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INFORME DE GESTIÓN 2013 AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA

Gestión 2013 AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA

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Calle Fernando Guachalla No. 411 esquina Av. 20 de Octubre Teléfonos: 2147707 – 2149962 – 2148743 – 2117569 – 2148747 Fax : 2148743 · www.aevivienda.gob.bo

Contenido

1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________________________________ 2

2. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN _________________________________________________________ 2

3. PRINCIPALES LOGROS GESTIÓN 2013 _______________________________________________ 2

3.1. OBJETIVO 1: Gestionar la ejecución y conclusión de 20.000 viviendas FASE I a nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional. ________________ 4

3.1.1. ENTREGA DE VIVIENDAS A BENEFICIARIOS ______________________________________ 6

3.1.2. VIVIENDA MULTIFAMILIAR (DENSIFICACIÓN) _____________________________________ 7

3.1.3. AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y RENOVACIÓN DE VIVIENDA _____________________ 8

3.1.4. COMPRA DE TERRENOS ________________________________________________________ 8

3.1.5. DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS _______________________________________________ 12

3.1.6. CONCURRENCIAS CON ENTIDADES TERRITORIALES ____________________________ 12

3.2. OBJETIVO 2: Gestionar el inicio y ejecución de 20.000 viviendas FASE II a nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional.________________________ 13

3.3. OBJETIVO 3: Impulsar el desarrollo institucional mediante procesos administrativos financieros, de control interno y legales agiles y transparentes que coadyuven a los objetivos de gestión ______________________________________________________________________________ 14

4. LOGROS ALCANZADOS A FAVOR DE PUEBLOS INDIGENAS (2006-2013) ______________ 17

5. LOGROS A FUTURO GESTION 2014 _________________________________________________ 20

6. CONCLUSIONES ___________________________________________________________________ 21



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AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA (AEVIVIENDA)

INFORME DE GESTIÓN 2013 1. INTRODUCCIÓN

Mediante Decreto Supremo N° 0986 del 21 de septiembre de 2011 se creó la Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA), como una institución pública descentralizada de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica y patrimonio propio con la finalidad de “diseñar y ejecutar todos los programas y/o proyectos estatales de vivienda y hábitat del nivel central del Estado”, así como aquellos en los que concurra con las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs) en el marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional, todo ello conforme al mandato que emana de la Constitución Política del Estado que establece que “Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria” (Art. 19). El presente documento describe los resultados obtenidos más importantes en la gestión 2013 y su contribución a los objetivos de la Agenda Patriótica Estratégica del Estado con miras al Bicentenario al 2025 en el pilar de “Universalización de los servicios básicos con soberanía para vivir bien” y Plan Nacional de Desarrollo (PND) – Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). 2. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN

CUADRO 1

Agencia Estatal de Vivienda Objetivos de Gestión 2013

Gestionar la ejecución y conclusión de 20.000 viviendas FASE I a nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional. Gestionar el inicio y ejecución de 20.000 viviendas FASE II a nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional Impulsar el desarrollo institucional mediante procesos administrativos financieros, de control interno y legales agiles y transparentes que coadyuven a los objetivos de gestión

Fuente: POA 2013 – AEVIVIVIENDA.

3. PRINCIPALES LOGROS GESTIÓN 2013

En función a los objetivos de gestión programados para la gestión 2013 antes mencionados, se describen los resultados alcanzados y su contribución a los objetivos sectoriales e institucionales como también los impactos obtenidos, debiendo señalarse



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que la AEVIVIENDA viene atendiendo y gestionando en un 86% (293 municipios) del total de municipios, tal como se muestra en el mapa a continuación:

MAPA N°1 Agencia Estatal de Vivienda

Cobertura de Intervención a nivel a nacional

Fuente: Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIENDA 2013.



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CUADRO 1 Agencia Estatal de Vivienda

Cobertura de Intervención a nivel a nacional (Nº de Municipios)

Departamento Municipios Bolivia

En ejecución y licitación

En proceso de gestión*

Atendidos+ Gestión

Beni 19 17 9 19 Chuquisaca 29 25 14 29 Cochabamba 47 29 16 40 La Paz 87 50 37 70 Oruro 35 26 10 32 Pando 15 8 11 14 Potosí 40 21 10 29 Santa Cruz 56 39 21 49 Tarija 11 8 7 11 TOTAL NACIONAL 339 223 135 293 Porcentaje - 66% 39% 86%

Fuente: Elaboración propia, Unidad de Planificación y Monitoreo – CMI - AEVIVIVIENDA 2013 *En algunos casos son proyectos atendidos también a los mismos municipios que concluyeron sus viviendas.

