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INFORME DE EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS. Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E VIGENCIA 2017 Martha Yolanda Ruiz Valdés Gerente Elaboro: Alexandra Uribe Mejía – Profesional Especializado- Oficina Asesora Desarrollo Institucional Reviso: Diana Milena Mendivelso Díaz – Jefe Oficina Asesora Desarrollo Institucional (E) Reviso: John Alejandro Jaramillo Santa – Jefe Oficina Control Interno
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INFORME DE EVALUACIÓN DE LA
AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE
CUENTAS.
Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E
VIGENCIA 2017
Martha Yolanda Ruiz Valdés
Gerente
Elaboro: Alexandra Uribe Mejía – Profesional Especializado- Oficina Asesora Desarrollo Institucional
Reviso: Diana Milena Mendivelso Díaz – Jefe Oficina Asesora Desarrollo Institucional (E)
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Tabla de contenido
1. Introducción .................................................................................................................................... 2
2. Marco Normativo ............................................................................................................................ 3
3. Objetivo ........................................................................................................................................... 5
4. Planeación del proceso de Rendición de Cuentas ........................................................................... 5
4.1 Alistamiento Institucional ......................................................................................................... 6
4.2 Interacción con la ciudadanía ................................................................................................... 6
4.3 Publicación de la Información .................................................................................................. 9
4.3 Audiencia Pública de Rendición de Cuentas ............................................................................ 9
5. Evaluación de los asistentes .......................................................................................................... 13
6. Retroalimentación ......................................................................................................................... 16
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1. Introducción
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas es un espacio de participación ciudadanía idóneo
para el intercambio de información que busca consolidar la participación continua e incluyente de
los grupos de interés frente al desarrollo de los objetivos estratégicos de la entidad.
Esta estrategia se suma a los esfuerzos de la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente
E.S.E al fortalecimiento del principio de transparencia en la Administración Pública y lucha contra
la corrupción; propicia los espacios para socializar y retroalimentar la gestión pública y permite
construir conjuntamente el camino para consolidar el nuevo modelo de salud en el Distrito.
Este informe presenta los resultados del ejercicio de Rendición de Cuentas realizado el 20 de abril
del 2018 sobre la gestión de la vigencia 2017. Este ejercicio siguió la metodología presentada en el
Manual Único de Rendición de Cuentas del Departamento Administrativo de la Función Pública y
el Manual de Rendición de Cuentas de la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente
ESE (Código ET-DE-MN-01).
Esta evaluación se realizó de manera articulada entre la Oficina Asesora de Desarrollo Institucional,
como segunda línea de defensa y la Oficina de Control Interno como tercera línea de defensa y
responsable del seguimiento y evaluación.
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2. Marco Normativo
Constitución Política: Artículo 23: “El derecho de petición permite a las personas acceder
en forma oportuna a la información y documentos públicos. Obliga a la entidad a facilitar la
información y el acceso a documentos que no son de reserva legal”. Artículo 74: “derecho
de las personas y organizaciones a acceder a los documentos públicos”. Artículo 209:
“obligación de cumplir con el principio de publicidad de la administración - dejar ver lo
público”.
Artículo 5 (literales c y e) y 91 de la ley 136 de 1994. Articulo 91 (literal e): Funciones de
los alcaldes con relación a la ciudadanía: 1) “Informar sobre el desarrollo de su gestión a la
ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3a, 4a, 5a y 6a categoría, a través
de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. En los municipios de la
categoría 1a, 2a y Especial, a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía. 2) Convocar
por lo menos dos veces al año a ediles, a las organizaciones sociales y veedurías
ciudadanas, para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que
serán desarrollados por la administración. 3) Difundir de manera amplia y suficiente el plan
de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a
la ciudadanía en general. 4) Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan
de desarrollo municipal”.
Ley 152 de 1994, artículo 43: “Informe del gobernador o alcalde. El gobernador o alcalde
presentará informe anual de la ejecución de los planes a las respectiva asamblea o concejo o
la autoridad administrativa que hiciere sus veces en los otros tipos de entidades territoriales
que llegaren a crearse”.
Ley 489 de 1998, artículos 32 y 33: “todas las entidades y organismos de la administración
tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de la democracia
participativa y la democratización de la gestión”; de igual forma podrán convocar
audiencias públicas para discutir lo relacionado con la formulación, ejecución y evaluación
de políticas y programas a cargo de la entidad”.
Ley 617 de 2000, artículo 79: “Control social a la gestión pública territorial. El
Departamento Nacional de Planeación publicará en medios de amplia circulación nacional
con la periodicidad que señale el reglamento y por lo menos una vez al año, los resultados
de la evaluación de la gestión de todas las entidades territoriales, incluidos sus organismos
de control, según la metodología que se establezca para tal efecto”.
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Ley 715 de 2001, artículo 90: “Evaluación de gestión de los recursos del Sistema General
de Participaciones. Las secretarías de planeación departamental o quien haga sus veces,
deberán elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con
indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, cuya copia se remitirá al
Departamento Nacional de Planeación y deberá ser informado a la comunidad por medios
masivos de comunicación. El contenido de los informes deberá determinarlo cada
departamento, garantizando como mínimo una evaluación de la gestión financiera,
administrativa y social, en consideración al cumplimiento de las disposiciones legales y a la
obtención de resultados, conforme a los lineamientos que expida el Departamento Nacional
de Planeación”.
Ley 850 de 2003 (reglamenta las veedurías ciudadanas), artículo 17: “las veedurías tienen
derecho a conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales
asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y
cronogramas de ejecución (…)”. Esta información es de obligatoria respuesta.
Ley 962 de 2005 (anti trámites), artículo 8: “Todos los organismos y entidades de la
administración pública deberán tener a disposición del público, a través de medios impresos
o electrónicos de que dispongan, o por medio telefónico o por correo, información
actualizada sobre: Normas básicas que determinan su competencia, funciones y servicios;
trámites y actuaciones para que el ciudadano adelante su labor de evaluación de la gestión
pública y así intervenir en forma argumentada en los procesos de rendición de cuentas”.
Decreto 3622 de 2005: Política de Democratización de la Administración Pública
(SISTEDA)”Dirigida a consolidar la cultura de la participación social en la gestión pública,
con el fin de facilitar la integración de los ciudadanos y servidores públicos en el logro de
las metas económicas y sociales del país y a construir organizaciones abiertas que permitan
la rendición social de cuentas y propicien la atención oportuna de quejas y reclamos, para el
mejoramiento de los niveles de gobernabilidad”.
Decreto 1018 de 2007: Artículo 3. Objetivos: 9. Promover la participación ciudadana y
establecer mecanismos de rendición de cuentas a la comunidad, que deberá efectuarse por
lo menos una vez al año, por parte de los actores del Sistema. Artículo 20. Funciones de la
Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario y la Participación Ciudadana: 11.
Establecer los mecanismos de rendición de cuentas a la comunidad, que deberá efectuarse
por lo menos una vez al año, por parte de los actores del sistema.
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Circular Externa 052 de 2008 (Superintendencia de Salud): Adiciones, modificaciones y
exclusiones de la Circular Única 47 de 2007, modificada por las circulares 48, 49, 50 y 51
de 2008. Título VII.
CONPES 3654 de 2010: Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los
ciudadanos. se orienta a consolidar una cultura de apertura de la información, transparencia
y diálogo entre el Estado y los ciudadanos.
Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social
en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1474 de 2011: Estatuto anticorrupción – Establece los lineamientos metodológicos y
contenidos mínimos definidos en el artículo 78.
Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de
Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Ley 1715 de 2015: Título IV (artículos 48 – 57) Por medio de la cual define rendición de
cuentas, establece los principios y lineamientos del proceso de Rendición de Cuentas.
3. Objetivo
Informar públicamente sobre la gestión realizada por la Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente E.S.E en la vigencia 2017, contribuyendo a fomentar el dialogo con los usuarios y
permitiendo la retroalimentación de los mismos.
