1

Informe de Labores Legislativas.

GRUPO PARLAMENTARIO PARTIDO MOVIMIENTO LIBERTARIO MAYO 2014 – MARZO 2016

La Bancada Libertaria está integrada por los diputados Otto Guevara Guth quien es el Jefe de Bancada, Natalia Díaz Quintana, Sub-Jefa de Bancada y José Alberto Alfaro, quien fue electo el pasado 1° de Mayo, Vicepresidente del Directorio de la Asamblea Legislativa.

2

Índice de las Labores Parlamentarias Presentación de Proyectos de Ley:

• Proyectos Impulsados.

• Proyectos Defendidos Control Político.

• Denuncias

• Actividad Procesal Judicial Relaciones Internacionales Trabajo Comunal.

3

Proyectos impulsados

Activación Económica y Empleo. #19.913: REFORMA A LA LEY N° 7794 Y SUS REFORMAS, CÓDIGO MUNICIPAL (Transformar la patente de un permiso a una inscripción.) #19.685: REFORMA A LAS EXCEPCIONES DE LA BASE MÍNIMA CONTRIBUTIVA DE LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL #19.538: INCENTIVO TRIBUTARIO PARA ESTIMULAR EL EMPRENDEDURISMO #19.794: INCENTIVO PARA NUEVOS EMPRENDEDORES #19.378 / #19.019: LEY PARA LA EDUCACIÓN DUAL #19.377: LEY PARA ACTUALIZAR LAS JORNADAS DE TRABAJO EXCEPCIONALES Y RESGUARDAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES #19.355: LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO #19.503: GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD POR MEDIO DE BIOMASA EN ÉPOCA DE VERANO (DICIEMBRE A MAYO) #19.840: Reforma del artículo 95 del Código de Trabajo para que el pago de la licencia por maternidad lo cubra exclusivamente la Caja Costarricense del Seguro Social y con ello se elimine una de las razones de discriminación en contra de las mujeres en el mercado laboral. #19.269: Reforma del artículo 1 inciso c) de la Ley de Impuesto General sobre las ventas, para incentivar las actividades turísticas. #19.917: Ley de agilización de trámites regulatorios de productos de interés sanitario

4

#19.869: Ley para la venta de activos del Banco Internacional de Costa Rica Sociedad Anónima (Bicsa) #19.475: Regulación de la Hipoteca Inversa #19.012: Ley de Comercio Electrónico #19.895: Reforma a la Ley N° 2035 ley orgánica del Consejo Nacional de la Producción (CNP) para abrir a la competencia el mercado de abastecimiento alimentario de las instituciones públicas, centros educativos, clínicos y hospitalarios. #19.715: Reforma del artículo 9 y artículo 23 de la ley impuesto sobre bienes inmuebles, ley número 7509 del 19 de junio de 1995, para que dicho impuesto sea sobre el valor de la construcción y no del terreno. #19.334: Geotermia. Este proyecto impulsa la explotación de este tipo de energía por parte de empresas privadas, fuera de los Parques Nacionales. #19.196: Ley de Responsabilidad Monetaria y Dolarización. Defendemos el derecho de las personas de transar y usar la moneda que mayor fortaleza le da al poder adquisitivo y a la seguridad de los negocios. Reforma del Estado. Estado de Derecho #19.918: “Gobernar Sin Excusas”. El Proyecto de Ley para Fortalecer la Gestión Gubernamental del Poder Ejecutivo tiene como fin simplificar la organización del Poder Ejecutivo y devolverles al Presidente y a sus Ministros la capacidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutarlas diligentemente. #19.314: Ley para el Establecimiento de la Coherencia y Ordenación de la Administración Pública Costarricense. #19.876: Eliminación de Intendencias. #18.496: Estado Laico.