A continuación se describen los resultados alcanzados en la gestión 2013, respecto de cada objetivo planteado:

3.1. OBJETIVO 1: Gestionar la ejecución y conclusión de 20.000 viviendas FASE I a nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional.

Durante la gestión 2013 la Agencia Estatal de Vivienda con el fin de disminuir el déficit habitacional en el marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional, atendió a 223 municipios del país que representa el 66% de cobertura a nivel nacional con la ejecución y licitación de 20.098 viviendas sociales en el área rural y/o urbana atendiendo a 82.405 beneficiarios, en calidad de subsidio orientadas a las personas de bajos ingresos económicos, sociedad civil organizada y sectores vulnerables como mujeres jefas de hogar o pueblos indígenas generando 38.232 empleos directos a nivel nacional, en coordinación con Gobiernos Municipales autónomos y Gobernaciones. El siguiente cuadro resume los impactos de este grupo de viviendas por departamento:



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Proyectos en ejecución y licitación

Departamento Nº de Municipios

Nº de Viviendas

en ejecución

Nº de Viviendas en contratación

Nº de total de

Viviendas

Nº de Unidades Familiares

Nº de Beneficiarios

Empleo Directo*

Beni 17 1.282 507 1.789 1.789 7.317 3.828

Chuquisaca 25 2.200 350 2.550 2.550 10.430 3.519

Cochabamba 29 1.562 770 2.332 2.332 9.538 4.174

La Paz 50 3.118 1.230 4.348 4.348 17.783 8.826

Oruro 26 1.393 456 1.849 1.849 7.562 2.755

Pando 8 386 340 726 726 2.969 1.525

Potosí 21 827 824 1.651 1.651 6.753 3.649

Santa Cruz 39 2.752 531 3.283 3.283 13.427 4.366

Tarija 8 1.317 303 1.620 1.620 6.626 5.589

TOTAL NACIONAL 223 14.837 5.311 20.148 20.148 82.405 38.232 (*)Empleo Directo, generado de las viviendas en ejecución y licitación. Fuente: Elaboración propia, Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIENDA 2013. La Inversión Estratégica programada en la gestión 2013 por la Agencia Estatal de Vivienda fue Bs483.385.810 (Cuatrocientos ochenta y tres millones trescientos ochenta y cinco mil ochocientos diez 00/100 bolivianos), la ejecución efectiva alcanza un monto de Bs469.901.162 (Cuatrocientos sesenta y nueve millones novecientos un mil ciento sesenta y dos 00/100 bolivianos) que representa un 97% en relación a lo programado. Del proceso de contratación se puede apreciar que el 17% de las empresas constructoras optaron por NO solicitar anticipos por las exigencias en la obtención de las boletas de garantías y estas utilizaron sus recursos para la adquisición de materiales y mano de obra. Asimismo, se puede señalar que los proyectos en proceso de firma de contrato, las empresas adjudicadas encuentran dificultades en la obtención de sus garantías por la rigurosidad de las entidades aseguradoras en la presentación de requisitos. Durante esta gestión se pueden resaltar las siguientes acciones:



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3.1.1. ENTREGA DE VIVIENDAS A BENEFICIARIOS En el marco de los resultados programados por la AEVIVIENDA para la gestión 2013 en referencia a las viviendas a ser entregadas por departamento, se tenían programadas 10.014 unidades habitacionales de las cuales se tienen 8.014 viviendas construidas representando el 80% de cumplimiento con lo programado, muchas de ellas en calidad de entrega definitiva, provisional y en algunos casos parciales en relación al proyecto en su totalidad. El siguiente cuadro resume los impactos de este grupo de viviendas por departamento:


Resultados de viviendas entregadas gestión 2013 Departamento Nº de

Municipios Nº de

Viviendas Nº de Unidades

Familiares Nº de

Beneficiarios Empleo Directo

Beni 12 592 592 2.421 1.267 Chuquisaca 21 1.232 1.232 5.039 1.700 Cochabamba 16 1.014 1.014 4.147 1.815 La Paz 28 1.870 1.870 7.648 3.796 Oruro 11 591 591 2.417 881 Pando 2 130 130 532 273 Potosí 6 527 527 2.155 1.165 Santa Cruz 21 1.485 1.485 6.074 1.975 Tarija 6 573 573 2.344 1.977 TOTAL NACIONAL 123 8.014 8.014 32.777 14.848

