Informe de Labores 2012-2013 - UNA

Informe de Labores 2012-2013

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Contenidos

Introducción ...............................................................................................................................11

Eje 1:Gestión universitaria simple, flexible e innovadora ..............................................................13

1.1 Avances en el modelo de organización y gestión ...................................................................... 151.1.1. Articulación con órganos de conducción superior ..................................................................15

Reglamento de contratación laboral académica .......................................................................16Modificaciones a las directrices presupuestarias ....................................................................... 17Elaboración de un nuevo instrumento de Fortalecimiento y estabilidad para el sector académ-ico ..............................................................................................................................................18Diseño de un instrumento de relevo del sector administrativo ...............................................19Contratación laboral administrativa basada en competencias .................................................19Reglamento de Carrera Académica ..........................................................................................20Lineamientos UNA-FUNDAUNA ...........................................................................................21

1.1.2. Reforma al Estatuto Orgánico en el marco del IV Congreso Universitario ............................221.1.3. Reestructuración de instancias .................................................................................................22

Programa de Recursos Humanos e integración de instancias relacionadas con la atención de lo laboral ...................................................................................................................................23

1.1.4. Innovación en la gestión de procesos .......................................................................................24Renovación de equipo con máquinas de impresión digital .....................................................26Ampliación de memoria Imac del área de diseño y adquisición de licencias CS6 ..................27Adquisición de dos máquinas Imac de última generación para el Área de Diseño ................27Equipo Automático MicroCut para guillotina .........................................................................27Sistema Mer-Link y CompraRed ...............................................................................................27Avances en materia de contratación de bienes y servicios .......................................................28Plan piloto en la Asesoría Jurídica ............................................................................................30Plan piloto en la Proveeduría Institucional ..............................................................................30Capacitación y valoración del uso de la firma digital en el Sistema Institucional de Archivos (SIA) ..........................................................................................................................................31Uso de la firma digital en las Sedes Regionales ........................................................................ 31Uso de la firma digital en el rediseño de procesos ................................................................... 31

1.1.5. Flexibilidad y regionalización de servicios ................................................................................ 31Viáticos ......................................................................................................................................31Actividades de mejora en procesos de control de cumplimiento de contratos ........................32

1.2 Innovación en sistemas informáticos y adquisición de plataformas tecnológicas ....................... 331.2.1. Progresos en la innovación de los sistemas de información .....................................................33

Dirección de Tecnologías de la Información y la Comunicación ............................................33Estrategias de articulación institucional ...................................................................................33Administración de la tecnología ...............................................................................................34


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Sistema de Carrera Académica (SICA) .....................................................................................35Sistema de Becas de la UNA-SIBEUNA...................................................................................36Otros desarrollos con participación de DTIC ..........................................................................36Consolidación de la plataforma tecnológica ............................................................................37Otros sistemas de información y comunicación .......................................................................40Sistema de Estadísticas Estudiantiles (SEEUNA) .....................................................................40Indicadores de actividades científicas y tecnológicas ................................................................40Sistema de Información Académica (SIA) ................................................................................42Repositorio Universitario .........................................................................................................43Publicaciones e Impresiones .....................................................................................................44Plan piloto de tarjetas electrónicas bancarias para custodia y administración de dineros por concepto de cajas chicas y fondos especiales.............................................................................44Plataforma de Servicios Especializados .....................................................................................44Consolidación de sistemas automatizados para Planificación .................................................45Boletas de Pago ..........................................................................................................................45Carrera administrativa ..............................................................................................................45Vencimiento y creación de usuarios .........................................................................................46Agenda electrónica ....................................................................................................................46Sistema de gestión documental.................................................................................................46Modificación al Sistema de Atención de Giras ........................................................................46Declaración jurada de horario ..................................................................................................47

1.2.2. Adquisición e integración con sistemas automatizados nacionales e internacionales .............48Red Clara ..................................................................................................................................48Sistema ALEPH .........................................................................................................................48Sistema Integral de Información sobre las Instituciones de Educación Superior de América Latina para el Área Común de Educación Superior con Europa (INFOACES) .....................49Carné electrónico de funcionarios ...........................................................................................50Servicio de laboratorio de informática a estudiantes ............................................................... 51Bases de datos ............................................................................................................................52Medios de comunicación para la población estudiantil ...........................................................52Departamento de Registro ........................................................................................................52Vicerrectoría Vida Estudiantil ..................................................................................................53Correo electrónico estudiantil ..................................................................................................53Los Estudiantes y la Red Social oficial de la UNA ...................................................................53

Reflexión final .............................................................................................................................. 54

Eje 2:Aseguramiento de la pertinencia y la calidad del quehacer académico ..................................57

2.1 Sistema de admisión, graduación y diversificación e innovación de la oferta docente ................612.1.1. Un sistema de admisión inclusivo ............................................................................................ 61

Proceso de matrícula .................................................................................................................62Estrategia de atracción ..............................................................................................................67

2.1.2. Matrícula total y procesos de graduación .................................................................................69Comportamiento de la matrícula total .....................................................................................69Graduación ..............................................................................................................................69

2.1.3. Calidad, pertinencia, diversificación, innovación de la oferta docente, gestión curricular ....73


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Planes de estudio de grado y posgrado nuevos .........................................................................73Planes de estudio de grado y posgrado modificados/concluidos .............................................76Planes de estudio de grado y posgrado modificados/ en proceso ............................................77Autoevaluación para el mejoramiento y la acreditación ..........................................................79Autoevaluación de carreras para reacreditación .......................................................................83Elaboración de informes de seguimiento .................................................................................83Autoevaluación de carreras para mejoramiento .......................................................................83Actividades para inducción y motivación en las unidades académicas ....................................85Ajuste del ciclo lectivo ...............................................................................................................86

2.1.4. Oferta docente diferenciadora ..................................................................................................86Emprendedurismo ....................................................................................................................86Cursos de verano .......................................................................................................................88Programa UNA-Educación Permanente ...................................................................................88Horizontalización de los Estudios Generales ...........................................................................90Fortalecimiento de las competencias en una segunda lengua (estudiantes y académicos) ......91Estudiantes ................................................................................................................................91Académicos ...............................................................................................................................92Asistentes estudiantes graduados ..............................................................................................93Movilidad estudiantil (Fondos Institucionales, del Fondos del Sistema y de Cooperación In-ternacional) ...............................................................................................................................93Fondos del Sistema ...................................................................................................................93Fondos institucionales asignados a Vicerrectoría de Vida Estudiantil ....................................93Programa Internacionales .........................................................................................................94CIDE .........................................................................................................................................94Facultad de Ciencias de la Salud ..............................................................................................95Sedes Regionales .......................................................................................................................95Desde esfuerzos de la Cooperación Internacional ...................................................................95Programa “Erasmus Mundus” de la Comisión Europea ..........................................................95Promoción de la enseñanza superior europea ..........................................................................96Proyecto COOPEN ...................................................................................................................96Proyecto PEACE (Project for European – Latin American Cooperation and Exchange ........96Reconocimiento y Equiparación de Estudios ...........................................................................97Diagnóstico del Estado de la Situación de la Movilidad estudiantil y de los funcionarios. ....98

2.2 Fortaleciendo el talento humano de la Universidad ................................................................ 982.2.1. Gestión del talento humano .....................................................................................................98

Desarrollo del talento humano académico ...............................................................................98Desarrollo Profesional académico .............................................................................................98Desde el Programa Evaluación Académica y Desarrollo Profesional .......................................98Fortalecimiento de capacidades de investigación y extensión ................................................ 101Procesos desarrollados ............................................................................................................. 101Gestión de proyectos académicos .......................................................................................... 101Tecnologías de información y comunicación ........................................................................102Sobre aspectos financieros ......................................................................................................103Sobre Fondos Concursables ...................................................................................................103Capacitación de funcionarias de la DI ...................................................................................104Capacitación desde la Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Eterna (OTTVE) ..104Divulgaciones de oportunidades de crecimiento académico .................................................105


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Participación estudiantil .........................................................................................................105Formación de académicos para la incorporación de TIC ......................................................107Estrategia de Producción Multimedia para la Academia ......................................................107Sistema Institucional de Videoconferencias ..........................................................................108Red de Líderes para la Incorporación de TIC ........................................................................108Sitio Web del Académico ........................................................................................................108Comunidad de Práctica UNAGORA ....................................................................................108Mapas Conceptuales con Cmap Tools ...................................................................................108Incorporación de TIC en la Investigación y Extensión ..........................................................108Evaluación del desempeño docente y avances para la evaluación del desempeño académico ....109Plan de seguimiento a la evaluación ....................................................................................... 112Instrumentos de Evaluación ................................................................................................... 112Innovaciones en los instrumentos de evaluación docente ..................................................... 112Instrumento Integral de Evaluación Académica .................................................................... 113Procedimientos ........................................................................................................................113Méritos e incentivos ................................................................................................................ 113Reconocimiento a la extensión como forma de producción .................................................. 113Reconocimiento al mérito de Extensionista Destacado 2012 ................................................ 114Comisión de Carrera Académica ............................................................................................ 114Desarrollo del talento administrativo .....................................................................................115Comisión de Carrera Administrativa .....................................................................................115Evaluación del desempeño administrativo ............................................................................. 116Procesos formativos en el sector administrativo ..................................................................... 116Procesos formativos en el Programa de Publicaciones e Impresiones .................................... 117Atracción y desarrollo ............................................................................................................. 117Prueba médica de pre empleo. ................................................................................................ 117Concursos .............................................................................................................................. 118Pruebas Técnicas ..................................................................................................................... 118

2.2.2. Planificación de la renovación de cuadros académicos y administrativos ..............................120Informe final del Plan de Relevo Académico y mejoramiento de las condiciones laborales para los interinos .....................................................................................................................120Plan de Relevo Académico ......................................................................................................120Contrataciones anuales para no propietarios .........................................................................122Otras mejoras para sector académico no propietario .............................................................123Plan de relevo administrativo plan de formación y desarrollo profesional ............................123

2.3 Sedes y desarrollo regional .....................................................................................................1242.3.1. Quehacer de las sedes regionales, campus universitarios .......................................................124

Sede Región Chorotega ..........................................................................................................124Sede Región Brunca ................................................................................................................126Programa Académico Interdisciplinario de la Región Huetar Norte y Caribe ......................126Sede Interuniversitaria de Alajuela .........................................................................................128Feria Vocacional ......................................................................................................................129Oferta académica futura .........................................................................................................130Proyectos en la Sede ................................................................................................................130Análisis y Retos ....................................................................................................................... 131Recomendaciones académicas ................................................................................................ 131


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2.3.2. Fondos de apoyo al desarrollo regional ..................................................................................132FUNDER ................................................................................................................................132Fondos de Regionalización .....................................................................................................136Fondo de Fortalecimiento Regional (FOREG) ......................................................................137

2.4 Internacionalización del quehacer académico y estudiantil .....................................................1392.4.1. 2.4.1 Fondos para el intercambio y la movilidad académica ..................................................139

Cooperación internacional .....................................................................................................139Primer Encuentro Bienal de Estudios de Posgrado e Investigación de las Universidades de la región centroamericana ...........................................................................................................140Fondo de apoyo para el fortalecimiento de alianzas estratégicas ...........................................140Fondo de atención a académicos visitantes ............................................................................142Centro de Estudios Generales ................................................................................................145Centro de Investigación y Docencia en Educación ...............................................................145Centro de Investigación, Docencia y Extensión Artística ......................................................145Ciencias de la Salud ................................................................................................................145Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar .............................................................................146Sede Regional Brunca ............................................................................................................. 147Avanzando hacia la internacionalización ............................................................................... 147Fondo para eventos internacionales .......................................................................................148

2.4.2. Alianzas estratégicas con entes nacionales y regionales ..........................................................149Vinculación externa remunerada (VER) ................................................................................149Cooperación internacional .....................................................................................................150Movilidad de pasantes, visitantes, cooperantes y voluntarios ................................................155Actualización de Bases de Datos .............................................................................................155Fondo Programa de investigación conjunta DAAD-CONARE .............................................156Ingreso de recursos económicos por cooperación y por vinculación externa remunerada ...156

Reflexión final .............................................................................................................................157

Eje 3:Gestión para favorecer y visibilizar la producción académica ..............................................159

3.1 Producción de los Programas, proyectos y actividades académicas (PAAA) .............................1623.1.1. Gestión PPAA, análisis de los procesos de aprobación y seguimiento de PPAA ..................1623.1.2. Algunos resultados del quehacer académico .........................................................................166

3.2 Difusión científica y social .....................................................................................................169Revistas institucionales ...........................................................................................................169Portal de revistas académicas ..................................................................................................170Revista de Extensión Universidad en Diálogo ....................................................................... 171Políticas sobre el patrimonio académico digital y repositorio institucional ........................... 172Producción audiovisual ...........................................................................................................173Jornadas Académicas ...............................................................................................................173Proyecto Heredia Ciudad Cultural ......................................................................................... 177Rescate del quehacer académico ............................................................................................. 178Comunicación social del quehacer universitario ................................................................... 178Nueva Página Web ..................................................................................................................179Estrategia de Comunicación Institucional ............................................................................. 179Premios Nacionales de Cultura Ciencia y Tecnología ............................................................ 181


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3.3 Condiciones para el fortalecimiento y la articulación académica .............................................1813.3.1. Gestión y acreditación de laboratorios para la investigación y la docencia ........................... 1813.3.2. Fondos de apoyo al fortalecimiento y la articulación académica ...........................................182

Fondo Institucional para el Desarrollo Académico (FIDA) ...................................................182Fondo de Equipo Científico y Tecnológico ............................................................................186Fondo para equipo de apoyo para la docencia .......................................................................186Fondo UNA- Redes .................................................................................................................187Fondos de Regionalización .....................................................................................................188

3.3.3. Servicios para fomentar el acceso a la información ................................................................188SIDUNA y bases de datos referenciales ..................................................................................188Sub-comisión RedCyTec 2012 ................................................................................................189

3.3.4. Articulación en áreas prioritarias............................................................................................190Articulación en la gestión de recursos hídricos ......................................................................190Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE) ..................190Observatorio Ambiental ......................................................................................................... 191Otras acciones: pueblos indígenas, poblaciones afrocaribeñas .............................................. 191Plan Quinquenal para Pueblos Indígenas (Salvaguarda Indígena) ........................................ 191

Reflexiones finales .......................................................................................................................192

Eje 4:Universidad justa, sostenible y saludable ............................................................................193

4.1 Planificación y gestión universitaria sostenible .......................................................................1974.1.1. Planificación universitaria, presupuesto y control interno.....................................................197

El PLANES y su relación con la planificación institucional ..................................................197Proceso de planificación estratégica institucional 2013-2017 .................................................198Articulación del sistema de control interno al proceso de planificación institucional .........199Resultados del Índice de Gestión Institucional 2012 .............................................................200Ajuste a la aplicación de la estructura programática de la Universidad Nacional .................203

4.1.2. Sistema de indicadores de gestión para el seguimiento, la toma de decisiones y la rendición de cuentas ................................................................................................................................205Indicadores CONARE ............................................................................................................205

4.1.3. Gestión financiera responsable y sostenible ...........................................................................205Negociación FEES ...................................................................................................................205Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior ............................................................206Ingresos institucionales ...........................................................................................................209Otras leyes ............................................................................................................................... 210Egresos ..................................................................................................................................... 211Egresos integrados ................................................................................................................... 211Egresos de aplicación general ................................................................................................. 212Egresos de Aplicación Específica ........................................................................................... 213Componente laboral ...............................................................................................................215Análisis del componente laboral ............................................................................................. 215Representación del presupuesto laboral sobre el FEES ......................................................... 218Ajustes salariales ...................................................................................................................... 218Total de funcionarios y funcionarias en el año 2012 (identificado por académicos, administra-


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tivos y paracadémicos) .............................................................................................................220Distribución de los salarios a nivel administrativo y académico ............................................221Nuevas jornadas ......................................................................................................................222Sector administrativo y paraacadémico ..................................................................................222Sector académico ....................................................................................................................223Superávit..................................................................................................................................224Inversión ..................................................................................................................................226Gestión de infraestructura y mantenimiento efectuada entre los años 2011 y 2012 .............227Principales obras 2012 ............................................................................................................230Inversión en mobiliario 2011 -2012 ........................................................................................235Proyecto para la atención de la plaga de termitas ...................................................................235La gestión del mantenimiento Institucional...........................................................................235Trabajos día a día ....................................................................................................................242Mantenimientos Preventivos...................................................................................................242Mecanismos para la asignación de recursos ............................................................................244Convenio UNA – Hacienda ...................................................................................................245

4.2 Acompañamiento y fortalecimiento de competencias de la población estudiantil ................... 2464.2.1. Sistema de becas estudiantiles .................................................................................................246

Fondo de Becas .......................................................................................................................246Estudio de comportamiento del Fondo de Becas ...................................................................246Cobertura de las becas ............................................................................................................247Becas estudiantiles...................................................................................................................249Becas estudiantiles para el tercer ciclo ....................................................................................252Residencias estudiantiles .........................................................................................................252Defensoría estudiantil .............................................................................................................252Programa de Éxito académico .................................................................................................253Pruebas diagnósticas................................................................................................................254Talleres académicos. ...............................................................................................................260Talleres psicoeducativos. ........................................................................................................262Cursos contextualizados ..........................................................................................................262Atención a estudiantes de estrato 3 ........................................................................................262Talleres de sensibilización docente. .......................................................................................264Curso de Matemáticas con modalidad de admisión cerrada y de atención contextualizada 264Voluntariado ...........................................................................................................................264Estudiantes inscritos y participantes .......................................................................................265Actividades de importancia en cooperación y asesoría. .........................................................267Otras gestiones realizadas: .......................................................................................................269Proyecto Alma Máter...............................................................................................................269Actualización de la Base de datos Institucional de Graduados. ............................................270Boleta Nacional de Personas Graduadas ................................................................................ 271Estudios de seguimiento a graduados .....................................................................................272Sitio web UNA Alma Máter ...................................................................................................272Red social de Graduados UNA ..............................................................................................272Boletín electrónico “Oportunidades” .....................................................................................272Apoyo de graduados (as) para la supervisión de Práctica Profesional Supervisada (PPS) ......273Apoyo en las actividades de la Asociación de Personas Graduadas de la UNA ....................273Sistema de Bolsa de Empleo ...................................................................................................273

4.3 Fortalecimiento de las condiciones de ambiente, espacio y salud para la vida universitaria ......2734.3.1. Mejoramiento de las condiciones laborales mediante la igualdad de oportunidades ...........273

Reforma a la IV Convención Colectiva de Trabajo ................................................................2731.- Identificación de tipos de plazas académicas vía formulación del presupuesto. ...............2732. Transitorio sobre Conversión de Plazas .............................................................................. 274Nombramientos por sustitución .............................................................................................275Políticas sobre la equidad de género, la no discriminación, no al hostigamiento sexual y a la violencia intrafamiliar .............................................................................................................278Clima laboral ...........................................................................................................................278

4.3.2. Un ambiente seguro y saludable para la comunidad universitaria ........................................279Promoción de la salud.............................................................................................................279Área de Medicina General ......................................................................................................279Pólizas del Instituto Nacional de Seguros ...............................................................................280Área de Enfermería .................................................................................................................280Área de Odontología ...............................................................................................................280Área de Nutrición y Promoción de la Salud Física .................................................................281Cursos y Talleres .....................................................................................................................282Otros servicios de salud físico, mental y social .......................................................................283Esparcimiento y recreación .....................................................................................................285Estilos de vida saludables ........................................................................................................287Temáticas del Área de Investigación de Vida Estudiantil .......................................................288Comisión UNA-IAFA y campaña de espacios libres de humo ..............................................289Atención integral de la seguridad ...........................................................................................289El Sistema Institucional de Sodas y Afines de la Universidad Nacional (SISAUNA) ...........291CIEUNA .................................................................................................................................292

4.3.3. Estrategia institucional para la gestión de riesgos ambientales y afines .................................293Gestión ambiental sostenible ..................................................................................................295Regencia Química ...................................................................................................................296

4.3.4. Políticas sobre la equidad de género, la no discriminación, no al hostigamiento sexual y a la violencia intrafamiliar .............................................................................................................298

Reflexiones finales .......................................................................................................................298

Consideraciones finales ..............................................................................................................301

Introducción

Este segundo informe de labores del Gabinete de Rectoría correspondiente al 2012, sigue profundizando en la rendición de cuentas y la transparencia institucional, partiendo del principio de que toda gestión y especialmente la pública, está comprometida con el cumplimiento de su misión y debe establecer estrategias que aseguren el mejoramiento continuo de su quehacer integral. Este esfuerzo para la Universidad Nacional involucra avances en la búsqueda de la calidad, de su legitimidad y caracteriza los procesos en que debemos hacer mayores esfuerzos. En este sentido, el presente documento al igual que el anterior, se configura alrededor de cuatro ejes, que han servido de marco de acción del Consejo Universitario, del Consejo Académico (CONSACA) en sus áreas de competencia, en articulación, en lo que corresponde, con la gestión de la Señora Rectora y del Gabinete, con par-ticipación de las Facultades, Centros y Sedes, a saber: Gestión universitaria simple, flexible e innovadora; Asegu-ramiento de la pertinencia y la calidad del quehacer académico; Gestión para favorecer y visibilizar la producción académica y Universidad justa, sostenible y saludable.

En cada uno de ellos, se abordan los procesos y acciones propias del quehacer sustantivo de la universidad y sus áreas de apoyo, aquellas de mayor trascendencia e impacto, desde un enfoque integrador, analítico y con perspec-tiva crítica. Para ello, cada eje inicia con una introducción que pretende ubicar a las y los lectores con los aspectos centrales que serán abordados posteriormente, con el propósito de establecer un punto de partida general, luego se presenta información en el cuerpo del mismo que combina la exposición con recursos gráficos y estadísticos y finalmente concluye cada eje, con unas reflexiones finales a manera de balance crítico.

Se pretende que la amplia información contenida en este documento, permita a las y los integrantes de la comu-nidad universitaria, establecer puntos de referencia sobre el rumbo y ritmo que caracteriza al quehacer de la uni-versidad, reconocer con mayor claridad, dónde y cómo se deben de robustecer esfuerzos y acciones, pero también, cuáles demandan un cambio de timón pronto y preciso. Decisiones que a todas luces requieren una voluntad y compromiso colectivo en pro de una universidad cada vez más comprometida, que trabaja en forma permanente para alcanzar la excelencia académica y para legitimar su misión en pro del desarrollo inclusivo de la sociedad y el país.

Extendemos un agradecimiento a todos y todas los funcionarios y funcionarias y a los y las estudiantes que con su trabajo tesonero, compromiso hacia la institución han dado su mejor esfuerzo para que la ella cumpla su misión y mejore permanentemente.

Eje 1:Gestión universitaria simple, flexible e innovadora


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La gestión universitaria involucra un conjunto de instrumentos que orientan procesos encaminados a facilitar la transformación de las condiciones institucionales con espíritu de renovación, debate, de análisis permanente que se propone buscar la solución de problemas o respuesta a interrogantes que surgen del mismo proceso educativo. Razón por lo cual la gestión de los procesos institucionales no son otra cosa que la búsqueda de las condiciones que faciliten alcanzar la misión y compromiso social del quehacer de la universidad.

Durante el año 2012 se realizaron esfuerzos sistemáticos para el desarrollo de estrategias que conduzcan a alcanzar uno de los retos más sentidos por la comunidad universitaria a saber, propiciar una gestión simple, flexible e in-novadora que ponga en el centro de su atención la actividad sustantiva universitaria y su misión social, mediante el accionar estratégico de la comunidad universitaria: sector estudiantil, académico y administrativo.

Destacan el avance de la gestión para la elaboración de un documento propuesta que permita la discusión de la re-forma al Estatuto Orgánico en el marco del IV Congreso Universitario, que busca agilidad, flexibilidad mediante un articulado que recoja los principios fundacionales de la UNA y la definición de grandes rasgos que representen fielmente la identidad y la diferenciación institucional.

Mientras esa importante reforma ocurre es importante establecer mecanismos de trabajo, bajo el Estatuto Orgá-nico actual que aseguren la articulación de los órganos de conducción superior Consejo Universitario, Consejo Académico (CONSACA) y Gabinete de la Rectoría en temas determinados como prioritarios por ambas instan-cias durante el 2011: la planificación universitaria; la normativa para el desarrollo académico y su relación con los recursos humanos, con el desarrollo regional, con el sistema de becas estudiantiles.

Asimismo se trabaja en la restructuración de instancias como Abastecimiento y Apoyo, innovación en la gestión de procesos más flexibles y desconcentrados.

Es notorio el progreso en la innovación en sistemas informáticos y adquisición de plataformas tecnológicas, que nos ha permitido concretar un sistema de estadísticas estudiantiles (SEEUNA), de igual manera se concreta la adquisición e integración con sistemas automatizados nacionales e internacionales.

Este eje de trabajo, expone cada avance así como las limitaciones y sus correspondientes retos para el futuro inmediato.

1.1 Avances en el modelo de organización y gestión

1.1.1. Articulación con órganos de conducción superior

En el informe anterior se planteó que; “una de las grandes preocupaciones de la Comunidad Universitaria, ha sido, la necesidad de articular el trabajo desarrollado por las principales instancias de conducción superior, de manera que, la gestión avance con el ritmo adecuado y no se retarde en la toma de decisiones por la existencia de procesos paralelos, poco articulados o el desdibujamiento de las competencias particulares entre los órganos”.


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Razón por la cual, el Gabinete de Rectoría, el Consejo Universitario y el Consejo Académico (CONSACA), coin-cidieron en el planteamiento y abordaje de cinco temas de atención prioritaria para ser desarrollados durante el periodo 2011-2014, a continuación se exponen los avances alcanzados en cada uno de ellos durante el 2012.

Planificación universitaria: este eje propuso la elaboración y aprobación del Plan de Mediano Plazo 2013 -2017; sobre este tema, en junio del 2012 se aprobó por parte de la Asamblea de Representantes este plan, luego de un proceso ampliamente participativo, que incluyó la consulta a los diferentes órganos de conducción superior y sus instancias adscritas, las bases académicas de las Facultades, Centros y Sedes. Este Plan plantea una gestión univer-sitaria con visión prospectiva y orientada hacia el desarrollo académico desde aspectos de calidad y pertinencia, con simplificación, articulación, desconcentración y fortalecimiento de la regionalización.

Asimismo las Facultades, Sedes y Centros, así como las instancias de gestión universitaria elaboran sus planes de mediano plazo y formulan sus planes operativos 2013. El detalle de la construcción metodológica y de sus compo-nentes medulares, se expone en el cuarto eje del presente informe.

Sistema de becas estudiantiles: la meta central aquí fue el realizar un análisis integral del sistema de becas es-tudiantiles, para identificar oportunidades de mejora y aprobar las reformas necesarias para fortalecer el acceso de poblaciones vulnerables, su sostenibilidad financiera y abordar nuevos retos. En este aspecto se conduce un estudio cuyos resultados se presentan en el cuarto eje, además se define por parte del Gabinete de la Rectoría la asignación de un 4,5% del FEES para el Sistema de Becas a partir del 2013 y realizar un análisis integral de la población estudiantil no becada.

Gestión del recurso humano: abordó la orientación de la contratación laboral hacia el cumplimiento de objetivos y metas estratégicas de la UNA en el marco de normativa nacional y bajo principios de justicia según se plantea en el eje cuatro del Plan de Mediano plazo 2013-2017, para lo cual se tratan aspectos relativos a la contratación y aumento de jornadas de los académicos (as) los procedimientos de la contratación de los administrativos (as) y de análisis del modelo de competencias. Aquí el trabajo realizado durante el 2012, abarcó importantes avances en las siguientes áreas:

Reglamento de contratación laboral académica

Durante el 2012 se avanzó en forma sustantiva en la propuesta de Reglamento de Contratación Laboral Acadé-mica, en la búsqueda de una clara simplificación normativa, dividiéndola en una parte reglamentaria y otra para ser tratada en un manual de procedimientos; asimismo, se incorporaron en dicha propuesta los siguientes nom-bramientos existentes en la Universidad:

• Nombramiento en propiedad.• Incremento de plaza en propiedad.• Nombramiento en sustitución.• Nombramiento a plazo fijo.• Nombramiento ad-honorem.• Pasantías.• Nombramiento de jubilados.• Nombramiento de visitantes.• Aceptación de un funcionario por préstamo interinstitucional.• Recargo de tareas académicas.


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• Nombramientos de académicos en la Vicerrectoría Académica. • Nombramiento de asistentes académicos • Nombramiento de administrativos en actividades docentes. • Conversión de plazas administrativas a plazas académicas

Respecto a esta última propuesta, el Consejo Universitario ha realizado numerosas audiencias y talleres, se espera su aprobación final durante 2013.

Este Reglamento desconcentra responsabilidades trascendentales en Facultades, Centros y Sedes según sus com-petencias, procura evitar la duplicación y pasos procedimentales innecesarios que vendrían en detrimento de la eficacia del sistema.

Modificaciones a las directrices presupuestarias

Las Directrices Presupuestarias Institucionales para la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y eva-luación del POAI, aprobadas en el 2009, sufrieron una variación sustantiva el 22 de junio del 2012, mediante acuerdo SCU-1174-2012. Ello a raíz de la firma de la modificación de la IV Convención Colectiva.

Entre los cambios más importantes se encuentran:

• Inclusión del concepto de “plaza”, el cual es ampliamente utilizado en el sector público costarricense, en lu-gar de utilizar la denominación “jornada”, en virtud de que este último término en el contexto institucional sugiere cualquier tipo de franja horaria laboral igual o menor a cuarenta horas, en donde cuarenta horas es igual a un tiempo completo.

• Identificación de las plazas: para la caracterización se definen los tipos plaza propietaria, plazo fijo, incluyen-do una nueva denominada de servicios específicos.

• Denominación del tipo de plaza por servicios específicos: la naturaleza o clasificación del tipo de plaza está vinculado a la permanencia o no del contenido que se asigne para cada plaza. Nos permitirá identificar clara-mente las plazas que cuentan con presupuestos externos o bien se crean dentro del año presupuestario para una acción específica.

• Cambio del modelo presupuestario laboral: la aplicación de la normativa institucional y por tanto el cambio de una nueva nomenclatura claramente definida, posibilita mejorar los controles laborales y presupuestarios de la institución. Así se podrá visualizar la cantidad, la situación de las y los funcionarios no propietarios y evitar crear falsas expectativas a los funcionarios sobre nombramientos o plazas que no cuentan con presu-puesto permanente o bien son utilizadas institucionalmente para la gestión académica, entre otros.

Algunas ventajas del modelo en las nuevas Directrices Institucionales, son por ejemplo:

• Se dispone de información en relación con la condición de las plazas con que cuenta la Institución. La codi-ficación que se asocie al número de plaza debe identificar a qué tipo pertenece, ya sea propietaria, plazo fijo o servicios específicos.

• Se identifica la condición de aquellos funcionarios que ocupan jornadas vacantes. Esto permitirá cumplir apropiadamente con lo establecido en la reforma que se hizo de la IV Convención Colectiva, ya que, con los nuevos sistemas se pueden establecer controles que alerten del cumplimiento del plazo máximo de nombra-miento de un funcionario en una determinada plaza vacante.


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• El trabajador tendrá una mayor claridad en relación con la condición de su nombramiento y podrá dar seguimien-to a que no se le afecte su derecho a solicitar el concurso cuando concurra el plazo que establece la Convención.

• Mayor claridad para las autoridades de las unidades ejecutoras en cuanto a la condición de sus plazas, ya que podrán dar seguimiento al fraccionamiento de la plaza en jornadas parciales y restablecer cuando co-rresponda, las condiciones originales de la plaza, dado que el identificador es el común denominador en los nombramientos parciales.

• Las autoridades de las unidades ejecutoras mantendrán la flexibilidad para disponer en las proporciones de horas presupuestarias disponibles como ha sido en la actualidad, preservando las ventajas de los beneficios de esta modalidad de administración presupuestaria.

• Aparte de estos cambios hubo otros, asimismo se redactaron nuevamente los procedimientos a las Directri-ces, con el fin de contribuir en una mejor y más ágil formulación presupuestaria.

• Para el 2013 se tendrá información completa de todo el personal nombrado en la Universidad según tipos de plaza. De esta manera por primera vez se contará con información con mayor claridad sobre la cantidad de personal no propietario que labora en la Institución, sobre la base de lo formulado por las instancias que deberá estar en constante validación.

• Como reto se propone que las Unidades Ejecutoras dispongan de un sistema de información ágil, simple y flexible que permita el control de plazas en forma automatizada, para la toma de decisiones.

Elaboración de un nuevo instrumento de Fortalecimiento y estabilidad para el sector académico

Durante el 2012, la Vicerrectoría Académica en coordinación con Apeuna, avanzó significativamente en el diseño metodológico de un instrumento que, a partir de la evaluación crítica del Plan de Relevo 2008-2012, permitiera continuar con el avance en materia de contratación de nuevos cuadros del sector académico. Bajo esta orienta-ción, se logró concretar un documento que responde a los siguientes objetivos y que se estará poniendo en ejecu-ción para mediados del I ciclo del 2013:

• Fortalecer los procesos de planificación estratégica de carácter operativa, en las Facultades, Centros y Sedes, de manera que, se disponga de la información pertinente, vigente y ágil en el ámbito académico, que facilite la toma de decisiones oportuna en cuanto a la contratación, especialmente en cuanto a la disponibilidad de recursos laborales según el tipo de plaza, correspondencia entre perfiles, procesos de formación y planifica-ción estratégica.

• Fortalecer los procesos de formación profesional de excelencia, mediante la promoción de estudios de pos-grado que prioritariamente se acompañen con la incorporación de una segunda lengua y en instituciones de educación superior de prestigio internacional.

• Priorizar los procesos de formación no conducentes a título (procesos de formación continua), en relación directa con las áreas de conocimiento contempladas en los planes estratégicos, tanto con recursos UNA, como con otros generados con fondos externos o prestación de servicios que son administrados por la FUNDAUNA.

• Contribuir con la estabilidad laboral de las y los académicos no propietarios que demuestren su excelencia y cuya formación sea pertinente según las áreas estratégicas de conocimiento y perfiles contemplados en los planes de las diferentes Unidades.

• Atraer personal académico de excelencia en áreas estratégicas de conocimiento por consolidar o emergentes, en las cuales no se disponga de perfiles atinentes.


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Diseño de un instrumento de relevo del sector administrativo

El proceso de planificación institucional en la Universidad Nacional, también establece acciones orientadas al fortalecimiento de la gestión del talento humano del sector administrativo. En este contexto, corresponde al Programa Desarrollo de Recursos Humanos elaborar la estrategia denominada “Plan de Relevo Administrativo”.

En este aspecto, en el año 2012, se realizan las siguientes acciones:

• En el periodo Abril – Agosto 2012, se realiza un “Diagnóstico de la situación laboral de los/as funcionarios/as administrativos de la Universidad Nacional”, que permite actualizar la información relacionada con:

• Educación Formal aprobada y su Institución,• Permisos de Estudio,• Aprobación de Becas,• Educación Formal en proceso y la Institución donde se efectúa.• El 05 de noviembre de 2012, se presenta ante el Gabinete de la Rectoría, los resultados del “Diagnóstico de la

situación laboral de los/as funcionarios/as administrativos de la Universidad Nacional”, así como la primera propuesta de abordaje del Plan de Relevo Administrativo.

• Con las observaciones y ajustes realizados en el mes de noviembre 2012, para el mes de febrero 2013, se programa la presentación ante los miembros del Gabinete del Plan de Relevo Administrativo, que incluye:− Depuración de la información sobre plazas vacantes en el presupuesto 2013, que tiene como resultado

la identificación y levantamiento del total de plazas administrativas por Unidad Ejecutora, considerando las plazas en propiedad, vacantes, plazos fijos y específicos.

− Validación de la información de plazas administrativas por parte de cada uno de los responsables del presupuesto laboral de las Unidades Ejecutoras. Lo anterior y esto forman parte de lo dispuesto en los transitorios 199 y 200 de la Convención Colectiva de Trabajo vigente.

− Propuesta de las políticas para asignar las plazas vacantes a propiedad y procedimiento para la asigna-ción, ejecución, control y seguimiento de plazas administrativas.

Contratación laboral administrativa basada en competencias

El sistema de gestión del talento humano, bajo el enfoque basado en competencias laborales, ha producido un gran impacto en la gestión de recursos humanos, particularmente ha favorecido un aumento en la participación y posterior promoción interna, permitiendo reducir el número de contrataciones externas en todos los estratos ocupacionales.

El proceso de contratación laboral administrativo así como la promoción, formación y desarrollo del talento humano se gestiona en función de competencias institucionales, personales y técnicas, desde una visión sistémica e integral, dirigidas a mejorar la calidad y oportunidad de los servicios que el sector administrativo brinda a la comunidad universitaria.

La estrategia de profesionalización y especialización técnica del talento humano administrativo ha sido un eje de trabajo en el que la UNA ha invertido en los últimos años, significativos recursos, a través de los planes de formación, actualización e incentivos.

Con la consolidación del sistema de competencias, en lo que respecta a la gestión universitaria, se ha logrado un mayor alineamiento estratégico y flexibilidad en la administración de la Estructura Ocupacional. Asimismo, se


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han elaborado una serie de herramientas que apoyan la gestión de los mandos medios y se promueve la competi-tividad a través del incremento de oportunidades de formación y desarrollo del talento humano.

Desarrollo Regional y Sedes: En este último eje, se consignó la necesidad de trabajar sobre el reglamento de las Sedes Regionales de manera que facilitara estrategias para contribuir con el desarrollo regional. En este punto, durante el 2012, la Vicerrectoría Académica coordinó con el apoyo de la Dirección de Extensión, las Decanaturas de las Sedes Regionales, la coordinadora del Campus Sarapiquí y académicos y académicas de varias Unidades, entre los que resaltan la Escuela de Economía y Ciencias Agrarias, el diseño de una estrategia que permitiera abordar de manera integral el tema de las Sedes Regionales, en los siguientes ámbitos:

• Necesidad de contar con políticas y lineamientos institucionales actualizados para impulsar el desarrollo regional desde las sedes.

• Articular el quehacer institucional en materia de investigación y extensión a los planes estratégicos de las sedes regionales.

• Elaborar una propuesta concreta orientada a la desconcentración del quehacer de las Sedes Regionales, para ser discutida en la Reforma del IV Congreso Universitario.

Planteamientos que fueron discutidos mediante la realización de sesiones de trabajo con la Vicerrectoría Acadé-mica y los Señores Decanos y la coordinadora del Campus Sarapiquí y luego presentados en un taller de carácter regional que incluyó la participación de académicos y académicas de las Sedes, Directores de Área y expertos del tema. Resultado del taller se trazó una ruta de seguimiento para el 2013.

Durante el 2012 se avanzó, además de lo señalado líneas atrás, sobre los siguientes reglamentos institucionales:

Desarrollo académico: Entre los temas definidos como prioritarios para el desarrollo académico se valoró la im-portancia de la modificación de reglamentos como el de carrera académica y de otros incentivos. Para lo anterior, entre otros, se acordó definir el perfil del académico (a) de la UNA como insumo para una posterior caracteri-zación de la producción académica y la posterior modificación integral del Reglamento de Carrera Académica.

Así también se estableció como prioritario continuar avanzando en la redefinición de la relación de la UNA con la FUNDAUNA, en atención a una propuesta original de un grupo de académicos, de la Vicerrectoría Académica y del CONSACA, y en atención a nueva normativa nacional.

Reglamento de Carrera Académica

Durante el 2012 se analizan las modificaciones al Reglamento de Carrera Académica en tanto que se requiere de una actualización integral del régimen de carrera académica que responda a las necesidades de desarrollo y exce-lencia de la Universidad, el país y las tendencias mundiales. Asimismo es importante recordar que la Comisión de Carrera Académica ha venido funcionando bajo criterios de un plan de atención prioritaria encaminado a buscar condiciones para actualizar la atención de los casos sometidos a su consideración que habían tenido his-tóricamente retrasos importantes.

En ese sentido el Consejo Universitario, CONSACA y Gabinete de Rectoría establecieron un plan de trabajo que fue aprobado y comunicado en oficio SCU-229-2012 del 14 de febrero del 2012. Este plan tiene dos grandes apartados y objetivos, el primero de corto plazo y puntual; y el segundo de mediano plazo e integral:


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• En relación al plan de corto plazo y puntual, se encarga al Consejo Universitario, en coordinación con la Comisión de Carrera Académica, a elaborar una propuesta de modificación de artículos concretos del regla-mento con el objetivo de:− Regularizar el funcionamiento de la Comisión de Carrera Académica, a partir de las buenas prácticas y

aspectos exitosos generadas por el plan de atención prioritaria,− Mejorar el funcionamiento de la Comisión: eliminar o modificar artículos que contienen defectos ope-

rativos y de forma al régimen (ingreso al régimen, plazo para presentar y resolver atestados, entre otros),− Corregir el sistema de impugnación de los acuerdos, en el marco del actual Estatuto Orgánico,− Corregir algunos aspectos puntuales de la forma de ascenso en el régimen, entre ellos la similitud entre

las universidades públicas y privadas y la producción intelectual.

En relación con el Plan de Mediano Plazo y la modificación integral del régimen, se encarga al CONSACA, ini-ciar con un análisis institucional y concertado de perfil del académico y la definición de producción intelectual que de forma sistemática actualice el sistema de incentivos y ascensos.

En este último punto, durante el 2012 de desarrollaron dos talleres con Consejo Universitario, Gabinete y CON-SACA, bajo la coordinación de Vicerrectoría Académica, cuyos dos principales objetivos fueron:

• Facilitar un espacio de discusión sobre el perfil del académico/ca de la UNA como insumo para la revisión de la concepción de producción intelectual consignada en el reglamento de Carrera Académica.

• Construir un marco conceptual de referencia para la delimitación del perfil del académico/ca.

El desarrollo de los talleres facilitó la delimitación de cuatro ámbitos conceptuales, sobre los cuales, se estructura el futuro perfil, a saber: disciplinario, técnico-instrumental, social y personal. Se espera que durante el 2013, se logre concretar cada ámbito y con ello, delimitar el perfil y sus correspondientes rasgos.

Para el 2013 se tiene como reto, realizar la modificación parcial del Reglamento y continuar con la discusión y análisis de la modificación integral y contar por lo tanto con una propuesta que permita la aprobación de dicho Reglamento por el Consejo Universitario.

Lineamientos UNA-FUNDAUNA

A partir de una propuesta de años atrás del CONSACA, y con dimensiones nuevas la Universidad Nacional, des-de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo Universitario, se ha abocado a analizar la situación de la Fun-dación de la Universidad Nacional, en el marco del dictamen de la Contraloría General de la República (CGR), 8350 del año 2009, que indica que el presupuesto que manejan las fundaciones universitarias es integralmente público, y se les excluye de la normativa de la Administración Pública, sujeto a que cada Universidad creará la propia normativa que las regula, sin crear recaudos privados del control y la transparencia.

Se ha resuelto hacer lineamientos generales que regulen y establezcan el marco general de la relación entre la Uni-versidad y la FUNDAUNA, como el instrumental que permita facilitar y potenciar el desarrollo de estas acciones de vinculación externa, mediante una administración financiera ágil y transparente.

Para ello se ha venido trabajando mediante talleres con los diferentes actores que participan en esta relación, en primer instancia con las Oficinas que apoyan el proceso (Oficina de Cooperación Internacional, Oficina de


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Transferencia Tecnológica y Vinculación Externa), con el CONSACA, el Gabinete de Rectoría, con los académi-cos y académicas y con la Fundación.

Como reto para el 2013 se pretende tener listos y aprobados estos lineamientos, y las políticas con el consenso de la Comunidad Universitaria.

1.1.2. Reforma al Estatuto Orgánico en el marco del IV Congreso Universitario

Durante el año 2012 se logran avances de cara al IV Congreso Universitario, la Comisión preparatoria al igual que durante el 2011, realizó diferentes actividades de divulgación y definición de una propuesta de discusión general, que contaron con participación de los diferentes sectores de la comunidad universitaria y nacional, con el pro-pósito de garantizarse que las sugerencias, aportes y previsiones fueran incorporadas y validadas en la Propuesta Final de Estatuto Orgánico. Entre los temas de mayor interés destacaron los referidos a Unidad Académica y su estructura, gobernanza y estructura institucional y rendición de cuentas en una institución autónoma. La pro-puesta final de Estatuto Orgánico será el insumo de las sesiones plenarias del Congreso, que se realizará del 5 al 9 de agosto de 2013, según la convocatoria realizada por el Consejo Universitario en Octubre de 2012.

Paralelamente se definieron y pusieron en práctica, diferentes estrategias para mantener informada a la comu-nidad universitaria sobre el trabajo realizado por la Comisión, así como sobre la forma en que se organizará el Congreso Universitario durante el 2013. De vital importancia fue la elaboración, con la ayuda del Centro de Gestión Informática, del software tanto para el control de quorum como para la votación de mociones, recursos totalmente novedosos y orientados a favorecer la transparencia de los procesos.

El gran reto para el año 2013 consiste en divulgar eficaz y eficientemente la propuesta por discutir, de tal forma que, la Comunidad Universitaria se involucre de lleno en el proceso y se logre celebrar el V Congreso Universitario.

1.1.3. Reestructuración de instancias

Abastecimiento y apoyo: En relación con el compromiso de reestructurar el Programa de Abastecimiento y Apo-yo, se logró la meta de presentar el informe final ante el Consejo Universitario en agosto de 2012 mediante oficio VDES-O-1428-2012. El mismo integra las acciones realizadas en el marco de la reestructuración del Programa de Abastecimiento y Apoyo (en adelante PAA), el análisis del proceso de gestión de la infraestructura y otros proce-sos afines; según la solicitud realizada por el Consejo Universitario mediante acuerdos SCU-2172-2009 del 06 de noviembre del 2009 y SCU-1738-2010 del 13 de agosto del 2010 y en consecuencia el oficio SCU-1727-2011 del 02 de setiembre del 2011.

En atención de lo anterior se elaboró un documento que muestra los resultados, el análisis y las sesiones de traba-jo realizadas entre agosto del 2011 y junio del 2012. El mismo considera los siguientes tópicos:

• Análisis del marco estratégico, funciones, procesos y estructura del actual PAA y las secciones que lo compo-nen (Transportes, Oficina Postal, Vigilancia y Archivo Central), para presentar una propuesta de estructura organizativa a partir de los resultados obtenidos.

• Estudio del proceso de gestión de la infraestructura institucional, el cual se nutre de las actividades que rea-lizan el actual Área de Planeamiento Espacial (en adelante APE), la Sección de Mantenimiento y la anterior


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Unidad Ejecutora BN/BP. Este análisis permitió estudiar el quehacer de las instancias involucradas y propo-ner algunas mejoras al proceso y a sus estructuras organizativas.

• Finalmente se revisó información relacionada a otros procesos como el de Programa de Publicaciones e Im-presiones y el “pool de Secretarias y Conserjes”. El propósito de esta revisión responde a los considerandos del acuerdo SCU-2172-2009.

• Los resultados de este informe, son el producto de un año de trabajo, en el cual se realizaron un total de 87 sesiones de trabajo con los diferentes actores involucrados y también sesiones de validación del trabajo con la realización de 17 sesiones para tal efecto.

• El trabajo realizado permitió recomendar al menos dos propuestas de estructura organizativa diferentes, que en este momento están siendo analizadas en el Consejo Universitario.

Con la implementación de los cambios planteados como resultado de la reestructuración, los servicios que presta actualmente el Programa de Abastecimiento y Apoyo se verán mejorados sustancialmente por las siguientes razones:

• La gestión cambia de una tradicional a una basada en procesos, lo que significa que el trabajo se orientará especialmente a satisfacer las necesidades del usuario.

• Las tareas estarán claramente definidas y permitirá mostrar cómo se crea valor en cada etapa, lo que permite agrupar en una sola instancia servicios comunes o procesos completos, con la ventaja de que los trámites se acortan y por lo tanto son más eficientes.

• Los flujos de información se estructurarán de forma simple y por tanto, la información será oportuna y sin distorsiones

• Lo que se busca es la simplificación de los trámites y que estos sean transparentes para el usuario, para opti-mizar tiempos de atención y realizar con mayor eficiencia cada una de las labores del Programa.

Programa de Recursos Humanos e integración de instancias relacionadas con la atención de lo laboral

La UNA tiene una serie de instancias sin mucha articulación y otras necesidades aún sin atender apropiadamen-te y que se interrelacionan, ejemplos de ello son instancias y temas como: salud laboral, calidad del ambiente laboral, procesos disciplinarios, acoso laboral, resolución alternativa de conflictos y estrategias de prevención. Durante diferentes momentos la institución les ha dado funciones, no obstante se estimó importante realizar un análisis integral que permita una organización para mejorar la atención de los diferentes casos, así como favorecer la articulación de los servicios para mejorar la atención del usuario. Simultáneamente producto de la aprobación de la estructura del Programa Desarrollo de Recursos Humanos y como seguimiento a la solicitud del Consejo Universitario según acuerdo SCU-1739-2011, se crea una Comisión interdisciplinaria con el fin de analizar la pertenencia del Área de Salud Laboral y la Unidad de Asuntos Disciplinarios al Programa de Recursos Humanos y de ser necesario proponer alternativas de adscripción de acuerdo con su naturaleza y competencia.

A partir de allí, se realizaron una serie de actividades con el objetivo de sistematizar la información correspon-diente al origen, objetivos, organización, procesos de trabajo, marco normativo y de operación de las áreas rela-cionadas con el tema de salud laboral, conflictos laborales, asuntos disciplinarios, gestión y prevención del riesgo, resolución alternativa de conflictos. Complementariamente se enriqueció el análisis a partir de visitas realizadas a la Universidad de Costa Rica para conocer sus respectivas experiencias sobre esta materia.

Tomando como referencia lo anteriormente expuesto se elaboró una propuesta denominada “Atención al Con-flicto de la Universidad Nacional”, los principales aspectos que incluye la misma comprende los temas de salud


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laboral, conflictos laborales, riesgo institucional, procesos disciplinarios, acoso laboral, así como alternativas de prevención, atención y organización, dicha propuesta incorpora los siguientes componentes:

• Aspectos generales• Valoración de las posibilidades de articulación de las instancias• Funciones articuladas por fases del proceso • Oportunidades de adscripción• Propuesta para la atención del conflicto• Estrategias de promoción de la resolución alterna de conflicto RAC

Es importante indicar que este tema retoma una discusión vigente en la Universidad, relacionada con las compe-tencias de la Junta de Relaciones Laborales, la que será atendida buscando el consenso como corresponde.

1.1.4. Innovación en la gestión de procesos

Sistema de Gestión Administrativa (SIGESA): El Proyecto SIGESA inició en el 2010. En el informe anterior, se abordó con detalle los propósitos institucionales de SIGESA, puntualizando que es un proyecto ambicioso orienta-do hacia el mejoramiento y modernización de la calidad de los servicios que ofrece la Universidad Nacional, mate-rializando en un sistema de información la articulación y flexibilidad de los mismos. En este segundo informe, se destacan los aprendizajes, un cambio metodológico para mejorar el tiempo de entregables y los siguientes avances.

Es importante recordar que SIGESA decidió superar la costumbre del trabajo por funciones de las instancias, que supone un cambio de cultura institucional que se plantea no debe reproducirse en el nuevo sistema informático, y en su lugar utilizar el trabajo por procesos para lograr los objetivos planteados, que se concreta en el rediseño que debe incluir las mejores prácticas. Para ello se contrató una empresa que ofreció la capacitación, la cual fue exhaustiva en el levantamiento de los procesos de Recursos Humanos, Financiero y Proveeduría.

La metodología propuesta, hasta aquel momento, para el desarrollo del sistema consistía en las siguientes etapas:

• Levantamiento de los procesos actuales• Rediseño de procesos• Casos de uso• Desarrollo de sistemas de información• Migración de datos• Prueba• Mejora continua

A fines del 2011 y en atención al acuerdo del Consejo Universitario comunicado en el oficio SCU-1934-2011, se remitió el documento de análisis de opciones para los sistemas informáticos que apoyarán los procesos de Pla-nificación Operativa, Recursos Humanos, Financiero y Proveeduría, documentando las acciones que se habían efectuado a esa fecha.

La metodología antes indicada presupone que todo el rediseño de procesos debía estar listo antes de proceder con el diseño y programación de la solución tecnológica respectiva. Bajo esta metodología se produjo una cantidad


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importante de documentación en cuanto a levantamiento de procesos, rediseño de procesos y se inició la defini-ción de casos de uso.

En reunión celebrada el 8 de diciembre del 2011, el Comité Director decidió, luego de conducir un análisis de alternativas, por mayoría de sus integrantes, que la mejor alternativa para la Institución consiste en el desarrollo interno de los sistemas de información, que apoyarán los procesos de Planificación y Presupuesto Operativo in-cluido el control interno, Financiero, Recursos Humanos y Proveeduría.

Un análisis crítico permite señalar que no todos los programas hicieron el levantamiento total. Inicialmente sola-mente se identificaron los subprocesos y no se incluyó su levantamiento, información, esta última, necesaria para el rediseño ya que estos son los que tienen el detalle de lo que se requiere para determinar los requerimientos para el desarrollo de los sistemas de información. Así que se ha generado este nuevo tipo de información y se efectuó la revaloración del tiempo estimado para el rediseño de subprocesos, propuesto por la empresa.

Siendo que la Institución se decidió por el desarrollo de los sistemas de información, los instructivos de los sub-procesos y los procedimientos de los procesos deben ser escritos estableciendo los requerimientos para el desarro-llo de sistemas. Aunado a lo anterior, se trabajó en especificar las reglas del negocio y la validación que requieren los procesos y subprocesos, instrumentos que nacieron del avance en el análisis del proceso y que representan tareas como requisito de la metodología adoptada. La estandarización de la metodología para el levantamiento de instructivos y el diseño de los mapas de los procesos y de los subprocesos ha requerido muchas horas de trabajo.

Adicional a los aprendizajes que se han dado en el rediseño de los procesos en el uso y documentación de una metodología para la documentación de los procesos institucionales, ha sido difícil contar con la participación oportuna de los expertos y directores de los programas involucrados en el proyecto, por razones justificables en función de las tareas diarias que los ocupa.

En un momento de análisis del avance y búsqueda de estrategias que permitieran un abordaje de una entrega de productos más cerca de lo estimado, se determinó que, aun cuando se ha producido una cantidad importante de documentación, faltaba terminar los procesos de Gestión Financiera, de Recursos Humanos se tiene un 25% de pro-cesos rediseñados y en la Proveeduría Institucional se proponía iniciar el rediseño hasta el mes de febrero de 2013.

Considerando que existe una gran expectativa de las autoridades y de la comunidad universitaria por la materiali-zación de sistemas de información que simplifiquen los trámites institucionales en diciembre de 2012 se tomó la decisión de construir el sistema, aún sin tener todos los insumos requeridos, pero de manera tal que la metodolo-gía empleada permita su respectiva elaboración conforme se avanza en el desarrollo del software.

Así tomando los insumos ya disponibles por el trabajo realizado, se modifica la estrategia de desarrollo de los sistemas de información, constituida por las siguientes etapas:

• Evaluación de los sistemas actuales• Modelaje de la Base de Datos propuesta para SIGESA • Implementación del framework para el desarrollo de SIGESA • Diseño prototipo visual de SIGESA • Desarrollo de SIGESA por versiones • Especificación, diseño, programación y prueba de utilitarios/herramientas de conversión de datos


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• Compra e instalación del hardware y software para SIGESA (infraestructura tecnológica) • Puesta en producción del sistema • Administración de requerimientos de cambio del sistema • Administración de requerimientos de cambio al framework del sistema

Para el 2013 según cronograma, se tiene previsto concluir el rediseño de los siguientes procesos:

• Administración de efectivo• Proceso contable• Administración de riesgos y seguros• Promoción y atracción del talento humano• Concurso externo• Elaboración de nómina de elegibles• Nombramiento por inopia• Normalización de requerimientos para la Contratación de Bienes, Servicios e Infraestructura• Aprovisionamiento del almacén• Contratación de bienes, servicios e infraestructura• Perfeccionamiento y formalización del contrato• Verificación contractual• Administración de garantías de participación• Administración de garantías de cumplimiento

En cuanto al desarrollo:

• Se tiene pronosticado concluir con el análisis de los sistemas actuales que apoyan los procesos de recursos humanos, financiero, planificación y proveeduría.

• Elaborar el modelo de datos para los sistemas de recursos humanos y financiero.• Elaborar los prototipos de los sistemas de recursos humanos• Iniciar el desarrollo de los módulos de recursos humanos, según las prioridades que se establezcan.

Innovación en los procesos del Programa de Publicaciones e Impresiones: Adquisiciones para el Programa de Publicaciones permiten visualizar ámbitos de mayor participación en el quehacer universitario para apoyar la pro-ducción académica de la Universidad, y por tanto una mayor articulación con la Editorial de la institución (EUNA).

Renovación de equipo con máquinas de impresión digital

En el 2011 se tramitó la compra de dos máquinas de impresión digital, que fueron adquiridas en el 2012, estos equipos utilizan tecnología de punta, lo cual favorece realizar trabajos por demanda con alta calidad y tiempos de entrega más cortos, lo que viene a complementar la producción editorial con impresiones de libros y revistas en cantidades bajas, situación que era imposible de resolver con las máquinas anteriores.

Gracias a la adquisición de este equipo se presentan las siguientes mejoras en el área de Publicaciones:

• Se logra la impresión de tirajes cortos (cantidades menores de 150 ejemplares)• Simplificación de procesos


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• Reducción de costos• Simplificación de tiempos de entrega al usuario• Mejora en la calidad de impresión (no existe problemas de registro en impresión)• Colaborar con el ambiente (producción de documentos digitales)

Con base en los logros señalados, para el 2013 se proyecta la concreción, entre otras, de las siguientes acciones:

• Consolidar una estrategia en conjunto con la Editorial de la Universidad Nacional (EUNA) en la producción de libros, revistas con cantidades menores a 150 ejemplares e ir incursionando en documentos y revistas digitales.

• Realizar afiches, folletos pequeños, portadas, desdoblables, certificados con tirajes menores de 150, con el suministro de los consumibles por parte del usuario.

• Tramitar urgencias para tirajes cortos.

Ampliación de memoria Imac del área de diseño y adquisición de licencias CS6

En el 2012 se amplió la memoria de 6 máquinas Imac de Diseño, así como la compra de las licencias CS6 última versión en el mercado actual, siendo los primeros a nivel de instituciones de enseñanza pública que lo adquiere, estas corresponden a programas especializados que permiten ir incursionando en el ámbito de los libros y revistas digitales, estrategia que se quiere ir incorporando con la EUNA; esta versión tiene la ventaja que permite desarro-llar libros digitales sin tener que realizar archivos adicionales para la impresión. Con esta compra se logra estar a la vanguardia tecnológica, y dar agilidad a los procesos en general, así como posibilidades de mejora en el desarrollo de libros digitales durante el 2013.

Adquisición de dos máquinas Imac de última generación para el Área de Diseño

En el año 2012 se adquirieron 2 máquinas Imac de última generación para el Área de diseño, con el objetivo de incorporar un diagramador de libros y revistas para agilizar el proceso de diagramado de la Editorial de la UNA (EUNA). Se utilizan para la diagramación de libros y revistas, aumentando la capacidad de producción para este tipo de trabajos y hay mayor velocidad en el procesamiento de datos, tanto para libros impresos como para libros digitales.

Equipo Automático MicroCut para guillotina

En el año 2012 se automatizó el proceso de guillotina incorporándole un MicroCut, el cual es un dispositivo que se le adiciona a la guillotina y permite desde un panel de control digitar las medidas a cortar y automáticamente la guillotina se posesiona en el lugar exacto para realizar los cortes de papel y productos terminados. Ello contribuye a dar mayor agilidad en el proceso, mejor calidad del material a la hora de pasar al proceso de producción (impresión).

Proveeduría institucional: La Proveeduría viene trabajando en el análisis de nuevos sistemas de compra para agilizar y flexibilizar su quehacer.

Sistema Mer-Link y CompraRed

En el marco de las actividades realizadas por la UNA, tendientes a la consecución de mayor agilidad y flexi-bilidad en su quehacer, durante el 2011 la Proveeduría Institucional realizó los análisis correspondientes del sistema Mer-Link, como una oportunidad para integrarse con el resto de instituciones públicas en la ejecución


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de procedimientos de contratación administrativa, y obtener con ello mejores condiciones en los contratos que genera la UNA, dicha actividad generó un informe en el cual se señalan una serie de posibles ventajas y desventa-jas de una eventual incorporación a dicha plataforma.

En el 2012 se inició un plan piloto para evaluar la viabilidad económica- financiera de la incorporación de la UNA al sistema de compras Mer-Link y en marzo del 2012 se inició formalmente con la realización de procedi-mientos de contratación “cero papel” a través de Mer-Link. A partir de ese momento se logró ejecutar un total de 16 procedimientos de contratación, lo cual consta de 13 contrataciones directas y 3 licitaciones abreviadas. Un rasgo que caracterizó todos estos procedimientos de contratación, fue el hecho de que todos los carteles estuvie-ron compuestos por muy pocas líneas o ítems, (la contratación que más ítems incorporó llego a un total de 8 lí-neas), lo cual generó como consecuencia que no se pudiera valorar la funcionalidad del sistema en condiciones de mayor complejidad como las que enfrenta frecuentemente la Proveeduría Institucional, donde se tramitan contra-taciones con más de 50 ítems, lo que genera que al menos en este aspecto la evaluación no haya sido concluyente.

Otro rasgo que caracterizó los procedimientos realizados a través del sistema Mer-Link, fue que se evidenció un incremento en la participación de proveedores en los objetos contractuales que se tramitaron en Mer-Link, de los cuales una gran cantidad son proveedores que participaban por primera vez en contrataciones de la Universidad. En virtud de lo anterior la Proveeduría Institucional gestionó desde finales del 2012, una solicitud a Gobierno Digital con el propósito de prorrogar el plan piloto al menos hasta julio del 2013. Tras varias negociaciones, Gobierno Digital ha accedido a prorrogar el plan piloto en las condiciones solicitadas, por lo que la Proveeduría Institucional estará gestionando contrataciones a través del sistema Mer-Link hasta julio 2013.

Adicionalmente, se está gestionando la incorporación de la Universidad Nacional para el uso del sistema de com-pras públicas CompraRed, del Ministerio de Hacienda, como un plan piloto, con el propósito de valorar dicho sistema y compararlo con el Mer-Link, para determinar la opción más conveniente para la institución. Se espera iniciar a más tardar en el mes de abril del 2013.

Avances en materia de contratación de bienes y servicios

La Proveeduría Institucional, a partir del año 2008, a raíz de la evaluación que se realizó de la reestructuración de este Programa, inició una serie de actividades de mejora de sus procesos internos enfocados hacia la gestión de calidad, razón por la cual se han establecido mecanismos que permitieran monitorear todas las actividades.

Entre los cambios más importantes que se han venido desarrollando se encuentra la implementación de nuevas modalidades de contratación y nuevos tipos de contratos que permitan obtener bienes y servicios de manera más rápida. Igualmente se han realizado una serie de revisiones en los procesos de abastecimiento de bienes, con el propósito erradicar prácticas de manejo de bienes basadas en conocimientos empíricos y sustituirlas por prácticas reconocidas por la ciencia y la técnica que regulan la materia.

Gracias a este proceso de análisis y reflexión en torno al trabajo que realiza la Proveeduría Institucional en rela-ción con el rol que debe cumplir, se ha logrado implementar una serie de cambios que han generado una signifi-cativa mejora en los niveles de servicio, en las siguientes áreas de trabajo:

• Programación de compras: para el 2012 y debido a los contratos de suministro según demanda que ha sus-crito la Universidad, la Proveeduría Institucional flexibilizó los cortes para que los usuarios puedan solicitar


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los bienes que están en contrato. Así por ejemplo para compra de equipo de impresión tradicionalmente se han realizado tres compras, sin embargo para el 2012 se programaron 7 compras. Adicionalmente, para el año 2013 se flexibilizó la compra de mobiliario pasando de tres compras a 8 compras en aquellos mueves que están en el contrato de suministro por demanda.

• Procedimientos de Contratación Administrativa: durante el 2012 se continuó con la implementación de con-tratos bajo la modalidad del suministro por demanda con lo cual la Universidad pasó de tener 9 contratos para finales del 2011, a tener 14 contratos en la actualidad, pues se incorporaron los contratos para a) compra de tiquetes aéreos; b) compra de materiales de construcción, ferretería y eléctricos; c) compra de material lito-gráfico; d) compra de mobiliario y e) compra de uniformes, con lo cual la institución pasó de tener 163 bienes bajo esta modalidad a tener 1409 bienes, lo cual representa un 28% de los aproximadamente 5044 bienes que se manejan en la institución, donde no es necesario hacer procedimientos específicos de contratación para cada compra logrando así reducciones de hasta un 80% del plazo de adquisición.

• Se formalizó la precalificación para adquisición de material bibliográfico, la cual al igual que ocurre en el caso del equipo de cómputo permite a la institución hacer compras en menor tiempo, con proveedores que tienen relación comercial con las editoriales, lo cual a su vez genera mayor eficacia en los procesos de compra por lo que la incidencia de incumplimientos se redujo significativamente.

Durante el 2013, se estará trabajando en un contrato de suministro por demanda de bienes de uso común co-nocido como “justo a tiempo”, el cual se encuentra en etapa de análisis y en caso de concretarse la contratación permitiría la compra bajo este mecanismo de más de 1000 artículos logrando con ello la implementación de me-canismos modernos de contratación en la mayoría de los bienes que utiliza la Universidad, casi el 50% de ellos. Este último contrato al igual que el contrato de mobiliario y uniformes incorporan el servicio de entrega de bienes regionalizados con lo cual se pretende mejorar los niveles de servicio que presta la Proveeduría Institucional.

Es por esta razón, que durante el 2012, se continuó con la política de análisis de tendencias de consumo para mejorar la segmentación de objetos contractuales con el propósito de estandarizar en la medida de los posible los requerimientos institucionales, y con ello, se pretende que durante el 2013, se continúe implementando nuevos modelos de gestión para los recursos materiales, que permitan a la Proveeduría Institucional solventar de forma anticipada y permanente las necesidades de materiales y suministros de uso constante que son susceptibles de estandarización, y enfocar sus esfuerzos a aquellos objetos contractuales especiales por su naturaleza y especifici-dad, previendo así una mejor ejecución del presupuesto y mayor eficiencia para satisfacer los requerimientos del quehacer universitario sustantivo.

Firma digital: A finales del 2011, como parte del trabajo de análisis de procesos desarrollados en el marco del Pro-yecto SIGESA, se determinó la importancia de adoptar el uso de la firma digital y los documentos electrónicos. Para esa fecha, estaba pendiente de atender el transitorio al artículo 9 del Reglamento del Sistema Institucional de Archivo de la Institución, que en lo que interesa le otorgaba a la Rectoría un plazo de un mes para que pre-sentara al Consejo Universitario un cronograma de trabajo para implementar los mecanismos de certificación digital y seguridad informática, para efectos de cumplir con la Ley de certificados, firmas digitales y documentos electrónicos y su reglamento.

Para el 2011, ya no era necesario para la Universidad implementar un mecanismo para la certificación digital, dado que ya existían en el país entidades certificadoras, y además ya estaba en ejecución el procedimiento para otorgar los certificados digitales, de tal forma que únicamente se requería que los funcionarios adquirieran su certificado digital en una Institución autorizada para emitirla. Asimismo, la Dirección de Tecnologías de la Información y


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la Comunicación ya tenía una aplicación informática que permite implementar la firma digital, garantizando la seguridad que debe dársele a todos los documentos que sean autenticados por ese medio.

En razón de lo anterior, mediante oficio V.Des.-SIGESA-088-2011 de fecha 2 de noviembre de 2011, las direccio-nes de SIGESA, la Asesoría Jurídica, el Sistema Institucional de Archivo (SIA) y la Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación (DTIC), remitieron para el aval de la Rectoría y posterior envío al Consejo Univer-sitario, una propuesta para la primera etapa de implementación de la firma digital en la Universidad Nacional, iniciativa aprobada en el mes de diciembre y que consideró, iniciar con una primera etapa en la Proveeduría Ins-titucional, con la evaluación del sistema de contratación administrativa del Gobierno Digital, denominado “Mer-link”, y en la Asesoría Jurídica, en la emisión de los dictámenes y documentos oficiales que emita esa Oficina.

La Asesoría Jurídica inició con el plan piloto para el uso de la firma digital certificada a partir de enero del 2012 con una evaluación al 30 de junio del 2012. La Proveeduría Institucional, en su lugar, inició con el uso de la firma digital en el mes de marzo del 2012, fecha en que se arranca con el período de evaluación del sistema de contra-tación administrativa Mer-Link y se evaluaría en el mes de setiembre del 2012.

Plan piloto en la Asesoría Jurídica

A partir del mes de febrero del 2012 se inició el proceso de prueba de uso de la firma digital. Se utilizó el sistema de gestión de documentos, aplicación para la administración de documentos knowledgetree (KT) ubicado en la dirección de prueba: http://10.0.3.230/knowledgetree.

Los documentos con firma digital se están respaldando en ese sitio y se tenía proyectado iniciar el uso del KT en su versión final en el sitio www.firmadigital.una.ac.cr, a partir de marzo. No obstante, durante ese mes se afrenta-ron problemas en un punto específico del proceso de firma, concretamente en la comunicación al SINPE para la emisión del certificado de firma digital. El CGI realizó pruebas en toda la Universidad y se pudo constatar que es un problema focalizado en la Asesoría Jurídica. Además se trata de un problema que se presentó aleatoriamente. Es decir, que en ocasiones se podía efectuar la firma y en otras ocasiones no era posible hacerlo, sin que se haya podido identificar el origen del problema. Lo relevante es que CGI pudo comprobar que el problema no se pre-senta en el resto de la Universidad y finalmente para el mes de agosto se inició con el uso del sistema definitivo y de manera formal el envío de documentos digitales a las instancias definidas como usuarias.

En razón de lo anterior, se extendió el plan piloto, con el fin de tener una valoración más exacta y una reacción de los usuarios de las unidades que recibirían la información.

Plan piloto en la Proveeduría Institucional

En la Proveeduría Institucional se inició con la evaluación del sistema Mer-Link lo que implica el uso de la firma digital, ya que es un requerimiento indispensable del mismo. Los funcionarios involucrados obtuvieron su certi-ficado digital y fueron capacitados para usar el sistema. A pesar de que solo se realizó una compra mediante ese sistema, la firma digital no se constituyó en una limitante, sin embargo, es necesario continuar con la evaluación integral de los procesos con el propósito de hallar opciones de mejora.


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Capacitación y valoración del uso de la firma digital en el Sistema Institucional de Archivos (SIA)

Durante junio del 2012, se realizó la capacitación para el uso de la firma digital a los funcionarios del SIA. Esta instancia realizó el procedimiento para la adquisición de los lectores y la adquisición del certificado digital de cada uno de los funcionarios de esa instancia. Debido a que esta instancia estaba por trasladarse de instalaciones, decidieron posponer el uso de la firma digital hasta tanto estén ubicados en las nuevas instalaciones, situación que se prevé para el 2013.

Uso de la firma digital en las Sedes Regionales

En respuesta a la solicitud de la Rectoría de desconcentrar servicios administrativos, con especial énfasis en las Sedes Regionales, se coordinó con las instancias involucradas y se enumeraron una serie de acciones y compromisos que deben realizar las sedes, para iniciar un plan piloto para el uso de la firma digital en esas instancias. La más impor-tante de ellas consiste en contar con la tabla de conservación de documentos. En este sentido, la Sede Regional Chorotega logró la meta, la Sede Brunca, en coordinación con el SIA, trabajó en el levantamiento de la misma y en el Recinto Sarapiquí se inicia la definición de la tabla de conservación de documentos en el mes de febrero de 2013.

Para el 2013 se espera iniciar con la implementación de la firma digital en las Sedes Regionales, por lo que, la señora Rectora solicitó a las Direcciones del Sistema Institucional de Archivo, Centro de Gestión Informática y la Asesoría Jurídica, elaborar un plan de trabajo para la implementación de la firma digital en la Universidad, tomando como plan piloto las Sedes, considerando las experiencias de la Asesoría Jurídica y Proveeduría Institu-cional, para que se establezcan los procesos y las herramientas que permitan entrar en ejecución.

Uso de la firma digital en el rediseño de procesos

Considerando que en la Carta Constitutiva del Proyecto, se indica entre los supuestos la implementación de la firma digital, el Comité Director del Proyecto SIGESA, según consta en la acta extraordinaria V.Des.SIGESA.CE.A-02-E-2012 del 21 de junio de 2012, acordó designar a la Dirección del Proyecto SIGESA la determinación del alcance o la definición del uso de la firma digital en el rediseño de los procesos, ya que se considera que, debe ser producto del análisis del rediseño que se determine si se utiliza la firma digital en aquellos procesos que así lo requieran.

1.1.5. Flexibilidad y regionalización de servicios

Servicios administrativos: Una de las tareas más importantes para favorecer la desconcentración hacia las sedes regionales son los trámites de viáticos; asimismo la responsabilidad asociada al seguimiento de contratos, razones por las cuales se realizan importantes procesos en estos ámbitos durante 2012.

Viáticos

A finales del 2011 y de manera particular durante el 2012, la Sección de Tesorería del Programa de Gestión Fi-nanciera, implementó el servicio de generación y automatización de giro de recursos por concepto de viáticos de forma automatizada desde las unidades del Campus Central e incorporando en este servicio al Campus Universi-tario de la Sede Brunca, ubicada en la zona de Pérez Zeledón. Para el 2013, se espera implementar estos servicios en el Campus Benjamín Núñez y en el Campus Sarapiquí.


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Actividades de mejora en procesos de control de cumplimiento de contratos

Debido a los presupuestos asociados y a la debilidad de los sistemas de información se ha identificado al segui-miento y control de la ejecución de contratos como una de las áreas más vulnerables de los procesos de la Prove-eduría Institucional y por ello se incorporó en el POA 2012 de esta instancia una meta de diseñar un mecanismo que permitiera mejorar este aspecto. De esta forma, a partir del análisis de la situación se diseñó y formalizó un proceso de seguimiento y control de órdenes de compra con una visión proactiva por parte de la Proveeduría, tras-ladándose gran parte de la función de control al Almacén Institucional. Este nuevo proceso pretende monitorear los contratos y generar notificaciones a las partes involucradas antes de que pudiese generarse incumplimientos en el plazo de entrega, con una visión preventiva que pretende reducir significativamente las incidencias que el incumplimiento de los proveedores genera a la institución.

El monitoreo y seguimiento del proceso inicia desde el momento de la notificación de la orden de compra y con-cluye cuando se recibe la notificación de la recepción de los bienes o servicios. Si bien es cierto, la Proveeduría está realizando un esfuerzo importante en el tema de control, los nuevos procesos que se han creado, requieren de fortalecer el apoyo de sistemas de información automatizados, con el propósito de disminuir las inconsistencias y aumentar la eficiencia y eficacia. Es por ello, que el reto en los próximos años, se concentre, en la incorporación de los elementos de los nuevos procesos, en los sistemas de información en renovación, que se están diseñando en el ámbito institucional.

Servicios estudiantiles: En el marco de la estrategia institucional de asegurar el ingreso y permanencia del mayor número de estudiantes de zonas en desventaja socioeconómica, en riesgo social y de procedencia lejana, la Vice-rrectoría de Vida Estudiantil y las Unidades de Vida Estudiantil de las Sedes desarrollan programas de apoyo para esta población, desde una perspectiva integral en áreas como la personal social cuyo interés es contribuir en la construcción de la identidad personal y la autonomía, el desarrollo de relaciones de sana convivencia, el sentido de pertenencia a la universidad y el éxito académico partiendo del reconocimiento y valoración de las caracterís-ticas personales y del fortalecimiento de sus potencialidades.

Para ello, se organizan actividades participativas tales como dinámicas, actividades recreativas y de integración especialmente con los estudiantes becados que representan mayorías en las Sedes Regionales, que favorecen la valoración positiva de sí mismo, de tal manera que se desarrolle la confianza básica necesaria para que establezcan relaciones interpersonales sanas a partir de la aceptación y aprecio de sí mismos y por los otros.

La autonomía personal implica la posibilidad de valerse por sí mismos de manera progresiva y supone el desarro-llo de capacidades afectivas y cognitivas para las relaciones interpersonales satisfactorias que les permita adaptarse plenamente a la vida universitaria, a un nuevo contexto cultural y en el futuro a la dimensión laboral con proba-bilidades de éxito.

También, la Vicerrectoría de Vida Estudiantil mediante el trabajo integrado de sus cuatro departamentos, ha venido realizando acciones de coordinación y de ejecución de una agenda anual de actividades a favor del desa-rrollo integral de la comunidad estudiantil a nivel de Sede Central y procurando que la estrategia se replique en la medida de las posibilidades en las Sedes Regionales.

Se puede destacar que como parte del fortalecimiento de los servicios estudiantiles en el ámbito de la Salud, se ejecutaron actividades orientadas a la prevención mediante la realización de la actividad “Un día por tu Salud”


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en el Campus Sarapiquí, la Sede Regional Chorotega y la Sede Regional Brunca, previa coordinación con la Sede Central y mediante apoyo presupuestario de las Sedes Regionales. De igual forma, se destaca la desconcentración de servicios de Orientación y Trabajo Social para la Sede Interuniversitaria de Alajuela.

Entre los principales retos se puede distinguir la necesidad de mejorar la comunicación con los estudiantes y la articulación con las unidades académicas para la organización de acciones conjuntas que establezcan las necesida-des y problemáticas de cada escuela y campus.

Se tiene el reto de generar más alternativas orientadas a fortalecer los servicios asistenciales en el área de Salud en las Sedes Regionales, así como dar continuidad al apoyo mediante la asignación presupuestaria correspondiente para la realización de las actividades de promoción de la salud desde una visión preventiva de modificación de prácticas que afectan la calidad de vida de comunidad universitaria en las Sedes Regionales. Con la implementa-ción del Sistema de Becas de la Universidad Nacional, se espera asegurar que los procesos de asignación resulten más, ágiles y que se faciliten la generación de información confiable, oportuna y una actualización permanente.

1.2 Innovación en sistemas informáticos y adquisición de plataformas tecnológicas

1.2.1. Progresos en la innovación de los sistemas de información

Dirección de Tecnologías de la Información y la Comunicación

Estrategias de articulación institucional

En al año 2012 la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación se enfocó en la generación de un marco funcional que le permita sustentar acciones, mediante sus proyectos, para la utilización de la tecnología de información en forma integral y ordenada, como un recurso innovador y de apoyo a las actividades de los estudiantes, académicos y administrativos de la institución. La base de este marco parte del proceso de “goberna-bilidad de las TIC”, para lo cual se inició con la capacitación de personal de la DTIC que oriente este proceso. Un logro en esta dirección se obtiene con la aprobación de las Normas Técnicas Institucionales, que se establecen como la primera herramienta formal para fortalecer el proceso de “gobernabilidad” de las tecnologías en la Uni-versidad Nacional. Estas normas establecen en primera instancia a la DTIC como ente rector en esta materia y será una forma de ordenar su quehacer, a lo interno y al resto de la Universidad Nacional.

Paralelamente se conformaron Comités de Normas Técnicas, para la generación de procedimientos en diferentes campos: Aseguramiento de la Calidad, Proyectos, Riesgos y Seguridad, todos bajo la “cobija” de los responsables internos de la DTIC de asegurar la debida “gobernabilidad” de las tecnologías de información y comunicación. El logro obtenido sobre este particular en el período 2012 corresponde a la evaluación de prioridades y la elabora-ción de productos (documentos normativos) en los respectivos comités. Dentro de este proceso, se evaluó y puso en producción una herramienta de software, denominada iTop, para registro y administración de las solicitudes de trabajo de la DTIC: consultas, requerimientos de mantenimiento, tanto para uso interno como para uso por parte de las diferentes áreas usuarias de los sistemas de información institucionales. Esta herramienta permitirá llevar un control de los trabajos que ingresan a la DTIC, el flujo interno para su atención, los tiempos de respues-ta, la incidencia de los diferentes eventos, la recurrencia problemas, entre otros beneficios colaterales en pro de una adecuada administración de los recursos de la Dirección.


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En el ámbito del recurso humano, la DTIC ha realizado un importante esfuerzo en la organización de sus funcio-narios para establecer sus fortalezas individuales y ubicarlos en los sitios idóneos donde mejor puedan contribuir a satisfacer las crecientes necesidades de la UNA en materia tecnológica y considerando su desarrollo personal. Además, se busca fortalecer la visión de la organización como una unidad orientada a proyectos. Para la aten-ción de las necesidades del proyecto SIGESA se estableció un grupo permanente de acompañamiento operativo para asesorar en materia tecnológica al proyecto. Esto requirió una reorganización de los recursos del Centro de Gestión Informática que se dedican al desarrollo y mantenimiento de sistemas para poder dar continuidad a la atención de las necesidades de las diversas unidades funcionales universitarias.

Paralelamente se estableció un plan de capacitación para la actualización tecnológica de sus funcionarios, con la meta de establecer cambios fuertes en los paradigmas de desarrollo de software, alineados con las tecnologías más modernas disponibles en el mercado y en el área tecnológica, mejorar el conocimiento en nuevas tecnologías disponibles, para continuar con el crecimiento sostenido de la infraestructura tecnológica universitaria.

Administración de la tecnología

Como un ejemplo de una nueva área se debe mencionar la introducción en la Universidad Nacional de tecno-logías para la Inteligencia de Negocios (BI), que a través de un plan agresivo de capacitación en la modalidad de talleres prácticos, la DTIC generó la primera herramienta de esta tecnología para la UNA. Con ella se pone a disposición de la Universidad Nacional una herramienta que permite explotar la cuantiosa y rica información sobre admisión, matrícula y rendimiento académico que se encuentra almacenada en los sistemas de información transaccionales de la UNA, para ser utilizada en la toma de decisiones.

También se evaluaron herramientas para el diseño y documentación de modelos de datos, para poder controlar de manera centralizada todos los diccionarios de datos de los diferentes aplicativos custodiados y/o desarrollados por el CGI. El estudio se concluyó con las características necesarias de las herramientas y se está en proceso de adquisición.

Se ha promovido la utilización de SVN (SubVersion) que es una herramienta para trabajo colaborativo que per-mite la administración del código fuente de software producido en el CGI, y el control de versiones.

Además, se realizó la evaluación y selección de un conjunto de herramientas de software libre hechas en Java para la construcción de un nuevo framework para desarrollo de aplicaciones en Java. En primera instancia, estas herra-mientas apoyarán el desarrollo del proyecto SIGESA, pero algunas ya se empezaron a utilizar para otros proyectos. Al final, estas herramientas se convertirán en un estándar para la UNA en cuando a desarrollos de software, ya sea para desarrollos internos (de carácter institucional) o desarrollos por parte de áreas usuarias de tecnología que requieren desarrollar sistemas.

En materia de parque tecnológico se implementaron herramientas para la correcta administración del mismo. Se estableció una política de reforzamiento de servidores centrales con altas prestaciones de procesamiento, me-moria y almacenamiento para consolidar un centro de servicio de servidores virtuales, en donde la comunidad universitaria podría solicitar que sus sistemas departamentales puedan ser hospedados, manteniendo el control de los mismos remotamente.

También, en coordinación con la Proveeduría Institucional, se ampliaron los productos definidos con estándares para simplificar la solicitud de los recursos tecnológicos por parte de las unidades funcionales, que junto con los


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sistemas simplificados para la adquisición de impresoras por medio de un contrato por demanda (desde el 2010) y una precalificación de empresas proveedoras de computadores para acortar los tiempos de contratación (Incluido en el 2011) se ha buscado la eficiencia en el aprovisionamiento de equipo tecnológico. Adicionalmente, se definió un sistema de compra anticipada de computadoras para atender necesidades de la comunidad universitaria en plazos menores de una semana.

En esta misma línea, se trabajó en los “Lineamientos para la Administración del Parque Tecnológico de Compu-tadores de Escritorio y Computadores Portátiles para la Universidad Nacional”, con la colaboración del Programa de Gestión Financiera, la Proveeduría Institucional y el Programa UNA-Campus Sostenible, con el fin de esta-blecer un proceso sistemático de sustitución de este tipo de equipo bajo el criterio de obsolescencia, la cual será sometida para aprobación de la Rectoría

Desarrollo y mantenimiento de sistemas: La Universidad estableció como prioridad el desarrollo de SIGESA, no obstante es importante contar sistemas que permitan el mejoramiento de procesos prioritarios desde acciones de desarrollo o mantenimiento.

Sistema de Carrera Académica (SICA)

Con el propósito central de apoyar las gestiones desarrolladas por la Comisión de Carrera Académica, durante el 2012, se profundizó en el diseño de un sistema de carácter informático que facilitara los procesos documentales e produjera agilidad a los mismos, es así que con el apoyo de la Vicerrectoría Académica, DTIC y la Comisión misma, se consolidó el proceso con la orientación de los siguientes objetivos:

• Crear un sistema de información WEB para la Comisión de Carrera Académica que automatice el proceso de evaluación del quehacer académico.

• Implementar una herramienta que permita a la comisión sistematizar la información aportada por los aca-démicos(as) según tipo de estudio.

• Crear un software que permita el apoyo a la sistematización del proceso de evaluación de los atestados.• Generar indicadores de las calidades de los académicos evaluados.• Integrar UNA-SICA con los otros sistemas informáticos que actualmente tiene la Universidad Nacional.

Durante el 2012, se logró avanzar un 40% que corresponde a la etapa de diseño, el 60% restante, es lo propio de las etapas de desarrollo, pruebas de calidad e implantación. Es importante indicar que en cuanto a productos aprobados y listos para programar se tiene:

• Casos de uso• Modelo de datos• Especificaciones de tiempo servido • Especificaciones de reportes• Tablas de catálogos del sistema • Catálogo de reglas• Documentos de atestados requeridos• Prototipo del sistema informático de Carrera Académica


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Se tiene estimado que la etapa de desarrollo y pruebas de calidad se va a finalizar en el 2013 y queda para el 2014 la etapa de implantación del sistema. Esas fechas estimadas dependen de la puesta en vivo de persona general de SIGESA, módulo con el cual se tiene estrecha relación.

