73559 RACEF M41 2016 - RACEF | Real Academia de … · 2.1 La Nueva Ley de Inversión Extranjera...

Real Academiade Ciencias Económicas y Financieras

Barcelona 2016

CUBA A LA LUZ DE LA NUEVA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS:

RETOS Y OPORTUNIDADES PARA LA ECONOMÍA CATALANA

OBSERVATORIO DE INVESTIGACIÓNECONÓMICO-FINANCIERA

Presidente de Honor:Finn E. Kydland

Presidentes ejecutivos:Alfredo Rocafort Nicolau Francisco Javier Maqueda Lafuente

Directora de proyectos:Anna Maria Gil-Lafuente

DIRECTORA: Anna Maria Gil-Lafuente

Investigadores:

España: Cuba:

Anna Maria Gil-LafuenteAgustín Torres MartínezVíctor Gerardo Alfaro García

Lourdes Souto AnidoIrene García Rondón



Con la colaboración de

La realización de esta publicaciónha sido posible gracias a

con el patrocinio de

La Academia no se hace responsable de las opiniones científicas expuestas en sus propias publicaciones.

(Art. 41 del Reglamento)

Editora: © Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras, Barcelona, 2016

ISBN-978-84-608-6018-1

Depósito legal: B 4549-2016

Nº registro: 2016011432

Esta publicación no puede ser reproducida, ni total ni parcialmente, sin permiso previo, por escrito de la editora. Reservados todos los derechos.

Imprime: Ediciones Gráficas Rey, S.L.—c/Albert Einstein, 54 C/B, Nave 12-14-15Cornellà de Llobregat—Barcelona

Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras (Barcelona). Observatorio de Investigación Económico-Financiera

Cuba a la luz de la Nueva Ley de Inversiones Extranjeras: retos y oportunidades para la economía catalana. /Observatorio de Investigación Económico-Financiera de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras

BibliografíaISBN- 978-84-608-6018-1

I. Título II. Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras (Barcelona) III. Gil-Lafuente, Anna MariaIV. Colección

1. Cuba—Aspectos económicos 2. Cataluña—Relaciones económicas exteriores—Cuba 3. Cooperación económica

HC152.5

Publicaciones de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras

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Autores

Anna M. Gil – Lafuente

Lourdes Souto Anido

Irene García Rondón

Agustín Torres

Víctor G. Alfaro – García

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PRÓLOGO

Cuba es un país situado en una isla del Caribe que históricamente ha disfruta-do de una posición geoestratégica clave en el comercio entre Europa y América. En 1959 triunfó la Revolución que ha impuesto, a nivel político, un régimen que ha perdurado hasta hoy día. Para-lelamente, esta posición política conse-cuencia de la Revolución ha provocado, desde los años 60, un bloqueo económi-co a nivel internacional liderado por los Estados Unidos de América que ha per-durado hasta la actualidad. Este bloqueo ha provocado consecuencias negativas a nivel social y económico.

La publicación que se presenta tiene como finalidad mostrar un análisis de la situación socioeconómica actual en la que se halla Cuba y cuáles son los secto-res estratégicos que ha establecido como prioritarios para iniciar la senda de un desarrollo sostenido. A partir de este es-tudio se podrá determinar en qué ámbitos la economía catalana podría tener opor-tunidades de ampliar mercados.

La economía cubana ha soportado du-rante más de medio siglo un embargo económico por parte de los países de la llamada órbita occidental, liderados por los Estados Unidos de América. Mientras

Dra. Anna Maria Gil-Lafuente

Profesora Investigadora de la Universidad de Barcelona

Académica de Número de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras

Directora del Observatorio de Investigación

Económico-Financiera.

PRÓLOGO

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duró la llamada Guerra Fría, Cuba recibió el apoyo de la antigua Unión Soviética por la proximidad ideológica y política de ambos regímenes. Cuando se produjo la desintegración de la Unión Soviética y finalizó la Guerra Fría Cuba quedo prácti-camente sin apoyo económico y comenzó entonces una etapa denominada período especial, próxima a la autarquía. Los años 90 fueron muy duros para la población, que sufrió muchas carencias, al mismo tiempo que las infraestructuras, ya muy antiguas, acabaron de consumirse.

Actualmente Cuba es un país que necesi-ta una urgente reconstrucción y una do-tación de todo tipo de infraestructuras. Tiene como ventaja una población muy preparada y con un elevado nivel educati-vo si lo comparamos con otros países con indicadores macroeconómicos similares.

En las páginas que siguen se van a mos-trar las oportunidades que la necesaria re-construcción y dotación de infraestructu-ras que en estos momentos precisa Cuba pueda contar con los recursos que ofrece el conjunto de la economía catalana.

PRÓLOGO

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ÍNDICE

CUBA A LA LUZ DE LA NUEVA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS: RETOS Y

OPORTUNIDADES PARA LA ECONOMÍA CATALANA

PRÓLOGO ......................................................................................................... 9

1. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................... 13 1.1 División Administrativa .......................................................................... 16 1.2 Producto Interior Bruto ........................................................................... 23 1.3 Estructura del PIB ................................................................................... 24 1.4 Comercio Exterior .................................................................................. 26 1.5 Destino de las Exportaciones .................................................................. 28 1.6 Exportaciones por Productos .................................................................. 29 1.7 Origen de las Importaciones ................................................................... 31 1.8 Importaciones por Productos .................................................................. 32 1.9 Comercio Bilateral Cuba – España ......................................................... 33 1.10 Transporte Terrestre .............................................................................. 34 1.11 Aeropuertos: .......................................................................................... 36 1.12 Estructura Empresarial .......................................................................... 38

2. PANORAMA DE INVERSIÓN .................................................................... 43 2.1 La Nueva Ley de Inversión Extranjera del Año 2014:

Modalidades de Inversión Extranjera. .................................................... 47 2.2 Establecimiento de Negocios en Cuba.................................................... 50 2.3 Oportunidades de Negocios y Sectores destinatarios

de Inversión Extranjera ........................................................................... 52 2.4 Niveles para la Aprobación de Negocios ................................................ 53 2.5 Régimen Bancario. La política cambiaria en Cuba ................................ 55 2.6 Incentivos y Garantías al Inversionista ................................................... 61 2.7 Régimen Especial de Tributación ........................................................... 62 2.8 Régimen laboral y de Seguridad Social .................................................. 64 2.9 Régimen de Solución de Conflictos ........................................................ 65 2.10 Reservas y Seguros ............................................................................... 66 2.11 Régimen de Inscripción en el Registro Mercantil ................................ 66

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2.12 Regulaciones Ambientales y Tecnológicas ........................................... 67 2.13 Protección de la Propiedad Intelectual ................................................. 68 2.14 La Zona Especial del Mariel ................................................................. 69 2.15 Formas En Que Se Realiza La Inversión Extranjera

En La ZEDM ........................................................................................ 72 2.16 Evaluación De La ZEDM Como Zona Especial ................................... 74 2.17 Acuerdos Bilaterales y Multilaterales ................................................... 96 2.18 Reflexiones finales ................................................................................ 98

3. SECTORES PARA INVERTIR .................................................................... 101 3.1 Sector Agrícola Forestal y Alimentario .................................................. 102 3.2 Sector Azucarero ..................................................................................... 129 3.3 Sector Turístico ....................................................................................... 134 3.4 Sector Energía Y Petróleo ....................................................................... 141 3.5 Sector Minero ......................................................................................... 154 3.6 Construcción e Inversiones ..................................................................... 162 3.7 Sector Industrial ...................................................................................... 172 3.8 Sector Biotecnología y Medicamentos ................................................... 186 3.9 Sector Transporte .................................................................................... 194 3.10 Sector Salud .......................................................................................... 205 3.11 Sector Comercio ................................................................................... 208 3.12 Sector Telecomunicaciones ................................................................... 212

4. RIESGOS DE INVERSIÓN.......................................................................... 217 4.1 Riesgo País .............................................................................................. 219 4.2 Bloqueo Económico de Estados Unidos ................................................. 223 4.3 Riesgo Comercial .................................................................................... 225

5. RESULTADOS ............................................................................................... 233

6. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................ 250

Publicaciones

Publicaciones de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras . . . . 257

ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENERAL

City Life. La Habana, Cuba. Vía Spiegel.de

INFORMACIÓN GENERAL

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La República de Cuba es un archipiélago conformado por la mayor isla de las Antillas llamada Cuba, la isla de La Juventud y otros 4.195 cayos, islas e islotes, ubicada en el Mar Caribe cerca a las costas de México y Estados Unidos.

- Superficie: 109.884 Km²

- Capital: La Habana.

- Idioma: Español.

Principales ciudades y número de habitantes:

- La Habana 2.121.871 - Las Tunas 206.096

- Santiago de Cuba 510.563 - Bayamo 237.789

- Camagüey 326.743 - Cienfuegos 174.478

- Holguín 350.987 - Pinar del Río 190.931

- Guantánamo 229.550 - Matanzas 154.857

- Santa Clara 243.416 - Ciego de Ávila 151.010

Clima: La isla cuenta con un clima semitropical, con una temperatu-ra media anual de 25ºC y que oscila entre los 20 ºC y 35 ºC, una hume-dad relativa del 80%. Durante la temporada ciclónica, del 30 de junio al 30 de noviembre, en ocasiones es afectada por tormentas tropicales y huracanes.

Moneda: en el país se utilizan dos tipos de moneda:

- El peso cubano (CUP), moneda oficial del país.

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CUBA A LA LUZ DE LA NUEVA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS: RETOS Y OPORTUNIDADES PARA LA ECONOMÍA CATALANA

- El peso cubano convertible (CUC), es una moneda doméstica, usa-da para el pago de determinados bienes y servicios dentro del terri-torio nacional, gravados en la misma.

- 1 USD = 1 CUC . Es un tipo de cambio fijo.

- 1 CUC = 24 CUP. Tasa que aplica las casas oficiales de cambio CADECA.

- 1CUC = 1CUP. Cambio que aplican las instituciones y empresas en sus operaciones y contabilidad.

Forma de Gobierno: de acuerdo con la constitución vigente adopta-da en 1976 y actualizada en 1992 y 2002, Cuba es un Estado Socialista de manera irrevocable. El poder legislativo en Cuba corresponde a la Asamblea Nacional del Poder Popular, es el único órgano con potestad legislativa y constituyente. Se compone de 612 diputados elegidos por cinco años con el voto libre, directo y secreto de los electores, en la proporción y según el procedimiento que determina la ley (artículos 69, 70, 71 y 72 de la constitución).

Etnias: Cuba es una mezcla de diferentes etnias, culturas y razas in-migrantes, siendo entonces una sociedad multirracial con un importante origen ibérico y africano.

Religión: es un país laico con libertad de cultos mayoritariamente católico y muy marcado por el sincretismo religioso de origen africano. También existe una pequeña comunidad judía y recientemente se nota una tendencia hacia religiones cristianes no católicas como: La Pente-costal, Evangelistas, Bautistas y Testigos de Jehová.

Población: los residentes en la isla según estadísticas de 2014 son 11.238.317 con una densidad poblacional de 102,3 hab/km², clasifica-dos por edad y sexo como se muestra en la siguiente tabla:


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Tabla 1.1 Población por Género y Edad

EdadesPoblación Residente

Hombres Mujeres Total

Menos de 5 años 322.881 304.205 627.086

5 - 9 años 298.109 280.698 578.807

10 - 14 años 347.838 327.589 675.427

15 - 19 años 364.086 341.622 705.708

20 - 24 años 400.093 374.356 774.449

25 - 29 años 413.739 388.570 802.309

30 - 34 años 339.431 323.799 663.230

35 - 39 años 360.874 354.289 715.163

40 - 44 años 493.172 494.525 987.697

45 - 49 años 501.324 517.570 1.018.894

50 - 54 años 449.689 470.101 919.790

55 - 59 años 303.810 325.209 629.019

60 - 64 años 284.875 304.442 589.317

65 años y más 721.493 829.928 1.551.421

Total 5.601.414 5.636.903 11.238.317

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI).

1.1 División Administrativa

Cuba estuvo organizada desde 1976 hasta 2010 en 14 provincias y 169 municipios, incluyendo el municipio especial de la Isla de la Juventud. En 2010 se separó la provincia Habana en dos nuevas pro-vincias, Artemisa y Mayabeque, se traspasaron tres municipios del oriente de Artemisa a Pinar del Río y se eliminó el municipio de Vara-dero, en Matanzas. En la actualidad, Cuba está actualmente dividida en 15 provincias, 168 municipios y el municipio especial de la Isla de la Juventud.

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Figura 1.1: Mapa Territorial de Cuba

Fuente: www.hicuba.com

Pinar del Río: ubicada en el extremo occidental de la isla con una extensión de 8.854,51 Km² y una población de 589.664 habitantes. La agricultura es el principal sector económico de esta provincia, sobre todo por ser el principal centro productor de tabaco y reconocido como el mejor del mundo, además del café, caña de azúcar, cítricos y otros cultivos. También existe minería de cobre, plomo, mármol y oro en me-nor escala, sobresaliendo también la extracción de arena y piedra para materiales de construcción.

El sector industrial está enfocado en la transformación de productos agrarios, como también textiles, industria química, de fertilizantes y pesquera. La generación de energía y la industria de materiales de cons-trucción son destacables.

Artemisa: esta provincia surgió de la nueva división administrativa, ubicada en la mitad occidental contigua a Pinar del Rio. Tiene una ex-tensión de 4.004,27 Km² ocupados por una población de 501.300 habi-tantes. Esta zona es principalmente agrícola y ganadera con cultivos de


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caña de azúcar, plátanos patata, boniato, arroz, tomate y otros productos tropicales, cítricos y frutales. Se cultiva también tabaco. También se practica la pesca de plataforma en la costa sur y la acuicultura de em-balses.

En el sector industrial sobresalen la industria de materiales de cons-trucción, química, de textiles y confecciones, procesamiento de tabaco, mecánica, implementos agrícolas, estructuras de aluminio, alimentaria. La generación eléctrica con una planta termoeléctrica en Mariel y ge-neradores en el municipio de Ariguanabo también es destacable.

En esta provincia está ubicado el puerto de Mariel, que es uno de los principales del país y que en el 2014 fue ampliado con la construcción de un terminal de contenedores de gran calado, además de ser declarado zona económica especial, que es uno de los proyectos económicos más importantes para la economía cubana y para la inversión extranjera.

La Habana: esta provincia corresponde al territorio de la Ciudad de La Habana, capital de la república ubicada en el litoral norte del occi-dente cubano. Cuenta con una extensión de 723,92 Km², siendo la pro-vincia más pequeña de la isla y a la vez la más poblada con 2.121.871 habitantes. Es el principal motor económico generando mas del 40% del PIB basado en el sector industrial y de servicios. Se destacan las industrias: alimentaria, farmacéutica, biotecnológica, pesca, textil, re-finería de petróleo, fábricas de cigarros y tabacos, y siderúrgica.

Es el principal polo turístico, ya que recibe casi la mitad de los tu-ristas que visitan el país. Dentro de sus principales atractivos turísticos, se puede destacar el centro histórico de La Habana Vieja, las playas, Zoológico Nacional, Jardín Botánico, Parque Lenin, y el área de expo-siciones permanentes de EXPOCUBA.

Mayabeque: está provincia también surgió de la nueva división ad-ministrativa, cuyo nombre proviene del Río Mayabeque y de la playa

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del mismo nombre en la costa sur. Cuenta con una extensión de 3.743,81 Km² y con el menor número de población con 379.942 habitantes. La economía de esta provincia es agroindustrial destacándose la ganadería lechera y los cultivos de caña, plátanos, patata, boniato, tomate, frijoles, maíz entre otros. También desarrolla una actividad pesquera principal-mente de langosta y acuicultura de embalses.

Es una región con gran potencial industrial, principalmente en secto-res de: materiales de construcción, química, alimentaria, farmacéutica, confección de textiles, producción de papel y otros. Se destaca la ex-tracción petrolera y gasífera a lo largo de la costa norte y la generación de energía, con una planta termoeléctrica y dos plantas de generación a partir de gas acompañante.

Matanzas: es una provincia del occidente cubano, reconocida por contar con el Varadero, uno de los principales atractivos turísticos de la isla. Tiene una extensión de 11.978 Km² en la que habitan 702.477 personas. En la actividad económica sobresalen la extracción gas y pe-tróleo, la industria eléctrica, la industria química y la ligera.

Cuenta con el puerto de Matanzas, que además de ser el principal puerto petrolero del país y uno de los más importantes del Caribe in-sular, es también uno de los mayores puertos exportadores de azúcar y mieles finales.

El mayor aporte de la provincia a la economía es el turismo, princi-palmente en Varadero y la Ciénaga de Zapata el mayor y mejor conser-vado humedal del Caribe insular.

Cienfuegos: es una provincia ubicada al sur de la región central de la isla frente al mar Caribe. Su extensión corresponde a 4.178 Km² para una población de 406.911 habitantes. Es una de las provincias de Cuba con mayor desarrollo industrial (producción de azúcar, industria ali-mentaria, producción de energía eléctrica, industria química) a lo que


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se suma una fuerte actividad pesquera y portuaria, ya que aquí radica la principal terminal de embarque de azúcar crudo del país. La activi-dad agropecuaria está representada fundamentalmente por el cultivo de caña de azúcar y pastos para la ganadería vacuna.

Villa Clara: esta provincia ubicada en la región central de Cuba cuenta con 8.661,5 Km² y una población de 792.408 habitantes. La economía de esta región tradicionalmente ha sido azucarera hasta que este sector se deprimió y paulatinamente ha venido desapareciendo del ámbito económico. Sin embargo, también existen otros sectores como: la industria de productos electrodomésticos y semipesado, la industria química, la pesca, el cultivo del café y la actividad silvicultura.

Sancti Spíritus: situada en la región central de Cuba tiene una ex-tensión de 6.780 Km² y una población de 466.431 habitantes. Las ciu-dades de esta provincia conservan un ambiente colonial, destacándose Trinidad que fue declarada en 1988 como Patrimonio de la Humanidad y es un polo turístico muy importante. La economía se basa en la agri-cultura de tabaco, arroz, café, cacao, caña de azúcar, cítricos y horta-lizas; la minería de petróleo, yeso y sal; la pesca, ganadería vacuna y refinería de petróleo y azúcar.

En esta provincia se encuentra el mayor lago artificial del país, la presa Zaza, con una capacidad de embalse superior a los mil millones de metros cúbicos de agua, siendo un lugar muy apropiado para la pesca deportiva, principalmente de trucha.

Ciego de Ávila: provincia del centro de Cuba en una extensión 6.873 Km² con una población de 431.048 habitantes. Las actividades econó-micas fundamentales desde hace muchos años han sido la agricultura cañera y la de otros cultivos como la piña(fruta con la que es identifi-cada la provincia), el plátano, los cítricos, etc. y en menor medida la producción de petróleo y la pesca; aunque en los últimos años ha habido un crecimiento acelerado en la actividad turística en la provincia.

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Camagüey: es la provincia con mayor extensión de la isla con 15.990 Km² para una población de 774.766 habitantes. Posee el 25% de las playas del país con 120 km, además de tener la segunda mayor barrera coralina del mundo. En su economía se destaca la central ter-moeléctrica “Diez de Octubre”, las industrias de azúcar, cemento, ferti-lizantes, materiales de construcción y alimentos.

Es la principal provincia ganadera de la isla con aproximadamente 600.000 cabezas de ganado, como también empresas de crianza equina y de búfalos.

Las Tunas: está ubicada en la parte oriental de Cuba y cuenta con una extensión de 6.587,75 Km² para una población de 536.812 habitan-tes. La economía de esta provincia se basa en el sector agropecuario, principalmente el azúcar y en menor medida el tabaco y la ganadería.

Granma: ubicada en el oriente de la isla, cuenta con una extensión 8.327 Km² para una población de 837.351 habitantes. La actividad eco-nómica se concentra en los sectores agropecuario e industrial, princi-palmente el cultivo de arroz en aproximadamente 51.000 hectáreas y la ganadería vacuna con 400.000 cabezas en su mayoría lechera.

Este provincia cuenta con tres complejos hidráulicos que agrupan 10 embalses, 9 derivadores y 108 km de canales.

Holguín: ubicada en el oriente de la isla, tiene una población de 1.038.739 habitantes en una extensión de 9.300 Km². Es una de las zona más industrializadas del país con un considerable peso en la eco-nomía azucarera con 10 centrales. También posee amplias áreas de cí-tricos y de cultivo del tabaco y una industria pesquera destacable.

Cuenta con una de las tres mayores reservas de níquel en el mundo en los municipios de Mayarí y Moa que aportan importantes ingresos por concepto de exportaciones.


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Esta provincia también ofrece un gran potencial turístico por su na-turaleza virgen y exuberante, además de contar con una importante tra-dición cultural y gran interés histórico.

Santiago de Cuba: es la segunda provincia más poblada de Cuba con 1.057.402 habitantes en una extensión de 6.156,44 Km². La provin-cia es rica en recursos mineros como el hierro y el níquel. Sin embargo, la economía está basada primordialmente en la agricultura, con grandes plantaciones de plátano, cacao y café. La industria está desarrollándose en los alrededores de la capital, así como el turismo. La belleza natural de la región es un fuerte atractivo para el flujo de turistas del resto de Cuba o del extranjero.

Guantánamo: esta provincia ubicada en el extremo oriental de la isla limita con la base naval estadounidense de la Bahía de Guantána-mo. Cuenta con una extensión de 6.178 Km² y una población de 516.302 habitantes. Las producciones de coco, café, cacao, sal, azúcar de caña y cultivos agrícolas varios resultan básicas en la economía de la provincia, aunque crecen las producciones de válvulas y bombas industriales, bici-cletas, herramientas de mano para la agricultura, muebles del hogar, y los aportes de disímiles plantas de las industrias alimentarias y poligráfica.

Es importante destacar que Estados Unidos mantiene una base naval en esta zona de la isla. La Enmienda Platt, ley del Congreso de Estados Unidos impuesta a la primera Constitución cubana a principios del si-glo XX, bajo la amenaza de que de no aceptarse la isla permanecería ocupada militarmente, estableció la obligación de ceder porciones de territorio para instalaciones militares. En diciembre de 1903 Estados Unidos tomó posesión de la Bahía de Guantánamo.

Las autoridades cubanas han declarado en muchas ocasiones que no aceptarán ninguna negociación con respecto a este territorio que no sea la retirada incondicional de las tropas extranjeras allí acantonadas, pero también han ratificado que no intentarán recuperar sus derechos me-

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diante la fuerza. Por tanto este tema es fundamental en las negociacio-nes para normalizar las relaciones entre ambos países.

Municipio Especial Isla de la Juventud: es un municipio especial desde 1976 con rango de provincia. Cuenta con 2.419 Km² con más de 600 cayos e islotes para una población de 84.893 habitantes. La econo-mía de la isla se basa en el turismo, la pesca y la agricultura principal-mente de cítricos. También posee importantes reservas de mármol de primera calidad y se produce cerámica artística y utilitaria.

La industria del turismo ofrece diferentes lugares, destacándose el centro internacional de buceo El Colony que cuenta con bellos arrecifes de coral y diversas especies además de otras actividades acuáticas que se pueden practicar.

1.2 Producto Interior Bruto

Cuba ha tenido un crecimiento del PIB en los últimos años, sosteni-do pero moderado como se muestra en la tabla 2. Sin embargo se espera crecimiento del 4% para el 2015, a pesar del incumplimiento de la meta de 2014. Esto como resultado de la nueva ley de inversión extranjera y los cambios positivos en la relación con Estados Unidos.

Tabla 1. 2 Evolución del PIB (Millones de Pesos)

Año Importe Variación Anual

2008 60.806 4,10%

2009 62.079 1,40%

2010 64.328 2,40%

2011 68.990 2,80%

2012 73.139 3,00%

2013 77.150 2,70%

2014 80.656 1,30%

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Información de la República de Cuba (ONEI)


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Fig. 1.2. Evolución del PIB

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI)

1.3 Estructura del PIB

Es importante destacar en la composición del PIB los siguientes tres sectores: salud pública y asistencia social (19,51%), comercio y repara-ción de efectos personales (19,33%) y la industria manufacturera sin el sector azucarero (14,43%) que aportan mas del 50% de PIB según datos del 2014 como se detalla en la tabla 3.

Por otro lado se puede observar que más del 70% de PIB cubano pro-viene del sector servicios así: transportes, almacenamiento y comunica-ciones (8.53%), comercio, reparación de efectos personales (19.33%), hoteles y restaurantes (4.28%), Intermediación financiera (1.43%), ser-vicios empresariales, actividades inmobiliarias y de alquiler (2.69%), administración pública, defensa y seguridad social (3.93%), ciencia e innovación tecnológica (0.4%), educación (7.36%), salud pública y asistencia social (19.51%), Cultura y deporte (3.1%), otras actividades de servicios comunales, de asociaciones y personales (2.33%) y dere-chos de importación (0.98%).

En el 2015, el PIB de Cuba creció en un 4% respecto al año prece-dente. Se pronostica para el 2016 un crecimiento del 2%1.

1 Discurso de Marino Murillo Jorge, Ministro de Economía y Planificación ante el Sexto Período de Se-siones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional.

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26

1.4 Comercio Exterior

La economía cubana es muy dependiente del sector externo, como se puede observar en la creciente balanza comercial negativa en la tabla 1.4, lo cual ha dificultado de desarrollo principalmente por el embargo comercial, económico y financiero de Estados Unidos (conocido po-pularmente como bloqueo) impuesto en 1960 y reforzado en 1996 con la aprobación de la Ley Helms-Burton por parte del Congreso. En el año 2014 el saldo comercial fue de 8.180 millones de pesos equivalente al 10,14% del PIB, disminuyendo con respecto a los dos años anterio-res como consecuencia de la significativa caída tanto en exportaciones como en importaciones.

27


Tabla 1.4. Intercambio de Mercancías (Millones de Pesos)

Años Exportaciones de mercancías

Importaciones de mercancías

Intercambio total

Saldo comercial

1950 642 515 1.157 1271955 594 575 1.169 191960 608 580 1.188 281965 691 866 1.557 -1761970 1.050 1.311 2.361 -2621975 2.952 3.113 6.065 -1611980 3.989 4.630 8.619 -6421985 6.002 8.037 14.040 -2.0351990 5.420 7.433 12.853 -2.0121991 2.989 4.257 7.246 -1.2681992 1.780 2.339 4.119 -5591993 1.157 2.111 3.267 -9541995 1.492 2.956 4.449 -1.4641996 1.866 3.657 5.523 -1.7901997 1.823 4.079 5.902 -2.2561998 1.513 4.229 5.742 -2.7161999 1.496 4.391 5.887 -2.8952000 1.676 4.843 6.520 -3.1672001 1.622 4.851 6.473 -3.2292002 1.422 4.188 5.610 -2.7662003 1.688 4.673 6.361 -2.9852004 2.332 5.615 7.947 -3.2832005 2.159 7.604 9.764 -5.4452006 2.925 9.498 12.423 -6.5732007 3.686 10.079 13.765 -6.3942008 3.664 14.234 17.898 -10.5702009 2.863 8.906 11.769 -6.0432010 4.550 10.644 15.194 -6.0952011 5.870 13.952 19.822 -8.0822012 5.577 13.801 19.378 -8.2242013 5.283 14.707 19.990 -9.4242014 4.857 13.037 17.894 -8.180



28

Gráfico 1.2 Comercio Internacional

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-

mación de la República de Cuba (ONEI)

1.5 Destino de las Exportaciones

Venezuela es el principal se ha convertido en un fuerte protagonista del comercio exterior en la isla en los últimos años, influenciado princi-palmente por acuerdos intergubernamentales en diferentes sectores. La importancia de esta relación se puede notar las exportaciones que pasaron de ser el 18,43% en 2009 al 42,6% en el 2014. Otros destinos importan-tes de las exportaciones son: Canadá (10,8%), Países Bajos (9,6%), Chi-na (6,2%), Bélgica (4,3%), España (2,9%), Antillas Holandesas (1,6%), Brasil (1,3%) y Alemania (1,1%) según datos del año 2014.

Del año 2013 a 2014 se presentó una significativa caída en las expor-taciones de los principales países destino exceptuando Canadá y Países Bajos que tuvieron un variación positiva. Sin embargo es importante analizar que estos dos países ya había experimentado un decrecimiento en el período anterior 2012 – 2013.

29


Tabla 1.5. Principales Países Destino de las Exportaciones (Millones de Pesos)

Principa-les

Países2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Variación

2013-2014

Venezuela 413.781 527.849 1.716.739 2.273.109 2.483.951 2.265.550 2.069.529 -196.021 -8,7%

Canadá 756.622 431.467 604.024 718.645 551.042 462.340 524.877 62.537 13,5%

Países Bajos 288.599 237.956 353.154 655.009 697.605 456.728 468.070 11.342 2,5%

China 677.107 516.303 680.564 778.196 459.060 343.590 301.701 -41.889-12,2%

Bélgica 10.849 8.218 30.001 36.509 40.112 118.405 213.015 94.610 79,9%

España 194.802 153.943 160.746 164.868 149.792 171.026 140.539 -30.487-17,8%

Antillas Holandesas

64.696 59.027 3.106 28.980 60.271 108.129 76.026 -32.103-29,7%

Brasil 41.679 63.089 57.843 82.069 108.053 80.635 63.462 -17.173-21,3%

Alemania 27.041 29.440 28.246 39.885 42.672 81.312 55.268 -26.044-32,0%

Reino Unido 7.069 6.997 18.904 36.933 21.503 101.407 33.975 -67.432-66,5%

Otros 1.181.912 828.715 896.205 1.055.886 963.210 1.094.019 911.008 -183.011-16,7%

Total de Ex-portaciones

3.664.157 2.863.004 4.549.533 5.870.090 5.577.268 5.283.142 4.857.470 -425.672 -8,1%


1.6 Exportaciones por Productos

La oferta exportable de bienes está muy limitada a sus productos tradicionales (níquel, tabaco, ron, pescados y mariscos, etc.), productos químicos y medicamentos y, recientemente, en derivados de petróleo producidos con importaciones de petróleo venezolano.