(*)Empleo Directo, generado de las viviendas en ejecución y licitación. Fuente: Elaboración propia, Dirección de Fiscalización - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIENDA 2013. Con referencia a las viviendas construidas por parte de la Agencia Estatal de Vivienda, se atendió a 123 Municipios que representan el 36% de cobertura a nivel nacional, asimismo los beneficiarios cumplieron con sus contrapartes en mano de obra no calificada y materiales locales - no locales de la zona en los proyectos de vivienda y se atendió a 32.777 beneficiarios, correspondientes a 8.014 unidades familiares; finalmente la ejecución de dichos proyectos generó 14.848 empleos directos a nivel nacional. Cabe señalar que dentro de los Pueblos Indígenas beneficiados se tiene a los: Movima, Mojeño, Trinitario, T’simane, Siriono, Guaraní, Yuracaré, Yuqui, Guarayo, Chiquitano, Ayoreos, Wheenhayek.



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3.1.2. VIVIENDA MULTIFAMILIAR (DENSIFICACIÓN) Para optimizar el uso del espacio, servicios básicos de conexión vehicular y todo lo inherente a los servicios para habitar, se ha definido como línea estratégica la construcción multifamiliares en las principales ciudades del País y capitales de departamento intermedias, orientados a dar solución a las personas que no cuentan con vivienda propia y son parte del déficit cuantitativo, estos contarán con diseños habitacionales que contaran, con 3 dormitorios, sala de estar, comedor, cocina, baños, lavandería, ascensores, áreas comunes y de equipamiento; teniéndose identificada la construcción 1.120 departamentos, en las siguientes ciudades:

CUADRO 4

Agencia Estatal de Vivienda Proyectos de Vivienda multifamiliar (Densificación)

Departamento / Municipio N° de Deptos. Condominio / sector Perspectiva

Municipio de El Alto

La Paz 336

Condominio Wiphala

Municipio de Tolata

Cochabamba 480 Condomio Valle

Alto

Municipio de Warnes

Santa Cruz 160 Condomio Flor de

Patujú

Municipio de Sacaba

Cochabamba 96 Sector Periodistas



8


Municipio de Vinto

Cochabamba 48 Sector Fabriles

TOTAL NACIONAL 1.120 Fuente: Elaboración propia, Dirección de Gestión de Proyectos - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIVIENDA 2013.

3.1.3. COMPRA DE TERRENOS Para dar inicio al punto anterior se ha trabajado durante la gestión 2013 en la identificación y compra de tierras saneadas en los municipios y ciudades capitales del país con destino a la construcción de vivienda multifamiliar en densificación para favorecer a la población carente del área urbana, identificando lo siguiente:


Suelo urbano y urbanizable para proyectos de Vivienda multifamiliar (Densificación)

Departamento / Municipio N° de Mt2. Estado Plano

La Paz

Municipio El Alto

Condominio Wiphala

9.115 Comprado

Santa Cruz

Municipio de Warnes

Condomio Flor de Patujú

37.875 Comprado



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Cochabamba

Municipio de Tolata

Condomio Valle Alto

16.638 En Compra

Beni

Municipio de Trinidad

Urb. San Antonio

50.136 En proceso de

complementación de documentos

TOTAL 113.764

Fuente: Dirección de Gestión de Proyectos - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIVIENDA 2013. Como trabajo previo se realizó la identificación de suelo urbano para proyectos de Vivienda multifamiliar (Densificación), para lo cual se realizaron visitas técnicas y evaluaciones documentarias en el aspecto legal por parte del personal de la AEVIVIENDA. En muchos de los terrenos visitados se tropezó con la dificultad de la falta de documentos legales que certifiquen el derecho propietario como también las características técnicas del suelo, precios elevados o el desistimiento del vendedor que impidieron la adquisición por parte de la AEVIVIENDA de terrenos. A continuación se detallan algunos de los terrenos que se evaluó para la compra.


Identificación de suelo urbano para proyectos de Vivienda multifamiliar (Densificación)

Departamento Municipio Zona / Urbanización Mt2. Beni Trinidad Urb. “PALERMO” 7.436 Cochabamba Sacaba S/N 2.484 Cochabamba Cercado Zona Coña Coña 452 La Paz Nuestra Señora de La Paz Alto Achumani I 29.904 La Paz Nuestra Señora de La Paz Alto Achumani II 11.403 La Paz Nuestra Señora de La Paz SOPOCACHI, Calle Ecuador esq. Aspiazu 3.300 La Paz Nuestra Señora de La Paz ACHUMANI, Colindante Embajada Americana 14.000 La Paz Nuestra Señora de La Paz MIRAFLORES, Calle Ernesto Gutiérrez esq Costa Rica. 6.672



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Pando Cobija Urb. ASAHI 4.393 Pando Cobija Barrio Petrolero 5.400 Pando Cobija Urb. “CATARATAS” 6.000 Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra 2º ANILLO Av. Santa Cruz – (SENAPE) 3.256

TOTAL 94.700 Fuente: Dirección de Gestión de Proyectos - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIVIENDA 2013.

