INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL

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Informe de Auditoría Ambiental

M/41: Ampliación de Contrato de Obra. Mantenimiento por

niveles de Servicio y obras de rehabilitación en Ruta3. Tramo:

243K000 - 354K800 (Ruta 24).

Fecha de visita: 06/03/2018

Lugares visitados: frente de obra y obrador principal.

Tipo de Auditoria: Seguimiento

Fecha del informe V01: 08/03/2018

Responsable Técnico Ing. Raúl López Pairet raul.lopezpairet@sigmaplus.com.uy

Equipo Auditor Ing. Martín Salgueiro martin. salgueiro@sigmaplus.com.uy

Arq. Adrián Pagliaro adrian.pagliaro@sigmaplus.com.uy

Bach. Nazario Abboud nazario.abboud@sigmaplus.com.uy

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1. CRITERIOS DE AUDITORÍA

Como criterios de referencia para la auditoría se empleó el Plan de Gestión Ambiental del Consorcio Díaz Álvarez - Pietroboni para el contrato M/41, los ITGA, el Informe de Auditoría Ambiental de noviembre de 2015 y el Manual Ambiental de la DNV.

2. INTRODUCCIÓN

El tramo objeto del contrato, comienza en el límite del departamento de Flores y Río Negro, transita

por Río Negro, y finaliza en Paysandú, y consiste en la ejecución de Obras Obligatorias y Gestión

del Mantenimiento por Estándares y Niveles de Servicio, sobre la Ruta 3 entre la progresivas

243K00 y 354K800 (Ruta 24), siendo el contratista, el consorcio formado por las empresas Emilio

Díaz Álvarez S.A. y Lemiro Pablo Pietroboni S.A.

3. LA OBRA A AUDITAR

El contrato auditado comprende la ampliación para continuar con el Mantenimiento por Niveles de

Servicio y obras de Rehabilitación en Ruta 3, tramo 243K000 - 354K800 (Ruta 24).

La gestión del Mantenimiento por Estándares y Niveles de Servicio, establece una serie de tareas

para cumplir con los estándares y alcanzar los niveles de servicio exigidos, y se realiza el

Mantenimiento en base a Estándares con la finalidad de alcanzar, conservar y/o elevar los

estándares estipulados en calzadas, banquinas, señalización, obras de arte, faja, equipamiento

urbano (calzadas de servicio, retornos, sendas peatonales, refugios, señalizaciones especiales,

estacionamiento, áreas de descanso, etc.) así como el pavimento y las señales de los puestos de

peajes.

El contrato comprende los tramos que se indican en la Tabla 1, siendo los tramos 1, 4, 5 y 7 los

correspondientes a las Obras Obligatorias de Rehabilitación de Pavimentos, y los tramos del 1-8 de

Obras Complementarias y de Gestión y Conservación.

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Tramo Descripción Km inicial Km final

1 243K-Paso del Puerto 243K000 246K400

2 Paso del Puerto - 256k000 246k400 256k000

3 256k000- A° Grande 256k000 278k500

4 A° Grande - A° Don Esteban 278k500 291k200

5 A° Don Esteban- Entrada Young 291k200 308k900

6 Planta Urbana de Young 308k900 311k800

7 Salida de Young- A° Negro 311k800 329k000

8 A° Negro-Campamento San Manuel (Ruta 24) 329k000 354k800

Tabla 1-Tramos del contrato sobre Ruta 3

Los dos predios, uno situado al este del departamento de Soriano, próximo al comienzo del contrato

y el segundo en la cercanía de la Ciudad de Young, departamento de Río Negro, fueron

abandonados de forma adecuada y auditados en instancias anteriores.

La empresa Pietroboni cuenta con un campamento permanente en la Ciudad de Paysandú que

brinda apoyo a las actividades de la obra y es usado para el mantenimiento posterior a las obras de

mantenimiento en general. Este obrador se ubica en Av. de las Américas 2425, entre la Ruta Nº3 y

el Puente Internacional Gral Artigas, Paysandú.

4. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DE LA OBRA

La obra a auditada comienza sobre la Ruta 3, en la zona de influencia del Río Negro y transita el

tramo hasta el empalme con la Ruta 24 sobre la progresiva 354K800, en el departamento de

Paysandú.

La Ruta 3 presenta un cierto paralelismo con el Río Uruguay, y va cortando todos los cursos de

agua de su cuenca. El principal curso de agua en el tramo del contrato es el Río Negro en la

progresiva 245K800. La obra se ubica sobre el sistema hidrogeológico Asencio – Mercedes. La

formación está constituida por arenas finas y medias de permeabilidad media y espesores que no

superan los 10 m. El norte del Río Negro, se caracteriza por presentar acuíferos en sedimentos

consolidados y no consolidados, con porosidad intersticial y baja posibilidad para agua subterránea.