30

Tabla 1.6. Exportaciones por Productos (Millones de Pesos)

Principales productos

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Productos alimenticios y animales vivos

340.067 305.925 355.851 482.568 570.329 549.367 507.848

Bebidas y tabaco 318.000 281.785 284.724 315.703 316.992 398.524 321.861

Materiales crudos no comestibles, excepto los combustibles

1.483.700 877.182 1.206.917 1.479.788 1.082.279 795.655 827.653

Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal

642 14 106 353 729 188 55

Productos químicos y productos conexos

347.929 554.139 538.407 582.706 620.141 680.960 678.679

Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material

137.886 98.983 123.347 145.148 144.599 111.903 93.856

Maquinaria y equipo de transporte

164.454 171.625 111.380 136.110 104.700 101.044 83.848

Artículos manufacturados diversos

58.417 60.462 45.524 46.131 40.131 32.511 16.719

Otros 813.062 512.889 1.883.277 2.681.583 2.697.368 2.612.989 2.326.949

Total de Exportaciones

3.664.157 2.863.004 4.549.532 5.870.090 5.577.268 5.283.142 4.857.468



31


1.7 Origen de las Importaciones

Al igual que en las exportaciones Venezuela es el principal provee-dor de las importaciones a Cuba, representando 39,8% en el 2014. Otros países importantes en las exportaciones son: China (10,2%), España (7,9%), Brasil (4,5%), México (3,4%), Canadá (3,1%), Italia (3%), Es-tados Unidos (3%) Alemania (2,5%) y Argelia (2,2%) según datos del 2014.

También es importante destacar que en el 2014 las importaciones disminuyeron significativamente para los principales países proveedo-res de importaciones exceptuando Venezuela que tuvo un aumento del 8.06%, lo cual no compensa la caída que tuvo en el período 2012 – 2013 pasando de 6.078.898 a 4.801.749 millones de pesos cubanos.

Tabla 1.7. Principales Países Proveedores de las Importaciones (Millones de Pesos)

Principales Países

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Variación2013-2014

Venezuela 4.473.223 2.607.641 4.301.862 5.902.075 6.078.898 4.801.749 5.188.779 387.030 8,1%

China 1.480.791 1.171.205 1.223.245 1.281.415 1.236.840 1.533.699 1.334.219 -199.480 -13,0%

España 1.232.473 752.393 785.376 1.019.560 1.006.294 1.226.735 1.025.134 -201.601 -16,4%

Brasil 600.141 507.875 444.354 643.863 648.177 614.185 587.274 -26.911 -4,4%

México 369.144 322.831 359.970 449.711 486.694 507.652 442.812 -64.840 -12,8%

Canadá 655.778 309.861 331.398 478.784 387.253 450.646 408.346 -42.300 -9,4%

Italia 488.408 324.479 292.133 387.799 380.512 460.304 391.624 -68.680 -14,9%

Estados Unidos de América

962.767 597.938 406.118 433.795 508.656 401.810 389.320 -12.490 -3,1%

Alemania 377.617 279.541 269.417 286.259 311.463 343.955 322.852 -21.103 -6,1%

Argelia 243.698 169.163 213.271 308.756 330.979 307.606 292.271 -15.335 -5,0%

Otros 3.350.054 1.863.083 2.017.193 2.760.385 2.425.085 4.058.277 2.654.213 -1.404.064 -34,6%

Total Países

14.234.094 8.906.010 10.644.338 13.952.403 13.800.851 14.706.619 13.036.844 -1.669.775 -11,4%



32

1.8 Importaciones por Productos

Cuba tiene una gran dependencia de las importaciones, principal-mente materias primas, petróleo, bienes de equipo y alimentos que con-dicionan fuertemente su economía, por tanto una de las prioridades del gobierno es la sustitución de importaciones.

Tabla 1.8. Importaciones por Productos (Millones de Pesos)

Principales productos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total Importaciones 14.234.094 8.906.010 10.644.338 13.952.403 13.800.851 14.706.619 13.036.844

Productos alimenticios y animales vivos

2.205.342 1.495.900 1.467.095 1.863.194 1.644.877 1.848.051 1.917.741

Bebidas y tabaco 61.256 26.798 42.793 37.122 27.861 50.437 54.786

Materiales crudos no comestibles, excepto los combustibles

367.047 262.794 148.770 196.882 239.379 237.865 210.423

Combustibles y lubricantes, minerales y productos conexos

4.561.798 2.650.384 4.529.660 6.369.886 6.475.033 6.343.008 -

Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal

154.044 85.997 124.290 146.505 164.653 119.995 147.456

Productos químicos y productos conexos

1.179.997 817.191 966.239 1.254.433 1.225.362 1.300.015 1.233.839

Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material

1.548.650 1.047.915 1.100.436 1.396.452 1.415.345 1.502.995 1.134.266

Maquinaria y equipo de transporte

3.154.618 1.781.022 1.668.506 1.954.198 1.939.893 2.524.865 1.978.073

Artículos manufacturados diversos

1.000.357 735.619 595.396 732.055 666.543 775.900 741.301


33


1.9 Comercio Bilateral Cuba – España

Las relaciones comerciales con España siempre han sido importan-tes para la isla, ya que a pesar de su poca capacidad exportadora es el quinto destino de sus ventas internacionales, pero más significativo es que las importaciones ubican a España como el tercer proveedor de mercancías a Cuba. Por otro lado en el año 2014 se ha producido un importante decrecimiento en el comercio internacional en general de Cuba, que también afectó a España significativamente como se muestra gráficamente a continuación:

Tabla 1.9. Intercambio Comercial Cuba – España (Millones de Pesos)

Años 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones 194.802 153.943 160.746 164.868 149.792 171.026 140.539

Importaciones 1.232.473 752.393 785.376 1.019.560 1.006.294 1.226.735 1.025.134

Intercambio Total

1.427.275 906.336 946.122 1.184.429 1.156.086 1.397.761 1.165.673

Saldo Comercial

-1.037.671 -598.450 -624.630 -854.692 -856.503 -1.055.709 -884.595



Grafico 1.3 Intercambio Comercial Cuba - España


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1.10 Transporte Terrestre

La red vial en Cuba para el transporte automotor tiene una extensión de 52.202 km, de los cuales 17.212 km corresponden a carreteras pavi-mentadas. La red incluye 654 km de autopistas y 400 km de otras vías expresas multicarriles.

La red de vías de interés nacional tiene una extensión de 11.554 km 2 y se trata casi totalmente de vías pavimentadas (con la excepción de las vías en construcción). Esta red abarca todas las provincias del país y el Municipio Especial Isla de la Juventud.

La Carretera Central (N-1) con una extensión total de 1.435 km, construida en 1931, abarca toda las provincias del país, atravesando sus capitales provinciales con la sola excepción de Cienfuegos.

La Autopista Nacional (A-1 de La Habana hacia el este, A-4 de la capital hacia occidente). Cuenta en total con 597 km transitables y une a La Habana con las ciudades de Santa Clara y Sancti Spiritus hacia el este y con Pinar del Río hacia el oeste. Atraviesa también el territorio de las provincias de Mayabeque, Matanzas y Cienfuegos (hacia el este) y de Artemisa (hacia el occidente).

La Vía Blanca, carretera expresa de 4 sendas, con 138 km une La Habana con la ciudad de Matanzas y el polo turístico de Varadero.

Otras vías secundarias alternativas a la Carretera Central dan acceso a algunas ciudades de cierta importancia. Los principales circuitos son:

Circuito Norte hacia occidente (245 km): Parte de La Habana y corre junto a la costa norte. Entre la Habana y el puerto de Mariel (34 km ) es una vía autopista de 4 sendas, separador central estrecho e intercambios a dos niveles. Prosigue por la llanura costera del norte de las provincias de Artemisa y Pinar del Río, bordeando la Sierra del Rosario y la Cor-

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dillera de los Órganos, por los municipios de Bahía Honda, La Palma, Viñales, hasta Mantua en el extremo occidental de la isla.

Circuito Norte hacia el Este (732 km). Incluye los 138 km de la Vía Blanca. Después de Varadero alcanza la ciudad de Cárdenas, atraviesa el norte de las provincias de Villa Clara (ciudades de Sagua la Gran-de, Remedios y Caibarién), Sancti Spiritus (Yaguajay), Ciego de Ávila (Morón), Camagüey (Esmeralda y los accesos a la ciudad portuaria in-dustrial de Nuevitas) y Las Tunas (Manatí y Puerto Padre), y alcanza la ciudad de Holguín donde se reencuentra con la Carretera Central.

Circuito Sur-Central (491 Km). En una primera etapa parte de la Carretera Central en la ciudad de Artemisa, sigue un rumbo paralelo a la costa sur (municipios de Alquízar y Güira de Melena, entra en el territorio de la Provincia de Mayabeque, atraviesa Batabanó, alcanza los accesos a la ciudad de Güines y sigue por el sur de esta, pasando por San Nicolás de Bari hasta interceptar la Autopista Nacional. Continua paralelamente a esta hasta Nueva Paz donde se separa al norte para transitar por el centro sur de la provincia de Matanzas (Unión de Reyes, Pedro Betancourt, Jagüey Grande y Calimete). Su parte más importante y transitada es a partir de su intersección con la Autopista Nacional en las inmediaciones de Aguada de Pasajeros (Provincia de Cienfuegos). Desde aquí sigue una dirección sureste hasta alcanzar la propia ciudad de Cienfuegos. Continua bordeando la costa sur, junto a las montañas del Escambray, llega hasta la ciudad colonial turística de Trinidad y continúa hasta Sancti Spiritus.

Carretera Las Tunas-Bayamo (77 km). Se puede considerar parte del sistema de la Carretera Central pues acorta su trayecto en 59 km, dejan-do a un lado a Holguín.

Circuito Norte de Oriente (245 km). Conecta a Holguín con las ciu-dades de Mayarí, Sagua de Tánamo, el polo industrial de Moa, y más adelante alcanza la ciudad de Baracoa en la Provincia de Guantánamo.


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Circuito Guacanayabo-Sur de Oriente (347 km). Formado por la Ca-rretera Bayamo-Manzanillo-Pilón y la Carretera Granma (Pilón-Santia-go de Cuba). Primeramente conecta las dos ciudades principales de la Provincia de Granma. A partir de Manzanillo, bordea la costa del Golfo de Guacanayabo (municipios de Campechuela y Medialuna y acceso a Niquero), atraviesa de norte a sur las estribaciones de la Sierra Maestra hasta alcanzar Pilón; continua por el sur de la sierra junto a la costa y da acceso al centro turístico de Marea del Portillo. A partir de aquí se denomina Carretera Granma. Entra en territorio de la Provincia de Santiago de Cuba, atravesando el municipio de Guamá, hasta alcanzar la ciudad de Santiago. La Carretera Granma con 202 km es la obra vial más reciente de esta red (terminada en 1990) y una de las más com-plejas en Cuba, debido a lo agreste del recorrido. Contiene 81 puentes, entre ellos el más largo del país (860 m) sobre el río Peladero y dos túneles, uno en Cotobelo de 800 m de largo y otro de 500 m en Palma Mocha, en ambos casos, ante la imposibilidad de otras soluciones por lo abrupto de la geografía y la profundidad del mar junto a la costa. Esta obra ha sido seriamente afectada en años recientes por huracanes y se encuentra en reconstrucción en la actualidad.

1.11 Aeropuertos:

El país cuenta con una importante infraestructura aeroportuaria que se prevé ampliar de acuerdo con la expectativas de crecimiento en los principales polos turísticos. En la actualidad se cuenta con la siguiente red aeroportuaria:

Aeropuertos Internacionales:

- Aeropuerto Internacional José Martí (La Habana).

- Aeropuerto Internacional Juan Gualberto Gómez (Matanzas).

- Aeropuerto Internacional Antonio Maceo (Santiago de Cuba).

- Aeropuerto Internacional Ignacio Agramonte (Camagüey).

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- Aeropuerto Internacional Frank País (Holguín).

- Aeropuerto Vitalio Acuña (Isla de la Juventud).

- Otros aeropuertos para la aviación civil internacional:

- Aeropuerto Internacional de Jardines del Rey (Ciego de Ávila).

- Aeropuerto Internacional Abel Santamaría (Villa Clara).

- Aeropuerto Jaime González (Cienfuegos).

- Aeropuerto Sierra Maestra (Granma).

Además existen otros 15 aeropuertos nacionales.

- Aeropuerto La Coloma (Pinar del Río).

- Aeropuerto Playa Baracoa (La Habana).

- Aeropuerto Kawama (Matanzas).

- Aeropuerto Las Brujas (Villa Clara).

- Aeropuerto Alberto Delgado (Sancti Spíritus).

- Aeropuerto Máximo Gómez (Ciego de Avila).

- Aeropuerto Joaquin de Agüero (Camagüey).

- Aeropuerto Hermanos Ameijeiras (Las Tunas).

- Aeropuerto Guardalavaca (Holgín).

- Aeropuerto Orestes Acosta (Holguín).

- Aeropuerto Carlos M. de Céspedes (Granma).

- Aeropuerto Gustavo Rizo (Guantánamo).

- Aeropuerto Mariana Grajales (Guantánamo).

- Aeropuerto Siguanea (Isla de la Juventud).

- Aeropuerto Rafael Cabrera (Isla de la Juventud).


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1.12 Estructura Empresarial

Tabla 1.10. Principales Entidades Clasificadas por Formas de Organización

Año Total Empresas Sociedades Mercantiles

Cooperativas Unidades Presupues-

tadasTotal CNoA UBPC CPA CCS

2008 12.643 3.077 279 6.762 - 2.641 1.084 3.037 2.525

2009 12.141 2.886 283 6.398 - 2.283 1.078 3.037 2.574

2010 11.857 2.810 280 6.253 - 2.256 1.048 2.949 2.514

2011 10.963 2.422 275 5.811 - 2.165 1.002 2.644 2.455

2012 10.556 2.250 236 5.688 - 2.038 1.006 2.644 2.382

2013 10.246 2.235 237 5.420 198 1.811 909 2.502 2.354

2014 10.024 1.992 229 5.506 345 1.754 903 2.504 2.297



Empresas: son diferentes formas organizativas de la producción que crea el Estado para la administración de la mayor parte de los bienes que integran la propiedad estatal socialista, con el objetivo de satisfa-cer las necesidades sociales. Tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, ejerciendo el derecho de posesión, disfrute y disposición de sus bienes. Constituyen los eslabones fundamentales de la organización y funcionamiento de la economía nacional Empresas, a las empresas esta-tales, uniones de empresas, grupos empresariales, organizaciones eco-nómicas estatales, bancos estatales y sociedades mercantiles de capital ciento por ciento cubano.

Sociedad mercantil de capital ciento por ciento cubano: son for-mas organizativas de la producción, que se estructuran como sociedades anónimas de capital totalmente nacional. Se constituyen por escritura notarial que se inscriben en el Registro Mercantil.

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Cooperativas No Agropecuarias (CNoA): es una organización con fines económicos y sociales, que se constituye voluntariamente sobre la base del aporte de bienes y derechos y se sustenta en el trabajo de sus socios, cuyo objetivo general es la producción de bienes y la prestación de servicios mediante la gestión colectiva, para la satisfacción del inte-rés social y el de los socios. Tiene personalidad jurídica y patrimonio propio; usa, disfruta y dispone de los bienes de su propiedad; cubre sus gastos con sus ingresos y responde de sus obligaciones con su patrimo-nio. Se constituyen por escritura notarial que se inscriben en el Registro Mercantil

Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC): son coo-perativas agropecuarias donde la producción se realiza en común, sien-do igualmente común la propiedad de los medios. Tienen personalidad jurídica y patrimonio propio. Utilizan tierra estatal como usufructo. Se constituyen de acuerdo con las disposiciones vigentes, las que se ins-criben en el Registro Estatal de Unidades Básicas de Producción Coo-perativa (REUCO).

Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA): son entida-des económicas que representan una forma avanzada y eficiente de la producción socialista, con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituidas con la tierra y otros bienes aportados por los agricultores pequeños, a la cual se integran otras personas para lograr una produc-ción agropecuaria sostenible. Se constituyen de acuerdo con las dis-posiciones vigentes, se inscriben en el Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estatales (REEANE).

Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS): son las cooperativas por asociación voluntaria de los agricultores pequeños que tienen la propiedad o el usufructo de sus respectivas tierras y demás medios de producción, así como de la producción que obtienen. Es una forma de cooperación agraria, mediante la cual se tramita y viabiliza la asistencia


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técnica, financiera y material que el Estado brinda para aumentar la producción de los agricultores pequeños y facilitar su comercialización. Tienen personalidad jurídica y patrimonio propio con el cual responden por sus actos. Se constituyen de acuerdo con la legislación vigente y se inscriben en el Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estata-les (REEANE).

Las Unidades presupuestadas: son las entidades mediante las cua-les el Estado administra directamente parte de los bienes que integran la propiedad estatal socialista y presta sus servicios sociales, como la educación y la salud pública y organiza su administración interna. Tie-nen personalidad jurídica y son sujetos de derecho económico, laboral y financiero. En ellas, sus gastos se financian totalmente por el presupues-to del Estado, al cual aportan sus ingresos, de tenerlos. Se constituyen de acuerdo con las disposiciones jurídicas y se inscriben en el Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP). Incluye ade-más las organizaciones económicas estatales del tipo presupuestadas, donde el Estado cubre una parte de sus gastos.

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Tabla 1.11. Principales Entidades Clasificadas por Actividad Económica 2014

Actividad

Cooperativas

Agricultura, ganadería y silvicultura

5 546 366 1 5 161 - 1 754 903 2 504 18

Comercio; Reparación de efectos personales

581 392 43 130 130 - - - 16

Administración pública, defensa; seguridad social

582 6 2 0 - - - - 574

Servicios empresariales, actividades inmobiliarias y de alquiler

568 253 65 5 5 - - - 245

Industrias Manufactureras (exc. azucarera)

437 345 20 49 49 - - - 23

Salud pública y asistencia social

505 1 3 0 - - - - 501

Cultura y deporte 379 31 8 0 - - - - 340

Educación 308 2 - 0 - - - - 306Construcción 248 166 9 59 59 - - - 14Transportes, almacenamiento y Comunicaciones

249 147 13 85 85 - - - 4

Hoteles y restaurantes

174 118 36 6 6 - - - 14

Otras actividades de servi-cios comunales de asocia-ciones y personales

170 12 - 7 7 - - - 151

Ciencia e innovación tecnológica

113 22 - - - - - - 91

Suministro de electricidad, gas y agua

69 65 - 4 4 - - - -

Intermediación financiera 31 8 23 - - - - - -

Pesca 27 25 2 - - - - - -

Explotación de minas y canteras

24 20 4 - - - - - -

Industria Azucarera 13 13 - - - - - - -

Total 10 024 1 992 229 5 506 345 1 754 903 2 504 2 297


Tota

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Em

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Soc.

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42

Fig. 1.5. Cantidad de Empresas por Actividad


2. PANORAMA DE INVERSIÓN

Beautiful Havana. La Habana, Cuba. Vía News.com.au

PANORAMA DE INVERSIÓN

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La Inversión Extranjera es una categoría que refleja el movimiento de las relaciones de producción a nivel internacional, como consecuen-cia de la exportación de capitales, tecnologías y conocimientos relativa-mente excedentes en los países de origen (Callejas, 2008, p. 13).

El impacto positivo de la inversión extranjera en las naciones recep-toras ha sido objeto de disímiles estudios, entre los que se encuentran Alfaro (2003) y Görg y Greenaway (2003). Los mismos reconocen que su aporte no sólo como una vía de financiamiento sino también como fuente de crecimiento económico ya que ha sido una de las vías utiliza-das para acceder a otros recursos tangibles e intangibles.

Se reconocen dos formas principales de Inversión Extranjera: la In-versión Extranjera Directa (IED) y la Inversión de Cartera o Portafolio

La Organización Mundial de Comercio (OMC) define la IED como aquella que se presenta “cuando un inversor radicado en un país [ori-gen] adquiere un activo en otro país [receptor] con la intención de ad-ministrar ese activo”, citado en (Sánchez, 2011, p. 7).

Para la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económi-co (OCDE): la inversión directa es una categoría de inversión transfron-teriza que realiza un residente de una economía (el inversor directo) con el objetivo de establecer un interés duradero en una empresa (la empresa de inversión directa) residente en una economía diferente de la del inversor directo. La motivación del inversor directo es establecer una relación estratégica de largo plazo con la empresa de inversión di-recta para garantizar un nivel significativo de influencia por parte del inversor en la gestión de la empresa de inversión directa. Se considera que la propiedad de al menos el 10% del poder de voto de la empresa de inversión directa constituye evidencia suficiente de ese “interés durade-ro” (OCDE, 2010, p. 12).

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La Inversión de Cartera no se busca ejercer influencia en la gestión de la empresa, sino obtener ganancias en el corto y mediano plazo a tra-vés de la valorización o retornos que genere el activo que se haya adqui-rido en el mercado de valores (acciones, bonos y otros títulos valores).

Autores como Borensztein, De Gregorio y Lee (1998), Busse y Groi-zard (2008), y Chowdhury y Mavrotas (2005) abordan directamente la relación de causalidad que se establece entre la IED y el crecimiento económico.

Según la teoría del crecimiento endógeno, la IED puede incidir de forma endógena y generar crecimiento a largo plazo si se producen rendimientos crecientes en la producción a través de las externalidades que son conocidas en la literatura como spillovers, es decir, generando beneficios adicionales que contribuyen indirectamente al crecimiento.

Debe recordarse que el derrumbe del Campo Socialista a finales de la década de los ochenta, privó a Cuba de una parte considerable de su comercio exterior y de sus fuentes de financiamiento externo. Este cambio se reflejó dramáticamente en las condiciones de la economía cubana, la cual tuvo que adecuar sus postulados a la nueva situación a partir de una renovación de sus políticas. En el amplio paquete de medidas –políticas y económicas– que fueron diseñadas y aplicadas en ese momento, los temas relacionados con la inversión extranjera juga-ron un rol fundamental. Esta situación devino en una profunda crisis para el país a inicios de la década de los noventa, la cual, de acuerdo con Salas Couce (2007), estuvo marcada por «la pérdida abrupta de sus principales mercados, descapitalización acelerada y obsolescencia tec-nológica, falta de materias primas y deterioro de medios básicos». Ello sentó las bases para una apertura a la inversión extranjera en afán de encontrar con premura un mecanismo que le permitiera a la Isla recibir financiamiento desde el exterior, a la vez que lograr su reinserción en el panorama empresarial internacional.


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Cabe destacar que antes de este momento se había iniciado el diseño de políticas a aplicar para el desarrollo de la inversión extranjera en Cuba. Sin embargo, las tres últimas décadas han marcado su puesta en funcionamiento y, en consecuencia, han sido testigos de sus principales efectos en la economía del país.

Con el Triunfo de la Revolución en enero de 1959, las acciones de inversión extranjera en Cuba sufrieron una interrupción abrupta, y no es hasta inicios de la década de los ochenta que se retoma nuevamente, de forma muy discreta, este tipo de actividad.1 Esta apertura económi-ca al capital externo aparece en un contexto en el que se comienzan a detectar indicios del agotamiento del modelo de acumulación nacional, así como síntomas que apuntaban a que el Sistema de Dirección y Pla-nificación de la Economía resultaba ya ineficiente. 2 En ese contexto, se estableció como prioridad la rápida incorporación de tecnologías de avanzada no existentes en los países del antiguo campo socialista, así como aprovechar las ventajas comparativas con las que contaba el país, con el objetivo de diversificar y elevar los volúmenes de exportaciones e ingresos de divisas.

El nuevo panorama impuso la necesidad de diseñar y adoptar nuevas estrategias para la participación extranjera en la economía como comple-mento de las acciones nacionales destinadas al desarrollo, y que a su vez persiguieran la preservación del proyecto social de la Revolución. De ahí que pueda afirmarse que las políticas del Estado para abrir espacios a este tipo de inversión dentro de las estrategias del desarrollo nacional han sido determinantes desde los inicios de esta actividad en el país.

Desde el punto de vista legislativo, la inversión extranjera estuvo regulada hasta el año 2014 por dos normas fundamentales. La primera

1. En el año 1982 fue aprobado el Decreto-Ley No. 50 para la Inversión Extranjera. La primera asociación económica con capital externo fue creada en 1988 de conjunto con una empresa española para la cons-trucción de hoteles en la península de Varadero.

2. Esto coincide con el Proceso de Rectificación de Errores y Tendencias Negativas de la Economía Cubana.

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de ellas, la Ley-77 “Ley de la Inversión Extranjera”, fue aprobada en septiembre de 1995 dentro del cuerpo de medidas y transformaciones que tuvieron lugar en la economía cubana con la caída del campo so-cialista. La segunda, el Acuerdo 5290 del Comité Ejecutivo del Con-sejo de Ministros, “faculta a las empresas y entidades estatales para concertar contratos para la producción cooperada de bienes o la pres-tación de servicios, así como de administración hotelera, productiva o de servicios, con entidades extranjeras”. En este mismo marco legal, y debido a su importancia para el tema que ocupa este trabajo, debe señalarse la Resolución No. 25 de mayo de 2006 del Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica (MINVEC); dicho documento establece el Reglamento para la promoción, presentación y aprobación de las oportunidades de inversión extranjera en Cuba y de las posibilidades de inversión de empresas cubanas en el exterior. Estas normativas establecen las modalidades aprobadas para la conformación de negocios con inversión extranjera. Igualmente, definen tanto las pre-rrogativas como las garantías de los inversionistas; abordan también los posibles sectores destinatarios así como las disposiciones laborales y los impositivos imprevistos.

A continuación se presentará el panorama actual en el que se de-sarrolla la Inversión Extranjera en Cuba, a la luz de la Nueva Ley de Inversión Extranjera que sale a la luz en el año 2014.

2.1 La Nueva Ley de Inversión Extranjera del Año 2014: Modalida-des de Inversión Extranjera.

Desde el año 2014, la inversión de capitales extranjeros en el país se rige por la Ley no. 118 “Ley de la Inversión Extranjera”, la cual se hizo pública el 29 de marzo, y entró en vigor desde el 28 de junio de ese mismo año. La Gaceta Oficial No. 20 Extraordinaria del 16 de abril de 2014 publicó el marco legal que incluye normas complementarias a la Ley, las cuales engloban el Decreto no. 325/2014 del Consejo de Mi-nistros, las Resoluciones no. 46 y no. 47 de 2014 del Banco Central de


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Cuba (BCC), la Resolución no. 16 de 2014 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), así como las resoluciones no. 128 y no. 129 de 2014 del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX).

El 24 de mayo de 2014 fue adoptado el Acuerdo no. 7567 del Conse-jo de Ministros. Dicho documento delega la aprobación y autorización de los contratos de asociación económica internacional en los ministros del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, y del Turismo, siem-pre que dichas asociaciones tengan como objeto –respectivamente– la administración productiva y de servicios, así como la prestación de ser-vicios profesionales y los de administración hotelera.

La Ley No.118/2014 “Ley de la Inversión Extranjera” en su Capítulo No. 2 DEL GLOSARIO, Artículo 2, Letra k), ofrece una clara defi-nición de lo que se debe entender por Inversión Extranjera en la Isla, a decir: “Inversión extranjera: Aportación realizada por inversionistas extranjeros, en cualquiera de las formas previstas en esta Ley, que im-plique en el plazo por el que se autorice, la asunción de riesgos en el negocio, la expectativa de obtener beneficios y una contribución al de-sarrollo del país”. Dicha actividad, de acuerdo con el artículo No. 12 de dicha Ley, puede manifestarse como:

a. Inversión directa: aquella en la que el inversionista extranjero par-ticipa como accionista en una empresa mixta, de capital totalmen-te extranjero o con aportaciones en contratos de asociación econó-mica internacional, señalando su participación de forma efectiva en el control del negocio.

b. Inversiones en acciones o en otros títulos-valores, públicos o pri-vados: este tipo de actividad no cuenta con la condición de inver-sión directa.

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Se consideran aportes de capital extranjero los que se enumeran a continuación:

i. aportaciones dinerarias, en moneda libremente convertible;

ii. maquinarias, equipos u otros bienes tangibles;

iii. derechos de propiedad intelectual y otros derechos sobre bienes intangibles;

iv. derecho de propiedad sobre bienes muebles e inmuebles y otros derechos reales sobre estos, incluidos los de usufructo y superfi-cie; y

v. otros bienes y derechos.

Debe señalarse que la adopción y aceptación del capital extranjero en la Isla ha estado orientado hacia la solución puntual de problemas relacionados con la economía nacional, a señalar: a) la diversificación de las exportaciones con calidad y en cantidad, b) la adquisición de ma-terias primas y capital de trabajo, c) la necesidad de capitales frescos, d) el logro de nichos de mercados a los que no hemos tenido acceso, e) la obtención de tecnología de avanzada y f) la introducción de prácticas y recursos modernos en la gestión de la economía.

Debe señalarse que, en los inicios de esta actividad, el Estado puso énfasis en el logro de un mayor aprovechamiento de las capacidades ociosas y en la extracción de los recursos minerales y petroleros dis-ponibles. No fue hasta más adelante que se ampliaron sus capacidades hacia los servicios, así como hacia la incursión en modalidades de pre financiamiento, como los aplicados en la agricultura cañera y no cañera. Por último, se orientó hacia la obtención de nuevas tecnologías, merca-dos y financiamientos.