Sistema de Becas de la UNA-SIBEUNA

El Sistema de Becas (SIBEUNA) viene desarrollándose con más intensidad en los dos últimos años, y consiste en términos generales, en un sistema informático que permite gestionar solicitudes de becas en línea, así como realizar consultas sobre el estado de situación de aspectos relacionados a becas (el o la estudiante puede informarse sobre el estado actual de la beca para el periodo, conocer su historial de beca y la fecha de finiquito de los beneficios.)

El SIBEUNA contempla 6 módulos que permitirán:

• Módulo 1, Redistribuir y calcular el presupuesto de becas.• Módulo 2, Administrar becas socioeconómicas.• Módulo 3, Administrar becas rendimiento académico.• Módulo 4, Administrar becas participación relevante.• Módulo 5, Administrar préstamos estudiantiles. Ayudas especiales y giras.

Durante el 2012 se pusieron a prueba los módulos que automatizan los procesos de solicitud y asignación de los diferentes tipos de becas, quedan pendientes la culminación y puesta en ejecución del proceso para la generación de nóminas para el depósito de los aportes económicos y una tercera parte del SIBEUNA de requerimientos y módulos, por desarrollar en el 2013.

Otros desarrollos con participación de DTIC

Entró en operación el sistema desarrollado por la DTIC que integra el sistema Banner con el Aula Virtual, de modo que permite la creación automática de cursos basado en Moodle, que es un aplicativo de código libre y que está establecida como la plataforma institucional de Aula Virtual.

A solicitud de las autoridades universitarias, se hizo el estudio correspondiente para la implementación del siste-ma de votación electrónica remota para el Congreso Universitario que tendrá lugar en agosto del 2013. Se definió la arquitectura de hardware que se va a utilizar para agilizar los procesos de votación y control de quórum, la cual ya fue adquirida.

Se realizaron diagnósticos de situación de la funcionalidad de los sistemas actuales en las áreas de competencia del Proyecto SIGESA. A finales de año se comenzó con el diseño del modelo de datos propuesto para SIGESA en el área de Recursos Humanos.

Respecto al mantenimiento correctivo y de mejoramiento de los sistemas institucionales administrativos, acadé-micos, entre otros, se realizaron ajustes a los siguientes:

• Sistema de Transportes (fue rediseñado por nuevos requerimientos de la Sección de Transportes).• Incorporación del tipo de presupuesto 8 en el Sistema NX para identificar plazas por servicios específicos

(plazo fijo temporal).


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• Se realizó una actualización de versión del sistema operativo, la base de datos (DMS II), del equipo Libra en que corre (se ejecuta) el Sistema NX.

• Se actualizó la versión del sistema operativo (Solaris) del equipo en que corre el Sistema Banner, y adicional-mente se hizo cambio del servidor.

• Desconcentración y mejoras en la carga automática del Sistema de Admisión.• Unificación y simplificación de citas de matrícula.• Migración de historiales académicos del Sistema NX a Banner.• Cambios al módulo de modificaciones labores, para controlar quien tiene derechos a mover puestos.• Incorporación del salario familiar de medio período.• Desarrollo de la generación automática de padrones estudiantiles (voto estudiantil universal).• Entrega de la primera versión del sistema UNASIPP (Sistema de Integración Planes y Presupuesto con la

Contraloría General de la República).• Se implementó la metodología ABC para control de artículos del inventario. • Se hizo la modificación para la aplicación del nuevo cálculo de horas extras (pendiente de entrar en produc-

ción hasta que haya resolución definitiva de la Vicerrectoría de Desarrollo).

Consolidación de la plataforma tecnológica

La Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación, como ente máximo responsable del desarrollo tecnológico institucional, ha generado varias mejoras en infraestructura en sus centros de datos especializados, los cuales albergan los servicios informáticos institucionales, así como equipos de apoyo que en forma directa e indirecta permiten el correcto funcionamiento de las plataformas implementadas. Estas mejoras corresponden a adquisiciones especializadas de aires acondicionados de precisión, remozamiento de las instalaciones tecnológicas con equipamiento para una mejor utilización, distribución y control de la energía eléctrica, entre otros; como elementos que garanticen una operación permanente de los sistemas universitarios que nos sirven.

En cuanto a términos de conectividad a la Internet, la utilización de la “red de redes” requirió una expansión sustancial para permitir una utilización ágil y oportuna de esta herramienta, al pasar de una velocidad de 150 megabits por segundo a un total de 200 megabits por segundo, para una mejora del 25%. Esta mejora fue acom-pañada particularmente por aumentos en los anchos de banda en las sedes Chorotega y Brunca, de un 50% en cada una de ellas. El Campus Presbítero Benjamín Núnez también experimentó una mejora en este sentido, al lograrse finalmente una conexión estable de 100 megabits por segundo, siendo la anterior de 20 megabits por segundo para una mejora del 400%.

La plataforma de telefonía IP que ha estado brindando mejoras sustanciales en la rápida implementación y su-pervisión de este servicio, aumentó aproximadamente un 8% al instalarse en varias ubicaciones universitarias, alcanzando a la fecha un total de 330 servicios de esta índole en funcionamiento en 20 sitios diferentes, tanto en sede central como sedes regionales.

La infraestructura de redes inalámbricas aumentó aproximadamente un 9%, expandiendo la cobertura de esta facilidad tecnológica que llega a tener al día de hoy un total de 148 puntos distribuidos a lo largo y ancho de la institución, con planes continuos de crecimiento. Se implementó la autenticación como método de ingreso a la red inalámbrica institucional, lo cual permite disminuir en términos generales en al menos un 25% la utilización de este recurso por parte de terceros ajenos a la institución. Cabe destacar que la cantidad de universitarios que utiliza esta facilidad tecnológica ronda en promedio entre las 700 a 800 personas diarias.


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El servicio de correo electrónico institucional para funcionarios experimentó un cambio dramático desde su utilización inicial en el año de 1994. La nueva plataforma de correo electrónico brinda un servicio más ágil y con mayor valor agregado. A la fecha se han llegado a utilizar más de 1900 cuentas de correo nuevo, cifra que va en aumento día a día.

Se adquirió una nueva plataforma de servidores que brindan servicios tecnológicos de diversa índole a nivel ins-titucional. Lo anterior, en el marco del aumento de la capacidad computacional que la institución requiere, así como la actualización del equipamiento versus la obsolescencia inevitable en este tipo de inversiones. Los nuevos equipos ofrecen una mejora del 100% en lo que se venía utilizando a este momento, y permitirán ofrecer mayores facilidades a los proyectos universitarios que requieran este tipo de inversión, evitando la duplicación de inversio-nes por parte de instancias universitarias en estas áreas.

El remozamiento de la infraestructura de cableado estructurado ha sido importante, al haberse realizado inversio-nes importantes en esta materia en aquellos sitios que no recibían mejoras sustanciales desde hace 10 o 15 años. En este sentido, se ha procedido y se está procediendo con planes de mejora e inversión que han dotado a varias instancias académicas y administrativas de mejoras en infraestructura de conectividad cableada e inalámbrica, que les permita el acceso a la Internet de forma ágil y estable, mejorando las condiciones de trabajo que son requeri-das para nuestro quehacer diario. Estas mejoras han abarcado áreas completas de varias Escuelas, estableciendo a futuro las necesidades que probablemente se estarán requiriendo posteriormente.

En el marco de las comunicaciones en tiempo real entre nuestra institución y otros pares de educación superior a nivel nacional e internacional, se ha provisto a la institución de un equipo de videoconferencia multipunto, así como de una solución de grabación y transmisión de eventos en vivo. Lo anterior, en conjunto con un equipo de videoconferencia fijo instalado en el Auditorio Clodomiro Picado. Esta plataforma permitirá brindar a las faculta-des y sedes que posean este tipo de tecnología obtener un provecho mayor, debido a las capacidades tecnológicas del equipo adquirido, tanto para el ámbito académico como administrativo.

En el ámbito de la seguridad informática, y funcionamiento de la red institucional de datos, se adquirieron varios equipos tecnológicos que aseguran que el rendimiento de la red interna se mantenga en el largo plazo, inclusive si el tamaño de la plataforma institucional crece en función de las necesidades de nuestras facultades y sedes. Asimismo, se ha dotado de equipamiento nuevo que permite brindar una mayor seguridad informática a la ins-titución, teniendo en cuenta que las amenazas externas son de altísima complejidad y requerirán una atención prioritaria y permanente al respecto.

En el Cuadro 1.1 se pueden observar los indicadores de logro para el 2012 en áreas de competencia de DTI.


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Cuadro 1.1Dirección de Tecnologías de la Información. Indicadores de logro 2012

PROyECTO LUGAR 2012 % MEJORA

Internet Campus Omar Dengo 200 megabits segundo 25%

Anchos de Banda Sede Chorotega y Brunca 200 megabits segundo 50% en cada una

Anchos de Banda Campus Benjamín Núñez De 20 a 100 megabits segundo 400%

Telefonía IP Campus Omar Dengo 330 servicios 8%

Redes inalámbricas Campus Omar Dengo 148 puntos 9%

Autenticación ingreso red inalámbrica Campus Omar Dengo 800 personas por día 25%

Correo electrónico nuevo Campus Omar Dengo 1900 cuentas n.d

Plataforma de servidores nuevos Campus Omar Dengo 100%

Equipo de videoconferencia Multipunto Auditorio Clodomiro Picado Un equipo 100%

Fuente: DTIC

Entre los principales retos por abordar en el nuevo Plan Estratégico 2013-2017 se destacan los siguientes:

• Fortalecer la estructura para la gobernabilidad de las TIC en la Universidad Nacional. Para esto se pretende generar al menos dos políticas institucionales que apoyen la gobernabilidad de las TIC.

• Promover la integración de los sectores, académico - administrativo y estudiantil en proyectos mancomuna-dos. Para ello requerimos promover al menos un proyecto integrado con la participación de la DTIC y al menos representantes del sector académico o el sector estudiantil.

• Actualizar y dar mantenimiento a los sistemas de información automatizados, correspondientes a mejorar ajustes solicitados por los usuarios de los programas administrativos y académicos

• Gestionar y desarrollar proyectos estratégicos y de impacto en el ámbito universitario. Dentro de los sistemas identificados que se atenderán durante el 2013 se encuentran, entre otros: a) El Sistema de Carrera Académica, b) Concluir con el 100% del desarrollo de los nuevos requerimientos del SIBEUNA (Sistema de Becas Estu-diantiles), c) Ampliar el proyecto de BI al menos a cuatro instancias universitarias, d) Desarrollo de un módulo básico para el proceso de Evaluación del Desempeño Administrativo, a solicitud del Programa de Recursos Humanos, f) Implementación del Sistema de Firma Digital en al menos 2 instancias universitarias más.

• Establecer una plataforma computacional que permita mantener los servicios que se brindan en la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación de hospedaje a los requerimientos de la comunidad univer-sitaria. Se planea un aumento de un 10% de la capacidad tecnológica para brindar servicios de virtualización de servidores. Además se programa la adquisición de equipos computacionales que den soporte a los proce-sos de desarrollo tecnológico.

• En el marco del desarrollo del Sistema SIGESA, se establece como reto la entrega de la primera etapa del Sis-tema de Recursos Humanos, así como el inicio de las especificaciones para el proceso de Gestión Financiera y Planeación Institucional. Además se tramitará la adquisición de licencias de software requeridas para el desarrollo de los sistemas de información y se planificarán los requerimientos para la puesta en producción de los mismos.


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• Brindar soluciones de infraestructura tecnológica institucional, en las áreas de telefonía, redes alámbricas e inalámbricas y transmisión de datos a alta velocidad.

• Mejorar la infraestructura de los sitios web institucionales, mediante la creación de 15 sitios web institu-cionales y la actualización de 20 sitios web institucionales. Además se propone la entrada en operación de la plataforma de Repositorio Institucional con la inclusión de al menos 3 fuentes de información a nivel universitario.

• Ampliar la cobertura de servicios estudiantiles, y el incremento en 3000 estudiantes de nuevo ingreso con correo electrónico estudiantil institucional.

• Implementación de 2 soluciones de compresión de ancho de banda para las Sedes Regionales.• Instalación de 50 equipos de cómputo para usuario final, con soluciones de software libre.

Otros sistemas de información y comunicación

Sistemas para la Gestión Académica: Por las características institucionales y su misión, los indicadores para dar seguimiento a la gestión académica se convierten en instrumentos para mejorar la transparencia de su quehacer.

Sistema de Estadísticas Estudiantiles (SEEUNA)

Con el objetivo de generar y facilitar información que sirva como fuente de consulta para la toma de decisiones por parte de las autoridades institucionales y de los usuarios de la información en general, la Vicerrectoría Acadé-mica a través del Departamento de Registro puso a disposición de la comunidad universitaria a partir del 2011, el Sistema de Estadísticas Estudiantiles de la Universidad Nacional (SEEUNA).

La estrategia para el desarrollo del proyecto contempla las siguientes etapas:

I Etapa: Desarrollo de indicadores simples y compuestos de mayor demanda por parte de los usuarios y mejorar la entrega oportuna de los mismos. Etapa ya concluida y disponible.

II Etapa: Identificación y construcción de 15 indicadores compuestos, los cuales se presentan en tres módulos,

• Indicadores de Admisión y Matrícula (6 indicadores)• Indicadores de Permanencia (7indicadores)• Indicadores de Graduación (2 indicadores)

El desarrollo de los mismos se realizará a partir del 2013, por funcionarios del Departamento de Registro.

III Etapa: El desarrollo de la I y II etapa permitirá identificar problemas específicos para obtener información de tipo cualitativo, utilizando las plataformas disponibles en el área de informática (Piloto en el 2013).

Indicadores de actividades científicas y tecnológicas

El Sistema de Información Académica (SIA) registra información sobre las variables requeridas para la cons-trucción de indicadores sobre las actividades científicas y tecnológicas de la Universidad Nacional, en concreto, sobre programas, proyectos y actividades académicas (PPAA) de docencia, investigación, extensión y servicios científico-tecnológicos. Por tanto, su diseño y desarrollo consideró las necesidades institucionales, así como las


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demandas de información de la Comisión de Vicerrectores de Investigación del CONARE y del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT).

Esta información que se registra en el SIA se complementa con información que se genera en el Programa de Gestión Financiera (inversión en ciencia y tecnología), el Centro de Gestión Informática (jornadas académicas) y el Departamento de Registro (programas de posgrado y sus graduados), lo que evidencia la importancia de vin-cular al SIA con los sistemas de presupuesto y recursos humanos. Esta vinculación reduciría sustantivamente los tiempos de respuesta y mejoraría el cálculo de los indicadores, proceso que se realiza con una periodicidad anual y que enfatiza en el área académica de investigación.

Durante el 2012 se participó nuevamente en el proceso de revisión, análisis y llenado de los instrumentos empleados en la formulación de los indicadores de actividades científicas y tecnológicas correspondientes a la Consulta Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011, que realiza el MICIT, año a año, desde el 2008. Dado que la UNA coordinó el CONARE en 2012, se asistió, en representación del CONARE a las reuniones de la Comisión Nacional y del Comité Técnico de Indicadores del Subsistema Nacional de Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación del MICIT, en las cuales se validaron los instrumentos referidos y el documento resultado de la consulta mencionada.

Por otra parte, se elaboró y se entregó a la prensa el documento Indicadores de la Investigación Universitaria 2006-2011, concluido en noviembre 2012, en coordinación con las otras Universidades adscritas al CONARE. Esta publicación fue financiada con recursos de Fondos del Sistema asignados a la Subcomisión de Indicadores de la Investigación Universitaria. Actualiza los 21 indicadores contenidos en la versión anterior (2006-2009) para el 2010 y el 2011 e incorpora, por vez primera, dos indicadores de producto para el periodo 2006-2011. Estos indicadores corresponden con las publicaciones de las cuatro universidades estatales contenidas en las bases de datos Thomson Reuters y Scopus.

Para apoyar el proceso de integración de los indicadores de cada una de las cuatro universidades en un único indicador interuniversitario, la Subcomisión de Base de Datos, en relación con la Subcomisión de Indicadores, coordinó el desarrollo de un proyecto que automatiza este cálculo para los indicadores incluidos en la publicación en referencia. Asimismo, se elaboró una propuesta de indicadores compuestos para incorporar su cálculo automá-tico en este sistema en una segunda etapa.uctoadores de proceso

Un documento similar al anterior, titulado Indicadores de Investigación de la Universidad Nacional 2006 -2011, fue concluido en diciembre 2012 y se encuentra en proceso de revisión para su posterior divulgación. Contiene los indicadores que se calculan para la Comisión de Vicerrectores de Investigación y dos indicadores compuestos cal-culados a solicitud del Director de Investigación, a saber: razón de tiempos completo por proyecto de investigación y/o integrado con componente de investigación y gastos de operación promedio por proyecto.

Un tercer documento corresponde a la elaboración de una publicación que sistematiza la metodología y el proce-so que se ha llevado a cabo para calcular los indicadores incluidos en los documentos anteriores, el cual se espera concluir en el primer cuatrimestre de 2013.

Todos estos documentos refieren fundamentalmente a indicadores de insumo y proceso, mas son omisos en el cálculo de indicadores de producto, tarea que se considera como uno de los principales desafíos a atender por la Universidad Nacional en particular y por las cuatro universidades en general. Con este propósito se formuló el proyecto Diseño de una metodología para la construcción de indicadores de producción académica de las universidades


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estatales, para ejecutar en el periodo 2013-2014, el cual tiene por objetivo diseñar un proceso para la construcción de indicadores de producción académica.

El contar con una serie de indicadores de la investigación universitaria estatal para seis años consecutivos, llamó a la Subcomisión del mismo nombre a reflexionar sobre el uso que se les da para orientar la toma de decisiones en este ámbito y en cuanto a su pertinencia en este proceso. Ello condujo, entre otros, a la organización y realización en noviembre del taller Definición de una agenda interinstitucional para el fomento de la evaluación de la investigación universitaria estatal; queda pendiente para el 2013 la sistematización de sus resultados para su consideración por parte de los Vicerrectores de Investigación del CONARE.

También es tarea pendiente para el SIA ampliar los esfuerzos que se realizan en la construcción de indicadores de investigación a las áreas académicas de extensión y docencia.

Sistema de Información Académica (SIA)

El SIA fue desarrollado para apoyar la gestión de los programas, proyectos y actividades académicas y de vincula-ción externa (PPAAVE); facilita su registro y consulta en línea, así como su coordinación, integración y seguimien-to. Consta de tres módulos y dos sub-módulos, a saber:

• Módulo 1, Formulación de nuevas propuestas de PPAAVE.• Módulo 2, Solicitudes de cambio.• Módulo 3, Formulación de Informes.• Sub-módulo de Registro de acuerdos y minutas.• Sub-módulo de Consultas y reportes.

El primer módulo del SIA, Formulación de nuevas propuestas de PPAAVE, entró en producción en marzo 2010 y el tercero y último, Formulación de Informes, en el cuarto trimestre de 2011.

Es así como el 2012 inicia y transcurre con todos los módulos del SIA en funcionamiento y con acceso en línea al 75% de los PPAAVE vigentes en 2012 (los formulados a partir de marzo de 2010) y a sus correspondientes infor-mes de avance, informes finales, acuerdos de aprobación, refrendos y avales, de conformidad con los perfiles de usuario establecidos. Se exceptúa de esta situación el módulo de Formulación de informes de PPA de vinculación externa, en razón de que la Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Externa (OTTVE) se planteó un análisis integral de sus procedimientos y formularios para su simplificación, considerando, entre otros, la revisión de los Lineamientos UNA-FUNDAUNA.

En el periodo marzo 2010 - diciembre 2011 se había trabajado en forma continua en el desarrollo de mejoras y ajustes en respuesta a demandas de los usuarios (as), en 2012, con todos los módulos y sub-módulos en produc-ción en el ámbito académico, se llevó a cabo, en coordinación con la Comisión de Vicedecanos y la Dirección de Investigación, un proceso de recuperación, análisis y sistematización de observaciones al SIA.

Como resultado de este proceso se determinó que, a pesar de que desde marzo 2010 se han organizado 39 sesiones de capacitación (19 de ellas en 2012), en las cuales han participado 440 funcionarios (as), académicos (as) y ad-ministrativos (as), aún hay observaciones que se originan en un uso inadecuado del sistema o en desinformación de las funciones que éste realiza. Esto se evidencia, entre otros, cuando se señala la necesidad de que el sistema


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introduzca funciones con las que ya cuenta, como por ejemplo, acceso al público en general de proyectos apro-bados y vigentes, lo que nos enfrenta al reto de replantear las convocatorias y contenidos de las capacitaciones sobre uso de los módulos y sub-módulos del SIA, tarea que se espera desarrollar en coordinación estrecha con los decanatos y los miembros del Equipo Asesor de Proyectos.

Un segundo grupo de observaciones correspondió a aquellas relacionadas con aspectos que trascienden el queha-cer del Sistema de Información Académica, por ejemplo, procedimientos vigentes en gestión de PPAA y asuntos tecnológicos que ven con la infraestructura universitaria en este ámbito. Corresponderá a las Direcciones de Área, en coordinación con los Vice-decanos, someter al CONSACA posibles modificaciones a la normativa asociada.

Asimismo, se determinaron observaciones asociadas a nuevos requerimientos o a modificaciones a aquellos que fueron definidos cuando se realizó el levantamiento de requerimientos que sirvió de referencia para el diseño del sistema. Algunas de estas observaciones ya se implementaron, otras están en proceso y otras requieren mayor discusión y análisis, ejercicio que continuará en 2013.

En forma paralela, durante el 2012 se diseñaron y pusieron en producción tres generadores de indicadores (de proyectos, de recursos humanos y de productos) que permiten cruzar las distintas variables del Sistema para obte-ner más de 2000 opciones de reportes para su uso en procesos de toma de decisión, rendición de cuentas o fines académicos. Sobre este particular se considera fundamental compartir y capacitar a los y las funcionarias de las Unidades Académicas y las Facultades, Centros y Sedes en la generación y uso de este tipo de reportes.

Por otra parte, habiéndose definido como el principal reto en torno al SIA el lograr su vinculación con los sistemas automatizados que se desarrollan bajo el marco del Sistema de Gestión de Servicios Administrativos (SIGESA), a saber: planificación – presupuesto y recursos humanos, en 2012 se iniciaron las correspondientes coordinaciones con el equipo de SIGESA. Se participó en diversas reuniones en las cuales se presentó el SIA y se establecieron puntos de vinculación con SIGESA de manera tal que se flexibilice y agilice la formulación del Plan Anual Operativo – Presupuesto, fundamentalmente en lo correspondiente a nombramientos académicos, for-mulación del presupuesto laboral asociado y a formulación de presupuestos de operación e inversión de PPAA).

Adicionalmente se tomaron algunas decisiones para implementar en el corto plazo, entre ellas, la asignación de la función de asignación de códigos académicos que actualmente comparten el SIA y el Programa de Gestión de Financiera exclusivamente al SIA, para lo cual se elaborará una propuesta para la gestión de códigos presupuesta-rios en el primer trimestre del 2013. Asimismo se trabajará en la definición de otros requerimientos que permitan hacer realidad la referida vinculación, por ejemplo, diseño de procesos, relaciones insumo – producto entre siste-mas, bases de datos interrelacionadas, bases de datos comunes y otros relacionados. Entre ellos cabe mencionar la vinculación del registro de productos del SIA con el repositorio institucional.

Repositorio Universitario

En el ámbito de la innovación, se realizan los esfuerzos finales para el proyecto que establezca el Repositorio Uni-versitario, el cual cuenta ya con la infraestructura de software y de hardware inicial para entrar en operación. De igual forma, se coordinó con el SIA la elaboración de un archivo que permita exportar los metadatos asociados a los productos registrados en el Módulo de Informes del SIA al repositorio institucional. Sumado a lo anterior se avanzó en la elaboración de políticas sobre protección de la producción académica de la Universidad que permi-tan operar el Repositorio y se espera poner en ejecución durante el 2013.


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Publicaciones e Impresiones

Durante el 2012, se identificó la necesidad de un sistema de información que permita el ingreso de todos los datos en cada proceso que lleva a cabo el Departamento de Publicaciones e Impresiones, con el objetivo de mantener bases de datos que permitan analizar y tomar decisiones, sin embargo, a pesar de la existencia de un prototipo con software libre que podría adaptarse a los procesos requeridos, se espera que durante el 2013, el proyecto adquiera mayor madures y con ello se valore su adopción.

Sistemas para la Gestión Administrativa: De igual forma que la academia requiere de indicadores y sistemas para el apoyo de su gestión, el ámbito administrativo tiene necesidades pero en ámbitos diferentes.

Plan piloto de tarjetas electrónicas bancarias para custodia y administración de dineros por concepto de cajas chicas y fondos especiales

En cuanto a procesos innovadores, el Programa de Gestión Financiera, a partir del II semestre del 2012, imple-mentó un plan piloto de tarjetas electrónicas bancarias para la custodia y administración de dineros que se giran por concepto de cajas chicas y fondos especiales, para la compra de material bibliográfico y abastecimiento de combustible para las giras universitarias. Este plan piloto se lleva a cabo mediante los productos que proporciona el Banco de Costa Rica a la Universidad.

En relación con este servicio para el 2013 se implementará otro plan piloto en la cual se incorporarán otras Uni-dades con el producto que ofrece el Banco Nacional de Costa Rica para la misma clase de giros. Lo anterior, con la finalidad de evaluar y analizar los productos de ambos entes estatales, para definir con cuál de las dos organiza-ciones trabajar este servicio para los usuarios universitarios.

Plataforma de Servicios Especializados

El Programa de Gestión Financiera tiene como proyecto a mediano plazo, implementar la “Plataforma de Servi-cios Especializados”, la cual se propone para atender los trámites que presenten los usuarios de forma presencial como virtual, para automatizar todos aquellos procesos de las operaciones que se originan desde las Unidades Académicas y concluyen en el Programa.

Para tales efectos, en el marco del Proyecto SIGESA UNA, se presentó la solicitud de priorizar para el 2013 la automatización de una parte de los procesos que formarán parte de dicha plataforma, entre los cuales están:

• Consulta de una base de datos de los funcionarios responsables (académicos y administrativos) en las Or-ganizaciones Universitarias autorizados (firmas o código de identificación) para el trámite y control de la ejecución de los recursos asignados.

• Consulta en línea de la disponibilidad presupuestaria para las cuentas de ingresos y egresos, relacionado con el efectivo real registrado a cada Organización Universitaria por tipo de recursos (aplicación general y recursos específicos) que se haya recibido en las cuentas corrientes de los Bancos Estatales, o bien, por medio de las cajas establecidas en las diferentes Sedes Universitarias de la Universidad Nacional (Campus Universi-tarios, Central y Programas implementados en ciertas regiones del país).

• Registro en línea de Modificaciones Presupuestarias Internas por tipo de recursos (aplicación general y recur-sos específicos) que permitan el traslado de presupuesto entre cuentas de operación, inversión y laboral entre


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los Programas Universitarios, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria y la existencia real del efectivo para respaldar los trámites de las Organizaciones Universitarias, según la normativa y procedimien-tos institucionales establecidos mediante las validaciones que correspondan por parte de los funcionarios responsables y encargados para los procesos caja chica, fondos especiales y viáticos.

• Al respecto, es importante citar, que estas modificaciones deben establecer reglas que establezcan los niveles de aprobación presupuestaria según lo aprobado por las autoridades universitarias, las cuales a su vez deben afectar el POA del año, si corresponde.

• Aplicación informática para la apertura, reintegro y liquidación de los trámites de caja chica, fondos especiales y viáticos nacionales e internacionales (adelanto o liquidación directa de forma tal que tome en cuenta los re-integros y liquidación final de esos trámites, eliminando los compromisos presupuestarios según corresponda.

Se espera que los procesos mencionados junto con otros que se efectúan como atención al público puedan irse automatizando paulatinamente entre el 2013 y el 2014, con la finalidad que se ponga al servicio y en funciona-miento de los usuarios a partir de enero del 2015, con las condiciones requeridas para tal fin.

En ese sentido, es importante indicar que durante el 2011 y 2012, se efectuaron sesiones de trabajo con el Equipo Gerencial de las Secciones del Programa a fin de valorar la propuesta del Proyecto de la Plataforma de Servicios Espe-cializados, efectuando una presentación sucinta del mismo ante la Vicerrectoría de Desarrollo. Se tiene programado para finales del 2013 presentar formalmente la propuesta y los requerimientos respectivos, los cuales tienen como referencia el reacomodo de funciones de los puestos existentes en las Secciones del Programa de Gestión Financiera, acondicionamiento de unidades de trabajo y automatización de todos aquellas operaciones que en la actualidad se efectúan, controlan y dan seguimiento de forma manual y a los sistemas que no se trabajan integralmente.

Consolidación de sistemas automatizados para Planificación

En relación al proceso de planificación institucional, es importante indicar que durante el año 2012, se consoli-daron las mejoras incluidas en el módulo automatizado planificación-presupuestación, que permite vincular la planificación operativa a los planes estratégicos en el proceso de formulación, así como la integración de la for-mulación de los planes operativos con la evaluación del grado de cumplimiento de los objetivos y metas anuales de las unidades académicas, paraacadémicas y administrativas.

Boletas de Pago

Se puso a disposición de las funcionarias de la UNA el sistema de consulta de las desgloses de pago, conocidas como las “Boletas de Pago”. De esta manera los funcionarios pueden acceder a su información de forma privada y en el momento que lo deseen. Eliminado a su vez el uso de papel.

Carrera administrativa

Se concluyó el desarrollo del Sistema de Carrera Administrativa, restando para su entrada en operación la prepa-ración de los datos que requiere el sistema para su correcto funcionamiento, información que está siendo prepa-rada por las unidades competentes en esta área.


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Vencimiento y creación de usuarios

Se desarrolló una herramienta para la administración del vencimiento y creación de usuarios del correo institu-cional y claves de acceso a los sistemas institucionales NX, Banner y otros servicios. De esta manera, se provee una herramienta automatizada que permite administrar los accesos a los servicios institucionales automáticamente, detectando nuevos funcionarios y aquellos que dejan de serlo, para permitir o limitar el acceso a estos recursos.

Agenda electrónica

A principio del 2012, se implementó el sistema de agenda electrónica, actualmente en uso en la DTIC y en diferentes unidades instituciones, tales como: Recursos Humanos, APEUNA, Proveeduría, SIGESA, Programa de Gestión Financiera, entre otros. Dicho instrumento constituye una herramienta para facilitar las acciones de coordinación al interno de dichas instancias.

Sistema de gestión documental

Se promocionó y extendió la adopción del SISGED (Sistema de Gestión Documental), implementado en el 2011, para eliminar la impresión y distribución de reportes centralizados del Sistema NX, con el fin de evitar el uso de papel y agilizar el uso y consulta de los reportes. Además se ha extendido el uso de esta herramienta por parte de otras dependencias universitarias.

Modificación al Sistema de Atención de Giras

En el artículo 17 del Reglamento de Transportes se establece como parte de las funciones de la Comisión de Transportes, que el análisis y aprobación de giras, se debe realizar previa determinación de su prioridad, conforme planes de trabajo y a la naturaleza y objetivos de la gira a efectuar. En virtud de lo anterior, del crecimiento de la Universidad y de la necesidad de brindar un servicio objetivo y oportuno, se solicitó a CONSACA la definición de lineamientos que permitieran el establecimiento de prioridades, considerando que los recursos institucionales son limitados y deben optimizarse, así como establecer mejoras en la panificación de las salidas para distribuir de forma más lineal la demanda de giras y así reducir los picos de solicitudes.

Los miembros de la Comisión de Transportes en coordinación con los miembros de la Comisión Especial nom-brada por CONSACA, procedieron al estudio de las necesidades de transporte institucional. Producto de este análisis se determinaron posibles prioridades que permitan la agilización y objetividad del servicio de transporte.

Mediante acuerdo CONSACA-057-2011 del 5 de mayo del 2011 se aprobaron como plan piloto los lineamientos para la asignación de giras. Es así como se realizan las siguientes acciones:

• Se incorporan en el sistema informático de transportes las opciones que permitieran su ejecución. • Se socializan los lineamientos en los consejos de facultades y centros, con el fin de que el acuerdo se comu-

nique a todos los niveles y concientizar la necesidad de que se busquen estrategias de planificación de giras. • Se solicitó al Centro de Gestión Informática la incorporación de los cambios pertinentes en el sistema de

solicitud de giras, a fin de que los directores tengan la opción de categorizar las giras, además, la implemen-tación manual de los lineamientos


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• Se solicita audiencia a los Consejos Académicos por acuerdo CT-A-26-2011 del 10 de junio del 2011, las cuales se ejecutaron y se informó de los cambios que se ejecutan en el sistema y de las prioridades de atención de giras.

La socialización del acuerdo con los directores y académicos en cada facultad y centro, fue un trabajo de retroali-mentación respecto al servicio de transportes como un todo. Además, brindó resultados que se visualizan como una oportunidad para enriquecer este proceso de definición de lineamientos, y para comprender y fundamentar que el servicio de transporte es un sistema institucional interrelacionado en donde hay particularidades específi-cas y propias de la naturaleza de cada carrera que se imparte en esta casa de estudios superiores.

Para marzo del 2012 se incorporaron al sistema de información de giras, los cambios previstos y se entró en la etapa de implementación. Asimismo, se inició la capacitación del módulo de giras para todos los funcionarios usuarios del servicio de transportes.

Entre las acciones por desarrollar en el marco de la implementación de los cambios en el sistema de prestación el servicio de transporte institucional, se prevé para el año 2013, la realización de una evaluación del sistema de atención del servicio de transportes en todas sus dimensiones, cuyos resultados deberán dirigir las acciones de los años siguientes.

Por otra parte, se complementará el sistema existente con sistemas de atención del mantenimiento preventivo y correctivo de la flotilla vehicular, con el objetivo de mantener control sobre cada vehículo y por tanto, el funcio-namiento óptimo de toda la flotilla institucional.

Se está trabajando en la modificación del Reglamento de Transportes, con lo cual se pretende ordenar el sistema integralmente y además contar con un instrumento actual y organizado, que sirva como plataforma de mejora-miento continuo, donde se incorporen novedosas formas de prestación del servicio de transporte institucional.

Declaración jurada de horario

En cumplimiento al artículo 41 del Convenio de Coordinación de la Educación Superior Universitaria Estatal de CONARE se propuso la realización del proyecto de Sistema Interuniversitario de Declaración Jurada de Jornada y Horario. En octubre de 2010, se realizó la presentación de un prototipo del sistema al equipo integrado por las cuatro universidades. Se validó pero no se aprobó en ese momento. Durante el 2011, se realizaron pruebas del sistema a los Web Services. Posteriormente, en noviembre de 2011 el Centro de Gestión Informática (CGI) de la Universidad Nacional hizo la presentación de la funcionalidad del sistema ante Directores, usuarios expertos e informáticos de cada una de las universidades participantes. Además, la Universidad Nacional realizó la gestión para la compra del servidor que albergará el sistema.

Durante el 2012, se desarrollaron varias sesiones con el fin de coordinar el avance del proyecto. Sin embargo se presentaron limitantes que atrasaron el desarrollo del proceso.

Las actividades pendientes se denotan a continuación y se esperan estén concluidas el I semestre del 2013:

• Ajustes al Sistema (matriz de horario y registro de la dedicación exclusiva)• Realizar las pruebas técnicas en las cuatro universidades (Comprobación de validaciones y requerimien-

tos completos)


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• Realizar las pruebas funcionales por parte de expertos y usuarios para aprobación de las cuatro universidades.• Capacitar al personal que hará uso del sistema.

1.2.2. Adquisición e integración con sistemas automatizados nacionales e internacionales

Red Clara

La Red CLARA o Red de Cooperación Latinoamericana de Redes Avanzadas, conforma un sistema latinoame-ricano de colaboración mediante redes avanzadas de telecomunicaciones para la investigación, la innovación y la educación. Estar activo en esta red implica tener acceso a la búsqueda e interacción con investigadores /pares/posibles socios en todo el mundo, aumentar la capacidad de procesamiento de información científica y fortalecer el aprendizaje en línea. La UNA como el resto de universidades estatales realiza una conexión tardía y aunque dispone del uso pleno para su aprovechamiento, no ha logrado una incorporación activa por parte de sus equipos de investigación y extensión. Durante el 2012, se iniciaron contactos con la Gerencia de Relaciones Académicas de la Red y el reto para el 2013, es de definir acciones concretas de capacitación y promoción a investigadores(as), pues es un recurso que se debe aprender a hacer fructificar para el avance académico de la institución.

Sistema ALEPH

Desde el año 2010 el SIDUNA utiliza el sistema ALEPH para la gestión integrada del sistema bibliotecario. Dentro de los beneficios derivados de la utilización de este software se identifica el desarrollo de una gestión más eficiente y amigable del catálogo público de acceso en línea (OPAC). Es así como los usuarios pueden acceder al mismo desde cualquier dispositivo conectado a la red internet, además su método de búsqueda es a la vez avan-zado y simple de usar, permitiendo realizar consultas en las colecciones de todas las bibliotecas del sistema sea en conjunto o por separado.

Este sistema facilita una política flexible de préstamo, ya que incorpora personalización de parámetros de circula-ción para cada una de las unidades de información del SIDUNA. Además cuenta con una bitácora de circulación que registra todas las actividades – tanto del usuario como del ejemplar. Esto no solo da un registro histórico de las operaciones de circulación de documentos, sino que también ofrece datos estadísticos para un análisis exacto y detallado de estas actividades.

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, en los últimos dos años se ha doblado la cantidad de gestiones de búsqueda y las de préstamo han aumentado en un 180%.

Cuadro 1.2 Cantidad de consultas y préstamos gestionados por el SIDUNA

en el sistema OPAC Periodo 2010-2012

PROCESOS EN OPACAñO

2010 2011 2012

Búsquedas 407.500 726.800 864.117

Préstamos 54.155 92.316 97.205Fuente: SIDUNA


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Es importante mencionar que esta no es la cifra total de documentos utilizados en el SIDUNA, ya que se debe tomar en consideración que algunas unidades de información cuentan con estantería abierta, por lo que no todos los documentos utilizados registran préstamo en ALEPH. El SIDUNA registró en ALEPH lo ingresado por compra, donación y derechos de autor, por un total de 11.825 ejemplares de libros y otros documentos, así como 1.582 fascículos de revistas. La implementación de acceso virtual al acervo bibliográfico requiere mejorar la conectividad, lo cual en algunos momentos ha generado inconvenientes.

Sistema Integral de Información sobre las Instituciones de Educación Superior de América Latina para el Área Común de Educación Superior con Europa (INFOACES)

El 2012 representa el segundo de tres años de ejecución del proyecto INFOACES, el cual es financiado por el Programa ALFA de la Comisión Europea para contribuir a la mejora de la calidad de universidades de América Latina, proporcionando una herramienta de toma de decisiones, que potencie la transparencia y facilite el acceso público a la información sobre estas instituciones, mediante la creación de un sistema integral de información universitario que permita el desarrollo institucional, la cooperación académica entre las instituciones participan-tes y que sirva de soporte al desarrollo del Área Común de Educación Superior (ACES) en sinergia con la Unión Europea. El Sistema Integral estaría conformado por tres subsistemas, a saber:

• Sistema Básico de Indicadores: Indicadores que reflejan la situación de las instituciones de educación superior en sus distintas misiones (enseñanza, investigación y transferencia/extensión). Integrado hasta ahora por 44 indicadores que pueden clasificarse en tres grandes dimensiones: estructura (12), resultados (21) y contexto (7). Además se trabaja en la definición de indicadores de internacionalización y de educación permanente, los cuales son de interés prioritario para la Universidad Nacional, máxime si se considera que a la fecha no hay avance sustantivo en la construcción de indicadores de este tipo.

• Sistema de Tipologías: Sistema de categorización en tipologías basado en perfiles institucionales que son cons-truidos a partir de criterios que define el usuario.

• Sistema Estratégico: El desafío es establecer una metodología para definir indicadores estratégicos y pautas para alinear los indicadores con los objetivos institucionales, así como la posibilidad de definir un núcleo común (un indicador por misión) y la definición de indicadores particulares a grupos de instituciones con objetivos afines.

En su primer año el proyecto cumplió con el cronograma establecido y concretó la definición consensuada del Sistema Básico de Indicadores, primer producto obtenido que fue revisado, analizado, discutido y mejorado en las reuniones celebradas en 2012, las cuales correspondieron con lo propuesto en la calendarización para este se-gundo año de ejecución, a saber: II Reunión General, que tuvo lugar en marzo en Veracruz, México, II Reunión Regional del Nodo Regional Mesoamericano, que se realizó en junio en Ciudad Panamá y Reuniones del Comité Ejecutivo, que tuvieron lugar durante la II Reunión General y en octubre en Valencia, España.

En estas reuniones también se trabajó en la revisión, análisis y discusión de las propuestas preliminares de los sistemas de Tipologías y Estratégico, así como en la discusión de la sostenibilidad técnica, organizativa y financiera del proyecto una vez que éste concluya en diciembre 2013.

En cada una de estas reuniones hubo participación de un (a) funcionario (a) de la Universidad Nacional, en su condición de coordinadora del Nodo Regional Mesoamericano y de institución socia del proyecto, participa-ción que implica retos y compromisos a desarrollar, entre los que destacan la medición de las variables para la


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construcción de los indicadores de la UNA y su incorporación a la plataforma tecnológica del Sistema, así como la difusión y la incorporación de nuevas instituciones de la región y del país al proyecto.

Para orientar la atención de estos retos se elaboró una Agenda de participación de la UNA en INFOACES, la cual señala las ventajas para la institución de formar parte del proyecto en uno y otro rol, propone una organización interna para atender las demandas del proyecto y señala las acciones prioritarias a desarrollar.

Asimismo se realizó una valoración de los indicadores de estructura y de resultados del Sistema Básico en tér-minos de su disponibilidad y su prioridad institucional, así como de su factibilidad de construcción. Además se identificó la fuente primaria para cada uno de estos indicadores y se anotaron observaciones sobre las acciones a seguir para su construcción, determinándose como prioridad la identificación del grado académico del personal académico (usualmente docentes) que no cuenta con programas, proyectos y actividades académicas (PPAA) regis-trados en el SIA, acción que se propone coordinar de manera integral con SIGESA durante el 2013.

Por otra parte, según lo acordado en la última reunión del Comité Ejecutivo, destaca la inclusión en la plataforma INFOACES de las variables asociadas a aquellos indicadores del Sistema Básico que se registran en el Departa-mento de Registro y en el Sistema de Información Académica de la UNA. Esta inclusión tuvo el doble propósito de registrar las variables para el posterior cálculo de los indicadores y de probar el funcionamiento de la platafor-ma tecnológica. Se plantearon una serie de observaciones que a criterio de los desarrolladores de esta plataforma contribuyeron de forma sustantiva a mejorarla. A su vez, desde la UNA se preparó una propuesta de organización que se sometió a los coordinadores del proyecto para su análisis, integración con las de los otros nodos y posterior consideración en la Reunión General de marzo 2013.

Finalmente, en atención a los compromisos de difusión que demanda el proyecto INFOACES, fue presentado en setiembre en una de las reuniones del CSUCA y en noviembre ante la Subcomisión de Indicadores de la In-vestigación Universitaria del CONARE, a fin de promover la participación de otras instituciones de educación superior de la Región Mesoamericana. En materia de adscripción de nuevas instituciones y de difusión del pro-yecto los esfuerzos realizados por la UNA en el 2012 no fueron suficientes y deberán ser redoblados en el 2013.

Carné electrónico de funcionarios

El proyecto de emisión del carné-tarjeta para funcionarias y funcionarios de la Universidad Nacional, en el marco del Convenio BNCR, dio inicio en setiembre del 2012 por medio de un Plan Piloto bajo la gestión integrada del Progra-ma Desarrollo de Recursos Humanos, el Departamento de Registro y la Dirección Superior de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, lo cual permitió atender de manera inmediata los ajustes requeridos, resultando que el proceso se ejecutara de manera fluida y que el carné-tarjeta se entregara a los y las funcionarias de manera correcta.

Los resultados de dicho proceso al 06 de diciembre de 2012, se resumen en el siguiente cuadro:


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Cuadro 1.3 Tramitación de carné-tarjetas para funcionarias y funcionarios Periodo 2012.

Tarjetas entregadas a funcionarios(as) 493

Tarjetas solicitadas pendientes de entregar a funcionarios(as) 73

Tarjetas solicitadas pendientes de entregar por el Banco 79

Total 645

Fuente: Área de Servicios Integrados – Programa Desarrollo de Recursos Humanos.

Como se puede observar en el cuadro anterior del 100% de tarjetas solicitadas, un 76% fueron entregadas a los funcionarios y funcionarias que realizaron el trámite en el periodo 2012, quedando solo un 11% pendiente de retirar por parte de los funcionarios y funcionarias para el 2013. Entre los principales retos para posteriores pro-cesos se plantean una mejor divulgación haciendo énfasis en el aspecto solidario al poder aportar como funciona-rias y funcionarios al Fondo de Becas Estudiantiles de la UNA con su uso comercial, así como la programación de visitas para realizar dicho proceso en las diferentes Sedes y Campus Universitarios.

Otros servicios: servicios de laboratorios de informática en los campus son esenciales para facilitar el uso de tiempo de los estudiantes mientras están en las instalaciones de la universidad y para favorecer el acceso a las tecnologías a aquellos estudiantes que no poseen estos servicios en sus casas. Asimismo se aumenta los servicios de consulta académica a nuevas bases de datos

Servicio de laboratorio de informática a estudiantes

EL Mega Laboratorio Estudiantil de Informática, es un servicio que brinda la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, con el propósito de que la comunidad estudiantil cuente con un lugar adecuado para realizar asignaciones aca-démicas. El laboratorio cuenta con un equipo actualizado que responde a las necesidades de los usuarios. Como un ejemplo de la cobertura del servicio se establece en el cuadro 1.4 la cantidad de estudiantes beneficiarios en un período de un año.

Cuadro 1.4Cantidad de estudiantes beneficiados con servicio

Mega Laboratorio Estudiantil de Informática. Periodo 2011 - 2012.

RUBROAñO

2011 2012

Usuarios estudiantes (Cantidad de Beneficiados) 17.104 28.878Fuente: Dirección Ejecutiva – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.

En el 2012 se reporta un incremento significativo con 11,774 más de usuarios del Mega Laboratorio respecto al período anterior. Además, en el 2012 se realizó el traslado al sistema operativo UBUNTU con el apoyo del pro-yecto UNAX de la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación (DTIC).


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Bases de datos

Durante el 2012 la Universidad Nacional suscribió dos nuevas bases de datos digitales:

ScienceDirect: Como parte de los esfuerzos tendientes a incrementar el acceso a un mayor acervo digital y luego de una negociación, se logró incorporar la FreedomCollection de ScienceDirect, que es una de las bases de datos más reconocida internacionalmente por su alta calidad científica por un monto de $66 mil dólares, la cual está disponible a través de la página de la UNA. Con la adquisición de esta colección se tiene acceso a 2,000 publi-caciones de la editorial Elsevier, con más de 7 millones de artículos en texto completo, además, al ser parte de ScienceDirect se tendrá acceso a más de 60 millones de citas bibliográficas, en las áreas científica, médica y técni-ca. Las temáticas que cubre la FreedomCollection son las siguientes: agricultura y biología; bioquímica, genética y biología molecular; negocios, administración y contabilidad, ingeniería química; química, computación; ciencias de la tierra; economía y finanzas; energía; ingeniería; medio ambiente; salud; inmunología y microbiología; cien-cias de los materiales; matemáticas; neurociencia; farmacia y toxicología; física y astronomía; psicología; ciencias sociales y ciencias veterinarias.

Digitalia: es una base de datos hispánica de libros y revistas electrónicas con acceso a contenidos de alta calidad en lengua española. Ofrece acceso a miles de libros de las más prestigiosas editoriales españolas y latinoamerica-nas, así como las revistas más relevantes en las diferentes materias seleccionadas mediante las mejores prácticas en gestión de la información y del conocimiento.

Aunque se ha avanzado en cuanto a la suscripción del número de bases de datos digitales, se ha logrado identificar que el acceso por parte de los usuarios no es el esperado, por lo que se requiere mejorar su utilización. Razón por la que la dirección de Investigación y el SIDUNA han preparado un estrategia para contribuir a mejorar el acceso, el cual se está implementado en durante el 2013.

Medios de comunicación para la población estudiantil

Departamento de Registro

Esta base de datos estudiantiles registra información de al menos 17,436 estudiantes que utilizan este medio de comunicación para acceder a información relacionada con matrícula, procesos de cambio de carrera o segunda opción, pendientes, entre otros.

La eficacia del sistema se ve condicionada por la dificultad de mantener la base actualizada por la aplicación de cambios constantes en los números de teléfono celular y dirección de correo electrónico, por lo que también se envía comunicación oficial (carta) a la dirección física anotada por el estudiante en la solicitud de inscripción a la UNA, dependiendo de la circunstancia o urgencia del caso.

Además de la información que se publica en el sitio web y la atención vía correo electrónico, el Departamento de Registro brinda información diaria a través de redes sociales, y da respuesta a consultas de estudiantes de la institución así como interesados o postulantes y público en general.


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Vicerrectoría Vida Estudiantil

Los medios de comunicación que se utilizan para divulgar los procedimientos y normativa existente en materia de becas estudiantiles, así como para dar a conocer información sobre las oportunidades del Sistema de Becas, corresponden a la atención personalizada en la recepción del Departamento de Bienestar Estudiantil y en las Unidades de Vida Estudiantil de los Centros Regionales, mediante información impresa, atención de consultas vía correo electrónico y en redes sociales.

Asimismo, se mantiene actualizado el sitio web de la Universidad Nacional www.vidaestudiantil.un.ac.cr con información sobre becas estudiantiles, servicios de salud, teléfono en caso de emergencias, resultados obtenidos por los equipos deportivos, agenda artística y actividades de vida estudiantil, entre otros.

Correo electrónico estudiantil

A partir del año 2011, el Centro de Gestión Tecnológica (CGT) otorga todos los años el correo electrónico es-tudiantil para los nuevos estudiantes; sin embargo, su uso sigue siendo escaso y a mayo del 2013 se refleja que solamente 319 personas lo han utilizado de las más de 17.000 cuentas de correo creadas. El reto más importante, corresponde a la definición y puesta en marcha de una estrategia de fomento de uso de correo estudiantil tanto para asuntos académicos como administrativos.

Los Estudiantes y la Red Social oficial de la UNA

Actualmente la red social cuenta con 22.723 usuarios. Tomando en cuenta que cada vez que un usuario interac-túa en la red social sus amigos también pueden ver la publicación, el alcance de cada una de éstas llega a más de 3 millones de personas. La red social está compuesta en su mayoría por estudiantes ubicados en el rango etario de 18 a 24 años, un 56% son mujeres.

También hay presencia de estudiantes de las Sedes Regionales y en el ámbito internacional. Pérez Zeledón es la sede Regional con mayor número de estudiantes que utilizan la red social de la UNA. Para fundamentar la puesta en marcha de una red social en la Universidad Nacional, se definieron algunas líneas de acción que orientaran el trabajo y propiciaran en la institución un uso racional y pertinente de este espacio de interacción social. Entre estos lineamientos se destacan:

• Trabajar por zonas o regiones tomando en consideración las particularidades e intereses propios de cada comunidad nacional e internacional y de la misma universidad.

• Promover la identidad institucional por medio del uso de la red social para fomentar el posicionamiento nacional e internacional de la Universidad.

• Posicionar por medio de la adecuada utilización de esta tecnología, los alcances de la investigación académica en los diferentes públicos.

• Propiciar espacios de reflexión, análisis y discusión en materia de investigación, docencia, extensión y pro-ducción, para el fomento de las relaciones con públicos, universidades y organizaciones.

• Proporcionar espacios de comunicación entre homólogos, comunicación horizontal entre estudiantes, facul-tades, académicos y autoridades universitarias con los usuarios y regiones de interés.

• Asesorar a las autoridades académicas, administrativas y a estudiantes sobre los temas más importantes de los públicos con los que se va a interactuar.


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• Propiciar un acercamiento y buenas relaciones con el sector privado y público, así como con el cuerpo diplo-mático acreditado en el país.

Por día se atienden alrededor de 60 consultas sobre temas varios como: admisión, matrícula, becas UNA, ho-rarios, cursos libres, talleres, etc. Paralelamente los estudiantes utilizan la red social para promocionar diversas actividades y como medio para opinar sobre temas de coyuntura nacional. Se publican generalmente actividades realizadas en la UNA, y se incentiva a los estudiantes a participar.

También, como parte de la estrategia de posicionamiento de la imagen de la UNA en dicha página, se habilitaron afiches digitales con información general, llamando a los usuarios a ser parte de la página, se brindaron saludos, bienvenidas al ciclo lectivo. De manera puntual, se informó sobre el proceso de matrícula y admisión a la Univer-sidad. Esta acción permitió que de manera muy rápida los usuarios iniciaran sus visitas a la página en busca de información sobre el ingreso a la institución.

Las redes sociales son uno de los principales medios de comunicación de los estudiantes con la UNA. La red so-cial se convierte en una ventana para conocer las verdaderas necesidades de ellas y ellos, sus inquietudes y formas de pensamiento. Tienen la característica de que es un medio de uso voluntario y gratuito, a nadie se obliga a per-tenecer a la red social más que la oportunidad que se pierden de interactuar en tiempo real y de estar informados de lo que sucede el día a día.

Gracias a la comunicación poli direccional que permiten las redes además pueden comunicarse entre ellos, esto hace de la red social un espacio democrático y de libre expresión.

En la comunidad universitaria se han hecho esfuerzos por capacitar a profesores y administrativos sobre el gran potencial que éstas tienen, sin embargo falta lograr el uso integral de estas, de manera que las instancias que tie-nen la necesidad de comunicación con los estudiantes trabajen de manera articulada y coordinada. Poco a poco mediante las charlas y talleres que se han realizado, ha ido disminuyendo la resistencia de utilizar esta herramien-ta, sin embargo todavía existen sectores para los cuales no es un medio adecuado.

Actualmente se está trabajando en la integración de las redes sociales al sitio web, lo que facilitaría el acceso y fácil ubicación. La UNA tiene presencia en las principales redes sociales (Facebook, canales en Youtube, Twitter) con participación activa de los estudiantes y miembros de la comunidad universitaria.

Reflexión final

Como puede observarse existen avances importantes en este eje sobre gestión universitaria bajo la orientación de que sea simple, flexible e innovadora. Y el conjunto de áreas de trabajo desarrollado reconoce y orienta los proce-sos hacia la transformación de las condiciones institucionales luego del análisis de problemas para dar soluciones y generar respuestas propias del momento histórico en que se encuentran los sistemas de educación superior a nivel nacional, pero también internacional.

El quehacer de la universidad se construye desde la orientación clara de cómo se desea incidir en la transforma-ción de la sociedad y lo hace mediante un material humano de reconocida capacidad, de innegable fortaleza, que sumado a la infraestructura, a equipamientos, a sistemas de información y comunicación, a la normativa y a sus


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formas de organización representan una fortaleza, en tanto la gestión universitaria sea un aliado en la búsqueda permanente y sustantiva de contribuir al alcanzar el bien común.

La apropiada gestión de los procesos y de estos recursos contribuye a recuperar escenarios postergados o estados de reposo que no ayudan a la adecuación institucional al cambio vertiginoso y a la incertidumbre dominante, pero sobre todo al cumplimiento de la misión institucional.

Esta universidad, mediante su Plan de Mediano Plazo 2013-2017, se propone realizar una gestión exitosa que implica la evaluación de los objetivos alcanzados que se traducen en indicadores para la entrega de cuentas, el desarrollo de la responsabilidad y el fortalecimiento de la transparencia, y para ello se vale de herramientas, entre ellas la generación de información, el compromiso de introducir un sistema educativo orientado al logro de la calidad y de la pertinencia de la educación superior, a la vez que toma las decisiones apropiadas con participación, respecto y democracia.

Se plantea la discusión, en este año 2012, sobre la introducción de modificaciones que mejoren los resultados, sobre la acción estratégica que significa la contratación del personal, sobre formas de incentivar su compromiso institucional y mejorar su desempeño, sobre cómo hacer crecer su producción académica o administrativa para lograr una transformación positiva de la institución universitaria.

No solo es necesario establecer estándares y pautas para los procesos de enseñanza aprendizaje, poseer los recursos para afrontar los costos y desarrollar o adquirir tecnología de punta, crear la infraestructura necesaria, mantenerla y actualizarla constantemente, sino también diseñar una estructura organizacional distinta, con esquemas admi-nistrativos flexibles e innovadores y con un adecuado proceso de formación del liderazgo, desde lo conceptual, en aspectos como su relación con el ser humano y su desarrollo, pero también en lo operativo mediante estrategias que promueven la integración y el logro de lo estratégico, todo ello para contribuir al éxito del sistema de educa-ción superior en época de cambio y de incertidumbre.

Eje 2:Aseguramiento de la pertinencia y la calidad del quehacer académico


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La Costa Rica de hoy si bien crece económicamente, aunque no a los niveles deseables, al menos crece, pero simultáneamente experimenta una de las condiciones que más duele a nuestro país, porque existe otra realidad que no es coherente con sus decisiones históricas, porque el modelo de desarrollo no ofrece iguales oportunida-des para todos los habitantes. Crecemos pero con desigualdad, porque hemos perdido capacidad para distribuir los ingresos y por tanto las condiciones de vida de más costarricenses se alejan de condiciones propias de una sociedad para el bien común.

Revertir la situación social y económica exige, entre otras cosas, la construcción de un sistema que asegure niveles crecientes de innovación, productividad y encadenamiento productivo, para incrementar la riqueza del país a la vez que mejora la equidad distributiva, satisfacer las necesidades internas y aumentar el intercambio comercial con otros países. Si bien este objetivo podría ser compartido las estrategias suscitan las mayores discrepancias.

La educación superior juega un papel fundamental dentro de esta estrategia debido a las posibilidades que brinda para formar y educar permanentemente a la población joven, joven adulta y mayores, utilizar la innovación como instrumento distintivo para incrementar la generación de empresas nacionales y mejorar las existentes, conformar nuestra propia identidad como elemento básico de cohesión social y consolidar un estilo de vida basado en la democracia participativa. No se trata solamente de mejorar la producción, se trata de mejorar la gestión comunal, la gestión municipal, la gestión del territorio; de conservar, proteger y manejar los recursos naturales; de generar políticas públicas que impulsen el modelo de desarrollo consistente con las estrategias para disminuir la pobreza, se trata de mejorar el desarrollo cultural y artístico, entre muchas otras condiciones. Esto plantea entonces la necesidad de revisar en forma permanente la adecuación de la oferta docente y académica en general, a las nece-sidades de la sociedad.

Sin duda alguna la Universidad Nacional tiene un legado histórico para actuar comprometida con los niveles educativos de primaria y secundaria, pero también se tiene enorme responsabilidad de contribuir en los ámbitos de la educación superior.

La universidad debe permanente formarse y reorientarse para estar dotada de las importantes posibilidades para responder a este desafío. Por consiguiente su responsabilidad se incrementa frente a la necesidad de construir nuevos y alternativos caminos por donde pueda transitar con mayor seguridad, creatividad y equidad nuestra nación. El mayor aporte de la universidad a la sociedad no deriva sólo de la mayor democratización del acceso al estudio, generación y gestión del conocimiento. Los resultados que urgen están cada vez más orientados a la solución de problemas reales, parte de estas respuestas institucionales también serán abordadas en el eje tres.

Lo anterior obliga a replantear la forma de producir la respuesta desde la disciplina para dar nacimiento a nuevas formas de producir organizaciones que permitan elaborar visiones y soluciones integrales basadas en el trabajo cooperativo, transdisciplinario y en consideración de nuevas tendencias sistematizadas en la ecología de saberes y el abordaje de los problemas desde el pensamiento complejo. Es imperioso seguir discutiendo nuevos modos de producción de conocimientos y la conformación de nuevas alianzas con diversos sectores de la sociedad que


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deberán seguir siendo valorizadas por la academia con procedimientos adecuados. Este es un aspecto que debe tener en cuenta no sólo las demandas sino las necesidades de nuestra sociedad y mantiene las puertas abiertas al debate permanente destinado a establecer si nuestra organización institucional es la más adecuada.

Además una sana política educativa debe considerar para la ciudadanía múltiples vías de acceso y reacceso a la institución, en distintas etapas de la vida dando lugar a un sistema orientado a apoyar el crecimiento de nuestra sociedad basado sobre la capacidad de sus ciudadanos. El nivel educativo es una variable que influye y condiciona la estrategia de desarrollo de cualquier país. Sin duda alguna el nivel educativo por sí solo no asegura el desarrollo y la equidad de una sociedad, pero se puede asegurar que la sociedad para el bien común es imposible, si se tiene una sociedad fuertemente segmentada por el nivel educativo alcanzado por sus ciudadanos que depende del es-trato social del que provenga cada ciudadano.

Así acceso, pertinencia y calidad son exigencias ineludibles de la Educación Superior contemporánea, obligato-riedad en una institución pública como la Universidad Nacional. El concepto de pertinencia de la Educación superior está en evolución hacia una expresión amplia de la misma y a su estrecha vinculación con la equidad, la responsabilidad social, la diversidad, el diálogo intercultural y los contextos en que se desenvuelve.

Este eje dos y parte del tres plantean cómo la universidad ha venido abordando la búsqueda de la pertinencia social, la calidad y la democratización que deben claramente determinar el propósito y el método de la evaluación de los resultados derivados de la acción en el cumplimiento de esos objetivos. Calidad, pertinencia y equidad son componentes de un delicado equilibrio, donde la pertinencia no debe ser un valor meramente cualitativo e inmutable. Por lo contrario es un deber reflexionar sobre los métodos que permitan determinar de qué manera percibe la sociedad a la UNA, cómo es visualizada y que se espera de ella.

Por lo anterior, en este eje se aprecian nuevas maneras de buscar la pertinencia y la calidad del quehacer académi-co: en primera instancia los alcances de la pertinencia, innovación y diversificación del sistema de admisión y de la oferta docente, en segundo lugar, fortalecimiento del talento humano, en tercer término el desarrollo regional, y en cuarto lugar internacionalización del quehacer académico y estudiantil.

Se muestran acciones estratégicas para mejorar el posicionamiento como casa de enseñanza superior, los esfuerzos sistemáticos en poner en el centro del quehacer universitario al estudiante para que reciba una educación efecti-vamente de calidad y pertinente. Por otra parte, es innegable que avanzamos hacia una política de inclusión con respecto al ingreso a la universidad, mucho son los avances en diseño y gestión curricular tanto en grado como posgrado y educación no formal.

La autoevaluación y acreditación son también el centro de atención para asegurar pertinencia y calidad.

Una de las metas prioritarias de las Direcciones de Área ha sido y sigue siendo fortalecer y desarrollar capacidades para la investigación, la extensión y la docencia, se aprecia en este eje la cantidad y calidad de acciones que se desarrollan en estos procesos.

En cuanto a las sedes regionales, campus y recintos el informe revela el desarrollo de una oferta pertinente, inno-vadora y flexible, para satisfacer las demandas de las particularidades de cada región donde opera la universidad.


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En lo que respecta a los programas, proyectos y actividades académicas en las tareas sustanciales de la institución se avanza en el carácter multi, inter y trasndisciplinarios con enfoque regional.

Por último en este eje se detallan los diversos aspectos que desarrolla la universidad en el ámbito de la internacio-nalización tales como: los fondos destinados a ese aspecto, programas, vinculación ex

terna y cooperación internacional.

2.1 Sistema de admisión, graduación y diversificación e innovación de la oferta docente

2.1.1. Un sistema de admisión inclusivo

Durante los últimos cinco años el sistema de admisión a la Universidad Nacional ha experimentado una serie de cambios orientados a su mejoramiento integral, en apego al cumplimiento de la misión histórica de la institución, a saber,… “la búsqueda de nuevos horizontes para el conocimiento y la formación de profesionales que contribuyan con su que-hacer a la transformación de la sociedad costarricense…” y en concordancia con las políticas aprobadas para este fin por parte del Consejo Universitario, por medio del SCU-139-2007 del 16 de febrero del 2007, entre las que interesa destacar: “mediante estrategias y acciones de atracción, estimular el ingreso de estudiantes que muestren potencial académico y que provienen de sectores en desventaja social y acceso limitado a la universidad por su condición socioeconómica, geográfica o cultural”. En este sentido, la adopción de un sistema de admisión que considera la aplicación de un modelo esta-dístico orientado a la tipificación y estratificación con afirmación positiva a estudiantes que provienen de sectores más vulnerables, constituye sin duda, la principal innovación.

Sin duda es absolutamente necesario evaluar a profundidad los resultados de la aplicación del modelo vigente a par-tir del 2008, lo que obliga a la revisión sistemática de todo el proceso, tanto desde el punto de vista de los resultados, como de los procedimientos de admisión para el ingreso a las carreras, acción que inicia con el registro y análisis de carácter cuantitativo, durante el 2009 y se fortalece desde una perspectiva integral, a partir del II ciclo del 2010, con la realización de una serie de talleres, coordinados por la Vicerrectoría Académica y la Dirección de Docencia, que involucró a las diferentes instancias que forman parte del proceso, a saber, Vicerrectoría de Vida Estudiantil, Progra-ma de Éxito Académico, Oficina de Comunicación y las diferentes unidades que componen el Departamento de Registro. Esta actividad se replicó durante el I ciclo del 2011, con ello, se logra mantener un seguimiento constante de los procesos de admisión. Los principales resultados obtenidos se pueden resumir en los siguientes:

• Presentación ante el CONSACA y Comunidad Universitaria de los documentos “Análisis integral del pro-ceso de admisión 2009-2010” y “Análisis integral del proceso de admisión 2010-2011”. Donde se destaca entre otros aspectos, la validación de la pertinencia del modelo en cuanto al cumplimiento de las políticas de admisión, como posteriormente se presentará.

• Diseño y ejecución de una estrategia de atracción estudiantil, orientadas a las poblaciones prioritarias para la universidad, con especial énfasis en las sedes regionales, coordinada por las Sedes y Campus, el Departamen-to Orientación y la Oficina de Comunicación.

• Diseño y ejecución de un plan de medios para la difusión de la oferta académica que incluye publicaciones en medios de comunicación con cobertura juvenil tanto nacional como local y la edición de un número especial de 15.000 ejemplares del semanario campus titulado: “Campus Admisión 2012: UNA Universidad para vos”, el cual informa sobre los pasos para la admisión, las sedes, campus y recintos universitarios, las becas, residencias estudiantiles, intercambios, servicios y vida estudiantil, la oferta académica, las carreras


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acreditadas y en proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento, entre otros, esta se constituye en la primera publicación masiva realizada por la UNA. Además, en 2011, se elaboró y distribuyó el folleto “Infor-mación proceso de admisión 2012”, el cual se tradujo al Braile.

• Diseño y ejecución de una estrategia de apoyo académico a los estudiantes provenientes de los estratos dos y tres del modelo de acción afirmativa por parte del Programa Exito Académico, con el propósito de contribuir con el enriquecimiento de sus competencias cognitivas, posterior a su identificación por parte del departa-mento de registro.

• Actualización y publicación de los procedimientos de admisión para el ingreso a las carreras de grado (sesión 02 de julio 2011 del Consejo de Admisión) , destacándose el rediseño de las etapas de matrícula y el recono-cimiento de procesos diferenciados para la matrícula de grupos en desventaja social y acceso limitado por su condición socioeconómica. Vale la pena mencionar el caso de la incorporación a la UNA de grupos indíge-nas de diversa regiones del país, los cuales han sido eximidos de la prueba de admisión y se ha facilitado su acompañamiento desde una perspectiva integral. Especial reconocimiento en este proceso a la División de Educación Rural del CIDE.

• Incorporación de un proceso de evaluación del proceso de matrícula a la UNA, mediante encuesta escrita, por parte de los estudiantes, el mismo día de recepción de documentos. El ha revelado información valiosa que sirve de insumo para el mejoramiento continuo del proceso.

• El diseño y puesta en ejecución de una estrategia para la revisión de la oferta académica en las Sedes Re-gionales con el apoyo de recursos de la Vicerrectoría Académica. Proceso que ha permitido a las mismas, reflexionar y proponer alternativas de innovación y diversificación de las ofertas académicas que imparten, con especial atención en aquellas que presentan baja inscripción y matrícula de estudiantes.

• Desarrollo de un plan de implementación de acciones para la atención de una serie de recomendaciones emanadas del Informe de la Contraloría 365-2009 sobre el Departamento de Registro.

Proceso de matrícula

Los procesos anteriormente descritos han permitido asegurar la pertinencia del sistema de admisión a la UNA, como seguidamente se expondrá con el apoyo de recursos gráficos y estadísticos.

Un primer aspecto importante de mencionar tiene relación con la profundización y diversificación de estrategias para la atracción de estudiantes, avanzándose en la atención a poblaciones de interés prioritaria para la UNA, a las cuales se realizaron visitas a los colegios ubicados en esas zonas, de igual forma se continuó con las actividades de puertas abiertas y ferias vocacionales, donde se destaca el fortalecimiento de la información sobre servicios de apoyo al estudiante y de inducción a la vida universitaria.

Paralelo al proceso de atracción, la aplicación de la prueba de admisión de manera conjunta con la UCR, vigente desde el 2008, ha repercutido significativamente en la cantidad de estudiantes que optan por la UNA, como se muestra en el Gráfico 2.1.


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Gráfico 2.1: Costa Rica. Universidad NacionalDistribución porcentual de los estudiantes inscritos según fase

del proceso de admisión, periodo 2010-11 y 2011-12.

Fuente: Departamento de Registro.

Es importante de aclarar que, si bien el número de estudiantes inscritos disminuyó de 2011 a 2012, ambas cifras corresponden con las más altas alcanzadas en el periodo 2005 – 2012 (la mayor cifra correspondía al 2007 con 23 455 inscritos).Para el caso de estudiantes que realizaron prueba, la cantidad de 22 219 en 2011 es la más alta en ese periodo, mas la de 21 205 corresponde a la tercer cifra de mayor valor. Las cifras de elegibilidad representan la tercera y la segunda más alta en el periodo indicado, en tanto que las de entrega de documentos son las más altas del periodo en mención.

De la información contenida en el Gráfico 2.2, el resultado más destacable es el incremento del 11,2% de 2011 al 2012 en el número de estudiantes matriculados (35 de ellos indígenas), alcanzando la cifra más alta de matrícula en la historia institucional.

Gráfico 2.2: Costa Rica. Universidad NacionalEstudiantes matriculados de primer ingreso, periodo 2006-2012.



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Otro de los aspectos sobresalientes derivados de la aplicación del modelo de admisión vigente tiene relación con el tipo de procedencia de los estudiantes admitidos, tomando como referencia el tipo de colegio, evidenciando una composición final del proceso a favor de las y los jóvenes que proviene de colegios públicos, tal y como se observa en el Gráfico 2.3 De igual forma se evidencia que la tipificación y estratificación asegura el ingreso de la población estudiantil meta de la UNA.

Gráfico 2.3: Costa Rica. Universidad NacionalEstudiantes matriculados de primer ingreso según estrato, periodo 2010-11 y 2011-12.


De igual forma, durante el 2010-2011, el proceso de admisión reveló que la cantidad de estudiantes que optaron a la UNA como primera opción de carrera aumentó de forma importante, registrando un incremento respecto a aquellos estudiantes que ingresaron en la etapa final del proceso, en la cual, los estudiantes deciden sobre los cupos disponibles y no sobre los que eligieron. Situación que evidencia, entre otras cosas, el grado de satisfacción de los estudiantes por la mayoría de la oferta académica de la UNA, situación que experimenta en el periodo de matrícula 2011-12 el mayor porcentaje de estudiantes en primera opción 80,4, además, el porcentaje de estudian-tes en segunda opción también aumentó tal y como se ilustra en el Gráfico 2.4.


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Gráfico 2.4: Costa Rica. Universidad NacionalPorcentaje de estudiantes que ingresaron a primera carrera de preferencia, a alguna carrera en la etapa de

ampliación y a segunda carrera de preferencia, periodo 2007-2012.


Otra información que muestra otro avance considerable en la matrícula tiene relación con el aumento de la misma en las Sedes Regionales de la Universidad (Cuadro 2.1), proceso que en los dos últimos años experimenta un aumento importante, en todas ellas. Evidenciando un posicionamiento de la UNA en las diferentes regiones adonde la institución tiene presencia. Sin duda alguna, las acciones estratégicas impulsadas por las distintas ins-tancias involucradas en el proceso, incluyendo las autoridades y académicas y académicos de las Sedes han tenido respuesta muy positiva.


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Cuadro 2.1: Costa Rica. Universidad NacionalEstudiantes matriculados de primer ingreso según Sede, Campus o

Recinto al que ingresaron, periodo 2009-2012.

Sede, Campus o Recinto

Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013

Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo

Campus Omar Dengo

2.292 74,3% 2.450 71,5% 2.250 69,3% 2.415 67,6% 2.505 66,3%

Campus Benjamín Núñez

108 3,5% 106 3,1% 108 3,3% 94 2,6% 99 2,6%

Sede Región Chorotega

270 8,7% 341 10,0% 352 10,8% 420 11,8% 461 12,2%

Subsede Nicoya 166 5,4% 183 5,3% 154 4,7% 187 5,2% 172 4,5%

Subsede Liberia 104 3,4% 158 4,6% 198 6,1% 233 6,5% 289 7,6%

Sede Región Brunca 263 8,5% 305 8,9% 300 9,2% 313 8,8% 346 9,2%

Campus Pérez Zeledón

180 5,8% 215 6,3% 211 6,5% 212 5,9% 230 6,1%

Campus Coto 83 2,7% 90 2,6% 89 2,7% 101 2,8% 116 3,1%

Sede Interuniversi-taria Alajuela

51 1,7% 99 2,9% 110 3,4% 212 5,9% 220 5,8%

Recinto Sarapiquí 102 3,3% 125 3,6% 126 3,9% 120 3,4% 150 4,0%

TOTAL 3.086 100,0% 3.426 100,0% 3.246 100,0% 3.574 100,0% 3.781 100,0%Fuente: Departamento de Registro.

Por último es importante señalar que la efectividad de la asignación de cupos es otro de los aspectos sobresalientes del proceso de admisión en los dos últimos años, llegando al 96 % para el periodo del 2011-2012.

No obstante a los avances experimentados en el proceso de admisión es fundamental analizar las siguientes reco-mendaciones con el propósito de valorar su implementación en los procesos siguientes:

• Analizar en profundidad las etapas del proceso con miras a disminuir el tiempo de duración sin detrimento de los beneficios experimentados en la actualidad.

• Continuar el análisis de los resultados de la “desmatrícula” de estudiantes posterior a la finalización del pro-ceso, con el propósito de poder buscar la forma de que estos cupos sean nuevamente asignados en el proceso.

• Generar información del proceso en general y poder relacionarla con la necesidad de becas.• Realizar esfuerzos por parte de los Decanatos y Unidades Académicas de manera que aseguren el análisis

integral de la oferta académica en aquellas carreras que revelan limitaciones en la cobertura de los cupos ofertados.

• Seguir fortaleciendo la integración proactiva de las Unidades Académicas y Sedes al esfuerzo institucional para la innovación de la oferta, mediante su coordinación y trabajo conjunto con el Programa de Diseño y Evaluación Curricular en:

• Autoevaluación y mejoramiento de la oferta existente− Acreditación− Revisión de estructuras curriculares− Innovación de los planes de estudio.


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Estrategia de atracción

El Programa de Atracción e Información Estudiantil a través de sus proyectos estratégicos, continúa cumpliendo un papel relevante para la promoción de la admisión a la Universidad Nacional de los sectores menos favorecidos. Los proyectos y actividades de información que se realizan, buscan facilitar la toma de decisiones vocacionales fundamentada en un adecuado conocimiento de las posibilidades de estudio y de los servicios estudiantiles que brinda la institución, porque para los estudiantes es importante realizar estudios superiores en una universidad pública de calidad.

En este programa de Atracción e Información Estudiantil participan todos los y las profesionales del Departamen-to de Orientación y Psicología de la Universidad Nacional, y también dependiendo de la naturaleza de cada pro-yecto se promueve la participación de académicos, académicas y estudiantes avanzados de las diferentes carreras, que aportan un insumo importante a los procesos de información que se desarrollan.

Las visitas a los colegios se realiza de manera coordinada con las otras Universidades Públicas para atender la totalidad de instituciones de secundaria, con esto se garantiza que la información sobre el proceso de admisión llega a todo el país, y en el caso de la UNA, se pone especial énfasis a los colegios de las regiones en las cuales se tiene Sedes. Se desarrolla una agenda integrada con datos sobre los procedimientos de ingreso, la oferta académi-ca estatal y los servicios estudiantiles que se brindan. Esta forma de operar, permite además aprovechar mejor la inversión de los recursos humanos y tecnológicos de las instituciones involucradas.

Por otra parte, el uso del recurso audiovisual “Descubriendo la U” facilita un trabajo más dinámico y partici-pativo, convirtiéndose en un complemento idóneo del material escrito para la exploración de carreras por área vocacional y la temática de orientación vocacional en general. Durante los dos últimos años, se ha observado un avance significativo en la respuesta de las instituciones de educación secundaria, particularmente las pertenecien-tes a la GAM, para asistir a las Jornadas de Puertas Abiertas que realiza la institución todos los años, tal y como se desprende de la información del siguiente cuadro.

Cuadro 2.2: Costa Rica. Universidad NacionalInstituciones y estudiantes participantes de las actividades de atracción e información, período 2009-2012.

RubroAño 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012

Instituciones Estudiantes Instituciones Estudiantes Instituciones Estudiantes Instituciones Estudiantes

Visitas a colegios

146 6.820 206 6.449 106 7.715 88 3.673

Jornadas de puertas abiertas

63 4.222 83 4.217 83 4.231 59 4.251

Ferias vocacionales

94 10.337 210 10.600 172 11.167 165 9.892

Visitas de colegios al campus

7 100 9 468 1 26 12 439

Fuente: Departamento de Orientación y Psicología – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.


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Las Ferias Vocacionales, en general constituyen excelentes alternativas para abarcar una importante cantidad de instituciones. No obstante, no todas las instituciones organizadoras ofrecen las condiciones y facilidades necesarias para un trabajo adecuado con la población de estudiantes invitada por lo que debe hacerse una selección de las ferias a las que se asiste. El año 2012, mostró una disminución en la cantidad de ferias aten-didas, lo que siguiere una revisión integral del proceso. No obstante, se logró atender un número importante de estudiantes.

En cuanto a las Visitas al Campus Universitario, en el año 2012, se atendieron 12 colegios de distintas zonas del país con una población presente de 439 estudiantes, en contraste con el año anterior donde solo se atendió un colegio con 27 estudiantes.

La Jornada de Puertas Abiertas, constituye una actividad institucional que se ha venido fortaleciendo con los años al involucrar el 100% de las Facultades y Centros, así como al contar con un importante número de colegios de la GAM que solicitan con mucha antelación el espacio para traer a sus estudiantes. Si bien es cierto, en el 2012, se atendió menos cantidad de colegios con respecto al año 2011, el número de asistentes fue mayor. Esto obedece al proceso de planificación que se realiza en el Departamento con el propósito de no exceder la capacidad instalada de la institución para dar una atención más personalizada.

La demanda del servicio ha venido creciendo sustancialmente, lo cual impacta en los requerimientos y la capacidad física; sin embargo, la estrategia de atención y divulgación por otros medios, como la diversidad en las formas de comunicación utilizadas han sido acertadas, por lo que dados los resultados del 2012 ante dicho aumento de la demanda, se puede concluir en términos generales que la estrategia institucional de atracción ha sido eficaz. El reto en general, para fortalecer la atracción e ingreso de estudiantes a la UNA, es continuar mejorando las estrategias de comunicación tanto a nivel interno como externo. Resulta necesario visitar por lo menos una vez los colegios de interés para ampliar información, especialmente en las regiones consideradas prioritarias.

Asimismo, resulta relevante fortalecer la participación activa y comprometida de todas las unidades académicas en las Jornadas de Puertas Abiertas, para garantizar que los y las estudiantes reciban información oportuna y se les motive a ingresar dándoles a conocer toda la gama de posibilidades que brinda la carrera para su desempeño profesional, con asignación de académicos comprometidos, con actitud de liderazgo para el trabajo con jóvenes, puestos de información más llamativos, con muestras de sus trabajos de estudiantes, videos, instrumentos utiliza-dos, de manera que los y las jóvenes se interesen y motiven a preguntar sobre las carreras y tengan la oportunidad de un primer acercamiento a su quehacer.

Aquí es importante mencionar que el proceso de atracción de estudiantes a la UNA no puede interpretarse solo como el esfuerzo que se realiza en estas etapas del proceso de matrícula de cada año. Sin duda la atracción final de estudiantes tiene relación con el trabajo sustancial desde las Facultades, Centros y Sedes que realiza la Universi-dad y con la percepción que la sociedad tiene de la UNA. Razón por la cual la atracción de estudiantes debe verse como una responsabilidad de todas y todos y en forma permanente.


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2.1.2. Matrícula total y procesos de graduación

Comportamiento de la matrícula total

La matrícula total de estudiantes ha crecido, según se presenta en el Gráfico 2.5, para el período 2000-2012 en cerca un 32% y entre el 2011 y el 2012 aumenta la matrícula casi un 4%. Cabe indicar que 17.536 estudiantes se matricularon en los distintos programas de estudio tanto de grado como de posgrado que ofrece la institución en el año 2012.

Gráfico 2.5: Costa Rica. Universidad NacionalEstudiantes de primer ingreso y totales matriculados*,

periodo 200-2012.

Fuente: Departamento de Registro * Datos con corte a diciembre del año

Graduación

El comportamiento histórico de los títulos otorgados se muestra en el Gráfico 2.6. En el período 2000-2012 ha existido un aumento en el número de títulos otorgados de un 20%, no obstante es importante señalar que cifras semejantes que los títulos entregados en el 2012 se han reportado en años como 2004 y 2005.


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Gráfico 2.6: Costa Rica. Universidad NacionalTítulos otorgados*, periodo 2000-2012.

Fuente: Departamento de Registro*No incluye los títulos entregados por juramentación fuera de calendario

En 2012 estos títulos responden a pregrado 19,4%, 72,2% a títulos de grado que incluye bachillerato y licenciatu-ra y 8,4% son títulos de posgrado.

Estos resultados serán objeto de mayor análisis durante 2013, puesto que es importante mejorar el número de graduados (as), aumentar el número de títulos de licenciatura y del posgrado; igualmente es absolutamente nece-sario asociar lo anterior con la calidad de los graduados y graduadas y su inserción laboral. Este tipo de análisis se conducen en las carreras acreditadas, recreaditadas y en procesos de evaluación, pero debe ser un asunto de prioridad institucional el análisis por parte de cada escuela, y sede.


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Gráfico 2.7: Costa Rica. Universidad NacionalTítulos otorgados por Facultad y por Sede, 2007-2012

El comportamiento de los títulos otorgados por Facultad en la Sede Central y por Sedes para el período 2007- 2012, se observarse en el Gráfico 2.7. En este periodo, en la Sede Central el número de títulos otorgados por la Facultad de Filosofía y Letras prácticamente ha variado poco, es importante el crecimiento de títulos otorgados en las Facultades de Ciencias Sociales, Ciencias Exactas y Naturales, y de Tierra y Mar, el comportamiento del CIDE, Facultad de Ciencias de la Salud y del CIDEA ha sido muy variable. La Sede Región Chorotega otorga en


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el 2007 132 títulos y en el 2012 295 títulos; mientras que la Sede Región Brunca pasa de 296 en el 2007 a 224 en 2012, con una cifra de 296 en el 2010.

Los procesos de graduación en la UNA han sido reforzados con varias estrategias para aumentar el número de graduados y graduadas, la pertinencia y calidad. Algunas son las siguientes:

Mejorar la gestión del plan de estudios y asegurar el perfil del graduado acorde con las necesidades de la sociedad, mediante los procesos de acreditación, reacreditación, autoevaluación y planes de mejoramiento; estudio de se-guimiento de graduados mediante estudios de apoyo realizados desde OPES-CONARE.

Introducir el III Ciclo para atender la repetición de cursos, promover el adelanto y programar cursos que se ofre-cen solo en un ciclo lectivo.

Evaluar el desempeño de los docentes y fortalecer los procesos de capacitación y asesoría.

Modificar planes curriculares respecto a requisitos y corequisitos de cursos que resultan innecesarios y que dificul-tan el avance de los estudiantes a través del plan de estudio.

Analizar el Reglamento de trabajos finales de graduación para introducir nuevas modalidades que, asegurando la rigurosidad, procuren ampliar formas para lograr los objetivos que son propios del perfil de graduación.

Favorecer los horarios acorde con las necesidades de los estudiantes, según se establece en los lineamientos para asignación de horarios y aulas de la institución.

Mejorar el porcentaje de los estudiantes de primer ingreso en carreras de primera opción.

Facilitar el acompañamiento al estudiante mediante el Programa de Éxito Académico y de la Guía Académica.

Mejorar el sistema de becas y otros servicios universitarios para mejorar la permanencia de los estudiantes.

Aumentar la incorporación de los estudiantes al quehacer académico mediante modalidades como estudiantes asistentes, asistentes graduados, horas colaboración, voluntariado.

Es importante mencionar que los estudiantes becados matriculan más créditos y tienen tiempos de graduación menores que los no becados, lo que demuestra la eficacia del sistema de becas de la UNA.

No obstante los esfuerzos anteriores, los retos deben orientarse al análisis que permita identificar otros factores que, atendidos en forma adecuada, puedan potenciar una mejoría en los tiempos de graduación, y el número de graduados y graduadas, pero también la calidad.

Además es importante mejorar el número de graduados y graduadas con licenciatura respecto a los bachilleratos obtenidos, lo que determina la necesidad de establecer políticas innovadoras para la reinserción de estudiantes que en alta proporción están ya laborando. Asimismo se requiere acentuar el compromiso de las Escuelas y Sedes respecto al seguimiento de la deserción y sus motivos, para enriquecer las políticas institucionales, pero sobre todo las estrategias particulares de cada área de conocimiento.


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2.1.3. Calidad, pertinencia, diversificación, innovación de la oferta docente, gestión curricular

Diversificación e innovación de la oferta docente

La Universidad Nacional continua con el esfuerzo por diversificar e innovar la oferta curricular en los niveles de grado y de posgrado, para responder de manera pertinente a las demandas y las necesidades del contexto. En esa línea está presente la incorporación de las tecnologías en los procesos académicos.