3.1.4. AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y RENOVACIÓN DE VIVIENDA Como línea estratégica se planteó a principio de año atender las viviendas que se encuentran en mal estado o donde existe hacinamiento mejorando de esta manera las condiciones de habitabilidad y la calidad de vida de las familias bolivianas, que en el país alcanza a casi 1 millón a nivel nacional, atendiendo de esta manera el déficit cualitativo, con la implementación de proyectos de; Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de viviendas. La Agencia Estatal de Vivienda a consecuencia de la falta de proponentes para la ejecución de este tipo de proyectos, tomó la determinación de ejecutar dichos proyectos mediante administración directa basada en la normativa legal vigente y de esta manera apresurar la atención a familias que viven en deficientes condiciones habitacionales, los proyectos de mejoramiento, ampliación y/o renovación de viviendas se caracterizan por tener un elevado aporte propio de los beneficiarios, puesto que la mano de obra y materiales locales son la contraparte del beneficiario, siendo responsable de la compra de materiales, capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios, la AEVIVIENDA, logrando un mayor compromiso por parte de los beneficiarios hacia el proyecto. Adicionalmente y ante la gran cantidad de proyectos que se llevará adelante en todos los departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia, la AEVIVIENDA planificó un proceso de capacitación a profesionales independientes, pequeñas, medianas y grandes empresas y ONG´s y fundaciones, con la finalidad de que puedan adjudicarse proyectos de mejoramiento y de esta manera combinar la ejecución de proyectos entre delegados y por administración directa y cumplir las metas trazadas en el marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional. A la fecha la AEVIVIENDA viene atendiendo bajo esta modalidad a 23 municipios que representan 4.356 unidades habitacionales de las cuales se encuentran en ejecución 898 unidades habitacionales en 5 municipios, a continuación se detalla las zonas de intervención:



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MAPA N°2 Agencia Estatal de Vivienda

Cobertura de Intervención de Ampliación, Mejoramiento y Renovación

Fuente: Elaboración propia, Dirección Técnico Operativa - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIVIENDA 2013



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3.1.5. DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS

Con el fin de desarrollar la implementación de sistemas tecnológicos se ha firmado un convenio con la empresa estratégica CONCRETEC, con la que de manera conjunta se ha trabajado la propuesta arquitectónica y tecnológica de implementar el uso de paneles de Hormigón Armado con el alma de plastoform, la ejecución del proyecto “Construcción de 250 viviendas Unifamiliares en el Municipio de Warnes (2 niveles)” en el marco del acuerdo con CONCRETEC se tiene hasta diciembre de 2013 lo siguiente:

141 viviendas armadas y/o montadas, 68 viviendas en acabado de obra fina, 12 viviendas en proceso de montaje, 185 losas radier vaciadas

La AEVIVIENDA, fue parte de la comisión conformada por entidades del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo para el relevamiento de tecnologías constructivas que permitan ahorrar recursos y materiales como también la reducción de tiempos y/o plazos.

Con la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH) para la construcción de viviendas prefabricadas denominadas “POLIMERO - CONCRETO”, con materia prima en base a PVC (Poli cloruro de Vinilo) para la fabricación de muros, techos, perfiles de ventanas, puertas y accesorios que se encuentran en implementación.

3.1.6. CONCURRENCIAS CON ENTIDADES TERRITORIALES En el marco de trabajar de manera integral y sumar en este emprendimiento de reducir el déficit habitacional y en la búsqueda de mayores recursos destinados a la construcción de viviendas nuevas, mejoramiento, ampliación y renovación y en temas de hábitat se ha sumado a los Gobiernos Municipales y Gobernaciones para lo que se ha tomado contacto de inicio con los mismos llegándose a contactar con 131 municipios y con los que se tienen los siguientes avances:

131 Municipios en proceso de concurrencia. 37 convenios firmados.



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Bs80.566.216 gestionados con Gobiernos Municipales. 4 Gobernaciones (Cochabamba, La Paz, Potosí y Tarija). 2 Seccionales (Yacuiba y Villa Montes). Bs100.673.065 gestionados con Gobiernos Departamentales.

