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INFORME DE GESTIÓN 2018

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INFORME DE

GESTIÓN

2018

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Presidente

Andrés Fernando Moreno García

Vicepresidente

Iván Darío Duque

Secretario

Javier Correa Ramírez

Teresa Ortiz López

Isabel Ferrer Pineda

María Clemencia Torres Atuesta

Juan Felipe Vallejo Matus

Mónica Arias

Presidente ejecutivo

Miller García Perdomo

Karinna Marín Flórez

Directora

Departamento Jurídico

Diego Andrés Velandia Santos

Director

Departamento Comercial y

Servicio al Cliente

Sonia Yanneth Ochoa Avendaño

Directora

Departamento Financiero y Contable

Yohana Manrique Melgarejo

Coordinadora Departamento Talento Humano,

Administrativo y SST

Jazmin Katherine Bautista Jaimes

Santiago Tovar Clavijo

Asesores

Departamento Comunicaciones

Junta Directiva

Miembros Directivos

Miembros Suplentes

Equipo Analfe

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CONTENIDO INFORME MACROECONÓMICO

GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN

REPRESENTACIÓN Y ASISTENCIA JURÍDICA

GESTIÓN COMERCIAL

SERFISCAL

AFIANZAFONDOS

Proyectos de Tecnología

Mesa Técnica Intersectorial

Implementación, revisión y reglamentación

decreto

344 de 2017 Sarlaft

Balance Social

Normas de Buen Gobierno Solidario

Proyecto de decreto con normas sobre la Gestión

y Administración de Riesgo de Liquidez de las

organizaciones solidarias

Ley 1902 de 2018 - modificación Ley de Libranza

Pasantía de Buenas Prácticas en Regionales

Jornadas Analfistas

Red de Fondos

Comité Técnico ad-honorem de Entidades Sin

Ánimo de Lucro y Subcomité Técnico de Entidades

Sin Ánimo de Lucro Observatorio Socioeconómico de los Fondos de

Empleados Comisión Accidental de Economía Solidaria en el

Congreso de la República

Gestión Gremial ante Colpensiones

Gestiones gremiales ante el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo

Superintendencia de Industria y Comercio

Designación de nuevo Superintendente de la

Economía

Solidaria

Participación de Analfe en V Cumbre Cooperativa

de las Américas

Foros Analfe - Ley de Financiamiento

Coordinación de Talento Humano, Administrativa y

SST

Comunicaciones

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PRESENTACIÓN

La Junta Directiva y la Presidencia

Ejecutiva de Analfe presentan a

sus asociados el Informe de

Gestión correspondiente al

periodo 2018.

En el presente documento se da

cuenta de las principales

actividades de representación,

jurídicas, comerciales,

administrativas, técnicas y

financieras de la organización,

todas ellas en articulación con el

Plan Estratégico 2016-2020, y en

cumplimiento de los objetivos

misionales, encaminados a

garantizar la conservación y

consolidación del modelo de los

Fondos de Empleados.

En 2018, el gremio líder del sector

solidario cumplió 38 años de

historia, y durante este periodo se

alcanzaron nuevos y relevantes

logros que, sin duda, constituyen

hechos que contribuyeron al

fortalecimiento, reputación y

reconocimiento del sector, tanto

en Colombia como en el exterior.

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INFORME

MACROECONÓMICO

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INFORME MACROECONÓMICO

SÍNTESIS DEL 2018

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

El 2018 no fue un gran año, pero se frenó la

desaceleración. El crecimiento económico

sigue dando señales de recuperación,

pero lo hace a un ritmo moderado. El PIB

crecería 2,7%, frente al 1,8% del 2017. El

dato definitivo será revelado por el DANE

en febrero próximo.

La inflación del año pasado terminó en

3,18% y se convirtió en el indicador estrella

de la economía en el 2018. Esto tiene un

impacto positivo en los hogares, porque

cada vez que baja eleva la capacidad

adquisitiva de los consumidores. El

resultado del año pasado es el más bajo

de los últimos cinco años.

LA MONTAÑA RUSA DE LOS PRECIOS DEL

PETRÓLEO

Los precios del petróleo atraviesan por un

ambiente enrarecido. La cotización ya no

se mueve solo por factores tradicionales de

oferta y demanda, sino por las opiniones

del presidente de EE.UU., Donald Trump,

sobre la geopolítica global. Esto no es

gratuito para Colombia, ya que la

economía sigue siendo

‘petroleodependiente’: por cada dólar

que el Brent se ubique por debajo de la

proyección oficial se dejan de percibir

$394.000 millones, por concepto de

impuestos y dividendos de Ecopetrol al

Gobierno.

Sin embargo, el país ha venido

aumentando levemente la producción de

petróleo, pero sigue teniendo crudo para

máximo seis años, lo que constituye una

amenaza para la autonomía en el

abastecimiento interno. El aumento en las

reservas nacionales dependerá de la

decisión que tome el país frente a fracking.

ALTA VOLATILIDAD DEL DÓLAR

Pese a la alta volatilidad, la tendencia fue

ascendente en el 2018. Esto ayudó a las

exportaciones, pero ha causado muchos

problemas a las empresas a la hora de hacer

presupuestos. Sin embargo, favoreció al

petróleo, porque no solamente se vendió un

poco más caro, sino que generó más recursos

por la vía de la tasa de cambio.

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

COMPORTAMIENTO DE ALGUNOS SECTORES EN

2018

La industria se recuperó en el 2018, pero las

cifras de crecimiento se mantienen en el mismo

nivel de dinámica de la economía. El año

pasado se logró revertir la tendencia negativa

del 2017.

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Por su parte, las ventas del comercio

tuvieron un buen 2018. Este indicador

confirmó la versión de que los

consumidores tienen poca confianza

en el rumbo del país y de la

economía, pero cuando se les

consulta por su situación personal son

optimistas. Las expectativas negativas

fueron generadas por la polarización

política, la incertidumbre de la paz,

los escándalos de corrupción, las

elecciones y la propuesta inicial de

ley de financiamiento.

Las expectativas de los consumidores

terminaron mal el 2018, a pesar de

que los gastos crecieron 3%, según la

firma Raddar. Los resultados de las

elecciones presidenciales, a

mediados del año pasado, mejoraron

el optimismo, pero rápidamente se

desplomó debido a la percepción

negativa generada por el proyecto

de ley de financiamiento que

pretendía extender el IVA a toda la

canasta familiar.

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

EL DESEMPLEO SE MANTUVO EN UN DÍGITO, PERO LA CIFRA NO CONVENCE

La generación de puestos de trabajo sigue sin reaccionar. Este es un reflejo del bajo

desempeño de la economía y de sectores intensivos en mano de obra como la construcción

y la producción cafetera. La cifra de desocupación no convence debido al alto índice de

informalidad.

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

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INFORME MACROECONÓMICO

PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE COLOMBIA PARA EL 2019

Este año será mejor que el anterior. El Producto Interno Bruto (PIB) crecería 3,3%, la inflación

continuará bajo control, habría estabilidad en las tasas de interés, tendremos exportaciones en

ascenso, las obras públicas seguirán su marcha, la inversión no desfallecerá y sectores como la

industria, el comercio exterior y el turismo impulsarán la economía.

Hay factores que pueden impulsar la demanda, tales como el aumento del 6% del salario

mínimo, tasas de interés atractivas y los incentivos al emprendimiento generados en la Ley de

Financiamiento.

El Gobierno proyecta un crecimiento de la economía del 4,4% al cierre de su periodo, en el 2022.

Los empresarios y los trabajadores llegaron a un

acuerdo para incrementar 6% el salario mínimo

del 2019. Esta decisión mejorar la capacidad

adquisitiva de los colombianos, debido a que la

inflación del año pasado fue de 3,18%, la más

baja de los últimos 5 años.

Sin embargo, la asignación salarial siempre será

insuficiente para atender las necesidades

básicas de los hogares. En esta materia, el

salario mínimo es muy bajo para quien lo

devenga y muy alto para quien lo paga.

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

EL AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO FUE CASI EL DOBLE DE LA INFLACIÓN CAUSADA

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

Fuente: Recopilación Diario Portafolio

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INFORME MACROECONÓMICO

EL IPC SEGUIRÁ BAJO CONTROL

La inflación tampoco será un problema para

las autoridades económicas en el 2019. Todo

indica que esta cerrará el año entre 3,5 y 3,6%,

a pesar de la existencia de factores que

pueden generar aumentos de precios, tales

como el fenómeno de El Niño, la vigencia de

la Ley de Financiamiento y un posible impacto

del incremento del salario mínimo para este

año.

LOS DESAFÍOS DEL 2019

1. Superar los efectos de la Ley de

Financiamiento.

2. Asumir el recorte del gasto público.

3. Enfrentar la volatilidad de los precios del

petróleo.

4. Buscar la aprobación en el Congreso el

Plan Nacional de Desarrollo.

5. Definir el establecimiento de una prima

laboral extraordinaria.

6. Impulsar la competitividad y la

formalización empresarial.

7. Será clave mitigar el impacto del

fenómeno de ‘El Niño’.

8. Atender la migración venezolana, que le

cuesta al país más o menos 0,5%. del PIB,

es decir, unos cinco billones de pesos.

9. Mitigar los efectos de los ruidos externos y,

en especial, de la guerra comercial entre

EE. UU. y el resto del mundo.

NUBARRONES DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA

EN EL 2019

Deterioro de las cuentas fiscales.

Mayor déficit de cuenta corriente, pues no

generamos los ingresos en dólares para

pagar lo que nos gastamos en compras

externas en esa misma moneda.

Riesgo de pérdida del grado de inversión.

El bajo nivel de la confianza de los

consumidores.

Riesgo de pérdida de la certificación por

parte de Estados Unidos, que afectaría las

ayudas en la lucha contra el narcotráfico.

Expectativa por algunas señales

inflacionarias.

Crisis humanitaria venezolana (medio

millón de personas demandado servicios,

salud y educación).

FACTORES EXTERNOS QUE TOCARÍAN A

COLOMBIA EN EL 2019

POSITIVOS

Crecimiento de la economía mundial por

encima de lo previsto de 3%.

Incremento de los precios internacionales

del petróleo.

Aumento de los precios internacionales de

productos colombianos de exportación.

NEGATIVOS

Mayor tensión financiera externa.

Riesgo de contagio de la incertidumbre

global.

Guerra comercial, caída del intercambio y

pérdida de mercados.

Alteración de la geopolítica mundial.

Volatilidad de los precios del petróleo.

Situación política de Venezuela.

EFECTOS DE LA LEY DE FINANCIAMIENTO

Lo aprobado es insuficiente. La regla fiscal

dice que el déficit del 2019 debe ser de 2,4%.

La reforma perderá buena parte de sus

recursos en el 2022, cuando se hagan

efectivas las rebajas a las empresas.

Beneficios

La tarifa de renta para empresas bajará gradualmente al 30%. Este año caerá del 34% al 33%.

El beneficio no aplica para el sector financiero, que tendrá una tarifa diferencial del 37%, pero

bajará al 34%, gradualmente, al 2022.

La renta presuntiva se eliminará en el 2021. Este año y el entrante se pagará el 1,5%.

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PIB general 3,30%

PIB Mundial 3%

Inflación colombiana 3,50%

Precio promedio del

crudo

65 (US$/barril)

Precio del dólar Entre $3.000 y

$3.200

Desempleo 9,60%

Exportaciones US$ 45.000 millones

Importaciones US$ 48.000 millones

Tasa del Emisor De 4,25% a 4,75%

Crecimiento industrial 4,00%

Crecimiento del

comercio

5,00%

Crecimiento

agropecuario

2,50%

Remesas US$6.100 millones

Las empresas podrán descontar de renta

el 50% del impuesto de Industria y

Comercio. Los responsables del IVA

también podrán descontar lo pagado por

la compra de activos fijos reales.

Exención de renta por 7 años para la

economía que tenga inversiones por

debajo de $150 millones.

Exención de renta por 10 años, para planes

del agro con al menos 10 empleados. Rige

para ingresos de menos de $2.741 millones

anuales.

El sector hotelero y los parques temáticos

solo pagarán 9% de renta.

Negativos

Las entidades del sector financiero tendrán

una tarifa diferencial de renta del 37% para

el 2019, de 35% para el 2020 y de 34% para

el 2021. Solo aplica para renta gravable

superior a $4.110 millones anuales.

IVA Plurifásico a las cervezas y las

gaseosas, es decir que se cobra incluso al

consumidor final. Esto aplica a

establecimientos que vendan más de

$2.700 millones anuales.

Impuesto del 2% al consumo para compra

y venta de inmuebles de más de $918

millones. No incluye los destinados a

actividades agropecuarias.

Aumenta la tarifa de renta para personas

naturales con ingresos superiores a $40

millones mensuales.

Impuesto del 1% por tres años al patrimonio

líquido superior a $5.000 millones.

Finalmente, la Dian tendrá más

herramientas para desarrollar su actividad

de cobro a los que no tributan.

PROYECCIONES DE LOS PRINCIPALES

INDICADORES PARA EL 2018

PANORAMA SECTOR FONDISTA

Los Fondos de Empleados en Colombia

representan el 42% del total de las entidades

que reportan información a la Supersolidaria.

Para el año 2018 el número de colombianos

asociados al sector Fondista ascendió a más de

1.040.000 (2.31% de la población), con núcleos

familiares el impacto puede llegar a 4.5 millones

de colombianos (10% de la población). Los

Fondos de Empleados vienen creciendo en su

modelo de eficiencia en ahorro y crédito, lo

que les permitirá ofrecer mejores alternativas y

condiciones a las ofrecidas por el sistema

financiero tradicional.

Con un crecimiento anual del 3.7% en el 2018,

los activos totales del sector fondista

alcanzaron los $8 billones de pesos, siendo sus

principales rubros la cartera de créditos y las

inversiones. La cartera neta alcanzo una cifra

importante de $6 billones. Los pasivos

igualmente presentan un comportamiento de

incremento cerrando en 5,5 billones y

registrando un crecimiento neto anual del 3,8%,

Fuente. Recopilación del diario Portafolio

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básicamente por el excelente comportamiento de los depósitos que tienen crecimiento neto anual de

$212 mil millones, lo que corresponde a una variación neta anual del 5%. El patrimonio creció durante el

año un 3% respecto al periodo anterior alcanzando los 2.6 billones.

Durante los últimos cinco años, el comportamiento de la cartera y los depósitos en el sector fondista han

sido estables, con una variación absoluta por debajo del 6%. Comportamiento similar al de las

cooperativas de ahorro y crédito, mientras que en las mutuales se observa un decrecimiento por encima

del 5%.

El positivo crecimiento del sector fondista estuvo determinado, principalmente, por la estabilidad en la

colocación de crédito, la buena dinámica en la captación de ahorros y los resultados favorables en el

crecimiento de los asociados, resultados que se dan en un contexto económico de alza moderada,

desempleo y de alta expectativa ante la Ley de Financiamiento.