El Cuadro 2.3 presenta información sobre el total de planes de estudios en proceso, concluidos y enviados a CO-NARE en 2012. En total se revisaron 52 planes de estudio y 13 énfasis que constituyen esfuerzos para diversificar e innovar la oferta. De ellos, 22 planes y 7 énfasis son propuestas nuevas (diversificación), de ellos se aprobaron en OPES, CONARE, 8 planes más 6 énfasis y 22 planes son modificaciones a planes ya existentes (innovación).

Cuadro 2.3: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudios en proceso, concluidos y enviados a

CONARE / grado académico, Universidad Nacional, 2012

Grado Académico Nuevos / En procesoModificados /

ConcluidosModificados /

En procesoAprobados en OPES /

CONARE

Pregrado 3 - - -

Diplomado 3 - - -

Grado 8+4e 10 5 4

Bachillerato 3+4e 9 5 2

Licenciatura 5 1 - 2

Posgrado 11+3e 4 3 4+6e

Maestría 9+3e 4 2 4+6e

Doctorado 2 - 1 -

Total 22+7e 14 8 8+6eFuente: Dirección de Docencia

Planes de estudio de grado y posgrado nuevos

Durante el 2012 el Programa de Diseño y Gestión Curricular asesoró el diseño de 3 planes de diplomado, 8 pla-nes y 4 énfasis de grado y, 11 planes y 3 énfasis de posgrado.

En los siguientes cuadros se muestra en detalle los planes de estudio nuevos de grado y posgrado asesorados por el Programa de Diseño y Gestión Curricular durante el 2012.


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Cuadro 2.4: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudio nuevos de grado1

PLAN DE ESTUDIOS UNIDAD ACADéMICA OBSERVACIONES

Diplomado en Gestión y Organ-ización Sindical

Escuela de Administración.Se gesta en convenio con la Rerum Novarum

Diplomado Conservación de Vida Silvestre

Instituto Internacional en Con-servación y Manejo de Vida Silvestre (ICOMVIS)

Se gesta en convenio con MINAE

Diplomado en Educación Comuni-taria

División de Educación RuralSe gesta en el marco de alianza con el CENET Honduras

Bachillerato y Licenciatura en Músi-ca. Nuevo Énfasis en Enseñanza y Ejecución del Instrumento: Violín, Viola, Violonchelo y Contrabajo

Escuela de Música 4 nuevos énfasis /2011

Bachillerato en Recreación Turística Campus SarapiquíContinua la línea curricular de Diplo-mado

Bachillerato y Licenciatura en Ad-ministración de Oficinas

Secretariado Profesional Rediseño

Bachillerato y Licenciatura Enseñan-za de la Matemática

Escuela de Matemática Rediseño

Licenciatura en Gestión Pedagógica en contextos Rurales

División de Educación Rural Nueva propuesta

Licenciatura en Educación Religiosa Modalidad Virtual

Escuela Ecuménica de Ciencias de la Religión

Nueva propuesta

Licenciatura en Comercio y Negocios Internacionales con Énfasis Mercadeo Internacional Énfasis Gestión de Calidad

Escuela de Relaciones Internacionales Nueva propuesta

Fuente: Dirección de Docencia

1 Los nombres de los planes de estudio podrían modificarse en el proceso de análisis.


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Cuadro 2.5: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudio nuevos posgrado

PLAN DE ESTUDIO UNIDAD ACADÉMICA OBSERVACIONES

Maestría en Planificación:

Escuela de Planificación y Pro-moción Social

2 nuevos énfasis Énfasis en Planificación Estratégica,

Énfasis en Formulación y Gestión de Proyectos Socioeconómicos.

Maestría en Salud Ocupacional IRET-ITCR 1 nuevo énfasis

Énfasis en Sistemas Integrados de Gestión

Maestría en Desarrollo Integral de la AdolescenciaDivisión de Educación para el Trabajo

Maestría en Gestión del Turismo en Áreas Prote-gidas

Sede Regional Brunca

Maestría en Mercadeo y Ventas Escuela de Administración

Maestría en Modalidades Terapéuticas de Mente y Cuerpo

Escuela Ciencias del Movimien-to Humano y Calidad Vida

Maestría en Música. Énfasis en Instrumento: Piano; Énfasis en Dirección Coral y, Énfasis en Educación Musical

Escuela de Música

Maestría en Terapias Complementarias e Integrati-vas con énfasis en Fitoterapia

Escuela de Ciencias Ambien-tales

Maestría Internacional de los Recursos Naturales para el Desarrollo Sostenible


En conjunto con el ITCR

Maestría en Ciencias Sociales Escuela de Historia

Énfasis Gestión de la cultura

Maestría Internacional en Restauración de Ecosis-temas Tropicales


Doctorado en Educación CIDE

Doctorado en Biodiversidad IRETInterinstitucional (UNA-UN-ED-UCR)



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Planes de estudio de grado y posgrado modificados/concluidos

Se concluyó la modificación de 14 planes de estudio de grado y posgrado: 9 bachilleratos, 1 licenciatura y 4 maestrías.

Cuadro 2.6: Costa Rica. Universidad Nacional

Planes de estudio grado modificados / concluidos

PLAN DE ESTUDIO UNIDAD ACADéMICA OBSERVACIONES

Bachillerato en Inglés con salida lateral al Diplomado

Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

Cambio en cursos del plan de estudios/2012

Bachillerato en Educación Especial con énfasis en Integración

División de Educación BásicaCambio en los requisitos de la Práctica Profesional Supervisada/ 2012

Bachillerato en Pedagogía con énfasis en Educación Preescolar


Bachillerato en Pedagogía con énfasis en I y II Ciclos


Bachillerato en Enseñanza de la Religión

Escuela de Ecuménicas y Ciencias de la Religión

Modalidad virtual / Definición de Requisitos de Ingreso / 2012

Bachillerato en Promoción de la Salud Física

Ciencias Movimiento Humano y Calidad Vida

Horizontalización de Estudios Generales y modificación de cursos/2012

Bachillerato en Gestión del Desarrollo Sostenible con Equidad de Género

Instituto de Estudios de la Mujer

El Bachillerato se ajusta en la secuencia de los cursos, como una primera modificación derivada de la autoevaluación. Se ajusta la hora docente.

Bachillerato en Música con énfasis en Educación Musical

Escuela de MúsicaModificación de cursos en la estructura curricular. Diseño de dos cursos nuevos.

Bachillerato en Educación Comercial Escuela de Secretariado ProfesionalCambio en los requisitos de cursos, 2012

Licenciatura en Bibliotecología Pedagógica

Escuela de BibliotecologíaCambio en cursos del plan de estudios/2012



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Cuadro 2.7: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudio posgrado modificados / concluidos


Maestría en Apicultura Tropical Centro de Investigaciones Apícolas Tropicales

Cambios en los requisitos de ingreso

Maestría en Relaciones Internacionales y Diplomacia Énfasis Ambiente y Desarrollo

Escuela de Relaciones Internacionales

Carrera propia de la UNA. Creación de modalidad profesional para el énfasis Ambiente y Desarrollo

Maestría en Estudios de la Mujer Instituto de Estudios de la Mujer

Se remitieron observaciones a la unidad Académica. 2012.

Maestría Profesional en Violencia Intrafamiliar y de Género

Instituto de Estudios de la Mujer

Se remitieron observaciones a la unidad Académica. 2012.


Planes de estudio de grado y posgrado modificados/ en proceso

En proceso de modificación se encuentran en total 8 planes de estudio: 5 planes de estudio de bachillerato, 2 maestrías y 1 doctorado.

Cuadro 2.8: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudio grado modificados / proceso


Bachillerato en Ciencias de la Educación I y II Ciclo con énfasis en Lengua y Cultura Cabecar

División de Educación RuralSe realiza el rediseño para la salida lateral de Diplomado, 2012

Bachillerato y Licenciatura en Orientación División Educación para el Trabajo Se realizan cambios, 2012

Bachillerato y Licenciatura en Educación Especial

División de Educación Básica Se realizan cambios, 2012

Bachillerato en la Enseñanza del FrancésEscuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

Horizontalización de los Estudios Generales y modificación de cursos, 2012

Bachillerato en Lengua Francesa Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

Horizontalización de los Estudios Generales y modificación de cursos, 2012



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Cuadro 2.9: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de estudio posgrado modificados / proceso


Maestría en Salud Ocupacional IRET-ITCR Se realiza el cambio a la bimodalidad; se actualiza y ajusta el plan de estu-dios (incluido el énfasis de Higiene Ambiental) de conformidad con las recomendaciones del Informe de Autoevaluación. El documento final se espera tenerlo listo para diciembre 2012.

Énfasis en Higiene Ambiental

Maestría en Segundas Lenguas y Culturas Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

En proceso de revisión en UA, 2012

Doctorado Interdisciplinario en Letras y Artes en América Central

Facultad de Filosofía y Letras En proceso de rediseño,2012

Fuente: Dirección de DocenciaPlanes de estudio de grado y posgrado aprobados en OPES/CONARE.

En el 2012 se aprobaron 8 plan de estudio: 4 planes de estudio de grado (2 bachilleratos y 2 licenciaturas) y 4 de posgrado más 6 énfasis.

Cuadro 2.10: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de Estudio/ grado aprobados en OPES/CONARE 2012


Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería en Gestión Ambiental

Escuela de Ciencias Ambientales Rediseño. Inicia 2012

Ingeniería de Bioprocesos Industriales con grado de Bachillerato

Escuela de Química - Escuela de Ciencias Biológicas

Propuesta Nueva. 2012

Licenciatura en Psicología Escuela de Psicología Rediseño. 2012

Licenciatura en Gestión de Negocios Turísticos Bilingüe

Sede Chorotega Propuesta Nueva. 2012



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Cuadro 2.11: Costa Rica. Universidad NacionalPlanes de Estudio/posgrado aprobados en OPES/CONARE 2012


Maestría en Historia Aplicada Escuela de Historia Rediseño. 2012

Maestría en Administración de Tecnología de la Información (MATI)

Escuela de Informática Rediseño. 2012

Maestría en Tecnología e Informática Educativa (MATIE)

Escuela de Informática Rediseño. 2012

Maestría en Ciencias Forenses

Escuela de Química Propuesta Nueva

Énfasis en Química Forense

Énfasis en Toxicología Forense

Énfasis en Ingeniería Forense

Énfasis en Balística, Trazas Instrumentales y Documentoscopía

Énfasis en Genética Forense

Énfasis en Zoología y Botánica Forense


Los datos anteriores dan muestra de las respuestas de las unidades académicas ante las demandas emergentes, incluyendo áreas novedosas tales como Bioprocesos Industriales y Ciencias Forenses.

Autoevaluación para el mejoramiento y la acreditación

La Universidad Nacional adoptó la autoevaluación de sus carreras como uno de los mecanismos para el mejora-miento continuo de la calidad de su oferta docente, teniendo como norte y motor la gestión de la calidad y del cambio. De esta forma en la institución se desarrollan procesos relacionados con: autoevaluación de carreras para acreditación, autoevaluación de carreras para reacreditación, elaboración de informes de seguimiento, autoeva-luación de carreras para mejoramiento, actividades para inducción y motivación en las unidades académicas y evaluación curricular de carreras.

En los siguientes cuadros se muestra información acerca de carreras de grado y posgrado que se encuentran en procesos de autoevaluación con fines de acreditación, reacreditación o mejoramiento, en los que el Programa de Diseño y Gestión Curricular ha brindado asesoría y acompañamiento. En el caso del posgrado, el proceso de au-toevaluación con fines de acreditación regional se llevó a cabo con la Agencia Centroamericana de Acreditación de Posgrado (ACAP).

En resumen en el 2012, en el nivel de grado se tiene un total de 11 carreras acreditadas, de las cuales dos están en proceso de reacreditación; 10 con reacreditación, 3 carreras se presentaron ante SINAES para acreditación; en proceso de autoevaluación para acreditación se encuentran 5 carreras y en total 12 en proceso de autoevaluación


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para mejoramiento (incluye las carreras en proceso de autoevaluación para acreditación). En posgrado 1 carrera se encuentra acreditada ante ACAP y otra está en proceso de autoevaluación para acreditación.

Cuadro 2.12: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras de grado acreditadas y carreras en proceso de autoevaluación

para acreditación, reacreditación o mejoramiento

DESCRIPCIóN CANTIDAD

Carreras acreditadas 12

----En proceso de reacreditación 2

-----Carreras reacreditadas 10

Carreras autoevaluadas presentadas ante organismo acreditador 3

Carreras en proceso de autoevaluación para acreditación * 5

Carreras en proceso de autoevaluación/ mejoramiento ** 12

Fuente: Dirección de Docencia* Para ser presentadas en 2013 ante SINAES.** Algunas de estas carreras están en proceso de mejoramiento y se proyectan para acreditación. Se contabilizan

ambos procesos.

Cuadro 2.13: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras de posgrado en proceso de autoevaluación para acreditación

DESCRIPCIóN CANTIDAD

Carreras en proceso de autoevaluación para acreditación * 1

Total 1

Fuente: Dirección de Docencia* Para ser presentadas en 2013 ante ACAP.

Carreras en proceso de acreditación, reacreditación y autoevaluación para mejoramiento

Autoevaluación de carreras para acreditación

Este proceso conlleva la búsqueda de mayores niveles de calidad, la cultura de rendición de cuentas, la exigencia, el crecimiento en las alternativas que se le ofrece al estudiantado, como instrumento para lograr una dinámica de mejoramiento sistemático y continuo de la oferta docente. El Programa de Diseño y Gestión Curricular (PDGC) brinda asesoría y acompañamiento en los procesos de autoevaluación y en la elaboración del informe de mejora-miento de diversas carreras. Al 2012, se acreditaron 12 carreras, de las cuales 10 de ellas cuentan con la reacredi-tación y dos están en ese proceso.


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Cuadro 2.14: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras acreditadas

FACULTADUNIDAD

ACADÉMICACARRERA ESTADO

PERÍODO ACREDITACIóN

CIDEDivisión de Educación Básica

Bachillerato y Licenciatura en Pedagogía con énfasis en Educación Preescolar

Reacreditada2002-2006

2007-2012

Bachillerato y Licenciatura en Pedagogía énfasis en I y II ciclo de la Educación General Básica


2007-2012

Bachillerato y Licenciatura en Educación Especial con énfasis en Integración

Reacreditada

2002-2006

2007-2010

2012-2017

FCENEscuela de Informática

Bachillerato en Ingeniería en Sistemas de Información


2010-2016

FCENEscuela de Topografía, Catastro Y Geodesia

Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería en Topografía y Catastro


2010-2016

FFLEscuela de Bibliotecología y Documentación

Bachillerato y Licenciatura en Bibliotecología y Documentación


2010-2015

SaludEscuela de Medicina Veterinaria

Licenciatura en Medicina Veterinaria Reacreditada2005-2009

2010-2016

FCENEscuela de Matemática Bachillerato y Licenciatura en

Enseñanza de la MatemáticaReacreditada

2005-2009

CIDEDivisión de Educología

2010 -2014

FCTMEscuela de Ciencias Ambientales

Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería en Ciencias Forestales


2011-2017

FFLEscuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje Bachillerato en la Enseñanza del Inglés Reacreditada

2006-2010

CIDEDivisión de Educología

2011- 2017

FCTMEscuela de Geografía

Bachillerato y Licenciatura en Ciencias Geográficas con énfasis en Ordenamiento del Territorio

Acreditada 2010– 2014

FCTM CINAT Maestría en Apicultura Tropical Acreditada 2012-2015Fuente: Dirección de Docencia


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Se presentaron ante el SINAES un total de 3 carreras de grado para la respectiva acreditación.

Cuadro 2.15: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras autoevaluadas presentadas a SINAES

FACULTAD / CENTRO UNIDAD ACADéMICA CARRERA

Ciencias de la Salud Escuela Calidad de Vida y Movimiento Humano Bachillerato en la Enseñanza de

la Educación Física, Deporte y Recreación (presentada en 2011)Centro de Investigación y Docencia en

Educación (CIDE)División de Educología

Ciencias Sociales Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE)

Escuela de Historia Bachillerato en la Enseñanza de los Estudios Sociales y la Educación Cívica (presentada en 2012)División de Educología

Ciencias de la Tierra y el Mar Escuela de Ciencias Agrarias Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería en Agronomía (presentada en 2012)


El PDGC ha brindado acompañamiento en el proceso de autoevaluación a 5 carreras, las cuales se han proyectado para someterlas a acreditación en el año 2013.

Cuadro 2.16: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras grado y posgrado en autoevaluación para acreditación

FACULTAD / CENTRO UNIDAD ACADéMICA CARRERA

Ciencias Sociales Escuela de Relaciones InternacionalesBachillerato y Licenciatura en Relaciones Internacionales (cinco énfasis en licenciatura)

Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE)

División de Educación para el TrabajoBachillerato y Licenciatura en Orientación

Ciencias Exactas y Naturales Escuela de Ciencias BiológicasBachillerato y Licenciatura en la Enseñanza de las CienciasCentro de Investigación y Docencia en

Educación (CIDE)División de Educología

Ciencias Exactas y Naturales Escuela de Ciencias BiológicasBachillerato y Licenciatura en Biología (tres énfasis en bachillerato y dos énfasis en licenciatura)

Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE)

División de Educación Rural Maestría en Educación Rural Centroamericana



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Autoevaluación de carreras para reacreditación

Como parte de los procesos de seguimiento y del compromiso asumido por las carreras que obtuvieron la acredi-tación, las carreras Bachillerato y Licenciatura en Pedagogía con énfasis en Educación Preescolar y Bachillerato y Licencia-tura en Pedagogía con énfasis e I y II ciclo de la Educación General Básica presentaron en el año 2011 ante el SINAES, el informe de autoevaluación con fines de reacreditación. La vista de pares se tiene prevista para el 2013.

Elaboración de informes de seguimiento

Las carreras acreditadas o en proceso de reacreditación deben presentar ante el SINAES el informe de ejecutoría del compromiso de mejoramiento, este proceso es realizado por las Unidades Académicas en colaboración cons-tante del Programa de Diseño y Gestión Curricular. A continuación el detalle de las carreras que presentaron Informe en el 2012.

Cuadro 2.17: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras que presentaron informe de ejecutoría del compromiso de mejoramiento en el 2012

UNIDAD ACADéMICA CARRERA PRESENTACIóN SINAES 2012

División de Educación Básica Bachillerato y Licenciatura en Pedagogía con énfasis en Educación Preescolar

Informe de reacreditación

12 de abril

Escuela de InformáticaBachillerato en Ingeniería en Sistemas de Información

1er ACCM

24 de junio

Escuela de Topografía, Catastro Y Geodesia

Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería en Topografía y Catastro

1er ACCM

4 de noviembre

Escuela de Bibliotecología y Documentación

Bachillerato y Licenciatura en Bibliotecología y Documentación

2do ACCM

3 de octubre

Escuela de Matemática Bachillerato y Licenciatura en Enseñanza de la Matemática

2do ACCM

División de Educología 24 de junio

Escuela de Geografía Bachillerato y Licenciatura en Ciencias Geográficas con énfasis en Ordenamiento del Territorio

2do ACCM

1 de julio


Autoevaluación de carreras para mejoramiento

La autoevaluación corresponde a un proceso de análisis de diversos aspectos del quehacer académico institucio-nal, para promover su mejoramiento. La responsabilidad del proceso, tanto en la organización como en la ejecu-ción, recae en la entidad académica interesada en autoevaluarse. Actualmente se trabaja en la autoevaluación de carreras para mejoramiento según se detalla.


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Cuadro 2.18: Costa Rica. Universidad NacionalCarreras en proceso de autoevaluación para mejoramiento

UNIDAD ACADéMICA CARRERA ESTADO DEL PROCESO

Escuela de EconomíaBachillerato y Licenciatura en Economía

Elaborando informe

Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje – División de Educología

Bachillerato y Licenciatura en Enseñanza del Español

En proceso envío Informe de Autoevaluación

Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

Bachillerato y Licenciatura en Literatura y Lingüística con énfasis en Español

En proceso envío Informe de Autoevaluación

Escuela de AdministraciónBachillerato y Licenciatura en Administración

En proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento

Escuela de Arte y Comunicación Visual

Bachillerato y Licenciatura en Arte y Comunicación Visual

En proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento

Escuela de Relaciones InternacionalesBachillerato y Licenciatura en Relaciones Internacionales

En proceso de autoevaluación con fines de acreditación

División de Educación para el TrabajoBachillerato y Licenciatura en Orientación

En proceso de autoevaluación con fines de acreditación

Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje-- División de Educología

Bachillerato en la Enseñanza del Francés

Iniciando proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento

Escuela de Danza Bachillerato en DanzaImplementando Compromiso de Mejoramiento

Escuela de Planificación y Promoción Social

Bachillerato y Licenciatura en Planificación Económica y Social

Implementando Compromiso de Mejoramiento

Escuela de Ciencias BiológicasBachillerato y Licenciatura en Ciencias Biológicas (tres énfasis)

En proceso de autoevaluación con fines de acreditación Implementando Compromiso de Mejoramiento

Escuela de Ciencias Biológicas -- División de Educología

Licenciatura en la Enseñanza de las Ciencias


Iniciando proceso de autoevaluación con fines de acreditación

División de Educación RuralLicenciatura en Educación Rural I y II ciclos

Inicia proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento

Instituto en Estudios de la MujerBachillerato en Gestión del Desarrollo Sostenible con Equidad de Género


Facultad de Ciencias Sociales Licenciatura en Sociología En proceso envío Informe de Autoevaluación



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Actividades para inducción y motivación en las unidades académicas

Para la ejecución del proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento, el Programa de Diseño y Gestión Curricular ha desarrollado actividades de inducción y motivación en las diferentes unidades académicas entre ellas: “Taller de capacitación en autoevaluación de carreras con fines de mejoramiento” y Talleres de análisis con las carreras acreditadas y en procesos de autoevaluación, para compartir y valorar las experiencias en estos procesos.

En términos generales como parte del proceso de autoevaluación a nivel institucional se ha logrado:

• Fortalecer la cultura de evaluación, con las autoridades de unidad académica sobre la importancia de su participación y de su papel en los procesos de autoevaluación para el mejoramiento continuo de las carreras de grado y posgrado.

• Fortalecer la pertinencia y la calidad mediante la acreditación de carreras de grado y posgrado.• Apoyar los procesos de autoevaluación y acreditación en el marco de la gestión de la calidad, en tanto que:

se cuenta con instrumentos base para la recolecta de información a los diferentes sectores (estudiantes, admi-nistrativos, académicos, autoridades) que responden al nuevo modelo de evaluación del SINAES, y se cuenta con experiencia en el uso de la plataforma Lime Survey, además, con procesos de inducción y capacitación al personal académico y autoridades de las carreras.

• Revisar (simplificación) de los instrumentos de consulta y búsqueda de nuevas aplicaciones a la plataforma Lime Survey.

• Articular con las instancias universitarias la valoración de los criterios de autoevaluación y lograr una respues-ta adecuada en cuanto a los requerimientos de información lográndose la institucionalización de los procesos y la elaboración de materiales bajo los criterios del Manual del SINAES, además se cuenta con el personal idóneo para desarrollarlo, en esas instancias.

• Acompañar a las unidades académicas en la implementación del compromiso de mejoramiento mediante la planificación y seguimiento de las acciones propuestas.

• Promover la autoevaluación para el mejoramiento de las carreras en las Sedes Regionales, en particular Sede Regional Brunca.

• Incluir el tema de la gestión de la calidad y la pertinencia (autoevaluación, acreditación) en los cursos dirigi-dos a las autoridades universitarias.

• Fortalecer los procesos de autoevaluación de carreras en el marco del Proyecto de Mejoramiento Institucional patrocinado por el Gobierno de la República, dando inicio a procesos en diversas carreras.

• Si bien se han presentado logros en los diferentes procesos de mejoramiento de la calidad y pertinencia, es importante avanzar en otros aspectos, para realimentar el trabajo que se realiza con las unidades académicas, y Sedes, algunos de ellos son:

• Mejorar la estrategia de trabajo con autoridades de Facultad, Centro, Sede y de Unidad Académica para informar sobre los avances de la autoevaluación en el marco de la gestión de la calidad de las carreras y la necesidad de generar las acciones institucionales para el mejoramiento de las carreras, con especial énfasis en las Sedes Regionales.

• Continuar con el apoyo a la implementación de los compromisos de mejoramiento, asociados a un proceso institucional de planificación que permita la atención de los planes de mejoramiento sin demoras y bajo criterios de priorización y gradualidad.

• Sistematizar acciones institucionales, por ejemplo en el campo de la salud, higiene y seguridad que incidan en la calidad y pertinencia de las carreras, según los compromisos de mejoramiento.


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• Seguir fortaleciendo los sistemas institucionales de registro, procesamiento y uso de información en temas como deserción, graduación, seguimiento de graduados.

• Definir indicadores asociados a los procesos de acreditación.

Ajuste del ciclo lectivo

En el marco del acuerdo SCU-2077-2012, relacionado con el ajuste del Ciclo Lectivo de 18 a 17 semanas se llevó a cabo el proceso de implementación con el apoyo del Programa de Diseño y Gestión Curricular. Esta instancia elaboró la estrategia institucional para llevar a cabo la modificación de los planes de estudio al nuevo ciclo lectivo, considerando fundamental-mente los ajustes en la estructura curricular en cuanto a la distribución de horas de estudio independiente. El ajuste no representó una reforma estructural a los programas de estudio; en ese sentido se consideró que la mayor parte de los cursos en la UNA 2869 (96%) de un total de 2986, requerían solamente un ajuste de 1 hora. Se ajustaron en total 104 planes de estudio en los niveles de pregrado y grado, según detalle por área: artes 11, salud 5, educación 34, turismo 2, ciencias e ingenierías 22, letras 12, social y económica 18. Además, en posgrado se ajustaron 5 maestrías y 1 doctorado.

Tal como se expresó en diferentes foros de discusión, el ajuste del ciclo lectivo se justifica desde una perspectiva institucional integral y en el contexto de una universidad que responde a nuevas demandas de los estudiantes y a la necesidad de fortalecer la planificación universitaria con procesos innovadores, articulados y de calidad. En ese sentido, el quehacer de la universidad, entre otros, se beneficia con mayores espacios reflexivos.

Desde esa visión, el ajuste del ciclo lectivo de 18 a 17 semanas promueve una mayor disponibilidad para la formación del personal académico y para impactar de manera positiva, aspectos asociados a las labores de planificación, contra-tación de docentes y evaluación de los cursos, la actualización y el desarrollo profesional académico, la inducción de los estudiantes de primer ingreso y de nuevos docentes en correspondencia con el Modelo Pedagógico Institucional.

Además en términos generales, se beneficia el diseño y la organización de cursos del III ciclo (cursos de verano), la programación y ejecución de cursos para el apoyo al éxito académico, así como el desarrollo del proceso de Guía Académica, acciones que garantizan una formación de calidad en el estudiantado.

Del ajuste del ciclo lectivo se han generado insumos importantes para valorar el estado de la oferta académica y dar seguimiento a la implementación de los lineamientos de flexibilidad curricular que tienen aplicación en los diferentes componentes curriculares de los planes de estudio.

2.1.4. Oferta docente diferenciadora

Acorde con la visión y misión de la Universidad Nacional, de responder a las necesidades de formación de profe-sionales de excelencia, que cuenten con herramientas para hacer frente a los cambios y exigencias de la sociedad actual, la institución ha desarrollado una oferta diferenciadora que fortalece el dominio de habilidades y el per-feccionamiento de conocimientos propios y de formación integral en las siguientes áreas.

Emprendedurismo

El Programa UNA-Emprendedores, creado en el 2006 y adscrito a la Vicerrectoría Académica, mantiene su objeti-vo en este año de fomentar el desarrollo de las capacidades emprendedoras en la comunidad educativa y nacional para impulsar la creación de nuevos emprendimientos que impacten positivamente el desarrollo económico social y


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ambiental de la sociedad costarricense. Sus componentes integrales de educación, extensión e incubación se enfocan en dirigir a la sociedad hacia objetivos y fines de bienestar, solidaridad, justicia, igualdad y equidad, utilizando proce-dimientos nuevos e innovadores que orientan el potencial de las personas hacia el logro de metas concretas y reales.

En el 2012 se logró ofertar un total de 21 cursos capacitando de esta forma a 680 estudiantes, en el Campus Omar Dengo, Campus Sarapiquí, Sede de Pérez Zeledón y la Sede de Nicoya. Como parte del programa se realizaron dos rondas de evaluación de proyectos en los meses de mayo y octubre en el Campus Omar Dengo, con ideas proyectos de los estudiantes que se reflejaron en 58 proyectos para el primer ciclo y 72 en el segundo ciclo.

En la feria de UNA-Emprendedores los estudiantes de los cursos que clasifican exponen a la comunidad nacional los proyectos que elaboraron durante el ciclo lectivo. Este espacio de creatividad e innovación surge a través de las propuestas que presentan los jóvenes emprendedores de la UNA y la comunidad, en tres diferentes categorías: industria y producción de bienes, emprendimiento social y servicios. En el año 2012 participaron un total de 230 estudiantes correspondiente a los mejores proyectos de los cursos Emprendedores del I y II ciclo lectivo 2012.

La feria se llevó a cabo los días 7 y 8 de noviembre del 2012 en la Plaza de la Diversidad del Campus Omar Dengo. Participaron 60 proyectos de los Campus Omar Dengo, Nicoya, Liberia y Sarapiquí y como empresas patrocinadoras el Banco Nacional (Banca de Desarrollo), ASHOKA (Red Mundial de Emprendedores Sociales) y Bayer Centroamérica.

En 2012, 12 proyectos iniciaron el proyecto de incubación para 2013, con propuestas generadas en la de XI Feria Anual UNA-Emprendedores, misma en que se dio la inauguración de UNA Incuba. Aquí se hizo una presentación del modelo de incubación y se presentaron los resultados alcanzados 2012 de proyectos en etapa de incubación.

Dentro de los logros alcanzados en el marco de todos los componentes y actividades del programa, se realizaron conferencias y mesas redondas en temas afines al desarrollo de emprendimiento y la formación de empresas. Ade-más una publicación a nivel internacional denominada “100 buenas prácticas de emprendimiento universitario”.

Dentro de los retos para el año 2013 el programa impulsa lo siguiente:

• Apertura de 18 cursos anuales de Emprendedores tanto en la Sede Central como en las regionales, generar una matrícula de al menos 500 estudiantes, lograr inscribir a 50 emprendedores externos en los cursos de Emprendedores como actividad de Extensión Comunitaria. Programación de 12 conferencias en temas afi-nes al emprendimiento y a procesos de incubación de empresas y desarrollar 3 talleres dirigidos a emprende-dores en temas afines a su interés. En febrero se realizará el primero, en el tema de Gestión de la Innovación junto con la Embajada de Israel y la OEA.

• La incubación de al menos 10 proyectos emprendedores, esperando un porcentaje de éxito de un 70% me-diante 7 empresas consolidadas. Generación de al menos 3 alianzas nacionales e internacionales con orga-nizaciones de apoyo al emprendedor, así como la participación en al menos 3 eventos internacionales sobre temas afines al desarrollo emprendedor. Participación de al menos 10 proyectos egresados del Programa en eventos de relevancia internacional sobre el tema Emprendedor (foros, concursos, ferias, entre otras).

• Finalmente se trabajará en la organización de la Feria Anual UNA-Emprendedores, así como, en dos rondas de evaluación de proyectos en mayo y octubre, un encuentro de Innovación dirigido a empresarios y empren-dedores junto con la Oficia de trnasferencia Tecnológica y Vinculación Externa (OTTVE), una cumbre sobre Emprendimiento Social junto con un aliado internacional (ASHOKA) y la publicación de material didáctico para el curso Emprendedores.


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Cursos de verano

En el 2012, luego de dos informes anuales presentados por la Vicerrectoría Académica del Plan Piloto de cursos del III ciclo o verano, fue aprobado por Consejo Universitario con oficio SCU-2105-2012, su regularización. Lo anterior con el objetivo de ofrecer a los estudiantes la posibilidad de avanzar en sus carreras a manera de recupe-ración de materias rezagadas o como aprovechamiento para lograr un avance en el plan de estudios.

En dicho acuerdo y después de 3 años de incrementos significativos y positivos en la matrícula y aprovechamien-to de los cursos del III Ciclo, el Consejo Universitario solicitó para el 2013 presentar la propuesta definitiva de normas generales que regulen y formalicen los cursos de verano en la Universidad Nacional. Por ello en mayo del 2013 se estará analizando por parte del Consejo Universitario la propuesta de regularización presentada por la Vicerrectoría Académica (Gráfico 2.8).

Gráfico 2.8: Costa Rica. Universidad NacionalMatrícula en cursos de verano, periodos 2011-2012 y 2012-2013

Fuente: Vicerrectoría Académica, con datos del Departamento de Registro.

Programa UNA-Educación Permanente

El impulso de la educación no formal que emprende el programa ha seguido creciendo desde el quehacer de las Unidades Académicas hacia lo interno de la UNA, mediante el esfuerzo en temas que han tenido un buen des-empeño como es el caso del aprendizaje del inglés y las aplicaciones informáticas.

Los lineamientos aprobadas mediante Gaceta No. 03-2010 del 15 de marzo del 2010 por el CONSACA deben revisarse a la luz del avance de los lineamientos UNA FUNDAUNA y un estudio de Contraloría Universitaria que abre posibilidades para buscar una organización institucional que beneficie a los proyectos existentes y que potencie la generación de áreas emergentes a luz de nuevas necesidades y experiencias de la UNA. Por ello, se prioriza concluir el rediseño para poder desarrollar la estrategia institucional de Educación Permanente que pro-porcione la integración del quehacer en la UNA y facilite los medios y recursos para ofrecer una oferta atractiva a


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la comunidad nacional. De ahí que, para el 2013 se deberá contratar a un coordinador que impulse fuertemente el proceso para seguir avanzando con las siguientes etapas.

No obstante lo anterior dentro de los esfuerzos que cobran relevancia está el avance de la conceptualización de la Universidad Abierta que surge como respuesta a las necesidades de articulación entre programas, proyectos y ac-tividades inscritos en el Sistema de Información Académica, con componente de educación no formal, mediante cursos cortos e intensivos, no conducentes a un título, dirigidos a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de la comunidad nacional. Además surge para atender la falta de registro de información que permita contar con esta-dísticas sobre el número de cursos y de estudiantes atendidos, horas de formación, certificados entregados, entre otros. Esta información permitiría visualizar la contribución social que realiza la institución con este campo, en el ámbito nacional. El programa se ha propuesto, también, lograr mejoras en la calidad de esos procesos formativos mediante una realimentación metodológica a profesores.

Por ejemplo se ha venido trabajando, en conjunto con la Escuela de Administración, una propuesta que se some-tió a sesión de análisis en el mes de setiembre de 2012, y que logra aprobarse para su desarrollo en los próximos 3 años. Se espera para el 2013, iniciar acciones de ejecución de actividades, fortalecimiento del proceso de trabajo y consolidación del equipo académico vinculado. Asimismo, la debida conceptualización y ejecución dentro del Programa de Educación Permanente, con el fin de no duplicar los esfuerzos y unir acciones conducentes a una mejora en la oferta de actualización profesional.

En el corto plazo, se trabajará en el diseño de un curso que nutra y consolide la pedagogía de educación no formal utilizada por los profesores y genere criterios para normar esos procesos formativos desarrollados, tanto en los campus universitarios como en las comunidades.

Los Cursos participativos constituyen una actividad permanente, orientada a promover la vinculación y el diálogo de la Universidad con la sociedad costarricense. Históricamente, tradicionalmente se venía desarrollando una oferta de cursos cortos en enero. Con el fin de que amplias poblaciones tengan mayor posibilidad de aprovechar-los y lograr una mayor matrícula, en el 2012 se desarrollan en el receso de julio, logrando muy buenos resultados. Estos cursos son de gran relevancia no solo para la sociedad participante, en la mejora de capacidades o destrezas en diferentes campos tales como arte, cultura, salud, administración, educación y entretenimiento, sino también para la comunidad universitaria, que ofrece los cursos, pues permiten el diálogo de conocimientos y el contacto con las necesidades locales.

En el 2012, se desarrolló en el mes de enero la XVI Edición de Cursos Participativos tanto en la Sede Omar Den-go como en el Campus Pérez Zeledón, alcanzando una oferta total de 227 cursos en Sede Central con el apoyo de 60 instructores una matrícula total en fue de 2000 y de 567 personas, en Campus Omar Dengo y Sede Brunca respectivamente. A su vez, en el periodo de vacaciones de medio año (2 al 14 de julio del 2012) se realizó la Edi-ción Piloto de cursos, en la que se logró una oferta de 119 cursos con el apoyo de 34 instructores y una matrícula de 910 personas. (Gráfico 2.9).


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Gráfico 2.9: Costa Rica. Universidad NacionalMatrícula en cursos participativos, periodo 2010-2012

Fuente: Dirección de Extensión.

Con las 3.477 personas matriculadas en el 2012, se supera el total de matrícula en el año 2011 en 1.177 personas, aspecto que evidencia el éxito de ésta actividad de extensión así como la pertinencia de no sólo realizarla en el periodo de enero sino también en el mes de julio y con ello atender las necesidades de la sociedad en temáticas diversas, especialmente a niños y jóvenes.

La institución se ha propuesto ofertar estos cursos en todos sus campus universitarios. La Sede Chorotega ha rea-lizado algunas promociones de estos cursos en años pasados y el Recinto de Sarapiquí desarrollará en el 2013 una primera experiencia. En el futuro, se espera lograr que se unan los Campus de Coto y se fortalezcan las acciones en las otras Sedes para lograr su continuidad. En el mes de septiembre 2012 se inició el proceso de coordinación de la XVII Edición de Cursos Participativos a desarrollarse en el mes de enero del 2013.

Uno de los retos más importantes de cara al Plan Estratégico 2013-2017 se vincula con la calidad de los cursos, lo que se espera abordar en el corto plazo, mediante procesos de inducción de la mano con el programa Universi-dad Abierta. Asimismo, para lograr acciones significativas de mejora de la ejecución de los cursos, la institución enfrenta desafíos en el ámbito de la infraestructura para su desarrollo, lo que de modo conducente, permitiría mantener una oferta permanente durante el año, aspecto que solicita persistentemente la sociedad.

Horizontalización de los Estudios Generales

En el 2011 en coordinación con la Vicerrectoría Académica y la Comisión de Fortalecimiento Académico y Cultural del Centro de Estudios Generales (CEG) se llevó a cabo una valoración para determinar el grado de


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horizontalización que se aplicaba en las distintas carreras de la UNA, así como la percepción de los estudiantes del CEG con respecto a la ubicación de los Estudios Generales en el primer año de carrera.

Los resultados demostraron que en la Facultad de Ciencias Sociales, todas las carreras con perfil de salida en el bachillerato se encontraban horizontalizadas, por su parte el CIDE, Ciencias de la Salud, Tierra y Mar y Exactas y Naturales presentaron un grado aceptable de carreras horizontalizadas. Mientras que la verticalización es más evidente en el CIDEA y la Facultad de Filosofía y Letras.

Conforme a la muestra de estudiantes que conforman la población del Centro de Estudios Generales, se determinó que la mayoría mostraba una percepción positiva con respecto a las Humanidades (casi 87%) al igual que sobre la horizontalización de los Estudios Generales (85%). Lo cual logró demostrar que efectivamente la horizontalización de los Estudios Generales genera a los estudiantes un sentimiento alto de identificación y pertenencia hacia la UNA.

Para el 2012 se realizaron acciones con la finalidad de conseguir el apoyo de las autoridades académicas y lograr avances significativos en el proceso, así los esfuerzos fueron dirigidos a buscar la opinión de las autoridades de Unidades Académicas, utilizando como instrumento una encuesta que permitiera evaluar el grado de compromi-so y las necesidades que deberán ser cubiertas.

Dentro de los resultados se obtuvo el criterio de la gran mayoría de los directores y subdirectores de las dife-rentes unidades académicas de la Universidad Nacional, de algunas unidades hizo falta conocer su percepción de la horizontalización de los Estudios Generales. Por su parte, existen posiciones a favor y en contra de la funcionalidad de la horizontalización en las carreras que ofrecen las diferentes escuelas de la UNA. Entre las carreras que no se han horizontalizado se encuentran aquellas que poseen nivel de diplomado como salida lateral, lo que resulta lógico.

Por último, el curso de introducción a la investigación o métodos y técnicas de investigación para la gran mayoría es considerado favorito para anualizarse, pero existen también posiciones que señalan indiferencia ya que según su criterio no es aplicable al área artística. También existe una tercera postura frente a dicho curso, la cual se en-foca en que debe redefinirse el enfoque y el modo de cómo llegar a anualizarlo académica y administrativamente, y una cuarta que es el desconocimiento de los contenidos del curso. Todo lo anterior debe considerarse para consensuar con las diferentes escuelas. También se recomienda aplicar esta encuesta a las Sedes Regionales una vez que se hayan presentado estos datos para tener mayores criterios de análisis y tomar decisiones a partir de la información generada. Y finalmente se propone continuar con las encuestas respaldadas por la Vicerrectoría Académica para que las autoridades colaboren con el suministro de opiniones.

Fortalecimiento de las competencias en una segunda lengua (estudiantes y académicos)

Estudiantes

El Proyecto Piloto de Formación de Lengua Extranjera, inicia con Fondos del Sistema, ubicado en la Vicerrectoría Académica y coordinado ejecutado por la Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje, fue creado con el fin de fortalecer las capacidades de una lengua extranjera en estudiantes y académicos de la Universidad Nacional, para superar los alcances del curso de dominio instrumental y de otros cursos que se ofrecieron durante años en los diferentes planes de estudio.


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Fueron diseñados con una modalidad que incluye Ciclos de 17 semanas, 7 horas presenciales: 1 hora de labo-ratorio, 3 de práctica y 3 de teoría. En estos cursos los participantes se forman en el desarrollo de las cuatro habilidades de la lengua: comprensión auditiva, conversación, lectura y escritura, adquiriendo de esta forma un manejo teórico y práctico de las funciones de las diversas estructuras gramaticales requeridas en situaciones de comunicación oral y escrita.

El 2012 se conformó una comisión para definir criterios metodológicos correspondientes a las necesidades e in-tereses de los estudiantes y objetivos del Plan de Fortalecimiento del Inglés. En dicha comisión participó la Dra. Bigelow, Profesora de la Universidad de Minnesota, del Departamento de Currículo e Instrucción, y se determinó el cambio en el material didáctico utilizado en los cursos en busca de mejorar la calidad de los contenidos, así como el aprendizaje de los participantes.

A partir del 2013 el inglés Integrado ya se encuentra incorporado a todos los planes de estudio de la Sede Omar Dengo y se está implementando en los de las Sedes Regionales

Gráfico 2.10: Costa Rica. Universidad NacionalMatrícula en cursos de inglés integrado, periodo 2008-2012

Fuente: Vicerrectoría Académica

Académicos

Para el II Ciclo 2012 se realizó una matrícula de 13 académicos en Inglés Integrado I y para el Inglés Integrado IV la matricula fue de 6 profesores. Las expectativas para este año 2013 es poder conformar un grupo de Inglés Integrado I con más de 30 académicos y en el Inglés Integrado III de 11 académicos.

En este ámbito es importante señalar que este esfuerzo institucional tiene justificación en cuanto a que resulta apropiado conceptualizar que el aumento de las competencias de los estudiantes se asocia no solo al esfuerzo que realiza la Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje en los cursos de inglés integrado, sino que guarda relación


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con el uso que haga el profesor de material de didáctico que está en inglés, por ejemplo. Pero también su vuelve relevante para el académico para su crecimiento, su producción y para mejorar sus oportunidades de beca con-ducente al posgrado, para su participación en eventos cortos y pasantías. Lo anterior significa que es relevante efectuar una mayor atracción hacia este tipo de capacitaciones y mejorar las condiciones en que se ofrecen, por ejemplo respecto a los horarios en que se imparten para ampliar la población que pueda recibirlos, sin afectar sus compromisos académicos asociados a su carga académica.

Asistentes estudiantes graduados

Es una beca para aquellos estudiantes que han alcanzado un grado de bachillerato o licenciatura en la UNA y que cursan estudios en un nivel de licenciatura y/o posgrado institucional. Esta asistencia complementa la formación académica con actividades teóricas y prácticas relacionadas con su preparación profesional, potenciando la adqui-sición de conocimientos, habilidades y destrezas.

Durante el 2012 se nombraron 18 estudiantes con recursos propios de las Unidades Académicas. Asimismo, en el año 2012 el Gabinete de Rectoría encomienda a la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y a la Vicerrectoría Aca-démica elaborar una propuesta de lineamientos con asignación presupuestaria de Horas de Estudiante Asistente Graduado, para ejecutarse en el 2013 con recursos específicos para ese fin, mediante un Plan Piloto que se espera ejecutar en el 2013, a partir de solicitudes de este tipo de apoyos en las unidades académicas y oportunidades de desarrollo para los estudiantes.

Movilidad estudiantil (Fondos Institucionales, del Fondos del Sistema y de Cooperación Internacional)

Fondos del Sistema

La movilidad estudiantil aporta de manera importante a la calidad del quehacer académico entendiendo esta como: una actividad asociada al proceso formativo tanto desde el punto de vista académico, de formación en valores y referentes como la interculturalidad y la internacionalización de la formación integral estudiantil.

La Universidad Nacional ha venido fortaleciendo la inversión de recursos para posibilitar la movilidad estudian-til. En el 2012 se logra por primera vez la asignación de recursos por parte de CONARE por un monto de 50 millones de colones, que serán ejecutados en el 2013, para potencializar este esfuerzo que viene desarrollando la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. En el periodo analizado se evidencia una mayor demanda de la población estudiantil interesada en participar en experiencias de movilidad estudiantil.

Fondos institucionales asignados a Vicerrectoría de Vida Estudiantil

Entre los programas definidos en la Universidad Nacional para fomentar el desarrollo de las potencialidades de los estudiantes se cita el intercambio estudiantil, proceso para el cual, en 2010, 2011 y 2012 se asignaron de Fon-dos Institucionales, hacia el Departamento de Bienestar Estudiantil, recursos que cuadruplican los montos de años anteriores, tal y como se muestra en el Cuadro 2.19


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Cuadro 2.19: Costa Rica. Universidad NacionalMonto global de las ayudas económicas a estudiantes para

participación en eventos internacionales, período 2007-2012

AñO MONTO EN US DóLARES

2007 4.090

2008 1.550

2009 5.761

2010 20.060

2011 23.970

2012 30.963

Fuente: Departamento de Bienestar Estudiantil - Vicerrectoría de Vida Estudiantil.

El propósito es que los educandos participen en eventos de carácter internacional, programas de becas al exterior en uni-versidades extranjeras a nivel de pregrado y posgrado, así como en pasantías internacionales. Obsérvese que los montos asignados en 2010 (US$20.060) superan los recursos asignados, en conjunto, en los tres años anteriores (US$11.901)

Cuadro 2.20: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes beneficiados con fondos de movilidad

estudiantil por año, según servicios otorgados, periodo 2009-2012.

RUBROSCANTIDAD DE BENEFICIADOS

2009 2010 2011 2012

Ayudas económicas (pasantías, seminarios, congresos) 33 71 170 249

Intercambio Estudiantes Extranjeros 85 100 87 78

Becas pregrado 3 3 2 3


En cuanto a las Ayudas económicas (pasantías, seminarios, congresos) se pasó de 170 a 249 para 2012, dándose un aumento del 46%. Respecto a la cantidad de estudiantes de Intercambio Extranjeros atendidos, este rubro se vio disminuido en un 10%. En cuanto a las becas de pregrado para 2012 se mantiene en tres individuos becados anualmente (Cuadro 2.20).

Programa Internacionales

CIDE

El Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE), ha realizado esfuerzos por para posibilitar estos in-tercambios. Este intercambio estudiantil ha sido posible gracias a esfuerzos y alianzas estratégicas con organismos internacionales, los cuales han brindado los aportes económicos requeridos para el desarrollo de estas valiosas experiencias académicas, históricas y culturales.


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En el 2012 se destaca la participación de 21 estudiantes que han participado de intercambios en eventos académi-cos en diferentes países como: Nicaragua, Guatemala, Estados Unidos y Honduras.

Facultad de Ciencias de la Salud

Los estudiantes de Escuela de Medicina Veterinaria (MV) han logrado realizar pasantías, internados y presen-tación de poster en diferentes partes del mundo (España, Alemania, Canadá, México, Kenia, Estados Unidos, Colombia, Honduras). La EMV ha logrado promover la movilidad estudiantil, posee un proyecto: “Cooperación Internacional de Estudio y Perfeccionamiento en Medicina Veterinaria entre Alemania y Costa Rica” coordina-do por la Dra. Gaby Dolz, el cual ha promovido el intercambio entre la Universidad de Hannover y la UNA. El proyecto mantiene un grupo de académicos que evalúan los postulantes y deciden según atestados y desempeño académico los estudiantes a los que se apoya. La Universidad de Hannover cubre los gastos de estadía y créditos de los estudiantes, esos últimos deben conseguir o aportar el costo del pasaje aéreo, para ello ha contado con la colaboración de diferentes instancias de la UNA (VVE, OCTI, la Asociación de estudiantes de la EMV y la FE-UNA), así como del MICIT/CONICIT. Las pasantías han contribuido en el desarrollo profesional y personal de los estudiantes beneficiados, así como para su proceso de graduación ya que les ha optado por la modalidad de pasantía, acortando el periodo para graduarse.

Sedes Regionales

Como ejemplos se pueden citar los esfuerzos de Coto y de la Sede Chorotega que disponen de convenios que contribuyen a favorecer la pasantía de estudiantes en varios países.

Desde esfuerzos de la Cooperación Internacional

Programa “Erasmus Mundus” de la Comisión Europea

Las tendencias de la educación superior dentro del ámbito internacional, llaman a las universidades a crear espacios que favorezcan la internacionalización, el aporte al conocimiento local y las experiencias que permitan aumentar el bagaje cultural y el desarrollo de capacidades2.

Como parte de los esfuerzos que realiza la Oficia de Cooperación Internacional (OCTI) para contribuir con los procesos de internacionalización, apoyo al desarrollo de la oferta académica, ampliar la gestión de recursos com-plementarios e ir perfilando la estrategia de internacionalización institucional, la UNA participa de los Programas Erasmus Mundus de la Unión Europea.

Erasmus Mundus es un programa de cooperación y movilidad en el ámbito de la enseñanza superior que tiene como objetivos los siguientes:

• Potenciar la calidad de la enseñanza superior europea. • Promover la Unión Europea como centro de excelencia del aprendizaje en todo el mundo. • Promover el entendimiento intercultural mediante la cooperación con terceros países y el desarrollo de éstos

en el ámbito de la enseñanza superior.

2 Plan de Mediano Plazo, 2013-2017, UNA.


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El programa Erasmus Mundus comprende tres acciones:

• Ejecución de programas conjuntos de nivel máster (acción 1 A) y doctorado (acción 1 B) y concesión de becas y becas de investigación para participar en ellos.

• Asociaciones Erasmus Mundus (Acción 2).

Promoción de la enseñanza superior europea

La UNA participa de la Acción 2 - Asociaciones Erasmus Mundus. Las asociaciones Erasmus Mundus tienen por objeto promover la cooperación institucional y las actividades de movilidad entre centros de enseñanza superior europeos y de terceros países y, en particular, facilitar la movilidad basada en el centro de educación que puede dar lugar a una situación mutuamente beneficiosa, no solamente en lo que se refiere al impacto de la educación superior en el desarrollo sostenible de los terceros países, sino también en cuanto a la creación de vínculos dura-deros y a la generación de un enriquecimiento mutuo y un mejor entendimiento entre los pueblos.

Proyecto COOPEN

A partir del 2010 la UNA se integra como socia al Consorcio Colombia, Costa Rica, Panamá, European Network (COOPEN), el cual forma parte del Programa Erasmus Mundus External Cooperation Window para América Latina, con financiamiento de la Unión Europea.

Éste se encuentra conformado por 20 universidades socias y 25 instituciones asociadas tanto de Europa como de Co-lombia, Costa Rica y Panamá. Entre ellas se encuentran las siguientes: Technische Universität München (Alemania), Universiteit Gent (Bélgica), Universidad de Deusto (España), Universidad de Granada (España), Universidad Politéc-nica de Valencia (España), Politécnico di Torino (Italia), Mälmo University (Suecia) y Universidade de Porto (Portugal); y por parte de Latinoamérica se encuentran: la Universidad Nacional de Colombia (Colombia), la Universidad de Antioquía (Colombia), la Universidad del Valle (Colombia), la Universidad del Cauca (Colombia), la Universidad Tecnológica del Chocó (Colombia), la Universidad del Quindio (Colombia), la Universidad Santander (Colombia), la Universidad Tecnológica de Bolívar (Colombia), la Universidad Nacional (Costa Rica), el Instituto Tecnológico de Costa Rica (Costa Rica), la Universidad de Panamá (Panamá), y la Universidad Tecnológica de Panamá (Panamá).

El proyecto es coordinado por la Universidad Politécnica de Valencia (España) y su objetivo ha sido promover la cooperación en el ámbito de la Educación Superior entre la Unión Europea, Colombia, Costa Rica y Panamá, por medio de la movilidad de estudiantes y personal académico para estudiar, enseñar, formarse e investigar.

En el período 2010-2012, doce estudiantes de la UNA (siete de grado, cuatro de maestría y uno de doctorado) fueron beneficiados con becas para estudiar en Suecia, España, Portugal e Italia.

En el mismo período tres estudiantes y tres profesores provenientes de Suecia, España y Portugal realizaron estan-cias de estudio y trabajo en la UNA.

Proyecto PEACE (Project for European – Latin American Cooperation and Exchange

En junio de 2012 la UNA concursó ante la Unión Europea para formar parte del consorcio que conformaría el Proyecto PEACE desde el año 2012 y hasta el 2016. Afortunadamente la UNA fue seleccionada como miembro “socio”, lo que quiere decir que la UNA es sujeto para candidaturas de becas con espacios fijos.


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El Acuerdo de Consorcio entre la UNA y la Universidad Uppsala, Suecia permitió participar en calidad de socia en el Proyecto Peace del Programa Erasmus Mundus- Unión Europea, con el objetivo de contribuir con la am-pliación y mejora de las perspectivas profesionales de los participantes y favorecer el entendimiento intercultural mediante la cooperación.

Del 15 al 19 de octubre de 2012 se participó en la reunión de lanzamiento en Managua – Nicaragua en donde se oficializó el inicio del proyecto y se discutieron y ajustaron los alcances del mismo así como detalles de aplicación.

Como parte del compromiso, se ha realizado una campaña de divulgación sobre las oportunidades de concurso de beca.

La convocatoria para el concurso de este proyecto se abrió a finales de octubre de 2012 y hasta el 13 de febrero de 2013.

La UNA, en este consorcio es además, por concurso, miembro del Comité de Selección, lo que significa que se forma parte del equipo que evaluará y validará en conjunto las aplicaciones de los concursantes.

Para impulsar actividades de divulgación del proyecto y otras colaborativas que contribuyan al desarrollo del mis-mo, la UNA recibirá un importe económico de €3,000 por los tres años de asociación.

Proyecto PRECIOSA (Programme of Exchange and Cooperation for International Studies between Europe and South America:

De igual manera, a mediados de año 2012 la UNA participa en el concurso del Proyecto PRECIOSA y es ele-gida para participar como miembro involucrado, lo que significa que se tiene voz pero no voto, no se participa directamente de las reuniones, pero sí pueden nuestros estudiantes y funcionarios concursar para una parte de las becas ofrecidas.

Para este proyecto se realizó un esfuerzo de divulgación, se utilizó el correo físico y electrónico institucional, el envío de brochures y posters a las Unidades Académicas.

Hasta la fecha se han atendido aproximadamente 45 consultas vía teléfono, correo electrónico y de manera per-sonal sobre los requisitos de aplicación e información general de ambos programas.

Ante solicitud de la Rectoría, la OCTI trabajó en noviembre un documento de procedimientos y requisitos de aplicación para las becas Erasmus Mundus, el mismo ha sido socializado y validado con el Programa de Intercam-bio de Bienestar Estudiantil, la Junta de Becas y la Rectoría.

Reconocimiento y Equiparación de Estudios

Dentro de las actividades que componen los procesos de movilidad estudiantil, se encuentra el trámite para reco-nocimiento y equiparación de los estudios aprobados en universidades extranjeras.

La OCTI realizó un esfuerzo por contribuir con la mejora, desconcentración y simplificación de dicho trámite dirigido a los estudiantes de la UNA que participan de programas de movilidad establecidos por convenio.


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Para ello envió a la Dirección de Docencia una propuesta para integrar en los “Requisitos de Reconocimiento y Equiparación de Estudios Aprobados en Universidades Extranjeras” un apartado sobre el Reconocimiento y Equiparación de Estudios Realizados en el Exterior en el Marco de Convenios o Acuerdos de Cooperación In-ternacional, que consider las ventajas y excepciones de las cuales goza un estudiante o funcionario que participa de programas de movilidad dentro de estos convenios (entre ellos la exención de la apostilla o consularización en los certificados de notas). Esta propuesta y sus acciones, serán revisadas como tema prioritario para el año 2013.

Diagnóstico del Estado de la Situación de la Movilidad estudiantil y de los funcionarios.

Como parte de los esfuerzos realizados por la Institución para el diseño e implementación de mejoras en el área de la internacionalización, crear espacios que representen oportunidades para el contacto y desarrollo académico con otras naciones, diversificar y racionalizar las fuentes de financiamiento para dichas oportunidades y colaborar con la revisión y ajuste de la normativa que respalda la movilidad, la OCTI realizó junto con la Dirección de Bien-estar Estudiantil y el Programa de Intercambio, una propuesta de diagnóstico de la situación de la movilidad en la UNA en los últimos 3 años, entre otros para atender las necesidades de un estudio de Contraloría Universitaria, solicitada por el Consejo Universitario. Esta propuesta será analizada y coordinada por la Vicerrectoría Académi-ca y ejecutada por OCTI con la participación de Facultades, Centros y Sedes, de la VVE, entre otros

2.2 Fortaleciendo el talento humano de la Universidad

2.2.1. Gestión del talento humano

Desarrollo del talento humano académico

Desarrollo Profesional académico

Desde el Programa Evaluación Académica y Desarrollo Profesional

El Programa de Evaluación Académica y Desarrollo Profesional (PEADEP) cuenta con el documento “Hacia un Sistema de Desarrollo Profesional” aprobado por la Dirección de Docencia, que describe la formación y actuali-zación de las y los docentes en la UNA. Durante el 2012, se diseñó el plan de Flexibilización del Sistema de Desa-rrollo Profesional, modalidad de la oferta académica sustentado en resultados de evaluación; áreas sensibles, plan de seguimiento y matriz de realimentación a la evaluación y análisis de experiencias, así como, en la especificidad y las necesidades de los campos disciplinares.

El plan propuesto tiene como fin descentralizar el Sistema de Desarrollo Profesional trabajando en conjunto con Facultades, Unidades, Centros y Sedes que dispongan de recursos y planteen necesidades de Formación y Actua-lización. El PEADEP ofrecerá acompañamiento y asignará un profesional de su equipo de manera permanente a cada Facultad, Centro y Sede que ofrecerá asesoría en planificación, ejecución, evaluación y sistematización de las experiencias. De igual manera el PEADEP planificará actividades académicas, seminarios, foros, talleres, para promover intercambio de experiencias y construir conocimientos.

En concordancia con las necesidades detectadas por la evaluación del desempeño docente y los planes de segui-miento a la evaluación aplicados a las Unidades Académicas durante el 2012, los cursos y talleres impartidos por el Programa de Evaluación Académica y Desarrollo Profesional según Eje del Sistema de Desarrollo Profesional


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y número de participantes son los siguientes: 199 docentes en 13 cursos y talleres de los Ejes I Introductorio (2), Eje II Pedagogía Universitaria (8), III Eje Interdisciplinario (3), como se aprecia en el Cuadro 2.21

Cuadro 2.21: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de cursos impartidos y participantes en los talleres del Programa de Evaluación Académica y

Desarrollo Profesional según Eje del Sistema de Desarrollo Profesional 2012

EJE CURSO / TALLERCANTIDAD DE

CURSOSCANTIDAD DE

PARTICIPANTES

I: Introductorio Inducción Vida Universitaria 2 40

II: Pedagogía universitaria

Promoción Aprendizajes 2 32

Metodología Participativa 3 34

Evaluación Aprendizajes 1 17

Sistematización Experiencias 2 35

III: Pedagogía interdisciplinarioTransversalizando Enfoque Género 2 31

Construyendo caminos sin violencia 1 10

TOTAL 13 199Fuente: Dirección de Docencia

Cuadro 2.22: Costa Rica. Universidad NacionalCursos y talleres impartidos por el Programa de Evaluación Académica y

Desarrollo Profesional, ejes IV y V del Sistema de Desarrollo Profesional. 2012

EJE CURSO/TALLER

IV: TIC´s

Introducción al diseño pedagógico de cursos con una modalidad virtual o Bimodal

Propiedad Intelectual aplicada a la integración de tecnología en Educación en cursos presenciales, Bimodales y virtuales

Mi primera experiencia con el aula virtual

Implementación de un curso presencial con apoyo tecnológico

Sitio Web del académico

V: Especializado

Redacción de artículos científicos. Dirección de Extensión

Usando Second Life como un Enfoque Pedagógico para la Enseñanza en Educación Superior

Diseño de programas, proyectos y actividades académicas (PPAA) en el marco lingüística aplicada a la Enseñanza del Inglés

Herramientas para el monitoreo biológico participativo en áreas protegidas.

Desarrollo Profesional EVA-Colegio HumanísticoFuente: Programa Evaluación Académica y Desarrollo Profesional, Dirección de Docencia

En el Cuadro 2.22 se aprecian otras actividades, cursos y talleres en aplicaciones de las TIC, es importante para com-pletar este aspecto conocer lo realizado por UNA Virtual y algunas aplicaciones que se fomentan desde las Direccio-nes de Investigación y Extensión; redacción de artículos científicos, entre otros que pertenecen al eje especializado.


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Otras tareas realizadas en el marco del Sistema de Desarrollo Profesional, se detallan en el Cuadro 2.23.

Cuadro 2.23: Costa Rica. Universidad NacionalOtras tareas realizadas en el marco del Sistema de Desarrollo Profesional 2012

TEMA ACTIVIDAD DESARROLLADA

Sistema de Desarrollo Profesional

Presentación a Carrera Académica del Sistema de Desarrollo Profesional en conjunto con autoridades.

Presentación de la Propuesta de Certificación Pedagógica ante la Dirección de Docencia.

Revisión de Programas y Objetivos de cursos del Programa UNA Virtual

Concreción de la actualización de video La UNA Necesaria.

Recopilación y estudio de posibles expertos nacionales e internacionales para cursos del Sistema de Desarrollo Profesional según necesidades solicitadas por las unidades y otras definidas por este Programa.

Elaboración de nuevo material pedagógico de apoyo para los procesos de inducción y para el curso Metodología Participativa.

Modelo PedagógicoDiseño de nueva propuesta pedagógica para la contextualización del Modelo Pedagógico en la UNA. Guión de Modelo Pedagógico.

Colaboración y participación con otras dependencias

Informe: Participantes y cursos según ejes del Sistema de Desarrollo Profesional”, a solicitud del APEUNA.

Participación en cuatro sesiones de trabajo relacionados con el Desarrollo y gestión de la oferta académica, Gestión de PPAA y Regionalización, 2012-2017, Plan estratégico.

Consejo Universitario

En el marco del Programa Formativo de Gestión Universitaria, en coordinación con la Vicerrectoría Académica y Vicerrectoría de Desarrollo, se intervino de manera directa en la ejecución de dos talleres: Comisión de Comisión de Apoyo a la Gestión Académica y Jefes de Departamentos Administrativos de la UNA para recopilar, ordenar y planificar acciones para lograr la formación y actualización de autoridades universitarias en Gestión Universitaria

Vicerrectoría Académica y Área Formación y Actualización del Talento Humano

Propuesta de curso para formadores Gestión Universitaria.

Fuente: Programa Evaluación Académica y Desarrollo Profesional, Dirección de Docencia

En general, se continuará con el desarrollo de la propuesta de Flexibilización del Sistema de Desarrollo Profesio-nal, la propuesta de Certificación Pedagógica; el análisis del impacto del Sistema de Desarrollo Profesional y su relación con resultados de la Evaluación del Desempeño Docente.


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Fortalecimiento de capacidades de investigación y extensión

Una de las acciones prioritarias de las Direcciones de Área ha sido y sigue siendo fortalecer y desarrollar capacida-des para la investigación y la extensión universitaria en académicas y académicos, que redunden en la mejora de la calidad y la pertinencia de los Programas, Proyectos y Actividades Académicas (PPAA), siempre considerando que la investigación, la docencia y la extensión se nutren e articulan mutuamente.

Experiencias previas en la promoción del desarrollo de estas capacidades muestran que los cursos, los talleres, las charlas, el acompañamiento durante la gestión de proyectos y otros afines, representan una estrategia exitosa para alcanzar este cometido. Además se realizan divulgaciones sobre posibilidades de crecimiento académico, se apoya la incorporación de estudiantes a los procesos de investigación y la acreditación de laboratorios.

Durante el periodo 2012, el trabajo se ha incrementado en este tipo de actividades, las que se han enfocado en áreas temáticas prioritarias de atención entre las que se destacan gestión de proyectos académicos (formulación y evaluación de proyectos, indicadores de resultados), sistematización de experiencias, tecnologías de información y comunicación, acreditación de laboratorios y aspectos financieros, para con ello contribuir a la mejora en las formulaciones de los PPAA, la ejecución de los mismos, así como los resultados alcanzados con el desarrollo del trabajo. Estas temáticas se mantienen en la agenda de prioridades de atención en el corto plazo, de manera que se pueda ir fortaleciendo las capacidades en los académicos (as) y con ello mejorar en trabajo vinculado a los PPAA.

Procesos desarrollados

Capacitaciones: se ha enfatizado mucho en este tipo de actividades, se han organizado capacitaciones en torno a seis áreas temáticas principales:

Gestión de proyectos académicos

El equipo de asesores de las direcciones de área, ha venido laborando en fortalecer las capacidades a los acadé-micos vinculados a proyectos en temáticas prioritarias para mejorar los procesos de trabajo; en este sentido, se han impartido talleres relacionados con lineamientos y procedimientos de PPAA vigentes. Se han cubierto temas como formulación y ejecución de PPAA; diseño y planificación de proyectos y actividades de extensión; redacción de artículos científicos; técnicas participativas para el desarrollo de proyectos y sistematización de experiencias de extensión; Proyectos del Marco de la Unión Europea (PF7); indicadores de proyectos; diseño de proyectos de extensión utilizando el enfoque de marco lógico; entre otros. Durante el 2012 se realizaron 2 cursos de diseño y desarrollo de proyectos de investigación con la cooperación del DAAD, con la participación de académicos y académicas de toda Centroamérica y profesores de universidades alemanas. En ellos participaron académicos y académicas vinculados a iniciativas en ejecución, o bien, interesados en formular nuevas propuestas.

Entre las actividades desarrolladas destaca el curso internacional impulsado por la Dirección de Extensión sobre Sistematización de Experiencias de Extensión a cargo del profesor Huber Santisteban Matto de la Universidad San Antonio Abad del Cusco-Perú), en el que se reflexionó sobre la importancia de la sistematización de las experiencias de extensión universitaria y se instó a profundizar el trabajo de sistematización, hacia un proceso reflexivo y crítico que tenga como finalidad, la construcción de conocimiento a partir de la experiencia vivida, y que como herramienta metodológica, favorezca la perspectiva dialógica y la ecología de saberes. En este proceso de capacitación participó un total de 35 académicos (as).


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Para el 2013, se realizan acciones de fortalecimiento del trabajo en este tema para lo cual se pretende realizar un proceso básico de formación teórico –práctico en sistematización de experiencias que permita apropiarse de los conceptos y herramientas fundamentales y a la vez, ponerlos en práctica, en un proceso que aporte al seguimiento y proyección de la acción universitaria.

Asimismo, se coordinó el curso taller internacional “Proyectos de extensión universitaria: formulación, selección y evaluación e indicadores de extensión universitaria” a cargo del profesor Raúl Linares de la Universidad de Rosario, Argentina, con el que se contribuyó a fortalecer capacidades a las y los académicos extensionistas en los procesos de formulación y evaluación de proyectos y se desarrolló un importante proceso de trabajo conducente a la identificación y generación de algunos indicadores cuantitativos que posibilitan la valoración de los resultados alcanzados con el de-sarrollo del trabajo de extensión. En esta capacitación se contó con la participación de 25 académicos (as). Con este es-fuerzo se espera en los próximos años continuar con el desarrollo de esta temática que permita destacar la metodología de trabajo de extensión que dan sentido a los procesos que se desarrollan en las comunidades, su impacto y resultados.

Se impulsó también el taller internacional de capacitación “Trabajo en equipo” a cargo de la profesora Mercedes Gonzá-lez Ubilla de la Red para el Desarrollo Creativo y Sinérgico del Actuar Social Comunitario y Educativo de Nicaragua, el que se convirtió en un punto de referencia para la identificación de diversidad de estrategias que permiten el desarrollo de procesos de aprendizaje y trabajo en equipo, aspectos que son fundamentales para que los equipos de trabajo coor-dinen y articulen acciones, para el logro de mejores resultados en el quehacer académico.

Adicional a lo anterior, en coordinación entre la Dirección de Extensión - Programa de Recursos Humanos - Ofi-cina de Relaciones Públicas se desarrolló el curso “Técnicas de expresión oral y protocolo en conjunto” en el que participaron 26 personas, con el objeto de fortalecer capacidades para su trabajo de difusión de resultados de las actividades académicas.

Por su parte, producto de las importantes deficiencias que han venido mostrando las iniciativas que se presentan a las Iniciativas Interinstitucionales para el Desarrollo Regional (IIDR) convocados con Fondos del Sistema, se trabajó en el fortalecimiento de capacidades para la formulación de proyectos utilizando el enfoque del marco lógico a cargo del profesor Luis Murillo del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) en el que se contó con la participación de 30 académicos (as) de manera que se logre una mayor coherencia en el accionar y mejores resul-tados conducentes a mejorar las condiciones sociales, económicas, culturales y ambientales en las comunidades beneficiarias. Para el 2013, se ampliará este esfuerzo para que académicos (as) de las cuatro universidades puedan someterse al proceso y ampliar conocimiento sobre la herramienta de manera que puedan aplicarla a sus formu-laciones y con ello mejorar su trabajo de formulación.

Se requiere continuar fortaleciendo las capacidades por medio de estos talleres y cursos, que aseguran la calidad de los PPAA y especialmente dirigidas a socializar los productos.

Tecnologías de información y comunicación

Se han impulsado procesos de capacitación vinculantes al fortalecimiento de capacidades en temáticas relacio-nadas con Fotografía digital, Adobe in Design, Photoshop, Acrobat Reader, Atlas Ti, Word y Excel avanzado, y Open Office 3.0., con un total de 55 académicos (as) capacitados. Todos estos temas han sido de gran importan-cia para fortalecer el trabajo académico, razón por la cual se continúan realizando esfuerzos para mejorar la oferta y la calidad de los mismos.


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Sobre aspectos financieros

La Dirección de Investigación coordinó con el Ministerio de Ciencia y Tecnología un taller tendiente a mejorar las oportunidades y el éxito en las gestiones que emprenden los investigadores y extensionistas ante este Ministe-rio, a fin de obtener financiamiento para el desarrollo de proyectos pasantías o eventos académicos.

Además se ha impulsado diversas capacitaciones en temas financieros y de trámites administrativos los cuales se han identificado de suma importancia para mejorar el trabajo de los proyectos. En este sentido, se han dictado cursos sobre compras por medio del sistema Banner y manejo y administración de fondos, ejecución presupues-taria y gasto, caja chica, fondos especiales, modificaciones presupuestarias, entre otras.

Sobre estos temas se continuará trabajando en el 2013, como forma de apoyar a los académicos (as) para que se minimicen los problemas de ejecución presupuestaria y tramites financieros.

Sobre Fondos Concursables

Las direcciones de área gestionan los concursos de varios fondos para el fortalecimiento de la investigación y la extensión. Estos son FIDA, FUNDER, UNA-Redes, Fondos para las Alianzas Estratégicas, Fondos del Sistema para Equipamiento Científico y Fondos del Sistema para Proyectos Interuniversitarios (Cuadro 2.24). Como par-te de esta gestión, la Dirección de Investigación realizó una revisión y socialización de procedimientos, incluyendo 3 talleres de inducción a los fondos: Redes, Equipamiento y Fondos del Sistema-CONARE. Esta se ha valorado como una experiencia valiosa, aún es muy temprano para valorar si generó alguna diferencia en cuanto a la par-ticipación (presentación de iniciativas) o a la mejora en la calidad de las formulaciones, pero lograron una mayor comprensión de los concursos y de las estrategias para concursar en los y las participantes.

Cuadro 2.24: Costa Rica. Universidad NacionalAsistentes a inducciones, lapsos para entrega de propuestas y número

de iniciativas presentadas y aprobadas por concurso, período 2011-2012

ConcursoCantidad de asistentes a inducción

Lapso entre convocatoria y

entrega (semanas)

Año 2012 Año 2011

Concursaron Ganaron Concursaron Ganaron

FIDA 25 7 16 12 15 9

REDES 1 n/a 3 3 1 7 4

REDES 2 n/a 6 4 3 n/a n/a

Equipamiento 1 n/a 13 38 17 41 15

Equipamiento 2 12 7 25 15 - -

Fondos del Sistema 22 5 49 13 - -

Alianzas 2 convocatorias - 13 9 9 7

Fuente: Dirección de Investigación


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Por otra parte, se apoya permanentemente desde la Dirección de Investigación en la evaluación y aval de las solicitudes que se presentan ante el Fondo de Incentivos, coordinado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) y administrado por el Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). En 2012, debido a recorte de presupuesto introducido por el gobierno a sus fondos se redujo el número de solicitudes ya que solamente en el primer trimestre hubo financiamiento por parte de la Comisión de Incentivos, durante ese tiempo se tramitaron 24 solicitudes.

Capacitación de funcionarias de la DI

La adecuada gestión de la investigación requiere que el equipo de asesores logre niveles cada vez mayores de profesionalización, esto se logra con la experiencia cotidiana con investigadores(as), con la permanente reflexión alrededor de la labor realizada, buscando siempre nuevas formas de mejorar los acompañamientos y a través de la capacitación en gestión de la investigación universitaria.

En este sentido, a través de los años se ha apoyado al personal de la Dirección de Investigación a que se actualice y especialice en temas afines al área. Así, durante el 2012 la académica responsable de la redacción y envío de las divulgaciones de actividades y oportunidades, asistió a un taller sobre “Redacción de textos de divulgación”, im-partido por el especialista Martín Bofil de la UNAM, México. Así mismo, una de las asesoras de PPAA participó durante 3 meses en el International Master in European Studies - Policy Advisor and Project Consultant 16th Edition, que incluyó temas sobre: la política europea de cooperación y el diseño de proyectos académicos para concursar por fondos europeos, lo cual facilitará al acceso a este tipo de fondos. Esta última participación fortale-ce el quehacer de la Dirección de Investigación en el apoyo a la internacionalización de la UNA.

Están programados dos talleres para compartir el conocimiento adquirido sobre los distintos programas de la Unión Europea uno a académicos y académicas que estén en busca de concursar por fondos de la Unión Europea, y otro al equipo asesor de la Dirección de Investigación, que permita una mejor asesoría en las diferentes áreas del conocimiento respecto a esos fondos.

Para los años siguientes se tiene como reto seguir fortaleciendo las capacidades de los académicos y las académicas en cuanto a la formulación, seguimiento y evaluación de PPAA. Del mismo modo se pretende apoyar la genera-ción de capacidades en las Facultades, Centros y Sedes, así como en los equipos asesores de las Vicerrectoría en evaluación de proyectos.

Capacitación desde la Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Eterna (OTTVE)

Se brindó capacitación al funcionario informático de la OTTVE para el uso de herramientas tecnológicas y de-sarrollo de aplicaciones (Joomla, Excel avanzado) que servirán para brindar mantenimiento a los sistemas que se han incorporado recientemente al quehacer de la Oficina. Con el fin de colaborar con los Proyectos en la presen-tación de ofertas electrónicas en los sistemas de compras del estado (Merlink y comprared) se capacitó a los fun-cionarios de la OTTVE en el uso de estos sistemas tanto en el Ministerio de Hacienda como en Gobierno Digital

También se concluyó la capacitación sobre formulación presupuestaria a los responsables de proyectos VER (5 talle-res de capacitación para todos los responsables e involucrados en proyectos, tanto en la Sede Central como en las Sedes Brunca, Chorotega y Sarapiquí; esta tarea ha permitido una mejor gestión de la ejecución de los proyectos.


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Divulgaciones de oportunidades de crecimiento académico

La dirección de Investigación, adicional y complementariamente realiza una búsqueda constante de oportunida-des de crecimiento académico para los (as) académicos (as) de nuestra institución, entre ellas becas, investigación conjunta con académicos (as) de instituciones nacionales y extranjeras, congresos, talleres y cursos de capacitación.

Una vez identificadas se procede a su divulgación ante la comunidad universitaria, tanto en forma general (por la red) como en forma dirigida según áreas de interés, como por ejemplo, pueblos indígenas o cambio climático. Durante el 2012 se realizaron 330 divulgaciones de este tipo. En la actualidad, se está preparando un sitio web que permite mejorar el conocimiento de estas oportunidades así como los productos académicos.

Participación estudiantil

La participación estudiantil en la investigación es esencial tanto para su formación profesional y científica, como para el logro de objetivos y metas de los programas, proyectos y actividades académicas. El equipo asesor de pro-yectos procura incentivar la incorporación en sus proyectos a estudiantes sea como responsables de actividades o como tesistas. Muchos académicos y académicas incorporan alumnos en sus proyectos, pero históricamente ha existido un faltante de registro de esta participación, tanto porque los responsables de los proyectos no siempre visibilizan esta participación, como por la no existencia de mecanismos adecuados para la promoción de la incor-poración de estudiantes a los procesos de investigación.

Se ha empezado a corregir esto, de tal forma que se visibilice este tipo de participación y a partir de esta informa-ción generar acciones que incentiven la incorporación activa de estudiantes a la investigación. Según los registros de incorporación estudiantil del SIA y Access para el periodo 2011-2012 un total de 80 estudiantes participaron en actividades de 39 PPAA de investigación, pertenecientes a 25 instancias académicas. Como se puede apreciar en el Cuadro 2.25 la Escuela de Medicina Veterinaria es la que más reporta (20), mientras que 17 de ellas no superan los tres estudiantes incorporados.


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Cuadro 2.25: Costa Rica. Universidad NacionalParticipación estudiantil en proyectos de investigación, período 2011-2012

UNIDAD ACADéMICA ESTUDIANTES

Medicina Veterinaria 20

Sociología 6

Ecuménica de Ciencias de la Religión 6

Decanato de Ciencias Sociales 5

Sede Región Chorotega 5

Ciencias del Deporte 4

Ciencias Ambientales 4

Economía 4

Educación Rural 3

Ciencias Biológicas 3

Decanato CIDE 2

Música 2

Topografía, Catastro y Geodesia 2

ICOMVIS 2

Topografía, Catastro y Geodesia 2

Sede Brunca 1

CINAT 1

Educación para el Trabajo 1

Relaciones Internacionales 1

Arte y Comunicación Visual 1

Danza 1

Psicología 1

Química 1

INEINA 1

Posgrado en Ciencias Veterinarias Tropicales 1

TOTAL 80



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Por último cabe resaltar que durante las Jornadas Académicas 2012 se convocaron 7 tesiarios a presentar sus tra-bajos de graduación, fue así que participaron 5 con ponencias y 2 con carteles, los cuales fueron seleccionado por las facultades. Se premió con la mejor ponencia de estudiante.

Lo anterior plantea como reto continuar incentivando la incorporación estudiantil en los PPAA de investigación en todas las áreas disciplinarias, así como lograr visibilizar esta participación en toda su magnitud, lo que implica cambios en la forma de registrarla así como cambios en la forma en que los responsables de los PPAA abordan esta participación.

También se considera necesario incentivar a los responsables de PPAA a que especifiquen de forma clara las acti-vidades y las tareas a cumplir por estudiantes (incluyendo las vinculadas con tesis y trabajos de graduación), con el fin de identificar y dar seguimiento de sus procesos de aprendizaje y contribuciones realizadas, así como para poder certificar esta participación como parte de la formación de los estudiantes.

Programa UNA Virtual. Incorporación de tecnologías de comunicación e información en la academia.

Formación de académicos para la incorporación de TIC

Los esfuerzos realizados en la capacitación del personal académico de la institución, para que las Tecnologías sean incorporadas al quehacer docente, han alcanzado un nivel de cobertura aceptable. Aun así, se requiere de una estrategia con mayor alcance que permita incorporar las Tics de manera diversa en los programas de curso. En esa área, la oferta de cursos creció de 1 curso en el año 2006 a 10 cursos y talleres en el año 2011. Este crecimiento permitió una gama más amplia de iniciativas educativas con incorporación de tecnologías, especialmente de los recursos propuestos en la institución como el Aula Virtual y el Sitio Web del Académico.

La nueva estrategia de trabajo del Programa UNA Virtual hacia el fortalecimiento de las Facultades, Centros y Sedes y formación de líderes para la incorporación de TIC, busca ampliar la cobertura e impacto de la formación docente, la formulación de más y mejores proyectos de Innovación Educativa con TIC, así como la descentraliza-ción de los procesos de formación docente para el uso de las TIC. En total del 2006 al 2012 se han capacitado 600 académicas y académicos y más de 2000 estudiantes en el uso inicial de Aula Virtual y se desarrollaron 3 cursos de formación docente en los cuales participaron 55 personas: Pizarras Digitales Interactivas (20 participantes), Diseño de Cursos Presenciales con TIC para Topografía (15 participantes) y Desarrollo de Cursos Virtuales y Bimodales (20 participantes).

Estrategia de Producción Multimedia para la Academia

La estrategia en el uso de recursos multimedia básico o de niveles más avanzados, para acompañar, dinamizar e innovar los ambientes de aprendizaje es un recurso que se ha venido concretando en los dos últimos años me-diante el desarrollo de acciones de corto alcance. Se adquirieron e instalaron en coordinación con las diferentes Facultades 6 pizarras digitales interactivas para apoyo a la academia, las cuales se instalaron en las Facultades de Ciencias Exactas y Naturales, Ciencias de la Tierra y el Mar, Filosofía y Letras, CIDEA, Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales. Durante el año 2012 se gestionó la compra de 10 pizarras más. La inversión en estos equipos en el año 2011 y 2012 ronda los 40 millones de colones.


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Sistema Institucional de Videoconferencias

La Universidad Nacional cuenta con salas de Videoconferencia desde el año 2006 y a partir del año 2009 inicia la incorporación de equipos de videoconferencia móviles. En el marco del Proyecto CONARE denominado Fortalecimiento de la docencia, en el Sistema de Educación Superior Universitario Estatal, mediante la gestión del acceso y la promoción del uso y la apropiación de las tecnologías para la información y la comunicación se pretende establecer un Sistema Institucional de Videoconferencias equipando con al menos un equipo de videoconferencia a cada una de las Facultades de la Sede Central. Durante el 2012 se gestionó la compra de 3 equipos de videoconferencia, lo que permitirá que cada Facultad, Centro y Sede de la UNA cuente con un equipo de videoconferencia móvil. La inversión en estos equipos ronda en total en todo el año 2011 y 2012 los 60 millones de colones. A la fecha las Fa-cultades de Ciencias Sociales, Filosofía y Letras y las Sedes Regionales, cuentan con equipo de videoconferencia. Del año 2009 a la fecha se han realizado más de 60 videoconferencias.

Red de Líderes para la Incorporación de TIC

La descentralización de procesos técnicos y académicos del Programa UNA Virtual, en relación con la formación docente y el proceso de motivación y acompañamiento para el uso de las tecnologías, ha llevado a la necesidad de conformar una Red de Líderes para la incorporación de tecnologías en la academia. La estrategia de imple-mentación de esta red, se acompañó de la adquisición de 7 laboratorios móviles en Facultades, Centros y Sedes.

Sitio Web del Académico

El Sitio Web de Académico cuenta con 200 usuarios que lo utilizan para fines de Docencia, Investigación y Ex-tensión. Este proyecto será evaluado para valorar su pertinencia e impacto. Actualmente se aplican instrumentos al personal académico de la UNA para valorar el impacto de este recurso.

Comunidad de Práctica UNAGORA

En principio este proyecto busca integrar a las Sedes Regionales a los procesos de innovación académica con tecnologías, mediante la conformación de una red de académicos y académicas que compartieran experiencias en torno a la temática del uso de las TIC. Cuenta actualmente con 40 miembros que han desarrollado actividades en sus correspondientes sedes regionales.

Se formula una segunda etapa que pretende integrar a una mayor cantidad de académicas y académicos de todas sedes con el fin de tener una mayor cobertura y participación en la construcción de conocimiento. No obstante, se evaluarán los resultados obtenidos.

Mapas Conceptuales con Cmap Tools

Se han capacitado 84 académicos de los cuales 4 mantienen un uso relativo del recurso de Cmap Tools, situación que conduce a replantear la utilidad de seguir impartiendo el curso.

Incorporación de TIC en la Investigación y Extensión


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Este es un proceso nuevo en el marco de la propuesta de innovación académica para la Universidad Nacional. Hasta la fecha la incorporación de tecnologías se ha orientado al soporte de la Docencia, pero es fundamental ampliar esta cobertura para que la Investigación y la Extensión tengan provecho de las TIC. En las áreas de In-vestigación y Extensión se apoyan varios procesos: Aprovechamiento de las Bases de Datos Digitales de la UNA, Implementación de Redes Avanzadas para Investigación y con la Editorial EUNA se trabaja en el desarrollo de una estrategia de publicación de libros en formato digital. Se gestionó, además, la donación de 25 computadoras para implementar el Laboratorio de Redes Avanzadas y Bases de datos; la adecuación eléctrica y de red del labo-ratorio de Redes Avanzadas y Bases de Datos en la Biblioteca Joaquín García Monge, para ser implementado en el primer ciclo 2013.

