa.

Módulo Institucional: c) Módulos de atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de

productos y servicios del INIFAP. d) Diseño e instrumentación de un sistema de gestión de calidad para la ejecución

de proyectos de investigación del INIFAP en beneficio del ciudadano.

El seguimiento de dichos proyectos estuvo a cargo del Enlace Operativo, el Titular de la Institución, el Responsable del PMG Institucional, los responsables de proyecto y del Órgano Interno de Control, los cuales verificaron la atención de los compromisos establecidos durante 2010. Las acciones de seguimiento e informes fueron realizadas a través de los formatos electrónicos definidos dentro del Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión. Cada uno de los proyectos contempló compromisos, metas e indicadores específicos que se atendieron con la participación de la estructura institucional.

7.3.1. Avance por proyecto del Módulo Normativo

7.3.1.1. Regulación base cero a través de comités de remisión normativa. De acuerdo a lo establecido, como obligación de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal de publicar en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 10 de Septiembre de 2010, una relación única de la normatividad en materia de auditoría; de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público; de control interno; de obras públicas y servicios relacionados con las mismas; de recursos financieros; de recursos humanos; de recursos materiales; de tecnologías de la información y comunicaciones, y de transparencia y rendición de cuentas, el Instituto a través del Programa de Mejora de la Gestión, definió el Proyecto “Regulación Base Cero a través de Comités de Remisión Normativa”.



El proyecto consideró cuatro actividades sustantivas: Propuesta de normas internas sustantivas a eliminar, propuesta de trámites y servicios a eliminar, resultados alcanzados en la eliminación y/o fusión de normas y, resultados alcanzados en la eliminación y/o fusión de trámites y servicios. El INIFAP informó a través de una plantilla definida por el Sistema del PMG, las normas, trámites y servicios sustantivos requeridos por la institución. Se establecieron equipos de trabajo con la finalidad de revisar, analizar y en su caso eliminar y/o fusionar normas sustantivas, trámites y servicios orientados a simplificar la operación del Gobierno Federal. En Marzo del 2010 se registró en el Sistema del Programa de Mejora de la Gestión (PMG), el Informe de Regulación Base Cero (Normas Internas Sustantivas y Normas a Eliminar), reportando 54 normas internas que deberían permanecer vigentes y dos normas a eliminar. El periodo de vigencia del proyecto comprendido fue de diciembre 2009 a marzo 2010, por lo que se cumplió satisfactoriamente en el tiempo, obteniendo los resultados esperados.

7.3.1.2. Aseguramiento del proceso de la regulación base cero administrativa del INIFAP, en el marco del PMG.

Con fecha 30 de septiembre de 2010, se habilitó por parte de la Coordinación de Administración y Sistemas (CAS) al Titular de la Unidad Jurídica del INIFAP, Licenciado Ricardo Noverón Chávez, como “Responsable de Proyecto”; en esa misma fecha se procedió a registrar el proyecto en el Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG). En el proceso de registro, en lo relativo a la selección del plan de trabajo, se eligieron ocho manuales administrativos; el SAPMG incluía una pestaña para el Inventario de Normas Administrativas y un apartado de indicadores. La implementación del manual relativo a Auditoría, no le corresponde al INIFAP, debido que no es una instancia fiscalizadora. Para el caso específico de los manuales, una vez registrado el proyecto, el SAPMG desplegó las siguientes actividades y su respectivo resultado esperado, mismos que se muestran en el Cuadro 7.3.1.2.1.



Cuadro 7.3.1.2.1. Actividades y resultados esperados el proyecto Aseguramiento del Proceso de Regulación Base Cero Administrativa del INIFAP.

Actividad Resultado Esperado

Difundir el manual al interior de la institución. Acciones de difusión realizadas y sus respectivas fechas.

Capacitar al personal sobre el contenido y operación del manual.

Acciones de capacitación realizadas y sus respectivas fechas.

Describir los problemas a los que se han enfrentado en la implantación del manual y las acciones de mejora de corto plazo que fueron identificadas para atenderlos.

Listado de problemas / Acciones de Mejora / Fecha límite para implementarlas.

Describir las recomendaciones realizadas por el OIC como resultado del Diagnóstico Regulación Base Cero.

Recomendaciones / Fecha límite para implementarla.

Difundir entre el personal de la institución el nombre y número de las normas que fueron abrogadas.

Fecha de difusión / Medios de difusión.

Presentar en la cuarta sesión ordinaria del ejercicio 2010 del Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI): 1) el Programa de Administración de Riesgos, 2) la matriz de administración de riesgos y 3) el mapa de riesgos institucional.

Fecha de presentación ante el COCODI.

7.3.1.3. Avance de la acciones comprometidas en 2010 por proyecto del Módulo Normativo

Difusión de los manuales al interior de la institución. Con relación a la difusión de

los ocho manuales administrativos, se informa que con fecha 6 de octubre de 2010, se formuló por parte de la Unidad Jurídica de este Instituto la circular JUR25/2010, por medio de la cual se difunde al interior del INIFAP, a nivel central y nivel foráneo a las áreas relacionadas con la adopción de los mismos, la emisión de los ocho manuales administrativos de aplicación general, en las materias de: Adquisiciones, Obra Pública, Recursos Financieros, Recursos Humanos, Recursos Materiales, Tecnologías de Información, Transparencia y Control Interno; tal circular incluyó un listado de dichos manuales y su fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y su entrada en vigor, así como el domicilio electrónico en que se pueden consultar, grabar e imprimir.

Capacitar al personal sobre el contenido y operación del manual. Entre los días

del 22 al 28 de octubre del año de 2010 la Coordinación de Administración y Sistemas, realizó acciones de capacitación a través de video conferencia a los 8 Centros de Investigación Regional y a los 5 Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria, con la participación presencial de Servidores Públicos de las Oficinas



Centrales relacionados con la adopción de los manuales. En estas video conferencias, se exhibió una presentación en Power Point, de los manuales. Es de resaltar que se volvió a brindar capacitación sobre los diversos manuales administrativos, en la Reunión Anual de Administración 2010 del INIFAP, realizada en el mes de noviembre de 2010.

Describir los problemas a los que se han enfrentado en la implantación del

manual y las acciones de mejora de corto plazo que fueron identificadas para atenderlos. El único problema que ha enfrentado el INIFAP en la implementación de los siete manuales, es que no le sean aplicables el contenido de los Capítulos II, III, V, VI Sección I, X, XI, Y XIII del Título Segundo, del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

Difundir entre el personal de la institución el nombre y número de las normas

que fueron abrogadas. Con fecha 19 de noviembre de 2010, se formuló por parte de la Unidad Jurídica de este Instituto la circular JUR26/2010, que se envió vía paquetería y de manera electrónica, por medio de la cual se difunde al interior del INIFAP, a nivel central y nivel foráneo, el nombre y número de normas que fueron abrogadas, por iniciativa del INIFAP, a través de la Coordinación de Administración y Sistemas, y con motivo del decreto publicado en el DOF el 10 de agosto de 2010, esto es, la Relación Única de la normativa del INIFAP, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 10 de septiembre de 2010. También con esta fecha 19 de noviembre de 2010, se cargó en el SAPMG el nombre y número de las normas que fueron abrogadas.

Presentar en la cuarta sesión ordinaria del ejercicio 2010 del Comité de Control

y Desempeño Institucional (COCODI): el Programa de Administración de Riesgos; la matriz de administración de riesgos, y el mapa de riesgos institucional.

En virtud de que al interior del INIFAP no se creó el COCODI, con fecha 18 de

noviembre de 2010, se presentó por parte de la Coordinación de Planeación y Desarrollo, en segunda y última sesión ordinaria 2010 de la H. Junta de Gobierno del INIFAP:

El Programa de Administración de Riesgos;

La matriz de administración de riesgos, y

El mapa de riesgos institucional.



Cuadro 7.3.1.3.1. Indicadores de los proyectos del Módulo Normativo:

Indicador de proyecto

Adopción de manuales generales en materia administrativa

Instrumentos del marco normativo de administración

Línea base Cero manuales implantados. Normas vigentes (publicadas en el DOF que incluye las que no fueron dictaminadas) más el número de normas eliminadas.

Meta Nueve manuales a implantar. Numero de normas PUBLICADAS en DOF.

Valor actual Registre el número de Manuales implantados al 100% por la institución.

Número de normas administrativas vigentes en la Institución a la fecha de medición del indicador.

Adopción de manuales generales en materia administrativa. Considerando que el SAPMG prevé como indicador una meta de nueve manuales a instrumentar, se registró en el propio SAPMG, la implementación en el INIFAP de siete manuales generales, esto en virtud de que el manual correspondiente a la Materia de Auditoría no corresponde al INIFAP su implementación, por no ser instancia fiscalizadora. El Manual relativo a la materia de Recursos Financieros, entrará en vigor en el INIFAP, por ser un Organismo Público Descentralizado hasta el 31 de diciembre de 2012, en virtud de que el segundo párrafo del primer artículo transitorio de dicho manual, dispone lo siguiente: “La aplicación del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros se realizará para las Dependencias a partir de los veinte días hábiles siguientes a la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación, y para las entidades a partir del 31 de diciembre de 2012”. Instrumentos del marco normativo de administración. Sobre este indicador, el SAPMG, nos permito ingresar la información relacionada con el valor numérico actual de normas administrativas del INIFAP, no obstante en el cierre del proyecto también se ingresó al SAPMG la información relacionada con:

Normas vigentes (publicadas en el DOF que incluye las que no fueron dictaminadas) más el número de normas eliminadas.

Numero de normas PUBLICADAS en el DOF. Número de normas administrativas vigentes en la Institución a la fecha de

medición del indicador. Con las anteriores acciones, se dio cumplimiento al proyecto: “Aseguramiento del proceso de la regulación base cero administrativa del INIFAP”, que tuvo fecha de conclusión el 16 de diciembre de 2010.

7.3.2. Avance por proyecto del Módulo Institucional Los avances y resultados generados durante 2010 y 2011 para los proyectos PMG comprometidos por el INIFAP en el Modulo Institucional han sido incorporados en el Sistema del Programa de Mejora de la Gestión (SPMG) implementado por la Secretaría de Función Pública (SFP). Así mismo, tanto los avances, cumplimiento y resultados obtenidos en cada una de las etapas y actividades previstas para cada uno de los proyectos han sido monitoreados por el Órgano Interno de Control de la Institución (OIC),



quien hasta el momento tiene el total conocimiento del proceso llevado a cabo por el INIFAP para generar los productos comprometidos. En los Cuadro 7.3.2.1. y Cuadro 7.3.2.2. se describen las actividades realizadas y los resultados obtenidos por el Instituto a través de estos proyectos durante el 2010 y 2011.

Cuadro 7.3.2.1. Reporte de actividades 2010 y 2011 del proyecto PMG:

Módulos de atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP.

Actividad Fecha inicio

Fecha de termino

Resultado programado Resultado obtenido en 2011

Etapa 1. Análisis de situación

1.1 Identificar los problemas

01/07/2010 15/07/2010 Enunciado de los problemas

Se determinaron cuatro factores relevantes dentro del proceso de Atención al Ciudadano referente a los productos y servicios que ofrece el INIFAP, los cuales se atendieron en las diversas etapas del Programa.

Falta de infraestructura adecuada Información insuficiente en Internet No se encuentra disponible en los Campos

Experimentales toda la información de productos y servicios

Heterogeneidad en el servicio 1.2 Realizar

diagnóstico de la situación actual

16/07/2010 06/08/2010 Análisis de los problemas

Se elaboró el diagnóstico sobre la situación que guardan los factores relevantes en la oferta de productos y servicios del INIFAP.

1.3 Identificar el estado que se quiere alcanzar

16/07/2010 06/08/2010 Descripción del estado a alcanzar

Se identificaron las prácticas a incorporar para aminorar los cuatro problemas identificados, a partir de lo cual se determinó el estado ideal factible para cada caso.

1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y el estado a alcanzar

09/08/2010 20/08/2010 Definición de acciones de mejora

Se vislumbró la brecha existente entre la situación actual previamente identificada y la buena práctica a incorporar, logrando determinar acciones de mejora transversales.

Etapa 2. Regulación base cero en normas

2.1 Identificar las normas a eliminar o mejorar

23/08/2010 07/09/2010

Definición de las normas a eliminar o mejorar.

Se identificaron las normas a mejorar, la posibilidad de fusión de normas que regulan servicios específicos como análisis de laboratorio y evaluaciones de variedades de plantas, para incorporarse en un solo documento que incluya todos los productos y servicios. Se elaboró el documento “Políticas para la oferta de productos y servicios en el INIFAP”, el cual se encuentra en revisión por diversas áreas.



Etapa 3. Regulación base cero en trámites 3.1 Identificar

los trámites a eliminar o fusionar

23/08/2010 07/09/2010

Definición de los trámites a eliminar o fusionar

De acuerdo al análisis realizado, el INIFAP oferta servicios y por su naturaleza y procedimientos no es posible fusionar o eliminar.

3.2. Definir la causa de la eliminación o fusión de los trámites

08/09/2010 30/09/2010

Definición de la causa de la eliminación o fusión de los trámites

Estos servicios representan un beneficio al ciudadano al contar con una alternativa para realizar estudios que le permitan contar con información para la toma de decisiones o acceder a productos que han sido desarrollados por procesos de investigación. No es conveniente la eliminación de ninguno de los trámites.

3.3 Identificar las normas a eliminar o mejorar que sustentan al trámite así como aquellas asociadas al proceso

01/10/2010 21/12/2010

Definición de las normas a eliminar o mejorar

Se ha detectado con base en el documento de “Políticas para la oferta de productos y servicios en el INIFAP” los elementos que deben ser afectados en un Acuerdo Institucional publicado en el Diario Oficial de la Federación para mejorar los requisitos, documentos y tiempos de los trámites y servicios que se encuentran registrados en COFEMER, con el fin de mejorar las normas que sustentan los trámites y servicios del Instituto.

3.4 Eliminar o mejorar las normas

10/01/2011 31/03/2011

Definición de las normas eliminadas o mejoradas

Se concluyó la elaboración del documento normativo “Políticas para la Oferta de Productos y Servicios del INIFAP” que fusiona los siguientes documentos normativos: 1. Políticas para el servicio de evaluación de

variedades de plantas en el INIFAP. 2. Políticas para el servicio de análisis de

laboratorio. 3. Políticas de precios y tarifas de los

productos y servicios del INIFAP

El documento elaborado fue remitido a las Unidades Administrativas del instituto para sus comentarios y observaciones, mismas que fueron integradas al documento. Se instaló el Grupo Especializado de Apoyo al COMERI y se remitió el documento para sus comentarios y observaciones, integrándolas al documento, mismo que fue analizado por los integrantes generando la versión final del mismo. Se cuenta con los procedimientos de atención de la oferta de productos finales y análisis de laboratorio con la información recabado de los Centros de Investigación y la incorporación de mejores prácticas.



3.5 Actualizar los registros de normas

01/04/2011 30/06/2011 Registros de normas actualizados

A partir de la definición de las normas a eliminar o mejorar, se elaboraron las “Políticas para la oferta de productos y servicios del INIFAP”, que se someterá para aprobación del Órgano de Gobierno en su Primera Reunión Ordinaria de 2012, que permitirá la actualización correspondiente ante el Registro Federal de Trámites y Servicios sobre la simplificación en requisitos y tiempos.

3.6 Modificar los registros de trámites

01/07/2011 30/09/2011 Los trámites no aparecen en los registros

Etapa 4. Mejora de procesos, trámites y servicios

4.1 Definir las características del proceso

08/10/2010 15/12/2010 Definición del proceso

Se han definido las características de cuatro procesos: análisis de laboratorio, evaluaciones, oferta de productos finales de la investigación y capacitación; se encuentra pendiente de análisis el servicio de asesorías, diagnósticos y dictámenes técnicos. El servicio de proyectos de investigación no se analizará en este proyecto, ya que se ha programado dentro del propio PMG un proyecto dirigido no sólo a la oferta de este servicio, sino a mejorar su ejecución. Se ha llevado a cabo una consulta en las oficinas de atención donde se prestan lo servicios para identificar mejores prácticas para la oferta de productos y servicios.

4.2 Analizar el proceso 17/01/2011 29/04/2011

Identificación de áreas de oportunidad

Se definieron las características de los procesos en los servicios que oferta el Instituto. Para definir el procedimiento que se ejecuta en los Centros de Investigación para la recepción y atención de solicitudes de información, Así como para la, la ejecución del servicio y la entrega de resultados.

Se elaboró y distribuyó una encuesta para ser respondida por los Centros de Investigación que ejecutan estos servicios.

Se recabó, integró y analizó información que permite conocer los tiempos y pasos reales que ejecutan los Centros de Investigación para la recepción y atención de solicitudes de información

Se han elaborado los procedimientos de la oferta de productos finales de la investigación y análisis de laboratorio incorporando las mejores prácticas.

Etapa 5. Incorporación de buenas prácticas y mejora de estándares

5.1 Implantar buenas prácticas

17/01/2011 31/10/2012

Descripción de las buenas prácticas implantadas

Se elaboró un documento como base para determinar buenas prácticas con el fin de incorporarlas en los documentos normativos.

Se determinaron las mejores prácticas, que serán incorporadas al documento normativo.



Etapa 6. Uso de herramientas de tecnologías de información y comunicaciones

6.1 Planear la incorporación de TICs

01/07/2010 31/08/2010

Integración de los requerimientos de TICs

Se definió la estrategia y mecanismos a implementar con las tecnologías de información y comunicaciones a través de la implementación de una plataforma en Internet interactiva con el usuario que le permita realizar búsquedas para encontrar los productos y servicios de acuerdo a sus necesidades, realizar solicitudes y pagos de los mismos.

6.2 Implantar las TICs 01/09/2010 31/05/2012

Implantación de TICs concluida

En coordinación con el personal de la Dirección de Evaluación y Sistemas se desarrollo una plataforma tecnológica para presentar al ciudadano el catálogo de productos y servicios, lo que permitirá al usuario obtener la mayor información posible sobre los productos y servicios que oferta el Instituto. La plataforma se encuentra lista para su liberación y al cierre del 2011 se solicitó la revisión por parte de los Centros de Investigación, tanto de la operación de la plataforma como de los productos y servicios capturados. Es importante señalar que esta plataforma se encuentra ligada a la plataforma del Sistema de Información del INIFAP, facilitando su captura, modificación y revisión.

Se dio continuidad al proceso de la integración y actualización del catálogo de productos y servicios. Se detectaron aproximadamente 500 productos y servicios revisando la información necesaria para su incorporación y adecuación a la plataforma informática desarrollada. Actualmente la información está capturada en el Sistema Integral Nacional de Administrativa Sustantiva y Operativa, contando con información completa de aproximadamente 50 productos y servicios.



Etapa 7. Atención ciudadana integral en una oficina 7.1. Adecuar el espacio físico

01/07/2010 28/09/2012 Espacio físico adecuado

Se determinaron 19 oficinas de atención al ciudadano para adecuar el espacio físico de atención, solicitando a los Centros de Investigación un diagnóstico que permita determinar las adecuaciones requeridas. De éstas se realizó la adecuación de 13 oficinas de atención, las seis faltantes no se concretaron debido a la no disponibilidad presupuestal.

Se realizaron cuatro cursos de calidad en el

servicio para los Centros de Investigación Regional del Noroeste, Norte Centro, Noreste y Sureste. Se contó con la participación de personal de cada centro que tiene relación con la atención al Ciudadano. Para 2012 se tiene programado un curso más dirigido a personal de los cinco Centros Nacionales de investigación Disciplinaria y Oficinas Centrales.

Se continúa con la medición de la calidad del servicio que se presta en las oficinas de atención del Instituto a través de encuestas de salida y verificaciones.

7.2. Capacitar al personal del espacio de contacto ciudadano

01/07/2010 30/11/2012 Personal capacitado

7.5 Medir la satisfacción del usuario

01/07/2010 17/12/2012 Satisfacción del usuario medida

Porcentaje total de avance del Proyecto 25.37



Cuadro 7.3.2.2. Reporte de actividades 2010 y 2011 del proyecto PMG: Diseño e instrumentación de sistema de gestión de calidad para ejecución de proyectos de investigación del INIFAP en beneficio de socios, usuarios y beneficiarios de la producción técnico – científica.

Actividad Fecha inicio

Fecha de termino

Resultado programado Resultado obtenido

Etapa 1. Análisis de situación

1.1 Identificar los problemas

30/06/2010 30/07/2010 Enunciado de los problemas

Se determinaron cuatro factores relevantes dentro del proceso de Atención al Ciudadano referente a los productos y servicios que ofrece el INIFAP, los cuales serán atendidos en las diversas etapas del Programa.

Falta de infraestructura adecuada Información insuficiente en Internet No se encuentra disponible en los Campos

Experimentales toda la información de productos y servicios

Heterogeneidad en el servicio 1.2. Realizar

un diagnóstico de la situación actual

02/08/2010 30/09/2010 Análisis de los problemas

Se elaboró el diagnóstico sobre la situación que guardan los factores relevantes en la oferta de productos y servicios del INIFAP.

1.3 Identificar la buena práctica a incorporar

01/09/2010 29/10/2010 Descripción del estado a alcanzar

Se identificaron las prácticas a incorporar para aminorar los cuatro problemas identificados, a partir de lo cual se determinó el estado ideal factible para cada caso

1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y la buena práctica

01/11/2010 17/12/2010 Definición de acciones de mejora

Se vislumbró la brecha existente entre la situación actual previamente identificada y la buena práctica a incorporar, logrando determinar acciones de mejora transversales.


4.1 Definir las características del proceso

03/01/2011 31/03/2011 Definición del proceso

Se llevo a cabo la definición de cuatro procesos sustantivos (Gestión de demandas, Diseño de propuesta de proyecto, Formalización de instrumentos jurídicos, Operación de proyectos) y tres de apoyo (Vinculación, Desarrollo de Talento, Adquisición de activos). Para cada proceso se precisó objetivo, justificación, límites de inicio y fin, entradas, proveedor, salida, usuario del proceso, área responsable y conexión con los diversos procesos.

4.2 Analizar el proceso 01/03/2011 30/06/2011


Se determinaron catorce áreas de oportunidad para los procesos definidos, especificando causa, descripción y propuesta de solución relacionadas con normatividad y uso de tecnologías de la información.



4.3 Implantar acciones de mejora

01/07/2011 31/10/2011 Mejoras implantadas

Se implantaron 15 mejoras orientadas a procesos, trámites y servicios:

Módulo captación de demanda en áreas técnicas; punto de validación de pertinencia y calidad para el envío de propuesta de proyecto en el SINASO;

Aplicación universo de propuestas sistema SINASO; Instrumentación en el SINASO de elementos de

control interno de seguridad, interoperabilidad y gestión entre módulos del área técnica y administrativa;

Elaboración e instrumentación de la funcionalidad para la selección de los corresponsables en los Proyectos técnico - científicos de manera electrónica;

Aplicación "Panel de Control de Instrumentos Jurídicos" dentro del módulo de Vinculación en el área técnica del SINASO;

Difusión de un micro sitio en el portal web del Instituto que permite captar y atender quejas y/o sugerencias por parte de las Fuentes Financieras;

Aplicación "Asignación de Recurso Financiero (RJ) e Instrumento Jurídico (IJ)" en el módulo de Proyectos en el área técnica del SINASO;

Difusión de una herramienta informática en línea para la captación y atención de ideas / iniciativas para la mejora de la administración técnico - científica;

Puesta en marcha de la Biblioteca Digital del INIFAP, la cual pone a disposición de la comunidad científica, académica, estudiantil y público en general, diversas modalidades de documentación, producto del trabajo científico institucional; además de permitir al personal del Instituto acceder a revistas científicas de prestigio internacional;

Aplicación "Administración del Proyecto (Project)" en el módulo de Proyectos en el área técnica del SINASO; funcionamiento del módulo "Consulta de entregables y contribuciones" en el SINASO;

Funcionamiento de la aplicación para obtener inventario de instrumentos jurídicos generales en el módulo denominado "Vinculación" en el SINASO;

Funcionamiento del módulo "Kiosco / Mesa de Servicios" en el SINASO;

Capacitación al personal del INIFAP en las mega regiones norte, centro y sur del país e impartición del taller "Recursos materiales" sobre el tema de adquisiciones, difundiendo una guía práctica que facilita la comprensión para la adquisición de activos fijos.

Porcentaje total de avance del Proyecto 86.67 Considerando los procedimientos establecidos para la operación del programa, en 2011 se llevó a cabo la definición de líneas base y metas de los indicadores de cada uno de los proyectos de mejora comprometidos por el INIFAP dentro del PMG. (Cuadro 7.3.2.3.)



Cuadro 7.3.2.3. Indicadores para medir el cumplimiento de los objetivos en los proyectos de mejora del INIFAP en el PMG.

Proyecto Nombre del Indicador Línea Base

Meta 2012

Avance en la medición

2012

Frecuencia de

medición

Diseño e instrumentación de un sistema de gestión de calidad para ejecución de proyectos de investigación del INIFAP en beneficio de socios, usuarios y beneficiarios de la producción técnico – científica

1. Satisfacción de los usuarios respecto a los productos derivados de un proceso o trámite o servicio

7 8 7 12 meses

2. Satisfacción del usuario con el desempeño de los servidores públicos que participan en un trámite o servicio

78 88 78 12 meses

3. Satisfacción del usuario con la información disponible para la realización de un trámite o la obtención de un servicio

73 83 73 12 meses

4. Quejas relacionadas con trámites o servicio 5 2 5 12 meses

5. Grado de madurez de los servicios digitales de las institución para brindar un trámite o servicio

1 2 1 12 meses

6. Procesos que eliminan el uso de papel 0 3 0 12 meses

Módulos de atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP

1. Satisfacción del usuario con la información disponible para la realización de un trámite o la obtención de un servicio

7.5 9 7.7 12 meses

2. Tiempo para realizar un trámite o servicio 10 2 10 12 meses

3. Requisitos en trámites y servicios 4 2 4 12 meses

4. Espacios o ventanillas para realizar un trámite u obtener un servicio

3 1.50 3 12 meses

5. Grado de madurez de los servicios digitales de las institución para brindar un trámite o servicio

1 3 1 12 meses

6. Procesos, trámites o servicios con uso de la CURP como elemento de identificación

0 5 0 12 meses



8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y

Combate a la Corrupción (PNRCTCC) 8. Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción (PNRCTCC) Transparencia y Combate a la Corrupción” PNRCTCC fue creado para dar cumplimiento los acuerdos de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la Administración Pública Federal (CITCC) que tiene la función de dar mayor efectividad las estrategias de combate a la corrupción y fomento a la transparencia. El presidente Felipe Calderón acompañado por el secretario de la Función Pública y Presidente de la CITCC, presentaron el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 el 23 de febrero de 2010 Dicho programa ha sido elaborado tomando como punto de partida la visión de nuestro país al 2030 y el Plan Nacional de Desarrollo, en este programa se expresan los objetivos las estrategias y las líneas de acción que buscan consolidar una política de estado que permita fortalecer las buenas prácticas dentro del Gobierno de la Administración Pública Federal.

8.1. Objetivos del Programa • Consolidar una política de estado en materia de información, transparencia y rendición de cuentas. • Institucionalizar mecanismos de vinculación y participación ciudadana en el combate a la corrupción y la mejora de transparencia y de legalidad • Fortalecer fiscalización de los recursos públicos y mejorar el control interno de la Administración Pública federal para que contribuya a la efectividad y el desempeño de las instituciones. • Contribuir al desarrollo de una cultura de apego a la legalidad de ética y responsabilidad pública • Combatir la corrupción en las instituciones del Gobierno federal que participan en la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como en la ejecución de sanciones penales.



Cada año la Secretaria de la Función Pública emite los temas que forman parte del PNRCTCC, dentro de los cuales algunos varían, el INIFAP en cumplimento a cada una de las acciones que a continuación se enumeran por año y la calificación final obtenida:

Año 2007.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, 10 instituciones, Participación ciudadana, Convenciones internacionales, Convenio contra discriminación, Pagina web institucional, Rezago educativo, Cero observaciones, Fideicomiso, Normas de control interno, Bitácora obra pública, y Reducción riesgos de corrupción.

Año 2008.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Ética y responsabilidad, No discriminación, Página web y Rezago educativo. Calificación 9.2

Año 2009.-Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios web, Cultura institucional y Programas sectoriales. Calificación final 9.75

Año 2010.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios web, Cultura institucional, Seguimiento a las líneas de acción de programas sectoriales, y rezago educativo. Calificación final 9.90

Año 2011.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios web, Cultura institucional, y rezago educativo. Calificación final 9.90

Año 2012.-Programas sectoriales, Mejora de sitios web, Participación ciudadana, Blindaje electoral, Lineamientos de integridad y ética e Informe de Rendición de cuentas 2006 – 2012

8.2. Clima y cultura organizacional

La cultura organizacional es el conjunto de valores, creencias, conductas y normas compartidas por las personas que integran la organización y les indica ¿Qué hacer?, ¿Cómo hacerlo?, discernir lo correcto de lo que no lo es. Ésta determina las convicciones y reglas no escritas de las organizaciones, sus normas de cooperación y conflicto, así como sus medios para ejercer influencia.

La medición del clima y cultura organizacional en el Instituto se realizó a través de la Encuesta de Clima y Cultura Organizacionales (ECCO) efectuada en septiembre de 2010, sirvió de base para la elaboración del Programa de Mejora 2011, con la propuesta metodológica que instrumentó la SFP, estructurada por un total de 17 factores.



La siguiente figura muestra el resultado de la ECCO INIFAP 2010, cabe mencionar que el factor XVI, referente al servicio profesional de carrera por la naturaleza jurídica del Instituto no aplica es por eso que aparece en cero.

Cuadro 8.2.1. Promedio por factor obtenido por el INIFAP, en la ECCO 2010

El Programa de Acciones de Mejora 2011 (PAM) se instrumentó en cada una de las unidades administrativas del INIFAP, con base en los factores y líneas de acción, el cual fue evaluado por la SFP alcanzando los índices que se muestran en el siguiente Cuadro 8.2.2:

78 77 79 77 84

75 77 72

83

75 80

77

87

79 84

76

0

73

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100



1020304050607080

F_12

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el tr

abaj

o

77 75 75 74 71 69 69 68 68 66 66 65 65 64 64 64 63

Cuadro 8.2.2. Índice de factores alcanzados por el INIFAP en la ECCO 2011.

Por otro lado, se muestra un análisis cualitativo y cuantitativo realizado con base en los resultados obtenidos en la encuesta de clima y cultura organizacional (ECCO), realizada en septiembre 2011, estructurada por 17 factores más seis que se adicionaron para un total de 23 acciones evaluadas por la SFP, cuyos resultados estadísticos y comparaciones se presentan en el siguiente Cuadro 8.2.3.:



71 71 71 70 69

63

5860626466687072

F_18

Con

dici

ones

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F_19

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F_23

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Cuadro 8.2.3. Índice de factores alcanzados por el INIFAP en la ECCO 2011.

Por otra parte, se realizó el análisis con los resultados sobre la encuesta de clima y cultura organizacional 2011, en la que participó personal del INIFAP a nivel nacional, a partir de este análisis se elaboró el PAM del INIFAP, para atender las necesidades reflejadas por los participantes con base en 23 factores, con sus estrategias y líneas de acción establecidas en cada uno.

Se recibió felicitación por parte de la SFP, por el cumplimiento del Programa de Mejora 2011, el INIFAP obtuvo el máximo valor de 10 puntos conforme a la tabla de criterios por cumplir. Ver Cuadro 8.2.4.



Cuadro 8.2.4. Criterios evaluados por Secretaria de la Función Pública.

No. Criterios a cumplir en el PAM 2011 Evidencia Puntos

programados/cumplidos

Ponderación de cumplimiento

1 Análisis cuantitativo (resultados estadísticos) gráficas o tablas 1/1 10%

2 Análisis cualitativo (comentarios y sugerencias) gráficas o tablas 1/1 10% 3 Análisis comparativo 1/1

Comparación de resultados entre áreas y/o instituciones gráficas o tablas 1/1 10%

Comparación de resultados 2011 con 2010 gráficas o tablas 1/1 10% 4 Definición de objetivos estratégicos formato libre 1/1 10% 5 Definición de acciones de mejora formato libre 1/1 10%

Difusión de resultados (obligatorio) calendario 1/1 10%

Acciones relacionadas con el factor "liderazgo" calendario 1/1 10%

Efectividad de tu último PAM (acciones cumplidas/acciones programadas*100) dato 1/1 10%

6 Calendarización de acciones calendario 1/1 10%

Calificación máxima del PAM Calificación 10 100%



9 Ley Federal de Transparencia

y acceso a la información pública Gubernamental (LFTAIPG) 9. Ley Federal de Transparencia y acceso a la información pública Gubernamental (LFTAIPG) En cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2002, con reformas publicadas en el DOF en fechas; 11 de mayo de 2004, 06 de junio de 2006, 05 de julio de 2010 y 09 de abril de 2012, la cual tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso a toda persona, de la información en posesión de los Poderes de la Unión, los Órganos Constitucionales Autónomos o con autonomía legal y cualquier otra entidad Federal, mediante procedimientos sencillos y expeditos, además de transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generen los sujetos obligados. Así mismo en fecha 20 de julio de 2007 se publica en el Diario Oficial de la Federación, la reforma del artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, integrándose como garantía de todo individuo el acceso a la información pública. Para cumplir en el tema de transparencia el INIFAP llevó a cabo las siguientes acciones:

En 2006 se designó al nuevo Titular de la Unidad de Enlace, recayendo la responsabilidad en el Coordinador de Administración y Sistemas, continuando con las tareas del Comité de Información.

En Oficinas Centrales se instaló un módulo de información el cual se encuentra

en el segundo piso del edificio principal con horario de atención de 9 a 15 horas.

En las diversas Unidades Administrativas se han establecido Módulos de

Atención para solicitar información, de esta manera el INIFAP cumple con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, los señalamientos son uniformes para todo el INIFAP en cuanto a la forma y los colores.

Revisión y actualización periódica de los sistemas del IFAIyPD, como: el Portal

de Obligaciones de Transparencia, INFOMEX, Índice de Expedientes Reservados, Sistema Persona y Herramienta comunicación.

Se capacito en materia de transparencia y archivos al personal de las diversas

unidades administrativas, como se muestra en el cuadro siguiente:



La Unidad de Enlace estableció términos internos para atender las solicitudes de información, con la finalidad de entregar al solicitante la información requerida en el menor término posible. Por lo cual nunca se ha entregado información a los solicitantes fuera del término establecido por la Ley de la materia, así mismo se muestra a continuación las solicitudes recibidas por año. Ver Cuadro 9.1 y Cuadro 9.2.:

Cuadro 9.1. Personal capacitado para atender solicitudes de información de 2006 a 2012

Cuadro 9.2. Solicitudes de información recibidas de 2006 a 2012

Se ratificó a los Coordinadores de Vinculación de cada estado como personal habilitado de la Unidad de Enlace, habilitándose a los Directores de Administración y a los Jefes Administrativos.

Para el uso, organización y conservación de los archivos en las dependencias y entidades, es de observarse el seguimiento a la normatividad establecida en los Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y de las Entidades de la Administración Pública Federal, expedidos por el Archivo General de la Nación y el Pleno del Instituto de Acceso a la Información Pública, con fundamento por lo dispuesto por los artículos 32 y 37 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y articulo 42 de su Reglamento, en materia archivística se llevaron las acciones siguientes:

Se designó por parte del Director General del INIFAP al Coordinador de Archivos de Tramite, Concentración e Histórico en caso concreto se designo al Director de Recursos Materiales y Servicios.



Se elaboraron indicadores para identificar el archivo de trámite y archivo de concentración para su ubicación topográfica en el SICCA.

Se envió a las diversas Unidades Administrativas el procedimiento para bajas

documentales. Se elaboró el catálogo de Disposición Documental y se envió al Archivo General

de la Nación para su validación, mismo que fue validado en 2010 y se encuentra vigente.

Se solicitó a las unidades administrativas del INIFAP, la actualización de la guía

simple, misma que se actualizo a nivel nacional y se encuentra vigente.

Se enviaron oficios a los Titulares de las Unidades Administrativas para solicitarles nombren al encargado de archivos o lo ratifiquen en su defecto ratifiquen al responsable, para la carga de información en el SICCA.

En cumplimiento a los Lineamientos para la formulación del informe de rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012, en el siguiente cuadro se presenta el resultado de las evaluaciones emitidas por el IFAIyPD, las cuales se realizaron a partir de 2008:

Cuadro 9.3. Resultado de las evaluaciones emitidas por el IFAIyPD de 2008 a 2012

Indicadores 2008 2009 2010 2011

Infraestructura 100

Atención al Publico 100

Alineación de criterios, comportamiento de las resoluciones y su cumplimiento. - 90.00 93.00 80.00

Atención prestada por las Unidades de Enlace - 10.00 70.00 8.00

Obligación de transparencia - 70.00 70.00 90.00

Respuesta a solicitudes de información - 90.00 81.00 83.00

Las evaluaciones que emite el IFAIyPD son semestrales, en el cuadro se presenta el promedio de los 2 semestres.



10 Observaciones de auditorías de las

instancias de fiscalización en proceso de atención

10. Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención

10.1. Auditorías hechas por ámbitos gubernamentales La Secretaría de la Función Pública, en el ámbito de sus atribuciones y a través de la Dirección General de Auditorías Externas, tuvo a bien designar a las Firmas de auditores externos responsables de dictaminar los estados financieros y las operaciones realizadas por el INIFAP en el periodo que se presenta en este informe.

10.2. Auditorías hechas por despachos externos De 2006 a 2011, las Firmas Castellanos, Valerio y Asociados, S.C; Altieri Gaona y Hooper, S.C. y Álvarez Balbás, S.C., han emitido dictámenes de estados financieros y presupuestales limpios, sin salvedades, manifestando todas ellas en los seis años consecutivos, opiniones favorables respecto al cumplimiento de los aspectos importantes en materia de información financiera, contable, presupuestal y fiscal, situación que ha permitido que los estados financieros hayan sido aprobados por la H. Junta de Gobierno en tiempo y forma, en estricto cumplimiento a las disposiciones normativas aplicables. Las opiniones favorables obtenidas comprenden cifras del INIFAP y de su Fideicomiso; representan un importante logro institucional en materia de transparencia y rendición de cuentas, y es resultado del trabajo articulado y constante de las administraciones de los Campos Experimentales y Centros de Investigación, bajo la coordinación de la administración central. Los resultados que se informan generan un clima de control interno favorable, así como la confianza de aportantes financieros, lo que contribuye a un mejor posicionamiento institucional ante la sociedad en su conjunto.



AUDITORÍAS 2011

INIFAP INSTANCIA FISCALIZADORA

SALDO FINAL AL TERCER TRIMESTRE

DETERMINADAS EN ESTE TRIMESTRE

SOLVENTADAS EN ESTE TRIMESTRE

SALDO FINAL AL CUARTO TRIMESTRES

Auditoría Superior de la Federación

0 0 0 0

Auditor Externo 0 0 0 0 Órgano Interno de Control

40 10 5 45

Otras instancias-Auditoría de Obra Pública SFP

1 0 1 0

Total 41 10 6 45 ALTO RIESGO: 0 MEDIANO RIESGO: 44 BAJO RIESGO: 1

TOTAL: 45



11 Procesos de desincorporación

11. Procesos de desincorporación NO APLICA A INIFAP



12 Resultados relevantes de las Bases o Convenios de Desempeño o

de Administración por Resultados 12. Resultados relevantes de las Bases o Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados El INIFAP en su carácter de Centro Público de Investigación (CPI) atendiendo lo dispuesto en la Ley de Ciencia y Tecnología, suscribió a partir del 2003 un Convenio de Desempeño, a través del cual estableció su relación con la Administración Pública Federal. Dicho convenio tuvo vigencia hasta el 2009 y durante ese período se midieron siete indicadores alineados a los cuatro objetivos estratégicos del INIFAP, al Programa Sectorial de SAGARPA y al Plan nacional de Desarrollo. La meta programada y alcanzada de los indicadores del Convenio de Desempeño durante el período 2006-2009 se muestran el Cuadro 12.1

Cuadro 12.1 Resultados de los indicadores del Convenio de Desempeño durante el período 2006-2009.

Programada Alcanzada Programada Alcanzada Programada Alcanzada Programada Alcanzada

Recursos captados en convocatorias sectoriales / Total de recursos en convocatorias sectoriales

0.3 0.30 0.31 0.25 0.32 0.32 0.33 0.33

No. de productos y servicios logrados / No. de productos y servicios convenidos a obtener

1.00 0.59 1.00 0.98 1.00 0.99 1.00 1.00

2No. de artículos científicos con arbitraje / No. total de investigadores

0.80 0.80 0.12 0.12 0.21 0.21 0.23 0.23

No de proyectos interinstitucionales / No. total de proyectos

0.10 0.10 0.11 0.11 0.30 0.30 0.30 0.25

No. de registros en uso / No. registros totales 0.64 0.64 0.64 0.64 0.67 0.67 0.70 0.70

Personas que se capacitan en temática orientada al quehacer institucional / No. total de personas

0.67 0.63 0.70 0.60 0.73 0.63 0.76 0.76

Recursos propios/ Presupuesto total autorizado en el ejercicio fiscal

0.20 0.20 0.20 0.16 0.21 0.21 0.21 0.21

Meta 2006 Meta 2009Meta 2007

3

4

Objetivo estratégico

institucionalIndicador

1

Meta 2008



Estos resultados fueron evaluados por la SAGARPA como Coordinadora Sectorial y el CONACYT, otorgando una calificación al Instituto que se mantuvo durante el periodo con rango de cumplimiento de excelente. Cuadro 12.2.

Cuadro 12.2 Calificaciones y rangos de cumplimiento en el desempeño, obtenidos por el INIFAP durante el período 2006-2009.

Año Calificación Rango de cumplimiento

2006 91.2 Excelente

2007 91.02 Excelente



Derivado de las reformas y adiciones a la Ley de Ciencia y Tecnología publicadas en agosto de 2006, el Instituto inició en 2008 la formulación del Convenio de Administración por Resultados para el período 2009-2013, instrumento que sustituiría al Convenio de Desempeño. La diferencia principal de este nuevo convenio es la evaluación del desempeño y el impacto de las acciones como Centro Público de Investigación, vinculados al presupuesto que se le asigne. El Convenio de Administración por Resultados se suscribió el 28 de enero de 2011, por lo que su aplicación para la evaluación del desempeño institucional fue a partir de 2010. La meta programada y alcanzada de los indicadores del Convenio de Administración por Resultados durante el período 2010-2011 se muestran el Cuadro 12.3.

Cuadro 12.3. Resultados de los indicadores del Convenio de Administración por Resultados durante el período 2010-2011.