Promover el desarrollo de la cultura de la Rendición Pública de Cuentas, adoptando
comportamientos institucionales tendientes a fortalecer la participación ciudadana en la gestión de
la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
4. Planeación del proceso de Rendición de Cuentas
Para el desarrollo de la proceso de rendición de cuentas la Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente E.S.E. siguiendo los lineamientos de Manual Único de Rendición de Cuentas del
Departamento Administrativo de la Función Pública y la Ruta Metodológica para el proceso de
Rendición de Cuentas definida en el Manual Institucional se desarrollaron cinco etapas.
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4.1 Alistamiento Institucional
Dentro de esta etapa la Subred organizo internamente el equipo encargado de definir el plan de
acción para la audiencia pública de rendición de cuentas liderado por la Oficina Asesora de
Desarrollo Institucional. Se realizó la caracterización de las formas de participación social, para ello
se aplicó el formato “Consulta de expectativas de los ciudadanos en la Rendición de Cuentas de la
Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. vigencia 2017”. Este formato
compuesto de siete preguntas fue insumo para identificar la información que la ciudadanía quería
conocer y dialogar en la presentación de la rendición de cuentas. Adicionalmente, se contó con el
inventario de requerimientos de PQRS esto con el fin de identificar los principales temas de interés
de la ciudadanía.
Con el objetivo de que los grupos de interés dispongan de información al alcance de los ciudadanos
y conozcan la gestión de la vigencia a presentar en la rendición de cuentas, se elaboró el informe de
la vigencia 2017 se publicó en la página web:
http://subredcentrooriente.gov.co/?q=content/informe-gesti%C3%B3n-vigencia-2016-2017.
Finalmente, en cumplimiento de la Circular Única 47 de 2007 y la Circular Externa 052 de la
Superintendencia Nacional de Salud, el día 09 de abril de 2018 se inscribió en el aplicativo la fecha
de Audiencia de Rendición de Cuentas.
4.2 Interacción con la ciudadanía
En esta etapa se realizaron las acciones de socialización con las instancias de participación social y
a los colaboradores de la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E en la
metodología de la rendición de cuentas con el propósito de contribuir a la cualificación y
participación activa en los espacios de dialogo.
La entidad cuenta con 18 formas de participación entre las que se encuentran Asociaciones de
Usuario, Comités de Participación Comunitaria en Salud- COPACOS, y Juntas Asesoras
Comunitarias:
Asociación de Usuarios Santa Clara
Asociación de Usuarios San Cristóbal
Asociación de Usuarios San Blas
Asociación de Usuarios La Victoria
Asociación de Usuarios Centro Oriente
Asociación de Usuarios Rafael Uribe
COPACOS Antonio Nariño
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COPACOS La Candelaria
COPACOS Los Mártires
COPACOS Santa Fe
COPACOS San Cristóbal
COPACOS Rafael Uribe
Junta Asesora Comunitaria Santa Clara
Junta Asesora Comunitaria La Victoria
Junta Asesora Comunitaria Centro Oriente
Junta Asesora Comunitaria Rafael Uribe Uribe
Junta Asesora Comunitaria San Cristóbal
Junta Asesora Comunitaria San Blas
A estas 18 formas de participación se capacito en siete espacios en el mes de marzo 2018, con la
participación de 90 ciudadanos. Los temas allí tratados fueron el marco normativo, se explicó que
significa, por qué y cuándo debemos rendir cuentas; los elementos de este ejercicio y la ruta
metodológica definida para la entidad.
Imagen 1: Capacitación Formas de Participación (USS La Victoria)
Fuente: Oficina de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano – Subred Integrada de
Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
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Imagen 2: Capacitación Formas de Participación (USS La Fayette)
Fuente: Oficina de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano - Subred Integrada de
Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
Para capacitar a los colaboradores se utilizaron los dos canales de comunicación de mayor alcance
de la Subred. Por un lado se publicó en la edición 21 de “Sintonízate con la Subred Centro Oriente”
la ruta metodológica de rendición de cuentas y por otro lado en el video “GuardianesCO” del 23 de
marzo de 2018 se informó la importancia de estos espacios y se incentivó en la participación de los
mismos.
Imagen 3: Boletín Sintonízate – Edición 21 (Abril 2018)
Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones
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4.3 Publicación de la Información
Este paso contemplo las acciones de información encaminadas a la difusión y explicación de los
contenidos del proceso de Rendición de Cuentas. Como se mencionó en la etapa de alistamiento
institucional se publicó el informe de gestión el 31 de enero de 2018 en la página web de la entidad,
en el link de transparencia. Así mismo, dando cumplimiento al CONPES 3654 de 2010 donde
establece que la información al alcance de los ciudadanos debe ser comprensible, actualizada,
oportuna y completa se realizaron 296 publicaciones de las actividades relevantes y logros de la
entidad en las redes sociales (Twitter, Facebook y Youtube), antes de la Audiencia Pública de
Rendición de Cuentas.
4.3 Audiencia Pública de Rendición de Cuentas
Para el proceso de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se realizó la convocatoria
pública a participar en el evento el 6 de abril de 2018 por diversos medios de comunicación.
Página web www.subredcentrooriente.gov.co: dado el alcance que tiene esta herramienta
tecnológica se publicó el siguiente slider en página de inicio para hacer la convocatoria
abierta a todos los interesados.
Imagen 4: Slider publicado en página web institucional
Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones
Invitación personalizada: se enviaron 31 oficios a nombre propia por parte de la gerente a
los presidentes de las formas de participación, entes de control y junta directiva.
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Redes Sociales: a razón que la rendición de cuentas fue transmitida vía YouTube y
Facebook se invitó a los interesados a seguir la transmisión en vivo por estos canales.
Imagen 5: Invitación a seguir la transmisión por YouTube
Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones
El desarrollo de la Rendición de cuentas de la vigencia 2017 se realizó mediante Audiencia Pública
el 20 de abril de 2018 en el Salón Protocolo de la Universidad Antonio Nariño Sede Sur ubicado en
la Calle 22 sur N° 12 D – 81 de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. La audiencia que convoco a todas las partes
interesadas conto con la asistencia y participación de 120 personas entre los que se destacan
usuarios, representantes de las formas de participación, funcionarios y entes de control. Además, la
estrategia de transmisión en vivo tuvo 968 reproducciones y 7800 interacciones.
La agenda que se desarrollo fue la siguiente:
Inscripción
Saludo de bienvenida
Himno Nacional
Himno de Bogotá
Presentación de la gestión vigencia 2017
Refrigerios
Preguntas de los participantes
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La inscripción de los asistentes se realizó en una franja de 30 minutos donde se utilizó el formato
designado por la Subred y se le hizo entrega a cada uno de los asistentes del boletín “Participación
al día” número 65 de marzo –abril 2018.
Al terminar la inscripción la jornada inicio con las palabras de bienvenida y el agradecimiento a
todos los asistentes de su participación.
La presentación del informe de gestión estuvo a cargo de la Dra. Martha Yolanda Ruiz Valdés,
Gerente de la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E., se inició con la
presentación de los logros más relevantes del 2017. Se explicó el contexto de la Subred según las
seis localidades que la componen, la población proyectada según DANE 2005 donde la Subred
cuenta con 1.152.822 personas. En esta primera parte se explicó, de nuevo, el modelo de
prestación de servicios.
Imagen 6: Estructura del Modelo de Prestacion de Servicios de Salud
Fuente: Secretaria Distrital de Salud
La presentación de la gestión se dividió en procesos atención asistencial, procesos estratégicos y
retos para el 2018 – 2019. Esta presentación hace parte integral del presente informe.