Aula Virtual Institucional

Es el recurso más utilizado en la UNA para la incorporación de TIC en los procesos de enseñanza y aprendizaje. En el año 2012 se habilitaron 540 cursos en el aula virtual institucional y se ejecutaron 22 cursos de Educación Permanente (Gráfico 2.11). Actualmente se cuenta con un grupo de 10 unidades académicas a las cuales se les brinda apoyo para virtualizar o bimodalizar sus planes de estudio.

Como resultado de este acompañamiento se impartirá en el 2013, la Licenciatura en Bibliotecología Pedagógica en modalidad bimodal, en el Campus Omar Dengo y Sede Brunca, Pérez Zeledón.

Con el apoyo de la Dirección de Tecnologías, el Aula Virtual se integró con el Sistema Banner, lo cual aumenta las posibilidades de su uso en la Academia. Este recurso se seguirá promoviendo a nivel institucional, de manera que origine nuevas alternativas para ambientes de aprendizaje o aulas virtuales más interactivas o en tercera di-mensión y favorezca los procesos de formación docente y educación permanente.

Gráfico 2.11: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de cursos en el aula virtual, período 2006-2012

Fuente: Programa UNA-Virtual, Dirección de Docencia

Evaluación del desempeño docente y avances para la evaluación del desempeño académico

Durante el año 2012 las direcciones de Investigación y Extensión formaron parte de una comisión encargada de pensar, plantear y elaborar un instrumento integral de evaluación del desempeño académico, pues se valoró


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necesario minimizar las valoraciones fragmentadas, pues no apoyan la consolidación de un quehacer académico integral. Dicha comisión estuvo integrada por personal de la Dirección de Investigación, Dirección de Exten-sión y El Programa de Evaluación Académica y Desarrollo Profesional. Se asistió a una serie de reuniones para lograr generar en forma conjunta dicho instrumento, el cual quedó finalizado y listo para su revisión filológica. Se espera se realicen acciones de revisión por parte de una Subcomisión del Consejo Académico y después por todo Consejo Académico completo. Una vez aprobado se espera su puesta en ejecución probablemente en el año 2013, después de esta etapa seguirá una que permita valorar el peso de la información generada para la toma de decisiones respecto al mejoramiento de la calidad académicas de funcionarios y funcionarias.

En el año 2012 se recopilaron un total de 50 909 instrumentos de evaluación del desempeño docente, aplicados por las y los estudiantes, como se muestra en el Gráfico 2.12.

Gráfico 2.12: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de instrumentos recopilados, período 2007-2012

Fuente: Programa Evaluación Académica y Desarrollo Profesional.

En el gráfico anterior se observa con certeza que la participación de las y los estudiantes en la evaluación del per-sonal docente, ha venido en aumento desde el año 2007 hasta el presente, siendo el año 2011, donde se registra la cifra más alta dado que se recopilan 53478 instrumentos. Estos datos aportan además, información del número de cursos y docentes evaluados. En el primer caso fueron 2573 y en el segundo 1567 respectivamente.

El estudiantado afirma que las y los docentes de la UNA son en su mayoría muy buenos 53%, excelentes el 21% y buenos el 20%; solamente el 3% se percibe como regular y el 3% como deficiente. Así se comprueba en el Gráfico 2.13.


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Gráfico 2.13: Costa Rica. Universidad NacionalResultados de la percepción del desempeño docente por

parte del estudiantado, año 2012

Fuente: Programa Desarrollo y Evaluación Académica, Dirección de Docencia* Se consideran únicamente aquellos cursos en donde la participación estudiantil en la evaluación es mayor o igual al 50%.

Es importante anotar que los números anteriores agrupan los cursos y profesores con 50% o más de participación de estudiantes en la evaluación, según acuerdo de la Comisión de Apoyo a la Gestión Académica de Vicedecanas y Vicedecanos. En el caso de la autoevaluación las y los docentes se describieron como buenos, muy buenos y excelentes según el 38%, el 30% y el 20% respectivamente como se observa en el siguiente Grafico 2.14.

Gráfico 2.14: Costa Rica. Universidad NacionalAutoevaluación del personal docente acerca de su

desempeño docente, año 2012

Fuente: Programa Desarrollo y Evaluación Académica, Dirección de Docencia


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Plan de seguimiento a la evaluación

El plan de seguimiento a la evaluación durante el 2012, recopila la información de las propuestas que realizan las Unidades Académicas para mejorar la evaluación de las y los docentes y la participación y compromiso del estudiantado. Algunos de los aportes referidos por éstas son: a. elaboración de un calendario de evaluación para llevar a las y los estudiantes a los laboratorios; b. motivación a las y los estudiantes por parte del profesorado, c. acceso a los laboratorios en el periodo de evaluación.

En general, algunas de las causas que mediaron en las unidades académicas para no evaluar, refieren a la gestión propia de las unidades. No obstante, estas acciones se pueden mejorar con seguimiento, con mayor motivación y ofreciendo información sobre el impacto de la evaluación en la formación de las y los docentes

En concordancia, algunas de las acciones ejecutadas por el Programa de Evaluación y Desarrollo Profesional en ese aspecto son reconocidas por las Unidades Académicas; entre ellas el mejoramiento de la calidad por medio del Sistema de Desarrollo Profesional, las coordinaciones académicas, sesiones de realimentación en las unidades académicas y facultades; así como el acercamiento con líderes estudiantiles.

Instrumentos de Evaluación

Innovaciones en los instrumentos de evaluación docente

Se trabajó en una propuesta de un nuevo instrumento de percepción del estudiante; estudio de confiabilidad de instrumentos percepción del desempeño docente por parte de las y los estudiantes para: CIDEA; Posgrados, cursos bimodales (todos cuentan con un informe de acciones desarrolladas de proceso de confiabilidad 2012); análisis y modificación del instrumento de Autoevaluación del docente según solicitud del entre contralor; ela-boración del instrumento Percepción del desempeño docente por parte de las y los estudiantes para cursos de laboratorio, cursos virtuales. Se trabaja en una propuesta instrumento para el Centro de Estudios Generales.

Además, se llevo a cabo el procesamiento manual de instrumentos “Percepción del desempeño docente por parte del estudiante de la División de Educación Rural para el I y II ciclo del 2012”, cursos zonas rurales (Talamanca, San Vito, San Carlos, Coto Brus); “Percepción del desempeño docente por parte del estudiante, de las y los estu-diantes de intercambio”, a solicitud de Vicerrectoría Vida Estudiantil; “Percepción del desempeño docente cursos de verano”, a solicitud de Vicerrectoría Académica. Elaboración de Informe de cursos de III ciclo 2011.

Otras acciones relacionadas con la Evaluación del Desempeño Docentes se agrupan de manera puntualizada en el logro de las siguientes acciones:

• Elaboración de comunicados y recordatorios para autoridades universitarias, conversatorios con organiza-ciones de estudiantes y unidades académicas, diseño de una campaña de posicionamiento de la evaluación en la UNA, trabajo con la Sub-Comisión de Evaluación de Vicedecanas /Vicedecanos a la que se les aportó información sobre: plan de seguimiento: acompañamiento permanente a las Unidades Académicas para asegurar el diseño y desarrollo de acciones conjuntas, ejecución de cursos y contratación de especialistas para desarrollar cursos solicitados por unidades para mejorar el desempeño docente, informes resumen del desempeño docente por Facultades/Centros/Sedes, entre otros.


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• Sistematización de la información recolectada en los procesos de evaluación de las y los académicos a las Facultades, Centros, Sedes y Unidades Académicas como insumo para la toma de decisiones en cada ciclo; desarrollo de estrategias con participación de las Facultades , Centros y Sedes y Unidades Académicas, que aseguran una mayor participación del estudiantado en el proceso de evaluación, la implementación de planes de seguimiento a los académicos con evaluaciones bajas, la concordancia entre los resultados de la evaluación del desempeño y las distintas acciones de formación, capacitación y actualización impulsadas en forma arti-culada por el Programa de Evaluación Académica y Desarrollo Profesional.

• Planificación y diseño de campaña posicionamiento de la evaluación en la UNA. Presentación de campaña a autoridades universitarias, presentación de diseño de afiches y signos externos que den cuenta a la comuni-dad universitaria sobre el avance de los procesos de evaluación para sensibilizar a la comunidad universitaria.

Instrumento Integral de Evaluación Académica

Se efectuó la revisión y actualización del diseño de los instrumentos para la evaluación del desempeño por parte del Superior Jerárquico y la evaluación del desempeño en investigación y extensión. A solicitud del ente contralor se planificaron una serie de acciones para la discusión del Instrumento Integral de Evaluación Académica, que preten-de evaluar el desempeño desde la extensión, la investigación y producción de las y los académicos de la Universidad Nacional y que será aplicado en el 2013, luego del proceso de socialización, confiabilidad y su aplicación piloto.

Procedimientos

Se realimentó y actualizó la propuesta de los procesos que el Programa ejecuta desde la Evaluación. Este trabajo utilizó como guía el manual procedimientos que utiliza el SIGESA de la Universidad Nacional.

Una valoración general del proceso de evaluación docente, permite plantear algunos retos a alcanzar: planificar y ejecutar conversatorios con estudiantes de la Federación y Asociaciones Estudiantiles para lograr participación en los procesos de evaluación; integrar en el Manual de Procedimiento de la Evaluación Docente los actores, orien-taciones generales, acciones estratégicas, desarrollo de las funciones, responsabilidades, los procesos sustantivos, los indicadores de éxito; integrar los resultados de evaluación de varios instrumentos: Percepción del desempeño docente por parte del estudiante, autoevaluación del Docente y Superior Jerárquico con el propósito de lograr una triangulación de la evaluación en la UNA.

Méritos e incentivos

Reconocimiento a la extensión como forma de producción

El reconocimiento de la producción académica en la extensión es uno de los retos asumidos por la presente ges-tión. En consecuencia, desde el 2012, se inició la elaboración de una propuesta que, en primera instancia, visibi-lice la situación de la forma en que se reconoce la extensión en la Universidad Nacional, para con ello proponer acciones que contribuyan a incentivar el reconocimiento de la extensión como forma de conocimiento.

Actualmente las integrantes de la comisión extensionistas (Nelly López, Rose Marie Ruíz, Marlene Flores, Maribel León, Amelia Paniagua y Leidy Jiménez) se encuentran elaborado el documento borrador de propuesta, para ser discutida en un taller de trabajo con extensionistas de amplia experiencia y que permita enriquecer el documento, para su posterior presentación ante las instancias competentes en el II ciclo del 2013.


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Reconocimiento al mérito de Extensionista Destacado 2012

Por segundo año consecutivo, en noviembre de 2012, en la Sala de Eventos del Hotel La India, Heredia, se rea-lizó el acto solemne de entrega de reconocimiento al mérito de “Extensionista Destacado 2012”. Este se otorgó a académicos con: más de diez años de experiencia en el área de extensión, un accionar extensionista de calidad académica, prioridad institucional y pertinencia social. Las postulaciones fueron respaldadas con acuerdos del Consejo Académico de la Unidad.

Los galardonados este año fueron los siguientes académicos: Miguel Sobrado Chaves, de la Escuela de Planifica-ción y Promoción Social por su aporte a los procesos de alfabetización empresarial, participación social y germi-nación de emprendimientos individuales, asociativos y comunitarios; Rose Marie Ruiz Bravo, del Departamento de Escuela de Física (Instituto Internación del Océano) por su aporte al trabajo de Extensión Universitaria y al Desarrollo Integral Comunitario; Rita Gamboa Conejo, de la Escuela de Planificación y Promoción Social por su trabajo en planificación local y regional, procesos de participación ciudadana y gestión social y finalmente, Mau-ricio Jiménez Soto, de la Escuela de Medicina Veterinaria por su aporte al trabajo de Salud pública veterinaria: protección y rescate de especies menores y silvestres.

Comisión de Carrera Académica

Por acuerdo de Consejo Universitario, oficio SCU-2320-2012, del 23 de noviembre de 2012, se prorrogan los Acuerdos Transitorios sobre el Plan de Atención Prioritaria y Nombramiento de Suplentes de la Comisión de Carrera Académica hasta el 30 de junio de 2013, además de la vigencia de los Transitorios al Reglamento de Carrera Académica aprobado en el Acuerdo oficios SCU-1810-2011. No cabe duda que la decisión institucional y el trabajo desarrollado por las y los académicos integrantes de Plan de Atención Prioritaria, permitió atender el rezago de evaluaciones acumuladas desde años anteriores, al respecto, se logró ejecutar las siguientes acciones hasta finales 2012:

• Estudios de ingreso y ascenso, ascenso, asignación salarial, reasignación salarial, artículo 68:• 110 casos resueltos de las solicitudes presentadas en el período del 20 de abril al 26 de setiembre del 2012.• 33 estudios pendientes que ingresaron a partir del 3 de octubre del 2012 hasta el 29 de noviembre del 2012.• Estudio para la aplicación del Artículo 71 del Reglamento de Carrera Académica• 20 casos pendientes por resolver• Dedicación Exclusiva Académica:• 74 casos resueltos

Retos para el 2013:

• Proceso de acompañamiento a los (as) académicos (as) nombrados como suplentes de la Comisión de Carrera Académica.

• Un total de 18 talleres de requerimientos en coordinación con el Centro de Gestión de Informática para el Sistema de Información para la Comisión de Carrera Académica (SICA).

• Sistematización de procedimientos administrativos del trabajo de la Comisión de Carrera Académica• Un total de 5 reuniones con el Centro Gestión Informática para la creación de la página web de Carrera

Académica• Organización del Acto de Catedráticos 2012


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• Un total de 12 reuniones con el Comité nombrado por la Comisión de Asuntos Académicos y Estudiantil del Consejo Universitario.

Por otro lado se solicitó a la Comisión de Asuntos Académicos y Estudiantes dar seguimiento a las modificaciones del Reglamento de Carrera Académica para su aplicación en abril de 2013.

Desarrollo del talento administrativo

Comisión de Carrera Administrativa

La información proporcionada por la Comisión de Carrera Administrativa permite tener un panorama amplio en aspectos como; ejecución presupuestaria, cantidad de puntos reconocidos e incremento de puntos, según año de gasto, para el período 2007-2012, tal y como se expone en la siguiente información ( Gráfico 2.15).

Gráfico 2.15: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de puntos reconocidos en carrera administrativa y variación interanual, período 2007-2012

Fuente: Sección de Presupuesto* Los números entre paréntesis en el eje de las ordenadas, corresponden al gasto presupuestario en Carrera Administrativa.

Este crecimiento se explica por el aumento, en promedio, de la cantidad de puntos reconocidos por la Institución según las plazas administrativas. De esta forma, mientras que en el 2007 se reconocía y pagaba en promedio 6,10 puntos mensuales por plaza, en el 2012 este promedio fue de 7,91 puntos mensuales por plaza, lo que consuecuen-temente tiene su impacto en la ejecución presupuestaria destinada a su financiamiento.

El incremento se explica por un mayor costo en el valor del punto reconocido, aumento en el número de las ca-pacitaciones que el Programa de Desarrollo Recursos Humanos, así con el incremento en plazas y la cantidad de funcionarios que se han estado capacitando y obteniendo títulos de educación formal.


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Asimismo, entre los años 2010 y 2012, se recibieron por parte de los funcionarios administrativos 355 solicitudes de reconocimiento del factor “Educación formal adicional al puesto” (134 en el 2010, 129 en el 2011 y 92 en el 2012), mientras que para el factor “capacitación” se recibieron 2.132 solicitudes (701 en el 2010, 697 en el 2011 y 734 en el 2012). Es importante señalar que quedan pendiente de implementar los siguientes factores: Reco-nocimiento al trabajador con desempleño excelente, aportes a la productividad, capacitación impartida bajo la condición de instructor, publicaciones y proyección Universitaria.

Evaluación del desempeño administrativo

En el año 2010 se iniciaron las gestiones relacionadas con la construcción de los criterios e instrumentos para de-sarrollar el Sistema de Valoración del Desempeño Administrativo (SVDA). Durante el 2011 se hizo la validación, con apoyo del IDESPO, de la herramienta informática desarrollada por el Centro de Gestión Informática y se realizó un plan piloto a 180 grados (autovaloración y jefaturas).

Sin embargo, dado los resultados obtenidos se amplió a un enfoque de 360 grados, el cual incluye la valoración del usuario o de un puesto tipo par. Como parte de la continuidad del proyecto se desarrollaron las siguientes acciones:

• Aprobación por parte de la Vicerrectoría de Desarrollo de la planificación para la implementación paulatina del SVDA, en una proyección por estratos a 5 años plazo, a partir de la ejecución del Plan Piloto en 360 grados para el estrato profesional.

• Construcción del “borrador de ítems de desempeño” para los estratos: Gestión, Técnico, Profesional y Di-rección, a partir del insumo “Diccionario Competencias y Herramientas Técnicas del PDRH”. Construcción del borrador de “Mallas de Valoración” para plan piloto en el estrato profesional.

Dentro de los desafíos planteados para el período 2013, se enlistan los siguientes:

• Coordinación y construcción definitiva de las “Mallas de Valoración” para la aplicación del piloto.• Desarrollo del sistema para captura de los datos.• Ejecución del piloto en la población prevista.• Análisis estadístico de los resultados del plan piloto para comprobar “validez y confiabilidad” de los instru-

mentos de desempeño.

Procesos formativos en el sector administrativo

En relación con los procesos formativos durante el año 2011 un 61% de los eventos fueron desarrollados con recursos internos de la Institución, situación que debe consolidarse con el tiempo, pues con ello se está recono-ciendo que la institución cuenta con el personal idóneo para realizar los procesos de transferencia de aprendi-zajes. El desafío iniciado con apoyo del CIDE, concretamente con la División de Educología, mediante el curso “Formador de formadores”, ha permitido crear las condiciones pedagógicas necesarias para que el proceso de aprendizaje resulte exitoso.

De igual forma se logró profundizar las siguientes acciones:

• Diseño del Catálogo de Acciones Formativas, asociadas al Diccionario de Competencias.• Diagnóstico de la formación profesional y técnica de los funcionarios del Sector Administrativo.


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• Caracterización sobre las fortalezas y debilidades que presentan los funcionarios del Sector Administrativo en cuanto a preparación educativa.

• Programa de Seguimiento Integral al Desarrollo del Talento Humano.• Programa “Gestión Pública en Instancias Académicas”, para autoridades que asumen cargos de Dirección

Universitaria, en coordinación con la Vicerrectoría Académica.

Paralelamente, para el 2013 se espera profundizar en lo siguiente: implementar la normativa y lineamientos para asegurar que la inversión que se realiza a nivel de institución, preparación educativa de los funcionarios universi-tarios, sea pertinente y clasificada de conformidad con los requerimientos del perfil del cargo, y que obedezca a necesidades reales de la institución.

Procesos formativos en el Programa de Publicaciones e Impresiones

fotomontaje, corrección, bodega, prensas, compaginación y administrativos. Toda la capacitación recibida por los diferentes funcionarios contribuye al mejoramiento continuo, en cada área, por lo tanto todos los años los funcio-narios interesados solicitan y se aprueba las capacitaciones ya sea por medio de Junta de Becas o a nivel individual.

Atracción y desarrollo

Se han realizado grandes esfuerzos para consolidar los componentes de atracción y desarrollo con el modelo de gestión del talento humano por competencias. Durante el período 2012, se modificaron las bases de selección para mejorar las limitaciones que han mostrado las bases anteriores respecto a la rigidez de la estructura concursal por macros y niveles, dando un peso mayor al factor de la competencia técnica. De igual forma se avanzó en los siguientes aspectos:

• El proceso de selección de la Universidad Nacional se ha modificado en pro del mejoramiento de los criterios y técnicas de evaluación. En lo que respecta a la metodología de evaluación de los factores de las bases de selección se realizó un ajuste, ocasionando un cambio sustantivo esencial en la ejecución de la Base de Selec-ción, en lo concerniente a la aplicación de pruebas técnicas para la medición de competencias preestablecidas a todos los cargos sin excepción.

• Eliminación de barreras de tabla de meses. • Afinidad entre macroprocesos,• Eliminación de niveles para optar por una promoción.

Esta disposición y cambio permitió una mayor flexibilidad en la base de selección y se ha incentivado la promo-ción interna de funcionarios (as) administrativos (as).

Por otra parte, el diseño, conformación e incorporación de pruebas técnicas en los procesos de evaluación, pro-mueve el rediseño y adición de pruebas al grupo de herramientas e instrumentos existentes, fortaleciendo la entre-vista por competencias y adicionando otras técnicas aplicadas en centros de evaluación y pruebas psicométricas.

Prueba médica de pre empleo.

Se elaboró el Manual de procedimiento de Preempleo y Exámenes Médicos, en forma conjunta con el Depar-tamento de Salud, el Área de Salud Laboral, la participación de un Asesor Jurídico y el Área de Dotación y


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Atracción del Talento Humano. El examen de pre-empleo laboral, permite detectar problemas de tipo médico que pueda tener la persona, que se aumentarían con la labor que llegaría a desempeñar en un puesto específico. Esta evaluación inicialmente se delimitó para los siguientes cargos: Técnico Auxiliar y Asistencial de Publicaciones (Diagramador y encuadernador), Gestión Operativa Especializada en Servicios Generales (Oficial de Seguridad) Gestión Operativa Básica en Servicios Generales (Conserje).

Concursos

En el 2012 se logró disminuir los concursos internos ya que se pasó de 90 concursos internos en el 2011 a 54 concursos internos en el 2012, lo cual tiene explicación en la importancia de contar con los registros de elegibles actualizados.

En cuanto a los concursos externos también se obtuvo una disminución, ya que se pasó de 42 concursos externos en el 2011 a 25 concursos externos en el 2012, debido a los cambios introducidos a principios del año en las bases de selección, lo que ha activado notablemente la promoción interna (Gráfico 2.16).

Gráfico 2.16: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de concursos internos de cargos administrativos realizados

según tipo (interno o externo), período 2007-2012

Fuente: Área Atracción y Dotación de Talento Humano. Noviembre 2012.

Pruebas Técnicas

Según los registros 348 funcionarios realizaron pruebas (Cuadro 2.26), de los cuales 213 obtuvieron una califica-ción mayor a 70 y por consiguiente 135 con calificación inferior a 70.

En respuesta a los requerimientos del Sistema de Gestión del Talento Humano, el Área de Atracción y Dotación de Talento Humano, en todos los procesos de evaluación ejecutados, se resguardaron cada competencia evaluada


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a los funcionarios, según nivel, estrato, competencia grado y peso, para el procesamiento de los datos según lo requiera el Área en las evaluaciones futuras así como de insumo para otras áreas del Programa.

Cuadro 2.26: Costa Rica. Universidad NacionalResultados de pruebas técnicas aplicadas

RUBROCANTIDAD

Absoluto Relativo

Aprobadas 213 61,2%

Reprobadas 135 38,8%

TOTAL 348 100,0%

Fuente: Área de Atracción y Dotación de Talento Humano.

Los registros de pruebas aprobadas están estrechamente relacionadas con los registros de elegibles en virtud que constituye el factor de mayor peso para resultar elegible para un cargo, en este sentido se adicionan al registro de elegibles 213 registros, exceptuando los casos que por sumatoria de factores no alcancen la calificación mínima para ser elegible.

Pese a realizar esfuerzos por colmar los registros de elegibles con candidatos, ha resultado difícil brindar un servi-cio de calidad en el envío de nóminas, siendo que la administración del registro de elegibles, carece de automa-tización de los datos. La actualización de otros datos como el estado de nombramiento, interés en jornadas, tipo de movimiento o unidades ejecutoras, en su mayoría es posible solo con la información del sistema de personal, aún cuando se dispone de una hoja electrónica en Excel.

Se ejecutaron acciones para actualizar la información del registro de elegibles, depurando y creando datos actua-lizados y codificados para el respaldo histórico. Para su mantenimiento fue diseñado por personal en informática del Programa un sistema alternativo básico que permita la administración de este registro.

El cambio de metodología en las Bases de Selección, si bien es cierto permitió aumentar las probabilidades de integrar registros de elegibles, por falta de una conducción mejor orientada, implicó una participación alta de los funcionarios, aumentando también la cantidad de candidatos desestimados con respecto al año anterior.

La introducción de la prueba técnica contribuyó a fortalecer la evaluación, lo cual generó la necesidad de diseñar y adicionar al Área de Atracción el subproceso de evaluación demandando la construcción de un inventario de las pruebas aplicadas a un funcionario, así como los registros de los resultados obtenidos en cada una de las com-petencias evaluadas.

El año 2012 se inició con la ejecución del período de prueba, sin embargo, los resultados obtenidos demostraron que existe poco interés por parte de las autoridades en hacer uso de esta herramienta para evaluar al personal durante los primeros tres meses. Por otro lado, el cambio en la metodología de SIGESA en los últimos meses del año 2012, determinó el inicio del mapeo de los procesos del Área de Atracción y Dotación del Talento Humano.


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Se plantean los siguientes retos para el 2013:

• Implementar mediante el sistema que administre los registros de elegibles, la confección de nóminas efectivas y eficientes que faciliten el tránsito de nóminas.

• Consolidar un subproceso de evaluación apoyando en una estructura de catálogo de pruebas, políticas y procedimientos que regulen este proceso.

• Implementar en su totalidad los exámenes médicos en todos los procesos concursales.• Brindar seguimiento al cumplimiento de los plazos establecidos para que el período de prueba se formalice

en el tiempo establecido.• Mejorar los procedimientos y controles internos que permitan obtener información de primera mano sobre

los movimientos de personal, solicitudes y registros que permitan elaborar estadísticas que contribuyan a la toma de decisiones.

2.2.2. Planificación de la renovación de cuadros académicos y administrativos

Informe final del Plan de Relevo Académico y mejoramiento de las condiciones laborales para los interinos

Plan de Relevo Académico

El 26 de septiembre 2012, el Vicerrector Académico y representantes de APEUNA, expusieron resultados sobre la estrategia institucional de relevo académico, así como la concreción de plan becas a las autoridades de los De-canatos y de Unidades Académicas.

Este instrumento para la renovación académica institucional, que se asocia al Plan Estratégico elaborado por las diferentes Unidades Académicas, Sedes y Centros, ha fortalecido el talento humano académico, como aspecto medular para el desarrollo institucional y los funcionarios y funcionarias. Su ejecución depende del trabajo de planificación y aplicación que se ha realizado en la Unidades Académicas y Sedes ( Gráfico 2.17).

Gráfico 2.17: Costa Rica. Universidad NacionalPorcentaje de ejecución del Plan de Relevo 2008-2012 según modalidad

(corte al 20 de Setiembre del 2012)

Fuente: Apeuna con datos suministrados de la Evaluación del Plan de Relevo Académico Institucional.


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En el gráfico anterior se puede observar la ejecución total de los planes de relevo, según la modalidad en el perio-do de 2008-2012.Para el año 2012 las unidades académicas ejecutaron 75,5 TC en propiedad mediante la aplica-ción del instrumento de plan de relevo. Para 2012 se tenía un total de 41 planes de relevo académicos aprobados y en ejecución, quedando pendiente la aprobación del plan del INEINA, de la Escuela de Economía y de la Escuela de Ciencias Agrarias. Y la ejecución según modalidad fue:

• Un total de 159,5 TC de ingresos en propiedad equivalentes al 59,8% en la modalidad de concursos por oposición; se encuentra pendiente de ejecución el 40,2% en esta modalidad, es decir 107 TC en concursos por oposición según lo programado por las instancias.

• Un total de 13,5 TC equivalentes a 51,4% en aumentos de jornada; queda pendiente la ejecución de 12,7 TC es decir un 48,6%.

En cuanto al plan de becas de acuerdo a la programación se ha ejecutado el 62,1%, que representan un total de 107,5 tiempos completos, equivalentes a 116 funcionarios becados (Gráfico 2.18).

El saldo pendiente de ejecutar es de 37,9% que corresponde a 73 becas, dentro de las cuales se identifican 19 sin definir, 21 son candidatos/as no propietarios y 33 son candidatos/as propietarios y que no se han gestionado por parte de las instancias.

Gráfico 2.18: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del Plan de Becas por funcionarios 2008- 2012

(corte al 20 de Setiembre del 2012)

Fuente: Apeuna con datos suministrados de la Evaluación del Plan de Relevo Académico Institucional.Nota: La Junta de Becas contabiliza en el número de becas, las maestrías y los doctorados de un mismo funcionario, como dos becas separadas.

El Plan de Relevo Académico se extendió hasta marzo del 2013. Después de ese período lo aprobado será repro-gramado en el nuevo instrumento de fortalecimiento y desarrollo del talento humano académico, manteniendo los compromisos contraídos con las y los funcionarios becados.

Durante el primer trimestre del 2013 la institución se abocará a la formulación del instrumento indicado ante-riormente, tomando en consideración la evaluación del Plan de Relevo Académico, el nuevo Plan Estratégico, las modificaciones a la IV Convención Colectiva de los Trabajadores, las Directrices Presupuestarias y el diagnóstico de las Unidades Ejecutoras.


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Contrataciones anuales para no propietarios

El plan piloto de contratación anual ha sido un instrumento que permite a las unidades académicas nombrar a personal académico no propietario que demuestre identificación y compromiso con la excelencia en la Universidad, se asegura el pago anual como una forma de favorecer una mejor estabilidad. Las contratación en esta modalidad, en el 2011 y 2012 se efectuaron según las disposiciones vigentes, ejecutándose según lo permitió la disponibilidad presupuestaria y los acuerdos emanados por los Consejos Académicos de Unidades y Decanatos (Gráfico 2. 19).

En el 2012 se llevó a cabo una revisión de los informes de nombramientos anuales y se pudo verificar que la mayo-ría de los académicos indican la utilización de su tiempo en actividades como: impartir lecciones (cursos), proyec-tos en la áreas de investigación, extensión, o integrados, participación en comisiones, coordinaciones, cursos de verano, reuniones y actividades o apoyo actividades académicas, talleres, o apoyo a las comisiones de acreditación, en trabajos finales de graduación y otras actividades específicas.

Gráfico 2.19: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de nombramientos anuales, periodo 2011-2013



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Cuadro 2.25: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de funcionarios y tiempos completos con nombramientos anuales, periodo 2012-2013

RUBRO AñO 2011 AñO 2012 AñO 2013

Funcionarios 85 142 144

Tiempos completos 8,87 15,24 14,22

Fuente: Vicerrectoría Académica* En 2013, 38 funcionarios salieron del plan por ingresos en propiedad, jubilaciones, becas y 40 académicos ingresaron nuevos.

Otras mejoras para sector académico no propietario

En cuanto al mejoramiento de las condiciones laborales para el personal no propietario, en el 2012 se modificaron las Directrices Presupuestarias para la Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación y los procedimientos respectivos, directrices que fueron adaptadas a lo establecido en la modificación de la IV Convención Colectiva de los trabajadores de la Universidad Nacional.

Estas modificaciones constituyen una reforma a la normativa institucional de carácter integral que afecta la for-mulación 2013, y busca el fortalecimiento del sistema de nombramiento de académicas en plazas denominadas según condiciones y compromisos.

La reforma se centra esencialmente en la inclusión de las definiciones propias de los diferentes tipos de plazas, en propiedad, vacante, a plazo fijo y de servicios específicos. La condición de la plaza permite la identificación del nombramiento en el que se encuentra cada académico, así las plazas vacantes diferenciadas como tales, permitirán llevar el control de los plazos establecidos en la Convención Colectiva, con el fin de sacarlas a concurso.

Igualmente se identifica la utilización de cada una de los tipos de plazas y aquellas que son liberadas por pensión, defunción, renuncia, despido, ascenso en propiedad y aquellas productos de restructuración, innovación, supre-sión o eliminación institucional. Lo anterior permitirá el control del tipo de nombramientos, así como un mayor manejo de la información por parte de los encargados de la gestión académica quienes podrán tener información veraz de los nombramientos en sus Unidades Académicas y de sus compromisos.

Los avances en lo que respecta a la generación de sistemas de indicadores académicos han sido importantes, se han proporcionado y modificado una serie de requerimientos para que la generación de los mismos proporcione la información exacta requerida, al tiempo que se han elaborado propuestas de integración que permitan la com-posición más completa de la información generada.

Plan de relevo administrativo plan de formación y desarrollo profesional

Las acciones realizadas para atender la formulación de un Plan de Relevo para administrativos son:

• Identificación de las jornadas propietarias, plazas vacantes, a plazo fijo y específicas, por Unidad Ejecutora y estructura ocupacional.

• Proyección de los /as funcionarios /as del sector administrativo, con el tiempo requerido de jubilación, du-rante el período 2012 – 2015.


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• Elaboración de una propuesta para conducir el Plan de Relevo Administrativo.• En cuanto al tema de cargas de trabajo se realizaron las siguientes acciones: Matriz de Evaluación del Servi-

cio de Conserjería. Actualmente, se encuentra en proceso de revisión y validación y Protocolo de actuación labores de limpieza.

• Aplicación plan piloto Facultad Ciencias de la Salud sobre modelo de la estructura ocupacional administrativa. • Replanteamiento del alcance, aplicación y objetivos del Proyecto de Cargas de Trabajo para el 2013.

En diciembre de 2011 se inició la elaboración de plantillas de análisis de distribución de cargas de trabajo, en algunos cargos que la Vicerrectoría de Desarrollo así como el Programa Desarrollo Recursos Humanos, consideró sensibles para la toma de decisiones en materia de asignación de recursos humanos.

En lo correspondiente al proyecto de cargas de trabajo se considera importante reanudar el esfuerzo para la contratación del ingeniero industrial, implementar sistemas de información que permitan obtener los datos requeridos en tiempo real para la actualización de las plantillas ocupacionales que permita conocer la realidad ocupacional de los procesos, definir criterios para la toma de decisiones.

Para el 2013, se visualizan los siguientes retos:

• En materia del Plan de Relevo Administrativo, se espera para el período 2013 tener listo el modelo:

− Aprobación de la propuesta del Plan de Relevo Administrativo por parte de las autoridades universitarias.− Análisis de cargos liberados por jubilación.− Entrega de resultados derivados del estudio de cargas de trabajo.− Detección de brechas de conocimientos, habilidades y destrezas resultado del análisis de candidatos para

ocupar cargos liberados por jubilación y el estudio de cargas de trabajo.− Elaboración de planes de desarrollo para candidatos al Plan de Relevo.

• En lo que respecta al proyecto de cargas de trabajo, se pretende en el 2013:

− La revisión y validación de la Matriz de Servicio de Conserjería.− Implementación de la administración de Conserjes Modelo Facultad, el protocolo de actuación, y el

control de rutinas de limpieza.− Definición de estructuras ocupacionales administrativas.− Análisis de cargas de trabajo y ajustes para cargos estrato operativo prioritariamente.

2.3 Sedes y desarrollo regional

2.3.1. Quehacer de las sedes regionales, campus universitarios


La Sede Regional Chorotega en el año 2012 realizó acciones que procuran una oferta académica pertinente, inno-vadora y flexible, que contribuya a formar profesionales en los diferentes campos del quehacer universitario. Por otro lado, la Sede Regional Chorotega, durante estos cinco años, desde la gestión académica, también ha venido


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trabajando una oferta diferenciadora. Entre otros ha venido trabajando, mediante una comisión, en el rediseño curricular de la carrera de turismo, que es plan propio.

Se logró ampliar el uso de metodologías innovadoras, uso de herramientas y tecnologías en los procesos de ense-ñanza y aprendizaje, por ejemplo se capacitaron más de 20 académicos en el uso de tecnologías educativas. Las tecnologías de información y comunicación se convirtieron en la plataforma básica para generar mayores compe-tencias y capacidades entre los profesores y los estudiantes. Las capacitaciones abarcaron temas como:

• Uso de plataforma virtual Moodle y desarrollo de Módulos para MOODLE.• Uso de herramientas informáticas BSCW (Espacio de Trabajo compartido y colaborativo), Dspace (Gestión

de Documentos en Línea), ALFRESCO (Documentos y Flujos de Trabajo).• Comunidades de práctica virtual.• Curso de Redacción y Ortografía• Uso de Pizarra Inteligente.

La Sede logró poner en ejecución nuevos postgrados:

• Maestría en Gestión educativa con énfasis en Liderazgo.• Maestría en Gerencia Integral de Proyectos de Desarrollo.• Maestría en Gestión Ambiental y Desarrollo Local.

En lo que respecta al desarrollo de programas, proyectos y actividades académicas en docencia, investigación, extensión y producción de carácter multi, inter y transdisciplinarios se efectuaron aportes sustantivos al desarro-llo integral de la Región Chorotega, creando un plan para articular acciones de la Sede con otras instituciones nacionales y regionales. Creó la unidad de proyectos dentro de la estructura de la Sede, que articula y coordina los programas, proyectos y actividades académicas de investigación, extensión y producción. Se efectuaron estudios, investigaciones, foros y otras actividades en temas de interés regional, con la finalidad de fortalecer la vinculación, la cooperación nacional e internacional y dinamizar el quehacer de la Sede, generar recursos y contribuir con el desarrollo local, regional y nacional.

Como parte de los compromisos para propiciar, promocionar, desarrollar y fortalecer las iniciativas y trabajos de producción intelectual de todos los actores de la sede, se instauró por parte de la Asamblea de Sede el estableci-miento de la Unidad de Producción Intelectual; cuya labor es propiciar y consolidar un espacio académico para que dichos trabajos culminen adecuadamente en artículos de revistas, manuales, libros y producciones afines.

Como parte del proceso de incorporación del CEMEDE e HIDROCEC a la Sede, se instauró en Asamblea de Académicos, una comisión específica para el proceso de inserción y etapas de consolidación de estas dos instan-cias dentro de la nueva dinámica de la Sede.

A las carreras de Gestión Empresarial de Turismo Sostenible, Administración de Empresas se les incorporó un fuerte componente de cursos de idioma inglés y el eje del emprendimiento para contribuir a incorporar una cul-tura de empresarialidad entre los graduandos.

Para el 2013 es importante dar seguimiento a la construcción de las residencias estudiantiles y a las obras recrea-tiva y deportiva de ambos campus.


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Sede Región Brunca

La Sede Región Brunca presenta datos importante en la matrícula para el periodo 2012, mientras que en el 2011 se ma-tricularon 838 estudiantes para 2012 aumentó hasta llegar a un total de 910 (Cuadro 2.26). La carrera de la Enseñanza de la Ciencias contribuyó a diversificar la oferta de la Sede y el Campus Coto lidera el proceso de internacionalización en relación a estudiantes practicantes en el área de turismo que han logrado realizar importantes pasantías en el exterior

El comportamiento de la matrícula en la Sede en 2012 se presenta a continuación:

Cuadro 2.26: Costa Rica. Universidad NacionalDesglose de los datos de matrícula por Subsede, año 2012

CATEGORíASUBSEDE

Pérez Zeledón Coto

Inscritos 1.083 381

Admitidos 240 115

Primer ingreso 220 95

Regulares 622 226

TOTAL 842 321

Fuente: Departamento de Registro, Sede Región Brunca

El Campus Pérez Zeledón de la Sede Brunca, mantiene una alta preferencia en relación al ingreso de nuevos estudiantes. La mayoría de los cupos se completan en la primera opción, y en la primera etapa del proceso de matrícula. No obstante, es importante reconocer los siguientes retos para el próximo año:

• Mejorar la oferta académica, además de fortalecer los procesos de promoción, especialmente en la región sur del país, para atraer más estudiantes a las carreras del campus Coto.

• Mantener las actividades con pasantes, y buscar más proyección internacional con participación de otros paí-ses, esto aporta una significativa participación del personal académico en congresos, seminarios y actividades similares fuera de Costa Rica.

• Dar seguimiento a la construcción del Centro de Arte y Cultura de la Región Brunca, así como a las residen-cias estudiantiles en Pérez Zeledón y a las obras recreativa y deportiva de Coto.

• Acentuar la promoción de los intercambios estudiantiles a nivel internacional para ambos campus.

Programa Académico Interdisciplinario de la Región Huetar Norte y Caribe

En el marzo del 2012 se presenta el primer informe de Indicadores de Gestión que evalúa los ámbitos de Progra-ma. La estrategia de planificación condujo a que el Campus Sarapiquí tenga a la fecha un sistema de evaluación y seguimiento oportuno, con procesos de planificación estratégica bastante ágiles.

Se estableció una estrategia para el fortalecimiento del clima organizacional, que incluyó talleres sobre: comunica-ción asertiva, valores, trabajo en equipo, actividades recreativas, y jornadas de análisis sobre diferentes problemáticas


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internas. Se presentó en Junio de 2012, un Informe de Desempeño del Programa Académico Interdisciplinario de la Región Huetar Norte y Caribe que recopila una evaluación rigurosa de la pertinencia e impacto del programa en la región basado tanto en los Indicadores de Gestión como en Estadísticas e Indicadores Nacionales e institucionales.

En el ámbito académico con el apoyo de la Vicerrectoría Académica, se logró establecer una estrategia diferenciadora de atracción estudiantil para el Campus Sarapiquí, formalizado y coordinado con las instancias de Vida Estudiantil y la Oficina de Comunicación, que incluye un plan de medios, ejecutado en un 60% de ejecución (diseño de brochures de las carreras del programa, un video promocional de atracción, cortos publicitarios para radio y perifoneo, diseño de volantes promocionales, una edición especial del suplemento del Campus con información exclusiva del Programa Académico del Campus Sarapiquí y se implementó un calendario de actividades Internas dentro del programa).

En el ámbito estudiantil se desarrollaron actividades de vida universitaria como talleres deportivos y artísticos, el campeonato de Futbol 5, se consolida el grupo representativo de Baile Folklórico, se establece la Semana de Inducción Estudiantil, así como, mecanismos de comunicación con los estudiantes vía FaceBook y página WEB del Campus Sarapiquí.

El comportamiento del proceso de matrícula por plan de estudio se presenta en el Cuadro 2.27. Se observa una excelente relación entre el número de estudiantes que entregan documentos y la matrícula final.

Cuadro 2.27: Costa Rica. Universidad NacionalNúmero de estudiantes inscritos, admitidos y matriculados según oferta académica docente, año 2012.

Campus Sarapiquí

CARRERAAñO 2012

Inscritos Admitidos Matriculados

Administración 247 42 32

Aplicaciones Informáticas 144 27 27

Secretariado Profesional 235 27 25

Recreación Turística 208 29 22

Gestión Integral de Fincas 77 16 14

TOTAL 911 135 120

Fuente: Programa Académico Interdisciplinario de la Región Huetar Norte y Caribe

En el año 2012 el 82% de la población estudiantil recibe algún tipo de Beca, el 56% de la población becada es de zona cercana y que de la población de primer ingreso del 2012 el 34% pertenecía al estrato 3, el 64% al estrato 2 y un 2% estrato 1.

Todas las carreras desarrollaron en conjunto con los estudiantes una actividad académica de proyección, se desa-rrolló una Feria de Proyectos emprendedores de los estudiantes de Gestión Integral de Fincas y de Administración.

Se requiere validar la estrategia de atracción para mejorar la inscripción, para lo cual se realizará un estudio for-mal que permita determinar el comportamiento de los aspirantes a ingresar al Programa Académico del Campus


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Sarapiquí, desde que se inscriben hasta que completan su proceso de matrícula, pues las estadísticas muestran un índice de inscripción por debajo de las estadísticas institucionales.

Para el 2013 se implementará el plan de medios que se trabajó en el 2012 con el Oficina de Comunicación que permitirá llegar al estudiante de secundaria con información simple, llamativa y completa. Se retomarán los proce-sos de Vida Universitaria que incluyen reforzar el apoyo y seguimientos a los estudiantes que integran los talleres deportivos y culturales, y que tienen la oportunidad de conformar un grupo representativo en arte y deporte.

Sede Interuniversitaria de Alajuela

La Sede Interuniversitaria de Alajuela, Universidad Nacional (en adelante SEIUA), desde el 2007 ofrece la carrera de In-geniería en Sistemas de Información. Es a partir del 2008, cuando se amplía su oferta con dos carreras más: Química In-dustrial y Bachillerato en la Enseñanza del Inglés; en el 2009, se suma a esta oferta los cursos de educación Continua y los posgrados. En el año 2012 se imparte por primera vez la carrera Lic. En Administración y la carrera Bach. En Inglés.

La Sede Interuniversitaria, en la actualidad, funciona en 2 recintos: Plaza del Este, Desamparados de Alajuela (espa-cio alquilado por CONARE), y UNED, Barrio Cristo Rey. En el primero y desde el año 2009, trabajan LA UNA y el ITCR; a partir del año 2011, se integra a este recinto, la UCR. En el segundo espacio, sólo permanece la UNED.

Desde marzo del año 2009, la Coordinación Académica de la SIUA está adscrita a la Dirección de Docen-cia-UNA, como otro de sus programas, y entre sus tareas está la realización de gestiones para la contratación de servicios, compras, elaboración de acciones de personal, amparada en los procesos establecidos por la UNA para tal fin, entre otros.

En el gráfico 2.20 se presenta el presupuesto asignado a cada universidad del año 2007 al año 2013.

Gráfico 2.20Crecimiento Presupuestario

Sede Interuniversitaria Alajuela

Fuente: CONARE, CCA, Coordinación UNA

Para el año 2012 se aumenta el alquiler de más espacios con el fin de ubicar en una misma sede los laboratorios e Química, física, los Estudios Generales e incrementar hasta donde sea posible la admisión a las diferentes carreras que se imparten en la Sede Interuniversitaria.


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Se presenta a continuación, el número de estudiantes matriculados por carrera a partir del 2007, incluyendo la matrícula del año 2012.

Cuadro 2.28Población de nuevo ingreso UNA, desde apertura de la Sede

CARRERAS NúMERO DE ESTUDIANTES PROyECTADO

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ingeniería en Sistemas de Información

25 27 27 58 75 105 90

Química Industrial 24 24 23 35 35 30

Enseñanza del Inglés/Diplomado

18 -- 15 30 - -

Bachillerato en Inglés 60 60

Bach. Y Lic. en Admin-istración

40 80

Total matriculados por año.

25 69 51 96 140 240 260

Fuente: Coordinación Sede-UNA

Como se nota, en cada año ha habido un incremento significativo en la matrícula, lo cual motivó a que en el año 2012, los grupos incrementaran su número a un máximo de cuarenta estudiantes. Importante considerar que el número de estudiantes matriculados en total es de 418 en el 2012, con un costo aproximado de 1.625.820 de colones por estudiante.

Este aumento se ha visto favorecido por las actividades de promoción como ha sido la Feria Vocacional, la cual se realiza desde el año 2008, la participación en programas radiales, la publicación de aperturas de cursos de educa-ción continua y de nuevo ingreso, entre otros. Se suma a esto, las gestiones que se han dado para la difusión que ha promovido la Vicerrectoría Académica y la Dirección de Docencia.

Los proyectos y actividades que realiza la oficina de Vida Estudiantil son las siguientes:

Feria Vocacional

La feria es un evento estudiantil, que se establece anualmente, en la Sede Interuniversitaria de Alajuela; tiene como propósito común la atracción y el dar a conocer la oferta académica de los cursos que se imparten en dicho centro de enseñanza superior.

Entre los años 2009 y 2012, se han realizado las ferias vocacionales en las instalaciones de Plaza del Este. Para ello, La comisión de Coordinadores Académicos (CCA) conforma equipos de trabajo en los cuales participan funcionarios de la Universidad de Costa Rica (UCR), la Universidad Nacional (UNA), Tecnológico de Costa Rica (TEC) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED), con el fin de que programan el desarrollo de esta actividad


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y visiten los colegios meta (entre ellos: Colegio Ingeniero Rodrigo Hernández Vargas, Liceo de Belén, Liceo de Santa Bárbara, CINDEA, IPEC, CTP Flores, Regional de Flores, el Instituto de Alajuela, Instituto Científico San Marcos, Liceo San Rafael Sur, INVU Las Cañas, Nuevas Oportunidades, entre otros).

El seguimiento a las necesidades de las y los estudiantes, se ha realizado por dos canales, principalmente: el es-tablecimiento del programa “Éxito académico”, impulsado por la Dirección de Docencia, que pretende mejorar la aprobación y permanencia exitosa del estudiante en la Universidad, y la colaboración directa del Dpto. de Bienestar Estudiantil.

Se presenta en el Gráfico #3, el incremento en el presupuesto de becas, desde el 2008 al 2012.

Cuadro 2.29Presupuesto para becas estudiantiles

Luis FelipeEn millones de colones

AñOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Becas 1 3 30 30 60 95 145

Fuente: Coordinación Sede.

Debido al aumento en la cantidad de estudiantes becados del tipo “Luis Felipe”, para el año 2012, no se pudo asignar horas de estudiante asistente a las diferentes Unidades Académicas. Para solventar la necesidad de este tipo de recursos se procedió a asignar a los estudiantes de Horas Colaboración en la carrera a la que pertenece. Solamente se asignó Horas asistente al Programa de Éxito Académico.

Oferta académica futura

En cumplimiento con los acuerdos de incrementar la admisión, en el 2012 se aumentó la matrícula y se amplió el número de grupos, mismo hecho que se repetirá en el año 2013. Para este año, se mantendrá el número de estu-diantes de primer ingreso en las carreras de Ingeniería en Sistemas de Información (tres grupos de 30 estudiantes cada uno), en la carrera Administración (dos grupos de 40 estudiantes cada uno) y en Bachillerato en Inglés (dos grupos de treinta estudiantes cada uno). Se mantiene la Carrera de Química Industrial con 30 estudiantes de primer ingreso. Se prevé mantener la misma oferta académica, ampliando los cursos de Educación continua y las Maestrías. Esto indica que la proyección para el próximo año se incrementaría en al menos 50 estudiantes de primer ingreso por parte de la Universidad Nacional.

Proyectos en la Sede

Para promover el desarrollo de la Vida Universitaria en la Sede, pensando en el personal académico, adminis-trativo y el estudiantado, con el apoyo y seguimiento de la Coordinación Académica, se han establecido tres proyectos, uno en el área del ambiente, otro en cuanto a las TIC y uno más para atender el mejor dominio de una segunda lengua.


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Análisis y Retos

Se mantiene como pendiente la búsqueda de acciones que permitan crear grupos de estudiantes de las diferentes universidades, es decir, que un mismo curso, sea llevado por estudiantes de varias carreras y de diferente Uni-versidad, por ejemplo, en el caso de Cálculo. Esto implica que se debe trabajar más en el promover la movilidad interuniversitaria de los estudiantes y académicos en las diferentes carreras, objetivo de creación de la Sede.

La distribución de la Sede en dos recintos (Plaza del Este y Cristo Rey) genera mayores gastos y limita el esfuerzo conjunto. El trabajo conjunto se manifiesta en lo realizado por la UNA, el TEC y la UCR, que han logrado es-tablecer lineamientos e trabajo en pro del beneficio de la Sede y los estudiantes, así como en acciones de nuevo ingreso como la Feria Vocacional.

Desde la apertura de la carrera de Química Industrial en la Sede Interuniversitaria, en el año 2008, deben ser trasladados reactivos y cristalería desde Heredia hasta esta sede, hasta tanto no se cuente con un espacio equipado para su almacenamiento y resguardo; se espera que para el año 2013 se atienda esta necesidad con el equipamien-to de este laboratorio en la Sede Plaza del Este

Si bien existe un proceso de reconocimiento de notas, y cursos entre las Universidades, no se ha logrado una mayor integración en la Sede, pese a que se imparten cursos similares. Esto hace que se dupliquen tiempos académicos.

La Sede, como proyecto que vincula a cuatro universidades estatales, no cuenta con una autonomía particular que le dé mayor flexibilidad para organizar sus funciones, por lo que cada una de las universidades participantes, ajustan sus horarios y organización a sus particularidades.

Recomendaciones académicas

Incentivar al personal docente que trabaja en la Sede a que desarrollen su carrera académica, y participen en seminarios, realicen ponencia o publicaciones. Existen muchos docentes que tienen el grado de bachiller, o son profesor Instructor Licenciado. Es conveniente motivar la participación en eventos, la producción y, especialmen-te, que inicien trámites de carrera académica.

Limitar el nombramiento de académicos con grado de Bachiller o por recargo e tareas docentes. La Coordinación Académica puede colaborar en la búsqueda de personal idóneo.

Aumentar el número de académicos con jornadas de tiempo completo, para evitar el fraccionamiento y la poca identificación con la Sede.

La CCA debe buscar la flexibilidad curricular entre las universidades y potenciar mejor los recursos dados por CONARE.

Crear un programa de Educación permanente en la UNA. Para ello, se deben establecer los mecanismos legales que le den sustento, considerando que la Sede es un proyecto CONARE, y sus recursos son para el financiamien-to de carreras.


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2.3.2. Fondos de apoyo al desarrollo regional

La Universidad Nacional cuenta con tres fuentes de recursos para favorecer el desarrollo regional: El Fondo Uni-versitario para el Desarrollo Regional (FUNDER), los Fondos de Regionalización que representan líneas estraté-gicas de los recursos FEES y el Fondo para el Fortalecimiento Regional (FOREG). A continuación se presentan las principales acciones realizadas en el año para fortalecer el trabajo regional.

FUNDER

El Fondo Universitario para el Desarrollo Regional (FUNDER), es un fondo concursable que ha estado al ser-vicio de los académicos de la Universidad Nacional, por más de siete años, para cubrir los costos operativos y de inversión de los proyectos que buscan atender las demandas y necesidades de las comunidades de diversas regiones del país.

En el periodo del informe los lineamientos y procedimientos del concurso no sufrieron cambios sustanciales, manteniendo la coordinación las sedes regionales, periodos de ejecución de dos años y las capacitaciones en eta-pas previas y posteriores al concurso, referentes a los lineamientos FUNDER.

El FUNDER ha apoyado seis proyectos en 2012 y otros tres para ser ejecutados en el 2013, con la participación activa de alrededor de 30 académicos de distintas Escuelas, e Institutos. Se ubicán tres de ellos en la Sede Choro-tega, tres el Campus Sarapiquí y tres en la Sede Brunca (dos en Pérez Zeledón y uno en Coto).

Tal y como se muestra en el Cuadro 2.28, del total de proyectos aprobados la Sede Chorotega, así como el Cam-pus Sarapiquí son los que mayoritariamente han participado en los procesos en los últimos 2 años, con una representación porcentual del 34.2% en el caso de la Sede Chorotega y un 13% para el Campus Sarapiquí. El incremento en la participación y coordinación por parte de la Sede Chorotega evidencia el esfuerzo que durante los últimos años se ha realizado con los académicos de esta zona, buscando el aprovechamiento de las convocato-rias y la postulación de propuestas generadas desde la Sede con el fin de contribuir al fortalecimiento de la región


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Cuadro 2.30: Costa Rica. Universidad NacionalNúmero propuestas coordinadas por Sede Regional, Campus o Unidad Académica del 2005 al 2013*

SEDE, CAMPUS, UNIDAD

ACADéMICA

AñO TOTAL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Absoluto Relativo

Sede Regional Chorotega

- 1 - 1 1 4 3 3 - 13 34,2%

Campus Sarapiquí - - - - - - 2 1 2 5 13,2%

Escuela de Química - Física

- 1 2 1 - - - - - 4 10,5%

Escuela de Economía

1 2 - 1 - - - - - 4 10,5%

Escuela de Ciencias Agrarias

- - 2 - - 1 - - - 3 7,9%


- - - - - - - 2 1 3 7,9%

Escuela de Geografía

- 1 - 1 - - - - - 2 5,3%

INISEFOR - - - - 1 - - - - 1 2,6%

Programa UNA-Virtual

- - - 1 - - - - - 1 2,6%

Escuela de Arte y Comunicación Visual

- - - 1 - - - - - 1 2,6%

IEM - 1 - - - - - - - 1 2,6%

TOTAL 1 6 4 6 2 5 5 6 3 38 100,0%

Fuente: Coordinación del Fondo, Dirección de Extensión

Los proyectos financiados se orientan a generar capacidades humanas, políticas, sociales y económicas que contribu-yan al mejoramiento de la calidad de vida de la población, así como fortalecer prácticas amigables con el ambiente.

De acuerdo con información del Sistema de Información Académica (SIA), los proyectos financiados con recursos FUNDER se ubican principalmente en dos áreas de desarrollo: a) Producción y Seguridad Alimentaria, con un nivel de representación del 42 % y, b) Sociedad y Desarrollo Humano con un 23.6 %, (Cuadro 2.29), mostrando coherencia con el Plan Global Institucional 2007 – 2012, que plantea estos campos estratégicos del conocimiento como parte del desarrollo de la vida académica en la Universidad Nacional.


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Cuadro 2.31: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDER: Clasificación de los proyectos según áreas de desarrollo, periodo 2005-2013*

ÁREA TEMÁTICACANTIDAD DE PROyECTOS

Absoluto Relativo

Producción y seguridad alimentaria 16 42,1%

Sociedad y desarrollo humano 9 23,7%

Ambiente, conservación y manejo de recursos naturales 7 18,4%

Educación y desarrollo integral 3 7,9%

Humanismo arte y cultura 3 7,9%

TOTAL 38 100,0%

Fuente: Coordinación del Fondo, Dirección de Extensión. / *Monto aprobado en 2012 para ejecutar en 2013

Los montos presupuestados corresponden a ¢83.492.500 en al año 2012 y ¢70.000.000 para el 2013, sumas que duplican las asignaciones de años anteriores (Gráfico 2.20).

Gráfico 2.32: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDER: Montos aprobados por CONSACA en las convocatorias de los años 2005-2013***

Fuente: Coordinación del Fondo, Dirección de Extensión* Los números entre paréntesis en el eje de las ordenadas, corresponden a la cantidad de proyectos aprobados.**El promedio de la ejecución presupuestaria de los proyectos finalizados entre el 2005 y el 2011 ascendió al 80%.*** Monto aprobado en 2012 para ejecutar en 2013


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Cuadro 2.33: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDER: detalle de las iniciativas financiadas desde la creación de este

fondo y las Unidades Académica participantes en su ejecución.

UNIDAD ACADéMICA NOMBRE DEL PROyECTO PARTICIPANTES

Sede Brunca, CINPEFortalecimiento organizacional y em-presarial de las organizaciones socio productivas en cantones de la zona sur.

2= (1Campus Coto, 1 CINPE)

Campus Sarapiquí, Programa Institucional para la prevención de desastres

Fortalecimiento de espacios culturales en el área de la música en Sarapiquí

2 Campus Sarapiquí

Campus Sarapiquí,

Gestión de iniciativas productivas agro-pecuarias y de turismo rural comunita-rio, bajo un enfoque de gestión del ries-go, en el distrito de Cureña, Sarapiquí.

5 = (3 Campus Sarapiquí, 2 Programa Institucional para la prevención de desastres)

Sede Brunca, CINATFomento de las Capacidades técnicas y de la gestión de la Asociación de Api-cultores de Pérez Zeledón (AAPIPZ).

2= (1 Campus PZ, 1 CINAT)

Sede ChorotegaFomento de los estándares de calidad para las empresas de Turismo Rural co-munitario en Colorado de Abangares.

5 Sede Región Chorotega

Sede Chorotega

Generación de acciones de manejo y capacitación a través del análisis socio ambiental en tres áreas de humedales marino-costero en la región Chorotega.

4=(1 Sede Región Chorotega, 3 CEMEDE)

Sede Chorotega, CEMEDE, Programa UNA Emprendedores

UNACHOTEGA EMPRENDE: Mo-delo de desarrollo Emprendedor en las etapas de pre-incubación, incubación y post-incubación en la Región Chorotega.

5=(2 Sede Chorotega, 2 UNA Emprendedores, 1CEMEDE

Campus Sarapiquí, Escuela de Economía

Organización de la producción agrope-cuaria en Río Cuarto de Grecia: paste, papa china, plátano y otros.

3=(1 Campus Sarapiquí 2 E. Economía)

Sede Brunca

Fortalecimiento al desarrollo local de las comunidades que conforman el Co-rredor Biológico Alexander Skutch me-diante un acompañamiento a los grupos organizados que contribuyen a la soste-nibilidad de los recursos naturales.

2 Campus Pérez Zeledón

Fuente: Coordinación del Fondo, Dirección de Extensión


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Si bien es cierto los temas abordados han sido relevantes (Cuadro 2.30) y son muchos los logros obtenidos a lo largo de estos años de ejecución del FUNDER, existen retos que se perfilan hacia la modificación de la actual ma-triz de evaluación con la inclusión de indicadores que permitan valorar en forma más adecuada la calidad, la per-tinencia y el impacto de los proyectos; además hace falta implementar una estrategia de monitoreo y evaluación del trabajo realizado y los resultados generados, identificando fortalezas y debilidades de los procesos impulsados, aspectos que se abordarán en el mediano plazo.

Fondos de Regionalización

Los Fondos de Regionalización fueron creados por el CONARE en el 2007, con la finalidad de que las cuatro universidades públicas fortalecieran el trabajo conjunto en las regiones periféricas, bajo la coordinación de las Comisiones Regionales Interuniversitarias (CRI), cuyos coordinadores (as) mantienen interacción e intercambio constante con las comunidades locales menos favorecidas.

Como ha sido tradicional, las diferentes CRI y académicos desarrollaron la actividad de rendición de cuentas con la participación de autoridades de las universidades, así como líderes y miembros de las comunidades be-neficiarias de las Iniciativas Interuniversitarias de Desarrollo Regional (IIDR). Estas actividades se realizaron en Liberia (Región Chorotega), Santa Clara (Región Huetar Norte), Orotina (Región Pacífico Central), Ciudad Neily (Región Pacífico Sur) y Amubre y Barra del Colorado (Región Huetar Atlántica).

CONARE, para el caso de la UNA, destinó un monto de ¢412.5 millones para la ejecución de 20 proyectos en los que participó nuestra institución (Cuadro 2.31).

Cuadro 2.34: Costa Rica. Universidad NacionalPresupuesto asignado e IIDRs ejecutado por la UNA, según región, año 2012

REGIóN APROBADO* IIDRS

Chorotega 61.875,000 4

Pacífico Central 61.875.000 3

Pacífico Sur 123.750.000 4

Huetar Norte 61.875.000 7

Huetar Atlántica 82.500.000 2

Coord. Enlace 22.500.000 ----

TOTAL 414.375.000,00 20

Fuente: Elaborado con base en información proporcionada por el Programa de Gestión Financiera.* Los montos incluyen la coordinación de cada una de las regiones.

Las IIDR concentran sus esfuerzos en comunidades que presentan bajos índices sociales y económicos. Entre los temas que se trabajó en el 2012 se encuentran: mejora de competitividad en agrocadenas, gestión turística rural sostenible, gestión integral del recurso hídrico y saneamiento ambiental, dinamización del desarrollo local, mane-jo integral de residuos sólidos y capacitación en mejoramiento de vida.


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Se han concentrado los esfuerzos en menor número de IIDR, esto ocurrió principalmente en la Región Huetar Atlántica que pasó de catorce IIDR en el 2010, a doce en el 2011 y a dos en el 2012.

El trabajo interuniversitario requiere la coordinación con varias instituciones públicas entre las cuales se encuen-tran el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, el Instituto Cos-tarricense de Pesca y Acuicultura, el Instituto

Nacional de Aprendizaje. Esta coordinación es estratégica pues de otra manera la sostenibilidad de las IIDR se vería muy limitada.

Durante el 2012 se trabajó, de manera conjunta entre la Comisión de Vicerrectores de Extensión y Acción Social y la Comisión de Enlace, en el mejoramiento del diseño de las IIDR. Para ello se hicieron talleres de capacitación para más de 100 académicos de las cuatro universidades, en el enfoque metodológico de Marco Lógico. Del total de académicos capacitados, el 25% eran de la Universidad Nacional. Con este enfoque se quiere hacer cambios profundos en la forma de abordar los problemas de las regiones y de diseñar los proyectos, ya que generalmente mucho del quehacer académico se concentra en las actividades que se ejecutan (capacitaciones, acompañamiento y otras), y menos en los resultados e impactos positivos que esas actividades producen en la gente local.

El enfoque metodológico utilizado contribuye también a generar indicadores, por medio de los cuales se puede valo-rar en el tiempo los avances o no avances logrados. Esto cambió también el papel que las Comisiones de Regionaliza-ción Interuniversitaria (CRI) frente a las Iniciativas que presentan los académicos. Estas CRI, como orientadoras del trabajo interuniversitario en las regiones, deben desarrollar un Marco Lógico Regional, por medio del cual se espera hacer aportes concretos al desarrollo local, en un período de cuatro años. Ese Marco Lógico Regional es el que dirige el trabajo académico en diversos temas, de acuerdo con la realidad y contexto de cada región.

A diferencia de otros años, CONARE, dio a conocer el presupuesto para el 2013 antes de que se completaran las IIDR en cada una de las regiones. Esto contribuyó a mejorar el diseño de las IIDR, a ajustar objetivos, actividades, académicos participantes y calendario de trabajo.

En el proceso de presentación de IIDR para el 2013 solo seis Iniciativas fueron aprobadas, que representan en total un 27% del presupuesto asignado. Se hará un proceso complementario para marzo 2013, por única vez. Se está trabajando a nivel de las cuatro universidades para que Regionalización sea un fondo concursable, y se tengan directrices para ello en junio del 2013.

Fondo de Fortalecimiento Regional (FOREG)

Mediante el Fondo de Fortalecimiento Regional (FOREG) la Dirección de Extensión ha impulsado el desarrollo de programas, proyectos y actividades de extensión, que permitan mayor impacto y sostenibilidad de la acción institucional; se destinan a financiar talleres, capacitaciones, gastos de transporte, viáticos, compras y otros, vin-culantes al manual de procedimientos del FOREG.

El Cuadro 2.32 presenta un detalle del número de proyectos y actividades financiadas con este fondo, así como de los recursos asignados en el año 2012, los cuales ascienden a ¢13.943.000.


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Cuadro 2.35: Costa Rica. Universidad NacionalMonto y número de actividades y proyectos que fueron apoyadas

parcialmente con recursos del FOREG. 2012

SEDECANTIDAD DE PROGRAMAS

y PROyECTOSMONTO ASIGNADO

(COLONES)

Liberia 2 300.000

Nicoya 2 1.800.000

Pérez Zeledón 1 1.225.000

Coto 1 328.000

Omar Dengo 14 4.560.000

Benjamín Núñez 3 2.150.000

Sarapiquí 2 3.580.000

TOTAL 13.943.000

Fuente: Dirección de Extensión 2012.

Adicional a lo anterior y considerando la necesidad de fortalecer la presencia regional de la Universidad de mane-ra permanente e integral, la Dirección de Extensión ha redirigido esfuerzos con el fin de fortalecer la labor de los extensionistas, mediante el apoyo económico de estudiantes de grado y posgrado que participan de forma activa en los programas, proyectos y actividades académicas con un alto componente de extensión e impacto regional.

A través de un lapso de cuatro meses, los estudiantes que se encuentren vinculados a los programas, proyectos y actividades mediante sus trabajos de graduación, tesis o como estudiantes que simplemente colaboran con las actividades mismas del proyecto, reciben apoyo financiero mensual para cubrir gastos de transporte, materiales o de alimentación durante la participación en el proyecto (Cuadro 2.33).

En el año 2012 se brindó apoyo a proyectos en todas las sedes universitarias, sin embargo, se visualiza que en su mayoría estos recursos fueron destinados a proyectos de la Sede Central que se desplazan a desarrollar actividades en zonas rurales; esta situación muestra que se debe mejorar la divulgación y difusión de la disponibilidad de este financiamiento en las Sedes Regionales con el objetivo de incrementar y destinar estos recursos a proyectos con componente de extensión universitaria que se ejecuten propiamente desde estos Campus; esto conllevaría a establecer una equidad de la asignación de los recursos entre todas las sedes universitarias. Algunas de las estra-tegias en el 2013 para el mejoramiento de este proceso en Sedes Regionales, serán visitas y capacitaciones sobre los lineamientos y convocatoria de FOREG para académicos vinculados con proyectos de extensión en los cuales cuenten con participación estudiantil.


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Cuadro 2.36: Costa Rica. Universidad NacionalAyudas económicas entregadas en el periodo 2012.

CICLO AñOCANTIDAD

ESTUDIANTESMONTO (COLONES)

I 2012 44 7.920.000*

II 2012 37 6.660.000*

TOTAL 81 14.580.000

*Los montos corresponden a ¢45.000 por mes por cuatro meses por ciclo.Fuente: Dirección de Extensión 2012.

2.4 Internacionalización del quehacer académico y estudiantil

2.4.1. 2.4.1 Fondos para el intercambio y la movilidad académica

Cooperación internacional

En el fortalecimiento de la internacionalización de la Universidad Nacional la investigación y la extensión cum-plen un papel esencial, creando alianzas, participando en iniciativas internacionales, atrayendo cooperantes, en-tre otros. Como universidad se tiene el reto de profundizar estos procesos, para lo que se requiere una mayor colaboración y articulación entre las diferentes instancias involucradas, especialmente las Direcciones de Area y la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI), que permitan generar estrategias de internacionalización de mayor alcance del que hasta ahora se ha logrado.

Como parte del fortalecimiento de la investigación se considera esencial el fomentar y mantener vínculos con instancias externas de cooperación. La principal relación es con el DAAD, con quien se organizó un curso de formulación de proyectos científicos, además se espera activar una iniciativa para la capacitación de funcionarias y funcionarios de la gestión de proyectos.

La OCTI de la Universidad Nacional es la responsable de la Formalización de los Instrumentos de Cooperación Externa que se llevan a cabo entre la Universidad y entidades cooperantes nacionales e internacionales. La forma-lización de estos instrumentos se lleva a cabo mediante una comisión institucional conformada por representantes de la OCTI, la Dirección de Investigación, la Oficina de Asuntos Jurídicos y el Área de Planificación Económica (APEUNA). El propósito de la Comisión es facilitar el proceso de análisis, negociación e implementación de los futuros acuerdos que se tomen mediante los diversos instrumentos, valorando las capacidades técnicas, jurídicas, presupuestarias y académicas de la Universidad. En el año 2012, se dictaminaron 30 instrumentos entre cartas de entendimientos, convenios macro y específicos en la mayoría de los casos se dictaminaron positivamente con algunas observaciones.


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Primer Encuentro Bienal de Estudios de Posgrado e Investigación de las Universidades de la región centroamericana

En octubre del 2012 tuvo lugar como parte del CSUCA en El Salvador, una actividad de intercambio académico, con el objetivo de construir espacios de análisis y reflexión en torno al quehacer investigativo de las universidades miembros del CSUCA. Además se aprovechó el encuentro para dar un reconocimiento público a los mejores trabajos de investigación realizados en los centros de educación superior en los últimos dos años.

Por la Universidad Nacional fueron reconocidos la Máster en Educación Aleida Rosales Acosta de la Sede Regio-nal Chorotega y el Máster Carlos Brenes Rodríguez del Departamento de Física, quienes expusieron sus trabajos en mesas de trabajo. El proceso de escogencia de las personas que representarían a la UNA en el evento se realizó en coordinación con la Comisión de Vicedecanos (as), proponiéndose a los ganadores del primer y segundo lugar de ponencia en las Jornadas Académicas 2011.

La experiencia permitió, además de mostrar los resultados de sus respectivas investigaciones, hacer importan-tes contactos académicos para futuras investigaciones. También se compartió la experiencia de gestión de la investigación de la UNA con los representantes de las unidades de gestión de la investigación de las demás universidades de la región.

Fondo de apoyo para el fortalecimiento de alianzas estratégicas

En el año 2011 se estableció el Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento de Alianzas Estratégicas para el Desa-rrollo de Programas, Proyectos o Actividades Académicas (PPAA) colaborativos internacionales con fondos de CONARE – Investigación, el cual es gestionado por el Dirección de Investigación, y siguiendo los procedimientos institucionales, entre ellas gestión ante Junta de Becas, si corresponde.

El objetivo de este fondo es apoyar las gestiones para el fortalecimiento de alianzas estratégicas internacionales establecidas mediante iniciativas de investigación inscritas en la Universidad Nacional, tales como: Pasantías, Trabajo de campo internacional, Reuniones de coordinación entre las partes, Formulación de iniciativas con-juntas y Negociación de segundas etapas de los PPAA. Durante el 2012 se contó con ¢9.361.274, distribuyéndose ¢7.846.265,62 entre 13 iniciativas según lo indicado en el el Cuadro 2.34:


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Cuadro 2.37: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de propuestas presentadas y aprobadas por unidad académica.2012

UNIDAD ACADéMICAPROPUESTAS

Presentadas Aprobadas

Escuela de Relaciones Internacionales 2 1

Escuela de Medicina Veterinaria 2 2

Departamento de Física 3 1

ICOMVIS 1 1

IDESPO 1 1

Escuela de Ciencias Biológicas 2 1

IDELA 1 1

Sede Regional Chorotega 1 1

TOTAL 13 9


El análisis de cada propuesta fue realizado por una Comisión coordinada por la Dirección de Investigación para evaluar su pertinencia y viabilidad. El resultado fue comunicado a los interesados, en la mayoría de los casos, una semana después de recibida la petición. Una vez ejecutada la actividad, los y las académicas presentaron un informe de los resultados obtenidos y las perspectivas de desarrollo de la alianza.

Para el mejoramiento de las solicitudes se acompañó a los académicos mediante comunicación telefónica, correo electrónico y reuniones presenciales. En total, se acompañó a 9 académicos en el proceso. Solo se rechazaron cuatro propuestas, pues no reunían los requisitos planteados en la convocatoria. Todas las propuestas aprobadas cumplieron los objetivos que plantearon e, inclusive, en dos de ellas se gestionó el desarrollo de convenios de coo-peración con universidades como la Pablo de Olavide, de España, y la Universidad Federal de Minas Gerais, de Brasil, así también se fortalecieron las alianzas realizadas con los Institutos de Migración de México y El Salvador, y con el Instituto de Estudios de los Ecosistemas en Florencia, Italia. En cuanto a las observaciones planteadas por los académicos para el mejoramiento del Fondo, es importante destacar que se indica como fortaleza la prontitud de la comunicación de los resultados.

Entre los problemas afrontados por los investigadores se tiene las dificultades administrativas para la compra de tiquetes aéreos, que además de dificultar la programación del viaje y la estadía, puede ocasionar el aumento de precio. El establecimiento de alianzas académicas es esencial para el mejoramiento de la calidad y el alcance de la investigación en la UNA, por esto es esencial continuar fortaleciendo el fondo.


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Fondo de atención a académicos visitantes

Este fondo lo administra la Vicerrectoría Académica. Para el 2012 se aprobó un presupuesto de ¢3.276.000,00, se adicionó el monto de ¢3.100.000,00 trasladado por Rectoría, para un total de ¢6.376.000,00, se utilizó ¢5.545.970,3 (Cuadro 2.35), quedando un excedente de ¢830.029,65.

Cuadro 2.38: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del Fondo Administración Académicos Visitantes por nombre

de evento, unidad académica y monto otorgado 2012.

ACTIVIDAD MONTO

Simposio Internacional Sobre Cambio Climático y sus Repercusiones sobre el Recursos Hídrico, de la Ciencia a la Política apoyo a académicas Blanca Flores Arriaga y Elizabeth Anderson. HIDROCEC

303.926,70

“Desarrollo de proyectos de investigación”, pasantía de los académicos Dr. Waldermar Bauer, Dr. Jorn Bleck-Neuhaus, Dr. Rainer Dombois y Dr. Michael Gessler. Dirección de Investigación

1.228.585,05

Curso Formación de formadores, dirigidos a docentes de la Maestría en Economía. Escuela de Economía.

1.093.257,60

Taller de teatro físico a los estudiantes de IV nivel pasante Edward A Mc Dowell Morgan. Escuela de Danza.

254.515,00

Conferencia Internacional sobre Pedagogía Social y Educación, Seminario para docentes y estudiantes sobre el mismo tema y apoyo a la Comisión Curricular. División de Educación Básica.

395.715,00

Visita de los Drs. Jerry Keir y Brad Monsma para valorar la posibilidad de instalar un laboratorio de su Instituto en la Estación de Ciencias Marinas de Puntarenas. Escuela de Biología.

905.796,00

Académicos Nie Yingde, Liu Xudong y Shi Liushan delegación oficial de China West Normal University, reunión con la Rectora. Oficina de Relaciones Públicas.

1.364.175,00

Fuente: Vicerrectoría Académica.

Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA) y su apoyo a la Internacionalización

El FFRA se asigna desde 2008 como un fondo descentralizado y cuya asignación y ajuste es calculado con base en ponderaciones y variables propias de las Facultades, Centros y Sedes. Se otorga para apoyar anual-mente actividades académicas con expertos en áreas estratégicas de las Unidades que colaboren con el crecimiento académico. Para el 2012 se aprobó un presupuesto de ¢ 184.910.172,38 y se utilizó un total de ¢181.641.336,16 (Cuadro 2.36).


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Cuadro 2.39: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del Fondo Administración Académicos Visitantes por nombre

de evento, unidad académica y monto otorgado 2012.

FACULTAD, CENTRO y SEDECANTIDAD DE PASANTES

y VISITANTES EN 2012MONTO INVERTIDO

Partida Centralizada 8 7.279.999,7

Centro de Estudios Generales 7 5.491.617,1

CIDE 22 20.075.400,8

CIDEA 20 11.205.513,7

Fac. Ciencias de la Salud 17 15.399.892,0

Fac. Ciencias Sociales 36 30.748.696,0

Fac. Exactas y Naturales 26 26.672.034,2

Fac. Tierra y Mar 25 24.582.918,9

Fac. Filosofía y Letras 34 20.202.551,4

Sede Chorotega 17 10.171.837,3

Sede Brunca 13 9.810.875,0

TOTAL 225 181.641.336,2


Las Unidades Académicas, Facultades, Centros y Sedes deben rendir dos informes anuales ante la Vicerrectoría Académica, de acuerdo con el procedimiento establecido y una vez que se sistematiza la información, la Vicerrec-toría informa al CONSACA, sobre la procedencia de los pasantes, las actividades que apoyaron, su grado acadé-mico y áreas de formación y las estrategias para mantener las relaciones académicas establecidas.

• Para 2012 los informes mostraron la participación de 225 académicos (pasantes y visitantes) en actividades tales como seminarios, talleres, conferencias, y cursos cortos, entre otros. La procedencia de las y los pasantes y visitantes se observa en el Gráfico 2.21, se puede observar una buena representación de continentes, siendo que los países como Estados Unidos, España, Brasil, México, España y Argentina logran la mayor participación


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Gráfico 2.21: Costa Rica. Universidad NacionalFondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA). Procedencia,

por continentes, de los académicos pasantes y visitantes. 2012


El Gráfico 2.22 muestra el grado académico que poseen los y las académicas que visitan o son pasantes en la UNA, como una forma de enriquecer su quehacer desde las mejores experiencias de procesos de internacionali-zación; se observa que casi el 70% poseen doctorado.

Gráfico 2.22: Costa Rica. Universidad NacionalFondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA).

Grados que poseen los y las académicos pasantes y visitantes. 2012



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Las Facultades, Centros y Sedes han expresado los beneficios en innovación y fortalecimiento que el FFRA ha representado en el quehacer de sus Unidades, de manera tal que a continuación se presenta un breve resumen de lo que más destacan algunas de ellas.

Centro de Estudios Generales

En el año 2012 el Centro de Estudios Generales logró la pasantía de 6 académicos extranjeros y 1 nacional. Vinieron de Ecuador, Nicaragua, Argentina, México, Guatemala, Noruega y El Salvador. Este Fondo ha sido fundamental para el desarrollo académico tanto de profesores como de estudiantes ya que se les capacita en co-nocimiento de la realidad nacional e internacional. De esta forma amplían sus horizontes para que lo aprendido lo practiquen mediante la docencia desarrollada en el Centro. A través de las pasantías se ha logrado establecer nexos con universidades foráneas y contar con contactos que sirvan de evaluadores externos, intercambio acadé-mico o en el desarrollo de proyectos o convenios conjuntos.

Centro de Investigación y Docencia en Educación

El Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE) ha recibido de forma constante recursos presupues-tarios para recibir profesores pasantes y visitantes nacionales e internacionales. En el 2012 se destaca la participa-ción de 22 profesores pasantes de diferentes países del mundo. Algunos de estos son: España, Argentina, Brasil, Ecuador, Puerto Rico, México, Estados Unidos, entre otros. Estas pasantías han permitido generar espacios académicos de fácil acceso para estudiantes, administrativos, académicos y comunidad nacional. Así mismo en algunos casos se establece la plataforma para posibles alianzas, convenios, cartas de entendimiento que favorecen el quehacer del centro en sus áreas de docencia, investigación, extensión y producción académica.

Centro de Investigación, Docencia y Extensión Artística

El Centro de Investigación, Docencia y Extensión en Artes (CIDEA) en los últimos años ha venido incrementado el nú-mero de académicos invitados con el FFRA, fortalece el quehacer artístico-académico en la búsqueda de la pertinencia y la calidad de la oferta académica del Centro, además que propicia vínculos con otras instituciones de reconocido pres-tigio internacional, para el mejoramiento continuo y establecimiento de nuevas metodologías de trabajo, entre otros.

El Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica en los últimos años se ha logrado ejecutar en su totalidad, y se han realizado gestiones con otras Escuelas para la obtención de otros fondos para desarrollar las actividades programadas, por lo cual se ha hecho evidente la necesidad de contar con recursos adicionales que permitan de-sarrollar la interdisciplinariedad sin que ésta implique un detrimento de las actividades propias de las escuelas y coadyuve a la generación de nueva oferta académica

Ciencias de la Salud

La Facultad Ciencias de la Salud con el Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA), en el 2012 contó con 15 pasantes, 8 de Escuela de Medicina Veterinaria (EMV) y 7 de Escuela de Movimiento Humano y Calidad de Vida (EMHCAVI), provenientes de: México (1), USA (8), Colombia (2), Canadá (1), Argentina (1), España (1) y Uruguay (1). El monto asignado a la Facultad fue de ¢15, 447, 529, con una ejecución del 100%. Los pasantes que visitaron la Facultad Ciencias de la Salud contribuyeron en diferentes áreas del quehacer de la misma. En el siguiente cuadro se desglosan por áreas impactadas:


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Cuadro 2.40: Costa Rica. Universidad NacionalÁreas impactadas por las actividades llevadas a cabo mediante el

Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA), Facultad de Ciencias de la Salud

UNIDAD ACADéMICA ACTIVIDAD

Escuela de Medicina Veterinaria

Análisis y redacción de artículos científicos realizados en Costa Rica. Análisis y definición de nuevos trabajos de investigación, curso de Medicina de animales silvestres, específicamente en medicina y cirugía de aves silvestres, propuesta de investigación conjunta en Inocuidad de Alimentos.

Escuela de Ciencias del Movimiento Humano

Conferencias en el IV Congreso Internacional de Actividad Física, Sa-lud y Calidad de Vida, Charlas en el Seminario Ciencias del Movimien-to Humano aplicadas al Deporte de Alto Rendimiento. Se impartió cla-ses en el curso de coloquio doctoral I de la Carrera Doctoral en Ciencias del Movimiento Humano. Impartió una conferencia a estudiantes de EMHCAVI, continuar con la elaboración de la propuesta de la Maestría en Psicomotricidad


La utilización del FFRA se ha diversificado, y con este se han favorecido diversas áreas estratégicas de la Facultad, por lo que los recursos se han distribuido y aprovechado en forma equitativa. La participación de los pasantes no solo se ha suscrito a dictar charlas o conferencias, sino que han ido más allá, como por ejemplo han aportado con su capacidad y experiencia en la formulación de planes de estudio de Maestría y doctorada. Han apoyado programas y proyectos de la facultad con conocimientos y donación de equipos. Asimismo han sido columna vertebral en los congresos y simposios que ha organizado la Facultad, además han sido apoyo idóneo en los cursos de grado y posgrado.

Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar

En relación al intercambio académico llevado a cabo por la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar (FCTM), mediante uno de sus procedimientos se ha logrado la visita de académicos de universidades de otros países, fi-nanciadas mediante el Fondo Fortalecimiento y Renovación Académica. En los últimos tres años se asignaron a este fondo un promedio de ¢ 25.719.302 por año lo que ha permitido traer 78 pasantes en total en el período 2010-2012.

Los pasantes han contribuido mediante su participación en los PPAA y en la docencia (grado y posgrado) de la FCTM; su contribución intelectual ha facilitado la implementación de nuevas tecnologías, la profundización conceptual del enfoque teórico o un mejoramiento significativo en el análisis de los datos teniendo un efecto mul-tiplicativo mediante la participación de estudiantes en las actividades programadas. En algunas oportunidades la participación de los pasantes en reuniones científicas locales, como congresos, ha enriquecido el contenido de los mismos. En muchos casos estas visitas colaboran con alianzas estratégicas de larga duración que a su vez han redundado en la concreción de proyectos de cooperación internacional.


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La Sede Regional Brunca concretó la visita de 13 pasantes en el 2012, cuya cantidad y áreas de cocimiento, con una mayor diversificación de los países de origen de los pasantes pueden ser observadas en el Cuadro 2.38.

Cuadro 2.41: Costa Rica. Universidad NacionalÁreas impactadas por las actividades llevadas a cabo mediante el

Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA), Sede Regional Brunca. 2012

LUGAR DE PROCEDENCIACANTIDAD ÁREA DE CONOCIMIENTO

I Semestre II Semestre I Semestre II Semestre

Estados Unidos 1 Literatura y Producción Audiovisual

España 2 Literatura

México 1 Turismo Rural

Cuba 1 Investigación Social

Chile 2 Turismo Rural, Ciencias Sociales

El Salvador 1 Arte y Cultura

Costa Rica 5 Arte y Cultura

TOTAL 1 12

Fuente: Sede Región Brunca

Avanzando hacia la internacionalización

Algunas instancias universitarias se plantean mayores alcances dentro de los procesos de internacionalización.

Por ejemplo el Centro de Estudios Generales se plantea el reto de la creación de la Maestría Virtual en Humani-dades, generar convenios con la Universidad de Temple, con el Institute for Study Abroad (IFSA). El CIDEA se propone los años siguientes, consolidar los esfuerzos iniciados para fortalecer la interdisciplinariedad y la inno-vación de su oferta académica congruente con las nuevas necesidades del entorno, tal y como lo establece el Plan de Acción incluido en el Plan Estratégico.

La Facultad de Ciencias de la Salud, reconoce los esfuerzos que realiza la institución para favorecer la interna-cionalización pero plantea la necesidad de disponer de políticas y lineamientos institucionales que normen y aseguren la internacionalización, de tal forma que podamos cumplir con los objetivos y metas del plan estratégico institucional y de Facultad. Además existe compromiso de sus Unidades Académicas de continuar haciendo un


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uso racional y equitativo de los recursos, para impulsar las áreas estratégicas de las mismas, con el objetivo de incidir en la oferta académica y en el desarrollo del conocimiento.