Programada Alcanzada Programada Alcanzada

FIN 1 Impacto de 10 tecnologías exitosas vigentes generadas por el INIFAP

≥0.25 0.56 ≥0.25 85.07

2Proporción de tecnologías adoptadas con respecto de las tecnologías generadas tres años atrás

0.8 0.76 0.80 0.77

3 Propiedad intelectual 0.72 0.7 0.75 0.76

4 Transferencia de tecnología 0.65 0.7 0.71 0.76

5 Promedio de artículos científicos por investigador

0.24 0.24 0.247 0.264

6 Incremento en el número de tecnologías generadas con respecto al año anterior

1.02 1.02 1.02 1.02

7Proporción de tecnologías validadas con respecto de las tecnologías generadas en el año anterior

0.85 0.85 0.85 0.85

8Proporción de tecnologías transferidas con respecto a las tecnologías validadas el año anterior

0.738 0.738 0.77 0.77

9Promedio de publicaciones tecnológicas por investigador

1.161 1.161 1.172 1.172

10 Incremento de agentes de cambio capacitados con respecto al año anterior

1.15 1.15 1.15 1.18

11 Formación de recursos humanos 0.27 0.278 0.286 0.298

12 Proporción de recursos captados en convocatorias sectoriales

0.333 0.392 0.34 0.34

13Incremento en la captación de recursos propios con respecto al año anterior

1.02 1.02 1.02 0.733

14 Presupuesto aplicado a la operación de la investigación

0.35 0.345 0.35 0.35

15 Presupuesto aplicado a la base de la investigación

0.65 0.655 0.65 0.65

16 Porcentaje de personal capacitado 0.783 0.765 0.806 0.768

17 Promedio de eventos de capacitación y difusión por investigador

1.956 1.956 1.995 1.962

PROPÓSITO

COMPONENTE

ACTIVIDAD

Nivel de MML No. IndicadorMeta 2010 Meta 2011



A partir de estos resultados, el Instituto llevó a cabo una autoevaluación, derivando en una calificación que corresponde al rango de cumplimiento excelente (Cuadro 12.4).

Cuadro 12.4. Calificaciones y rangos de cumplimiento en el desempeño, obtenidos por el INIFAP durante el período 2007-2011

Año Calificación Rango de cumplimiento

2010 99.5 Excelente

2011 98.0 Excelente



13 Otros aspectos relevantes relativos

a la gestión administrativa 13. Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa

13.1. Innovación institucional

13.1.1 Planeación estratégica (proceso y evolución) Como cualquier organización el INIFAP está expuesto a diversos fenómenos económicos, sociales, políticos, culturales y ambientales, que pueden afectar, en el logro de sus metas. Para estar en condiciones de crear ventajas competitivas y prevenir eventos adversos que pongan en riesgos el logro de sus objetivos y estabilidad, se realizan ejercicios de planeación estratégica. En 2001 se constituyó un grupo de planeación estratégica que tiene la función de monitorear periódicamente el entorno del Instituto y proponer actualizaciones en la planeación estratégica institucional, el método de planeación utilizado es el FODA-DOFA. A partir del reconocimiento del INIFAP como CPI, en ese mismo año, el instituto estaba obligado a suscribir un Convenio de Desempeño (CD), que contemplaba la elaboración de un Plan Estratégico de Mediano Plazo, donde se estableciera el rumbo y los compromisos institucionales. En cumplimiento de lo anterior, se elaboró el Plan Estratégico de Mediano Plazo 2001-2006 que estableció por primera ocasión una Misión, Visión y Objetivos Estratégicos para el INIFAP. Además, se diseñó un sistema de 12 indicadores para medir el desempeño y el logro de los objetivos institucionales. A partir de 2004, se inició un profundo cambio institucional que propicio la actualización de la planeación estratégica, ahora en un Programa de Mediano Plazo (PMP) para el periodo 2006-2011, en esta versión, se realizaron modificaciones a la misión, visión y objetivos estratégicos en alineación al mandato institucional. Posteriormente en 2006, las reformas y adiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, establecieron la sustitución del CD por un Convenio de Administración por Resultados (CAR). Ya en el periodo de la presente administración del Ejecutivo Federal se inició el proceso para suscribir el CAR, que determinó la necesidad de actualizar la planeación estratégica del instituto para actualizar el PMP del INIFAP para el periodo 2009-2013. Como resultado se definió el PMP con cinco estrategias, la misión, visión y objetivos estratégicos, ya definidos en el INIFAP, se mantuvieron vigentes, además se establecieron 13 indicadores de evaluación.



Por otra parte a partir del 2008, el INIFAP aplica el Modelo de Administración de Riesgos (MAR), método de planeación estratégica que permite identificar, evaluar, jerarquizar, controlar y dar seguimiento a los riesgos que puedan obstaculizar o impedir el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, donde se analicen los factores internos y externos que puedan aumentar el impacto y la probabilidad de materialización de los riesgos; y se definan estrategias y acciones para controlar dichos riesgos, fortalecer el Sistema de Control Interno y asegurar el logro de los objetivos y metas institucionales de una manera razonable. Entre los resultados obtenidos, se tiene la identificación de siete riesgos estratégicos, de los que seis resultaron ser de atención inmediata, por el impacto que pueden tener en los objetivos institucionales y por su probabilidad de ocurrencia. Para administrar los riesgos de atención inmediata, se diseñaron Programas Anuales de Trabajo de Administración de Riesgos, que contienen estrategias y acciones, atendiendo principalmente las causas que incrementan la probabilidad de ocurrencia de los riesgos La aplicación de este método en combinación con el que ya se aplicaba en el INIFAP, para realizar la planeación estratégica, tienen por objeto la identificación de elementos que amenazan la sostenibilidad institucional y de aquellos que pueden potenciación de las ventajas institucionales, que le permitan ofrecer a los grupos de interés conocimientos, tecnologías, productos y servicios pertinentes y de alta calidad, para promover la innovación tecnológica en los subsectores forestal, agrícola y pecuario.

13.1.2. Fortalecimiento del talento (estímulos al desempeño, incentivos, reconocimientos, capacitación, renovación.

En la industria del conocimiento, uno de los activos más valiosos es el recurso humano, por lo tanto cualquier empresa con liderazgo en su quehacer sustantivo debe mantener una política que le permita renovar y fortalecer el talento institucional, diseñando una estrategia integral para su cumplimiento. El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), en su calidad de Órgano Público Descentralizado (OPD) y con el reconocimiento como Centro Público de Investigación (CPI) ha venido realizando esfuerzos para diseñar esta estrategia; ya que existe la oportunidad y la urgente necesidad de su instrumentación de forma ordenada atendiendo siempre a las grandes transformaciones del mundo, como el cambio climático, la transición energética y la seguridad alimentaria, así como atención a los problemas, oportunidades y necesidades del sector agropecuario y forestal mexicano. Para consolidar la formación y desarrollo de competencias del personal, en la presente Administración se siguen fortaleciendo acciones que contribuyen a mejorar los mecanismos para la capacitación, con orientación al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Institución. Para lograr lo anterior, se adecuaron documentos normativos internos, como las políticas y lineamientos para el otorgamiento de apoyos a la capacitación y actualización del personal investigador. Este documento considera la situación del nuevo entorno en el que se desempeña la institución y las áreas del



conocimiento que demandan atención en ciencia y tecnología, como son: salud animal, sanidad vegetal, conservación y uso sustentable de los recursos naturales, servicios ambientales, inocuidad y valor agregado de los alimentos, bioenergéticos, biotecnología, conservación y preservación de los recursos genéticos, modelaje y mitigación del cambio climático, socioeconomía y transferencia de tecnología, sin menoscabo de las habilidades del personal para un mejor desempeño de sus actividades. El incremento sostenido de los recursos financieros en este tema, es otro aspecto importante que ha contribuido al desarrollo del personal, ya que mientras que en 2007 se aplicaron recursos por 5.2 millones de pesos, en 2011 la inversión es de 9.39 millones de pesos, como se puede observar en el Cuadro 13.1.2.1. Todo lo anterior en congruencia con los tipos de capacidades definidas por la Secretaría de la Función Pública: visión del servicio público, gerencial o directiva, técnicas transversales y técnicas específicas, logrando capacitar en promedio por año 1698 personas.

Cuadro 13.1.2.1. Presupuesto del INIFAP asignado a la capacitación del personal de 2007 a 2011.

En lo que respecta a estímulos e incentivos al desempeño, para el caso del personal investigador, el Instituto ha hecho esfuerzos extraordinarios en la instrumentación de herramientas que permitan otorgarle estímulos tomando como base su productividad. Una de las alternativas gestionadas con éxito fue la inclusión del Instituto en el programa de estímulos al desempeño del personal docente, programa instituido por el Gobierno Federal como una herramienta más para promover y apresurar el proceso de modernización de la educación media superior y superior, al considerar que el INIFAP, por la naturaleza de su quehacer sustantivo, contribuye también en el proceso de modernización. Con este antecedente, en 2002 se instrumentó el Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador (PEDPI) del INIFAP, que otorga estímulos económicos diferenciados y temporales, por un año. El proceso considera de primordial importancia recuperar los valores inherentes a la investigación, así como el prestigio y la compensación económica que permitan dedicarse a la investigación como carrera de vida. La proporción de investigadores que recibe este beneficio es de 30% del total de las plazas de investigador con que cuenta el Instituto. De esta forma se ha beneficiado un promedio anual de 336 investigadores, aplicando en promedio 20.3 millones de pesos por

Año Presupuesto asignado (Millones de pesos) Personal capacitado

2007 5.283 1886 2008 8.164 1561 2009 9.390 1836 2010 1603 2011 1604



año, para sumar un total de 101.7 millones de pesos en el período comprendido de 2006 a 2011 Cuadro 13.1.2.2. Los investigadores beneficiados han recibido estímulos económicos con montos que van desde dos hasta ocho salarios mínimos mensuales.

Cuadro 13.1.2.2. Recursos aplicados por el INIFAP en el programa de estímulos al desempeño del personal investigador en el período 2006-2011.

Los principales aspectos que se evalúan en la instrumentación de este programa son, entre otros: artículos científicos en revistas con arbitraje, libros y capítulos de libros, resúmenes en memorias, trabajos completos en memorias, dirección o asesoría de tesis; atención de agentes de cambio, establecimiento de parcelas o módulos, publicaciones de difusión técnica, folletos, publicaciones especiales, hojas desplegables; y tecnología de producción, generación de prototipos, variedades vegetales y vacunas. Desde su instrumentación en 2002, el reglamento de este programa ha sido modificado en dos ocasiones, atendiendo a las recomendaciones y sugerencias realizadas por investigadores y directivos. Es importante señalar que en el mes de junio de 2009 este documento obtuvo la validación y registro de la SHCP. Otra acción para incentivar a los investigadores, desarrollada durante la presente administración, es el otorgamiento de incentivos extraordinarios por participar en proyectos institucionales con financiamiento de recursos propios. Estos incentivos se otorgan al amparo de lo previsto en los Artículos 50, Fracción IV y 56 Fracción XI de la LCyT, en los que se establece que los fondos de investigación científica y desarrollo tecnológico institucional tienen por objeto entre otros, el otorgamiento de incentivos extraordinarios a los investigadores que participen en los proyectos institucionales. Los lineamientos específicos de este programa fueron aprobados por la H. Junta de Gobierno en el último cuatrimestre de 2005 y se instrumentaron a partir de 2006. Este mecanismo se generó e instrumentó como herramienta adicional para que el personal del Instituto se apropie y contribuya activamente en el proceso de transferencia y adopción de los productos finales de la investigación. Los recursos propios ejercidos a través de este programa en el período 2007-2011, han sido de 8.068 millones de pesos, distribuidos como se muestra en el Cuadro 13.1.2.3.

Ejercicio Beneficiarios Monto (Millones de pesos)

2007 331 18.080 2008 331 19.700 2009 346 20.200 2010 337 21.704 2011 337 22.074 Total 1682 101.758



Cuadro 13.1.2.3. Investigadores, proyectos y recursos ejercidos por el INIFAP para incentivos extraordinarios del personal investigador.

Año Núm. de

investigadores Núm. de proyectos Monto ejercido

(Millones de pesos) 2007 65 25 2.829 2008 26 20 0.683. 2009 66 36 1.665 2010 32 23 1.564 2011 43 16 1.327

TOTAL 8.068

Lo descrito en los párrafos se ha fortalecido tomando como referencia lo establecido “Programa Estratégico de Renovación y Fortalecimiento del Talento Institucional”, documento aprobado por la H. Junta de Gobierno en reunión extraordinaria de fecha 21 de Agosto de 2008 (Anexo 1). El Programa en su contexto contiene estrategias, planes y acciones que permitirán al Instituto renovar y fortalecer en el corto tiempo al talento institucional, con la premisa de seguir contribuyendo a la soberanía alimentaria de este país.

13.1.3. Gestión del conocimiento Con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social del país facilitando el acceso a la información documental propiedad del INIFAP, a partir del 2010 y como parte de una de las acciones previstas en el proyecto estratégico “Gestión y Administración del Conocimiento” se dio inicio al diseño de una “Biblioteca Digital Institucional” a través de la cual se activa un Sistema de búsqueda y recuperación de la información científica que genera y adquiere el Instituto. Con esta herramienta se ha instrumentado un proceso que permite identificar, organizar, gestionar, administrar, promover e incrementar el uso a distancia de recursos documentales en forma ágil y oportuna. Con estas acciones el INIFAP busca fortalecer la integración de esfuerzos entre este instituto e instituciones nacionales e internacionales en materia de gestión de información documental y reducir la pérdida de conocimiento de valor público y de utilidad para diferentes actores del sector agropecuario. Con esta herramienta se da valor agregado a la información generada por el INIFAP, con el fin de alcanzar una mayor competitividad sectorial, desarrollo rural y crecimiento general del país Como parte de las acciones realizadas para la instrumentación y operación de la “Biblioteca Digital del INIFAP” de mayo a octubre de 2011 se realizaron cuatro talleres relacionados con el “Diseño, uso, administración y gestión de la Biblioteca Digital del



INIFAP”. En estos talleres se contó con la participación de representantes de los CIR´s, CENID´s, Dirección de Sistemas de Oficinas Centrales y personal de la Coordinación de Planeación y Desarrollo, responsables de la implementación de la biblioteca.

A partir del 13 de octubre de 2011 y con el visto bueno de la Dirección General del Instituto, dio inicio la operación formal de la Biblioteca Digital del INIFAP, la cual puede ser consultada a través de la siguiente liga http://biblioteca.inifap.gob.mx/portal/ A partir de la liberación de la biblioteca, ha iniciado la instrumentación de un programa de capacitación a través del cual se da a conocer a los enlaces de Centros de Investigación e investigadores detalles sobre el uso y funcionalidades de esta plataforma. Durante 2011 el INIFAP definió las políticas y lineamientos para la operación de la Biblioteca digital; así como los mecanismos que aseguran su implementación. Para ello se generaron manuales de procedimientos para la operación de la Biblioteca Digital. Estos manuales se encuentran dentro de la plataforma diseñada para la operación de la Biblioteca Digital, en la liga de acceso denominada Manuales, misma que muestra un total de siete manuales para los usuarios de la Biblioteca. http://biblioteca.inifap.gob.mx/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=165&Itemid=110 Además se diseñó un video tutorial como apoyo a la instalación de la barra de herramientas de la Biblioteca Digital: http://www.ibsaweb.com/inifap/barra01/; http://www.ibsaweb.com/inifap/barra02/Barra02/

13.1.4. Sanidad financiera La referencia internacional de sanidad financiera que el INIFAP ha considerado, con el interés de medir el avance en la mejor proporción de los recursos aplicados considera: un 50% de gastos en servicios personales, 35% de gastos de operación y 15% destinados a la inversión en activos fijos. Lo anterior, supone que en organizaciones similares esa es la proporción más adecuada. El comportamiento observado en el periodo 2006-2011 respecto a la sanidad financiera, en comparación con la referencia internacional aceptada como válida, se presenta en el Cuadro 13.1.4.1



Cuadro 13.1.4.1. Evolución de la sanidad financiera 2006 – 2012.

Al inicio del periodo que se informa, en 2006, la proporción de gastos que se destinaba al pago de servicios personales representó el 62% del total de los recursos aplicados por el INIFAP, proporción que mejoró en los años siguientes, en una clara cercanía a la referencia internacional. Es de señalarse que la totalidad de los recursos destinados por el Instituto al rubro de servicios personales provienen de fondos fiscales, sujetos al pago de los tabuladores vigentes y a una plantilla de personal autorizada por la SHCP. Los avances que se observan en la proporción de gastos relacionados con la operación, obedecen en buena medida a que en los últimos años el INIFAP ha incrementado considerablemente la captación de recursos propios, a través de convenios o contratos con financiantes externos, para la operación principalmente en proyectos sustantivos en investigación, validación y transferencia e innovación tecnológicas. Se aprecian variaciones en las inversiones en activos fijos, que encuentran sustento en la necesidad de invertir sumas considerables en el periodo 2007 a 2009, principalmente para sustituir, rehabilitar y/o modernizar infraestructura básica para la actividad sustantiva en Campos Experimentales, a través de diversas acciones de equipamiento, mantenimientos mayores, rehabilitaciones de inmuebles y nuevas construcciones. Aunque no se ha alcanzado la referencia internacional, se considera que la proporción lograda al cierre del periodo ha permitido hacer frente a sus principales erogaciones, manteniendo relaciones laborales sanas, un gasto operativo austero pero suficiente y una inversión que abona al fortalecimiento de la infraestructura, como plataforma básica para las actividades primordiales del INIFAP.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Referencia Internacional

62%

58%

52%

55%

57%

56%

50%

28%

26%

34%

35%

35%

36%

35%

10%

16%

14%

10%

8%

8%

15%

Servicios Personales Gastos de Operación Gastos de inversión



14 Acciones y compromisos relevantes

en Proceso de Atención 14. Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención Al 31 de Diciembre de 2011 Cronograma de actividades del 1º de Enero de 2012 al 30 de noviembre de 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal, Primer Semestre de 2012.


Informe de Rendición de Cuentas Enero 2012 – Junio 2012

(Segunda Etapa)




1

Presentación 1. Presentación El I nstituto Nacional de Investigaciones For estales, Agrícolas y Pecuarias ( INIFAP) es un Organismo Público Descentralizado de l a Administración Pública Federal sectorizado en l a SAGARPA, y reconocido como Centro Público de Investigación, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía y capacidad operativa, cuyo objeto es realizar investigaciones científicas y el des arrollo de i nnovaciones t ecnológicas en el c ampo a grícola, pec uario y forestal, y la prestación de servicios en la materia en el ámbito nacional. Por lo anterior, se atiende al A cuerdo pa ra l a R endición de C uentas de l a A dministración P ública Feder al 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de Federación con fecha 19 de diciembre de 2011, donde se establecen las bases para la Rendición de Cuentas de la Administración en dicho periodo y l a E ntrega-Recepción de l os as untos a l a s iguiente gestión g ubernamental, aplicable a l as dependenc ias de l a A dministración P ública Fede ral y s us ór ganos administrativos desconcentrados. En ese sentido, tengo el agrado de poner a su disposición el presente Resumen Ejecutivo de las actividades realizadas en el periodo del 1 de enero de 2012 al 30 de junio de 2012, de conformidad con la Etapa II que establece el referido Acuerdo, donde se comparten de manera sucinta las principales actividades realizadas por el INIFAP para dar cumplimiento a nuestro mandato y ofrecer ciencia y tecnología para el campo mexicano. Esta oportunidad también nos pe rmite d esde l uego, resaltar l os p rincipales l ogros al canzados por l a Institución dur ante el periodo que s e i nforma, y que or gullosamente aho ra es tán beneficiando a nues tros us uarios fundamentales, l os pr oductores a grícolas, pec uarios y silvicultores, coadyuvando así a elevar su competitividad en pro de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sustentable del país. Como Organismo P úblico D escentralizado, el I NIFAP s e rige po r una J unta de Gobierno presidida por el Secretario de la SAGARPA e integrada por representantes del sector público, privado y de la sociedad; en 2006 y derivado de la reforma al Decreto de Creación, se ac tualizó l a es tructura de l a H . J unta de Gobierno, c ontando aho ra c on una m ayor representatividad del sector privado y de la sociedad. En el periodo que se informa, el Instituto ha impulsado acciones que permitan fortalecer el desempeño i nstitucional y as í f ormalizar un C onvenio de A dministración por R esultados (CAR). P aralelamente, se ha av anzado en pl anes y a cciones del P rograma de Trabajo 2010-2014 apr obado po r l a H . J unta de Gobierno, en t emas como es tructura or gánica, renovación del t alento c ientífico, v inculación i nterinstitucional, modernización de infraestructura y equipo y desarrollo de l as t ecnologías de l a i nformación y comunicación




(TIC's). También s e m odernizó l a at ención a l pr oceso de investigación m ediante el esquema de redes de investigación e i nnovación, con el propósito de aglutinar al personal investigador po r s istema pr oducto o t emas t ransversales; pos teriormente, di cho esquema evolucionó a los Programas de Investigación que actualmente están en operación. Con relación al recurso humano, reconocido como el elemento más importante con que cuenta la Institución, es menester informar que se ha impulsado la renovación del talento científico con la implementación del Programa de Retiro Digno sin pérdida de plazas, con la consecuente contratación de investigadores jóvenes. También se ha dado especial impulso y s eguimiento a e stimular el des empeño de l os i nvestigadores mediante el P rograma de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador, que anualmente beneficia al 30 % de la plantilla de investigadores activos. Se debe enfatizar que el Instituto siempre se ha desempeñado con total apego a las políticas de t ransparencia, e ficiencia, e ficacia y r endición de c uentas e n l a apl icación de recursos públicos, mostrando finanzas sanas e i ndicadores de des empeño en el rango de excelencia, aunq ue s e reconoce que s e debe avanzar en l a medición y m onitoreo del impacto de nuestros productos, temas en los que ya se está trabajando. Con estas acciones en el Instituto se ha fortalecido la investigación científica y tecnológica, dotando las herramientas de vanguardia para generar más y mejores soluciones a la problemática demandada por l os pr oductores de l os sectores agropecuario y f orestal. De esta manera, el I NIFAP s e ha c onstituido c omo l a pr incipal i nstitución as ociada al s ector primario, o freciendo resultados de ciencia e i nnovaciones t ecnológicas par a el evar l a competitividad de los productores e incidir en la soberanía alimentaria y en la conservación de nues tros recursos naturales. S in duda, s eguiremos trabajando para al canzar l os objetivos de fortalecimiento institucional, que hagan del INIFAP una institución más sólida para encarar los retos presentes y futuros, en beneficio del Campo Mexicano y de nuestra sociedad.






1.1. Marco legal del informe

El I nforme de R endición de C uentas del I nstituto Nacional de I nvestigaciones For estales, Agrícolas y P ecuarias 2006-2012, s e formula c on fundamento en l o di spuesto en l os artículos 90º , 108º , 12 8º y 134º de l a C onstitución P olítica de l os E stados U nidos Mexicanos, 2º , 3º , 13º , 45º y 50º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 60º, 61º, 62º, 63º y 65º de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1º, 2º y 8º, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 1º, 2º y 3º de los Li neamientos pa ra la el aboración e i ntegración de Li bros B lancos y de M emorias Documentales; t ercero y nov eno del A cuerdo par a l a R endición d e C uentas de l a Administración Pública Federal 2006-2012; 1º, 2º y 10º del Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión; 1º,3º, 6º y 12º del Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su em pleo, cargo o comisión, para realizar l a ent rega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados; y 2º y 3º del Decreto por el q ue s e apr ueba el P rograma N acional de R endición de C uentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.

1.2. Atribuciones de la dependencia o entidad El Instituto es un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa, en términos de la Ley de Ciencia y Tecnología y de gestión presupuestaria de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y R esponsabilidad H acendaria, c uyo obj eto es c ontribuir al des arrollo r ural sustentable mejorando l a c ompetitividad y m anteniendo l a bas e de r ecursos na turales, mediante un trabajo participativo y corresponsable con otras instituciones y organizaciones públicas y pr ivadas asociadas al c ampo mexicano, mediante l a generación de conocimientos científicos y de la innovación tecnológica agropecuaria y forestal, como respuesta a l as de mandas y nec esidades d e l as c adenas a groindustriales y de l os diferentes tipos de productores. Para mayor información se sugiere consultar el Decreto de Creación en la siguiente dirección electrónica: https://intranet.inifap.gob.mx/normateca/doc/DECRETO/307.pdf. Con base en Estatuto Orgánico vigente, las atribuciones del Instituto son las siguientes:

I. Planear, pr ogramar y ej ecutar l as a cciones de i nvestigación c ientífica y des arrollo tecnológico agropecuario y forestal, en el marco del P lan Nacional de Desarrollo y de los programas que deriven de éste.

II. Generar c onocimientos e i nnovaciones t ecnológicas que c ontribuyan a l a

productividad, c ompetitividad, r entabilidad y des arrollo s ustentable de l as c adenas agroindustriales agrícolas, pecuarias y forestales en las regiones agroecológicas que conforman el país, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.




III. Desarrollar y promover investigación de vanguardia para contribuir a la solución de

los pr oblemas de p roductividad, c ompetitividad, s ustentabilidad y eq uidad del s ector agrícola, pecuario y forestal del país.

IV. Promover y apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologías agrícolas,


V. Suscribir acuerdos, convenios, contratos y cualquier otro instrumento jurídico con el

sector público en los niveles federal, estatal o municipal y sector privado de carácter nacional e internacional.

VI. Participar en programas y proyectos de desarrollo agropecuario y forestal, en

especial en aq uellos que s e en foquen a al canzar m etas sostenibles de s uficiencia en l a producción par a el c onsumo i nterno, i ncremento y c ompetitividad de pr oductos de exportación, uso racional de los recursos naturales renovables y autodeterminación tecnológica;

VII. Participar en l as bas es par a l a coordinación y c oncertación de ac ciones c on

instituciones públ icas y privadas q ue realicen funciones r elacionadas c on l a i nvestigación agrícola, pecuaria y forestal.

VIII. Establecer la congruencia entre los programas del Instituto o en los que éste celebre

convenios es pecíficos, r elacionados c on la generación, v alidación, transferencia de tecnología y asignación de los recursos públicos y privados necesarios para su ejecución.

IX. Participar, por sí o a instancias de la Coordinadora Sectorial, en la realización de los

análisis sociales y económicos que permitan definir las estrategias de la investigación agrícola, pec uaria y forestal, a e fecto de c onsiderarlas en el marco d e l a pol ítica y del programa nacional de investigación agropecuaria y forestal del país;

X. Identificar, do cumentar y mejorar l as t ecnologías tradicionales y modernas

existentes, para su aplicación en el entorno socioeconómico y ecológico de los productores.

XI. Divulgar los resultados de las investigaciones científicas y trabajos que realice, sobre la materia agropecuaria y forestal.

XII. Proporcionar capacitación y otorgar becas para estudio de especialización y

postgrado a su personal en las áreas de competencia de la entidad, a través de los convenios que se suscriban al efecto con instituciones educativas nacionales o extranjeras y de conformidad con los lineamientos que al efecto expedida la Junta de Gobierno.

XIII. En el m arco del S istema N acional de Investigación y Tr ansferencia Tecnológica, establecer l a coordinación c on l as i nstituciones y or ganizaciones c ientíficas, nacionales e




internacionales, relacionadas con la agricultura, la ganadería, la silvicultura y el desarrollo rural.

XIV. Intercambiar i nformación t écnica, materiales d e i nvestigación y es pecialistas c on

organismos nacionales e i nternacionales, s obre la base de instrumentos jurídicos que al efecto se suscriban.

XV. Establecer la coordinación con los organismos responsables de la normalización y


XVI. Auxiliar a los productores, a solicitud de éstos, en el establecimiento de fundaciones

o de ot ras modalidades de as ociación, que l es per mitan pr omover l a generación, apropiación, validación y transferencia de tecnología agropecuaria y forestal.

XVII. Proteger en los términos previstos en l a Ley Federal de Variedades Vegetales, Ley del D erecho de A utor y Ley de l a Propiedad Industrial, los conocimientos, m étodos, prototipos y l a t ecnología g enerada en el I nstituto, as í c omo ap rovecharla, ex plotarla o transmitirla de conformidad con las disposiciones jurídicas señaladas.

XVIII. Prestar servicios que t engan relación con s us a tribuciones, a sí c omo l a comercialización de s us productos, a t ravés de la suscripción de los instrumentos legales que corresponda, y

XIX. Las dem ás ac tividades r elacionadas c on l a i nvestigación bás ica o apl icada que l e

correspondan conforme al presente Decreto o demás disposiciones jurídicas relativas y las que sean necesarias o convenientes para la mejor realización de sus objetivos o mandato.


En el m arco de s us s ervicios y f unciones, el I NIFAP a tiende dem andas de l os t res subsectores forestal, agrícola y pecuario, a través de proyectos de investigación y de productos y servicios, generando conocimiento y tecnología que los usuarios y beneficiarios solicitan para mejorar su producción, ser competitivos y mantener la seguridad alimentaria y la c onservación de l os r ecursos na turales. A demás, fortalece l as c apacidades de l os productores par a un m ejor ap rovechamiento d e m edio am biente mediante ev entos de capacitación y difusión. Con esta participación el Instituto contribuye al país con el soporte técnico en ciencia y tecnología para la producción de al imentos y el manejo sustentable de los recursos.




El INIFAP ha inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios del Gobierno Federal 6 servicios q ue o ferta a l a ciudadanía, en par ticular al sector pr oductivo forestal, agrícola y pecuario. En estos servicios se integra la diversidad de productos y servicios que el INIFAP genera. Los s ervicios, t al c omo es tán i nscritos en l a Comisión Feder al de Mejora R egulatoria (COFEMER), son los siguientes:


servicio integra anál isis como calidad de semillas, tejidos, bromatológicos, plantas, f ertilizantes, f itopatológicos, entomológicos, r esiduos de plaguicidas, enfermedades pecuarias, suelos, agua.

INIFAP-00-002. Capacitación y apoyos a la transferencia de tecnología incluyendo cursos,


INIFAP-00-004. Evaluaciones de i nsumos del s ector pr oductivo c omo v ariedades de

plantas, fertilizantes, vacunas, anabólicos, semen, herbicidas, reguladores, mejoradores, fungicidas, m aquinaria y eq uipo, c omportamiento de toros y toretes, fertilidad de sementales, insecticidas, productos biológicos.

INIFAP-00-005. Oferta de pr oductos finales d e l a i nvestigación. E n este c oncepto se

agrupan los desarrollos tecnológicos traducidos en productos tales como material de propagación como semillas, yemas, plántulas, plantas y semen; publicaciones y m ateriales i mpresos y en formato el ectrónico, i nsumos biológicos, vacunas, sueros y kits de diagnóstico.

INIFAP-00-006. A sesorías, di agnósticos y di ctámenes t écnicos, en l os c uales el I NIFAP

oferta su capacidad intelectual para ofrecer servicios específicos para mejorar la competitividad del sector productivo.

INIFAP-00-007. E laboración y ej ecución de pr oyectos de i nvestigación básica y apl icada,



El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), es un Organismo P úblico D escentralizado, s egún D ecreto publ icado en el D iario O ficial de l a Federación (DOF) el 2 de octubre de 2001; tiene reconocimiento como Centro Público de Investigación, de acuerdo con el Decreto Publicado en el DOF el 16 de junio de 2003. Como parte de la Administración Pública Federal el INIFAP, debe planear, programar y ejecutar las acciones de su mandato con base en los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; en este sentido,




las actividades científicas y tecnológicas realizadas por el INIFAP se vinculan con el eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos, en sus aportados 2.7. Sector rural y 2.5. Promoción de l a pr oductividad y l a c ompetitividad y por l a na turaleza del Instituto, sus acciones también se relacionan con el eje 4. Sustentabilidad ambiental. Así mismo el Instituto alinea sus actividades con el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, el P rograma E special de M ejora d e l a Gestión en l a A dministración P ública Federal 2008 -2012, el P rograma E special de C iencia y T ecnología 2008 -2012 y el Programa I nstitucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal. En el capítulo Vinculación entre la visión 2030 – Plan Nacional de Desarrollo – Programas Sectoriales – PMP DEL I NIFAP del P rograma de M ediano P lazo 2009 -2013 del I NIFAP, i ncluido como anexo 1 del Convenio de Administración por Resultados del INIFAP se presenta en detalle la vinculación de los objetivos institucionales con los instrumentos de política emanados del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, este documento puede consultarse en la siguiente dirección electrónica: http://www.inifap.gob.mx/quienes_somos/convenio_admon.html.

1.4.1. Misión El I NIFAP t iene como misión “ Contribuir al desarrollo p roductivo, competitivo, equitativo y sustentable de l as c adenas agr opecuarias y forestales, mediante la g eneración y adaptación de c onocimientos c ientíficos e i nnovaciones t ecnológicas y l a f ormación de recursos humanos para atender las demandas y necesidades en beneficio del sector y la sociedad en un marco de cooperación institucional con organizaciones públicas y privadas”.

1.4.2. Objetivos estratégicos 1. Generar y adaptar conocimientos científicos en respuesta a demandas de las cadenas

agropecuarias y forestales del país para contribuir al desarrollo sustentable, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.

2. Desarrollar y pr omover i nvestigación es tratégica y de frontera pa ra c ontribuir


3. Promover y apoyar la innovación tecnológica forestal, agrícola y pecuaria de acuerdo

con l as nec esidades y demandas pr ioritarias d e l os p roductores y de l a s ociedad mediante un trabajo participativo y c orresponsable c on ot ras i nstituciones y organizaciones públicas y privadas asociadas al campo, y contribuir a la formación de recursos humanos.

4. Fortalecer l a c apacidad i nstitucional a t ravés de la ac tualización, r enovación,

subcontratación y m otivación del per sonal, así c omo l a m odernización de l a infraestructura, pr ocedimientos y adm inistración par a s atisfacer l as demandas de l a sociedad.




Derivado de l a misión y objetivos estratégicos del INIFAP, se de finen las s iguientes estrategias:

1. Promover y apoyar el desarrollo tecnológico forestal, agrícola y pecuario • Programa estratégico de innovación tecnológica forestal, agrícola y pecuaria

2. Fortalecer la vinculación institucional para atender la demanda de investigación y de productos y servicios en apoyo a la innovación • Programa estratégico de vinculación • Programa estratégico de formación de recursos humanos • Programa estratégico de atención a la demanda de productos y servicios para la

innovación

3. Impulsar la innovación corporativa • Programa es tratégico de planeación, i nstrumentación, seguimiento y evaluación

del quehacer institucional • Programa estratégico de modernización de la estructura organizacional • Programa estratégico de dirección por calidad • Programa estratégico de información y comunicación institucional

4. Promover la renovación y fortalecimiento institucional • Programa estratégico de renovación y fortalecimiento del talento institucional • Programa estratégico de renovación y fortalecimiento de la infraestructura y

equipo institucional.

5. Mejorar la sanidad financiera institucional Programa estratégico de contribución a la sanidad financiera institucional.




2 Marco jurídico de actuación que regula la operación del INIFAP, en

su carácter de organismo público descentralizado de la administración pública federal y centro público de investigación







LEY Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Vigente. LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. Vigente. LEY Federal del Trabajo. Vigente. LEY del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente. LEY de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Vigente. LEY de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de l a Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente. LEY General de Títulos y Operaciones de Crédito. Vigente. LEY Aduanera. Vigente. LEY Agraria. Vigente. LEY de Aguas Nacionales. Vigente. LEY Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. LEY Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. LEY Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Vigente. LEY Sobre la Celebración de Tratados. Vigente. LEY de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012. Vigente.





REGLAMENTOS REGLAMENTO de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. REGLAMENTO de l a Ley de O bras P úblicas y S ervicios R elacionados con l as Mismas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Vigente.




REGLAMENTO de l a Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de l os Organismos Genéticamente Modificados. Vigente. REGLAMENTO de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de la Propiedad Industrial. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal del Derecho de Autor. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Variedades Vegetales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. REGLAMENTO del Código Fiscal de la Federación. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Aguas Nacionales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Aduanera. Vigente.




REGLAMENTO de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente. REGLAMENTO del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente. REGLAMENTO de seguridad, higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal Vigente.

MANUALES ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de l a Administración P ública Federal y el M anual Administrativo d e Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. Vigente. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los R ecursos H umanos, y se expi de el Manual Administrativo de aplicación General en dicha Materia. Vigente. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente. ACUERDO por el que se expi de el M anual Administrativo de Aplicación G eneral en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Vigente. ACUERDO por el que se expi de e l M anual Administrativo de ap licación General en Materia de Recursos Financieros. La aplicación del presente Manual para el INIFAP, será a partir del 31 de diciembre de 2012. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales y Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Vigente.




ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. ACUERDO por el que se expi de el M anual Administrativo de Aplicación G eneral en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual de Contabilidad Gubernamental. Vigente. ACUERDO mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente.

DECRETOS, ACUERDOS Y LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS Generales para l a Organización y Conservación de l os Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS de Protección de Datos Personales Vigente. ACUERDO que est ablece l as d isposiciones que deber án obser var l os ser vidores públicos al separ arse de su em pleo, car go o co misión, par a r ealizar la en trega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. Vigente. DECRETO para realizar l a entrega-recepción del informe de los asuntos a car go de los servidores púb licos y de l os r ecursos que t engan asi gnados al m omento d e separarse de su empleo, cargo o comisión. Vigente. DECRETO que est ablece l as m edidas de austeridad y di sciplina del gast o de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS especí ficos par a l a apl icación y segui miento de l as medidas d e austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se adicionan y modifican los lineamientos específicos para la aplicación y segui miento de l as m edidas de aust eridad y di sciplina del gast o de la Administración Pública Federal. Vigente.




MEDIDAS de Racionalidad y Ahorro par a el ej ercicio f iscal 200 8 y c on ef ectos regularizables para el proyecto de Presupuesto de Egresos 2009. No publicados en DOF. LINEAMIENTOS de aust eridad, r acionalidad, di sciplina y cont rol del ej ercicio presupuestario 2009. Vigente. LINEAMIENTOS para la Disciplina y el Control del Ejercicio Presupuestario 2010 y su modificación del 26 de octubre de 2010. No publicados en DOF. MECANISMO especí fico de modificación a l os lineamientos par a la d isciplina y el control del ejercicio presupuestario 2010. No publicados en DOF. PROCEDIMIENTO administrativo que regula la emisión de avalúos y justipreciaciones de r entas a qu e se refieren los ar tículos 14 3 y 144 de l a Ley G eneral de B ienes Nacionales. No publicado en DOF. LINEAMIENTOS para la entrega de la información y los datos que los sujetos obligados contemplados en el inciso a) fracción XIV del artículo 3o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental generarán para la elaboración del informe anual que e l Instituto Federal de Acceso a l a Información Pública presenta ante el H. Congreso de la Unión. Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración de versiones públicas, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS que deberán obser var l as dependen cias y ent idades de la Administración P ública Feder al en e l env ío, r ecepción y t rámite de l as consul tas, informes, r esoluciones, cr iterios, notificaciones y cualquier otra comunicación que establezcan con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Vigente. DECRETO por e l que se es tablecen d iversas m edidas en materia de adqu isiciones, uso de papel y de l a cer tificación de m anejo sust entable de bosques por la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS para el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión. Vigente.




LINEAMIENTOS r elativos a l os di ctámenes de los pr ogramas y pr oyectos de inversión a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se es tablecen l as d isposiciones gener ales del S istema de Evaluación del Desempeño. Vigente. PROGRAMA Especial de Mejora de la Gestión en l a Administración Pública Federal 2008-2012. Vigente. LINEAMIENTOS para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero. Vigente. DECRETO por el que se apr ueba el P rograma N acional de R endición de C uentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012. Vigente. ACUERDO que de termina como obl igatoria la pr esentación de l as declaraciones de situación pa trimonial de l os ser vidores públ icos f ederales, por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada. Vigente. LINEAMIENTOS par a l a e laboración del aná lisis cos to y benef icio de los pr oyectos para prestación de servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica. Vigente. LINEAMIENTOS para las adquisiciones de papel para uso de oficina por parte de l as dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. CLASIFICADOR por Rubros de Ingresos. Vigente.




PLAN de Cuentas. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente. ACUERDO que t iene por obj eto es tablecer los t érminos par a l a promoción de las acciones conducentes par a l a implementación del pago el ectrónico de servicios personales en la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por e l q ue se instruye a l as dependenci as y e ntidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación en las materias que se indican. Vigente. ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y S ervicios y de O bra P ública y S ervicios r elacionados con las mismas. Vigente. RELACIÓN única de n ormativa del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ACUERDO por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto. Vigente. ACUERDO que establece los montos máximos de renta que las instituciones públicas federales pod rán pac tar dur ante e l ej ercicio fiscal 2011, en los cont ratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos generales para la orientación, planeación, aut orización, coordinación, supervisión y evaluación de las est rategias, los programas y las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2011. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la ut ilización de l S istema E lectrónico d e I nformación P ública G ubernamental denominado CompraNet. Vigente.




ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos mínimos relativos al diseño e integración del registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances (Registro Electrónico). Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración e integración de Libros Blancos y de M emorias Documentales. Vigente. ACUERDO que establece los montos máximos de renta que las instituciones públicas federales pod rán pac tar dur ante e l ej ercicio fiscal 2012, en los cont ratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. LINEAMIENTOS para regular el funcionamiento del Registro Público de Organismos Descentralizados. Vigente. ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que per mita la i nterrelación aut omática con el C lasificador por Objeto de l Gasto y la Lista de Cuentas Vigente. LINEAMIENTOS par a l a f ormulación del Informe de R endición d e C uentas de l a Administración Pública Federal 2006-2012. Vigente. OFICIO C ircular por el que, de conf ormidad con e l ar tículo tercero t ransitorio del Presupuesto de E gresos de l a Feder ación p ara el E jercicio F iscal 2012, se dan a conocer los manuales, formatos y medios a través de l os cuales las dependencias y entidades de la Administración P ública F ederal deben remitir, ent re o tros, la información sobre contratos de seguros, el inventario actualizado de los bienes y sus siniestros, a sí com o los m ecanismos que p ermitan intercambiar información sobr e dichos bienes. Vigente. LINEAMIENTOS gener ales pa ra e l acceso a información gube rnamental en la modalidad de consulta directa. Vigente. DISPOSICIONES espec íficas pa ra l a integración de l a información pr esupuestaria a efecto de la presentación de la cuenta de la hacienda pública federal para el ejercicio fiscal 2011. No publicados en DOF.




NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL DECRETO por e l que se cr ea en Instituto N acional D e I nvestigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. DECRETO por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ESTATUTO Orgánico del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. MANUAL de identidad institucional (aplicación del logotipo) del INIFAP. Autorización 01-12-2002. MANUAL de Operación del Proceso de Calidad Regulatoria del INIFAP. Autorización 08-05-2009. LINEAMIENTOS por l os que se es tablece el pr oceso de C alidad Regulatoria en e l Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Autorización 18-06-2009. MANUAL de Organización. Autorización 31-03-2008. BASES G enerales par a el R egistro, Afectación, Disposición F inal y Baja de B ienes Muebles del INIFAP. Autorización 01-04-2005. MANUAL de Integración y Funcionamiento del Comité y Subcomités de Adquisiciones. Autorización 28-04-2011. MANUAL de I ntegración y Funci onamiento del C omité y S ubcomités de Obras Públicas. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFAP. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos para las Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, que realice el INIFAP. Autorización 28-04-2011.