Durante la presentación se recogieron las preguntas del auditorio en el formato definido ET-DE-FT-
006, todas se dispusieron en un bolsa y según la reglas para el buen desarrollo de la Rendición de
Cuentas la Dra. Martha Yolanda Ruiz Valdés junto con su equipo directivo contestaron seis
preguntas, las demás preguntas se publican al final de este informe.
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Imagen 7: Audiencia Pública Rendición de Cuentas
Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones
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5. Evaluación de los asistentes
Al finalizar el evento se solicitó a los asistentes realizar la evaluación de Rendición de Cuentas.
Para ello se contó con el formato (ET-DE-FT-005), la información allí registrada se consolidó,
sistematizó y organizó obteniendo los siguientes resultados:
La respuesta a la pregunta 1 del total
de personas que contestaron la
encuesta, se evidencia que la mayor
participación a la Audiencia de
Rendición de cuentas fueron
miembros de las asociaciones de
usuarios y de las juntas asesoras
comunitarias. Es de aclarar que en la
categoría se registraron entes de
control y colaboradores
El 29% de los asistentes que
contestaron la encuesta calificaron la
Audiencia publica de Rendición de
Cuentas como excelente y el 40%
como bueno.
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Un 72% de los asistentes que
realizaron la encuesta consideraron
que los tema tratados durante la
Audiencia Pública de Rendición de
Cuentas reflejo la gestión de la
entidad en la vigencia 2017.
En la cuarta pregunta los asistentes
que contestaron la encuesta
calificaron la organización,
presentación y logistica del evento
como buena.
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De los canales dispuestos para la
divulgación del evento se evidencia
que el canal más efectivo fue la
invitación personalizada, dejando
los otros canales rezagados. Esto se
explica en parte por las
características del público asistente.
El 81% de los asistentes que
contestaron la encuesta no
consultaron previamente el informe
de gestión de la vigencia 2017.
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El 81% de los asistentes que contestaron
la encuesta consideran muy importante
estos espacios de dialogo entre la
Subred y ciudadanía.
6. Retroalimentación
A continuación se presentan las preguntas que realizaron los participantes a la Rendición de
Cuentas y las respuestas de la Administración:
Preguntas
1. ¿Qué beneficio tiene la representante del Consejo Directivo hacia la comunidad?
El máximo estamento de decisión en la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente
E.S.E es la Junta Directiva, la cual está integrada en una tercera parte por líderes de la comunidad
que fueron elegidos en Asambleas en las diferentes formas de Participación Social por voto, de la
siguiente manera: un (1) representante de la asociación de usuarios, un (1) representante de los
gremios de la producción y un (1) representante de los Comités de Participación Comunitaria en
Salud, quienes se caracterizan por ser uno de los canales de comunicación y participar activamente
en los espacios de decisión de la administración de la Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente E.S.E.
Por lo anterior, los tres representantes de la comunidad elegidos para la Junta Directiva se rigen el
Acuerdo 05 de 2016 “Por el cual se adopta el Reglamento Interno de la Junta Directiva de la Subred
Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
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2. ¿Por qué no abren Historia Clínica a los pacientes de urgencias pues los atienden y los
sacan a media noche sin formula y sin continuidad?
El Triage es el sistema de selección y clasificación de los pacientes en el servicio de urgencias
basado en sus necesidades terapéuticas y los recursos disponibles que consiste en una valoración
clínica breve que permite determinar la prioridad clínica en que un paciente será atendido y así
disminuir el riesgo de muerte, complicaciones o discapacidad de aquellos que acudan a estos
servicios, también brindar información completa al paciente y su familia sobre en qué consiste su
clasificación y los tiempos de espera para su atención.
En ese orden de ideas, la Resolución 5596 del 24 de diciembre de 2015 del Ministerio de Salud y
Protección Social estipuló cinco categorías de Triage, con la salvedad que los tiempos establecidos
de atención no aplicarán en situaciones de emergencia o desastre con múltiples víctimas, que se
describen a continuación:
Triage I: requiere atención inmediata. La condición clínica del paciente representa un riesgo vital y
necesita maniobras de reanimación por su compromiso ventilatorio, respiratorio, hemodinámico o
neurológico, perdida de miembro u órgano u otras condiciones que por norma exijan atención
inmediata.
Triage II: la condición clínica del paciente puede evolucionar hacia un rápido deterioro o a su
muerte, o incrementar el riesgo para la pérdida de un miembro u órgano, por lo tanto, requiere una
atención que no debe superar los treinta (30) minutos. La presencia de un dolor extremo de acuerdo
con el sistema de clasificación usado debe ser considerada como un criterio dentro de esta categoría.
Triage III: la condición clínica del paciente requiere de medidas diagnósticas y terapéuticas en
urgencias. Son aquellos pacientes que necesitan un examen complementario o un tratamiento
rápido, dado que se encuentran estables desde el punto de vista fisiológico aunque su situación
puede empeorar si no se actúa. Atención con espera de hasta 180 minutos.
Triage IV: el paciente presenta condiciones médicas que no comprometen su estado general, ni
representan un riesgo evidente para la vida o pérdida de miembro u órgano. No obstante, existen
riesgos de complicación o secuelas de la enfermedad o lesión si no recibe la atención
correspondiente. Atención prioritaria, hasta 24 horas de espera.
Triage V: el paciente presenta una condición clínica relacionada con problemas agudos o crónicos
sin evidencia de deterioro que comprometa el estado general de paciente y no representa un riesgo
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evidente para la vida o la funcionalidad de miembro u órgano. Atención por consulta externa antes
de 72 horas.
De acuerdo con lo anterior dependiendo de la clasificación que reciba el paciente, será atendido en
el servicio de Urgencias (Triage I, II y III) o se derivara para atención prioritaria por Consulta
externa (Triage IV y V), servicios en donde se le realizará la atención pertinente, garantizando el
cumplimiento de los atributos que nos exige el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad, en
términos de continuidad, oportunidad, pertinencia, accesibilidad y seguridad.
3. ¿Por qué no se gestiona con Capital Salud una oficina de autorizaciones en el H. Jorge
E. Gaitán? hay que humanizar este trámite.
La inquietud será revisada con la EPSS Capital Salud. Sin embargo, le informamos que con el
nuevo modelo de salud se propende por la disminución de trámites. Actualmente, el usuario no debe
desplazarse para tramitar autorizaciones de: Medicina general, Pediatría, Gineco Obstetricia y
Medicina interna (primera vez). Así mismo, tampoco debe solicitar autorizaciones para actividades
intermedias como: Rx, ecografías, terapias, y laboratorios ordenados por especialista o médico
general desde la subred. Los pacientes que pertenecen al programa de crónicos para sus controles
tampoco requieren tramitar autorizaciones.
4. El Call Center no funciona y es muy demorado , también necesitamos que se man
tengan las agendas que tiene el Hospital Victoria : Oftalmología, medicina Interna,
Dermatología, Pediatría y demás.
Tal como fue expuesto en la Audiencia de Rendición de cuentas, actualmente nos encontramos en
periodo de transición y prueba piloto para asignar citas a través del Call Center Distrital. Una vez
implementado de lleno este proceso, se espera que se superen todas las barreras tecnológicas y se
puedan solventar las dificultades. Las especialidades que se ofrecen en la USS La Victoria,
responden al nuevo modelo en salud y la reorganización de los servicios se ajusta a la cobertura de
las necesidades en salud de nuestras localidades para optimizar la oferta de servicios.
5. El desplazamiento que se ha presentado de citas de especialistas del Hospital Victoria ya
se han desplazado 7 especialidades : oftalmología, Neurología, otorrino, consulta
Medicina Interna , pediatría, Dermatología, Terapias
Los servicios que presta la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. se
encuentra en análisis y proceso de integración de acuerdo al nuevo modelo de salud. Este modelo
propone crear centros de excelencia, que garantice la atención integral para los usuarios que lo
requieran, donde se tendrá no solo especialidades básicas sino las subespecialidades que permitirán
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la atención oportuna en un solo lugar, lo cual evitara que se estén solicitando remisiones,
autorizaciones y otros procesos que en el momento generan barreras de acceso.