Asimismo la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar se plantea retos como el establecimiento de una estrate-gia de internacionalización del trabajo de la Facultad, considerando los planes de estudio de grado y posgrado con doble titulación; atraer recursos para acentuar la movilidad internacional de académicos y estudiantes mediante; establecer alianzas estratégicas y de cooperación con entidades nacionales e internacionales para el fortalecimiento del quehacer académico de la facultad y seguir fortaleciendo su estrategia de divulgación de los resultados de los PPAAS en el ámbito nacional e internacional. Considera importante que los beneficios de los Fondos tiendan a promover los vínculos interunidades mediante el desarrollo de actividades conjuntas o en áreas estratégicas de la FCTM.

Fondo para eventos internacionales

Tanto el procedimiento como el tipo de apoyo que brinda el Fondo fueron aprobados por el Consejo Universi-tario en agosto del 2005 (SCU-1881-2005), con la finalidad de que la Universidad Nacional brinde colaboración para la organización de eventos académicos internacionales.

Para la formulación del plan operativo anual del 2012 la Vicerrectoría Académica incluyó dentro de su presupues-to 24.225.600,00 millones de colones para el Fondo de eventos internacionales.

A continuación se puede observar el desglose de actividades que han sido apoyadas por el fondo así como el pre-supuesto ejecutado durante 2012.

Cuadro 2.42: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del Fondos de Eventos Internacionales por nombre

de evento, Unidad Académica y monto otorgado 2012

ACTIVIDAD MONTO

“Simposio Internacional Sobre Cambio Climático y sus Repercusiones sobre el Re-cursos Hídrico, de la Ciencia a la Política”. HIDROCEC.

1.200.000,0

“XX Congreso Internacional de Literatura Centroamericana”. Escuela de Literatura y Ciencias del Leguaje.

1.800.000,0

”XX Encuentro Centroamericano y del Caribe para el Estudio de la Danza Contem-poránea, 2012”. Escuela de Danza.

3.589.927,5

“Modelo de Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, MOEA 2012”. Escuela de Relaciones Internacionales.

1.500.000,0

Congreso Iberoamericano de Pedagogía. Centro de Investigación, Docencia en Edu-cación CIDE.

3.000.000,0

“Varias actividades académicas como parte del Ciclo de Actividades Académicas Denominado “Género, Derechos Humanos y Diversidades”. Instituto de Estudios de la Mujer.

1.422.238,0


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ACTIVIDAD MONTO

“Coloquio Internacional la Revista Política. El Compromiso de la Intelectualidad Latinoamericana, siglo XIX-XXI”. Dirección de Extensión.

1.258.100,0

III Taller Internacional de Espacios de Conectividad y Zonas de Amortiguamiento. Escuela de Ciencias Geográficas.

3.274.250,0

“Efecto de los Cambios de Estado Sobre los Servicios Ambientales e Indicadores de Impacto”. CEMEDE.

1.612.000,0

IV Congreso Internacional de Actividad Física, Salud y Calidad de Vida. Escuela del Movimiento Humano y Calidad de Vida.

2.673.900,0

“Encuentro Recreación Turística en el siglo XXI: Promoviendo Calidad de Vida rescatando lo propio”. Campus Sarapiquí.

1.000.000,0

TOTAL 22.330.415,5


2.4.2. Alianzas estratégicas con entes nacionales y regionales

Vinculación externa remunerada (VER)

La Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Externa (OTTVE) viene apoyando las estrategias que permitan a la UNA acentuar las alianzas estratégicas que potencian su misión institucional.

Dentro de su ámbito de acción labora en establecer sistemas de información integrados que brinden información pertinente y oportuna para la toma de decisiones institucionales. A partir de junio de 2012 se puso en funcio-namiento su página web que brinda a los proyectos y usuarios la posibilidad de acceder a facilidades que les per-miten mejorar la prestación de servicios. Asimismo se creó una página oficial de Facebook con el propósito de divulgar el quehacer de los proyectos institucionales. Asimismo elaboró un catálogo que responde a la necesidad de divulgar, en el ambiente nacional e internacional, las áreas de investigación y los productos que se generan en la Universidad Nacional, para ello se desarrolló una herramienta que permite realizar búsquedas de los servicios y productos en una página web creada por estudiantes de la Escuela de Informática. Para el 2013 se tiene previsto la validación del catálogo y posteriormente la puesta en funcionamiento.

Ha venido mejorando el proceso de control y seguimiento de todos los carteles, ofertas y contratos que se gestio-nan a lo interno de la Universidad y simplificando trámites, entre ellos un sistema de información de inscripción de proyectos VER basado en el uso de la firma digital y flujos de trabajo bajo el principio de cero papel.

También realiza un análisis y definición de un modelo de costos para la formulación de actividades VER; se espera que esta herramienta apoye los proyectos en la formulación y análisis económico de sus propuestas.


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Cooperación internacional

En el ámbito internacional, consistente con las tendencias internacionales de la Educación Superior, los principales retos para mejorar el quehacer universitario sigue siendo el establecimiento de alianzas y la cooperación externa. En este sentido la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI) ha procurado facilitar el establecimiento de los vínculos internos y externos que permitan posicionar a la UNA como una institución pública de educación superior comprometida con el desarrollo equitativo y sustentable, mediante la suscripción de convenios nacionales e internacionales, donaciones y préstamos, contratos de subvención y acuerdos de consorcio entre otros, para el apoyo de programas, proyectos y actividades de la comunidad universitaria entre los que se destaca para el 2012:

• La firma de 10 convenios nacionales y 26 convenios internacionales

Cuadro 2.43: Costa Rica. Universidad NacionalConvenios firmados, año 2012.

CONVENIOS NACIONALES CONVENIOS INTERNACIONALES

Cartas de Intenciones 2 Carta de Intenciones 8

Convenio Específico 8 Convenio Específico 18

TOTAL 10 TOTAL 26

Fuente: Elaborado por la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI).

• La aprobación en el año 2012 de 34 donaciones, de las cuales 2 corresponden a donaciones de dinero en efectivo por un monto equivalente a $24.420,00 (Veinticuatro mil cuatrocientos veinte dólares con 00/100), (Cuadro 2.41), los cuales se invirtieron en educación y desarrollo integral, fundamentalmente en la imple-mentación de dos cursos: uno para la enseñanza del idioma coreano y otro internacional llamado “Método alternativo y económico para generar productos de PCR Fluorocromados en el análisis genético y genómico de organismos”, la población meta en el caso del curso de la Escuela de Literatura y Ciencias del Lengua-je fue estudiantes de la UNA y en la Escuela de Ciencias Agrarias los beneficiados fueron investigadores, estudiantes y profesionales de diversas disciplinas, con especial interés en el análisis de productos de PCR fluorocromados, el propósito de ambos cursos fue el mejorar los servicios de apoyo a la academia. Mientras que las restantes 32 donaciones corresponden a bienes muebles e inmuebles.

Cuadro 2.44: Costa Rica. Universidad NacionalDonaciones / prestamos recibidos, año 2012.

FUENTE COOPERANTE UNIDAD EJECUTORA MONTO RECIBIDO

1 Korea Foundation of Seoul KoreaEscuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

$8.000,00

2 United Nations University (UNU-Biolac) Escuela de Ciencias Agrarias $16.420,00

TOTAL $24.420,00

Fuente: Elaborado por la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI).


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• Por otra parte, durante el año 2012 se firmaron 16 Contratos de subvención Cuadro 2.42:

Cuadro 2.45: Costa Rica. Universidad NacionalProyectos institucionales subvencionados por fuentes cooperantes.

FUENTE COOPERANTE UNIDAD EJECUTORA NOMBRE DEL PROyECTO SUBVENCIóN

Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCAII) y la Secretaría General del Consejo Superior Universitario Centroamericano (SG CSUCA)

Escuela de Matemática

Intercambio de experiencias para el abordaje de los procesos de autoevaluación y acreditación en las carreras de la enseñanza y licenciatura de la matemática.

$1.988,00

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Museo de Cultura Popular

Reactivación del conocimiento, producción y consumo de hojas, brotes, semillas y raíces de cultivos sub-utilizados en las comunidades de Barva y San Rafael de Heredia, Costa Rica

¢2.497.500,00

Programa ALFA III-Unión Europea

Instituto de Estudios de la Mujer (IEM)

Medidas para la inclusión social y equidad en Instituciones de Educación Superior en América Latina (MISEAL)

€87.043,89

International Foundation for Science (IFS), Suecia

Instituto Internacional en Conservación y Manejo de Vida Silvestre

Conservación de Jaguar y sus Presas en el Paisaje Rural del Bosque Seco Tropical

$12.000,00

World Wildlife Fund US, Estados Unidos

Instituto Internacional en Conservación y Manejo de Vida Silvestre (ICOMVIS)

Influencia de la tala selectiva de bosques naturales en la riqueza, ocurrencia y composición de aves insectívoras y mamíferos mayores en Sarapiquí

$10.000,00

Fundación para el Fomento y Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica

Escuela de Ciencias Agrarias

Determinación de la absorción vegetativa de nutrimentos del cultivo de aguacate Hass (Persea americana) en la zona de los Santos, Costa Rica

¢7.000.000,00

Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (USF&WS)

Instituto Internacional en Conservación y Manejo de Vida Silvestre (ICOMVIS)

Apoyo a la Maestría en Conservación y Manejo de la Vida Silvestre

$65.563,00

Fundación Wellcome Trust, Londres Inglaterra

Escuela de Medicina Veterinaria

Fortalecimiento de la actividad científica en la Región Latinoamericana

¢11.000.000,00

Red NetrópicaEscuela de Medicina Veterinaria

Fortalecimiento de la actividad científica en la Región Latinoamericana

¢6.000.000,00


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FUENTE COOPERANTE UNIDAD EJECUTORA NOMBRE DEL PROyECTO SUBVENCIóN

coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC/SICA)

INEINA

Construcción de un módulo para docentes en formación y en servicio, con estrategias innovadoras en el área socio-emocional para promover procesos exitosos de transición del kínder a primer grado de la Educación General Básica Costarricense

$12.000,00

Departamento de Medicina Ocupacional y Ambiental de la Universidad de Lund, Suecia

Instituto de Sustancias Toxicas (IRET)

Evaluación de riesgos para la salud por exposición a plaguicidas en mujeres embarazadas y sus recién nacidos, que viven en zonas de producción de banano en Costa Rica

$127.000,00

Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible (ICTSD), Suiza

CINPERevista PUENTES entre el Comercio y el Desarrollo Sostenible

$35.968,00

Universitat Pompeu Fabra, España

Instituto Regional de Estudios en Sustancias Tóxicas (IRET)

Análisis de la base de datos de la Encuesta Centroamericana sobre Condiciones de Trabajo y Salud

€3.000,00

Fondo de Desarrollo Noruego, ONG Noruega

INISEFOR

Proyecto Agroforestal Comunitario Sostenible en Centroamérica – PASCA REDD Comunitaria

$28.172,00

Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Guatemala

CINPE

Small Coffee Producers and Adaptive Options for a Changing Climate: The Risks and Challenges of Certification for Ecosystem Services.

$41.611,20

Programa ALFA-Unión EuropeaOficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI)

Project for European-Latin American Cooperation and Exchange (PEACE)

Los fondos aún no han entrado a la UNA

TOTAL MONTO RECIBIDO EN DóLARES $334.302,20

TOTAL MONTO RECIBIDO EN EUROS €90.043,89

TOTAL MONTO RECIBIDO EN COLONES ¢26.497.500,00

FUENTE: Elaborado por la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI).


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Los contratos de subvención fueron recibidos en diferentes tipos de monedas, de los cuales 9 proyectos recibieron financiamiento en dólares por un monto de $334.302,20 (Trescientos treinta y cuatro mil trescientos dos dólares con 20/100); 2 proyectos recibieron financiamiento en euros por un monto de €90.043,89 (Noventa mil cuaren-ta y tres euros con 89/100); 4 proyectos recibieron financiamiento en colones por un monto de ¢26.497.500,00 (Veintiséis millones cuatrocientos noventa y siete mil quinientos colones con 00/100) y uno pendiente para el depósito del dinero en la moneda correspondiente; los cuales se invirtieron en temas importantes para la comu-nidad universitaria y que ayudarían a fortalecer áreas estratégicas de vital importancia para la comunidad univer-sitaria, nacional e internacional.

Se destaca el proyecto de extensión ejecutado por el Museo de Cultura Popular, financiado, y dirigido a las comu-nidades rurales y urbano marginales de Barva y San Rafael de Heredia, específicamente a mujeres jefas de hogar, que pretende garantizar mediante la capacitación y difusión de prácticas eco-agroalimentarias tradicionales, la vida saludable de la población utilizando para ello la gestión del patrimonio mediante la cultura, como vehículo para combatir la desigualdad y la pobreza en pro del desarrollo- con el compromiso institucional de coadyuvar al interés nacional de garantizar la seguridad alimentaria –dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Por otro lado, si bien la educación es la base para el desarrollo de la democracia y paz social, la formación del cono-cimiento requiere de esfuerzos tendientes a asegurar la pertinencia y la calidad de ésta. Por tal motivo y en aras de garantizar una oferta académica ajustada a las necesidades sociales, que a su vez sea innovadora y flexible, objetivo alcanzable mediante metas que dirijan las acciones hacia la evaluación de las carreras y su consiguiente mejoramien-to, la Escuela de Matemática ha optado por mejorar la Carrera de Bachillerato y Licenciatura en la Enseñanza de la Matemática, en el marco del compromiso adquirido con SINAES tras la reacreditación obtenida en 2010. Para los efectos, la triangulación de la cooperación y su aplicación en términos de movilidad docente y estudiantil actúa como un medio propicio para que el intercambio de experiencias permitiera a la UNA ampliar la visión acerca de los procesos de autoevaluación y acreditación que se están realizando en otras universidades y que esta vinculación, a su vez, permitiera la consolidación de esfuerzos para facilitar la movilidad y procesos de integración futuros.

En temas como sociedad y desarrollo humano, fundamental es el apoyo al proyecto “Medidas para la Inclusión social y equidad en Instituciones de Educación Superior en América Latina (MISEAL)” del Instituto de Estudios de la Mujer (IEM) que se propone mejorar las estrategias y los mecanismos de acceso, así como las condiciones de permanencia y movilidad de las personas pertenecientes a grupos poco favorecidos o vulnerables (indígenas, afrodescendientes, mujeres, discapacitados, personas de la tercera edad, personas con poco recursos económicos, migrantes) en 12 instituciones educación superior en América Latina.

También relevante el proyecto del IRET “SALTRA: Acción para la incorporación de los principios de desarrollo sostenible en la gestión de salud ambiental y laboral desde las universidades centroamericanas” cuyo objetivo es consolidar una estructura sostenible, coordinada desde la red de centros universitarios SALTRA para prevenir accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y el ambiente para promover la salud de trabajadores y comunidades en América Central, como herramienta para la reducción de la pobreza y promoción del desarrollo humano sostenible, en ambos proyectos el propósito fue el de mejorar los servicios de apoyo a la academia.

Además se fortaleció el área de salud ecosistémica y calidad de vida, primordialmente en apoyo a los proyectos “Conservación de Jaguar y sus Presas en el Paisaje Rural del Bosque Seco Tropical” del ICOMVIS que tiene como objetivo primordial identificar el uso de la matriz del paisaje para describir los movimientos de dos especies de jaguar y pecaríes dentro y fuera de las áreas protegidas, donde la población meta beneficiada sería las especies de


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jaguares que van a estudiar, debido a que se logró determinar el rol de las áreas protegidas como hábitat para estas especies, y al proyecto “Evaluación de riesgos para la salud por exposición a plaguicidas en mujeres embarazadas y sus recién nacidos, que viven en zonas de producción de banano en Costa Rica” cuyo objetivo es evaluar los ries-gos de salud relacionados con plaguicidas en las mujeres embarazadas y sus recién nacidos que viven en las zonas productoras de banano y plátano, el grupo meta fueron las personas que habitan los pueblos o zonas del cantón de Matina donde se desarrolla el estudio, como propósito de los proyectos se logró crear sistemas de captura y mejorar el acceso a resultados universitarios.

También se apoyó la producción eco-eficiente agropecuaria y de recursos naturales, esencialmente en apoyo a los proyectos “Influencia de la tala selectiva de bosques naturales en la riqueza, ocurrencia y composición de aves insec-tívoras y mamíferos mayores en Sarapiquí” del ICOMVIS, cuyo objetivo fue evaluar el impacto del aprovechamiento forestal de bosques naturales sobre la comunidad de aves insectívoras y mamíferos mayores, a partir de variables de manejo, hábitat y paisaje de los bosques naturales, donde la población meta beneficiada sería animales, plantas y las características del hábitat y paisaje de Sarapiquí; el proyecto “Cooperación triangular en maricultura entre los gobiernos de Chile, Japón y Costa Rica” de la Escuela de Ciencias Biológicas, cuyo objetivo es fomentar en el sector pesquero la maricultura como alternativa productiva mediante el apoyo y transferencia tecnológica de la Universidad Católica del Norte, de JICA y AGCI, por medio del fortalecimiento de las capacidades profesionales del personal académico y técnico de la Universidad Nacional y del Parque Marino, las zonas beneficiadas serían Norte y Gua-nacaste, Golfo de Nicoya, Pacífico Central y la región del Pacífico Sur; el proyecto “Determinación de la absorción vegetativa de nutrimentos del cultivo de aguacate Hass (Persea americana) en la zona de los Santos, Costa Rica” de la Escuela de Ciencias Agrarias, cuyo objetivo es determinar la absorción de nutrimentos del cultivo de aguacate Hass en producción, con el fin de mejorar los programas de fertilización existentes y responder a las necesidades de trans-ferencia de tecnología en la zona de Los Santos, donde la población meta son los productores socios de APACOOP R.L, productores socios de la Asociación de Frutales de Llano Bonito, miembros de la cooperativa FRUTALCOOP R.L. y los agricultores del Centro Agrícola Cantonal de Tarrazú; el proyecto “Agroforestal Comunitario Sostenible en Centro América – PASCA REDD Comunitaria” del INISEFOR cuyo objetivo, población beneficiaria sería buscar establecer sistemas agroforestales comunitarios para la reducción de emisión de gases por la deforestación y degradación en 4 micro-cuencas en Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, se pretende involucrar a peque-ños agricultores y autoridades locales en los procesos locales y nacionales de REDD con el fin de que las políticas nacionales estén basadas en experiencias comunitarias y ajustadas a las necesidades de pequeños productores; y el proyecto “Small Coffee Producers and Adaptive Options for a Changing Climate: The Risks and Challenges of Certification for Ecosystem Services” del CINPE cuyo objetivo y población meta sería determinar el equilibrio entre costes y beneficios potenciales asociados con la implementación de este tipo de certificaciones sobre los medios de vida y el proceso de producción de los pequeños agricultores, organizados o no organizados, el propósito de los pro-yectos fue el de crear sistemas de captura y mejorar el acceso a resultados universitarios.

Otra de las áreas importantes para la universidad es la educación y desarrollo integral, específicamente en apoyo a los proyectos “Apoyo a la Maestría en Conservación y Manejo de la Vida Silvestre” del ICOMVIS, cuyo objetivo es apoyar al Programa de Maestría en Conservación y Manejo de Vida Silvestre específicamente en el apoyo al Taller Latinoamericano sobre manejo de Conflictos humanos – Felinos y al Programa de Pasantías Estudiantiles del ICOMVIS, la población meta son los estudiantes del ICOMVIS; y el proyecto “Fortalecimiento de la activi-dad científica en la Región Latinoamericana” de la Escuela de Medicina Veterinaria, cuyo objetivo fue fortalecer la capacidad científica de la Región Latinoamericana mediante su internacionalización así como la promoción de estudios independientes locales a través de la cooperación internacional, la población beneficiada sería profesio-nales en servicio de salud (académicos de la Escuela de Medicina Veterinaria); el proyecto “Construcción de un


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módulo para docentes en formación y en servicio, con estrategias innovadoras en el área socio-emocional para promover procesos exitosos de transición del kínder a primer grado de la Educación General Básica Costarri-cense” del INEINA, cuyo objetivo es desarrollar un módulo que permita la formación de docentes de educación básica, la población beneficiada sería docentes de Educación General Básica Costarricense, los propósitos de los proyectos es el de mejorar los servicios de apoyo a la academia.

Un tema de vital importancia como lo es tecnologías de la información y comunicación, se fortaleció fundamen-talmente en apoyo a los proyectos “Revista PUENTES entre el Comercio y el Desarrollo Sostenible” del CINPE cuyo objetivo es involucrar y fortalecer a los actores de América Latina para que contribuyan más eficazmente en la formulación de políticas y en las negociaciones de manera que fomente el desarrollo sostenible; y al proyecto “Análisis de la base de datos de la Encuesta Centroamericana sobre Condiciones de Trabajo y Salud (ECCTS)” del IRET cuyo objetivo es analizar y realizar los ajustes a la base de datos de la Encuesta Centroamericana sobre Condiciones de Trabajo y Salud cuyo beneficiarios sería Región Centroamericana, el propósito de los proyectos es la integración de los sistemas de información.

Movilidad de pasantes, visitantes, cooperantes y voluntarios

Para contribuir a atender las frecuentes y numerosas dificultades en el trámite de visas para los pasantes y visi-tantes a la Universidad la Oficina de Cooperación Técnica Internacional (OCTI), elaboró un documento de “Procedimientos de Trámites de Categorías Especiales y Visas de Ingreso ante la Dirección General de Migración y Extranjería”, el cual, además de funcionar como guía al usuario, formará parte del Manual de Procedimientos que actualmente desarrolla la OCTI.

Durante el 2012, la OCTI tramitó 146 visas de profesores visitantes y pasantes ante la Dirección General de Migración y Extranjería. Se destaca la gestión de “categoría especial” de las profesoras de Mandarín, señoritas Shi-fang Cheng y Sisi Chen, Cooperantes de la República Popular China y el señor Bjorn Denis Pawlak de Alemania (que continúa en proceso).

A través de la Agencia de Cooperación Japonesa (JICA), se asignó durante dos años una nueva cooperante japo-nesa junior en la especialidad del idioma japonés la señorita Kyoko Kikuchi. Gracias a la cooperación brindada a través del Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) del Gobierno de la República Federal de Ale-mania, se asignó durante un año a un profesor para la enseñanza del idioma Alemán y el Gobierno de Corea, a través de su Embajada en Costa Rica, designó tres profesores voluntarios para la enseñanza del idioma coreano. Todos estos y estas cooperantes están adscritos (as) a la Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

De igual forma se asignó un cooperante japonés senior del área de la ingeniería ambiental, para colaborar en el área de residuos químicos en el Programa UNA-Campus Sostenible, por el periodo de dos años, el señor Mit-sunobu Masuda.

Actualización de Bases de Datos

El desarrollo de programas, proyectos o actividades académicas con alcance internacional, se presenta como prioridad mantener actualizada la Base de Datos de Profesores Visitantes y Pasantes remitidas por la Vicerrectoría Académica, Decanatos de Facultades, Centros y Sedes Regionales. Durante este periodo se incluyeron 643 visi-tantes y pasantes.


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Fondo Programa de investigación conjunta DAAD-CONARE

La educación superior debe promover la investigación y el desarrollo de proyectos que aporten soluciones a los problemas que enfrenta la sociedad y que contribuyan al crecimiento de la sociedad.

Cumpliendo con esta premisa, el programa DAAD-CONARE promueve la cooperación académica entre los gobiernos de Alemania y Costa Rica por medio de oportunidades de visitas cortas a ambos países para la inves-tigación conjunta. Así, durante el 2012, ocho solicitudes de la UNA fueron presentadas con apoyo de OCTI y aceptadas por el DAAD.

En proceso de encuentran dos solicitudes de financiamiento presentadas por dos académicos, uno del Centro de Estudios Generales y otro de la Escuela de Química, para estadías a partir de abril de 2013.

Ingreso de recursos económicos por cooperación y por vinculación externa remunerada

El Cuadro 2.40 muestra el comportamiento de los recursos externos generados para el período 2010 a 2012 por pro-yectos de vinculación externa remunerada como por cooperación internacional. Se observa que los ingresos crecen en forma muy conservadora, lo que establece retos muy importantes por las aspiraciones de incrementar los procesos de internacionalización, que si bien es cierto no solo se reflejan con ingresos, si requieren recursos adicionales para avanzar; pero también por los propósitos de incrementar el desarrollo académico integral de la UNA.

Cuadro 2.46: Costa Rica. Universidad NacionalComparativo interanual de PPAA, según el tipo de actividad,

al 31 de diciembre de cada año, período 2010-2012.

Fuente: Sistema de Información Académica (SIA), Vicerrectoría Académica

Respecto a la organización y funcionamiento, en el marco de todo el análisis que se viene haciendo en el ámbito de la relación del Universidad con la FUNDAUNA, surge la necesidad de efectuar esfuerzos mayores encami-nados a establecer mayor articulación de OCTI y OTTVE. Se trata de buscar simplificación, la agilidad pero también la claridad para los usuarios desde el abordaje mismo de la idea original de una iniciativa, para evitar confusiones, pérdidas de tiempo y de oportunidades. Para el 2013 el reto es avanzar en la reorganización integral y de los procedimientos de ambas oficinas.


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Reflexión final

Se ha iniciado la presentación de este eje indicando que la educación superior debe ser un instrumento para acre-centar vigorosamente la riqueza, el bienestar, la identidad cultural, la calidad de la democracia y la ampliación de las libertades, la participación y las responsabilidades de una sociedad. La formación de los ciudadanos favorece la deseada y oportuna participación, el compromiso y contribuye a la cohesión social, por encima del individua-lismo que no patrocina el cambio hacia la sociedad que deseamos.

El reto de la educación superior es lograr un proyecto educativo de largo plazo al servicio de un país que se plantea crecer con equidad. En este reto la universidad no está sola, son muchos los sectores interesados en una construcción social estable y justa. Para lograr esta condición la sociedad tiene el imperativo ético de lograr una educación de calidad para todos, y sin duda la universidad debe ser parte de este imperativo y laborar fuerte, para que a partir del análisis de su quehacer, sin complacencia, desde el análisis riguroso que genera verdad y desde una posición de plena autonomía, se contribuya a la definición de la política pública que marque el camino del cambio con la orientación deseada.

Este reto obliga a plantear los cambios que aseguren que la labor universitaria sirve, en forma consistente, a los procesos de inclusión social, a instituciones, entidades y empresas que vayan necesitando del conocimiento como insumo para alcanzar mejores niveles de innovación y calidad.

Razones de más para señalar como consideraciones finales de este eje, entre otras, que no es suficiente dar opor-tunidades reales de acceso a la universidad, debemos mejorar la permanencia y la graduación.

La universidad no puede desentenderse de los problemas previos a la educación superior. El CIDE, y las demás instancias universitarias llamadas a hacerlo, debemos acentuar la cooperación con los demás niveles educativos para insertarnos en los procesos o gestarlos si eso corresponde, que permitan corregir las debilidades, y la falta de calidad de estos niveles educativos para beneficio de la totalidad de nuestros niños y adolescentes.

Es urgente, dentro de la misma universidad, facilitar la movilidad de los estudiantes, tanto en el grado como el posgrado, a través de los diferentes planes de estudio para aprovechar la capacidad y especialidad de los y las docentes e investigadores (as) así como de la infraestructura y los equipos. Es apropiado que los estudiantes se integren más para realizar sus trabajos de graduación a grupos de investigación consolidados, aunque no sean de su propia escuela o sede, es urgente que los estudiantes puedan, con más frecuencia y menos dificultades, llevar cursos de otros planes de estudio como por ejemplo cursos optativos. Sin duda alguna, si no damos pasos más firmes en casa, es más complicado avanzar en el ámbito de la educación superior pública, pero debemos con más firmeza avanzar en ese sentido.

Se dice fácil, pero qué resistencia existe para flexibilizar los planes de estudio, manteniendo un sistema de re-quisitos que no resultan estrictamente necesarios, y sin embargo en la matrícula observamos la frecuencia de los sobrepasos y el apuro legítimo del estudiante que quisiera avanzar. Son deseables planes de estudio que alienten la movilidad estudiantil y la realización de trabajos especiales y una concepción global, intercultural que ayude al futuro graduado a emprender por cuenta propia o asociado con colegas.

Sin duda alguna el Modelo Pedagógico de la UNA plantea una serie de principios que obligan a que el trabajo en el aula, en el laboratorio, en el campo, en el aula virtual, se centre en el desarrollo intelectual del estudiante,


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y desde este ámbito es muy importante redoblar esfuerzos hacia la formación de los docentes y mejorar los proce-dimientos de evaluación del desempeño, establecer los incentivos y desincentivos que correspondan para lograr la legitimación de estos procesos. Hoy enfrentamos una sociedad que se caracteriza por el cambio vertiginoso y la incertidumbre, razones por las cuales es complejo establecer los perfiles de profesionales del futuro que conside-ren las herramientas que deberán poseer para desarrollar sus tareas. Lo que sí parece ser muy claro es que deberán ser ciudadanos íntegros, críticos, innovadores y capaces de construir solidariamente y de vivir en sociedad. La educación debe ser un proceso integral y sostenido a lo largo de toda la vida.

Asimismo es importante disponer de los mejores académicos y académicas para asegurar procesos de calidad y la pertinencia, pero también es correcto afirmar que de los servicios y de funcionarias y funcionarios depende el quehacer de la institución, razón por la cual la UNA ha dispuesto valorar el desempeño de estos sectores, así como ofrecer estrategias de formación y capacitación.

Es mucho lo que la Universidad viene haciendo en cuanto a la diversificación e innovación de la oferta docente, pero aún quedan espacios que no se deciden a dar el paso de autoevaluarse. Uno de los aportes más importantes de este tipo de procesos es la acentuación de la toma de conciencia, por parte de las unidades académicas, de las necesidades y dificultades de sus estudiantes. La deserción estudiantil tiene sin duda explicaciones generales, pero resulta difícil de comprender cómo estudiantes abandonan sus carreras sin ser atendidos con anticipación por la comunidad que tiene a cargo un plan de estudio.

Esta Universidad ha demostrado la voluntad y capacidad de asumir la responsabilidad de evaluarse pero la evalua-ción por sí misma no es suficiente. Si se detectan oportunidades de mejora hay que solucionarlas, de lo contrario aparecerán repetidamente y ello será un motivo de frustración que derrota al mejor de los proyectos. La calidad es una responsabilidad que tiene como objeto establecer la legitimidad del trabajo académico que se lleva a cabo, pero también demuestra a la sociedad que se están cumpliendo los objetivos que definen su pertinencia. Por su parte el gobierno debe concurrir con los fondos para los programas de mejora que impliquen alto impacto social y la universidad debe acentuar los esfuerzos para complementar los recursos y favorecer la creación de espacios para el aprendizaje y asimilación de las mejores prácticas mediante el desarrollo de las alianzas que convengan al modelo de universidad que somos.

Es un reto para la UNA articular los esfuerzos que se han presentado en este eje más otras acciones que se presen-tan en el eje siguiente para definir y poner en práctica un Sistema de Calidad y pPertinencia institucional.

Eje 3:Gestión para favorecer y visibilizar la producción académica


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La producción académica y la responsabilidad social en la UNA, interpelan, la necesidad de desarrollar estrategias internas, orientadas a consolidar un sistema articulado de condiciones; infraestructurales, de gestión académi-co-administrativa e incentivos institucionales, que aseguren el mayor aprovechamiento de los recursos existentes y la formulación de nuevos mecanismos, de manera que, se potencie las capacidades investigativas, de extensión y producción de todos los integrantes de la comunidad universitaria, reconociendo el hecho de que todo quehacer universitario, desemboca en producción académica, en cualquiera de sus múltiples variantes; y que ésta, enfrenta el compromiso de responder con criterio ético, científico-humanista y perspectiva planetaria, a las demandas sociales, culturales y económicas del país.

Uno de los pilares insoslayables del quehacer de la universidad pública, reside en la producción académica, es quien la diferencia de otras ofertas de educación superior. Sin embargo, para que la producción académica alcan-ce las expectativas esperadas, entre ellas, calidad, pertinencia, pluralismo teórico, transdisciplinariedad y sobre todo, articulación con aquellas estrategias estatales orientadas a disminuir las brechas sociales, se requiere revita-lizar la concepción sobre la investigación y los mecanismos de gestión asociados para su consecución.

Si bien, la Universidad Nacional, históricamente ha avanzado, las condiciones existentes deben de mejorarse, cualitativa y cuantitativamente. Es por ello, que se trabaja una red que ayude a consolidar un sistema articulado que contempla: condiciones infraestructurales, gestión académico-administrativo e incentivos institucionales y que promueve una concepción de investigación-producción-responsabilidad social.

Las condiciones infraestructurales, con que las que cuenta la Universidad Nacional en la actualidad, para el desarrollo de la investigación-producción, a pesar, de que han permitido la consecución de experiencias exitosas y de impacto nacional, regional y planetario, requieren continuar por el camino de la renovación arquitectónica, la incorporación de los más altos estándares tecnológicos, el apego con las normas ambientales y de manera especial, el acceso a los medios, instrumentos y recursos necesarios e indispensables, esto es, contar con el transporte adecuado, los mejores laborato-rios, equipos técnicos, centros de documentación y bibliotecas, hardware y software especializados.

Es necesario reconocer que la investigación contemporánea se nutre de la posibilidad de integrar posturas teó-rico-metodológicas, concepciones de mundo e instrumental científico-tecnológico, por ello, es imprescindible visualizar la infraestructura investigativa como un escenario para el trabajo colaborativo, articulador, sin barreras disciplinarias que no fomente el fraccionamiento del conocimiento mismo y de manera especial, como un espacio abierto al diálogo permanente entre sociedad y universidad, de manera que los conocimientos, saberes y experien-cias de las personas representadas en los diversos sectores, encuentren un lugar para su participación democrática.

Es insuficiente contar con las condiciones infraestructurales adecuadas, para el desarrollo de la investigación-pro-ducción, sino no se acompañan de un conjunto de políticas de gestión académico-administrativas que posibiliten su adecuado desarrollo. Razón por la cual se revisa normativa para vitalizar aquellas buenas prácticas en función de las nuevas demandas emanadas de la investigación-producción universitaria.


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Las competencias de los académicos y académicas así como las y los administrativos deben seguir fortaleciéndose a la luz de las nuevas necesidades incorporando el uso de muevas herramientas y recursos tecnológicos de apoyo a la gestión simple y flexible.

La comunicación y trabajo integrado de las Unidades Académicas, Facultades, Centros y Sedes conjuntamente con las Direcciones de Investigación, Extensión y Docencia, deberán seguir estableciendo formas de trabajo en el marco de una gestión ágil, innovadora y transparente, en temas como: el acompañamiento permanente de los procesos de investigación-producción, extensión, producción en cuanto a la pertinencia en la formulación de proyectos, la incorporación de estudiantes, posibilidades de integración interna de los programas, proyectos y ac-tividades en la UNA, la adscripción con redes de investigación intersectorial, nacional e internacional y de forma especial en la valoración de los resultados, durante el procesos y no exclusivamente en su etapa final, así como la formación de la gente en centros universitarios de prestigio mundial .

Igual perentorio sigue siendo fortalecer de manera integral el funcionamiento de las revistas, la editorial y el Departamento de Publicaciones, de forma que las investigaciones-productos, cuenten con posibilidades creativas, variadas, ágiles, accesibles y flexibles para su difusión.

En el siguiente eje también se observan los esfuerzos por mejorar dos aspectos trascendentales del quehacer uni-versitarios el primero la gestión de proyectos, programa y actividades académicas, se hace notoria la participación de los grupos asesores de proyectos en las tres áreas: docencia, investigación y extensión quienes acompañan todo el proceso de formulación, ejecución y evaluación. Se pone en evidencia cierto duplicación de tareas para ello se reorganiza y distribuye las actividades entre las diversas instancias involucradas en el proceso. Es de primer orden la información que se brinda del crecimiento en la formulación de proyectos de aquellos de carácter integrados, lo que revela el grado de madurez alcanzado por los académicos participantes.

3.1 Producción de los Programas, proyectos y actividades académicas (PAAA)

3.1.1. Gestión PPAA, análisis de los procesos de aprobación y seguimiento de PPAA

En 2012, las Direcciones de Área participaron, como es usual, en el proceso de gestión de nuevas propuestas de los Programas, Proyectos y Actividades Académicas (PPAA), la mayor parte de éstas se aprobaron a lo largo del I semestre, acorde con lo establecido en el Calendario Universitario 2012. La gestión de nuevas iniciativas significó la coordinación directa con las y los proponentes antes de la formulación de las iniciativas, el análisis detallado de las propuestas presentadas en coordinación con las otras direcciones de área en el caso de iniciativas integradas, la evaluación en sesiones de análisis, la asesoría a las y los proponentes para la incorporación de las observaciones planteadas durante las sesiones de análisis y la elaboración de avales. En algunos casos, el proceso de gestión de propuestas implicó la reformulación de las propuestas y consecuentemente volver a invertir esfuerzos de evalua-ción en sesión de análisis, mientras que en otros casos el análisis previo a la sesión de análisis evidencia grandes deficiencias en las propuestas, de tal manera que las gestiones de aprobación se detienen.

En un proceso paralelo al de aprobación de propuestas, se participó en la evaluación y aprobación de los infor-mes finales de PPAA, en esta gestión, los informes fueron analizados previamente a su evaluación en sesiones de análisis durante el I semestre, aunque algunas se atendieron en el II semestre. Al igual que las propuestas, algunos informes requirieron modificaciones de fondo, lo que llevó a una segunda sesión de análisis. La incorporación de las principales actividades de gestión de informes finales y de propuestas en el Calendario Universitario 2012


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contribuyó de manera sustantiva a la organización y distribución de las actividades entre todas las instancias in-volucradas en los procesos. En el caso de Dirección de Investigación, el proceso de gestión de informes de avance o anuales se concentró durante el II semestre. Se participó en el proceso de gestión de 180 informes de avance de PPAA de investigación e integrados. Este proceso la evaluación no requiere sesiones de análisis, aun así se revisaron todos los informes y se pronunció sobre ellos, ya sea avalándolo o solicitando modificaciones. Se espera que durante 2013, la calendarización de las actividades relacionadas a los informes de avance presente mejores resultados que este año.

Una de las actividades más intensas de la gestión de PPAA en 2012 se asocia a los nombramientos a plazo fijo. Esta gestión no solo es compleja, sino que también es muy grande la cantidad de nombramientos que se tramitaron este año por excepción: fuera de fechas calendario, por inopia o por inclusión adicional. Esta labor requiere de la estrecha coordinación entre asesores y asesoras de las tres direcciones de área, cada uno aportando el conocimiento sobre la dinámica particular de cada PPAA de investigación, extensión, docencia o integrado. En el Sistema de Información Académica (SIA) se diseñó un espacio para registrar estos trámites, de tal manera que la labor de las y los participan-tes quede debidamente consignada en los PPAA. También se gestionan las solicitudes de modificación a PPAA. Se trata de cambios que las y los académicos solicitan en cualquiera de las condiciones en que se aprobó una iniciativa. Fueron frecuentes las modificaciones de participantes, actividades, objetivos específicos y vigencia.

Para este año se designó una persona como coordinadora del Equipo Asesor de PPAA. Las tareas asumidas por la coordinación son muy diversas e implican la permanente atención a las consultas de las y los asesores. Algunas tareas llevaron a la modificación o establecimiento de nuevos procedimientos, aunque la mayoría se resuelven atendiendo las particularidades de cada iniciativa.

Uno de los principales retos para el 2013 es ampliar esta labor de coordinación entre las Direcciones, con lo que se espera mejorar los procesos de comunicación, consulta colegiada e intercambio de criterios que mejoren el trabajo de gestión.

En el primer semestre de 2012 se actualizó la información sobre las convocatorias por fondos concursables que coordinan las direcciones de área y la circuló entre las y los asesores de PPAA. Esta actividad se realiza con el ob-jetivo de que las y los asesores reconozcan año a año las particularidades de los concursos y con mayor facilidad participen en su gestión; al mismo tiempo, con esta estrategia se avanza en la estandarización de procedimientos de aprobación y seguimiento de las propuestas financiadas con fondos concursables.

La amplia experiencia adquirida por las y los asesores de PPAA a lo largo de los años ha permitido el planteamien-to de un modelo de organización y acción del equipo asesor, el cual fue presentado ante Vicerrectoría Académica y los Directores de Área para su consideración. El modelo de organización se diseñó con el fin de avanzar en la integración de los procesos de gestión, en la consolidación de esfuerzos de profesionalización del equipo y de posicionamiento en el entorno de sus competencias.

Es importante recalcar que gran parte del trabajo de seguimiento de PPAA implica reuniones con académicas(os), directores(as) y vicedecanas(os) con el fin de apoyar en algún proceso, de planificar estrategias de gestión o mediar en situaciones conflictivas propias de la ejecución de PPAA. Uno de los retos es ampliar y mejorar la coordinación con la OCTI y la OTTVE con el fin de seguir avanzando en la simplificación de los procesos relacionados con PPAA e incidir en la calidad de los mismos.


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En los últimos 7 años (Gráfico 3.1) se ha dado un aumento de un 50% en el número de programas, proyectos y activi-dades académicas. El mayor crecimiento se presenta en los PPAA integrados, teniendo 94 iniciativas más en el 2012 que en el 2006 lo que representa un 64% de crecimiento, esto es de relevancia pues indica un fortalecimiento del trabajo multi e interdisciplinario. Por su parte las iniciativas de extensión tienen el mayor crecimiento porcentual (82% de incremento). Si bien los PPAA de investigación tienen un 31% de crecimiento, su número aumenta en 53 iniciativas durante el periodo y en el 2012 representan el 33,3% de los PPAA. Durante ese periodo se da un replanteamiento del concepto de gestión académica, pasando a abarcar PPAA que anteriormente se definían como de docencia, esto da como resultado un incremento de un 135% de los primeros y una disminución de un 28% en los del área de docencia.

Gráfico 3.1: Costa Rica, Universidad NacionalNúmero de PPAA según área académica, periodo 2006-2012


Durante el periodo 2006 – 2012 se presenta un crecimiento de 66% en cuanto a la cantidad de PPAA, mientras que en el periodo 2011 -2012 se reducen estos en 5%. Lo anterior, se explica por el proceso de articulación que se ha impulsado durante los últimos años. Lo anterior se refleja en el crecimiento de los proyectos interunidades academias como muestra el Gráfico 3.2.

Además se ha incrementado el promedio de tiempo asignados a cada PPAA, que pasó de 0,38 tiempo por PPAA a 0.56 tiempo en el periodo 2011-2012. Lo anterior evidencia la tendencia a disminución de los PPAA aislados y la apuesta por proyectos de mayor impacto con articulación mayor de los áreas académicas así como de las mismas unidades académicas.

Por otro lado, este proceso de articulación ha generado mayor cantidad de proyectos integrados especialmente desde los ejes investigación-extensión así como extensión-investigación-docencia, lo cual permite identificar la retroalimentación que se presenta en el ciclo de enseñanza-aprendizaje a nivel universitario (Gráfico 3.3).


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Gráfico3.2: Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de Proyectos con participación de dos o más Unidades Académicas - Período 2007-2012


Gráfico 3.3: Costa Rica, Universidad NacionalDistribución de los proyectos, programas y actividades

ejecutadas integradas según área académica que los componen2011-2012



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En cuanto a las áreas estratégicas de conocimiento, se puede identificar que la categoría con mayor participación corresponde a Educación y Desarrollo Integral seguido por Ambiente, Conservación y manejo de los recursos naturales y Sociedad y desarrollo. Además se encuentra un crecimiento proporcional de todas las áreas.

Gráfico3.4: Costa Rica, Universidad Nacional Distribución de los Programas, Proyectos y Actividades ejecutadas según área estratégica de conocimiento

Período 2007-2012


Se requiere continuar fortaleciendo la articulación de los PPAA para generar conociendo de mayor impacto en la sociedad costarricense (ver apartado sobre producción académica).

3.1.2. Algunos resultados del quehacer académico

Sin duda alguna la institución debe realizar un esfuerzo superior por sistematizar la captura y la divulgación de los resultados del quehacer universitario. Sin que signifique que los ranking se convierten en la medida apropiada de las percepciones sobre la Universidad a nivel nacional e internacionalmente, es importante utilizarlos como un instrumento para aproximarse al estado relativo en el contexto internacional.

El Ranking Iberoamericano de Instituciones SIRIBER 2013 (SClmago Institutions Ranking SIR) muestra la acti-vidad investigativa de las instituciones de eduación superior basándose en los datos cuantitativos de publicación y citación. Es preparado y publicado por SClmago REsearch Group(www.scimago.es).


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Para su elaboración este grupo analizó toda la producción científica presente en la base de datos SCOPUS, co-rrespondiente al perriodo 2007-2011, asociando cada publicación y cada cita encontrada a la institución o insti-tuciones correspondientes.

En esta edición el Ranking muestra ocho indicadores: número total de documentos publicados en revistas acdé-micas indizadas en SCOPUS; porcentaje de la producción de la institución publicada en colaboración con insti-tuciones de fuera del país; impacto normalizado de la citación los trabajos de cada de cada institución (ejemplo NI de 0,8 significa que institución es citada un 20% por debajo del promedio mundial); publicaciones de alta calidad (porcentaje de publicaciones que una institución ha publicado en revistas incluidas en el primer cuartil -25% -ordenas por el indicador SJR); índice de especialización (indica el grado de concentración o dispersión temática de la produción científica de la institución: rangos de 0 a 1 para indicar instituciones generalistas o especializadas respectivamente); La razón de excelencia indica el % de producción científica de una institución que se ha inclui-do en el grupo del 10% de trabajo más citados del mundo en su campo científico; liderazgo científico se define como la producción de una institución en la que ésta es la principal contribuidor; Excelencia con liderazgo indica en cuántos documentos incluidos en la Ratio de Excelencia es la institución el principar contribuidor.

Existen las siguientes instituciones: 1635 instituciones iberoamericanas ( 469 posiciones IBE), 1460 de Latinoa-mérica y el Caribe (386 posiciones de LAC); 67 de América Central y la República Dominicana (37 posiciones-CA), y 20 universidades miembros del CSUCA (19 posiciones).

Cuadro 3.1 Costa Rica, Universidad Nacional Ubicación de la Universidad Nacional en el Ranking Iberoamericano de Instituciones SIRIBER. 2007-2011.

ÁREA GEOGRÁFICA IBEROAMÉRICA LATINOAMÉRICA CENTRO AMÉRICA COSTA RICA

Posición de UNA ( total 338 publicaciones)

249 174 2 2

Número de instituciones por área geográfica

1635 1460 67 21

Fuente: SClmago Institutions Ranking SIR, 2013

En este Ranking la UNA ocupa la posición 249 entre 1635 instituciones iberoamericanas con 338 publicaciones, y se coloca en puesto dos tanto a nivel de Centro América como en Costa Rica (Cuadro 3.1)

Cuadro 3.2 Costa Rica, Universidad Nacional Caracterización de la producción científica de la Universidad Nacional en el

Ranking Iberoamericano de Instituciones SIRIBER. 2007-2011

INDICADORES NP %IC %NI %Ql % Spec % Exc % Lead EwL

Valores para todas las publicaciones

338 72,78 0,92 46,15 0,85 11,35 35,5 O,92

Fuente: SClmago Institutions Ranking SIR, 2013NP: Número de publicaciones, %IC: Indice de colaboración, %NI: Impacto Normalizado, % Spec: Indice de especialización% Exc: Excelencia, % Lead: Liderazgo científico, % EwL: Excelencia con liderazgo, % QI: Publicaciones de alta calidad


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De conformidad con los indicadores señalados en el Cuadro 3.2 las publicaciones de la UNA tienen un muy buen nivel de colaboración (72,8%), los trabajos son citados 8% por debajo del promedio mundial, el 46,15 de los trabajos están publicadas en revistas incluidas en el primer cuartil, ordenadas por el indicador SJR, las publi-caciones tienen un alto grado de especialización siendo que las publicaciones más especializadas se les asocia con un indicador de 1; el 11,35% de los trabajos publicados por la UNA están dentro del grupo del 10% los trabajos más citados del mundo en su campo científico; el autor principal del 35,5 de los trabajos publicados por la UNA en esas revistas pertenece a la UNA; el 0,92% de las publicaciones, en que el primer autor es de la UNA, son del 10% más citadas del mundo.

Cuadro 3.3 Costa Rica, Universidad Nacional Ubicación de la Universidad Nacional en el Ranking Iberoamericano

de Instituciones SIRIBER, por áreas de conocimiento. 2007-2011.

ÁREA GEOGRÁFICA IBEROAMÉRICA LATINOAMÉRICA CENTRO AMÉRICA CSUCA

Áreas de conocimiento

Ciencias de la vida 167 106 2 2

Ciencias exactas y ambientales

236 159 2 2

Ciencias de la salud 194 135 2 2

Ciencias sociales y humanidades

296 204 5 3

Número de instituciones por área geográfica

1635 1460 67 21

Fuente: SClmago Institutions Ranking SIR, 2013

El Cuadro 3.3 muestra la ubicación de la UNA según su producción científica por áreas de conocimiento y se-gún áreas geográficas. Se observa que las áreas mejor ubicadas, a nivel iberoamericano y latinoamericano, son las ciencias de la vida y las ciencias de la salud. La UNA ocupa el segundo lugar a nivel del CSUCA en la producción de las ciencias de la vida, exactas y ambientales, y ciencias de la salud; en el área de las ciencias sociales y las hu-manidades ocupa el quinto lugar.

La UNA ha venido subiendo en diversos ranking, no obstante se deben acentuar esfuerzos en aspectos, relaciona-dos y más allá como los siguientes:

• Aumentar el número de revistas indexadas y en bases como SCOPUS y Latindex y afines. • Seguir avanzando en la evaluación de los PPAA para asegurar formulaciones rigurosas y resultados publica-

bles, cuando corresponde.• Fortalecer el Sistema de Información Académica (SIA) y su relación con el repositorio institucional de publi-

caciones para capturar la producción a partir de estos PPAA inscritos.• Sistematizar la captura de la producción que no tiene origen en los PPAA.• Capturar en el repositorio institucional la producción audiovisual, así como los trabajos finales de graduación.• Estimular aún más el reconocimiento de la producción indexada mediante Carrera Académica como meca-

nismo de ascenso.


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• Seguir invirtiendo en formación de académicos y académicas para obtención de posgrado y fuerte compo-nente de investigación

• Seguir acentuando el esfuerzo de la sistematización de los productos de la extensión universitaria.• Acentuar las alianzas académicas, dentro de procesos de internacionalización, para mejorar el componente

internacional del quehacer universitario.• Incentivar la producción académica mediante criterios asociados a los fondos concursables.• Acentuar la orientación la participación en eventos cortos para estimular la producción.• Aumentar la articulación de los estudiantes para que realicen sus trabajos finales de graduación en grupos de

investigación, de extensión o de docencia altamente calificados. • Acentuar la sana práctica de desarrollar líneas de trabajo académico y evitar la dispersión temática.• Seguir trabajando los procesos de trabajo en equipo y colaborativo.

3.2 Difusión científica y social

Revistas institucionales

Las Revistas constituyen, en sí mismas, espacios ágiles y específicos para la publicación del quehacer académico en los variados ámbitos del conocimiento, de ahí la importancia para la UNA de fortalecer su gestión con miras a asegurar su calidad. En este sentido, uno de los principales retos en los últimos años ha sido continuar con el apo-yo a los procesos orientados para que las revistas institucionales cuenten con sello editorial y muy especialmente, que logren indexarse en Latindex y afines.

De igual forma se realizaron esfuerzos por promover procesos de virtualización de las Revistas, reconociendo el hecho de que, los espacios de acceso al conocimiento en entornos virtuales, favorecen la difusión, reducen los tiempos de edición y minimizan los costos de producción. Bajo estos propósitos, se exponen los siguientes resul-tados sobre el seguimiento a las 29 revistas institucionales vigentes al 31 de diciembre de 2012 (Cuadro 3.4).

Cuadro 3.4 Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de revistas institucionales según categoría, periodo 2010-2012

CATEGORÍAAÑO

2010 2011 2012

Revistas con sello editorial 16 19 23

Revistas con sello editorial indexadas 9 12 17

Revistas sin sello editorial 9 10 7

Revistas virtuales 11 19 23

Fuente: Dirección de Extensión.

Los y las responsables de las revistas continúan realizando esfuerzos para mantener y/o avanzar hacia los procesos de obtención del sello editorial e indexación (Cuadro 3.5).


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Cuadro 3.5 Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de revistas nuevas, revistas que lograron indexarse y acumulado

de revistas virtuales según Facultad, Centro y Dirección, año 2012

FACULTAD, CENTRO, DIRECCIóN

REVISTAS NUEVAS

REVISTAS QUE SE INDEXARON

TOTAL REVISTAS VIRTUALES

Filosofía y Letras - 1 7

Ciencias Sociales 1 2 6

Tierra y Mar 1 - 4

Ciencias de la Salud - - 2

Ciencias Exactas y Naturales - - 2

CIDE - 1 1

Dirección de Extensión - - 1Fuente: Dirección de Extensión.

Conforme con la información contenida en el Cuadro 3.5, de las 23 revistas virtuales 6 son de la Facultad de Ciencias Sociales y 7 de la Facultad de Filosofía y Letras. Asimismo, en el 2012 se crearon 2 revistas nuevas una en la Facultad de Ciencias Sociales y otra en la Facultad de Ciencias de la Tierra y Mar.

Uno de los aspectos pendientes a resolver en el mediano plazo es lograr que todas las revistas institucionales cuenten con Sello Editorial, durante el 2012 se realizaron esfuerzos con los directores y editores de las revistas que aún tienen pendiente este proceso, sin embargo, no se avanzó de la manera esperada, aspecto que conllevó a determinar la necesidad de la elaboración e implementación rigurosa de otros lineamientos para las Revistas Institucionales, asunto que será una prioridad para el 2013. Adicionalmente, se impulsarán acciones conducentes a dar respuesta a necesidades específicas de los académicos con el propósito de elevar las capacidades y la calidad de las Revistas Institucionales.

Se inició un proyecto con Fondos del Sistema para el mejoramiento de las publicaciones científicas con los resul-tados de los PPAA de la UNA. Esta acción de articulación inicia en el mes de octubre 2012 y durante los estos dos meses se levantó un informe preliminar de la base de datos, que muestra la situación actual de las revistas en la UNA. Como perspectiva para el 2013 se continuará el apoyo operativo y logístico. Se tienen planeadas activida-des de fortalecimiento en calidad de las revistas: promoción sello editorial, calidad de publicaciones, indexación, mejoramiento de índices de impacto, plataforma de revistas digitales, análisis crítico del portal de revistas, moti-vación y capacitación en metodología de redes y de redacción y publicación especializada en español.

Portal de revistas académicas

El Portal de Revistas Electrónicas se continuó consolidando como uno de los grandes logros de la UNA para la divulgación de su producción intelectual, al continuar recibiendo más solicitudes de inclusión por parte de revis-tas que reconocieron la importancia de este sitio académico.


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Con el propósito de fortalecer e innovar en los mecanismos adecuados en la difusión del conocimiento, durante el 2012 se continuó con el “Portal de Revistas Institucionales” a cargo de la Dirección de Extensión, EUNA y UNA – Web accesible mediante el “link” www.revistas.una.ac.cr cuenta con acceso a 4.034 artículos contenidos en 21 revistas institucionales.

El “Portal de revistas académicas de la Universidad Nacional” continúa utilizando como base la plataforma elec-trónica Open Journal, herramienta Open Source diseñada exclusivamente para este propósito. Open JournalSys-tems (OJS) es un sistema de administración y publicación de revistas científicas y académicas, diseñado para opti-mizar el tiempo que se dedica al manejo de las tareas que implica la edición de una publicación seriada; además permite un manejo eficiente y unificado del proceso editorial, que facilita el acceso en la difusión de contenidos e investigación producida por las Universidades y otros centros de investigación productores del conocimiento.

Durante el año 2012 se ha brindado apoyo técnico y logístico a los Directores de las 21 revistas con sello editorial para la continuidad del Portal en línea. Durante este año, se trabajó en la elaboración de una Estrategia de Comu-nicación para mejorar la proyección del sitio a lo interno de la UNA y a nivel nacional e internacional; así como en la definición de lineamientos del Portal de Revistas Institucionales.

Desde el lanzamiento del portal de revistas al 31 de agosto de 2011 se ha incrementado el porcentaje de visitas en un 90%, procedente de 91 países, entre ellos: Costa Rica, México, Argentina, Venezuela, Brasil, Colombia, Esta-dos Unidos, Perú, Chile y España. Sus visitantes han realizado 288.892 descargas de artículos a texto completo.

El proceso de mejoramiento de la calidad de las Revistas Institucionales está íntimamente relacionado con la proyección que las mismas tienen en el portal de revistas académicas, es por ello que se visualiza para el 2013 incrementar la capacitación para la incorporación de las revistas en más índices especializados, el mejoramiento de la calidad de los artículos que se publican y realizar un refrescamiento con los editores de la plataforma OJS para dinamizar el proceso del portal.

Revista de Extensión Universidad en Diálogo

En el camino del aseguramiento y la innovación de los medios para fortalecer y visibilizar la producción acadé-mica, se continúa en el 2012 con la Revista de Extensión: “Universidad en Diálogo”, con el objetivo de estable-cer una revista que recoja las experiencias y los logros de la extensión universitaria, en su dimensión bilateral e integradora. Se constituye en un punto de encuentro para difundir y compartir el quehacer extensionista en su diálogo con las comunidades. Asimismo, se concibe como un espacio que permitirá visibilizar y evidenciar la in-cidencia social de la extensión universitaria, a la vez que fomentará el intercambio de opiniones y de información entre los académicos (as) inmersos (as) en los diversos proyectos. Con ello no solo se dejará constancia de la labor de los extensionistas y de la referencia sustantiva de su trabajo en la Universidad, sino también del compromiso universitario en la construcción de una sociedad más justa y más equitativa.

En el 2012 se imprime el Volumen 1, No.1, de la Revista de Extensión “Universidad en Diálogo”, y abordó temáticas tales como; como el quehacer académico con impacto social, claves metodológicas de la extensión universitaria, construcción de saberes, desarrollo local y ajuste organizacional, actividades y noticias de extensión, entre otros. Adicionalmente se genera el No. 2 de la Revista en formato digital que refiere a temáticas sobre expe-riencias sobre desarrollo regional en la Sede Brunca, sistemas productivos apícolas, desarrollo local y generación


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de capacidades en la Sede Chorotega y Separata del Fondo Concursable FUNDER. Para el 2013, se elaborará un número especial sobre las Jornadas Académicas 2012.

La difusión y convocatorias para la publicación en la Revista, así como la realización de la presentación oficial ante la comunidad universitaria de estas publicaciones, son aspectos que se deben fortalecer para el 2013, para lo cual se está diseñando una estrategia de trabajo que posibilite atender estos temas de manera que la revista pueda ser conocida y se aproveche el espacio para difusión del trabajo extensionista.

Políticas sobre el patrimonio académico digital y repositorio institucional

La UNA reconoció la promoción y la divulgación de la producción académica institucional entre las prioridades tanto del plan estratégico que concluyó en el 2012 como del que inicia en el 2013.

Como se manifestó en el Informe 2011, la producción académica ha venido sufriendo cambios importantes a raíz de los procesos de digitalización de los productos y de su amplia difusión gracias a las TIC y a los sistemas globalizados.

Esto requiere establecer estrategias que permitan esta difusión y a la vez proteger el patrimonio académico de la universidad de la producción de nuevos conocimientos generados en procesos de investigación, extensión o do-cencia, permitiendo además una difusión más amplia del quehacer académico.

Una de las herramientas para concretar esta política es la creación del repositorio institucional que resguarde el patrimonio académico institucional digital y a la vez permita que la producción académica de la UNA esté dispo-nible como bien público en un medio de acceso global.

Por tanto, y en atención a que la tendencia predominante de las publicaciones académicas es el formato digital, acompañada de masivas conversiones de material impreso a digital, así como de la creciente importancia de las TIC en la difusión de estas publicaciones, dos comisiones fueron constituidas por la Rectoría en 2011, Comisión de Políticas y Comisión Técnica para el Repositorio Institucional, que continuaron su trabajo a partir de la pri-mera versión de la propuesta de Políticas sobre el patrimonio académico digital y del informe Etapa 1: Mejores prácticas en el uso y la implementación de repositorios institucionales elaborados en 2011.

La propuesta de Políticas sobre el patrimonio académico digital en mención se sometió a revisión y validación de la Asesoría Jurídica, instancia que planteó aportes relacionados directamente con el libre acceso al conocimiento y a los servicios públicos.

Asimismo se recibieron observaciones y recomendaciones a esta propuesta por parte de la Comisión Técnica para el Repositorio Institucional, entre las que destaca la conveniencia de crear el o los repositorios institucionales bajo una plataforma que cumpla con los estándares utilizados en el ámbito de los repositorios de acceso abierto, tanto para el registro de los metadatos, como para la interoperabilidad con otros sistemas.

Las observaciones y recomendaciones de la Asesoría Jurídica y de la Comisión Técnica se incorporaron en una segunda propuesta concertada entre ambas comisiones que separó las políticas relacionadas con el patrimonio académico digital de los lineamientos relativos al repositorio institucional, entendido como uno de los recursos tecnológicos que posibilita visibilizar la producción académica digital. Esta segunda versión de propuesta de Polí-ticas, salvo algunos ligeros ajustes, ya cuenta con el aval de la Rectoría.


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Los lineamientos relativos al repositorio se incorporaron en un documento que contiene información que lo defi-ne, que caracteriza la producción académica digital y refiere a los procesos, metadatos, usuarios, accesos, gestión, derechos y propiedad intelectual y servicios del repositorio, entre otros. Sobre algunos de estos aspectos aún no se ha logrado conciliar, por ejemplo, los referidos a gestión y organización (desconcentración vs concentración de procesos), metadatos (tipos) y servicios (restricciones de acceso).

El reto para el 2013 es profundizar y consensuar sobre estos aspectos para presentar una propuesta integral de-finitiva sobre lineamientos del o los repositorios institucionales, cuya validación y aprobación por CONSACA de paso a la implementación técnica del repositorio institucional con una normativa claramente definida que le brinde el respaldo requerido.

Producción audiovisual

El Programa UNA-VITA-UPAD, de la Vicerrectoría Académica, ha mantenido durante varios años una agenda permanente de visitas de campo, grabación, producción y edición de videos vinculados al quehacer de los proyec-tos de extensión y del quehacer académico de la Universidad Nacional.

En el año 2012 se ha estado trabajando en diversas filmaciones entre las que se destaca el Video Inducción de Docencia y 4 cortos titulados “Por su Salud”, el video “Músicos Lituanos” del CIDEA, 4 videos del proyecto UNA empleo del CIDE, 2 videos sobre Visualización Matemática de la Escuela de Matemática, 5 videos del Congreso del Instituto de Estudios de la Mujer (IEM), la Antología de la Música Afrolimonense del CIDEA-Dirección de Extensión, 3 Videos de la actividad Poema Gigante (Heredia, Nicoya y Liberia), video “Somos como Somos” de las estudiantes de la Escuela de Orientación, un video sobre la Constitución de CoopeCureña R.L. y otro sobre con turismo rural comunitario para la Escuela de Planificación y Promoción Social – Aula Móvil.

También está en proceso de elaboración un video sobre Sistematización de experiencias para el proyecto de Capa-citación interuniversitaria del CONARE y otro sobre Estudiantes pasantes para el Centro de Estudios Generales (CEG) – Vida Estudiantil.

Dentro del marco de la celebración del XL aniversario de la UNA, se proyecta el trabajo directamente relacionado a producción literaria de 26 entrevistas de docentes jubilados y en proceso de jubilación de la Escuela de Arte (CIDEA) sobre la experiencia a lo largo de su quehacer académico.

Para el 2013, se espera tener finiquitados todos los videos para que sean distribuidos a diferentes instancias vin-culadas con el quehacer académico de la universidad.

Jornadas Académicas

Desde el año 2006 la Universidad Nacional desarrolla anualmente una jornada de reflexión y difusión del que-hacer universitario relacionado con sus programas, proyectos y actividades académicas de la UNA. En sus inicios la actividad estuvo relacionada con los resultados de la investigación universitaria y es a partir del 2011 que la Co-misión de Vicedecanos y Vicedecanas en conjunto con las Direcciones de Área de la Vicerrectoría Académica, se plantean una aproximación más integral del quehacer académico universitario, visibilizando los aportes desde la investigación, la docencia y la extensión. Es así como las Jornadas de Investigación se transforman en las Jornadas Académicas de la UNA, y son declaradas por el Consejo Universitario de Interés Institucional.


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El Gráfico 3.5 muestra el crecimiento tanto en cantidad de ponencias y carteles así como en participantes que ha tenido el espacio de las Jornadas y que ha permitido avanzar en cuanto a su consolidación.

Gráfico 3.5: Costa Rica, Universidad Nacional Participantes, ponencias y carteles. Jornadas Académicas 2007-2012


Las mismas se desarrollaron los días 2, 3 y 4 de octubre del 2012 y participaron todas las facultades, sedes y cen-tros de nuestra institución con los mejores trabajos finalizados en el año 2011, reunieron aproximadamente 600 personas entre ponentes, académicos, estudiantes, autoridades y comunidad nacional.

La distribución de ponencias por área académica fue: Docencia 9%, Extensión 18%, Investigación 45% y Activi-dad Integrada 28%; además de la presentación de 5 tesis de graduación destacadas por parte de estudiantes. La distribución de carteles por área académica fue: Docencia 23%, Extensión 24%, Investigación 48% y Actividad Integrada 18%.

Además de la presentación de resultados de proyectos en las distintas áreas académicas, sobresale en relación con las anteriores jornadas, la presentación de ponencias por áreas de desarrollo institucional, cuya distribución quedó de la siguiente manera: Educación y Desarrollo 17%, Ambiente y Conservación 15%, Salud y Calidad de Vida15%, Humanismo, Arte y cultura 9%, Producción y Seguridad Alimentaria 25%, Sociedad y Desarrollo Humano 17% y Desarrollo Informático3% (Gráfico 3.6).

Asimismo se presentó la conferencia inaugural por el Dr. Edgardo Moreno Robles, destacado investigador de la Universidad Nacional, 6 mesas redondas en temas relevantes y exposición de proyectos de vinculación externa y producción escrita (libros, artículos, otros) reciente de diferentes facultades y la EUNA.

Para el año 2013 se planifican las Jornadas Académicas en el marco del 40 aniversario por áreas de desarrollo institucional y manteniendo el carácter integrador de las tres áreas académicas.


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Jornadas CONARE

Como una iniciativa de la Comisión de Vicerrectores de Investigación del CONARE se organizaron el 10 de oc-tubre del 2012 las I Jornadas de Investigación CONARE, en las instalaciones de esa instancia. Se presentaron 23 iniciativas bajo la modalidad de ponencia y varias de ellas presentaron carteles y montaron stand con productos y resultados de las investigaciones. Debe agregarse la participación de la Comisión de Bibliotecas con un stand informativo sobre las bases de datos en línea. Se contó también con la presencia del Viceministro de Ciencia y Tecnología, Dr. Keylor Rojas, con la conferencia “Investigación y desarrollo: retos y oportunidades para Costa Rica”. Dado el éxito de la actividad se decidió continuar realizando la actividad en los años subsiguientes

Programa UNA – Vinculación

La Universidad Nacional, en los últimos años se ha convertido en un referente importante en el análisis y dis-cusión de temas de interés y coyuntura nacional, lo cual ha permito influir en diversos temas de interés para la sociedad costarricense, contribuyendo de esta manera con el compromiso social que adquirió desde su creación.

Gráfico3.6 Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de actividades del Programa UNA-Vinculación, periodo 2009-2012


En el Gráfico 3.7 se observa el comportamiento de este importante esfuerzo de las Facultades, Centros y Sedes, que incluye los siguientes tipos de actividades:

Debates académicos permanentes en los que participan las unidades académicas, proyectos y centros de investigación.

Análisis de la realidad nacional y el rol de la Universidad Nacional mediante encuentros y balances, elaboran recomendaciones políticas y estrategias para el país.


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Divulgación de la producción académica como estrategia de articulación en las áreas de conocimiento estratégicas de la institución.

El Programa organiza su quehacer sobre las siguientes áreas estratégicas de conocimiento:

• Ambiente y uso del territorio. • Ciencias y Tecnologías. • Sociedad y Desarrollo. • Arte y desarrollo de la Cultura. • Salud y calidad de vida.

Como ejemplo de la diversidad de eventos que organiza el programa se muestra en el Cuadro 3.6 que durante el 2012 se efectuaron 33 eventos internacionales, siendo las más frecuentes las conferencias, congresos y jornadas.

Cuadro3.6: Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de actividades académicas internacionales, año 2012

TIPO DE ACTIVIDAD CANTIDAD

Conferencias internacionales 12

Coloquios 2

Semanarios internacionales 1

Congresos internacionales 5

Jornadas internacionales 4

Taller internacionales 3

Conversatorios 1

Festival 1

Encuentros 2

Seminarios 1

Mesas Redonda 1

TOTAL 33


Durante el 2012 el Programa realizó avances significativos con el fin de fortalecer el trabajo de proyección de la UNA para la comunidad universitaria y nacional. Es por ello que creó la WEB del Programa y una página en la red social Facebook. En la página WEB, los usuarios y visitantes tienen acceso a la información de las actividades programadas durante el año.

Los retos que el Programa UNA-Vinculación presenta para el próximo año 2013 son:


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• Efectuar la programación para el 40 Aniversario de la creación de la Universidad Nacional. Las Facultades, Centros y Sedes hicieron sus propuestas, con el fin de analizar, discutir y reflexionar sobre diversos temas nacionales y regionales.

• Fortalecer la proyección de la UNA en los medios de comunicación con apoyo de la Oficina de Comunicación.• Diversificar la asistencia poblaciones de interés

Proyecto Heredia Ciudad Cultural

Conscientes de la extraordinaria riqueza arquitectónica, artística y paisajística que posee la cuidad de Heredia y del deterioro que sufre producto del acelerado y poco planificado desarrollo urbano, se inicia a fines del 2010, el proyecto Heredia Ciudad Cultural para rescatar y visibilizar el patrimonio histórico cultural de la provincia y de la ciudad de Heredia.

Este es un proyecto multidimensional e interdisciplinario, que busca mancomunar esfuerzos para que, en un lapso de 10 a 15 años, la ciudad y la provincia de Heredia se constituyan en un paradigma para el país en lo que se refiere a desarrollo cultural, arquitectónico, artístico y visual.

Durante el 2012, la Dirección de Extensión conjuntamente con la Municipalidad de Heredia, el Ministerio de Educación Pública, la Asociación de Historia de Heredia, el Club de Jardines de Heredia y otras instancias univer-sitarias como la Escuela de Arte y Comunicación Visual, el Centro de Estudios Generales y el CIDEA lograron implementar acciones culturales conjuntas cuyos logros alcanzados han sido los siguientes:

• El decreto ejecutivo para la declaración del Día mundial de la Poesía en Costa Rica, liderado por la Dirección de Extensión y el Programa Integral de la Persona Adulta Mayor (PAIPAM) del Centro de Estudios Generales en coordinación con el Ministerio de Cultura y la UNESCO.

• El Conversatorio de Literatura Fantástica, organizado por la Dirección de Extensión y el Programa Integral de la Persona Adulta Mayor (PAIPAM) del Centro de Estudios Generales.

• La presentación de libros de Poetas Costarricenses: “Con Sangre en el Ojo” de Carlos Morera Beita, “Poesía Mía” de Edwin J. Cano y la Antología: poesía-cuento de la Asociación de Escritores y editores de Pérez Zele-dón, actividad organizada por la Dirección de Extensión, el Programa Integral de la Persona Adulta Mayor (PAIPAM) del Centro de Estudios Generales y la Sede Regional Brunca.

• La realización de iniciativas de innovación social y cultural como:− Poema Gigante: iniciativa que brindó un espacio para la participación ciudadana a través de la libertad

creativa como lo es la poesía, en las ciudades de Heredia, Liberia y Pérez Zeledón. − Cuidad Libro: mediante el arte niños, jóvenes y adultos transformaron las calles de la ciudad de Heredia

y Nicoya en las páginas de un libro.− Cienciaulas: el objetivo fue descubrir el potencial inventivo y emprendedor que tienen y que permanece

silencioso en la mayoría de los niños y jóvenes. En esta actividad participaron estudiantes de Heredia, Pérez Zeledón, Nicoya y Liberia.

− Conferencia “Emociones para repensar el mundo” impartida por Ángel Arenas, antropólogo, humanis-ta y poeta español.

• El establecimiento de la estructura organizativa de I Feria Internacional del Libro Universitario: “Heredia Ciudad Cultural”, la cual se llevará a cabo del 12 al 17 marzo de 2013. El objetivo de esta iniciativa es pro-mover la cultura del libro universitario en la comunidad herediana y nacional, con la cual se quiere rendir homenaje a Luis Dobles Segreda (1889-1956), Benemérito de la Patria.


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Durante una semana se dará a conocer el quehacer académico de las universidades nacionales e internacionales participantes a través de libros, revistas y otras publicaciones en sus diversos formatos; se vinculará a la comunidad herediana y nacional a través de actividades culturales, homenajes, conferencias, foros, presentaciones de libros, talleres para niños y público en general, entre otros La organización está a cargo de la Dirección de Extensión, la Municipalidad de Heredia y el Ministerio de Educación Pública a través de la Dirección Regional de Heredia.

Asimismo se establecieron vínculos con el ICE, ESPH, Fondo de Beneficio Social (UNA), CoopeUNA, ASOU-NA, Intel, Coopealianza, Mutual Alajuela, Colypro, ANDE, Coopenae, y Flacso Costa Rica para la ejecución de proyectos conjuntos como la Feria Internacional del Libro Universitario.

El trabajo realizado ha reafirmado la importancia de implementar propuestas de rescate cultural para el cantón, pero también la necesidad de involucrar más instituciones a este esfuerzo con el fin de generar impacto y cumplir con el objetivo de que un plazo de 10 años, la provincia sea reconocida como sitio de desarrollo cultural, arqui-tectónico, artístico y visual. Para esto, es necesaria la elaboración de una estrategia de trabajo, que visualice los distintos actores vinculados con el área cultura, sus intereses y forma de trabajo conjunta.

Rescate del quehacer académico

Una segunda iniciativa está representada en el libro “Artistas de la UNA”. Este proyecto consolida y refleja el apor-te de nuestros artistas a la comunidad universitaria y nacional. Su objetivo es rescatar el quehacer artístico de los académicos del CIDEA y su impacto a nivel nacional, mediante la elaboración de cuatro tomos que representen las áreas interdisciplinarias del Centro de Investigación, Docencia y Extensión Artística (CIDEA). Se pretende que este texto de cuatro tomos, uno sobre cada una de las escuelas del CIDEA; cumpla el propósito de resaltar la dimensión creativa del quehacer artístico en la Universidad Nacional, la cual quizá no es tan conocida como otras.

La publicación rescata el aporte brindado al campo artístico por profesores y artistas fallecidos, profesores pensio-nados, profesores en ejercicio, administraciones y direcciones de mérito que han hecho posible la docencia y la proyección intelectual de cada una de las escuelas del CIDEA.

Durante el 2012 se trabajó en la elaboración de los textos, revisión filológica y diagramación, los cuatro libros estarán impresos en 2013 para su presentación en el marco del XL Aniversario de la UNA.

Una quinta publicación es el libro “Universidad y Ciudad en Imágenes”, cuyo objetivo es brindar a la comuni-dad universitaria y nacional una visión de la historia de la Universidad Nacional y de la Ciudad Herediana. Se continuó con la recopilación y clasificación de fotografías (formato impreso y digital) del Archivo Institucional, de la Oficina de Comunicación, de la Oficina de Relaciones Públicas y de fotógrafos independientes de la UNA, sobre la base de las cuales se definirán las temáticas que abordará el libro. Esta publicación estará lista para su lanzamiento en el último trimestre de 2013 para el cierre de las celebraciones del XL Aniversario de la UNA.

Comunicación social del quehacer universitario

En este 2012, se han realizado importantes esfuerzos por brindarle mantenimiento y actualización al portal de la Dirección de Extensión (www.una.ac.cr/extension), en este sentido, se reportan 67 artículos nuevos, 6420 visitas nuevas en el sitio de 36 diferentes países. Por su parte, se han coordinado acciones para el desarrollo de talleres de trabajo con personal de la Oficina de Comunicación, así como reuniones de trabajo con académicos


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extensionistas para motivarlos a incorporarse a los procesos de comunicación y socialización de los resultados de su quehacer académico.

El proceso de actualización no es lo dinámico que se quisiera. En esto contribuye las diversas actividades que desempeñan los administradores, la falta de información procesada que pueden aportar los académicos, y el di-namismo de la actividad de extensión que generalmente se concentra en los eventos de corto plazo, por ello son estas secciones las que mayor actualización presentan.

Por otro lado, se ha elaborado un folleto informativo sobre la Dirección de Investigación, con el fin de difundir-lo principalmente fuera de la Institución para dar mayor proyección. Dicho folleto contiene la misión, visión y estructura de la D.I., una descripción del Programa Fortalecimiento a las Capacidades de la Investigación y del trabajo del equipo asesor de Programas Proyectos y Actividades Académicas (PPAA) de Investigación. También incluye las unidades ejecutoras de la investigación en la UNA (Unidades Académicas, Estaciones y Fincas Ex-perimentales, Laboratorios, Observatorios, Programas), los sistemas de apoyo a la Investigación e información estadística que muestra la investigación de la UNA durante los últimos 5 años. Este folleto se entregó en texto a la Oficina de Relaciones Públicas desde octubre 2012 para su adecuado diseño e impresión. Aparentemente en enero 2013 su diseño e impresión será de las primeras tareas que realizará la mencionada oficina.

Se ha creado una página web de la Dirección de Investigación, la cual estará disponible al público pronto, una vez superados una serie de inconvenientes en los que todavía se trabaja. Para la creación de dicha página se han realizado sesiones de trabajo entre el diseñador de la página, el Director de Investigación y el personal que aporta insumos de forma global no solo a los contenidos, sino también al diseño de la misma. La página web incluye una categoría y varias subcategorías para la divulgación de oportunidades para los(as) académicos(as) y estudiantes en relación a actividades (congresos, talleres, cursos, simposios, charlas, etc.), capacitaciones (posgrados o cursos de actualización), premios y concursos, convocatorias para alianzas y financiamiento. A su vez se agregó una cejilla con toda la información referente a fondos concursables nacionales e institucionales.

Aún queda afinar detalles respecto a las divulgaciones que diariamente se realizan, pues es necesario medir los posibles impactos y el aprovechamiento por la comunidad universitaria de este esfuerzo. Durante el 2013 se debe diseñar el mecanismo que permita realizar esa evaluación y así tomar decisiones sobre cómo mejorar el servicio.

Nueva Página Web

Los desarrollos y mantenimientos de sitios Web son recursos institucionales que permiten tanto a nuestros estudian-tes y funcionarios, así como a los visitantes nacionales e internacionales conocer nuestra institución. En este sentido, se ha venido desarrollando el nuevo sitio web de la Universidad Nacional que se estará publicando en el 2013 y que propone un nuevo concepto orientado a la promoción de la Universidad Nacional ante sus estudiantes inscritos o los potenciales, así como la proyección de la UNA en el ámbito académico nacional e internacional. Adicionalmen-te, se crearon 22 sitios web nuevos y se brindó servicios de actualización a 14 sitios anteriormente existentes.

Estrategia de Comunicación Institucional

La labor realizada por diversas instancias dedicadas a la comunicación institucional y la definición de estrategias de posicionamiento, es fundamental para mejorar la percepción que tienen los costarricenses y a nivel interna-cional, sobre el quehacer de las universidades públicas y en particular de la UNA, en este contexto, los distintos


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estamentos que conforman la Institución (autoridades universitarias, estudiantes, personal académico y adminis-trativo) deben actuar y maximizar sus esfuerzos para posicionar de manera adecuada y oportuna en la sociedad costarricense, la importancia de la misión de la UNA como institución pública de educación superior en el desa-rrollo del país, mediante sus áreas académicas: docencia, investigación, extensión y producció

A prtir del desarrollo de una encuesta de percepción realizada por UNIMER a solicitud del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), en la que se determinó que la mayoría de los costarricenses no tiene claridad sobre la con-tribución de las universidades al desarrollo del país y en la mayoría de los casos, las percepciones están vinculadas únicamente con la formación de profesionales.

Se ha apoyado la definición e implementación de una estrategia institucional de comunicación y difusión de la producción académica de la UNA a nivel nacional e internacional. Con el objetivo de consolidar de forma conjunta mecanismos de información y divulgación del quehacer universitario en el ámbito regional, nacional e internacional de conformidad con las áreas de conocimiento institucionales se constituyó un grupo de trabajo con la participación de los Directores de Areas, el Director de la OCTI, el Director de la OTTVE, la Directora de la Oficina de Comunicaciones, la Presidenta de la EUNA, la Directora de la Oficina de Relaciones Públicas, el Programa UNA Vinculación, Decanos y/o Vicedecanos de las distintas Facultades, y representantes de las Facul-tades, Centros y Sedes, entre otros.

Se procedió a formular una estrategia de posicionamiento en la cual se plantea el desarrollo de dos esfuerzos simultáneos:

• En el ámbito interno, que toma como base la integración de los tres sectores de la Universidad: estudiantes, personal académico y administrativo.

• En el ámbito externo, a partir de la definición de los sectores con los que las diversas Facultades, Centros y Sedes mantienen alianzas.

• Entre los principales logros alcanzados a la fecha, destacan los siguientes:• Se ha mejorado la conceptualización de que comunicación, divulgación y relaciones públicas no son respon-

sabilidad de un par de oficinas; es responsabilidad de todas las personas que conforman la comunidad UNA y es importante trabajar en su desarrollo con la asesoría de las instancias de apoyo.

• Se ha avanzado en la definición de públicos internos y externos de la UNA y organización de facultad, cen-tros y sedes para establecer su propio plan de comunicación, con la asesoría de las oficinas de Comunicación y Relaciones Públicas.

• Las Facultades de Ciencias de la Tierra y el Mar y Ciencias de la Salud muestran importantes avances al con-tar con su comisión de comunicación interna, su diagnóstico interno e interno, un plan de trabajo anual y un cronograma de actividades, cuyo cumplimiento se monitorea mensualmente.

• Algunas como en Centro de Estudios Generales y la Sede Brunca incluso administran sus propios espacios de comunicación en medios regionales.

• Otras trabajan en el fortalecimiento de sus sitios web. CIDEA trabaja en el proyecto “CIDEA hacia afuera”, que incluye un sitio web con información de todas sus unidades, así como la producción de espacios radio-fónicos para su propia radio por Intranet.

• Campus Sarapiquí desarrolla desde 2012 su propia estrategia de comunicación y atracción en el marco del proceso de admisión.

• Resto de Facultades, Centros y Sedes trabajan en sus diagnósticos internos y externos y en la definición de sus temas estratégicos de divulgación


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• Se preparó una carpeta de presentación multimedia para cada Facultad, Centro y Sede en el marco del Plan Estratégico Institucional 2013-2017 (una por semestre).

• Ha aumentado la presencia de Facultades, Centros y Sedes en los medios universitarios (Campus, Hoy en el Campus, Campus TV, UNA Mirada y Visión Crítica).

• La Oficina y la de Relaciones Pública ha venido trabajando en la alimentación del nuevo sitio web UNA.• La Oficina de Comunicación ha fortalecido la oferta de suplementos, cuñas y videos institucionales.• La Oficina de Relaciones Públicas organiza acciones para acercamiento con embajadas en el país• La Oficina de Relaciones Públicas atiende la Red Social UNA, en Facebook.

Indudablemente esto descrito hasta aquí son instrumentos para la comunicación social del quehacer universita-rio, porque es importante destacar que el trabajo académico se construye en forma participativa con los sectores sociales, y mediante otras alianzas que se han definido en cada uno de los PPAA.

Premios Nacionales de Cultura Ciencia y Tecnología

Los Premios Nacionales de Cultura son reconocimientos que otorga anualmente el Estado costarricense, por medio de la Dirección de Cultura del Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), a creadores que a través de su producción, destacaron a lo largo de un año o durante toda una vida. Anualmente para cada premio se nombran cuerpos colegiados de jurados, quienes seleccionan a la persona o grupo merecedor de cada distinción.

A la Universidad Nacional la llena de orgullo que en el año 2012 dentro de los galardonados se encuentran:

• El proyecto UNA Danza Joven de la Escuela de Danza, obtuvo el Premio Nacional de Cultura por el Mejor grupo en la categoría Danza, dicho proyectos se engloba como un espacio artístico académico para la práctica escénica interpretativa y coreográfica que consolida el plan de estudios de la Escuela de Arte y Comunicación Visual y además desde el enfoque extensionista el rescate de obras que han formado parte del repertorio dancístico de la unidad académica, el crear y producir nuevas composiciones y albergar productos artísticos de los talleres de Expresión y composición, Montaje e interpretación escénica son sus principales objetivos.

• Además del premio anterior la Universidad Nacional también obtuvo el reconocimiento en la categoría de Libro no ubicable, con la obra premiada Las seis cuerdas mágicas. Método de guitarra, escrita por Aldo Rodríguez Delgado y Carmen Vega, fue publicado por la Editorial de la Universidad Nacional (EUNA) También fueron galardonados dos estudiantes graduados de la UNA, Natalia Herra que fue premiada como mejor intérprete de danza y Henriette Borbón reconocida por su coreografía Krisé, la primera también formó parte de Cáma-ra Danza UNA. Por último, en teatro, la categoría de Mejor dirección atañó a Mabel Marín, académica de la Escuela de Arte Escénico.

3.3 Condiciones para el fortalecimiento y la articulación académica

3.3.1. Gestión y acreditación de laboratorios para la investigación y la docencia

Se ha dado continuidad al apoyo y seguimiento a las gestiones de acreditación y/o mejoramiento de procesos de gestión de los laboratorios, como una acción fundamental para el mejoramiento del quehacer investigativo y la prestación de servicios, en el marco de un proceso de evaluación permanente y de la implementación de una serie de recomendaciones hechas por la Contraloría Universitaria sobre el funcionamiento de los laboratorios.