La tendencia en la dinámica de crecimiento que trae la economía apunta a que empiece a recuperarse

y se espera un mejor dinamismo para el 2019. Sin embargo, habrá que estar muy atentos a lo que pueda

pasar con la ley de financiamiento y los acontecimientos a nivel global, en especial la economía de EE.UU.

Y las relaciones comerciales con otras potencias mundiales, en la volatilidad y la incertidumbre en la tasa

de cambio y en los mercados financieros.

Las perspectivas de crecimiento son aún reservadas, debido a los impactos de la Ley de Financiamiento,

que aún no es del todo conocida por los asociados. Los expertos señalan que es necesario que Colombia

crezca por encima del 3%. La meta planteada por el Gobierno es del 4% y los análisis señalan que

posiblemente podría llegar 3,3%

El 2019 será un año de retos para el sector fondista, ante eventuales ajustes normativos en materia de

SARC (Riesgo de Crédito) y SARL (Riesgo de Liquidez) y consolidar para los Fondos de Empleados de nivel

2 y 3 la implementación del Sarlaft.

Finalmente, ante las estrategias de los establecimientos bancarios para lograr llegar a sus clientes

mediante la tecnología, la innovación será uno de los retos importantes para los Fondos de Empleados en

el 2019, pues la transformación digital, las herramientas de innovación y la inteligencia competitiva, serán

primordiales para la generación de valor a los asociados.

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GESTIÓN DE

REPRESENTACIÓN

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

El año 2018 se caracterizó por la

implementación y cambios importantes para

el sector fondista, lo que determinó que la

defensa realizada por Analfe, para el

desarrollo, permanencia y consolidación de

los Fondos de Empleados, fuese más rigurosa

ante las entidades gubernamentales tales

como: Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, Ministerio de Trabajo, Consejo

Técnico de la Contaduría Pública y

Superintendencia de la Economía Solidaria,

entre otros.

El Plan Estratégico 2016-2020, durante la

vigencia 2018, mantuvo su enfoque en la

visibilización de los Fondos de Empleados y el

reconocimiento de Analfe en diferentes

escenarios como el gremio líder del sector

solidario, en tanto es el que mayor número de

asociados tiene Por otra parte, es reconocido

por el completo portafolio de servicios

integrales que ofrece a sus asociados, en

aspectos jurídicos, administrativos, técnicos,

económicos y de educación, para facilitarles

el cumplimiento de su objetivo social.

En desarrollo de la gestión gremial, sigue

siendo fundamental el contacto directo con

los directivos y gerentes de los Fondos de

Empleados, por lo cual se fortalecieron las

Jornadas Analfistas en las diferentes

regionales, durante las cuales se abordaron

diversos temas de interés para sus directivos y

colaboradores.

con quienes se trataron asuntos de interés para

el sector y de actualidad normativa, así como

inquietudes en el desarrollo de sus actividades,

que enriquecieron la gestión gremial ante los

entes gubernamentales. Algunos de los tópicos

principales fueron Cómo abordar una visita de

un ente de control, Sarlaft, Buen Gobierno, Ley

de Libranza o descuento directo, y convenios

sobre centrales de riesgos, seguros, archivo y

tecnología.

El 2018 se destacó por la labor gremial

realizada en el escenario de las elecciones

presidenciales, de Senado y Cámara de

Representantes, en las cuales se trabajó en la

presencia y reconocimiento del sector fondista

ante los candidatos de cada uno de los

comicios.

Adicionalmente, consideramos pertinente

resaltar dentro de las gestiones realizadas por

Analfe durante el año 2018 las siguientes:

ASPECTOS TECNOLÓGICOS

Analfe, ante la necesidad de articular los

Fondos de Empleados con los beneficios de la

era tecnológica, emprendió diversas acciones,

como un sondeo entre los Fondos de

Empleados para caracterizar el tipo de

software utilizado por estas organizaciones, y

contactar a los principales proveedores para

obtener condiciones comerciales más

favorables.

Así mismo, en este sentido promovió varios

proyectos desde las áreas Comercial y

Jurídica, asociados a recursos digitales, sobre

los cuales se hizo amplio análisis en el 17

Congreso Nacional de Fondos de Empleados,

realizado en el mes de julio en la ciudad

Pereira.

Junta Directiva Analfe y Ricardo Lozano, Superintendente de la

Economía Solidaria

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MESA TÉCNICA INTERSECTORIAL

Durante el año 2018 se mantuvieron las mesas

técnicas intersectoriales con la

Superintendencia de la Economía Solidaria,

en las cuales participan los representantes de

Confecoop, Ascoop, Fecolfin y Analfe.

En las mismas se desarrollaron temas de

interés común como los Fondos Sociales y su

tratamiento contable, normas de Buen

Gobierno y el desarrollo de la Directiva 14 del

Consejo Técnico de la Contaduría.

Una vez expedido el Decreto 344 de 2017, por

medio del cual se genera la regulación

prudencial de la actividad de ahorro y

crédito en los Fondos de Empleados de

categoría plena, Analfe realizó el

acompañamiento y seguimiento

permanente en la implementación del mismo

en las organizaciones.

De igual forma, se mantuvo un constante

seguimiento a la reglamentación que sobre el

mismo decreto emitiera la Superintendencia

de la Economía Solidaria.

Ello determinó que durante el año 2018 se

generaran ocho (8) reuniones con la

Superintendencia de la Economía Solidaria y

el Ministerio de Hacienda y Crédito Público,

de lo cual se pudo obtener:

1. La actualización de las categorías de los

Fondos de Empleados: se aceptó por

parte de la Superintendencia de la

Economía Solidaria que la indexación,

para la actualización de las categorías

según el Decreto 344 de 2017, fuese del

IPC del año 2016 y, posteriormente, aplicar

el del año 2017. Ello determinó que

durante el año 2018 fueran catalogados

como de categoría plena los Fondos de

Empleados que, al cierre del año 2017,

tuviesen activos iguales o superiores a

11.006 millones de pesos, listado que fue

publicado en el mes de abril.

2. Ponderación para la determinación del

indicador de solidez: para efectos de la

reglamentación del Decreto 344 de 2018, se

logró, con la expedición de la Circular

Externa 13 de 2018, que se generara un

catálogo de cuentas para los Fondos de

Empleados que permite tener una definición

unificada de los activos y su ponderación.

Ello determina que la interpretación del

indicador de solidez está plenamente

identificada y sin sujeción a interpretaciones.

3. Criterios de reclasificación de categoría

intermedia a plena de conformidad a la

apertura del vínculo de asociación. En virtud

a lo dispuesto en la Circular Externa 11 del

2017, se solicitó a la Superintendencia de la

Economía Solidaria definir la forma en la que

iba a generar la revisión de los vínculos de

asociación de los Fondos de Empleados de

categoría intermedia y la forma en la que

iba a definir la reclasificación a categoría

Plena. Del mismo se logró que en junio se

ajustara el sistema SICSES con los formatos

que reciben dicha información; sin

embargo, al cierre del año 2018, no se

generaron reclasificaciones.

IMPLEMENTACIÓN, REVISIÓN Y REGLAMENTACIÓN

DECRETO 344 DE 2017

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

Reunión Mesa Técnica con Supersolidaria, mayo de 2018

4. Se hizo seguimiento a los planes de acción presentados por los Fondos de Empleados de

categoría plena a la Superintendencia de la Economía Solidaria, quien manifestó que ante

la expedición de la Circular Externa 13 de 2018, eran menos organizaciones las que tenían

que hacer plan de acción, pero no se pronuncio sobre alguno de ellos.

En el mes de diciembre de 2018 algunas organizaciones recibieron requerimiento extra situ

con análisis de las cifras a corte de 31 de diciembre de 2017, donde hicieron referencia al

mismo, por lo cual la respuesta que dieran los Fondos de Empleados debería generar el

seguimiento o cumplimiento al plan de acción presentado.

5. Con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se logró modificar la regulación de los

grupos conectados eliminando de ellos a los trabajadores de los Fondos de Empleados y

permitiendo la exoneración de dicha regulación para los familiares que dieran fe ante el

mismo Fondo de Empleados que su patrimonio era independiente. De igual forma se logró

la modificación del porcentaje de la cuantía máxima de cupo individual de crédito cuando

se tiene garantía real y el que se tenga en cuenta dentro del indicador de solidez a los

aportes sociales amortizados o readquiridos. Dichas modificaciones se vieron reflejadas en

el Decreto 962 de 2018.

SARLAFT

Una vez expedida la Circular Externa 04 de

2017, y su modificación, con la Circular Externa

10 de 2017, respecto a los plazos de

implementación del Sarlaft, Analfe planteó, en

las mesas de trabajo con la Superintendencia

de la Economía Solidaria, que se generara una

regulación que estuviese ajustada a la

naturaleza y características de los Fondos de

Empleados según el valor de activos, estructura

organizacional, número de transacciones,

número de asociados y, por supuesto, el nivel

de supervisión, lo cual se denominó, Sarlaft

Simplificado.

Con el cambio de Superintendente de la

Economía Solidaria, la expedición de la norma,

que consolida y emite la regulación del nuevo

Sarlaft para el sector solidario, se pospuso, y

generó que, a la llegada de Ricardo Lozano,

como nuevo Superintendente, se realizaran

ajustes que no fueron compartidos

previamente con Analfe y, sólo hasta el 24 de

diciembre de 2018, se anunció, a través de la

página web del órgano de supervisión, que se

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

Focus Group Sarlaft, Bogotá

había emitido la Circular Externa 14 de 2018

por medio del cual se compilan y modifican

las instrucciones para la administración del

riesgo de lavado de activos y financiación

del terrorismo en las organizaciones de la

economía solidaria vigiladas por la

Superintendencia de la Economía Solidaria,

la cual entró a regir el 19 de diciembre de

2018 y fue publicada en el Diario Oficial

50.812.

La Circular Externa 14 de 2018, si bien es

cierto que establece una diferencia en la

implementación de la regulación de Sarlaft

entre los Fondos de Empleados según su

nivel de supervisión y categoría no fue bien

recibida por el sector fondista. Lo anterior

debido a que no se tuvieron en cuenta las reiteradas comunicaciones ni las recomendaciones

emanadas de Analfe en las mesas de trabajo, en las cuales se solicitó la ampliación del plazo

de implementación y que se tuviera en cuenta, dentro de las características del vínculo de

asociación, lo dispuesto en el Decreto Ley 1481 de 1989, en sus artículos 10 y 13, que señala la

posibilidad de continuar como asociados los ex trabajadores y pensionados, cuyas

transacciones generan riegos menores de Sarlaft si sus operaciones se realizan a través de

entidades financieras o por libranza. Este será un tema de prioridad durante el año 2019.

BALANCE SOCIAL

En la vigencia del 2018 se realizaron las

pruebas piloto para la presentación de

información del balance social de las

organizaciones de la economía solidaria, las

cuales fueron revisadas y socializadas en las

mesas intersectoriales y de trabajo de Analfe

con la Superintendencia de la Economía

Solidaria, donde se tuvo la oportunidad de

generar las observaciones pertinentes.

Posteriormente, la Supersolidaria presentó un

proyecto de circular para comentarios del

público en general, el cual permitió que tanto

el gremio como los Fondos de Empleados

formularan las sugerencias de ajuste

correspondientes, entre ellos que no se

afectara la autonomía de estas

organizaciones, como también que el

instrumento no represente una carga

operativa.

Al cierre del año 2018 el ente de control no

había emitido la circular, en razón a los ajustes

solicitados por los gremios y a la revisión

ordenada por el Superintendente de la

Economía Solidaria.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

NORMAS DE BUEN GOBIERNO SOLIDARIO

El 5 de junio fue emitido el Decreto 962 de 2018

por medio del cual se establecen normas de

Buen Gobierno, aplicables a las organizaciones

de la economía solidaria, derogando así las

regulaciones que, sobre Gobierno Corporativo,

había emitido la Superintendencia de la

Economía Solidaria.

Como se había anunciado al cierre del año

2017, el Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, a través de la Unidad de Regulación

Financiera, realizó durante el primer trimestre de

2018 la revisión de los insumos obtenidos en el

focus group realizado a nivel nacional con

dirigentes de diferentes organizaciones

solidarias, lo cual generó una encuesta que fue

remitida aleatoriamente.

Con el insumo obtenido de las diferentes muestras realizadas con el sector solidario, se

sostuvieron ocho (8) reuniones conjuntas entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y

Analfe, donde se tuvo la oportunidad de presentar las sugerencias y ajustes necesarios para

preservar la naturaleza y características de los Fondos de Empleados.

Entre los temas que se destacan con la expedición del Decreto en mención, están: i) sólo aplica

en forma obligatoria para los Fondos de Empleados de categoría plena y opcional para las

demás; ii) no es obligatorio tener un documento independiente donde se compilen los aspectos

de buen gobierno, pues los ajustes correspondientes se solicitan en el estatuto, el reglamento y

manuales, según sea el caso; iii) no afecta la autonomía y autogobierno de las organizaciones,

pues solo emite instrucciones generales para que cada uno la desarrolle, según su naturaleza y

características propias; iv) su implementación tiene límite al 2 de mayo de 2019.

PROYECTO DE DECRETO CON NORMAS SOBRE LA GESTIÓN Y

ADMINISTRACIÓN DE RIESGO DE LIQUIDEZ DE LAS ORGANIZACIONES

SOLIDARIAS

En el mes de diciembre de 2018 fue socializado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público,

a través de la Unidad de Regulación Financiera -URF-, con los gremios del sector solidario, la

iniciativa de un proyecto de decreto que consolidaría el SARL para el sector solidario, indicando

que lo más relevante estaba en el hecho de que se permitía a las cooperativas la constitución

del fondo de liquidez como lo tienen regulado los Fondos de Empleados.

El texto del proyecto de decreto con la exposición de motivos fue dado a conocer el 17 de

diciembre de 2018 para que los comentarios del público en general se presentaran a más tardar

el 17 de enero de 2019. Analfe lo dio a conocer a sus asociados y la consolidación de

comentarios y observaciones sobre el mismo, así como el análisis respectivo, se socializará con

los asociados a través de SIC (Servicio Inmediato de Comunicación).

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LEY 1902 DE 2018 – MODIFICACIÓN LEY DE LIBRANZA

PASANTÍA DE BUENAS PRÁCTICAS EN REGIONALES

Con la decisiva gestión de Analfe, en beneficio

de los Fondos de Empleados, con fecha 22 de

junio de 2018 fue promulgada la Ley 1902 por

medio de la cual se modifica la Ley 1527 de

2012, que determina el marco general para la

libranza, aclarando principalmente que los

Fondos de Empleados: i) no son operadores de

libranza; ii) no deben ser obligados a inscribirse

en el Runeol; y, iii) los descuentos se realizan

conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 1481

de 1989, siendo el descuento de ley hasta el

50% del salario o pensión del asociado y con

prevalencia frente a los descuentos de los

operadores de libranza.