De la misma forma con la estrategia de los Centro de Atención Prioritaria en Salud (CAPS), se
garantiza para las especialidades básicas (pediatría, medicina interna, ginecología y obstetricia) de
esta forma se brinda a los usuarios servicios especializados con mayor acceso y oportunidad.
6. Mucha inconformidad en la tramitología de medicina Interna y el pendiente de
medicamentos
La atención especializada de servicios ambulatorios se viene interviniendo de acuerdo a la demanda
de los mismos; al identificar por parte de la dirección del proceso ambulatorio que se presentan
inoportunidades en la atención o demanda insatisfecha, se realiza los trámites pertinentes para
mejorar la oferta y de esta forma brindar a los usuarios mejores servicios. Es claro que la demanda
es dinámica, pero para la Subred Centro Oriente es una prioridad tener la mejor atención a nuestros
usuarios. En relación a la entrega de medicamentos, los medicamentos derivados de las consultas
especializadas son entregados por la respectiva EPS, razón por la cual si existe dificultades en la
entrega de los mismos las quejas o inconvenientes deben ser manejados específicamente con la
EPS.
7. Urgencias Victoria : niegan la atención las enfermeras. Son las que determinan quien
pasa o no debe ser atendido. Son bruscas e indolentes. Medicina Interna necesitamos
citas en la USS y cero rotación de médicos, respétenlos son profesionales. Propuesta:
sigan con cada Unidad sean manejadas las citas porque el Distrital no funciona , ni
saben de agendas. La Asociación de la Victoria necesita de un proyecto participativo.
Dentro de la atención inicial de urgencias se debe realizar una clasificación llamada Triage “sistema
de selección y clasificación de los pacientes en el servicio de urgencias basado en sus necesidades
terapéuticas y los recursos disponibles que consiste en una valoración clínica breve que permite
determinar la prioridad clínica en que un paciente será atendido y así disminuir el riesgo de muerte,
complicaciones o discapacidad de aquellos que acudan a estos servicios, también brindar
información completa al paciente y su familia sobre en qué consiste su clasificación y los tiempos
de espera para su atención.”; en la Subred Centro Oriente dicha valoración es realizada por
Enfermeros Profesionales quienes han recibido formación y capacitación en asuntos directamente
relacionados con el sistema de selección y clasificación de pacientes en urgencias “Triage”,
cumpliendo con las directrices contenidas en la Resolución 5596 de 2015 por la cual se definen los
criterios técnicos para el Sistema de Selección y Clasificación de pacientes en los servicios de
urgencias "Triage".
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Dentro de las políticas de atención que tiene la Subred Centro Oriente se establece gestión del
talento humano, donde se fortalece el conocimiento y se dan herramientas para mejora de destrezas
y habilidades. En algunas oportunidades el talento humano con el que contamos se les presenta
oportunidades en otras entidades, cambio de ciudad o diferentes situaciones que genera rotación de
los colaboradores.
Con la estrategia de los CAPS, se garantiza para las especialidades básicas (pediatría, medicina
interna, ginecología y obstetricia) de esta forma se bridad a los usuarios servicios especializados
con mayor acceso y oportunidad.
8. Necesitamos más especialistas en el Hospital en la Victoria y que nos queden debiendo
los medicamentos.
La atención especializada de servicios ambulatorios se viene interviniendo de acuerdo a la demanda
de los mismos; al identificar por parte de la dirección del proceso ambulatorio que se evidencia
inoportunidades en la atención o demanda insatisfecha, se realiza los tramite pertinentes para
mejorar la oferta y de esta forma brindar a los usuarios mejores servicios. Es claro que la demanda
es dinámica, pero para la Subred Centro Oriente es una prioridad tener la mejor atención a nuestros
usuarios. En relación a la entrega de medicamentos, los medicamentos derivados de las consultas
especializadas son entregados por la respectiva EPS, razón por la cual si existe dificultades en la
entrega de los mismos las quejas o inconvenientes deben ser manejados específicamente con la
EPS.
Sin embargo, en el seguimiento realizado a la farmacia de la Unidad La Victoria no se evidencia
reporte de faltantes de medicamentos entregados a pacientes de consulta externa.
9. Por favor también socializar lo negativo que falta en cierres de puntos. Entrega de
medicamentos. Desplazamientos de pacientes. Atención oportuna de citas de
especialistas. También las respuestas a estos incumplimientos que tengan compromiso y
que se cumplan.
Los servicios que presta la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. se
encuentra en análisis y proceso de integración de acuerdo al nuevo modelo de salud. Este modelo
propone crear centros de excelencia, que garantice la atención integral para los usuarios que lo
requieran, donde se tendrá no solo especialidades básicas sino las subespecialidades que permitirán
la atención oportuna en un solo lugar, lo cual evitara que se estén solicitando remisiones,
autorizaciones y otros procesos que en el momento generan barreras de acceso.
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De la misma forma con la estrategia de los CAPS, se garantiza para las especialidades básicas
(pediatría, medicina interna, ginecología y obstetricia) de esta forma se bridad a los usuarios
servicios especializados con mayor acceso y oportunidad.
Adicionalmente, la Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de
medicamentos; es importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos
debido al desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de
medicamentos pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de
medicamentos en el domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018. Con respecto al
desplazamiento de los usuarios para la entrega de medicamentos, el servicio farmacéutico tiene
puntos de atención con diferentes horarios en las siguientes sedes:
Horario 24 horas: USS La Victoria, USS Santa Clara, USS Materno Infantil, USS
Samper Mendoza, USS Perseverancia, USS Altamira, USS Olaya, USS Diana
Turbay, USS Chircales.
Horario 7:00 a.m. – 4:00 p.m.: USS Bravo Páez.
Horario 7:00 a.m. – 4:30 p.m. USS Jorge Eliécer Gaitán
Horario 7:00 a.m. – 6:00 p.m. USS Primero de Mayo
10. ¿Por qué el Call Center Distrital no funciona, nunca contestan? ¿Por qué?
Tal como fue expuesto en la Audiencia de Rendición de cuentas, actualmente nos encontramos en
periodo de transición y prueba piloto para asignar citas a través del Call Center Distrital. Una vez
implementado de lleno este proceso, se espera que se superen todas las barreras tecnológicas y se
puedan solventar las dificultades.
11. Evolución de ingresos y gastos: *evolución de utilidad operacional cercanas a resultados
de utilidad. Porque no han dado la cita para oftalmología de control en el Guavio.
Como punto de partida para explicar la evolución de ingresos y gastos en el estado de resultado de
la Subred a cierre de 2017, es necesario indicar que la Subred Integrada de Servicios de Salud
E.S.E., inició operaciones el 01 de agosto de 2016, por ello el comparativo entre vigencias para
2017 es particular; dado que fue necesario consolidar los resultados de enero a julio de 2016 de los
Hospitales fusionados Santa Clara III Nivel, La Victoria III Nivel, San Blas II Nivel, Centro Oriente
II Nivel, Rafael Uribe Uribe y San Cristóbal I nivel, con los resultados de la operación de agosto a
diciembre de 2016 de la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E., permitiendo
llegar a conclusiones sobre el comportamiento de la vigencia 2017 comparada con 2016 así:
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PARCIAL TOTAL PARCIAL TOTAL Absoluta Relativa
INGRESOS OPERACIONALES 353.837 305.607 48.230 15,78%
Venta Servicios de Salud 353.946 305.607
Devolucion, Rebajas y Descuento en Venta de Servicios (DB) -109 0COSTO DE VENTAS DE SERVICIOS -308.229 -266.297 -41.932 15,75%
MARGEN BRUTO 45.608 39.310 6.298 16,02%
GASTOS OPERACIONALES 50.663 86.900 -36.237 -41,70%
Administracion 41.456 50.422 -8.966 -17,78%
Deterioro, Depreciaciones y Amortizaciones 9.207 36.478 -27.271 -74,76%UTILIDAD/PERDIDA OPERACIONAL -5.055 -47.590 42.535 -89,38%
INGRESOS NO OPERACIONALES 32.889 19.393 13.496 69,59%
Subvenciones 28.438 0 0
Financieros 1.118 0
Ingresos Diversos 3.333 19.393GASTOS NO OPERACIONALES 16.089 6.988 9.101 130,24%
Gastos Diversos 3.848 6.988
Devolucion, Rebajas y Descuento en Venta de Servicios 12.241 0 0UTILIDAD/PERDIDA NO OPERACIONAL 16.800 12.405 4.395 35,43%
UTILIDAD/PERDIDA NETA 11.745 -35.185 46.930 -133,38%
Variaciones 2017/2016DESCRIPCION (Cifras en millones de Pesos Colombianos)
2017 2016 (CONSOLIDADO)
Fuentes: Estados Financieros a 31 de diciembre e informe Costos.