5

#19.406: Ley de Control Financiero de los Presupuestos Públicos, Transparencia y Responsabilidad Fiscal. #19.125: Derogatoria de la DIS #19.922: Ley de Reforma Integral a los Diversos Regímenes de Pensiones y Normativa Conexa. #19.923: Ley para Racionalizar el Gasto Público Es importante saber que la reciente Reforma al Código Procesal Civil fue una iniciativa libertaria y hoy es Ley de la República (#7130) Simplificación Tributaria y Gasto Público #19.431: Ley de Empleo Público. #19.804: Eliminación del impuesto a la propiedad de motocicletas, reducción del impuesto a la propiedad de vehículos y cambio de la metodología para la determinación de ese impuesto. #19.684: Exención del impuesto general sobre las ventas de productos alimenticios para diabéticos celiacos. #19.586: Eliminación del impuesto a los dividendos. #19.714: Reforma del artículo 9 y artículo 23 de la ley impuesto sobre bienes inmuebles, ley número 7509 del 19 de junio de 1995, para que dicho impuesto sea sobre el valor de la construcción y no del terreno. Apertura de Mercado #19.888: Apertura del Monopolio de Recope #18.379: Venta de acciones de Fanal y apertura del mercado de alcoholes.

6

#19.695: Ley para liberalizar el servicio del transporte en las modalidades de Taxi y SEEtaxi para mejorar el servicio de transporte a los usuarios. Propiedad Privada, Derechos y Libertades Individuales #19.139: Ley de protección a los ocupantes de zonas clasificadas como especiales. #19.444: Ley de protección del patrimonio natural del Estado y el bienestar de los habitantes en las zonas marítimo-terrestre. #19.322. Pornografía de Venganza. Fomento de Infraestructura Pública #18.014: Ley de autorización para la titulación para flujos de caja de obra pública para disminuir la necesidad de endeudamiento público y promover la inversión pública. #19.385: Disposición de excedentes del INS para financiar obra pública

7

Proyectos Detenidos para salvaguardar

derechos y libertades individuales, el

ordenamiento jurídico y principios

constitucionales.

#19.245: Ley para mejorar la lucha contra el Fraude Fiscal. El PML está a favor de combatir el fraude fiscal pero el Poder Ejecutivo incluyó al proyecto original la cláusula para crear un registro de accionistas centralizado en el Ministerio de Hacienda, con lo cual no estamos de acuerdo protegiendo el derecho a la privacidad de la información de las personas, el principio de presunción de inocencia y el respeto del debido proceso. Además, el Ministerio de Hacienda está facultado por ley actualmente a pedir la información de los accionistas de una persona jurídica en casos particulares bajo investigación. #19.678: Ley de Impuesto al Valor Agregado. No estamos de acuerdo con transformar el impuesto aumentándolo al 18%, creemos que existen otras opciones más efectivas para incrementar los ingresos del Gobierno. #19.679: Ley de Impuesto Sobre la Renta. #19.571: Extinción de Domino. #18.298: Reformas al Código Penal, Ley N. 4573, del 4 de mayo de 1970 y reformas de la ley de Bienestar de los Animales, Ley N. 7451, de 17 de noviembre de 1994. Estamos en contra del maltrato animal y de crear una ley que proteja y motive su bienestar, pero, queremos una buena ley sin inconsistencias jurídicas, sin incrementar extraordinariamente el gasto público, sin desproteger las tradiciones comunales más arraigadas en la idiosincrasia costarricense. #19.793: Ley para autorizar al Instituto Costarricense de Electricidad para desarrollar obra pública. El ICE, por principio de legalidad, está inhabilitado a

8

construir obras que no sean dentro de la competencia de sus objetivos institucionales. #19.795: Benemeritazgo Jorge Luis Pinto Afanador. Nos pareció una propuesta injustificada. #19.818: Personas Jurídicas. Reactiva el impuesto a las personas jurídicas. #18.050: Reformas a la Ley de Armas y Explosivos. 17.738: Control de Precios de Medicamentos. El control de precios produce desabastecimiento, especulación y acaparamiento de productos. 19.468: Ley de modificación de los artículos 1, 2 y 6 de la Ley Reguladora de los Derechos de Salida del Territorio Nacional, n. º 8316, para el fortalecimiento del Comité Olímpico Nacional. Nos parece que aumentar este impuesto daña la competitividad del país en el mercado turístico internacional y además, se desvía del fin específico del impuesto. #18.893: (CONTRATOS DE CRÉDITOS Y USURA) Reforma a los artículos 34, 36, 42 y 57 de la ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, Ley N. 7472, del 20 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta N. 14 del 19 de enero de 1995. Es una intervención pública en un mercado abierto a la competencia donde el usuario decide y elige libre y voluntariamente el servicio de su mayor conveniencia. No hay necesidad que el Gobierno intervenga. #18.803: Ley para la Protección de los Derechos de las Personas Usuarias de Tarjetas de Crédito y Débito. Idem anterior (#18.893) #18.535: Defensa al consumidor ante la usura en tarjetas de crédito. Idem anterior. #19.337: (RELACIONES IMPROPIAS) Reforma de los artículos 159 y 161 de la ley n° 4573, código penal, reforma de los artículos 14, 16 y 158 y derogatoria de los artículos 21, 22, 36, 38 de la ley n° 5476, Código de Familia, reforma al artículo 39 de la ley n° 63, Código Civil, y reforma al artículo 89 de la ley 3504, ley orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, para el