Para consolidar las transferencias de los recursos al Fideicomiso se ha promulgado el Decreto Supremo N°1792 en diciembre de 2013, que hará efectiva la transferencia del recurso efectivo al Fideicomiso en el Banco Unión. 3.2. OBJETIVO 2: Gestionar el inicio y ejecución de 20.000 viviendas FASE II a

nivel nacional de acuerdo al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional.

Se vienen gestionando proyectos en 135 municipios con los cuales la AEVIVIENDA atendiendo a un 86% de cobertura total a nivel nacional, trabajando de forma participativa y en consenso con la sociedad civil organizada y las Entidades Territoriales Autónomas en la identificación, selección y evaluación técnico – social de la población carente de vivienda correspondientes a 30.028 unidades familiares y un total de 122.815 solicitantes que se beneficiarán con vivienda nueva un 28% y con mejoramiento, ampliación y renovación de su vivienda un 71%. El cuadro 7 resume los impactos de este grupo de viviendas por departamento:


Proyectos en proceso de gestión

Departamento Nº de Municipios

Nº de viviendas

Nº de Unidades Familiares

Nº de Beneficiarios

Empleo Directo*

Beni 9 1.856 1.856 7.591 3.972

Chuquisaca 14 2.412 2.412 9.865 3.329

Cochabamba 16 4.150 4.150 16.974 7.429

La Paz 37 6.962 6.962 28.475 14.133

Oruro 10 3.215 3.215 13.149 4.790

Pando 11 1.234 1.234 5.047 2.591

Potosí 10 3.050 3.050 12.475 6.741

Santa Cruz 21 5.179 5.179 21.182 6.888

Tarija 7 1.970 1.970 8.057 6.797

TOTAL NACIONAL 135 30.028 30.028 122.815 56.669 (*) Empleo Directo a generarse por las viviendas en proceso de gestión. Fuente: Elaboración propia, Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIENDA 2013.



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3.3. OBJETIVO 3: Impulsar el desarrollo institucional mediante procesos administrativos financieros, de control interno y legales agiles y transparentes que coadyuven a los objetivos de gestión

Los resultados más destacados y alcanzados durante la presente gestión se pueden resumir en el siguiente cuadro:


Resumen de Operaciones Ejecutadas

Operaciones Resultado

Descripción del Resultado

Garantizar el desarrollo de las operaciones recurrentes de la AEVIVIENDA tanto administrativas como financieras a nivel de oficina central y 9 departamentales

Presupuesto reformulado de la gestión 2013 elaborado.

Estados Financieros del Fideicomiso a los 11 informes presentados por el BUSA revisados.

Estado de ejecución presupuestaria de la gestión 2012 elaborado.

Seguimiento y control a PROVIVIENDA SA y al Banco Unión del aporte patronal del 2% del sector público y privado

835 DBCs y procesos de proyectos colgados en el SICOES de forma oportuna y transparente.

Procesos de contratación de bienes y servicios registrados en el SICOES.

Programa Anual de Contrataciones elaborado, registrado y actualizado en el SICOES y publicado en la Mesa de partes.

Talleres de capacitación en contrataciones desarrollados a nivel nacional.

100% de bienes muebles codificados e inventariados y asignados mediante actas a funcionarios

Fortalecer la Oficina Central y las 9 departamentales en sus capacidades operativas y técnicas mediante la gestión del talento

Sistema de Administración de Personal en proceso de diseño.

Carpetas de personal y de reciente ingreso a la entidad actualizado.

Programación Operativa Anual Individual elaborado. Reclutamiento y Selección de Personal de acuerdo a

los requerimientos institucionales. Manual de Puestos elaborado. Manual de Pasantías elaborado. Talleres nacionales de capacitación e inducción a

empresas constructoras, supervisores y fiscales

Desarrollar mecanismos e instrumentos de

Monitoreo y Seguimiento de a Proyectos mediante sistema de Cuadro de Mando Integral



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planificación, monitoreo, seguimiento y evaluación que coadyuven a la solución temprana de problemas en la institución

4 informes de seguimiento a la ejecución de POA 2013 2 informes de evaluación de la ejecución del POA 2013 1 informe de reformulación del POA 2013. 1 consultoría de elaboración del PEI. 3 consultorías sobre la temática del arrendamiento en

Bolivia. 1 consultoría sobre indicadores del vivir bien y vivienda 3 informes de evaluación de resultados de ejecución

del PPRDH. 1 reglamentación sobre reasignación de viviendas en

los municipios. 1 manual de concurrencias.