Claramente el comparativo nos muestra que los cierres de 2017 vs 2016 presentan una mejora en la
utilidad/pérdida operacional y a nivel de utilidad/pérdida neta; sin embargo, si no se tiene en cuenta
el valor de las Subvenciones recibidas durante la vigencia 2017, se tendría un impacto desfavorable
en el resultado.
Se presenta un incremento en el ingreso del 15,78%, vs un incremento de costos del 15,75% dando
como resultado una variación positiva en el margen bruto de 16,02%.
Los ingresos operacionales presentan un incremento del 15,78%, incremento que se explica por las
siguientes razones:
1. $14.995 millones que corresponde al Sistema General de Participación, el cual no constituye
ingresos por venta de servicios de salud pero se contabilizó en esta partida según el concepto
20172000056021 del 05/09/2017 emitido por la Contaduría General de la Nación - CGN.
2. Los ingresos por Plan de Intervenciones colectivas presentan incremento respecto a la
operación del 2016 en $12.315 Millones.
3. Finalmente se evidencia aumento de la facturación por la prestación de los diferentes servicios
con alta concentración: en el servicio de estancia general, partos, consulta especializada,
hemodinamia y docencia; aumento que se explica por el crecimiento de la producción, dado
que las tarifas no tuvieron incremento, sino por el contrario se presentaron nuevos contratos que
afectaron las negociaciones con unos de los mayores pagadores de la Subred que es Capital
Salud.
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Por otra parte también se presentan factores que afectan directamente los ingresos así:
1. Los contratos pactados pro evento se redujeron en un 5% y en un 20% en contratos con
población capitada, pasando de una UPC de $12.600 promedio a $10.000.
2. En agosto de 2017 inició nuevo modelo de pago Presupuesto Global Prospectivo, reemplazando
el pago por evento y cápita que venía (No se remuneran actividades intermedias solo finales), el
cual presenta una reducción de ingreso del 10%, este último explica la reducción en el registro
de margen de contratación por cambio en la modalidad de contratación, no obstante la mejora
en los resultados de facturación y de costo, es importante anotar que este nuevo contrato está
atado a la revisión de resultados de indicadores, los cuales ajustan el valor del ingreso acorde al
cumplimiento de los mismos, dicho ajuste está pendiente de evaluación y posterior registro, el
cual está siendo objeto de análisis por la Secretaria Distrital de Salud y Secretaría de Hacienda
Distrital.
En cuanto al costo es una variable que se ha venido trabajando, buscando eficiencias y control sobre
los mismos con ahorros obtenidos, optimizando servicios como pediatría, imágenes diagnósticas,
hemodinamia, dermatología, entre otros, dichos ajustes fueron realizados vía eficiencia y vía
reducción de costos
En cuanto a los gastos se evidencia una marcada disminución en los gastos administrativos del
17,78%, equivalentes a $8.966 millones (personal, insumos de oficina y gastos generales) y en los
gastos provisionados, depreciaciones y amortizaciones del 74,76%, esta última se explica por el
impacto del deterioro de cartera en $24.758 millones de acuerdo con la aplicación del nuevo marco
normativo de la Resolución 414 de 2014 de la CGN.
En cuanto a las partidas consideradas que no tienen relación directa con la operación encontramos
en ingresos las Subvenciones, la cuales presentaron los siguientes movimientos:
Detalle total %
BIENES RECIBIDOS SIN CONTRAPRESTACION 5.558 0.03%
DONACIONES 8.718 19.54%
CONVENIOS AYUDA ORGANIZACION Y OPERACIN 22.872 80,43%
Total 28.438 100%
Frente a 2016 muchas de estas partidas se manejaban en otros ingresos, igualmente el cambio
obedece a las políticas de normas internacionales. Básicamente se da un incremento importante vía
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convenios con el Fondo Financiero Distrital de Salud - FFDS con una participación del 80,46% que
en gran proporción corresponden a otros convenios que apoyan la organización y operación de la
Subred, las vacunas recibidas del FFDS y finalmente lo reconocido por donaciones con una
participación del 19,54%.
Otra de las partidas con una variación relevante son los otros gastos, compuestos así:
NOMBRE CUENTA CONTABLE SALDO
CONTABILIDAD %
GLOSAS ACEPTADAS VIG ANTERIOR 11.649 72%
MARGEN EN LA CONTRATACION SERV SALUD 3.745 23%
DEVOLUCIONES VIG ANTERIOR 593 4%
MULTAS Y SANCIONES 49 0%
LAUDOS ARBITRALES Y CONCILIACIONES
EXTRAJUDICIALES 49 0%
SENTENCIAS 3 0%
AJUSTE POR APROXIMACIONES 1 0%
GASTOS FINANCIEROS 0 0%
TOTAL 16.089 100%
Como se puede observar uno de rubros importantes son las Glosas definitivas de vigencias
anteriores, las cuales participan en un 72% por $11.649 Millones.
En lo que respecta al margen de contratación con una participación del 23%, corresponde a la
variación de los contratos capitados y la facturación a tarifa SOAT menos el 25%, siendo un ajuste
de la facturación al ingreso contratado bajo la modalidad de cápita.
Finalmente la devolución de facturas de vigencias anteriores la cual afectó resultados de periodos
anteriores en $593 millones, así se concluyen las variaciones relevantes del ejercicio.
En relación a la asignación de citas de oftalmología el servicio se encuentra siendo prestado en las
USS San Blas y Jorge Eliecer Gaitán, con una demanda que ha crecido dado a la falta de oferta de
dicha especialidad en la red sur, razón por la cual Capital salud está direccionando dichos usuarios a
nuestra Subred; dada esta situación se realizó un incremento de la oferta. La asignación se realiza a
través del Call Center. Para los usuarios que cuentes con la respectiva autorización expedida a la
Subred se podrá realizar la asignación al correo directorambulatoriossubredcentrooriente.gov.co
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12. Necesito saber cuándo al fin van a entregar la obra de Antonio Nariño y me invitan a la
inauguración.
De acuerdo al plan de trabajo del convenio 1198-2017 “Antonio Nariño” aprobado por Comité
Operativo ente la Secretaria Distrital de Salud y la Subred Centro Oriente la finalización de la etapa
de pre inversión “Actualización normativa y consolidación de los estudios técnicos, recomendada
por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, viabilidad técnica y económica de los productos de
ingeniería, actualizados y coordinación de planos, documentos e informes arquitectónicos y
técnicos, cantidades de obra, especificaciones técnicas de construcción, consolidación de
presupuesto y cronograma de obra e inversión “Ejecución de la construcción de la obra eléctrica e
interventoría de la obra” contempladas para UPA Antonio Nariño está planeado para el 13 de Junio
de 2019, esto siempre y cuando no se presenten imprevistos en el desarrollo de cada una de las
etapas.