9

fortalecimiento de la protección legal de niñas y adolescentes mujeres, ante situaciones de violencia de género asociadas a relaciones abusivas. Este proyecto pone en abierta indefensión a las personas y restringe el ámbito privado de la libertad de decisión. #17348. Reforma integral a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley N° 7472. #17497. Proyecto de Ley del Sector Postal de Costa Rica. #19.498: Adición de un párrafo final al artículo 6 de la ley n.° 6588 de 30 de julio de 1981, ley que regula a la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) y sus reformas.

10

Control Político

Denuncias Evitamos transferencia de recursos públicos a iniciativas privadas: Proyecto de Franklin Chang. Incofer: se logra reincorporar la supervisión de la CGR y limitar la capacidad de endeudamiento de la institución. Protección al derecho de la privacidad de la información personal: Registro de Accionistas. Denuncia ante la CGR del auditor del BANHVI que fue enviada al Ministerio Público. Protección del Bolsillo de los costarricenses: #NoMásImpuestos Publicación de salarios del sector público para mejorar la transparencia de la información pública. Corrección de inconsistencias: Bienestar Animal Cancelación del contrato con Soresco ahorrándole al país más gastos innecesarios. Rebajo salarial a los funcionarios del Hospital México que participaron de forma ilegal en la huelga de educadores. Se realizaron más de 250 oficios de solicitud de información y denuncias. Apoyo a los empresarios que sufrían con problemas de permisos sanitarios (GNC)

11

Denuncia de la compra del Edificio El Tobogán por parte del Ministerio de Hacienda. Se detuvo la compra por incongruencias en el contrato y exceso de gasto. Denuncia contra Ann McKinley, Presidenta Ejecutivo de JAPDEVA, por el pago de salario e incentivos a funcionarios que estaban en huelga. Denuncia sobre Ciudad Gobierno. Nos parece que los términos de licitación no están claro y una inversión que dadas las circunstancias financieras del Gobierno no se amerita como prioridad. RECOPE detuvo la compra de camiones de bomberos con un sobreprecio. Solicitud de destitución del Director del Servicio Fitosanitario del Estado, debido a que no cumplía con los requisitos del cargo. El Ministro del MAG ha decidido mantenerlo en su cargo. ARESEP devuelve vía tarifa los gastos en Soresco incluidos en el precio de los combustibles. Oposición “Reglamento para el control nacional de fraccionamiento y urbanizaciones”. En buena hora se logró que el INVU desistiera de su pretensión de aprobar dicho reglamento, el cual, violaba el principio de propiedad privada. Se acudió a la Sala VI y al Contencioso Administrativo por el cálculo arbitrario del Marchamo Vehicular por parte del Ministerio de Hacienda. El proceso está en trámite. Denuncia en contra de Guillermo Santana, Presidente del INCOFER, recibe salario de la UCR y del INCOFER. Solicitud al rector de la UCR para que bajara la anualidad de los funcionarios por excesiva, 5.5%. Costo por artículo de la Convención Colectiva de Recope Investigación Merlink y Comprared.