Apoyar a la consecución de los objetivos de la AEVIVIENDA mediante Sistemas y Tecnologías de Información y Comunicaciones

Asistencia técnica a los funcionarios en el uso de los sistemas de información ya implantados.

Sistemas de información y módulos requeridos por la AEVIVIENDA bajo estándares y metodologías de acuerdo a los requerimientos desarrollados, mejorados y/o ampliados.

Capacitación al personal de la AEVIVIENDA en el uso de los sistemas desarrollados y actualizaciones o inclusiones de módulos desarrollados

Mantenimiento permanente de los sistemas implantados y realizados.

Diseño y desarrollo de los siguientes Sistemas: Cuadro de Mando de Control. Sistema de control de uso de gasolina. Módulo de garantías. Implementación de un chat institucional. Intranet Módulo de transparencia.

Adecuación y mantenimiento del Sistema de Administración de Proyectos (SAP) y sus bases de datos.

Transparentar la gestión de la AEVIVIENDA mediante la implementación de sistemas adecuados de control interno, control social, rendición pública de cuentas, procesos jurídicos y administrativos oportunos.

2 informes de Auditoria de Confiabilidad de los Registros y Estados Financieros de la entidad.

1 Auditoria de los sistemas de administración y control (SAYCO) concluida.

2 Auditorias Especiales a selección de beneficiarios y su aprobación, equipos de computación.

Se cuenta con el POA de la Unidad de Auditoria Interna.

Evaluación y control de actividades de la UAI. Asesoramiento a la MAE. Capacitación del personal de la UAI Respuesta a ciudadanos con solicitudes de

información de lo concerniente de la AEVIVIENDA 2 Rendiciones públicas parciales de cuentas en el mes

de enero y diciembre de 2013.



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3 talleres de validación de estándares de información. 6 procesos de capacitación interna en control social. 2 ferias de trasparencia. 2 capacitaciones al control social de proyectos de

vivienda. Elaboración de herramientas e instrumentos de

transparencia entre el personal.

Promover normativa operativa, administrativa, financiera y legal acorde a los desafíos de la AEVIVIENDA

Elaboración de 1.514 Resoluciones administrativas por el área jurídica.

810 Contratos, contratos modificatorios y adendas elaborados.

1.143 Informes jurídicos elaborados. 17 Informes de seguimientos judiciales elaborados. 6 Resoluciones de Procesos Sumariales elaborados. 37 convenios de concurrencia firmados. Apoyo Legal a las Direcciones Departamentales 30 Resoluciones de ejecución de garantías.

Fuente: POA 2013 – AEVIVIVIENDA.

Dentro de los ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES firmados, se tiene con:

SEGIP (carnetización en área rural e ingresos a bases de datos) CONSEJO DE LA MAGISTRATURA – DERECHOS REALES

(información y certificados de No propiedad). FAM (Apoyo y asistencia técnica). COMANDO DEL EJÉRCITO (Dotación de vivienda en área fronteriza -

Silala - Potosí). Universidades: EMI, UCB y UMSA (pasantías e investigación).

Dentro de los ESTUDIOS E INVESTIGACIONES, se tienen con:

“Estudios de Determinación del Fenómeno del Arrendamiento Habitacional en la región Metropolitana de los Departamentos de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz”, orientadas a la determinación de los factores que han incidido en el comportamiento del fenómeno del arrendamiento habitacional y perspectivas a futuro. “Elaboración del Plan Estratégico Institucional PEI (2013 - 2018) de la agencia estatal de vivienda – AEVIVIENDA”, orientada a la Elaborar el Plan Estratégico Institucional (2013 - 2018) de la Agencia Estatal de Vivienda para fortalecer sus capacidades de gestión institucional plurianual y estratégica de acuerdo con los procesos y procedimientos de la normativa legal vigente de planificación para las entidades públicas.



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“Diseño de Un Modelo de Evaluación de Indicadores de Desarrollo Humano aplicables a la Vivienda Social en el Marco del Vivir Bien”, orientada a diseñar e implementar un modelo de evaluación de indicadores de desarrollo humano aplicables a la vivienda social en el marco del Vivir Bien para la toma de decisiones en la AEVIVIENDA.