Es importante aclarar que el alcance del convenio vigente 1198-2017 “Antonio Nariño” en
ejecución, llega hasta la ejecución de la obra eléctrica, lo anterior debido a la división del proyecto
en dos fases donde la primera es cubierta por el convenio 1198-2017 y la segunda fase “ejecución
de obra civil, red de incendio y terminación de la obra”, está planteada para ser desarrollada, a
través de la suscripción de nuevo convenio entre la Secretaria Distrital de Salud y la Subred Centro
Oriente.
13. ¿Por qué el (Call Center) del Distrito línea 2091480 y ahora 3078181 no funciona para
nada, nunca contestan y cuando contestan no hay agenda? ¿Por qué la tramitología para
facturar y reclamar medicinas tanto del Fondo y Capital Salud es desesperante.
Es importante aclarar que los únicos números actuales del Call Center Distrital para asignación de
citas son: 3078181 ó 018000118181. Actualmente, está en fase de prueba piloto y los tiempos
promedios de respuesta en el Call Center Distrital son de máximo 4 minutos.
Los canales de comunicación que tiene dispuesta la Subred Centro Oriente E. S. E. no son
exclusivamente vía internet, también pueden hacerlo vía telefónica, presencialmente, o con
orientadores de la ruta de la Salud. Tal como se manifestó en el espacio de Rendición de cuentas, se
amplió la oferta de oftalmólogos lo cual paulatinamente ha mejorado la oportunidad dado que
efectivamente tuvimos inconvenientes por la alta de manada de usuarios.
¿Por qué en Urgencias de la Subred Centro Oriente todavía hay tantos y tantos problemas para
atención a los pacientes no se ha acabado el paseo de la muerte?
Frente a su solicitud para poder colaborarle nos gustaría que fuera especifico frente al tipo de
problema, circunstancias que acompañan al mismo, sitio, momento en que se presentó y otro tipo de
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características que quiera usted describir para que nosotros podamos de manera precisa resolver su
inquietud, para lo cual usted se puede acercar a la oficina de Participación Comunitaria y Servicio al
Ciudadano, de lunes a viernes de 7:00 a.m. - 1:00 p.m.; 2:00 p.m. - 4:00 p.m en donde tendremos el
gusto de atenderle.
14. ¿Por qué todavía siguen faltando medicamentos y eso que dijo la gerente, que los
entregan en casa no se están cumpliendo?
La Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de medicamentos; es
importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos debido al
desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de medicamentos
pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de medicamentos en el
domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018. Con respecto al desplazamiento de los usuarios
para la entrega de medicamentos, el servicio farmacéutico tiene puntos de atención con diferentes
horarios en las siguientes sedes:
Horario 24 horas: USS La Victoria, USS Santa Clara, USS Materno Infantil, USS
Samper Mendoza, USS Perseverancia, USS Altamira, USS Olaya, USS Diana
Turbay, USS Chircales.
Horario 7:00 a.m. – 4:00 p.m.: USS Bravo Páez.
Horario 7:00 a.m. – 4:30 p.m. USS Jorge Eliécer Gaitán
Horario 7:00 a.m. – 6:00 p.m. USS Primero de Mayo
15. Que ha pasado con el compromiso de la ambulancia la 24 en JEG. Las citas de
oftalmología en un fracaso llegan adultos mayores por su cita y se van en las mismas ya
que se llama fracaso y no saben manejar internet tiene que pasar para sacar estas citas.
Medicamentos sigue igual. Queda mucho por decir que bueno sería que nos atendiera
Sra. Gerente
La ambulancia se ha mantenido las 24 horas indistintamente del número de móvil que enviemos
para hacer base en la Unidad de Servicios de Salud Jorge Eliecer Gaitán; cabe anotar que de
acuerdo a la necesidad que ha tenido la unidad se han derivado más ambulancias para realizar la
atención oportuna de los traslados solicitados por la misma, de noviembre de 2017 a la fecha
hemos realizado un total de 972 traslados internos entre La Unidad Jorge Eliecer Gaitán y las demás
unidades de la Subred.
La Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de medicamentos; es
importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos debido al
desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de medicamentos
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pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de medicamentos en el
domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018. Con respecto al desplazamiento de los usuarios
para la entrega de medicamentos, el servicio farmacéutico tiene puntos de atención con diferentes
horarios en las siguientes sedes:
Horario 24 horas: USS La Victoria, USS Santa Clara, USS Materno Infantil, USS
Samper Mendoza, USS Perseverancia, USS Altamira, USS Olaya, USS Diana
Turbay, USS Chircales.
Horario 7:00 a.m. – 4:00 p.m.: USS Bravo Páez.
Horario 7:00 a.m. – 4:30 p.m. USS Jorge Eliécer Gaitán
Horario 7:00 a.m. – 6:00 p.m. USS Primero de Mayo
16. Trasladarme a diferentes lugares por los medicamentos, les sugiero hacer más fácil este
proceso, porque para nosotros es muy complicado.
La Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de medicamentos; es
importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos debido al
desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de medicamentos
pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de medicamentos en el
domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018.
17. ¿Quién controla a Salud Capital cuando eso es una corrupción e irrespeto a la
comunidad. Dando autorización de mala gana.
En el ejercicio de las funciones y cumplimiento del objeto misional la entidad ejerce las funciones
de vigilancia y control sobre Capital Salud es la Superintendencia de Industria y Comercio. En
cuanto a las instituciones para la lucha contra la corrupción está la Procuraduría, entidad encargada
de sancionar disciplinariamente a los funcioneros públicos que en ejercicio de sus funciones
comenten diferentes falta, incurren en prohibiciones, en la violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades y en conflicto de intereses. Adicionalmente, al Contraloría ejerce vigilancia de
la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes
del Estado.
18. Estoy interesado en tener conocimiento sobre el futuro de los centros del Hospital Rafael
Uribe, que se encuentran cerrados, Quiroga y San José.
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDEGER) realizó visita a sede
Quiroga, emitiendo concepto de riesgo de vulnerabilidad de infraestructura razón por la cual, no se
puede realizar la continuidad de la prestación de los servicios, esto con el fin de evitar riesgos a
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usuarios y comunidad. En la USS San José se continúa realizando la atención de vacunación y la
disponibilidad de consultorio médico, se ha venido trabajando en el fortalecimiento de CAPS con
ampliación de horarios de atención y servicios especializados básicos en Olaya y Bravo Páez.
19. Como piensan hacer las contrataciones de médicos especialistas para los hospitales
Para la contratación de médicos especialistas la Subred Integrada de Servicios de Salud E.S.E. se
rige por el manual de contratación adoptado mediante la Resolución 794 del 19 de diciembre de
2017, el cual enuncia los: "CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES
Y DE APOYO A LA GESTION: Corresponde a la contratación de personas naturales, que estén en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Subred Integrada de Servicios de
Salud Centro Oriente ESE., verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área
de que se trate. Para suscribir contratos de este tipo, se requerirá que el responsable del Talento
Humano o quien haga sus veces en la Subred, certifique que no cuenta con personal de planta
suficiente provisto que atienda funciones o, desarrollen actividades iguales o relacionadas con el
asunto objeto de la contratación, situación que se acreditará con la respectiva certificación. Su
contratación se regirá según el respectivo manual" Y a su vez: "Se elaborará la necesidad en la cual
se indicará el perfil y la experiencia requerida para el personal a contratar, por parte del responsable
del proceso.
1. El proceso responsable adelantará el proceso de selección de acuerdo con las
especificaciones del perfil y experiencia requeridos, conforme a los mecanismos establecidos en
su procedimiento interno. En esta fase, se corroboran los soportes de la hoja de vida.
2. Se solicitará y expedirá la respectiva disponibilidad presupuestal, de acuerdo al valor
estimado para la contratación.