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2.2 Establecimiento de Negocios en Cuba

En afán de lograr la inserción en el ámbito empresarial nacional, el inversionista extranjero debe proponer, en primer lugar, un proyecto de inversión que sea de interés económico para Cuba. Para ello cuenta con una Cartera de Oportunidades3 que permite seleccionar proyectos que se ajusten a sus posibilidades e intereses económicos, si bien puede realizar, igualmente, una propuesta de proyecto específico, siguiendo los pasos que se muestran en el siguiente diagrama:

Dicha cartera de oportunidades de inversión extranjera contiene pro-yectos a desarrollar con capital extranjero distribuido entre todas las provincias del país y es presentado, en correspondencia con las estra-tegias de desarrollo sectoriales y las políticas aprobadas, por las em-presas cubanas. Es importante destacar que, dicha cartera se divide en dos secciones, la parte correspondiente a la Zona de desarrollo especial Mariel (ZEDM) y las oportunidades por sectores. La mayoría de los proyectos que se engloban cuentan con estudios de viabilidad o pre-factibilidad técnico económica realizadas por entidades especializadas en esta actividad.

Para establecer o crear una asociación económica internacional, el inversionista cubano debe negociar con el inversionista externo cada uno de los aspectos de la inversión: su factibilidad económica, los apor-tes respectivos según corresponda, la forma de dirección y adminis-tración que tiene dicha asociación, y los documentos jurídicos para su formalización (artículo 19.1 de la Ley no. 118).

3 Vease: http://www.cepec.cu/sites/default/files/Cuba_cartera-de oportunidades_2014_ESP

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En caso de tratarse de una empresa de capital extranjero en su tota-lidad, corresponde al Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) indicar a los inversionistas la entidad cubana responsable de aquella rama, sub-rama o actividad económica en la que pretende invertir, institución con la que debe realizar un análisis obje-tivo de su proposición y que le permitirá la obtención de la correspon-diente aprobación en un documento físico (artículo 19.2 de la Ley no. 118).

Los documentos requeridos para la presentación de propuestas de negocios con inversión extranjera al MINCEX quedan recogidos en la Sección Segunda del Decreto no. 325. Dicha documentación estará en correspondencia directa con las diferentes modalidades que la Ley no. 118 establece. El artículo 12.7 de dicha Sección Segunda, relaciona los documentos a presentar por el inversionista extranjero, los cuales se enumeran a continuación:

i. Copia autorizada del documento constitutivo debidamente le-galizado y protocolizado, certificación del registro mercantil o similar de su país de origen que acredite su vigencia con no más de seis meses de emisión.

ii. Estados financieros del último ejercicio contable, certificado por una entidad independiente.

iii. Avales bancarios con no más de seis meses de emisión.

iv. Carta de patrocinio de la casa matriz, si el inversionista es una filial o subsidiaria o se hace representar por una sociedad mer-cantil off shore.

v. Acuerdo certificado del órgano de dirección donde se exprese la conformidad con la pretendida inversión.

vi. Poderes de representación debidamente legalizados.

vii. Acreditación de su experiencia en la actividad objeto de la in-versión.


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viii. De ser una persona natural, se presenta copia de sus documentos de identificación y avales bancarios con no más de seis meses de emitidos.

Debe señalarse que tanto los documentos acreditativos de la cons-titución de la sociedad, como la certificación de su inscripción en el Registro Mercantil y los poderes de representación, deben ser debida-mente legalizados por las autoridades del país y por la oficina consular cubana ubicada en el mismo. Igualmente, en caso que corresponda, di-cha documentación debe ser traducida al castellano.

2.3 Oportunidades de Negocios y Sectores destinatarios de In-versión Extranjera

Como ya fue mencionado, las oportunidades de negocios en Cuba son promovidas por una amplia y diversa Cartera de Oportunidades, la cual es elaborada por el MINCEX y aprobada por el Consejo de Minis-tros. Dicha Cartera se publica anualmente, y ofrece información general de cada sector o actividad, a la vez que informa a los inversionistas los proyectos priorizados por el país.

De acuerdo con el artículo 5 del Decreto no. 325 “Reglamento de la Ley de la Inversión Extranjera”, dicha Cartera recogerá fichas con las propuestas de oportunidades de inversión extranjera, las cuales deben ofrecer la información que se relaciona seguidamente:

i. Título del proyecto.

ii. Objetivos, alcance y fundamentación.

iii. Identificación del inversionista nacional y su participación en el negocio.

iv. Modalidad de inversión extranjera.

v. Plazo de vigencia.

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vi. Monto estimado de inversión e indicadores fundamentales de rentabilidad.

vii. Microlocalización.

viii. Situación actual de la industria o el servicio a ejecutar que mues-tre la necesidad de vinculación con capital extranjero.

ix. Mercado.

x. Otras consideraciones.

Tal y como establece el artículo 11.1 de la Ley no. 118, la inversión extranjera puede ser autorizada en todos los sectores de negocio, con excepción de:

i. Los servicios de salud a la población, salvo sus sistemas empresa-riales.

ii. Los servicios de educación a la población, salvo sus sistemas em-presariales.

iii. Las instituciones armadas, salvo sus sistemas empresariales.

iv. Conforme a la Constitución de la República de Cuba no pueden ser objeto, en ningún caso, de propiedad privada la prensa, la radio, la televisión, el cine y otros medios de difusión masiva.

Los sectores agrícola y forestal, el farmacéutico y biotecnológico, las industrias alimentaria, azucarera, sideromecánica, ligera, química, electrónica y tecnologías de la información y las comunicaciones, así como el turismo, el transporte, la salud, la construcción, energía y mi-nas, y el comercio mayorista, son considerados sectores de prioridad.

2.4 Niveles para la Aprobación de Negocios

Resulta vital señalar que el establecimiento de la inversión extranje-ra en Cuba requiere de autorización caso a caso. Dicha aprobación se


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otorga tomando en cuenta el sector, la modalidad y las características de la inversión extranjera por órganos del Estado, según lo previsto en el Capítulo VIII, artículos 21.1, 21.2, 21.3 y 21.4 de la Ley no. 118, tal y como se señala:

Consejo de Estado: es el organismo que aprueba la inversión ex-tranjera, cualquiera que sea su modalidad, en los casos siguientes:

i. Cuando se exploren o exploten recursos naturales no renovables, ex-cepto al amparo de contratos de asociación económica internacional a riesgo que se aprueban y autorizan por el Consejo de Ministros; y

ii. Cuando se realicen para la gestión de servicios públicos, tales como transporte, comunicaciones, acueductos, electricidad, la realización de una obra pública o la explotación de un bien de dominio público.

Una vez que la inversión extranjera sea aprobada por el Consejo de Estado para los casos anteriormente previstos, se dicta la Autorización por el Consejo de Ministros.

Consejo de Ministros: es el órgano del estado encargado de aprobar y dictar la Autorización de la inversión extranjera, siempre que se trate de:

i. desarrollos inmobiliarios;

ii. empresas de capital totalmente extranjero;

iii. la transmisión de la propiedad estatal u otros derechos reales so-bre bienes estatales;

iv. los contratos de asociación económica internacional a riesgo para la explotación de recursos naturales no renovables y su produc-ción;

v. la intervención de una empresa extranjera con participación de capital público;

vi. el uso de fuentes renovables de energía;

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vii. el sistema empresarial de los sectores de la salud, la educación y de las instituciones armadas; y

viii. otras inversiones extranjeras que no requieran la aprobación del Consejo de Estado.

Los dos organismos abordados dictan su decisión en el plazo de 60 días naturales, contados a partir de la fecha de presentación de la solici-tud. Dicha decisión debe ser debidamente notificada a los solicitantes.

Jefes de Organismos de la Administración Central del Estado autorizados: en estos casos la decisión se dicta dentro del plazo de 45 días naturales, los cuales se cuentan a partir de ser admitida la solicitud.

Ministro del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera dicha entidad se encarga de aprobar los contratos de asociación económica internacional para la administración productiva y de servicios, así como aquellos destinados a la prestación de servicios profesionales.

Ministro del Turismo: es el organismo responsable de la aproba-ción de contratos de asociación económica internacional para la admi-nistración hotelera

2.5 Régimen Bancario. La política cambiaria en Cuba

El Sistema Bancario y Financiero Cubano experimentó un cambio significativo cuando en el año 1997, bajo el Decreto Ley No 172, fue creado el Banco Central de Cuba (BCC), institución encargada de desa-rrollar las funciones básicas inherentes a la banca central y que estable-ció un sistema bancario de dos niveles, integrado por el Banco Central de Cuba y un grupo de bancos e instituciones financieras no bancarias, capaces de dar respuesta a las necesidades que surgen del desarrollo de nuevas formas de estructurar las relaciones económicas internas y externas del país.


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Como se explicó anteriormente, en Cuba existe la doble circulación monetaria (del peso cubano convertible – CUC – y del peso cubano o CUP). La situación de los mercados cambiarios es la siguiente:

Para las personas naturales 24 pesos cubanos CUP equivale a 1 peso convertible CUC. Este tipo de cambio, es el que se obtiene en las casas de cambio o Bancos. Las personas naturales acce den a mercados de bienes y servicios en pesos cubanos y en pesos convertibles. Además, pueden poseer cuentas de ahorros denominadas en estas dos monedas y en dólares estadounidenses.

Es válido destacar que de igual forma se pueden comprar o vender di-visas a cambio de pesos convertibles al tipo de 1 peso convertible igual a 1,08 dólar estadounidense. El tipo de cambio del peso con vertible con respecto a otras divisas depende del valor del dólar en el mercado finan-ciero interna cional. No obstante, cuando la población o los turistas ven-den dólares estadounidenses en las casas de cambio pagan el gravamen de 10 %. Está prohibido que en las casas de cambio hagan operaciones con em presas o instituciones.

Para las empresas e instituciones 1 peso cuba no equivale a 1 peso convertible. Es importante destacar que este tipo de cambio, conocido como tipo de cambio oficial del peso cubano, funciona principalmente con propósitos contables, dígase para la conformación de los balances de las institucio nes que operan con las dos monedas y para el registro de las cuentas nacionales. No obstante, las personas jurídicas no pueden comprar pesos convertibles o divisas con sus ingresos en peso cubanos.

En este sentido las empresas que operan en pesos cubanos re quieren de una asignación centralizada de divisas para efectuar importaciones. Desde la “Cuenta única de ingresos en divisas del estado”, creada con la Resolución 92 de 2005, el Ministerio de Economía y Planificación y el Banco Central asig nan a discreción las divisas disponibles.

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Es válido destacar que las empresas con cuentas bancarias en pe-sos convertibles sí pueden adquirir divisas para hacer importaciones y cumplimentar otros pagos inter nacionales mediante el mecanismo de control de cambio diseñado en la Resolución 65 de 2003. En este caso, se aplica el mismo tipo de cam bio que para la población: 1 peso con-vertible igual a 1,08 dólar estadounidense; la relación con otras divisas depende del valor del dólar en el mercado financiero internacional.

Para las empresas e instituciones extranjeras se man tienen funcio-nando en dólares estadounidenses. En algunos casos, por iniciativa propia, han soli citado al Banco Central licencia para operar en pesos convertibles.

En estos momentos de actualización del Modelo Económico Cuba-no, se está trabajando en la unificación gradual de la moneda. No obs-tante, este es un proceso en extremo complejo por sus implicaciones no sólo a nivel social sino también por su influencia en términos de eficien-cia y productividad de las empresas. En este sentido, se han realizado algunos experimentos en un grupo de empresas que funcionan con dife-rentes tasas de cambio, más ajustadas a la realidad, y las que se aplican - de acuerdo a la Resolución 09/2013 del Ministerio de Finanzas y Pre-cios – en el Sector del Turismo para el pago a los productores agrícolas que define una compensación de 9 CUP a las instalaciones turísticas por cada CUC destinado a la compra de productos agropecuarios.

El artículo 25.1 del Capítulo IX de la Ley de Inversión Extranjera establece que tanto las partes involucradas en contratos de asociación económica internacional –empresas mixtas, inversionistas nacionales e inversionistas extranjeros– como las empresas de capital totalmente extranjero, pueden abrir cuentas en cualquier institución del Sistema Bancario Nacional. Dichas cuentas constituirán el vehículo para la rea-lización de los cobros y pagos que generan sus operaciones, según el régimen monetario vigente. Igualmente, podrán acceder a todos los ser-vicios que ofrecen las instituciones financieras establecidas en el país.


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A continuación se listan las encontradas en el país al cierre de Mayo del 2015:

Banco Central de Cuba

Bancos Comerciales

- Banco Nacional de Cuba- Banco Popular de Ahorro- Banco de Inversiones S.A.- Banco Metropolitano S.A.- Banco Internacional de

Comercio S.A.

- Banco Financiero Internacional S.A.

- Banco de Crédito y Comercio- Banco Exterior de Cuba- Banco Industrial de Venezuela

Cuba S.A.

Instituciones Financieras no Bancarias

- Grupo Nueva Banca S.A.- Compañía Fiduciaria S.A.- Rafin S.A.- Fimel S.A.- Cadeca S.A.- Corporación Financiera Habana

S.A.-Fincimex S.A.

- Finatur S.A.- Financiera Iberoamericana S.A.- Compañía Financiera S.A.- Arcaz S.A.- Fintur S.A.- Gilmar Project S.A.- Servicios De Pago Red S.A.- Finexim S.A.

Oficinas de Representación de Bancos Extranjeros

- Havin Bank Ltd. National Bank of Canadau

- Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A.

- Banco Sabadell S.A.- Société Généralé- Fransabank Sal.- Banco Nacional De París BNP

- Republic Bank Limited- Caja De Ahorro Del Mediterrá

neo- Bpce International Et Outre-Mer

(Bpce-Iom)- Bankia S.A.- Banco The Nova Scotia

(Scotiabank)

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Oficinas de Representación de Instituciones Financieras no Bancarias

- Fincomex Ltd.- Novafin Financiera S.A- Gilmar Investments Inc-

Oficina De Representación - Caribbean Tulip Finance Inc-

Oficina De Representación

Igualmente, las partes involucradas en contratos de asociación eco-nómica internacional – empresas mixtas e inversionistas nacionales –, previa autorización del Banco Central de Cuba y tomando en consi-deración las regulaciones vigentes, tienen la opción de abrir y operar cuentas en moneda libremente convertible en bancos radicados en el extranjero y concertar operaciones crediticias con entidades financieras internacionales, de acuerdo a lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley no. 118 y las regulaciones vigentes en esta materia.

Una vez autorizada la inversión, las personas naturales o jurídicas deberán solicitar en un banco autorizado a operar en el territorio na-cional por el Banco Central de Cuba, la apertura de una cuenta de de-pósito a la vista destinada a recibir fondos en pesos cubanos o moneda libremente convertible durante el período de institucionalización, según queda estipulado en la Resolución no. 46/2014 del Banco Central de Cuba. Con la constitución de la sociedad o la formalización del contrato de asociación económica internacional, se podrá efectuar la transferen-cia de los fondos a una cuenta corriente de la nueva sociedad o a la de las partes del contrato de asociación económica internacional.

A partir de lo establecido en la Ley no. 118, los negocios operan de acuerdo al régimen monetario vigente –es decir, en moneda libremente convertible (MLC) y pesos convertibles (CUC). Sobre este particular, la Ley no. 118 incluye varias disposiciones transitorias que se refieren a las cuestiones monetarias, que por su interés se citan a continuación:


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CUARTA: Las empresas mixtas, las partes en los contratos de aso-ciación económica internacional y las empresas de capital totalmente extranjero, pueden ser autorizadas excepcionalmente por el Consejo de Ministros, para realizar determinados cobros y pagos en pesos cubanos.

QUINTA: Para proceder al pago en pesos cubanos que se establece en el apartado 4 del artículo 30 de la Ley (pagos a los trabajadores cu-banos y extranjeros residentes permanentes en la República de Cuba), debe obtenerse previamente dichas cantidades con pesos convertibles.

SEXTA: El pago de los tributos y demás derechos recaudables en aduanas por los inversionistas se realiza en pesos convertibles, aun en aquellos casos en que su importe se exprese en pesos cubanos.

SÉPTIMA: Lo regulado en las Disposiciones Cuarta, Quinta y Sexta que anteceden, mantienen su vigencia hasta que se disponga en el país la unificación monetaria, a partir de lo cual los sujetos obligados en esta Ley se regirán por las normas que a tales efectos se establezcan.

Las empresas mixtas, los inversionistas nacionales y extranjeros par-tes en los contratos de asociación económica internacional y las empre-sas de capital totalmente extranjero están sujetas al cumplimiento de las Normas Cubanas de Información Financiera dictadas por el Ministe-rio de Finanzas y Precios. Dichas entidades deben presentar el informe anual de sus operaciones y cualquier otra información que se requiera al Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, de con-formidad con lo previsto en el Reglamento de la Ley no. 118 de 2014.

La presentación de dicho informe anual se realiza de forma inde-pendiente a sus obligaciones informativas con el Ministerio de Finan-zas y Precios, la administración tributaria correspondiente, la Oficina Nacional de Estadísticas e Información. En esta misma condición se encuentra la información exigida por las normativas metodológicas y de control del Plan de la Economía Nacional.

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2.6 Incentivos y Garantías al Inversionista

La Ley no. 118, en su Capítulo III, establece lo siguiente:

i. Las inversiones extranjeras gozan de plena protección y seguridad y no pueden ser expropiadas, salvo por motivos de utilidad públi-ca o interés social, en concordancia con la Constitución, los tra-tados internacionales suscritos por Cuba y la legislación vigente, con la debida indemnización por su valor comercial establecido de mutuo acuerdo.

ii. El Estado garantiza la libre transferencia al exterior en moneda libremente convertible, sin pago de tributos u otro gravamen, de los dividendos o beneficios que obtenga el inversionista extran-jero.

iii. Las inversiones extranjeras son protegidas en el país contra re-clamaciones de terceros que se ajusten a derecho o la aplicación extraterritorial de leyes de otros estados, conforme a las leyes cubanas y a lo que dispongan los tribunales cubanos.

iv. El inversionista extranjero puede vender o transmitir sus dere-chos al Estado, a las partes en la asociación o a un tercero, pre-via autorización gubernamental.

v. La inversión extranjera está sujeta al régimen especial de tribu-tación dispuesto por la Ley hasta el vencimiento del plazo por el que fuera autorizada.

vi. El Estado cubano garantiza que los beneficios concedidos a los inversionistas extranjeros y a sus inversiones se mantienen du-rante todo el período por el que sean otorgados.

vii. El plazo de la autorización otorgada para el desarrollo de las operaciones puede ser prorrogado por la propia autoridad que lo otorgó, siempre que se solicite por las partes interesadas antes del vencimiento del plazo fijado.


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2.7 Régimen Especial de Tributación

La Ley Tributaria no. 113 de 23 de julio de 2012, publicada en la Gaceta Oficial no. 53 Ordinaria de 21 de noviembre de 2012, con las adecuaciones señaladas en el régimen especial de tributación previsto en el Capítulo XII de la Ley no. 118 de la Inversión Extranjera, será la encargada de regir a aquellas empresas mixtas e inversionistas naciona-les y extranjeros que tomen parte en contratos de asociación económica internacional en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y sus derechos como contribuyentes. Dicha legislación establece, entre otros aspectos, las siguientes facilidades:

i. Se exime del pago del impuesto sobre los ingresos personales obtenidos, a partir de los dividendos o beneficios del negocio.

ii. El impuesto sobre utilidades es del 15 % sobre la utilidad neta imponible.

iii. Se exime del pago del impuesto sobre utilidades por un período de ocho años, a partir de su constitución.

iv. Se exime del pago del impuesto sobre utilidades por la utilidad neta u otros beneficios autorizados a reinvertir.

v. El impuesto a aplicar sobre las ventas mayoristas y los servicios tendrá una bonificación del 50 % en el tipo impositivo y se exi-me el pago durante el primer año de operaciones.

vi. Se exime del pago del impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo.

vii. Se exime del pago de impuesto aduanero por las importaciones de equipos, maquinarias y otros medios durante el proceso inversionista.

Igualmente, establece que las empresas de capital totalmente extran-jero están obligadas al pago de los tributos con arreglo a la legislación vigente durante el plazo en el que han sido autorizadas a funcionar,

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aunque en algunos casos pueden obtener beneficios de carácter fiscal que se instituyan por el Ministerio de Finanzas y Precios, siempre que sea de interés para el país.

Los impuestos, contribuciones y tasas quedan definidos en la Ley no. 113 del Sistema Tributario (Ley Tributaria de 23 de julio de 2012), publicada en la Gaceta Oficial no. 53 Ordinaria de 21 de noviembre de 2012, en la que se especifican los siguientes:

Impuestos

- Sobre los Ingresos Personales

- Sobre Utilidades

- Sobre las Ventas

- Especial a Productos y Servicios

- Sobre los Servicios

- Sobre la Propiedad de Viviendas y Solares Yermos

- Sobre la Propiedad o Posesión de Tierras Agrícolas

- Por la Ociosidad de Tierras Agrícolas y Forestales

- Sobre el Transporte Terrestre

- Sobre la Propiedad o Posesión de Embarcaciones

- Sobre Transmisión de Bienes y Herencias

- Sobre Documentos

- Por la Utilización de la Fuerza de Trabajo

- Por el Uso o Explotación de las Playas

- Por el Vertimiento Aprobado de Residuales en Cuencas Hidrográficas

- Por el Uso y Explotación de Bahías


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- Por la Utilización y Explotación de los Recursos Forestales y la Fauna Silvestre

- Por el Derecho de Uso de Aguas Terrestres

- Aduanero

Contribuciones

- A la Seguridad Social

- Especial a la Seguridad Social

- Territorial para el Desarrollo Local

Tasas

- Por Peaje

- Por Servicios de Aeropuertos a Pasajeros

- Por la Radicación de Anuncios y Propaganda

- Comercial

2.8 Régimen laboral y de Seguridad Social

Los aspectos relacionados con el régimen laboral y los pagos de la seguridad social quedan estipulados en la Ley no. 118 y en la Resolu-ción no. 16/2014 de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, “Regla-mento sobre el Régimen Laboral en la Inversión Extranjera”, los cuales se corresponden con lo dispuesto en el Código de Trabajo y su legisla-ción complementaria, y con las adecuaciones que establece la Ley de la Inversión Extranjera y las disposiciones legales específicas.

Debe tenerse en cuenta que los trabajadores que laboren en las en-tidades resultantes de dicha actividad son, por lo general, cubanos o extranjeros residentes permanentes en la República de Cuba, quienes,

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con excepción de los integrantes de su órgano de dirección y adminis-tración, son contratados por una entidad empleadora. Dicha entidad es la encargada de concertar los contratos de suministro de la fuerza de tra-bajo con la empresa –tanto mixta como de capital totalmente extranjero.

Los trabajadores –cubanos o extranjeros residentes permanentes en la Isla– que presten sus servicios a las partes en los contratos de aso-ciación económica internacional, son contratados por el inversionista nacional. Debe señalarse que sus salarios deben efectuarse en moneda nacional (pesos cubanos).

Puede ocurrir que los órganos de dirección y administración de las empresas –ya sean mixtas o de capital extranjero– o las partes en los contratos de asociación económica internacional, determinen que algu-nos cargos de dirección superior o puestos de trabajo de carácter técnico se desempeñen por personas no residentes permanentes en el país.

En esos casos, serán ellos los responsables de diseñar el régimen laboral a aplicar, así como los derechos y obligaciones de esos trabaja-dores.

Los trabajadores contratados que no cuenten con la condición de residentes permanentes en el país deben cumplir las disposiciones lega-les de inmigración y extranjería vigentes y están obligadas a obtener el permiso de trabajo.

2.9 Régimen de Solución de Conflictos

En las acciones de negociación, pueden tener lugar situaciones de conflictos producto de las relaciones entre los socios de una empresa mixta, entre los inversionistas nacionales y extranjeros partes en con-tratos de asociación económica internacional, o entre los socios de una empresa de capital totalmente extranjero, bajo la forma de sociedad anónima por acciones nominativas. Dichos conflictos deben ser resuel-


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tos de acuerdo a lo acordado en los documentos constitutivos, con ex-cepción de los casos previstos en el Capítulo XVII de la Ley de Inver-sión Extranjera, los cuales son solucionados a través de la Sala de lo Económico del Tribunal Provincial Popular que corresponda.

En este sentido, debe señalarse que la jurisdicción arbitral en Cuba cuenta con una de las cortes de arbitraje con más experiencia en la re-gión latinoamericana: la Corte Cubana de Arbitraje Comercial Inter-nacional adjunta a la Cámara de Comercio de la República de Cuba, anteriormente denominada Corte de Arbitraje de Comercio Exterior. Las reglas que rigen la actividad del arbitraje en Cuba están refrendadas actualmente en el Decreto-Ley no. 250 de 30 de julio de 2007 y en un conjunto de resoluciones complementarias a esta norma, dictadas por el presidente de la Cámara de Comercio de la República de Cuba.

2.10 Reservas y Seguros

La inversión extranjera constituye una reserva para cubrir las con-tingencias que pudieran producirse en sus operaciones, con cargo a sus utilidades y con carácter obligatorio. Esta actividad puede constituir, de la misma forma, reservas con carácter voluntario.

Las empresas tienen la obligación de contratar el seguro de los bie-nes de cualquier tipo y las responsabilidades; en esta actividad, las ase-guradoras cubanas cuentan con el derecho de primera opción bajo con-diciones competitivas a escala internacional.

2.11 Régimen de Inscripción en el Registro Mercantil

Antes del comienzo de sus operaciones, los organismos empresaria-les –mixtos, inversionistas nacionales y extranjeros partes en los con-tratos de asociación económica internacional y aquellos de capital total-mente extranjero– cuentan con 30 días naturales a partir de la fecha de notificación de la Autorización para el otorgamiento de los documentos

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públicos notariales necesarios. Dentro de los 30 días siguientes a este acto, deben realizar su inscripción en el Registro Mercantil.

2.12 Regulaciones Ambientales y Tecnológicas

En el contexto de desarrollo sostenible que defiende el país se esti-mula, autoriza y acogen las operaciones de inversión extranjera. Ello implica que –tal y como se estipula en el Capítulo XV de la Ley de Inversión Extranjera– cada una de sus fases debe atender, de forma cui-dadosa, los elementos relacionados con la introducción de tecnologías, la conservación medioambiental y el uso racional de los recursos natu-rales.

Para ello se siguen los siguientes pasos: a) el MINCEX somete las propuestas de inversión que recibe a la consideración del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA); b) dicho Ministerio analiza su factibilidad y conveniencia ambiental y tecnológica, y pos-teriormente decide si es necesaria la realización de una evaluación de impacto ambiental, así como la procedencia del otorgamiento de las licencias pertinentes y el régimen de control e inspección, conforme a lo dispuesto en la legislación; c) el CITMA analiza, además, aque-llos aspectos negativos a la normalización, metrología y calidad; y por último, d) dicta las medidas que se requieran para ofrecer la solución adecuada a las situaciones que pueden ocasionar riesgos tecnológicos, daños, peligros o riesgos para el medioambiente y el uso racional de los recursos naturales.

En dependencia de sus características y complejidad tecnológica, las inversiones son sometidas al proceso de Evaluación Integral de la Tec-nología y, de acuerdo con su pertinencia, a la solicitud de la Licencia Tecnológica correspondiente. Su implementación implica la introduc-ción de variables e indicadores de vital importancia para la evaluación y selección adecuada de la tecnología en los procesos asociados a las inversiones de obras o de las actividades que se llevan a cabo en el te-


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rritorio nacional por las personas jurídicas estatales y no estatales, las sociedades mercantiles de capital 100 % cubano, las empresas mixtas, las partes en los contratos de asociación económica internacional y las empresas de capital totalmente extranjero.

2.13 Protección de la Propiedad Intelectual

Dentro del CITMA, la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial (OCPI) es la entidad que confiere y registra derechos de propiedad in-dustrial a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Aque-llas personas extranjeras que tengan interés en solicitar la protección en Cuba de cualquier modalidad de Propiedad Industrial, deben ser repre-sentadas por agentes oficiales de la Propiedad Industrial acreditados en el país. Dicha solicitud toma en cuenta la posesión o no de un domicilio o establecimiento industrial/comercial real y efectivo en la Isla, en co-rrespondencia con las regulaciones establecidas en la legislación vigen-te. Para ello, Cuba cuenta con una red de bufetes especializados en los que pueden solicitarse los servicios de agentes oficiales.

El sitio web de la OCPI (http://www.ocpi.cu) ofrece informaciones completas relacionadas con la legislación vigente en materia de Pro-piedad Industrial. De ellas, se señalan como principales las siguientes:

- El Decreto-Ley no. 203/99 de Marcas y Otros Signos Distintivos, el cual tiene por objeto la protección de marcas, nombres comer-ciales, emblemas empresariales, rótulos de establecimiento y le-mas comerciales en la República de Cuba, a través de la concesión de derechos de Propiedad Industrial.

- El Decreto-Ley no. 228/02 de las Indicaciones Geográficas, el cual regula la protección de las indicaciones geográficas como objeto de derecho de Propiedad Industrial.

El artículo 58 de la Ley no. 118 estipula que los derechos sobre los resultados logrados en el marco de cualesquiera de las modalidades de

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inversión extranjera, susceptibles de ser protegidos por la vía de la Pro-piedad Intelectual, deben regirse por lo acordado en los documentos constitutivos en correspondencia con la legislación vigente en esta ma-teria.