El Río Negro tiene en la zona de influencia dos lagos artificiales: Baygorria y Palmar. En el entorno

de los lagos existe un parque forestado, con gran diversidad de especies autóctonas y foráneas,

que ofrece una zona de camping y destacan los bosques del Río Negro, que se extienden desde la

represa de Palmar hasta la desembocadura en el Río Uruguay.

Otra característica es la presencia de varios cursos de agua y bosques ribereños en el frente de

obra. Los cursos de agua se visualizan a continuación en tabla 2 asociados al tramo del contrato

correspondiente.

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Tabla 2-Cursos de agua asociados al contrato

5. TAREAS REALIZADAS

Participaron en la Auditoría Ambiental el por el MTOP el Director de Obra (DDO) Ing. Myriam Grill y

por el consorcio Emilio Díaz Álvarez - Lemiro Pietroboni el capataz de obra Edgardo Pico, encargado

del obrador en Paysandú Juan Ohurcadi y la encargada de los Sistemas de Gestión de Calidad

Luciana Cabrera.

Durante la Auditoría visitamos el frente de obra en Ruta 3, tramo 243K000 - 354K800 a y

campamento afectado directamente por la obra de la empresa Pietroboni, entre la Ruta Nº3 y el

Puente Internacional Gral Artigas, Paysandú

En los tramos recorridos evidenciamos tareas de corte de pasto y limpieza de faja. Por otra parte

estaba en proceso el subcontrato de corte de árboles en la faja. Estos árboles son Eucaliptus

Colorado, lo cuales están siendo afectados por una plaga, generando luego la potencial caída de

troncos y ramas secas sobre la ruta y comprometiendo la seguridad vial. Según nos mencionó el

DDO se estiman unos 5000 árboles a ser talados, a razón de 200 árboles por mes, el subcontrato

duraría un plazo de 25 meses aproximadamente.

El subcontratista corresponde a la empresa GENOLET MENENDEZ OMAR ANANIAS, ubicada en

el dpto. de Paysandú. Ésta fue contratada para el talado de los árboles de la faja pública y manejo

de material talado, limpieza de áreas arboladas y cortes de arbustos sobre el tramo de Ruta 3, con

el objetivo de dar cumplimiento a los estándares de faja pública establecidos en el pliego de

condiciones particulares de la licitación M/41.

Los árboles que están siendo talados tienen dos destinos

• El primero es la madera en condiciones de reúso, esta es distribuida, según con indicó el

DDO bajo un acuerdo comercial entre el subcontratista, DNV (MTOP) y la empresa

GOFINAL SA.

• El segundo son las ramas y hojarasca, esta están siendo acopiadas en una antigua cantera

ubicada en la faja publica Ruta 3 entre 321K00 y 322K00, con autorización de la DNV

(MTOP) con fecha del 27 de noviembre de 2017.

Tramo Curso de agua Progresiva

1 Aº Grande 244K050

Río Negro (Paso del Puerto) 245K800

3

Cañada Palmitas 271K300

Aº Las Flores 272K600

Aº Grande 278K150

4 Aº Don Esteban 291K050

7 Aº Gutiérrez 321K850

Aº Negro 325K750

8 Aº Celestino 337K500

Aº Rabón 351K650

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Evidenciamos procedimientos adecuados para el traslado de combustible y trasvase del mismo. La

cuadrilla de mantenimiento utiliza bandejas metálicas para esta tarea y por otra parte la empresa

Lemiro Pietroboni utiliza un camión surtidor para el abastecimiento y mantenimiento de maquinaria

en el frente de obras.

Respecto a la documentación exigida por el Manual Ambiental de DNV, solicitamos al DDO el último

informe trimestral correspondiente a los meses de octubre a diciembre de 2017, éste nos fue

enviado posteriormente vía mail.

Durante la visita al obrador principal ubicado en Av. de las Américas 2425, entre la Ruta Nº3 y el Puente Internacional Gral. Artigas, Paysandú, evidenciamos poca actividad. Esto se debe a que el consorcio instaló un nuevo obrador temporal en Ruta 3 y Ruta 26 para las obras en el segundo tramo de esta ampliación, Ruta 3 tramo Salto - Bella Unión.