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De esta forma, en el 2012 se apoyaron con fines de acreditación nueve laboratorios que realizan actividades de investigación, docencia y vinculación externa, a saber: Laboratorio de Química Marina (LABQUIMAR), Labo-ratorio de Análisis y Servicios Químicos (LASEQ), Laboratorio de Química de la Atmósfera (LAQAT), Labora-torio de Química Apícola, Laboratorio de Suelos Forestales, Laboratorio de Análisis de Residuos de Plaguicidas (LAREP), Laboratorio de Bacteriología de Escuela de Veterinaria y Laboratorio de Metrología (PROCAME).Este apoyo se materializó en: recursos para nombrar académicos (as) en dos laboratorios que realizan labores directa-mente relacionadas con el cumplimiento de la norma ISO 17025.

A través de un convenio con PROCAME, en el cual la Dirección de Investigación dirigió al menos cinco sesiones con los laboratorios y aportó 20 horas para el nombramiento de un especialista, se logró dar inicio a la implemen-tación de la norma de acreditación ISO 17025, en tres laboratorios y se les realizó una auditoría que permita el mejoramiento de la gestión de calidad de estos laboratorios.

Además, en conjunto con la Regencia Química y la Vicerrectoría Académica se ha buscado la normalización de los procesos de gestión de laboratorios, primeramente contabilizando el número real de laboratorios que existen dentro de la universidad a través de matriz de información, entrevistas y visitas a los laboratorios (unos 50 labo-ratorios). Además, se ha brindado asesoría desde la Regencia Química: seminario de normas de seguridad en el laboratorio, salud ocupacional, gestión adecuada de los reactivos químicos y el manejo de los residuos correspon-dientes. También, con la colaboración de la Regencia Química se logró obtener los permisos de funcionamiento del Ministerio de Salud para los laboratorios del CINAT, INISEFOR e IRET (cuatro laboratorios beneficiados).

Otras acciones de la Regencia Química en el mejoramiento de la infraestructura y equipo de seguridad se plantea en el Eje Cuatro.

En un acuerdo con el Centro de Gestión Informática, se logró obtener un servidor virtual para el respaldo electrónico de la información de los laboratorios y se logró ampliar a todos los laboratorios de la universidad, logrando que 6 laboratorios reciban este servicio, y se espera que para el 2013 el número de laboratorios aumente, cumpliendo así con un requisito indispensable para la acreditación ante el ECA, en caso de que un laboratorio así lo requiera.

La Dirección de Investigación apoyó al PROCAME para adquirir patrones de calibración en masas, temperatura y volumen en magnitudes aplicadas a los equipos de los laboratorios de la UNA. Y en este rubro, se amplió su plan de acción, no sólo a los laboratorios en proceso de acreditación, sino que se incluyó los laboratorios de docencia e investigación. Para el 2012, 10 laboratorios utilizaron este servicio y se les dio calibración a 46 equipos distintos.

El conjunto de todas estas actividades, implicó que se realizara un uso eficaz y oportuno del financiamiento de las actividades de los laboratorios en acreditación, se invirtió un monto de ¢4.629.382.00.

3.3.2. Fondos de apoyo al fortalecimiento y la articulación académica

Fondo Institucional para el Desarrollo Académico (FIDA)

En el concurso de fondos del FIDA-2013 se dispuso de un monto total de ¢296 471 682,46 y se financiaron 12 de las 16 propuestas participantes (Cuadro 3.7).


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En esta última convocatoria se alcanzó el mayor porcentaje de aprobación de propuestas, mientras que en la ma-yoría de las nueve convocatorias anteriores no se superó el 50% de aprobación. Una estrategia usada, en el Con-curso FIDA-2013, con el objetivo de promover la participación de las y los académicos de las diferentes Facultades, Centros y Sedes de la UNA, consistió en desarrollo de un proceso de inducción que incluyó la exposición de aspectos generales del concurso e información sobre el reglamento, los requisitos y las recomendaciones para una participación exitosa. En la inducción participó la FUNDAUNA, como instancia administradora de los recursos, con la presentación de información sobre la gestión de los fondos. Se requiere mejorar estas actividades de induc-ción en futuras convocatorias, de tal manera que se aumente la participación en los concursos de algunas Unida-des, Centros y Sedes que no lo hacen o que tienen un bajo porcentaje de éxito en la consecución de los fondos.

A diferencia de las iniciativas aprobadas en 2010 y 2011, la mayor parte de las aprobadas en 2012 para su ejecución en el 2013 se ubican en el área de las ciencias naturales, mientras que en el área de ciencias sociales se aprobaron dos. La tendencia en la distribución por área académica se mantuvo, en relación con el periodo 2010-2011, ya que fueron las iniciativas integradas las más numerosas (66%) y las restantes fueron de investigación. Se incentiva, mediante los criterios de la convocatoria el aumento en el porcentaje de iniciativas integradas, así como de multi e interdisciplinarios.

Se mantiene la tendencia en la distribución de iniciativas aprobadas por Facultad, Centro y Sede. Las dos faculta-des con mayor cantidad de iniciativas aprobadas en 2012 fueron Ciencias de la Tierra y el Mar y Ciencias Exactas y Naturales; a estas dos facultades y a la de Ciencias Sociales les corresponde el 60% de las iniciativas aprobadas en el periodo 2003 -2012.

La mayor parte de las y los responsables de las iniciativas aprobadas en 2012 participan con una jornada de un cuarto de tiempo, equivalente a 10 horas semanales. Desde el 2004 la jornada de 10 horas es la más común entre las y los responsables, usándose en el 86% de las iniciativas aprobadas en 2010, en el 56% de las del 2011 y en el 58% de las del 2012. Esta situación debería analizarse en el sentido de su conveniencia por el fraccionamiento de la jornada en varios PPAA.

En la convocatoria de 2012 (Gráfico 3.8), la participación estudiantil promedio por iniciativa fue la más alta de todos los años (10 estudiantes por iniciativa), incluso mayor que la de 2010 (6 estudiantes por iniciativa). A pesar de que los datos son alentadores, es importante promover la participación efectiva de estudiantes en las iniciativas FIDA, de tal manera que aumente la calidad de su participación. Para ello es conveniente especificar la identidad de las y los estudiantes en las formulaciones y fomentar su participación en actividades sustanti-vas y de alta complejidad, entre otras para que los resultados finales sean el resultado del trabajo conjunto de académicos (as) y estudiantes.

Durante 2012 se concentraron esfuerzos en la sistematización de la información incluida en los informes de las iniciativas en ejecución y de las ya concluidas. Sobre los resultados de las iniciativas aprobadas en 2010 y 2011 no existe aún información debido a que tienen poco tiempo ejecutándose, los resultados/productos más frecuente-mente obtenidos son los “artículos en revistas”, las “ponencias” y las “obras plásticas y gráficas”. En este análisis debe mencionarse que la cantidad de resultados obtenidos con las iniciativas aprobadas en 2008 y 2009 fue entre 3 y 10 veces mayor que la obtenida en convocatorias anteriores. Entre las razones que explican el aumento está la implementación de sistemas (entre ellos el SIA) y de estrategias de gestión de la información (como las nuevas guías de informes), ambas determinantes en la forma en que se sistematiza la información.


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En el primer semestre de 2011 se elaboró un informe detallado de todas las iniciativas financiadas con el FIDA que estaban vigentes, incluyendo los montos aprobados. En noviembre de 2012 se presentó ante el CONSACA un informe comprensivo del FIDA y todos sus concursos. Su elaboración significó la actualización de la base de datos y la revisión de los expedientes de cada iniciativa; en el informe se incluyó una propuesta de modificación del Reglamento del FIDA, así como una propuesta de simplificación de procedimientos de aprobación, seguimiento y cierre de las iniciativas.

Cuadro 3.7 Costa Rica, Universidad Nacional Historial de concursos FIDA, 2003-2013

AñONOMBRE DEL CONCURSO

CANTIDAD DE SOLICITUDES%

APROBACIóN

MONTO ASIGNADO

(MILLONES ¢)Presentadas Aprobadas

2003 FIDA - 2003 28 12 43% 74,6

2004 FIDA - 2004 - 10 - 93,3

2005 FIDA - 2005 26 8 31% 70,2

2007 FIDA - 2006 34 7 21% 106,8

2008 FIDA - 2009 46 13 28% 232,7

2009 FIDA - 2010 28 13 46% 189,5

2010 FIDA - 2011 24 7 29% 118,2

2011 FIDA - 2012 17 9 53% 233,7

2012 FIDA - 2013 16 12 75% 296,5

TOTAL 1.415,6



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Gráfico3.7 Costa Rica, Universidad Nacional Cantidad de iniciativas FIDA aprobadas y promedio de

participación estudiantil por iniciativa, período 2008-2012.


Fondos del sistema

En el caso de Investigación, la convocatoria 2012 para el financiamiento por Fondo del Sistema de proyectos de investigación fue convocada el 22 de agosto. Se presentaron un total de 31 iniciativas, con la participación de la UNA en 20 de ellas. De este total fueron aprobadas para su ejecución (iniciando en 2013) 14 propuestas, de ellas la UNA participa en 12. El monto total de la convocatoria disponible para propuestas nuevas fue de ₡474.465.859,00. Distribuido de la siguiente manera: UCR ₡185.597.302,00; ITCR ₡54.055.000,00; UNA ₡192.059.469,60; UNED ₡11.317.387,40; CONARE ₡31.436.700,00

En la convocatoria de Fondos del Sistema para proyectos de Extensión y Acción Social 2013-2014 se aprobaron ocho proyectos interuniversitarios nuevos, en su totalidad con participación de equipos de la UNA. El financia-miento total obtenido por la UNA asciende a 110,3 millones de colones, lo que representa un 42% del monto global aprobado por CONARE. El proceso de acompañamiento a las iniciativas ha permitido mejorar el acceso a este fondo por parte de la Institución.

En la búsqueda de mejoras en esta área, tanto en la formulación y ejecución de los proyectos como en la sistema-tización de las experiencias interuniversitarias, en esa convocatoria se aprobó un proyecto que busca incidir en la comunidad interuniversitaria por medio de procesos de acompañamiento, asesoría, monitoreo y seguimiento en la formulación, ejecución y sistematización de proyectos interuniversitarios para la promoción de la mejora continua de la Extensión y Acción Social, que se ejecutará en el 2013 y 2014.


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Fondo de Equipo Científico y Tecnológico

Con el objetivo de contribuir al fortalecimiento académico mediante el financiamiento de equipo científico y tecnológico en las diferentes Unidades Académicas, Sedes y Centros, la Dirección de Investigación some-tió los Fondos del Sistema asignados para equipamiento científico a un concurso interno, con un monto total de ¢500.000.000.00 (quinientos millones de colones exactos). Como en el caso de otros concursos se gestionó el mismo, apoyando los procesos de convocatoria, recepción, revisión de documentos y evaluación, proporcionando a la Comisión Técnica del Concurso los insumos requeridos. Uno de los mayores aportes fue la revisión de las convocatorias de años anteriores para proponer mejoras a la convocatoria y al proceso de acompañamiento del concurso.

La Comisión Técnica del concurso la integraron el Director de Investigación, una representante designada por las Sedes Regionales, un representante designado por las Facultades de Ciencias Exactas y Naturales, de Ciencias de la Tierra y el Mar y de Ciencias de la Salud; y finalmente un representante designado por las Facultades de Filosofía y Letras, CIDE, CIDEA y Centro de Estudios Generales.

Se presentaron 25 propuestas de las cuales la Comisión Técnica recomendó aprobar 15 solicitudes, equivalente al 60% de las propuestas recibidas.

Los miembros de la Comisión Técnica realizaron un ejercicio de revisión de la convocatoria, considerándose que se ha mejorado el proceso respecto a años anteriores, especialmente en lo que respecta a los cambios realizados en los procesos del concurso, que incentivaron la conformación de equipos académicos multidisciplinarios, pro-venientes de diversas Facultades, Unidades y Centros, permitiendo que los equipos que se adquirirán con estos fondos, potencien el trabajo de una mayor cantidad de usuarios. Por otra parte, el Concurso logró reconocer la producción académica, la participación estudiantil y la priorización de las Facultades, Centros y Sedes según los planes estratégicos institucionales.

Se presentó una disminución de propuestas recibidas y aprobadas con respecto al concurso 2012 (de 38 a 25 y de 17 a 15 respetivamente). Las solicitudes del 2013 están mejor formuladas que las del año anterior (posiblemente los 2 talleres de capacitación que se ofrecieron contribuyeron a esto). Este fondo, ha permitido mejorar la compra de equipo y hacer accesible a todas las áreas del conocimiento comprendidos dentro de la Universidad.

Fondo para equipo de apoyo para la docencia

En el marco de los recursos otorgados a la UNA por Fondos del Sistema, se concretó la creación de un fondo de 100 millones de colones para fortalecer la docencia mediante el otorgamiento de recursos para la compra de equipo (Cuadro 3.8).

El apoyo se brinda a aquellas solicitudes que cumplan con criterios claramente definidos como:

• Responder a los objetivos y las acciones de los planes estratégicos 2007-2012.• Provenir, preferiblemente, de carreras de grado y posgrado acreditadas, reacreditadas o en proceso de

acreditación.• Utilizar por distintos laboratorios o programas de docencia o integrados de investigación• Contar con recurso humano calificado y con experiencia para su utilización.


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• Incorporar estudiantes es deseable en tesis y práctica profesional supervisada.• Priorizar aquellas Unidades Académicas que no hayan sido beneficiadas en años anteriores.

Para el 2012 la priorización se realizó específicamente relacionada a compromisos con carreras acreditadas, inno-vación en planes de estudios y apoyo a nuevas carreras. En forma muy general, se han asignado para la compra de computadoras, equipo multimedio, equipo para laboratorios de docencia, y otros compromisos de acreditación, los cuales han fortalecido los procesos de mediación pedagógica desarrollados en las distintas unidades académicas.

Según un análisis elaborado sobre la ejecución de los fondos, se determinó que por distintas razones algunas uni-dades no han ejecutado el 100% de los mismos y se han cargado remanentes al superávit institucional. Por tanto corresponde realizar la asignación de estos fondos un año antes como proyección de la que se recibiría, así como también dar un acompañamiento a las Unidades para que ejecuten a tiempo.

Cuadro 3.8 Costa Rica, Universidad NacionalCantidad de unidades beneficiadas y monto asignado

en el fondo de equipo de docencia, período 2012-2013.

AÑO UNIDADES BENEFICIADAS MONTO ASIGNADO (MILLONES ¢)

2012 18 99,5

2013 10 100,0


Fondo UNA- Redes

El Fondo Institucional para Redes es un incentivo para avanzar estratégicamente en el desarrollo de grupos inter y multidisciplinarios de académicos(as) de la UNA, que aborden temas prioritarios, en el contexto del aporte al desarrollo de la sociedad y de la generación de condiciones para las alianzas y el trabajo conjunto interuniversita-rio. Se busca que el abordaje de estos temas sea coherente con la actividad sustantiva de las Unidades Académicas, las Facultades, Sedes y Centros, respondiendo a criterios de pertinencia, calidad, impacto y vinculación interna.

En 2012, el fondo Institucional para Redes distribuyó ¢35.920.000 entre 4 iniciativas que se proponen abordar temáticas prioritarias en tres ejes: Desarrollo humano, soberanía, seguridad alimentaria y nutricional; Emprendi-miento e innovación para el desarrollo local; Salud, ambiente y tecnologías alternativas.

La asignación de recursos en 2012 se resolvió en dos convocatorias, una en abril y otra en junio, en las que partici-paron 9 propuestas. Una Comisión Técnica especialmente constituida para el concurso, analizó la concordancia de las propuestas con los criterios de aprobación establecidos en la convocatoria y presentó ante el CONSACA los resultados de la evaluación para su consideración y posterior aprobación. El detalle sobre el concurso en mención se presenta en el Cuadro3.8.


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Cuadro 3.8 Costa Rica, Universidad Nacional Iniciativas aprobadas en el concurso del Fondo

Institucional para Redes en 2012

RED UNIDAD TITULAR ÁREA TEMÁTICA MONTO APROBADO

Red-FICCAInstituto de Estudios de

Población

Desarrollo humano, soberanía, seguridad alimentaria y

nutricional8.820.000,0

Red MundoEscuela de Relaciones

InternacionalesEmprendimiento e innovación

para el desarrollo local9.000.000,0

Red Nano-UNA Escuela de QuímicaSalud, ambiente y tecnologías

alternativas9.000.000,0


El principal reto para los subsiguientes concursos es evaluar la dinámica de las redes que han obtenido financia-miento con el fin de mejorar la convocatoria, los términos del concurso y el apoyo a este tipo de iniciativa.

Fondos de Regionalización

En los Fondos de Regionalización se requiere la participación de las cuatro universidades miembros de CONA-RE, esto contribuye a la articulación interuniversitaria. Se está trabajando para que este fondo funcione como un fondo concursable, con presupuestos anuales, y en el cual las sedes, campus y recintos regionales tengan una participación más activa (Ver Eje 2).

3.3.3. Servicios para fomentar el acceso a la información

SIDUNA y bases de datos referenciales

Las bases de datos en línea representan las fuentes más actualizadas de información. La Universidad Nacional participa de los convenios suscritos por el CONARE que han permitido el aumento en las suscripciones anuales a bases de datos en línea, algunas de ellas están entre las mejores según los anales internacionales. Actualmente funcionarios y estudiantes de la UNA tienen acceso abierto y gratuito a 33 bases de datos, tanto dentro, como fuera de los campus universitarios ( Ver Eje 1).

Ante la preocupación por parte de las autoridades universitarias alrededor del aprovechamiento que se le está dando a este recurso, en coordinación con el SIDUNA y la Dirección de Investigación se ha diseñado una estrate-gia para incrementar el uso y aprovechamiento de las bases de datos en línea para aportar al mejoramiento de los procesos académicos. Se plantean dos metas fundamentales: primero se busca que los académicos usen regular-mente las bases de datos para mejorar su docencia y la calidad de su producción académica, sea esta de docencia, de investigación o extensión; la segunda meta va dirigida al personal de bibliotecas para mejorar el alcance sobre conocimiento especializado y profundo de las bases de datos de las áreas del conocimiento específicas a la facultad a la que pertenece cada una de las bibliotecas especializadas.


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Algunos retos se identifican para el fortalecimiento del SIDUNA. En primer lugar se requiere implementar es-trategias para el fomento de la utilización de las bases de datos específicas por Facultad, Centro y Sede. Además se requiere, finalizar la revisión del algoritmo de asignación presupuestaria para la adquisición documental, así como seguir desarrollando los indicadores de calidad de las bibliotecas y centros de documentación.

Sub-comisión RedCyTec 2012

En agosto del 2010 la Comisión de Vicerrectores de Investigación acordó crear la Subcomisión de Divulgación de la Ciencia del Consejo Nacional de Rectores (CONARE). Esta comisión trabaja en conjunto con la Red de Comunicación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Costa Rica (RedCyTec), creada el 6 mayo del 2012 mediante decreto ejecutivo y declarada de interés público. A partir de su creación la Red y miembros de la Sub-comisión han participado en diversos foros internacionales para la divulgación del quehacer investigativo desarrollado en nuestro país y en especial en las instituciones participantes.

La Subcomisión presentó ante el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) una solicitud de financiamiento para el proyecto: “Desarrollo de capacidades en los sectores académico, público y privado para la comunicación de la ciencia, la tecnología y la innovación”. En el 2011 CONARE otorgó ¢13 millones de colones a la Red. Hasta ahora se han realizado una serie de acciones importantes para la divulgación y la puesta en valor del quehacer científico costarricense. Las más importantes se detallan a continuación:

• Visita Carmelo Polino: El 26 de octubre del 2011 visitó el país el investigador de la Universidad Nacional de Quilmes (Argentina) y de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) invitado por la RedCyTec. Ofreció una conferencia sobre percepción social de la ciencia y políticas públicas en el CONICIT y participó en reuniones preparatorias con el IDESPO y la RedCyTec en el diseño de la encuesta sobre percepción social de la ciencia, la tecnología y la innovación de Costa Rica. Esta actividad fue organi-zada con la colaboración del MICIT, la UCR y el ITCR.

• Charla sobre redes: El 14 de junio del 2012 en el paraninfo Daniel Oduber de la Universidad Estatal a Dis-tancia (UNED) se realizó la charla “Trabajo en Redes”, a cargo de la Dra. Lizette Brenes Bonilla, investigado-ra y vicerrectora de Investigación de la UNED.

• Nuevas experiencias en divulgación de la ciencia: El viernes 10 de agosto del 2012 se realizó el foro “Nuevas experiencias en divulgación de la ciencia: Voces de Costa Rica y México”. La actividad se realizó en el Minis-terio de Ciencia y Tecnología en el marco de la Semana Nacional de la Ciencia.

• Estudio “Percepción Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación”: En el marco de la subcomisión de divulgación de CONARE, durante los primeros seis meses del 2012 se desarrolló el primer estudio sobre Percepción Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Costa Rica a cargo del Instituto de Estudios Sociales en Población de la Universidad Nacional. Este se presentó oficialmente el viernes 24 de agosto del 2012 en el marco del Mes de la Ciencia y la Tecnología en el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Esta inves-tigación tuvo un costo de ¢5 millones de colones.

• Taller “Aportes para el desarrollo de políticas sobre comunicación de la ciencia”: El jueves 25 y viernes 26 de octubre de 2012 la RedCyTec organizó el taller “Aportes para el desarrollo de políticas sobre comunicación de la ciencia”, dirigido a comunicadores, divulgadores y directores (as) del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Asistieron 35 personas. El taller estuvo a cargo del Ing. Jorge Padilla González y M.Sc. Lourdes Patiño Barba, expertos en comunicación de la ciencia de México.


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• Curso de periodismo científico: La Red promovió ante las directoras Ana Xóchel Alarcón y Carolina Carazo, directora de la Escuela de Ciencias de la Comunicación Colectiva, el re-establecimiento del curso Periodismo Científico. Este se creó bajo la modalidad optativa bajo el código CC-4901.

• En el marco de la Red se han desarrollado algunos trabajos de investigación, además desde el 2011 la Red viene participando en la publicación del libro “Diálogo entre Sociedad y Ciencia”. En este marco se publicó una convocatoria que aún está abierta y se invitó a investigadores a participar.

• Algunos de los resultados que se reflejan de este esfuerzo es que desde la creación de la Red en el 2008 se observa un aumento cuantitativo y cualitativo de temas relacionados con ciencia, tecnología e innovación en medios de comunicación nacionales e internacionales en todos los formatos. Esto se refleja en el Estudio de Percepción Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Todo esto ha contribuido a un mayor posicio-namiento de las instituciones miembras del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a mejorar la cultura científica de los y las costarricenses.

• Por último mencionar que alguna información sobre la Red, se puede accesar mediante el blog http://red-cytec.blogspot.com/ y el facebook https://www.facebook.com/RedCyTec

3.3.4. Articulación en áreas prioritarias

Articulación en la gestión de recursos hídricos

La problemática de los recursos hídricos en Costa Rica es un tema relevante que merece una atención primordial. La vulnerabilidad ambiental de las cuencas hidrográficas se evidencia en sucesos que han ocasionado importantes pérdidas humanas y materiales, producto de la mala gestión del territorio, la pérdida de cobertura boscosa, el uso inadecuado de suelos y la alta contaminación, en detrimento de la calidad del agua en prácticamente todos los ecosistemas acuáticos, resultando en una amenaza constante para los recursos hídricos, la salud humana, las actividades productivas y la generación energética.

La gestión integrada del recurso hídrico es fundamental y, a la vez, muy compleja, ya que comprende diferentes factores que deben ser tomados en cuenta: geofísicos, químicos, biológicos, sociales, económicos, culturales y políticos. Uno de los principales retos socio ambientales que enfrenta Costa Rica es la protección de sus acuífe-ros, los cuales, a pesar de ser la principal fuente de abastecimiento de agua potable y riego, son susceptibles a la contaminación tanto fecal como química, incluyendo plaguicidas, hidrocarburos y contaminantes emergentes producto del crecimiento urbano en las áreas de recarga.

Debido a la necesidad de socializar los resultados de investigaciones realizadas en la UNA en los temas de Recurso Hídrico y Gestión de Cuencas, surge la idea de editar dos libros: “Recurso hídrico en la Zona Norte de Heredia: La experiencia de la UNA” y “Gestión de Cuencas en la UNA: Experiencias y Perspectivas”. Ambos se encuentran en estado avanzado de edición. El primero se encuentra siendo revisado por una filóloga y el segundo está muy pronto de ser enviado para su publicación.

Además durante este año se realizado un replanteamiento de funcionamiento del PRIGA.

Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE)

El Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco de la Universidad Nacional (CEMEDE), durante el 2012, continuó los procesos de trabajo de coordinación con la Vicerrectoría Académica, APEUNA,


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las autoridades de la Sede Regional Chorotega y el coordinador del CEMEDE, producto de lo cual a partir de enero del 2013 deja de depender de la Dirección de Extensión y pasa a formar parte de un Programa de la Sede Regional Chorotega.

Por su parte, desde su accionar el CEMEDE en el 2012 ha realizado importantes acciones vinculadas al fortaleci-miento del desarrollo de proyectos de impacto regional en el que se destaca el financiado por II Canje de Deuda Estados Unidos y Costa Rica titulado “Generación de acciones de manejo y capacitación a través del análisis socio ambiental en 3 áreas de humedales marino costeros en la región Chorotega” que se encuentra actualmente en ejecución. A su vez, han iniciado alianzas con la Universidad EARTH, el Ministerio de Ambiente, Energía y telecomunicaciones (MINAET), y el CITED; producto de esto, a partir de enero del 2013 empezarán a recibir estudiantes de la EARTH.

Observatorio Ambiental

Durante el 2010, reconociendo la importancia de construir información fidedigna y veraz sobre la gestión socio - ambiental, se implementa el Observatorio Ambiental como una iniciativa creada para promover la generación y divulgación de conocimiento basado en el quehacer académico de la Universidad Nacional para convertir-se en una herramienta para las y los tomadores de decisiones en temas prioritarios nacionales. En el 2012 se incorporaron 10 indicadores socioambientales generados por académicos (as) de la UNA. Además, se realizó la presentación del Observatorio Ambiental y de su página web (www.una.ac.cr/observatorio_ambiental) a la comunidad nacional mediante un foro donde los mismos académicos participantes presentaron sus indicadores, al que acudieron representantes del distintos ministerios, asadas, ONGs, instituciones de educación superior, académicos y académicas de la UNA, estudiantes y público en general. Se divulgó a través del periódico Campus y del programa Conciencia, de canal 15. Adicionalmente se diseñó un panfleto con información del tema. Actual este observatorio se transforma en un programa institucional de Observatorio de Cambio Climático y Desarrollo dentro de los proyectos que se planifican dentro de los que se financiarán con los fondos para el mejoramiento institucional. Además, se requiere incorporar otros proyectos para consolidar este proceso de socialización del conocimiento generado en los PPAA.

Otras acciones: pueblos indígenas, poblaciones afrocaribeñas

Plan Quinquenal para Pueblos Indígenas (Salvaguarda Indígena)

En el marco del acuerdo de Mejoramiento Institucional de las Universidades Públicas incluido se está diseñando un Plan Quinquenal para el trabajo universitario con y en las comunidades indígenas. Este plan debe de elaborar-se tomando en cuenta la propuesta del protocolo de consulta y las perspectivas sobre el trabajo universitario que fueron construidas entre las Universidades y los participantes indígenas en un encuentro nacional el 24 de febrero de 2012. Se debe de respectar un cronograma establecido en la negociación de dicho acuerdo, en este sentido ya se ha conformado un equipo de la UNA y un equipo de CONARE. Ya se elaboró un primer borrador de propuesta con la colaboración de académicos y académicas con experiencia en el trabajo con pueblos indígenas.

Además el tema indígena ha ido tomando relevancia en la agenda de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, tomando mayor importancia después de la aprobación del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. Estas comunidades han empezado a exigir mayor pre-sencia en las agendas nacionales, reclamando “el derecho a pronunciarse sobre las decisiones que en materia


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de desarrollo les concierne”. De tal suerte que el actuar institucional, y en este caso universitario, debe de acercarse cada vez más a la realidad de estos pueblos, incorporando los análisis y propuestas que desde las co-munidades indígenas se generen.

Reflexiones finales

Sin duda alguna la misión universitaria es investigar, generar y compartir conocimiento, en la búsqueda de soluciones a los retos y problemas sociales, ambientales, políticos, económicos y culturales que nos dominan: paros, emprendimiento, inmigración, violencia de género, cooperación al desarrollo, energía, sostenibilidad, plu-rilingüismo, gobernanza, envejecimiento, tecnologías para una mayor calidad de vida, calidad en la enseñanza, producción agropecuaria, derechos humanos,...

Corresponde hacerlo desde el trabajo interdisciplinar de las ciencias sociales, humanidades, educación, psicolo-gía, teología, derecho, ciencias empresariales, economía, ingenierías y tecnología.

Se puede afirmar que a pesar de los esfuerzos realizados, se continúa con debilidades a nivel de formulación y ar-ticulación que posibiliten dar el salto requerido para contar con proyectos transdisciplinarios, razón por la cual es necesario continuar impulsando este tipo de procesos que posibiliten el acercamiento de académicos y académicas para una mayor articulación en busca de la transdiciplinariedad del trabajo.

En cuanto a la producción y su divulgacción se aprecia un mejoramiento en varios aspectos: mayor producción de libros, se continua con el procesos de producción de revistas en formato físico y virtual , un portal de revistas digital con un enorme crecimineto en visitas y descargas de documentos, se concreta un politica sobre patrimonio académico digital y repositorio institucional y se avanza en política editorial. De igual modo son importantes los avances en producción audiovisual, mientras que las jornadas académicas, UNA-Vinculación son espacios para la difusión, reflexión de programas, proyectos y actividades academicas que sigue creciendo en número y calidad.

De igual modo se realizan esfuerzos conducentes a la gestión y acreditación de la investigación y la docencia, y el mejoramiento de los diversos fondos para el desarrollo académico, tales como FIDA, FUNDER, Fondo equipo para la docencia, Fondo UNA-Redes, Fondos de regionalización, SIDUNA y Bases de datos referenciales.

Eje 4:Universidad justa, sostenible y saludable


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El análisis del financiamiento de las universidades estatales es vigente y se constituye en un problema no resuelto de carácter histórico.

Respecto a las necesidades y usos de los recursos actualmente convergen aspectos diversos, entre ellos el compro-miso social de ampliar la cobertura hacia una población que proviene de sectores que han tenido escasas oportu-nidades, lo que determina que inversiones de la institución se deban orientar hacia la mejora permanente de los servicios estudiantiles, del sistema de becas, a la superación de asimetrías en sus condiciones de ingreso para el enfrentar las exigencias del nivel universitario, a la vez que se deben realizar inversiones para gestionar y concre-tar la pertinencia y la calidad del quehacer universitario, puesto que se trata además de que si las y los atraemos hacia la Universidad y existen acciones para su permanencia y su graduación, es de esperar que se les ofrezca una educación de calidad.

De lo antes planteado no escapan las necesarias inversiones en las también acciones sustantivas de investigación, extensión, docencia y producción que, son parte del modelo universitario integral, deben contribuir, desde su ámbito de acción, a generar respuestas a los problemas complejos que enfrenta la sociedad actual que está lejos de alcanzar un desarrollo con equidad.

Aunado a esto es importante señalar que la universidad es una comunidad que tiene sus propias necesidades. Se requiere garantizar en los campus condiciones de seguridad, de acceso, de salud y uso del tiempo libre, ambientes la-borales y organizativos deseables, proteger los esfuerzos que la universidad ha realizado para mejorar las condiciones salariales de las y los funcionarios de la pérdida de poder adquisitivo porque significaría perder camino recorrido.

No basta con exigir que el Estado financie los rezagos históricos y las emergentes necesidades, sino que lo an-terior debe acompañarse de parte de la Universidad del cuidado de la planificación del corto, mediano y largo plazo para evitar tensiones presupuestarias previsibles en aquellos renglones presupuestarios que comprometan su estabilidad financiera y desde luego establecer estrategias de seguimiento al uso adecuado de los recursos, bajo criterios de una administración sana y responsable.

Las acciones del cuarto eje orientan la gestión universitaria hacia una institución justa, sostenible y saludable. Se presenta los avances en materia de planificación estratégica y operativa, presupuesto y control interno, trabajo interuniversitario y los resultados del Índice de Gestión Institucional 2012, así como los alcances del sistema de indicadores de gestión para el seguimiento, la toma de decisiones y la rendición de cuentas.

En este eje se destacan los resultados de una gestión financiera que establece acciones para dar cuenta de su respon-sabilidad y sostenibilidad, que inicia con un proceso de asignación de recursos de la principal fuente de ingresos ins-titucionales, proveniente del Fondo Especial para el Financiamiento de la Educación Superior (FEES) y que permite la implementación de acciones de mejora sustantiva para nuestra institución, como es el Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior en temas como infraestructura, equipamiento, formación de recursos humanos.


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Además, se rinde cuentas sobre las estimaciones presupuestarias, los ingresos efectivos, su origen, así como los egresos, diferenciando el componente laboral, superávit e inversión entre otros elementos.

En materia de gestión de la infraestructura y mantenimiento, por tratar de un proceso que surge desde la planifi-cación, diseño y ejecución, se detallan los resultados alcanzados en los últimos años.

Otro aspecto fundamental que consolida a la universidad como justa, sostenible y saludable es el acompaña-miento y fortalecimiento de competencias de la población estudiantil. Aquí nos encontramos ante los avances asociados al Sistema de Becas Estudiantiles, a la gestión del Fondo de Becas, además del resultado del análisis y seguimiento permanente del mismo, que ha facilitado la toma de decisiones y previsiones más objetivas y generar datos históricos sobre la población estudiantil, la cobertura de las becas y crecimiento. También la atención al III Ciclo y las mejoras en las residencias estudiantiles.

Así mismo, se podrá conocer los resultados del trabajo de la Defensoría Estudiantil. El impacto del Programa Éxito académico, Curso de Matemáticas con modalidad de admisión cerrada y de atención contextualizada, la participación estudiantil en el proyecto de voluntariado universitario UNA Ventura y el proyecto Alma Máter dirigido a estudiantes graduados.

Como tercer elemento de este eje tenemos el fortalecimiento de las condiciones de ambiente, espacio y salud para la vida universitaria, por lo que encontraremos aquí importantes logros que evidencian una gestión comprometi-da con el mejoramiento de las condiciones laborales de las y los funcionarios.

La universidad avanza al establecer políticas sobre la equidad de género, la no discriminación, no al hostigamien-to sexual y a la violencia intrafamiliar. Se incluye también los avances relacionados a la atención del clima laboral.

Como resultado de las acciones por lograr un ambiente seguro y saludable para la comunidad universitario en-contrarán las acciones y resultados en materia de promoción de la salud, servicios de salud físico, mental y social, esparcimiento y recreación, así como la promoción de estilos de vida saludables. Además de temáticas en las que la Vicerrectoría de Vida Estudiantil ha realizado estudios.

Otra comisión que presenta los resultados obtenidos, correspondientes al periodo de este informe es la Comisión UNA-IAFA y la campaña de espacios libres de humo de tabaco.

También se destaca la atención integral de la seguridad y los resultados obtenidos de la puesta en marcha del plan de seguridad orientado a minimizar riesgos o amenaza, con medidas que garantizan la protección de las personas, bienes e información de la institución.

Otro de los servicios más importantes que se ofrece a la comunidad universitaria es el que ofrecen las sodas universitarias, el cual está bajo la gestión del Sistema Institucional de Sodas y Afines de la Universidad Nacional (SISAUNA), aquí se registran las principales acciones de mejora durante el 2012.

En materia de emergencias encontraremos los resultados de trabajo de Comisión Institucional de Emergencias – CIEUNA, el Programa Institucional de Prevención de Riesgos y Desastres 2012 y las acciones de una Gestión ambiental sostenible además el trabajo de la Regencia Química.


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4.1 Planificación y gestión universitaria sostenible

4.1.1. Planificación universitaria, presupuesto y control interno

El PLANES y su relación con la planificación institucional

El Plan Nacional de Educación Superior Universitaria Estatal (PLANES) es el plan de desarrollo que orienta el trabajo conjunto y articulado de las universidades públicas por un período de cinco años.

Durante el 2012, en el seno de la Comisión de Directores de Planificación del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) se realizó un intenso trabajo para depurar el sistema de seguimiento del PLANES de tal manera que se disponga de la primera evaluación en el 2013.

De esta forma, se conformó una subcomisión de trabajo, constituida con funcionarios de las Oficinas de Plani-ficación de cada universidad y de la Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES) de CONARE, quienes llevaron a cabo un trabajo en el que se analizaron las acciones priorizadas y se procedió a formular una propuesta de indicadores para el seguimiento del PLANES.

En noviembre de 2012 se realizó un taller de trabajo con las Comisiones de Vicerrectores de las áreas de Docen-cia, Investigación, Extensión y Acción Social, Vida Estudiantil y de Administración, en el que se consultaron y validaron los indicadores propuestos.

A finales del 2012 se elaboró y remitió a la Contraloría General de la República el procedimiento para realizar el seguimiento del PLANES 2011-2015.

Durante el primer trimestre de 2013, los miembros de la subcomisión llevarán a cabo el proceso de acopio y ve-rificación de la información de sus instituciones, de manera que la misma permita el cálculo de los indicadores definidos y se elabore de esta manera el primer informe de seguimiento del PLANES del periodo 2011-2012.

En la Figura 4.1 se muestra el proceso de seguimiento y monitoreo del PLANES.


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Figura 4.1: Costa Rica. Universidad NacionalProceso de Seguimiento del PLANES

Fuente: Área de Planificación Económica

En relación con el tema de la vinculación del PLANES con la planificación institucional, se consideró necesa-rio profundizar en los mecanismos de articulación e integración de los esfuerzos realizados por cada una de las Universidades que conforman CONARE. En este sentido, la Comisión de Directores de Planificación se abocó durante el 2012 a la elaboración de una propuesta de formato común para las cinco instituciones (cuatro univer-sidades y CONARE) para realizar la vinculación de los planes operativos con el PLANES 2011-2015, de manera que la información resultante sea homogénea y comparable y permita afinar los procesos de medición del logro de los objetivos que se pretenden alcanzar y así como caracterizar la contribución por universidad.

Este instrumento fue utilizado en la formulación de los planes anuales operativos institucionales 2013 remitidos a la Contraloría General de la República el 30 de setiembre de 2012.

Proceso de planificación estratégica institucional 2013-2017

El proceso de formulación del Plan de Mediano Plazo 2013-2017, se abordó en tres etapas, tal y como fue propues-to y aprobado por los órganos colegiados, según se describe a continuación:

La primera etapa, se ejecutó durante el I semestre del 2011. Se logró la elaboración de un documento preliminar del Plan de Mediano Plazo 2013-2017 para ser sometido a análisis y discusión; para ello se realizaron un total de 12 talleres de trabajo, que contaron con la participación del Consejo Universitario, el Gabinete de la Rectoría y el Consejo Académico.


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La segunda etapa, se llevó a cabo a partir del II Semestre del 2011. Como resultado se formularon 15 planes es-tratégicos a nivel de la Rectoría, Vicerrectorías, Facultades, Centros y Sedes. Esta formulación se caracterizó por la participación de las Unidades que conforman cada instancia. Se realizaron alrededor de 75 talleres de trabajo.

En la tercera etapa se incorporaron los ajustes finales al Plan de Mediano Plazo 2013-2017, a partir de la retroali-mentación de la segunda etapa y se sometió a aprobación de la Asamblea de Representantes. La sesión se realizó el lunes 11 de junio del 2012, según acuerdo AR-002-2012.

Este plan de mediano plazo se propone trabajar sobre cuatro ejes:

• Un primer eje cuyas acciones se orientan a garantizar que la oferta académica sea pertinente, innovadora, flexible y de calidad y que responda al compromiso social de la universidad para contribuir a la transforma-ción de la sociedad hacia una más inclusiva, solidaria y democrática.

• El segundo propone fortalecer el sistema institucional de gestión académica, con el fin de promover condicio-nes e incentivos para la producción académica pertinente y de calidad, y para democratizar el conocimiento.

• El tercer eje, mediante sus acciones y metas, robustece el modelo de gestión universitaria con procesos sim-ples, desconcentrados y flexibles, que hagan uso de las tecnologías de la información y comunicación con el fin de contribuir al cumplimiento de la misión institucional, en forma oportuna, pertinente y de calidad.

• El último, mediante diversas estrategias, consolida una cultura institucional que fortalezca el modelo de gestión y la vida universitaria bajo los principios de justicia, sostenibilidad y salud.

Una vez aprobado el Plan de Mediano Plazo y los planes estratégicos de las instancias de Rectoría, Vicerrectorías, Facultades, Centros y Sedes, se convirtieron en la base para formulación del Plan Anual Operativo Institucional 2013 y de los planes operativos de las instancias universitarias. Para ello se ajustó el sistema automatizado de planificación institucional atendiendo de esta forma la nueva metodología aprobada, con la cual se sustentó la formulación estratégica 2013-2017.

El principal reto para los próximos años, consistirá en dar seguimiento a la planificación institucional de manera articulada, y en virtud de los cambios del entorno y los resultados de este proceso, ajustar periódicamente la formu-lación de los planes estratégicos y operativos siempre con el propósito de alcanzar la misión y la visión propuestas.

Articulación del sistema de control interno al proceso de planificación institucional

Desde antes del 2011,se hizo evidente que la Universidad Nacional estaba en una coyuntura trascendental que amalgama la planificación y la gestión universitaria, en la que juega un papel primordial el Plan de Mediano Plazo 2013-2017, el IV Congreso Universitario, la realidad presupuestaria institucional y el Proyecto Sistema de Gestión Administrativa (SIGESA), el cual tiene incorporadas actividades dirigidas al rediseño de procesos, incluyendo entre otros la planificación operativa que incorpora elementos del sistema de control interno, como un todo que forma parte de la Planificación Institucional.

Por ello, la Universidad no podía continuar con las metodologías ASCI-UNA y Sevri-UNA vigentes, su contexto impulsaba la necesidad de cambio en estos procesos. El tema de control interno debía ser abordado con una con-cepción de integración y simplificación, estar articulado con el de planificación institucional y por consiguiente enmarcado dentro del Proyecto SIGESA.


200

En consecuencia, los recursos asignados al SCI-UNA se orientaron mayoritariamente a la integración y simplifica-ción de los procesos de control interno dentro de la planificación institucional y en el marco de SIGESA, lo cual conllevó a materializar en el 2012 el cierre de ambos procesos bajo las modalidades originales, y la concreción de estas nuevas estrategias y metodologías en función del fortalecimiento de la gestión en la Universidad Nacional.

En términos generales, la gestión del Sevri-UNA replanteado (prevención) consta de tres etapas: Metodología, Instrumentación y Ejecución y se realizará desde el nivel de la planificación estratégica institucional, específica-mente sobre el quehacer sustantivo: Programas, Proyectos y Actividades Académicas (PPAA), a partir de temas estratégicos institucionales sustentados en el Plan de Mediano Plazo 2013-2017.

En cuanto al subproceso ASCI-UNA, integrado con el de Planificación y Presupuestación Institucional, plantea realizarse a partir de los servicios institucionales determinados en el Plan de Mediano Plazo 2013-2017 (PMP) y tomando en cuenta criterios del mismo (Calidad, Pertinencia, Eficacia, Sustentabilidad, Articulación, Socializa-ción, Innovación, Eficiencia, Flexibilidad, Integración).

En relación con los resultados que se brindaron al Consejo Universitario, a inicios del 2012, acerca de su solicitud de análisis normativo y elaboración de un Manual de mejoramiento continuo de la UNA, requirió abordarlo de forma integral, por lo que lo presentado inicialmente se consideró como un primer ejercicio que debía ser fortale-cido. Por lo tanto, a finales del 2012 se elaboró y presentó un planteamiento para su ejecución integral. Asimismo, se inició la ejecución del mismo, con fecha de entrega para setiembre de 2013.

Por otra parte, como consecuencia de una solicitud emitida por el Consejo Universitario relacionada con las Normas de Control Interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOE), la normativa derogada en relación con el tema de transportes, obra pública y gestión pública, y la normativa interna con que cuenta la UNA, se trabajó en la preparación de una propuesta de Normas Generales del Sistema de Mejoramiento Continuo de la Gestión en la Universidad Nacional y un informe detallado de las actividades realizadas para su elaboración, presentada al Consejo Universitario en el mes de febrero del 2012. A solicitud de este Consejo, se realizan ajustes para enrique-cer su contenido, teniendo como fecha límite de su presentación el mes de setiembre del 2013.

A continuación se proponen los retos y perspectivas para el año 2013, los cuales deben corresponder con acciones para conseguir los objetivos del Plan de Mediano Plazo Institucional 2013 - 2017 y de los Planes Estratégicos.

• Aprobación de las Metodologías replanteadas para la ASCI y la gestión del Sevri-UNA (Etapa I).• Realizar la instrumentación de la Metodología replanteada para la ASCI] y la gestión del Sevri-UNA (Etapa II).• Ejecutar la Metodología replanteada para la ASCI y la gestión del Sevri-UNA (Etapa III) mediante un Plan

Piloto a realizarse de previo y en conjunto con la ejecución del POA-2013.• Presentar al Consejo Universitario la propuesta de Manual de mejoramiento continuo de la UNA.

Resultados del índice de Gestión Institucional 2012

El Indice de Gestión Institucional (IGI) es un instrumento de medición que aplica anualmente la Contraloría General de la República (CGR) desde el año 2010, cuyo propósito fundamental es contar con una visión general de los esfuerzos institucionales para fortalecer la gestión en temas específicos, identificar áreas que requieren atención y diseñar mecanismos de fortalecimiento.


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En el 2012 fue aplicado a un total de 166 instituciones, de las cuales solo 160 presentaron información. En ese año, la UNA aparece en la posición número 17, mejorando su calificación con respecto al 2011 en 13,52 puntos, logrando ascender 44 puntos en su posición y se constituyó en la Institución de Educación Superior Estatal mejor ubicada en el 2012 según se observa en el Cuadro 4.1.

Cuadro 4.1: Costa Rica. Universidad NacionalIGI en Instituciones de Educación Superior Estatal 2011-2012

INSTITUCIóNDIFERENCIA

PUESTO/1

PUESTO DIFERENCIA PUNTOS

PUNTOS

2012 2011 2012 2011

Universidad Nacional 44 17 61 13,52 94,57 81,05

Universidad Estatal a Distancia 4 130 134 13,31 64,44 51,13

Instituto Tecnológico de Costa Rica -6 108 102 9,68 73,63 63,95

Universidad de Costa Rica -13 36 23 -0,25 92,22 92,47

Consejo Nacional de Rectores -15 82 67 2,72 81,32 78,60

Universidad Técnica Nacional -27 75 48 -1,53 82,42 83,95

1/ Total de puestos que ganó (+) o perdió (-)Fuente: Resultados IGI 2012. Área de Planificación Económica

Adicionalmente, la CGR presentó un análisis en cuanto a la relación entre el IGI y el cumplimiento de objetivos y metas del Plan Operativo Anual Institucional (POAI) de cada Institución, utilizando para ello la información que se incorpora en el Sistema de Información de Planes y Presupuestos (SIPP).

De las 160 Instituciones que presentaron información del IGI, 74 “digitaron información completa sobre las metas previstas y alcanzadas” (las 5 universidades y CONARE sí cumplen este requisito) y de esas 74, al hacer la relación de ambas variables, 32 instituciones “cumplen con 80% o más de aspectos formales mínimos aplicables, considerados como potenciadores de una mejor capacidad de gestión y además alcanzaron un 80% o más de sus metas propuestas para el año 2012.”

Cuadro 4.2: Costa Rica. Universidad NacionalRelación IGI 2012 y cumplimiento de metas 2012

POSICIóN INSTITUCIóN IGIPROMEDIO SIMPLE DE

CUMPLIMIENTO DE METAS

8 Universidad Nacional 94,57 92,81

17 Universidad de Costa Rica 92,22 83,11

Fuente: Resultados IGI 2012. Área de Planificación Económica

En esta clasificación (de 80% o más) sólo aparecen dos Universidades Estatales cuya ubicación se muestra en el Cuadro 4.2.


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Existe otra valoración que se denomina IGI ajustado por cumplimiento de metas que consiste en una ponde-ración de las 2 variables, en la cual se le asigna 80% a las calificaciones en el IGI y un 20% en el cumplimiento de metas “con el objetivo de observar con un mejor criterio la gestión institucional, ampliando el criterio de cumplimiento de aspectos formales mínimos para una buena gestión con el desempeño real en el cumplimiento de metas y objetivos.”

Bajo este análisis la posición de las 5 universidades y CONARE se muestra en el Cuadro 4.3.

Cuadro 4.3: Costa Rica. Universidad NacionalIGI ajustado en Instituciones de Educación Superior Estatal

2011-2012

POSICIóN SEGúN IGI AJUSTADO

INSTITUCIóNIGI

AJUSTADO POR METAS

IGIPROMEDIO SIMPLE DE

CUMPLIMIENTO DE METAS

7 Universidad Nacional 94,21 94,57 92,81

21 Universidad de Costa Rica 90,40 92,22 83,11

39 Consejo Nacional de Rectores 83,11 81,32 90,25

55 Universidad Técnica Nacional 78,66 82,42 63,64

60 Instituto Tecnológico de Costa Rica 75,05 73,63 80,76

68 Universidad Estatal a Distancia 67,90 64,44 81,72


Este hecho determina que la Universidad Nacional ha venido en un proceso de mejora continua en su gestión orientada al logro de resultados y esto se visualiza en las diferentes relaciones que el ente contralor nacional reali-za. De igual forma se evidencia la articulación y consistencia del quehacer institucional.

Por último, el estudio presenta un cuadro en el que aparecen los resultados del IGI para las 25 instituciones descentralizadas con más recursos asignados, de éste se extraen a continuación las instituciones relacionadas al sector educativo.


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Cuadro 4.4: Costa Rica. Universidad NacionalIGI para Instituciones de Educación Superior Estatal

según total recursos asignados, año 2012

POSICIóN SEGúN VOLUMEN DE

RECURSOS(+ A -)INSTITUCIóN IGI

POSICIóN RANkING GLOBAL

IGI (160 INST)

PROMEDIO SIMPLE DE CUMPLIMIENTO

DE METAS

7 Universidad de Costa Rica 92,22 36 83,11

12 Universidad Nacional 94,57 17 92,81

20Instituto Tecnológico de Costa Rica

73,63 108 80,76

22Universidad Estatal a Distancia

64,44 130 81,72


De las 25 instituciones descentralizadas con mayor cantidad de recursos solo aparecen mejor calificadas que la UNA, RECOPE e INA, empatadas en el primer lugar del ranking global, y el Banco de Costa Rica ubicado en el lugar número 15. Esto indica que nos ubicamos en el tercer lugar de desempeño de esas 25 Instituciones y en primer lugar con respecto a las demás universidades.

Es importante indicar que este año personeros de la Contraloría General de la República verificaron presencial-mente la validez de la información del 2012 incluida en el IGI.

Para mayor información, el documento puede ser consultado en la siguiente dirección electrónica: http://www.cgr.go.cr/rev_dig/mem_anual/2012/index.html

Ajuste a la aplicación de la estructura programática de la Universidad Nacional

A partir de la formulación de 2012 se aplica la resolución RG-08-2011 emitida por el Gabinete de Rectoría, en la que se asignan en los programas presupuestarios las actividades propias de la academia o de la vida universitaria. El resultado fue avanzar en la ubicación del presupuesto institucional como la labor sustantiva de la institución y la importante reducción de los montos asignados al programa administrativo.

En 2012 se realizó la distribución del presupuesto (laboral, operación e inversión) de todas las Facultades, Centros y Sedes (unidades académicas) dentro del programa presupuestario académico.

En el caso de las Bibliotecas y el Departamento de Registro, la distribución se realizó en el Programa Vida Uni-versitaria de igual forma que con todas las unidades de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Por su parte, el presu-puesto de las instancias que conforman la Vicerrectoría Académica se distribuyó dentro del programa académico.

En el programa administrativo por su parte se distribuyó el presupuesto de todas las unidades administrativas y de las instancias que administran recursos en partidas presupuestarias de forma concentrada destinadas a atender necesidades institucionales.


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Gráfico 4.1: Costa Rica. Universidad NacionalDistribución porcentual del presupuesto institucional formulado

por programa presupuestario, período 2009-2013

Los valores entre paréntesis en el eje de las ordenadas corresponden al presupuesto formulado (en millo-nes de colones) para el año en cuestión.Fuente: Sección de Presupuesto Programa de Gestión Financiera.

Aunque en las formulaciones 2012 y 2013 aún quedan en el programa administrativo algunas partidas concen-tradas como las de laboral concentrados e inversión institucional, la distribución de montos presupuestarios entre los programas presenta un comportamiento más acorde con la realidad institucional; siendo el programa académico en donde se registra la mayor cantidad de presupuesto. El programa administrativo pasó de registrar la mitad del presupuesto institucional en el 2011 a representar una tercera parte de éste en la formulación 2013.

Desde el punto de vista de la ejecución de recursos, el comportamiento por programa presupuestario no es muy distinto al de formulación.

Entre los años 2009 al 2012 el programa académico aumentó significativamente la importancia relativa en la estructura presupuestaria hasta alcanzar el 50,5% en el 2012, es decir, la mitad del presupuesto institucional eje-cutado en ese año correspondió al programa académico. Este crecimiento en la importancia relativa del programa académico fue compensado por la disminución significativa en el programa administrativo pasando de represen-tar el 60,3% al 35,3% en el periodo señalado.

Queda pendiente seguir avanzando en la ubicación del presupuesto universitario en los programas que mejor respondan a su objetivo y fin.


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4.1.2. Sistema de indicadores de gestión para el seguimiento, la toma de decisiones y la rendición de cuentas

Indicadores CONARE

En el marco de las actividades que se realizan dentro del Sistema de Planificación Universitaria, y con el objetivo de consolidar el sistema de indicadores institucionales, tomando como base indicadores de gestión académica y administrativa vigentes, así como la medición del PLANES, entre otros, se está diseñando la implementación de una plataforma automatizada con el objetivo de fortalecer la gestión, la rendición de cuentas y la transparencia.

Como parte de esta iniciativa, se incluye el desarrollo de estrategias de acopio de información, así como el escruti-nio y clasificación de los diversos esfuerzos de medición que realizan distintas estancias en atención a los procesos que desarrollan así como a las solicitudes de información que se reciben.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Área de Planificación Económica (Apeuna) ha realizado conjuntamente con las instancias involucradas, sesiones de trabajo para la definición de mecanismos de coordinación, talleres de sensibilización y de capacitación con el objetivo de propiciar mejoras cualitativas y cuantitativas en el cálculo de los indicadores institucionales.

De esta forma se prevé que en años venideros existirá la posibilidad de acceder a un mayor acervo de información, incluso en tiempo real, integrada, ágil y flexible integrando las distintas iniciativas que actualmente coexisten en la Universidad.

4.1.3. Gestión financiera responsable y sostenible

Negociación FEES

El Convenio de Financiamiento del Fondo Especial para la Educación Superior Estatal (FESS) 2011-2015, con-templó para los dos primeros años (2011 y 2012) un crecimiento anual del 7% en términos reales, la cual se vio incrementada en un 1% adicional para esos años, producto del aporte complementario de recursos por ¢5.500,0 millones otorgado por el Gobierno de la República, de los cuales correspondió a la UNA la suma de ¢1.271,0 millones. Asimismo, la fórmula de ajuste del FEES incorpora la variación porcentual anual del índice de precios al consumidor (IPC) para cada año en particular.

Para el año 2012 se aplicó una primera recalificación o ajuste por inflación equivalente al 0,74% originada en el año 2011, más el ajuste del 1% del año 2012, dando como resultado un ingreso de ¢1.387,76 millones recibidos por la UNA a finales del 2012. Dichos ajustes por inflación también tuvieron un impacto incremental en las estimaciones del FEES 2013.

Producto de la negociación del FEES para el año 2013 realizada en el seno de la Comisión de Enlace y Gobierno de la República, se logró un incremento del 8,98% en términos reales respecto a 2012, más el factor de ajuste por inflación (IPC) estimado inicialmente en un 4%, para un total de incremento del 12,98% para dicho año, lo cual estará sujeto a posibles ajustes por incremento de la inflación.

A continuación se presenta la evolución de los ingresos FEES en relación con el total de ingresos instituciona-les correspondiente al período del 2007 al 2012:


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Gráfico 4.2: Costa Rica. Universidad NacionalIngresos FEES respecto al total de ingresos institucionales

Período 2007-2012

Nota: Los montos del FEES reflejan para cada año en particular, el ingreso efectivo de dicho año, por tanto, no considera efectos de otros períodos para los años 2010 hasta el 2012.Fuente: Área de Análisis y Plan Presupuesto / Sección de Presupuesto

Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior

El 2012 representó el segundo año del proceso de negociación del Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior (PMES), el cual constituye una iniciativa conjunta entre las cuatro universidades estatales (ejecutoras) que será financiada por el Gobierno de Costa Rica (acreedor) en razón de lo establecido en el artículo 12 del Convenio de Financiamiento de la Educación Superior Universitaria Estatal 2011-2015. El gobierno resuelve que el Banco Mundial será el financiador.

El 6 de noviembre de 2012 en Casa Presidencial se firma el Convenio de Préstamo (Loan Agreement) entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Mundial, de los Acuerdos de Mejoramiento Institucional (AMI) entre el Gobierno y cada una de las cuatro universidades miembros de CONARE, así como de los acuerdos subsidiarios entre el Gobierno y CONARE y el Gobierno y SINAES.

La Comisión Técnica constituida desde el 2010 continuó su seguimiento al proceso de negociación. En este año destacan las siguientes acciones:

• Revisión y conclusión definitiva de los documentos firmados el 6 de noviembre. Al AMI se anexa el Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) que fue concluido tras la atención de las últimas observaciones planteadas por la Comisión Técnica de Gobierno y la revisión de la línea base y de las proyecciones de los indicadores de desarrollo y de los indicadores intermedios.

• Es menester señalar que el PMI contiene, entre otros, los objetivos general y específicos y los indicadores asociados (línea base y proyecciones), una breve descripción de las iniciativas y metas planteadas en las áreas prioritarias del proyecto, las cuales se indican en la Figura 4.2., la propuesta de organización para la


207

ejecución, el presupuesto y un cronograma preliminar de desembolsos. En todas las iniciativas se destinarán recursos para la inversión en infraestructura, equipo, formación de recurso humano a nivel de posgrado y movilidad académica; también se destinarán recursos para la acreditación de las carreras que se beneficiarán del Proyecto (Ver Cuadro 4.5). En su ejecución participarán los 5 campus de las sedes regionales, 28 unidades académicas de los campus de la sede central, 3 programas institucionales y las 3 vicerrectorías.

• Revisión, análisis y discusión de las distintas versiones del Documento de Proyecto (PAD) que se generaron en el transcurso del año. Entre los asuntos de discusión prioritaria se citan: la descripción del contexto secto-rial e institucional, los arreglos institucionales para la implementación, así como el monitoreo y la evaluación de los resultados. Particular atención mereció el procedimiento para la gestión de desembolsos y pagos con recursos del Convenio de Préstamo; se acordó aplicar la utilización del “Sistema Tesoro Digital” en lugar de la Cuenta Única como originalmente se planteaba.

• Conclusión de la formulación y negociación del Manual Operativo del Proyecto (MOP) que constituye el instrumento que establece los pasos a seguir para el manejo adecuado de los procesos operativos, adminis-trativos y financieros de la ejecución del Proyecto. Proporciona a los funcionarios, técnicos, directivos y res-ponsables de las diferentes unidades ejecutoras, así como a los órganos de dirección del Proyecto, las guías y normas en la organización, gestión e implementación del mismo.

• Revisión, análisis y discusión del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto (MGAS), el cual constitu-ye el instrumento que define las metodologías, herramientas y procedimientos que asegurarán una adecuada gestión socio-ambiental durante la implementación del PMI orientada a favorecer la sostenibilidad ambiental durante la ejecución de las obras de infraestructura y a cumplir con la legislación nacional en este ámbito y con las políticas de salvaguarda ambiental y social del Banco Mundial.

• Aprobación de la última versión del Marco de Planificación de Pueblos Indígenas (MPPI), el cual presenta, entre otros, un resumen de los resultados y los procesos participativos que se realizaron durante la evaluación socio-educativa y cultural que fue insumo para la formulación del MPPI y que analizó las barreras de acceso, planteó recomendaciones para superarlas y recuperó la visión de los pueblos indígenas hacia la educación superior. Presenta también los lineamientos para la preparación, consulta, implementación, monitoreo y evaluación del Plan Quinquenal para Pueblos Indígenas que se acordó formular en un plazo de un año luego de la aprobación del proyecto por parte del Directorio del Banco Mundial. Por tanto, en 2012 se calendarizó el inició la ejecución de las actividades propuestas para la formulación de este plan, que será de carácter in-teruniversitario y que deberá estar listo a más tardar el 30 de noviembre de 2013.

• Elaboración de presentaciones y material (audiovisual e impreso) para la divulgación del Proyecto ante distintas ins-tancias internas y externas a las universidades estatales: Consejos Universitarios (reunión celebrada el 12 de abril en CONARE), CONSECO, estudiantes, prensa, Asamblea Legislativa y público en general. Adicionalmente, los y las funcionarias de la UNA que han participado en el proceso de negociación realizaron distintas reuniones de coordinación para definir aspectos relacionados con la organización para la ejecución, por ejemplo:− Elaboración de un Plan de Adquisiciones de carácter preliminar.− Formulación de una Estrategia de Comunicación del PMI.− Definición de una propuesta de codificación presupuestaria que permita la adecuada formulación y

ejecución de los recursos.• Por otra parte, en 2012 continuaron los procesos de levantamiento de requerimientos y el diseño de las

obras a construir y/o remodelar, en especial las que se ejecutarán en el año 1 del Proyecto, se trabajó en la preselección de algunos de los 30 funcionarios (as) que serán becados para realizar estudios de posgrado y continuaron las discusiones metodológicas sobre los estudios de sostenibilidad de cada una de las iniciativas, tarea que aún se encuentra pendiente y que debe ser objeto de atención prioritaria en 2013.


208

De igual forma es importante iniciar y/o continuar la ejecución de las distintas actividades que se requieren para una oportuna gestión del PMI, lo que supone la necesidad de conformar la Unidad Coordinadora del Proyecto Institucional (UCPI) y la gestión proactiva desde las Facultades, Centros y Sedes comprometidas con la ejecución de las distintas iniciativas. No deben escatimarse esfuerzos en las labores relativas al diseño arquitectónico, estruc-tural y electromecánico y a los estudios ambientales asociados; a los procesos para la ejecución del componente de becas y formación; la definición de los requerimientos y calidades de los equipos científicos a adquirir y de los términos de referencia de las asesorías a contratar, para lo cual se requiere una estrecha coordinación entre la UCPI y las autoridades académicas que corresponda.

Cuadro 4.5: Costa Rica. Universidad NacionalDistribución de recursos por rubros del Proyecto de Mejoramiento

de la Educación Superior según iniciativa

Iniciativas InfraestructuraMobiliario y equipo

Formación RRHH

Asesorías y calidad

Imprevistos Total

UNA01- Emprendedurismo 1.230.000 300.000 250.000 75.000 92.750 1.947.750

UNA02-Educación permanente 1.230.000 400.000 200.000 45.000 93.750 1.968.750

UNA03-Cadena de abastecimiento y logística

615.000 225.000 830.000 150.000 91.000 1.911.000

UNA04-Radiaciones ionizantes y no ionizantes

1.107.000 685.000 230.000 30.000 102.600 2.154.600

UNA05-Innovación de los aprendizajes

461.250 263.125 330.000 90.000 57.219 1.201.594

UNA06-Procesos artísticos 3.382.500 1.307.500 630.000 102.000 271.100 5.693.100

UNA07-N. procesos industriales

6.765.000 3.375.000 1.230.000 42.000 570.600 11.982.600

UNA08-Movimiento y terapias 1.845.000 425.000 230.000 66.000 128.300 2.694.300

UNA09-Cambio climático y desarrollo

984.000 550.000 1.230.000 30.000 139.700 2.933.700

UNA10-Formación integral y permanencia

10.087.750 519.165 230.000 30.000 543.346 11.410.261

UNA11-Pertinencia y calidad 1.940.600 2.966.158 860.000 45.000 290.588 6.102.346

SUB TOTALES 29.648.100 11.015.948 6.250.000 705.000 2.380.952 50.000.000

Fuente: Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) anexo al Acuerdo de Mejoramiento Institucional (AMI) firmado entre la Universidad Nacional y el Gobierno de la República

Figura 4.2. Costa Rica. Universidad Nacional


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Áreas Prioritarias del Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) de la Universidad Nacional

Fuente: Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) anexo al Acuerdo de Mejoramiento Institucional (AMI) firmado entre la Universidad Nacional y el Gobierno de la República

Ingresos institucionales

El análisis de los ingresos del período 2010-2012 del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES), conside-ra los montos correspondientes para cada uno de los años y no ingresos de otros períodos.

Los ingresos institucionales correspondientes al 2012 alcanzan los 88.385,5 millones de colones, cifra 10,0% mayor en términos nominales a la observada en 2011. El componente de mayor peso relativo dentro del total de ingresos institucionales corresponde al Fondo Especial para la Educación Superior (FEES), con una participación relativa de 74,0% en 2012 (Gráfico 4.3).


210

Gráfico 4.3: Costa Rica. Universidad NacionalEvolución de los ingresos institucionales, período 2010-2012

*/ No incluye Ingresos FEES de otros períodosFuente: Sistema de SCT-Banner Módulo Finanzas.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Otras leyes

El Gráfico 4.4 muestra el detalle de los ingresos correspondientes a otras leyes, tales como Ley de Rentas Pro-pias No 7386, Ley de Pesca y Acuicultura No 8436, Ley de Impuesto al Cemento No 6849 y la Ley Nacional de Emergencia.

La suma de los ingresos para los rubros supracitados, representa el 2,78%, 2,95% y 3,44%, del total de ingresos institucionales en 2012, 2011 y 2010, respectivamente.


211

Gráfico 4.4: Costa Rica. Universidad NacionalEvolución de los ingresos por concepto de otras leyes,

período 2010-2012

Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Egresos

Egresos integrados

Para el 2012, la ejecución de los egresos (relación entre el monto girado con respecto de lo presupuestado) a nivel integrado fue de 84,83%, cifra mayor a la observada en 2010 cuando la ejecución fue del orden de 81,62%%; asimismo, si se consideran los compromisos presupuestarios, el nivel de ejecución alcanza para el 2012 un 93,21% (Gráfico 4.5).


212

Gráfico 4.5: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución presupuestaria integrada por tipo de presupuesto,

considerando compromisos, período 2010-2012

Fuente: Ejecución presupuestaria integrada 2010-2012.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Egresos de aplicación general

La ejecución de recursos de aplicación general considerando los compromisos presupuestarios, fue del 96,98% para el 2012 mientras que en 2010 correspondió a 95,05%. Al analizar la ejecución presupuestaria de los recursos de aplicación general según sus componentes, se observa que el componente laboral es el de mayor ejecución, seguido por el componente de operación. La inversión sin embargo, continúa siendo el componente de menor ejecución presupuestaria (Grafico 4.6).


213

Gráfico 4.6: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del presupuesto Laboral, de Operación e Inversión

Presupuesto Aplicación General, período 2010-2012

Fuente: Ejecución presupuestaria por tipo de presupuesto Aplicación General 2010-2012.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Egresos de Aplicación Específica

La ejecución de recursos de aplicación específica considerando compromisos para el 2012 fue de un 80,84% mientras que en 2010 fue de 70,55%; cabe destacar la mejora sustancial en la ejecución de todos los componen-tes, a excepción del componente laboral. No obstante, los niveles de ejecución en los recursos de aplicación espe-cífica continúan siendo menores que los de aplicación general; esto pone de manifiesto la necesidad de continuar fortaleciendo la mejora en la ejecución del presupuesto de recursos específicos (Gráfico 4.7).


214

Gráfico 4.7: Costa Rica. Universidad NacionalEjecución del presupuesto Laboral, de Operación e Inversión

Presupuesto Aplicación Específica, período 2010-2012

Fuente: Ejecución presupuestaria por tipo de presupuesto Aplicación Específica 2010-2012.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Ejecución de los egresos según partida presupuestaria

La ejecución de forma integrada por partida presupuestaria para los períodos 2012, 2011 y 2010 se muestra a continuación, (Cuadro 4.6):

Cuadro 4.6: Costa Rica. Universidad NacionalResumen de la ejecución presupuestaria por partida, período 2010-2012

Cifras absolutas en millones de colones -

Fuente: Sistema SCT Banner Módulo Finanzas, año 2012.- Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.


215

Es importante resaltar la mejora que se observa en la ejecución de las partidas de materiales y suministros, así como de bienes duraderos, que en conjunto con la siempre elevada ejecución de la partida de remuneraciones, contribuyen a alcanzar un porcentaje de ejecución global de 93,2% en 2012.

Para los tres años destaca el incremento en el porcentaje de ejecución al incorporar los compromisos presupues-tarios, los cuales representan cantidades importantes, razón por la cual se debe continuar con los esfuerzos de simplificación y agilización de los procesos de planificación y contratación institucionales, de manera que la mayoría de los recursos reflejados en la actualidad como comprometidos puedan ejecutarse dentro del periodo que corresponden.

Componente laboral

El componente laboral es el de mayor importancia relativa dentro de los egresos institucionales, esta partida se compone por remuneraciones básicas (sueldos por cargos fijos, servicios especiales, sustituciones de personal pro-pietario, a plazo fijo y vacante), remuneraciones complementarias (recargo de funciones, tiempo extraordinario, dietas), incentivos salariales (anualidades, dedicación exclusiva, prohibición, aguinaldo, salario escolar, Carrera Administrativa, Carrera Académica y otros incentivos), además de las erogaciones por cargas sociales y prestacio-nes legales.

Con respecto a este tema, el 09 de abril de 2012, la Rectoría constituye la Comisión Institucional para la elabo-ración de información que permita la definición de una Política Salarial Institucional, conformada por un grupo interdisciplinario de funcionarios, cuya finalidad es la elaboración de una propuesta con visión sistémica y global del complejo componente laboral, considerando las particularidades de la atracción y permanencia del recurso humano calificado, en relación con el equilibrio y la salud financiera institucional.

Dentro del diagnóstico realizado por esta Comisión se determinan una serie de recomendaciones que tienen por objetivo garantizar la sostenibilidad financiera en el largo plazo.

Análisis del componente laboral

Para el 2012 en remuneraciones básicas y complementarias se ejecutó un monto de 22.851,10 millones de colo-nes, lo que representa un 41,14% de lo gastado en el componente laboral, seguida por la partida de incentivos salariales, esta última alcanzó para el 2012 un total de 21.133,25 millones de colones, con una participación del 38,04%, la siguiente partida es seguridad social y transferencias laborales por un monto de 10.272,05 millones de colones con una participación del 18,49%, finalmente la partida de prestaciones legales con un monto de 1.292,47 millones de colones con una participación de 2,33% (Gráfico 4.8).


216

Gráfico 4.8: Costa Rica. Universidad NacionalComponentes principales del presupuesto laboral. Presupuesto girado (Millones de colones) 2010-2012

Fuente: Cuadro Componentes principales del Presupuesto Laboral.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

En la partida de remuneraciones, el componente de mayor peso relativo corresponde a la partida de sueldos para cargos fijos alcanzando en 2012 un monto ejecutado de 20.694,76 millones de colones, lo que representa un 90,56% del total de la partida de remuneraciones.

En los incentivos salariales, el principal componente corresponde a las anualidades, la cual alcanzó para el 2012 un monto de 9.581,06 millones de colones, con una participación de 45,33%.

La composición de los egresos integrados para los años 2012, 2011 y 2010, distribuidos por presupuesto laboral, de operación e inversión, muestra un incremento en la participación relativa del componente laboral. (Gráfico 4.9).

Gráfico 4.9: Costa Rica. Universidad Nacional.Composición relativa de los egresos integrados según tipo de presupuesto, período 2010-2012

Fuente: Composición relativa de los egresos integrados según tipo de presupuesto.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.


217

La participación según componente de los egresos de los recursos de aplicación general y específica, se muestra en los siguientes gráficos que reflejan la dinámica de las ejecuciones de los tres componentes por tipo de recursos (Gráfico 4.10 y 4.11). Se observa que la tensión del aumento de los egresos laborales es clara en los ingresos de aplicación general.

Gráfico 4.10: Costa Rica. Universidad NacionalComposición relativa de los egresos de aplicación general según tipo de presupuesto, período 2010-2012

Fuente: Composición relativa de los egresos de Aplicación General.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

Gráfico 4.11: Costa Rica. Universidad NacionalComposición relativa de los egresos de aplicación específica según tipo de presupuesto, período 2010-2012

Fuente: Composición relativa de los egresos de Aplicación Específica. Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.


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Representación del presupuesto laboral sobre el FEES

La ejecución del presupuesto laboral de forma integrada representa el 85,39%, del FEES en el 2012, el 85,59% en el 2011 y el 78,92% en el 2010, mostrando porcentajes muy similares en los últimos dos años (Gráfico 4.12).

Gráfico 4.12: Costa Rica. Universidad NacionalPresupuesto laboral integrado con respecto al FEES total

Fuente: Presupuesto Laboral integrado con respecto al FEES.Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

La ejecución del presupuesto laboral para los recursos de aplicación general muestra un importante porcentaje de participación con relación al FEES, para el año 2012 representa un 92,84%, dándose un aumento del 0,29%, para el año 2011 muestra una participación del 92,55%, mostrando un incremento de 4,47%, mientras que para el año 2010 representa el 88,09%.

Ajustes salariales

Para el año 2012 se incorporó un incremento del 5,0% de reajuste salarial a la base diciembre 2011 de la siguien-te forma: un 2% a partir del 1 de enero, un 2% a partir del 1 de julio y un 1% a partir del 1 de octubre. Dicho incremento fue menor al observado en los años 2010 y 2011, cuando los ajustes fueron de 7,0% y 6,0% respecti-vamente, lo anterior considerando las proyecciones de porcentaje de inflación para el año de interés.


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Cuadro 4.7: Costa Rica. Universidad NacionalComparación del ajuste a las bases salariales (negociación salarial)

con la inflación acumulada, período 2010-2012- valores relativos -

El impacto del cambio en la cesantía de los 15 a los 17 años en 2012

Durante el 2012 (corte al 22 de octubre) se realizaron un total de 38 liquidaciones a funcionarios, de las cuales 37 correspondieron a cese de funciones por pensión y una por renuncia. Del total de personas liquidadas, 23 fueron del sector académico y 15 del sector administrativo. En resumen, los 37 casos presentados en el 2012 generaron una diferencia marginal de 146,5 millones de colones, debido al incremento en el tope de cesantía de los 15 a 17 años, acordado en la reforma de la IV Convención Colectiva de Trabajo (Cuadro 4.8)


220

Cuadro 4.8: Costa Rica. Universidad NacionalImpacto financiero del cambio de los 15 a los 17 años en el tope de cesantía Año 2012

(Cifras en millones de colones)

Fuente: Resumen Impacto del cambio de los 15 a los 17 años en el año 2012.Elaborado por: Área Administración de las Remuneraciones y Gestión de la Información. Marzo 2013.

Es importante señalar que en la formulación del año 2012 se dejó una reserva presupuestaria de 200 millones de colones para atender la aplicación del incremento de los 15 a los 17 años.

Total de funcionarios y funcionarias en el año 2012 (identificado por académicos, administrativos y paracadémicos)

A continuación se clasifica la población laboral por sector, es decir, académico, administrativo y paracadémico. Según Cuadro 4.9, a diciembre 2012, la mayor concentración de personal se registra el sector académico con 1803 funcionarios(as). Mientras que si se expresa por tiempos completos (TC) el sector administrativo tiene 1413 T.C., el sector académico 1328 T.C. y el paraacadémico 154 T.C.

Cuadro 4.9: Costa Rica. Universidad NacionalCantidades de Funcionarios por Sector

Al 31 de diciembre del 2012

CANTIDADES DE FUNCIONARIOS POR SECTOR

TOTAL ACADéMICOS ADMINISTRATIVOS PARAACADéMICOS

3403 1803 1432 168

Fuente: Sistema de Recursos Humanos. Datos obtenidos de las nóminas del 2012.Elaborado por: Área Administración de las Remuneraciones y Gestión de la Información. Mayo 2013.


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Gráfico 4.13 Costa Rica. Universidad NacionalCantidades de tiempos completos por Sector

Al 31 de diciembre del 2012

Fuente: Sistema de Recursos Humanos. Datos obtenidos de las nóminas del 2012.Elaborado por: Área Administración de las Remuneraciones y Gestión de la Información.

Distribución de los salarios a nivel administrativo y académico

Como se aprecia en el Cuadro 4.10 los salarios equivalentes a tiempos completos por sector según rangos de salarios, la mayor concentración de los salarios de los sectores: el 48% de los académicos, el 66% de los adminis-trativos y un 91% de los paraacadémicos tienen rango salarial entre 500.000,0 a 1.000.000,0 de colones.

Cuadro 4.10: Costa Rica. Universidad NacionalCantidades de tiempos completos por sector y rangos de salario total, incluyendo todos los componentes

salariales del cargo, al 31 de diciembre 2012 -rangos de salarios en miles de colones-

Incluye todos los incentivos salariales de carácter personal producto de su desarrollo académico (anualidad, dedicación exclusiva), así como los exigidos por el cargo: recargo funciones, prohibición, disponibilidad (ley o disposición normativa). Fuente: Sistema de Recur-sos Humanos. Datos obtenidos de las nóminas del 2012.Elaborado por: Área Administración de las Remuneraciones y Gestión de la Información, mayo 20 del 2013.


222

Nuevas jornadas

Sector administrativo y paraacadémico

Las jornadas se asignan en el período de la formulación presupuestaria para ser ejecutadas en el año siguiente.

En 2012 se asignaron únicamente 2 tiempos completos nuevos en el ámbito administrativo para ejecutarse en el 2013, en contraposición a los 17,25 en el 2011 para ejecutarse en 2012 y 26,5 en 2010 para ejecutarse en el 2011.

Cuadro 4.11 Costa Rica. Universidad NacionalJornadas administrativas nuevas asignadas 2010-2012

INSTANCIA NUEVAS JORNADAS (TIEMPO COMPLETO)

AñO 2010 2011 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL 26,50 17,25 2,00

Facultades, Centros, Sedes 12,50 9,50 2,00

Facultad Filosofía y Letras 1,50 0,00

Facultad Ciencias Sociales 0,00 1,00

Facultad de Ciencias Exactas y Naturales 2,00 2,00 1,00

Facultad Tierra y Mar 0,50 2,00

Facultad de Ciencias de la Salud 1,00 0,50

CIDE 1,00 0,00

Sede Región Chorotega 2,00 4,00

Campus Coto 2,00 0,00

Campus Sarapiquí 2,50 0,00

Direcciones de Área y Vicerrectorías 11,50 5,00

Vicerrectoría de Desarrollo (*) 10,00 3,00

Vicerrectoría Vida Estudiantil 1,50 2,00 1,00

Otros órganos 2,50 2,75

SEPUNA 1,00 0,00

CIEUNA 0,50 1,00

Junta de Becas 1,00 0,00

Congreso Universitario 0,00 1,00

Asesoría Jurídica 0,00 0,25

Comisión Resolución Hostigam. Sexual 0,00 0,50 (*) Incluye las plazas de Sección de Vigilancia, Programa de Gestión Financiera, Proveeduría Institucional y VDES para apoyo a las Sedes.Elaborado por: Sección de Presupuesto. Programa de Gestión Financiera


223

Con respecto al 2011, destaca la Sede Chorotega con mayor asignación (4 TC) para atención de servicios asistenciales y de mantenimiento, con el propósito de atender las demandas de las nuevas instalaciones del Campus Liberia. Además es importante destacar las jornadas asignadas a la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales para ir asumiendo institu-cionalmente y en forma gradual las jornadas que están cargadas a la Ley de Pesca en la Estación de Biología Marina.

Considerando el desglose en la asignación de jornadas según facultad, centro, sede y otras instancias u órganos, para el 2010 la mayor asignación corresponde a la Vicerrectoría de Desarrollo (10,0 TC), de los cuales 8 TC se destinan a fortalecer la Sección de Vigilancia (cuatro puestos asignados para la implementación del Centro de Monitoreo y cuatro puestos para reforzar la vigilancia en nuevos espacios con casetas de seguridad como: Planta de tratamiento, Casa Finca Santa Lucía, Parqueo Administrativo, bodega de químicos, bodega de MABE y Cole-gio Humanístico), esto representa una inversión importante en esta área. Asimismo, se destinó 1 TC para el Pro-grama de Gestión Financiera por recomendación de la Contraloría Universitaria para el reforzamiento del Área de Control de Activos, 0,5 TC para la Proveeduría Institucional con el fin de completar una jornada a tiempo completo y 0,5 TC para apoyo a la Sedes, específicamente para la Oficina de Enlace de Sedes.

Sector académico

Cuadro 4.12 Costa Rica. Universidad NacionalPlazas nuevas otorgadas según año a las Facultades,

Centros, Sedes y Unidades- Período 2010-2012

FACULTAD, CENTRO, SEDE y UNIDAD 2010 2011 2012

Rectoría 0,5

Vicerrectoría Académica 1,50 8

Dirección de Investigación 7,25

Dirección de Docencia 1

Centro de Estudios Generales 3

CIDE 2

CIDEA 1,50

FFL 1 0,75

F. Ciencias Sociales 3

FCEN 1

FCTM

F. Ciencias Salud 0,50

Recinto Sarapiqui 3

Sede R. Brunca (Sub. Coto)


TUA 0.25

Carrera Académica 2

Congreso Universitario 1,25

Licencias Sindicales 2,75

Total 24,75 11,25 4Fuente: Vicerrectoría Académica


224

En el 2010 las plazas que se incluyen en la Vicerrectoría Académica corresponden a las siguientes necesidades:

• Medio tiempo para apoyo a la Gestión de Programas, Proyectos y Actividades Académicas de las Direc-ciones de Área, debido al crecimiento de los programas, proyectos y actividades académicas Instituciona-les y 1TC para el Programa Institucional de Prevención de Desastres.

• Las plazas incluidas para la Dirección de Investigación se utilizan 1TC para el proyecto Institucional denominado “Observatorio Ambiental” y 6 TC para la creación del HIDROCEC.

• En 2011 el medio tiempo de Rectoría corresponde a la contratación del Asesor, el 0,75 de Filosofía se otorgó al IEM para la implementación de la política contra el Hostigamiento Sexual y Política de Gene-ro, el resto corresponde a faltantes de horas de Unidades Académicas para implementación de planes de relevo.

• En el 2012 se otorgaron 4 plazas, 1,25 TC para la conformación de la Comisión del Congreso Universi-tario y 2,75 para las Licencias Sindicales de las y los académicos representantes del SITUN.

Las condiciones de la participación del componente laboral en el presupuesto institucional viene determinando la necesidad de disponer de información que permita conocer el comportamiento histórico, así como los compo-nentes que determinan el aumento para tomar las decisiones que correspondan. Se puede observar que la asig-nación de plazas nuevas se realiza desde criterios de altísima necesidad y prioridad, a pesar de las numerosísimas solicitudes de recursos que formulan las instancias universitarias. Además esta información permite distinguir componentes que deben ser objeto de mayor análisis para poder definir una política salarial de mayor plazo.

Superávit

A continuación se presenta el análisis del superávit de la Universidad Nacional de los años 2010, 2011 y 2012, desglosado por tipo de recurso (Cuadro 4.13).


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Cuadro 4.13: Costa Rica. Universidad NacionalResultado de la liquidación presupuestaria, período 2010-2012

(1) Suma de egresos reales más compromisos entre el presupuesto de egresos(2) Egresos reales entre el presupuesto de egresos(3) Suma de egresos reales más compromisos entre el ingreso realFuente: Liquidación presupuestaria 2010-2012. Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

El superávit neto de los recursos de Aplicación General para el año 2012 corresponde a 2.124,0 millones de colones, lo que representa un porcentaje de ejecución sobre ingresos del 96,9%, porcentaje alto que muestra que los recursos ingresados se han utilizado en forma importante. El superávit del 2012 se ve afectado de forma impor-tante por el registro de 1.387,8 millones de colones de reajuste de FEES por concepto de inflación, que ingresó el 19 de diciembre de 2012, recursos que por la fecha de recibido no se iban a utilizar en el transcurso del año 2012.

Es importante observar, que considerando los compromisos presupuestarios la ejecución de los recursos de aplica-ción general para el 2012 es del 97,0%; los compromisos presupuestarios son obligaciones legales a los cuales la Uni-versidad debe hacer frente en el corto plazo, y como consecuencia, los recursos disponibles son cada vez menores.

Otro elemento a considerar, es que el superávit neto muestra una ejecución en crecimiento, la cual a su vez impli-ca una disminución del superávit para los siguientes periodos.

En cuanto a los recursos de Aplicación Específica, existe una leve mejora en la ejecución de estos recursos, ya que incluyendo compromisos hubo una ejecución de 80,8% en el 2012 en contraposición a un 70,6% y 76,4% de los años 2010 y 2011 respectivamente.


226

El superávit de egresos en comparación con el presupuesto ha venido disminuyendo, siendo, en términos por-centuales para el año 2012, la más baja en los últimos años, tanto en aplicación general como específica, lo que demuestra la mejor ejecución de estos recursos, como resultado del trabajo para disminuir el superávit de egresos. Para reflejar esta disminución, se muestra información desde 2007 hasta el 2012, según se muestra a continuación (Cuadro 4.14).

Relación del superávit de egresos versus presupuesto para los años 2007-2012 (En millones de colones y porcentajes)

APLICACIóN GENERAL APLICACIóN ESPECÍFICA

AñO PresupuestadoSuperávit de

EgresosParticipación

RelativaPresupuestado

Superávit de Egresos

Participación Relativa

2007 36 622,18 8477,00 23,15% 4 706,34 2271,69 48,27%

2008 47 117,84 9020,18 19,14% 7 777,91 3284,13 42,22%

2009 53 668,38 6288,36 11,72% 16 939,44 9415,68 55,58%

2010 58 217,75 6277,14 10,78% 19 516,76 8013,95 41,06%

2011 61 406,23 5766,52 9,39% 19 774,28 8887,20 44,94%

2012 67 696,05 5697,90 8,42% 20 646,52 7379,49 35,74%

Fuente: documentos de liquidaciones presupuestarias.