CRITERIOS para la determinación de los costos indirectos en la operación del INIFAP. Autorización 01-07-2003. LINEAMIENTOS para el Otorgamiento de Incentivos Extraordinarios para el Personal del INIFAP que participe en Proyectos Institucionales financiados con recursos propios del INIFAP. Autorización 01-09-2011. MANUAL para la Administración de los Recursos Financieros. Autorización 20-12-2006. NORMAS y B ases par a l a cancel ación de a deudos a ca rgo de t erceros a f avor de l INIFAP. Autorización 01-07-2008. POLÍTICAS para la Administración de los Recursos Propios. Autorización 01-12-2006. REGLAS de Operación del Contrato de Fideicomiso de Administración e Inversión. Autorización 31-05-2005. LINEAMIENTOS para el Otorgamiento de Incentivos Autorización 31-10-2005. LINEAMIENTOS para la Expedición de la Hoja Única de Servicios Autorización 01-08-2004. POLÍTICAS y Lineamientos para el Otorgamiento de Apoyos a la Capacitación y Actualización del Personal Investigador del INIFAP. Autorización 14-09-2005. REGLAMENTO de Evaluación Curricular y Promoción del Personal Investigador. Autorización 11-05-1999. GUÍA para la Elaboración de Proyectos de Investigación del INIFAP. Autorización 01-10-1994. LINEAMIENTOS de Vinculación. Autorización 02-05-2011. LINEAMIENTOS par a el R egistro y S eguimiento de P royectos de I nvestigación, Validación y Transferencia de Tecnología. Autorización 01-12-2008.




LINEAMIENTOS para la Conformación y Funcionamiento de Grupos Colegiados Científico-Técnicos en el INIFAP Autorización 01-12-2008. LINEAMIENTOS para la Elaboración de Publicaciones Autorización 15-12-2008. MANUAL de Procedimientos para el Manejo Administrativo de Semovientes Autorización 01-06-2006. MANUAL de Procedimientos para la Producción Almacenamiento, Enajenación y Baja de Semillas del INIFAP. Autorización 01-09-2008. POLÍTICAS para la Protección de los Derechos de la Propiedad Intelectual del INIFAP. Autorización 29-04-2005. POLÍTICAS de Precios y Tarifas de los Productos y Servicios del INIFAP. Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Análisis de Laboratorio del INIFAP Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Evaluación de Variedades de Plantas del INIFAP Autorización 01-12-2006. POLÍTICAS y Li neamientos par a la Integración y O peración de l as R edes d e Investigación e Innovación del INIFAP Autorización 01-12-2008. REGLAMENTO del Programa de Estímulos al Personal Inv. (PEDPI) del INIFAP. Autorización 10-06-2009. CATÁLOGO de Disposición Documental. Autorización 05-02-2010. CRITERIOS Específicos de Protección de Datos Personales del INIFAP Autorización 01-08-2006.





obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de Enero 2012 al 30 de junio de 2012

3. Resumen Ejecutivo de las Acciones y Resultados relevantes obtenidos durante el

periodo comprendido del 1 de Enero al 30 junio de 2012.

3.1. INIFAP en cifras 3.1.1. Proyectos

El INIFAP durante el primer semestre de 2012 ejerció 104.04 MDP en la operación de 756 proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología (Cuadro 3.1.1.1).

Cuadro 3. 1.1.1. P royectos en oper ación e n el INIFAP en el p rimer semestre del 2012.

Centro de

Investigación Recursos

ejercidos, MDP Número de proyectos

Número de investigadores

Noroeste 14.09 80 98

Norte Centro 7.43 63 122

Noreste 9.92 124 82

Pacífico Centro 9.45 79 93

Centro 21.86 121 116

Golfo Centro 6.96 41 110

Pacífico Sur 12.19 113 78

Sureste 7.63 69 78

COMEF 1.44 11 19

Fisiología 3.88 17 28 Microbiología 6.72 18 36 Parasitología 0.71 11 19

RASPA 1.76 9 20

Total 104.04 756 899




3.1.2. Tecnologías Cuadro 3. 1.2.1. T ecnologías gener adas, v alidadas, t ransferidas y

adoptadas durante el primer semestre del 2012

Tecnología No. Generada 32 Validada 47

Transferida 38 Adoptada ND1/

1/ Debido a que l a información de tecnologías adoptadas se reporta anualmente, para el primer semestre de 2012 no se cuenta con información

Cuadro 3. 1.2.2. T ecnologías generadas, v alidadas, t ransferidas y

adoptadas por subsector en el primer semestre del 2012

Subsector Generada Validada Transferida Agrícola 18 24 26 Pecuaria 4 12 9 Forestal 5 9 2

Multisectorial 5 2 1 Total 32 47 38


El Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas, SNICS, otorgó al INIFAP el registro de 14 genotipos en el C atálogo N acional de V ariedades V egetales, pa ra l as especies de aj o, chile habanero, frijol, maíz, limón y mandarina, estos últimos portainjertos generados para la cadena de cítricos

Cuadro 3.1.3.1. Registros obtenidos en el Catálogo Nacional de

Variedades Vegetales en el primer semestre del 2012

Cultivo No. Ajo 1 Chile Habanero 1 Frijol 3 Limón 2 Maíz 6 Mandarina 1

TOTAL 14




3.1.4. Registros de propiedad intelectual

Durante el período 1 de enero al 30 de junio del 2012, se obtuvieron 39 registros en la rama de de rechos de au tor; r egistrando 11 obr as l iterarias y 6 pr ogramas d e c ómputo. E n l o correspondiente a títulos de ob tentor, el M aíz es l a es pecie c on mayor registros c on 7 , seguido de Durazno y Guayaba con 4 respectivamente, Fríjol con 2 y Ajo, Arroz, Cebolla, Chile y Fr esa con 1 r egistro por r espectivamente. En t otal en di cho periodo se t ienen 39 registros de Propiedad Intelectual, como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 3. 1.4.1. R egistros de der echos de autor obt enidos du rante el

primer semestre del 2012

Concepto No.

Derechos de Autor 17

Títulos de Obtentor 22 Total 39


Cuadro 3.1.5.1. Artículos científicos publicados en revistas con arbitraje

durante el primer semestre del 2012

Cuadro 3 .1.5.2. P ublicaciones t ecnológicas por subsec tor gene radas en e l primer semestre del 2012 por subsector.

Subsector Núm. de artículos científicos

Forestal 7 Agrícola 56 Pecuario 26

Multisectorial 8 Total 97

Subsector Núm. de publicaciones tecnológicas

Forestal 25 Agrícola 112 Pecuario 34

Multisectorial 29 Total 200





Una actividad importante en los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico son los eventos de di fusión q ue s e r ealizan en l os c ampos ex perimentales o en t errenos d e productores cooperantes, con el objetivo de dar a c onocer a pr oductores, prestadores de servicios profesionales y estudiantes de ciencias agropecuarias, las tecnologías en sus diferentes estadios, para promover su adopción. El INIFAP en el primer semestre de 2012, organizó y par ticipó e n 665 ev entos de capacitación y di fusión. D el t otal de ev entos realizados, el 6% se relacionaron con temáticas del subsector forestal, 57% al agrícola, 20% al pec uario y 17% fueron multisectoriales. Los ev entos realizados c ontaron c on l a asistencia de 99,837 personas.

Cuadro 3.1.6.1. Eventos de capacitación y difusión realizados por subsector

Subsector Número de eventos de capacitación y difusión

Forestal 41

Agrícola 376

Pecuario 136

Multisectorial 112

Total 665 Otra ac tividad resultante de l os pr oyectos de i nvestigación y des arrollo t ecnológico es l a capacitación a a gentes de c ambio, a t ravés de s u as istencia pe riódica dur ante un c iclo productivo a parcelas de validación, módulos demostrativos, laboratorios, granjas experimentales o al sitio donde el investigador realiza la investigación y/o validación, por ser un indicador de periodicidad anual durante el periodo enero – junio de 2012, no se contó con información de los logros.

3.2. Gestión de la investigación

Se han de finido 34 P rogramas de Investigación enm arcados en tres grandes r ubros que son: 1) A limentos e i nsumos i ndustriales, 2 ) Uso s ustentable de r ecursos na turales y protección de medio ambiente, y 3) Tópicos estratégicos.




Cuadro 3. 2.1. P royectos oper ados po r P rograma de I nvestigación en l os Centros de Investigación durante el primer semestre del 2012.

Programa de investigación

CIR NO

CIR NE

CIR NOC

CIR PAC

CIR CE

CIR GOC

CIR PAS

CIR SE

CENID COMEF

CENID FISIO

CENID MICRO

CENID PAVET

CENID RASPA TOTAL

Agrometeorología y modelaje

2 5 3 4 4 2 7 5 32

Arroz 1 1 1 4 1 8

Bioenergía 4 2 3 2 4 1 16

Biotecnología 2 1 3 4 3 5 18

Caña de azúcar 2 4 3 4 13

Carne de cerdo 2 1 3 6

Carne de rumiantes

7 13 7 2 1 2 6 4 42

Cebada 4 4

Cultivos industriales perennes

3 3 2 4 10 16 5 43

Fertilidad de suelos y nutrición vegetal

12 2 9 1 3 1 28

Frijol y garbanzo 6 5 2 1 5 1 1 1 22

Frutales 10 12 8 19 6 2 20 4 81

Hortalizas 3 15 6 1 19 1 11 7 63

Incendios forestales 2 1 3

Ingeniería de riego 9 1 2 2 1 2 1 2 20

Inocuidad de Alimentos 1 1 1 3

Leche 2 1 11 4 6 1 3 3 3 34

Maíz 5 6 2 5 14 7 1 40

Manejo Forestal sustentable y servicios ambientales

4 3 1 1 3 7 8 3 30

Manejo integral de cuencas 3 4 1 2 10

Mecanización 1 1 2 4




Programa de investigación

CIR NO

CIR NE

CIR NOC

CIR PAC

CIR CE

CIR GOC

CIR PAS

CIR SE

CENID COMEF

CENID FISIO

CENID MICRO

CENID PAVET

CENID RASPA TOTAL

Miel de abeja 1 5 6 4 16

Mitigación del impacto ambiental de la producción agropecuaria

1 2 1 4

Oleaginosas anuales 8 6 1 1 4 2 22

Pastizales y cultivos forrajeros

5 9 2 3 2 2 3 2 28

Plantaciones y sistemas agroforestales

2 2 3 2 4 2 6 3 24

Plantas ornamentales 1 1 3 5

Productos forestales y tecnología de la madera

1 1

Recursos genéticos: forestales, agrícolas, pecuarios y microbianos

1 1 3 6 2 13

Salud animal 2 1 1 1 1 10 6 22

Sanidad forestal y agrícola 8 10 4 6 2 3 4 1 38

Socioeconomía 1 1 1 3 2 1 9

Sorgo 2 5 3 1 3 1 15

Trigo y avena 4 2 2 20 1 29

Transferencia de Tecnología 2 1 7 10

80 124 63 79 121 41 113 69 11 17 18 11 9 756




3.2.1. Producción de alimentos y cultivos industriales

• Granos Básicos Una contribución importante del INIFAP para una agricultura competitiva y sustentable para México es l a generación de nuev as v ariedades c on mejores c aracterísticas de productividad, s anidad y /o c alidad, y s u pues ta a di sposición de l as c adenas pr oductivas para su adopción. El mecanismo en México para que el sector pueda acceder a semilla o material v egetativo de l os nuev os materiales, con l a seguridad d e i dentidad genética y calidad, s e realiza a t ravés de s u p roducción b ajo l a nor matividad es tablecida en l a Ley Federal para el Comercio y Certificación de Semillas. Por lo que una variedad se encuentra a di sposición de l as c adenas pr oductivas una v ez q ue ha s ido r egistrada en el C atálogo Nacional de Variedades Vegetales. El INIFAP registró durante el período 9 variedades, resultado de sus programas de mejoramiento genético, de granos básicos de fríjol y maíz.

Cuadro 3. 2.1.1. V ariedades de se milla r egistradas dur ante e l p rimer semestre de 2012.

Cultivo Genotipo Núm. de Registro Centro de Investigación

Frijol DALIA 2749-FRI-078-030512/C Centro DORADO 2745-FRI-077-020412/C Norte Centro LEÓN 2750-FRI-079-030512/C Centro

Maíz

H326 2785-MAZ-1419-290612/C Norte Centro H383 2784-MAZ-1418-290612/C Norte Centro V236 P 2751-MAZ-1401-030512/C Pacífico Sur V237 AN 2752-MAZ-1402-030512/C Pacífico Sur V460 P 2777-MAZ-1412-200612/C Noreste VC-42 2753-MAZ-1403-030512/C Pacífico Sur

H-326: Maíz (Zea mays L.) para el Altiplano de México y el Bajío. Es un híbrido precoz trilineal de g rano bl anco, s emidentado, mazorca c ilíndrica, c on hoj as e rectas, l a floración ocurre de los 70 a 76 días después de la siembra y el porte de la planta es de 2.5 m. Con este hí brido s e obt ienen r endimientos p romedio de 10 .5 t on/ha de grano y 25 ton/ha de forraje seco con una digestibilidad de 74 %; se puede es tablecer en al rededor de 200 mil hectáreas en las zonas del altiplano con altitudes de 1,600 a 2 ,100 m y con temperaturas de 18 a 22° C baj o c ondiciones de r iego en A guascalientes, D urango, S an Lui s P otosí, Zacatecas, Chihuahua, así como en l as r egiones de E l Bajío, l a Comarca Lagunera y en zonas de buen t emporal de A ltos de J alisco. L a t ecnología es tá di sponible en el C ampo Experimental Pabellón.




• Frutas y hortalizas

El INIFAP registró un total de 5 variedades de frutas y hortalizas.

Cuadro 3. 2.1.2. V ariedades de f rutas y hor talizas r egistradas dur ante e l primer semestre de 2012.

Cultivo Genotipo Núm. de Registro Centro de Investigación

Ajo DIAMANTE 2778-AJO-002-210612/C Norte Centro Chile Habanero CALAKMUL 2764-CHL-032-200612/C Sureste

Limón ALEMOW 2742-LPJ-002-140212/C Pacífico Centro VOLCKAMER 2741-LPJ-001-140212/C Pacífico Centro

Mandarina NASNARAN 2733-MAN-001-230112/C Pacífico Centro Extracción y pur ificación de m ucílago de no pal (Opuntia spp.) pa ra el tratamiento postcosecha de la guayaba (Psidium guajava L.) para exportación. Método de extracción y purificación de mucilago y elaboración de películas naturales para incrementar la vida postcosecha y evitar daños mecánicos, deterioro fisiológico y pérdida de peso de la guayaba y otras frutas altamente perecederas. Con esta innovación se reduce la pérdida de peso de la fruta en 10%, se incrementa la vida de anaquel hasta en un 50%, también abre la posibilidad de des arrollar empresas agro-industriales para la extracción y purificación de mucílago de nopal induciendo la competitividad, productividad, rentabilidad y sustentabilidad del no pal y g uayaba. La i nnovación es tá di sponible en el C ampo Experimental Zacatecas. • Alimentos de origen animal

Indicadores de b ienestar ani mal pa ra l a ce rtificación de si stemas ext ensivos d e producción de car ne orgánica de bov ino. Con es ta t ecnología se evalúa el es tado de confort del ganado bovino en s istemas extensivos como parte del proceso de conversión a un s istema de pr oducción de c arne o rgánica, a t ravés de l os s iguientes i ndicadores de bienestar animal: disponibilidad de forraje, calidad de forraje, pendiente, pedregosidad, disponibilidad de agua, distribución de aguajes, apariencia del agua, protección contra calor por vegetación, protección contra frío por vegetación, protección contra frío por orografía, protección c ontra frío por manejo, docilidad del ganado y condición corporal. La metodología puede aplicar en todo el territorio nacional con productores de carne de bovino y ag encias c ertificadoras de p roducción de carne or gánica de bov ino. La t ecnología es tá disponible en el Campo Experimental Delicias. • Cultivos de uso pecuario e industrial

Sistema silvopastoril como fuente de proteína en épocas de sequía. El establecimiento de franjas con pl antación de c hamizo ( Atriplex barclayana) y z acate bu ffel (Cenchrus ciliaris), integrados c on ár boles nat ivos de mezquite ( Prosopis laevigata), i ncrementa l a producción de forraje h asta 2 ton/ha de materia s eca de z acate bu ffel y en un 64 % l a




sobrevivencia de chamizo, especie con contenido de proteína de 13 a 17% en diferentes estaciones del año, en comparación con el porcentaje de proteína de la vegetación nativa el cual es de 3 a 5. Este sistema mejora las condiciones de c aptación de humedad para el desarrollo del mezquite, el cual produce en promedio 5.7 kg de vaina y 4.5 kg de follaje por árbol, lo que representa una fuente de proteína adicional al chamizo en la época crítica de la s equía. Su ámbito de aplicación son las zonas áridas y semiáridas con pr esencia de árboles de mezquite y precipitación pluvial menor a 300 m m. La tecnología está disponible en los Campos Experimentales Delicias y Valle del Guadiana. • Biocombustibles y azúcar

En lo referente a c ultivos bioenergéticos se identificaron las especies vegetales con mayor potencial para producir bioetanol y biodiesel, las cuales se caracterizaron por los contenidos de az úcares, al midón, c elulosa y ac eites. A partir de e sta i nformación, c on apoy o de modelos y s istemas de información geográfica, se c uantificó y c artografió el pot encial de Veracruz par a p roducir bi ocombustibles. Se c oncluye q ue a par tir d e di ez es pecies vegetales e s po sible p roducir anual mente di ez bi llones de l itros de bi ocombustibles, suficientes para abastecer las mezclas B5 y E10; para esto se requieren 1.8 millones de ha, que representan el 26% de la superficie de Veracruz; todo ello sin impactar negativamente en la producción de alimentos y la deforestación. Se av anzó en el c onocimiento del bal ance de emisiones de gases contaminantes y s e determinó que el cultivo de piñón reduce 73% las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). La hi guerilla en monocultivo, mitiga 80 % y as ociado a m aíz r educe un 70% l as emisiones contaminantes. Estos resultados confirman que los biocombustibles de primera generación c omo el P iñón y l a hi guerilla c ontribuyen a mitigar l as emisiones de G EI causantes del cambio climático en beneficio de la sociedad. En l a bú squeda de nu evas especies pa ra us ar como insumos en l a el aboración de biodiesel; s e l levó a c abo una c olecta en el e stado de Y ucatán de l a es pecie Tevethia peruviana, la c ual se e valuó e xperimentalmente en c ampo s in l a apl icación de r iego e insumos agrícolas. Se realizaron evaluaciones de crecimiento y su producción de semilla.

3.2.2. Uso sustentable de recursos naturales y protección del medio ambiente

• Aguas, suelo y vegetación

En materia de agua se está desarrollando un programa de cómputo para fertirrigación en los cultivos de aguacate, fresa, melón, limón, caña de azúcar y mango, que optimiza el uso de i nsumos c omo el a gua y f ertilizantes, el lo ev ita pér didas de e stos y s e i ncrementa l a eficiencia y se reduce el impacto ambiental. El rendimiento se incrementa en al menos 20% con frutos de mayor calidad. Asimismo, se ha l ogrado un monitoreo on-line en tiempo real del contenido de a gua del suelo y el control de riego a di stancia. Con esta tecnología se minimiza la cantidad de agua aplicada a las necesidades reales del cultivo. Al mismo tiempo se ha logrado definir la hidrología para el aguacate en la Sierra Purépecha.




Así m ismo s e tienen av ances en el di seño de un al goritmo par a c uantificar el r iesgo o probabilidad de mermas en el r endimiento de l a a gricultura de temporal. E l m odelo s e fundamenta en el bal ance di ario de l a hum edad del s uelo c on apr oximación a ni vel municipal, par a es timar el r endimiento de c ultivos en función de l as probabilidades de ocurrencia de pr ecipitación. E n es te modelo se pueden m odificar fechas de s iembra, longitud del periodo de crecimiento del cultivo, evaluar el impacto de la salinidad del suelo y de obr as de captación de ag ua de l luvia. S e c onsidera que el modelo c onstituye una herramienta útil en la toma de decisiones en la agricultura de temporal. Identificación de r iesgos de desast res po r d eslizamiento de laderas en cu encas. Consiste en ob tener mapas c on l a p robabilidad de oc urrencia de d eslizamientos de laderas por microcuencas. El nivel de r iesgo se determina a par tir de la sobreposición de mapas de “ peligrosidad” y “ vulnerabilidad s ocioeconómica”. E l mapa d e pel igrosidad s e determina a pa rtir del a nálisis de l a pe ndiente, r ed hi drológica, geología, v egetación y precipitación. El mapa de vulnerabilidad socioeconómica se genera a pa rtir del grado de exposición de l as c omunidades al pel igro y s u c apacidad de respuesta, frecuencia d e desastres y un mapeo de los activos productivos. Con esta tecnología se obtiene información para la toma de decisiones en cuanto al diseño de acciones de conservación y/o pr evención de des astres en l as m icrocuencas c on mayor riesgo a deslizamiento de laderas, reduciéndolo hasta en 60%. También permite implementar programas de protección c ivil par a c omunidades ubi cadas e n z onas de al to r iesgo. S u á mbito d e aplicación en z onas con mayor frecuencia de desastres ocasionados por fenómenos de derrumbes e i nundaciones. La tecnología s e enc uentra di sponible en el C ampo Experimental Centro de Chiapas.

3.2.3. Tópicos estratégicos

En el periodo de enero a junio de 2012, el Instituto desarrolló acciones encaminadas a la generación de c onocimientos en temas estratégicos sobre r ecursos g enéticos, biotecnología y bioenergía, agua y cambio climático, potencial y reconversión productiva, sanidad vegetal y salud animal. • Recursos Genéticos

En es te t ema es tratégico el I nstituto des arrolló ac ciones enc aminadas a l a c olecta, conservación, c aracterización y pr eservación de bi odiversidad g enética de M éxico, as í como avances en mejoramiento genético de diversas especies. Se l ogró l a colección de l a di versidad de maíz existente en Guanajuato, a l a cual se le determinaron l as c aracterísticas m oleculares, morfológicas, fisiológicas, bi oquímicas, racial y de nixtamalización. Además se ha generado información sobre la caracterización de diferentes grupos genéticos de ganado bovino c riollo en el Occidente de M éxico en la región de l a S ierra Madre Occidental, que comparten los estados de Durango, Jalisco, Nayarit y Zacatecas,




por su capacidad de adaptación a ambientes restringidos en producción de forraje (vacas Guzerat, Criollo y sus cruzas recíprocas). En mejoramiento genético, se tienen avances en selecciones de l íneas de los cultivos de durazno, cacao, arroz, trigo, avena, chile habanero y garbanzo, para ser más eficientes en condiciones bióticas y abióticas adversas. Todas ellas con el propósito de obtener mayores rendimientos. Se realizó un análisis biogeográfico a partir de razas mexicanas de maíz pr ovenientes de di ferentes fuentes p ara i dentificar l as r azas q ue pueda n consolidarse como fuente de germoplasma con características de adaptación a altas temperaturas y r esistencia a s equía, q ue podr ían s er ut ilizadas par a el m ejoramiento genético del maíz, dependiendo de las características ambientales. El Instituto para contribuir a la conservación de la biodiversidad, inició a partir del primer semestre de 2012, el programa p ara el i ngreso y r esguardo al C entro N acional d e Recursos Genéticos de l as es pecies v egetales, ani males y m icroorganismos provenientes de bancos de germoplasma del INIFAP y de otras instituciones. • Cambio climático y biodiversidad

Se av anzó e n el des arrollo de m apas de frontera a grícola, us o ac tual del s uelo y l a integración del potencial productivo por municipio en un sistema de consulta interactivo de especies vegetales de importancia social y económica. • Sanidad, salud e inocuidad

El In stituto des arrollo a cciones en di versas e species par a el c ontrol fitosanitario de cultivos de m aíz, papa, frijol, chile, frutales, en tre otros. Dentro de los m ecanismos de adaptación al cambio climático están los sistemas de alerta temprana, para el auxilio en la toma de decisiones. Se encuentra en proceso de consolidación la generación de modelos teóricos pr edictivos par a s equía m eteorológica y s iete pl agas (Diaphorina citri, Thrips palmi, Bemisia tabaco, Schistocerca piceifrons piceifrons, Anastrepha sp Raoellia indica y Maconellicoccus hirsutus) para la Península de Yucatán. A continuación se muestra el avance en el desarrollo de conocimientos sobre el Manejo de l a en fermedad H uanglongbing ( HLB) mediante el control de pobl aciones del v ector Diaphorina citri (hemiptera: psyllidae), el psílido asiático de los cítricos.

• El análisis para determinar áreas de riesgo para la ocurrencia de la enfermedad, con identificación de z onas que des favorecen e l des arrollo del ps ílido as iático, información s obre s us patrones de abundan cia anual , as í c omo el m apeo de l a presencia de hospederos preferenciales para el vector en campo y áreas urbanas.

• En el pr otocolo de di agnóstico molecular en l aboratorio del H uanglongbing, s e ha

mejorado la técnica para la extracción del ADN, la cual produce mayor sensibilidad de detección del patógeno por PCR convencional y PCR en tiempo real.




• Se dispone de información de productos que afectan pobl aciones de organismos

benéficos, dent ro de l os c uales, el dep redador Chrysoperla rufilabris ha m ostrado supervivencia notable bajo la aplicación de diferentes insecticidas, información que permitirá aún más realizar una mejor selección de agroquímicos.

• Actualmente, la i nvestigación par a el c ontrol bi ológico del v ector c ontinúa c on l os

estudios para mejorar el aprovechamiento del parasitoide Tamarixia radiata, también con l a s elección de dep redadores y hon gos e ntomopatógenos pa ra el control d el vector. Hasta el momento se ha determinado que los agentes de control biológico que atacan a D. citri en México superan las 50 especies.

• Se c onducen es tudios de c ontrol bi ológico; dent ro de l as especies a favorecer se

encuentran los depredadores indicados, aunados a la avispa Brachygastra mellifica y la gran diversidad de insectos entomófagos que atacan al vector en el país. Brachygastra mellifica fue enc ontrada en M éxico c omo depr edador d e ni nfas y adultos de D. citri y c onstituye el pr imer registro m undial de la es pecie c omo enemigo natural del vector del HLB.

• Se continúa con la selección y evaluación de aislamientos de hongos

entomopatógenos; cepas sobresalientes han producido mortalidad en laboratorio de 90-100% en ninfas y adultos del psílido asiático de los cítricos; en l a evaluación en campo estos agentes de control biológico causaron mortalidad del insecto superior al 80% (Beauveria bassiana aislado B6C); se continua con ensayos bajo diferentes condiciones ambientales y también se realizan pruebas de seguridad con los aislamientos más promisorios, para así poder evitar posibles efectos colaterales en organismos bené ficos por l a ut ilización d e l os hong os en tomopatógenos seleccionados.

En c uanto a S alud A nimal, l as ac ciones r ealizadas en el pr imer s emestre de 2012, s e orientan a la generación de herramientas de diagnostico, protocolos y vacunas inactivadas para mantener en condiciones de confort y producción sustentable al ganado, por ejemplo el Sistema de Control biológico de nemátodos parásitos en ovinos mediante la u tilización de pellets (galletas) multinutricionales, que contienen clamidosporas de l a cepa Mexicana (FTHO-8) del hongo nematófago Duddingtonia flagrans, además de ingredientes que aportan proteína y energía para ser consumidos por los animales. Con esto se logran dos propósitos: el aporte nutricional y el control biológico de los nemátodos. Este método es sustentable ya que no afecta al medio ambiente, no causa resistencia en los parásitos y promueve en los animales una mejora en su desarrollo productivo. Otro avance en este tema es el establecimiento de la técnica de PCR para el diagnóstico de circovirus porcino tipo 2, que en los cerdos de engorda ocasiona un marcado retraso en el crecimiento y problemas reproductivos en las cerdas afectando considerablemente los parámetros productivos y el incremento en los costos de producción. Debido a que el aislamiento en el laboratorio del circovirus porcino es laborioso y tardado, era necesario contar con herramientas de diagnóstico rápido y específico que permita detectar al virus




de manera oportuna. Los resultados mostraron que la técnica establecida, fue capaz de detectar al c ircovirus por cino de m anera op ortuna y r ápida. E sto ay udará en l a implementación de los programas de control y/o erradicación del virus en las piaras. • Biotecnología En el área de biotecnología se generan protocolos para la multiplicación y conservación de m ateriales, s anidad de m aterial v egetativo, así c omo di agnósticos de en fermedades más e ficaces, en es te aspecto se realizó l a ev aluación ag ronómica y c aracterización morfológica in situ y descripción bioquímica de cinco nuevas especies, para la producción de biocombustibles.

3.2.4. Demanda y financiamiento de la investigación

Las de mandas de i nvestigación y t ransferencia de tecnología captadas por l os mecanismos señalados s on p ropuestas a l as fuentes de financiamiento, l as c uales a través de convocatorias, solicitan a los Centros de Investigación y de Educación proponer proyectos que resuelvan dichas demandas. El INIFAP como Centro Público de Investigación, participa activamente en estas convocatorias. Las principales fuentes de financiamiento fueron las Fundaciones Produce, contribuyendo con el 46% de los recursos, el INIFAP con el 16%, las Secretarias con el 16%, el CONACYT c on e l 1 4% y ot ras fuentes con el 8% . E n el mismo per iodo de 2011, s e ejercieron 91.83 MDP a través de la operación de 773 proyectos. Otra fuente de financiamiento importante para la ejecución de p royectos de investigación son l as p ropias depe ndencias gubernamentales, l as c uales det ectan nec esidades de relevancia nac ional y s e apoy an en el I nstituto par a ejecutar p royectos que resuelvan estas necesidades.

3.3. C ontribución de l I NIFAP par a una agr icultura competitiva y s ustentable par a México

Las tecnologías que el INIFAP genera atienden a problemas derivados de prioridades nacionales, tales como la seguridad alimentaria, el incremento de la competitividad de las cadenas agroindustriales, el uso eficiente de los recursos naturales y áreas estratégicas como la sanidad agropecuaria, la biotecnología y otros. De ener o a junio del 2 012, el INIFAP generó tecnologías pa ra l os s ubsectores forestal, agrícola, pecuario y en temas multisectoriales. En este rubro se obtuvieron 32 tecnologías. Las i nnovaciones c orresponden a las s iguientes es pecies y c ultivos: c oníferas, c ebolla, nogal pec anero, t rigo, c ártamo, c oníferas, chile, nopal , bov inos l eche, m aíz, ag ave, aguacate, caña de az úcar y bov inos c arne. Las t ecnologías f ueron des arrolladas por l os programas de investigación en hortalizas, frutales, trigo y avena, oleaginosas anuales, carne de rumiantes, cultivos industriales perennes, leche, caña de azúcar, manejo integral




de cuencas, sanidad forestal y agrícola, productos forestales y tecnología de la madera y plantaciones y sistemas agroforestales.

3.4. Compartiendo el conocimiento

Un elemento que se ut iliza en el INIFAP para transferir su tecnología es su participación en programas de desarrollo y extensionismo rural, ya sea como proveedor de tecnologías, información o c apacitación al per sonal de di chos p rogramas, en es te úl timo as pecto s e puso un énfasis importante, ya que por lo limitado en número del personal investigador, sería pr ácticamente i mposible que el i nstituto di rectamente pudi era capacitar a l os productores participantes en los diferentes programas, sin embargo, al articularse con los esquemas de ex tensionismo, actuando como formador de los prestadores de servicios profesionales, se logra un efecto multiplicador en la capacidad institucional. UTEA. Se brindó capacitación y soporte técnico especializados a 30 Centros Estatales de Capacitación, CECS, sobre la estrategia para los servicios de asistencia técnica agrícola a través de l a U nidad Técnica E specializada d e l a E strategia de A sistencia Técnica Agrícola, U TEA. A través de di versos t alleres r egionales y r euniones es tatales s e atendieron a 70 p rofesionales entre formadores y responsables de los servicios agrícolas de los CECS. Otra ac tividad de l a UTEA es tá asociada a l a estrategia MasAgro que está di rigida a e l establecimiento de 25 p lataformas t ecnológicas con maíz y frijol y s istemas de r otación con én fasis en a gricultura de c onservación. E sta par ticipación está c onvenida c on el CIMMYT para el componente “ Desarrollo Sustentable con el Productor” en la que ha n estado par ticipando m ás de 90 For madores Locales de P ROMAF, q uienes c oordinan a más de 2000 PSP como soporte de extensión agrícola para este componente. El INIFAP a través de la UTEA ha participado conjuntamente con el CIMMYT en diversos eventos nacionales de c apacitación para los Formadores Locales, así como para su programa de certificación en a gricultura de c onservación. D e i gual forma, en l os 27 es tados dond e opera PROMAF, los coordinadores estatales de la UTEA han brindando soporte técnico y apoyo de l ogística a los For madores Loc ales P ROMAF a través de i nstructores especializados del Instituto, c on publ icaciones técnicas, audi torio y c afetería, par a que estos lleven a cabo sus eventos de capacitación a sus PSP. UTEP. Con l a f inalidad de t rasladar l os c omponentes bás icos de l a es trategia d e asistencia técnica pecuaria a los CECS, la Unidad Técnica Especializada de la Estrategia de A sistencia Técnica Pecuaria, U TEP, c apacitó a 27 C ECS a t ravés de 6 t alleres regionales, en l os cuales se r egistró l a participación de 107 per sonas, 11 m ujeres y 96 hombres, de los cuales 33 fueron de l a UTEP, 66 de l os CECS, 5 de I NCA Rural y 3 de Redes. En el marco de los talleres de c apacitación a l os CECS en l a estrategia pecuaria se c apacitaron a 22 C ECS r esponsables del S istema de Información d e l a U TEP (SI-UTEP), en el per iodo de febrero a marzo del a ño en c urso se registró un total de 857 prestadores de servicios pr ofesionales pe cuarios, P SPP, us uarios d e es te s istema de información en 23 entidades federativas.




Se r ealizaron recorridos a l os C ECS, v isitando a l os r esponsables en sus r espectivos centros de trabajo (Universidades). El recorrido a cada CEC tuvo el propósito de realizar un acompañamiento constante en el traslado de dominio de la estrategia de la UTEP para que en el cierre del ejercicio fiscal 2011 se implementara en medida de lo posible los instrumentos de evaluación; durante los recorridos estatales se abordaron los temas inherentes a la implementación de los protocolos de Diagnóstico Inicial y elaboración de Planes de Trabajo. Se r ealizaron r ecorridos en 28 entidades federativas y s e registró un total de 199 participantes. A través de los recorridos se pudieron identificar a 25 CECS que adoptaron la metodología y se comprometieron a formar los PSPP. Como parte de los acuerdos generados en l os recorridos de s oporte y acompañamiento a l os CECS, se programaron reuniones regionales de seguimiento y evaluación, con el propósito de dar seguimiento a los acuerdos y compromisos derivados de los talleres de capacitación y de las reuniones de soporte que se efectuaron en las diferentes entidades federativas; en estas reuniones se registró un total de 69 participantes. Se rediseñó la estructura y contenidos de la página web de la UTEP y se elaboró la Guía Operativa de la misma. UTEF. Con l a finalidad de apoy ar el p roceso de certificación de as esores t écnicos PROÁRBOL del s ector forestal, el INIFAP participa c omo institución Certificadora y registra c andidatos en t res de s us s edes: V alles C entrales-Oaxaca, C hetumal-Quintana Roo y E dzná-Campeche, m ediante un ac uerdo es pecífico con l a C omisión N acional Forestal (CONAFOR); se encuentran en proceso de certificación 37 Asesores Técnicos. Durante este semestre y derivado de l os compromisos del INIFAP con la CONAFOR, se organizó un curso de formación de evaluadores, con la participación de 27 investigadores de 10 es tados; también se cumplió con la capacitación a 20 investigadores forestales en el esquema de evaluación para la certificación de competencias laborales. En la semana del 6 al 12 de mayo concluyó el entrenamiento y la certificación de 18 i nvestigadores del Instituto formados como evaluadores, quienes constituyen la plantilla de evaluadores. El INIFAP tuvo una activa participación como Vocal del Consejo Nacional Forestal de Certificación, c oordinado por l a C ONAFOR y continuará con el pr oceso de certificación durante el resto del año.

3.4.1. Transferencia de tecnología

Es interés del INIFAP establecer sus programas y proyectos de investigación con base en las pr oblemáticas y necesidades de las cadenas productivas para mejorar s u competitividad. El Gobierno Federal ha establecido un Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología, que sumado a las acciones de las Fundaciones Produce en los es tados han l ogrado c aptar l as nec esidades de i nvestigación y transferencia pa ra resolver l as p roblemáticas de l as c adenas p roductivas, pl asmando és tas en A gendas de Innovación para cada uno de l os Estados. Asimismo, el Gobierno Federal ha pr omovido la




organización de las cadenas productivas en Comités de Sistema Producto, que a través de Planes R ectores es tablecen, en tre o tros temas, l as nec esidades d e i nvestigación y transferencia de tecnología.

La s emilla ut ilizada en los pr ocesos de p roducción en el ár ea a grícola es uno de l os insumos más relevantes, ya que la misma contiene la identidad genética las características deseables de l os c ultivos que han sido des arrolladas a t ravés de l os pr ogramas de mejoramiento. El mecanismo que emplea el Instituto para transferir la tecnología resultado de sus programas de m ejoramiento genético es a t ravés de pone r a di sposición de e mpresas dedicadas a l a producción de s emilla para s iembra de s emillas bás icas para iniciar es tos procesos de multiplicación y c on l os r esultados de s u p roducción, l os productores de l os distintos cultivos tengan acceso de manera oportuna y suficiente a semilla mejorada. Derivado de es tos m ecanismos s e ha l ogrado es tablecer e squemas de i nteracción c on organizaciones para que el productor acceda de manera oportuna a mejores variedades:

• En el Noroeste del país, en la cadena productiva de t rigo, a través de la interacción del PIEAES (Patronato para la Investigación y Experimentación Agrícola del Estado de Sonora) se ha logrado producir semilla de las variedades generadas por el Instituto para alcanzar disponibilidad de semilla mejorada para casi la totalidad de la superficie agrícola para este cultivo en la región;

• En la región que comprende los estados de Nayarit, Colima, Jalisco y Michoacán, a

través de un es fuerzo i mportante de i nteracción c on e mpresas semilleras, s e ha logrado capacitar a estas empresas en la producción de semilla y en los últimos tres años se ha transferido a estas empresas un promedio anual de onc e toneladas de semilla registrada de 21 progenitores de híbridos de maíz, lo que les ha permitido a las empresas producir 2,475 toneladas de semilla certificada; lográndose beneficiar una superficie estimada de 120,000 hectáreas. 3.4.2. Apoyo al establecimiento de normas

En el mismo periodo se participó en 21 reuniones de los Grupos Técnicos, para elaborar o actualizar normas de las cadenas productivas:

• Comité C onsultivo N acional de N ormalización de P rotección Zo osanitaria (CONAPROZ).

• Comité Técnico de Normalización N acional par a C afé y s us Productos (CTNN_CAFÉ).

• NMX-F-187-SCFI-2011, Café Verde almacenamiento y transporte. • PROY-NMX-F-188-SCFI-2011, extracto natural de vainilla (Vanilla spp.), derivados

y sustitutos-especificaciones y métodos de prueba. • NOM MX Viveros Forestales, proyecto de norma mexicana para el establecimiento

de unidades productoras y manejo de germoplasma forestal.




• NOM-032-FITO-1995, para es tablecer l os r equisitos y es pecificaciones fitosanitarios para la realización de estudios de efectividad biológica de plaguicidas agrícolas y su dictamen técnico.

NOM-077-FITO-2000. Para establecer los requisitos y especificaciones en la realización de estudios de efectividad biológica de los insumos de nutrición vegetal.

3.4.3. Comunicación científica y tecnológica

Una de l as ac tividades sustantivas del INIFAP es l a di fusión d el conocimiento y de l as tecnologías g eneradas en el t ranscurso de su l abor. Los medios utilizados s on l as publicaciones y los eventos científicos. En el período de enero a junio de 2012 el Instituto publicó 97 artículos científicos en revistas con ar bitraje, a tributo que as egura s u al ta c alidad c ientífica, también se r ealizaron 200 publicaciones t ecnológicas, ent re ar tículos t ecnológicos, l ibros des cripciones v arietales, entre otros.

Para difundir los resultados de la investigación, el INIFAP, durante el periodo enero – junio de 2012 , el INIFAP continuó c on l a publ icación de t res r evistas c ientíficas i ndizadas en catálogos i nternacionales y que c uentan c on e l r econocimiento del C ONACYT: R evista Mexicana de C iencias For estales, Revista M exicana de Ciencias A grícolas y R evista Mexicana de Ciencias Pecuarias. A continuación se describe cada una de ellas. Revista M exicana de Ciencias For estales. Antes C iencia For estal e n M éxico, es una publicación s emestral, que di vulga l os r esultados y l ogros de l a i nvestigación f orestal. La revista está i ndizada en los siguientes servicios bibliográficos: CABI Publishing (Forestry Abstracts y For est P roducts A bstracts) de C AB I nternational; C atálogo de R evistas del Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, El Caribe, E spaña y P ortugal (REDALyC) y en el Í ndice de R evistas Lat inoamericanas e n Ciencias. Revista Mexicana de C iencias Agrícolas. Antes Agricultura Técnica en México. Se fundó en j ulio de 1955 y a p artir de 2008 s u pr esentación es c uatrimestral. Está i ncluida en el Índice de R evistas M exicanas de I nvestigación C ientífica y T ecnológica del C onsejo Nacional de C iencia y Tecnología ( CONACYT), así como en dos de l as m ás importantes bibliotecas el ectrónicas en l ínea, c omo l os p royectos S ciELO- México, que aba rca B rasil, Portugal y España y la Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe (REDALyC), t ambién es ta indizada en los catálogos Agrindex, B ibliography of Agriculture, Agrinter y P eriódica. Asimismo, a l a c ompilación de r esúmenes de l as r evistas en: Fi eld Crop A bstracts, H erbage A bstracts, H orticultural A bstracts, R eview o f P lant P athology, Review of Agricultural Entomology, Soil and Fertilizer, Biologycal Abstracts, Chemical Abstracts, Weed Abstracts, Agricultural Biology, Abstracts in Tropical Agriculture, Review of Applied E ntomology y R eferativnyi Zhur nal, C lase, Lat index, H ela, V INITI-Rusia y CA B- International.




Revista M exicana de Ciencias P ecuarias. Antes Técnica P ecuaria en México. R evista bilingüe fundada en 1963 de publicación cuatrimestral. Actualmente se considera la revista científica nac ional m ás reconocida d el s ubsector pe cuario, po r l a c obertura de l os temas que la integran, el número de artículos que publican y la distribución nacional. Está incluida en los siguientes servicios indizadores y abstracts internacionales: REDALYC: DOAJ, e-Revistas y Lat index; ReviVec; Google Académico; EBSCO: Fuente Académica, Academic Search Complet y Biosis; ISI: Science Citation Index Expanded; ELSEVIER: Scopus y Embase; R edzoot. Asimismo, forma pa rte del Índice de Revistas M exicanas de Investigación Científica y Tecnológica del CONACYT. Eventos ci entíficos. El INIFAP par ticipa y organiza eventos c ientíficos y tecnológicos de relevancia nac ional, r egional y l ocal par a dar a c onocer l os av ances y r esultados de l a investigación ade más d e pr omover s us pr oductos y s ervicios, y fortalecer s u i magen institucional. Entre los eventos más destacados se encuentran: las Reuniones Nacionales de I nvestigación e Innovación P ecuaria, A grícola, For estal y A cuícola-Pesquera, el Fo ro Global A groalimentario; C ongreso A DIAT; E xpo A gro S inaloa; E xpo A groalimentaria Guanajuato; Expo Forestal; Expo Tecnológica CNOG; Congreso Internacional de G anado Lechero; Agro Baja; Agro Tamaulipas, Foro de Expectativas del Sector Agroalimentario y Pesquero, entre otros.