12

Solicitud para que el AyA aproveche el agua de Ojo de Agua. AyA está desarrollando en este momento el proyecto correspondiente. Publicación sobre costos por estudiante de la UCR. Investigación sobre la compra del InBio Parque. Modificaciones al reglamento del cemento. Esto permitió abrir el oligopolio del cemento. Múltiples gestiones para reabrir las fronteras a la importación del aguacate

13

Actividad Procesal Judicial

Acciones de Inconstitucionalidad Acción contra la Desaplicación del artículo 107 Constitucional, Expediente 16-003554-007-CO Acción contra la Ley# 8955; “Reforma a la Ley no 3284, Código de Comercio, de 30 de abril de 1964, y de la Ley 7969, Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la Modalidad de Taxi, del 22 de diciembre de 1999”, por Violación del Procedimiento establecido en el Artículo 46 de la Constitución Política y por Violación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, República Dominicana y Centroamérica, Expediente 15-015456-0007-CO. Acción en contra de la Ley 7088 “Ley de Reajuste Tributario y Resolución No. 18 del Concejo Arancelario Centroamericano, Expediente 15-018740-0007-CO Acción contra los artículos 1,5 y 7 y transitorios I y II de la Ley de Impuesto a los Motes y Lugares Afines, Expediente 16-002557-007-CO Recursos de Amparo Presentados Recurso por violación al Derecho de Petición en contra de la Compañía de Fuerza y Luz, Expediente Número 150162980007-CO Recurso contra la actuación arbitraria de la administración para calcular el marchamo. Expediente Número 15-018658-007CO Recursos de Amparo Respondidos Expediente 15-010286 declarado sin lugar Expediente 15-010282, declarado sin lugar

14

Expediente 15-010251 declarado sin lugar Expediente 15-011673 declarado sin lugar Expediente. 15-01076 declarado sin lugar Expediente 15-010641 declarado sin lugar Expediente 15-010369 declarado sin lugar

15

TRABAJO COMUNAL

Estas acciones han sido ejecutadas por el Diputado José Alberto Alfaro de la

Provincia de Alajuela.

PROYECTOS CONCLUIDOS

CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA LA GLORIA,

AGUAS ZARCAS

La declaración con lugar de un Recurso de Amparo obligó al Ministerio de Educación a invertir 230 millones de colones para su construcción.

CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA SANTA

ROSA DE LA PALMERA, SAN CARLOS.

ASFALTADO DE 1 KILÓMETRO EN LOS GUIDOS, DESAMPARADOS.

ENTREGA DE SILLAS DE RUEDAS EN DIVERSOS CANTONES

FIESTA NAVIDEÑA PARA NIÑOS DE ESCASOS RECURSOS

PROYECTOS EN DESARROLLO

CONSTRUCCIÓN DE ESCUELA LA PALMERA, SAN CARLOS.

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO HOGAR DE LA PERSONA ADULTA

MAYOR, NARANJO

SEGUIMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA NARANJO -

FLORENCIA

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA LOURDES, ASERRÍ.

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA EL SILENCIO, GUATUSO.

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA SAN RAFAEL, GUATUSO.

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA DE MORAVIA VERDE,

GUATUSO

VISITAS Y GESTIONES CON DIVERSAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO.

COORDINACIÓN CON MINISTERIOS: MEIC, MEP, MOPT E ICODER.

16

COORDINACIÓN CON CCSS, DINADECO Y CNE.

REUNIONES EN JPS, MAG, IMAS Y CNP

INAUGURACIÓN DEL JUZGADO MIXTO DE

UPALA.

ENCUENTROS CON LAS FUERZAS VIVAS DE

LAS COMUNIDADES

ENCUENTROS CON LAS FUERZAS VIVAS DE

LAS COMUNIDADES

ENCUENTROS CON LAS FUERZAS VIVAS DE LAS COMUNIDADES

ENCUENTROS CON LAS FUERZAS VIVAS DE LAS COMUNIDADES

VISITAS A CENTROS EDUCATIVOS

VISITA AL CENTRO DE FORMACIÓN DE MUJERES DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL, GUATUSO VISITAS A EMPRESARIOS Y PRODUCTORES DE LA ZONA NORTE

CONVERSATORIOS

VISITA A MEDIOS DE COMUNICACIÓN REGIONALES

GIRA CON EL EMBAJADOR DE COREA DEL SUR POR NARANJO Y LA ZONA

NORTE

GIRA CON EL EMBAJADOR DE COREA DEL SUR POR NARANJO Y LA ZONA

NORTE