Debe señalarse que, en el proceso de actualización de modelo eco-nómico cubano, el gobierno del país confiere un marcado interés a la articulación de la inversión extranjera como factor que impulse el cre-cimiento económico de la nación. Esta es la razón que determina la necesidad de transitar hacia un marco de políticas de atracción de IED activas. Es por ello que la creación de la Zona Especial de Desarrollo Mariel constituye el primer paso de avance en esa dirección, en la cual se evidencia una mayor actitud proactiva del gobierno, dirigida hacia la creación de condiciones para atraer inversión foránea con mayor valor agregado.

2.14 La Zona Especial del Mariel

Con la entrada en vigor del Decreto- Ley No.313 del Consejo de Estado, el 1 de noviembre de 2013 se crean la Zona Especial de De-sarrollo Mariel (ZEDM) y la Oficina de la ZEDM, proyecto que fue estratégicamente ubicado en esta área a partir de un proyecto concebido y evaluado con anterioridad. Puede considerarse como un antecedente directo de la ZEDM la Zona Franca de Mariel, creada en 1997 mediante el Decreto No. 224 del Consejo de Ministros; que en el año 2002 cam-bió su denominación a Zona de Desarrollo Integral Mariel. La ZEDM abarca un área de 465,4 Km², distribuida parcialmente en seis munici-pios de la provincia de Artemisa, muy próxima al oeste de La Habana, con una población total de 60 471 habitantes.

La creación de la ZEDM constituyó un cambio cuantitativo y cua-litativo en la actividad económica y social del territorio, basado en un Plan de Ordenamiento Territorial, en Planes Directores y en Planes de Desarrollo de Negocios, los cuales posibilitan un desarrollo sustentable


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y armónico interno, y en correspondencia con la economía nacional y regional. Su visión general es “mostrar un nuevo rostro de Cuba ante el mundo en temas inversionistas, constructivos, productivos, económicos y sociales; en un ambiente armónico en que se conjuguen la producción con altas tecnologías, la sostenibilidad ambiental, la formación y supe-ración de la fuerza laboral; bajo un régimen especial con incentivos que favorezcan estas intenciones”. Este empeño es acometido a partir de las capacidades técnicas e intelectuales de la nación cubana y cuenta con la confianza y beneplácito del gobierno cubano.

La Oficina de la ZEDM es la entidad nacional adscrita al Consejo de Ministros que se encarga de administrar la ZEDM, controlar sus activi-dades y elaborar y conducir su Programa de Desarrollo y Negocios, a partir del Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano aprobado. Entre sus funciones se cuenta la capacidad de establecer un sistema de pro-moción y captación de inversiones para la Zona y ejecutar acciones que permitan alcanzar sus diversos objetivos en el menor tiempo posible.

En función de los objetivos de la ZEDM, la Oficina focaliza su tra-bajo de promoción de IED en las siguientes actividades:

- Biotecnología, desarrollo y producción de alimentos.

- Industria de envases y embalajes.

- Energías renovables.

- Agricultura.

- Industria agroalimentaria.

- Industria.

- Telecomunicaciones e informática.

- Turismo e inmobiliario.

- Inversiones en infraestructura.

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El desarrollo de las acciones de la ZEDM se rige por un cuerpo legal conformado por:

- Decreto- Ley No. 313 “De la Zona Especial de Desarrollo Mariel”.

- Decreto No. 316 del Consejo de Ministros “Reglamento del Decre-to- Ley de la Zona Especial de Desarrollo Mariel”.

- Resolución No. 150/2013 Ministerio de Ciencia, Tecnología y Me-dio Ambiente.

- Resolución No. 384/2013 Ministerio de Finanzas y Precios.

- Resolución No. 14/2012 Ministerio del Interior.

- Resolución No. 49/2013 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

- Otras normas complementarias.

En la ZEDM se aplica a los concesionarios y usuarios un régimen es-pecial (CONSEJO DE ESTADO, 2013; CONSEJO DE MINISTROS, 2013) conformado por:

- Tratamiento especial aduanero.

- Régimen especial laboral.

- Régimen especial de control.

- Régimen especial de infracciones y medidas a aplicar.

- Régimen especial de control migratorio y orden interior.

- Régimen especial tributario.

- Régimen especial de seguros.

- Régimen especial monetario y bancario.

Este régimen especial beneficia a los inversionistas a través de “in-centivos fiscales”, los cuales otorgan mayores plazos de exención y re-


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bajas en los tipos impositivos, así como “incentivos inteligentes”, que facilitan las actividades de los inversionistas.

La Oficina de la ZEDM, a través de un sistema de ventanilla única, concilia las solicitudes recibidas para el establecimiento en la ZEDM de los inversores con los órganos, Organismos de la Administración Cen-tral del Estado (OACES) y entidades correspondientes. Dicha entidad constituye, además, el nexo para la tramitación de licencias, permisos y autorizaciones que requieran entre los inversionistas establecidos y las entidades mencionadas. Con estas acciones, se persigue simplificar, agilizar los trámites y eliminar procedimientos innecesarios.

2.15 Formas En Que Se Realiza La Inversión Extranjera En La ZEDM

En la ZEDM, la IED se realiza mediante el establecimiento de las personas naturales o jurídicas extranjeras (empresas extranjeras) –con domicilio en el extranjero y capital extranjero– como Concesionarios o Usuarios.

Los Concesionarios están autorizados a realizar, entre otras, las si-guientes actividades (CONSEJO DE ESTADO, 2013, p. 218):

- Urbanizar terrenos y construir en ellos edificios para oficinas, fábri-cas, almacenes, depósitos, prestación de servicios y otras activida-des complementarias, así como cualquier infraestructura necesaria y conveniente para el desarrollo de las zonas concesionadas, tanto para uso propio como para su arrendamiento a terceras personas que se establezcan en ellas como usuarios.

- Dar terrenos en arrendamiento para la realización de las actividades autorizadas.

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- Ofrecer servicios de arranque y operación parcial o total de plantas para apoyar o llevar a cabo las actividades propias de los usuarios.

- Construir, promover y desarrollar centros de entrenamiento, capa-citación técnica, recreativos, así como establecimientos de servi-cios, incluyendo los de transporte, para la utilización de los conce-sionarios, usuarios y sus trabajadores.

- Construir viviendas, hoteles y otras facilidades de alojamiento.

- Operar aeropuertos, helipuertos, puertos, muelles, lugares de em-barque o desembarque, estaciones o vías ferroviarias, o de carga y descarga terrestre.

- Brindar servicios generales o especializados.

Por su parte, los Usuarios cuentan con autorización para (CONSEJO DE ESTADO, 2013, p. 219):

- Transformación de materias primas o productos semielaborados.

- Fabricación de productos terminados o semielaborados mediante el sistema de montaje y ajuste de piezas, partes, componentes o accesorios.

- Procesamiento de productos terminados o semielaborados que incluye los componentes, piezas, accesorios para ser sometidos a algún proceso con vistas a viabilizar la comercialización o utiliza-ción del producto en cuestión.

- Comerciales, de manipulación, empaque y re empaque, almacena-miento, depósito y compraventa de productos.

- Operacionales que implican la utilización de aeropuertos, puertos, muelles, lugares de embarque y desembarque, estaciones y ramales ferroviarios, de carga y descarga terrestre u otras análogas.


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- Servicios bancarios, de intermediación financiera y de seguros en la ZEDM.

- Servicios de mercadeo, auditoría, administración, informática y consultoría a los concesionarios y usuarios establecidos en la ZEDM.

2.16 Evaluación De La ZEDM Como Zona Especial

Entre los elementos tomados en consideración para establecer la ZEDM como Zona Especial, fueron tomados en consideración numero-sos factores, los cuales serán abordados en detalle a continuación.

La ZEDM se encuentra localizada a solo 45Km de La Habana, capital de la República de Cuba, y por ende su locación física es extremadamente cercana a los órganos de regulación nacional. Igualmente, se ubica de forma próxima al Polo Científico del Oeste de La Habana y a tres univer-sidades: el Instituto Superior Politécnico “José Antonio Echevarría” (CU-JAE), la Universidad de Ciencias Informáticas (UCI) y la Universidad de Artemisa, tal y como se observa en la imagen que sigue:

Figura 2.1 Ubicación Geográfica de la ZEDM

Fuente (“TC Mariel”, 2014)

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Por su ubicación, es una zona cercana, igualmente, al resto de la región, en tanto constituye geográficamente el centro de una circun-ferencia de 1000 millas de radio en relación a la localización de los puertos más importantes de la región del Caribe: Kingston (Jamaica), Freeport (Bahamas), Caucedo (República Dominicana) y Cartagena (Colombia).

Figura 2.2 Principales puertos de la región del Caribe

Fuente: (“TC Mariel”, 2014)

En relación a la calidad de vida de la Zona, debe señalarse que Cuba presenta un IDH alto0.769 (67) en el año 2015, el octavo entre los países de América Latina y el Caribe. Este indicador es superado por Argentina 0,836 (40) y Chile 0,832 (42), de desarrollo humano muy alto; y por Uruguay 0,793 (52), Bahamas 0,790 (55), Barbados 0,787 (57), Antigua y Barbuda 0,783 (58), Panamá 0,780 (60), Tri-nidad y Tobago 0,772 (64) con un desarrollo humano alto.

La Esperanza de vida al nacer resulta elevada (79,3 años), muy próxima a la que poseen países de desarrollo humano muy alto, donde este indicador se ubica cerca de los 80 años.


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Por otro lado, Cuba se encuentra entre los países que poseen las tasas más bajas de homicidios en la región de América Latina y el Caribe, con menos de 10 por cada 100000 personas, con lo cual constituye un destino seguro. Este aspecto resulta significativo, ya que según el In-forme sobre Desarrollo Humano 2013 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo los índices de homicidio en América Latina y el Caribe (22,2 por cada 100.000 personas) fueron los más altos a nivel mundial.

Debe destacarse, igualmente, la confiabilidad de su gestión, en tan-to la Ley No.118 de la Inversión Extranjera establece que “el Estado cubano garantiza que los beneficios concedidos a los inversionistas ex-tranjeros y a sus inversiones se mantienen durante todo el período por el que hayan sido otorgados” (ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR, 2014, p. 179).

Además, se plantea que “Las inversiones extranjeras dentro del te-rritorio nacional gozan de plena protección y seguridad jurídica y no pueden ser expropiadas salvo que esa acción se ejecute por motivos de utilidad pública o interés social previamente declarados por el Consejo de Ministros […] con la debida indemnización por su valor comercial establecido de mutuo acuerdo, pagadero en moneda libremente conver-tible” (ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR, 2014, p. 179).

El Índice de Percepción de la Corrupción en el sector público, publi-cado por la organización Transparencia Internacional en el año 2013 se calculó en 177 países. Cuba ocupa la tercera posición entre los países seleccionados en la comparación que se muestra en la Tabla 4 y el 12 entre los países de América estudiados (32).

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Tabla 2.1 Índice de Percepción de la Corrupción 2013. Países seleccionados

La ZEDM posee una red vial cuyo diseño y construcción fue rea-lizado especialmente para ella, la cual permite la interconexión con la Autopista Habana-Pinar del Río y con la Carretera Panamericana, con lo cual cuenta con una eficiente infraestructura de transporte terrestre (ver Figura 3). En la actualidad se trabaja de forma acelerada en la construcción, reparación y ampliación de vías férreas, lo que permitirá la interconexión con la red nacional (ver Figura 4) para la distribución de mercancías por todo el país y el traslado de la fuerza de trabajo desde la Capital.

Destaca en el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano de la ZEDM la concepción de una zona de actividades del transporte, con un área de 2.46Km2. Igualmente, se encuentra en ejecución el Complejo Ferroviario de Angosta, donde se realizará el intercambio intermodal, conformación y despacho de trenes de carga, transporte de pasajeros, inspecciones y reparaciones ligeras de unidades de ferrocarril, suminis-tro de combustibles, entre otras.

A lo anterior se suman servicios complementarios a la oferta de te-rreno. En el sector A de la ZEDM se ofertará a los inversores parcela nivelada con un tamaño estándar de 4 Ha. Entre los principales servi-cios se cuentan:


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- Suministro estable de energía eléctrica a través de una red de sub-estaciones bien calculadas por la Unión Nacional Eléctrica con tres circuitos de entrada: directamente de la Termoeléctrica del Mariel; desde la subestación de Guanajay y mediante generación propia.

- Red de abasto de agua de 22 km desde el Campo de Pozos hasta los principales puntos de entrega, garantizan el suministro estable de agua a todas las instalaciones de la ZEDM.

- Alcantarillado.

- Tratamiento de residuales.

- Suministro de combustible líquido y gas.

- Red contra incendios.

Por otro lado, el puerto de Mariel se localiza en las proximidades del cruce de los ejes Norte-Sur y Este-Oeste en el tráfico comercial marítimo de mercancías (ver Figura X); está ubicado en una bahía de bolsa natural de aguas profundas, con zonas cuyo calado se en-cuentra entre los 17 y 18 metros, con lo cual permite el atraque de buques de gran porte; con alta protección contra vientos y mareja-das. Todo ello ofrece una amplia y segura red de comunicaciones internacionales. 4

4 Debe señalarse que el desarrollo de las obras de expansión en el Canal de Panamá y el diseño de mega barcos –Súper y Ultra Post Panamax, cuyo calado varía entre los 13 y los 15,5 metros, con capacidad de carga que supera los 12 000 TEU (unidad de medida de carga de un contenedor normalizado de 20 pies), lo que produce considerable reducción en los costos de flete TEU/milla transportada– concentrará el tráfico marítimo en mega puertos. Las características naturales antes mencionadas del puerto de Mariel resultan ideales para operar este tipo de embarcaciones.

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Figura 2.3 Servicios de buques portacontenedores que atracan en puertos del Caribe

Fuente: “Zona Especial de Desarrollo Mariel. Visión general. Potencialidades de de-

sarrollo.,” 2013

La ZEDM cuenta con un diseño de enfoque integral, que incluye tanto la aplicación de las mejores prácticas del desarrollo marítimo por-tuario como la protección ambiental, tan cuidada en el país. Estas con-diciones permiten un amplio desarrollo portuario.

El proyecto cuenta con seis Terminales Portuarias, una Base Logís-tica del Petróleo, un Astillero y otros atraques para el servicio de la flo-ta auxiliar, el abasto de combustible y el servicio contra-incendio (ver Figura X). Actualmente existen 702 metros de muelle en explotación, asociados al desarrollo de la Terminal de Contenedores (área identifica-da con el número 5 en la Figura X).


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Figura 2.4 Planeamiento del Puerto de Mariel

Fuente: “Zona Especial de Desarrollo Mariel. Visión general. Potenciali-dades de desarrollo.,” 2013

Igualmente, la ZEDM se encuentra próxima a los principales aero-puertos de la región occidental, tal y como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 2.2 Distancia entre la ZEDM y los principales aeropuertos de la región occidental

Fuente: Elaboración propia a partir de datos (“Zona Especial de Desarrollo Mariel. Visión general. Potencialidades de desarrollo.,” 2013)

Disponer de un sistema de telecomunicaciones interconectado por fibra óptica y un enlace por radio como soporte redundante realza los

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valores de la ZEDM. Dichas conexiones permiten a los inversionistas el rápido acceso a los servicios de telefonía e internet. En un futuro cerca-no se prevé la instalación de un centro de comunicaciones con conexión por fibra óptica redundante a sus redes.

Debe señalarse que, en el caso particular del servicio de internet, las tarifas de precio (ver Tabla X) son considerablemente elevadas. El pre-cio medio por unidad de velocidad (Mbps) va de 40,23 USD hasta los 236,33 USD en el servicio ADSL (banda ancha). La Zona cuenta con ofertas planas para personas jurídicas, las cuales llevan incorporado el módem que es propiedad de ETECSA, o en caso de determinarse, se usa el módem propiedad del cliente.5

Tabla 2.3: Costo servicio de internet, ZEDM

Fuente: Elaborado a partir de datos (ZED Mariel, n.d.)

El servicio dedicado incluye prestaciones adicionales: dominio de segundo nivel [.co.cu] bajo administración de ETECSA y libre de cos-tos, facilidades de contratación de un dominio de primer nivel.com, Mó-dem y router del lado del cliente, con configuración, 8 direcciones IP

5 En contraste, y de acuerdo con los datos publicados en el sitio web oficial de la Unión Internacional de Telecomunicaciones el precio medio global por unidad de velocidad (Mbps) del servicio de conexión a internet por banda ancha fue de 19,50 USD por Mbps en 2012, casi la cuarta parte del precio facturado en 2008 (UIT, n.d.).


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reales –con las que el cliente podrá utilizar aplicaciones como Servidor de mensajería bajo su administración, Página Web propia, Cobertura nacional, Asistencia técnica las 24 horas, incluyendo los días feriados. A través de la página Web http://home.enet.cu/, el cliente tiene acceso a la facturación y a las estadísticas de medición de tráfico de su servicio. Las tarifas son planas e incluyen el costo del soporte, el módem y el tráfico cursado. Los servicios enumerados constituyen las razones que determinan la diferencia en los precios con respecto al servicio ADSL, aunque los precios son elevados.

Debe señalarse que estas tarifas excesivas incrementan los costos de operación de las empresas que se establezcan en la ZEDM, por lo cual resulta conveniente realizar un análisis más profundo que permita adecuar las tarifas a los niveles de precio que se cobran por este servicio en el mundo.

En el proyecto de la Zona del Mariel se diseñó la existencia de in-fraestructura especializada en actividades logísticas Cuenta con una Terminal de Contenedores creada el 16 de noviembre de 2010 con una participación 100% cubana de la empresa Almacenes Universales S.A. Dicha terminal fue oficialmente inaugurada el 27 de enero de 2014 y desde entonces es administrada por la compañía PSA International, operador portuario de prestigio internacional.

La Terminal posee un Sistema Operativo al nivel de los empleados en los puertos más modernos del mundo:

- El acceso de personal, vehículos y revisión de la documentación se realiza de forma automatizada, lo que propicia un elevado nivel de seguridad.

- Se garantiza la trazabilidad de los contenedores 24/7, tiempo pro-medio de intercambio de 1 hora, 900 camiones diarios.

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- Monitoreo automático y control de las operaciones del muelle y el patio de contenedores en tiempo real, intercambio electrónico de datos, análisis de información para la toma de decisiones, portal web.

- El personal (99,9% cubano) está preparado con conocimientos y habilidades en las mejores prácticas de gestión de puertos y termi-nales, transferidas por PSA.

En su primera fase, la Terminal cuenta con 702 metros de muelle con un calado de 17,9 metros, lo cual permite el atraque de buques de gran porte. El patio de contenedores abarca un área de 27,7 hectáreas (ver Figura 7). El equipamiento incluye 4 grúas de muelle (Super-Post-Panamax), 12 grúas de patio (RTG), 22 cuñas tractoras, 24 plataformas, 2 grúas de patio ferroviario (RMG). La infraestructura mencionada per-mite la manipulación de 822 mil contenedores/año.

Se prevé que, al concluir todas las fases proyectadas en su desarro-llo, la Zona alcanzará un frente de muelle de 2400 metros, el patio de contenedores abarcará un área total de 128,1 hectáreas, para una capa-cidad de manipulación de hasta 3 millones de contenedores/año (“TC Mariel,” 2014).

De acuerdo con el diseño del proyecto, en su área comercial se ubi-carán edificios de oficinas para la prestación de servicios de apoyo que permitan satisfacer las necesidades del empresariado establecido, no solo en la Zona de Actividades Logísticas (ver Figura X), sino en toda la Zona Especial.


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Figura 2.5 Localización de la Zona de Actividades Logísticas

Fuente: (Callejas, 2014).

Igualmente, se proyecta una oferta de servicios de tratamiento a las mercancías –almacenaje, agrupe y desagrupe, distribución de mercan-cías, control fitosanitario, fumigación, inspección aduanal, así como otras actividades de carácter ligero– que le agregan valor a la carga. Estas ofertas se articularán de forma coherente con el funcionamiento de la Terminal de Contenedores y el resto de las terminales del recinto portuario.

Igualmente, la ZEDM cuenta con una Base logística del petróleo, asociada a las actividades de prospección y explotación petrolera en la zona económica exclusiva de Cuba en aguas profundas del Golfo de México. Entre las ideas preliminares se ha considerado dedicar terrenos para servicios así como para almacenes a cielo abierto.

Debe señalarse que en la provincia Artemisa no existen instalacio-nes de salud de carácter internacional no obstante en caso de pre-sentarse una urgencia médica siempre se puede acudir a los centros de

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salud nacional. 6 Para aquellos casos que no sean de urgencia, los Usua-rios y Concesionarios pueden a las instituciones que brindan atención especializada a pacientes extranjeros en la capital del país, a decir:

- Clínica Central Cira García: Hospital Clínico Quirúrgico General para la atención exclusiva de pacientes extranjeros, adultos, ni-ños, en la mayoría de las especialidades Médicas, Quirúrgicas y Gineco-obstétricas

- Centro Internacional de Restauración Neurológica (CIREN)

- Centro de Histoterapia Placentaria

- Centro Internacional de Salud La Pradera

- Hospital Ortopédico Frank País

- Centro de Investigaciones Médico Quirúrgicas (CIMEQ)

- Centro de Rehabilitación Julio Díaz.

Con anterioridad fueron mencionados determinadas condiciones relacionadas con las regulaciones legales y fiscales que operan en la ZEDM, las cuales serán abordadas en detalle a continuación:

i. Marco regulatorio favorable: el desarrollo de las actividades en la ZEDM se rigen por un marco regulatorio (ver epígrafe 2.4) que favorece la IED en la Zona, a diferencia de lo establecido en re-lación al respecto al resto del territorio nacional a través de los incentivos presentes en el Régimen Especial

ii. Oferta de incentivos fiscales: el mencionado Régimen especial tributario ofrece incentivos fiscales a los inversores extranjeros que se establezcan en la ZEDM. De esta forma, los Concesiona-rios y Usuarios extranjeros se benefician en el cumplimiento de

6 El municipio Mariel (donde se ubica el sector A de la ZEDM) está dividido en dos áreas de salud, y concretamente en el área de salud Mariel se encuentra el policlínico Orlando Santana, una clínica esto-matológica y 21 consultorios médicos (“Caracterización del municipio Mariel,” 2014).


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sus obligaciones tributarias a partir de la aplicación de menores tipos impositivos y mayores plazos de exención (ver Tabla 2.4).7

Tabla 2.4 Comparación del régimen de tributación vigente para la inversión ex-

tranjera en Cuba

Fuente: Elaboración Propia

7 Según el “Estudio comparado de las mejores prácticas en desarrollo de Zonas Francas y Zonas Económi-cas Especiales, así como de los procedimientos para su aprobación” realizado por la empresa Ernst & Young, en México, Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Honduras, El Salvador y Colombia se aplican incentivos fiscales similares que benefician a las empresas establecidas en las Zonas Eco-nómicas Especiales. Estos incentivos abarcan desde la disminución de los tipos impositivos hasta la exención de impuestos por un determinado período (Lorenzo, 2010b).

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En la ZEDM no se conceden incentivos financieros, si bien se en-cuentra en estudio una oferta de incentivos y servicios para la Zona a partir de las posibilidades reales de financiamiento del país.

Para la prestación de servicios de intermediación financiera es nece-saria la Licencia que otorga el Banco Central de Cuba, aunque sea una institución financiera ya establecida en el territorio nacional (Ministro-Presidente Banco Central de Cuba, 2013). Dicha Licencia se solicita a través de la ventanilla única de la Oficina de la ZEDM, teniendo en cuenta los requisitos establecidos en la Resolución No. 24 de 24 de marzo de 1999, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba. Tanto Concesionarios como Usuarios deben realizar los cobros y pa-gos derivados de sus operaciones a través de las cuentas que abran en las instituciones bancarias establecidas en la ZEDM (CONSEJO DE ESTADO, 2013, p. 212). Para ello cuentan desde 2014 con Oficinas de representación, 4 instituciones financieras y 9 bancos extranjeros en el país. Además, operan 13 instituciones financieras no bancarias, de ellas 2 empresas mixtas y una de capital totalmente extranjero y 9 bancos comerciales. Dichas instituciones, de conjunto, brindan los siguientes servicios a sus clientes:

- Gestión, promoción y coordinación de actividades lucrativas rela-cionadas con el negocio de intermediación financiera con las enti-dades establecidas en el territorio nacional, incluidas aquéllas que tienen participación de capital extranjero.

- Depósitos, créditos, préstamos y demás formas de facilidades crediticias en moneda libremente convertible. Financiamiento de operaciones de importación, exportación, inversiones y refinancia-miento de deuda.

- Arrendamiento financiero (leasing).


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- Descuento de efectos comerciales (forfaiting) y gestiones de co-branza.

- Ingeniería financiera, de gestión de problemas específicos, de con-sultoría en materia de política económica y financiera.

- Otorgamiento de avales, garantías y demás formas de afianzamien-to o garantías bancarias. Ofrecer cobertura de tasas de interés y de riesgos cambiarios.

- Operaciones con documentos mercantiles negociables.

- Actividad bancaria internacional en todas sus formas.

Debe señalarse para este particular el rol determinante de las accio-nes del gobierno de los Estados Unidos, el cual, a través de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), desarrolla una política de persecución e imposición de sanciones a aquellas instituciones finan-cieras internacionales que realicen operaciones vinculadas con Cuba. Esta limitante reduce el atractivo de la ZEDM para bancos, agencias de seguro, consultoras.

Por otro lado, la Oficina de la ZEDM, mediante el ya mencionado sistema de Ventanilla única, permite la simplificación de trámites, fa-cilidad de obtención de licencias, permisos y autorizaciones. Este sistema constituye una forma de “incentivo inteligente” que, entre otras acciones, facilita el proceso de establecimiento de la IED en la Zona (ver Figura 2.6).

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Figura 2.6: Ventanilla única. ZEDM

Fuente: (ZED Mariel, 2014)

De esta manera, la Oficina constituye el nexo entre el inversionista extranjero y los diferentes órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidades para la tramitación de licencias, permi-sos y autorizaciones que requieran. A su vez, brinda acompañamiento y asesoría al inversor extranjero durante todo el proceso de negocia-ción –que va desde la presentación del proyecto hasta la ejecución y posterior explotación de la inversión. Así, el proceso de aprobación de los proyectos de inversión extranjera se agiliza en un período de 65 días, con respecto al régimen vigente en el resto del territorio na-cional, que establece un plazo de 80 días. Con ello se homologa dicho proceso en la Zona al realizado en países como Costa Rica, Honduras, El Salvador y Uruguay, donde el tiempo promedio máximo de apro-bación (en Zonas Francas) es de 2 meses, y se establece un plazo de aprobación inferior al de República Dominicana (de hasta 4 meses en Zonas Francas) y Colombia (entre 8 y 10 meses en Zonas Francas) (Lorenzo, 2010b).


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En otro orden de acción, en la ZEDM se confiere una especial rele-vancia a la Investigación y Desarrollo (I+D).8 Téngase en cuenta que Cuba ocupa la segunda posición en cuanto a gasto en I+D entre los paí-ses de mayor acción comercial portuaria del continente (ver Tabla 2.5).

Tabla 2.5: Investigación y Desarrollo

Fuente: Elaboración propia a partir de datos (Malik, 2013, p. 186)

En términos de Mercado potencial, debe tomarse en consideración que Cuba es el país más poblado del Caribe insular con una población al cierre del 2014 de 11 238 317 millones de habitantes para una den-sidad poblacional de 102,3 hab. / km2 con una tasa de crecimiento de 2,5/1000 habitantes, lo cual constituye un elemento atractivo para las empresas cuyo principal determinante en la decisión de IED sea el ac-ceso al mercado interno (nacional). En este sentido, se precisa favorecer aquellos proyectos de IED que tributen al proceso de sustitución de

8 Téngase en cuenta que el Gasto en investigación y desarrollo incluye: gastos corrientes y de capital (tanto públicos como privados) en proyectos creativos llevados a cabo de forma sistemática para aumentar los conocimientos y el uso de estos en nuevas aplicaciones. Esto abarca la investigación básica, la investi-gación aplicada y el desarrollo experimental (Malik, 2013, p. 189).

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importaciones, siempre con el cuidado de que no se produzca un efecto de expulsión de las empresas nacionales en detrimento del desarrollo sectorial de la economía nacional. Es en este punto donde será decisiva la generación de encadenamientos productivos entre las empresas na-cionales y las empresas extranjeras.

Entre los factores que se comentan debe abordarse, igualmente, el costo del terreno de la ZEDM que se oferta a los inversores, el cual se determina según lo establecido en la Resolución No.149/2014 del Mi-nisterio de Finanzas y Precios (MFP). Con esta legislación se determina el valor mínimo del suelo-propiedad (ver Tabla 2.6) y el coeficiente de corrección a aplicar para determinar el valor del suelo en derecho a usufructo, como referencia para la negociación en cada proyecto, a la vez que se establece como obligatoria la realización de un avalúo y su certificación por el MFP para determinar el valor del suelo. Estos pre-cios son similares (inferiores al promedio) a los establecidos en Zonas Económicas Especiales de la región.

Tabla 2.6 Valor mínimo del suelo en propiedad. Zonas de la parte norte del sector A

Fuente: Ministerio de Finanzas y Precios, 2014

En relación a las formas de contratación de la fuerza de trabajo, se debe señalar que en Cuba existen alrededor de 60 instituciones de edu-


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cación superior, entre ellas la Universidad de La Habana –centro de mayor importancia de la Isla con un conjunto de facultades especializa-das– y centros universitarios de alto nivel y prestigio en cada una de las provincias. Hasta el año 2013, el país contaba con más de un millón de graduados universitarios. De igual modo, el modelo de formación de la educación superior tiene como componente la educación de posgrado. Todo ello trae consigo que se cuente con una fuerza de trabajo potencial altamente calificada.

Fuente: Panorama Económico y Social de Cuba 2013. Oficina Nacional de Estadísti-

cas e Información de la República de Cuba (ONEI).