Es pertinente recordar que, desde julio de 2016,

ante el seguimiento a proyectos de

normatividad que Analfe realiza

permanentemente, se había identificado un

proyecto de ley, en Senado, donde se

buscaba modificar la ley 1527 de 2012,

ampliando los operadores de libranza,

incluyendo expresamente a los Fondos de

Empleados, centros educativos y clubes, entre

otros, lo que determinaba una desmejora en

los derechos que tiene el sector solidario desde

la Constitución Política de Colombia.

La gestión gremial de Analfe buscó preservar el

modelo fondista en los aspectos más

significativos, como es la protección a la

propiedad solidaria, así como la defensa y

promoción de las formas asociativas y

solidarias de propiedad.

Para cerrar las interpretaciones que sobre el

tema se habían suscitado, Analfe elevó una

consulta a la Superintendencia de la

Economía Solidaria con el fin de conocer su

posición frente a lo contemplado en la citada

norma, lo cual fue contestado el pasado 5 de

diciembre de 2018, con el radicado

20181100327571, en el cual ratifica la posición

planteada por Analfe. Dicha respuesta fue

dada a conocer a nuestros asociados a través

del SIC 731.

De igual forma, Analfe hizo socialización de la

norma ante Colpensiones, Ministerio de

Trabajo, Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, y Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, con el fin de socializar su

implementación en dichas entidades, según su

competencia.

En el primer semestre de 2018, atendiendo las solicitudes realizadas por los Fondos de Empleados

a nivel nacional, se realizó, con gran éxito, la primera Pasantía de Buenas Prácticas, en la

Regional Antioquia, con 53 personas y 37 Fondos de Empleados asistentes a la actividad,

provenientes de diferentes zonas del país, discriminados así:

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REGIONAL N° DE

FONDOS

%

COSTA CARIBE 12 32%

CENTRAL 10 27%

ANTIOQUIA 6 16%

EJE CAFETERO 5 14%

OCCIDENTE 4 11%

TOTAL 37 100%

NIVEL N° DE

FONDOS

%

NIVEL 1 10 32%

NIVEL 2 17 27%

NIVEL 3 10 16%

TOTAL 37 100%

En esta experiencia la respuesta a la

convocatoria superó todas las expectativas.

Durante los dos días, los 37 asistentes

participaron de una intensa agenda que

incluyó productivas visitas a cuatro Fondos de

Empleados con sede en la capital antioqueña:

FEISA de ISA Interconexión Eléctrica,

ISAGEN, INTERCOLOMBIA, INTERNEXA, XM,

AES Chivor, CIDET y Sistemas Inteligentes en

Red.

FECSA, de la Organización Corona

FEMFUTURO, del Grupo Réditos, y

PRESENTE, del Grupo Éxito

De igual forma, los dirigentes fondistas

tuvieron la oportunidad de conocer las

características de la Red de Fondos de

Empleados y de compartir sus propias

experiencias.

En particular, en la Pasantía, se abordaron

temas de gran importancia, desde las

mejores prácticas, tales como:

Modelo Scoring de crédito

Planeación estratégica y visión de futuro

Rutas de emprendimiento

Tarjetas débito y crédito

Programas de bienestar laboral y social

Estructura organizacional, y

Gobierno corporativo

Pasantía en FEMFUTURO

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

Pasantía en PRESENTE Pasantía en FEISA

Pasantía en FECSA

JORNADAS ANALFISTAS

Las Jornadas Analfistas han sido el escenario

donde los directivos, gerentes,

colaboradores y asociados de los Fondos de

Empleados, tienen la oportunidad de

conocer los temas de actualidad

normativa, y otros asuntos de interés para el

desarrollo de sus labores en el rol que les

corresponde. De igual forma, es el punto de

encuentro para socializar e intercambiar

experiencias entre los asociados, que

enriquecen la gestión en cada una de sus

organizaciones.

Jornada Analfista, Regional Central, realizada en Bogotá

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REGIONAL/

CIUDAD

FECHA ASISTENTES N° FONDOS

CENTRAL mayo 23 120 60

OCCIDENTE junio 13 120 58

EJE CAFETERO mayo 13 80 40

ANTIOQUIA junio 6 70 33

CENTRAL junio 8 118 55

COSTA CARIBE junio1 78 35

TOTAL 586 281

Jornada Analfista, Regional Occidente, realizada en Cali

Jornada Analfista, Regional Eje Cafetero,

realizada en Manizales

En estos últimos se cumplió con amplitud

la expectativa de los participantes; sin

embargo, se observó la necesidad de

seguir trabajando por un sector fondista

con altos estándares de gobierno solidario

y un mejoramiento continuo para el

cumplimiento organizado del marco

legal, a través de la gestión de

herramientas tecnológicas, como la

Matriz de Cumplimento del Marco Legal.

A través de la metodología utilizada, se

estableció un patrón que le permite al

Fondo de Empleados implementar un

autocontrol, similar al que realiza la

Superintendencia de la Economía

Solidaria y así realizar planes de auditoría.

De igual forma se plantearon patrones

que hacen vulnerable a un Fondo de

Empleados al momento de ser objeto de

auditoría.

En el segundo semestre de 2018 se

realizaron dos Jornadas Analfistas en

cada una de las cinco regionales de

Analfe, al tiempo que se inició la

apertura de servicios en Bucaramanga

y en Ibagué, con la organización, por

primera vez, de este evento en dichas

ciudades.

Se invitó a los participantes a definir, al

interior de cada uno de los Fondos, los

procesos con sus respectivos

procedimientos, encaminándolos a una

mayor eficiencia operativa.

Se invitó a los participantes a definir, al

interior de cada uno de los Fondos, los

Durante el primer semestre de 2018 en la Regional Central se trató el tema de “Visión,

Ética y Valores” y, a nivel nacional, se analizó “Cómo abordar una visita del ente de

control”, con una participación total de 586 asistentes, así:

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REGIONAL/ CIUDAD FECHA ASISTENTES N° FONDOS

CENTRAL Agosto 22 173 96

OCCIDENTE Agosto 28 153 65

EJE CAFETERO Septiembre 5 114 40

COSTA CARIBE Septiembre 7 83 34

ANTIOQUIA Septiembre 13 133 85

IBAGUÉ Septiembre 25 57 21

BUCARAMANGA Octubre 5 53 27

TOTAL 766 368

REGIONAL/ CIUDAD FECHA ASISTENTES N° FONDOS

CENTRAL Noviembre 1 140 63

OCCIDENTE Noviembre 7 61 40

BUCARAMANGA Noviembre 8 27 14

COSTA CARIBE Noviembre 15 80 33

EJE CAFETERO Noviembre 20 50 41

ANTIOQUIA Noviembre 22 80 41

TOTAL 438 214

Jornada Analfista, Regional Costa Caribe,

realiazada en Barranquilla

Para la segunda etapa del semestre, en el ámbito nacional se eligió el tema de

“Segmentación de Riesgos”, mientras que en Bucaramanga se hizo el ejercicio

pedagógico acerca de “Cómo abordar una visita del ente de control”.

La primera jornada del segundo semestre

tuvo una masiva participación, siendo la

más concurrida del año, con el tema de

“Implementación Normativa”, en la cual

participó un equipo experto de la

Superintendencia de la Economía

Solidaria, cuyos integrantes se refirieron al

tema de Sarlaft, ponderación de activos

de acuerdo con lo dispuesto en la Circular

Externa 11 de 2018 y al proyecto de

normatividad de Balance Social. Por su

parte, el Departamento Jurídico de Analfe

abordó el tema del Decreto 962 de 2018,

con normas de Buen Gobierno, y la Ley

1902 de 2018, respecto a la modificación

de la Ley de Libranza y su impacto en los

Fondos de Empleados.

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En estas reuniones se compartió con

los Fondos de Empleados una

metodología y se hicieron ejercicios

de segmentación de riesgos para

realizar este proceso de manera

autónoma. De igual forma, se llegó a

la conclusión de que el tema de

segmentación se puede aplicar para

diferentes áreas de la organización, y

se planteó la necesidad de

promover escenarios donde los

responsables de estas funciones en

los Fondos de Empleados compartan

entre ellos experiencias y

preocupaciones, permitiendo

también lograr una mayor

uniformidad en la comprensión del

riesgo de LA/FT y el afianzamiento de

una cultura de gestión.

Jornada Analfista, Regional Antioquia, realizada en Medellín

RED DE FONDOS

El proyecto de la Red de Fondos se consolida

en el año 2018, como el Instituto Auxiliar de la

Economía Solidaria – INFONDO-,

constituyéndose formalmente ante la Cámara

de Comercio de Medellín, con la

participación de las siguientes entidades

fundadoras:

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El Consejo Técnico de la Contaduría Pública,

invitó a Analfe, y a otras 7 organizaciones, a

ser parte del Comité Técnico Ad-honorem de

Entidades sin Ánimo de Lucro, cuyo objetivo es

apoyar las actividades del CTCP relacionadas

con el proceso de convergencia hacia

Normas Internacionales de Contabilidad e

Información Financiera, facilitar su adopción y

fomentar la participación de las partes

interesadas.

Cada entidad invitada tiene la participación

con dos delegados, cuyo perfil profesional,

preferiblemente debe ser el de contador

público, y comprobar experiencia en el sector

de las ESAL, con conocimiento en NIIF. De

igual forma, los aspirantes deben contar,

como mínimo, con estudios superiores a nivel

de especialización o acreditación por un

organismo internacional en materias

relacionadas con temas económicos,

financieros o contables.

En atención a estos requerimientos, Analfe

envió las hojas de vida de dos profesionales,

cuyos nombres fueron aprobados.

Durante el año 2018 se conformó el Comité de

Entidades sin ánimo de lucro donde

participan diferentes entidades y gremios que

convoca el CTCP (Consejo Técnico de la

Contaduría Pública), con el fin de revisar la

Orientación Técnica No. 14 sobre Entidades sin

ánimo de Lucro, emitida en octubre de 2015;

dentro de esta comisión se creó el sub-comité

de entidades del sector solidario, el cual tiene

la función de revisar el marco técnico

contable que define esta orientación que nos

presenta el CTCP.

Esta orientación nos sugiere la nueva forma de

presentación de estados financieros bajo la

contabilidad de fondos, para todas las

entidades catalogadas como Entidades sin

Fines de Lucro.

Dentro del proceso de análisis, revisión y

discusión que realizó Analfe con los demás

gremios (Confeccop, Ascoop y Fecolfin, entre

otros) en este subcomité, se ha ido avanzando

en diferentes conceptos y precisiones que han

debido realizarse al CTCP, tales como que se

debe hacer una diferenciación entre

entidades Asistencialistas y Mutualistas (como

son los Fondos de Empleados y las

cooperativas), otra es la definición de Fondos

Sociales, que son la razón de ser del bienestar

de los asociados, y cuyo registro en el pasivo es

la manera más técnica y de control donde se

deben contemplar dichas partidas, y no en el

patrimonio como ha manifestado el CTCP.

Estas particularidades, que se le han hecho

conocer al CTCP en las diferentes reuniones,

son las que deben derivar en un modelo propio

y particular de nuestras entidades con el fin de

conservar su naturaleza y su función social,

apoyada en la extensa normatividad que tiene

nuestro sector y que legitima su existencia.

El proceso de revisión de la Orientación

técnica 14 continúa con el CTCP y la

Supersolidaria, dado que se deben realizar las

precisiones particularmente en nuestro sector

con el fin de generar unos estados financieros

útiles, que se ajusten a la naturaleza de

nuestras entidades y al mismo tiempo que

cumplan los estándares internacionales, sin

alejarse de la información que debemos

entregar a nuestro supervisor.

El propósito fundamental de la participación de Analfe, como gremio integrador de

los Fondos de Empleados, en la Red de Fondos, es aportar su conocimiento,

experiencia y respaldo con el objeto de propiciar las condiciones para la generación

de emprendimientos solidarios.

Analfe fue elegida como miembro principal de la Junta Directiva de la institución

auxiliar, para el periodo 2018 -2020. Como gerente principal fue elegido John Albeiro

Forero Galeano y como Gerente Suplente Fernando de Jesús Pino Suarez.

COMITÉ TÉCNICO AD-HONOREM DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

Y SUBCOMITÉ TÉCNICO DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

COMISIÓN ACCIDENTAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA

EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

OBSERVATORIO SOCIOECONÓMICO

DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS

Durante el año 2018, Analfe mantuvo la

alianza con la Federación de Cooperativas

Financieras – Fecolfin, para el desarrollo del

observatorio del sector de la economía

solidaria y específicamente de los Fondos

de Empleados en la actividad de ahorro y

crédito, el ranking y el análisis financiero

con indicadores de gestión y de riesgos,

realizándose las capacitaciones de la

herramienta a los colaboradores

responsables en cada una de las entidades

por parte del proveedor del aplicativo.

Instalación Comisión Accidental, Bogotá, septiembre 11 de 2018

En el mes de septiembre de 2018, los

gremios que representan las

organizaciones de la economía solidaria:

Analfe, Ascoop, Confecoop y Fecolfin,

llevaron a cabo una reunión con la

bancada que conforma la Comisión

Accidental de Economía Solidaria en el

Congreso de la República, la cual fue

propuesta por el Senador del

departamento de Antioquia, Nicolás Pérez.

En dicha reunión, los gremios de la

economía solidaria invitaron a Congresistas

de diferentes vertientes políticas a un

desayuno de trabajo con el fin de

presentar cada una de las organizaciones

del sector y exponer sus diferentes

inquietudes.

Este observatorio igualmente genera un valor

agregado a los asociados de Analfe,

especialmente enfocado en el pensamiento

fondista, en la definición de los indicadores

financieros y en ek análisis de resultados de los

estados financieros de los Fondos de Empleados

para sus planeaciones estratégicas.

Durante el año 2018 se realizaron dos (2)

ediciones con el análisis de las cifras más

representativas con corte a 31 de diciembre de

2017 y con corte a junio de 2018. La tercera

edición se espera emitir con el análisis de cifras

con corte a 31 de diciembre de 2018.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

GESTIÓN GREMIAL ANTE COLPENSIONES

Instalación Comisión Accidental, Bogotá, septiembre 11 de 2018

Durante el año 2018, fueron reiteradas las quejas e

inquietudes de algunos Fondos de Empleados frente

al cobro por concepto de gastos administrativos

que realiza Colpensiones, debido a los descuentos

que se les realizan a los asociados pensionados, por

lo cual se gestionaron reuniones que no pudieron ser

concretadas en virtud del cambio de gabinete

ministerial, lo que generó que se enviaran varias

comunicaciones por parte del gremio.