Red de estaciones climatológicas. La Red de Estaciones Agroclimatológicas proporciona información r elevante s obre l as condiciones c limáticas en t iempo cercano al r eal q ue permite l a toma de dec isiones i nmediatas s obre el m anejo del c ultivo y es tablece una plataforma que per mite g enerar apl icaciones e specíficas par a generar r ecomendaciones sobre el manejo de los cultivos. Pronósticos Climáticos. El INIFAP ha generado pronósticos climáticos para los ciclos de cultivo que permiten proporcionar información sobre las condiciones de clima, precipitación principalmente, que se proyectan en los ciclos agrícolas para que los sectores productivos y de gobierno puedan tomar decisiones sobre la siembra, manejo agronómico de los cultivos, uso de variedades adecuadas a las condiciones pronosticadas y en caso necesario generar acciones de política pública para atenuar los efectos de condiciones adversas.


En el primer semestre del 2012 s e celebraron convenios en c olaboración con instituciones nacionales y nacionales-internacionales de investigación y enseñanza.




3.4.5.1. Vinculación con instituciones de investigación y de educación superior

Cuadro 3. 4.5.1.1. C onvenios de col aboración de l INIFAP con instituciones nacionales e internacionales de enero a junio de 2012.

Centro de Investigación Nacional Nacional -

Internacional Noreste 2 Noroeste 1 Pacífico Centro 2

Centro 2 Golfo Centro 5 Pacífico Sur 5 3 Sureste 2 CENID COMEF 3 CENID Microbiología 1

Total 21 5

CIR N oroeste. El c onvenio s e r ealizó c on el Centro de I nvestigación C ientífica y de Educación Superior de Ensenada, con la finalidad de generar tecnología para hacer más eficiente el uso del agua cuando se aplica a la vid. CIR P acífico C entro. Los c onvenios s on del P rograma de Investigación de S anidad Forestal y Agrícola. Un convenido se t iene con el Colegio de l a Fr ontera Sur y se es tá desarrollando tecnología para el manejo de la mosca de fruta, mientras que el otro convenio se hizo con el Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY), para que la tecnología generada contribuya al manejo del cultivo del pl átano e i mpulsar l as buenas prácticas agrícolas. CIR Ce ntro. Realizó dos c onvenios dent ro d e l os P rogramas de I nvestigación d e Biotecnología y Frijol y garbanzo, con las instituciones de investigación y enseñanza de la Universidad Autónoma de Querétaro, el CINVESTAV-Irapuato, la Universidad Autónoma de Zac atecas, l a U NAM y l a U niversidad A utónoma C hapingo, a sí c omo c on el Fond o CIBIOGEM; el primero es para estudiar la tolerancia a hongos dañinos y el segundo, para generar y evaluar variedades de frijol con tolerancia a sequía y resistencia a patógenos, con la calidad demandada por el consumidor. CIR Golfo Centro. Elaboró cinco convenios con instituciones de ens eñanza y centro de investigación. Está participando en la generación de tecnología para el manejo integral del papayo, en es tudios d e r equerimientos hí dricos en c ultivos em blemáticos del t rópico húmedo y generación de modelos hi drológicos par a planear el riego, desarrollo de tecnologías para la conversión de subproductos bioenergéticos y en la consolidación de una red agroecológica para el desarrollo de la cafeticultura sustentable. CIR P acífico S ur. Realizó c inco convenios. Tres son del Programa de Investigación de Frutales, uno de B ionenergía y ot ro de M anejo Fo restal S ustentable y s ervicios




ambientales. Para demostrar nuevas variedades de mango, manejo integral del papayo y plátano en l as buenas pr ácticas de c ampo; del es tablecimiento de l os m ódulos de higuerilla y para reforestar y diversificar las especies en la detención de la erosión de los suelos en la Reserva Ecológica de la biosfera El Triunfo, Chiapas. CIR S ureste. Los c onvenios s on c on el C ICY y l a U niversidad de Q uintana R oo, par a transferir tecnología para producir pitahaya orgánica y en el fortalecimiento del cultivo de cocotero. CENID Conservación y Mejoramiento de los Ecosistemas Forestales. Los convenios se hicieron dentro del Programa de Manejo forestal Sustentable para la elaboración de un programa de manejo del Bosque de San Juan de Aragón y de mejora para la subzona del Cárcamo de Dolores del Bosque de Chapultepec. Microbiología. El c onvenio es par a c apacitar y pr estar s ervicios pr ofesionales y de ganaderos en reproducción de bovinos.


Agroindustria. Durante el pr imer semestre de 2012, a t ravés de c onvenios y contratos con diversas empresas, se concertó el financiamiento para la operación de proyectos de investigación y transferencia de tecnología, como se indica en el Cuadro 3.4.5.2.1.

Cuadro 3.4.5.2.1. Recursos concertados con el sector agroindustrial para la operación de proyectos.

Cultivo Monto, MDP Empresa

Cacao y Café 3.2 Nestlé de México S.A. de C.V.

Cebada maltera 3.9

Industria Cervecera (Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de C.V.; Cebadas y Maltas, S.A. de C.V.; Extractos y Maltas, S.A. de C.V.)

Total 7.1 3.4.5.3. Vinculación con organizaciones del sector productivo

El INIFAP ha logrado establecer un vínculo con el Sector Productivo, el cual para el desarrollo de s u competitividad y sustentabilidad se ha organizado en Comités de S istema Producto. A ctualmente se han c onstituido 52 Comités N acionales S istema P roducto, 3 4 agrícolas, diez pecuarios y ocho pesqueros; en los cuales el INIFAP participó sistemáticamente en el subsector agrícola y pecuario con investigadores expertos en c ada una de l as c adenas pr oductivas. D urante el p rimer s emestre de 201 2, el INIFAP ha participado en 25 reuniones de Comités Nacionales del Sistema Producto.




En estos Comités se analizan principalmente entre otros temas: Avance de Actividades del Comité, Revisión del Plan Rector y el Programa Nacional. Análisis de l a situación actual de l os diferentes eslabones de l a cadena productiva:

Organización, c omercialización, des arrollo de t ecnología y per spectivas ant e u n mercado globalizado.

Con el fin de impulsar la innovaciones de las tecnologías generadas y de las metodologías para proporcionar información útil al sector productivo el INIFAP pone a disposición de l as cadenas productivas los servicios que se han mencionado y la oferta de productos generados como resultado de los procesos de investigación. El Instituto atendió en el primer semestre de 2012 anualmente 1,315 solicitudes para la ejecución de servicios o la adquisición de productos.


Durante el periodo de enero a junio del año 2012, 90 investigadores del INIFAP participaron en 101 ev entos, como congresos, simposios, talleres, reuniones, cursos y conferencias, al igual de m isiones t ecnológicas que a tendieron demandas de apoy o a la i nvestigación y capacitación por convenios bilaterales y trilaterales que fueron gestionados a través de la Coordinación de A suntos I nternacionales de l a SAGARPA y l a S ecretaría de R elaciones Exteriores, entre países de América, Europa, Asia y África. Destaca en este úl timo apartado las siguientes temáticas: manejo i ntegral del c ultivo de maíz, transferencia de tecnologías de cosecha y poscosecha, manejo integrado de plagas, agricultura de c onservación y de pr ecisión, al ternativas de al imentación s ostenible y desarrollo de productos lácteos caprinos. Por o tra par te, en el p rimer semestre de 2012 en el Instituto se r ecibieron 110 v isitas de expertos e investigadores de 39 diferentes países para intercambiar conocimiento y ofrecer asistencia técnica en di versos temas de l os subsectores agropecuario y forestal. A lgunos de l os t emas de i nterés i ncluyeron: B iodiversidad y banc o de germoplasma en maíz, calabaza, chile y ag ave m ezcalero; B ovinos, c arne y l eche; C acao, N utrición v egetal y Calibración de sensores infrarrojos; Sistemas de riego por goteo; Manejo de Nitrógeno en maíz y s u ef ecto en c uatro s istemas de producción; P orcinos, Algodón, R ecursos Genéticos; uso eficiente del agua. Como pa rte de l a es trategia pa ra e strechar vínculos de c ooperación c on or ganismos internacionales a fines al q uehacer s ustantivo del I NIFAP, se di o seguimiento a l os siguientes 26 Convenios Internacionales suscritos por el Instituto. INIFAP-INTA A rgentina. Como resultado de la c olaboración q ue s e ha es tablecido mediante el Acuerdo de Colaboración vigente entre el INIFAP e INTA Argentina, del 20 al 30 de marzo de 2012 se recibió la visita de un experto argentino, el cual impartió los cursos “ Mejores p rácticas en S istemas de G estión de C alidad en l aboratorios ba jo l a Norma I SO 17025 ” e “Inducción a l os S istemas de G estión de C alidad en el S ector




Agropecuario”, reforzando las capacidades del personal en el conocimiento de la norma ISO 17025, dichos eventos se realizaron en Oficinas Centrales y en el Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG), contando con la participación de personal involucrado en la administración de laboratorios del INIFAP. INIFAP-China. El INIFAP coordinó el grupo de trabajo de agricultura en el marco de la “5ª Reunión de la Comisión Permanente Gubernamental entre China y México”, celebrado en Beijing, China, durante los días 5 y 6 de abr il de 2012. En esta reunión se es trecharon vínculos de c ooperación c ientífica con el Ministerio de A gricultura de C hina, se firmó e l acuerdo de C ooperación Científica y Técnica entre el INIFAP y la Academia de C iencias Agrícolas de China (CAAS). Derivado de estas acciones, el INIFAP recibió la visita de seis directivos e investigadores del CAAS, en las instalaciones del CENID-Microbiología, el 16 de mayo de 2012. Con el propósito de concretar acciones de cooperación científica, como son el intercambio de germoplasma, el intercambio de investigadores y los proyectos de investigación c ientífica. A dicionalmente, l as dos i nstituciones realizan en C hina el Segundo Foro México-China sobre Ciencias Agropecuarias en agosto del 2012. INIFAP-Japón. En marzo de 2012, el INIFAP y la Universidad de Tsukuba renovaron sus vínculos de c ooperación a través de una C arta de E ntendimiento. E n el m arco de es ta Carta s e des arrollan di ferentes ac tividades d e cooperación, des taca l a es tancia de un a científica japonesa en el Centro Nacional de Recursos Genéticos. Durante el pr imer s emestre del año 2012, el INIFAP ha pa rticipado a ctivamente en el “Programa de Cooperación para la Formación de Recursos Humanos en el Marco de la Asociación Estratégica Global entre México y Japón”; asimismo, dentro de este programa colaboran la Secretaria de Relaciones Exteriores, el CONACyT y la embajada del Japón en México. En el marco de este proyecto, el INIFAP impartió cuatro cursos con los temas relacionados a frutales tropicales, bioenergía, ecoturismo y recursos genéticos, los cuales fueron dirigidos a 15 ciudadanos japoneses, quienes son investigadores, consultores y servidores públ icos de l as i nstituciones: Universidad de Tsukuba, I nstituto de Investigaciones biológicas de Kihara, Universidad de la Ciudad de Yokohama, Laboratorio de Q uímica A mbiental p ara Investigaciones B iológicas de l a Fac ultad d e A gricultura de Tottori, Instituto de Tecnología de, A sociación de Industrias del C entro de J apón, Asociación E ducativa de E nergía S olar de Japón, U niversidad de A gricultura y Tecnología de Tokyo, Universidad del Este de Anglia, Facultad de Artes y Humanidades y AECOM, Japón. INIFAP-SICTA. El 29 y 30 de marzo del añ o 2012 , s e llevó a c abo en M anagua, Nicaragua, la 27a Reunión Ordinaria del Sistema de Integración Centroamericano de Tecnología Agrícola (SICTA). Entre los temas presentados al amparo de dicha Reunión se encuentran: la ratificación del Presidente Ejecutivo y Vicepresidente del SICTA, avances en l a i mplementación de l a t ercera fase del P royecto R egional R EDSICTA y ejecución de p royectos r egionales del Fondo IICA-SICTA, es trategia de c ooperación regional M éxico-Centroamérica pa ra 2012 , integración de una estrategia par a participación en FORAGRO y GCARD 2012, presentación de acuerdos del PCCMCA, así como la revisión y aprobación del informe de cumplimiento de la reunión anterior.




En el marco de esta Reunión, se mostró el seguimiento de la Convocatoria “Desarrollo de Capacidades de Investigación para la Agricultura Sostenible en los Países en Desarrollo” (OJCB)”, de stacando l a i mportancia que r epresenta l a pa rticipación de l as i nstituciones miembros del SICTA. El 21 de junio de 2012, tal como fue acordado en el evento antes mencionado, el Centro Nacional de Recursos Genéticos (CNRG), fue la sede de la 28a Reunión Ordinaria de l a Junta D irectiva del o rganismo en c omento. A lgunos de l os temas abor dados fueron: l a revisión y aprobación del informe de cumplimiento de compromisos de la reunión anterior, el i nforme de resultados de l a reunión 57 del Programa Colaborativo Centroamericano para el m ejoramiento de C ultivos y A nimales ( PCCMCA), pr esentación del pl an de coordinación SICTA-CIMMYT, apoyo del IICA a las redes regionales del SICTA, avances en la ejecución de proyectos regionales con fondos IICA-SICTA-BID, entre otros. INIFAP-PROCINORTE. El Programa Cooperativo de Investigación y Tecnología para la Región Norte, (PROCINORTE) está integrado por entidades públicas de investigación de Canadá, Estados Unidos y México, representadas a través del Ministerio de Agricultura y Agroalimentación de C anadá ( AAFC), del S ervicio de I nvestigación A grícola ( ARS) del Departamento de A gricultura de l os Estados Unidos (USDA) y del I nstituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP).

3.4.5.5. Productos y servicios para la innovación

Con el fin de impulsar la innovaciones de las tecnologías generadas y de las metodologías para proporcionar información útil al sector productivo el INIFAP pone a disposición de l as cadenas productivas los servicios que se han mencionado y la oferta de productos generados como resultado de los procesos de investigación. El Instituto atendió en el primer semestre de 2012 anualmente 1,315 solicitudes para la ejecución de servicios o la adquisición de productos.

Cuadro 3.4.5.5.1. Solicitudes para la ejecución de ser vicios o la adquisición de productos durante el primer semestre de 2012.

Servicios 2012

Análisis de Laboratorio 615 Asesorías, Diagnósticos 13 Capacitación 15 Certificaciones 8 Evaluaciones 44 Productos Finales 620

Total 1,315 Como se ha expuesto, la semilla es uno de los insumos más relevantes en la producción agrícola. E n es te s entido, pa ra que tecnologías resultado de l os pr ogramas d e mejoramiento sean adoptadas por las cadenas productivas, el INIFAP ha transferido a l as empresas semilleras o directamente a los productores 63.03 toneladas en el primer




semestre de 2012. Se transfirió semilla de los siguientes cultivos: Avena, Canola, Cebada, Chile, Cocotero, Forrajeras, Frijol, Limón, Maíz, Sorgo, Soya y Trigo. En el cultivo de maíz se transfirió 28.91 ton de semilla en el primer semestre de 2012.

Cuadro 3. 4.5.5.2. S emilla t ransferida po r el pr ograma de mejoramiento durante el primer semestre de 2012.

Kilogramos de Semilla 2012

Avena 1,350.00 Canola 9,453.74 Cebada 12,000.00 Chile 7.12 Cocotero 400.00 Costilla de Vaca 33.82 Frijol 2,562.00 Limón 3.00 Maíz 28,914.00 Sorgo 2,348.60 Soya 3,900.00 Trigo 2,060.00

Total 63,032.28 El I NIFAP pr oporciona servicios a l as c adenas pr oductivas que l e pe rmiten c ontar c on información relevante p ara t omar dec isiones s obre l os s istemas d e pr oducción y el us o eficiente de l os recursos t anto nat urales c omo de insumos, dur ante el período el I NIFAP ejecutó 7,828 servicios.

Cuadro 3. 4.5.5.3. S ervicios pr oporcionados a cadenas productivas durante el primer semestre de 2012.

Servicio Cantidad Análisis de Laboratorio 7,588 Asesorías, Diagnósticos 13 Capacitación 33 Certificaciones 8 Evaluaciones 186

Total 7,828 En otras áreas de i nvestigación se generan productos diferentes a l as semillas, como son: material genético pa ra t rasplante, bi ofertilizantes, i nsecticida bi ológico, vacunas y s ueros, entre otros. Durante el primer semestre de 2012 el INIFAP transfirió un total de 42,848 productos, destacando la transferencia de yemas con 20,000, plántulas con 8,074 y plantas con 7,377.




Cuadro 3.4.5.5.4. Otros productos gene rados durante el primer semestre de 2012.

Producto Solicitudes Cantidad Biofertilizante 47 3,793 Dosis de Semen 2 1,030 Esquejes 1 1,000 Insecticida Biológico 4 162 Plantas 51 7,377 Plántulas 6 8,074 Publicaciones 171 795 Vacunas y Sueros 10 617 Yemas 4 20,000

Total 296 42,848

3.4.6. Formación de recursos humanos Para dar cumplimiento al artículo 52 de la Ley de Ciencia y Tecnología y fortalecimiento del indicador de formación de r ecursos h umanos, durante el per iodo ener o-junio de 2012 s e trabajó en el di seño de l os diplomados “ Producción apí cola y meliponicultura” y “Producción de chile habanero” mismos que serán implementados durante el segundo semestre del año, los cuales se suman a los cuatro diplomados que imparte actualmente la institución (Actualización en tecnología para la producción de nogal pecanero, Innovación tecnológica pa ra l a p roducción c ompetitiva de l eche de bov ino y c onservación del m edio ambiente en M éxico, Tom a de dec isiones par a el manejo de c uencas hi drológicas y Producción de cítricos).


En el primer semestre de 2012, no se evaluaron impactos de las actividades de investigación y transferencia de tecnología.






4.1. Ingresos

En el periodo que se informa, el flujo de efectivo aprobado por la Secretaría de Hacienda y Crédito P úblico ( SHCP) al I nstituto N acional d e I nvestigaciones Fo restales, A grícolas y Pecuarias (INIFAP) en su calidad de entidad paraestatal de control presupuestario indirecto, contiene i ngresos pr esupuestales po r c oncepto de v enta de bi enes y pr estación de servicios, l os que c onstituyen el r ubro de i ngresos p ropios. E l ot ro c omponente de l os ingresos p resupuestales del I NIFAP p roviene de l a as ignación de recursos fiscales de l a federación a través de subsidios y transferencias. En el Cuadro 4.1.1. se muestran los presupuestos de ingresos autorizados y obtenidos en el primer semestre de 2012, de acuerdo a la información presentada en el Sistema Integral de Información de l os Ingresos y Gasto Público (SII) y a l os informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública.

Cuadro 4.1.1. Presupuesto de ingresos autorizado y obtenido al 30 de junio de 2012 (miles de pesos)

Conceptos 2012 (1er Semestre)

Último Autorizado Captado Disponibilidad Inicial 830.5 830.5 Recursos Propios 830.5 830.5 Recursos Fiscales 0.0 0.0 Ingresos Propios 132,543.5 182,503.9 Venta de bienes 6,024.5 12,652.7 Venta de servicios 125,201.1 169,342.7 Otros ingresos 1,317.9 508.5 Recursos Fiscales 578,671.4 520,942.1 Corrientes 566,348.7 520,942.1 Inversión Física 12,322.7 0.0 Total de Recursos 712,045.4 704,276.5

Como se muestra en el cuadro anterior, los ingresos propios captados u obtenidos por el INIFAP fueron superiores a los autorizados en un 37.7%, lo cual se debe principalmente a que l os r ecursos p rovenientes de apor tantes financieros ex ternos, están as ociados a l a celebración de c onvenios o c ontratos, es tán de stinados pr incipalmente a l a ej ecución de




acciones de i nvestigación y t ransferencia de t ecnología, y dependen del pr esupuesto o recursos disponibles de dichos aportantes. Sin embargo, en términos anuales, no se prevén ingresos excedentes. En l os i ngresos de recursos fiscales, l a v ariación en el apar tado de gasto c orriente es tá asociado pr incipalmente al r ubro de servicios per sonales, 34 M illones de P esos (MDP) corresponden a las vacancias del periodo enero-junio, de las cuales se gestionó la adecuación pr esupuestal de ac uerdo a l os “Lineamientos es pecíficos del P rograma Nacional de R educción del G asto P úblico par a el ej ercicio fiscal 20 12”. E l resto del presupuesto se comprometió de acuerdo a la plantilla conciliada y autorizada por la SHCP. En c uanto a l os i ngresos as ociados a l a i nversión física, en el per iodo q ue se i nforma estaba autorizada la cartera de inversión No. 201208JAG0001 para la compra de equipo de laboratorio por un monto de 39 MDP, de l os cuales 12 M DP estaban calendarizados en el mes de junio. Los recursos calendarizados para el pr imer semestre no se solicitaron a l a Tesorería de l a Feder ación ( TESOFE), debi do a que l os pr ocesos d e ad quisición de equipos no habían concluido; sin embargo, los importes disponibles serán gestionados en los meses siguientes.

4.2. Egresos

Los r ecursos del INIFAP pr ovenientes de l os i ngresos que s e i nforman en el apar tado anterior, s e des tinan al cumplimiento de l os o bjetivos i nstitucionales en al ineación c on el Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y con programas especiales haciendo énfasis en el de ciencia y tecnología; esto a través de un pr esupuesto basado en resultados, con aplicación de criterios de eficiencia y eficacia en la ejecución del gasto, y en búsqueda constante del mejor y mayor impacto en beneficio de la sociedad. Todo ello en un entorno de transparencia y r endición de c uentas a través del c umplimiento de m etas de resultados medidos c on di stintos i ndicadores, c on l os que s e ev alúa el des empeño institucional. Sin duda el pr oceso de pl aneación, pr ogramación, presupuestación y ej ecución del presupuesto de egresos del INIFAP, es un p roceso transversal, dinámico, que atañe a los programas s ustantivos y obj etivos y que se r elaciona di rectamente c on l os r esultados favorables que s e han al canzado en per iodo que s e i nforma, resultados que serán detallados en el capítulo 12 del pr esente i nforme: Convenios de D esempeño y de Administración por Resultados. El desempeño y el ej ercicio del pr esupuesto de egr esos i nstitucional se da en un am plio entorno nor mativo, c ambiante, de c umplimiento a di versas di sposiciones l egales y reglamentarias, destacando la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento; la Ley de Ciencia y T ecnología; l a Ley G eneral de C ontabilidad G ubernamental y otras de carácter fiscal asociadas a impuestos federales y locales, así como diversas Normas de Información Financiera Gubernamentales generales y específicas.




En el Cuadro 4.2.1. se muestran los presupuestos de egresos autorizados, comprometidos, devengados y ejercidos en el primer semestre del 2012, de acuerdo a la información presentada en el SII y a los informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública.

Cuadro 4.2.1. Presupuesto de egresos autorizado y obtenido al 30 de junio de

2012 (miles de pesos)

Conceptos 2012 (1er Semestre)

Último Autorizado Comprometido Devengado Ejercido

Gasto Corriente 691,470.0 136,849.7 61,863.4 499,500.8

Servicios Personales

389,354.8 16,829.7 0.0 327,118.6

Materiales y Suministros 74,291.8 25,567.4 19,760.0 41,018.5

Servicios Generales

227,823.4 94,452.6 42,103.4 131,363.7

Gasto de capital

19,744.9

5,011.8

97.0

123.3


19,744.9 5,011.8 97.0 123.3

Inversión Pública 0.0 0.0 0.0 0.0 Disponibilidad Final

830.5 830.5 0.0 0.0

Total de Recursos

712,045.4

142,692.0

61,960.4

499,624.1

En términos globales, la suma del presupuesto comprometido, devengado y ejercido corresponde al presupuesto de ingresos captado incluido en el cuadro 4.1.1 por un monto de 704.3 MDP. A nivel concepto, la variación que se observa en el rubro de gasto corriente - servicios personales, pr incipalmente fue resultado de l os r ecursos no ejercidos po r concepto d e v acancias del periodo enero-junio por 34 M DP; los de más recursos se comprometieron po r s er nec esarios pa ra el p ago de l a pl antilla aut orizada en m eses posteriores al periodo que se informa. En l os r ubros de M ateriales y S uministros y Servicios G enerales, l as v ariaciones s e encuentran comprometidas para el pago de bienes de consumo y servicios en los meses posteriores para el cumplimiento de metas institucionales. El gasto de capital comprende las inversiones en activos fijos. La variación se debe a que para la compra de bienes para equipo de laboratorio, los procesos de adquisición al periodo que se informa aún se encontraban en proceso.




En l a c olumna de dev engado del cuadro an terior s e i nforman l os recursos pr opios canalizados al Fideicomiso de A dministración e I nversión para la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del INIFAP, devengo acorde a lo establecido por la Ley de Ciencia y Tecnología en s u Artículo 26 fracción V. En el Apartado 13 de este Informe se presenta información adicional relacionada con el Fideicomiso del Instituto.


El pr esupuesto del Instituto presenta diversas modificaciones en el periodo i nformado, a través de las ampliaciones y reducciones que se pueden observar en el Cuadro 4.3.1.

Cuadro 4.3.1. Modificaciones al presupuesto al 30 de j unio de 2012 (miles de pesos)

Concepto Primer Semestre 2012

Presupuesto original 757,654.8 Ampliaciones 54,480.0 Reducciones de operación 100,044.1 Reducciones por aplicación de medidas de austeridad y reducción del gasto 45.3

Presupuesto Modificado 712,045.3 Las m odificaciones al p resupuesto es tán s ujetas a l a ap robación p revia del ór gano de gobierno del INIFAP y, en algunos casos de acuerdo con la normativa aplicable, son autorizadas por la SHCP a t ravés de la Dirección General de Programación y Presupuesto Sectorial, requiriéndose ocasionalmente la emisión de opi nión por parte de otras unidades de la misma Secretaría. Las m odificaciones p resupuestales t ienen s ustento en di versas di sposiciones nor mativas, se g estionan s iempre c on el s ólido s ustento d e obt ener l a m ejor es tructura d e gasto e inversión, para la mejor orientación de los recursos públicos a los resultados institucionales comprometidos. En el pr imer semestre del 2012 s e a fectó el presupuesto con reducciones por cambio de plazas a la SAGARPA, adecuaciones entre partidas y recalendarizaciones al presupuesto con l a finalidad de a tender l as nec esidades d e oper ación del i nstituto, a sí c omo una reducción pa ra c umplimiento de l os numerales 23 y 30 del P rograma N acional d e Reducción del G asto P úblico (PNRGP). L os ant eriores movimientos c uentan c on l a aprobación del Órgano de Gobierno del INIFAP y de la SHCP.




4.4. Avances en los programas sustantivos La es tructura pr ogramática apr obada a l a ent idad r efiere un c laro al ineamiento c on l os propósitos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y el especial de c iencia y t ecnología, en c ongruencia c on l os obj etivos es tratégicos del I NIFAP que derivan de su mandato, de su razón de ser. Dicha estructura c ontiene pr ogramas presupuestarios que encuentran seguimiento y evaluación en distintos indicadores y metas de resultados, temas que son abordados con detalle en ot ros rubros del pr esente i nforme como el 4 .12 relativo a C onvenios de Desempeño y de Administración por Resultados. En el año 2 012, de ac uerdo al M anual de P rogramación y P resupuestación, se establecieron los Programas presupuestarios (Pp) que se muestran en el Cuadro 4.4.1.

Cuadro 4.4.1. Programas presupuestarios al 30 de junio de 2012 (miles de pesos)

AI Pp Denominación Primer Semestre

2012 Modificado Ejercido

001 Función Pública y Buen Gobierno

O001 Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 3,470.3 3,107.0

002 Servicios de Apoyo Administrativo M001 Actividades de Apoyo Administrativo 13,089.3 6,601.5

007 Tecnificación e Innovación de las Actividades del Sector

E005 Apoyo al Cambio Tecnológico en las Actividades Agropecuarias, Rurales, Acuícolas y Pesqueras

492,807.1 397,946.3

E006 Generación de proyectos de investigación 202,678.7 91,969.3 Total 712,045.4 499,624.1




5 Recursos Humanos

5. Recursos Humanos

5.1. Estructura Básica y no Básica

Dando cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 31 fracciones XVII y XXIV y 37 fracción XVII de l a Ley Orgánica de l a Administración Pública Feder al, 64 , 65, 67 y 70 de l a Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH), 103, 104 y 126 del Reglamento de l a LFPyRH, 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de l a Federación para el e jercicio fiscal 2012 y al Acuerdo por el q ue s e reforman, adi cionan y der ogan diversos artículos del Acuerdo por el se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos, publicado en Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de julio de 2010 y se expide el Manual del Servicio Profesional de Carrera emitido en el DOF el 29 de agosto de 2011, en los que se establece la obligación de que los ejecutores del gasto público, deberán de solicitar el registro y validación de s us plantillas oc upaciones y es tructuras or gánicas ante l a S ecretaria de H acienda y C rédito Público (SHCP) así como la Secretaria de la Función Pública.

En este sentido, el INIFAP realizó los registros y validaciones de sus plantillas y estructuras orgánicas durante el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2012, como a continuación se indica:

ESTRUCTURA BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE JUNIO DE 2012 PERSONAL DE MANDO


JA2 CF51138 Director General 1 KA1 CF01401 Coordinador 3 LA1 CF01402 Titular de Unidad Jurídica 1 LA1 CF01403 Titular de Órgano Interno de Control 1 MC1 CF01610 Director de Área 8 MC2 CF01410 Titular de Unidad de Apoyo Técnico 1 MA1 CF01404 Director de Área 68 NC2 CF01413 Subdirector de Área 4 NB1 CF01767 Subdirector de Área 10 OA1 CF01414 Jefe de Departamento 67 PA1 CFPA001 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 9 PQ1 CF21866 Enlace 1 PQ2 CF21865 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 32 PQ3 CF21864 Enlace 9

TOTAL 215




ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE JUNIO DE 2012 PERSONAL OPERATIVO

NIVE ZONA CODIGO DESCRIPCION NUMERO DE PLAZAS




ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE JUNIO DE 2012 CATEGORÍAS

NIVE ZONA CODIGO


60B 2 E3475 C Investigador Titular "B" 14 60C 2 E3474 C Investigador Titular "C" 863 61A 2 E3479 C Investigador Asociado "A" 4 60A 3 E3476 C Investigador Titular "A" 1 60C 3 E3474 C Investigador Titular "C" 242

1124




5.2. Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual Durante el mes de mayo, el Instituto con apoyo de la SAGARPA, logra la autorización del 80% (112 plazas) de las que se retiraron en 2011 como personal eventual, por el periodo del 16 de abril y hasta el 30 de junio de 2012 , cuya fuente de financiamiento fue transferir recursos del Capítulo 3000 al 1000, por un importe de $29’064,700, para la contratación de personal ba jo una pol ítica específica de selección y contratación al ineada a las temáticas de los 34 Programas de Investigación definidos por el INIFAP.

CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (1) I Ocupación permanente 3127 2870 2586 2523 2161 2186 2186 CONFIANZA 1476 1467 1622 1622 1560 1558 1558 Mandos Superiores 4 4 4 4 4 4 4 Mandos Medios 166 166 166 166 161 160 160 Operativo 193 184 289 289 251 219 219 Investigadores 1104 1104 1154 1154 1124 1124 1124 Enlaces 9 9 9 9 20 51 51 BASE 1651 1403 964 901 601 628 628 II Ocupación Temporal 0 0 0 0 0 0 112

Eventuales -

-

-

-

-

- 112

Honorarios -

-

-

-

-

-

-

Lista de Raya -

-

-

-

-

-

-

Total 3127 2870 2586 2523 2161 2186 2298

(1) Hasta el 30 de junio de 2012.

5.3. Condiciones Generales de Trabajo

No hay cambio en las Condiciones Generales de Trabajo de la SAGARPA.

5.4. Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF

LA ENTIDAD NO CUENTA CON SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA




6 Recursos Materiales


6.1. Situación de los Bienes Muebles y Bienes Tecnológicos 2012 En el primer semestre del ejercicio fiscal 2012, s e gestionó y se obtuvo por parte de la SHCP la autorización de cartera de inversión para equipo de laboratorio, correspondientes a recursos fiscales y propios,

En el c aso de l os recursos fiscales l a au torización fue por un monto d e 39. 06 M .D.P., dichos recursos fueron radicados en l as diferentes Unidades Administrativas del INIFAP, como se indica en el siguiente cuadro 6.1.1.:

Cuadro 6.1.1. Distribución de recursos

Unidad Administrativa Importe

(en MDP)

Noreste 0.81

Pacifico Centro 1.88

Centro 0.39

Pacifico Sur 0.22

PAVET 1.06

Norte Centro 11.89

Fisiología 5.77

Sureste 4.66

COMEF 7.98

Noroeste 4.02

RASPA 0.38




Para los recurso propios se presupuesto un monto de 9.76 MDP, de los cuales durante el primer semestre se liberó oficio de inversión a la unidad administrativa del cuadro 6.1.2.:

Cuadro 6.1.2. Distribución de recursos Unidad Administrativa Importe (en MDP)

Norte Centro 0.18

6.2. Bienes Inmuebles

2012

Proceso de escrituración Del universo de 90 inmuebles, definidos dentro del programa de incorporación de inmuebles al patrimonio del INIFAP, durante el primer semestre se incorporaron mediante contrato de enajenación a título gratuito con número CD-E-2012 CD-E-2012 003 de fecha 8 de marzo de 2012, 14 inmuebles, con lo que a la fecha suman 50 inmuebles regularizados e incorporados al patrimonio del INIFAP, como se representa en el Cuadro 6.2.1.:

Cuadro 6.2.1. Situación de los Inmuebles que tiene en uso el INIFAP

Origen de propiedad Núm. Regularizados Pendientes de Regularizar

Propiedad federal 77 50 27 Ejidal 11 1 10 Propiedad del Gobierno del Estado 1 0 1

Compraventa 1 1 0 Total de Inmuebles 90 52 38

Otras Acciones Realizadas a Inmuebles

Lineamientos para la accesibilidad de personas con discapacidad a inmuebles federales Acceso, desplazamiento y uso de inmuebles Al cierre del primer semestre del ejercicio 2012 se han realizado las siguientes acciones:

• Se solicitó al INDAABIN el registró en el SIINBI de 4 inmuebles • Se c argaron en el S IINBI l as c édulas de di agnóstico de a ccesibilidad par a 7 7

inmuebles de propiedad federal • Se formularon los programas de trabajo para adecuación de cada inmueble • Se asignaron recursos a cada unidad administrativa para cumplimiento del programa




Programa de Avalúos Paramétricos

• En cumplimiento al programa de avalúos paramétricos y en atención la Ley General

de Contabilidad Gubernamental, el día 7 de marzo de 2012, el INIFAP suscribió con el INDAABIN, Bases de Colaboración, con el objeto de establecer los mecanismos para que realice los Avalúos Paramétricos de los 77 inmuebles de propiedad federal

• Se capacitó al personal de las unidades administrativas par a que pudi eran realizar sus avalúos paramétricos.

6.3. Obra Pública

No existen acciones programadas al 30 de junio de 2012. 6.4. Medidas de aus teridad y r acionalidad en el gast o púb lico de r ecursos materiales

Derivado de l a apl icación del P rograma, en r elación c on c ada uno de l os nu merales del oficio c ircular 307 -A.-0917 fechado el 12 de marzo de 2010, y de c onformidad c on l os Lineamientos Específicos del Programa Nacional de R educción del Gasto Público para el Ejercicio Fiscal 2012, dados a conocer mediante el Oficio No. 307-A.- 2255, de fecha 17 de mayo de 2012 por l a Unidad de P olítica y C ontrol P resupuestario d e l a S ecretaria de Hacienda y C rédito P úblico, el I nstituto da c umplimiento c on l as s iguientes ac ciones al primer semestre del 2012: En lo que se refiere a l a transferencia de recursos por vacancia de plazas presupuestarias de c arácter pe rmanente y ev entual, al R amo General 23 , en el c oncepto “Medidas de Racionalidad y A horro C ongelamiento de P lazas ( vacancia)”, dur ante el m es de j unio, el Instituto s olicitó a l a S AGARPA r ealizar adec uación pr esupuestal por u n i mporte de 26 .1 MDP, por el periodo del 1 de enero al 31 de mayo de 2012. Numeral 23 : Reducción del 6% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación c omo: as esorías, es tudios e i nvestigaciones, c ongresos y c onvenciones, mantenimiento de vehículos, pasajes, viáticos e impresiones. Para el 2012 se disminuyó el presupuesto del I nstituto por un t otal de 3 .2 MDP, con l a a fectación número 2012 -8-100-2021. Numeral 30 : Reducción del 5% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación. La reducción del g asto en consumos de a gua, telefonía f ija y c elular, ener gía eléctrica y combustibles, afectaron el presupuesto del Instituto en 1.1 MDP, importe que fue considerado en la afectación número 2012-8-100-2021. 6.5. Acciones Específicas Relacionadas con la Reducción del Gasto Administrativo y de Operación




Las siguientes acciones refieren un mayor control y economía en los recursos

• Se emitió un oficio circular para fomentar y difundir el uso eficiente y racional de energía eléctrica y agua potable, en todas las unidades administrativas del INIFAP.

• Se colocaron en oficinas centrales del INIFAP indicadores en apagadores de lámparas y tomas de agua potable para cada caso, así como carteles para difundir y fomentar dichas acciones;

• Se r ealizó l a c ontratación a ni vel nac ional d e c ombustible a través de t arjetas electrónicas y vales;

• se c elebró un contrato de m antenimiento par a el par que v ehicular d e O ficinas Centrales, derivado del Contrato Marco establecido por la SFP;

• Se celebró un contrato a nivel nacional para boletos de avión y • Se i ncrementó el us o d e l a v ideoconferencia a nivel nacional e i nternacional par a

impactar en la disminución en las partidas de pasajes y viáticos, originado con estas acciones importantes ahorros en estos rubros.





en la Administración Pública Federal (PEMG) 7. Programa Especial de Mejora de la Gestión en la APF (PEMG). Para atender las disposiciones del Ejecutivo Federal en el marco del Programa de Mejora de la Gestión (PMG), durante el primer semestre del 2012 el INIFAP instrumentó acciones a través de los dos proyectos de alto impacto que son:

• Módulos de atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP.

• Diseño e i nstrumentación de un s istema de gestión de c alidad par a e jecución de proyectos de i nvestigación del INIFAP en beneficio de s ocios, usuarios y beneficiarios de la producción técnico–científica.

Los avances y resultados generados durante e l pr imer semestre de 2012, así c omo los medios de v erificación han sido incorporados en el Sistema del Programa de M ejora de l a Gestión (SPMG) i mplementado por l a S ecretaría de Func ión P ública ( SFP). A sí m ismo, tanto l os av ances, c umplimiento y resultados obt enidos en c ada un a de l as e tapas y actividades previstas para cada uno de l os proyectos han sido monitoreados por el Órgano Interno de Control de la Institución (OIC). En l os Cuadros 7.1. y 7.2 se describe en forma e jecutiva el avance de l os pr oyectos al primer semestre de 2012.

Cuadro 7.1. Avances del proyecto PMG: Diseño e Instrumentación de un sistema de G estión de C alidad par a l a ej ecución de pr oyectos de investigación, durante el primer semestre de 2012.

Actividad Resultado Fecha inicio Fecha término % avances a junio

de 2012 Etapa 5. Incorporación de buenas prácticas y mejora de estándares



01/11/2011 29/02/2012 100 %

5.2 Implantar el plan de aseguramiento de la mejora

Definición del plan de aseguramiento de la mejora

01/03/2012 29/06/2012 100 %

Porcentaje total de avance del Proyecto 100 %




Cuadro 7.2. Avances a l pr imer semestre del proyecto PMG: Módulos de at ención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP.

Actividad Resultado Fecha inicio Fecha término % avance a junio de 2012

Etapa 3. Regulación base cero en trámites


Los trámites no aparecen en los registros

01/07/2011 30/09/2011 100 %

3.7 Modificar la operación de los procesos de la institución

Los trámites no se realizan o se ha fusionado

17/01/2011 31/10/2012 100 %


4.2 Analizar el proceso


17/01/2011 29/04/2011 90 %


Mejoras implantadas 03/10/2011 31/10/2012 80 %




17/01/2011 31/10/2012 80 %


6.2 Implantar las TICs

Implantación de TICs concluida 01/09/2010 31/05/2012 95 %


Espacio físico adecuado 01/07/2010 28/09/2012 40 %


Personal capacitado 01/07/2010 30/11/2012 80 %

7.3 Certificar al persona

Personal certificado 01/09/2010 17/12/2012 80 %


Plan de aseguramiento de la mejora implantado

01/09/2010 17/12/2012 60 %


Satisfacción del usuario medida 01/07/2010 17/12/2012 40 %

Porcentaje total de avance del Proyecto 25.37% */




*/ El avance del proyecto que se informa corresponde a información obtenida del sistema del PMG.


Combate a la Corrupción (PNRCTCC) 8. Programa N acional de R endición de C uentas, T ransparencia y C ombate a l a Corrupción (PNRCTCC) 8.1 Temas 2012 PNRCTCC Los t emas 2012 del Programa N acional de R endición de C uentas, Transparencia y Combate a la Corrupción PNRCTCC establecidos por la SFP a través de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional son: Participación Ciudadana, Transparencia Foc alizada, C ultura de l a Le galidad, B lindaje E lectoral, M ejora de S itios Web, Seguimiento a Programas Sectoriales y Rendición de Cuentas 2006 – 2012.

A. Participación ciudadana

En es te t ema n o s e consideraron ac ciones en v irtud de q ue es taba focalizada a identificación de actores sociales, por lo que al 30 de abril de 2 012 se reportó a la SFP que la guía no aplica al INIFAP

B. Transparencia focalizada

El obj etivo es es tablecer ac ciones para l a hom ologación de l a s ección de transparencia, actualización, m ejora y /o publ icación d e n ueva i nformación socialmente útil o focalizada en l os p ortales de i nternet de l as I nstituciones d e l a Administración Pública Federal. Para el pr imer s emestre del ejercicio 2 012 en el I NIFAP s e e stablecieron l as siguientes acciones:

• Se H omologó l a s ección de t ransparencia pu blicada e n l a p ágina w eb institucional c onforme al c riterio C 2 t ransparencia de l os r eactivos 2012 , estableciendo un apartado d enominado transparencia focalizada dond e s e incluye información de calidad que puede ser de ut ilidad en la vida cotidiana del c iudadano c omo es : C atalogo de productos y s ervicios I NIFAP,




Investigación I NIFAP, T ecnologías I NIFAP, I NIFAP e n c ifras financieras y Biblioteca Digital.




C. Cultura de Legalidad

Lineamientos de integridad y ética Los objetivos de este tema consisten en desarrollar mecanismos de autoregulación en los servidores públicos como medida de prevención de la corrupción, el conocimiento y entendimiento de los valores y principios de la ética en el servicio púbico y la orientación en caso de di lemas ét icos, l os c uales s e pl asman en l os Li neamientos Generales par a el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de l os s ervidores públ icos en el des empeño de s u e mpleo, c argos o c omisiones publicados en el Diario Oficial de la Federación el 06 de marzo de 201. El I NIFAP en el m arco de es te tema a tendió durante el p rimer s emestre de 2012 l as acciones referidas en el cuadro 8.1.1. Cuadro 8.1.1. Cronograma de actividades.