3. Se elaborará el contrato de prestación de servicios por parte de la Dirección de Contratación
4. Se adelantará el proceso a través de la plataforma SECOP II desde la creación del proceso de
contratación, adjudicación y seguimiento de la ejecución contractual hasta la terminación del
contrato".
20. Quisiera saber si van a cerrar San Jorge? * ¿Por qué en Guavio atienden pacientes de
otras Subredes?
En la actualidad se continúan prestando los servicios dentro de total normalidad y se viene
realizando el fortalecimiento de los servicios en los CAPS ampliando jornadas de atención, y
ofertando consulta especializada en la sede Chircales con pediatría, medicina interna y
ginecoobstetricia, lo cual representa una ganancia para los usuarios en tema de accesibilidad y
oportunidad.
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En relación a la asignación de citas de oftalmología el servicio se encuentra siendo prestado en las
USS San Blas y Jorge Eliecer Gaitán, con una demanda que ha crecido dado a la falta de oferta de
dicha especialidad en la red sur, razón por la cual Capital salud está direccionando dichos usuarios a
nuestra Subred; dada esta situación se realizó un incremento de la oferta
21. Van a abrir Upa Antonio Nariño y para cuándo?
De acuerdo al plan de trabajo del convenio 1198-2017 “Antonio Nariño” aprobado por Comité
Operativo entre Secretaría Distrital de Salud y Subred Integrada de Servicios de Salud Centro
Oriente la finalización de la etapa de pre inversión “Actualización normativa y consolidación de los
estudios técnicos, recomendada por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, viabilidad técnica y
económica de los productos de ingeniería, actualizados y coordinación de planos, documentos e
informes arquitectónicos y técnicos, cantidades de obra, especificaciones técnicas de construcción,
consolidación de presupuesto y cronograma de obra”, e inversión “Ejecución de la construcción de
la obra eléctrica e interventoría de la obra” contempladas para UPA Antonio Nariño está planeada
para el 13 de Junio de 2019, esto siempre y cuando no se presenten imprevistos en el desarrollo de
cada una de las etapas.
Es importante aclarar que el alcance del convenio vigente 1198-2017 “Antonio Nariño” y en
ejecución, llega hasta la ejecución de la obra eléctrica, lo anterior debido a la división del proyecto
en dos fases donde la primera es cubierta por el convenio 1198-2017 y la segunda fase “ejecución
de obra civil, red de incendio y terminación de la obra”, está planteada para ser desarrollada, a
través de la suscripción de un nuevo convenio entre la SDS y la Subred Centro Oriente.
22. Pediatría servicios Hospital la Victoria: que los traslados sean pronto niños y niñas, por
consulta 3 horas Hospital San Blas, que van a hacer con calidad.
Durante el primer trimestre del año se está presentado el pico epidemiológico respiratorio, y a pesar
del plan de contingencia que se está realizando (aumento el número de profesionales de médicos
pediatrías médicos generales, enfermeras y demás personal de apoyo), se ha evidenciado un
aumento de la oportunidad; no obstante todos los usuarios se les ha brindado una atención de
calidad, continua, segura y pertinente de acuerdo a sus necesidades. En la actualidad se amplió la
oferta de consulta de pediatría en los CAPS, vinculándose 4 pediatras adicionales exclusivos para
consulta en los CAPS Bravo Páez, Olaya, Samper Mendoza , Altamira, Chircales y Primero de
Mayo, con oportunidad al día, citas que pueden ser asignadas en la línea de Call Center Distrital
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23. . ¿Qué Capital Salud no nos haga esperar la entrega de los suministros, en mi caso se
demoraron en darme respuesta para entregarme unas pastillas para mí. *el implante
coclear durará 2 meses para darme respuesta
Por parte del proceso de atención al usuario y los referentes de cada uno de los procedimientos se
realiza todos los trámites pertinentes con la EPS para mayor oportunidad en el suministro de
insumos y medicamentos, al igual que de dispositivos especiales para la atención en salud. En
algunas oportunidades estos dispositivos tienen unas características especiales que dificultan un
poco su consecución, situaciones en las cuales por parte de la Subred nos comunicamos con el
usuario y le informamos los avances en el trámite para que siempre este informado. Es importante
aclarar que la Subred Integrada de Servicios de Salud centro Oriente E.S.E. presta y ofrece los
servicios que sean autorizados por este asegurador.
24. Demora en las citas *porque me demoraron los medicamentos
La Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de medicamentos; es
importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos debido al
desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de medicamentos
pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de medicamentos en el
domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018. Con respecto al desplazamiento de los usuarios
para la entrega de medicamentos, el servicio farmacéutico tiene puntos de atención con diferentes
horarios en las siguientes sedes:
Horario 24 horas: USS La Victoria, USS Santa Clara, USS Materno Infantil, USS
Samper Mendoza, USS Perseverancia, USS Altamira, USS Olaya, USS Diana
Turbay, USS Chircales.
Horario 7:00 a.m. – 4:00 p.m.: USS Bravo Páez.
Horario 7:00 a.m. – 4:30 p.m. USS Jorge Eliécer Gaitán
Horario 7:00 a.m. – 6:00 p.m. USS Primero de Mayo
25. Estoy muy de acuerdo con el evento, me han atendido muy bien que espero que nos sigan
dando el beneficio en el Hospital La Victoria nos han atendido bien
Gracias por su comentario, la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E
continuara realizando este tipo de evento según lo estipulado en la normatividad vigente. Y la
prestación de servicios siempre se realiza con calidad, humanización y continuidad.
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Tel.: 3444484
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Info: Línea 3649666
26. Estoy muy agradecida con la SDS , estamos muy contentos con los hospitales, porque
después de tantas cosas , el servicio ha mejorado, se han manifestado y queremos que nos
sigan apoyando con nuestros hospitales, he tenido la oportunidad de ir a todas las
Unidades me han tratado excelente.
Agradecemos el comentario, la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
continua implementando el nuevo modelo de salud para continuar prestando un servicio de salud
continuo, de calidad y humanizado.
27. ¿Cuándo se tiene estipulado que se paguen las glosas a los funcionarios que fueron
despedidos y otros que están en ejercicio? *no están contratando médicos en Urgencias
Es de aclarar que en la actualidad la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.
no realiza descuento por concepto de reserva de glosa a ningún funcionario. Los saldos por
concepto de reservas de glosas existentes correspondían a saldos del Hospital Rafael Uribe; la
Subred asumió el proceso de realizar las correspondientes conciliaciones y teniendo en cuenta el
resultado de la glosa definitiva, se comunicó con los funcionarios, se firmaron actas de terminación
de reserva de glosa y se realizaron los respectivos pagos. Para el caso de los funcionarios que se
encuentran pendiente por pago, se debe a que aún no se han acercado a firmar el acta de
terminación de reserva de glosa.
La contratación del recurso médico depende de la programación del personal de los servicios de
Urgencias la cual se hace teniendo en cuenta diversas variables como las contenidas en los
requisitos del Sistema Único de Habilitación, la demanda por parte de los usuarios de la prestación
del servicio, etc. Razón por la cual el proceso de contratación tiene una dinámica continua que
busca garantizar la prestación de servicios de forma permanente y oportuna cumpliendo con los
requisitos exigidos por el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad.
28. Pediatría que la gente se queja mucho porque no hay atención ordenadamente. *Con los
medicamentos que no se los entregan completos. *También con las citas médicas
La Subred Centro Oriente está realizando una gestión adecuada en la entrega de medicamentos; es
importante anotar que hemos tenido entrega incompleta de medicamentos debido al
desabastecimiento de algunos medicamentos a nivel nacional. Para la entrega de medicamentos
pendientes se cuenta con un auxiliar de farmacia motorizado para la entrega de medicamentos en el
domicilio del usuario desde el 4 de abril de 2018. Con respecto al desplazamiento de los usuarios
para la entrega de medicamentos, el servicio farmacéutico tiene puntos de atención con diferentes
horarios en las siguientes sedes:
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Horario 24 horas: USS La Victoria, USS Santa Clara, USS Materno Infantil, USS
Samper Mendoza, USS Perseverancia, USS Altamira, USS Olaya, USS Diana
Turbay, USS Chircales.