Sin embargo, ante la ausencia de respuesta por

parte de Colpensiones, Analfe tomó la decisión de

presentar una queja ante la Superintendencia de

Industria y Comercio (SIC), en agosto de 2018, en

virtud de que ésta es quien ejerce el control y

vigilancia de los derechos de los consumidores y,

específicamente, ante cláusulas abusivas dentro de

los contratos de adhesión, como es el “Acuerdo de

condiciones técnicas y operativas para la

transferencia de los descuentos por libranza y

descuento directo”; no obstante, en el mes de

septiembre la SIC contestó indicando que por

competencia la queja había sido remitida a la

Superintendencia Financiera.

Culminada la reunión los participantes manifestaron un enorme interés en apalancar, tanto en

Senado como en la Cámara de Representantes, las iniciativas que permitan el fortalecimiento

del sector.

A la convocatoria gremial de la economía solidaria asistieron los Senadores Nicolás Pérez, Óscar

Villamizar, Aída Avella y Juan Carlos García, así como los Representantes Flora Perdomo,

Luciano Grisales, Nicolás Albeiro Echeverry, Teresa Enríquez Rosero y Jaime Rodríguez.

Igualmente, se contó con el acompañamiento de Olga Lucía Velásquez, ex congresista.

En la reunión se concertó una hoja de ruta que definirá la política pública a ser incluida en el

Plan Nacional de Desarrollo, así como la estrategia encaminada a hacerle frente a una eventual

nueva reforma tributaria y a respaldar las diferentes iniciativas legislativas de los gremios.

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GESTIÓN GREMIAL ANTE EL MINISTERIO

DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Durante el año 2018, algunos Fondos de

Empleados de la Regional Antioquia y

Costa Caribe, fueron requeridos por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

por el concepto de estar ejerciendo la

actividad turística en las sedes o centros

vacacionales que tienen dispuestos para

sus asociados y sus familias.

Sobre el particular se atendieron las

consultas presentadas por los Fondos de

Empleados reiterándoles que en virtud a lo

dispuesto en la Ley 300 de 1996, en la

medida en que la actividad no sea

prestada para el público en general, sino

exclusivamente para los asociados y sus

familiares, no están obligados a registrarse

como operadores turísticos.

De igual forma, Analfe asesoró un Fondo de

Empleados que ya había sido sancionado por el

incumplimiento del Registro Nacional de Turismo,

presentando recurso de reposición el cual fue

fallado a favor de la organización y por ende

exonerado del pago de la multa inicialmente

impuesta

operativas para la transferencia de los descuentos por libranza y descuento directo”; no

obstante, en el mes de septiembre la SIC contestó indicando que por competencia la queja

había sido remitida a la Superintendencia Financiera.

En septiembre de 2018 la Superintendencia Financiera comunicó a Analfe el recibido de la

queja y solicitó documentación e información de ampliación de la queja, lo cual se gestionó

en forma inmediata, pero al cierre del año 2018, aun se encontraba en trámite.

Paralelo a ello se adelantaron gestiones para presentar acción judicial tendiente a dejar sin

efecto la cláusula del “Acuerdo de condiciones técnicas y operativas para la transferencia de

los descuentos por libranza y descuento directo”, donde se define el cobro para cubrir el

suministro de la infraestructura de cómputo y de la red de comunicaciones de datos de

Colpensiones y que se deduce del descuento o retención que realiza a los pensionados.

Para el desarrollo de esta acción judicial, cuyos costos asume en su totalidad Analfe, se

comunicó a los Fondos de Empleados que se había contratado un abogado que los

representará por esta causa ante Colpensiones.

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SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

La Superintendencia de Industria y Comercio – SIC-, realizó a través de las Casas del

Consumidor del país, 151 visitas administrativas de inspección a empresas que realizan

operaciones de crédito y ventas con financiación directa en ciudades como Bogotá, Pereira,

Armenia, Barranquilla, Ibagué, Montería, Neiva, Villavicencio y Popayán.

El resultado fueron 65 entidades sancionadas dentro de las cuales cuatro eran Fondos de

Empleados de la ciudad de Popayán y uno de ellos asociado a Analfe, quien solicitó la asesoría

del gremio para la presentación del recurso de reposición y en subsidio el de apelación, los

cuales están aún en trámite.

Dentro de los argumentos que tuvo la Superintendencia de Industria y Comercio para sancionar

a los Fondos de Empleados, ninguno fue por usura como lo hicieron ver algunos medios de

comunicación nacional. Los argumentos del organismo de control se enmarcaron en que:

Los Fondos de Empleados no tenían prueba de haber suministrado información

clara sobre las condiciones del crédito, tener prueba de haber informado el tipo

de tasa y las condiciones de esta, prueba de haber entregado la amortización del

crédito y por tanto la aprobación del asociado sobre el mismo, de haber

informado del derecho que tiene de realizar pago anticipado sobre la obligación

entre otros.

Sobre el particular Analfe ha realizado gestiones ante la Superintendencia de la

Economía Solidaria, que se encuentra revisando el tema pues, en algunos casos,

no indicados expresamente a Analfe, consideran que puede ser de competencia

de la Superintendencia de Industria y Comercio. Teniendo en cuenta los perjuicios

de una posible concurrencia de supervisión, este es un tema de alta prioridad en

las Mesas Técnicas del gremio con la Supersolidaria.

Los Fondos de Empleados no

tienen entidad administrativa

especial que los regule en la

actividad de crédito y por ende

les aplica el Decreto 1368 de 2014.

Bajo este argumento desconoce

las funciones de la

Superintendencia de la Economía

Solidaria y su competencia sobre

los Fondos de Empleados.

Al aplicar una regulación diferente, les exige

condiciones no obligadas en la Circular

Básica Contable Financiera - CBCF, como es

tener publicado en cartelera las tasas de

interés de todas las líneas de crédito.

Considera que la solicitud de crédito, el titulo

valor, la libranza y el documento de

aceptación del crédito por parte del Fondo

de Empleados hacen parte de un contrato de

adhesión, el cual estaban trasgrediendo por

no estar totalmente diligenciado.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

DESIGNACIÓN DE NUEVO SUPERINTENDENTE DE

LA ECONOMÍA SOLIDARIA

Reunión con Superintendente de la Economía Solidaria

Luego del retiro de Héctor Raúl Ruiz

Velandia, como Superintendente de la

Economía Solidaria, y pasado un mes de

encargo, los gremios del sector de la

economía solidaria enviaron

comunicación conjunta al Ministro de

Hacienda y Crédito Público en la cual

instaron al organismo estatal a la

designación del funcionario en propiedad,

ya que se estaban dilatando regulaciones

que eran vitales.

A principios del mes de octubre de 2018

fue designado Ricardo Lozano Pardo, con

quien se sostuvo una reunión de empalme

frente a los aspectos que estaban

pendientes, tales como la regulación de

Sarlaft, Balance Social, Libranza, Fondos

Sociales, implementación del Decreto 344

de 2017, entre otros. De la misma forma, se

establecieron fechas para nuevas

reuniones en los meses de noviembre y

diciembre de 2018.

frente a los aspectos que estaban pendientes, tales como la regulación de Sarlaft, Balance

Social, Libranza, Fondos Sociales, implementación del Decreto 344 de 2017, entre otros. De la

misma forma, se establecieron fechas para nuevas reuniones en los meses de noviembre y

diciembre de 2018.

PARTICIPACIÓN DE ANALFE EN LA V CUMBRE

COOPERATIVA DE LAS AMÉRICAS

Analfe participó en el mes de septiembre en

la cumbre Cooperativa de las Américas,

realizada en la ciudad de Buenos Aires,

Argentina, donde se desarrolló sobre tres

ejes principales así:

Cooperativas y defensa del planeta

Cooperativas y sistema financiero

para el desarrollo sostenible

Integración de la economía social y

solidaria para los desafíos globales.

Los participantes de Analfe, entre ellos varios

miembros de la Junta Directiva, tuvieron

entrevistas con Ariel Guarco, Presidente del

Consejo de la Alianza Cooperativa

Internacional, al igual que con Graciela

Fernández, nueva Presidente del Consejo de

Administración de Cooperativa de las

Américas; Ramón Imperial, Presidente

saliente del Consejo, y Danilo Salerno,

Director Ejecutivo de la Cooperativa de las

Américas; a quienes les fue entregado un

informe sobre los Fondos de Empleados, su

modelo y principales cifras de estas

organizaciones.

En este escenario se planteó el proyecto de

internacionalización del modelo de los Fondos

de Empleados en América y el proyecto de

ingreso de la asociación a la membresía de la

Alianza Cooperativa Internacional, de la cual ya

se recibió invitación para que Analfe haga parte

de la misma.

También es importante destacar que, por

iniciativa de Colombia, se creó el Foro

Interparlamentario de Economía Solidaria de las

Américas, durante la V Cumbre Cooperativista.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

FORO ANALFE

LEY DE FINANCIAMIENTO

Con ocasión del análisis sobre la Ley de

Financiamiento, Analfe mantuvo su gestión de

representación en los diferentes escenarios de

debate de la misma, siendo la más

representativa, la intervención realizada en la

audiencia pública ante las comisiones

económicas del Congreso.

Ante la expectativa de la expedición de dicha

ley y el impacto que pudiese tener en los Fondos

de Empleados, Analfe realizó, el día 29 de

noviembre de 2018, un Foro sobre Ley de

Financiamiento en la ciudad de Bogotá, como el

inicio de un nuevo escenario de análisis de temas

relevantes para el sector fondista, que en

adelante se denominará “Foros Analfe”, el cual

contará con la participación de expertos en los

asuntos coyunturales de interés.

Constitución Foro Interparlamentario de Economía

Solidaria de las Américas

Reunión Analfe con Ariel Guarco, presidente del Consejo de la Alianza

Cooperativa Internacional

El organismo, según observadores, es una

iniciativa que permitirá articular, a nivel

continental, los esfuerzos de incidencia ante los

estados para la promoción de políticas

públicas y regulaciones favorables para la

economía solidaria y el cooperativismo.

Entre los países que respaldaron la propuesta

de creación del Foro y suscribieron el acta de

fundación, están Argentina, Uruguay,

Paraguay, México y Chile, cuyos congresistas

coincidieron en asignarle a Colombia el primer

periodo de la presidencia del organismo, que

contará con el apoyo de la Secretaría Técnica,

coordinada por Cooperativas de las Américas.

Los participantes manifestaron su intención

de definir prontamente una agenda y un

plan de trabajo que permita iniciar el

intercambio de experiencias, el análisis

comparativo de las legislaciones y la

construcción de estrategias para el

posicionamiento político de la economía

solidaria.

La representación parlamentaria de

Colombia estuvo integrada por los senadores

Juan Diego Gómez, Óscar Darío Pérez, Carlos

Andrés Trujillo y Nicolás Pérez Vásquez, así

como los representantes a la Cámara

Germán Blanco, Nicolás Echeverry y Óscar

Darío Pérez.

Foro Analfe sobre Ley de Financiamiento

noviembre de 2018, un Foro sobre Ley de Financiamiento en la ciudad de Bogotá, como el inicio

de un nuevo escenario de análisis de temas relevantes para el sector fondista, que en adelante

se denominará “Foros Analfe”, el cual contará con la participación de expertos en los asuntos

coyunturales de interés.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

Algunas de las conclusiones del análisis

realizado a pocos días de la expedición

de la Ley de Financiamiento, fueron las

siguientes:

El ahorro en el Sector Fondista se verá

afectado, mientras al asociado se le

impongan más impuestos, reduciendo

la capacidad de inversión en ahorro y

limitando el acceso al crédito.

Para poder solventar ese gran hueco

fiscal, que dejó el gobierno anterior,

una de las alternativas que pudo ser

viable tiene que ver con combatir la

evasión y la elusión, cuyo monto se

calcula en aproximadamente 60

billones de pesos.

La famosa frase “no hay plata” es algo

inviable en un país en el que se

proyecta crear el Ministerio del

establecimiento de otros entes

gubernamentales.

La reforma, en su trámite, fue tan

apresurada e improvisada que no

permitió proponer realmente una

reforma tributaria estructural,

circunstancia que obligará al

gobierno, en menos de un año, a

proponer otra reforma tributaria.

Foro Analfe sobre Ley de Financiamiento

En su primera versión, el Foro Analfe convocó a

Gerentes y miembros de Juntas Directivas de

Fondos de Empleados, quienes respondieron

masivamente a la invitación, como lo

evidencia la presencia de 143 líderes del sector.

El evento contó con la participación de

expertos panelistas, especializados en el tema

tributario en Colombia:

Gustavo Cote Peña, ex director de la DIAN

Fernando Quijano, director de La República

Luis Humberto Ramírez, Asesor Tributario

Efraín Pachón, periodista económico, quien

se desempeñó como moderador

Foro Analfe sobre Ley de Financiamiento

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

COORDINACIÓN DE TALENTO HUMANO,

ADMINISTRATIVO Y SG SST

Analfe, en desarrollo de su Plan Estratégico,

realizó acciones para continuar mejorando

el bienestar de sus colaboradores; por ello,

el área de Talento Humano y SG SST realizó

mesas de trabajo con el Presidente de la

organización y los líderes de cada uno de

sus departamentos.

El proceso de actualización y diseño

relacionado con la estructura empresarial

de Analfe, permitió, durante el 2018,

consolidar y engranar procesos, filosofía

organizacional, políticas, modelo de

servicio y actualizaciones de descripciones

de cargo.

La gestión anterior, abanderada por cada

líder, con el acompañamiento de la

consultoría, permitió la revisión y

participación de cada colaborador

obteniendo insumos relacionados con su

propia percepción sobre lo que significa, a

nivel personal y laboral, trabajar en Analfe.

Este proceso exigió un trabajo sistemático

donde el colaborador era el eje central de

este trabajo.

Al interior de la asociación, la gestión desde

la Coordinación de Talento Humano supervisó

el proceso de evaluación para identificar

factores que pueden afectar el ambiente y

desempeño de los colaboradores en la

organización.

Una de ellas fue la Evaluación de Clima

Laboral que se realizó a inicios del segundo

semestre del 2018, con la participación de 30

colaboradores y el objetivo de identificar

factores que ayudaran a generar planes de

mejora. Esta acción tuvo como resultado el

crear canales orientados a implementar la

comunicación interna y definir el modelo de

liderazgo Analfe.

Para la actualización del instrumento de

medición se tomó como base los de

semestres pasados, agregando nuevos

tópicos que abarquen todos los factores que

tocan al colaborador.

Por otra parte, se realizó también la

Evaluación de Desempeño en la cual se

llevaron a cabo de forma autónoma, como

resultado del aprendizaje adquirido de la

metodología y objetivo de dicho proceso. Se

continuó reforzando el seguimiento con

resultados importantes en el nivel de

motivación y satisfacción de cada

colaborador, consolidando la comunicación

interna.