Inversión

La principal fuente de financiamiento de la partida de inversión institucional, especialmente para infraestructura, corresponde al superávit, una vez descontados los compromisos, razón por la cual es de gran importancia diversi-ficar la calidad y cantidad de recursos frescos que permitan reforzar el desarrollo de la infraestructura y el equipo con el que cuenta la institución (Gráfico 4.15).


227

Gráfico 4.15: Costa Rica. Universidad NacionalParticipación porcentual del superávit en relación a los ingresos reales, periodo 2010-2012

Fuente: Recursos integrados 2010-2012 (Superávit)Elaborado por: Programa de Gestión Financiera. Marzo 2013.

La gráfica anterior, refleja en términos relativos el superávit integrado, muestra un comportamiento decreciente en los mismos, provocado por un comportamiento creciente de los compromisos de esos períodos. Lo anterior refleja el impacto positivo de los esfuerzos institucionales en materia de ejecución presupuestaria.

Gestión de infraestructura y mantenimiento efectuada entre los años 2011 y 2012

A continuación se presentan las acciones y labores técnicas realizadas entre el 2011 y 2012 en lo que respecta a diseño, procesos de contratación administrativa, ejecución y control de obra pública.

Es importante aclarar, que desde el 2011, se está recabando la información técnica, que permita digitalizar los datos del estado actual de los terrenos y edificaciones universitarias, con la finalidad de diseñar el “Plan Institu-cional de Infraestructura”, herramienta que permitirá, en coordinación con los decanatos y autoridades univer-sitarias, elaborar un plan priorizado de obras para su atención gradual por campus, en relación directa con la disponibilidad presupuestaria de cada periodo.

Este plan general conlleva la creación de un plan particular por campus, mismo que será una herramienta técnica para el diseño arquitectónico y mantenimiento de infraestructura, cuya función será la de indicar los lineamien-tos técnicos de diseño por zonas previamente definidas, la ubicación de las redes eléctricas y datos, abastecimiento y evacuación de aguas, las zonas verdes a considerar junto con el plan de arborización, mobiliario urbano y sobre todo la dirección del desarrollo en la infraestructura institucional entre otros.

Las principales obras en el 2011 son:

• Primera etapa del levantamiento topográfico y de edificaciones de cinco sectores del Campus Omar Dengo como parte del desarrollo del Plan de Infraestructura Institucional.


228

• Diseño y ejecución de proyectos en atención a las leyes 7600, 8228 y 8448, en distintos campus de la Universidad.

• Levantamiento de linderos y actualización de planos topográficos y permisos de terrenos pertenecientes a la universidad.

• Diseño externo del campus central en conjunto con la Escuela de Arte Y Comunicación Visual.• Asesoría en la programación de obra y estimación de costos de proyectos dentro del marco del empréstito del

Gobierno de Costa Rica para la UNA. • Análisis de la problemática e implementación de acciones de las sodas mediante el diagnóstico realizado en

coordinación con SISAUNA.• Análisis del estado de la infraestructura, cumplimiento de las leyes, condiciones de seguridad, higiene y salud

ocupacional, así como las dimensiones, capacidad y cantidad de aulas, auditorios y laboratorios, como parte integral de los requisitos de acreditación de carreras, además ser una herramienta para la identificación y proyección de necesidades de las instancias universitarias.

• Realización de avalúos de propiedades e infraestructura de las instalaciones universitarias, para trámites de aseguramiento de inmuebles.

Durante el año 2011 y 2012 se establecieron prioridades en materia de inversión:

• Infraestructura y adecuación de espacios (seguridad, accesibilidad y emergencias)• Residencias estudiantiles y sodas• Construcción del edificio de la Escuela de Informática• Remodelaciones en las Sedes Regionales Coto, Nicoya, Pérez Zeledón y Sarapiquí• Remodelación de obras deportivas• Obras de mitigación y canalización• Mejoras en las áreas comunes y plazoletas

En 2011, el monto global adjudicado para el desarrollo de infraestructura ascendió a los 1.408,5 millones de colones. Dentro de las obras llevadas a cabo, destacan la primera etapa de las obras de mitigación en el Río Pirro (248,5 millones), los trabajos realizados en la plaza 11 de Abril, el Centro para las Artes y los muros de la Hondo-nada (210,8 millones) así como la remodelación del Gimnasio en Finca III (147,7 millones).


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Cuadro 4.15. Costa Rica. Universidad NacionalObras finalizadas 2011

FACULTAD, CENTRO O SEDE PROYECTOS MONTO ADJUDICADO

SEDE CHOROTEGAI Etapa Adecuaciones espaciales (elevador) para Atención Leyes N. 7600 y N. 8228 Campus Nicoya

₡70.000.000,00

SEDE BRUNCA

Paso techado en el Campus Coto ₡57.021.754,00

I Etapa Adecuaciones espaciales para Atención Leyes 7600 y 8228, Pérez Zeledón

₡52.179.000,00

CAMPUS SARAPIQUI

Construcción aula ₡23.950.000,00

Atención Ley N.8228, Edificio Campus Sarapiquí ₡28.985.000,00

Adecuación Ley N.7600, mitigación Quebrada Sarapiquí

₡23.568.200,00

FAC. FILOSOFIA LETRAS Plaza Constantino Láscariz ₡3.761.000,00

FAC. CIENCIAS SOCIALES

Adecuaciones conservación patrimonio Ley N. 7555, Museo de Cultura Popular

₡4.450.000,00

Adecuación Ley N. 7600, instalación elevador ₡70.000.000,00

FAC. CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

Laboratorio Biopreparaciones, Escuela de Biología ₡22.361.000,00

Laboratorio Manejo Recurso Hídrico, Química ₡1.569.000,00

FAC. TIERRA Y MAR

Caseta, Cóbano, Puntarenas, OVSICORI ₡15.000.000,00

Caseta, Ortega, Guanacaste, OVSICORI ₡15.638.000,00

Caseta Río Macho, Cartago, OVSICORI ₡6.300.000,00

Laboratorio de Petrología, OVSICORI ₡112.768.000,00

FCTM-FCEN Adecuaciones FCTM-FCEN Ley N. 7600 y N. 8228 ₡120.243.604,54

FAC. CIENCIAS DE LA SALUD Y FCTM

I Etapa adecuaciones espaciales para atención Ley N. 7600 y N. 8228, Soda Escuela Ciencias Agrarias y Soda Esc. de Ciencias del Mov. Hum. y Cal. de Vida

₡25.307.000,00

CIENCIAS DE LA SALUD

Canalización aguas sector norte y reforzamiento puente (Esc. Med. Veterinaria)

₡22.700.000,00

Instalación luminarias de emergencia (Med. Veterinaria)

₡7.941.000,00

Remodelación Postgrado, Medicina Veterinaria ₡12.687.000,00

CIDE-CIDEAAdecuaciones CIDE-CIDEA y Residencias Calderón, atención Ley N. 8228

₡92.033.861,96


230


VIC. VIDA ESTUDIANTIL

I Etapa adecuaciones espaciales para atención Ley N. 8228. Residencia Claudio Vásquez

₡10.617.281,00

Remodelación Gimnasio Finca III, con obras complementarias.

₡147.732.640,00

OBRAS GENERALES

Plaza 11 de Abril, Centro para las Artes y muros de Hondonada

₡210.818.000,00

I Etapas obras mitigación Río Pirro ₡248.455.500,00

Remodelación oficinas Sección de Mantenimiento (trabajos pendientes)

₡2.391.118,00

Fuente: Oficina Planeamiento Espacial

Principales obras 2012

Para este período se continua con la atención e implementación de las Leyes 8228, 8488 y 7600, además se dise-ñan y tramitan ante la Proveeduría Institucional las obras priorizadas por las instancias universitarias y aprobadas desde el proceso de formulación 2012.

En forma paralela se da seguimiento al Plan de Infraestructura Institucional, con el levantamiento de linderos y curvas de nivel del Campus Benjamín Núñez y Omar Dengo.

Se continua con los estudios preliminares, diseños y trámites técnicos para el desarrollo de la obras del Proyecto de Educación Superior, de acuerdo a la programación definida.

Se finalizó en 2012 con los desarrollos asociados a la Readecuación del Edificio del Centro de Estudios Generales (Ley 8228, I etapa), la demolición del edificio frente a la Estación de Biología Marina así como la instalación de luminarias de emergencia en el Campus Nicoya. Dichos desarrollos suman un costo de 13,6 millones de colones.

Por otra parte, dentro de las obras cercanas a finalizar destaca la construcción del nuevo edificio de la Escuela de Informática (70,0% de avance de obra a diciembre 2012) por un monto de 2.384,7 millones de colones, financia-do con superávit y con Fondos del Sistema.

En suma, entre las obras finalizadas y las cercanas a finalizar, la inversión en infraestructura asciende a los 3.175,7 millones de colones (Cuadros 4.15 a 4.21).


231

Cuadro 4.16: Costa Rica. Universidad NacionalObras finalizadas 2012


Centro de Estudios GeneralesI Etapa de Readecuación del Edificio del Centro de Estudios Generales, Ley 8228.

₡3.972.155,00

Facultad Ciencias Exactas y Naturales

Demolición de edificio frente Estación de Biología Marina

₡6.450.000,00

Sede ChorotegaInstalación luminarias de emergencia, Campus Nicoya.

₡3.190.588,00


Cuadro 4.17. Costa Rica. Universidad NacionalObras en proceso 2012


Campus SarapiquiII etapa de Readecuaciones en el Campus Sarapiquí, Ley 8228.

₡105.057.330,68

Fac. Ciencias SocialesAdecuación de puertas de emergencia en Edificio de la Facultad de Ciencias Sociales.

₡7.630.048,00

Vic. Vida Estudiantil estudiantil

Adecuación de las Residencias Estudiantiles Rafael A. Calderón y Claudio Vásquez.

₡37.685.000,00

Adecuaciones especiales en sodas institucionales de la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar - FCTM, Escuela de Ciencias del Movimiento Humano y Sede Región Brunca - Pérez Zeledón

₡32.376.400,00

Remodelación interna y alrededores de la soda FCEN

₡37.366.474,45

Fac. Ciencias de la SaludInstalación de piso y demarcación del Gimnasio de la Escuela de Ciencias del Movimiento Humano y Calidad de Vida

₡22.000.000,00

CIDE

Construcción de Baterías de Baños y Asociaciones para el CIDE y CIDENAF.

₡75.870.547,00

Suministros e instalación de lámparas de emergencia en edificios del CIDE.

₡4.387.058,00

CIDEAAmpliación y remodelación de pasillo Escuela de Danza y Teatro.

₡37.402.000,00

Fac. Tierra y MarSistema de detección contra incendios Facultad de Tierra y Mar

₡12.772.599,25


232


Obras generales

Demolición antigua Defensoría del Estudiante, aulas y construcción de muro de contención.

₡8.140.000,00

Adecuaciones espaciales Ley 7600 y 8228 de la Biblioteca Joaquín García Monge

₡130.816.224,13

Segunda etapa de adecuación del Edificio Administrativo para cumplir con la Ley 8228 en el Campus Omar Dengo. Incluye la modificación realizada el 5 de noviembre 2012.

₡265.939.309,00

Fac. Ciencias Exactas y NaturalesConstrucción Edificio, Escuela de Informática (Al 31 de diciembre del 2012 el grado de avance de la obra es de un 70%)

₡2.384.692.557,00


También a diciembre del 2012 quedaron adjudicadas una serie de obras, cuyo inicio se establece para los primeros meses del 2013 y cuyo costo asciende a los 645,0 millones de colones, entre las que destaca la II etapa de las obras de mitigación en el Río Pirro, por un monto de 192,9 millones de colones.

Cuadro 4.18: Costa Rica. Universidad NacionalObras por iniciar 2012


Fac. Ciencias Exactas y Naturales

Instalación de puertas de salida de emergencia y sistema de detección contra incendio en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales - FCEN.

₡42.265.406,59

Rampa de acceso a Escuela de Biología ₡4.146.000,00

Demolición del módulo 1 del ECMAR ₡7.440.000,00

Fac. Ciencias SocialesObras de conservación patrimonial Museo de Cultura Popular, Ley 7555

₡3.340.985,00

Fac. Filosofia y letras. Remodelación de Auditorio. ₡19.412.300,00

Vic. Vida estudiantilRemodelación del parqueo y fachada principal de las Residencias Calderón.

₡14.798.000,00


233


Fac. Ciencias de la Salud

Construcción salida de emergencia de Laboratorios, Esc. Med. Veterinaria.

₡24.733.004,00

Película de seguridad, pasillo techado, rampa de acceso a soda, Esc. Med. Vet.

₡28.400.000,00

Remodelación del Laboratorio de Fisiología, Esc. Movimiento Humano.

₡29.511.804,00

Instalación de luminarias, Gimnasio Esc. Movimiento Humano.

₡11.080.932,44

Instalación de sistema de tuberías para gas LPG en Laboratorio de Esc. Med. Veterinaria.

₡5.030.000,00

CIDEAConstrucción de Deck para el CIDEA Campus Omar Dengo, Finca 3

₡9.116.500,00

Facultad de Ciencias de Ttierra y Mar

Adecuaciones en Salidas de Emergencia en el OVSICORI, en el INISEFOR y en el CINAT

₡16.034.654,10

Ampliación planta de procesamiento de productos lácteos caprinos de la Finca Santa Lucia

₡22.970.082,00

Construcción de sala de conferencias en el Centro de investigaciones Apícolas Tropicales CINAT

₡32.235.150,00

Remodelación Biblioteca Especializada. ₡64.400.000,00

Instalación de lámparas de emergencia y película de seguridad.

₡5.285.000,00

Sede Chorotega Construcción de cancha de futbol en Nicoya. ₡6.954.000,00

Sede BruncaAdecuaciones de Salidas de Emergencia en el Campus Coto

₡3.240.000,00

Obras generales

Obras de mitigación Río Pirro, II etapa ₡192.947.000,00

Señalética (C.Omar Dengo, Sede Coto, Sede Pérez Zeledón y Sede Sarapiquí).

₡46.816.000,00

Adecuaciones de espacio en el Programa de Publicaciones (recepción y años)

₡16.857.888,00

Ampliación del plantel de transportes ₡29.340.000,00

Construcción de una caseta de vigilancia en la Plaza de la Diversidad.

₡8.609.830,00



234

Adicionalmente, por parte del Área de Planeamiento Espacial hubo una coordinación de proyectos de obra civil por FUNDAUNA a través del SIGESPRO, las cuales se detallan a continuación:

CUADRO 4.19: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDAUNA: Acciones finalizadas

NOMBRE DEL PROYECTO MONTO ADJUDICADO / MONTO ESTIMADO

Remodelación aula de Maestría Escuela de Historia ¢8.979.200,00

Remodelación de la secretaría de la División de Educación para el Trabajo

¢3.881.980,00

Puertas salud ¢315.000,00


CUADRO 4.20: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDAUNA: Acciones por iniciar


Pintura en paredes y piso planta piloto ¢2.200.000,00

Cubierta en piscina Escuela ECMVH ¢2.851.229,00


CUADRO 4.21: Costa Rica. Universidad NacionalFUNDAUNA: Acciones en diseño


Laboratorio de reproducción de rumiantes menores (Finca Santa Lucía)

¢6.300.001,00

Remodelación Sala de rayos X ¢30.000.000,00

Remodelación de los laboratorios de Zoonosis, Ento-mología y Micología

¢18.000.000,00

Remodelación de las cuadras ¢12.000.000,00

Remodelación del área de trabajo en Medicina Pobla-cional

¢36.000.000,00

Remodelación de los cubículos y oficinas administra-tivas Maestría en Desarrollo Rural (Agrarias)

¢27.000.000,00



235

Inversión en mobiliario 2011 -2012

La inversión en mobiliario asciende en 2012 a la cifra de 315 millones de colones, mostrando un incremento por-centual de 71,4% respecto al 2011.Destacan en 2012 la inversión que en este rubro se realiza en relación a la plaga de termitas que afecta ciertas locaciones de la UNA así como lo correspondiente al equipamiento de laboratorios de informática (Cuadro 4.22)

Cuadro 4.22: Costa Rica. Universidad NacionalInforme de cortes de compra 2011 y 2012

1º Corte Compra (Marzo) ¢30.720.750,00 ¢15.502.700 ,00

2º Corte Compra (Mayo) ¢35.145.315,30 ¢10.548.609,20

3º Corte Compra (Julio): ¢157.711.853,85

Varios ¢20.725.506,00

Termitas Ampliación ¢16.095.692,60

Termitas ¢60.887.208,00

Laboratorios Informática ¢151.406.100,00

TOTAL 314.980.571,90 183.763.163,05


Proyecto para la atención de la plaga de termitas

Durante 2012 se atendieron los requerimientos de sustitución de mobiliario dañado por termitas, en la Facultad de Exactas y Naturales y en Plaza Heredia. Se realizaron varios procesos para la mejor atención del problema, en-tre los que destacan la ampliación de la licitación 2011LA-000037-SCA para sustituir mobiliario estándar por un monto de ¢16.095.692,60, así como el desarrollo de una licitación abreviada 2012LA-000037-SCA de mobiliario especial para laboratorios, actualmente en proceso de adjudicación por un monto de ¢60.887.208.

Como parte de lo proyectado para el año 2013 se espera atender los requerimientos de sustitución de mobiliario dañado por termitas, especialmente en el Edificio Administrativo de Rectoría, en la Facultad de Exactas y Natu-rales y en otros campus, para lo cual se estima un requerimiento presupuestario de ¢15 millones.

La gestión del mantenimiento Institucional

La Sección de Mantenimiento se ha propuesto a través de los años, atender las necesidades de los campus, para que se pueda desarrollar el quehacer universitario sin mayores contratiempos.

La inversión realizada en el año 2012 y anteriores cubre diversas áreas, y se ve reflejado en el mejoramiento de aspectos tales como: seguridad institucional, salud ambiental y laboral (cambio de cubiertas de asbesto), mejora-miento en las condiciones internas, tanto para los estudiantes como para el personal administrativo y académico.


236

Para el año 2012, se logró la puesta en marcha de la contratación para el suministro según demanda para compra de materiales de construcción y de ferretería, a través de la cual la Sección de Mantenimiento está adquiriendo el 90% de los insumos para ejecutar labores ordinarias.

Las obras tramitadas ante la Proveeduría Institucional durante el año 2012, así como su estado al mes de diciem-bre del 2012, se presentan en el Cuadro 4.23.

CUADRO 4.23: Costa Rica. Universidad NacionalObras menores finalizadas 2012

FACULTAD, CENTRO O SEDE PROYECTOS

CENTRO DE ESTUDIOS GENERALESInstalación de cobertores de canoas en el Centro de Estudios Generales

FACULTAD FILOSOFIA y LETRAS. Elaboración de contenedor para reciclar.

VICERRECTORIA VIDA ESTUDIANTIL

Instalar doble vidrio en consultorios de psicología que dan a la calle principal.

Emergencia en Residencias Estudiantiles Benjamín Núñez

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

Remodelaciones varias en Residencias nuevas en el Campus Benjamín Núñez: Cambio de canoas, reparaciones en aleros y en la Oficina del Posgrado en Veterinaria: reparación de canoas y aleros.


Lastreado, conformación y compactación, a un costado de Residencias nuevas de Ciencias del Deporte.

Traslado de la malla ciclón que se ubica alrededor del horno solar (Escuela de Medicina Veterinaria)

FACULTAD CIENCIAS TIERRA y MARCambio de 1500 m2 cielo raso en la Escuela de Ciencias Agrarias

SEDE CHOROTEGA Atención daños por terremoto en la Sede Nicoya

SEDE BRUNCARemodelaciones en Techos en el Campus Pérez Zeledón, Sede Brunca

OBRAS GENERALES

Cambio de cubierta metálica del Edificio Administrativo de Rectoría.

Reparación de 250 pupitres en Campus Omar Dengo

Instalación de Sistema Horizontal de Seguridad Techos Anti caídas

Cambio de techos de asbesto en Decanato, colocar cielo raso y cambio de canoas y bajantes

DTICS Cambio de piso laminado e instalación de rodapié

Fuente: Sección de Mantenimiento


237

Asimismo, se desarrollan obras en 2012 y para diciembre del 2012 quedaron adjudicadas las siguientes obras, cuyo inicio se establecerá para los primeros meses del 2013(Cuadro 4.24 y 4.25).

CUADRO 4.24: Costa Rica. Universidad NacionalObras menores en ejecución. 2012


FACULTAD CIENCIAS SOCIALES

Remodelaciones varias en la Facultad de Ciencias Sociales: 1. Apertura de buque costado oeste del edificio de Ciencias Sociales 2.

Instalación de guardas para 37 aulas del edifico nuevo de la Facultad de Ciencias Sociales.


Cambio de marcos de ventanas del costado norte del edificio de la VVE.

Instalación de verjas para residencias nuevas ubicadas en el Campus Benjamín Núñez.


Remodelaciones varias en Facultad Ciencias de la Salud: 1. Instalación de cerámica en baños y sala de Necropsia. 2. Sustitución de cielo raso. 3. Pintura en sala de Necropsia. 4. Instalación de lámparas en sala de Necropsia. 5. Modificación de pasillo a la entrada de autoclaves. 6. Elaboración de ventana corrediza en el Decanato de la Escuela. 7. Elaboración de sistema de bombeo en Escuela de Ciencias del Deporte. 8. Reparación de la estructura del rancho de descanso. 9. Reparación de caseta de beisbol. 10. Seguridad en cielo raso del Decanato. 11. Instalación de verjas en Residencias nuevas del Campus Benjamín Núñez. 12. Adecuación en piso para área del Gimnasio.

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUDInstalación de piso en la Escuela de Medicina Veterinaria (laboratorio de necropsia)

CIDE

Remodelaciones varias en el CIDE: 1. Remodelación en batería de servicios sanitarios. 2. Cambio de 5 puertas de madera por puertas de metal. 3. Instalación de portones. 4. Elaboración de estanterías en la bodega del CIDE. 5. Mejoras en la puerta del Laboratorio #2 de cómputo. 6. Cambio de cielo raso en las aulas del pabellón frente al Gimnasio.

Se requiere el cambio total del techo del edificio administrativo del CIDE.


238


CIDEA

Remodelaciones Varias: 1. Compra e instalación de espejo para la escuela de Danza. 2. Instalación de vidrio para la Escuela de Danza. 3. Reemplazo de puerta para la Escuela de Danza. 4. Reparación de puertas en la Escuela de Música. 5. Instalación de puertas de aluminio en el edificio #2 de la Escuela de Música. 6. Reparación de alero de la Escuela de Arte y Comunicación Visual.7, Reemplazo de canoa en la Escuela de Arte y Comunicación Visual.

Compra e instalación de Guarda Escuela de Música

FACULTAD CIENCIAS TIERRA Y MAR

Remodelaciones varias en la Facultad Ciencias de la Tierra y el Mar: 1. Sustitución y eliminación de pared plegable en el OVSICORI. 2. Elaboración de acera (INISEFOR). 3. Acondicionamiento de espacio para el INISEFOR. 4. Instalación de piso cerámico en el INISEFOR. Instalación de puerta de emergencia (Escuela de Ciencias Agrarias). 5. Instalación de 7 puertas de metal (Escuela de Ciencias Agrarias). 6. Acondicionamiento de espacio para comedor (Escuela de Ciencias Agrarias). 7. Instalación de mosquiteros, elaboración de pared en laboratorio de Fauna del ICOMVIS.

SEDE BRUNCA Trabajos varios en la Sede Coto

OBRAS GENERALES

Instalación de Lámparas en Diferentes edificaciones de la UNA

Cambio de canoas Omar Dengo y Benjamín Núñez

Pintura externa e interna en Edificaciones varias



239

CUADRO 4.25: Costa Rica. Universidad NacionalObras menores para iniciar en el 2013


FACULTAD CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

Remodelaciones Varias Estación Biológica Marina: 1. Cambio de techo del auditorio y ala oeste de la estación. 2. readecuación en laboratorio de moluscos y cultivo de algas. 3. Remodelación de baños. 4. Construcción de planché.

CAMPUS SARAPIQUI

Remodelaciones Varias: 1. Servicio de pintura en áreas varias del recinto. 2. Reparación de rancho. 3. Soldadura de bases metálicas. 4. Cambio de cielo raso en auditorio. 5. Elaboración de 8 cajas de registro.


Remodelaciones Varias en Residencias Estudiantiles: 1. Cerramiento de espacio en precinta de residencias Calderón. 2. Pintura en áreas varias de Residencias Calderón. 3. Elaboración de mueble para cocina en Residencias Claudio Vásquez 4. Cerramiento en corredor de Residencias en recinto de Sarapiquí. 5. Reparación de trapícheles en Residencias de Campus Coto.

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Tanque de Agua Ciencias del Deporte

FACULTAD CIENCIAS TIERRA Y MAR

Remodelaciones Varias CINAT: 1. Ampliación de parqueo.2. Instalación de cunetas. 3. Instalación de portón en la entrada del CINAT. 4. Sustitución de teja de los ranchos. 5. Pintura interna y externa en ranchos.

SEDE CHOROTEGA Remodelación Puerta Principal Biblioteca Nicoya

SEDE BRUNCA

Remodelación Varias Sede Brunca: 1. Elaboración de alero. 2. Ampliación de ancho de gradas. 3. Instalación de canoas. 4. Instalación de malla y portón.

Baranda y Malla Ciclón SEDE COTO

OBRAS GENERALES

Construcción de la Bodega de Mantenimiento ubicada en el Sector 3 (CIDE-CIDEA) ubicado en Finca 3 del Campus Omar Dengo

Sistema de protección eléctrica y malla puesta a tierra Edif. Admnist.


Cabe señalar que los servicios de pintura general, cambio de techo de asbesto en la Escuela de Química, Escuela de Ciencias Ambientales, cambio de cubierta en el edificio administrativo de Rectoría y edificios del CIDE, se tramitaron en el 2011 con presupuesto del año 2012. Lo anterior con el fin de cumplir con los tiempos de ejecu-ción establecidos para ese año.


240

En resumen el gráfico 4.16, muestra el estado actual de las contrataciones como porcentual.

Gráfico 4.16: Costa Rica. Universidad NacionalEstado actual de las solicitudes para obras menores

2012

Fuente: Sección de Mantenimiento.

La inversión para la atención de estas solicitudes en el año 2012 fue de 684.014.223,67 colones aproximadamente, los cuales se asignaron para mejorar las condiciones de servicio e infraestructura, tanto para los Campus Omar Dengo y Benjamín Núñez como para las demás Sedes y Centros Regionales ubicados a lo largo de todo el país.

Dentro de las solicitudes planteadas en las contrataciones citadas anteriormente, se abarcaron áreas tales como:

• Cambio de cubierta de techo de asbesto.• Iluminación externa e interna en edificaciones varias de la Universidad Nacional.• Cambio de cubierta de techo metálica, por alto deterioro de la actual.• Servicio de pintura interna y externa.• Remodelaciones de baterías de servicios.• Mejoramiento de los sistemas de canalización para aguas pluviales.• Acondicionamiento de aulas.• Acondicionamiento de espacios para áreas de cocina.• Cambio de cielos rasos.• Trabajos en ventanerías.• Chorreas de aceras. • Instalación de rejas de seguridad.• Instalación de piso laminado.• Construcción de sistemas de agua para agua potable.• Mejoramiento en las condiciones de iluminación externa e interna tanto para el campus Central como para

Sedes y Centros Regionales.• Remodelación de accesos.

La distribución porcentual de los montos por Facultad Centro o Sede, se muestra en el Gráfico 4.17.


241

Gráfica 4.17: Costa Rica. Universidad NacionalDistribución porcentual de los montos invertidos para obras menores por Facultades Centros y Sedes


Cabe señalar que en el rubro de obras generales están incluidas solicitudes de varias instancias que, debido a la similitud técnica se agrupan y se realiza con el debido procedimiento de contratación. Lo anterior facilita aspectos tales como el tiempo de ejecución, aplicación de garantías, precios razonables para la Universidad. Dentro de la naturaleza de las solicitudes incluidas como obras generales y los lugares donde se ejecutaran las mismas están:

• Trabajos de iluminación externa e interna: CIDEA, FCEN, Escuela de Ciencias del Deporte.• Instalación de lámparas de emergencia: CIDE, Escuela de Medicina Veterinaria, Escuela de Ciencias del

Movimiento Humano, Facultad de Filosofía y Letras.• Instalación de canoas en edificaciones varias de la Universidad Nacional: FCTM, Edificaciones del campus

Benjamín Núñez.• Reparación de pupitres.


242

• Servicio de pintura externa e interna en edificaciones varias de la Universidad Nacional: Edificio Admi-nistrativo de Rectoría, CINPE, Escuela de Medicina Veterinaria, VVE (Pintura de Gimnasio del Campus Benjamín Núñez).

• Instalación de Sistema Horizontal de Seguridad Techos anti caídas, en edificaciones varias de la Universidad Nacional: Edificio de Filosofía y Letras, Edificios de Ciencias Sociales I y II, Residencias Calderón.

Trabajos día a día

Los trabajos día a día de mantenimiento se generan en función a los reportes que son recibidos a través de la dirección de correo electrónico [email protected] Para cada uno de las solicitudes, se genera una orden de trabajo que es trasladada a las áreas de mantenimiento correspondientes. Para el año 2012, el control en la eje-cución de las órdenes de trabajo se lleva en un 100% mediante el programa para la Gestión de Mantenimiento TRICOM, a diferencia del 2011 que se llevan registros tanto en el programa antes mencionado como en base de datos generados en el programa Excel.

De la totalidad de trabajos solicitados aún están en proceso de ejecutarse algunos. La Gráfica 4.18, muestra los porcentajes de ejecución de las órdenes de trabajo generadas. Limitaciones en personal, económicas y tiempo son factores que inciden en no alcanzar el 100 % de ejecución.

Gráfico 4.18: Costa Rica. Universidad NacionalPorcentaje de ejecución de las órdenes de trabajo

generadas durante el año 2012


Las adquisiciones de materiales era un factor que incidía significativamente en la ejecución de los trabajos a realizar eran. A partir de abril del año 2012 se implementó la contratación de suministros según demanda para compra de materiales ferreteros y de construcción para las labores diarias de la Sección de Mantenimiento. De abril a diciembre del 2012 se invirtieron cerca de ₡60millones en materiales.

Mantenimientos Preventivos


243

Se han desarrollado una serie de programas de mantenimiento preventivo que se ejecutan a través de empresas especializadas en las áreas respectivas (Cuadro 4.26).

Cuadro 4.26: Costa Rica. Universidad NacionalListado de programas de Mantenimientos Preventivos,

con los que cuenta actualmente la Sección de Mantenimiento

ITEM DESCRIPCION DEL CONTRATO PROVEEDOR ADJUDICADO

1Mantenimiento de Plataforma del CIDE elevador tipo PR-7 marca Massarach equipo 4915 Schindler

2Mantenimiento de ascensores de Facultades Ciencias Sociales y Filosofía y Letras OTIS

3 Servicio de recolección de Basura Pendiente de adjudicar

4 Mantenimiento de plantas eléctricas SINELEC

5 Mantenimiento de las puertas automáticas Accesos Automáticos

6 Mantenimiento de Central Telefónica HIPATH 4000 SIEMENS

7 Mantenimiento de zonas verdes MontSai

8 Servicio de recolección de desechos bioinfecciosos MPD

9 Ahorro Energético Ener-g

10 Mantenimiento de ascensores de edificio registro-financiero Schindler

11 Mantenimiento Zonas Verdes Liberia Alavisa de Cañas

12 SISTEMA BOMBEO ECMAR KAMEN MALI

13 Análisis de Laboratorio Agua Potable LAMBDA

14 Análisis reporte PLANTAS TRATAMIENTO LAMBDA

15Mantenimiento de tanques sépticos en Campus Omar Dengo y Benjamín Núñez BIOLOGIC

17 Mantenimiento de tanques de agua potable Corporación Universos 2001

18 Mantenimiento preventivo de Tasación telefónica de la UNA TECAPRO de Costa Rica

19Mantenimiento preventivo y correctivo UPS Filosofía y Letras y Sociales Soporte Crítico

20 Mantenimiento Accesos Perimetrales Tecno Logística

21 Mantenimiento Cámaras de Vigilancia

22 Mantenimiento Sistemas contra Incendio



244

La Sección de Mantenimiento se prepara para enfrentar desafíos y retos de nuevas etapas organizativas, para mejorar confiabilidad operacional, optimizar la gestión, planeación, ejecución y control del mantenimiento pre-ventivo, correctivo, predictivo y proyectos de mejora.

Se pretende alcanzar la consolidación de una estructura que esté al mismo nivel que las áreas de gestión estruc-tural, enfocar los esfuerzos de esta índole, creando una mayor cohesión y calidad en las alternativas, estrategias, discusión y mejoras de la infraestructura universitaria.

Mecanismos para la asignación de recursos

Desde el 2008, la Universidad Nacional utiliza una serie de mecanismos de distribución de recursos en diferentes ámbitos, que consideran elementos objetivos ligados al desarrollo de las actividades de docencia, investigación, extensión y comportamiento financiero de las distintas Facultades y Unidades Académicas, y que permiten una distribución basada en indicadores, lo cual impulsa el monitoreo periódico del quehacer institucional para la mejora continua.

Los algoritmos actualmente vigentes se enumeran a continuación:

• Distribución de recursos de operación en Unidades Académicas• Distribución de recursos del Fondo de Fortalecimiento y Renovación Académica (FFRA)• Distribución de recursos para la compra de acervo documental del SIDUNA • Distribución de horas estudiante asistente

Las variables utilizadas en el cálculo de los algoritmos, aproximan la necesidad de recursos de las distintas organi-zaciones, a partir del nivel de actividad que exhiben.

A partir de la revisión periódica de los mecanismos de distribución, y en virtud de los señalamientos de las instancias involucradas, se han desarrollado en el seno del Consejo Académico (CONSACA) mejoras de índole metodológica y funcional a los algoritmos establecidos para la asignación de recursos.

Dentro de las mejoras anteriormente señaladas, destaca la efectuada en el 2011 al algoritmo para la distribución del presupuesto de operación en Unidades Académicas, que consistió en una reforma funcional del algoritmo, pasando a utilizar “tasas de variación” para las variables que forman parte de la fórmula de cálculo en vez de “com-posiciones porcentuales”. Adicionalmente, se eliminaron las ponderaciones preestablecidas para las variables, y se procedió a calcular promedios simples de las tasas de variación obtenidas.

En 2012 se realizó una reforma a la variable “tiempos completos académicos ocupados” pasando a utilizar en su defecto el “porcentaje de ejecución de tiempos completos”. Lo anterior, elimina la incertidumbre en la ocupación de tiempos completos en las Facultades, Centros, Sedes y Unidades Académicas, ya que el número de tiempos completos ocupados (en valor absoluto) no se modifica estrictamente por el otorgamiento de más o menos plazas, sino que depende de otros factores tales como jubilaciones, sustituciones, nombramientos de no propietarios, entre otros.

Dentro de los retos que se identifican, en el establecimiento de los mecanismos de distribución de recursos a nivel institucional, destaca que en la actualidad la asignación de presupuesto de operación para unidades


245

administrativas y decanatos se realiza utilizando la asignación histórica, que ajusta los presupuestos asignados a las diferentes unidades ejecutoras en virtud del incremento generalizado en el nivel de precios de la economía.

Adicionalmente, y como resultado de los esfuerzos institucionales por aumentar y mejorar la cantidad de indica-dores para la toma de decisiones, es necesario continuar evaluando la posible incorporación de variables en los mecanismos de distribución vigentes.

Como ejemplo de lo anterior, el punto “C” del acuerdo CONSACA-108-2012, del 20 de agosto de 2012, señala: “Valorar la inclusión, en el algoritmo para la distribución del presupuesto de operación, de indicadores relativos a áreas de uso institucional u otros aspectos que se determinen necesarios que resulten producto del análisis”.

Se debe continuar con los esfuerzos por validar la información que se desprende de los sistemas institucionales. Particular mención merecen la cantidad de Proyectos, Programas y Actividades Académicas, donde persisten diferencias entre lo consignado en el Sistema de Información Académica (SIA) y la información que manejan las instancias académicas.

De esta forma, el Área de Planificación Económica (Apeuna) continúa con las labores de revisión y proponiendo mejoras que puedan ser incorporadas en los actuales mecanismos de distribución de recursos en la institución.

Convenio UNA – Hacienda

El 4 de abril del 2006 se firmó el Convenio entre la Universidad Nacional y el Ministerio de Hacienda, bajo el marco del cumplimiento de la cláusula quinta del acuerdo entre el Gobierno de la República y la Universidad Na-cional para la ejecución e inicio de los desembolsos de recursos provenientes del préstamo Nº 26 FDS (BCIE-Go-bierno de la República). Este convenio regula el compromiso de pago de intereses por el préstamo adquirido por parte del Gobierno de la República ante el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para la construcción de los edificios, entre otros, de las Facultades de Filosofía y Letras y de Ciencias Sociales; responde a una deuda de US$1.240.543 de la cual al 31 de diciembre del 2012 se había cancelado la suma de US$838.745,00.

Para dar seguimiento a la ejecución del convenio se integró la Comisión Bipartita UNA –

Hacienda que hasta la fecha ha gestionado los siguientes proyectos:

• Promociones de posgrado para funcionarios (as) públicos (as) del Poder Ejecutivo en Gestión y Finanzas Públi-cas (18 estudiantes), Administración en Tecnologías de la Información (22 estudiantes), Gestión Social del Tra-bajo (22 estudiantes) y Economía del Desarrollo (16 estudiantes), Maestría en Gerencia de Comercio Interna-cional (18 estudiantes) y se está promocionando la Maestría en Gestión de la Innovación Tecnológica (MAGIT).

• Cursos de capacitación en el área de administración de proyectos, de sistemas de información, de software libre. Además hay cinco funcionarios del Poder Ejecutivo admitidos en el Bachillerato en Administración de la Escuela de Administración.

• Programa de formación de investigadores, conformado por 6 módulos, para 20 funcionarios (as) del Ministe-rio de Hacienda, impartido por el IDESPO Proyecto de Investigación sobre políticas fiscales, liderado por la Escuela de Economía, Taller especializado en Riesgos, así como cursos de Sistemas de Información Geográfica.


246

• Finalmente se impartió la capacitación para los Centros comunitarios inteligentes (CECIS) en todo el país a solicitud del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT), actividad que fue realizada por la Escuela de Informática de la UNA.

Se estima que este proyecto ha sido exitoso, debido a que la contraparte del Ministerio de Hacienda se ha mostra-do complacida por todas las actividades realizadas en el marco de este Convenio.

Para el 2013-2014 se pretende avanzar sustancialmente con el fin de cumplir con la meta de finalizar la deuda contraída.

4.2 Acompañamiento y fortalecimiento de competencias de la población estudiantil

4.2.1. Sistema de becas estudiantiles

El Sistema de Becas, tiene su origen en los principios democráticos enunciados en la misión de la Universidad Nacional, que desde su creación en la década de los setentas fundamentaron las oportunidades para el acceso y permanencia a la educación superior de las y los estudiantes, especialmente quienes proceden de los sectores de la población con limitaciones socioeconómicas.

Además del acceso a una beca por condición socioeconómica que facilite la permanencia del estudiante, la Uni-versidad Nacional, creó oportunidades con las que reconoce y estimula a las y los estudiantes por su rendimiento académico, liderazgo estudiantil y participación destacada en campos de interés institucional.

Históricamente el modelo se ha gestionado con una visión de mejora continua, mediante acciones de evaluación y seguimiento. Con los cambios implementados a partir del 2009 se consolida y fortalece sustantivamente en concordancia con el modelo de admisión y los requerimientos de la población estudiantil.

En el 2011 como una acción en materia del fortalecimiento del Sistema Becas se realizó la revisión y actualización del Manual de Organización y Funciones de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, el cual se publica en la Gaceta UNA 02-2012.

Fondo de Becas

El Fondo de Becas está constituido por el aporte de presupuesto institucional ordinario, más los ingresos que se reciben por concepto de pago de créditos en planes regulares y por los recursos que se destinen en donaciones y en cooperación nacional e internacional para tales efectos, de conformidad con lo que establece el Estatuto Orgánico.

Considerando los rubros de mayor peso para el financiamiento de las becas y beneficios estudiantiles, a partir del 2009 los ingresos al Fondo de Becas han mostrado un incremento sustancial en el aporte institucional, mientras que el aporte por cobro de matrícula ha mantenido la tendencia de crecimiento sin variaciones.

Estudio de comportamiento del Fondo de Becas

Ante el incremento de la población becada que requiere ayuda económica y la tendencia de crecimiento del aporte institucional al Fondo de Becas, en el 2011 se determinó la necesidad de realizar un estudio para analizar,


247

en el marco del financiamiento de la Universidad Nacional, la proyección de las variables que determinarán la evolución y sostenibilidad del Fondo de Becas Estudiantil durante el periodo 2012-2015.

Para tal fin se conformó una comisión con profesionales de la Vicerrectoría de Desarrollo: Programa de Gestión Financiera (PGF), el Área de Planificación Económica (APEUNA) y la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Para este análisis se partió de la estructura básica del mismo: El financiamiento (ingresos) y las obligaciones (egresos) que corresponden a la inversión en los beneficios y servicios que según su creación y normativa debe atender.

A partir de un informe parcial presentado en el año 2011, el equipo de trabajo de la Comisión de Análisis del Fondo de Becas Estudiantiles, se compromete a la presentación de un estudio más amplio que caracterice la situa-ción histórica, análisis prospectivo del fondo y las oportunidades de mejora. El “Informe sobre el Fondo de Becas y Otros Beneficios Estudiantiles”, fue presentado para el mes de mayo del 2012 en el marco de la agenda de temas de atención prioritaria del Gabinete de Rectoría, CONSACA y Consejo Universitario.

Cobertura de las becas

La cobertura de becas es un indicador de atención y análisis fundamental en la evaluación del alcance del Sistema de Becas. Para efectos de este informe se establece a partir de la población total matriculada en el grado (Grafico 4.19).

Gráfico 4.19: Costa Rica. Universidad NacionalDistribución población becada y no becada.

Departamento de Bienestar Estudiantil.Periodo 2007 – 2012.

N: Total Estudiantes regularesFuente: Departamento de Bienestar Estudiantil - Vicerrectoría de Vida Estudiantil.


248

Según se observa en el gráfico anterior la estructura porcentual de la población becada y no becada se mantiene en el último quinquenio (48% población no becada, 52% población becada), lo que demuestra la estabilidad del Sistema de Becas .

Gráfico 4.20: Costa Rica. Universidad Nacional Cobertura de población becada, según sede.


Nota: La Sede Central incluye el dato del Campus Sarapiquí, el cual aunque no está graficado con línea independiente tiene una cobertura similar a la presentada en las Sedes Regionales (supera el 72% para el periodo 2007-2012). Fuente: Departamento de Bienestar Estudiantil - Vicerrectoría de Vida Estudiantil.El dato corresponde a la población matriculada de grado (no incluye posgrado y las categorías de estudiante extraordinario y especial).

La cobertura de becas por sede, se obtiene al considerar la relación entre el total de matrícula y el total de estu-diantes becados. Esta muestra un comportamiento diferente en las sedes universitarias, mientras que en la Sede Central es la más baja, en la Sedes la Brunca supera el 70%, y la Chorotega está a punto de alcanzar el 90% (Gráfico 4.20).


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Gráfico 4.21. Partidas que componen el ingreso efectivo del fondo de becas.

Período 2000-2012, datos a diciembre de cada año.(Millones de colones)

Fuente: Programa de Gestión Financiera

A partir del año 2009, el comportamiento del Fondo de Becas se determina por el ingreso que la institución aporta al mismo. En este año que se da la mayor variación anual del 193%, incremento que sobrelleva el compor-tamiento de las variables ya comentadas, aumenta un 48% en el 2011 con respecto al 2010, y un 25% en el 2012 con respecto al 2011(Grafico 4.21).

Becas estudiantiles

La beca, tiene una finalidad formativa, es una ayuda que se presta para posibilitar el estudio y la formación del becario. Constituye una relación de beneficio y en general son servicios, subvenciones y retribuciones monetarias.

La institución posee diversas modalidades de becas, se destacan las becas por Categorías socioeconómicas, la Luis Felipe González, la Omar Dengo, las becas de Posgrado, becas Funcionario(a) UNA, beca de Honor, Estudiante Asistente, las becas por Representación artística y Representación deportiva y las becas Representación estudiantil (Cuadro 4.22)

La población beneficiada con los diferentes tipos de becas durante el 2012, así como su naturaleza y los beneficios que otorga se muestra en el Cuadro 4.22.


250

Cuadro 4.22: Costa Rica. Universidad NacionalCaracterísticas de becas y beneficios económicos.

Periodo 2012.

Naturaleza y tipo de beca Beneficios económicos Becas otorgadas 2012

Socioeconómica: Esta beca consiste en la exoneración total o parcial del pago del costo de los créditos, que se determina con base en la situación socioeconómica de la o el estudiante y busca promover las oportunidades de acceso a la Universidad Nacional. Aquellos (as) estudiantes que califiquen con la categoría de beca 10, adicional a la exoneración en el pago de los créditos, podrán optar por la Beca Luis Felipe González o la Beca Omar Dengo.

- Categorías socioeconómicasExoneración parcial o total en el pago de los créditos

7.683

- Luis Felipe GonzálezExoneración total en el pago de créditos y estipendio mensual

4.624

- Omar DengoExoneración total en el pago de créditos, residencia estudiantil y estipendio mensual

355

- Posgrado Estipendio mensual 6

Funcionario(a): De conformidad con el artículo 126 de la Convención Colectiva, se otorga la exoneración total del pago de los créditos a las y los funcionarios de la Universidad Nacional.

- Funcionario(a) UNA Exoneración total en el pago de los créditos 278

Rendimiento académico: Tienen como propósito motivar la excelencia académica y la participación del estudiantado en determinados campos de interés institucional. Se definen tres tipos de becas por Rendimiento Académico, a saber Beca de Honor, Beca de Estudiante Asistente y Becas de Intercambio.

- Honor Exoneración total en el pago de los créditos 176

- Estudiante AsistenteExoneración total en el pago de los créditos y estipendio mensual

1.010

Participación relevante: Estas becas son un reconocimiento al estudiantado que representa a la institución en diversos campos de su interés y un estímulo al sentido de pertenencia e identidad con la Universidad Nacional.

Representación artística Exoneración total en el pago de los créditos 298

Representación deportiva Exoneración total en el pago de los créditos 253

Representación estudiantil Exoneración total en el pago de los créditos 244

Fuente: Departamento de Bienestar Estudiantil - Vicerrectoría de Vida Estudiantil

El componente de becas con aporte socioeconómico tiene una representatividad promedio del 83,7% de la inver-sión total del Fondo de Becas. Esta inversión responde a la misión institucional y es coherente con sus principios del mismo (Cuadro 4.23).


251

Gráfico 4.23: Costa Rica. Universidad Nacional Estudiantes con becas de aporte económico, según sede universitaria.



El efecto en el cambio del modelo de admisión, que busca el ingreso de las poblaciones en desventajas socioeco-nómicas y con menor índice de desarrollo está directamente asociado al aumento en la cantidad de estudiantes becados con aporte económico. Es importante resaltar el crecimiento ascendente en todas las sedes, de las becas por condición socioeconómica, que otorgan a los estudiantes el beneficio de aporte económico y en algunos casos el servicio de residencias estudiantiles.

Cuadro 4.27: Costa Rica. Universidad NacionalBeneficiados y cantidad de horas estudiante asistente académico y estudiante asistente paraacadémico.

Departamento de Bienestar Estudiantil.Periodo 2010-2012.

AñoAsistente Académico Asistente Paracadémico Total

Beneficiados Horas Beneficiados Horas Beneficiados Horas

2010 535 31.411 322 26.999 857 58.410

2011 613 31.411 376 23.487 989 54.898

2012 767 31.411 410 24.117 1.177 55.528

Fuente: Departamento de Bienestar Estudiantil - Vicerrectoría de Vida Estudiantil


252

Como se muestra en el Cuadro 4.27, es significativa la cantidad de las y los estudiantes destacados académica-mente que colaboran en actividades, proyectos o programas institucionales, asimismo estudiantes que posean aptitudes y destrezas comprobadas para desempeñarse en el área para-académica. En el 2011 se muestra una disminución de las horas estudiante asistente paraacadémico que obedece a una redistribución presupuestaria que priorizó la atención de las becas Omar Dengo y Luis Felipe González Flores, que corresponden a becas con ayudas económicas y residencias estudiantiles respectivamente. En el 2012 los diferentes tipos de categorías de estudiantes asistentes muestran un comportamiento ascendente.

Respecto a la beca cultural, se resolvieron en el 2012 todas las solicitudes. Se presentaron 558 solicitudes de beca, las cuales fueron analizadas en su totalidad. La promoción de una coordinación efectiva con unidades que favorezcan los procesos de beca cultural es un proyecto que se pretende consolidar en los próximos cinco años.

Becas estudiantiles para el tercer ciclo

A partir de la implementación del III Ciclo se atendieron las demandas de las y los becados y además, se habilita-ron servicios estudiantiles para la población matriculada en este periodo.

Durante el 2010, la inversión total en servicios de becas y ayudas socioeconómicas brindados a estudiantes que matricularon cursos del III ciclo fue de ¢23,88 millones, mientras que en el 2011 dicho monto ascendió a ¢50,86 millones, y en el 2012 fue de ¢67,16 millones lo que muestra un aumento significativo en la demanda de becados.

Residencias estudiantiles

Las acciones enmarcadas durante el periodo 2010- 2012 en este ámbito responden al constante esfuerzo Insti-tucional, por mejorar la calidad de vida de las y los estudiantes residentes, específicamente de aquellos jóvenes procedentes de los sectores de la población en mayor desventaja socioeconómica y las de la Universidad. En este periodo se han invertido recursos para la mejora, mantenimiento de edificios y la adquisición y mantenimiento de mobiliario y equipo.

La atención que reciben los y las estudiantes comprende no solamente la ubicación en una habitación de la resi-dencia y un aporte económico mensual, sino que también se brinda un acompañamiento profesional orientado a la adaptación, permanencia, organización grupal, condiciones para espacios recreativos y el desarrollo de habili-dades y destrezas, entre otros que contribuye al crecimiento personal y al mejoramiento de su calidad de vida y al cumplimiento de sus proyectos de vida.

En este periodo, se inauguró el edificio de las Residencias de la Facultad de Ciencias de la Salud, con capacidad para 38 estudiantes totalmente amueblado. Actualmente se encuentra en proceso de diseño los proyectos de construcción de residencias para los Campus Nicoya, Liberia, Sarapiquí y Pérez Zeledón para ser cubiertos con el préstamo (FEES 2011-2015).

Defensoría estudiantil

La Defensoría Estudiantil es el órgano especializado en velar por la promoción, tutela y la defensa de los derechos y protección de los intereses de los(as) estudiantes de la Universidad Nacional, entre sus principales actividades se encuentran:


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• Atención de estudiantes• Visitas a las sedes• Trabajo con comisiones• Actividades de divulgación

Durante el periodo 2008-2011 se han disminuido la cantidad de denuncias presentadas, tal y como se demuestra en el Cuadro 4.28.

Cuadro 4.28: Costa Rica. Universidad NacionalNúmero de casos presentados por tipo de denuncia

Periodo 2008 -2011

TIPO DE DENUNCIAAÑO

2008 2009 2010 2011

Matrícula(1) 18 26 42 43

Evaluación de los aprendizajes 28 27 23 25

Trabajos finales de graduación y Práctica Profesional 17 16 7 2

Aspectos disciplinarios(2) 12 21 10 5

Apoyo estudiantil(3) 10 10 18 10

Cursos por tutoría, optativos, suficiencia o equiparación 10 9 7 8

Otros(4) 5 9 8 5

Reporte de notas 4 0 0 6

Infraestructura(5) 3 3 4 0

Adecuación curricular 2 2 1 2

Metodología seguida en el curso 2 4 8 6

Copia y plagio 1 3 3 1

Total 112 130 131 113

Fuente: Defensoría Estudiantil

Programa de éxito académico

La estrategia de apoyo y seguimiento a estudiantes para el éxito académico, conocida a nivel institucional como el Programa Éxito Académico viene a conjuntarse con los diferentes esfuerzos que ha realizado la Institución para el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los procesos académicos, que contribuyen en los procesos de ense-ñanza–aprendizaje, además de los implementados desde la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, instancia que desde sus diferentes departamentos desarrolla acciones en áreas tales como la salud, el arte, el deporte, el área socioe-conómica, la emocional y la personal social, con miras a promover el desarrollo integral de las y los estudiantes.


254

Bajo ese marco de acciones, el Programa Éxito Académico favorece la inserción exitosa a la vida universitaria de la población estudiantil principalmente de primer ingreso, mediante la información oportuna sobre servicios estudiantiles, deberes, derechos y oportunidades que les brinda la Universidad Nacional, entre otros. A la vez favorecer el desarrollo académico, profesional y personal de los y las estudiantes de la UNA, mediante un proceso integral de apoyo y acompañamiento institucional que contribuya a su desempeño, permanencia y egreso exitoso.

En esa línea durante el año 2012 se brindó apoyo académico a los y las estudiantes mediante acciones como tuto-rías, talleres, cursos y otras actividades, en las áreas que se detectaron necesidades para promover las competencias su desarrollo integral.

Pruebas diagnósticas

Las áreas en la que se realizaron pruebas diagnósticas durante el 2012 fueron las siguientes: matemática, química, inglés, entre otras.

Matemática.El examen de diagnóstico en matemática se aplicó para aquellos estudiantes que requerían matricu-larlo en su carrera de elección. En coordinación con la Escuela de Matemáticas el examen diagnóstico se aplicó en febrero, en todas las Sedes de la institución, cada estudiante tuvo la oportunidad de realizarla según la zona de procedencia y la cercanía con la Sede más cercana. En total aplicaron la prueba 1464 estudiantes(Cuadro 4.29), la mayoría de ellos se ubican en las carreras de Administración, Economía e Informática (Cuadro 4.30).

Cuadro 4.29: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes que aplicaron la prueba diagnóstica de matemática, según sede. Etapa I y II de

aplicación, año 2012

SEDE No. ESTUDIANTES

Central: Campus Omar Dengo 980

Interuniversitaria Alajuela 158

Regional Chorotega: Campus Liberia 101

Regional Chorotega: Campus Nicoya 73

Regional Brunca: Campus Pérez Zeledón 65

Central: Recinto de Sarapiquí 57

Regional Brunca: Campus Coto 30

TOTAL 1464

Fuente: Programa Éxito Académico


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Cuadro 4.30: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes que aplicaron la prueba diagnóstica de Matemáticas, según carrera. Etapa I de

aplicación, año 2012

CARRERA FRECUENCIA PORCENTAJE

Educación Comercial 4 0,31

Cartografía 15 1,17

Medicina Veterinaria 15 1,17

No Ubicados 20 1,56

Matemática 29 2,27

Ciencias Geográficas 29 2,27

Ingeniería Forestal 34 2,66

Gestión Ambiental 35 2,74

Agronomía 37 2,89

Enseñanza de las Ciencias 40 3,13

Planificación Social 44 3,44

Administración de Oficinas 47 3,67

Topografía 48 3,75

Biología 60 4,69

Química industrial 66 5,16

Negocios y Comercio Internacional 66 5,16

Economía 104 8,13

Administración 252 19,70

Informática 334 26,11

Total 1279 100,00


Este examen ha tenido un aumento significativo en la participación de estudiantes de primer ingreso, aspecto que impacta en la creación de propuestas de mejora desde la Vicerrectoría Académica, la Escuela de Matemática, el Programa Éxito Académico y otras instancias universitarias.


256

Cuadro 4.31: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes que aplicaron la prueba diagnóstica

de Matemática, según género y estrato de admisiónEtapa I de aplicación, año 2012

GÉNERO NOTA

ESTRATO

Colegios privados y científicos

Colegios académicos y

técnicos

Colegios nocturnos, CINDEAS,

otros

Total

Hombre

Menores a 20 2 17 9 28

de 20 a menos de 40 49 344 63 456

De 40 a menos de 70 62 94 11 167

De 70 o más 14 4 0 18

Total 127 459 83 669

Mujer

Menores a 20 2 32 3 37

de 20 a menos de 40 44 340 49 433

40 a menos de 70 58 63 3 124

70 o más 9 1 0 10

Total 113 436 55 604


La mayoría de estudiantes que aplicaron el examen diagnóstico de matemáticas pertenece al género masculino, presentando una relación directa con la elección vocacional de los y las aspirantes a las carreras que se imparten en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (Cuatro 4.31).


257

Cuadro 4.32: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes que aplicaron la prueba diagnóstica de Matemática,

según rango de nota obtenida y estrato de admisión.Etapa I de aplicación, año 2012año 2012

NOTACOLEGIOS

PRIVADOS y CIENTíFICOS

COLEGIOS ACADéMICOS y

TéCNICOS

COLEGIOS NOCTURNOS,

CINDEAS, OTROSTOTAL

Menores a 20 4 49 12 65

de 20 a menos de 40 93 684 112 889

De 40 a menos de 70 120 157 14 291

De 70 o más 23 5 0 28

Total 240 895 138 1.273


La mayoría de los estudiantes que aplicaron el examen diagnóstico obtuvieron notas en el rango de 20 a menos de 40, demostrando la necesidad de brindar el acompañamiento institucional que contribuya a su desempeño y permanencia exitosa (Cuadro 4.32).

Química. En coordinación con la Escuela de Química se aplicó un examen de diagnóstico a estudiantes de nuevo ingreso de la carrera de Bachillerato y Licenciatura en Química Industrial así como estudiantes de las carreras de Ingeniería Forestal, Ciencias Ambientales, Medicina Veterinaria, Ciencias Agrarias, Enseñanza de las Ciencias, Ciencias Biológicas y Ciencias Geográficas.

Se aplicaron 246 pruebas diagnósticas; según estrato de admisión: el 24% de los estudiantes (58) provienen de colegios privados; el 63% (156 estudiantes) provienen de colegios públicos; y 13% (32) de colegios nocturnos, Educación Abierta y otros.

De los estudiantes de primer ingreso que se sometieron a la prueba de diagnóstico en Química, solamente un 10,4% obtuvo notas iguales o superiores al 70%. Del porcentaje de nota mayor o igual a 70, el 53,8 corresponde a mujeres y el 46,2% son varones. Los estudiantes que provienen de colegios privados obtuvieron las mayores calificaciones. No existe correlación entre la nota de presentación del estudiante (promedios de notas obtenidas en décimo y undécimo año) con la nota obtenida en el examen de diagnóstico, de contenido temático en el área de Química.

Mediante el servicio de tutorías académicas se apoyan los procesos de aprendizaje del estudiantado, acompañán-dolo en el estudio de la materia vista en clases y atendiendo las dudas que surgen en el proceso según las necesi-dades de los y las estudiantes.

En la Sede Central se inscribieron 2034 estudiantes en diferentes áreas. Se conformaron 181 grupos y participa-ron 144 tutores. La mayor cantidad de estudiantes solicitan tutoría en el área de matemática, seguido de química e informática (Cuadro 4.33).


258

Cuadro 4.33: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes inscritos en las tutorías académicas en Sede Central

según áreas específicas, cantidad de grupos y tutores asignados, año 2012

ÁREA ESPECÍFICA DE TUTORÍA

CANTIDAD DE ESTUDIANTES

INSCRITOS

CANTIDAD DE GRUPOS

CANTIDAD DE TUTORES

Matemática 1.125 90 63

Química 479 51 43

Informática 274 15 16

Inglés 128 17 14

Música 20 2 2

Biología 2 2 2

Contabilidad 2 2 2

Economía 2 1 1

Medicina Veterinaria 2 1 1

Total 2.034 181 144


En la Sede Regional Chorotega, Campus Liberia y Nicoya, se inscribieron 598 estudiantes. Se conformaron 49 grupos y participaron 45 tutores. La mayor cantidad de estudiantes solicitan tutoría en el área de inglés, matemá-tica e informática (Cuadro 4.34).

Cuadro 4.34: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes inscritos en las tutorías académicas en Sede Regional Chorotega (Campus Nicoya y

Liberia) según áreas específicas, cantidad de grupos y tutores asignados, año 2012



INSCRITOS

CANTIDAD DE GRUPOS

CANTIDAD DE TUTORES

Inglés 244 22 21

Matemática 160 11 9

Informática 120 11 10

Estadística 42 3 3

Finanzas 32 2 2

Totales 598 49 45



259

En la Sede Regional Brunca, Campus Pérez Zeledón y Coto, se inscribieron 493 estudiantes. Se conformaron 34 grupos y participaron 31 tutores. La mayor cantidad de estudiantes solicitan tutoría en el área de matemática e inglés (Cuadro 4.35).

Cuadro 4.35: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes inscritos en las tutorías académicas en Sede Regional Brunca

(Campus Pérez Zeledón y Coto) según áreas específicas, cantidad de grupos y tutores asignados, año 2012



INSCRITOS

CANTIDAD DE GRUPOS

CANTIDAD DE TUTORES

Matemática 163 11 10

Inglés 137 11 10

Informática 74 5 5

Química 53 3 2

Finanzas 52 3 3

Contabilidad 14 1 1

Totales 493 34 31


En el Campus Sarapiquí se inscribieron 92 estudiantes; se conformaron 8 grupos y participaron 6tutores. La ma-yor cantidad de estudiantes solicitan tutoría en el área de inglés y matemática (Cuadro 4.36).

La Sede Interuniversitaria de Alajuela atendió 123 estudiantes, se conformaron 9 grupos y participaron 9 tutores. Las areas de mayor atención fueron matemática y química (Cuadro 4.37).

Cuadro 4.36: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes inscritos en las tutorías académicas Campus Sarapiquí




INSCRITOS

CANTIDAD DE GRUPOS

CANTIDAD DE TUTORES

Inglés 50 4 2

Matemática 26 2 2

Finanzas 9 1 1

Informática 7 1 1

Totales 92 8 6



260

Cuadro 4.37: Costa Rica. Universidad NacionalCantidad de estudiantes inscritos en las tutorías académicas Sede Interuniversitaria de Alajuela




INSCRITOS

CANTIDAD DE GRUPOS

CANTIDAD DE TUTORES

Matemática 63 5 4

Química 37 2 2

Informática 23 2 2

Totales 123 9 8


Talleres académicos.

Se desarrollaron tres talleres:

• Principios básicos de investigación. 14 talleres en el campus Omar Dengo en varias Facultades y Centros: Ciencias Exactas y Naturales, Ciencias Sociales, Filosofía y Letras y CIDE;

• Taller Redacción y ortografía con 37 talleres: 33 talleres, 11 grupos y 143 estudiantes en Campus Omar Den-go; 2 talleres en la Sede Chorotega, 2 grupos y 70 estudiantes, y en Campus Sarapiquí un total de 2 talleres, 1grupo y 12 estudiantes.

• Aplicaciones básicas en informática): 10 talleres y 34 estudiantes del Campus Omar Dengo.

Procesos de información (Integrados a los espacios de Inducción en las Unidades Académicas)

En coordinación con las Unidades Académicas se apoyaron los procesos específicos de inducción a las carreras. Las y los orientadores de Facultad participan en estas actividades con charlas de los servicios del Programa de Éxito Académico, Talleres de integración. Se atendió un total de 1269 estudiantes, según información en detalle (Cuadro 4.38).


261

Cuadro 4.38: Costa Rica. Universidad Nacional.Cantidad de estudiantes atendidos en procesos de Inducción,

según Facultad, Centro y Sede, año 2012.

FACULTADES, CENTROS Y SEDES ESTUDIANTES ATENDIDOS

Ciencias Sociales 437

Ciencias Exactas y Naturales 250

Ciencias de la Tierra y el Mar 175

Filosofía y Letras 129

Centro de Investigación, Docencia y Extensión 120

Ciencias de la Salud 97

Centro de Investigación, Docencia y Extensión Artística 43

Sede Interuniversitaria Alajuela 18

Total 1.269


En el Taller Claves para el éxito académico participaron 1423 estudiantes de diversas facultades, centros y sedes (Cuadro 4.39)

Cuadro 4.39: Costa Rica. Universidad Nacional.Cantidad de estudiantes que participaron en el Taller Claves para el éxito académico,

según Facultades, Centros y Sedes, año 2012.

FACULTADES, CENTROS Y SEDES ESTUDIANTES ATENDIDOS

Ciencias Sociales 359

Ciencias Exactas y Naturales 249

Ciencias de la Salud 68

Ciencias de la Tierra y el Mar 47

Filosofía y Letras 28

Sede Interuniversitaria Alajuela 18

Sede Chorotega 390

Sede Brunca 199

Recinto Sarapiquí 65

Total 1.423



262

Talleres psicoeducativos.

En estos talleres se abordan temas tales como: trabajo en equipo, manejo integral del estrés, liderazgo, hablar en público, técnicas de estudio, educación emocional, entre otros.

El Taller Trabajo en equipo se desarrolló en tres facultades con una participación de 104 estudiantes: Ciencias de la Salud (13 estudiantes), Ciencias Exactas y Naturales (46 estudiantes) y Ciencias de la Tierra y el Mar (45 estudiantes).

El Taller Estrategias para hablar en Público conto con 40 talleres y 928 estudiantes provenientes de diferentes facultades, centros y sedes.

En el Centro de Estudios Generales se desarrollaron 23 talleres con 687 estudiantes; Sede Regional Chorotega desarrolló 6 talleres con 126 estudiantes y Sede Regional Brunca, 4 talleres, 57 estudiantes.

Los talleres Liderazgo empresarial y Liderazgo universitario contaron con 98 estudiantes; el taller Hábitos de estudio con 110 estudiantes de los cuales 59 son de la Sede Regional Brunca y 24 de la Sede Regional Chorotega.

Estrategias de seguimiento individual.

Se brindó atención y seguimiento individual a 193 estudiantes de diversas carreras. Los más representativos pro-vienen de las Facultades de Ciencias Exactas y Naturales (72 estudiantes), Ciencias Sociales (63) y, Ciencias de la Tierra y el Mar (33).

Cursos contextualizados

Estos tienen por objetivo atender a los y las estudiantes con un alto nivel de repitencia y rezago en cursos especí-ficos de matemática: Se desarrollan en coordinación con la Escuela de Matemática, con estrategias metodológicas basadas en el “Aprendizaje Cooperativo.” En el 2012 se valoraron 150 casos para la participación en estos cursos, en total se matricularon 71 estudiantes (35 en el primer ciclo y 36 en el segundo ciclo) en los cursos Matemática General y Matemática para Informática.

Atención a estudiantes de estrato 3

A partir del 2011 se inicia un proceso de seguimiento y acompañamiento grupal e individual que favorece la atención de necesidades psicoeducativas del estudiantado proveniente del estrato 3, según los criterios de estra-tificación y tipificación establecidos en los procedimientos de admisión de la UNA. Para el 2012 se planificaron encuentros focalizados por lo que se desarrollan los talleres “Acercándome a la U” y “Técnicas de estudio”, ex-clusivos para esta población, entre otros, como se señala en el Cuadro 4.40. En total se impartieron 9 cursos y 51 talleres, con la participación de 316 estudiantes


263

Cuadro 4.40: Costa Rica. Universidad Nacional.Cantidad de estudiantes de Estrato 3, participantes en Talleres según Sede año 2012.

SEDES Y CAMPUS CURSO: TALLERCANTIDAD DE

TALLERESCANTIDAD DE ESTUDIANTES

Campus Omar Dengo 11 65

Campus Sarapiquí 3 25

Sede Chorotega, C. Nicoya Acercándome a la U 3 13

Sede Chorotega, C. Liberia 2 18

Sede Regional Brunca, C. P. Z. 2 18

Sede Regional Brunca, C. Coto 1 11


Campus Sarapiquí 2 13

Sede Chorotega, C. Nicoya Técnicas de estudio 2 7


Sede Regional Brunca, C. P. Z. 1 11

Sede Regional Brunca, C. Coto 1 11

Campus Omar Dengo Estrategias para hablar en público

2 12


Campus SarapiquíPrincipios Básicos de Investigación

2 32


Campus Omar Dengo Manejo del estrés 2 7

Campus Omar Dengo Redacción y ortografía 1 2

Campus Sarapiquí Hábitos de estudio 1 1

Campus SarapiquíManejo Ansiedad ante los exámenes

1 1

Campus Sarapiquí Literatura 2 12

Total 9 51 316



264

Talleres de sensibilización docente.

Se llevaron a cabo 6 talleres dirigidos al personal académico para facilitar herramientas que contribuyan en la identificación y referencia de estudiantes con necesidades psicoeducativas; En ellos participaron 36 académicos de diferentes facultades y sedes.

Curso de Matemáticas con modalidad de admisión cerrada y de atención contextualizada

Los cursos de matemáticas con admisión cerrada y atención contextualizada, corresponden a una modalidad de atención ofrecida por el Programa Éxito Académico en coordinación con la Escuela de Matemáticas desde el año 2009, consiste en un curso académico de matrícula cerrada dirigido a atender a los y las estudiantes con alto índice de repitencia y en condiciones de riesgo, deserción y rezago en sus carreras, debido a distintas situaciones de índole personal, académica y social.

La metodología de este curso encuentra sentido en la aplicación de la teoría del aprendizaje cooperativo, debido a que este método ha tenido un impacto significativo en la educación durante los últimos años. Con la aplicación de esta metodología de enseñanza se promueve el desarrollo de los contenidos mediante el trabajo grupal con el que se pretende alcanzar la construcción colectiva del conocimiento y el desarrollo de habilidades mixtas.

Cuadro 4.41: Costa Rica. Universidad Nacional.Matrícula y porcentaje de aprobación de los cursos de Matemáticas con modalidad cerrada y de atención contextualizada (2009 -2012)

Nombre del curso 2009 2010 2011 2012 *

Est. % Aprob Est. % Aprob Est. % Aprob Est. % Aprob

Matemática General 15 80% 34 88% 56 84% 61 60%

Matemática I para Informática

22 86% - - - - 14 72%

Cálculo Diferencial e Integral

- - 17 100% 31 93% - -

Total 37 84% 51 92% 87 87% 75 66%

*En el año 2012 presentamos constantes cambios y dificultades con los docentes a cargo de los cursos.Fuente: Programa Éxito Académico

Se desprende del Cuadro 4.41 que la matrícula de los años 2011 y 2012 es prácticamente el doble de la matrícula del año 2009, asimismo es importante resaltar que entre el periodo 2009 - 2011 los porcentajes de aprobación observados sobrepasan el 80%.

Voluntariado

El proyecto UNAventura voluntariado destaca durante el 2012 respecto a los y las estudiantes inscritos y partici-pantes, las jornadas realizadas - actividades de cooperación y asesoría, así como las organizaciones, instituciones e instancias involucradas con el proyecto. En este año se realizó un esfuerzo importante al compartir la gestión


265

del proyecto con la coordinación de la Red Estatal Universitaria de Voluntariado Estudiantil (Red UNIVES) del Consejo Nacional de Rectores (CONARE).

Los datos se presentan en dos categorías para el periodo 2010-2012, a saber, las jornadas o actividades y estudian-tes (inscritos y participantes).

Estudiantes inscritos y participantes

El Cuadro 4.42 muestra los datos de estudiantes inscritos (que entregaron formulario de inscripción y fueron incluidos en la base de datos del proyecto).

Cuadro 4.42: Costa Rica. Universidad Nacional.Estudiantes inscritos y participantes en el proyecto UNAventura voluntariado.

Dirección Ejecutiva – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.Periodo 2010 - 2012.

AÑO ESTUDIANTES INSCRITOS ESTUDIANTES PARTICIPANTES

2010 1283 1198

2011 418 434

2012 627 451

Fuente: Proyecto UNAventura Voluntariado

Para 2012 se registra un incremento considerable (49,7%) en la inscripción, considerado positivo ya que para 2013 se requeriría de una base de datos amplia que posibilite la participación en los Juegos Universitarios Costarricenses.

En el Cuadro 4.42 también se detalla la participación estudiantil durante los tres últimos años. Para el año 2012 se muestra un incremento cercano al 4% en relación al año 2011. Cabe señalar que la importancia de la base de datos del periodo 2010 al 2012 obtenida de la participación estudiantil, facilitará las estrategias para el recluta-miento de voluntarios y voluntarias que participarán en los Juegos Universitarios Costarricenses durante 2013.

En el 2012 participan: masculinos del 51%, y un 49% femenina. Con estos datos se da por manifiesto que el interés de promover un proyecto que garantice la participación con equidad de género.

Jornadas realizadas

Durante el 2012 se participó de manera directa en un total de 22 actividades en el plano institucional e interinsti-tucional (Cuadro 4.43), 13 en materia de conservación y sensibilización ambiental, 1 en materia de coordinación del proyecto (inducción a estudiantes horas asistente y estudiantes horas colaboración); además, 5 actividades se desarrollaron en materia de coordinación interinstitucional (Red UNIVES-CONARE) y 3 de apoyo institucional (internas 2 y externas 1).


266

Cuadro 4.43: Costa Rica. Universidad Nacional.Distribución de jornadas y actividades del proyecto UNAventura voluntariado.

Dirección Ejecutiva – Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Periodo 2012.

JORNADA/ACTIVIDAD CANTIDAD

Inducción Estudiantes Asistente y Estudiantes Horas Colaboración 1

Celebración de la UNA como espacio libre del Humo de Tabaco 1

Parque Nacional Palo Verde 3

Parque Nacional Marino Ballena 1

Jornada Junquillal, Guanacaste 2

Jornada de Limpieza del Río Quebrada Seca 2

Ecoromería 1

Jornada de Arborización UNA-BNCR 1

Jornada de voluntariado Reserva Natural Monte Alto, Hojancha, Guanacaste 1

Jornada de Capacitación en Legislación Ambiental (Incendios Forestales) 1

Jornada de sensibilización para la eliminación del uso de estereofón 1

Jornada Miniteletón-COOPEUNA 1

XVII Torneo Internacional de Natación 1

Red UNIVES, Jornada de arborización en Tarrazú (UNED) 1

Red UNIVES, Jornada de voluntariado en Talamanca (TEC) 1

Red UNIVES, grupo focal previo al III Encuentro (UNA-UCR) 1

COMVIVE, CONARE XI Festival Regional Interuniversitario 1

Red UNIVES, III Encuentro de Voluntariado Universitario Estatal (UNA-UCR) 1

TOTAL 22

Fuente: Proyecto UNAventura Voluntariado.

Cerca del 60% de las actividades de voluntariado se enfocaron a la colaboración con los esfuerzos de conservación que se realizan en Parque Nacionales (Palo Verde y Marino Ballena), en materia de sensibilización ambiental con municipalidades (Flores y Cartago), y de organizaciones no gubernamentales (Verdiazul), que contribuye con la conservación de tortugas del Pacífico en peligro de extinción (Baulas) en Junquillal de Guanacaste e instancias institucionales, por ejemplo el Programa UNA Campus Sostenible.


267

El restante 40% de actividades se distribuyen en actividades a lo interno de la institución, de participación con organizaciones contraparte y de la Red UNIVES.

Actividades de importancia en cooperación y asesoría.

En el plano de la coordinación institucional se pueden mencionar las siguientes actividades:

• Participación en la celebración y declaratoria de la Universidad Nacional como espacio libre del humo de tabaco (realizada el 31 de mayo de 2012).

• Coordinación con el Programa UNA Campus Sostenible para la participación en la Ecoromería (1º y 2º de agosto de 2012) y la jornada de sensibilización sobre el uso de estereofón.

• Cooperación con la gestión del proyecto de arborización en el Campus Omar Dengo (convenio UNA-BNCR).• Colaboración con COOPEUNA en la campaña denominada Miniteletón (realizada el 16 de noviem-

bre de 2012).• En materia de apoyo y asesoramiento para actividades académicas se cooperó durante 2012 en las si-

guientes actividades:− Asesoría al Dr. Francisco San Lee (Centro de Estudios Generales de la Cátedra Chico Méndez) y Dr.

Mauricio Jiménez Soto (Hospital de especies menores de la Escuela de Medicina Veterinaria), en la acti-vidad con la Fundación Asís (San Rafael de Heredia), participaron estudiantes de los cursos: La ciencia, el humanismo, el ambiente y la sustentabilidad de la vida y Los valores, el ambiente y la sustentabilidad de la vida.

− Asesoría para la jornada de voluntariado en Copey, Providencia de Santa María de Dota, organizada por los estudiantes de la Escuela de Administración de los cursos Desarrollo económico y social de Costa Rica, Sociedad, organización y administración Estado y administración pública, a cargo del Dr. Alberto Salom Echeverría.

En cuanto a la participación del proyecto en la Red UINIVES, cabe señalar que la UNA tuvo a cargo la coordina-ción del equipo de trabajo en el 2012 y se puede concluir lo siguiente:

• Se logró realizar 4 actividades (Tarrazú, Talamanca, actividad del grupo focal previo al encuentro y el III En-cuentro de Voluntariado Universitario Estatal Estudiantil).

• Participación en el equipo técnico para la organización del XI Festival Regional de Vida Universitaria.

Organizaciones involucradas en las jornadas y actividades durante el 2012:

A continuación (Cuadro 4.44) se mencionan las instituciones, instancias y organizaciones con las cuales se com-partió el trabajo durante el año 2012, se pueden mencionar:

• Comisión UNA-IAFA, Departamento de Salud y Bienestar Estudiantil.• Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Áreas de Conservación Arenal-Tempisque, Administración del

Parque Nacional Palo Verde• Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Áreas de Conservación Osa, Administración del Parque Nacio-

nal Marino Ballena• Asociación Verdiazul, entre otros (ver detalle en el siguiente cuadro).


268

Cuadro 4.44: Costa Rica. Universidad Nacional.Organizaciones involucradas en las jornadas y actividades durante 2012 el proyecto

UNAventura voluntariado. Dirección Ejecutiva – Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Periodo 2012.

JORNADA/ACTIVIDAD INSTITUCIóN

Celebración de la UNA como espacio libre del Humo de Tabaco

Comisión UNA-IAFA

Parque Nacional Palo Verde MINAET, SINAC

Parque Nacional Marino Ballena MINAET, SINAC, Asociación de Desarrollo de Uvita

Jornada de Limpieza del Río Quebrada Seca Municipalidad de Flores

Ecoromería MINAET, Municipalidad de Cartago, Programa UNA Campus Sostenible

Jornada de Arborización UNA-BNCR Dirección Ejecutiva VVE, Banco Nacional, Escuela de Administración

Jornada de voluntariado Reserva Natural Monte Alto, Hojancha, Guanacaste

Asociación de Estudiantes de la Sede Regional Chorotega, Campus Nicoya

Jornada de Capacitación en Legislación Ambiental (Incendios Forestales)

Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Áreas de Conservación Arenal-Tempisque, Administración del Parque Nacional Palo Verde

Jornada de sensibilización para la eliminación del uso de estereofón

Programa UNA Campus Sostenible

Jornada Miniteletón-COOPEUNA COOPEUNA

XVII Torneo Internacional de Natación Asociación de Natación de Heredia

Red UNIVES, Jornada de arborización en Tarrazú (UNED)

CONARE

Red UNIVES, Jornada de voluntariado en Talamanca (TEC)

CONARE

Red UNIVES, grupo focal previo al III Encuentro (UNA-UCR)

CONARE

COMVIVE, CONARE XI Festival Regional Interuniversitario

CONARE

Red UNIVES, III Encuentro de Voluntariado Universitario Estatal (UNA-UCR)

CONARE

Fuente: Proyecto UNAventura Voluntariado


269

Otras gestiones realizadas:

• Participación en la Comisión Organizadora (equipo técnico) en la ejecución del XI Festival Regional Inter Universitario de Vida Estudiantil, realizado en la Sede Chorotega, Campus Liberia.

• Coordinación y redacción de la propuesta de convenio con el SINAC para la realización de jornadas de vo-luntariado en las Áreas Protegidas (pendiente de firma).

• Propuesta y ejecución del taller en confección de rótulos, coordinado con la Municipalidad de San Rafael de Heredia, dirigido a miembros de la comunidad.

• Coordinación de la Comisión Ambiental, creada por la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, durante el 2011.

Retos de voluntariado para 2013-2017:

• Mejora de la gestión administrativa, mediante la elaboración de una guía de gestión para el proyecto.• Fortalecimiento del voluntariado interuniversitario, coordinado por la Red UNIVES, contribuyendo con su

pertinencia y el mejoramiento de la gestión que realiza.• Activación de la Red UNIVOCES aprobada por el Consejo Regional de Vida Estudiantil (CONREVE) del

CSUCA en 2011.• Recurso humano complementario para la mejora de la gestión administrativa y operativa del proyecto, ya

que existe un sobre cargo de funciones ante el incremento de solicitudes institucionales (internas y externas) e interinstitucionales (Red UNIVES), además de la representación y participación en la Red de Pueblos Indí-genas y en la comisión ambiental y múltiples reuniones de coordinación requeridas para el buen desempeño operativo del proyecto.

• Formalizar el convenio UNA-SINAC para consolidar la relación entre las Áreas Silvestres Protegidas y UNA-ventura voluntariado.

• Definición de infraestructura para la ubicación permanente del proyecto, contemplando áreas para oficina y bodega.

Los retos que a nivel general tiene el proyecto de voluntariado para el periodo 2013-2017, se orientan hacia la mejora de la gestión administrativa mediante la elaboración de una guía de gestión para el proyecto con la fina-lidad de consolidar las actividades de voluntariado, realización de capacitaciones afines al voluntariado y enfo-cadas al desarrollo personal y social de la población estudiantil participante del proyecto, promover alianzas con unidades, instituciones y organizaciones contraparte que permitan jornadas de calidad y pertinentes, y en general el fortalecimiento del voluntariado interuniversitario para el desarrollo de liderazgo estudiantil y compromiso institucional.

Proyecto Alma Máter

UNA Alma Máter se constituye a partir del año 2010 como un área más de trabajo del Programa de Diseño y Gestión Curricular, fortaleciendo el desarrollo de un sistema de seguimiento a las personas graduadas de la Universidad Nacional, mediante acciones estratégicas para el mejoramiento de la calidad de la oferta docente institucional. Las acciones más relevantes que se llevaron a cabo en 2012 son las siguientes:


270

Actualización de la Base de datos Institucional de Graduados.

Se ha continuado con el proceso de actualización de la Base de Datos Institucional de Graduados que Alma Máter constituyó en 2010, con la información solicitada al Departamento de Registro. Este proceso se desarrolla en dos líneas de trabajo: la primera consiste en la depuración, actualización y sistematización de los datos corres-pondientes a los años 2006-2011. Se ejecutó un trabajo paralelo de levantamiento de la propia base de datos 2012 mediante la ya acostumbrada instalación del puesto informativo en los diferentes Actos de Graduación, con la finalidad de entregar el desplegable de UNA Alma Máter e inscribir a las y los graduandos in situ (Cuadro 4.45).

Cuadro 4.45: Costa Rica. Universidad Nacional.Grado de actualización de la Base de Datos Institucional de Graduados - Años 2006-2011

AÑOGRADUADOS DEP. DE REGISTRO A/

GRADUADOS EN LA BASE DE DATOS

RELATIVOGRADUADOS CON CORREO ELECTRóNICO

RELATIVOCORREOS QUE FUNCIONAN

RELATIVO

2006 2.898 2.714 90,98 1.612 59,4 1.087 67,43

2007 2.526 2.240 83,46 1.473 65,76 975 66,19

2008 2.522 2.228 82,76 1.672 75,04 858 51,32

2009 2.721 2.433 85,55 2.018 82,94 1.325 65,66

2010 2.958 2.308 78,55 1.616 70,01 1.416 87,62

2011 2.402 1.979 82,39 1.925 97,27 1.733 90,03

Totales 16.563 13.902 83,93 10.316 74,2 7.394 71,67

Graduados reportados por el Departamento de Registro 2010-2012. Fuente: elaboración propia octubre de 2012, con datos suministrados por el Departamento de Registro y actualizados por UNA Alma Mater.

En el Cuadro 4.46 se describe el grado de actualización que se realizó al Padrón de Graduandos que proporciona el Departamento de Registro, el cual se sistematiza para enriquecer la Base de Datos Institucional de Graduados.

Cuadro 4.46: Costa Rica. Universidad Nacional.Grado de actualización de la Base de Datos Institucional de Graduados Inscripción de UNA

Alma Máter, I Graduación 2012

AñOPADRóN DE

GRADUANDOS DE REGISTRO

INSCRIPCIóN EN ALMA MÁTER

RELATIVOGRADUADOS CON CORREO ELECTRóNICO

RELATIVOCORREOS QUE

FUNCIONANRELATIVO

2012a/ 1977 1446 73,14 1432 99,03 1103 77,03

a/ No incluyen los datos de la Sede Chorotega ni el Campus Coto.Fuente: elaboración propia octubre-noviembre de 2012, con datos suministrados por el Departamento de Registro y actualizados por UNA Alma Máter.


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El grado de actualización de los datos mediante la inscripción de las y los estudiantes graduandos alcanza el 73,1% en el 2012. El desarrollo de la Base de Datos Institucional de Graduados, ha beneficiado directamente a diferen-tes Unidades Académicas que están en procesos de autoevaluación y acreditación de grado y posgrado, entre ellas: División de Educación para el Trabajo, División de Educación Rural, Escuela de Medicina Veterinaria, División de Educología, Escuela de Administración, Escuela de Ciencias Biológicas y Escuela de Matemática, así como instancias de Decanaturas que solicitan información para actividades propias de vinculación con los graduados.

Considerando las dificultades para alcanzar el 100% de actualización de los datos de las personas que se gradúan año tras año de nuestra institución, es necesario que se implemente una estrategia que cuente con el apoyo institucional, y el compromiso de las Unidades Académicas de cada Facultad, Centro y Sede. En este sentido se programó institucionalizar para la II Graduación de 2012, la “Boleta Nacional de Graduados”, que se describe en el siguiente apartado.

Boleta Nacional de Personas Graduadas

Es el instrumento que utiliza el Observatorio Laboral de Profesiones OLaP-CONARE, como parte del proyecto Perfil de Salida, cuyo objetivo es mantener una base de datos actualizada con las principales características de las personas graduadas de universidades costarricenses al momento de su titulación. Esta Boleta contribuye a la cons-trucción de estadísticas oficiales universitarias y a contar con información de contacto de todos los estudiantes graduandos. El proceso de inclusión de la Boleta Nacional de Graduados como nuevo trámite administrativo para las y los estudiantes graduandos se institucionaliza en mayo del 2012.