Acción Meta % Cumplimiento 1. Establecimiento del

Comité de Ética en el INIFAP

Establecer al 23 de abril de 2012 el Comité de Ética en el INIFAP

100%

2. Elaboración del Código de Ética

Al 15 de mayo de 2012 tener formulada la versión del proyecto, para entregar al Comité de Ética

100%

3. Elaboración la versión del plan de trabajo anual

22 de junio de 2012 presentar al Comité de Ética junto con los indicadores de evaluación

100%

D. Blindaje Electoral

El obj etivo es pr oporcionar a l as depe ndencias y ent idades de l a A dministración P ública Federal, l os l ineamientos pa ra l a i mplementación de ac ciones en materia de bl indaje electoral, así como para la integración, consolidación y reporte de dicha información. Para la ej ecución de e ste p rograma en el e jercicio 2012 s e ut ilizaron dos formatos m ás un reporte ejecutivo. El formato de seguimiento que se aplica en cada entidad federativa y debe ser suscrito por el responsable de la oficina sede.




El formato de consolidación institución que deberá ser suscrito por el Enlace Titular de la Institución ante el PNRCTCC. El reporte ejecutivo formulado únicamente por la dependencia coordinadora de sector En r elación a es te t ema el INIFAP du rante el pr imer s emestre del 2 012 es tableció l as acciones de seguimiento que se describen en el cuadro 8.1.2 Cuadro 8.1.2 Acciones del Programa de Blindaje Electoral

Sección A Descripción Acción % C umplimiento e n e

establecimiento de acciones

Control interno El INIFAP estableció 5 acciones

100%

Difusión de la prevención de responsabilidades administrativas y de delitos electorales

El INIFAP estableció 3 acciones

100%

Capacitación de servidores públicos en materia de responsabilidades administrativas y/o delitos electorales


100%

Sección B Descripción Acción % C umplimiento e n e

establecimiento de acciones

Promoción y fortalecimiento de mecanismos para la captación y atención de quejas y denuncias


100%

En r elación a es te t ema el INIFAP dur ante el pr imer s emestre del 2 012 es tableció l as acciones de consolidación institucional que se describen en el cuadro 8.1.2 Cuadro 8.1.3 Acciones de seguimiento

Descripción Acción % Cumplimiento Sección A El INIFAP estableció 9

acciones

81% Sección B El INIFAP estableció 2

acciones




E. Mejora de sitios web. Cuyo pr opósito es h omogeneizar l os por tales i nstitucionales en i nternet de l as dependencias y ent idades de l a A PF, que ha gan m ás e ficaz y ef ectivo el ac ceso de l os ciudadanos a la información pública gubernamental. Los temas que c ontempla es te apa rtado son: A rquitectura de l a i nformación, Imagen Institucional, A ccesibilidad, Tecnología, C alidad en el S ervicio, C alidad en contenidos y Experiencia del Usuario, los cuales contempla los siguientes 20 reactivos: Mecanismo de Búsqueda, M apa del S itio, O ptimización de m otores de bús queda ( SEO), P lantilla Homologada, Uniformidad de estilo, Accesibilidad Web, Peso por página, Enlaces rotos, Validación H TML y C SS, D isponibilidad del s itio, C ompatibilidad de nav egadores, Interoperabilidad y dat os abi ertos, M ecanismos de c ontacto, P olíticas de p rivacidad y protección de da tos pe rsonales, E stadísticas d el s itio, v ersión en i nglés, Transparencia, Versión móvil del Sitio, Redes sociales, Encuesta de satisfacción. Al c ierre del p rimer semestre de 2012, el I NIFAP c umplió con el 100 % de l os reactivos establecidos mismos que fueron ev aluados p or l a S FP y el S istema de I nternet de l a Presidencia de la Republica, se está en espera de los resultados.

F. Programas sectoriales De c onformidad con el artículo 26 Constitucional y de su Ley Reglamentaria l a Ley de Planeación, el Titular el poder ejecutivo federal tiene la obligación de presentar durante los primeros seis meses a partir de l a toma de posesión del Plan Nacional de D esarrollo que es el documento marco, que establece las políticas públicas para atender las demandas de la sociedad en los diferentes ámbitos, económicos, políticos, sociales y del medio ambiente, y de m anera es pecífica es as pol íticas s on a tendidas a t ravés de l as dependencias de l a Administración Pública Federal, mediante programas sectoriales. Derivado de los Programas sectoriales y del especifico para fortalecer la transparencia y rendición de c uentas en las acciones de P rogramas der ivados del Programa Nacional de Desarrollo en el ejercicio 2012, al INIFAP le correspondió atender acciones para di fundir los resultados e informes de los programas que rigen a la institución. Las ac ciones es pecíficas dur ante el pr imer semestre del e jercicio 2012, fueron l as siguientes: Publicar en la página web institucional en el apartado transparencia, el rubro de programas del P lan N acional de D esarrollo; A gregar en l a pá gina w eb i nstitucional l a introducción dictaminada por la Secretaría de la Función Pública, de la siguiente liga: http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/pbr/docs_consultta/directricessed.pdf; y A gregar en l a página web del INIFAP dentro del rubro de p rogramas del Plan Nacional de D esarrollo los




apartados de programas, informes, aportaciones y resultados con sus ligas correspondientes. Al c ierre del pr imer semestre de 2012 el I NIFAP c umplió al 100 % c on l as t res ac ciones establecidas, reportándose su cumplimiento a la SFP. 8.2 Otros Aspectos del PNRCTCC Clima y cultura organizacional

Para el primer semestre de 2012 se realizaron las siguientes acciones:

• Se dieron a c onocer a l as di ferentes unidades administrativas los resultados de l a ECCO- INIFAP 2011

• Las di versas uni dades administrativas i nformaron al per sonal d el ám bito de s u influencia el resultado de la ECCO – INIFAP 2011 y del PAM 2012.

• Las diferentes unidades administrativas formularon y presentaron su programa de trabajo de acuerdo a los resultados de la encuesta 2011.

8.3. El Buen Juez

No tiene acciones programadas durante el primer semestre 2012.





y acceso a la información pública Gubernamental (LFTAIPG) 9. Ley Feder al de T ransparencia y acceso a l a i nformación públ ica G ubernamental (LFTAIPG) El INIFAP en c umplimiento a l a Ley Federal de Transparencia y Acceso a l a I nformación Pública G ubernamental, y a t ravés del s istema I NFOMEX es tablecido por el Instituto Federal de Transparencia y A cceso a l a Información y P rotección de Datos, dur ante el primer semestre del ej ercicio 2012, recibió y at endió s olicitudes de i nformación de l os ciudadanos, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro 9.4 Resumen de solicitudes de información recibidas a través de

INFOMEX, durante Enero-Junio 2012.

Solicitudes Número Recibidas por correo electrónico 6 Recibidas por el INFOMEX 50 En las que procedió la entrega de información 38 No son competencia de la Unidad de Enlace 5 No se dio trámite por habérsele entregado información idéntica en solicitudes anteriores

6

Desechadas por falta de respuesta del solicitante 5 En espera de pago del solicitante 2

Total 56 Cuadro 9.5 Acciones en materia del Manual de Transparencia Enero-Junio

2012

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO LEGAL

Información Socialmente

Útil o Focalizada

Se s olicitó a c ada un idad administrativa, la información s ocialmente út il o focalizada, l a c ual s e recopiló, ev aluó, v alidó, ordenó y di fundió m ediante el portal de internet.

Art. 7, 10, 11, 13, 14 de las Disposiciones Generales para la

Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal

Actualización de los Índices

de Expedientes Reservados

Se elaboró recordatorio de cumplimiento al í ndice de expedientes r eservados a las unidades administrativas, se r evisó l a información. S e

Art. 17 de la LFTAIPG y 31 del RLFTAIPG




envía l a ac tualización d e índices de ex pedientes reservados al I FAI y genera el acuse correspondiente.

Atención a solicitudes de Acceso a la Información

Recepción de solicitudes por medio de: INFOMEX, correo electrónico o po r es crito. Para r evisión y t urnar a l as unidades adm inistrativas correspondientes, as í c omo brindar l a r espuesta a l os usuarios, cumpliendo en tiempo y forma.

Art. 40, 41,42, 43,44, 45, 46, 47 y 48 de la LFTAIPG y 68,69,70 RLFTAIPG


Herramienta de

Comunicación

Consulta di aria al s istema, para anal izar l a i nformación que s e r equiere de ac uerdo a l os 9 r ubros que c ontiene dicha herramienta. La i nformación s olicitada en formatos FI C s e envía al IFAIyPD de m anera semestral

Art. 29 Fracc. VII y 62 de la LFTAIPG

Portal de Obligaciones

de Transparencia

Se giraron i nstrucciones a las unidades administrativas, para que r ealizaran l as actualizaciones de información de acuerdo a las fracciones que les afectan.

Art. 7,9 de la LFTAIPG y 8,9,10,11,13,14,15 y 16del RLFTAIPG

Actas del Comité de

Información

Se elaboró la s egunda acta de índices de ex pedientes reservados 2012. Se el aboraron a ctas extraordinarias c uando as í se requiera.

Art. 31, 32 y 46 de la LFTAIPG y 61,70 del RLFTAIPG Art.9 Fracc. I inciso a)

párrafo segundo de Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública

Federal.




10 Observaciones de auditorías de las

instancias de fiscalización en proceso de atención

10. Observaciones de audi torias de las instancias de f iscalización en pr oceso de

atención Durante el primer semestre de 2012 el reporte de observaciones pendientes de atención se refleja en el cuadro siguiente:

Instancia Fiscalizadora Saldo de Observaciones al 30 de junio 2012

Turnadas a Responsabilidades

Auditoria Superior de la Federación 0 0 Auditor Externo 0 0 Otras Instancias 0 0 OIC 21 3





de Administración por Resultados Verificación del cumplimiento de objetivos y metas institucionales y seguimiento de indicadores La m atriz de i ndicadores i nstitucionales fue di señada m ediante l a metodología del Marco Lógico, c on bas e en l as i ndicaciones de l as S ecretarías G lobalizadoras S HCP y S FP, a través de la Coordinadora Sectorial. La matriz se actualizó en atención a las recomendaciones de la SHCP, pasando de 17 a 19 indicadores, alineados a los objetivos de los cuatro niveles: Fin, Propósito, Componente y Actividad; así como los cuatro objetivos estratégicos del I NIFAP. E stos i ndicadores forman par te del C onvenio de A dministración por R esultados pa ra el per íodo 2009 -2013 y 15 de el los c onforman l as M atrices de Indicadores pa ra R esultados de l os P rogramas p resupuestarios E 005 y E 006, comprometidas a pa rtir de 2011 , en el i nforme del P ortal A plicativo d e l a S ecretaría de Hacienda (PASH). E l c umplimiento de l os obj etivos y m etas d e l os i ndicadores institucionales, con frecuencia de reporte semestral, correspondiente al primer semestre de 2012, se presenta en el Cuadro 12.1

Cuadro 12. 1 M eta pr ogramada y al canzada de l os i ndicadores estratégicos de l Convenio de Administración por Resultados del INIFAP, al primer semestre 2012

.






13.1 Innovación institucional

13.1.1. Planeación estratégica Con base en las reformas y adiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, que establecen la obligatoriedad de l os C entros P úblicos de I nvestigación de s uscribir un C onvenio de Administración por Resultados (CAR) que incluye un Programa de Mediano Plazo (PMP), el INIFAP l levó a c abo un ejercicio de planeación estratégica que se i ncluyó en el PMP del INIFAP par a el per iodo 2009-2013 aún v igente. P or tal motivo en el p rimer s emestre de 2012, no se realizaron actualizaciones o nuevos ejercicios de planeación estratégica. Con base en las reformas y adiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, que establecen la obligatoriedad de l os C entros P úblicos de I nvestigación de s uscribir un C onvenio de Administración por Resultados (CAR) que incluye un Programa de Mediano Plazo (PMP), el INIFAP l levó a c abo un ejercicio de planeación estratégica que se i ncluyó en el PMP del INIFAP par a el per iodo 2009-2013 aún v igente. P or tal motivo en el p rimer s emestre de 2012, no se realizaron actualizaciones o nuevos ejercicios de planeación estratégica.

13.1.2. Fortalecimiento del t alento ( estímulos al desempeño, i ncentivos, reconocimientos, capacitación, renovación.

Con el propósito de destacar que la estrategia fundamental del gobierno federal uno de l os ejes es el desarrollo humano sustentable, es considerar a la persona en sus derechos y en la ampliación de sus capacidades, como columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas, esto significa que el objeto de las acciones públicas deben propiciar el perfeccionamiento de las capacidades humanas y de manera específica al s ervidor públ ico, en e se s entido l a Ley de P resupuesto y R esponsabilidad H acendaria estratifica a los servidores públicos en cuatro grupos salariales los cuales son: De Mando, Enlace, Operativo y de Categorías. En el caso del I NIFAP por ser un Organismo Público Descentralizado sujeto a l a a tención de l as pol íticas públ icas que es tablezca el G obierno Federal se estableció el f ortalecimiento de l as capacidades de s u pe rsonal a través de indicadores básicos, de capacidades como son: la de inducción, actualización, fortalecimiento del desempeño y desarrollo. Así mismo y como parte del fortalecimiento del talento humano se estableció un programa de renovación y motivación del personal, por lo que el presente informe describe lo alcanzado durante el primer semestre de 2012.




13.1.2.1. Capacitación del personal investigador

Durante el periodo comprendido de enero a junio de este año, diez investigadores iniciaron estudios formales, en i nstituciones de en señanza nac ionales y del ex tranjero, correspondiendo el 10% al ár ea forestal, 70% a l ár ea a grícola, 20% a l a pec uaria E n e l Cuadro 13. 1.2.1.1., se muestra po r grado ac adémico, l as es pecialidades, i nstituciones y país de los programas de postgrado y estancias iniciadas en el período.

Cuadro 13. 1.2.1.1. Investigadores que iniciaron programas de postgrado y estancias durante el primer semestre de 2012.

Grado

Académico Núm.

Invest Especialidad Institución País

Doctorado 2 Mejoramiento y recursos genéticos e Ingeniería de sistemas de producción

Universidad de California Davis y Universidad Autónoma Antonio Narro

EUA y México

Maestría 4

Mejoramiento genético; Recursos genéticos; Ciencias forestales; Inocuidad alimentaria y fruticultura

Instituto Gastronómico de Campiñas, Colegio de Postgraduados, Universidad Autónoma de Nuevo León y Universidad de Durango

Brasil y México

Estancia de Investigación 2

Reproducción animal y laboratorio de biotecnología; Aislamiento de factores de transcripción al estrés abiótico

Universidad Estatal de Colorado EUA

Estancia Sabática 1

Métodos y técnicas de enzimas de metabolismo primario y procesamiento de imágenes (frutales)

Colegio de Postgraduados México

Especialización 1 Producción ovina Universidad Autónoma de Estado de México México

10

13.1.2.2. R ecursos apl icados por el I NIFAP en el pr ograma de estímulos al desempeño del personal investigador en el primer semestre de 2012

Derivado de la convocatoria 2012 del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador (PEDPI), se otorgaron 23.01 MDP a 337 investigadores del INIFAP. Bajo este esquema se busca fortalecer la productividad científica del personal investigador, en concordancia con los compromisos establecidos en el CAR.




En lo que respecta al otorgamiento de incentivos extraordinarios al personal investigador en su versión 2012, de u n total de 47 solicitudes correspondiente a 23 p royectos, el Comité Nacional de Evaluación del Personal Investigador (CONEPI), dictaminó como procedentes 46 solicitudes, por un monto de 2.54 MDP, recursos que fueron autorizados por el Comité Técnico del Fideicomiso del Instituto, beneficiando a un total de 38 investigadores.

13.1.2.3. Renovación y fortalecimiento del talento institucional En 2011, l a S HCP apl icó l as “Disposiciones específicas que determinan el mecanismo presupuestario y establecen las medidas de pago que se deberán realizar para llevar a cabo el otorgamiento de una compensación económica” para per sonal t écnico e investigador, que contemplaron el pago de una compensación económica, l a cancelación de las plazas, con la posibilidad de c ontratar en 2012 el 80% de ellas bajo el esquema de contratación ev entual y l a factibilidad de s olicitar l a regularización del pr esupuesto par a ejercicios posteriores. Como resultado de l a aplicación de es tas disposiciones, se retiraron 141 investigadores. Con apoyo de la SAGARPA, el Instituto logró la autorización para contratar 112 plazas de personal investigador eventual a partir del 16 de abril al 31 de diciembre de 2012, con cargo al presupuesto asignado al Instituto. El mecanismo interno para el financiamiento de estas contrataciones fue transferir recursos del Capítulo 3000 al 1000, por un importe de $29’064,700, importe que por el momento no resulta regularizable para los años siguientes.

13.1.3 Gestión del conocimiento Con el propósito de incorporar herramientas y tecnologías de información y comunicación que pe rmitan generar, adquirir, di scutir, ut ilizar y c ompartir el c onocimiento i ndividual, colectivo y organizacional, para colocar al INIFAP a la vanguardia en cuanto los procesos de atención de su mandato y adaptarse con mayor rapidez a l os cambios del entorno, durante el periodo enero - junio se actualizó l a plataforma que integra el repositorio digital del módulo de reportes estadísticos de la Biblioteca Digital del INIFAP. Durante es te mismo pe riodo s e i nstrumentó un calendario de c apacitación a per sonal de mando medio de Oficinas C entrales y del C ENID C OMEF, s obre el manejo y us o de l a biblioteca digital. Con estas acciones se busca eficientar el uso de esta herramienta. Así mismo, en el marco de la inauguración del Centro de Cooperación para el Desarrollo de los Trópicos, evento realizado el 26 de junio en Mérida, Yucatán, así como en el XII Foro de Expectativas del S ector A groalimentario y P esquero realizado el 22 -23 de m arzo en l a Ciudad de México, el INIFAP mostró a los asistentes el uso y funcionalidad de la Biblioteca Digital. Al cierre del primer semestre el acervo de la biblioteca digital integra 2,184 documentos de diversas colecciones.




13.4. Sanidad financiera

El comportamiento observado al primer semestre del 2012 respecto a la sanidad financiera, en c omparación c on l a referencia i nternacional aceptada como v álida, se pr esenta en el Cuadro 13.4.1.

Cuadro 13.4.1. Evolución de la sanidad financiera con cifras al 30 de junio de 2012.

Al primer semestre se observan variaciones entre lo deseable, que es la referencia internacional, y el p resupuesto au torizado. Lo anterior se debe pr incipalmente a que l os recursos autorizados en términos anual es pa ra gastos de inversión, r efieren una m ayor proporción en el segundo semestre del año.

13.5. Fideicomiso INIFAP 2000-7 El reconocimiento del INIFAP como Centro Público de Investigación (CPI) en 2003, permitió que en el siguiente año se constituyera un fondo de i nvestigación científica y des arrollo tecnológico a través de la figura de un Fideicomiso de administración e inversión, de acuerdo l o di spuesto po r l a Ley de C iencia y T ecnología, c on el i nterés fundamental d e apoyar financieramente pr oyectos i nstitucionales y c onsolidar l a aut onomía de dec isión técnica, operativa y administrativa de la que goza el Instituto. En términos de lo previsto por los Artículos 23, 26, y 50 de la Ley de Ciencia y Tecnología; con fecha 15 de octubre de 2004 se suscribió el “Contrato de Fideicomiso de Administración e Inversión para el Establecimiento y Operación de los Fondos de Apoyo a la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del INIFAP,” en este instrumento jurídico fungen como Fideicomitente y Fideicomisario el INIFAP y como Fiduciario el Banco Mercantil del Norte, S.A. (BANORTE).




En cumplimiento a la Ley de Ciencia y Tecnología, en noviembre de 2004 se elaboraron las Reglas de Operación del Fi deicomiso, doc umento m odificado en 2005 y 2010 par a flexibilizar l a ope ración y e l ej ercicio d e l os recursos fideicomitidos en un a mbiente de control y efectiva rendición de cuentas. El documento original y sus modificaciones fueron aprobados por el Órgano de Gobierno del INIFAP y se turnaron para conocimiento a l a SHCP. En 2005, con objeto de mejorar el control, la rendición de cuentas, los informes y el manejo transparente del Fideicomiso y atendiendo el Decreto en esta materia publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de septiembre de 2004, se suscribió el primer convenio modificatorio al contrato del fideicomiso, que contiene la obligación del Fiduciario para que, previa aut orización del Fi deicomitente, r inda c uentas sobre el manejo de l os r ecursos públicos federales que se hubieran aportado al Fideicomiso y proporcione los informes que permitan s u v igilancia y f iscalización. E l c ontrato y el c onvenio m odificatorio fueron aprobados por el Órgano de Gobierno del Instituto y se encuentran registrados en la SHCP. Para adm inistrar l os fondos fideicomitidos, el I NIFAP i ntegró un C omité Técnico dond e participan seis servidores públ icos del p ropio Instituto, tres de el los con el c arácter de miembros propietarios y tres más como suplentes. Todos los actos que instruya el Comité Técnico están autorizados mediante la sesión respectiva, y todas las instrucciones al Fiduciario se emiten por escrito y contienen la firma de cuando menos tres de sus integrantes. Los principales objetivos del Fideicomiso son los siguientes:

I. Financiar o complementar el financiamiento de los proyectos específicos que realice el INIFAP en los términos que apruebe el Comité Técnico del Fideicomiso;

II. Fi nanciar l a creación y m antenimiento de las i nstalaciones de i nvestigación del INIFAP, su equipamiento y suministro de materiales y servicios;

III. El otorgamiento de becas y formación de recursos humanos especializados; IV. El otorgamiento de incentivos extraordinarios a los investigadores que participen en

los proyectos; y, V. Financiar cualquier otra actividad vinculada con el objeto del Fideicomiso aprobada

por el Comité Técnico, en los términos de las Reglas de Operación aprobadas por la Junta de Gobierno del INIFAP.

De acuerdo con la Ley de C iencia y Tecnología, los Fondos de Investigación C ientífica y Desarrollo Tecnológico, cuyo soporte operativo estará a cargo de los CPI, se establecerán y operarán conforme a las disposiciones de dicha Ley; de estas disposiciones destacan:

I. Los recursos de los Fondos tendrán su propia contabilidad II. A par tir de l a s uscripción de l os contratos d e fideicomiso, c ualquier c analización o

aportación de r ecursos a l os fondos se considerarán e rogaciones devengadas del Presupuesto de Egresos de la Federación.

III. Los fideicomisos c onstituidos en términos de l a Ley en c omento no s erán considerados entidades de la administración pública paraestatal, puesto que no contarán con estructura orgánica ni con personal propio para su funcionamiento.




IV. Los recursos que ingresen a los fondos no se revertirán en ningún caso al Gobierno Federal.

V. A la terminación del contrato de Fideicomiso por cualquier causa legal o contractual, los r ecursos que s e enc uentren en el mismo pasarán al patrimonio de l Fideicomitente.

VI. El Órgano de Gobierno expedirá las Reglas de Operación de los fondos y aprobará el contenido de los Contratos de Fideicomiso.

En el Cuadro 13. 1.1. se muestra el flujo de efectivo del Fideicomiso del INIFAP por el primer semestre de 2012; destacan por su importancia en el rubro de i ngresos el rubro de las apor taciones que derivan f undamentalmente de l os c onvenios, c ontratos, anex os técnicos y otros instrumentos jurídicos similares, pactados por los Centros de Investigación del I NIFAP c on financiantes ex ternos, par a l a r ealización de di versos p royectos de investigación, v alidación, t ransferencia e i nnovación t ecnológicas. E n e l per iodo q ue se informa fueron aprobados 368 proyectos en términos de las Reglas de Operación vigentes.

Cuadro 13. 1.1. Fl ujo d e ef ectivo del F ideicomiso al 30 de j unio d e 2012; cifras en miles de pesos.

Concepto 1er Semestre 2012 Disponibilidad Inicial (01-01-2012) 251,820.0 Más Aportaciones 66,323.8 Rendimientos Financieros 3,056.8 Suma de Ingresos 69,380.6

Menos Operación de Proyectos 192,532.7 Honorarios y comisiones del Fiduciario 61.7 Suma de Egresos 192,594.4 Disponibilidad Final 128,606.2

La información pormenorizada al semestre puede consultarse en: http://www.inifap.gob.mx/inifap_publica/fideicomiso.html

http://www.inifap.gob.mx/inifap_publica/fideicomiso.html�





en Proceso de Atención 14. Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención


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Informe de Rendición de Cuentas 1 de Julio – 30 de Noviembre 2012

(Tercera Etapa)


Federal 2006 – 2012.


1 Presentación

1. Presentación El I nstituto N acional de I nvestigaciones For estales, A grícolas y P ecuarias ( INIFAP) es un Organismo P úblico D escentralizado de l a A dministración P ública Feder al s ectorizado en l a SAGARPA, y r econocido c omo C entro P úblico de I nvestigación, c on p ersonalidad j urídica, patrimonio propio, autonomía y capacidad operativa, cuyo objeto es realizar investigaciones científicas y e l des arrollo de i nnovaciones t ecnológicas en el c ampo a grícola, pec uario y forestal, y la prestación de servicios en la materia en el ámbito nacional. Por lo anterior, se atiende al Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de Federación con fecha 19 de diciembre de 2011, donde se establecen las bases para la Rendición de Cuentas de la Administración en dicho periodo y la Entrega-Recepción de los asuntos a l a siguiente gestión gubernamental, aplicable a l as dependencias de la Administración Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados. Con ese marco de actuación, se ha el aborado el informe de l as acciones realizadas durante el periodo comprendido del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012. En ese sentido, tengo el agrado de poner a su disposición el presente Resumen Ejecutivo de las ac tividades r ealizadas en el pe riodo del 1 de j ulio al 30 de nov iembre de 2012 , de conformidad con la Etapa I que establece el referido Acuerdo, donde se comparten de manera sucinta las principales actividades realizadas por el INIFAP para dar cumplimiento a nuestro m andato y of recer c iencia y t ecnología par a el campo m exicano. Esta opor tunidad también nos permite desde luego, resaltar los principales logros alcanzados por la Institución durante el periodo que se informa, y que orgullosamente ahora están beneficiando a nuestros usuarios fundamentales, los productores agrícolas, pecuarios y silvicultores, coadyuvando así a elevar su competitividad en pro de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sustentable del país. Como O rganismo P úblico D escentralizado, el I NIFAP s e r ige por una J unta de G obierno presidida por el Secretario de la SAGARPA e integrada por representantes del sector público, privado y de l a s ociedad; en 2006 y der ivado de l a r eforma al D ecreto de C reación, s e actualizó la es tructura de l a H. J unta de G obierno, c ontando ah ora c on una m ayor representatividad del sector privado y de la sociedad. En el per iodo que se informa, el I nstituto ha i mpulsado acciones que permitan fortalecer el desempeño institucional y así formalizar un Convenio de Administración por Resultados (CAR). Paralelamente, se ha avanzado en planes y acciones del Programa de Trabajo 2010-2014 aprobado por la H. Junta de Gobierno, en temas como estructura orgánica, renovación del talento científico, vinculación interinstitucional, modernización de i nfraestructura y equipo y des arrollo de l as t ecnologías de l a información y comunicación ( TIC's). También s e modernizó la atención al proceso de investigación mediante el esquema de redes de investigación e innovación, con el propósito de aglutinar al personal investigador por sistema


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producto o temas transversales; posteriormente, dicho esquema evolucionó a los Programas de Investigación que actualmente están en operación. Con r elación al r ecurso hum ano, r econocido c omo el el emento m ás i mportante con que cuenta l a I nstitución, es m enester i nformar q ue s e ha i mpulsado la r enovación de l t alento científico con la implementación del Programa de Retiro Digno sin pérdida de pl azas, con la consecuente contratación de investigadores jóvenes. También se ha dado especial impulso y seguimiento a es timular el des empeño de l os i nvestigadores m ediante el P rograma de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador, que anualmente beneficia al 30 % de la plantilla de investigadores activos. Se debe enfatizar que el Instituto siempre se ha desempeñado con total apego a las políticas de t ransparencia, e ficiencia, e ficacia y r endición de c uentas en l a apl icación de r ecursos públicos, mostrando finanzas sanas e indicadores de desempeño en el rango de excelencia, aunque s e reconoce que s e debe av anzar en l a m edición y m onitoreo del i mpacto d e nuestros productos, temas en los que ya se está trabajando. Con estas acciones en el Instituto se ha fortalecido la investigación científica y tecnológica, dotando l as her ramientas de v anguardia par a g enerar m ás y mejores s oluciones a l a problemática demandada por los productores de los sectores agropecuario y forestal. De esta manera, el INIFAP se ha constituido como la principal institución asociada al sector primario, ofreciendo resultados de ciencia e innovaciones tecnológicas para elevar la competitividad de los pr oductores e i ncidir en l a s oberanía a limentaria y en l a c onservación de nues tros recursos na turales. S in duda, s eguiremos t rabajando par a al canzar l os obj etivos de fortalecimiento institucional, que hagan del INIFAP una institución más sólida para encarar los retos presentes y futuros, en beneficio del Campo Mexicano y de nuestra sociedad.




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1.1. Marco legal del informe El I nforme de R endición de C uentas del Instituto N acional de I nvestigaciones Fo restales, Agrícolas y Pecuarias 2006-2012, se formula con fundamento en lo dispuesto en los artículos 90º, 108º, 128º y 134º de la Constitución Política de l os Estados Unidos Mexicanos, 2º , 3º , 13º , 45º y 50º de l a Ley Orgánica de l a Administración Pública Federal; 60º, 61º, 62º, 63º y 65º de l a Ley Feder al de l as E ntidades P araestatales; 1º , 2 º y 8º , de l a Ley Feder al de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 1º, 2º y 3º de los Lineamientos para la elaboración e i ntegración de Li bros Blancos y de M emorias Documentales; tercero y noveno del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012; 1º, 2º y 10º del Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de s u e mpleo, c argo o c omisión; 1º ,3º, 6 º y 12º del Acuerdo q ue es tablece l as disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que t engan as ignados; y 2º y 3º del Decreto por el q ue s e ap rueba el P rograma Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.

1.1. Atribuciones de la dependencia o entidad El Instituto es un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía de dec isión técnica, operativa y administrativa, en términos de l a Ley de Ciencia y Tecnología y de g estión presupuestaria de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y R esponsabilidad H acendaria, c uyo obj eto es c ontribuir al des arrollo r ural sustentable m ejorando l a c ompetitividad y m anteniendo l a bas e de recursos na turales, mediante un t rabajo par ticipativo y c orresponsable con ot ras i nstituciones y or ganizaciones públicas y privadas asociadas al campo mexicano, mediante la generación de conocimientos científicos y de la innovación tecnológica agropecuaria y forestal, como respuesta a las demandas y nec esidades de l as c adenas agroindustriales y de l os diferentes tipos de productores. P ara m ayor i nformación s e s ugiere c onsultar el Decreto de C reación en l a siguiente di rección el ectrónica: https://intranet.inifap.gob.mx/normateca/doc/DECRETO/307.pdf. Con base en Estatuto Orgánico vigente, las atribuciones del Instituto son las siguientes:

I. Planear, pr ogramar y ej ecutar l as ac ciones de i nvestigación c ientífica y des arrollo tecnológico a gropecuario y f orestal, en el m arco del P lan N acional de Desarrollo y de l os programas que deriven de éste.

II. Generar c onocimientos e innovaciones t ecnológicas q ue c ontribuyan a l a

productividad, c ompetitividad, r entabilidad y desarrollo s ustentable de l as c adenas agroindustriales a grícolas, pec uarias y forestales en l as r egiones agroecológicas que conforman el país, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de l os recursos naturales


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III. Desarrollar y promover investigación de vanguardia para contribuir a la solución de los problemas de pr oductividad, c ompetitividad, s ustentabilidad y eq uidad del s ector a grícola, pecuario y forestal del país.

IV. Promover y apo yar l a t ransferencia de c onocimientos y t ecnologías ag rícolas,


V. Suscribir acuerdos, c onvenios, c ontratos y c ualquier ot ro i nstrumento jurídico c on el

sector público en los niveles federal, estatal o municipal y sector privado de carácter nacional e internacional.

VI. Participar en programas y proyectos de desarrollo agropecuario y forestal, en especial

en aq uellos que se en foquen a al canzar metas sostenibles de s uficiencia en l a pr oducción para el consumo interno, incremento y competitividad de productos de exportación, uso racional de los recursos naturales renovables y autodeterminación tecnológica;

VII. Participar en las bases para la coordinación y concertación de acciones con

instituciones públ icas y pr ivadas q ue r ealicen funciones r elacionadas con l a i nvestigación agrícola, pecuaria y forestal.

VIII. Establecer la congruencia entre los programas del Instituto o en l os que éste celebre

convenios específicos, relacionados con la generación, validación, transferencia de tecnología y asignación de los recursos públicos y privados necesarios para su ejecución.

IX. Participar, por sí o a i nstancias de l a Coordinadora Sectorial, en l a realización de l os

análisis s ociales y ec onómicos que pe rmitan definir l as estrategias de l a i nvestigación agrícola, pec uaria y f orestal, a ef ecto de c onsiderarlas en el m arco de l a po lítica y del programa nacional de investigación agropecuaria y forestal del país;

X. Identificar, documentar y mejorar las tecnologías tradicionales y modernas existentes,

para su aplicación en el entorno socioeconómico y ecológico de los productores.

XI. Divulgar los resultados de las investigaciones científicas y trabajos que realice, sobre la materia agropecuaria y forestal.

XII. Proporcionar capacitación y otorgar becas para estudio de especialización y postgrado

a su personal en las áreas de c ompetencia de la ent idad, a través de los convenios que se suscriban al e fecto con instituciones educ ativas nac ionales o ex tranjeras y de c onformidad con los lineamientos que al efecto expedida la Junta de Gobierno.

XIII. En el m arco del S istema N acional de I nvestigación y Tr ansferencia T ecnológica, establecer la c oordinación c on l as i nstituciones y or ganizaciones c ientíficas, na cionales e internacionales, relacionadas c on l a agricultura, l a ganadería, l a silvicultura y el desarrollo rural.


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XIV. Intercambiar información t écnica, m ateriales d e i nvestigación y es pecialistas c on organismos nac ionales e i nternacionales, s obre l a bas e de i nstrumentos j urídicos q ue al efecto se suscriban.

XV. Establecer l a c oordinación c on l os or ganismos responsables de l a no rmalización y


XVI. Auxiliar a los productores, a solicitud de éstos, en el establecimiento de fundaciones o

de otras modalidades de asociación, que les permitan promover la generación, apropiación, validación y transferencia de tecnología agropecuaria y forestal.

XVII. Proteger en los términos previstos en la Ley Federal de Variedades Vegetales, Ley del Derecho de A utor y Ley de la Propiedad Industrial, los conocimientos, métodos, prototipos y la t ecnología g enerada en el I nstituto, a sí c omo apr ovecharla, ex plotarla o t ransmitirla d e conformidad con las disposiciones jurídicas señaladas.

XVIII. Prestar s ervicios q ue t engan relación c on s us a tribuciones, a sí c omo la comercialización de sus productos, a través de la suscripción de los instrumentos legales que corresponda, y

XIX. Las dem ás ac tividades r elacionadas c on l a i nvestigación bás ica o apl icada q ue l e

correspondan conforme al presente Decreto o dem ás disposiciones j urídicas relativas y las que sean necesarias o convenientes para la mejor realización de sus objetivos o mandato.


En el m arco de s us servicios y f unciones, el I NIFAP at iende dem andas de l os t res subsectores forestal, a grícola y pec uario, a t ravés de pr oyectos de i nvestigación y de productos y servicios, generando conocimiento y tecnología que los usuarios y beneficiarios solicitan para mejorar su producción, ser competitivos y mantener la seguridad alimentaria y la c onservación de l os r ecursos nat urales. A demás, fortalece l as c apacidades de l os productores para un mejor aprovechamiento de medio ambiente mediante eventos de capacitación y d ifusión. Con es ta par ticipación e l I nstituto contribuye al país con el soporte técnico en ciencia y tecnología para la producción de alimentos y el manejo sustentable de los recursos. El INIFAP ha i nscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios del Gobierno Federal 6 servicios que oferta a la ciudadanía, en particular al sector productivo forestal, agrícola y pecuario. En estos servicios se integra la diversidad de pr oductos y servicios que el INIFAP genera. En el mes de septiembre de 2012, el INIFAP realizó un proceso de actualización, simplificación y reducción en requisitos en tiempos para atención a solicitudes de los ciudadanos de los trámites inscritos. Esta acción permitirá a los productores, empresas y


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ciudadanos acceder a los productos y servicios que oferta el Instituto de una forma sencilla y con los requisitos indispensables. Los servicios, tal como están inscritos en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), son los siguientes:


servicio i ntegra anál isis c omo c alidad de s emillas, t ejidos, br omatológicos, plantas, fertilizantes, fitopatológicos, entomológicos, residuos de plaguicidas, enfermedades pecuarias, suelos, agua.

INIFAP-00-002. C apacitación y apoy os a l a t ransferencia de t ecnología i ncluyendo c ursos,


INIFAP-00-004. Evaluaciones de insumos del sector productivo como variedades de plantas,

fertilizantes, vacunas, anabólicos, semen, herbicidas, reguladores, mejoradores, fungicidas, m aquinaria y eq uipo, c omportamiento de t oros y toretes, fertilidad de sementales, insecticidas, productos biológicos.

INIFAP-00-005. Oferta de productos finales de la investigación. En este concepto se agrupan

los desarrollos tecnológicos traducidos en productos tales como material de propagación como semillas, yemas, plántulas, plantas y semen; publicaciones y materiales impresos y en formato electrónico, insumos biológicos, vacunas, sueros y kits de diagnóstico.

INIFAP-00-006. Asesorías, diagnósticos y dictámenes técnicos, en los cuales el INIFAP oferta

su c apacidad i ntelectual par a o frecer s ervicios es pecíficos par a m ejorar l a competitividad del sector productivo.

INIFAP-00-007. E laboración y ej ecución de pr oyectos de i nvestigación bás ica y ap licada,



El I nstituto Nacional de I nvestigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias ( INIFAP), es un Organismo P úblico D escentralizado, s egún D ecreto publ icado en el Diario O ficial de l a Federación ( DOF) el 2 de oc tubre de 2001 ; tiene r econocimiento c omo C entro P úblico de Investigación, de acuerdo con el Decreto Publicado en el DOF el 16 de junio de 2003. Como parte de l a A dministración P ública Fede ral el I NIFAP, debe pl anear, pr ogramar y ejecutar las acciones de su mandato con base en los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; en este sentido, las actividades c ientíficas y t ecnológicas r ealizadas por el I NIFAP s e v inculan c on el ej e 2. Economía c ompetitiva y g eneradora de e mpleos, en s us apor tados 2 .7. S ector r ural y 2. 5.


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Promoción de l a pr oductividad y l a c ompetitividad y por l a nat uraleza del I nstituto, s us acciones también se relacionan con el eje 4. Sustentabilidad ambiental. Así mismo el I nstituto al inea s us actividades c on el Programa Sectorial de D esarrollo Agropecuario y Pesquero, el P rograma Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012, el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012 y el Programa Institucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal. En el capítulo Vinculación entre la visión 2030 – Plan Nacional de Desarrollo – Programas Sectoriales – PMP DEL INIFAP del Programa de Mediano Plazo 2009-2013 del INIFAP, incluido como anexo 1 del Convenio de Administración po r Resultados del I NIFAP s e pr esenta en det alle l a v inculación de l os objetivos i nstitucionales c on l os i nstrumentos de pol ítica em anados d el P lan N acional de Desarrollo 2007 -2012, es te doc umento pue de c onsultarse en l a s iguiente di rección electrónica: http://www.inifap.gob.mx/quienes_somos/convenio_admon.html.

1.4.1. Misión El I NIFAP t iene c omo misión “ Contribuir al des arrollo pr oductivo, c ompetitivo, eq uitativo y sustentable de las cadenas agropecuarias y forestales, mediante la generación y adaptación de conocimientos científicos e innovaciones tecnológicas y la formación de recursos humanos para atender las demandas y necesidades en beneficio del sector y la sociedad en un marco de cooperación institucional con organizaciones públicas y privadas”.

1.4.2. Objetivos estratégicos 1. Generar y adaptar conocimientos científicos en respuesta a dem andas de l as cadenas

agropecuarias y forestales del país para contribuir al desarrollo sustentable, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.

2. Desarrollar y pr omover i nvestigación es tratégica y de f rontera p ara c ontribuir


3. Promover y apoyar la innovación tecnológica f orestal, agrícola y pecuaria de ac uerdo

con las necesidades y demandas prioritarias de los productores y de la sociedad mediante un t rabajo participativo y c orresponsable c on ot ras i nstituciones y organizaciones públicas y pr ivadas asociadas al campo, y contribuir a la formación de recursos humanos.

4. Fortalecer l a c apacidad i nstitucional a t ravés de l a ac tualización, r enovación,

subcontratación y m otivación del per sonal, as í c omo l a m odernización de la infraestructura, pr ocedimientos y adm inistración par a s atisfacer l as dem andas de l a sociedad.


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Derivado de la m isión y obj etivos es tratégicos del INIFAP, s e de finen l as s iguientes estrategias:

1. Promover y apoyar el desarrollo tecnológico forestal, agrícola y pecuario • Programa estratégico de innovación tecnológica forestal, agrícola y pecuaria

2. Fortalecer la vinculación institucional para atender la demanda de investigación y de productos y servicios en apoyo a la innovación • Programa estratégico de vinculación • Programa estratégico de formación de recursos humanos • Programa estratégico de atención a la demanda de productos y servicios para la

innovación

3. Impulsar la innovación corporativa • Programa estratégico de planeación, instrumentación, seguimiento y evaluación del

quehacer institucional • Programa estratégico de modernización de la estructura organizacional • Programa estratégico de dirección por calidad • Programa estratégico de información y comunicación institucional

4. Promover la renovación y fortalecimiento institucional • Programa estratégico de renovación y fortalecimiento del talento institucional • Programa estratégico de renovación y fortalecimiento de la infraestructura y equipo

institucional.

5. Mejorar la sanidad financiera institucional • Programa estratégico de contribución a la sanidad financiera institucional.


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2 Marco jurídico de actuación que regula la operación del INIFAP, en

su carácter de organismo público descentralizado de la administración pública federal y centro público de investigación





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LEY Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Vigente. LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. Vigente. LEY Federal del Trabajo. Vigente. LEY del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente. LEY de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Vigente. LEY de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente. LEY General de Títulos y Operaciones de Crédito. Vigente. LEY Aduanera. Vigente. LEY Agraria. Vigente. LEY de Aguas Nacionales. Vigente. LEY Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. LEY Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. LEY Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Vigente. LEY Sobre la Celebración de Tratados. Vigente. LEY de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012. Vigente.


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REGLAMENTOS

REGLAMENTO de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Vigente. REGLAMENTO de l a Le y de Adquisiciones, Arrendamientos y S ervicios del S ector Público. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Vigente. REGLAMENTO de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados. Vigente.


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REGLAMENTO de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de la Propiedad Industrial. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal del Derecho de Autor. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Vigente. REGLAMENTO de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal de Variedades Vegetales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización. Vigente. REGLAMENTO del Código Fiscal de la Federación. Vigente. REGLAMENTO de la Ley de Aguas Nacionales. Vigente. REGLAMENTO de la Ley Aduanera. Vigente. REGLAMENTO de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente. REGLAMENTO del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Vigente.