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

Durante el último semestre de 2018,

se trabajó en un modelo que

ayudara a mejorar la comunicación

al interior, fortalecer la identidad de

la organización y el modelo de

servicio al estilo Analfe; esto permitió

valorar el concepto institucional y

tener un mejor entendimiento de la

filosofía empresarial. Igualmente,

permitió estructurar un documento

guía con información de interés para

el colaborador.

De la misma manera, en junio de

2018, se llevó a cabo la evaluación

del SG SST, siguiendo los parámetros

determinados en la Resolución

1111/2017, lo cual evidenció que, de

100 estándares mínimos establecidos

en SG SST, Analfe cumple con el 90%

en estándares en SG SST.

La gestión de la Coordinación de Talento Humano finalizó con la consolidación y

aprendizaje de procesos como:

Generación programas de mejora y capacitación, con base en los resultados

de la medición de clima laboral y de desempeño.

Fortalecimiento de los conceptos de trabajo en equipo, toma de decisiones y

resolución de conflictos por medio de mesas de trabajo con los líderes de

cada área productiva de la organización.

Se generaron programas en beneficio de los colaboradores, tales como el

salario emocional, cuyo objetivo es permitir que las personas cuenten con

tiempo fuera de la oficina.

COMUNICACIONES

La gestión de la reputación y del

relacionamiento con los grupos de interés

fueron puntos focales, tanto desde el

punto de vista interno como externo, en

cumplimiento del Plan Estratégico 2016-

2020.

En 2018 se mantuvieron las acciones de

consolidación y mantenimiento de la

marca y la imagen de Analfe, mediante

el contacto permanente y directo con los

medios de comunicación de interés, así

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

como con líderes de opinión, cuyo aporte fue

muy relevante en términos del protagonismo

que el gremio mantuvo en diferentes

escenarios públicos y privados.

Analfe continuó con la estrategia de

motivación del sentido de pertenencia e

identidad del sector fondista y, además de

promover el uso de la bandera institucional, se

realizó la actualización y distribución del video

del himno de los Fondos de Empleados,

incorporando imágenes actuales y de mayor

impacto regional.

Con ocasión del 17 Congreso Nacional de

Fondos de Empleados, realizado en Pereira, el

área de Comunicaciones gestionó la

producción y emisión de un código cívico,

aprobado por la Autoridad Nacional de

Televisión (ANTV), para la promoción del

evento, tanto en canales privados como

públicos y en aquellos de carácter regional.

Este recurso, de alta difusión, significó una

herramienta promocional de muy bajo costo

frente a los resultados obtenidos.

El código cívico fue difundido, gratuitamente,

en los canales: Caracol Televisión, Señal

Colombia, Telecafé, Canal Institucional y

Canal Uno. En total, se registraron más de 150

emisiones en lugares destacados de la parrilla,

tales como en la antesala del Mundial de

Fútbol, noticiero CM& y Pregunta Yamid.

Igualmente, se logró en esta oportunidad una

exitosa y profusa divulgación, tanto de la

agenda, como de la postura de Analfe frente

a temas coyunturales, en los días previos a la

realización del 17 Congreso de los Fondos de

Empleados, en diferentes medios de interés.

De la misma manera, se coordinó el diseño

audiovisual del Congreso, alineado con el

leitmotiv del mismo; es decir, con el tema de la

transformación digital.

Siguiendo las directrices de la Presidencia

Ejecutiva, se ejecutaron otras estrategias que

permitieron seguir ampliando el radio de

acción comunicativa en las redes sociales,

particularmente en Facebook, a través del

cual se ha mantenido un sistema informativo,

tanto en la fan page como en el grupo, cuyo

impacto ha sido notable, de acuerdo con las

estadísticas disponibles.

En atención a lo estipulado en el Plan

Estratégico de Analfe, se produjeron los

siguientes documentos, destinados a la

optimización de los procesos

comunicacionales, tanto en el ámbito interno

como en el externo:

✓ Políticas de Comunicación Interna, Externa

y Digital

✓ Estrategia de Comunicación Interna

✓ Plan de Comunicación Interna 2018-2019

✓ Estrategia de Comunicación Externa

✓ Plan de Comunicación Externa

✓ Manual de Marca e Identidad

✓ Manual de Gestión de la Comunicación en

Situaciones de Crisis

✓ Manual de Gestión de página web y Redes

Sociales

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GESTIÓN DE REPRESENTACIÓN 2018

En 2018 se mantuvo la producción y

publicación de boletines a través de la

página web, que se actualiza diariamente,

a través de los cuales se registraron las

actividades y logros alcanzados por la

asociación.

También se continuó con el servicio diario

de las noticias más importantes a nivel

nacional, el cual sigue siendo altamente

consultado y valorado por los usuarios.

Analfe, empeñada en informar, actualizar y

capacitar en temas relacionados con el

sector solidario a sus asociados, también se

comprometió en 2018, a realizar este mismo

ejercicio con el cliente interno, por lo que

surgió la Jornada Analfista Interna, que se

consolida como un espacio de comunicación

y participación para los colaboradores, a nivel

nacional.

Con esta jornada se pretendió mantener a los

colaboradores informados de la actividad

que se venía desarrollando, tanto interna

como externamente, desde los diferentes

departamentos y unidades de servicio de la

organización.

También es pertinente mencionar que,

durante el 2018, Analfe actualizó su discurso

de venta, por lo cual, junto con el

Departamento Comercial, se redefinieron los

conceptos de la identidad corporativa de la

organización: quienes somos, nuestros

servicios, empresas Analfe, nuestra promesa

de valor y beneficios. Este mismo ejercicio se

realizó para la empresa Serfiscal.

Además de la redefinición del discurso de

venta, también se hizo un refrescamiento de

imagen y se rediseñaron los contenidos que se

presentan a los asociados.

✓ Analfe Comunica y Servicio de

Noticias

✓ Documentos para presentar a los

asociados

✓ Rediseño de propuestas comerciales

También se destacaron otras acciones, en

especial: el permanente cubrimiento de

los eventos de la asociación y la

potencialización de los canales digitales.

Por otra parte, se actualizó la Intranet de Analfe, asociada a la plataforma Office 365,

donde se encuentran disponibles, para todos los colaboradores, los principales

documentos y formatos administrativos e institucionales.

De igual manera, se mantuvo el Boletín Interno de Analfe, que se produce y distribuye

mensualmente a todas las regionales, el cual fue rediseñado al finalizar el 2018.

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y

ASESORÍAS ESPECIALES

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

CONSULTAS

ASPECTOS GENERALES

Consultas – consolidado nacional

MES 2016 2017 2018

Asociado No

Asociado

Total Asociado No

Asociado

Total Asociado No

Asociado

Total

Enero 152 23 175 159 30 189 176 4 180

Febrero 287 22 309 319 35 354 258 3 261

Marzo 212 18 230 300 31 331 233 2 235

Abril 230 20 250 178 39 217 207 31 238

Mayo 176 32 208 165 54 219 160 32 192

Junio 162 23 185 157 38 195 155 30 185

Julio 136 33 169 155 34 189 159 39 198

Agosto 181 66 247 160 50 210 178 39 217

Septiembre 164 146 310 168 50 218 161 54 215

Octubre 165 43 208 146 35 181 189 53 242

Noviembre 147 36 183 139 33 172 127 30 157

Diciembre 73 34 107 94 24 118 90 14 104

TOTAL 2.085 496 2.581 2.140 453 2.593 2.093 331 2.424

Comparado con los últimos 3 años, el

comportamiento de 2018 disminuyó en 169

consultas frente al año 2017, y 157 consultas

frente al año 2016, en concordancia con el

comportamiento esperado, en virtud a la

estrategia de atención, en forma presencial,

en las instalaciones de las organizaciones

asociadas y al incremento del trabajo

pedagógico que, en materia jurídica, se

realizó en las Jornadas Analfistas.

Influyó igualmente, en la disminución de

consultas escritas, el comportamiento

normativo de los últimos años, el cual se ha

centrado en los temas de regulación

prudencial en la actividad de ahorro y

crédito, normas de Buen Gobierno y Sarlaft,

con sus respectivas reglamentaciones. Dicha

regulación ha generado impacto en el

trabajo interno de los Fondos de Empleados,

quienes han debido adecuar su

estructura administrativa, técnica y

tecnológica para el cumplimiento de

estas, dentro de los términos de

implementación establecidos

expresamente.

Es por ello que la atención personalizada,

especialmente a los Fondos de

Empleados de la Regional Central,

Antioquia y Occidente, de primer nivel de

supervisión y los clasificados en categoría

plena - a quienes les aplica en forma total

la regulación emitida por el Ministerio de

Hacienda y Crédito Público y la

Superintendencia de la Economía

Solidaria- cobró mayor relevancia, pues

se puede abordar en forma inmediata

más de una consulta por un profesional

especializado en Fondos de Empleados y

sin costo.

Durante el año 2018, el Área Jurídica y de

Asesorías Especiales de Analfe atendió en

forma escrita 2.424 consultas elevadas por

Fondos de Empleados, asociados y no

asociados, en los temas jurídico, técnico,

contable, tributario y administrativo,

discriminadas mensualmente, así:

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

Es importante resaltar que Analfe es el único

gremio que presta el servicio de consultas con

respuesta en el término de 24 horas, para los

temas jurídicos y técnicos, y de 72 horas para las

consultas contables y tributarias, como propuesta

de valor, y exclusivamente a Fondos de

Empleados. Con el servicio de atención

personalizada, solicitada por muchos de nuestros

asociados, iniciamos una alternativa que permite

a las administraciones de los Fondos de

Empleados tener una asesoría integral y en

tiempo real.

CONSULTA POR CLIENTE

Teniendo en cuenta que el Área Jurídica

atiende a las empresas de la

organización Analfe, se diferencia como

cliente a estas con los Fondos de

Empleados para efectos de las

estadísticas de consultas.

Durante el año 2018 Afianzafondos S.A.S.

realizó 95 consultas, Financiafondos O.C.

consultó en 46 oportunidades y Serfiscal

Ltda. consultó en 205 oportunidades para

un total de 346 consultas de cliente

interno, lo que determinó que los Fondos

de Empleados mantuviera el volumen

más alto con 2.078 consultas. Las 2.078 consultas escritas, y 115 consultas

verbales, de los Fondos de Empleados,

realizadas durante el año 2018, equivalen

a 4 consultas por organización asociada a

Analfe. Es importante resaltar que el

gremio presta el servicio de asesoría

especializada con consultas en temas

jurídicos, técnicos, administrativos,

contables y tributarios a los Fondos de

Empleados asociados sin costo, lo que

determinó que, durante el año 2018, en

promedio, tuvieran un ahorro de

$4.687.452 más IVA en gastos de consultas

escritas, si las hubiesen contratado con

profesionales externos, con valor

equivalente a 1.5 del salario mínimo

mensual legal vigente

CONSULTA POR ÁREAS

El Área Jurídica y de Asesorías Especiales

divide sus especialidades según las áreas de

interés de los clientes, como apoyo en la labor

que realizan en Jurídico, Asistencia Técnica y

Contable-Tributaria.

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

JURIDICA

2016 2017 2018

Enero 109 106 138 Febrero 196 224 187

Marzo 148 206 178

Abril 136 151 183

Mayo 116 145 130

Junio 105 92 123

Julio 98 126 145

Agosto 126 126 153

Septiembre 195 134 151

Octubre 125 122 165

Noviembre 130 112 105

Diciembre 78 88 68

TOTAL 1562 1632 1726

TÉCNICA

2016 2017 2018

Enero 38 59 25

Febrero 70 78 49

Marzo 64 90 24

Abril 83 47 32

Mayo 57 50 38

Junio 55 70 41

Julio 46 44 24

Agosto 96 68 36

Septiembre 91 60 30

Octubre 61 37 51

Noviembre 34 36 30

Diciembre 18 18 11

Total 713 657 391

Área Técnica

Las consultas técnicas, que corresponden a

aspectos de manejo procedimental interno

administrativo, de procedimiento

reglamentario y financiero en los Fondos de

Empleados, durante el año 2018 fueron 391 a

nivel nacional, 266 menos que el año

inmediatamente anterior, por cuanto esta

especialidad fue aquella que se atendió en

forma personalizada y verbal en 115

oportunidades. Es decir, en total se

atendieron 506 consultas técnicas, entre

escritas y verbales.

En el primer semestre prevalecieron los temas

relacionados con informes de gestión de las

Juntas Directivas y la Gerencia, revisión de

temas procedimentales en las Asambleas

Generales y actas de Asamblea General

antes de ser presentadas ante las Cámaras

de Comercio del domicilio principal de la

organización solidaria.

Se conservó la tendencia referente a las

inquietudes procedimentales frente a la

implementación del Sarlaft y normas de Buen

Gobierno en los Fondos de Empleados,

revisión de reglamentos, revisión de manuales,

de reglamento interno de trabajo y de políticas

de protección de datos, así como la

implementación de cuentas AFC.

El comportamiento mes a mes de este tipo de

consultas fue el siguiente:

Área Jurídica

Las consultas jurídicas durante el año 2018

fueron 1.726 a nivel nacional, 94 consultas

más que el año inmediatamente anterior.

Por tradición, los meses de enero a abril por

asambleas y actos posteriores a las mismas

generan el mayor volumen de consultas. Los

meses de julio a noviembre determinaron un

volumen constate de consultas cuyo

promedio fe de 143.5 consultas por mes

siendo un año atípico en el tema de

consulta, pues el comportamiento

tradicional eran las inquietudes en la

aplicación de fondos sociales y beneficios a

los asociados antes de finalizar el ejercicio y

durante el año 2018 las inquietudes fueron

enmarcadas dentro de la implementación

del Decreto 962 de 2018 de normas de buen

gobierno, Sarlaft y descuentos frente a la Ley

1902 de 2018 que modifica la Ley 1527 de

2012 sobre libranza.

El comportamiento, mes a mes, de las consultas

jurídicas a nivel nacional fue el siguiente:

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

2016 2017 2018

Antioquia 245 279 196

Costa Caribe 293 353 308

Eje Cafetero 144 160 157

Occidente 382 394 366

Central 1517 1407 1397

Total 2581 2.593 2424

CONSTITUCIÓN FONDOS DE EMPLEADOS

2016 2017 2018

Central 7 2 19

Antioquia 2 1 4

Costa Caribe 3 1 3

Eje Cafetero 2 0 1

Occidente 2 0 6

TRIBUTARIA 2016 2017 2018

Enero 28 24 17

Febrero 43 52 25

Marzo 18 37 34

Abril 31 19 23

Mayo 35 24 24

Junio 25 30 21

Julio 25 19 29

Agosto 25 16 27

Septiembre 24 25 34

Octubre 22 22 26

Noviembre 22 24 22

Diciembre 19 12 25

Total 317 304 307

Área Tributaria y Contable

Durante el año 2018, las consultas de orden

tributario y contable fueron 307,

disminuyendo en 3 consultas frente al año

inmediatamente anterior, lo cual reflejó el

hecho de que la reforma tributaria de finales

del año 2016 no afectó a los Fondos de

Empleados.