Con referencia al GASTO CORRIENTE EJECUTADO por la Agencia Estatal de Vivienda al 31 de diciembre de 2013, alcanzó un monto de Bs31.760.901,95 (treinta y un millones setecientos sesenta mil novecientos uno 95/100 bolivianos), que representa un 91% del presupuesto de gasto vigente, que se detalla a continuación:

CUADRO 8

Agencia Estatal de Vivienda Gasto Corriente (en Bs)

Grupo Programado Ejecutado Servicios personales 19.339.898,00 17.535.413,84 Servicios no personales 5.782.661,00 5.264.388,15 Materiales y suministros 1.770.700,00 1.568.765,48 Activos reales 4.866.210,00 4.444.555,24 Servicio de la deuda pública y disminución 2.897.120,00 2.884.880,74 Transferencias 60.713,00 60.713,00 Impuestos, regalías y tasas 15.000,00 2185,5

Total 34.732.302,00 31.760.901,95 Porcentaje - 91%

*Se tiene previsto en el grupo Activos Reales Bs700.847.012,03 por concepto de ingresos al Fideicomiso, haciendo un presupuesto total de Bs737.579314,03. Fuente: reporte SIGMA a enero de 2014, Dirección Administrativa y Financiera - Unidad de Planificación y Monitoreo – AEVIVIVIENDA 2013.

4. LOGROS ALCANZADOS A FAVOR DE PUEBLOS INDIGENAS (2006-2013) El Decreto Supremo N° 0986 menciona al Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional (2012-2017) y establece las metas de reducción del déficit habitacional para los próximos 5 años en los 339 municipios del país, considerando prioritariamente criterios de equidad, atención de sectores de menores ingresos, mujeres jefas de hogar y población vulnerable con Pueblos Indígenas. A continuación se detallan los Pueblos Indígenas atendidos a nivel nacional a través de la dotación de vivienda nueva en función a sus usos y costumbres:

1. Afrodescendiente. 2. Movima.



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3. Mojeño. 4. Trinitario. 5. T’simane. 6. Siriono. 7. Guaraní. 8. Yuracaré. 9. Yuqui. 10. Mosetene. 11. Leco. 12. Tacana. 13. Karanka 14. Esse Ejja. 15. Uru. 16. Chipaya. 17. Guarayo. 18. Chiquitano. 19. Ayoreos. 20. Wheenhayek. 21. Tapiete.

Cabe señalar que dentro de los proyectos que se encuentran en ejecución y licitación se tiene la dotación de 2.494 viviendas que van orientadas a la población altamente vulnerable como son los 21 pueblos indígenas de los 36 a nivel nacional representando un 58% de atención.

“Construcción de 131 viviendas municipio de Villa Tunari (sector inundable)” - TIPNIS



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“Construcción de 131 viviendas municipio de Villa Tunari (sector inundable)” - TIPNIS

“Construcción de 88 viviendas en los municipios de Cabezas, Camiri, Lagunillas - APG - Santa Cruz”.

Construcción de 150 viviendas para el pueblo indígena Weenhayek en el municipio de Villa Montes – Tarija”



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5. LOGROS A FUTURO GESTION 2014 Contribuir a los objetivos de la Agenda Patriótica Estratégica del Estado con miras al Bicentenario al 2025 en el pilar de “Universalización de los servicios básicos con soberanía para vivir bien”, a través de:

La construcción, ampliación y mejoramiento de 20.000 viviendas concluidas a

nivel nacional.

La construcción, ampliación y mejoramiento de 30.028 viviendas en ejecución para su entrega en la gestión 2015.

La ejecución de 1.120 viviendas multifamiliares en las principales ciudades del país.

La identificación de suelo urbano y urbanizable para implementar los proyectos de vivienda social de las siguientes gestiones.

El fortalecimiento de los mecanismos relacionados a las concurrencias público – privadas con las Entidades Territoriales Autónomas en la búsqueda de mayores recursos que permitan incrementar la dotación de viviendas a nivel nacional.

La búsqueda de recursos adicionales por medio del apalancamiento en el sistema financiero nacional y cooperación internacional, con el fin de atender a una mayor cantidad de personas carentes de una vivienda y la apertura a diversos sectores al acceso a crédito hipotecario.

La realización de procesos de capacitación a empresas constructoras proponentes en procesos de contratación de obras a nivel nacional.

La incorporación tecnologías sustentables y sostenibles en la producción de viviendas unifamiliares y multifamiliares (densificación)

La implementación de convenios con universidades, instituciones y empresas para la investigación, asistencia técnica y apoyo.

El fortalecimiento y de generación de capacidades para la descentralización de actividades en las Direcciones Departamentales a través de la dotación de personal y equipamiento para la realización de sus tareas.