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REGLAMENTO de segur idad, h igiene y M edio Ambiente en el T rabajo del S ector Público Federal. Vigente.

MANUALES ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de l a Administración P ública Feder al y el M anual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. Vigente. ACUERDO por el qu e se em iten las D isposiciones en m ateria de P laneación, Organización y Administración de l os R ecursos H umanos, y se expi de e l Manual Administrativo de aplicación General en dicha Materia. Vigente. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente. ACUERDO por el que se expi de el M anual Administrativo de Aplicación G eneral en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Vigente. ACUERDO por el que se expi de el M anual A dministrativo de apl icación G eneral en Materia de Recursos Financieros. La aplicación del presente Manual para el INIFAP, será a partir del 31 de diciembre de 2012. ACUERDO por el que se est ablecen l as di sposiciones en M ateria de R ecursos Materiales y S ervicios G enerales y Manual A dministrativo de Aplicación G eneral en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Vigente. ACUERDO por el que se expi de el M anual Administrativo de Aplicación G eneral en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Vigente. ACUERDO por el que se expide el Manual de Contabilidad Gubernamental. Vigente.


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ACUERDO mediante e l cual se expi de el M anual de P ercepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente.

DECRETOS, ACUERDOS Y LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS de Protección de Datos Personales Vigente. ACUERDO que est ablece l as di sposiciones que deber án obser var l os ser vidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de l os asunt os a s u car go y de l os r ecursos que tengan asignados. Vigente. DECRETO para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. Vigente. DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS espec íficos par a l a ap licación y segui miento de l as m edidas d e austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se adicionan y modifican los lineamientos específicos para la aplicación y segui miento de l as m edidas d e aust eridad y di sciplina del gast o de l a Administración Pública Federal. Vigente. MEDIDAS de R acionalidad y Ahorro par a el ej ercicio f iscal 20 08 y con ef ectos regularizables para el proyecto de Presupuesto de Egresos 2009. No publicados en DOF. LINEAMIENTOS de a usteridad, r acionalidad, di sciplina y cont rol del ej ercicio presupuestario 2009. Vigente.


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LINEAMIENTOS para la Disciplina y el Control del Ejercicio Presupuestario 2010 y su modificación del 26 de octubre de 2010. No publicados en DOF. MECANISMO especí fico de m odificación a l os l ineamientos pa ra la di sciplina y el control del ejercicio presupuestario 2010. No publicados en DOF. PROCEDIMIENTO administrativo que regula la emisión de avalúos y justipreciaciones de r entas a que se r efieren l os a rtículos 1 43 y 144 de l a Ley General de B ienes Nacionales. No publicado en DOF. LINEAMIENTOS para la entrega de la información y los datos que los sujetos obligados contemplados en el i nciso a) fracción XIV del ar tículo 3o . de l a Ley Federal de Transparencia y Acceso a l a Información P ública Gubernamental gener arán pa ra l a elaboración de l i nforme anual que el I nstituto Feder al de Acceso a l a I nformación Pública presenta ante el H. Congreso de la Unión. Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración de versiones públicas, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS que deber án obser var las dependenc ias y ent idades de la Administración P ública Feder al en el env ío, r ecepción y t rámite de l as consu ltas, informes, resoluciones, criterios, notificaciones y cualquier otra comunicación que establezcan con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Vigente. DECRETO por el que se establecen diversas medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de la certificación de manejo sustentable de bosques por la Administración Pública Federal. Vigente. LINEAMIENTOS para el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión. Vigente. LINEAMIENTOS relativos a l os dictámenes de los programas y proyectos de i nversión a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones generales del Sistema de Evaluación del Desempeño. Vigente.


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PROGRAMA Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012. Vigente. LINEAMIENTOS para q ue l as dependenci as y ent idades de l a Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero. Vigente. DECRETO por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012. Vigente. ACUERDO que det ermina com o obl igatoria la pr esentación de las decl araciones de situación pat rimonial de l os ser vidores públ icos federales, por m edios de comunicación electrónica, utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada. Vigente. LINEAMIENTOS para la elaboración del análisis costo y beneficio de los proyectos para prestación de ser vicios a car go de las dependencias y entidades de l a Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de l a bi tácora de obr a públ ica por medios remotos de comunicación electrónica. Vigente. LINEAMIENTOS para las adqui siciones de p apel par a uso de of icina por parte de l as dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Vigente. CLASIFICADOR por Rubros de Ingresos. Vigente. PLAN de Cuentas. Vigente. ACUERDO por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Vigente.


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ACUERDO que tiene por objeto establecer los términos para la promoción de las acciones conducen tes par a la implementación del pago e lectrónico de se rvicios personales en la Administración Pública Federal. Vigente. ACUERDO por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación en las materias que se indican. Vigente. ACUERDO por el que se em iten d iversos l ineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas. Vigente. RELACIÓN úni ca de nor mativa del I nstituto Nacional de I nvestigaciones For estales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ACUERDO por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto. Vigente. ACUERDO que est ablece los montos máximos de r enta que las instituciones públicas federales pod rán pac tar dur ante el ej ercicio f iscal 2011 , en los cont ratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos gener ales para la orientación, planeación, autorización, coordinación, supervisión y evaluación de las estrategias, los programas y las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2011. Vigente. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet. Vigente. ACUERDO por el que se em iten l os Li neamientos m ínimos r elativos al di seño e integración del registro en l os Libros Diario, Mayor e I nventarios y Balances (Registro Electrónico). Vigente.


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LINEAMIENTOS para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. Vigente. ACUERDO que est ablece los montos máximos de r enta que las instituciones públicas federales pod rán pac tar dur ante el ej ercicio f iscal 2012 , en los cont ratos de arrendamiento de inmuebles que celebren. Vigente. LINEAMIENTOS par a r egular e l funcionamiento del R egistro P úblico de Organismos Descentralizados. Vigente. ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que permita la interrelación automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas Vigente. LINEAMIENTOS par a l a f ormulación del I nforme de R endición de C uentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. Vigente. OFICIO C ircular po r e l que, de conf ormidad con el a rtículo tercero t ransitorio d el Presupuesto de E gresos de l a Feder ación para el E jercicio Fi scal 2012 , se dan a conocer l os manuales, f ormatos y m edios a través de l os cual es l as dependenci as y entidades de la Administración P ública Federal deben remitir, ent re ot ros, la información sobre contratos de segur os, el inventario actualizado de los bienes y sus siniestros, as í com o los m ecanismos que permitan i ntercambiar i nformación sob re dichos bienes. Vigente. LINEAMIENTOS gener ales par a el acceso a i nformación gub ernamental en l a modalidad de consulta directa. Vigente. ACUERDO por el qu e se m odifica la información i nscrita en el R egistro Feder al de Trámites y Servicios de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, r especto de los trámites que aplican al Instituto N acional de Investigaciones For estales, Agrícolas y Pecuarias, Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal. Vigente. DISPOSICIONES especí ficas par a l a i ntegración de l a i nformación pr esupuestaria a efecto de la presentación de l a cuenta de l a hacienda pública federal para el ejercicio fiscal 2011. No publicados en DOF.


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NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL DECRETO por el que se crea en Instituto Nacional De Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. DECRETO por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. ESTATUTO Orgánico del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Vigente. MANUAL de identidad institucional (aplicación del logotipo) del INIFAP. Autorización 01-12-2002. MANUAL de Operación del Proceso de Calidad Regulatoria del INIFAP. Autorización 08-05-2009. LINEAMIENTOS por los que se establece el proceso de Calidad Regulatoria en el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Autorización 18-06-2009. MANUAL de Organización. Autorización 31-03-2008. BASES G enerales par a el R egistro, Afectación, D isposición Fi nal y B aja de B ienes Muebles del INIFAP. Autorización 01-04-2005. MANUAL de Integración y Funcionamiento del Comité y Subcomités de Adquisiciones. Autorización 28-04-2011. MANUAL de I ntegración y Funci onamiento del C omité y S ubcomités de O bras Públicas. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFAP. Autorización 28-04-2011. POLÍTICAS, Bases y Lineamientos par a las Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, que realice el INIFAP. Autorización 28-04-2011.


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CRITERIOS para la determinación de los costos indirectos en la operación del INIFAP. Autorización 01-07-2003. LINEAMIENTOS par a el Otorgamiento de Incentivos E xtraordinarios par a e l P ersonal del INIFAP que participe en Proyectos Institucionales financiados con recursos propios del INIFAP. Autorización 01-09-2011. MANUAL para la Administración de los Recursos Financieros. Autorización 20-12-2006. NORMAS y B ases par a l a cance lación de a deudos a car go de terceros a favor del INIFAP. Autorización 01-07-2008. POLÍTICAS para la Administración de los Recursos Propios. Autorización 01-12-2006. REGLAS de Operación del Contrato de Fideicomiso de Administración e Inversión. Autorización 31-05-2005. LINEAMIENTOS para el Otorgamiento de Incentivos Autorización 31-10-2005. LINEAMIENTOS para la Expedición de la Hoja Única de Servicios Autorización 01-08-2004. POLÍTICAS y Lineamientos para e l Otorgamiento de Apoyos a la C apacitación y Actualización del Personal Investigador del INIFAP. Autorización 14-09-2005. REGLAMENTO de Evaluación Curricular y Promoción del Personal Investigador. Autorización 11-05-1999. GUÍA para la Elaboración de Proyectos de Investigación del INIFAP. Autorización 01-10-1994. LINEAMIENTOS de Vinculación. Autorización 02-05-2011. LINEAMIENTOS par a el R egistro y S eguimiento de P royectos de I nvestigación, Validación y Transferencia de Tecnología. Autorización 01-12-2008. LINEAMIENTOS par a l a C onformación y Funci onamiento de G rupos C olegiados Científico-Técnicos en el INIFAP. Autorización 01-12-2008.


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LINEAMIENTOS para la Elaboración de Publicaciones Autorización 15-12-2008. MANUAL de Procedimientos para el Manejo Administrativo de Semovientes Autorización 01-06-2006. MANUAL de Procedimientos para la Producción Almacenamiento, Enajenación y Baja de Semillas del INIFAP. Autorización 01-09-2008. POLÍTICAS para la Protección de los Derechos de la Propiedad Intelectual del INIFAP. Autorización 29-04-2005. POLÍTICAS de Precios y Tarifas de los Productos y Servicios del INIFAP. Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Análisis de Laboratorio del INIFAP Autorización 01-09-2005. POLÍTICAS para el Servicio de Evaluación de Variedades de Plantas del INIFAP Autorización 01-12-2006. POLÍTICAS y Lineamientos para la Integración y Operación de las Redes de Investigación e Innovación del INIFAP Autorización 01-12-2008. REGLAMENTO del Programa de Estímulos al Personal Inv. (PEDPI) del INIFAP. Autorización 10-06-2009. CATÁLOGO de Disposición Documental. Autorización 05-02-2010. CRITERIOS Específicos de Protección de Datos Personales del INIFAP Autorización 01-08-2006.


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obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de Julio al 30 noviembre del 2012

3. R esumen E jecutivo de l as Acciones y R esultados relevantes obt enidos dur ante e l

periodo comprendido del 1 de julio al 30 noviembre del 2012.

3.1. INIFAP en cifras

3.1.1. Proyectos

Centro de Investigación

Recursos ejercidos MDP

Número de proyectos


Noroeste 5.82 80 97


Noreste 4.42 124 82


Centro 14.60 122 117



Sureste 0.45 80 82

COMEF 1.58 11 21

FISIOLOGÍA 1.57 17 29

MICROBIOLOGÍA 1.73 18 34

PAVET 0.98 13 19

RASPA 0.21 9 19

Total 54.39 786 902

Los Centros de Investigación del INIFAP durante el periodo de octubre a noviembre de 2012 proyectan el ejercicio de 54.39 MDP en l a continuidad de l a operación de 786 pr oyectos de


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investigación, v alidación y t ransferencia de t ecnología m ediante l a pa rticipación de 902 investigadores (Cuadro 3.1.1.1.)

Cuadro 3.1.1.1. Proyección de recursos ejercidos en operación en el INIFAP del 1º de Julio al 30 de noviembre del 2012.

Centro de

Investigación Recursos ejercidos

MDP Número de proyectos


Noroeste 5.82 80 97


Noreste 4.42 124 82


Centro 14.60 122 117



Sureste 0.45 80 82

COMEF 1.58 11 21

FISIOLOGÍA 1.57 17 29

MICROBIOLOGÍA 1.73 18 34

PAVET 0.98 13 19

3.1.2. Tecnologías

En materia de desarrollo tecnológico el INIFAP proyecta reportar al 30 de noviembre de 2012 la g eneración de 59 innovaciones en t emas relacionados con la producción de alimentos, producción de m aterias pr imas par a l a a groindustria, s anidad v egetal, s alud ani mal, conservación, restauración y desarrollo sustentable de los recursos naturales. Para el período que se informa, personal investigador proyecta reportar la validación de 92 desarrollos tecnológicos r ealizados c on us uarios de l as á reas forestales, a grícolas y pecuarias, así como en temas transversales. En transferencia de tecnología, personal investigador del instituto al 30 de noviembre reportará 57 innovaciones transferidas, que potenciaran el desarrollo forestal, agrícola y


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pecuario. En los cuadros 3.1.2.1 y 3.1.2.2 se muestran las tecnologías generadas, validadas y transferidas que se proyectan reportar al 30 de noviembre de 2012.

Cuadro 3.1.2.1. Tecnologías generadas, validadas, transferidas y

adoptadas en el periodo julio - noviembre del 2012

Tecnología No. de tecnologías del

periodo julio – septiembre de 2012

No. de tecnologías estimadas en el periodo octubre –

noviembre de 2012 Generadas 47 59 Validadas 35 92

Transferidas 29 57 Adoptada 23 66

Cuadro 3.1.2.2. Tecnologías generadas, validadas, transferidas y

adoptadas por subs ector en e l per iodo j ulio - septiembre del 2012.

Subsector Generada Validada Transferida Adoptada Forestal 9 5 4 4 Agrícola 20 20 17 16 Pecuaria 6 8 8 3

Multisectorial 12 2 0 0 Total 47 35 29 23


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Cuadro 3. 1.2.3. T ecnologías gene radas, v alidadas, t ransferidas y adoptadas pr oyección est imada de l per iodo oct ubre - noviembre del 2012

Subsector Generada Validada Transferida Adoptada Forestal 11 13 8 11 Agrícola 25 52 32 46 Pecuaria 8 21 17 9

Multisectorial 15 6 0 Total 59 92 57 66


El Servicio Nacional de Inspección y Certificación de S emillas, SNICS, otorgó al I NIFAP el registro de 4 genotipos en el Catálogo Nacional de Variedades Vegetales, para las especies de fríjol, sorgo y trigo.

Cuadro 3.1.3.1. Registros obtenidos en el Catálogo Nacional de Variedades

Vegetales del 1 de julio al 30 de noviembre del 2012

Cultivo No. Frijol 3 Sorgo 1 Trigo 1

TOTAL 5 3.1.4. Registros de propiedad intelectual (UJ)

Cuadro 3.1.4.1. Registros de derechos de autor obtenidos en el periodo del 1 de julio al 30 de noviembre del 2012.

Concepto No.

Derechos de Autor 17 Títulos de Obtentor 22 Propiedad Industrial 0


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Cuadro 3.1.5.1. Artículos científicos publicados en revistas con arbitraje en el periodo julio - noviembre del 2012.

Subsector No. de artículos del


No. de de artículos estimados en el periodo octubre –noviembre

de 2012 Forestal 3 8 Agrícola 31 64 Pecuario 13 27

Multisectorial 4 9 Cuadro 3.1.5.2. Publicaciones tecnológicas generadas en el periodo julio -

noviembre del 2012.

Subsector No. de publicaciones del


No. de publicaciones estimados en el periodo octubre –

noviembre de 2012 Forestal 41 56 Agrícola 169 233 Pecuario 46 65

Multisectorial 35 48


Cuadro 3. 1.6.1. E ventos de capac itación y di fusión r ealizados en el periodo julio - noviembre del 2012.

Subsector No. de eventos del periodo julio – septiembre de 2012

No. de eventos estimados en el periodo octubre –noviembre de

2012 Forestal 35 29 Agrícola 329 273 Pecuario 116 96

Multisectorial 98 82

3.1.6.2. Tesis dirigidas y/o cursos en colaboración con instituciones de

enseñanza superior


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Cuadro 3.1.6.2.1. Tesis dirigidas y/o cursos en el periodo julio - noviembre del 2012.

Concepto No. de tesis y cursos del periodo julio – septiembre de 2012

No. de tesis y cursos estimados en el periodo octubre –noviembre de 2012

Tesis y Cursos 59 77

3.1.7. Capacitación a Agentes de cambio Cuadro 3. 1.7.1. C apacitación a Agentes de c ambio en el per iodo j ulio -

noviembre del 2012.

Subsector No. de agentes de cambio

del periodo julio – septiembre de 2012

No. de agentes de cambio estimados en el periodo octubre –noviembre de

2012 Forestal 20 25 Agrícola 151 188 Pecuaria 48 60

Multisectorial 33 41 Total 252 314

3.2. Proyectos

Para cumplir con el mandato, la misión y atender las demandas de usuarios y beneficiarios, a través de i nvestigación y des arrollo t ecnológico, el I nstituto c reó 34 P rogramas d e Investigación enmarcados en los siguientes tres grandes rubros:

1) Alimentos e insumos industriales, 2) Uso sustentable de recursos naturales y protección de medio ambiente, y 3) Tópicos estratégicos.

En el Cuadro 3.2.1. se presenta la proyección al 30 de noviembre del número de pr oyectos que estarán operando a noviembre de 2012.


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Cuadro 3.2.1. Proyección de proyectos operados por Programa de Investigación

en los Centros de Investigación de julio a noviembre de 2012.

Programa de investigación NO NE NOC PAC CE GOC PAS SE COMEF FISIO MICRO PAVET RASPA Total

Agrometeorolog y modelaje 2 5 3 4 4 2 7 5 32

Arroz 1 1 1 4 2 9 Bioenergía 4 2 3 3 4 3 19 Biotecnología 2 1 3 4 3 2 5 20 Caña de azúcar 2 4 1 3 5 15 Carne de cerdo 2 1 3 6 Carne de rumiantes 7 13 7 2 1 2 6 4 42

Cebada 4 4 Cultivos industriales perennes

3 3 2 4 10 16 5 43

Fertilidad de suelos y nutrici vegetal

12 2 9 2 3 1 29

Frijol y garbanz 6 5 2 1 5 1 1 1 22 Frutales 10 12 8 19 6 4 20 6 85 Hortalizas 3 15 6 1 20 1 11 7 64 Incendios forestales 2 1 3

Ingeniería de riego 9 1 2 2 1 2 1 3 2 23

Inocuidad de Alimentos 1 1 1 3

Leche 2 1 11 4 6 1 3 3 3 34 Maíz 5 6 2 5 14 7 1 40 Manejo Foresta sustentable y servicios ambientales

4 3 1 1 3 7 7 3 29

Manejo integral de cuencas 3 4 1 2 10

Mecanización 1 1 2 4 Miel de abeja 1 5 6 4 16 Mitigación del impacto ambiental de la

1 2 1 1 5


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Programa de investigación NO NE NOC PAC CE GOC PAS SE COMEF FISIO MICRO PAVET RASPA Total

producción agropecuaria

Oleaginosas anuales 8 6 1 1 4 2 22

Pastizales y cultivos forrajeros

5 9 2 3 2 2 3 3 29

Plantaciones y sistemas agroforestales

2 2 3 2 4 2 6 21

Plantas ornamentales 1 1 3 5

Productos forestales y tecnología de la madera

1 1

Recursos genéticos: forestales, agrícolas, pecuarios y microbianos

1 1 8 6 2 1 19

Salud animal 2 1 1 1 1 10 8 24 Sanidad foresta y agrícola 8 10 4 6 2 3 4 1 1 39

Socioeconomía 1 1 1 3 2 1 9 Sorgo 2 5 3 1 3 1 15 Trigo y avena 4 2 2 20 1 29 Transferencia d Tecnología 2 1 6 7 16

80 124 63 84 122 52 113 80 11 17 18 13 9 786 Centro de Investigación Regional. NO: Noroeste, NOC: Norte Centro, NE: Noreste, PAC: Pacífico Centro, CE: Centro, GOC: Golfo Centro, PAS: Pacífico Sur y SE: Sureste. Centro Nacional de Investigación Disciplinaria. COMEF: Conservación y Mejoramiento de los Ecosistemas Forestales, FISIO: Fisiología y Mejoramiento Animal, MICRO: Microbiología Animal, P AVET: P arasitología V eterinaria y R ASPA: R elación A gua, S uelo P lanta y Atmósfera.


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3.2.1. Producción de alimentos y cultivos industriales • Granos Básicos Una contribución importante del INIFAP para una agricultura competitiva y sustentable para México es la generación de nuevas variedades con mejores características de productividad, sanidad y/o calidad, y su puesta a disposición de las cadenas productivas para su adopción. El mecanismo en México para que el sector pueda acceder a semilla o material vegetativo de los nuevos materiales, con la seguridad de identidad genética y calidad, se realiza a través de su pr oducción baj o l a normatividad es tablecida en l a Ley Feder al p ara el Co mercio y Certificación de Semillas. Por lo que una variedad se encuentra a disposición de las cadenas productivas una vez que ha sido registrada en el Catálogo Nacional de Variedades Vegetales. El I NIFAP r egistró dur ante el pe ríodo c uatro v ariedades, resultado d e s us pr ogramas de mejoramiento genético, de granos básicos de fríjol y maíz.

Cuadro 3. 2.1.1. V ariedades de sem illa registradas del 1 de j ulio a l 30 de

noviembre de 2012. Cultivo Genotipo Núm. de Registro Centro de Investigación

Frijol RARAMURI 2805-FRI-080-240912/C Centro SAN RAFAEL 2806-FRI-081-240912/C Centro NEGRO TACANÁ En evaluación SNICS Centro

Sorgo MATINAL 2791-SOG-580-200812/C Noroeste Trigo ANATOLY C2011 2809-TRI-135-240912/C Centro • Frutas y hortalizas Coeficientes de cultivo para producción de tomate verde con riego por goteo y acolchado plástico. Consiste en la determinación de la evapotranspiración de referencia y coeficientes de c ultivo p or et apa fenológica par a obt ener r endimientos máximos de t omate verde. Con esta tecnología, el rendimiento paso de 12 a 32 ton/ha y se incrementó la uniformidad del r iego en 86% . E l i ncremento de r endimiento de f rutos por el us o del acolchado plástico y lámina óptima de riego fue mayor en 56% y la productividad del agua en 88%. • Alimentos de origen animal Programa de manejo sanitario preventivo para ovinos de pelo en el Norte de México. Es un esquema de manejo sanitario calendarizado por etapas fisiológicas con el fin de reducir pérdidas por m ortalidad pr e-destete en c orderos, i ncrementar pes os al des tete y aum entar prolificidad. El programa incluye vacunación contra neumonías y enterotoxemia, desparasitación, aplicación de vitaminas para animales en pastoreo extensivo y suministro de


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selenio con vitamina E. Con este programa se redujo la mortalidad pre-destete de corderos de 30 a menos de 10%. Se incrementaron las ganancias de peso de 220 a 270 gr diarios. La prolificidad aumento de 1.4 a 1.5 crías por parto. Con esta tecnología se logra producir entre 40 y 50 corderos más por año en explotaciones de 100 vientres. • Cultivos de uso pecuario e industrial

Tecnología de producción de maíz forrajero para la Sierra de Querétaro. Consiste en las siguientes prácticas de manejo: época y densidad de siembra, fertilización y oportunidad de cosecha. C on es ta tecnología s e obt ienen rendimientos d e 60 ton/ha d e forraje v erde y el costo de producción se reduce en 55%.

3.2.2. Uso sustentable de recursos naturales y protección del medio ambiente • Agua, suelo y vegetación El Instituto proyecta al 30 de noviembre de 2012 mejorar la eficiencia del r iego en sistemas presurizados mediante el rediseño y calibración de los emisores del sistema, con lo cual se podrá tener una eficiencia del riego en sistemas de pivote central hasta en un 92%, así como un r endimiento de l os cultivos has ta en un 15% , debido a l a opor tunidad de apl icación del agua, por lo que el ahorro de este recurso será de 50 millones de metros cúbicos de agua en la región lagunera. Así mismo, está desarrollando tecnología bajo el concepto de Agricultura conservacionista para optimizar el agua de riego y costos de producción.

3.2.3. Tópicos estratégicos Al 30 de no viembre de 2012 s e pr oyecta c ontinuar des arrollando enc aminadas a l a generación de c onocimientos en temas estratégicos sobre recursos genéticos, biotecnología y bioenergía, agua y cambio climático, potencial y reconversión productiva, sanidad vegetal y salud animal. • Recursos Genéticos En es te t ema el I nstituto pr oyecta c ontinuar c on ac ciones enc aminadas a l a c olecta, conservación, c aracterización y pr eservación de bi odiversidad g enética de México E n mejoramiento genético, se generó la línea 45 de zacate buffel y se avance en l a generación de g enotipos pa ra l a al imentación hu mana y de ani males en di versos s istemas p roducto, entre los q ue des tacan cultivos bás icos, al gunas hor talizas, al gunos frutales c aducifolios y tropicales, cultivos para la agroindustria, soya, canola, cártamo, sorgo, avenas, cebada, entre otras. • Cambio climático y biodiversidad El I NIFAP pr oyecta al 30 de no viembre c ontinuar c on el des arrollo de m apas de características q uímicas y f ísicas de s uelos, f rontera a grícola, de us o ac tual del s uelo, delimitación de mapas de potencial productivo considerando escenarios de cambio climático,


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delimitación geográfica espacial del pot encial pr oductivo en ot oño-invierno e i ntegración de componentes del balance hidrológico. Asimismo, está en desarrollo la generación de mapas de riesgo fitosanitario para cultivos básicos, hortícola, industriales y frutales entre otros. • Sanidad, salud e inocuidad

En es te t ema, el I nstituto es tá des arrollando t ecnología par a e ficientar el c ontrol de enfermedades en Durazno, así como reducir el número de dos is de apl icación, dependiendo de las condiciones y nivel de tecnología en la región de Tlaxcala. Los componentes epidemiológicos en estudio abordan a las enfermedades pudrición café, verrucosis y tiro de munición. Con la implementación de esta tecnología será factible disminuir en un 40% el número de aplicaciones químicas por ciclo de c ultivo, bajando de 23 a 1 3 aplicaciones, y en costo de $14,450 a $8,450. • Biotecnología Se c ontinua pr oyectando al 30 de nov iembre de 2012 l a o obtención d el m aterial de papa positivo y negativo a fitoplasma y C. Liberibacter, así como en la determinación de las diferencias en el sistema antioxidante y oxidativo y en la cuantificación de la acumulación de calosa en plantas infectadas por fitoplasma y C. Liberibacter para estudiar el Efecto de DHA, SA y H2O2 en plantas infectadas con fitoplasma o C. Liberibacter bajo sequía. Ya se cuenta con la metodología completa desarrollada para medir parámetros fisiológicos, morfológicos y agronómicos asociados al uso Eficiente del Agua en F rijol.. Por otra parte se determinó q ue l as m ejores c ondiciones c ontrastantes par a l a r ealización de una B iblioteca Sustractiva Supresiva para la identificación de genes asociados al Uso Eficiente del Agua son regímenes h ídricos de 2 0% y 60% de la capacidad de c ampo. Asimismo se es tandarizó la metodología par a l a e xtracción de pr oteínas t raducidas di ferencialmente ent re t ratamientos así como su posterior separación por electroforesis vertical en geles de acrilamida.

3.2.4. Demanda y financiamiento de la investigación Las demandas de investigación y transferencia de tecnología captadas por los mecanismos señalados s on pr opuestas a l as f uentes de f inanciamiento, l as c uales a t ravés de convocatorias, s olicitan a l os C entros de Investigación y de E ducación proponer p royectos que resuelvan dichas demandas. El INIFAP como Centro Público de Investigación, participa activamente en estas convocatorias. Durante el periodo de octubre a noviembre de 2012 se proyecta la aprobación por los Fondos coordinados por el CONACYT al Instituto la cantidad de $ 22.183 MDP para la generación de conocimiento y desarrollo de tecnología en el cultivo de chile. Otra fuente de financiamiento importante para la ejecución de proyectos de investigación son las propias dependenc ias gubernamentales, las cuales detectan necesidades de r elevancia nacional y s e apoy an en el I nstituto par a ej ecutar pr oyectos que r esuelvan es tas necesidades.


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3.3. Contribución del INIFAP para una agricultura competitiva y sustentable para

México Las t ecnologías q ue el I NIFAP g enera at ienden pr oblemas der ivados de pr ioridades nacionales, t ales c omo la s eguridad al imentaria, el i ncremento de l a c ompetitividad de l as cadenas a groindustriales, l a s ustentabilidad de l os r ecursos na turales y ár eas es tratégicas como el agua, el suelo, la sanidad agropecuaria, la biotecnología y otros. El I NIFAP pr oyecta al 30 de nov iembre l a generación de tecnologías par a l os s ubsectores forestal, agrícola y pecuario. En este rubro se desarrollarán tecnologías en tema de manejo forestal s ustentable, s anidad f orestal y ag rícola, i ngeniería de r iego, nutrición de pl antas, desarrollo de genotipos para la alimentación humana y animal, salud animal, producción de forrajes y tecnología de producción, así como en conservación de recursos naturales.

3.4. Compartiendo el conocimiento Un elemento que se utiliza en el INIFAP para transferir su tecnología es su participación en programas de desarrollo y extensionismo rural, ya sea como proveedor de tecnologías, información o capacitación al personal de dichos programas, en este último aspecto se puso un én fasis i mportante, ya q ue por l o l imitado en núm ero del per sonal i nvestigador, sería prácticamente i mposible q ue el i nstituto di rectamente pudi era c apacitar a l os pr oductores participantes en los diferentes programas, sin embargo, al articularse con los esquemas de extensionismo, actuando como formador de los prestadores de servicios profesionales, se logra un efecto multiplicador en la capacidad institucional. UTEA. Como parte del soporte técnico y acompañamiento, la Unidad Técnica Especializada Agrícola ( UTEA) par ticipará en el seguimiento y evaluación de l os servicios pr ofesiones de extensión agrícola con las diferentes instituciones y actores del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, tanto a ni vel cúpula como a ni vel regional y estatal. En este contexto, se brindará capacitación y soporte t écnico a l os Formadores de l os Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la calidad de los Servicios Profesionales (CECS) ubicados en l as uni versidades l ocales el egidas par a di cho p ropósito e n l as 31 ent idades federativas del país. Otra ac tividad de l a U TEA es tá as ociada a l a es trategia M asAgro donde a t ravés de l a operación de 25 plataformas tecnológicas con maíz y frijol se brindará capacitación y soporte técnico 80 For madores Loc ales de P ROMAF. E sta par ticipación es tá c onvenida c on el CIMMYT para el componente “Desarrollo Sustentable con el Productor” en la que además de los 80 For madores Locales de P ROMAF se suman más de 2000 P restadores de S ervicios Profesionales coordinados por estos, a quienes se dará capacitación y soporte técnico en las plataformas. UTEP. Se continuará con la transferencia a los Formadores de los CECS de los lineamientos y m etodología par a l a i dentificación y es tablecimiento de l as P lataformas Tecnológicas y


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Módulos D emostrativos P ecuarios, a través de gr upos de trabajo c on l a par ticipación de especialistas de los CECS y de organizaciones de productores en todo el país. Se c ontinuará c on l a o peración de l a R ed de Investigadores de l a U TEP q ue apoy an el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y extensionismo Rural de la SAGARPA; así como la atención continua a los en las 32 entidades federativas del país. Se continuará con la operación la Página Web de la UTEP y el Sistema de I nformación (SI-UTEP); se tiene el registro de Grupos de Productores y PSP´s que están en activo en todo el país. UTEF. Se dará continuidad al proceso de certificación de asesores técnicos PROÁRBOL del sector forestal, donde el INIFAP participa como institución Certificadora a través de s us tres sedes: Valles Centrales-Oaxaca, Chetumal-Quintana Roo y Edzná-Campeche, mediante un acuerdo es pecífico c on l a C omisión N acional Forestal ( CONAFOR); s e c ertificarán en el periodo lo que resta del año a 30 Asesores Técnicos.

3.4.1. Transferencia de tecnología Es interés del INIFAP establecer sus programas y proyectos de investigación con base en las problemáticas y necesidades de las cadenas productivas para mejorar su competitividad. El Gobierno Fede ral ha es tablecido un S istema N acional de I nvestigación y Transferencia de Tecnología, que sumado a las acciones de las Fundaciones Produce en los estados han logrado captar l as ne cesidades de investigación y t ransferencia par a r esolver las problemáticas de las cadenas productivas, plasmando éstas en Agendas de Innovación para cada uno de los Estados. Asimismo, el Gobierno Federal ha promovido la organización de las cadenas pr oductivas en C omités de S istema P roducto, q ue a t ravés de P lanes R ectores establecen, entre otros temas, las necesidades de investigación y transferencia de tecnología. La semilla utilizada en los procesos de producción en el área agrícola es uno de los insumos más relevantes, ya que la misma contiene la identidad genética las características deseables de los cultivos que han sido desarrolladas a través de los programas de mejoramiento. El m ecanismo que e mplea el I nstituto pa ra transferir l a tecnología r esultado de s us programas de m ejoramiento g enético es a t ravés de poner a di sposición de em presas dedicadas a la producción de semilla para siembra de semillas básicas para iniciar estos procesos de m ultiplicación y c on l os r esultados de s u pr oducción, l os pr oductores de l os distintos cultivos tengan acceso de manera oportuna y suficiente a semilla mejorada. Derivado de es tos mecanismos s e ha logrado es tablecer es quemas de i nteracción con organizaciones para que el productor acceda de manera oportuna a mejores variedades:

• En el Noroeste del país, en la cadena productiva de trigo, a través de la interacción del PIEAES ( Patronato par a l a I nvestigación y E xperimentación A grícola del E stado de Sonora) se ha l ogrado producir semilla de l as variedades g eneradas por el I nstituto


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para alcanzar disponibilidad de semilla mejorada para casi la totalidad de la superficie agrícola para este cultivo en la región;

• En la región que comprende los estados de Nayarit, Colima, Jalisco y Michoacán, a

través de un esfuerzo importante de interacción con empresas semilleras, se ha logrado capacitar a estas empresas en la producción de semilla.

3.4.2. Apoyo al establecimiento de normas

Durante el periodo del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012, INIFAP participó en 6 reuniones de los Grupos Técnicos, para elaborar o actualizar normas de las cadenas productivas:

• Comité Técnico de Normalización Nacional para Café y sus Productos (CTNN_CAFÉ). • NOM-254-SSA1. LI MITES MÁXIMOS, L ímites m áximos de r esiduos, Li neamientos

técnicos y procedimiento de autorización y revisión”.

• CODEX ALIMENTARIUS. Su finalidad es garantizar alimentos inocuos y de calidad a todas las personas y en cualquier lugar a través de sus normas, directrices y códigos de prácticas al imentarias internacionales. Se llevó a c abo la XVII reunión del 3 al 07 de septiembre de 2012, siendo sede la Ciudad de México. México fue representado a través de una D elegación, i ntegrada por di ferentes S ecretarias, A sociaciones e Instituciones entre ellas el INIFAP. Dentro de los temas de la agenda del CCFFV, se consideraron: C hile, A guacate, Granada, G ranadilla y Durion, adem ás del Modelo General par a N ormas Codex par a Fr utas y H ortalizas. P or t al m otivo l a D elegación Mexicana fue integrada por personal investigador del INIFAP, especializado en los temas antes m encionados. C abe des tacar q ue dur ante el ev ento l a D elegación Mexicana tuvo importantes participaciones entre las que se destaca, la presentación de un video, s obre l a metodología par a l a det erminación del por centaje de m ateria seca que se usa en México para Aguacate.

• Norma M exicana de B iocombustibles. Los i nvestigadores del INIFAP han es tado

participando en l a el aboración de l a N orma Mexicana par a l a E laboración de Biocombustibles Lí quidos. La no rma s e e stá es tructurando en c oordinación c on l as secretarías de la SAGARPA, SEMARNAT y SENER. 3.4.3. Comunicación científica y tecnológica

Una de l as ac tividades s ustantivas del I NIFAP es l a d ifusión del c onocimiento y de las tecnologías g eneradas en el t ranscurso de s u l abor. Los medios ut ilizados s on l as publicaciones y los eventos científicos. En el lapso del 1 de j ulio al 30 de no viembre del 2012 el I nstituto públ ico 51 ar tículos científicos en revistas con arbitraje, atributo que asegura su alta calidad científica, también se realizaron 291 publ icaciones t ecnológicas, ent re ar tículos t ecnológicos, l ibros des cripciones varietales, entre otros.


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3.4.3.1. Revistas institucionales

Para difundir los resultados de la investigación, el INIFAP, durante el periodo del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012, el INIFAP continuó con la publicación de tres revistas científicas indizadas en c atálogos internacionales y que cuentan con el reconocimiento del CONACYT: Revista Mexicana de Ciencias Forestales, Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas y Revista Mexicana de Ciencias Pecuarias.

3.4.3.2. Eventos científicos. El I NIFAP par ticipa y o rganiza e ventos c ientíficos y t ecnológicos de relevancia nac ional, regional y local para dar a conocer los avances y resultados de l a investigación además de promover s us pr oductos y s ervicios, y f ortalecer s u i magen i nstitucional. E ntre l os ev entos más destacados en los que participó el instituto, en el periodo comprendido entre el 1 de julio al 30 de no viembre, se encuentran las Reuniones Nacionales de I nvestigación e I nnovación Pecuaria, Agrícola, Forestal y Acuícola-Pesquera, la Expo Forestal; entre otros.

Reuniones Nacionales de Investigación e Innovación Agrícola, Pecuaria, Forestal y Acuícola Pesquera, a sí c omo el For o de V inculación ( 10-13 de s eptiembre; Primera reunión de Científicos A grícolas en J efe del G-20 ( 24-27 de s eptiembre); P rimer For o N acional de Maquinaria Agrícola (26-28 de septiembre).


Red de est aciones c limatológicas. La R ed de E staciones A groclimatológicas p royecta continuar pr oporcionando i nformación r elevante al 30 de nov iembre de 2012 s obre l as condiciones c limáticas en t iempo cercano al real q ue pe rmite l a t oma de dec isiones inmediatas en el us o d e r ecursos bi óticos y a bióticos y es tablece un a pl ataforma par a l a generación de aplicaciones específicas sobre el manejo de los cultivos y ganado. Pronósticos C limáticos. El I NIFAP durante el per iodo de oc tubre a noviembre de 2012 proyecta continuar con la generación de pronósticos climáticos que permiten proporcionar información sobre las condiciones de clima, precipitación principalmente, que se proyectan en los ciclos agrícolas para que los sectores productivos y de gobierno puedan tomar decisiones sobre l a s iembra, manejo a gronómico de l os c ultivos, us o de v ariedades adec uadas a l as condiciones pr onosticadas y en c aso nec esario g enerar ac ciones de pol ítica públ ica par a atenuar los efectos de condiciones adversas. Potencial Productivo. En este tema, el Instituto proyecta continuar con la definición de áreas para c ultivar es pecies vegetales de i mportancia ec onómica y s ocial bajo es cenarios d e cambio climático como soporte a la planeación de programas de fomento al desarrollo rural de México.


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Una de las prioridades institucionales es el establecimiento de relaciones institucionales formales c on l os di ferentes s ectores i nvolucrados en l os s istema-producto a gropecuarios y con las cadenas productivas forestales con el fin de c aptar las demandas de c onocimiento y tecnología, aprovechar las opor tunidades de financiamiento y promover la incorporación de sus t ecnologías a l os pr ocesos pr oductivos; as í m ismo, s e bus có fortalecer l a c ooperación con instituciones científicas y de educ ación superior, nacionales e internacionales, para l a realización conjunta de pr oyectos y la formación de recursos humanos del INIFAP y de s us contrapartes.

3.4.5.1. V inculación con i nstituciones de i nvestigación y de educa ción

superior

Al 30 de nov iembre de 2012, el I nstituto p royecta l a c ontinuidad de la v inculación c on instituciones nacionales e internacionales. En el Cuadro 3.4.5.1.1 se muestran los Convenios que continúan en operación interinstitucional.

Cuadro 3.4.5.1.1. Convenios de colaboración del INIFAP con

instituciones nacionales del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012.

Centro de Investigación Nacional

Pacífico Centro 6 Centro 1 Golfo Centro 11 Sureste 11 CENID PAVET 1

Total 30 CIR P acífico C entro. Los c onvenios s e r elacionan c on ac ciones de plataformas par a l a transferencia de t ecnología y c on c olección, ev aluación y c aracterización de r ecursos genéticos. CIR Centro. Integró un convenio para la generación de conocimiento y desarrollo de tecnología en hortalizas. CIR G olfo C entro. Elaboró c onvenios par a l a g eneración de c onocimiento en frutales, fertilidad de suelos y nutrición vegetal, caña de azúcar y bioenergía. CIR S ureste. Los c onvenios s on par a el desarrollo de c onocimiento y t ecnología en bioenergía, caña de azúcar, ingeniería de riego, frutales, arroz y manejo forestal sustentable y servicios ambientales. CENID PAVET. El convenio es para realizar acciones en salud animal.


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Agroindustria. Al 30 de noviembre de 2012, el INIFAP proyecta dar continuidad a las acciones comprometidas a t ravés de p royectos, al amparo de l os convenios y contratos con las empresas que se describen en el Cuadro 3.4.5.2.1.

Cuadro 3.4.5.2.1. Empresas con instrumentos jurídicos suscritos

con el INIFAP par a la gener ación d e conocimiento y tecnologías.

Programas de Investigación

Especies Empresa

Cultivos Industriales Perennes

Cacao y Café Nestlé de México S.A. de C.V.

Cebada

Cebada maltera

Industria C ervecera ( Cervecería Cuauhtémoc M octezuma S .A. de C .V. Cebadas y Maltas, S.A. de C.V.; Extractos y Maltas, S.A. de C.V.)

Total 3.4.5.3. Vinculación con organizaciones del sector productivo

El INIFAP del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012 ha logrado continuar vinculado con el sector p roductivo, el c ual par a el des arrollo de s u c ompetitividad y s ustentabilidad s e ha organizado en Comités de Sistema Producto. Actualmente se han constituido 52 Comités Nacionales Sistema Producto, 34 agrícolas, 10 pecuarios y ocho pesqueros; en los cuales el INIFAP par ticipó s istemáticamente en el s ubsector a grícola y pec uario c on i nvestigadores expertos en c ada una de las cadenas productivas. Con el Consejo Mexicano del Arroz A.C., se tuvo una reunión para concertar las actividades del proyecto de “Generación variedades de arroz de grano largo en México”, así como el posible registro de la variedad Aztecas y de la v ariedad M orelos A-08 ( aromática) c on i nterés por ad quirir s emilla de l a c ategoría de básica, con la finalidad de ser reproducida y poner a disposición de los productores.


En m ateria de i ntercambio y c ooperación c ientífica y t ecnológica i nternacional, el per sonal investigador del INIFAP, del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012, participó en 68 e ventos, como congresos, simposios, talleres, reuniones, cursos y conferencias. Asimismo, se llevaron a c abo m isiones t ecnológicas que at endieron demandas de apoy o a l a i nvestigación y capacitación por convenios bilaterales y trilaterales entre países de América latina y el Caribe que fueron gestionados a t ravés de l a Coordinación de A suntos I nternacionales de l a SAGARPA y la Secretaría de Relaciones Exteriores.