Lo anterior se complementa con un taller de inducción dirigido a las y los Directores y a las personas encargadas de recibir los trámites de graduación. El proceso de aplicación de la Boleta para la II Graduación de 2012, se detalla en el Cuadro 4.47.

Cuadro 4.47: Costa Rica. Universidad Nacional.Proceso de aplicación de la Boleta Nacional de Graduados, por cantidad

de titulaciones en el II Acto de 2012

ORIGEN DE LOS DATOS CANTIDAD

Reportados en Padrón de Graduandos de Registro 1.038

Respuestas de graduandos en la plataforma Lime Survey 999

Comprobantes entregados por Unidades Académicas ante el PDGC 848

Diferencia 151

Tasa de respuesta 96,24%

Fuente: VVE diciembre de 2012.

Al cerrar la encuesta el OLaP reporta que la tasa de respuesta de las y los graduandos que completaron con éxito la Boleta Nacional de Graduados es del 96,24%, (999 de los 1.038 reportados por el Departamento de Registro).


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Estudios de seguimiento a graduados

Se realizó un proceso de inducción a los docentes que participaron en el Taller de Autoevaluación que desarrolla el Programa de Diseño y Gestión Curricular. Además, en el marco de la Comisión Técnica de Estudios de Segui-miento a Personas Graduadas de Posgrado, perteneciente a la Comisión de Decanos de Posgrado de CONARE, se prevé un estudio de seguimiento a personas graduadas de programas doctorales.

Sitio web UNA Alma Máter

Se logró finalizar la etapa de diseño y desarrollo del sitio web, es una herramienta de comunicación y divulgación de las diferentes actividades que la Universidad Nacional emprenda para con sus graduados y graduadas, de éstas actividades, ya se encuentran habilitadas las siguientes:

• Divulgación de la oferta de posgrados y educación continua de la UNA.• Opciones de becas y pasantías de diversas entidades nacionales e internacionales.• Galería fotográfica de graduaciones y otras actividades.• Formulario para que las y los graduados reciban estudiantes practicantes en sus lugares de trabajo.• Intermediación de empleo, con la plataforma del Sistema Nacional de Empleo.• Asociación de personas graduadas ASOGUNA.• Biblioteca con los Estudios más relevantes sobre personas graduadas.

Red social de Graduados UNA

En el año 2011 se crea un perfil denominado “unaalmamater” en la red social de Facebook, con el objetivo de inte-ractuar con las personas graduadas de la Universidad Nacional y proyectar las actividades que realiza UNA Alma Máter. Durante el 2012 se ha dado seguimiento a este perfil que ya cuenta con 1.120 amigos(as), sin embargo considerando que ésta opción tiene un número limitado de participantes, y que la UNA está implementando una red de los perfiles en Facebook de las instancias institucionales, se abrió “Fan page” para complementar el perfil existente con 216 personas interesadas.

Boletín electrónico “Oportunidades”

Promociona la oferta académica de posgrados de la UNA, así como cursos de educación continua, opciones de becas y pasantías a nivel nacional e internacional, en función de la actualización profesional de las personas gra-duadas. En el 2012 se desarrollaron 4 ediciones del boletín. El proceso se realiza en forma cíclica, con información generada por las siguientes instancias:

• Sistema de Estudios de Posgrado de la UNA (SEPUNA).• Oficina de Cooperación Técnica Internacional de la UNA (OCTI).• Programa de fortalecimiento de la Capacitación en Investigación, de la Dirección de Investigación de la

UNA.• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica.• Embajadas de diversos países.• Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA).• Cooperación Alemana para América Latina (DAAD).


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• Organización de Estados Americanos (OEA).• Unidades Académicas que brinden cursos de educación continua, entre otras.

Apoyo de graduados (as) para la supervisión de Práctica Profesional Supervisada (PPS)

La convocatoria que se realizó permitió obtener respuesta de 106 graduadas y graduados dispuestos a apoyar los procesos de Práctica Profesional Supervisada. En total 8 unidades académicas solicitaron el listado de graduados: Escuela de Administración, Escuela de Medicina Veterinaria, Instituto de Estudios de la Mujer, Escuela de Cien-cias del Movimiento Humano y Calidad de Vida, División de Educación Básica, Escuela de Ciencias Biológicas, Escuela de Psicología y Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje.

Apoyo en las actividades de la Asociación de Personas Graduadas de la UNA

Se llevó a cabo la II Asamblea Ordinaria de la ASOGUNA. UNA Alma Máter brindó apoyo para la divulgación de las actividades.

Sistema de Bolsa de Empleo

La Universidad Nacional participa en una iniciativa de carácter nacional, que articula esfuerzos para la implemen-tación de un sistema de bolsa de empleo virtual que beneficie a las personas graduadas de la Universidad Nacional. Está en proceso la elaboración de un documento que sistematiza el protocolo para la atención de personas graduadas de la Universidad que requieran los servicios de intermediación de empleo, así como su respectiva divulgación.

4.3 Fortalecimiento de las condiciones de ambiente, espacio y salud para la vida universitaria

4.3.1. Mejoramiento de las condiciones laborales mediante la igualdad de oportunidades

Reforma a la IV Convención Colectiva de Trabajo

Según lo acordado mediante los transitorios establecidos para los artículos 198, 199, 200, 201, 202, 207 y 2013 de la Modificación a la IV Convención Colectiva, estos entrarán en ejecución a partir de enero 2013, según el siguiente detalle:

1.- Identificación de tipos de plazas académicas vía formulación del presupuesto.

En cuanto a la identificación de los tipos de jornadas laborales académicas y administrativas, se modificaron las Directrices Presupuestarias Institucionales para Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación del POAI 2009, publicadas en UNA Gaceta 10 del 20 de junio del 2008. Esta Modificación fue publicada en Gaceta No 11-2012 del 22 de junio del 2012. Los transitorios de la Convención fueron incorporados al texto de las Directrices, como “Transitorio General a las Directrices”, para garantizar expresamente su cumplimiento.

A ello es importante destacar algunos aspectos que permiten la operacionalización inmediata de estos transitorios:


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Mediante el Artículo 13 se incluye el concepto de “plaza”, el cual permite su identificación. Para ello se logra la integralidad entre el término plazo y jornada, debido a que se utiliza plaza, sin menoscabo de utilizar las horas asignadas a las mismas.

Además, se definieron los tipos de plaza: Plazas en propiedad, las cuales se subdividen en ocupadas y vacantes, con lo que se conceptualizan éstas últimas como un estado de transición hacia las propietarias. Plazas a plazo fijo y las plazas de servicios específicos, las cuales utilizan presupuesto ordinario y por fondos externos.

Es a partir de la formulación 2013 cuando se tipifican las plazas a nivel presupuestario, y las acciones de personal mediante el tipo de presupuesto así lo indican. Además las Unidades Ejecutoras deben llevar un control manual de los nombramientos e indicación en cada acción de personal mediante resolución o acuerdo de Consejo Aca-démico datos sobre condición de plaza, persona nombrada, asignación de carga académica, descripción del cargo, plazos de nombramiento, categoría, clave de clase y otras que defina la Vic. Académica respetando lo indicado en el artículo 24 sobre la conversión de plazas y justificación de nombramientos a plazo fijo.

Para el caso del sector administrativo se diseñaron plantillas cuyo control también se realizará en forma manual, con la información del tipo de plaza: propiedad, vacante, plazo fijo y específico, resumen de horas, jornada, así como las personas que están ocupándolas, siendo esta información remitida para ser validada oportunamente a cada Unidad Ejecutora.

Aunado a ello, y de acuerdo con lo estipulado en las Directrices Presupuestarias indicadas anteriormente, la Vice-rrectoría Académica realizó un trabajo con el Centro de Gestión Informática y la Sección de Presupuesto para no permitir el traslado de horas de un tipo de plaza a otro, y con ello evitar la desintegración de una plaza vacante o a plazo fijo y por tanto, resguardar los derechos laborales del personal de la Institución.

Por tanto, cuando existe un ascenso en Carrera Académica durante el año, o se requiere una recalificación de la plaza la Cuenta Centralizada asume el contenido presupuestario. No se permite que se realicen modificaciones de otro tipo de horas en una plaza, para no afectar el tipo de plaza que se está recalificando.

2. Transitorio sobre Conversión de Plazas

En cuanto a las políticas que regulan la conversión de plazas vacantes o plazas en propiedad, es necesario aclarar que la planificación se ha venido haciendo mediante el Plan de Relevo Académico Institucional y en el ámbito administrativo el Reglamento de Contratación Laboral. A partir de junio de 2013 se estará presentando ante la Comunidad Académica el nuevo instrumento de planificación de fortalecimiento y estabilidad laboral del sector académico, el cual se prevé sea ágil y permita incluirlo dentro de los Planes Operativos y por tanto, reali-zar su grado de cumplimiento en forma semestral. Por el momento se están llevando a concurso las plazas aprobadas en el Plan de Relevo Académico.

Con respecto al sector administrativo para el año 2013 se realizará la aprobación de las políticas y criterios para la conversión de jornadas, lo que permitirá a las Unidades Ejecutoras gestionar con mayor seguridad y a la Vicerrec-toría encargada y al Programa Desarrollo Recursos Humanos, cumplir con el control de vencimiento de los plazos establecidos en la Convención Colectiva, para el otorgamiento de derechos de estabilidad, así como el contar con reglas claras para los procesos de conversión de plazas.


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Los perfiles académicos y administrativos deben establecerse de acuerdo con el quehacer de la Unidad en el marco de los instrumentos normativos existentes. En el ámbito académico, se definirán de acuerdo con las áreas estratégicas de conocimiento de los Planes Estratégicos ya aprobados y en el área administrativa, según el Plan Administrativo para ello.

En el caso de las plazas de plazo fijo a permanentes del sector administrativo, se están sometiendo a un análisis de temporalidad del servicio, consistencia en la estructura ocupacional y validación de la funcionalidad del puesto dentro del proceso. Con el fin de que se cuente con la información necesaria para la validación de derechos del ocupante y se promueva un plan de gradualidad hacia la estabilidad laboral.

En cuanto al transitorio que se refiere a la Conversión de Plazas, las Directrices Presupuestarias establecen:

“Artículo 24: CONVERSIóN DE PLAZAS

La conversión de plazas de plazo fijo a plazas propietarias y de propietarias a plazo fijo, se realizará dentro del mar-co del plan estratégico que cubre la instancia y de acuerdo con los procedimientos definidos institucionalmente.

Los responsables de las conversiones serán los siguientes:

• Para las plazas académicas de Unidades Académicas, Facultades, Centros y Sedes, los Consejos Académicos respectivos deciden el cambio de la naturaleza de una plaza. Los Decanos, otorgan el aval, de acuerdo con los lineamientos y procedimientos de la Vicerrectoría Académica.

• En el caso de las plazas académicas adscritas a la Vicerrectoría Académica, o plazas administrativas adscritas a la Vicerrectoría de Desarrollo, los Vicerrectores respectivamente, solicitan el criterio para el cambio de la naturaleza de la plaza, ante el Gabinete de Rectoría.

• En el caso de las plazas administrativas, el superior jerárquico de las instancias académicas, administrativas, paraacadémicas y órganos desconcentrados, solicitan el cambio en la naturaleza de la plaza ante la Vicerrec-toría de Desarrollo.

• La Rectoría, quien resuelve en definitiva”.

Nombramientos por sustitución

Sobre los nombramientos por sustitución en el Artículo 8 del Nuevo Reglamento de Contratación Laboral, se indica:

“De la Jornada de los Nombramientos:

La contratación de académicos y académicas en propiedad será a tiempo completo. Los nombramientos por sus-titución del propietario realizarse por la jornada total del permiso otorgado. Los dos supuestos anteriores podrán ser objeto de nombramientos menores, en casos excepcionales debidamente justificados que sean autorizadas por la respectiva Dirección de Área de Vicerrectoría Académica. La contratación a plazo fijo, será por la jornada correspondiente según las necesidades académicas de la unidad ejecutora”.

Quedarán pendientes para ser atendidas en el marco del Proyecto SIGESA, los requerimientos relacionados con el consecutivo de codificación de plazas así como su histórico.


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Con respecto al transitorio que indica sobre el manejo de materiales peligrosos en la Institución, se elaboró el In-forme de la Regencia Química: “Control sobre los materiales peligrosos y el buen funcionamiento de los equipos de trabajo utilizados en su manejo”.

Este informe contiene la siguiente información general que permite visualizar que no se trata únicamente del manejo de materiales peligrosos, sino que debe darse un abordaje más integral.

El informe contiene los siguientes apartados:

1. Diagnóstico del estado de los laboratorios de la Universidad Nacionali. Formularios aplicados

ii. Laboratorios que completaron formularios2. Inversión económica en seguridad de laboratorios3. Laboratorios con MSDS y/o fichas técnicas4. Laboratorios con inventarios de reactivos químicos5. Plan de acción de laboratorios6. Gestión de residuos químicos en los laboratorios de la Universidad Nacional7. Residuos radiactivos

3. Sobre la instancia universitaria que se encargará del tema de acoso laboral, se debe indicar en primera instancia que el Consejo Universitario mediante acuerdo comunicado con oficio SCU-1739-2011 del 5 de setiembre del 2011, acordó entre otras cosas:

B. “CREAR UNA COMISIóN ESPECIAL CONFORMADA POR UN MIEMBRO DEL GABINETE, EL COORDINADOR DE APEUNA, LA COORDINADORA DEL ÁREA DE SALUD LABORAL, EL EN-CARGADO DE LA UNIDAD DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS, LA ASESORIA JURIDICA, Y, EL DI-RECTOR DEL PROGRAMA DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS, QUIEN LA COORDINA, PARA QUE ANALICEN LAS DIFERENTES INSTANCIAS UNIVERSITARIAS QUE ATIENDEN EL TEMA DE SALUD LABORAL, CONFLICTOS LABORALES, RIESGO INSTITUCIONAL Y PROCE-SOS DISCIPLINARIOS, SU NORMATIVA Y CONDUZCAN UN ANALISIS INTEGRAL Y POR ENDE ELABOREN UNA PROPUESTA ALTERNATIVA DE PREVENCIóN, ATENCIóN, ORGANIZACIóN DEL TEMA, INCLUYENDO EL ACOSO LABORAL. Y ADEMÁS PROPONGA ALTERNATIVAS DE ADSCRIPCIóN DE LA UNIDAD DE SALUD LABORAL, DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS, Y DE LAS OTRAS ACTIVIDADES QUE PROCEDAN. Y PRESENTAR UN INFORME A MAS TARDAR, EN MAYO DEL 2012.”

Adicionalmente y con ocasión de la modificación a la IV Convención Colectiva, mediante oficio R-0476-2012 del 24 de febrero de 2012 se solicitó al Secretario General del SITUN, indicar a esta Rectoría el nombre de dos representantes para conformar una Comisión que se encargue de trabajar en la atención del tema de acoso laboral en la Universidad Nacional.

Posteriormente y en virtud de que no se obtuvo respuesta al oficio R-0476-2012, con oficio R-0624-2012 del 15 de marzo del 2012 se convocó al Secretario General del SITUN, al Director de Recursos Humanos y al Asesor Legal de la Rectoría- Vicerrectoría Académica, a una reunión para el día 19 de marzo del 2012, con el fin de analizar el abordaje del tema del acoso laboral en la Universidad Nacional. En dicha reunión se acordó que el SITUN


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iba a nombrar un representante ante la comisión conformada por el Consejo Universitario, ya que en el tema la administración y el SITUN deben realizar un trabajo coordinado que evite duplicidad de acciones.

Con base en lo señalado, con oficio R-0767-2012, SITUN-091-2012 del 22 de marzo del 2012, se comunica a la Comisión que la Rectoría y el SITUN convienen en incorporar al M.Sc. Eddy Cuevas Marín, como representante sindical ante esa Comisión.

Además con acuerdo comunicado con oficio SCU-1269-2012 del 22 de junio del 2012 el Consejo Universitario acuerda:

A. DAR POR RECIBIDO EL OFICIO VA-1100-2012 DEL 26 DE ABRIL DEL 2012, SUSCRITO POR EL M.SC. FABIO CHAVERRI FONSECA EN CALIDAD DE VICERRECTOR ACADÉMICO A.I.

B. CONCEDERLE A LA COMISIóN ESPECIAL DE ACOSO LABORAL PRóRROGA HASTA EL 30 DE SETIEMBRE DEL 2012, PARA QUE PRESENTEN EL INFORME FINAL.

C. ACUERDO FIRME.

4. Con respecto al trabajo de esta comisión es preciso indicar que en variadas sesiones de trabajo en las cuales se ha analizado el tema del acoso laboral de la UNA y las distintas alternativas para la prevención, atención y organización del tema, la Comisión Especial nombrada al efecto ha presentado distintas propuestas para generar una integración de las instancias involucradas, para ello:

a. Se realizó un análisis de los resultados del estudio del IDESPO, sobre acoso laboral en la Universidad.b. Se ha tratado de generar una integración de las instancias involucradas: Programa de Recursos Humanos

(Dirección, Área de Salud Laboral, Unidad de Asuntos Disciplinarios) y Asesoría Jurídica, en colaboración con el Área de Planificación Económica.

c. Se ha analizado la normativa nacional sobre esta materia.d. Se tiene un borrador de Reglamento de Acoso Laboral para ser discutido en la Comisión.e. Se ha analizado la “matriz sinóptica asuntos disciplinarios y salud laboral”, para lo cual se realizó un Taller

sobre esta materia y las distintas posiciones de los miembros de la Comisión.f. Como parte de las últimas acciones que ha llevado a cabo la Comisión se encuentra el asunto de la organi-

zación y de las distintas competencias que tienen las instancias involucradas, entre ellas las funciones que realiza y que podría realizar la Junta de Relaciones Laborales, para lo cual el representante del Sindicato en la Comisión quedó en presentar para una próxima sesión un panorama sobre las competencias de la Junta de Relaciones Laborales, tomando también en consideración lo establecido en la IV Convención Colectiva de Trabajo.

g. En la última sesión que se llevó a cabo en el mes de diciembre del 2012 se presentó una propuesta “Unidad de Conflictos de la Universidad Nacional” por parte de la representante de la Asesoría Jurídica y de APEU-NA en relación con la creación de una instancia integrada institucional que tuviera como competencias toda la materia de acoso laboral y de clima organizacional en la Universidad Nacional.

h. Dicha propuesta se presentó para ser valorada y analizada detenidamente por los miembros de la Comisión así como la presentación del representante sindical, en la primera sesión del 2013 la cual dado el receso institucional se llevará a cabo el 6 de marzo. Además para dar tiempo de hacer un análisis exhaustivo de la propuesta, toda vez que se hicieron algunas intervenciones en cuanto a evitar duplicidades de competencias a nivel institucional.


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Políticas sobre la equidad de género, la no discriminación, no al hostigamiento sexual y a la violencia intrafamiliar

Desde su fundación la UNA, ha venido realizando importantes esfuerzos por constituirse en un centro de edu-cación superior, que en cumplimiento de su misión institucional y en el marco de sus principios y valores funda-mentales, le coloquen en la sociedad costarricense en un lugar privilegiado en materia de defensa de los derechos humanos en todas sus manifestaciones.

En este marco son muchas las acciones que han realizado diferentes instancias para promover en la comunidad universitaria los valores de tolerancia, respeto a la diversidad en todas sus manifestaciones y la cultura de paz.

De manera particular en el año 2012, la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, el Instituto de Estudios de la Mujer, el Proyecto UNA vida sin violencia intrafamiliar contra las mujeres adscrito al Programa “Violencia de Género y Po-líticas Públicas” de dicho Instituto y el Departamento de Orientación y Psicología, atendiendo tanto al marco nor-mativo, social y político, como a las recomendaciones de diferentes estudios realizados en el ámbito universitario, se constituyeron en las instancias coautoras de una Política Institucional enfocada a la promoción de los valores supracitados y las actitudes de igualdad, de respeto entre las personas que conforman la comunidad universitaria y sus grupos familiares, la prevención de conductas violentas dentro de la familia y en el ámbito universitario y la detección y abordaje de la problemática de la violencia intrafamiliar.

Las políticas propuestas y elevadas al Consejo Universitario, se enmarcan en los ámbitos de Promoción, preven-ción, atención, investigación y capacitación. A partir de estas políticas se está elaborando un plan de implemen-tación que permita a la Universidad actuar en concordancia y dar seguimiento a las acciones que se realicen en los diferentes ámbitos.

En este mismo contexto, las Direcciones de Área han venido trabajando en la elaboración de un plan de acciones para los años 2013 – 2015 para la integración de la política de Igualdad y equidad de género en la proyección externa en la UNA y con el que se pretende consolidar y proyectar la responsabilidad social en la UNA en la construcción de una sociedad más justa e igualitaria. Actualmente, se cuenta con un borrador de acciones el cual será presentado a las instancias pertinentes en el 2013 para su validación.

Clima laboral

Con el objetivo de consolidar y mejorar ambientes laborales sanos, se desarrolló un diagnóstico de clima laboral en catorce centros de trabajo. El diagnóstico permitió medir la percepción del microclima (clima a lo interno de cada centro de trabajo) y del macroclima (percepción del clima en la organización).

Se procedió a priorizar la intervención de las variables y su resultado en la dinámica institucional. Durante el 2011, se contrató a una empresa asesora y con su representante en coordinación con los profesionales del Área de Salud Laboral formuló recomendaciones para abordar el tema, las cuales contribuyeron al establecimiento de una metodología aplicable a la institución. Como parte de la metodología, se conforman trece equipos de gestión en los centros de trabajo diagnosticados quienes tienen la tarea de construir a partir de la realidad de cada centro, propuestas de solución a los problemas identificados y crear propuesta de mejora en sus procesos de trabajo.


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En lo referente al tema de clima laboral se han efectuado las siguientes acciones:

• Diagnóstico de clima en 14 centros de trabajo ( académicos y administrativos)• Priorización de las variables a intervenir • Formación de los equipos de gestión• Sesiones de seguimiento a los equipos de gestión • Actividad de encuentro de equipos gestores• Sesiones de capacitación a la población laboral

Mientras que en lo correspondiente a lo actuado por la comisión interdisciplinaria se detallan las siguientes acciones:

• Sistematización de información correspondiente al origen, objetivos, organización, procesos de trabajo, mar-co normativo y de operación de las áreas relacionadas con el tema de salud laboral, conflictos laborales, asuntos disciplinarios, gestión y prevención del riesgo.

• Desarrollo de un taller conjunto con la participación de la Comisión y del IDESPO para analizar los resulta-dos obtenidos de la encuesta sobre acoso laboral que se aplicó en la Institución.

• Además, como parte de la elaboración de una propuesta para abordar el tema, se consideró pertinente co-nocer la estructura organizativa y adscripción de las instancias de Salud Laboral y Asuntos Disciplinarios, así como también el procedimiento para la resolución de casos de acoso laboral en instituciones similares. Por lo que, se concretan dos visitas a la Universidad de Costa Rica, las cuales se efectuaron el 16 y 23 de agosto de 2012.

• Se presentó una propuesta denominada Funcionamiento de la Unidad de Conflictos de la Universidad Nacional, la cual se discutió en el seno de la comisión el 15 de noviembre del 2012.

• A raíz de la revisión del documento se efectuaron una serie de observaciones las cuales se incorporaron a la propuesta.

4.3.2. Un ambiente seguro y saludable para la comunidad universitaria

Promoción de la salud

El Departamento de Salud brindó durante el 2012 los servicios de Medicina, Odontología, Nutrición y Promo-ción de la Salud Física de manera asistencial y preventiva, además de los servicios de Enfermería.

Área de Medicina General

A través del Sistema de Citas Virtuales se contabilizaron en el 2012 un total de 11.728 citas otorgadas, de las cua-les solo 8.980 fueron atendidas en el Departamento de Salud, según el siguiente detalle (Cuadro 4.48).


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Cuadro 4.48: Costa Rica. Universidad Nacional.Consulta Medicina Asistencial, Departamento de Salud.

Periodo 2009 – 2012.

USUARIOS 2009 2010 2011 2012

Estudiante 2211 2544 2917 3584

Funcionario 4062 5185 5879 5396

Total 6273 7729 8796 8980

Fuente: Departamento de Salud – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.

Pólizas del Instituto Nacional de Seguros

Por medio de las pólizas de riesgo del trabajo y la póliza colectiva del INS, se han atendido a 416 pacientes que equivalen al 4% de la consulta total vista en el Departamento (Cuadro 4.49)

Cuadro 4.49: Costa Rica. Universidad Nacional.Consulta por medio de las pólizas del INS

Departamento de SaludPeriodo 2009 - 2012

Usuarios 2009 2010 2011 2012

Estudiante 82 93 133 228

Funcionario 111 148 181 188

Total 193 241 314 416


En el año 2012 se visualiza un incremento de casos de la póliza colectiva de estudiantes con respecto a la póliza de los funcionarios, lo que evidencia una mejor divulgación de dicho beneficio entre los estudiantes.

Área de Enfermería

Se han realizado 19.549 procedimientos de enfermería de los cuales: 7.180 son realizados en estudiantes y 12.369 son realizados en funcionarios. Entre algunos procedimientos se contabiliza 534 exámenes de laboratorio (370 funcionarios y 164 estudiantes) y 227 citologías (131 funcionarias y 96 estudiantes).

Área de Odontología

En el 2012 se registran un total de 1.815 citas en odontología, de las cuales el 54% corresponde a Consulta Asistencial brindada a un total de 974 pacientes (911 estudiantes y 63 funcionarios) (Cuadro 4.50), y el 46% en consultas de Prevención y Educación corresponde a la atención de 841 pacientes (798 estudiantes y 43 funcio-narios). Además, en el 2012 se impartieron 23 charlas de educación odontológica con una participación de 289 estudiantes y se atendieron a 251 estudiantes en las Residencias Estudiantiles.


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Cuadro 4.50: Costa Rica. Universidad Nacional.Consulta por medio de las pólizas del INS.

Departamento de Salud – Odontología.Periodo 2009 – 2012.

USUARIOS 2009 2010 2011 2012

Estudiante 387* 955* 1214 911

Funcionario * * 138 63

Total 387 955 1352 974

*Los valores equivalen a la consulta total, ya que no se tiene datos separados.Fuente: Departamento de Salud – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.

Área de Nutrición y Promoción de la Salud Física

En Promoción de la Salud Física se atendieron a 148 pacientes (47 funcionarios y 101 estudiantes) en el I Semes-tre 2012 y a 104 pacientes (66 funcionarios y 38 estudiantes) en el II Semestre 2012. Se realizaron 40 sesiones de actividad física dirigidas a la Comunidad Universitaria a través del Club de Caminadores (Cuadro 4.51).

Cuadro 4.51: Costa Rica. Universidad Nacional.Consulta de Salud Física.

Departamento de Salud - Salud Física.Periodo 2011 – 2012.

USUARIOS 2011 2012

Estudiante 30 139

Funcionario 48 113

Total 78 252


En nutrición se programaron 776 citas, de las cuales se han atendido a 531 pacientes (388 en consulta de segui-miento y 143 en consulta por primera vez) y se contabiliza un ausentismo de 245 pacientes. Se realizaron además evaluaciones nutricionales a los estudiantes de primer ingreso en la Escuela de Danza (10 hombres y 15 mujeres), en Residencias Estudiantiles (63 hombres y 53 mujeres) y en los Equipos Deportivos Representativos UNA (72 hombres y 49 mujeres).

Además, se realizaron 12 Talleres de Inducción dirigidos a la Comunidad Universitaria con el propósito de Mejo-rar su Alimentación con un total de 134 participantes (62 funcionarios y 72 estudiantes).


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Cursos y Talleres

En el 2012 se realizaron 6 actividades de visitas a Unidades Académicas con la participación de más de 184 estu-diantes, y se visitaron 6 centros de trabajo con actividades de promoción de la salud dirigidas a los funcionarios. Además, se realizaron diversas actividades entre las cuales se pueden mencionar: 4 Clínicas de Pacientes Crónicos, 2 Cursos de Preparación al Parto, así como charlas en el marco de los talleres de estrés de la Oficina de Salud Laboral, charla de Primeros Auxilios Básicos a los Coordinadores de Residencias de la Sede Central, charla de Recetas Saludables y Prácticas en las Residencias Estudiantiles, entre otras.

Destaca durante el 2012 el incremento significativo de la participación de las mujeres de la UNA en las acti-vidades programadas dentro de la institución en el marco de la celebración de la Semana de la Mujer. En esta actividad se incorporó además la participación de la Municipalidad de Heredia con invitación a la comunidad Herediana, para lo cual se impartieron charlas alusivas en la Escuela Argentina y se participó en la Inauguración de la Iluminación del Fortín en “rosa”, además de una carrera atlética. Se identifica como aspecto de mejora, generar mecanismos para asegurar una mayor participación de la comunidad herediana y una mejor coordinación entre las entidades involucradas a fin de incrementar el impacto que puedan tener las actividades preventivas en la Comunidad Universitaria.

Por lo tanto, con el Sistema de Citas Virtuales se ha logrado atender a una mayor población, y los datos reflejan un mejor aprovechamiento e incremento en general en el uso principalmente por parte de los estudiantes; sin embargo, el reto es promover un uso más adecuado del mismo, ya que la cantidad de citas canceladas por los usuarios podrían ser utilizadas de manera oportuna, si estas fueran canceladas con antelación para ser utilizadas por otros usuarios. En éste sentido, el principal logro es el aprovechamiento de las ventajas del sistema, que en el 2012 permitió observar tendencias del comportamiento del servicio y la demanda en el ámbito de la Comunidad Universitaria, para genera datos, la toma de decisiones y hacer previsiones a futuro orientadas al mejor aprovecha-miento de los recursos, así como una mayor articulación del Departamento de Salud y Salud Laboral.

Actividades que contribuyen al desarrollo integral de la comunidad universitaria desde un enfoque de la promo-ción de la salud

La Feria de la Salud se realizó durante los días 30, 31 de mayo y 01 junio del 2012 con una participación de 400 usuarios y un total de 648 exámenes realizados. Los stands itinerantes fueron creados para alcanzar a la comuni-dad estudiantil. En ese período se acudió a la Facultad de Tierra y Mar, Facultad de Ciencias Exactas y el Centro de Estudios Generales, en las cuales se visitaron a 12 grupos estudiantiles con la actividad “Un minuto del Hu-mor”, que contó con una participación de 120 estudiantes.

En cuanto a la ejecución de talleres artísticos y deportivos de 10 proyectados se impartieron 15 artísticos y 16 deportivos superando la meta del 100% por cuanto el objetivo se continuará en el periodo 2013-2017 desde el Departamento de Promoción Estudiantil. Con base en la sistematización de las evaluaciones por ciclo, se ofrece-rán opciones que demanden los estudiantes universitarios en primera instancia, dentro de las posibilidades que brinda la Institución.


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Otros servicios de salud físico, mental y social

El Departamento de Orientación y Psicología de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil ofrece programas, proyectos y actividades que tienen como fin promover el ingreso, la permanencia y el egreso exitoso de los y las estudiantes, así como brindar atención oportuna a sus necesidades personales y académicas mediante los siguientes servicios (Cuadro 4. 52).

Todos los programas que ofrecen servicios asistenciales cuentan con manuales de procedimientos que han venido modificándose con fundamento en la experiencia y en las necesidades de atender de manera pronta los casos urgentes.

Cuadro 4.52: Costa Rica. Universidad Nacional.Servicios de orientación individual, psicología y psicopedagogía.

Departamento de Orientación y Psicología.Periodo 2010 – 2012.

SERVICIOCANTIDAD DE BENEFICIADOS

2010 2011 2012

Psicología 278 Valoraciones

207 Psico-terapia

341 Valoraciones

190 Psico-terapia

128 Psico-terapia

326 Valoraciones

Psicopedagogía 72 Atendidos

222 Sesiones

92 Atendidos

460 Sesiones

107 Atendidos

535 Sesiones

Orientación individual 144 Atendidos

503 Asesiones

118 Atendidos

244 Sesiones

131 Atendidos

534 Sesiones

Fuente: Departamento de Orientación y Psicología.

El servicio de atención psicológica, es uno de los que mayor demanda tiene entre los estudiantes universitarios. Las condiciones socioeconómicas del país, el aumento de la violencia, el término de una relación amorosa en la etapa de adulto joven, el manejo inadecuado del estrés, la comunicación no asertiva en las familias, la depresión sin o con ideación suicida, entre muchas otras, son causas frecuentes de solicitud de atención.

Como lo muestra el Cuadro 4.52, en total se valoraron 326 estudiantes durante el 2012 y la atención es insufi-ciente. Al año 2012 se han realizado en total 1253 sesiones de psicoterapia, con un promedio 9.78 sesiones por paciente atendido. Es necesario señalar que algunos estudiantes requieren de un mayor número de sesiones, esta situación repercute en el número de pacientes que pueden atenderse. En los últimos años, es común encontrar este tipo de pacientes, por lo que las listas de espera siguen dándose. Se brindó además intervención en crisis, se realizaron 41 referencias a centros hospitalarios y al Departamento de Salud.

Las estrategias utilizadas en el servicio de atención psicológica permiten determinar la urgencia o no de atención y ubicar el caso.

Durante el año 2012, se implementaron los talleres interdisciplinarios (psicología) introductorios a la psicoterapia. Con estos se busca en primer lugar, dar contención a aquellas personas que lo requieren y proporcionarles una serie de herramientas básicas para su funcionamiento mientras son atendidos por el especialista correspondiente


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o bien, el taller resulta suficiente por lo que se hace innecesaria la referencia al servicio de terapia individual o de orientación. En total se atendieron 273 estudiantes, de los cuales 114 corresponden al II Ciclo.

Los talleres ofrecidos trataron temáticas detectadas en las valoraciones psicológicas, los cuales representan una opción importante para brindar herramientas prácticas para los y las estudiantes de manera que logren enfrentar sus necesidades y tengan un espacio para aclarar dudas y aprender, mientras se les atiende en psicoterapia o en orientación individual, para algunos de ellos el taller es suficiente para sus propósitos lo cual a su vez tiene impac-to en la disminución de las listas de espera.

Por otra parte, desde hace dos años, se realizan sesiones mensuales de capacitación y estudio para los funcionarios del DOP sobre temáticas afines que mejoran la calidad de intervención desde las disciplinas de orientación, psi-cología y psicopedagogía. Esto ha permitido, además de fortalecer la dinámica del equipo de trabajo implementar protocolos para la atención, traslado y seguimiento de casos por ideación e intento suicida.

El servicio de atención psicológica que se brinda en el DOP, se distingue de los ofrecidos en otras instituciones de educación superior por brindar atención especializada desde la Terapia EMDR (EyeMovementDesensitization and Reprocessing) para el tratamiento de pacientes, esto reduce el número de sesiones en una buena cantidad de casos y por ofrecer espacios para el trabajo con estudiantes desde la Psicología Positiva con temáticas como liderazgo, comunicación asertiva, resolución de conflictos, trabajo en equipo y toma de decisiones.

El Programa de Atención Psicopedagógica, tiene su origen en la necesidad de atender de manera particular a la población estudiantil con discapacidad mediante la intervención psicopedagógica y de apoyarles en su proceso de aprendizaje, tomando en consideración los diferentes actores involucrados.

Con el transcurso de los años, la población con necesidades educativas especiales se ha incrementado, entre otros debido al modelo de admisión de la UNA, puesto que brinda a la población con menores posibilidades de ingre-so, la oportunidad de competir por cupos en las diferentes carreras.

Las profesionales en psicopedagogía que atienden en el DOP, realizan en conjunto con el o la estudiante un análisis de los aspectos individuales que pueden limitar su aprendizaje y determinan acciones concretas para su mejoramiento. Por otra parte, se identifican las circunstancias institucionales que pueden incidir negativamente en su rendimiento académico (docentes, clima de aula, evaluación, planes de estudio, entre otros).

En el DOP este programa existe desde el 2005, año en el que se nombró por primera vez una profesional para la atención específica de la población con discapacidad. A la fecha, se cuenta con un manual de procedimientos ac-tualizado que incluye, además de la atención psicopedagógica, otros servicios que han sido incorporados a dicho programa, a saber:

• Evaluación psicopedagógica• Intervención psicopedagógica• Atención y resolución de casos referidos al DOP por repetición de cursos (Artículo 9 del RGEPEA).• Interpretación LESCO: Este servicio cuenta con cuatro intérpretes y están a cargo de las psicopedagogas.• Admisión estudiantes con discapacidad (Revisión conjunta con la CIAES-CONARE de documentos de estu-

diantes que solicitan adecuación a la Prueba de Admisión a la UNA, tanto general como específica).


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El Cuadro 4.52 muestra de manera específica la demanda en este servicio; sin embargo, es necesario apuntar que también las atenciones por Artículo 9 del Reglamento de Evaluación han aumentado, como resultado de las acciones del Programa Éxito Académico y de la estrategia de Guía Académica, que logra identificar los casos de estudiantes que repiten cursos más de dos veces. En el 2012, se atendieron 35 estudiantes para un total de 75 sesiones de trabajo de las comisiones que analizan los casos.

Por otra parte, los principales motivos de consulta en el servicio de Psicopedagogía son los siguientes:

• Aprendizaje: Dislexia, bajo rendimiento, discalculia, memoria a corto y largo plazo, asimilación y compren-sión, ritmo de aprendizaje lento, deficiente pensamiento lógico-matemático, dificultad en expresión escrita y oral, disgrafías, ecolalias, inadecuado uso de técnicas y hábitos de estudioeinadecuada elección vocacional.

• Emocional, Psiquiátrica y psicológica: Esquizofrenia, Asperger, depresión, ansiedad, inseguridad, autismo, nerviosismo exagerado, ataques de pánico, obsesivos compulsivos, problemas familiares

• Física: Espina bífida, parálisis cerebral, discapacidad locomotora.• Sistémica: Cáncer ovárico, epilepsia, trauma cerebral, migrañas y cefaleas, encefalitis viral. • Auditiva: Sordera profunda, baja audición unilateral y bilateral• Visual: Ceguera total, astigmatismo, miopía severa.• Múltiple: (combinación de algunas de las anteriores, por lo general las discapacidades se presentan juntas) • Déficit atencional: Hiperactivo, activo, pasivo y combinado, dificultad para concentración.

Nota: Por razones de confidencialidad se anotan de manera general; sin embargo, en la UNA hay al menos un estudiante que presenta una o varias de las condiciones anteriores y la de mayor incidencia es la de aprendizaje.

El Programa de Orientación Individual, se ha venido fortaleciendo en el último año, tanto desde la organización como en la dinámica del trabajo en equipo. Como puede observarse en el Cuadro 4.52, se ha dado un incremen-to en el número de sesiones lo cual se explica, entre otras cosas, debido a la complejidad de asuntos que presentan los y las estudiantes y que requieren de un mayor tiempo para su resolución. Orientación individual trabaja temá-ticas como autoestima, relaciones interpersonales, manejo del estrés, manejo adecuado de emociones, entre otras.

Esparcimiento y recreación

En el año 2012 la Universidad se preparó para asumir el reto de los Juegos Universitarios Costarricenses Juncos 2013, con las mejoras de instalaciones tanto en el Campus Omar Dengo como el Campus Benjamín Núñez, al ser los Juncos un proyecto que se realiza en el marco de CONARE, la importancia es institucional, igual que el compromiso de brindar las mejores condiciones para su realización. En el 2013 se celebra la XX edición de di-chos Juegos, en el marco del 40 Aniversario de la UNA y los 30 años de la Federación de Deporte Universitario FECUNDE.

Esto influye significativamente en el quehacer cotidiano de las labores del Departamento Promoción Estudiantil, sobre todo en las actividades estudiantiles que se realizan en el Gimnasio del Campus Omar Dengo, el cual se somete a mejoras; instalación que desde hace muchos años no recibe mejoras sustantivas.

No obstante los proyectos más afectados fueron los talleres culturales, campeonatos internos y pruebas físicas del Centro de Acondicionamiento Físico y Salud. Interesante es que el proyecto de Equipos Representativos creció


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pese al cierre del gimnasio, por remodelación, porque se previó la contratación de instalaciones alternas, dada la participación federada nacional y los compromisos universitarios.

Respecto a las actividades de tiempo libre en el Área Artística a lo interno de la Universidad, así como en re-presentaciones a nivel nacional e internacional con el propósito de fortalecer la identidad de la Institución, se pueden señalar como principales resultados un total de 159 presentaciones de los grupos artísticos realizadas a nivel nacional de 75 proyectadas para el año 2012, de manera que duplicaron el alcance de la meta, por cuanto el proyecto de agrupaciones artísticas se mantiene con gran éxito.

Además, se destaca la participación del Grupo de Bailes Populares Querube en Toluca – México, con una partici-pación de 17 personas, bajo un objetivo de intercambio que permitió conocer una cultura tan basta en cuanto a estilos de baile popular, así como la gira a Santiago de Veraguas – Panamá por parte del Coro de Cámara la Sierra con una participación de 27 personas, también como parte de un intercambio y obteniéndose roce internacional con coros de alto nivel. En cuanto a los grupos, se realizaron las gestiones en el 2012 por lo que a partir del 2013, se contará con una póliza adicional Básica de Accidentes y un viajero colectivo para salidas al exterior.

En el caso de Encuentros Meridianos se realizaron 31 de 40 proyectados, por tanto se fortalecerá dicho proyecto para el próximo Plan Estratégico. De igual forma, el proyecto Cine en el Campus, de 60 que se habían planeado se proyectaron 40 películas. En relación a Festivales Culturales, es un proyecto agotado a partir del 2011, se refor-mula en el 2012 dando como resultado el Proyecto de Recreación en Facultades y Sedes.

Por tanto, Encuentros Meridianos y Cine en el Campus, se fortalecerán con el nuevo Proyecto de Recreación en Facultades, Centros y Sedes, para lo cual en el 2012 se planificó el plan piloto a implementarse en el 2013 con las Unidades Académicas de Veterinaria, Ambientales, Geografía e Informática, y las demás Unidades a partir del 2014. El inicio del Proyecto de Recreación en las unidades seleccionadas obedece a su interés en las actividades desarrolladas por el Departamento de Promoción Estudiantil, tanto a nivel estudiantil como de funcionarios.

Se alcanzó la meta propuesta en cuanto al reconocimiento cocurricular de estudiantes ligados a grupos, equipos y talleres culturales, para un total de 2.000 reconocimientos. En lo que respecta a la representación en las Comisio-nes de Arte y Deporte de CONARE, en el 2012 la Coordinación logró contribuir a la organización y se participó con éxito en JUDUCA 2012.

Se requiere y por ende se afinan los retos y las perspectivas del próximo quinquenio a las demandas de estudiantes en sus escuelas, facultades y sedes ofreciendo la alternativa recreacionista que es el primer nivel de la organización de ocio y tiempo libre, para la construcción de una permanencia más fructífera en el desarrollo de habilidades para la vida en estilos de vida saludable y la creación de una universidad promotora de salud, iniciando con el sector estudiantil, la razón de ser de la Universidad Nacional.

En la pirámide de organización artística, deportiva y recreativa, los Grupos y Equipos se encuentran laborando satisfactoriamente. El financiamiento con el crédito que tomará el Gobierno fortalecerá a los Grupos y Equipos así como talleres culturales, dotando de espacio y por ende aumentar la satisfacción de demandas estudiantiles.


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Estilos de vida saludables

El Departamento de Bienestar Estudiantil ejecuta el Programa de Intervención para el Bienestar de los becados (PRINBE), mediante el desarrollo de procesos socioeducativos promocionales con estudiantes becados(as), el cual se mantiene articulado con la Red Universitaria Costarricense de Vida Saludable, adscrita al Consejo Nacional de Rectores (CONARE).

El trabajo se orienta a la promoción de la salud, entendiendo esta como “Un bien social de carácter universal”. La población meta son los (as) estudiantes de primer ingreso becados, al considerar el proceso de transición en el que se encuentran. Asimismo, se trabaja con los ejes de estilos de vida saludables como son sexualidad integral, alimentación saludable, fortalecimiento humano, salud bucodental, alimentación saludable, liderazgo en promo-ción de la salud y recreación como eje trasversal (Cuadro 4.53).

La metodología utilizada se fundamenta en la participación activa de los estudiantes, y se generan espacios de reflexión e información mediante el uso de elementos del arte y el movimiento humano, desde una perspectiva creativa e innovadora.

Cuadro 4.53: Costa Rica. Universidad Nacional.Acciones en materia de Vida Saludable.Departamento Bienestar Estudiantil.

Período 2010 – 2012.

SERVICIOCANTIDAD DE BENEFICIADOS

2010 2011 2012

Consultas especializadas en Trabajo Social 10.902 12.082 12.273

Acciones de Promoción de la Salud 14 18 39

Fuente: Departamento de Bienestar Estudiantil

Por otra parte, la atención de usuarios del CAFS se duplicó para el período 2012 (se atendieron a 218 personas de 100 usuarios meta), y la meta para el 2013 es fortalecer los servicios. Asimismo, se concretó la organización y participación en 8 de 5 actividades recreativas propuestas, tanto del Departamento como en la atención de nece-sidades del Dpto. de Bienestar Estudiantil, de la Sede Interuniversitaria Alajuela y Sedes de la UNA.

El indicador de logro que se afectó durante el 2012 es en la organización de Campeonatos Internos, que obedeció a las obras de arreglos del Gimnasio de Promoción Estudiantil, de manera que se proyectaron cinco campeonatos internos y se realizaron tres.

Se duplicó la meta en participaciones deportivas de representación universitaria, sobre todo en los Juegos De-portivos Universitarios Centroamericanos JUDUCA 2012, a saber 40% hombres y 60% mujeres. Se resalta la participación internacional con una proyección de 25 y se constituyó una delegación de 50 participantes.

Se cumplió con la meta de representación a nivel de 1era y 2da División Federada, así como los compromisos universitarios nacionales en torneos y ligas. Se proyectó mantener participaciones en 12 equipos y se concretó la participación en 17 equipos.


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Temáticas del Área de Investigación de Vida Estudiantil

En materia de investigación de necesidades y problemáticas estudiantiles, la Vicerrectoría de Vida Estudiantil cuenta con un área estratégica gestora de información vinculada al desarrollo académico-estudiantil. Esta ins-tancia ha venido constituyéndose en soporte de los procesos de toma de decisiones de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y otras dependencias institucionales.

Cuadro 4.54: Costa Rica. Universidad Nacional.Investigaciones realizadas y en proceso durante el 2012

TÍTULO LOGROS

Caracterización del usuario potencial e Identificación del usuario real y sus valoraciones del servicio de buses

Campus Omar Dengo – Benjamín Núñez

II ciclo 2011, Marzo 2012

Caracterización del usuario/a potencial del Servicio de buses Campus Omar Dengo-Benjamín Núñez.

Caracterización del usuario/a real del Servicio de buses Campus Omar Dengo-Benjamín Núñez.

Las valoraciones que posee el usuario/a real del servicio de buses Campus Omar Dengo-Benjamín Núñez.

La percepción de demanda estudiantil y de funcionarios/as no atendidos/as con el servicio de buses Campus Omar Dengo - Benjamín Núñez y viceversa, según usuarios/as reales y horarios establecidos.

La ocupación de las unidades del servicio de buses Campus Omar Dengo-Benjamín Núñez y viceversa, según usuarios/as y horarios establecidos.

Uso del tiempo en estudiantes becados de la Universidad Nacional, 2012

Se aplicó instrumento en el mes de setiembre-octubre 2012. Actualmente se está en proceso de revisión y limpieza de bases de datos.

Percepción del estudiantado becario sobre la experiencia de participar en “Horas Colaboración” y la influencia de ésta en su desarrollo académico y personal-social – Setiembre –Octubre 2012

Se aplicó instrumento en el mes de setiembre-octubre 2012. Actualmente se está en proceso de revisión y limpieza de bases de datos.

Percepción de/la funcionario/a responsable de proyectos o actividades académicas / paracadémicas, en cuanto al aporte de la experiencia –”Horas Colaboración” en el desarrollo académico y personal-social de los/as estudiantes – Noviembre 2012

Se generó reporte a Febrero de 2013.

Fuente: Área de Investigación – Vicerrectoría de Vida Estudiantil.


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Comisión UNA-IAFA y campaña de espacios libres de humo

El 30 de mayo del 2012 se certificó a la Universidad Nacional como Espacio Libre del Humo del Tabaco y se continuó con la certificación de espacios con la respectiva rotulación, además se logró un avance importante en la determinación de la regulación de la Comisión UNA-IAFA, tal y como se concibió en el convenio. Las acciones preventivas tanto en las Sedes Regionales como en la Sede Central es el principal reto para el próximo periodo, así como definir claramente las funciones de la Comisión de acuerdo a su génesis para implementar una labor coordinada y congruente entre las diferentes entidades internas y externas a la Universidad Nacional, con la respectiva asignación de los recursos asociados para la realización de actividades a nivel preventivo y educativas.

Atención integral de la seguridad

La seguridad institucional es importante para que existan condiciones para el quehacer universitario, involucra toda la actividad académica e interactúan estudiantes, académicos y académicas y administrativos y administrati-vas en un ambiente de tranquilidad, de cordialidad.

Si observamos en retrospectiva la visión de la seguridad que a nivel institucional en general se ha manejado, nos damos cuenta que los esfuerzos han sido aislados y no responden a un plan integral que involucre a sus miembros. La aplicación de las medidas preventivas principalmente, es una tarea que debe ser de cada uno de los funciona-rios y estudiantes.

Para el año 2011 se planteó el primer plan de seguridad a nivel institucional, el cual tiene como objetivo “Imple-mentar un Sistema de Seguridad que evite o minimice el tipo de riesgo o amenaza, adoptando aquellas medidas capaces de garantizar la protección de las personas, bienes e información”.

El plan se orienta específicamente a tres grandes acciones:

• Identificar amenazas, riesgos y todas aquellas situaciones de vulnerabilidad que se enfrenta la comunidad universitaria, los bienes y la información de la Institución.

• Determinar los medios y métodos de seguridad necesarios para minimizar los riesgos y amenazas debidamen-te identificados.

• Implementar, en forma gradual, las medidas de seguridad por áreas prioritarias según condiciones de riesgo o amenaza.

Bajo estas acciones en el año 2011 se trabaja en cinco procesos: a. Un diagnóstico general de la situación actual, b. el ambiente de seguridad en que se encuentra la Universidad, c. los medios para minimizar los riesgos, como es la seguridad electrónica y d. el reforzamiento en la infraestructura, c. por último los protocolos, procesos y procedimientos para modernizar la seguridad institucional.

Entre el año 2011 y 2012, se han realizado diagnósticos en los diferentes Campus, teniendo como resultado que la situación es similar en todos. Son áreas abiertas, con pocas barreras físicas que impidan el ingreso de personas y algunas de ellas se encuentran en áreas con algún tipo de riesgo.

Así mismo, se encontró que en muchos lugares donde la seguridad se asocia solamente con la Sección de Vigilan-cia, hay poco control interno, descuido, que se agrava aún más porque los funcionarios no están identificados.


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Por otra parte, la estructura de seguridad universitaria no ha cambiado durante mucho tiempo, aplicándose el mismo sistema durante mucho tiempo, a pesar de los cambios vividos en la sociedad. Por lo anterior, a partir del año 2012 se han realizado varias acciones y mejoras integrales en la seguridad, tendientes a minimizar los actos delictivos y las amenazas en los bienes universitarios, las personas y la información, entre los cuales se destacan:

En cuanto a la Seguridad Electrónica:

• Se ha instalado el Centro de Monitoreo, que se encuentra funcionando desde principios del 2012, las 24 horas del día de lunes a domingo, en forma ininterrumpida.

• Se implementó un sistema de alarmas que serán controladas y monitoreadas desde el Centro de Monitoreo, se espera cubrir los diferentes Campus, Recintos y todas aquellas instalaciones universitarias, para lo cual se han establecido etapas de ejecución como sigue: − Durante el año 2012, se implementó la primera etapa en el Campus Omar Dengo, abarcó cerca del 60%

de las edificaciones, con una inversión cercana a los 140 millones de colones.− En una segunda etapa para el año 2013, se espera ampliar en el Campus Omar Dengo en los edificios

de Registro Financiero, Edificio Administrativo con una inversión de 25 millones de colones. Además, hacer las valoraciones en otras edificaciones, como CIDE y CIDEA.

− Para el 2013, se realizarán valoraciones en los edificios del CINPE, CINAT y OVSICORI, entre otros.

Durante la ejecución del proyecto se consideraron factores tales como, el impacto por las obras financiadas con el nuevo préstamo del Gobierno, trabajos de mejoramiento en redes del Centro de Gestión Tecnológica y algunos ajustes del Sistema de Seguridad.

También, se ha programado la ampliación del circuito cerrado de televisión (CCTV) en aquellas áreas que más lo necesite y gradualmente en todas los Campus Universitarios y contrató el mantenimiento preventivo paralelo que ya se encuentra instalado actualmente.

Para aumentar la cobertura en comunicación entre los oficiales de seguridad y el Centro de Monitoreo se han adquirido durante una primera etapa, radios y repetidoras con un costo cercano a los 10 millones de colones. Las mismas se encuentran en funcionamiento actualmente y cubren toda el Gran Área Metropolitana (GAM). Posteriormente, con una inversión similar se cubrirá la comunicación en todo el país.

Por otra parte, se han puesto a funcionar los accesos electrónicos vehiculares operados inicialmente por personal de la Sección de Vigilancia. Sin embargo, gradualmente serán operados por las tarjetas de proximidad, tal y como funcionan en el parqueo de la Facultad de Filosofía y Letras. Para garantizar el funcionamiento óptimo de este sistema, se está ejecutando un contrato de mantenimiento que abarca cámaras y accesos electrónicos.

Adicionalmente, se está incorporando un plan de señalamiento en todos los Campus y se emitirán Tarjetas de Identificación Electrónica para todos los funcionarios, que además, se utilizarán para activar los accesos electrónicos.

En Infraestructura se ha coordinado con el Área de Planeamiento Espacial, la Sección de Mantenimiento y la Sección de Vigilancia, con el objetivo de, paulatinamente, ir mejorando los sistemas físicos de seguridad, tanto en las instalaciones actuales como en las futuras. Por lo tanto, las nuevas instalaciones incorporan en el diseño, elementos físicos y electrónicos de seguridad.


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Para el año 2012 hubo una inversión aproximada de 50 millones de colones en iluminación, esta primera etapa benefició parte del Campus Omar Dengo. Para el 2013 se realizará una segunda etapa para fortalecer la ilumi-nación en el Campus Benjamín Núñez, y sobre todo en aquellas áreas que previamente se han determinado que tienen mayor deficiencia.

Para el 2012 se concluyeron y se pusieron en ejecución los protocolos en el Campus Benjamín Núñez. Por otra parte, se tiene levantada la información y desarrollados los protocolos de seguridad para el Campus Omar Dengo, que se implementarán en los primeros meses del presente año. Para el resto de los puestos de trabajo se incorpo-rarán durante el 2013 y se pondrán en funcionamiento gradualmente.

La implementación gradual del plan de seguridad, es el reto de mayor relevancia y que es vital para generar el cambio que se necesita para disfrutar de un ambiente seguro, también se puede citar como retos inmediatos, los siguientes:

• Reforzar el personal operativo de la Sección de Vigilancia, dado el alto índice de delincuencia y las afectacio-nes delictivas de las que ha sido objeto la Institución. Especialmente capacitación en áreas emergentes como la seguridad electrónica, el Centro de Monitoreo y la investigación de actos delictivos.

• Control de acceso vehicular, se debe dar el seguimiento y realizar la gestión requerida para continuar con el sistema de control de acceso vehicular, que viene a ser parte sustantiva de la seguridad general y permite liberar recursos de seguridad que actualmente deben estar destacados en las entradas a los parqueos.

• Mejoras en infraestructura institucional, priorizando el cerramiento de los Campus, iniciando por el Campus Omar Dengo y Benjamín Núñez. Sin embargo, el diagnóstico a revelado que prácticamente todas las propieda-des universitarias presentan la misma situación. Al mismo tiempo es necesario la determinación de necesidades para ampliación del alumbrado, compra e instalación, en todos los campus, incluyendo las Sedes Regionales.

• Contratar el sistema de alarmas para implementar la segunda y tercera etapa, el reto es que todas las instala-ciones universitarias cuenten con este sistema de seguridad para los próximos cinco años. Así mismo, como complemento, es necesario que la cobertura de comunicaciones de la Sección de Vigilancia, abarque todo el país, medida que podría estar lista para finales del 2013. Por otra parte, realizar los estudios para ampliar el circuito cerrado de televisión y por tanto la vigilancia con cámaras.

Asimismo, es necesario continuar con el análisis y determinación de vulnerabilidades en edificaciones y la deter-minación de medios de protección, procedimiento y protocolos de actuación.

Es determinante, dentro del proceso de reestructuración, la aprobación e implementación de nueva estructura de la Sección de Seguridad, que le dé una organización ágil y acorde con las necesidades de seguridad actuales.

El Sistema Institucional de Sodas y Afines de la Universidad Nacional (SISAUNA)

La Comisión Coordinadora Sistema Institucional de Sodas y Afines (SISAUNA) en cumplimiento del Plan de Trabajo 2012 efectuó 4 sesiones durante el 2012, así como 2 sesiones con Concesionarios de Sodas Comedor Institucionales, y una capacitación intensiva en generalidades sobre manipulación de alimentos, y actualización en aspectos legales, contratación administrativa, ambiental y nutricional en materia de sodas. Además, se logró incorporar el tema de sodas en el POA de las instancias involucradas, y se efectuó una evaluación integral de las sodas que contempló las siguientes acciones:


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• Aplicación de un instrumento de evaluación de la percepción del servicio que prestan las sodas comedores en el II Semestre 2012.

• Aplicación del instrumento sobre aspectos ambientales e informe de resultados del año 2012 a cargo del Programa UNA Campus Sostenible.

• Evaluaciones nutricionales a cargo de la profesional en nutrición del Departamento de Salud, por lo que en el I Semestre 2012 se realizaron visitas a los comedores del CIDE, Padre Royo, Biología y Agrarias. En el II Semestre 202 se visitaron los comedores de Padre Royo, Exactas y Naturales, Tierra y Mar y los dos comedo-res de la Facultad de Ciencias de la Salud.

• Verificación del cumplimiento de las sodas comedores conforme contrato, mediante la aplicación de un ins-trumento de inspección-supervisión por parte de las Direcciones Ejecutivas con sodas a su cargo.

• En el 2012 se brindó además seguimiento al Informe sobre el Estado de Situación de las Sodas Comedores, presentado el 07 de setiembre del 2011 en el Auditorio de la Facultad de Filosofía y Letras, procurando el avance gradual por año en cada una de las sodas universitarias y lograr las mejores condiciones posibles de operación y funcionamiento adecuado, aspirando a lo óptimo para el 2015.

Otro aspecto importante a destacar durante el 2012 es la remisión de la “Propuesta de Modificación al Acuerdo del Consejo Universitario” para la actualización de las funciones y la composición de la Comisión Coordinadora SISAUNA, las funciones de sus integrantes e instancias de apoyo. El 2013 plantea la necesidad de avanzar en la articulación de todas las instancias involucradas bajo un Plan de Trabajo que facilite la comprensión de las res-ponsabilidades y el mejoramiento continuo y permanente del servicio.

CIEUNA

La Comisión Institucional para la Preparación y Atención de Emergencias de la Universidad Nacional se vincula a la Rectoría por disposición del Consejo Universitario mediante el acuerdo SCU-799-2011 del mes de abril del 2011. Es a partir de este momento en que es revisada por la Rectoría la propuesta de la Estrategia Institucional planteada por la CIEUNA para la implementación de lo estipulado por la ley 8488, ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo.

En total la CIEUNA durante el 2011 desarrolla 81 talleres sobre temas de prevención y atención de emergencias, e inicia la organización de 17 centros de trabajo de la Universidad Nacional.

En el 2012 se continúa trabajando fuertemente en los procesos de capacitación, ampliando la gama de temas desa-rrollados. Se logra impartir capacitación muy especializada como lo es el “Manejo de emergencias con materiales peligrosos” está dirigida a funcionarios de los laboratorios que forman parte de las brigadas.

Se logra en setiembre 2012 la certificación del primer centro de trabajo con la implementación del Plan para de Preparación y Atención de Emergencias en la Biblioteca Joaquín García Monge, la cual demuestra los beneficios del trabajo realizado durante estos dos años el 05 de setiembre en el terremoto de Nicoya y durante el primer simulacro el 24 de setiembre, actividad en la cual participan funcionarios de las instituciones de primera respuesta de la provincia de Heredia.

Mediante un trabajo conjunto del Área de Planeamiento Espacial y la CIEUNA se invierten más de cuarenta millones en procesos de señalización para el cumplimiento de la Ley 8228 sobre seguridad humana y protección contra incendios, la misma en el 2013 será instalada en diferentes campus universitarios.


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Se propició la adquisición de equipo e insumos para materializar el buen funcionamiento de las brigadas y una óptima ejecución de su papel logrando la adquisición de dos juegos de maniquíes para la práctica de ejercicios de reanimación cardiopulmonar, los cuales ya fueron llevados a la sede Chorotega y Brunca para su uso por parte de los brigadistas.

Conjuntamente con la Sección de Mantenimiento se inicia un trabajo paralelo para la capacitación de los bri-gadistas de extinción en el uso de los sistemas de supresión existentes y la atención de las necesidades de los diagnósticos realizados dentro de los avances del plan de emergencias de los diferentes centros de trabajo que continúan su gestión.

Durante estos dos años de trabajo se establece la importancia de la sostenibilidad de esta Estrategia y la incorpora-ción en ella de todos los funcionarios, asumiendo uno a uno la responsabilidad ante esta temática tan trascenden-tal para el bienestar individual, laboral y familiar de la Comunidad Universitaria, gestión que deberá continuarse cultivando hasta lograr un cambio cultural en la nuestra institución en la temática de Gestión del Riesgo en cumplimiento con la legislación de nuestro país en beneficio de nuestra comunidad universitaria.

Los principales retos de la CIEUNA es continuar abarcando poco a poco a toda la Universidad, continuar invo-lucrando a las autoridades, funcionarios y estudiantes en general en estos procesos de organización.

Se pretende para el 2013:

• Divulgar los procesos de gestión de la CIEUNA en la Comunidad Universitaria, para que la población sea capaz de asumir su papel y responsabilidad ante el proceso de preparación y atención de emergencias.

• Facilitar la elaboración de los planes para la preparación y atención de emergencias en los centros de trabajo de la institución.

• Complementar el equipamiento de 5 puestos de Primeros Auxilios Básicos con una silla de ruedas en cada puesto.

• Desarrollar 5 simulacros en los centros de trabajo organizados para la Plan para de Preparación y Atención de Emergencias.

4.3.3. Estrategia institucional para la gestión de riesgos ambientales y afines

Programa Institucional de Prevención de Riesgos y Desastres (GDR)

Mediante convocatoria a investigadores se llevó a cabo a inicios del 2012, la devolución de resultados del Inventa-rio de Programas y Proyectos en GRD y afines, asimismo se realizaron las acciones que se detallan a continuación:

• Aprobación de Proyecto FUNDER con las carreras de Eco Turismo Comunitario y Gestión Integrada de Fincas del Campus Sarapiquí (por ejecutar en 2013 y 2014)

• Se facilitó soporte técnico y acompañamiento al proyecto: “GRD en Dinámicas Femeninas y sus implicacio-nes en Identidad, Territorialidad y Recursos Estratégicos en el Pacífico Central”, de la Escuela de Sociología. De manera similar se participó a solicitud de la Escuela de Historia y del IOI en sesiones de análisis para proyectos presentados por ambas instancias, abordando el tema de la GRD

• Presentación y divulgación en la UNA de los resultados de la investigación del IOI sobre Índice de Peligrosi-dad de Playas de Costa Rica por corrientes de resaca.


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• Durante el 1er Trimestre de 2012 se realizó un Sondeo Municipal sobre Gestión del Riesgo – Cambio Cli-mático y Planes Reguladores, que abarcó 21 Municipalidades, complementando el estudio de 19 realizado durante el 3er trimestre de 2011.

• A solicitud de la UNED, se asumió desde junio, la Coordinación de la Mesa de GRD del Sector Municipal y se participó activamente junto con la Escuela de Administración Pública de la UCR y representantes mu-nicipales en el ejercicio de Planeamiento Estratégico 2013 – 2014.

• Se actualizó al año 2011 el registro de eventos de desastres de Costa Rica mediante la herramienta DESIN-VENTAR, que se emplea como aporte de la UNA.

• A solicitud del Instituto Centroamericano de Administración Pública y el MIDEPLAN, se facilitó el tema de GRD en el postgrado de Proyectos para el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

• A solicitud del Instituto Costarricense de Turismo y la UNED se facilitó capacitación en GRD al Sector Turismo en tres regiones: Alajuela, Península de Nicoya Sur y Valle Central, entre mayo y octubre.

• A solicitud de MIDEPLAN se respondió a consulta sobre la propuesta de Proyecto “Índice de Desarrollo Humano incluyendo la variable de GRD”, presentado por el PNUD, con coparticipación de la Escuela de Geografía de la UNA.

• Se realizó en noviembre, el Foro sobre Índice de Peligrosidad en playas del Pacífico Central, en coordinación con el IOI/UNA y la Municipalidad de Garabito, para lo cual fueron convocados integrantes de la Comisión de Coordinación Cantonal Interinstitucional – CCCI del Cantón.

• Se coordinó durante el año y junto con la Directora Ejecutiva, el Comité de Emergencias de la FCS. Esto ameritó que el Decanato solicitará ante Rectoría y la Dirección de Planeamiento Espacial: (a) la construcción de salidas de emergencia externas, para el Edif. N° 2 de la FCS. (b) Una revisión estructural y proceso de actualización (RETROFITTING) del Edif. N° 1 de la FCS y (c) La instalación de salidas anti-pánico, sistema de alarma en el Edif. N° 1 y señalización

• Se participó entre junio y octubre junto con la Coordinación de la Maestría en Planificación Territorial de Territorios en Riesgo Social de la EPPS, en la organización del Taller de Autoridades Universitarias en el tema de GRD, a solicitud de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Desastres – CNE.

A raíz del desempeño del año 2012 y con el vencimiento de la primera fase del PIGRD a finales de marzo 2013, el equipo se dio a la tarea de identificar los principales retos para 2013 – 2014, a saber:

• Realizar una revisión y reestructuración de la propuesta del PIGRD, afín a los lineamientos del recién apro-bado Plan Estratégico Institucional.

• Lograr la formulación y aprobación de las autoridades universitarias, de la Política Institucional de Gestión del Riesgo de Desastres.

• Lograr mediante todas aquellas acciones pertinentes y factibles, el desarrollo de la dimensión interna del tema de GRD mediante:(a) Ampliando las alianzas, (b) Fomentando al interior de Unidades Académicas, Centros Especializados y Autoridades de la institución una mayor apropiación y claridad del concepto y sus enfoques, (c) Propiciando superar la dispersión de esfuerzos y una mayor incidencia ante necesidades de la sociedad, (d) Obtener y consolidar un espacio físico afín a las necesidades, crecimiento de actividades y proyección del PIGRD junto con el acceso a recursos financieros externos a la universidad y (e) Valorar el im-pacto de proyectos existentes en la UNA y su relación con el PIGRD, para establecer las sinergias correspon-dientes: a) Estableciendo mecanismo de convocatoria; b) Acordando criterios y mecanismos de colaboración; c) Visibilizando las acciones que se están ejecutando y sus productos.


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Gestión ambiental sostenible

Durante el 2012 se realizaron avances para organizar y sistematizar las acciones de gestión ambiental requeridas para ejecutar la política y el cumplimiento de la legislación nacional.

El principal objetivo del trabajo durante el 2012 fue el diseño e implementación de estrategias que permitieran la reducción del consumo de agua y energía eléctrica en la institución, así como minimizar la generación de los residuos sólidos ordinarios, extraordinarios, orgánicos, peligrosos e infectocontagiosos, con miras a lograr campus más sostenibles.

El trabajo del Programa se realizó bajo la relación de dos áreas; por un lado el área técnica, encargada de la gestión y manejo de los residuos y del Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) y por otro lado, el área de educación ambiental , encargada de la oferta de capacitación y sensibilización ambiental.

Dentro de los principales resultados en el área de educación ambiental se encuentra la elaboración de 3 Infor-mes de Bandera Azul Ecológica en la categoría Centro Educativo (Omar Dengo, Benjamín Núñez y Estación de Biología Marina en Puntarenas) y 2 informe Bandera Azul en la categoría Acciones para enfrentar el Cambio Cli-mático (Programa UNA-Campus Sostenible y Campus Liberia) entregados al Programa Nacional Bandera Azul, 6 comisiones ambientales trabajando activamente, CIDE, CIDEA, Exactas y Naturales, Edificio Administrativo, Tierra y Mar, Filosofía y Letras utilizando la Guía para la conformación de Comisiones Ambientales de la UNA.

Apoyo conjunto con otras unidades en la planeación y realización de la celebración de 4 efemérides ambientales (Día Internacional de la Biodiversidad Biológica, Día del Ambiente, Día del Árbol, Día de la Tierra).

Se elaboró una oferta de capacitaciones ejecutándose 56 charlas para la comunidad universitaria, capacitando a un total de 1.423 personas, además participaron 210 personas en 18 charlas dirigidas a la sociedad costarricense. Se contó con representación en 10 comisiones de carácter institucional e interinstitucional para desarrollar accio-nes en el tema ambiental de interés institucional y nacional.

Por su parte, dentro de los principales logros del área técnica destaca la sistematización de los indicadores am-bientales en una base de datos para el año 2011 (cantidad de material aprovechable, consumo de agua, consumo de energía, consumo de combustible, residuos no aprovechables, consumo de combustible, huella ecológica, emisiones de carbono).

Se recuperaron 107.963 kg de residuos aprovechables (más 1.000 kg de chatarra y 630 kg de vidrio inservible sin valor económico) por un monto de venta de ₡8.236.275,00 al 09 de noviembre de 2012, esto con la colaboración de 100 estudiantes becados por semestre que ayudaron en las labores de separación y embalaje en el Centro de Acopio Institucional con un total de 10.500 horas colaboración.

Se instalaron 77 nuevos contenedores para la separación de los residuos aprovechables así como 22 contenedores para reciclaje de cartuchos de tintas. Se manejaron 7.53 Toneladas de residuos crudos de 4 sodas del Campus Omar Dengo, de los cuales se generó 850 kilogramos de lombrihumus y compost.

Se conformó una Comisión Institucional del Programa de Gestión Ambiental Institucional la cual elaboró el I Avance del Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI).


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El trabajo en el tema ambiental es continuo y los retos y compromisos a nivel institucional y a nivel país cada día exigen mayor esfuerzo y es por esta razón que es de suma importancia el seguimiento de todas las acciones que desde las unidades académicas y administrativas se generan para continuar con el mejoramiento general de la gestión ambiental. Es por esta razón que será de prioridad para el 2013 en el Programa UNA-Campus Sostenible las siguientes actividades:

• Gestionar la recolección, clasificación, recuperación y disposición de residuos universitarios aplicando la reglamentación institucional y nacional.

• Implementar un Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) para el mejoramiento ambiental de los campus universitarios y el cumplimiento de la legislación pertinente.

• Ejecutar actividades de capacitación y educación ambiental para la comunidad universitaria y nacional. • Formular y ejecutar campañas y actividades de ahorro de recursos institucionales.

Regencia Química

La regencia química ha dirigido su accionar bajo el marco establecido por el plan de trabajo coordinado con-juntamente con la Vicerrectoría Académica, para el periodo que comprende el presente informe llevó a cabo las siguientes actividades:

• Actualización de la gestión de reactivos y desechos en los laboratorios de la Universidad Nacional, para lo cual fue necesario la aplicación de un formulario a laboratorios de las Escuelas de Química, Ciencias Bio-lógicas, Ciencias Agrarias, Medicina Veterinaria, Ciencias Ambientales, INISEFOR, CINAT, OVSICORI y sedes. Paralelamente se realizaron visitas a los laboratorios con el fin de dar un seguimiento adecuado.

• Permisos sanitarios de funcionamiento, se han realizado los trámites correspondientes ante las instancias competentes (internas y externas) para solicitud y otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento de laboratorios de la Universidad Nacional.

• Planes de Salud ocupacional, Emergencias y Manejo de residuos, se diseñaron los respectivos planes de salud ocupacional, planes de emergencia y manejo de residuos en todos los laboratorios de la institución. Este trabajo se realiza bajo la coordinación de la Regencia Química y la Dirección de Investigación con PRO-CAME, en conjunto con aportes del Departamento de Salud Ocupacional y CIEUNA.

• Capacitación: ejecución del II Congreso “Taller Institucional sobre gestión del riesgo químico en los labo-ratorios de la Universidad Nacional” en coordinación con el Programa UNA Campus Sostenible, Recursos Humanos y la Dirección de Investigación con colaboración del CIEUNA y Salud Laboral, asimismo se llevó a cabo la charla sobre “Productos de limpieza” dirigida a conserjes conjuntamente con Salud Laboral.

Asimismo se han realizado acciones para dar continuidad a los siguientes temas:

• Apoyo a Planeamiento Espacial en la solicitud de viabilidades ambientales ante la SETENA de los proyectos financiados bajo el préstamo del Gobierno

• Actualización de inventarios de reactivos químicos y residuos químicos en los laboratorios de la UNA.• Desarrollo y propuesta de trabajo para la continuidad de la inversión y mejoras en la infraestructura de los

laboratorios y bodegas de la Universidad Nacional• Tratamiento y disposición final de residuos químicos generados en laboratorios de la UNA en coordinación

con empresas externas. En el Cuadro 4.55 se detalla la inversión realizada durante el 2012.


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Cuadro 4.55: Costa Rica. Universidad NacionalRegencia Química. Total Inversión 2012

ASPECTO ACTIVIDAD Monto(₡) ESTADO

Infraestructura (obras coordinadas con Planeamiento Espacial).

Ampliación laboratorio de biopreparaciones en Escuela de Ciencias Biológicas.

23.000.000 Obra completada

Ampliación del laboratorio “LAMRI” de la Escuela de Química.

16.000.000 Obra completada

Remodelación de laboratorio de suelos del INISEFOR

12.000.000 En proceso de adjudicación.

Construcción de bodega de reactivos químicos en Escuela de Medicina Veterinaria

44.000.000

Realización de trámites ante la Proveeduría Institucional para contratación de obra

Readecuación de bodega de reactivos químicos en Escuela de Ciencias Biológicas

10.000.000

Construcción de salidas de emergencia (I Etapa-Escuela de Ciencia Agrarias y Biológicas)

46.000.000

Equipos y materiales de seguridad

Gabinetes de seguridad, capillas de extracción de gases, duchas y fuentes lavaojos, neutralizadores, equipo de protección personal, etc para laboratorios.

70.000.000

Otorgado mediante resolución R-0809-R-2011, en total 40 millones ejecutados, 30 millones pendientes de ejecutar en el 2013-2014

90.000.000Otorgado mediante resolución R-0143-R-2013. En proceso de ejecución para 2013-2014.

Residuos QuímicosTratamiento y disposición final de residuos de laboratorios

3.156.486,00Otorgado mediante Resolución VDES-0127-2012. Presupuesto ejecutado.

3.500.000,00

Otorgado mediante Resolución VDES-R-16-2013. Presupuesto en proceso de ejecución en año 2013.

TOTAL 317.656.486

Fuente: UNA Campus Sostenible Vicerrectoría Académica


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4.3.4. Políticas sobre la equidad de género, la no discriminación, no al hostigamiento sexual y a la violencia intrafamiliar

En este marco la Universidad Nacional mediante el Instituto de Estudios de la Mujer (IEM) ha participado activa-mente en el desarrollo de actividades con impacto nacional en cuanto a la generación de opinión pública desde el enfoque teórico de género, derechos humanos y diversidades. Con la participación del IEM en la programación institucional sobre Temas de Coyuntura Nacional, se realizan aportes tendientes a la deconstrucción de los mecanismos ideológicos que sostienen la sociedad patriarcal, reflexionando y debatiendo desde los enfoques de géneros, derechos humanos y diversidades, entre las principales actividades realizadas durante el 2012, se numeran las siguientes:

• Foro: Igualdad y diversidad sexual, un tema pendiente.• “Celebración Día internacional y nacional contra la homofobia”Conferencia: Programas universitarios por

la diversidad sexual: LGBTQ La experiencia de la Universidad de Purdue. • Foro: Aportes de la mujer Afrodescendiente en el desarrollo de Costa Rica “En el marco del Día internacional

de la mujer afro descendiente”. Instituto Afrodescendiente para el Estudio, la Investigación y el Desarrollo• Lanzamiento de la campaña UNA por la igualdad y la no discriminación “En el marco del Día Institucional

por la no discriminación”. Autoridades Universitarias. Vicerrectoría Académica Oficina de Comunicación Instituto de Estudios de la Mujer, IEM.

• Conferencia: Hostigamiento Sexual en América Latina. Dra. Silvia Pimentel, Presidenta Comité de la Con-vención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer -CEDAW-

• Conferencia inaugural: Mujeres campesinas e indígenas en la construcción de autonomía. Foro Mujeres Rurales y autonomías. “En celebración del Día Internacional de las mujeres rurales”.

• Red de Mujeres Rurales. Dra. Mercedes Olivera, Centro de Estudios Superiores de México y Centroamérica, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, México. USPA.

• Ciclo de cine-foros: Trata de mujeres Violencia en las relaciones de pareja. “En el marco del 25 de noviembre Día Internacional por la no violencia hacia las mujeres”. Representante de la Organización Internacional de Migraciones, OIM

• Congreso Medidas para la inclusión social en la educación superior.

Reflexiones finales

Por la función social que es inherente a la universidad pública, al Estado le corresponde la asignación adecuada de los recursos económicos a la Universidad, independiente de la presión política, tal, que ella no enfrente in-certidumbre financiera. A la universidad le corresponde garantizar el uso responsable de sus finanzas y entregar cuentas claras sobre sus procesos y resultados.

Además, las nuevas presiones socioeconómicas surgidas en los últimos años, inducen cambios significativos en la política universitaria, la cual busca nuevos acuerdos de financiación para las universidades y la introducción de nuevas herramientas de gestión interna. Así, la gestión y el desempeño de la institución educativa, depende de las acciones que realiza en ámbitos directamente relacionados al financiero, mejoramiento de la infraestructura, del equipamiento, de sus recursos humanos, enmarcadas en la normatividad y como parte de sus funciones.

En este sentido, como ejemplo se puede citar que es motivo de análisis, discusiones sin lograr mayores acuerdos, la opción de que las universidades acentúen su vinculación con los diferentes sectores de la sociedad, por los amplios y significativos beneficios que podrían representar. La vinculación para las universidades públicas, por


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su parte, representa la posibilidad ampliar el número de opciones para desarrollar, en forma compartida, trabajos de investigación, asesorías, capacitaciones cuyo resultado repercutirá sobre el Estado, las medianas y pequeñas empresas, las municipalidades, las ONG, generando así una retribución compartida. Realmente la UNA tiene ejemplos exitosos que garantizan el cumplimiento de la misión a la vez que incorporan recursos nuevos a la uni-versidad, pero lo que sí se puede afirmar es que siempre serían complementarios a los aportes institucionales. Además, es importante señalar que estudios varios coinciden en afirmar que ninguna sociedad actual es superior a sus universidades, lo anterior se recuerda dentro de este contexto, puesto que lo importante aquí es que los pro-cesos y los resultados universitarios tienen sentido en tanto se concreta su compromiso social. Un instrumento esencial del desarrollo con equidad es la universidad.

Parte de los desafíos que enfrenta la universidad en el siglo XXI, deben tomar en cuenta las necesidades de las asignaciones presupuestarias que consideren las inversiones para cubrir el acceso sin discriminación a la educa-ción superior, acciones para la permanencia y graduación dentro de un proceso educativo que se caracteriza por su calidad y la pertinencia; la capacidad de responder a los problemas complejos de la sociedad con unas sólidas y permanentes investigaciones y procesos de extensión, la innovación institucional ubicada en una realidad en que domina el cambio y la incertidumbre y sin duda recursos para disponer de financiamiento sostenible en el marco de una administración transparente y ágil, donde la planificación estratégica adquiere relevancia prospectiva.

La UNA promueve la justa distribución y el uso racional y responsable de los recursos, así como el fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas, la transparencia y el derecho de acceso a la información.

En el ámbito de los cambios de gestión universitaria y de la normativa se trabaja en la descentralización de las funciones en Facultades, Centros y Sedes, siendo la Unidad Académica la base de la definición académica, para fortalecer la vida académica de la institución. Esto debe acompañarse de una democratización de la participación en la toma de decisiones de los académicos y académicas, así como de una mayor integración del sector estudiantil en la actividad académica.

En términos específicos este eje pone énfasis en los logros en el campo de planificación universitaria, asimismo establece la relación entre esta, el ejercicio presupuestario y el control interno, resalta el trabajo en coordina-ción con las demás instituciones que conforman el Sistema Nacional de Educación Superior. Durante 2013 se trabajará en lograr mayor articulación entre el plan operativo-presupuesto, en el marco del nuevo Plan de Mediano Plazo 2013-2017 y sus indicadores de logro.

Se aborda la sostenibilidad de manera integral desde lo económico con logros hacia una gestión financiera res-ponsable y sostenible, pasando por lo ambiental, la atención del riesgo, por la seguridad, hasta las formas más elevadas de la cultura.

Como parte de las acciones para favorecer la permanencia, la graduación y la formación integral de las y los estudiantes se muestra información que demuestra la solidez del sistema de becas, la configuración del fondo y su comportamiento, cobertura, los diversos tipos de becas, servicios de salud, de residencias y sodas; los dife-rentes apoyos de orientación y psicológicos; opciones para desarrollar el voluntariado, las artes y la recreación; seguimiento de graduados y graduadas; Defensoría del Estudiante y procesos para acompañar el éxito académi-co, en suma el mejoramiento de las condiciones y niveles de vida de los estudiantes.


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La última parte de este eje muestra acciones en temas innovadores como el mejoramiento de las condiciones laborales, entre otros en correspondencia con la Reforma a la IV Convención Colectiva; los procesos para la aplicación de la política para la igualdad de género; políticas contra la violencia; la atención al clima laboral. En el 2013 próximo se deberá avanzar en la sistematización de información sobre atención de la población con algún nivel de discapacidad y sobre la situación de la Universidad sobre igualdad y equidad de género.


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Consideraciones finales

Con fundamento en los avances del presente informe se plantean a continuación grandes retos para ser atendidos en los próximos años, en el marco del Plan Estratégico Institucional 2013-2017, desde una perspectiva de cons-trucción dinámica y colectiva.

1. Planificación del quehacer universitario con visión prospectiva, que incluya de parte de la universidad acciones que anticipen las grandes demandas de la sociedad en correspondencia con las condiciones y com-petencias internas de la universidad. En este sentido, es perentorio asegurar el ejercicio continuo de la soste-nibilidad financiera como universidad pública, el conocimiento de la realidad como actividad permanente, dialógica e inclusiva con la sociedad, para impulsar entre otras la incidencia política necesaria que contribuya a la transformación social.

Desde la concepción anterior, el presupuesto universitario representa un instrumento para mejorar la asigna-ción de los recursos, para fortalecer la vinculación plan-presupuesto, que permita garantizar la distribución equilibrada entre el presupuesto laboral, la operación y la inversión, el fortalecimiento de las áreas consoli-dadas, por consolidar y las emergentes, y que se ocupe con especial atención de los desequilibrios, tanto del desarrollo urbano como el regional.

2. Gestión universitaria ágil, simple, desconcentrada e innovadora que incorpore un alcance cada vez supe-rior de la rendición de cuentas en todos los niveles institucionales, la generación de información oportuna y veraz para la toma de decisiones, la asignación de recursos que valore el buen desempeño y el compromiso, asimismo el liderazgo orientado a la innovación y la reorganización de carácter estructural con una visión de mediano y largo plazo.

3. Sistema de pertinencia y calidad institucional que permita seguir profundizando en la articulación, en la evaluación permanente como mecanismo de mejoramiento para proponer cambios de rumbo y fortaleci-miento institucional que permita alcanzar mayor impacto del quehacer integral de la Universidad. En este sentido, los principios como la inter-trans y multiculturalidad, la diversidad, la ecología de saberes deben caracterizar a los programas institucionales.

El acceso a la educación superior y el acceso al conocimiento son condiciones que favorecen la superación de la pobreza y de las desigualdades sociales, por esta razón es absolutamente necesario avanzar con paso firme en mejorar la producción académica universitaria, así como la construcción colectiva de nuevos cono-cimientos y saberes. En este sentido cobra vigencia y relevancia el desarrollo de repositorios, la indexación de las revistas, la producción de libros digitales, las competencias de los académicos, el apoyo de la gestión ad-ministrativa, y por ello, la importancia de redimensionar los conceptos asociados a la propiedad intelectual.


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La internacionalización del quehacer universitario es una oportunidad para formar personas críticas, creati-vas, con perspectiva planetaria; así como para incrementar el impacto de la producción académica y mejorar las competencias propias del quehacer sustantivo, mediante procesos como la movilidad estudiantil, de fun-cionarios y funcionarias; el desarrollo de iniciativas internacionales, la apropiación de mejores prácticas, el desarrollo de programas de posgrado conjuntos y la innovación institucional.

4. Para enfrentar con éxito este reto se requiere de estrategias desde las Facultades, Centros y Sedes, así como el fortalecimiento de la gestión de las instancias encargadas de la internacionalización, destacándose la Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Externa y la Oficina de Cooperación Técnica Inter-nacional bajo la orientación de las Vicerrectorías.

La universidad es más que un conjunto de acciones y estrategias. Desde esta perspectiva es una prioridad para la Universidad Nacional fortalecer el sentido de pertenencia, el compromiso y la ética de su gente; brindar oportunidades para el desarrollo pleno tanto individual como colectivo. Tareas asociadas a esta conceptualización son por ejemplo el desarrollo de una universidad promotora de la salud desde un punto de vista integral, la existencia de una agenda cultural amplia y diversa, la construcción de forma participativa de estrategias para la convivencia desde una cultura de paz, respeto y tolerancia.

Informe de Labores 2012-2013 - UNA

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