En el Decreto- Ley No. 313 establece que los trabajadores que labo-ren en la ZEDM deben ser, por regla general, residentes permanentes en Cuba (cubanos o extranjeros), la cual se realizará a través de la entidad cubana designada. La Figura 11 describe los aspectos fundamentales de este proceso. Sobre este particular, y como ya fue señalado, pueden ser contratadas de forma directa personas naturales extranjeras no re-sidentes permanentes en Cuba para desempeñar cargos de dirección o técnicos, previa autorización de la autoridad competente (CONSEJO

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DE ESTADO, 2013, p. 211). En la actualidad, el país cuenta con una docena de agencias empleadoras autorizadas para prestar este servicio.

- Los Concesionarios y Usuarios que se establezcan en la ZEDM acuerdan el pago por el servicio de la fuerza de trabajo con la enti-dad cubana designada (CONSEJO DE MINISTROS, 2013). Para determinar las cuantías a pagar por el suministro de la fuerza de trabajo entre la entidad cubana designada y el inversor extranjero podrán ser evalúan como referencia:

- Salarios que se abonan a cargos de similar complejidad en enti-dades de la misma rama o sector del área geográfica del inversor extranjero

- Salarios que devengan los trabajadores en Cuba (incluyendo vaca-ciones anuales pagadas)

- Gastos en que incurre la entidad empleadora; partiendo como mí-nimo del salario promedio al cierre del año anterior de la provincia La Habana (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 2013).

Se considera necesario reiterar que el Decreto No.316 del Consejo de Ministros establece en su artículo 44 que “El pago del salario a los trabajadores contratados lo realiza la entidad cubana designada en pe-sos cubanos” (CONSEJO DE MINISTROS, 2013, p. 221). Para ello es utilizado el coeficiente de conversión que se fija a las cuantías que se cobran por el servicio suministro de la fuerza de trabajo. Actualmente, este coeficiente fue fijado en 10 pesos moneda nacional como equiva-lente a 1 CUC (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 2014).9

9 Resulta necesario advertir que los salarios al influir en los costos de operación de las empresas, son considerados como muy importantes en el análisis que realizan las empresas para localizar su inversión (Gligo, 2007).


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La introducción de un tipo de cambio para determinar el pago al trabajador sobre la cuantía de lo que cobra la empleadora (que retiene hasta un 20%) al inversor extranjero, constituye un elemento que supera el régimen de escalas salariales por categorías. En este sentido, al per-cibir una mayor remuneración salarial, puede actuar como incentivo y factor de motivación de la fuerza de trabajo.

En la actualidad, para la ZEDM, cuentan con autorización de gestión las siguientes agencias empleadoras autorizadas:10

- Almacenes Universales.

- BioCubafarma

- Empresa empleadora de la Construcción.

- Tecnosime

- Siecsa.

- Petroempleo.

- Cubatabaco

- Delta

- Turempleo.

- Agemport

- Corporacion Cubaron

- Gamma S.A

Tras el análisis realizado a la ZEDM, pueden establecerse las si-guientes afirmaciones:

10 Es necesario destacar que en las Zonas Económicas Especiales de la región del Caribe la contratación la realiza de forma directa el inversionista extranjero.

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i. La ZEDM cuenta con factores que pueden resultar de interés para los inversionistas extranjeros, fundamentalmente los relacionados con la ubicación del destino, el marco regulatorio e incentivos em-presariales (incentivos inteligentes).

ii. Cuenta igualmente con un alto nivel de calificación de la fuerza de trabajo potencial y real, así como con una alta disponibilidad de investigadores.

iii. Resulta necesario destacar que en el caso particular de los facto-res relacionados con los incentivos empresariales (inteligentes) que facilitan la actividad empresarial juega un papel protagónico la eficacia de la Oficina en el cumplimiento de sus funciones.

iv. Los factores relacionados con la infraestructura de la ZEDM, así como la forma de contratación de la fuerza de trabajo se pueden considerar potencialmente atractivos.

v. La evolución favorable de los factores relacionados con la infraes-tructura, depende del nivel de concreción y desarrollo que alcan-cen los trabajos en ejecución y otros proyectos previstos. En el caso de los asociados a la forma de contratación, dependerá de la capacidad de tengan las entidades empleadoras de suministrar la mano de obra calificada acorde a las exigencias que demanden las empresas extranjeras, a precios competitivos con los que se apli-can en la región del Caribe.

vi. Debe tenerse conciencia de la existencia de factores específicos cuya situación actual es poco atractiva para los inversionistas, y, por tanto, demandan la atención y actuación de los directivos de la Oficina –como por ejemplo, los elevados costos de los servi-cios de internet.


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vii. La inexistencia de un hospital que brinde servicios a pacientes extranjeros.

viii. La inexistencia de incentivos financieros.

ix. No se ha trazado una estrategia de formación de fuerza laboral en el municipio Mariel en consonancia con los trabajos que actual-mente se realizan para el desarrollo del sector A y con el desarro-llo previsto de la ZEDM.

2.17 Acuerdos Bilaterales y Multilaterales

Cuba tiene firmados Acuerdos para evitar la Doble Imposición Fis-cal con España, Barbados, Italia, Rusia, Portugal, Líbano, China, Viet-nam, Austria, Ucrania, Venezuela y ha suscrito un total de 63 Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), de ellos 39 en vigor.

A continuación se listan las Declaraciones, Tratados y Acuerdos fir-mados entre Cuba y España:

- Tratado de extradición de 26 de Octubre 1905.

- Convenio Básico de Colaboración Científico y Técnica de 10 de septiembre de 1978.

- Convenio comercial de 23 de enero de 1979.

- Convenio de cooperación cultural y educativa de 17 de marzo de 1982.

- Acuerdo complementario del Convenio básico de colaboración científica y técni ca en materia de turismo de 19 de noviembre de 1984.

- Acuerdo de cooperación económica e industrial de 3 de octubre de 1985.

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- Acuerdo de colaboración cinematográfica de 30 de marzo de 1988.

- Convenio de indemnización de bienes de españoles afectados por las leyes, disposiciones y medidas dictadas por el Gobierno de Cuba, de 16 de noviembre de 1986.

- Acuerdo complementaalumnesrio de cooperación técnica interna-cional en materia so cio-laboral entre España y Cuba de 26 de enero de 1987.

- Acuerdo sobre la promoción y protección recíproca de inversiones de 27 de mayo de 1994.

- Acuerdo para el establecimiento en La Habana de un Centro cultu-ral español de 16 de mayo de 1995.

- Convenio sobre ejecución de sentencias penales, de 23 de julio de 1998.

- Acuerdo sobre cooperación en materia de prevención del consumo y lucha con tra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psi-cotrópicas, hecho en La Habana el 10 de noviembre de 1998.

- Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fis-cal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y Protocolo, hechos en Madrid el 3 de febrero de 1999, y Canje de Notas de 9 de noviembre y 30 de diciembre de 1999 que los mo-difica.

- Acuerdo sobre asistencia mutua administrativa entre sus autorida-des aduane ras, hecho en La Habana el 8 de agosto de 2001.

- Acuerdo sobre transporte aéreo, hecho en La Habana el 22 de abril de 2005.

- Acuerdo Marco Asociación País MAP firmado en junio 2014 en Madrid.


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2.18 Reflexiones finales

Una vez revisado el panorama de la inversión extranjera nacional y los resultados de uno de sus más importantes proyectos, puede concluir-se que la situación actual de la Inversión Extranjera en Cuba cuenta con decenas de proyectos inversionistas presentados y el saldo positivo de 34 países involucrados, entre los cuales destacan las inversiones reali-zadas por España, Francia, Italia, Alemania, Rusia, Brasil y China. Los proyectos de trabajo fundamentales se centran en las áreas de la Indus-tria agroalimentaria, Industria pesada, automotriz, ligera, de envases y embalajes, producción de equipos médicos y Energía renovable.

Tomando en consideración estos elementos, se diseñaron políticas de trabajo que asumen la inversión Extranjera como un elemento activo y fundamental para el crecimiento de determinados sectores y activida-des económicas. Se trabaja en promover dicha actividad sobre la base de una amplia y diversa Cartera de Proyectos, por etapas y en sectores potenciales, priorizando la Zona Especial de Desarrollo Mariel. Igual-mente, se incentiva el desarrollo de proyectos integrales que generen encadenamientos productivos.

Debe tenerse en cuenta que, a día de hoy, el país orienta la inversión extranjera a sectores de exportación y a la sustitución de importaciones, así como a eliminar obstáculos en las cadenas productivas, favoreciendo la modernización, la creación de infraestructura y el cambio del patrón tecnológico. En este sentido, se autoriza el establecimiento de empresas de capital totalmente extranjero para la ejecución de inversiones com-plejas, especialmente para desarrollar infraestructura industrial. Así, las inversiones podrán contribuir al cambio de la matriz energética del país.

Siendo consecuentes con las políticas sociales establecidas desde el triunfo revolucionario, la participación cubana en las asociaciones de inversión extranjera será siempre mayoritaria en: la extracción de re-cursos naturales, la prestación de servicios públicos, el desarrollo de la

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biotecnología, el comercio mayorista y el Turismo. Igualmente, no se transferirán en propiedad bienes estatales, salvo en casos excepciona-les, conforme a lo establecido en la Constitución de la Republica.

Desde el punto de vista logístico, se mantiene la figura de la entidad empleadora para suministrar y controlar la fuerza de trabajo. Sobre este particular, el salario se condicionará al trabajo aportado, a la eficiencia y al valor agregado que la empresa genere. El pago del servicio de fuer-za de trabajo se negociara entre la entidad empleadora y la empresa con capital extranjero.

La inversión extranjera podrá orientarse con carácter excepcional al desarrollo de actividades por organizaciones económicas de propiedad no estatal con personalidad jurídica. Debe tenerse en cuenta que el dé-ficit de la capacidad constructiva del país no puede frenar el desarrollo del proceso inversionista con capital extranjero; para evitarlo podrán evaluarse las alternativas que se requieran.

Han sido definidos principios de política de inversión en los siguien-tes sectores: Agrícola y Forestal; Comercio Mayorista; Industria Ali-mentaria; Industria Azucarera; Industrias sideromecánica, ligera, quí-mica y electrónica; Farmacéutica y Biotecnología; Energía y Minas; Salud; Construcción; Turismo; y Transporte. Cuba no otorgará dere-chos de exclusividad sobre el mercado cubano; el socio extranjero, en igualdad de condiciones con terceros, podrá ser suministrador y cliente del negocio.

De lo anterior se desprenden numerosas ventajas que hacen de Cuba una zona potencialmente ventajosa como espacio de inversión extran-jera. En primer lugar, la presencia de fórmulas de políticas sectoriales para la identificación de oportunidades de inversión con capital forá-neo que permiten el acceso al mercado cubano y sus consumidores. A ello se suman un cuerpo legal seguro y transparente; la estabilidad política, social y jurídica del país; su ubicación geográfica en el centro


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de un mercado en expansión; y un clima de seguridad para el personal extranjero. Se cuenta igualmente con altos indicadores en materia de educación, seguridad social y salud de la población; una mano de obra altamente calificada y una política gubernamental que prioriza la inves-tigación e innovación tecnológica.

3. SECTORES PARA INVERTIR

View from Casa Julio’s. Central Habana, Cuba. Vía Theguardian.com

SECTORES PARA INVERTIR

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3.1 Sector Agrícola Forestal y Alimentario

El sector agropecuario es fundamental para la economía cubana por su participación directa e indirecta en la conformación del PIB, al ge-nerar un efecto multiplicador, puesto que sectores industriales como: el azucarero y sus derivados, alimentario, tabacalero, de bebidas y licores, el del cuero, el de sogas y cordeles, y maderero, entre otros dependen total o parcialmente de las materias primas suministradas por el sector agropecuario. Como demandante, el sector agropecuario se encadena con diversas ramas de la economía, como la industria mecánica (maqui-naria, implementos, herramientas), la ligera (ropa, calzado) y la quími-ca (agroquímicos, neumáticos, baterías, combustible).

Desde el punto de vista energético, el sector agropecuario genera energía renovable y no contaminante a través del sistema agroindustrial cañero, es decir, a partir de la biomasa de la caña de azúcar que produce energía eléctrica, biocombustible y biogás, lo que supone importantes ventajas económicas, sociales y territoriales.

Para favorecer el desempeño del sector, el Gobierno cubano ha im-plementado políticas agrícolas relativas a los incentivos económicos y de acceso de los productores a financiamiento, insumos, mercados agropecuarios, tecnología, entre otros.

Los productos mas destacados de la economía agrícola cubana son:

Tabaco: el Habano (tabaco Premium cubano), goza de un reconoci-miento internacional por su inigualable calidad y de una posición ven-tajosa ante la competencia. Es un producto que posee una alta demanda en el mercado de mayor poder económico entre los fumadores. Asocia-do al prestigio de su cartera de marcas y de la hoja de tabaco cubano, se desarrollan otras producciones para la exportación de tabaco meca-nizado y cigarrillos.

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Los cítricos frescos (naranja y toronja), jugos concentrados y sim-ples, aceites esenciales son productos con experiencia y mercados con-solidados.

Frutas: las principales potenciales están en las pulpas de frutas, fun-damentalmente en el mango y los jugos de pina.

Café: la exportación se realiza fundamentalmente con café Arábico de Tipo Superior (Crystal Mountain, Extra turquino, Turquino y Altu-ra). El principal cliente es Japón, además se vende a Francia, Reino Unido, Nueva Zelanda, Australia, Alemania y otros países de Europa.

Distribución de la Tierra

Con las Reformas Agrarias, llevadas a cabo en los 1ros años de la Re-volución, quedaron en ma nos del Estado unas 7,8 millones de ha (71 % de la superficie total). El fondo de distribución de tierra constituido por el área na cionalizada ascendió a 5,5 millones de ha, de las cuales unas 1,1 millones de ha fueron distribuidas a quienes la trabajaban. Esto constituyó el pun to de partida de la creación de las grandes entidades empresariales agropecuarias que se mantuvieron hasta 1993.

En la década de los 60 fueron desapareciendo determinadas institu-ciones bancarias como el BANFAIC que otor gaba créditos agrícolas y la Compañía Norteamé rica Cuban Land que facilitaba créditos para el cul tivo del tabaco. Ante esta situación, surgen las Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS) como mecanismo que proporcionara ayuda en el proceso de obtención de créditos, fundamentalmente a los tabaca-leros de la provincia de Pinar del Río.

Las CCS están integradas de forma voluntaria bajo el amparo de las leyes de Reforma Agraria y constituyen la forma de cooperativa menos socia lizada. Las mismas, se inte gran a la hora de recibir determinados


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beneficios que ofre ce el crédito bancario, la adquisición de tecnologías de punta (aquellas que no pueden ser asimiladas por los productores individuales debido a su costo y complejidad), también para favorecer las gestiones de mercadeo, precios, entre otros aspectos. No obstante, los miembros de las CCS mantienen su con dición de propietario indi-vidual sobre sus tierras y resto de los medios de producción. Si en un mo mento determinado deciden abandonar esta forma colectiva-social, se pueden retirar manteniendo la condición de propietario de la tierra y del resto de los medios de producción con los cuales se incorporó a la cooperativa.

Durante la década de los setentas y particular mente a partir del año 1975 (después del I Congreso del Partido Comunista de Cuba), se de-cide apoyar y desarrollar el movimiento cooperativista dentro de los campesinos cubanos que fueron beneficiados por las entregas de tierra efectuadas por la Ley de Reforma Agraria. Aquí se plantea la necesidad de ir a formas superiores de producción y se constituyen las Cooperati-vas de Producción Agropecuaria (CPA), que unidas a las CCS dan lugar a un importante mo vimiento cooperativista en la agricultura cubana.

Las CPA funcionan igualmente bajo el principio de voluntariedad y se conforman a partir de la aportación de tierras y restantes medios de producción por parte de los propietarios que aportan la tierra y restantes medios de producción. Venden sus medios a la cooperativa, reciben su pago y pasan a ser propietarios colectivos.

Todo el movimiento posterior y la organización empresarial en la agri-cultura cubana obedecieron a una política agrícola basada en el principio de la es tatización de la tierra (82 % de la tierra total estatal) hasta 1993. En octubre de ese año, se inicia un proceso de cambios es tructurales muy importantes protagonizado por el sector agrícola cañero; el más significativo fue la creación de las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC).

105


Aunque sigue primando la tenencia de tierras por parte del Estado, con la reciente promulgación del Decreto-ley 259 y su reglamento, sobre la entrega de tierra a personas a la luz de la Actualización del Modelo Económico Cubano, se ha producido un incremento de la tenencia de tierra a manos de las CCS y de los privados. En la siguiente tabla se puede observar la distribución de la tierra así como la forma de tenencia de la misma

Tabla 3.1. Distribución de la Tierra y Forma de Tenencia (miles de hectáreas)

Concepto Total EstatalNo estatal

Total UBPC CPACCS y

Privados

Total 10.988,4 5.932,1 5.056,3 1.952,0 614,3 2.490,0

Superficie agrícola total 6.342,4 1.851,7 4.490,7 1.677,5 521,5 2.291,7

Superficie agrícola no cultivada 3.696,6 1.379,9 2.316,7 826,3 256,5 1.233,9

Superficie agrícola cultivada 2.645,8 471,8 2.174,0 851,3 264,9 1.057,8

Superficie no agrícola 4.646,0 4.080,4 565,5 274,5 92,8 198,3


Como se puede observar si bien, la mayoría de las tierras se encuentran en manos del Estado ,sólo el 29% de la superficie agrícola es gestionada por el estado, el resto se hace a través de diferentes formas entidades no estatales como se muestra en la tabla

También es importante destacar que 3.696.600 hectáreas de tierras agrícolas no están cultivadas (grafico ), lo cual muestra su bajo nivel de explotación y la importancia de dinamizar este sector para la eco-nomía.


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Fig. 3.1. Distribución de Tierras Agrícolas (miles de hectáreas)


Producción Agrícola

Los principales cultivos agrícolas corresponden a tubérculos y raí-ces, plátano, hortalizas, cereales, leguminosas, tabaco, cacao, cítricos y otras frutas, en los cuales se puede notar la caída en hectáreas cul-tivadas en el período 2009 -2014, lo que confirma la grave crisis que afecta al sector agrícola cubano y la necesidad de atraer inversión prin-cipalmente extranjera, teniendo en cuenta su importancia para sustituir importaciones y para el dinamismo de otros sectores que dependen del abastecimiento de materias primas agrícolas.

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Tabla 3.2. Superficie cosechada y en producción de cultivos seleccionados de la agricultura no cañera (hectáreas)

Cultivo Total 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tubérculos y raíces 246.033 243.834 200.993 190.725 228.507 214.973

Plátano 106.419 119.207 94.851 81.232 68.819 70.861

Hortalizas 278.561 236.569 211.610 202.897 214.026 202.128

Cereales 419.732 402.037 351.364 356.261 375.996 357.494

Leguminosas 150.584 112.712 123.914 123.434 119.775 129.911

Tabaco 24.861 20.956 13.631 16.130 12.906 8.795

Cítricos 47.921 43.149 33.391 26.155 20.290 19.217

Otras frutas 91.662 96.890 80.781 79.439 83.472 84.121

Cacao 5.089 5.114 5.153 4.203 4.303 4.155

Sector Estatal


Plátano 11.941 11.039 11.883 10.433 7.074 6.523

Hortalizas 32.174 27.203 23.529 23.127 24.978 21.397

Cereales 35.929 27.483 51.566 25.491 39.482 21.888

Leguminosas 5.645 6.363 7.082 5.760 6.509 6.564

Tabaco 583 295 511 501 355 273

Cítricos 18.136 15.935 15.154 13.157 11.834 10.228

Otras frutas 10.918 11.351 9.648 7.606 8.902 7.911

Cacao 345 314 326 205 256 218

Sector No Estatal


Plátano 94.478 108.168 82.968 70.799 61.745 64.338

Hortalizas 246.387 209.366 188.081 179.770 189.049 180.730

Cereales 383.303 374.554 299.798 330.770 336.513 335.606

Leguminosas 144.939 106.349 116.832 117.674 113.266 123.347

Tabaco 24.278 19.961 13.120 15.629 12.551 8.522

Cítricos 29.785 27.214 18.237 12.998 8.456 8.989

Otras frutas 80.744 85.539 71.133 71.833 74.569 76.210

Cacao 4.744 4.800 4.827 3.998 4.047 3.937


mación de la República de Cuba (ONEI).


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En la siguiente figura se puede observar la cantidad de hectáreas que se destinan, de forma general a la producción agrícola según el tipo de cul-tivo y su evaluación. La mayoría de la tierra se destina a la producción de cereales, seguido por la producción de hortalizas, aunque esta ha experimentado un decrecimiento y le siguen en extensión la producción de tubérculos y raíces, que si bien tuvo un decrecimiento en el período comprendido entre los años 2010 al 2012, empieza a dar señales de recuperación.

Fig. 3.2. Total Cultivos Seleccionados


En una mirada más cercana a la situación de los principales rubros agrícolas en propiedad estatal, se observa que el desempeño de estos rubros ha sido más inestables y con una tendencia negativa, manteniéndose aproximadamente la misma estructura a excepción de que en lugar de los tubérculos y raíces se destina mayor cantidad de tierra a la producción de cítricos.

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Fig. 3.3. Cultivos Seleccionados Estatal


Por su parte, el Sector No Estatal mantiene una estructura similar aunque su comportamiento ha ido en aumento, esto se debe a la flexibilidad que se le ha dado al agricultor privado a la luz de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido.

Fig. 3.4. Cultivos Seleccionados No Estatal



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No obstante, si bien resulta interesante ver el análisis de la distribución de las tierras según los cultivos y tipos de propiedades, este análisis se debe de complementar con los resultados relacionados con el rendimien-to agrícola, los cuales se pueden observar en la siguiente tabla.

Tabla 3.3. Rendimiento agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera

Cultivo Total 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tubérculos y raíces 6,36 6,21 7,19 7,61 6,92 7,77

Plátano 6,3 6,17 8,8 10,89 9,57 11,8

Hortalizas 9,15 9,05 10,4 10,41 11,24 12,36

Cereales 2,07 1,94 2,62 2,81 2,92 2,81

Leguminosas 0,74 0,71 1,07 1,03 1,08 1,01

Tabaco 1,01 1,01 1,46 1,21 1,86 2,25

Cítricos 8,72 8 7,92 7,79 8,23 5,04

Otras frutas 8,16 7,87 10,11 12,15 11,08 10,51

Cacao 0,27 0,33 0,29 0,48 0,33 0,53

Estatal


Plátano 8,69 8,89 7,98 9,4 11,59 13,39

Hortalizas 15,53 14,71 14,37 13,67 14,89 18,48

Cereales 2,92 2,39 1,73 2,46 3,19 3,86

Leguminosas 1,09 0,57 0,63 0,77 0,8 0,88

Cítricos 14,11 12,36 10,47 9,49 9,43 5,42

Otras frutas 6,34 3,78 5,05 6,39 7,8 6,2

Cacao 0,16 0,22 0,19 0,18 0,08 0,14

No Estatal


Plátano 6 5,89 8,92 11,11 9,34 11,64

Hortalizas 8,32 8,32 9,9 9,99 10,76 11,64

Cereales 1,99 1,9 2,77 2,84 2,89 2,74

Leguminosas 0,72 0,72 1,1 1,04 1,1 1,02

Tabaco 1,03 1,02 1,5 1,23 1,9 2,31

Cítricos 5,44 5,44 5,8 6,06 6,54 4,6

Otras frutas 8,41 8,41 10,8 12,76 11,47 10,96

Cacao 0,28 0,34 0,3 0,5 0,35 0,55


111


En la siguiente figura se presenta de forma gráfica el comportamiento que de forma general han presentado los cultivos seleccionados y donde se puede ver que el tabaco, las hortalizas, el plátano y las legumino-sas han presentado un comportamiento al alza mientras que los cítricos muestran una clara tendencia a decrecer.

Fig. 3.5. Total Cultivos Seleccionados


En el siguiente gráfico se muestra el comportamiento que tuvo el ren-dimiento específicamente en las tierras en manos del Estado, donde el mejor rendimiento está asociado a las hortalizas y al plátano.


112

Fig. 3.6. Cultivos Seleccionados Estatal


Por su parte el rendimiento de los cultivos seleccionados en manos de los no estatales muestra que las hortalizas y el tabaco desde el año 2012 presentan un comportamiento con tendencia al alza, al igual que el plá-tano y las leguminosas que mejoran su rendimiento desde el año 2013.

Fig. 3.7. Cultivos Seleccionados No Estatal


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Cultivos Agrícolas Permanentes

Los cultivos permanentes se definen como la superficie existente en producción cuyo cultivo ya ha alcanzado la edad de fructificación y ha dado frutos aprovechables como mínimo una vez.

Los cultivos permanentes muestran una gran disminución entre 2009 y 2014 a excepción de otras frutas diferentes a los cítricos. Este decre-cimiento se debe principalmente al comportamiento del sector no esta-tal, que es el que gestiona la mayor parte de los cultivos permanentes, aunque se nota una caída mas fuerte en el sector estatal pero con menos impacto en el total de productos.


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Tabla 3.4. Superficie existente sembrada de cultivos permanentes

seleccionados de la agricultura no cañera

Cultivo 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total

Plátano 129,6 134,6 131,6 114,5 109,6 111,2

Fruta 27,0 26,2 28,0 24,7 23,5 25,1

Vianda 102,6 108,4 103,6 89,9 86,1 86,1

Cítricos 46,4 39,6 35,2 29,3 24,6 23,2

Otras frutas 89,1 97,8 100,2 99,7 107,1 105,2

Cacao 6,9 6,8 6,8 5,6 6,5 5,3

Henequén 3,5 1,2 1,3 1,4 1,2 1,4

Sector Estatal

Plátano 25,0 22,5 18,2 14,8 13,0 12,0

Fruta 5,2 4,5 4,2 4,0 2,9 3,0

Vianda 19,8 18,0 14,0 10,7 10,1 9,0

Cítricos 20,9 19,4 18,8 16,8 15,8 14,2

Otras frutas 24,2 25,4 21,7 20,1 21,8 20,4

Cacao 0,7 0,6 0,9 0,3 0,3 0,2

Henequén 3,5 1,2 1,3 1,4 1,2 1,4

Sector No Estatal

Plátano 104,6 112,1 113,4 99,7 96,6 99,2

Fruta 21,8 21,7 23,8 20,6 20,6 22,1

Vianda 82,8 90,4 89,6 79,1 76,0 77,1

Cítricos 25,5 20,2 16,4 12,5 8,8 9,0

Otras frutas 64,9 72,4 78,5 79,6 85,3 84,8

De ello: Mango 19,2 22,7 26,2 26,9 29,1 30,9

Cacao 6,2 6,2 5,9 5,3 6,2 5,1



En la siguiente figura se puede observar de forma gráfica la cantidad de hectáreas que se destinan a este tipo de cultivos

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Fig. 3.8. Total Cultivos Permanentes


En la siguiente figura se puede que desde el año 2012 la cantidad de tierra estatal destinada a los cultivos permanente de las viandas, pláta-nos y cítricos ha ido decreciendo.

Fig. 3.9. Cultivos Permanentes Estatal



116

Por su parte los cultivos permanentes en propiedad no estatales que pre-sentaron un comportamiento más favorable fueron el plátano y la fruta.

Fig. 3.10. Cultivos Permanentes No Estatal


Se puede concluir más del 50% de la tierra es explotable con fines agrícolas, aunque no exista una alta disponibilidad de las mismas y sus niveles de rendimiento se encuentran por debajo la media mundial y de países comparables en la mayoría de los cultivos. El plátano se sitúa como el producto con mayores ritmos de crecimiento.

Producción Ganadera

El sector ganadero se vio fuertemente afectado por la crisis de los años noventa y aun no ha logrado recuperarse (Miradas II). Sin embargo en los últimos seis años ha mejorado levemente sus resul-tados productivos totales tanto de hembras y machos, aunque al-gunas especies han disminuido sus niveles de existencias como los sementales, terneros y terneras como se puede ver en la tabla 3.5.

117


que muestras las existencias de ganado de acuerdo a las siguientes categorías:

- Añojas: Son los vacunos hembras mayores de doce y que no sobre-pasan los dieciocho meses de edad.

- Novillas: Son los vacunos hembras mayores de dieciocho meses y que no han tenido parto o aborto.

- Vacas: Son los vacunos hembras que han tenido por lo menos un parto o aborto.

- Terneros: Son los vacunos machos comprendidos desde el naci-miento y que no sobrepasen los doce meses de edad.

- Añojos: Son los vacunos machos mayores de doce meses y que no sobrepasen los dieciocho meses de edad.

- Toretes: Son los vacunos machos mayores de dieciocho meses y que no sobrepasen los veinticuatro meses de edad.

- Toros de ceba: Son los vacunos machos mayores de veinticuatro meses de edad que se encuentran en proceso de crecimiento y en-gorde para su posterior sacrificio.

- Bueyes: Son los vacunos adultos machos destinados a cualquier tipo de trabajo.

- Sementales: Son los vacunos adultos machos destinados a la re-producción ya sea por monta natural o extracción del semen para la inseminación artificial.