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6. CONCLUSIONES La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) continuo con las actividades orientadas a disminuir el déficit habitacional a nivel nacional, atendiendo a los sectores de menores recursos y más empobrecidos del país, asimismo contribuyó a la Política Estatal de Vivienda y Hábitat en su eje estratégico de “acceso a la vivienda” y al Plan Nacional de Desarrollo (PND), Plan de Desarrollo Económico y Social. Como resultados se tienen al 31 de diciembre de 2013: Se concluyeron 8.014 viviendas en 123 Municipios, beneficiando a 32.777

personas.

Se atendió en total a 223 municipios (66% de los municipios del Estado Plurinacional de Bolivia), con la ejecución de proyectos para la construcción de 20.148 viviendas beneficiando a población del área rural y urbana.

La población beneficiada alcanza 82.405 personas de bajos ingresos económicos y de sectores altamente vulnerables como mujeres jefas de hogar o pueblos indígenas.

Se ha invertido Bs469.901.162 (Cuatrocientos sesenta y nueve millones novecientos un mil ciento sesenta y dos 00/100 bolivianos), lo que representa un 97% en relación a los Bs483.385.810 (Cuatrocientos ochenta y tres millones trescientos ochenta y cinco mil ochocientos diez 00/100 bolivianos) programados.

Se tiene en gestión 30.028 viviendas, habiéndose realizado la priorización de

comunidades a ser intervenidas, la identificación y selección de beneficiarios, encontrándose en conclusión la evaluación técnico - social y/o en la elaboración de los proyectos que irán a beneficiar acerca de 122.815 personas de 135 municipios.

Se ha concretizado proyectos de 1.120 viviendas multifamiliares

(densificación) a ser construidas en las principales ciudades del País (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz), que contarán con diseños habitacionales y antisísmicos, con 3 dormitorios, sala de estar, comedor, cocinas, baños, lavanderías, áreas comunes y de equipamiento y estarán orientadas a sectores aportantes y bajo la modalidad de crédito.

Se vienen implementado proyectos en 23 municipios (4.356 viviendas) para atender el déficit cualitativo de vivienda, que permitirá realizar el “Mejoramiento,



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Ampliación y Renovación” de viviendas a través de trabajos en las cubiertas, muros y pisos así como también el aumento del tamaño o la inclusión de ambientes priorizándose baños, dormitorios y cocinas. De los cuales se encuentran en ejecución 898 unidades habitacionales en 5 municipios.

Se ha trabajado en la identificación de 208.464 m2 y la compra de 66.112 m2 de tierras urbanas y/o urbanizables en los municipios y ciudades capitales, con destino a planes de vivienda social bajo la construcción de vivienda multifamiliar o en densificación para favorecer a la población carente del área urbana. Un aspecto que dificulto una mayor adquisición de terrenos fue la falta de documentos legales que certifiquen el derecho propietario como también las características técnicas del suelo, el desistimiento del vendedor o precios elevados de los lotes. Es trascendente orientar desde el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, la definición de instrumentos municipales de ordenamiento territorial y políticas concretas para procurar un mayor y mejor uso del suelo, en este sentido, esperándose los resultados de la Ley de Regularización (Nº0247) la cual ha generado expectativas en los beneficiarios a nivel nacional y de castrato en las 10 principales ciudades capitales.

Se ha realizado 835 procesos de adjudicación de obras, supervisión y bienes y servicios de forma transparente y competitiva a través de la publicación vía SICOES de todos los procesos llevados a cabo vía DS 0181 (SABS). Una dificultad identificada, fue la informalidad de las empresas constructoras, por la ausencia de documentos actualizados o suficientes, que impiden concluir los procesos de contratación o demoran su conclusión por los requisitos exigidos por las entidades aseguradoras para la otorgación de las garantías. En vinculación a esto, las entidades que otorgan garantías evidentemente han perdido confianza en los proyectos del Estado, derivando en el incremento de requisitos o procesos largos de verificación provocando la demora en la firma de contratos e inicios de obra por parte de la AEVIVIENDA.

Se realizó la capacitación a empresas proponentes en procesos de contratación de obras en 9 departamentos del país con la participación de más de 146 empresas y supervisores como también la actualización de la base de datos de más de 7.000 empresas constructoras en su información y registros.

A través del modelo participativo y de consenso en la fase de selección y evaluación de beneficiarios como en la definición de la tipología de la vivienda



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a ser construida, ha permitido mayor apropiación de los beneficiarios y no se presenten conflictos sociales con las organizaciones sociales y territoriales.

Se ha trabajado en la incorporación de tecnologías sustentables y sostenibles en la producción de la vivienda social en las diferentes regiones del País a través de convenios con instituciones, que permitan el ahorro en agua, energía, materiales y tiempos de construcción.

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