La tendencia de las consultas contables y

tributarias, tuvieron como marco la

aplicación de fondos sociales a la luz de las

NIIF y la implementación del Decreto 344 de

2017, con las instrucciones emitidas por la

Circular Externa No. 13 de 2018 para los

Fondos de Empleados.

NÚMERO CONSULTAS POR REGIONALES

Durante el año 2018, la Regional Central,

con 1.397 consultas escritas fue la que más

veces utilizó el servicio, seguida de la

Regional Occidente con 366, la Regional

Costa Caribe con 308, la Regional

Antioquia con 196 y la Regional Eje

Cafetero con 157 consultas.

Como puede observarse, la disminución de consultas durante el año 2018 es evidente en todas

las Regionales, situación atípica frente a los dos años anteriores. Dicha tendencia obedece entre

otros aspectos a la atención personalizada a los asociados, aunado al hecho que durante el

año 2018 solamente se emitieron 5 normas específicas con injerencia en las actividades de los

Fondos de Empleados, pero en su mayoría para desarrollar instrucciones de normas generales

que venían del año 2017, como fue la expedición del Decreto 962 de 2018 con normas de buen

gobierno que empiezan a aplicarse a los Fondos de Empleados de categoría plena y por

reforma de estatuto que se aplica en las asambleas generales del año 2019 y la modificación

que realizó al Decreto 344 de 2017; Decreto 961 de 2018 respecto al riesgo de liquidez; la Circular

Externa No. 13 de 2018 por medio del cual se emiten las instrucciones para la ponderación de

activos e identificación del indicador de solidez, la Ley 1902 de 2018 por medio del cual se

modifica la Ley 1527 de 2018 en materia de libranza; y la Circular Externa No. 14 de 2018 por

medio del cual se modifica la implementación del Sarlaft

De las 115 consultas verbales en asesoría personalizada, se destaca la Regional Central con 112,

seguida de la Regional Antioquia con 3 y la Regional Occidente con 1.

CONSTITUCIÓN

Durante el año 2018, Analfe asesoró la

constitución de seis (6) Fondos de

Empleados, lo cual determina una ostensible

disminución frente a los tres últimos años,

cuando se mantuvo la constante de 14

nuevas organizaciones.

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

ASESORIA ESPECIAL 2016 2017 2018

Pesem 1 0 0

Plan estrategico 1 0 1

Pesem y plan estrategico 2 1 0

Incorporaciones/ fusiones/

intercooperacion

1 2 1

Transformaciones 0 0 1

Asesorias especificas 3 1 6

Elaboracion reglamentos 40 47 7

Auditoria 1 0 1

Manuales 1 0 0

Estudio de titulos/ elaboracion de

hipotecas

2 3 5

Pagarés 0 1 0

Constitucion sas/coop 0 1 0

Diagnostico 2 3 3

Liquidaciones 3 0 2

Implementacion NIIF 3 0 0

Código buen gobierno 5 0 0

SG-SST 3 3 2

Implementación habeas data 216 29 7

SARLAFT 0 101 52

Segmentación 0 0 1

TOTALES 284 192 88

REFORMA ESTATUTO

2016 2017 2018

Central 7 12 19

Antioquia 2 0 4

Costa Caribe 5 1 3

Eje Cafetero 1 0 1

Occidente 2 1 6

REFORMA DE ESTATUTO DE FONDOS DE

EMPLEADOS

En el año 2018 se realizaron 33 reformas de

estatutos a nivel nacional, actualizando así la

norma rectora de las organizaciones,

conforme a la normatividad vigente.

Con ocasión de la expedición del Decreto

962 de 2018, por medio del cual se emitieron

normas de Buen Gobierno que deben

adoptarse en forma obligatoria por

parte de los Fondos de Empleados de categoría plena al mes de mayo de 2019, la primera

aplicación se debe ver reflejada en la norma rectora con los aspectos generales.

Ello determinó que, desde el segundo semestre del año 2018, los Fondos de Empleados de

categoría plena contrataran el servicio de asesoría de reforma de estatuto, para la

adecuación de la citada norma y la articulación de esta con lo que se venía manejando del

código de Buen Gobierno en dichas entidades.

La Regional Central cerró el año con 19 asesorías, seguida de la Regional Occidente con 6,

la Regional Antioquia con 4, la Regional Costa Caribe con 3 y la Regional Eje Cafetero con 1,

todas las cuales serán sustentadas en las Asambleas Generales del año 2019. Dicha

tendencia está acorde con la proporcionalidad de Fondos de Empleados de categoría

plena en cada una de las Regionales.

ASESORÍAS ESPECIALES

Analfe realizó 70 asesorías

especiales durante el año 2018,

cifra inferior al año

inmediatamente anterior.

Habitualmente la revisión de

reglamentos es significativa, pero

en este periodo disminuyó debido

a que no se presentaron

modificaciones importantes desde

el punto de vista de la regulación

general.

Las asesorías de Habeas Data

mantuvieron una tendencia a la

baja frente a lo que se presentó en

el año 2016, dado que su

implementación y cumplimiento

fue inminente, al regular derechos

fundamentales. La asesoría en la

implementación del SARLAFT tuvo

la misma tendencia de

disminución, debido a que su

desarrollo viene desde el año 2017

y los plazos de primer nivel de

supervisión ya caducaron y los de

segundo y tercer nivel de

supervisión tienen vigencia hasta

el primer semestre de 2019.

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GESTIÓN ÁREA JURÍDICA Y ASESORÍAS ESPECIALES 2018

SIC

2015 39

2017 37

2018 44

Comunicaciones con los asociados

Durante el año 2018 se emitieron 37 SIC (Servicio

de Comunicación Inmediata) para los asociados,

a través de los cuales se dieron a conocer las

normas, proyectos de normatividad y aspectos de

interés para los gerentes, miembros de Junta

Directiva, Comité de Control Social, Revisor Fiscal

y colaboradores de los Fondos de Empleados

asociados a Analfe.

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

GESTIÓN ÁREA COMERCIAL

Y SERVICIO AL CLIENTE

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

PROYECTO CRM

Durante el año 2018 se concretó la primera fase de una serie de proyectos, que apuntan al

fortalecimiento de la relación y el mejoramiento de servicios a los asociados.

Bajo la premisa de materializar experiencias memorables de servicio, se desarrolló la

fundamentación conceptual y la planificación de los siguientes proyectos, cuya segunda fase,

de ejecución, se llevará a cabo en 2019.

La primera iniciativa corresponde a la

implementación del CRM o administrador de la

relación con el cliente, a través de la cual nos

proponemos dar cumplimiento a nuestra

promesa de valor e incrementar los niveles de

satisfacción de los Fondos de Empleados, dado

que permitirá:

Monitorear, de inicio a fin, cada una de las

solicitudes realizadas por los Fondos de

Empleados.

Guardar la trazabilidad de cada

interacción o solicitud de servicios por parte

de un Fondo de Empleados.

Controlar el cumplimiento de los tiempos de

entrega acorde a lo establecido en nuestra

política de calidad.

Conocer de manera detallada la

percepción que los Fondos de Empleados

tienen acerca del servicio de Analfe a

través de su portafolio.

Generar estrategias de mercadeo que

atiendan las verdaderas necesidades de

los Fondos de Empleados.

Establecer y medir indicadores de

satisfacción.

Consolidar informes de productividad

comercial, penetración de mercado,

cumplimiento de la promesa de valor y

nivel de satisfacción, entre otros.

Definir y estandarizar procesos y

procedimientos al interior de la

organización.

Mantener actualizada la base de datos

de los Fondos de Empleados.

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

PROYECTO SEDE VIRTUAL ANALFE

PROYECTO EVA – ESCUELA VIRTUAL DE ANALFE

Pensando en innovar y diversificar el portafolio de servicios, se creó la Escuela Virtual Analfe

- EVA.

Es una escuela para acompañar y orientar los procesos de actualización y profundización

de los Fondos de Empleados, y de la sociedad en general.

Su misión es la excelencia en la prestación del servicio educativo para acompañar

procesos de autonomía intelectual de los asociados y de autoestudio.

EVA es una escuela que tiene el propósito de aportar información veraz y actualizada, con

rigurosidad académica y diseño pedagógico para la virtualidad. EVA se concibe como

una escuela especializada en Fondos de Empleados.

Y, como toda escuela certificará el aprendizaje y la comprensión que los asociados

alcancen al participar en cada curso o programa.

Con la implementación de esta

iniciativa, buscamos entregar a los

Fondos de Empleados un canal

adicional para estar en contacto con

la asociación, a un clic de distancia. En

este ambiente, los Fondos de

Empleados podrán:

1. Solicitar servicios del portafolio de la

organización

2. Acceder a la matriz Normativa Web

3. Solicitar consultas jurídicas

4. Solicitar un diagnóstico jurídico

5. Radicar PQRS

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

PROYECTO MATRIZ NORMATIVA Y DIAGNOSTICO JURÍDICO

Con el objetivo de potenciar el

número de asociaciones de Fondos

de Empleados a la agremiación, y

fidelizar a las organizaciones

actualmente asociadas, se

desarrollaron iniciativas concebidas

como beneficios; una de ellas es la

Matriz Normativa Web.

Se entregará a los Fondos de

Empleados una matriz con la

totalidad de disposiciones normativas

emitidas por el ente regulador y supervisor, permitiéndoles la administración de los riesgos legales

a los cuales se encuentran expuestos en el cumplimiento de su objeto social.

Otro de los beneficios es el Diagnóstico Jurídico. Una iniciativa con la cual se realizará un análisis

de la información básica del Fondo de Empleados, para emitir un concepto a la luz de la

legislación vigente y generar las propuestas de mejora a las que haya a lugar ante las falencias

evidenciadas, con el fin de minimizar el riesgo legal.

Con esta iniciativa se pretende contribuir a la actualización de la documentación en los Fondos

de Empleados, para crear una cultura de revisión, verificación y actualización.

INSTRUMENTOS DE MERCADEO - BROCHURE

En el plan de mercadeo de Analfe, se buscó la renovación de herramientas esenciales para

la ejecución del ejercicio comercial. Dentro de estas se destaca el Brochure del portafolio de

servicios de Analfe. En este se consignó el discurso de venta el cual consta de aspectos como

la promesa de valor, el portafolio de servicios, las ventajas competitivas y beneficios de

pertenecer a la agremiación, entre otros.

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

PÁGINA WEB

Otra de las iniciativas que se llevaron a cabo con el fin de fortalecer la imagen corporativa, fue

el rediseño de la página Web, cuyos objetivos son:

Lograr que los públicos objetivos sientan a Analfe como una organización cercana.

Lograr que los usuarios sientan vínculo con la marca Analfe a través de la generación

permanente de contenidos del sector.

Lograr que la Web de Analfe, sea un canal transaccional de autogestión.

Para dar cumplimiento a estos objetivos se consideró importante:

❖ Reorganizar el mapa de navegación definiendo niveles de relevancia.

❖ Revisar todos los contenidos y redacción general de la información de la página ya que

carecen de lenguaje publicitario.

❖ Redefinir el discurso de Venta organizacional para publicación en la página.

❖ Depurar la Información.

❖ Proponer un lenguaje amigable que genere vínculo con la marca.

❖ Diseñar una interfaz amigable.

❖ Garantizar fácil accesabilidad a la información.

❖ Web con contenidos actualizados permanentemente (blogs - generación de contenidos)

❖ Disponer el acceso a la zona trasnaccional

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

CONSOLIDADO NACIONAL

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

63 90

1.7261.928

Volumen de Seminarios y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

CURSOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

213 214

8.254

8.513

Volumen de Cursos y Asistentes

CURSOS PERSONAS

ACTIVIDAD AÑO 2017 AÑO 2018 VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 63 90 27 43%

PERSONAS 1.726 1.928 202 12%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR. NUMERICA VAR. %

CURSOS 213 214 1 0%

PERSONAS 8.254 8.513 259 3%

En lo que respecta a las

actividades de capacitación

durante el año 2018 se realizaron

90 seminarios a nivel nacional

sobre temas de interés y

actualidad dirigidos a líderes de

los Fondos de Empleados, es

decir, 27 seminarios más respecto

al año 2017, lo cual equivale a un

incremento del 43%. Esto nos

permitió un mayor impacto en el

número de asistentes dado que

pasamos de capacitar 1.726

personas en el 2017, a 1.928

durante el 2018, lo que

representa un crecimiento del

12%.

En cuanto a los cursos cerrados

durante el 2018 se realizaron 214 a

nivel nacional, uno más respecto

al 2017. Sin embargo, se tuvo un

mayor impacto en el número de

asistentes ya que pasamos de

capacitar a través de estos, 8.254

personas en el 2017 a 8.513 en el

2018, es decir, un incremento del

3%.

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

INFORMACIÓN POR REGIONES

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 9 17 8 89%

PERSONAS 252 365 113 45%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 8 14 6 75%

PERSONAS 188 287 99 53%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

Cursos 26 12 -14 -54%

PERSONAS 1.085 227 -858 -79%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

Cursos 40 37 -3 -8%

PERSONAS 1.344 1.198 -146 -11%

REGIONAL ANTIOQUIA - SEMINARIOS REGIONAL COSTA CARIBE - SEMINARIOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

9 17

252365

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

REGIONAL ANTIOQUIA - CURSOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

8 14

188287

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

REGIONAL COSTA CARIBE - CURSOS

CURSOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

40 37

1.344

1.198

Volumen de Cursos y Asistentes

CURSOS PERSONAS

CURSOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

26 12

1.085

227

Volumen de Cursos y Asistentes

CURSOS PERSONAS

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 15 13 -2 -13%

PERSONAS 317 238 -79 -25%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 16 26 10 63%

PERSONAS 257 345 88 34%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 15 13 -2 -13%

PERSONAS 317 238 -79 -25%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

CURSOS 30 16 -14 -47%

PERSONAS 1.595 1.719 124 8%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

CURSOS 34 38 4 12%

PERSONAS 1.080 1.012 -68 -6%

REGIONAL EJE CAFETERO – SEMINARIOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

15 13

317238

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

REGIONAL OCCIDENTE – SEMINARIOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

16 26

257345

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

REGIONAL EJE CAFETERO – CURSOS

CURSOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

30 16

1.595

1.719

Volumen de Cursos y Asistentes

CURSOS PERSONAS

REGIONAL OCCIDENTE – CURSOS

CURSOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

34 38

1.080

1.012

Volumen de Cursos y Asistentes

CURSOS PERSONAS

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

BASE SOCIAL – NUEVO ASOCIADOS

Durante el año 2018 se presentaron 15 ingresos discriminados de la siguiente manera por

Regional:

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

SEMINARIOS 15 20 5 33%

PERSONAS 712 693 -19 -3%

ACTIVIDAD

AÑO

2017

AÑO

2018

VAR.