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Tabla 3.5. Existencias de Ganado Vacuno por Categorías y Sexo

Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hembras 2.536,1 2.605,3 2.635,7 2.656,4 2.651,3 2.675,7

Terneras 418,7 414,2 416,8 411,1 416,9 409,1

Añojas 275,8 287,3 283,6 281,7 275,5 281,8

Novillas 620,9 661,1 682,4 701,1 695,9 715,8

Vacas 1.220,7 1.242,7 1.252,9 1.262,5 1.263,0 1.269,0

Machos 1.356,7 1.387,2 1.423,4 1.427,6 1.440,9 1.458,6

Terneros 397,4 394,4 398,4 395,4 403,4 396,5

Añojos 259,8 270,3 268,5 259,3 258,6 268,8

Toretes 208,1 211,2 218,6 210,2 202,2 208,2

Toros de ceba 179,1 202,3 228,8 251,6 273,6 291,8

Bueyes 284,7 279,1 279,8 284,2 279,3 271,5

Sementales 27,6 29,9 29,3 26,9 23,8 21,8



119


Fig. 3.11. Ganado Vacuno por Categorías


Se busca como política mantener una mayor cantidad de cabezas de ganado vacuno de sexo femenino en aras de mantener activa la producción de leche así como los niveles de reproducción.

Fig. 3.12. Existencias de Ganado Vacuno por Sexo



120

Resulta significativo destacar que, los indicadores productivos de la ga-nadería vacuna reflejan que la utilización de las amplias extensiones de tierras, declaradas como pastos naturales, es deficiente.

Producción de Leche de Vaca

El sector ganadero productor de leche de vaca después de haber logra-do una mejoría en el año 2010 viene cayendo en los últimos cinco años agravando la situación de suministro de lácteos y sus derivados en el país, aunque el rendimiento productivo se mantiene con una leve mejoría.

Tabla 3.6. Indicadores seleccionados de la producción de leche de vaca

Concepto Unidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Producción Total Miles Tn 600,3 629,5 599,5 604,3 589,1 588,1

Producción Estatal 81,9 73,7 66,1 64,5 61,7 61,2

Producción No estatal 518,4 555,8 533,4 539,8 527,4 526,9

Existencia Total Miles Cbz 403,5 431,8 379,2 379,2 400,3 390,3

Existencia Estatal 47,9 43,1 40,1 38,0 37,6 35,8

Existencia No estatal 355,6 388,7 339,1 341,2 362,7 354,5

Rendimiento Total Kg 1.488 1.458 1.581 1.594 1.472 1.507

Rendimiento Estatal 1.710 1.710 1.648 1.697 1.641 1.709

Rendimiento No estatal 1.458 1.430 1.573 1.582 1.454 1.486



121


La producción de leche del país es fundamentalmente de producción no estatal como se puede observar en el siguiente gráfico.

Fig. 3.13. Producción de Leche


Es destacable que la producción se mantuvo relativamente estable, aunque la tenencia de vacas de ordeño mostró un decrecimiento en el año 2010, y después de un período de recuperación nuevamente en el año 2013 se vuelve a ver un ligero decrecimiento. Como se puede ob-servar, el mayor peso recae en la propiedad No Estatal.


122

Fig. 3.14. Existencia Promedio de Vacas de Ordeño


Fig. 3.15. Rendimiento Anual por Vaca


123


Una de las causas que afectan la producción tanto agrícola como ga-nadera es la sequía que suele azotar al país. A esto se suman dificultades como:

• Dilación en las entregas de tierras en usufructo.

• Un mercado de insumos y medios de trabajo insuficiente, con ele-vados precios y regiones; por lo general se ha hecho modular.

• Los precios pagados a los productores no resultan lo suficiente-mente estimulantes, en particular de aquellos productos que susti-tuyen importaciones.

• La no implementación amplia de las medidas encaminadas a la des-centralización de la comercialización y eliminación del monopolio del sistema de acopio estatal.

• Acción tardía en la entrega de créditos y asistencia técnica necesa-ria.

Es importante destacar en los Lineamientos Económicos y Sociales aprobados en el VI Congreso del PCC, se encuentran plasmadas medi-das para solventar estos problemas.

Oportunidades de Inversión

Producción, procesamiento industrial y comercialización de cortes especiales de carne vacuna: se compone de dos proyectos a desarrollar en Matanzas y ciego de Ávila con una inversión de 10 millones de USD para una producción de 5.000 toneladas de carne vacuna para cortes especiales. La modalidad de la inversión es de empresa mixta.

Producción de cerdos para la comercialización en canal y productos terminados del cerdo: se compone de cinco proyectos en Cienfuegos, Villa Clara, Matanzas, Pinar del Rio y Artemisa con una inversión de 58,2 millones de USD para una producción de 108.000 mil tonela-


124

das métricas de productos terminados y derivados, incluyen embutidos, conformados y ahumados del cerdo. La modalidad de la inversión es de empresa mixta.

Producción bufalina para la industrialización y comercialización de leche y sus derivados: es un proyecto a desarrollar en la provincia de Mayabeque con una inversión de 13,9 millones de USD para la produc-ción de 70,5 millones de litros de leche de búfala, con el fin de sustituir las importaciones de leche, queso mozzarella, yogurt y mantequilla. La modalidad de la inversión es de empresa mixta.

Producción de carne de pollo y su comercialización en canal: se compone de nueve proyectos a implementar en las provincias de Pinar del Rio, Artemisa, Matanzas, Villa Clara, Cienfuegos, Sancti Spiritus, Camaguey, Holguin y Granma con una inversión 35,5 millones de USD para producir 150.000 toneladas de pollo en canal. Adicionalmente se requiere con las características anteriores otro proyecto localizado en los municipios de Cristóbal, Candelaria, Guanajay y Caimito de la pro-vincia de Artemisa enfocado a satisfacer principalmente la demanda de carne avícola de la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba. La modalidad de estas inversiones son empresas mixtas.

Producción de arroz en el sur de la provincias de Artemisa y Maya-beque con una inversión de 37 millones de USD, principalmente para sustituir exportaciones con una producción de 10.000 toneladas anua-les. La modalidad de la inversión es de empresa mixta.

Producción de maní en el municipio Jovellanos de la provincia Ma-tanzas con una inversión de 70,5 millones de USD, principalmente para sustituir exportaciones con una producción de 7.400 toneladas anuales. La modalidad de la inversión es de empresa mixta

Procesamiento y comercialización de café convencional de calidad élite: este proyecto es para crear una marca líder a nivel internacional,

125


aumentar los niveles de recepción de café fresco y sano (arábigo de alto porte) y estabilizar la exportación hasta un nivel de 1.000 toneladas anuales en la zona industrial del sur de la ciudad de Guantánamo, con una inversión de 10,3 millones de USD. La modalidad de esta inversión es Contrato de Administración Productiva.

Aprovechamiento de la biomasa de marabú para la producción de carbón vegetal e incremento de plantaciones con manejo intensivo en empresa forestal: se compone de cuatro proyectos que requieren una inversión de 4,6 millones de USD cada uno ubicados en las provincias de Granma, Holguin, Camaguey y Ciego de Ávila para producir 4.000 toneladas de carbón vegetal y 2.600 toneladas de carbón activados, fun-damentalmente para el mercado europeo. La modalidad de esta inver-sión es Contrato de Asociación Económica Internacional.

Desarrollo de la producción de cítricos y frutales: este proyecto re-quiere una inversión de 7,3 millones de USD para la instalación de una planta industrial para procesar frutas y vegetales para la obtención de: 2 toneladas diarias de troceados, 10.000 litros diarios de jugos, 5 tonela-das diarias de pulpas y conservas; y potenciar el programa de desarrollo prospectivo de la empresa que contempla: llegar a 3.000 hectáreas de nuevos cítricos (de los que ya existen 200 hectáreas) a 1.000 hectáreas de frutales (se cuentan con 700 hectáreas en la actualidad). La modali-dad de esta inversión es de empresa mixta.

Desarrollo de la producción de cítricos y frutales: con una inver-sión de 6,9 millones de USD, este proyecto ubicado en el municipio de Contramaestre en la provincia de Santiago de Cuba pretende producir anualmente 6.450 toneladas de jugos concentrados y simples, 90 tone-ladas de aceites esenciales, 13.870 toneladas de pulpas, jugos y otras conservas. La línea de beneficio podrá procesar 9.230 toneladas de fru-tas frescas. La modalidad de esta inversión es Contrato de Asociación Económica Internacional.


126

Incremento del potencial productivo de la camaronicultura: este pro-yecto ubicado en la provincia de Granma requiere de una inversión de 19.9 millones de USD para mejorar la tecnología que permita aumentar la producción de camarón enfocado principalmente a la exportación hacia el mercado asiático. La modalidad de esta inversión es de empresa mixta.

Procesamiento industrial del cacao e incremento de la producción de chocolatería: este proyecto ubicado en el municipio de Baracoa en la provincia de Guantánamo requiere de una inversión de 16,8 millones de USD para la modernización de una planta existente de procesamiento de cacao para la producción de variedades de productos de chocolatería. Se espera procesar 1.000 toneladas anuales de cacao (licor, manteca y cocoa) con una tecnología de alta productividad. La modalidad de esta inversión es de empresa mixta.

Producción de confituras y cereales: la inversión de este proyecto es de 15,3 millones de USD ubicado en el municipio de Caibarien, provin-cia de Villa Clara para diversificar la producción de confituras enfocado a sustituir las importaciones entre 18 y 20 millones de USD. La moda-lidad de esta inversión es de empresa mixta.

Producción de salsa de soya: este proyecto enfocado a sustituir im-portaciones requiere de una inversión de 11,1 millones de USD ubicado en la provincia de Mayabeque. La modalidad de la inversión es de em-presa mixta.

Incremento productivo de la acuicultura y su industrialización: con una inversión de 17,3 millones de USD en la provincia de Camagüey se pretende incrementa la producción de conformados y embutidos de pescado en mas 8.000 toneladas anuales. La modalidad de la inversión es de empresa mixta.

Incremento del potencial productivo del maricultivo: para este pro-yecto ubicado en la provincia de Granma se requiere de una inversión

127


de 1,7 millones de USD pretendiendo aumentar la captura natural de 250 toneladas hasta llegar a las 400 toneladas para la exportación.

Desarrollo de productos lácteos y derivados: para este proyecto ubi-cado en la provincia de La Habana se requiere de una inversión de 7,8 millones de USD para incrementar la producción de yogurt en 15.000 toneladas anuales, dirigido a sustituir las importaciones. La modalidad de esta inversión es de empresa mixta.

Incremento y diversificación de la producción y envasado de frutas y vegetales: este proyecto requiere de una inversión de 13,5 millones de USD en la provincia de Pinar del Río para incrementar el envasado en 13.523 toneladas anuales y con el fin de disminuir la producción a granel y las importaciones. La modalidad de esta inversión es de empresa mixta.

Servicio de refrigeración y de calderas: este proyecto ubicado en el municipio de Cerro en la provincia de La Habana requiere una inversión de 3,5 millones de USD para brindar servicios de construcción, montaje, diagnostico integral, reparación y mantenimiento de sistemas de instala-ciones de refrigeración, climatización y calderas industriales y comercia-les fundamentalmente al sistema empresarial de la industria alimentaria, bajo la modalidad de contrato de asociación económica internacional.

Producción y distribución internacional de ron cubano de la marca Perla del Norte: para este proyecto requiere una inversión de 27 millo-nes de USD en el municipio Cárdenas, provincia de Matanzas, funda-mentalmente para su posicionamiento en el mercado internacional, bajo la modalidad de empresa mixta.

Producción y distribución internacional de ron cubano de la marca Cubay: para este proyecto requiere una inversión de 44 millones de USD en el municipio Cubay, provincia de Villa Clara, fundamental-mente para su posicionamiento en el mercado internacional, bajo la mo-dalidad de empresa mixta.


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129


3.2 Sector Azucarero

La agroindustria del azúcar ha sido fundamental en el desarrollo de la economía cubano, siendo tanta su importancia que por mas de 45 años existió el Ministerio del Azúcar como un organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la política del estado cubano en cuanto actividades tanto agrícolas como industriales del azúcar y sus deriva-dos, hasta su disolución en el año 2011 y la creación del grupo estatal AZCUBA que asumió gran parte de las funciones del antiguo minis-terio. Sin embargo, desde la crisis de los años noventa este sector vive en una fuerte decadencia, en la que la superficie cosechada ha pasado de 1.452.200 hectáreas cosechadas en la zafra 1990/1991 hasta casi la cuarta parte en 2012/2013 con 400.300 hectáreas cosechadas, afectando tanto su producción que pasó de su nivel máximo de 81,8 millones de toneladas en 1989/1990 hasta 11,5 millones de toneladas en 2012/2013 como su nivel de productividad que paso de 60 toneladas por hectárea en 1988/1989 a 22,4 en 2004/2005, aunque ha mejorado hasta alcanzar el valor de 40,3 en 2012/2013.

Otro aspecto importante a destacar es el cambio en la producción del sector estatal al no estatal a inicios de los años noventa y que según da-tos estadísticos de la zafra 2012/2013, la participación actual del estado es muy irrelevante.


130

Tabla 3.8. Superficie cosechada, producción y rendimiento de la caña

de azúcar por zafra

ZAFRAS

Superficie cosechada Producción Rendimiento por

Hectárea(Miles de Hectáreas) (Millones de Toneladas) Toneladas

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EstatalTotal Estatal

No Estatal

Total EstatalNo

EstatalTotal

1984/1985 1.102,7 245,1 1.347,8 55,0 12,4 67,4 49,8 50,7 50,0

1985/1986 1.094,5 234,1 1.328,6 56,2 12,3 68,5 51,3 52,7 51,6

1986/1987 1.126,3 232,0 1.358,3 58,2 12,6 70,8 51,7 54,5 52,1

1987/1988 1.061,6 235,7 1.297,3 59,3 14,4 73,7 55,9 61,3 56,8

1988/1989 1.118,3 232,3 1.350,6 66,4 14,6 81,0 59,4 62,8 60,0

1989/1990 1.192,0 228,3 1.420,3 67,0 14,8 81,8 56,2 64,8 57,6

1990/1991 1.219,2 233,0 1.452,2 64,9 14,8 79,7 53,2 63,7 54,9

1991/1992 1.230,6 221,1 1.451,7 54,4 11,9 66,3 44,2 53,7 45,6

1992/1993 1.013,2 198,5 1.211,7 35,4 8,3 43,7 35,0 41,4 36,0

1993/1994 63,8 1.185,1 1.248,9 2,2 41,0 43,2 34,1 34,6 34,6

1994/1995 60,1 1.117,3 1.177,4 1,7 31,9 33,6 28,3 25,8 28,5

1995/1996 97,1 1.147,4 1.244,5 2,7 38,6 41,3 28,3 33,6 33,2

1996/1997 111,3 1.135,0 1.246,3 2,7 36,2 38,9 24,3 31,9 31,2

1997/1998 67,5 981,0 1.048,5 1,7 31,1 32,8 25,2 31,7 31,3

1998/1999 82,3 913,5 995,8 2,6 31,4 34,0 31,5 34,4 34,1

1999/2000 89,7 951,2 1.040,9 2,9 33,5 36,4 32,2 35,9 35,6

2000/2001 86,6 920,5 1.007,1 2,6 29,5 32,1 31,1 31,5 31,4

2001/2002 89,6 951,6 1.041,2 2,8 31,9 34,7 31,2 33,5 33,3

2002/2003 45,2 598,6 643,8 0,6 21,5 22,1 13,3 35,9 34,3

2003/2004 44,2 616,8 661,0 1,3 22,5 23,8 29,4 36,5 36,0

2004/2005 21,8 495,4 517,2 0,4 11,2 11,6 18,3 22,6 22,4

2005/2006 13,8 383,3 397,1 0,4 10,7 11,1 24,5 28,0 28,0

2006/2007 12,0 317,5 329,5 0,3 11,6 11,9 25,0 36,5 36,1

2007/2008 10,5 369,8 380,3 0,4 15,3 15,7 34,9 41,4 41,3

2008/2009 8,8 425,9 434,7 0,3 14,6 14,9 34,1 34,3 34,3

2009/2010 9,6 421,8 431,4 0,2 11,3 11,5 20,8 26,8 26,7

2010/2011 13,3 492,8 506,1 0,5 15,3 15,8 36,8 31,1 31,2

2011/2012 6,6 354,7 361,3 0,3 14,4 14,7 45,5 40,6 40,7

2012/2013 8,2 392,1 400,3 0,3 15,8 16,1 39,8 40,3 40,3


131


Fig. 3.16. Superficie Cultivada de Azúcar


Fig. 3.17. Producción de Azúcar

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Información de la República de Cuba (ONEI).


132

Fig. 3.18. Rendimiento por Hectárea de Caña de Azúcar


Infraestructura

Según datos de AZCUBA, el sector azucarero cubano dispone de la siguiente infraestructura:

- Empresas Azucareras: 13

- Empresas de apoyo: 10

- Area dedicada a caña:880.450 hectareas.

- Area dedicada a las actividades agropecuarias: 588.677 hectareas.

- Institutos: 2

- Centro de Capacitación:1

- Museos: 4

- Centrales azucareros: 56

133


- Refinerías: 10

- Destilerias: 12

- Plantas de CO2: 3

- Plantas de Glucosa: 2

- Capacidad eléctrica instalada: 532.1 GW

- Plantas de alimento animal: 35

- Fabricas de ron: 16

Oportunidades de Inversión Extranjera

Los negocios con capital extranjero en el sector se enfocan a pro-mover proyectos dirigidos a modernizar e incrementar el uso de las ca-pacidades instaladas, potenciar su eficiencia y rendimiento, la calidad del azúcar, el crecimiento y diversificación de fondos exportables, la disponibilidad de subproductos, y el crecimiento de la producción de derivados con un enfoque energético. Tienen prioridad los negocios para la administración de la cadena productiva siempre acompañados de la construcción de bio-eléctricas.

Las inversiones fundamentales a realizar responderán también a la estrategia de desarrollo del país y de AZCUBA a corto, mediano y lar-go plazos, orientadas prioritariamente hacia la esfera productiva y de los servicios, al cambio de matriz energética, incrementando la venta de electricidad al Sistema Electro energético Nacional, con la pro-yección de 19 Bio-eléctricas que producirán más de 1900 GWh/año y dejarán de emitir a la atmosfera cerca de 1.700.000 toneladas de CO2

Las inversiones extranjeras en este sector se llevan a cabo a través de la empresa Zerus S.A. que garantiza al sector agroindustrial azucarero y de sus derivados, la búsqueda de nuevos negocios conjuntos con partici-pación de capital extranjero y el desarrollo de los existentes.


134

3.3 Sector Turístico

El sector turístico es uno de los que presenta mejor comportamiento en la economía cubana. Su crecimiento sostenido en los últimos años consolida a la isla como destino muy atractivo para los visitantes inter-nacionales principalmente de América, siendo Canadá el país que más visitantes con el 39.13% del total para el año 2014 y en menor medida otros países como: Alemania, Inglaterra, Italia, Francia, Estados Unidos y demás países que se muestran en la tabla 3.11.

En el año 2014 Cuba rebasó por primera vez el umbral de los tres millones de visitantes, al recibir 3.002.745 millones de turistas, un cre-cimiento del 5,3 % respecto a 2013 y una tendencia que se mantiene al alza en el 2015, cuando llegaron a la isla 3.524.779 viajeros, según datos del Ministerio del Turismo.

Es necesario destacar, que el crecimiento de 17,4% del turismo en el 2015 respecto al 2014 se logró, aún cuando los ciudadanos norteame-ricanos, principal mercado emisor del Caribe, tienen prohibido viajar a Cuba por turismo.

En el 2015 viajaron a Cuba, según especialistas alrededor de 145 000 estadounidenses amparados en las 12 licencias generales aprobadas por gobierno de Barack Obama.

En enero del 2016 Cuba recibió 418 950 visitantes, récord para ese mes del año, según datos del Ministro del sector, Manuel Marrero Cruz. Además es de destacar que se duplicaron las visitas de turistas estadou-nidenses.

135


El turismo español hacia Cuba creció hasta el año 2000. Posterior-mente se estabilizó en torno a los 130.000 turistas/año hasta el 2005. A partir de entonces se inicia un descenso progresivo del número de turistas españoles que en 2014 se situó en 77.099, lo que representa un aumento de un 5% respecto al año anterior.

Tabla 3.9. Turismo Internacional (miles)

Visitantes Internacionales 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 2.348 2.430 2.532 2.716 2.839 2.853 3.003

Turistas 2.316 2.405 2.507 2.688 2.815 2.829 2970

Excursionistas 32 25 25 28 24 24 33

Pasajeros en crucero 5 4 2 1 3 2 8



Tabla 3.10. Turismo Internacional por Región (miles)

Visitantes por Región 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 2.348 2.430 2.532 2.716 2.838 2.851 3.003

África 8 9 9 9 11 13 15

América 1.380 1.536 1.664 1.799 1.927 1.964 2042

Europa 909 838 810 852 839 810 867

Asia Oriental y el Pacífico 44 41 41 48 53 56 68

Asia Meridional 5 4 6 6 6 6 8

Oriente Medio 2 2 2 2 2 2 3



136

Tabla 3.11. Turismo Internacional por Países

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 2.348.340 2.429.809 2.531.745 2.716.317 2.838.607 2.852.572 3.002.745

Principales Visitantes

1.931.577 1.965.141 1.999.766 2.148.559 2.277.015 2.296.947 2.435.237

Canadá 818.246 914.884 945.248 1.002.318 1.071.696 1.105.729 1.175.077

Alemania 100.964 93.437 93.136 95.124 108.712 115.984 139.138

Inglaterra 193.932 172.318 174.343 175.822 153.737 149.515 123.910

Italia 126.042 118.347 112.298 110.432 103.290 95.542 112.076

Francia 90.731 83.478 80.470 94.370 101.522 96.640 103.475Estados Unidos

41.904 52.455 63.046 73.566 98.050 92.348 91.254

México 84.052 61.487 66.650 76.326 78.289 84.704 82.820

Venezuela 31.931 28.657 30.965 34.096 36.373 45.943 78.839

España 121.166 129.224 104.948 101.631 81.354 73.056 77.099

Rusia 40.621 37.391 56.245 78.472 86.944 70.401 69.237

Argentina 47.405 48.543 58.612 75.968 94.691 90.084 68.849

Chile 18.895 18.205 17.521 23.527 27.551 35.952 38.500

Colombia 22.178 21.287 20.624 24.873 33.343 34.828 37.403

Holanda 33.548 33.123 31.787 32.402 35.284 32.165 33.491

China 11.252 12.352 11.247 14.749 18.836 22.218 28.239

Suiza 17.140 15.339 16.095 18.143 20.254 20.992 23.880

Perú 9.598 14.708 16.049 15.188 19.737 18.528 19.536

Brasil 13.865 13.498 14.367 14.507 16.174 17.573 19.513

Austria 13.450 12.004 11.486 11.803 13.250 15.201 16.923

Polonia 21.730 13.501 12.793 13.972 13.035 13.395 16.569

Bélgica 15.681 15.722 13.049 14.266 14.414 14.098 15.895

Suecia 6.720 5.837 6.131 7.055 9.571 10.357 14.698

Portugal 25.542 26.055 18.762 13.733 9.148 9.440 14.626

Panamá 7.784 9.677 9.656 10.347 12.298 12.765 13.277

Noruega 9.974 7.202 7.441 8.754 10.743 9.697 10.573

Australia 7.226 6.410 6.797 7.115 8.719 9.792 10.340


137


Fig. 3.19. Evolución del Turismo Internacional


En el 2015 ocurrió un despunte del turismo español. De acuerdo a cifras oficiales, Cuba recibió a 107 368 turistas españoles el pasado año, lo que representa un crecimiento del 39,3%. A este resultado, contribuyó los 6 vuelos semanales que recomenzó a hacer la Aerolínea Iberia, los 7 de Air Europa y los 3 de Evelop.

Fig. 3.20. Evolución del Turismo Español a Cuba



138

Tabla 3.12. Infraestructura Turística

Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de establecimientos 548 565 562 473 431 430

Hoteles 371 380 378 303 305 295

Villas Turísticas 60 60 60 60 58 44

Moteles 54 54 54 48 33 35

Hostales 11 11 11 12 12 12

Apartoteles 7 7 7 7 7 7

Otros Establecimientos 45 53 52 43 16 37

Total de habitaciones 60.606 65.031 65.878 64.627 64.723 63.299

Hoteles 51.734 55.872 56.641 53.248 54.627 53.451

Villas Turísticas 1.200 915 825 699 2.119 2.844

Moteles 560 560 560 448 519 441

Hostales 130 136 136 121 144 138

Apartoteles 1.759 1.759 1.622 1.622 1.666 1.666

Otros Establecimientos 5.223 5.789 6.094 8.489 5.648 4.759

Total de plazas - cama 116.077 117.708 118.190 117.822 127.438 127.919

Hoteles 97.336 98.468 98.794 101.720 107.246 105.630

Villas Turísticas 2.401 1.830 1.650 1.399 4.238 5.689

Moteles 902 908 908 892 1.038 1.266

Hostales 264 272 278 262 288 276

Apartoteles 3.518 3.518 3.244 3.244 3.332 3.332

Casas y Cabañas 5085 3998 4330 2065 5.810 6.069

Campamentos Turísticos 124 256 256 256 256 252

Albergues 5.685 7.924 8.052 7.938 4.338 4.351

Otros Establecimientos 762 534 678 46 892 1.054


A las disponibilidades estatales anteriores, se suman el sector privado, que cuenta con 12 mil viviendas con servicios de alojamiento y gastronómicos.

139


El país mantiene una política inversionista estable en aras de aumentar las disponibilidades existentes, para hacer frente a la demanda creciente. Además, se invierte en la infraestructura turística y en el desarrollo de otras modalidades diferente al sol y playa.


140

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141


3.4 Sector Energía Y Petróleo

El Ministerio de Energía y Minas fue creado en febrero de 2012 por el Consejo de Ministros de Cuba, después de la transformación del antiguo Ministerio de la Industria Básica con el objetivo principal de gestionar los problemas del sector en cuanto a petróleo, electricidad y minería, y de esta forma avanzar en la separación de las funciones esta-tales y empresariales.

La Unión Cuba-Petróleo (CUPET) es la organización estatal cubana encargada de satisfacer el suministro de combustibles y lubricantes al mercado nacional. Esta entidad esta altamente especializada y consti-tuida por 41 empresas, de ellas 36 con capital nacional y 5 empresas mixtas. Las principales empresas del grupo son:

i. Para la perforación y extracción de petróleo: ii. Empresa de Perforación y Extracción de Petróleo de Occidente.

iii. Empresa de Perforación y Extracción de Petróleo de Centro.

iv. Empresa de Perforación y Extracción de Petróleo de Majagua

Para la refinación:

i. Empresa Refinería de Petróleo “Ñico López”

ii. Empresa Refinería de Petróleo “Camilo Cienfuegos”

iii. Empresa Refinería de Petróleo “Sergio Soto”

iv. Empresa Refinería de Petróleo “Hermanos Díaz”

También cuenta con 13 comercializadoras en todo el país una en cada provincia excepto en Santi Spíritus que la Refinería “Sergio Soto” presta el servicio y Artemisa y Mayabeque que son atendidos por La Habana.


142

La importación de insumos, suministros y equipamiento tecnológico para satisfacer las demandas de la industria petrolera se lleva a cabo a través de la Empresa Importadora de Abastecimientos para el Petróleo ABAPET.

Las principales fuentes de energía primaria en la isla son el petróleo y el gas, de los cuales se produce cerca del 50% para el consumo inter-no. Sin embargo es un crudo de baja calidad que necesita mezclarse con otros más ligeros y se utiliza en parte para quemar y producir energía en las plantas termoeléctricas y otra parte, se procesa en la refinería de Cienfuegos, recuperada con la colaboración de la empresa mixta cuba-no-venezolana CUPET-PDVSA, con una capacidad de 65.000 barriles diarios y luego los productos se consumen internamente o se exportan a otros países del área.

Otro aspecto importante del sector es que Cuba importa 105.000 ba-rriles/día de petróleo de Venezuela en condiciones preferenciales, que utiliza para completar sus necesidades de consumo y, el resto, lo proce-sa y reexporta a países del ALBA. Este factor hace que la isla sea muy vulnerable en materia energética, ya que la inestabilidad política de Ve-nezuela puede hacer peligrar los acuerdos establecidos de intercambio de crudo por servicios profesionales.

En la actualidad se trata de promover proyectos de obtención de ener-gía a través del uso de la biomasa cañera (bagazo y residuos agrícolas - marabú) para la producción eléctrica, ya que, por cada tonelada de azúcar que se fabrica se acumula el equivalente a una tonelada de petróleo.