Horario 7:00 a.m. – 4:00 p.m.: USS Bravo Páez.
Horario 7:00 a.m. – 4:30 p.m. USS Jorge Eliécer Gaitán
Horario 7:00 a.m. – 6:00 p.m. USS Primero de Mayo
29. ¿Por qué dicen que el Call center funciona? Si no funciona o muy esporádicamente?
Tal como fue expuesto en la Audiencia de Rendición de cuentas, actualmente nos encontramos en
periodo de transición y prueba piloto para asignar citas a través del Call Center Distrital. Una vez
implementado de lleno este proceso, se espera que se superen todas las barreras tecnológicas y se
puedan solventar las dificultades. Los tiempos promedios de respuesta en el Call Center Distrital
son de máximo 4 minutos.
30. Las enfermedades de alto costo Sida, cáncer y otras enfermedades no se presentó
estadística y si alguien de nosotros puede pasar y verificar esos pacientes. *los demás
servicios son bastante loables
La Subred Centro Oriente tiene los datos sobre este tipo de enfermedades, pero su acceso a la
información es restringida ya que se debe considerar la privacidad de la información y de la
Historia clínica.
31. Dra. Martha Yolanda solicito por favor orientar a la comunidad de a UPZ 56 RUU sobre
el posible cierre de la Unidad de servicios San Jorge. *Además se rumora sobre el cierre
de US Lomas
En la actualidad se continúan prestando los servicios y se viene realizando el fortalecimiento de los
servicios en los CAPS ampliando jornadas de atención, y ofertando consulta especializada en la
sede Chircales con pediatría, medicina interna y ginecoobstetricia, lo cual representa una ganancia
para los usuarios en tema de accesibilidad y oportunidad. La asignación de las citas se realiza en la
línea 3078181.
32. ¿Quisiera que trataran las enfermedades Huérfanas?
Para la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. es muy importante la
sugerencia de realizar trámite para la atención de enfermedades huérfanas, para lo cual se pasara a
revisar esta recomendación.
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33. En cuanto a la participación por parte de la ciudadanía y usuarios de la Subred que
estrategias están utilizando para que exista una comunicación entre todos los territorio ,
pues debido al desvanecimiento o integración a Subred centralizaron servicios y dejaron
por fuera a muchas poblaciones que no se nombran y problemáticas que no se
evidencian
Como resultado de este proceso socialización se han fortalecido los espacios de participación
legalmente constituidos y la conformación de veedurías en: proyectos de Inversión Local ejecutados
en las 6 localidades de la Subred, Proyecto de Alianzas Público Privadas APP, salud para las
mujeres, proyectos del Plan de Intervenciones Colectivas - PIC.
Por parte de los representantes de las asociaciones de usuarios de la Subred y la gerencia se han
dispuesto espacios de interlocución permanentes entre la administración y líderes de las
asociaciones de usuarios, quienes de manera articulada expresan las diferentes inconformidades
evidenciadas en cuanto a la prestación de los servicios.
Otra de las estrategias implementadas desde la Subred Centro Oriente está liderada desde el Plan de
Intervenciones Colectivas - PIC donde desarrollan las siguientes acciones con población priorizada
teniendo en cuenta el enfoque de Promoción de salud y Detección de la enfermedad:
1. Espacios de vida cotidiana:
● Vivienda: 115.000
● Educativo: 95 instituciones educativas.
● Espacio público: 253 acciones itinerantes, 66 puntos de cuídate y sé feliz.
● Trabajo: 1100 UTIS alto, 2.750 UTIS mediano.
2. Componentes:
● Gobernanza: posicionamiento de las 16 políticas públicas.
● Vigilancia epidemiológica: 100% de notificaciones
● Vigilancia sanitaria: autoridad sanitaria
● Programas y acciones en Salud Pública: 51 IPS
Adicionalmente desde los territorios con el apoyo de los gestores se han desarrollado jornadas de
búsqueda activa de los usuarios que requieren servicios de salud de acuerdo a sus ciclos de vida.
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34. Recibir propuestas para evitar las inasistencias. Cuando se trasladen servicios se
informen con anticipación a los usuarios. Mantener los puntos de atención y servicios
vigentes en HRUU.
Actualmente para evitar las inasistencias y en concordancia con el nuevo Call Center Distrital, se
adelantan campañas para actualización de datos de nuestros usuarios con el ánimo del envío de
mensajes de texto para la recordación y cumplimiento de las citas. Así mismo la implementación de
talleres pedagógicos para nuestros usuarios en donde se enfatiza la corresponsabilidad con los
servicios de salud. Los horarios de estos talleres se encuentran publicados en la página
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Por otro lado, trabajamos continuamente para mantener informados a nuestros usuarios en relación
con el portafolio de servicios, mediante charlas en sala de espera, en traslados de la ruta de la salud,
carteleras en las USS y diferentes piezas comunicativas. Así mismo, contamos con la presencia de
orientadores en salud en cada una de los puntos de atención con el ánimo de despejar dudas,
orientar y resolver situaciones específicas con nuestros usuarios en los procesos de atención.
35. Así como se presentaron los múltiples agradecimientos por la labor llevada a cabo muy
encomiable denominada Milagros realizados. No deja de ser importante un muestreo de
las quejas que seguramente las hubo, esto con el fin de buscar las soluciones que en
forma atinada las debe tener la administración. *La pérdida que nos informa a que se
debe por costos y gastos o por no recaudo de cartera es decir perdida de cartera?
El monitoreo de la satisfacción de nuestros usuarios, se realiza de manera permanente a través de la
aplicación de encuestas de satisfacción en los servicios de hospitalización, consulta externa y
urgencias, donde se evalúa atributos de la calidad tales como: accesibilidad, oportunidad, seguridad,
humanización, entre otros y se implementan acciones y planes de mejora de acuerdo a los resultados
obtenidos. El índice Global de satisfacción para el año 2017 fue de 93.75%. Así mismo, la Subred
tiene definido y estandarizado el procedimiento de PQRS (peticiones, Quejas, reclamos y
Sugerencias) con el ánimo de tomar acciones correctivas y preventivas que impacten en la
satisfacción de nuestros usuarios.
36. Mejorar en nuestra Subred Centro Oriente que tengamos en los Hospitales como Victoria
y San Blas para hacer los exámenes de corazón como electrocardiograma,
ecocardiograma que sean completos no que aquí sólo se hacen electrocardiograma y el
dúplex también. *En san Blas deberían tener eso completo *El Hospital La Victoria tiene
laboratorios , tiene para dúplex y tiene para electrocardiograma pero no tiene para
hacer ecocardiograma que es muy importante este examen.
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De acuerdo con la oferta de servicios en la Subred, en las Unidades de Servicios de Salud de La
Victoria y San Blas se realizan actividades de cardiología no invasivos, y en la unidad de Santa
Clara se realizan procedimiento invasivos y no invasivos, tales como cirugía cardiaca y
hemodinámica entre otros.
37. Con cuantas camas cuenta la Red centro oriente?
La Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. cuenta con 1118 camas para la
prestación de servicios de salud de calidad.
38. La atención de los funcionarios CAPS Diana Turbay no es muy diligente puesto que la
información es grotesca hacia los usuarios
Se realiza traslado al líder de sede para realizar reunión y revisión de la queja, es fundamental
realizar la atención dentro parámetros de calidad, si se requiere intervención del grupo de
humanización se realizará, importante que las quejas sean puntuales para realizar intervenciones
específicas.