NUMERICA

VAR.

%

CURSOS 83 111 28 34%

PERSONAS 3.150 4.357 1.207 38%

REGIORENAL INGRESOS %

CENTRAL 9 50%

OCCIDENTAL 4 21%

COSTA CARIBE 3 17%

EJE CAFETERO 1 6%

ANTIOQUIA 1 6%

TOTAL 18 100%

Respecto a los retiros, se presentaron en total 23 solicitudes por parte de los Fondos de

Empleados. Los motivos de retiro corresponden principalmente a:

96% a causa de dificultades económicas o procesos de liquidación

4% otros motivos

De otro lado, se registraron 19 exclusiones, previo proceso disciplinario, adelantado por el

Comité de Control Social y la Junta Directiva, debido al reiterado incumplimiento de las

obligaciones como asociado, contempladas en el Estatuto de Analfe. Al cierre de 2018 se

contabilizaron 548 asociados.

REGIONAL CENTRAL – SEMINARIOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

15 20

712693

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

REGIONAL CENTRAL – CURSOS

SEMINARIOS

PERSONAS

AÑO 2017 AÑO 2018

83 111

3.1504.357

Volumen de Seminarios

y Asistentes

SEMINARIOS PERSONAS

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

17 CONGRESO NACIONAL DE FONDOS DE EMPLEADOS

Destacamos la organización del 17 Congreso Anual de Fondos de Empleados, el cual se

llevó a cabo en la ciudad de Pereira, que contó con la asistencia de 557 líderes de

organizaciones solidarias, quienes participaron de una completa agenda académica

encabezada por expertos en tecnología, abarcando temáticas como el internet de las

cosas, marketing digital, y blockchain, entre otros.

Se dirigieron al auditorio durante la ceremonia de apertura:

El Presidente Ejecutivo de Analfe, Miller García Perdomo, quien señaló la importancia de

la temática que orientó el 17 Congreso Nacional de Fondos de Empleados, relacionada

con la transformación que el sector fondista debe emprender para enfrentar con éxito los

desafíos de la era digital.

A su turno, el presidente de la Junta Directiva de Analfe, Andrés Moreno, indicó que los

Fondos de Empleados no pueden ser ajenos a la Cuarta Revolución Industrial y resaltó que

Colombia viene avanzando en la preparación para la era digital.

Rafael González, director de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones

Solidarias, dijo que este Congreso pretende que hay que salir de la zona cómoda y

demostrar que si no nos ponemos al tanto de la era tecnológica vamos a quedar por

fuera de los mercados. El Secretario de Vivienda Social de

Pereira, en representación del

alcalde de la capital risaraldense,

Juan Pablo Gallo, destacó el

fenómeno de redes sociales que

actualmente tiene más de 25 millones

de usuarios en las redes más

populares, de los 3.000 millones de

personas vinculadas a internet.

El gobernador de Risaralda, Sigifredo

Salazar, hizo énfasis en la importancia

de la agenda académica del

Congreso y resaltó el accionar de

Analfe a través de su historia.

Jaime Franky, vicerrector Universidad Nacional, conferencia apertura

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

Conferencias

Jornada 1 – Julio 26 de 2018

Jaime Franky Ramírez, Vicerrector

Universidad Nacional, sede Bogotá

Conferencia de apertura: Cuarta Revolución

Industrial

David Uribe, CEO de la Agencia TBWA, para

Europa, África y Medio Oriente. Creador de

SmartBeemo

Conferencia central: Marketing Digital e

Innovación

Pedro M. Wightman, Profesor Asociado -

Departamento de Ingeniería de Sistemas

Universidad del Norte —Presidente

Subsección Caribe IEEE Colombia

Conferencia: Tecnologías Maduras vs.

Tecnologías Emergentes

Shlomo Abas, Consultor en temas de

innovación y cambio

Conferencia: La dinámica del cambio

Miguel Ángel Vargas, director CETICS

Conferencia: Prospectiva del efecto del

Internet de las Cosas en el sector

solidario y los servicios

Staff Portal Actualidad Panamericana, Medio

de comunicación independiente, dedicado

a la sátira y la parodia; generadores de

contenidos virales

Charla sobre Redes Sociales y noticias falsas

Conferencias

Jornada 2 – Julio 27 de 2018

Panel de Empresarios

Importancia de la adaptación de los Fondos

de Empleados frente a las Nuevas Tecnologías:

visión empresarial

Moderadora: María Clara Gracia, periodista

Blu Radio

Participantes:

Carlos Enrique Espinal Vargas, Vicepresidente

de Gestión Humana Organización Corona

Eduardo Pachón Holguín, Gerente de

Tecnología de Información, Grupo EPM

John Jaime Zárate, Gerente General

COGNOX

Mauricio Tovar, Co-director Grupo de

Investigación InTIColombia

Conferencia: Blockchain y sus aplicaciones.

Finalmente, Mauricio Cárdenas

Santamaría, Ministro de Hacienda, afirmó

que el sector de los Fondos de Empleados

ha ganado en vocería, representación,

identidad e institucionalidad y que

gracias a ello actualmente cuenta con

normatividad que ha reconocido sus

particularidades, y al respecto mencionó

los estándares de gobernanza definidos

por el gobierno, adecuados a sus

necesidades.

Instalación, mesa principal

También se refirió a la regulación prudencial específica y añadió que en virtud del trabajo de

representación los Fondos de Empleados lograron identificarse como un sector que requiere un

tratamiento tributario especial. Así mismo, hizo un reconocimiento a la labor de articulación entre

el gobierno y el sector fondista que realizó la entonces Representante a la Cámara, Olga Lucía

Velásquez, a quien calificó como el vaso comunicante que permitió tomar decisiones acertadas.

David Uribe, conferencia central

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

Víctor Solano, Speaker internacional y uno

de los 10 gurús en Marketing Digital de

Hispanoamérica

Conferencia Medios Sociales: El momento

de verdad y transformación Digital

Gabriel Vallejo López, Exministro de Estado

Conferencia: El servicio en la Era Digital

Fabio Augusto González Osorio

Director Grupo de Investigación MindLab

Conferencia: Presente y futuro de la

Inteligencia Artificial en la Industria, Servicios

y la Sociedad

Panel de clausura Moderadora: Paola Restrepo, presidente

FEDESOFT

Participaron, además de la presidente de

FEDESOFT, Juliana Carmona, directora del

Centro de Innovación de la Industria del

Software, así como los miembros de la Junta

Directiva de Analfe, Andrés Moreno y Javier

Correa Ramírez, así como gerentes de Fondos

de Empleados que se han destacado por el

desarrollo de proyectos digitales: Jorge Hernán

Villa de FEPEP y Sandra González de FONSODI.

Panel Normativo

Bajo la moderación del Presidente Ejecutivo

de Analfe, Miller García Perdomo, y la

participación de los miembros de la Junta

Directiva de la Asociación, Juan Felipe Vallejo

e Iván Duque, de la Directora Jurídica del

gremio, Karinna Marín y de la excongresista

Olga Lucía Velásquez, se realizó la

socialización de las acciones de

representación que Analfe llevó a cabo frente

al ente regulador, el Ministerio de Hacienda,

y el ente de control, la Superintendencia de

la Economía Solidaria respecto a la

normatividad proyectada por estas

organizaciones gubernamentales.

Auditorio

Panel Normativo

Panel Clausura

El recuento de la gestión Analfista dio cuenta

de los procesos que condujeron a la

expedición final de las normas, en particular de:

Decreto 344 de 2017, sobre Regulación

Prudencial, lo relacionado con el Sarlaft, las

normas de Buen Gobierno (Decreto 962 de

2018), y la Ley 902 de 2018 que modificó la Ley

de Libranza.

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

CONCLUSIONES

1. La tecnología no solo transforma las

organizaciones: transforma la vida de

los ciudadanos y, por ende, del país.

2. Son múltiples los usos y funciones de la

tecnología para los Fondos de

Empleados: inteligencia artificial, Big

Data, Blockchain, Internet de las

Cosas y realidad aumentada. La

comunidad fondista tuvo la

oportunidad de conocer la forma en

que puede aprovechar estos recursos

en sus organizaciones.

3. El tratamiento del tema del marketing

digital permitió que los Fondos de

Empleados recibieran tips y consejos

para el uso de las redes sociales como

herramienta de comunicación y de

gestión de la reputación.

4. La seguridad de la información, a

través de medios tecnológicos es una

acción de gran trascendencia en las

organizaciones, en tanto se trata de la

protección de un activo muy

importante: la información.

5. La economía colaborativa, que

caracteriza a los Fondos de Empleados,

tiene en la tecnología grandes

posibilidades de expansión.

6. El sector fondista se sensibilizó acerca

de la humanización de la tecnología,

que va más allá de la adquisición de

equipos y software.

7. Las organizaciones, cualquiera que sea su

naturaleza, no pueden ignorar a la nueva

generación de millenials que actualmente

representan el 35 por ciento de su fuerza

laboral pero también de sus clientes y usuarios.

Esta generación, eminentemente digital,

piensa y actúa de modo diferente.

8. De gran trascendencia fue el aporte que

permitió diferenciar las tecnologías

emergentes de las tecnologías maduras, en la

conferencia realizada sobre este aspecto, que

también le brindó a los Fondos de Empleados

una reflexión acerca de cómo la organización

debe definir el porqué del uso de la tecnología.

9. Los asistentes tuvieron la oportunidad de

conocer detalles y características del

Blockchain, que va mucho más allá de las

criptomonedas y que valora la transparencia y

la seguridad de los datos.

Conferencia Gabriel Vallejo

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GESTIÓN ÁREA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE 2018

10. Se logró la contextualización y

comprensión del Big Data como

herramienta muy valiosa para la toma de

decisiones y para la definición de las

estrategias propias de cada organización.

11. La intervención de Actualidad

Panamericana, de una manera amable,

dejaron claro al auditorio que la verdad no

existe en las redes sociales y que siempre es

preciso verificar la información.

12. Analfe dejó en sus asociados dos

grandes planteamientos, uno de carácter

digital y otro de orden institucional.

13. Se concluyó a través del evento que los

enfoques principales de todas las

organizaciones deben ser el cliente y el

servicio, cuyo tratamiento puede se puede

potenciar a través de la tecnología.

14. Algunos Fondos de Empleados han

logrado una mayor inmersión y articulación

en temas digitales, apalancados por las

empresas a las cuales están vinculados. No

obstante, constituyen ejemplo de buenas

prácticas que pueden inspirar a sus

homólogos. Por su parte, los empresarios

tienen el desafío de empoderar a sus Fondos

de Empleados para que pongan en macha

avances significativos en el contexto digital.

tecnología.

15. Finalmente, es preciso anotar que la gran

conclusión del 17 Congreso Nacional de

Fondos de Empleados es que la

transformación y la gestión digital no son

opcionales, sino un requisito imprescindible

para la sostenibilidad de toda organización

y que en ellas los Fondos de Empleados

tienen grandes oportunidades para el

crecimiento y la consolidación del modelo

fondista.

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SERFISCAL 2018

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SERFISCAL 2018

REGIONALES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 %

Partic.

R. Central 110 110 101 105 111 119 49%

R. Antioquia 77 85 84 85 83 61 25%

R. Eje

Cafetero

16 18 17 19 20 21 9%

R. Costa

Caribe

13 14 17 20 23 23 10%

R.

Occidente

11 10 12 12 16 18 7%

Total

Nacional

227 237 231 241 253 242 100%

Junta Directiva

Enrique Valderrama Jaramillo

PRESIDENTE

Miller García Perdomo

SECRETARIO

Andrés Fernando Moreno

MIEMBRO PRINCIPAL

María Clemencia Torres

MIEMBRO SUPLENTE

Will Robinson Vargas Ortega

GERENTE

SERFISCAL LTDA., es la empresa de la

organización Analfe, que durante más de

20 años ha prestado servicios de Revisoría

Fiscal, Auditoría y Consultoría a más de 240

clientes a nivel nacional, principalmente

Fondos de Empleados, lo cual la ha

convertido, en los últimos años, en la firma

más importante y de mayor cobertura del

sector solidario en Colombia.

SERFISCAL Ltda., fue creada atendiendo la

importancia que tanto los Fondos de

Empleados como las cooperativas y otras

entidades solidarias representan en el

entorno del país, prestando un servicio de

asesoramiento integral que pueda cubrir

todos los aspectos que conforman una

gestión empresarial, a través de una labor

eficaz y objetiva en el proceso de control

interno y en el cumplimiento de los planes,

metas, programas y, en general,

coadyuvando al desarrollo social y

económico de las entidades del sector

solidario.

La empresa cuenta actualmente con 40

contadores; quienes conforman un selecto

grupo de profesionales, diplomados en

Normas Internacionales de Información

Financiera – NIIF –, en Normas

Internacionales de Aseguramiento de la

Información – NIAS – y Administración del

Riesgo de Lavado de Activos y

Financiación del terrorismo –Sarlaft-,

altamente capacitados en temas propios

del sector solidario, que permiten prestar un

servicio calificado destinado a cubrir todos

los aspectos que conforman una

adecuada gestión empresarial, la

determinación de riesgos propios del

negocio, de tal forma que contribuyan al

cumplimiento de los planes y programas

que han establecido los órganos directivos

de cada una de las entidades y lo

establecido por las asambleas.

EVOLUCIÓN CLIENTES

El año 2018 tuvo una variación muy significativa en

nuestros clientes dada la disminución que se

presentó en la Regional Antioquia. No obstante, a

pesar de este descenso en el número de clientes,

se obtuvieron incrementos importantes en otras

regionales que mitigaron el impacto.

A continuación, se presenta la evolución de

clientes que han tenido revisoría fiscal o se les ha

prestado servicios de auditoría Interna, durante los

últimos seis (6) años.

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SERFISCAL 2018

Cabe destacar que, en el mes de mayo, se

realizó la vista de seguimiento por parte de

ICONTEC con el fin de verificar el grado de

implementación de la ISO 9001 versión 2015.

Durante los encuentros, realizados en las

diferentes regionales del país, se determinó

que la organización cumple a cabalidad con

el Sistema de Gestión de Calidad (SGC) para

empresas de servicios, metodología que nos

acredita con los más altos estándares

internacionales en la prestación de servicios

los cuales generan confianza y seguridad en

nuestros clientes.