143


Tabla 3.14. Producción Nacional de Energía Primaria

AñosPetróleo Gas Natural

Hidro-energía

LeñaProductos de Caña

Bagazo

Mt MMm3 GW.h Mm3 Mt Mt

1990 670,90 33,70 90,90 2.456,80 23.995,40 23.261,90

1995 1.470,80 17,30 74,40 2.543,70 10.790,30 10.208,10

2000 2.695,30 574,10 89,00 2.142,00 11.704,30 11.038,70

2001 2.885,50 594,60 75,00 1.963,40 12.182,00 11.599,00

2002 3.627,90 584,70 106,40 1.969,60 9.481,10 8.952,00

2003 3.679,80 658,00 127,70 1.828,30 8 095,7 7.100,70

2004 3.253,00 704,20 87,60 1.797,80 7.435,60 6.950,50

2005 2.935,10 743,30 67,70 1.818,50 5.111,50 4.787,30

2006 2.900,00 1.090,60 93,50 1.584,10 4.525,50 3.605,80

2007 2.905,00 1.217,90 121,40 1.413,40 4.388,90 3.415,10

2008 3.003,10 1.161,00 138,30 1.286,20 4.073,50 3.863,30

2009 2.731,30 1.155,30 150,80 1.742,60 4.028,20 3.719,00

2010 3.024,80 1.072,50 96,60 1.141,20 3.488,40 3.027,30

2011 3.011,70 1.019,80 99,20 1.305,30 4.257,90 3.949,60

2012 2.998,90 1.034,50 110,90 1.210,60 4.598,80 3.959,90

2013 2.897,10 1.066,00 127,30 1.383,80 4.392,30 3.637,10

2014 … 1.199,90 104,10 1.196,60 5.414,60 4.604,20



144

Fig. 3.21. Producción Nacional de Petróleo


Fig. 3.22. Producción Nacional de Gas Natural


145


Tabla 3.15. Producción Nacional de Energía Secundaria

Años ElectricidadDerivados

del PetróleoCarbón Vegetal

Alcohol Desnaturalizado

Gas Manufacturado

GW.h Mt Mt Mhl MMm3

1990 15.024,7 6.832,8 70,8 1 068,3 154,5

1995 12.459,0 1.594,9 51,2 643,3 193,9

2000 15.032,2 2.284,8 62,1 619,7 176,8

2001 15.299,8 2.428,9 59,2 605,9 185,8

2002 15.698,8 1.840,2 54,2 593 180,5

2003 15.810,5 2.550,7 60,2 590,4 192,5

2004 15.633,7 2.207,1 61,2 598 195,5

2005 15.341,1 2.284,8 61,1 438,8 189,4

2006 16.468,4 2.175,8 58,5 304,6 198,8

2007 17.622,5 2.301,1 56 224,7 189

2008 17.681,3 5.193,7* 52,8 206 200,1

2009 17.727,1 5.185,5 73,4 197,2 200,2

2010 17.386,8 5.003,2 67,7 205,2 210,2

2011 17.759,4 4.869,5 53 196,2 218,7

2012 18.427,9 5.106,3 33,4 193,5 231

2013 19.156,4 5.137,6 113,2 191,2 235,8

2014 19.366,1 … 124,9 184,8 215,8

* A partir del año 2008 se incluye la producción de CUPET-PDVSA (Petróleo de Venezuela S.A).Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI)


146

Fig. 3.23. Producción Nacional de Electricidad


Tabla 3.16. Cantidad de Hidroeléctricas y Energía Generada por Años

AñosHidroeléctricas en Explotación

(Unidades)

Energía Generada (GW.h)

2000 161 111,4

2001 161 93,7

2002 169 133,0

2003 159 159,7

2004 157 109,4

2005 155 84,6

2006 180 108,8

2007 180 121,4

2008 180 138,3

2009 180 150,8

2010 180 96,6

2011 180 99,2

2012 180 110,9

2013 180 127,3


147


Tabla 3.17. Producción de Derivados del Petróleo (miles de toneladas)

Productos 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gas licuado de petróleo 56,1 46,2 59,4 50,3 41,5 73,7

Gasolina de motor (excluye aviación)

716,2 492,0 567,9 502,5 414,9 671,6

Queroseno 42,1 23,6 0,2 3,6 30,5 28,9

Turbocombustible 289,4 295,3 328,9 354,4 283,5 293,0

Combustible diesel 1.096,5 1.271,0 1.223,5 1.220,5 1.319,2 1.255,9

Fuel oil 2.667,8 2.629,3 2.435,9 2.321,9 2.520,4 2.352,3

Coque combustible 6,2 3,4 7,5 6,7 1,2 17,9

Gas combustible 18,1 27,9 31,4 34,0 18,4 30,3

Nafta industrial y Solventes 188,4 279,1 214,4 247,4 348,5 283,6

Nafta industrial 59,6 167,4 89,5 163,1 256,2 173,4

Aceites y grasas lubricantes terminados

51,4 37,5 47,2 48,5 47,1 47,5

Aceites lubricantes bases * 2,5 2,0 1,6 2,6 2,8 1,3

Asfalto de petróleo 61,6 80,2 86,9 79,6 81,1 83,0

* No se incluye en el total de aceites y grasas lubricantes terminados por constituir materia prima en la producción de aceites lubricantesFuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI)


148

Tabla 3.18. Origen del Petróleo (miles de toneladas)

Años Producción Importación

1990 670,9 6308,0

1995 1.470,8 1198,5

2000 2.695,3 1648,4

2001 2.885,5 1715,1

2002 3.627,9 1479,1

2003 3.679,8 2295,0

2004 3.253,0 1966,9

2005 2.935,1 2201,5

2006 2.900,0 2052,4

2007 2.905,0 2155,7

2008 3.003,1 4848,5

2009 2.731,3 5536,2

2010 3.024,8 5048,7

2011 3.011,7 4917,0

2012 2.998,9 4975,7

2013 2.897,1 4778,0



Fig. 3.24. Origen de Petróleo

149


Tabla 3.19. Importaciones de Productos Energéticos (miles de toneladas)

AñoPrimarios Secundarios

PetróleoCarbón Mineral

Derivados del Petróleo

Coque de Carbón

1990 6.308,0 153,0 3.883,9 63,9

1991 4.420,4 105,7 3.726,5 8,5

1992 1.411,2 47,2 4.596,5 19,9

1993 1.629,9 69,9 3.897,8 14,2

1994 1.385,7 86,8 4.327,0 20,7

1995 1.198,5 77,1 4.961,4 21,3

1996 1.635,8 1,1 4.958,8 16,1

1997 1.093,9 15,5 5.992,8 19,1

1998 898,6 19,2 5.994,7 21,7

1999 800,9 22,9 5.660,2 22,6

2000 1.648,4 21,7 4.246,0 19,2

2001 1.715,1 12,8 3.599,0 12,7

2002 1.479,1 26,2 2.897,5 14,3

2003 2.295,0 25,3 2.112,3 8,7

2004 1.966,9 23,6 2.571,9 12,0

2005 2.201,5 22,1 2.914,9 8,2

2006 2.052,4 0,2 3.343,7 9,9

2007 2.155,7 17,6 2.901,9 10,6

2008 4.848,5 23,9 1.328,6 10,7

2009 5.536,2 23,0 763,6 10,8

2010 5.048,7 22,8 3.771,5 6,5

2011 4.917,0 2,2 3.194,4 3,2

2012 4.975,7 4,4 3.186,5 1,9

2013 4.778,0 12,9 3.120,4 0,9




150

Fig. 3.25. Importaciones de Petróleo


Fig. 3.26. Importaciones de Carbón


151


Oportunidades de Inversión en Petróleo

Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en bloques de aguas someras del territorio nacional: este proyecto busca definir el potencial de gas y petróleo en determinadas áreas de aguas someras y en caso positivo explotar estos recursos. Son ocho bloques ubicados al norte de las provincias de Pinar del Río, Matanzas, Villa Clara, Sancti Spíritus, y al sur de Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque, Matanzas, Ciego de Ávila, Camagüey y Granma.

Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en bloques de zona la económica de Cuba en el Golfo de México: este proyecto busca definir el potencial de gas y petróleo, y en caso positivo explo-tar estos recursos en la Zona Económica Especial que abarca 112.000 kilómetros cuadrados en aguas profundas del golfo al norte de las pro-vincias de Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque y Matanzas, en donde existe una disponibilidad de 52 bloques.

Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en los blo-ques terrestres del territorio nacional: este proyecto busca definir el po-tencial de gas y petróleo en el área terrestre del territorio nacional y en caso positivo explotar estos recursos. En total existen 52 bloques dispo-nibles en todo el país, exceptuando las zonas urbanas y alguna zonas de exclusión en áreas protegidas o reservadas para otros intereses.

Recuperación secundaria en yacimientos en explotación: este pro-yecto pretende incrementar el coeficiente de recuperación de las reser-vas de petróleo en determinados yacimientos y que no es posible extraer con los métodos convencionales. Los yacimientos abiertos en negocia-ción disponibles están ubicados en Santa Cruz del Norte, provincia de Mayaveque y Varadero Este, provincia de La Habana.


152

Tabla 3.20. Oportunidades de Negocio del Sector Petróleo

Descripción Proyectos (Bloques)

Inversión (Millones USD)

Modalidad

Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en bloques de aguas someras del territorio nacional

8 No disponible Contrato de Asociación Económica Internacional

Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en bloques de zona la económica de Cuba en el Golfo de México


Exploración petrolera a riesgo y producción compartida en los bloques terrestres del territorio nacional


Recuperación secundaria en yacimientos en explotación


Total 86 No disponible

Fuente: Cuba Cartera de Oportunidades de Inversión Extranjera 2015.

Oportunidades de Inversión en Energía Renovable

Generación de energía eléctrica a partir de la biomasa forestal – Ma-curije: proyecto para la construcción y montaje de dos plantas (3MW y 7MW) de generación de electricidad, a partir de la biomasa forestal obtenida de residuos agroindustriales en los municipios de Guanes y Minas de Matambre en la provincia de Pinar del Río.

Bioeléctricas con capacidad de 50 MW: proyecto para generar va-por a alta presión y temperatura, utilizando para ello como combus-tible durante la zafra (150 días) el bagazo del central y otros 50 días más con biomasa comprada, convirtiéndolo en vapor tecnológico de calentamiento mediante cogeneración y el sobrante de electricidad que no utilice el central se entregara al sistema electro energético nacional; fuera de zafra, se podrán utilizar otras biomasas no cañeras.

153


Parques solares fotovoltaicos en la zona occidental proyecto para generar hasta 100MW de electricidad mediante la energía solar fotovol-taica como fuente renovable de energía en las provincias del occidente de la isla.

Parques solares fotovoltaicos en la Zona Especial de Mariel Insta-lación y operación de parques solares fotovoltaicos con capacidades entre 5 y 15 MWp. La energía entregada al Sistema Electro energético Nacional será comprada en su totalidad por la Unión Eléctrica mediante un Contrato de Compraventa de energía. El monto de la inversión de-penderá de la capacidad a instalar (Entre 1,5 y 2,0 millones de USD por MW de potencia instalada.

Proyecto de parque eólico en la península de Maisí, provincia de Guantánamo: este proyecto es para instalar una potencia de 174 MW desplegando 4 parques eólicos contiguos, desarrollando 2 de 51 MW cada uno, a partir de 200 m de la línea de costa y otros 2 de 36 MW cada uno, más al interior y detrás de los primeros. La electricidad generada se entrega por la Empresa en el punto de interconexión, al amparo de un Contrato de Compraventa de Energía suscrito con la UNE

Proyecto de parque eólico en el municipio de Banes, provincia de Holguín: este proyecto es para instalar una potencia total de 102 MW, desplegando dos parques eólicos contiguos, cada uno con potencia de 51 MW y 34 aerogeneradores con potencia unitaria de 1,5 MW y al-tura de buje de 70m o mayor. La electricidad generada se entrega por la Empresa en el punto de interconexión, al amparo de un Contrato de Compraventa de Energía suscrito con la UNE.

Proyecto de parque eólico en el municipio de Gibara, provincia de Holguín: este proyecto es para instalar una potencia total de 102 MW para generar electricidad mediante energía eólica como fuente renova-ble de energía.


154

Tabla 3.21. Oportunidades de Negocio del Sector Energía Renovable

Descripción ProyectosInversión (Millones

USD)Modalidad

Generación De Energía Eléctrica A Partir De La Biomasa Forestal - Macurije

1 46,70 Empresa Mixta

Bioeléctricas Con Capacidad De 50 MW 16 90 Empresa Mixta

Parques Solares Fotovoltaicos En La Zona Occidental 1 10

Empresa De Capital Totalmente Extranjero

Parques Solares Fotovoltaicos En La Zona Especial De Mariel 1 -


Proyecto De Parque Eólico En Maisí De 174 MW 1 286,50


Proyecto De Parque Eólico En Banes De 102 MW 1 197,50


Proyecto De Parque Eólico En Gibara De 51 MW 1 120,10


Total 22 750,80


3.5 Sector Minero

El sector de la geología y la minería es gestionado en Cuba por dos empresas:

- Unión Geo minera (Grupo Empresarial GEOMINSAL): es la en-tidad estatal cubana encargada de desarrollar la prospección, ex-ploración y explotación diversificada, racional y eficiente de los recursos minerales y la sal, así como los servicios técnicos a estas actividades, su comercialización en los mercados internos y exter-nos de forma independiente y/o asociados a compañías extranjeras.

155


- Unión del Níquel: es la entidad estatal cubana encargada de la ex-plotación y procesamiento del níquel y el cobalto a partir de mi-nerales lateríticos, a través de una fuerte organización empresarial con más de 50 años de experiencia.

En la industria del níquel, por su parte, Cuba es hoy uno de los prin-cipales productores de este rubro, el cual tiene focalizado su desarrollo en Moa, provincia de Holguín. Sin embargo, se han identificado pe-queños yacimientos en la provincia de Pinar del Río, en San Felipe y Pinares de Mayarí, también en Holguín, los cuales pueden ser propicios para la actividad inversionista.

Además del níquel existe producción a pequeña escala de otros mi-nerales como oro, plata, zinc y cromo. También existen reservas de már-mol y zeolita. La exploración a riesgo es la forma típica de operación cuando una empresa extranjera quiere intervenir en el sector.


156

Tabla 3.22. Productos de Explotación Minera

Divisiones Y Productos UM 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Extracción de petróleo crudo y de gas natural

Gas natural MMm3 1.155,3 1.072,5 1.019,8 1.034,5 1.066,0 1.199,9

Petróleo crudo (a) Mt 2.731,3 3.024,8 3.011,7 2.998,9 2.897,1 …

Extracción y beneficio de mineral de níquel

Laterita más serpentina niquelífera

Mt 4.699,2 4.328,8 4.348,4 3.921,2 2.624,3 …

Laterita niquelífera Mt 3.949,0 2.511,0 2.442,8 2.084,1 2.124,6 …

Explotación de otras minas y canteras

Arcilla para cemento MMt 0,9 0,7 0,5 0,2 0,2 0,2

Arcilla para cerámica roja Mt 68,6 146,3 64,4 89,6 187,4 114,4

Arcilla refractaria Mt 18,3 - - - - -

Arena aluvial Mm3 257,0 166,3 265,3 106,0 145,1 109,4

Arena sílice Mm3 16,4 11,1 20,4 24,7 26,1 29,1

Bentonita t 669,7 228,1 1 243,6 667,9 335,0 700,0

Caliza para industria del cemento

MMt 2,9 2,6 2,7 2,8 2,8 2,0

Caliza para industria química

Mt 1,9 0,4 … … … …

Caolín Mt … 0,1 3,0 4,0 3,6 1,7

Cieno carbonatado Mt 502,3 732,0 863,2 943,2 728,4 675,0

Feldespato Mt 4,7 2,8 3,1 3,8 3,2 3,6

Fosforita Mt 2,4 6,2 6,0 1,7 3,0 1,3Margas para industria del cemento

MMt … … … 0,2 0,2 0,2

Mármol Mm3 5,2 4,3 6,7 7,8 9,6 10,7

Piedra de cantería Mt 3,0 1,4 0,5 0,3 0,3 0,1

Piedra para relleno Mt 198,6 84,4 413,9 100,4 70,5 4,6

Piedra para trituración Mt 2.935,3 3.094,2 3.350,3 2.633,3 2.701,3 2.974,3

Sal en grano extracción Mt 265,7 271,8 280,8 215,9 222,4 243,3

Tobas para cemento Mt 62,1 72,3 96,5 256,0 278,9 126,8

Yeso Mt 77,8 111,3 131,4 131,0 87,1 97,8

Zeolita Mt 25,8 30,9 44,6 41,9 43,8 43,1


157


Fig. 3.27. Extracción Mineral de Níquel


Oportunidades de Inversión en Minería

Además de los proyectos del sector petrolero, la minería también ofrece oportunidades de inversión para las empresas en extranjeras que deseen participar en los siguientes proyectos:

Proyecto para la explotación del depósito de cobre “Hierro Man-tua”: este proyecto tiene por objetivo la puesta en marcha de una ope-ración minera y la correspondiente planta metalúrgica, para producir anualmente 18.000 toneladas de cobre, durante 12 años de operaciones. El deposito mineral se localiza a unos pocos kilómetros del pueblo de Mantua, provincia de

Pinar del Rio, y requiere de una inversión inicial entre 11 y 12 millo-nes de USD para el estudio de factibilidad.


158

Reconocimiento o investigaciones geológicas (prospección – explo-ración ) a riesgo para metales preciosos (oro y plata), metales base (co-bre, plomo, zinc) y otros minerales de interés: este proyecto pretende localizar depósitos minerales que resulten económicamente atractivos para la explotación, procesamiento, y comercialización. Para ello los prospectos se han definido para las siguientes regiones:

- La Región Cuba Central que abarca los territorios de las provincias de Villa Clara, Cienfuegos, Sancti Spiritus y Ciego de Ávila.

- La Región Ciego-Camagüey-Tunas abarca parcialmente las pro-vincias Ciego de Ávila, Camagüey y Las Tunas y es altamente fa-vorable para la mineralización de oro y plata.

- Región de Holguín constituida por una apinada secuencia alóctona de rocas volcanogeno - sedimentarias y ofioliticas.

- Región Macizo Sagua – Baracoa: constituida básicamente por los macizos ofioliticos de Pinares de Mayari y Moa – Baracoa, así como la secuencia de rocas metamórficas de la Sierra del Purial.

- Región de La Sierra Maestra: Geológicamente esta región esta constituida principalmente por el Arco Volcánico Insular Paleóge-no en el que se destacan numerosas estructuras vulcano-tectónicas, cuerpos intrusivos y sub volcánicos.

- Región Municipio Especial Isla de la Juventud: la mayor riqueza del territorio esta dada por los minerales técnicos (mármoles, mi-cas, caolines, arena sílice, cianita, etc.).

Reconocimiento e investigaciones geológicas (prospección – explo-ración) a riesgo para minerales técnicos (micas y caolines) en varios prospectos ubicados en la Isla de la Juventud: Los prospectos de interés son los siguientes:

- Prospecto de micas “EL ALEMAN”, (0.46 km2), a unos 10 km de la ciudad de Nueva Gerona.

159


- Prospecto de micas “CIRO REDONDO”, (2.25 km2), a unos 15 km al W de la ciudad de Nueva Gerona.

- Prospecto de micas “EL BOBO”, (5.25 km2), a unos 10 km de la ciudad de Nueva Gerona.

- Prospecto de caolín “RIO CALLEJON”, (2.0 km2), a 18 km de la ciudad de Nueva Gerona y 2 km al del poblado de La Demajagua.

- Prospecto de caolín “SANTA BARBARA – BUENA VISTA”, (10.12 km2), a unos 25 km de la ciudad de Nueva Gerona y 3 – 4 km del poblado de La Demajagua.

- Prospecto de caolín “LA JUNGLA”, (1.14 km2), a unos 30 km de la ciudad de Nueva Gerona y 10 km del poblado de Santa Fe.

- Prospecto de caolín “KM 13”, (0.23 km2), a 13 km de la ciudad de Nueva Gerona por la autopista a Santa Fe.

Proyecto Colas Negras, provincia de Holguín: el objetivo es elabo-rar un Estudio de Factibilidad Técnico Económico sobre el aprovecha-miento económico de las colas negras, con la opción de desarrollar una tecnología que permita comercializar algunos de los metales útiles con-tenidos en las mismas y evaluar como alternativa la exportación de las colas en su estado actual.

Proyecto Lateritas Nícaro, provincia de Holguín: proyecto para la obtención y comercialización de productos del níquel a partir de los minerales lateriticos remanentes no explotados en Nícaro, (Martí, So-libano, Ocujal, Luz Norte) e incorporándole a la base de estos recursos otros yacimientos cercanos (Micara, El Prado, La Buena).

Proyecto Colas Rojas, provincia de Holguín: el objetivo es el aprove-chamiento económico de las colas rojas, a partir de la elaboración de un Estudio de Factibilidad Técnico Económico y evaluar como alternativa, la exportación de las colas en su estado actual.


160

Proyecto Cajálbana, provincia Pinar del Río: en esta zona están de-positados unos 51 millones de toneladas de mineral lateritico de níquel y cobalto que pueden ser procesados para obtener productos de níquel y cobalto comercializables. El proyecto tiene por objetivos realizar los estudios para el desarrollo y futura explotación del yacimiento, que comprenden los trabajos de investigación geológica, el desarrollo de la tecnología, la elaboración de la ingeniería básica y el Estudio de Facti-bilidad Técnico Económico.

Proyecto San Felipe, provincia de Camagüey: en esta zona están depositados unos 300 millones de toneladas de mineral lateritico de níquel y cobalto que pueden ser procesados para obtener productos de níquel y cobalto comercializables. El proyecto tiene por objetivos reali-zar los estudios para el desarrollo y futura explotación del yacimiento, que comprenden los trabajos de investigación geológica, el desarrollo de la tecnología, la elaboración de la ingeniería básica y el Estudio de Factibilidad Técnico Económico.

Proyecto Pinares Oeste, provincia de Holguín: en esta zona están depositados unos 190 millones de toneladas de mineral lateritico de níquel y cobalto que pueden ser procesados para obtener productos de níquel y cobalto comercializables. El proyecto tiene por objetivo reali-zar los estudios para el desarrollo y futura explotación del yacimiento, que comprende los trabajos de investigación geológica, el desarrollo de la tecnología, la elaboración de la ingeniería básica y el Estudio de Factibilidad Técnico Económico.

Reparación y mantenimiento del equipo minero, provincia de Hol-guín: este proyecto pretende brindar servicios de reparación y recons-trucción de equipos pesados mineros y sus agregados, de mantenimien-to y reparación general de equipos de transporte pesado, asi como de equipos de transporte en sentido general, de suministros de piezas de repuesto, de asistencia técnica, de servicios de pre y post venta y otros servicios asociados que garanticen la explotación de ese equipamiento.

161


Tabla 3.23. Oportunidades de Negocio del Sector Minero

Descripción Proyec-tos

Inversión (Millones

USD)

Modalidad

Explotación, procesamiento y comercialización de los productos obtenidos del yacimiento de cobre “Hierro Mantua”

1 - Empresa mixta

Proyectos en fase de reconocimiento e investiga-ción geológica para metales preciosos (oro y plata), metales base (cobre, plomo, zinc) y otros minerales

5 - Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Investigaciones geológicas a riesgo para el prospec-to de Wolframio “Lela” en la Isla de la Juventud

1 6,8 Contrato de Asociación Económica Internacional

Reconocimiento e investigaciones geológicas (prospección – exploración) a riesgo para minera-les técnicos (micas y caolines) en varios prospectos ubicados en la Isla de la Juventud

1 5,3 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto Colas Negras, provincia de Holguín 1 9 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto Lateritas NÍcaro, provincia de Holguín 1 12 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto Colas Rojas, provincia de Holguín 1 15 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto Cajálbana ( níquel y cobalto) en la provin-cia de Pinar del Rio

1 500 - 700 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto San Felipe ( níquel y cobalto) en la pro-vincia Camagüey

1 4000 - 4500 Contrato de Asociación Económica Internacional - Empresa mixta

Proyecto Pinares Oeste, provincia de Holguín 1 3000 - 3500 Contrato de Asociación Económica Internacional

Reparación y mantenimiento del equipo minero, provincia de Holguín

1 1,4 Empresa mixta

Total 15



162

3.6 Construcción e Inversiones

El Ministerio de la Construcción es el organismo rector de la políti-ca de desarrollo de los servicios de diseño, ingeniería y construcción, producción de materiales de construcción y del sistema de la vivienda en Cuba, además de dirigir, ejecutar en lo que le compete y controlar la política del Estado en cuanto a las investigaciones ingeniero-geoló-gicas aplicadas a la construcción; la elaboración de los diseños para las actividades de construcción y montaje; la construcción civil y el montaje industrial; el mantenimiento y la rehabilitación de la vivienda, las urbanizaciones; el mantenimiento constructivo; la explotación de las obras de interés estatal, civiles, industriales, viales, atraques y dra-gado; la fabricación industrial de hormigones hidráulicos y asfálticos y elementos de hormigón; instrumentar las medidas para controlar la aplicación de la Ley General de la Vivienda, el Fondo de la Vivien-da, dictando o promoviendo las regulaciones necesarias al respecto; la producción y comercialización de materiales y productos de la cons-trucción, excepto el cemento.

El sector de la construcción en la década de los años noventa de los de mayor crecimiento, principalmente por los proyectos enfocados a la infraestructura de los sectores de salud, educación, viviendo y princi-palmente el turismo con la construcción de hoteles. Sin embargo en la década del 2.000 prácticamente se paralizó la construcción de vivien-das y se redujo significativamente la construcción de hoteles produ-ciendo una gran caída de las inversiones. A partir del 2005, el sector se recuperó parcialmente, principalmente gracias al programa de la “batalla de ideas”, relacionado con la construcción social (escuelas, hospitales), y al incremento de la construcción turística. En el período 2010 – 2013, aunque en el 2014 experimentó un decrecimiento del 8.9% con respecto al 2013. Este sector es también uno de los mayores importadores de Cuba, ya que la producción nacional de materiales y equipamiento para la construcción es escasa

163


Tabla 3.24. Volumen de Inversiones por Componentes (millones de pesos)

Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Construcción y montaje 2.421,3 2.217,2 2.424,5 2.637,9 2.853,7 2.802,3

Equipos 1.193,9 1.180,7 1.113,6 1.218,9 1.592,2 1.200,0

Nacionales 549,1 492,6 494,0 374,6 484,9 563,0

Importados 644,8 688,1 619,6 844,3 1.107,3 637,0

Otros 799,1 848,4 803,0 743,1 745,5 726,6

De ello: Proyectos 152,7 175,8 246,3 224,9 248,9 215,3

Total de las inversiones 4.414,3 4.246,3 4.341,1 4.599,9 5.191,4 4.728,9



Fig. 3.28. Inversiones por Componentes




164

Tabla 3.25. Volumen de Inversiones por Provincias (millones de pesos)

Provincia 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pinar del Río 131,7 124,3 107,8 122,8 111,7 101,5

Artemisa 42,8 24,4 180,5 350,1 525,8 405,8

La Habana 1.921,2 2.066,0 2.050,2 1.989,9 2.462,1 2.351,6

Mayabeque 74,2 97,0 130,2 143,1 117,2 71,1

Matanzas 249,6 315,5 366,4 313,1 312,9 321,5

Villa Clara 191,8 113,9 97,8 125,5 152,1 146,1

Cienfuegos 241,1 130,6 120,3 166,2 100,3 85,8

Sancti Spíritus 107,4 76,5 80,7 89,9 82,8 75,2

Ciego de Ávila 117,2 97,8 97,0 125,0 128,7 122,1

Camagüey 148,0 237,2 155,6 198,3 192,0 201,2

Las Tunas 103,3 105,3 96,2 94,4 83,9 69,0

Holguín 528,8 403,9 494,1 465,8 444,1 315,0

Granma 151,6 122,3 115,1 126,1 117,3 87,8

Santiago de Cuba 258,9 212,4 142,7 172,5 232,4 263,1

Guantánamo 103,2 78,8 80,6 90,9 96,7 81,2

Isla de la Juventud 43,5 40,5 26,0 26,2 31,3 30,8

Total de las inversiones 4414,3 4246,4 4341,2 4599,8 5191,3 4728,8


165


Fig. 3.29. Inversiones por Provincias




166

Tabla 3.26. Volumen de Inversiones por Clase de Actividad Económica

(millones de pesos)

Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Agricultura, ganadería, sil-vicultura y pesca

330,3 291,0 290,5 306,7 411,1 393,5

Explotación de minas y can-teras

413,8 498,6 337,6 225,2 209,5 244,8

Industria azucarera 91,4 61,0 85,0 131,1 172,4 129,2

Industria manufacturera (ex-cepto Industria azucarera)

397,1 315,5 328,9 305,1 277,9 255,2

Suministro de electricidad, gas y agua

728,9 610,0 435,0 725,1 773,1 613,0

Construcción 305,7 901,8 774,0 676,8 493,1 772,6

Comercio, reparación de efectos personales

108,3 69,7 98,2 121,1 108,8 152,1

Hoteles y restaurantes 439,6 519,8 575,7 603,3 802,6 136,6

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

341,0 268,9 308,6 522,2 711,5 321,3

Intermediación financiera 8,5 4,4 6,9 7,6 12,0 5,7

Servicios empresariales, ac-tividades inmobiliarias y de alquiler

159,6 241,9 423,9 377,8 465,2 1032,2

Administración pública, de-fensa, seguridad social

628,8 270,4 416,2 371,4 458,3 394,8

Investigación y desarrollo 25,1 8,0 49,7 26,5 39,9 33,5

Educación 201,4 61,8 38,4 36,0 57,5 58,7

Salud pública y asistencia social

155,7 65,6 89,1 71,9 101,6 103,0

Cultura y deporte 37,8 28,2 46,6 44,6 54,5 52,7

Otras act. de servicios co-munales de asociaciones y personales

41,3 29,7 36,8 47,5 42,4 30,1

Total de las inversiones 4414,3 4246,3 4341,1 4599,9 5191,4 4729,0



167


Fig. 3.30. Volumen de Inversiones por Actividad Económica



Oportunidades de Inversión en el Sector de la Construcción

Producción de láminas lisas: el proyecto consiste en la instalación de líneas de producción de paneles ligeros a partir de fibrocemento para muros exteriores, interiores, entre pisos y cubiertas en la empresa Per-durit, ubicada en Las Cañas, provincia de Artemisa bajo la modalidad de empresa mixta.

Modernización de sistemas ingenieriles para construcción y monta-je: este proyecto busca mejorar los servicios de construcción, instala-ción y montaje especializado para el acondicionamiento, terminación,


168

reparación y mantenimiento de nuevas obras, edificaciones e instalacio-nes, así como la elaboración de proyectos de dichas actividades. Las in-versiones se requieren para: sistema de moldes deslizantes; sistema de reparación, demolición, mantenimiento y construcción de chimeneas; sistema de reparación y mantenimiento de fachadas de edificios altos; sistema de reparación y mantenimiento de puentes.