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En es te s entido, s e di o punt ual s eguimiento a l os di versos P royectos de C ooperación Internacional en los cuales el Instituto se encuentra colaborando. Algunos de los Proyectos que han desarrollado actividades en el periodo antes mencionado son:

Proyecto País “Manejo integral del cultivo del maíz (Zea Mays L.) frente a factores abióticos”. Cuba

“Transferencia a Cuba de tecnologías mexicanas de cosecha y post cosecha de granos básicos”. Cuba

“Alternativas de Alimentación Sostenible para el Ganado Bovino”. El Salvador “Identificación de alternativas de soluciones a los problemas generados por la enfermedad Paratrioza en la producción de papa en Honduras”. Honduras

"Capacitación y transferencia de tecnología sobre el manejo y conservación de granos con énfasis en maíz, frijol y arroz a nivel de productores". Belice

De i gual m anera, se r ealizó una r eunión c on personal de l a O ficina N icaragüense de l a Fundación de Solidaridad Internacional de Finlandia, con el objeto de analizar posibles temas de c ooperación q ue p ermitan es trechar l os l azos c on di cha i nstitución y aum entar l a presencia del Instituto en el ámbito internacional. Como par te de l a es trategia par a es trechar v ínculos de c ooperación c on or ganismos internacionales a fines al quehacer sustantivo de l INIFAP, se continuó con el seguimiento a los 26 Convenios Internacionales vigentes. INIFAP-China. El INIFAP proyecta continuar con la participación en el Segundo Foro México-China sobre Ciencias Agropecuarias en el mes de noviembre del 2012, que se llevará a cabo en B eijing, C hina. S e discutirán l os t emas de i nvestigación par a l a es tructuración de proyectos de manera bi lateral. D entro d e l os t emas s erán: i nvestigación y m ecanismos d e intercambio en recursos g enéticos, her ramientas bi otecnológicas pa ra el m ejoramiento genético de l as pl antas, diagnóstico y c ontrol de pl agas de l os c ultivos, di agnóstico y prevención de en fermedades de ani males, manejo de hatos porcinos y manejo integrado de cuencas, entre otros. Para dar continuidad a l os compromisos de C ooperación T écnica ent re México y China, el INIFAP or ganiza en c olaboración c on l a A cademia de C iencias A grícolas de C hina, el Segundo Foro México-China en Ciencia y Tecnología que se llevará a cabo durante los días 27 al 29 de nov iembre de 2012 en B eijing, China donde par ticiparán i nvestigadores y directivos de ambas instituciones para discutir temas como: • Capacidades y temas de investigación en el lNIFAP y en CAAS. • Investigación y mecanismos de intercambio de recursos genéticos. • Aplicación de herramientas biotecnológicas en mejoramiento genético de cultivos. • Salud animal: enfermedades emergentes del ganado y herramientas biotecnológicas para

el desarrollo de vacunas. • Sanidad Vegetal: plagas y enfermedades de cultivos de interés común para México y

China.


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• Manejo integrado de cuencas • Identificación de t emas par a el des arrollo de pr opuestas de c olaboración ent re M éxico y

China. INIFAP-Japón. Durante l a úl tima s emana de s eptiembre y pr imera de oc tubre de 2012 , el INIFAP recibió la visita del Dr. Hisashi Tomemori, investigador de la Universidad de Tottori. El investigador visitó el Campo Experimental Rosario Izapa, con la finalidad de conocer el Programa de Investigación de Bioenergía y sus avances en la especie de Jatropha curcas. Con f ines de dar s eguimiento a l os es tudios de m arcadores m oleculares y r ealizar l os estudios pertinentes, seleccionó a 43 accesiones de interés con fines de continuar con el programa de mejoramiento genético de la especie. Una de l as actividades para dar continuidad a l a cooperación entre la Universidad de T ottori del Japón (UNT) e INIFAP es firma de un Acuerdo de Transferencia de Material Vegetal el “INIFAP” a través del cual INIFAP transfirió material vegetal de Jatropha curcas L., para que sea utilizado con fines de investigación dentro del proyecto “Establecimiento de la colección núcleo de Jatropha curcas L., c omo bas e par a des arrollar v ariedades aptas par a pr oducir biodiesel y con potencial para reforestar suelos áridos o degradados” y cuyas actividades son ejecutadas en parte en Japón. INIFAP-JICA-PARAGUAY. Durante los días 18 al 26 de agosto de 2012, se llevó a cabo la evaluación final del proyecto “Mejoramiento de la producción de semillas de sésamo para los pequeños pr oductores”, en Asunción Paraguay. Por el I NIFAP par ticiparon en es te evento, dos investigadores y la Coordinación de I nvestigación, Innovación y Vinculación. El proyecto fue financiado por JICA de Japón. En el mismo evento se realizó el IV Simposio Internacional sobre la Producción de Sésamo, se participó con la ponencia “La cooperación internacional entre instituciones en áreas estratégicas para promover el desarrollo rural”, a cargo del Coordinador de I nvestigación, I nnovación y V inculación. P or el éx ito d el pr oyecto, en es te mes de oc tubre se firmará nuevamente ot ro convenio de c ontinuidad d el pr oyecto t rilateral entre M ÉXICO-JAPÓN-PARAGUAY, a t ravés de s us i nstituciones par ticipantes ej ecutoras INIFAP-JICA y la Universidad Nacional de Asunción, en este participará el Director General del INIFAP, misma que se realizará en Asunción, Paraguay. Como c ontinuidad del pr oyecto s e e jecutará u na s egunda fase c on p royección al 31 de Octubre de 2016, cuyo título es: “Fortalecimiento y consolidación de la producción y uso de semillas mejoradas de sésam o, para los pequeños productores en el Paraguay". El objetivo de es ta nuev a f ase es a doptar y m ejorar el s istema de pr oducción de s emillas certificadas de v ariedades de s ésamo ne gro y c onsolidar l a c apacidad t écnica pa ra l a producción y el uso de nuevas variedades con semillas mejoradas de sésamo blanco, junto a productores semilleristas y técnicos del sector público y privado. INIFAP-G-20. México en calidad de presidente organizó la I Meetings of Agricultiral Chief Scientists ( Reunión de C ientíficos en J efe p ara l a A gricultura), dur ante el 24 y 28 de septiembre de 2012 en Guadalajara, Jal., para tratar asuntos relacionados con los temas de investigación agrícola. En esta reunión, el INIFAP participó como organizador y anf itrión del evento. Se recibieron a 19 países y 15 instituciones del G-20. La FAO promovió el evento, de


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tal manera que participaron Estado Unidos de América, Canadá, España, Francia, Alemania, Inglaterra, Argentina, China, India, Indonesia, Rusia, Italia. El evento fue todo un éxito, de tal manera q ue el C oordinador de I nvestigación, I nnovación y V inculación del I NIFAP, es el encargado de el aborar el doc umento c on l os Términos de R eferencia MACS, par a s er presentado al Organizador de la Próxima cumbre del G-20, entre otras distinguidas personalidades. En la r eunión, los científicos emitieron un comunicado de 11 puntos, que dará seguimiento a prioridades globales de investigación y desarrollo para la producción de alimentos en el mundo. Como seguimiento a los acuerdos de la Reunión de Científicos Agrícolas en Jefe del G20, se presentarán los resultados ante un foro del G20 donde adem ás se hará la entrega oficial de los compromisos y seguimiento de la presidencia del G20 de México a Rusia. INIFAP-CIMMYT. Dentro del pr ograma de M ejoramiento S ustentable de l a A gricultura Tradicional (MasAgro), e ntre el C IMMYT y e l I NIFAP s e pr oyecta al 30 de nov iembre l a gestión para la elaboración de adendas para la continuidad de las acciones relacionadas con los t emas de transferencia de t ecnología de m aíz y t rigo, uno s e en foca a l a ut ilización y conservación de maíces nativos y tres se orientan a mejoramiento genético de maíz del maíz.

3.4.5.5. Productos y servicios para la innovación Con el fin de impulsar la innovaciones de las tecnologías generadas y de las metodologías para pr oporcionar i nformación út il al sector pr oductivo el I NIFAP pone a di sposición de las cadenas productivas los servicios que se han mencionado y la oferta de productos generados como resultado de los procesos de investigación. El Instituto atendió 694 solicitudes para la ejecución de servicios o la adquisición de productos en el período.


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Cuadro 3.4.5.5.1. Solicitudes para la ejecución de servicios o la adquisición de productos.

Servicios 2012

Análisis de Laboratorio 533

Asesorías, Diagnósticos 24

Capacitación 28

Certificaciones 17

Evaluaciones 53

Productos Finales 496

Total 1,151 Como s e ha ex puesto, l a s emilla es uno de l os i nsumos m ás r elevantes en l a pr oducción agrícola. En este sentido, para que tecnologías resultado de los programas de mejoramiento sean adopt adas po r l as c adenas pr oductivas, el I NIFAP ha t ransferido a l as em presas semilleras o di rectamente a l os pr oductores 2 8.38 t oneladas en el per íodo. S e t ransfirió semilla de l os siguientes c ultivos: Arroz, A vena, Canola, Chile, Frijol, L imón, Maíz, Sorgo, Soya y Trigo. En el cultivo de maíz se transfirió 20.89 toneladas de semilla en el período.

Cuadro 3.4.5.5.2. Semilla transferida por el programa de mejoramiento.

Kilogramos de Semilla 2012

Arroz 300.00 Avena 3,000.00 Canola 53.00 Chile 4.99 Frijol 330.00 Limón 6.33 Maíz 20,891.50 Sorgo 91.00 Soya 1,700.00 Trigo 2,000.00

Total 28,376.82 El I NIFAP pr oporciona s ervicios a las c adenas pr oductivas q ue l e per miten c ontar c on información relevante para tomar decisiones sobre los sistemas de producción y el uso eficiente de l os r ecursos t anto na turales como de i nsumos, dur ante e l per íodo el I NIFAP ejecutó 13,234 servicios.


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Cuadro 3.4.5.5.3. Servicios proporcionados a cadenas productivas durante el período.

Servicio Cantidad

Análisis de Laboratorio 12,812 Asesorías, Diagnósticos 18 Capacitación 29 Certificaciones 34 Evaluaciones 341

Total 13,234 En ot ras áreas de i nvestigación se generan productos di ferentes a l as semillas, como son: material g enético par a trasplante, bi ofertilizantes, i nsecticida bi ológico, v acunas y s ueros, entre otros. Durante el período el INIFAP transfirió un total de 31,030 productos, destacando la transferencia de plantas con 22,378 y vacunas y sueros con 3,475.

Cuadro 3.4.5.5.4. Otros productos generados durante el período.

Producto Cantidad Biofertilizante 981 Insecticida Biológico 162 Plantas 22,378 Plántulas 670 Publicaciones 2,729 Vacunas y Sueros 3,475 Yemas 635

Total 31,030

3.4.6. Formación de recursos humanos En at ención al a rtículo 52 de l a Ley de C iencia y T ecnología q ue s eñala q ue l os C entros Públicos de Investigación deben realizar actividades de f ormación de recursos humanos, del 1 de j ulio al 30 de noviembre se trabajó en el diseño y elaboración de material didáctico de los diplomados “Producción apícola y meliponicultura” y “Producción de chile habanero” para ser implementados próximamente. Estos diplomados se suman a la oferta actual del Instituto, compuesta por l os di plomados: A ctualización en t ecnología par a l a producción de no gal pecanero, Innovación t ecnológica par a l a p roducción c ompetitiva de l eche de bov ino y conservación del medio ambiente en México, Toma de decisiones para el manejo de cuencas hidrológicas y Producción de cítricos.


Al 30 de nov iembre no s e p royecta una ev aluación de i mpactos de l as ac tividades d e investigación y transferencia de tecnología.


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4.1. Ingresos

En el periodo que se informa, el flujo de efectivo aprobado por la Secretaría de Hacienda y Crédito P úblico ( SHCP) al I nstituto N acional de I nvestigaciones For estales, A grícolas y Pecuarias (INIFAP) en su calidad de ent idad paraestatal de control presupuestario indirecto, contiene ingresos presupuestales por concepto de venta de bienes y prestación de servicios, los q ue c onstituyen el r ubro de ingresos propios. El otro c omponente de l os i ngresos presupuestales del INIFAP proviene de l a asignación de r ecursos fiscales de l a federación a través de subsidios y transferencias. En el Cuadro 4.1.1. se muestran los presupuestos de ingresos autorizados y obtenidos al 31 de ag osto de 2012, de ac uerdo a l a i nformación pr esentada en el S istema I ntegral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII).

Cuadro 4. 1.1. P resupuesto de ingresos au torizado y obt enido al 3 1 de agosto de 2012 (miles de pesos).

Conceptos 31 de agosto de 2012

(cifras reales) Último Autorizado Captado

Disponibilidad Inicial 830.5 830.5 Recursos Propios 830.5 830.5 Recursos Fiscales 0.0 0.0

Ingresos Propios 208,601.3 249,228.0 Venta de bienes 8,758.6 16,698.0 Venta de servicios 197,761.1 231,841.5 Otros ingresos 2,081.6 688.5

Recursos Fiscales 804,297.3 726,763.5 Corrientes 778,414.5 700,880.8 Inversión Física 25,882.8 25,882.7

Total de Recursos 1,013,729.1 976,822.0 Como s e i nforma en el c uadro an terior, l os i ngresos pr opios c aptados u ob tenidos po r el INIFAP fueron superiores a los autorizados en un 19.5%, lo cual se debe principalmente a que los recursos provenientes de aportantes financieros externos están asociados a la celebración


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de c onvenios o c ontratos, es tán des tinados pr incipalmente a l a ej ecución de ac ciones de investigación y t ransferencia de t ecnología, y dependen del pr esupuesto o r ecursos disponibles de dichos aportantes. En l os i ngresos de r ecursos fiscales, l a v ariación en el apar tado de g asto c orriente es tá asociado pr incipalmente al r ubro de s ervicios personales, 77. 5 M illones de P esos ( MDP) corresponden a las vacancias del periodo enero-agosto, de las cuales se gestionó la adecuación presupuestal de ac uerdo a l os “Lineamientos específicos del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público para el ejercicio fiscal 2012”, y a recursos con adecuaciones presupuestales en trámite para pago de incrementos salariales del personal operativo e investigador. El resto del presupuesto se comprometió de acuerdo a la plantilla conciliada y autorizada por la SHCP. En cuanto a l os ingresos asociados a l a inversión f ísica, los recursos fueron captados en s u totalidad. En adición a lo anterior, para el período septiembre a noviembre de 2012, se prevén las cifras presupuestales que se muestran en el Cuadro 4.1.2.

Cuadro 4.1.2. Presupuesto de ingresos con cifras presupuestales al 30 de

Noviembre de 2012 (miles de pesos).

Conceptos 1° de septiembre al 30 de noviembre

(cifras presupuestales) Último Autorizado Captado


Ingresos Propios 126,185.0 85,558.4 Venta de bienes 4,477.4 4,477.4 Venta de servicios 120,439.9 79,813.2 Otros ingresos 1,267.7 1,267.8

Recursos Fiscales 258,175.5 335,709.2 Corrientes 225,798.5 303,332.1 Inversión Física 32,377.0 32,377.1

Total de Recursos 384,360.5 421,267.6 En t érminos anual es n o s e pr evén i ngresos excedentes par a l os r ecursos p ropios. Lo s recursos es perados al 30 de nov iembre de 2012 s erán apl icados pr incipalmente al cumplimiento de l os i nstrumentos j urídicos s uscritos c on l as fuentes financieras correspondientes.


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En recursos fiscales, los montos esperados están destinados a cubrir la totalidad de la nómina del I NIFAP, as í c omo al f inanciamiento de l a oper ación e i nversión de l as ac tividades institucionales, en apoyo a la investigación agropecuaria y forestal. La suma de l as c ifras reales al 31 de ag osto y l as pr esupuestales que se pr evén al 30 de noviembre, dan c omo resultado el pr esupuesto de i ngresos que s e pr esenta en el Cuadro 4.1.3.

Cuadro 4.1.3. Presupuesto de ingresos con cifras reales al 31 de agosto y presupuestales al 30 de N oviembre de 2 012 ( miles de pesos).

Conceptos 30 de noviembre de 2012 (cifras

reales + presupuestales) Último Autorizado Captado


Ingresos Propios 334,786.4 334,786.4 Venta de bienes 13,236.0 21,175.4 Venta de servicios 318,200.9 311,654.7 Otros ingresos 3,349.5 1,956.3

Recursos Fiscales 1,062,472.7 1,062,472.7 Corrientes 1,004,212.9 1,004,212.9 Inversión Física 58,259.8 58,259.8

Total de Recursos 1,398,089.6 1,398,089.6 En la información anterior se consideran las reducciones esperadas en el capítulo de servicios personales, as ociadas al c umplimiento de l os “ Lineamientos es pecíficos del P rograma Nacional de Reducción del Gasto Público (PNRGP) para el ejercicio fiscal 2012” respecto de la devolución de los recursos por vacancia, y la devolución de recursos de los remanentes del concepto 1600 “Previsiones Salariales” conforme lo establecido en las “Disposiciones específicas para el cierre del ejercicio presupuestario 2012”. En los demás capítulos de gasto de recursos fiscales, se consideran reducciones adicionales para el c umplimiento del P NRGP, y e l pag o del adeudo c on l a S HCP como r estitución d e compensaciones económicas otorgadas por apego al Programa de Retiro Voluntario 2010. Lo anterior de ac uerdo al of icio núm ero 307 -A.2-145 de l a D irección d e C ontrol y P olítica Presupuestaria de la mencionada Secretaría.


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4.2. Egresos

Los r ecursos del I NIFAP pr ovenientes de l os ingresos que se i nforman en el apar tado anterior, se destinan al cumplimiento de los objetivos institucionales en alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y con programas especiales haciendo énfasis en el de ciencia y tecnología; esto a través de un presupuesto basado en resultados, con aplicación de criterios de eficiencia y eficacia en la ejecución del gasto, y en búsqueda constante del mejor y mayor impacto en beneficio de la sociedad. Todo ello en un entorno de transparencia y rendición de cuentas a través del cumplimiento de metas de resultados medidos con distintos indicadores, con los que se evalúa el desempeño institucional. Sin duda el pr oceso de pl aneación, pr ogramación, pr esupuestación y ej ecución del presupuesto de e gresos del I NIFAP, es un pr oceso t ransversal, di námico, q ue a tañe a l os programas sustantivos y objetivos y que se relaciona directamente con los resultados favorables que se han alcanzado en per iodo que se informa, resultados que serán detallados en el Capítulo 12 del p resente i nforme: Convenios de D esempeño y de Administración por Resultados. El des empeño y el ej ercicio del pr esupuesto de eg resos i nstitucional s e da en un am plio entorno normativo, cambiante, de cumplimiento a diversas disposiciones legales y reglamentarias, destacando la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; la Ley Federal de l as Entidades Paraestatales y su Reglamento; la Ley de Ciencia y T ecnología; l a Ley G eneral de C ontabilidad G ubernamental y ot ras de c arácter fiscal asociadas a impuestos federales y locales, así como diversas Normas de Información Financiera Gubernamentales generales y específicas. En el Cuadro 4.2.1. se muestran los presupuestos de egresos autorizados, comprometidos, devengados y ejercidos al 31 de agosto de 2012, de acuerdo a la información presentada en el SII.


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Cuadro 4.2.1. Presupuesto de egr esos autorizado y ejercido al 31 de agosto

de 2012 (miles de pesos)

Conceptos 31 de agosto de 2012 (Cifras reales)


Gasto Corriente 972,792.9 146,021.9 82,369.8 709,063.0 Servicios Personales 534,856.8 21,629.7 0.0 435,693.4 Materiales y Suministros 106,836.2 21,417.0 25,498.0 69,862.6 Servicios Generales 331,099.9 102,975.2 56,871.8 203,507.0

Gasto de capital 40,105.7 30,588.3 1,550.1 7,228.9

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 40,105.7 30,588.3 1,550.1 7,228.9

Inversión Pública 0.0 0.0 0.0 0.0

Otras Erogaciones 0.0 0.0 0.0 0.0

Disponibilidad Final

830.5 0.0 0.0 0.0

Total de Recursos 1,013,729.1 176,610.2 83,919.9 716,291.9 En términos globales, la suma del presupuesto comprometido, devengado y ejercido corresponde al presupuesto de ingresos captado incluido en el cuadro 4.2.1 por un monto de 976.8 MDP. A ni vel c oncepto, l a variación q ue se obs erva en el rubro de g asto corriente - servicios personales, principalmente fue resultado de l os recursos no e jercidos por concepto de vacancias del periodo enero-agosto por 34 MDP; los demás recursos se comprometieron por ser necesarios para el pago de la plantilla autorizada en meses posteriores al periodo que se informa. En los rubros de materiales y suministros y servicios generales, las variaciones refieren cifras que se destinarán al pago de bienes de consumo y servicios en los meses posteriores, para el cumplimiento de metas institucionales. El gasto de capital comprende las inversiones en activos fijos. La variación se debe a que los procesos de adquisición de equipos de laboratorio se encontraban en proceso al momento del informe que se presenta. En la columna de devengado del cuadro anterior se informan los recursos propios canalizados al Fideicomiso de A dministración e I nversión para la I nvestigación C ientífica y e l Desarrollo Tecnológico del INIFAP, devengo acorde a lo establecido por la Ley de Ciencia y Tecnología en su Artículo 26 fracción V.


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En el Apartado 13. 5 de es te I nforme s e p resenta i nformación adi cional r elacionada c on el Fideicomiso del Instituto. Al cierre del mes de noviembre de 2012 se prevén las cifras presupuestales que se presentan en el Cuadro 4.2.2.

Cuadro 4. 2.2. P resupuesto de eg resos au torizado y ej ercido al 30 d e noviembre de 2012 (miles de pesos)

Conceptos

1° de Septiembre al 30 de noviembre (cifras presupuestales)


Gasto Corriente 350,040.0 -146,021.90 94,789.0 437,441.5 Servicios Personales 151,220.6 -21,629.70 0.0 250,384.0 Materiales y Suministros 53,265.0 -21,417.00 5,786.9 58,953.7 Servicios Generales 145,554.4 -102,975.20 89,002.1 128,103.8

Gasto de capital 34,320.5 -30,588.30 30,365.6 35,281.7

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 34,320.5 -30,588.30 30,365.6 35,281.7




0.0 0.00 0.0 0.0

Total de Recursos 384,360.5 -176,610.20 125,154.6 472,723.2 En el periodo de septiembre a nov iembre se prevé el pago de los compromisos establecidos al 31 de agosto por 176.6 MDP, el ejercicio de los recursos por concepto de pago de nóminas y de l os bienes y servicios generales para el cumplimiento de las metas institucionales, as í como el pa go de l os bi enes m uebles, de acuerdo a l os pr ocesos de a dquisiciones que s e llevaron a cabo, de los cuales se informa en el Apartado 6.1. La suma de l as c ifras reales al 31 de ag osto y las previstas al 30 de nov iembre dan c omo resultado el presupuesto de egresos que se presenta el Cuadro 4.2.3.


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Cuadro 4.2.3. Presupuesto de egresos con cifras reales al 31 de agosto y presupuestales al 30 de noviembre de 2012 (miles de pesos).

Conceptos 30 de noviembre de 2012 (cifras reales +

presupuestales) Último

Autorizado Comprometido Devengado Ejercido

Gasto Corriente 1,322,832.9 0.0 177,158.8 1,146,504.5 Servicios Personales 686,077.4 0.0 0.0 686,077.4 Materiales y Suministros 160,101.2 0.0 31,284.9 128,816.3 Servicios Generales 476,654.3 0.0 145,873.9 331,610.8

Gasto de capital 74,426.2 0.0 31,915.7 42,510.6

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 74,426.2 0.0 31,915.7 42,510.6




830.5 0.0 0.0 0.0

Total de Recursos 1,398,089.6 0.0 209,074.5 1,189,015.1

En la columna de devengado del cuadro anterior se informan los recursos propios previstos para s u c analización al Fi deicomiso de A dministración e I nversión p ara l a Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del INIFAP. Se prevé que el ejercicio de l os recursos fiscales será en congruencia con lo autorizado.


Las m odificaciones al presupuesto están s ujetas a l a apr obación pr evia del ór gano de gobierno del I NIFAP y , en al gunos casos de ac uerdo c on la normativa apl icable, son autorizadas por l a SHCP a t ravés de l a D irección G eneral de P rogramación y P resupuesto Sectorial, requiriéndose ocasionalmente la emisión de opinión por parte de otras unidades de la misma Secretaría. Las modificaciones presupuestales t ienen sustento en di versas disposiciones normativas, se gestionan siempre con el sólido sustento de obtener la mejor estructura de gasto e inversión, para l a m ejor or ientación de l os r ecursos públ icos a l os r esultados i nstitucionales comprometidos. El pr esupuesto del I nstituto pr esenta di versas m odificaciones en el p eriodo i nformado, a través de las ampliaciones y reducciones que se pueden observar en el Cuadro 4.3.1.


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Cuadro 4.3.1. Modificaciones al presupuesto al 31 de agost o de 2012 (miles de pesos)

Concepto 31 de agosto de 2012 (Cifras reales)

Presupuesto Original 1,053,318.5 Ampliaciones 122,571.2 Reducciones de operación 162,945.8 Reducciones por aplicación de medidas de austeridad y reducción del gasto 45.3

Presupuesto Modificado 1,012,898.6 Al 31 de a gosto de 2012 se afectó el presupuesto con reducciones por cambio de plazas del INIFAP a la SAGARPA, adecuaciones entre partidas, recalendarizaciones al presupuesto con la f inalidad de a tender l as nec esidades de ope ración del i nstituto, as í c omo una reducción para cumplimiento de los numerales 23 y 30 del PNRG. Los anteriores movimientos cuentan con la aprobación del órgano de gobierno del INIFAP y de la SHCP. Al m es de nov iembre de 2011, se p revén m ovimientos p resupuestales (reducciones) por el entero de v acancias a l a S HCP en c umplimiento de l os “ Lineamientos es pecíficos del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público (PNRGP) para el ejercicio fiscal 2012”, devolución de r ecursos de l os r emanentes d el c oncepto 1600 “Previsiones S alariales” conforme l o es tablecido en l as “ Disposiciones es pecíficas par a el c ierre del ej ercicio presupuestario 2012”, reducciones adicionales para el cumplimiento del PNRGP, y el pago del adeudo con la SHCP como restitución de compensaciones económicas otorgadas por apego al Programa de R etiro Voluntario 2010. Lo ant erior de ac uerdo al oficio número 307-A.2-145 de la Dirección de Control y Política Presupuestaria de la mencionada Secretaría. Lo descrito anteriormente se presenta en cifras en el Cuadro 4.3.2.

Cuadro 4. 3.2. Modificaciones al pr esupuesto al 30 de no viembre de 2012

(miles de pesos)

Concepto 1° de septiembre al 30 de

noviembre (cifras presupuestales)

Presupuesto Original 467,027.0 Ampliaciones 81,841.4 Reducciones de operación 162,178.5 Reducciones por aplicación de medidas de austeridad y reducción del gasto 2,329.4

Presupuesto Modificado 384,360.5 La suma de l as cifras reales al 31 de ag osto y las que se prevén al 30 de noviembre dan como resultado las que se presentan el Cuadro 4.3.3.


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Cuadro 4.3.3. Modificaciones al presupuesto con cifras al 31 de ago sto y al 30 de noviembre de 2012 (miles de pesos)

Concepto 30 de noviembre de 2012

(cifras reales + presupuestales)

Presupuesto Original 1,520,345.5 Ampliaciones 204,412.6 Reducciones de operación 325,124.3 Reducciones por aplicación de medidas de austeridad y reducción del gasto 2,374.7

Presupuesto Modificado 1,397,259.1 4.4. Avances en los programas sustantivos

La es tructura pr ogramática apr obada a l a ent idad r efiere un c laro al ineamiento c on l os propósitos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, con el programa sectorial y el especial de c iencia y t ecnología, en c ongruencia c on l os o bjetivos es tratégicos del I NIFAP que derivan de su mandato, de su razón de ser. Dicha estructura c ontiene pr ogramas presupuestarios que enc uentran seguimiento y evaluación en distintos indicadores y metas de resultados, temas que son abordados con detalle en otros rubros del presente (Apartado 12) relativo a Convenios de Desempeño y de Administración por Resultados. En el año 2012, de ac uerdo al Manual de P rogramación y P resupuestación, s e establecieron los Programas presupuestarios (Pp) que se muestran en el Cuadro 4.4.1.

Cuadro 4.4.1. Programas presupuestarios al 31 de agosto (miles de pesos)

AI Pp Denominación 31 de agosto de 2012

(cifras reales) Modificado Ejercido

001 Función Pública y Buen Gobierno O001 Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 4,297.6 3,039.2

002 Servicios de Apoyo Administrativo M001 Actividades de Apoyo Administrativo 26,412.4 18,678.1



669,149.7 473,202.8

E006 Generación de proyectos de investigación 313,038.9 221,371.8 Total 1,012,898.6 716,291.9


Federal 2006 – 2012.


Para el periodo del 1° de Septiembre al 30 de Noviembre de 2012 se prevén los movimientos presentados en el Cuadro 4.4.2. De manera acumulada al 30 de noviembre la información se presenta en el Cuadro 4.4.3.

Cuadro 4. 4.2. P rogramas pr esupuestarios del 1° de sept iembre al 30 de noviembre de 2012 (miles de pesos)

AI Pp Denominación 1° de septiembre al 30 de

noviembre (Cifras presupuestales)

Modificado Ejercido 001 Función Pública y Buen Gobierno

O001 Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 1,241.1 2,499.5 002 Servicios de Apoyo Administrativo

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 6,663.1 14,397.5



195,391.6 236,586.8

E006 Generación de proyectos de investigación 181,064.7 219,239.3 Total 384,360.5 472,723.1

Cuadro 4.4.3. Programas presupuestarios 2012, al 30 de nov iembre (miles de pesos)

AI Pp Denominación 30 de noviembre de 2012

(Cifras reales + presupuestales)

Modificado Ejercido 001 Función Pública y Buen Gobierno

O001 Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 5,538.7 5,538.7 002 Servicios de Apoyo Administrativo

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 33,075.6 33,075.6



864,541.2 709,789.7

E006 Generación de proyectos de investigación 494,103.6 440,611.1 Total 1,397,259.1 1,189,015.1


Federal 2006 – 2012.


5 Recursos Humanos

5. Recursos Humanos

5.1.

Estructura Básica y no Básica

En cumplimiento a l o dispuesto en los Artículos: 31 fracciones XVII y XXIV, 37 fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), 64, 65, 67 y 70 de la Ley Federal de P resupuesto y R esponsabilidad H acendaria ( LFPyRH), 103, 104 y 126 del Reglamento de la LFPyRH, 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ej ercicio fiscal 2012 y al A cuerdo por el que se r eforman, adi cionan y der ogan di versos artículos del A cuerdo por el q ue se em iten l as D isposiciones en m ateria de P laneación , Organización y Administración de l os Recursos Humanos, publ icado en D iario O ficial de l a Federación (DOF) el 12 de julio de 2010 y se expide el Manual del Servicio Profesional de Carrera emitido en el DOF el 29 de agosto de 2011, en los que se establece la obligación de que l os ej ecutores del g asto públ ico, deber án de s olicitar el r egistro y v alidación de s us plantillas ocupaciones y estructuras orgánicas ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) así como la Secretaria de la Función Pública.

En este sentido, el INIFAP realizó los registros y validaciones de s us plantillas y estructuras orgánicas al 30 de noviembre de 2012, como a continuación se indica:

ESTRUCTURA BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 PERSONAL DE MANDO


JA2 CF51138 Director General 1 KA1 CF01401 Coordinador 3 LA1 CF01402 Titular de Unidad Jurídica 1 LA1 CF01403 Titular de Órgano Interno de Control 1 MC1 CF01610 Director de Área 8 MC2 CF01410 Titular de Unidad de Apoyo Técnico 1 MA1 CF01404 Director de Área 68 NC2 CF01413 Subdirector de Área 4 NB1 CF01767 Subdirector de Área 10 OA1 CF01414 Jefe de Departamento 67 PA1 CFPA001 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 9 PQ1 CF21866 Enlace 1 PQ2 CF21865 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 32 PQ3 CF21864 Enlace 9

TOTAL 215


Federal 2006 – 2012.


ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 PERSONAL OPERATIVO





ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 CATEGORÍAS

NIVEL ZONA CODIGO

DESCRIPCION NUMERO DE

PLAZAS 60B 2 E3475 C Investigador Titular "B" 14 60C 2 E3474 C Investigador Titular "C" 863 61A 2 E3479 C Investigador Asociado "A" 4 60A 3 E3476 C Investigador Titular "A" 1 60C 3 E3474 C Investigador Titular "C" 242

1124


Federal 2006 – 2012.


Al m es de nov iembre s e pr evé una modificación a l a pl antilla y es tructura or gánica por l a creación del C entro N acional de R ecursos Genéticos, l a cancelación de 141 pl azas de investigación q ue se i ncorporó al p rograma de c onclusión de s ervicios di rigido a l os servidores públicos que ocuparon plazas de categorías y cambios de adscripción del INIFAP a SAGARPA o viceversa de per sonal operativo, proyectando una plantilla y estructura al 30 de noviembre como a continuación se indica:

ESTRUCTURA BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 PERSONAL DE MANDO


JA2 CF51138 Director General 1 KA1 CF01401 Coordinador 3 LA1 CF01402 Titular de Unidad Jurídica 1 LA1 CF01403 Titular de Órgano Interno de Control 1 MC1 CF01610 Director de Área 8 MC2 CF01410 Titular de Unidad de Apoyo Técnico 1 MA1 CF01404 Director de Área 69 NC2 CF01413 Subdirector de Área 4 NB1 CF01767 Subdirector de Área 10 OA1 CF01414 Jefe de Departamento 69 PA1 CFPA001 Puesto de Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad 21

TOTAL 188

ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012

PERSONAL OPERATIVO



PERSONAL DE BASE 614


Federal 2006 – 2012.


ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 PERSONAL OPERATIVO


6 2 CF21856 C Prof. Dict. En Manejo de Fondos y V. 3 7 2 CF04808 C Secretaria Ejecutiva "A" 3 7 2 CF21858 C Prof. Dict. Esp. En Manejo de Fondos y V. 6 7 2 CF33895 C Jefe de Subprograma "A" 8 8 2 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 110 8 2 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 5 8 2 CF21859 C Coordinador de Profesionales Dictam. 11 8 2 CF08809 C Supervisor de Programas y Proyectos 17 8 3 CF08809 C Supervisor de Programas y Proyectos 3 8 3 CF33849 C Coordinador de Unidades de Serv. Esp. 42 8 3 CF34833 C Jefe de Sistemas Administrativos 10

PERSONAL DE CONFIANZA 218 TOTAL (PERSONAL DE BASE + DE CONFIANZA): 832

ESTRUCTURA NO BASICA, ACTUALIZADA AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 CATEGORÍAS

NIVE ZONA CODIGO


60A 2 E3476 C Investigador Titular "A" 1 60B 2 E3475 C Investigador Titular "B" 19 60C 2 E3474 C Investigador Titular "C" 753 61A 2 E3479 C Investigador Asociado "A" 4 60A 3 E3476 C Investigador Titular "A" 1 60C 3 E3474 C Investigador Titular "C" 211

990

5.2. Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual

Durante el mes de mayo, el Instituto con apoyo de l a S AGARPA, l ogra l a aut orización del 80% (112 plazas) de las que se retiraron en 2011 como personal eventual, por el periodo del 13 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2012, cuya fuente de f inanciamiento fue transferir recursos del Capítulo 3000 al 1000, por un importe de $29’064,700, para la contratación de personal bajo una pol ítica específica de selección y contratación alineada a las temáticas de los 34 Programas de Investigación definidos por el INIFAP.


Federal 2006 – 2012.


CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (1) I Ocupación permanente 3127 2870 2586 2523 2161 2186 2010 CONFIANZA 1476 1467 1622 1622 1560 1558 1396 Mandos Superiores 4 4 4 4 4 4 4 Mandos Medios 166 166 166 166 161 160 163 Operativo 193 184 289 289 251 219 218 Investigadores 1104 1104 1154 1154 1124 1124 990 Enlaces 9 9 9 9 20 51 21 BASE 1651 1403 964 901 601 628 614 II Ocupación Temporal 0 0 0 0 0 0 112 Eventuales - - - - - - 112 Honorarios - - - - - - - Lista de Raya - - - - - - -

Total 3127 2870 2586 2523 2161 2186 2122

(1) Hasta el 30 de noviembre de 2012 (cifras reales + proyectadas).

5.3. Condiciones Generales de Trabajo

No hay cambio en las Condiciones Generales de Trabajo de la SAGARPA.

5.4. Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF

LA ENTIDAD NO CUENTA CON SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA


Federal 2006 – 2012.


Recursos Materiales 6


6.1. Situación de los Bienes Muebles y Bienes Tecnológicos 2012 Durante el s egundo semestre del e jercicio fiscal 2012, s e realizarón l os pr ocesos d e adquisiciones para iniciar con el equipamiento de laboratorios en Centros de investigación y Campos experimentales, con una inversión de 58.25 MDP.

Estos recursos fueron ejercidos en las diferentes unidades administrativas de la siguiente manera, de acuerdo a como se indica en el siguiente cuadro 6.1.1.:

Cuadro 6.1.1. Distribución de recursos

Unidad Administrativa Importe (en MDP)

Norte Centro 19.77

Cenid Fisiología 6.03

Sureste 3.20 Cenid Comef 7.37 Noroeste 7.33 Cenid-Raspa 0.36 Noreste 1.00

Pacifico Centro 8.47

Centro 0.39 Pacifico Sur 1.27 Cenid Pavet 2.06 Golfo Centro 1.00 Total 58.25


Federal 2006 – 2012.


En el caso de recursos externos se tiene programado un presupuesto aproximado en i nversión de 16 .16 M DP, de los cua les a l a f echa se han liberado of icios d e inversión por un monto de 8.60 MDP a continuación el desglose por Unidad Administrativa

Cuadro 6.1.2. Distribución de recursos propios

Unidad Administrativa

Importe (en MDP)

Noroeste 0.09 Norte centro 4.1 Pacifico centro 2.3 Noreste 1.61 Centro 0.5 Total 8.60

6.2. Bienes Inmuebles 2012

Proceso de escrituración

Del universo de 90 inmuebles, definidos dentro del programa de incorporación de inmuebles al pat rimonio del INIFAP, du rante el segundo semestre s e i ncorporaron mediante contrato de enajenación a t ítulo gratuito con número CD-E-2012 014 de fecha 30 de agosto de 2012, 9 i nmuebles, con lo que a la fecha suman 61 inmuebles regularizados e incorporados al patrimonio del INIFAP, como se representa en el Cuadro 6.2.1.:

Cuadro 6.2.1. Situación de los Inmuebles que tiene en uso el INIFAP

Origen de propiedad Núm. Regularizados Pendientes de Regularizar

Propiedad federal 77 59 18 Ejidal 11 1 10 Propiedad del Gobierno del Estado 1 0 1

Compraventa 1 1 0 Total de Inmuebles 90 61 29


Federal 2006 – 2012.


6.2.2. Otras Acciones Realizadas a Inmuebles Se ha c apturado l a i nformación de ac cesibilidad al 100 por c iento de l os i nmuebles del INIFAP que se encuentran dentro del Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal del Instituto de A dministración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) de los inmuebles de este instituto.

En l os 47 inmuebles q ue l es apl ica l a ac cesibilidad a per sonas c on di scapacidad s e realizaron l os pr ogramas de t rabajo por c ada uni dad adm inistrativa, s iguiendo el procedimiento del s istema en bas e a l a r equisición de l as c edulas de diagnostico y l os indicadores r espectivos, donde se obt uvo el di agnostico s obre el por centaje de accesibilidad de cada inmueble para la elaboración de los programas de trabajo, teniendo a l a fecha el c umplimiento total de di chos pr ogramas, donde l as ac ciones m as representativas son:

a) Modificación y adecuación de los baños para personas con discapacidad. b) Construcción y habilitación de rampas de acceso a inmuebles c) Señalización en los edificios d) Delimitación y señalización de cajones de estacionamiento utilizados. c) Instalación de alarmas auditivas y visuales d) Colocación de barras de apoyo en distintas áreas de los edificios e) Acondicionamiento de salidas de emergencia f) Instalación de módulos de información

Cabe m encionar que c on fecha 03 de m ayo del pr esente año s e i nicio pr actica d e auditoria numero 03/2012 la cual tiene por objeto verificar y constar que el destino f inal de los activos comprados con recursos de proyectos INIFAP terminados en 2010 y 2011; haya sido de conformidad con lo establecido en el instrumento jurídico correspondiente; que en caso de que estén destinados al Instituto estos, estén dados de alta de acuerdo con l a nor matividad v igente y c omprobar que l os ac tivos c omprados c on r ecursos d e proyectos del INIFAP y que no estén destinados a quedarse en el Instituto, esté debidamente establecido y justificado, en el instrumento jurídico correspondiente.

Dicha auditoria sigue en proceso.

6.3. Obra pública

No existen acciones programadas en el ejercicio fiscal 2012.


Federal 2006 – 2012.


6.4. Medidas de austeridad y racionalidad en el gasto público de recursos materiales

Derivado de la aplicación del Programa, al 30 de noviembre de 2012 se cumplió y de informo de que manera se realizo, entre esas acciones están: Numeral 23: Reducción del 6% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación c omo: as esorías, es tudios e i nvestigaciones, c ongresos y c onvenciones, mantenimiento de v ehículos, pasajes, v iáticos e i mpresiones. Para el 2012 s e di sminuyó el presupuesto del Instituto por un total de 3.2 MDP, con la afectación número 2012-8-100-2021. Numeral 30: Reducción del 5% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación. La r educción del g asto en c onsumos de a gua, t elefonía f ija y c elular, ener gía eléctrica y combustibles, afectaron el presupuesto del Instituto en 1.1 MDP, importe que fue considerado en la afectación número 2012-8-100-2021. 6.5. Acciones Específicas Relacionadas con la Reducción del Gasto Administrativo y de

Operación Las siguientes acciones refieren un mayor control y economía en los recursos

• Se emitió un oficio circular para fomentar y difundir el uso eficiente y racional de energía eléctrica y agua potable, en todas las unidades administrativas del INIFAP.

• Se colocaron en oficinas centrales del INIFAP indicadores en apagadores de lámparas y tomas de agua potable para cada caso, así como carteles para difundir y fomentar dichas acciones;

• Se r ealizó l a c ontratación a ni vel nac ional d e c ombustible a t ravés de t arjetas electrónicas y vales;

• se c elebró un contrato de m antenimiento par a el par que vehicular d e O ficinas Centrales, derivado del Contrato Marco establecido por la SFP;

• Se celebró un contrato a nivel nacional para boletos de avión y • Se i ncrementó el us o de l a v ideoconferencia a ni vel nac ional e internacional par a

impactar en la disminución en las partidas de pasajes y viáticos, originado con estas acciones importantes ahorros en estos rubros.