SEGUIMIENTO AL SISTEMA DE

CALIDAD ISO 9001 VR 2015

NUEVO MARCO DE INSPECCIÓN

PARA FIRMAS DE REVISORÍA FISCAL

El 2018 fue un año de diferentes

cumplimientos, uno de ellos y quizás uno de los

más importantes para las empresas de

Revisoría Fiscal corresponde al nuevo marco

de Inspección y Vigilancia (I&V) que exige la

Junta Central de Contadores (JCC).

Este proceso viene desde el año 2017, pero la

verificación del cumplimento se dio con

mayor profundidad en el 2018. El objetivo de

este nuevo marco de I&V es garantizar que la

Contaduría Pública únicamente sea ejercida

por Contadores Públicos, debidamente

inscritos, y que esta función la realicen de

acuerdo con las normas establecidas para tal

fin.

En la visita realizada en el mes de

octubre a nuestra firma, dio como resultado

que tenemos implementado prácticamente

en su totalidad la Norma Internacional de

Control de Calidad 1 (NICC 1), es decir

superamos ampliamente, en términos de

Con los clientes actuales, algunos con

servicios permanentes y otros ocasionales,

como el caso de la auditoría, SERFISCAL

continúa siendo la firma referente en servicios

de revisora fiscal y auditoria del sector

solidario a nivel nacional. Actualmente

tenemos el 25% de los Fondos de Empleados

que requieren los servicios de revisoría fiscal,

contamos con la mayoría de los Fondos de

Empleados de primer y segundo nivel de

supervisión, quienes consideran que la

trayectoria que tiene SERFISCAL, les ofrece

mayor respaldo y garantía en la prestación

de estos servicios. En los Fondos donde no

estamos actualmente la ausencia se

presenta por el tema de rotación de las

firmas, teniendo en cuenta los periodos

establecidos en sus respectivos estatutos y

atendiendo las prácticas de Buen Gobierno

que determina cada entidad.

La Regional Central realizó un gran esfuerzo,

que se reflejó en el incremento de Fondos de

Empleados para 2018, cuando se vincularon

ocho (8) nuevos clientes, la mayoría de

primer nivel de supervisión, (7% más respecto

al año anterior). Igualmente, la Regional

Occidente incorporó dos (2) nuevos clientes

(12,5% más respecto al 2017). Todo esto se

tradujo en la generación de mayores ingresos

en cada regional los cuales disminuyeron el

impacto que generó la ya anotada pérdida

de algunos Fondos en la regional Antioquia,

algunos por liquidación y otros por decisión

de las asambleas en cuanto al cambio de la

Revisoría Fiscal.

Las perspectivas para el año 2019 son muy

positiva ya que algunos Fondos de primer

nivel de supervisión, que faltan por vincularse

con SERFISCAL, adquieran nuestros servicios

toda vez que requieren una empresa que

cumpla con la exigente normatividad actual

y les apoye en su gestión, así como con la

entrega de informes y comunicados

periódicos que contribuyan a su crecimiento

y mejor gestión, generando

recomendaciones e información relevante y

útil a los gerentes, miembros de Juntas

Directivas y a los asociados.

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SERFISCAL 2018

En la visita realizada en el mes de octubre a nuestra firma, dio como resultado que tenemos

implementado prácticamente en su totalidad la Norma Internacional de Control de Calidad 1

(NICC 1), es decir superamos ampliamente, en términos de tiempo, las fases de implementación

que ha definido la JCC, y estamoS próximos una implementación terminada de acuerdo con

la exigencia internacional.

Teniendo en cuenta lo anterior la firma procedió a enviar a cada uno de sus clientes una

certificación informando el grado de implementación y cumplimento que tiene SERISCAL,

teniendo en cuenta la nueva exigencia de la JCC y como acto responsable con nuestros

clientes, esta implementación implica un punto muy importante al momento de los clientes

elegir su revisora fiscal, ya sea persona natural o empresa, dado que al no contemplar este

nuevo marco de inspección y vigilancia estaría incumpliendo, tanto el revisor fiscal como el

fondo, cooperativa o cualquier entidad, que solicite sus servicios y estarían sujetos a sanciones

y posibles asambleas extraordinarias.

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En este periodo se inició el proceso de

implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo – SG SST, que

deben tener todas las empresas y, por

supuesto las de revisoría fiscal y auditoría. El

proceso se encuentra muy avanzado, tal

como se evidenció durante la más reciente

revisión, realizada hace dos meses por la

empresa contratada para tal fin, la cual

arrojó que estamos por encima del 92% de

implementación, un alto grado de acuerdo

con los términos, procesos y plazos

establecidos por la norma.

Así como se realizó con el nuevo marco de

I&V de la JCC, se emitió una certificación a

cada uno de nuestros clientes indicando el

grado de implementación del sistema de SG

– SST, con el fin de informar el cumplimento

las diferentes exigencias normativas que

tenemos como firma.

Con estas dos certificaciones emitidas a

nuestros clientes durante al año 2018, estamos

informando, como es nuestra obligación,

acerca del cumplimento de la empresa en lo

relacionado con exigencias propias de

nuestros servicios, como es la Revisoría Fiscal y

la Auditoría, así como lo que tiene que ver con

otras normas requeridas, esto orientado a

garantizar nuestra propuesta de valor y

brindar confianza a quienes les prestamos los

servicios de una manera seria y con absoluta

responsabilidad.

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SERFISCAL 2018

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AFIANZAFONDOS 2018

Antioquia Central Costa

Caribe

Eje

Cafetero

Occidente

Nivel 3 1 11 3 6 1

Nivel 2 1 4 1 2 2

Nivel 1 1 3 0 1 2

Total 3 18 4 9 5

Junta Directiva

Javier Alonso Correa Ramírez

PRESIDENTE

Isabel Ferrer Pineda

Miller García Perdomo

Eduard León Gómez Galviz

GERENTE

NUESTROS CLIENTES A NIVEL NACIONAL

Y POR NIVEL DE SUPERVISIÓN

Antioquia Central Costa

Caribe

Eje

Cafetero

Occidente

Clientes Actuales

Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 Total

El crédito constituye piedra angular del

desempeño en las organizaciones de

economía solidaria. Lo decimos desde su doble

condición, como servicio de alcance social

(resuelve necesidades de asociados y usuarios)

y del objeto empresarial, en tanto es la esencia

operacional en términos de resultados.

Sin embargo, asumir esta responsabilidad socio

empresarial implica el debido cuidado

estratégico y normativo que permita, tanto a

beneficiarios como a entidades, el uso debido

de los recursos involucrados y la recuperación

de la cartera generada. En este último ámbito

es donde las organizaciones de naturaleza

asociativa y solidaria han venido

implementando durante los últimos tiempos

todas las alternativas posibles para que su

servicio de crédito cumpla con lo que hemos

referido.

Hoy, uno de los elementos incorporados y más

novedosos en la oferta de financiación es el

afianzamiento; figura que respalda las

operaciones de crédito y que, en buena

medida, puede facilitar los trámites propios del

servicio y, fundamentalmente, el cobro y la

recuperación de la cartera. Éste es

precisamente el objeto social de

Afianzafondos S.A.S.

Nos seguimos diferenciando de nuestra

competencia, dada la naturaleza de la

entidad gestora (Asociación Nacional de

Fondos de Empleados - Analfe), que se

enmarca en el sector de la economía solidaria.

Así mismo, ofrecemos las mejores alternativas

que permiten optimizar las prácticas en el

manejo y la administración del riesgo de

crédito en Fondos de Empleados y

cooperativas.

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AFIANZAFONDOS 2018

Clientes Potenciales

CONCEPTO TOTAL

Reunión 43

Visitas 84

Otras 12

Total 139

Regional 2017 2018 Total Cartera Afianzada Total Bolsa

Cartea Afianzada Bolsa Cartera Afianzada Bolsa

Central 1.157.556.645 30.297.530 13.598.064.519 267.187.615 14.755.621.164 297.485.145

Antioquia 1.745.558.639 37.220.354 3.076.470.600 68.467.632 4.822.029.239 105.687.986

Eje Cafetero 270.047.327 5.918.871 1.429.620.998 30.156.974 1.699.668.325 36.075.845

Costa Caribe 357.765.711 8.274.978 1.771.092.934 39.439.179 2.128.858.645 47.714.157

Occidente 311.772.737 5.762.488 3.221.555.936 62.596.984 3.533.328.673 68.359.473

Total 3.842.701.059 87.474.222 23.096.804.987 467.848.385 26.939.506.046 555.322.606

Para el cierre del año 2018 presentamos un total de 39 clientes vinculados, a nivel nacional, los

cuales estan en diferentes niveles de supervisión y estamos pendientes de firmar contratos con

13 entidades más, para llegar a 52 clientes que aceptaron nuestro afianzamiento.

GESTIÓN COMERCIAL DE VISITAS AÑO 2018

(CLIENTES POTENCIALES)

Realizamos 139 visitas comerciales dando a conocer nuestro

portafolio y presentando la propuesta económica.

Así mismo, generamos posicionamiento de la marca a través

de las diferentes participaciones en las Jornadas Analfistas de

la ciudad de Bogotá, durante el primer semestre; en el

segundo semestre, participamos en las demás regionales

como son Occidente, Costa Caribe, Eje Cafetero y Antioquia,

así como en la ciudad de Bucaramanga. También enviamos

nuestra propuesta comercial a través del correo electrónico,

llegando a 350 entidades que participaron en estas jornadas.

CARTERA AFIANZAFONDOS AÑO 2018

Para el año 2018,

Afianzafondos S.A.S.

logró afianzar un total

de $23.096 millones de

cartera de nuestros

clientes actuales, con

un crecimiento del

501% con respecto al

año anterior. 0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

2017 2018 Total Cartera

Afianzada

3.842.701.059

23.096.804.987

26.939.506.046

Central Antioquia Eje Cafetero Costa Caribe Occidente Total

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AFIANZAFONDOS 2018

Regional 2017 2018 Total

Central $5. 557.278 $53.852.190 $59.409.468

Antioquia $7.515.648 $13.825.195 $21.340.843

Eje Cafetero $1.195.157 $6.091.252 $7.286.409

Cost Caribe $1.670.909 $8.067.482 $9.738.391

Occidente $1.163.579 $12.639.776 $13.803.355

Total $17.102.572 $94.475.895 $111.578.467

En cuanto a la cartera afianzada durante estos dos años de operación cerramos con un valor

de $26.939 millones. De esta forma, hemos contribuido a suplir las necesidades de crédito de

cada uno de los asociados de las entidades vinculadas.

De igual forma, se incrementó la bolsa de respaldo de cartera afianzada en el 2018 por un valor

de $467 millones, con un incremento, con respecto al año anterior del 435%, y llegando a un

gran total de la bolsa por $555 millones en los dos años de operaciones.

INGRESOS AÑO 2018

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

90.000.000

100.000.000

Ingresos 2017 Ingresos 2018 Total Ingresos

$17.102.572

$94.475.895

$111.578.467

Central Antioquia Eje Cafetero Costa Caribe Occidente Total

En cuanto al ingreso que

se facturó durante el año

2018, fue muy positivo,

dado que se obtuvo un

crecimiento del 452% con

respecto al año anterior.

A continuación, se

presenta el ingreso

recibido por los servicios

de afianzamiento

prestados en cada

Regional.

PROYECCIONES AÑO 2019

Con los resultados del primer semestre del año,

esperamos cubrir la pérdida acumulada, a

través de la gestión comercial y las acciones

previstas para consolidar el posicionamiento de

la entidad en el sector solidario, el conocimiento

del producto y el talento humano de la

empresa.

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ASPECTOS DE LEY

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ASPECTOS DE LEY

ASPECTOS DE LEY

En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo

46 y Artículo 47 de la Ley 222 de 1995, nos

permitimos informar que:

ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES

ACAECIDOS DESPUÉS DEL EJERCICIO A la fecha de emisión de este informe, no se

han presentado hechos importantes que

deban ser dados a conocer a los asociados o

eventos que afecten los resultados del

ejercicio o la posición financiera presentada

en los estados financieros.

EVOLUCIÓN PREVISIBLE DE LA ENTIDAD Analfe tendrá, para el año 2019, la

continuidad en el desarrollo del objeto social

de los Fondos de Empleados, siendo

principalmente el de representación y

defensa de la naturaleza y características de

estos.

Indiscutiblemente, la economía informal, así

como la falta de crecimiento y consolidación

del sector empresarial, serán constantes

amenazas para los Fondos de Empleados,

pues estas organizaciones nacen en virtud de:

trabajadores que prestan servicios a empresas

legalmente constituidas.

De igual manera, el exceso de normatividad

que no reconozca las particularidades,

características y principios de los Fondos de

Empleados seguirá siendo un riesgo para la

sostenibilidad de estas organizaciones,

circunstancia por la cual Analfe seguirá

manteniendo dentro de su agenda de

representación las acciones que sean

necesarias para la preservación del modelo

fondista.

La perspectiva de los Fondos de Empleados

para el año 2019 está estrechamente ligada a

la consolidación y evolución normativa del

SIAR, así como su implementación, en tanto

generará ajustes internos técnicos,

tecnológicos y administrativos, los cuales serán

objeto de permanente atención por parte de

Analfe.

Las elecciones regionales en el segundo

semestre de 2019 determinarán posibles

cambios en la legislación de los Consejos

Municipales y de la Secretaría de Hacienda de

Bogotá en temas tales como el ICA. Analfe

emprenderá acciones destinadas a establecer

contacto con los candidatos de las principales

ciudades para que en sus planes de gobierno

contemplen los argumentos del gremio

respecto a incluir y mantener beneficios para el

sector fondista, conforme al desarrollo

constitucional.

OPERACIONES REALIZADAS CON LOS

ASOCIADOS Y CON LOS ADMINISTRADORES Analfe, por su naturaleza y objeto social, no

celebra operaciones con los asociados ni con

los administradores que deban ser puestas en

evidencia en el presente informe.

DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD

INTELECTUAL Con el fin de dar cumplimiento a la Ley 603 de

2000, emanada del Congreso de la República,

respecto a los puntos a tratar dentro de los

informes de gestión y en particular con el punto

4 del artículo 1, que se refiere a la

manifestación de la entidad respecto al

cumplimiento de las normas sobre propiedad

intelectual y derechos de autor, no permitimos

rendir el siguiente informe:

La Asociación Nacional de Fondos de Empleados - Analfe, dentro de sus actuaciones para el

logro de sus objetivos ha venido cumpliendo cabalmente con esta normatividad, así como

habeas data y SG-SST. Por lo demás, esta administración manifiesta que se seguirá tratando el

tema con todo el rigor jurídico que ello implica, evitando de esta forma violar la ley de derechos

de autor vigente y exponerla a enfrentar juicios civiles y penales, pagar cuantiosas

indemnizaciones y enfrentar publicidad adversa.