Según nos informaron el encargado del obrador Juan Ohurcadi y la encargada del Sistema de Gestión Luciana cabrera, los aceites usados lo gestionan con Petromóvil, los filtros, trapos sucios, toners de impresoras con AFRECOR, los pozos negros son gestionados con el servicio de barométrica URUMAR SA y los neumáticos usados para descarte con NEUMATICOS CARRASCO. Los remitos son archivados en la oficina a cargo de la encargada de la Gestión de Calidad de la empresa. Evidenciamos el acopio de estos elementos de forma adecuada tal como lo exige el Manual para Obras Viales del MTOP (1998).

Este obrador utiliza una perforación para el aprovechamiento de agua subterránea. Cuenta con el

registro ante DINAGUA y las Declaraciones Juradas anuales correspondientes. Según nos informó

Juan Ohurcadi han realizado análisis del agua con el laboratorio LAAI de Paysandú, los resultados

dan valores de microbiológicos altos por lo que el agua no es potable para consumo humano.

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Ilustración 1 - Ubicación del contrato M/41 sobre la Ruta 3. P01 y P02 inicio y fin del tramo.

Ilustración 2 - Puntos destacados del contrato sobre Ruta 3.

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Ilustración 3 - Obrador permanente de Lemiro Pietroboni - Gofinal (P05). Paysandú.

ID Coordenadas

UTM (X,Y) Descripción Fotografía

P01 485660 6333620 Inicio del contrato progresiva 243K000 Ilustración 1, Ilustración 2

P02 406887 6409684 Fin del contrato, Ruta 3 empalme con

Ruta 24, progresiva 354K800 Ilustración 1, Ilustración 2

P03 440700 6381458 Planta Urbana Young, progresiva

308K000, tramo 6 Ilustración 2

P04 424505 6397513

Acopio de ramas y hojarasca de tala de Eucaliptus Colorado. Vieja cantera de material en faja pública. Ruta 23,

progresiva 333K500.

Ilustración 2, Ilustración 9

P05 401487 6428895 Instalaciones permanentes Pietroboni, Av. de las Américas 2451 entre Ruta 3

y Puente Internacional Gral. Artigas

Ilustración 2, Ilustración 3, Ilustración 10 a Ilustración 18

Tabla 3 -Descripción de los puntos destacados

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6. HALLAZGOS DE AUDITORÍA ANTERIOR

No hay.

7. HALLAZGOS

7.1 COMENTARIO GENERAL

Se destaca la correcta gestión de aspectos ambientales y el orden de los documentos que certifica la gestión de residuos tanto en el obrador principal como del frente de obras.

7.2 FORTALEZAS

Orden y limpieza tanto en el frente de obras correspondiente al mantenimiento como en el obrador principal ubicado en Paysandú.

7.3 NO CONFORMIDADES

No detectamos No Conformidades.

7.4 OBSERVACIONES

No detectamos Observaciones.

7.5 OPORTUNIDADES DE MEJORA

Chequear que los documentos ambientales, como ITGA y PRA lleguen a CVU en el tiempo exigido

y estén disponibles previo a la Auditoría Ambiental.

8. LAS DECLARACIONES DE CONFIDENCIALIDAD DE LOS CONTENIDOS

Se deja constancia que toda la información manejada por el Equipo Auditor durante esta auditoría se mantiene bajo estricta confidencialidad.

9. LISTA DE DISTRIBUCIÓN

• CVU

• Consultores

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10. ANEXOS

Ilustración 4 - Frente de obra. Corte de pasto de faja pública.

Ilustración 5 - Frente de obras. Carro de cuadrilla de mantenimiento.

Ilustración 6 - Frente de obra. Planilla de actividades de cuadrilla.

Ilustración 7 - Obrador Pietroboni

Ilustración 8 - Frente de obra. Tala de eucaliptus colorado.

Ilustración 9 - Frente de obras. Cantera de acopio de ramas y hojarasca.

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Ilustración 10 - Obrador, P05. Acopio de aceites y lubricantes.

Ilustración 11 - Obrador, P05. Acopio de aceites y lubricantes.

Ilustración 12 - Obrador, P05. Acopio de cubiertas.

Ilustración 13 - Obrador, P05. Pozo negro. Camara desague de pluviales.

Ilustración 14 - Obrador, P05. Acopio residuos.

Ilustración 15 - Obrador, P05. Acopio de aceites usados.

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Ilustración 16 - Obrador, P05. Piletas de decantación de aceites y grasas.

Ilustración 17 - Obrador, P05. Vertido al terreno desde piletas de decantación de aceites y grasas. Con control

de pH.

Ilustración 18 - Obrador, P05. Perforación registrada en DINAGUA.