Federal 2006 – 2012.



en la Administración Pública Federal (PEMG) 7. P rograma E special de M ejora de l a G estión en l a Administración P ública Feder al

(PEMG). Para atender las disposiciones del Ejecutivo Federal en el marco del Programa de Mejora de la Gestión (PMG), del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012 el INIFAP instrumentó acciones a través de los dos proyectos de alto impacto que son:

• Módulos de atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP.

• Diseño e i nstrumentación de un s istema de ges tión de c alidad par a ej ecución de proyectos de investigación del INIFAP en benef icio de socios, usuarios y beneficiarios de la producción técnico–científica.

Los avances y resultados generados del 1 de j ulio al 30 de nov iembre de 2012, así como los medios de v erificación han s ido i ncorporados en el S istema del P rograma de M ejora de l a Gestión (SPMG) implementado por la Secretaría de Función Pública (SFP). En el Cuadro 7.1. se describen los Avances del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012 del proyecto PMG: Diseño e instrumentación de un s istema de gestión de calidad para ejecución de proyectos de investigación del INIFAP en ben eficio de s ocios, usuarios y beneficiarios de la producción técnico – científica:

Cuadro 7.1. Avances del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012 del proyecto PMG:

Diseño e instrumentación de un sistema de gestión de calidad.

Actividad Resultado Fecha inicio

Fecha término

% avance al 30 de noviembre de 2012

Etapa 5. Incorporación de buenas prácticas y mejora de estándares 5.3 Medir la satisfacción del usuario

Medir la satisfacción del usuario

02/07/2011 31/10/2012 78 %

Porcentaje total de avance del Proyecto 93.33 % En el Cuadro 7.1.2. se describen los Avances del 1 de j ulio al 30 de no viembre de 2012 del proyecto P MG: M ódulos de at ención al c iudadano par a dar respuesta a l as dem andas de productos y servicios del INIFAP:


Federal 2006 – 2012.


Cuadro 7.1.2. Avances del 1 de j ulio al 30 de noviembre de 2012 del proyecto PMG: Módulos de atención al ciudadano.


Fecha término

% avance al 30 de noviembre de 2012


4.2 Analizar el proceso


17/01/2011 29/04/2011 100 %






17/01/2011 31/10/2012 85 %


6.2 Implantar las TICs Implantación de TICs concluida 01/09/2010 31/05/2012 95 %





7.3 Certificar al persona

Personal certificado 01/09/2010 17/12/2012 90 %



01/09/2010 17/12/2012 90 %



Porcentaje total de avance del Proyecto 89.55%


Federal 2006 – 2012.


Cuadro 7. 2. Avances al 30 de nov iembre de 2012 del p royecto P MG: Módulos d e atención al ciudadano para dar respuesta a las demandas de productos y servicios del INIFAP.


Fecha término

% avance a junio de 2012

Etapa 3. Regulación base cero en trámites


Los trámites no aparecen en los registros

01/07/2011 30/09/2011 100 %

3.7 Modificar la operación de los procesos de la institución

Los trámites no se realizan o se ha fusionado

17/01/2011 31/10/2012 100 %

Etapa 4. Mejora de procesos, trámites y servicios 4.2 Analizar el proceso


17/01/2011 29/04/2011 100 %






17/01/2011 31/10/2012 85 %

Etapa 6. Uso de herramientas de tecnologías de información y comunicaciones 6.2 Implantar las TICs

Implantación de TICs concluida 01/09/2010 31/05/2012 95 %





7.3 Certificar al persona Personal certificado 01/09/2010 17/12/2012 90 %



01/09/2010 17/12/2012 90 %



Porcentaje total de avance del Proyecto 25.37% */ */ El avance del proyecto que se informa corresponde a información obtenida del sistema del PMG.


Federal 2006 – 2012.



Combate a la Corrupción (PNRCTCC) 8. P rograma N acional de R endición de C uentas, T ransparencia y C ombate a l a

Corrupción (PNRCTCC) El Programa N acional de Transparencia y Combate a l a C orrupción ( PNRCTCC) fue creado par a dar c umplimiento l os ac uerdos de l a C omisión I ntersecretarial par a l a Transparencia y el Combate a l a Corrupción en l a Administración Pública Feder al (CITCC) que tiene la función de dar mayor efectividad las estrategias de combate a la corrupción y fomento a la transparencia. El presidente Felipe Calderón acompañado por el secretario de la Función Pública y Presidente de l a C ITCC, pr esentaron el P rograma N acional de R endición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 el 23 de febrero de 2010. Dicho programa ha sido elaborado tomando como punto de pa rtida la visión de nues tro país al 2030 y el P lan N acional de D esarrollo, en e ste p rograma s e ex presan l os obj etivos l as estrategias y las líneas de acción que buscan consolidar una pol ítica de es tado que permita fortalecer las buenas prácticas dentro del Gobierno de la Administración Pública Federal.

8.1. Objetivos del Programa • Consolidar una política de estado en materia de información, transparencia y rendición de

cuentas. • I nstitucionalizar m ecanismos de v inculación y participación c iudadana en el combate a l a

corrupción y la mejora de transparencia y de legalidad • For talecer fiscalización de l os r ecursos públ icos y m ejorar el c ontrol i nterno de l a

Administración Pública federal para que contribuya a la efectividad y el desempeño de las instituciones.

• Contribuir al desarrollo de una c ultura de apego a l a legalidad de ét ica y responsabilidad

pública • C ombatir l a c orrupción en l as instituciones del G obierno f ederal que par ticipan en l a

prevención, investigación y persecución de los delitos, así como en la ejecución de sanciones penales.

Cada año la S ecretaria de l a Func ión Pública em ite l os t emas que f orman par te del PNRCTCC, dentro de los cuales algunos varían, el INIFAP en cumplimento a cada una de las acciones que a continuación se enumeran por año y la calificación final obtenida:


Federal 2006 – 2012.


• Año 2007.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, 10 instituciones, Participación

ciudadana, C onvenciones i nternacionales, C onvenio c ontra di scriminación, P agina web institucional, R ezago ed ucativo, C ero obs ervaciones, Fi deicomiso, N ormas de control interno, Bitácora obra pública, y Reducción riesgos de corrupción.

• Año 2008.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Ética y responsabilidad, No discriminación, Página web y Rezago educativo. Calificación 9.2

• Año 2009.-Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios web, Cultura institucional y Programas sectoriales. Calificación final 9.75

• Año 2010.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios w eb, C ultura i nstitucional, S eguimiento a l as l íneas de ac ción de pr ogramas sectoriales, y rezago educativo. Calificación final 9.90

• Año 2011.- Transparencia focalizada, Blindaje electoral, Participación ciudadana, Mejora sitios web, Cultura institucional, y rezago educativo. Calificación final 9.90

PRIMER SEMESTRE ENERO-JUNIO 2012

A. Mejora de sitios web.

Cuyo propósito es homogeneizar los portales institucionales en internet de las dependencias y ent idades de la APF, que hagan m ás e ficaz y ef ectivo el acceso de l os c iudadanos a l a información pública gubernamental. Los reactivos establecidos para la evaluación son: Mecanismo de Búsqueda, Mapa del Sitio, Optimización de m otores de bús queda ( SEO), Plantilla Homologada, Uniformidad de es tilo, Accesibilidad Web, Peso por página, Enlaces rotos, Validación HTML y CSS, Disponibilidad del sitio, Compatibilidad de nav egadores, Interoperabilidad y datos abiertos, Mecanismos de contacto, P olíticas de p rivacidad y pr otección de dat os per sonales, E stadísticas del s itio, Redes sociales, Encuesta de satisfacción. Al c ierre del pr imer s emestre de 2012 , el I NIFAP c umplió c on el 10 0% de l os r eactivos establecidos m ismos que fueron ev aluados por l a S FP y el S istema de I nternet de l a Presidencia de la República, se está en espera de los resultados.

B. Blindaje Electoral El obj etivo es p roporcionar a l as dependenc ias y ent idades de l a A dministración P ública Federal, l os l ineamientos par a l a i mplementación de ac ciones en m ateria de bl indaje electoral, así como para la integración, consolidación y reporte de dicha información. Para la ejecución de es te pr ograma en el ej ercicio 2012 s e es tablecieron 2 g rupos de ac tividades, uno de seguimiento y otro de consolidación.


Federal 2006 – 2012.


Al c ierre del pr imer s emestre del 2012 de los 2 g rupos s e at endió s olo el r elativo al d e actividades de seguimiento, en virtud de que el proceso electoral se cerró el 2 de j ulio, como sigue: Grupo de Seguimiento. De conformidad con los cuatro rubros establecidos por la SFP como son: C ontrol I nterno de l os r ecursos hu manos, materiales y f inancieros. D ifusión de l a prevención de r esponsabilidades adm inistrativas y de del itos el ectorales, C apacitación d e servidores públicos en materia de responsabilidades administrativas y/o delitos electorales, y promover y fortalecer los mecanismos para la captación y atención de quejas y denuncias, se establecieron 13 acciones para su ejecución en las diferentes Unidades Administrativas del Instituto.

C. Lineamientos de integridad y ética En f echa 06 de m arzo de 2012 f ueron publ icados en el D iario O ficial de l a Feder ación los Lineamientos Generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el c omportamiento ét ico de l os s ervidores públ icos en e l des empeño de s u empleo, cargos o c omisiones, dentro de l os cuales establecen diversas acciones, durante el periodo a i nformar se dio cabal cumplimiento a l os requerimiento de ac uerdo al cronograma de actividades establecido por la Secretaría de la Función Pública en la guía correspondiente.

Cuadro 8.1.1. Cronograma de actividades.

Acción Meta % Cumplimiento 1. Establecimiento del

Comité de Ética en e INIFAP

Establecer al 23 de abril de 2012 el Comité de Ética en el INIFAP

100%

2. Elaboración del Código de Ética

Al 15 de mayo de 2012 tener formulada la versión del proyecto, para entregar al Comité de Ética

100%

3. Elaboración la versión del plan de trabajo anual

22 de junio de 2012 presentar al Comité de Ética junto con los indicadores de evaluación

100%

4. Difusión del Código de Conducta

Taller de capacitación de Valores Éticos y Código de Conducta del INIFAP. Impartido los días 3,4 y 5 de Octubre de 2012.

100%

D. Programas sectoriales

De conformidad con el artículo 26 Constitucional y de su Ley Reglamentaria la Ley de Planeación, el T itular el poder ejecutivo f ederal t iene la ob ligación de p resentar durante los primeros seis meses a partir de la toma de posesión del Plan Nacional de Desarrollo que es el documento marco, q ue es tablece l as pol íticas públ icas par a at ender las dem andas de l a sociedad en los diferentes ámbitos, económicos, políticos, sociales y del medio ambiente, y de m anera e specífica esas pol íticas s on at endidas a t ravés de l as dependencias de l a Administración Pública Federal, mediante programas sectoriales.


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Derivado de l os P rogramas s ectoriales y del e specifico par a fortalecer l a t ransparencia y rendición de c uentas en l as ac ciones de P rogramas der ivados del P rograma N acional de Desarrollo en el ejercicio 2012, al INIFAP le correspondió atender acciones para difundir los resultados e informes de los programas que rigen a la institución. Las acciones específicas durante el primer semestre del ejercicio 2012, fueron las siguientes: Publicar en la página web institucional en el apartado transparencia, el rubro de programas del P lan N acional de D esarrollo; A gregar en l a pág ina w eb i nstitucional l a i ntroducción dictaminada po r l a Secretaría de l a Func ión P ública, de la s iguiente l iga: http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/pbr/docs_consultta/directricessed.pdf; y A gregar en l a página web del I NIFAP dentro del rubro de pr ogramas del P lan N acional de D esarrollo l os apartados de programas, informes, aportaciones y resultados con sus ligas correspondientes. Al 20 de noviembre de 2012 el INIFAP cumplió al 100% con las tres acciones establecidas, reportándose su cumplimiento a la SFP.

E. Transferencia focalizada El obj etivo es es tablecer ac ciones par a l a hom ologación de l a s ección de t ransparencia, actualización, mejora y/o publicación de nueva información socialmente útil o focalizada en los portales de internet de las Instituciones de la Administración Pública Federal. Para el año 2012 la SFP estableció las siguientes acciones:

• Homologar l a s ección de t ransparencia publicada en la página w eb i nstitucional conforme al c riterio C2 t ransparencia de l os reactivos 2012 par a la Mejora de S itios Web, la sección debe contener la siguiente estructura:

• Normatividad en materia de transparencia • Comité de información • Transparencia Focalizada • El PND y sus Programas • Participación Ciudadana

Agregar en la página web institucional los elementos siguientes:

• Indicadores de Programas Presupuestarios • Recomendaciones de Órganos Públicos • Estudios y Opiniones

Al c ierre del pr imer semestre de 2012 , en el elemento relativo a i ndicadores de pr ogramas presupuestarios se generó un v ínculo a l a sección de por tal de t ransparencia presupuestaria de SAGARPA; Se actualizó en el rubro de t ransparencia focalizada, agregando una l iga para la bi blioteca di gital; S e m odificó l a bi envenida de l a s ección de T ransparencia Foc alizada siendo esta la siguiente: “En este espacio encontrarás información de calidad, oportuna y accesible que puede ser de utilidad en tu vida cotidiana”.


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Durante los meses agosto, octubre y noviembre se está dando seguimiento a la actualización y difusión de la información socialmente útil o focalizada, mediante la página web y diversas publicaciones.

8.2. Clima y cultura organizacional

Para el primer semestre de 2012 se realizaron las siguientes acciones: • Se di eron a c onocer a las di ferentes uni dades adm inistrativas l os r esultados de l a

ECCO- INIFAP 2011 • Las di versas u nidades adm inistrativas i nformaron al per sonal del ámbito de s u

influencia el resultado de la ECCO – INIFAP 2011 y del PAM 2012. • Las di ferentes uni dades adm inistrativas formularon y pr esentaron s u programa d e

trabajo de acuerdo a los resultados de la encuesta 2011. • En agosto se participo en la “Reunión de planeación para la aplicación de la Encuesta

de Clima y Cultura Organizacional 2012. • En septiembre se aplicó la “Encuesta de Clima y Cultura Organizacional 2012”, con la

participación de 1,281 trabajadores del INIFAP, asimismo se están recibiendo informes de avances del PAM 2012, de las diversas Unidades Administrativas.

• El 5 de nov iembre se esperan los resultados de la encuesta por parte de la Secretaria de la Función Pública.

8.3. El Buen Juez

Al 30 de noviembre solo se r ealizó la Jornada Nacional de I ncorporación, Acreditación y Certificación 2012.


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y acceso a la información pública Gubernamental (LFTAIPG) 9. Ley Feder al de T ransparencia y acceso a la i nformación púb lica G ubernamental (LFTAIPG) En c umplimiento a l a Ley Feder al de T ransparencia y A cceso a l a i nformación P ública Gubernamental publ icada en el D iario O ficial de l a Feder ación el 11 de j unio de 2002, con reformas publicadas en el DOF en f echas; 11 de mayo de 2004, 06 de junio de 2006, 05 de julio de 2010 y 09 de a bril de 2012, l a cual t iene como finalidad pr oveer l o necesario par a garantizar el ac ceso a toda persona, de la información en posesión de los Poderes de l a Unión, l os Ó rganos C onstitucionales A utónomos o c on aut onomía l egal y c ualquier o tra entidad Federal, mediante procedimientos sencillos y expeditos, además de t ransparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generen los sujetos obligados. Así mismo en fecha 20 de julio de 2007 se publica en el Diario Oficial de la Federación, la reforma del artículo 6º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, integrándose como garantía de todo individuo el acceso a la información pública. Para cumplir en el tema de transparencia el INIFAP llevó a cabo las siguientes acciones:

• En 2006 se designó al nuevo Titular de la Unidad de Enlace, recayendo la responsabilidad en el Coordinador de Administración y Sistemas, continuando con las tareas del Comité de Información.

• En Oficinas Centrales se instaló un m ódulo de i nformación el cual se encuentra en el

segundo piso del edificio principal con horario de atención de 9 a 15 horas.

• En l as di versas U nidades A dministrativas s e h an es tablecido M ódulos de A tención para solicitar información, de es ta manera el INIFAP cumple con lo establecido en l a Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, los señalamientos son uniformes para todo el INIFAP en cuanto a la forma y los colores.

• Revisión y actualización periódica de los sistemas del IFAIyPD, como: el Portal de

Obligaciones de Transparencia, INFOMEX, Índice de Expedientes Reservados, Sistema Persona y Herramienta comunicación.

• Se c apacito en m ateria de t ransparencia y ar chivos al per sonal d e l as diversas

unidades administrativas, como se muestra en el cuadro siguiente:

• La U nidad de E nlace es tableció t érminos i nternos par a a tender l as s olicitudes de información, con l a finalidad de ent regar al solicitante l a i nformación requerida en el menor t érmino pos ible. P or l o c ual nunc a s e ha ent regado i nformación a l os solicitantes fuera del t érmino es tablecido por l a Ley de la m ateria, a sí m ismo s e


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muestra a c ontinuación l as solicitudes r ecibidas por año. Ver Cuadro 9 .1 y Cuadro 9.2.:

Cuadro 9.1. Personal capacitado para atender solicitudes de información de 2006 a 2012.

Cuadro 9.2. Solicitudes de información recibidas de 2006 a 2012.

Se ratificó a los Coordinadores de Vinculación de cada estado como personal habilitado de la Unidad de E nlace, habi litándose a l os D irectores de A dministración y a l os J efes Administrativos. Para el uso, organización y conservación de los archivos en las dependencias y entidades, establecida en l a Ley Federal de A rchivos, así como en l os Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de l os Archivos de las Dependencias y de las Entidades de l a Administración Pública Federal, expedidos por el Archivo General de la Nación y el Pleno del Instituto de A cceso a l a I nformación P ública, con fundamento por l o di spuesto po r l os artículos 32 y 37 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y ar ticulo 42 de s u Reglamento, en m ateria archivística se llevaron las acciones siguientes:

• Se designó por parte del Director General del INIFAP al Coordinador de Archivos de Tramite, Concentración e H istórico en c aso concreto se designo al Director de Recursos Materiales y Servicios.

• Se elaboraron i ndicadores pa ra i dentificar e l ar chivo de t rámite y ar chivo de

concentración para su ubicación topográfica en el SICCA.

Personal capacitado Año 200 2006 70 2007 56 2008 52 2009 34 2010 25 2011 44 2012

Personal capacitado Año 48 2006 77 2007 135 2008 118 2009 109 2010 119 2011 129 2012


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• Se env ió a l as di versas U nidades A dministrativas el pr ocedimiento par a baj as documentales.

• Se elaboró el catálogo de Disposición Documental y se envió al Archivo General de la Nación para su validación, mismo que fue validado en 2010 y se encuentra vigente.

• Se s olicitó a la s unidades adm inistrativas del I NIFAP, l a ac tualización de l a g uía simple, misma que se actualizo a nivel nacional y se encuentra vigente.

• Se env iaron of icios a l os T itulares de l as U nidades A dministrativas par a s olicitarles nombren al enc argado de ar chivos o l o r atifiquen en s u de fecto ratifiquen al responsable, para la carga de información en el SICCA (Sistema A utomatizado de Integración de los Instrumentos de Consulta y Control Archivístico)

• Durante el úl timo s emestre de 2012 s e r easignó por par te del Director G eneral del INIFAP, a la nueva Coordinadora de Archivos de Trámite, Concentración e Histórico a la Subdirectora de Área Homóloga de Autorizaciones Específicas de la Coordinación de Administración y Sistemas, con la finalidad de continuar con las tareas de archivos.

• En el mes de Octubre de 2012 se solicitó a las Unidades Administrativas del INIFAP la actualización de los r esponsables de ar chivos as í c omo s u ac tualización del certificado di gital de i dentificación ( archivo c on extensión CER) ex pedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para la captura de información en el SICCA.

En cumplimiento a los Lineamientos para la formulación del informe de rendición de cuentas de l a A dministración P ública Feder al 2006 – 2012, publ icado en el Diario O ficial d e la Federación el 18 de enero de 2012, en el siguiente cuadro se presenta el resultado de las evaluaciones emitidas por el IFAIyPD, las cuales se realizaron a partir de 2008:

Cuadro 9.3. Resultado de las evaluaciones emitidas por el IFAIyPD de 2008 a 2012 Indicadores 2008 2009 2010 2011 2012

Infraestructura 100 10.00 9.00 9.00 10.00

Atención al Publico 100 10.00 7.00 9.00 10.00

Alineación de criterios, comportamiento de las

resoluciones y su cumplimiento. - 90.00 93.00 80.00 80.00

Atención prestada por las Unidades de Enlace - 10.00 70.00 8.00 10.00

Obligación de transparencia - 70.00 70.00 90.00 90.00

Respuesta a solicitudes de información - 90.00 81.00 83.00 80.00


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Las evaluaciones que emite el IFAIyPD son semestrales, en el cuadro se presenta el promedio de los 2 semestres. El I NIFAP en cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y a través del sistema INFOMEX establecido por el Instituto Federal de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos, durante el periodo enero-noviembre del ejercicio 2012, recibió y atendió solicitudes de información de los ciudadanos, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro 9. 4 R esumen de sol icitudes de i nformación r ecibidas a t ravés de

INFOMEX, durante Enero-Noviembre 2012.

Solicitudes Número Recibidas por correo electrónico 8 Recibidas por el INFOMEX 121 En las que procedió la entrega de información 76 No son competencia de la Unidad de Enlace 20 No se dio trámite 13 Desechadas por falta de respuesta del solicitante 13 En espera de pago del solicitante 7

Total 219 Cuadro 9. 5 Acciones en m ateria del Manual de T ransparencia E nero-

Noviembre 2012 ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO LEGAL

Información Socialmente

Útil o Focalizada

Se solicitó a cada unidad administrativa, la i nformación s ocialmente út il o focalizada, la cual se recopiló, evaluó, validó, or denó y di fundió m ediante el portal de internet.

Art. 7, 10, 11, 13, 14 de las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de

la Administración Pública Federal

Actualización de los Índices

de Expedientes Reservados

Se elaboró recordatorio de cumplimiento al índice de expedientes reservados a las uni dades adm inistrativas, s e r evisó la información. Se envía la actualización de índices de expedientes reservados al IFAI y genera el acuse correspondiente.

Art. 17 de la LFTAIPG y 31 del RLFTAIPG

Atención a solicitudes de Acceso a la Información

Recepción de s olicitudes por m edio de: INFOMEX, c orreo el ectrónico o por escrito. P ara revisión y t urnar a l as unidades adm inistrativas correspondientes, así como brindar la respuesta a los usuarios, cumpliendo en tiempo y forma.

Art. 40, 41,42, 43,44, 45, 46, 47 y 48 de la LFTAIPG y 68,69,70

RLFTAIPG


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Herramienta de

Comunicación

Consulta diaria al sistema, para analizar la i nformación que s e r equiere de acuerdo a l os 9 r ubros q ue c ontiene dicha herramienta. La información solicitada en formatos FIC s e env ía al I FAIyPD de m anera semestral.

Art. 29 fracc. VII y 62 de la LFTAIPG

Portal de Obligaciones

de Transparencia

Se giraron instrucciones a las unidades administrativas, par a q ue r ealizaran l as actualizaciones de i nformación de acuerdo a l as f racciones q ue l es afectan.

Art. 7,9 de la LFTAIPG y 8,9,10,11,13,14,15 y 16del

RLFTAIPG

Actas del Comité de

Información

Se el aboró l a s egunda ac ta de í ndices de expedientes reservados 2012. Se el aboraron ac tas ex traordinarias cuando así se requiera.

Art. 31, 32 y 46 de la LFTAIPG y 61,70 del RLFTAIPG Art. 9

fracc. I inciso a) párrafo segundo de Disposiciones

Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública

Federal.


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10 Observaciones de auditorias de las instancias

de fiscalización en proceso de atención 10. Observaciones de audi torías de las instancias de f iscalización en pr oceso de

atención La S ecretaría de l a Fu nción P ública, en el á mbito de s us a tribuciones y a t ravés de l a Dirección G eneral de A uditorías E xternas, t uvo a bi en des ignar a l as Firmas de audi tores externos responsables de dictaminar los estados financieros y las operaciones realizadas por el INIFAP en el periodo que se presenta en este informe.

10.2. Auditorías hechas por despachos externos De 2006 a 2011, las Firmas Castellanos, Valerio y Asociados, S.C; Altieri Gaona y Hooper, S.C. y Álvarez Balbás, S.C., han emitido dictámenes de estados financieros y presupuestales limpios, s in salvedades, m anifestando t odas el las en l os seis años consecutivos, opiniones favorables respecto al cumplimiento de los aspectos importantes en materia de información financiera, contable, presupuestal y fiscal, situación que ha permitido que los estados financieros hayan sido aprobados por la H. Junta de Gobierno en t iempo y forma, en estricto cumplimiento a las disposiciones normativas aplicables. Las opiniones favorables obtenidas comprenden cifras del INIFAP y de su Fideicomiso; representan un i mportante l ogro i nstitucional en m ateria de t ransparencia y r endición de cuentas, y es r esultado del t rabajo ar ticulado y constante de l as adm inistraciones de l os Campos Experimentales y Centros de Investigación, bajo la coordinación de la administración central. Los resultados que se informan generan un c lima de c ontrol interno favorable, as í como la confianza de aportantes financieros, lo que contribuye a un mejor posicionamiento institucional ante la sociedad en su conjunto. En seguimiento a l os Lineamientos para l a formulación del pr esente informe, se r ealizó un corte c ontable al 30 de junio de 2012 , p roporcionando a l a Firma de auditores ex ternos l a información financiera, c ontable y pr esupuestal nec esaria par a s u r evisión y em isión de l dictamen correspondiente. El despacho privado de auditores externos Álvarez Balbás, S.C. designado por la Secretaría de la Función Pública para auditar las operaciones del Instituto correspondientes al periodo enero-agosto 2012, emitió una opinión limpia, sin salvedad, expresando: “En nuestra opinión, los estados financieros adjuntos presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes, la situación financiera del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias al 31 de agosto de 2012 y al 31 de diciembre de 2011, así


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como sus ingresos y gastos, sus cambios en el patrimonio, y sus flujos de efectivo correspondientes al periodo de ocho meses terminado el 31 de agosto de 2012 y al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2011, de conformidad con las Normas de Información Financiera Gubernamental General para el Sector Paraestatal, aplicables en cada periodo.” La opinión favorable obtenida, que incluye cifras del INIFAP y de su Fideicomiso; representa un i mportante l ogro i nstitucional en m ateria de r endición de c uentas y es r esultado del trabajo articulado y constante de las administraciones de los Campos Experimentales, Centros de Investigación y Oficinas Centrales del INIFAP. Los es tados financieros di ctaminados s e i ntegran en el anex o denom inado Dic_edofin-INIFAP. El informe de los Comisarios Públicos sobre los estados financieros dictaminados al 31 de agosto de 2012, así como el acta de aprobación de los referidos estados financieros por parte del órgano de gobierno del INIFAP, se obtendrán en la sesión extraordinaria prevista para el 25 de o ctubre de 2012, documentos que en s u oportunidad serán cargados en el módulo de anexos del sistema establecido (SIRCAPF).

AUDITORÍAS PRIMER SEMESTRE 2012

Durante el pr imer semestre del año 2012 el Ó rgano I nterno de C ontrol, l levó a c abo l a revisión numero 01/2012, con clave 08255, al amparo de la auditoria numero 08/255/00028/2012, de fecha 30 de ener o de 2012, a la Dirección de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas. Derivado de la revisión practicada no se detectaron observaciones. Cabe mencionar que con fecha 03 de mayo del presente año se inicio practica de auditoría numero 03/2012 la cual tiene por objeto verificar y constar que el destino f inal de l os activos comprados c on r ecursos de pr oyectos I NIFAP t erminados en 2010 y 2011; hay a s ido de conformidad c on l o es tablecido en el i nstrumento j urídico c orrespondiente; que en c aso de que estén destinados al Instituto estos, estén dados de alta de ac uerdo con la normatividad vigente y comprobar que los activos comprados con recursos de proyectos del INIFAP y que no estén destinados a quedarse en el Instituto, esté debidamente establecido y justificado, en el instrumento jurídico correspondiente.

Dicha auditoria sigue en proceso.


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de Administración por Resultados 12. R esultados r elevantes de las B ases o C onvenios de Desempeño o de

Administración por Resultados AL REPORTARSE LOS RESULTADOS ANUALMENTE, NO HAY NADA QUE REPORTAR EN ESTE RUBRO HASTA EL CIERRE DE AÑO.


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13.1. Innovación institucional

13.1.1. Planeación estratégica (proceso y evolución) En el per iodo del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012, no s e realizaron actualizaciones o nuevos ejercicios de planeación estratégica.

13.1.2. For talecimiento del talento (estímulos a l dese mpeño, i ncentivos, reconocimientos, capacitación, renovación).

13.1.2.1. Capacitación del personal investigador

Durante el per iodo c omprendido de 1 de julio al 30 de no viembre de es te año, 16 investigadores i niciaron es tudios formales, en i nstituciones de ens eñanza nac ionales y de l extranjero, correspondiendo el 6% al área forestal, 69% al área agrícola y 25% a la pecuaria. En el Cuadro 13.1.2.1., se muestran por grado académico, las especialidades, instituciones y país de los programas de postgrado y estancias iniciadas en el período señalado.

Cuadro 13. 1.2.1.1. Investigadores que i niciaron pr ograma de postgrado y estancias durante el periodo comprendido del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012.

Grado

Académico Núm.

Invest. Especialidad Institución País

Doctorado 2 Ciencias de la Producción y Genética Animal.

Universidad Nacional Autónoma de México y Wageningen Ur de Holanda

México y Holanda

Maestría 10

Dirección y Mercadotecnia Manejo y Explotación de los Agrosistemas de la Caña de Azúcar; Tecnología de Alimentos; Ciencia de Productos Forestales; Recursos Genéticos y Productividad Genética; Producción

Universidad Popular Autónoma de Puebla; Universidad Veracruzana; Universidad Autónoma de Tamaulipas; Universidad de Guadalajara; Colegio de Postgraduados (2); Centro de Biotecnología

México


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Grado Académico

Núm. Invest. Especialidad Institución País

Agroalimentaria en el Trópico Húmedo; Ciencias en Biotecnología Genómica; Ciencias Agropecuarias; Genética y Reproducción Animal

Genómica; Universidad Autónoma de Yucatán; Colegio de Postgraduados y Universidad Nacional Autónoma de México.

Estancia de Investigación 2

Gases Efecto Invernadero en Bovinos y Mejoramiento Genético del Frijol.

New Zealand Agricultural Greenhouse Gas Reserch Centre y Universidad Estatal de Dakota

Nueva Zelandia y Estados Unidos

Estancia Sabática 1 Ciencias Botánicas y

Plantas Universidad de California Estados Unidos

Estancia Postdoctoral 1

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey

México

10

13.1.2.2. E stímulos e i ncentivos al dese mpeño del per sonal investigador

Las c onvocatorias del Programa de E stímulos al D esempeño del P ersonal I nvestigador (PEDPI) e Incentivos Extraordinarios al personal investigador, ambas en su versión 2012, se realizaron en el primer semestre del año señalado, al ser programas de carácter anual, en el periodo que comprende el 1 de julio al 30 de noviembre del presente año, no se otorgaron estímulos e incentivos al desempeño del personal investigador.

13.1.2.3. Renovación y fortalecimiento del talento institucional

13.1.3 Gestión del conocimiento Con el pr opósito de m antener el buen funcionamiento de l a bi blioteca di gital, dur ante el periodo comprendido en tre el 1 de j ulio y el 30 de nov iembre del pr esente año, se l levó a cabo l a migración de la información y aplicaciones que i ntegran la biblioteca, a un nuevo servidor con mayor capacidad. Así m ismo s e i ncorporaron al ac ervo de l a bi blioteca di gital 538 doc umentos de di versas colecciones, destacando los folletos, desplegables, publicaciones especiales y revistas, totalizando 2, 722 documentos disponibles para consulta.


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en Proceso de Atención 14. Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención

14.1. Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención al 30 de noviembre de 2012

En m ateria de as pectos f inancieros y pr esupuestarios, s e i dentifican c omo r elevantes l as siguientes acciones y compromisos:

a) Cierre financiero, contable y presupuestal con cifras al 31 de diciembre de 2012; b) Rendición de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012; c) Atención a la auditoria externa del ejercicio fiscal 2012; d) Seguimiento a la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y e) Implementación del M anual de A plicación General en M ateria de R ecursos

Financieros El cumplimiento de algunos de los aspectos antes descritos está sujeto a los calendarios y fechas que en s u opor tunidad em itirán l as i nstancias c orrespondientes. P or s eparado se informa el cronograma de actividades previsto.

14.2. Acciones y compromisos relevantes que deberán atenderse en los primeros noventa días de la siguiente Administración

De los aspectos identificados en el apartado que antecede, aquellos que deben atenderse en los primeros noventa días de la siguiente Administración son los siguientes:

a) b)

Cierre financiero, contable y presupuestal con cifras al 31 de diciembre de 2012,

c)

Formulación y entrega de la primera versión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012,

d) Obtención del dictamen de estados financieros 2012,

e) Seguimiento a la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y

f)

Implementación del M anual de A plicación General en M ateria de R ecursos Financieros,

g)

Solicitud de recursos para el pago de las nóminas correspondientes a las quincenas 1, 2, 3, 4, 5 y tal vez la segunda parte del aguinaldo 2012.

h) Informe Anual 2012 del Portal Aplicativo de Hacienda (PASH)

Atención al crédito externo concertado por la SHCP con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para los ejercicios 2012, 2013 y 2014

Por s eparado, en l os f ormatos es tablecidos, s e i nforman l as ac tividades a r ealizar, l os servidores públicos responsables y las fechas programadas de atención.


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N°

Descripción de la Acción y Compromiso en Proceso

Nivel

Actividad a Realizar

Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada

para ser solventado [dd-mm-

aa]

% Avance Comentarios (16)

1

Cierre definitivo del ejercicio fiscal 2011

1

Aplicación de las Políticas para el cierre anual previamente establecidas

Dirección de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas M.A. Francisco González Naranjo

31-ene-12 100 %

El cierre definitivo se concluyó oportunamente, y se consideró como base para la rendición de la Cuenta Pública 2011. Los estados financieros derivados del cierre definitivo, fueron dictaminados por parte del Auditor Externo, obteniéndose una opinión limpia, sin salvedad.

2

Rendición de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2011

1

Integración de información y presentación de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2011


27-ene-12 100 %

La Cuenta Pública 2011 fue formulada y entregada a la coordinadora sectorial con oportunidad. Los formatos fueron remitidos vía electrónica y en forma paralela a través del oficio número JAG.400.0064.


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N°

Descripción de la Acción y

Compromiso en Proceso

Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


3

Dictámenes de estados financieros y presupuestales emitidos por el auditor externo, correspondientes al ejercicio 2011

1

1. Aplicación de los Términos de referencia emitidos por la Secretaría de la Función Pública


26 de marzo al 14 de mayo de 2012

100 %

Los estados financieros fueron dictaminados por parte del Auditor Externo, obteniéndose una opinión limpia, sin salvedad.

Dictámenes de estados financieros y presupuestales emitidos por el auditor externo, correspondientes al ejercicio 2011

1

2. Seguimiento y cumplimiento al cronograma de entrega de información establecido con el auditor externo


15-jun-12 100 %

La entrega de información requerida en el cronograma se ha atendido en tiempo y forma. Solo que se replanteo la fecha debido a que depende de los auditores externos por lo que se contempla como fecha prevista para su emisión el 31 de mayo de 2012

4

Informe 2011 del Convenio de Administración por Resultados del INIFAP (CAR)

1

Integración del informe de cumplimiento de metas de los compromisos contraidos en el CAR en 2011

Coordinación de Planeación y Desarrollo MSc. Arturo Cruz Vázquez.

28-feb-12 100 %

El 30 de abril del año en curso, se envío a la Coordinadora Sectorial el Informe 2011 del Convenio de Administración por Resultados del INIFAP (CAR).


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N°



Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]

% Avance Comentarios (16) Comentarios (16)

5 Programa Nacional de Investigación

2

Integración del Programa Nacional de Investigación del INIFAP

Coordinación de Investigación, Innovación y Vinculación Dr. Rafael Ariza

30-nov-12 (se propone

21-Dic-2012)

92 %

Acciones realizadas: • Definición de

Programas de Investigación.

• Designación de Líderes de Programa.

• Elaboración de Planes Estratégicos para cada uno de 34 Programas, incluyendo propuesta de Líneas de Investigación.

• Elaboración de Marco Lógico de Programas de Investigación.

• Elaboración de Planes de Trabajo de Líderes de Programa.

• Actualización de Lineamientos de Programas de Investigación.


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6

Políticas para la Oferta de Productos Finales de la Investigación

2

Formalización a través de COMERI de las Políticas para la Oferta de Productos y Servicios del INIFAP

Coordinación de Investigación, Innovación y Vinculación M.A. Manuel García García

15-may-12 100 %

Documento autorizado por la H. Junta de Gobierno del INIFAP en su 1er. Reunión Ordinaria 2012, celebrada el 26 de abril.


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N°


Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


7

Aplicación de medidas derivadas del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público

2

Aplicación de las medidas correspondientes al ejercicio 2012

Dirección de Eficiencia

Financiera y Rendición de Cuentas M.A.

Francisco González Naranjo

30-nov-12 100 %

Las reducciones presupuestales previstas en los numerales 23 y 30, quedaron aplicadas al 100% en el presupuesto 2012, a nivel de las partidas específicas sujetas a las medidas.

Dirección de Recursos

Materiales y Servicios

Arq. Darío Cruz

Hernández

Respecto a recursos materiales se reporta el 100% De conformidad con el Numeral 23: se estableció para el presente ejercicio una reducción del 6% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación como: asesorías, estudios e investigaciones, congresos y convenciones, mantenimiento de vehículos, pasajes, viáticos e impresiones.


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Dirección de Recursos

Materiales y Servicios

Arq. Darío Cruz

Hernández

Porcentaje que en el presupuesto para el ejercicio 2012 ya se disminuyó por un monto total de 3.2 MDP, con la afectación número 2012-8-100-2021, por lo cual se tiene por atendida al 100% esta acción.


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N°


Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


De conformidad con el numeral 30 para el ejercicio fiscal 2012 se estableció una reducción del 5% en partidas específicas de gasto de los capítulos de operación. La reducción del gasto en consumos de agua, telefonía fija y celular, energía eléctrica y combustibles afectaron el presupuesto del Instituto en 1.1 MDP, importe que fue considerado en la afectación número 2012-8-100-2021. por lo cual se tiene por atendida al 100% esta acción.


Nivel


Área Responsable y Servidor Público

Responsable

Fecha programada para ser solventado

[dd-mmm-aa]



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Dirección de Evaluación y Sistemas Lic.

Ramsés Gutiérrez Zepeda

En el aspecto de TIC el avance es de un 100% aplicándose en la ampliación del ancho de banda de INTERNET, para incrementar el número de extensiones IP a nivel nacional. (las reducciones están integradas en el numeral 23 y 30 arriba referidos)


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N°


Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


Dirección de Desarrollo Humano y

Profesionalización

Dr. Héctor Salazar

Hernández

Se reporta un avance del 100% sobre correspondiente al numeral 17 2011. Al 30 de noviembre se reporta un avance del 30%, En lo que se refiere a la transferencia de recursos por vacancia de plazas presupuestarias de carácter permanente y eventual, al Ramo General 23, en el concepto “Medidas de Racionalidad y Ahorro Congelamiento de Plazas (vacancia)”, durante el mes de junio, el Instituto solicitó a la SAGARPA realizar adecuación presupuestal por un importe de 26.1 MDP, por el periodo del 1 de enero al 31 de mayo de 2012.; durante el mes de agosto, por 4.9 MDP, por el período del 1 al 31 de julio de 2012; y en el mes de septiembre, 2.3 MDP por el periodo del 1 al 31 de agosto de 2012, se proyecta al periodo del 1 al 30 de septiembre la cantidad de 3.8 MDP y 3.8 MDP para el periodo del 1 al 31 de octubre de 2012.


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Dirección de Desarrollo Humano y

Profesionalización

Dr. Héctor Salazar

Hernández

Estamos tramitando la adecuación presupuestal de la vacancia de junio y estamos en espera del dictamen de la devolución de la vacancia de julio.


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N°


Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


8

Atención al crédito externo concertado por la SHCP con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el Programa de Bienes Públicos Rurales, ejercicios 2012, 2013 y 2014

3

1.Aplicación de los términos concertados en el contrato de préstamo y su anexo único, en lo relacionado con el componente de innovación agropecuaria y forestal 2. Aplicación del manual operativo vigente

Coordinación de Investigación, Innovación y Vinculación Dr. Salvador Fernández Rivera Coordinación de Planeación y Desarrollo Msc. Arturo Cruz Vázquez Coordinación de Administración y Sistemas Lic. Marcial A. García Morteo

30-nov-12 (se propone

31-Dic-2012)

95 %

Acciones realizadas: • Términos de

referencia del contrato de mandato con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Nacional Financiera acordados

• Contrato de mandato suscrito

• Manual de operación desarrollado

Para 2012 la SAGARPA no asignó recursos a actividades del INIFAP en el Componente de Innovación de Se presentará propuesta como parte del Presupuesto de Egresos de la Federación 2013-2014


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N°



Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


9

Informe de Autoevaluación del Director General correspondiente al ejercicio 2011 para su aprobación

1

Integración del informe 2011 y presentación al Órgano de Gobierno para su aprobación

Coordinación de planeación y Desarrollo MSc. Arturo Cruz Vázquez

15-may-12 100 %

Se elaboró y presento al Órgano de Gobierno del INIFAP, en su 1ª Reunión Ordinaria 2012, celebrada el 26 de abril de 2012, el Informe de Autoevaluación del Director General correspondiente al ejercicio 2011.

10

Evaluación Integral de la Gestión y Desempeño del INIFAP 2011

2

Integración de los requerimiento documentales y presentación al Órgano de Gobierno para la evaluación en la Primera Reunión Ordinaria 2012


15-may-12 100 %

Se elaboró y presento al Órgano de Gobierno del INIFAP, en su 1ª Reunión Ordinaria 2012, celebrada el 26 de abril de 2012, la Evaluación Integral de la Gesión y Desempeño del INIFAP 2011


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N°



Nivel


Área Responsable

y Servidor Público

Responsable

Fecha programada


aa]


11

Convocatorias 2012 del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Incentivos Extraordinarios

1

Instrumentación de las convocatorias 2012 PEDPI y de Incentivos Extraordinarios


15-may-12 100 %

El 20 de abril de 2012 se publicó el listado final de beneficiarios de la Convocatoria 2012 del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Investigador (PEDPI). En la misma fecha se dieron a conocer los resultados finales del proceso de recepción, revisión, evaluación y dictamen de las solicitudes presentadas por personal investigador del INIFAP, que participó en la Convocatoria 2012 para el otorgamiento de incentivos extraordinarios al personal que participe en proyectos institucionales con financiamiento de recursos propios.


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12

Informe Anual 2012 del Portal Aplicativo de Hacienda (PASH)

Elaboración del informe de metas alcanzadas en de las MIR de los Programas Pp E005 y E006 al Portal Aplicativo de Hacienda (PASH)

Coordinación de Planeación y Desarrollo MSc. Arturo Cruz Vázquez

31 de enero

Esta actividad se realizará dentro de los primeros 90 días de la próxima administración federal.

Informe de Rendición de Cuentas Primera a Tercera Etapas 2006 ...

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