Construcción de instalación hotelera de 400 habitaciones “Hotel Meliá Trinidad”: proyecto para la construcción y equipamiento de un hotel de playa, categoría cuatro estrellas, con capacidad de 400 habita-ciones en municipio de Trinidad, provincia Sancti Spiritus.

Construcción del hotel “Iberostar Ancón” proyecto para la construc-ción de un hotel cinco estrellas de 409 habitaciones, en un área de 41,6 Mm² con bloques habitacionales, con una densidad de 33 habitaciones / ha., en municipio de Trinidad, provincia Sancti Spiritus.

Construcción del complejo turístico inmobiliario de golf “Carbonera Golf & Country Club”: este proyecto ubicado en el Municipio Cárde-nas, provincia Matanzas incluye: un campo de golf de 18 hoyos, un campo de prácticas, casa club de golf, hotel boutique 5 estrellas de 100 habitaciones, spa de alto estándar, casa campestre, plaza comercial y entrada principal, playa artificial con su casa club y un paseo de costa, club de tenis especial y parques comunitarios, áreas de mantenimiento y planta de tratamiento de residuales, redes y viales. Además se incluye la construcción de un desarrollo inmobiliario con 201 alojamientos en villas, y 799 alojamientos en condominios. Se prevé que el proceso in-versionista tenga una duración estimada de más de 6 años.

Construcción del complejo turístico inmobiliario de golf “Bello-monte”: este proyecto ubicado en el Municipio La Habana del Este, provincia de La Habana incluye: dos Campos de Golf de 18 hoyos, un Campo de Prácticas, Casa Club de Golf, dos hoteles de 100 habitacio-

169


nes, spa de alto estándar, áreas comerciales, áreas de mantenimiento, planta de tratamiento de residuales, áreas naturales; redes, viales y ca-minos, obras de infraestructura. Además se incluye la construcción de un desarrollo inmobiliario con la construcción de 400 alojamientos en Villas y 784 apartamentos. Se prevé que el proceso inversionista tenga una duración estimada de más de 6 años.

Producción de carpintería en blanco, estructura de techos y pisos en madera: este proyecto ubicado en el municipio Boyeros, provincia La Habana es para montar una planta, con una línea de producción de marcos, puertas y ventanas en madera usando materiales alternativos y otra línea para producir elementos de madera laminar encolada, muy utilizada en estructuras de techos, pisos entre otros. Se prevé además, el montaje de una planta de tratamiento de madera y secaderos, para ofrecer servicios a clientes nacionales.

Incremento de las potencialidades en el mármol: instalar una nueva línea de planchas en mármoles en el occidente del país (Pinar del Río y Artemisa). Potenciar, diversificar y comercializar las producciones de piedra jaimanitas, mármol negro cabaña y piedra capellanía. Producir granulado de mármol facilitando recuperar residuos sólidos para la pro-ducción de nuevos productos y beneficiar el medio ambiente.

Modernización y ampliación de producción de muebles sanitarios en Holguín: se prevé la introducción de tecnología más avanzada en la con-formación del sanitario con el vaciado a alta presión para el incremento de la capacidad productiva de la fábrica de 30 mil juegos sanitarios anuales a 100 mil juegos, con un incremento de la calidad del producto hasta el 85 % de la producción. La fuerza de trabajo con experiencia en la cerámica se distingue como la mayor fortaleza del proyecto.

Reconversión de la planta de azulejos de Holguín a mono cocción porosa: este proyecto permitirá el cambio del método de producción


170

de azulejos de bi-cocción rápida a mono cocción porosa, pasando de 1.600 m²/día a 4.550 m²/día, a partir de la utilización de los dos hornos existentes para la producción de azulejos en mono cocción porosa. Se prevé la adquisición de equipamiento tecnológico novedoso y de una línea de esmaltado y mejoramiento de la existente con máquinas seri-gráficas para añadir valor al producto terminado.

Producción de cerámica de San José: modernización de la planta de recubrimientos cerámicos ubicada en el municipio San José, provincia Mayabeque. con vista a elevar su capacidad productiva. Así como ele-var la diversificación de la producción y aumento de la calidad de las producciones.

Producción de muebles sanitarios en San José: remodelación y mo-dernización de la planta existente de muebles sanitarios en el municipio San José, provincia Mayabeque, con el objetivo de alcanzar las capa-cidades productivas de diseño, mediante la modernización y la admi-nistración de las instalaciones con el objetivo de lograr 150 mil piezas sanitarias, asegurando la introducción de nuevos diseños con mejores prestaciones.

Producción de pavimentos cerámicos: alcanzar las capacidades pro-ductivas de diseño de la planta de Santa Cruz, provincia de Mayabeque en la producción de pavimento cerámico. Esta planta inició sus produc-ciones en el año 2008, con una capacidad de diseño de 3.100.000 m², siendo la única que produce este tipo de producto en el país y además es la única del ramo que utiliza como portador energético en la cocción del producto el gas natural, debido a su ubicación muy próxima a los yacimientos de petróleo de la zona.

Producción de elementos de yeso en Canasí: instalación de líneas de producción de paneles ligeros a base de yeso, del sistema drywall, pastas y masillas de yeso. La planta se construirá en las inmediaciones de la actual cantera de yeso en explotación en el poblado de Canasí,

171


provincia de Matanzas, con las ventajas de disponer de un yacimiento de excelente calidad y altas reservas estudiadas, estar cerca del puerto y cerca también de yacimientos de gas.

Tabla 3.27. Oportunidades de Negocio del Sector de la Construcción

DescripciónPro-

yectos

Inversión (Millones

USD)Modalidad

Producción de láminas lisas 1 18 Empresa mixta

Modernización de sistemas ingenieri-les para construcción y montaje


Construcción de instalación hotele-ra de 400 habitaciones “Hotel Meliá Trinidad”

1 Contrato de Asociación Económica Internacional

Construcción del hotel “Iberostar An-cón”


Construcción del complejo turístico inmobiliario de golf “Carbonera Golf & Country Club”


Construcción del complejo turístico in-mobiliario de golf “Bellomonte”


Producción de carpintería en blanco, estructura de techos y pisos en madera


Incremento de las potencialidades en el mármol

1 5 Empresa mixta

Modernización y ampliación de pro-ducción de muebles sanitarios en Hol-guín

1 12 Empresa mixta

Reconversión de la planta de azulejos de Holguín a mono cocción porosa

1 4,2 Empresa mixta

Producción de cerámica de San José 1 3,5 Contrato de Asociación Económica Internacional

Producción de muebles sanitarios en San José


Producción de pavimentos cerámicos 1 3 Empresa mixta

Producción de elementos de yeso en Canasí

1 30 Empresa mixta

Total 14



172

3.7 Sector Industrial

El Sector industrial es una de los más descapitalizados del país. Como parte del reordenamiento institucional que lleva a cabo en el país, en Septiembre de 2012, mediante el Decreto Ley 299, se implementó la extinción de los Ministerios de la Industrias Ligera y Sideromecáni-ca y, en paralelo, la creación nuevamente del Ministerio de Industrias (MINDUS), cuya misión principal es proponer, dirigir y controlar, la ejecución de las políticas y estrategias para el desarrollo industrial del país. Dentro de las principales actividades, se encuentran:

- Siderúrgica, mecánica

- Textil, tenería, calzado y talabartería

- Productoras de papel, cartón, cartulina y su conversión

- Poligráfica

- Transformativa del plástico, vidrio, jabonería, perfumería, pinturas y barnices, neumáticos

- Envases y embalajes

- Muebles

- Reciclaje

- Otras que en su momento se determine

Además, desde el nuevo Ministerio se atiende a cuatro Organiza-ciones Superiores de Dirección constituidas para conducir el sistema empresarial en el proceso de implementación de las políticas que se aprueben, en las siguientes ramas:

- Grupo Empresarial de la Industria Ligera

- Grupo Empresarial de la Industria Sidero-Mecánica

173


- Grupo Empresarial de la Industria Química

- Grupo Empresarial de la Industria ElectrónicaA lo anterior se suma la subordinación de la Oficina Nacional de

Diseño (ONDI).

Todas estas entidades, se complementan entre sí, y forman un entra-mado industrial que requiere redimensionarse, organizarse y proyectar el crecimiento sostenible que necesita la economía cubana.

Desde el Ministerio de Industrias se han definido las siguiente líneas de producciones que constituyen intereses de desarrollo por parte del sistema empresarial:

- Estructuras metálicas ligeras y pesadas.

- Conductores eléctricos y telefónicos.

- Herrajes sanitarios económicos y de lujo.

- Climatizadoras, enfriadoras y aires acondicionados.

- Tubos de acero con costura.

- Acumuladores de plomo.

- Estantes de metal.

- Interruptores, tomacorrientes y demás elementos de bajo voltaje.

- Partes, piezas y agregados automotrices.

- Ensamblaje de autos ligeros y motos (de combustión y eléctricas).

- Elevadores y escaleras mecánicas.

- Tornillos y tuercas.

- Pinturas.

- Electrodomésticos (lavadoras, hornos microondas, refrigeradores y congeladores, ollas eléctricas, cafeteras, ventiladores, otros).


174

- Cocinas (gas, eléctricas, vitro-cerámicas, otras).

- Menajes de cocinas.

- Vajillas (desechables, plásticas, vidrio, cerámicas, otras)

- Fregaderos (normalizados).

- Cubertería diversa.

- Motores eléctricos de uso industrial y domésticos.

- Bombas de agua de diverso caudal.

- Calzado de uso comercial y de trabajo.

- Envases y embalajes (papel y cartón, plástico, vidrio, aluminio, película flexible, pallets, otros).

- Mobiliario diverso.

- Productos de aseo, higiene, limpieza y cosméticos.

- Almohadilla y protectores sanitarios.

- Pañales desechables.

- Frazada de piso.

- Confecciones diversas (comercial y de trabajo).

- Neumáticos.

- Andamios, puntales, winches y otros.

- Papel Tissue.

- Bulbos y ampolletas de vidrio.

- Sacos de malla.

- Moldes y troqueles.

- Teléfonos (celulares, inalámbricos y otros).

- Computadoras.

- Tabletas electrónicas.

- Memorias de almacenamiento externo de datos.

175


- Lámparas y luminarias de uso industrial y domésticos de diferentes tecnologías.

Es importante destacar que se han aprobado varias políticas sectoria-les entre las que se pueden citar: las de reciclaje, envases y embalaje que afecta al todo el sistema productivo del país; se separaron la industria electrónica y la de los software fruto de una restructuración llevada a cabo en el Ministerio de las Comunicaciones; se crearon las Organiza-ciones Superiores de Dirección Empresarial que agrupas actividades antes controladas por Ministerios y que actúan como holdings, como es el caso de la OSDE BioCubaFarma que integra el sector de la biotecno-logía con el de los medicamentos, o AZCUBA que tiene como tarea el desarrollo de la Industria Azucarera. Estas OSDEs buscan favorecer la actividad empresarial estatal.

A continuación se muestran el comportamiento de algunos pro-ductos del productos del sector industrial cubano en los últimos años:

Tabla 3.28. Elaboración de Bebidas (Miles de Hectolitros Mhl)

Productos 2010 2011 2012 2013 2014

Alcohol desnaturalizado (F-5) 205,2 196,2 193,5 191,2 184,8

Alcohol absoluto 99.5° 0,8 1,3 1,1 - 1,1

Alcohol natural etílico fino 96° 514,6 537,1 598,4 491,1 466,2

Alcohol natural etílico técnico “A” 95° 59,5 77,8 365,5 728,9 721,0

Alcohol natural etílico técnico “B” 93° 590,2 659,3 588,2 439,0 475,5

Alcohol a 100° 736,5 971,6 986,8 1.259,5 1.264,5

Bebidas alcohólicas (excluye vinos) 1.102,8 1.118,4 1.155,3 1.233,3 1.203,2

Ron total 1.001,2 1.049,4 1.056,1 1.138,5 1.063,5

Vinos 107,6 113,9 124,0 116,2 120,8

Cerveza 2.586,3 2.589,0 2.533,0 2.600,5 2.570,7

Malta 135,0 133,5 142,3 119,1 116,7

Refrescos 3.669,9 3.781,3 3.773,1 3.856,8 3.784,0

Aguas minerales 339,1 396,2 479,5 537,4 557,4



176

Tabla 3.29. Elaboración de Productos de Tabaco (millones de unidades)

Productos 2010 2011 2012 2013 2014

Tabaco torcido 376,4 391,9 391,7 411,4 426,2

Tabaco torcido consumo nacional 297,1 309,1 309,8 326,4 335,2

Tabaco torcido exportación 79,3 82,8 81,9 85,0 91,0

Cigarrillos 13.061,1 12.978,2 13.039,4 12.596,6 14.254,3

De tabaco negro 12.107,1 12.164,8 12.252,6 11.861,3 13.388,0

De tabaco rubio 954,0 813,4 786,8 735,3 866,3


Tabla 3.30. Fabricación de Prendas de Vestir (millones de unidades)

Productos 2010 2011 2012 2013 2014

Ropa interior (excluye medias) 5 4,9 4,2 3,8 4,9

Ropa exterior 13 17,3 14,8 14,4 13,7

De ello: Blusas y blusones 1,3 1,3 1,3 2,6 1,8

Camisas 3,3 3,7 3,6 4,3 3,6

Pantalones 3,7 3,6 3,7 3,3 3,3

Sayas 1 1,1 1,1 1,3 1,7


Tabla 3.31. Fabricación de Fertilizantes y Compuestos de Nitrógeno (miles de toneladas)

Productos 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nitrato de amonio 27,2 36,0 45,2 59,2 63,7 56,6

Fertilizantes completos 9,3 22,0 39,8 30,4 21,8 32,1

De ello: Mezclados 2,1 5,4 1,2 25,1 21,8 32,1

Granulados 7,2 16,6 38,6 5,2 - -


177


Tabla 3.32. Fabricación de Neumáticos (miles de unidades)

Productos 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Neumáticos nuevos 42,8 57,4 58,3 49,3 54,1 39,3

Para automóviles 1,0 0,1 0,5 1,4 1,7 -

Para transporte 15,2 21,9 22,4 18,7 25,9 10,8

Para equipos agrícolas 26,6 35,4 35,4 29,2 26,5 28,5

Neumáticos recapados 56,9 90,2 111,1 119,4 132,1 146,2


Si se lleva a cabo un análisis de la producción industrial nacional nos encontramos con que los peores niveles de desempeño se correspon-den con ramas clasificadas como de alta y media alta tecnología, donde en estos últimos veinte años se ha concentrado el progreso técnico en el mundo.

Dentro de los sectores productivos del país evidencian un mayor dinamismo la industria manufacturera y la minería, aunque debe des-tacarse el importante repunte de la actividad de la construcción en el último año.

La Nueva Ley de Inversión Extranjera busca potenciar el desarrollo industrial del país, específicamente en los 11 Sectores claves definidos en el capítulo anterior. Además se hace un llamado a la diversificación de la matriz energética, al cambio tecnológico, la creación de infraes-tructura, así como a la promoción de las exportaciones y al completa-miento de las cadenas productivas, lo que refuerza la intencionalidad por parte del Estado de desarrollar el Sector Industrial.


178

Oportunidades de Inversión en Sectores Industriales

Industria Sidero-Mecánica y el Reciclaje

Sistema integrado de gestión de residuos sólidos urbanos: el objetivo principal del proyecto es la reducción gradual hasta sus niveles mínimos, del volumen total de residuos generados que hoy se envían a vertederos o rellenos sanitarios, evitando un impacto negativo al medio ambiente y la salud humana, mediante un sistema que involucre todas las etapas del proceso, comenzando por su correcta selección, recogida, tratamiento, reciclaje y valorización energética para generar electricidad, calor y pro-ducir abono orgánico, enviando a los rellenos sanitarios sólo los residuos no reciclables inertes sin posibilidades de valorización, aunque en etapas posteriores pudieran estudiarse algunos usos de esta fracción inerte. Se comenzará en la zona occidental, en específico en la provincia La Habana ya que los niveles de generación por tipo de residuo se estiman en 2.585 toneladas diarias. Se prevé su ampliación como primera prioridad con la ubicación de plantas similares en la zona central y oriental.

Producción y comercialización de baterías de autos, ups, y otros sur-tidos: proyecto para ampliar las capacidades productivas de baterías en al menos 300 mil unidades equivalentes anuales, mediante la moderni-zación de la instalación existente, potenciando la sustitución de impor-taciones.

Producción y comercialización de productos largos de aceros inoxidables y aleados: proyecto para crear capacidades productivas de productos largos de aceros inoxidables y aleados, dirigido funda-mentalmente a la exportación, hasta una capacidad nominal de 180 mil toneladas anuales, mediante la modernización y ampliación del equipamiento en la acería Acinox Tunas y la instalación de un nuevo laminador.

179


Tabla 3.33. Oportunidades de Negocio en la Industria

Sidero-Mecánica y el Reciclaje

Descripción ProyectosInversión

(Millones USD)Modalidad

Sistema integrado de gestión de resi-duos sólidos urbanos

1 1.000 Empresa mixta

Producción y comercialización de ba-terías de autos, ups, y otros surtidos

1 13,8 Empresa mixta

Producción y comercialización de pro-ductos largos de aceros inoxidables y aleados

1 230 Empresa mixta

Total 3 1.243,80


Industria Electrónica, Informática y Comunicaciones

Producción y comercialización de productos y servicios de solucio-nes informáticas: proyecto para producir y comercializar productos y servicios de Soluciones informáticas (PC Estándar de Escritorio, Siste-mas de Máquinas Sin Disco MSD, Tablets PC, Laptop y Mini Laptop). El objetivo del proyecto es cubrir la creciente demanda del mercado interno de soluciones informáticas, sustituir importaciones de equipos informáticos con el respaldo de partes y piezas para brindar servicios de garantía y postventa, incluyendo software y aplicaciones de produc-ción nacional. La demanda anual estimada es de 75.000 computadoras, alcanzando la cifra de un millón aproximadamente en 10 años, siendo los clientes fundamentales los hoteles, tiendas, comercializadoras, uni-versidades, escuelas, entidades estatales, el sector no estatal y nuevas inversiones que desarrolla el país.

Producción y comercialización de teléfonos fijos y celulares inteli-gentes: proyecto para producir y comercializar teléfonos residenciales fijos básicos y una gama con prestaciones adicionales y teléfonos celu-


180

lares inteligentes. El objetivo del proyecto es cubrir el déficit actual de la demanda del mercado interno de teléfonos residenciales fijos y satis-facer la demanda nacional de teléfonos celulares inteligentes, creando un producto nacional que permita sustituir importaciones incluyendo software y aplicaciones de producción nacional.

Tabla 3.34. Oportunidades de Negocio en la Industria Electrónica,

Informática y Comunicaciones



Producción y comercialización de productos y servicios de soluciones informáticas

1 - Empresa mixta

Producción y comercialización de te-léfonos fijos y celulares inteligentes

1 7,2 Empresa mixta

Total 2


Industria Ligera

Producción y comercialización de sacos de malla: proyecto para destinar la mayor parte de la producción de sacos al mercado nacional fundamentalmente para el envase de productos agrícolas. Mediante la adquisición de equipos tecnológicos asociados a los procesos producti-vos, propiciando la sustitución de importaciones. La demanda actual de la industria nacional teniendo en cuenta las empresas estatales del Mi-nisterio de la Agricultura, es de 10 millones de sacos para el envase de productos agrícolas, sin considerar la demanda creciente de un nuevo sector de mercado no estatal.

Producción y comercialización de material flexible impreso: pro-yecto para la producción de material flexible impreso, adquirir tec-

181


nología, equipos tecnológicos y auxiliares asociados a los procesos productivos incluyendo, materia prima y know-how. La demanda ac-tual de la industria nacional es de 8 mil a 9 mil toneladas anuales, sin considerar la demanda creciente del nuevo sector de mercado no estatal.

Producción y comercialización de pañales desechables: proyecto para establecer una fábrica para la producción de pañales desechables para niños y adultos, adquirir tecnología, equipos tecnológicos y auxi-liares asociados a los procesos productivos. La demanda anual estudia-da es de 99 millones de pañales desechables y 74 millones de insertos para niños, así como 13 millones de pañales desechables para adultos y 53 millones de insertos.

Producción y comercialización de calzado comercial: proyecto para fabricar y comercializar calzado comercial para el consumo interno y la exportación, para ello se precisa la adquisición de equipos tecnológicos asociados a los procesos productivos, propiciando la sustitución de im-portaciones. La demanda actual del mercado nacional sobrepasa los 6 millones de pares de calzado, a ello se le debe sumar las potencialidades de exportación.

Producción y comercialización de formularios continuos estándar, impresos comerciales y papel resmado con sistema de corte láser: pro-yecto para establecer una fábrica para la producción de formularios continuos estándares. adquirir tecnología, equipos tecnológicos y au-xiliares asociados a los procesos productivos. La demanda anual es de 20 millones de CUC en impresos comerciales, 12 millones de CUC en papel resmado que se importa totalmente y 2 millones de CUC en doi-les, posavasos, menús y otras producciones.


182

Tabla 3.35. Oportunidades de Negocio en Industria Ligera



Producción y comercialización de sacos de malla

1 4,5 Empresa mixta

Producción y comercialización de material flexible impreso


Producción y comercialización de pañales desechables


Producción y comercialización de calzado comercial


Producción y comercialización de formularios continuos estándar, impresos comerciales y papel resmado con sistema de corte láser


Total 5 60,6


Industria Química

Producción y comercialización de papel gaceta y bond: proyecto para la reconversión tecnológica y puesta en operación de la planta de papeles finos para la producción de 60.000 toneladas al año de papel distribuidos en 40.000 toneladas anuales de papel para imprenta y es-cribir, y 20.000 toneladas anuales de papel periódico, mediante la mo-dernización de instalaciones y la introducción continua de tecnologías de avanzadas para satisfacer el mercado nacional.

Producción y comercialización de papel tissue y su conversión: pro-yecto para la instalación y puesta en marcha de una nueva planta de papel tissue con capacidad de producción de 20.000 toneladas anuales para satisfacer el mercado nacional. Se pretende la modernización de instalaciones, adquirir tecnologías de avanzadas, y asegurar un suminis-tro estable de materias primas, consumibles y piezas de repuesto.

183


Tabla 3.36. Oportunidades de Negocio en Industria Química



Producción y comercialización de papel gaceta y bond


Producción y comercialización de papel tissue y su conversión


Total 7 150,40


Proyectos de Interés en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel.

Producción de neumáticos radiales: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia y de punta para la producción de 1,2 millones neumáticos radiales 56% para autos ligeros y 44% para transpor-te pesado, para el mercado interno y la exportación (400 mil unidades).

Producción de envases de aluminio: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia en el occidente del país, con la mi-sión principal de sustituir importaciones de envases de aluminio para bebidas (cerveza, refrescos, maltas, jugos y otros), en niveles que su-peren los 600 millones de unidades anuales. Con un área estimada de 4500 m². Se calcula genere empleo para 150 trabajadores.

Producción de equipos de clima: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia y de punta, para la producción de equipos de climatización para sistemas centralizados, equipos de clima-tización comerciales y domésticos y la producción de partes, piezas y accesorios y el servicio de garantía y post-venta, destinados a sustituir importaciones respaldados en nuevas inversiones para el desarrollo del turismo y un considerable número de equipos de climas instalados a reponer anualmente.


184

Producción de autos ligeros: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia y de punta, para el ensamblaje y produc-ción de un nivel mínimo de 10.000 autos ligeros anualmente, destinados al mercado nacional y las exportaciones, en asociación con industrias en La Habana para la fabricación de partes, piezas y accesorios, así como una red de servicios técnicos a nivel nacional.

Producción de válvulas para cuerpos a presión: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia y de punta, para la producción de válvulas para cuerpos a presión como extintores, cilin-dros para gas, tanques para oxígeno y acetileno, entre otros, destinados a la sustitución de importaciones.

Producción de líneas diversas de vajillas de vidrio: proyecto para el montaje de una nueva planta con tecnología limpia y de punta, para la producción de diversos surtidos de vajillas de mesas, vasos, copas, jarras para agua, destinados a la sustitución de importaciones, donde el cliente principal es el sector del turismo hotelero y extra hotelero.

Producción de envases de vidrio para bebidas: proyecto para el mon-taje de una nueva planta con tecnología limpia para sustituir importa-ciones de envases de vidrio para bebidas (cerveza, refrescos, rones), para medicamentos y para conservas de alimentos, en niveles que supe-ren 210 millones de unidades anuales, lo que permitirá cubrir el 95 % del mercado nacional actual. La planta debe diseñarse con una capaci-dad de fundición diaria de 220 ton/día en 2 hornos (uno para 120 ton/día de envases de vidrio ámbar y verde y otro de 100 ton/día para vidrio blanco).

Empresa de ingeniería y proyectos tecnológicos: proyecto para la creación de una empresa para el desarrollo de proyectos de ingeniería, suministros, gestión de la construcción, montaje y puesta en marcha de proyectos industriales, agroindustriales, de tratamientos de aguas resi-

185


duales y energías renovables, así como servicios de post-venta, destina-da al mercado nacional y a la exportación de servicios.

Producción y comercialización de material gastable de uso médico: proyecto para la producción y comercialización de material gastable de uso médico. Se requiere que la contraparte extranjera aporte: trans-ferencia tecnológica, financiamiento, equipamiento y asesoría técnica, para producir con los estándares de calidad establecidos internacional-mente. El mercado nacional anual es de aproximadamente 4,7 millones USD ascendiendo a cerca de 87 millones de jeringuillas desechables, 8 millones de agujas, 6 millones de conjuntos para sueros y 800 mil uni-dades de set de inyectores de sangre.

Tabla 3.37. Oportunidades de Negocio en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel



Producción de neumáticos radiales1 223 Empresa mixta

Producción de envases de aluminio1 40 Empresa mixta

Producción de equipos de clima1 15 Empresa mixta

Producción de autos ligeros1 - Empresa mixta

Producción de válvulas para cuerpos a presión

1 - Empresa mixta

Producción de envases de vidrio para bebidas

1 70 Empresa mixta

Producción de líneas diversas de vaji-llas de vidrio

1 10 Empresa mixta

Empresa de ingeniería y proyectos tec-nológicos

1 - Empresa mixta

Producción y comercialización de ma-terial gastable de uso médico

1 5 Empresa mixta

Total9



186

A lo interno de esta situación de descapitalización en el sector industrial, la producción biotecnológica y farmacéutica cubana, constituye una pun-to de inflexión y merece un análisis particular. Este constituye un sector estratégico nacional con un peso importante dentro de las exportaciones.

3.8 Sector Biotecnología y Medicamentos

Este es uno de los sectores más atractivos de Cuba para atraer inver-sión extranjera, ya que el país cuenta con un personal calificado, una in-fraestructura ya instalada y producciones de interés para Norte América y otros países desarrollados. Lo cual representa una oportunidad para que este sector alcance altos niveles de desarrollo y competitividad en la medida en que va avanzando el restablecimiento de las relaciones con Estados Unidos.

En Cuba este sector esta organizado por Grupo de las Industrias Bio-tecnológica y Farmacéuticas, conocido como BioCubaFarma, el cual fue fundado el 27 de noviembre de 2012 por el Consejo de Ministros de Cuba con el objetivo de producir medicamentos, equipos y servicios de alta tecnología destinados al mejoramiento de la salud del pueblo cu-bano y la generación de bienes y servicios exportables, como resultado del desarrollo científico técnico alcanzado por Cuba. Este grupo cuenta con 38 empresas, entre las cuales están:

- Centro de Investigación y Desarrollo de Medicamentos.

- Instituto Finlay.

- Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología.

- Centro Nacional de Biopreparados.

- Centro de Inmunología Molecular.

- Centro de Inmunoensayo.

187


- Centro Nacional para la Producción de Animales de Laboratorio.

- Centro Nacional de Investigaciones Científicas.

- Centro de Química Farmacéutica.

- Centro de Histoterapia Placentaria.

- Centro de Química Biomolecular.

- Centro de Neurociencias de Cuba.

- Instituto Central de Investigaciones Digitales.

En este grupo laboran 21.801 trabajadores, de ellos más de 6.300 son universitarios, más de 260 Doctores en Ciencias, más de 1.170 Más-ter en Ciencias, más de 1.300 con Categoría de Tecnólogos y más de 700 con Categoría de Investigadores. También cuenta con más de 1.800 patentes concedidas en el exterior, entre las que se incluyen de recono-cidos medicamentos a nivel internacional como son el Heberprot-P, uti-lizado para el tratamiento de la úlcera del pie diabético; y el anticuerpo monoclonal Nimotuzumab, para el tratamiento de tumores de cabeza y cuello, esófago y de cerebro, según el documento Cuba Cartera de Oportunidades de Inversión Extranjera 2015.

La siguiente tabla muestra los últimos datos disponibles del compor-tamiento creciente del sector farmacéutico entre los años 2009 y 2012:

Tabla 3.38. Productos Farmacéuticos y Productos Botánicos (miles de pesos)

Productos 2009 2010 2011 2012

Medicamentos (excepto para estomatología y veterinaria)

639.400 770.600 712.000 733.700

Medicamentos de uso veterinario 44.856 55.097 77.215 76.793

Materias primas farmacéuticas y plantas medicinales

1.379 … 1.280 1364



188

Las exportaciones del polo científico se han mantenido creciendo a un ritmo aproximado de un 30% anual en la última década11, siendo la base de las mismas productos no tradicionales (varios de ellos de pro-piedad intelectual cubana), con diversidad de destinos.

A continuación en el siguiente figura se muestra el comportamien-to del otorgamiento de Patentes a los productos nacionales, lo que de-muestra la competitividad de los mismos.

Fuente: Análisis de la Dr. Idania Caballero Torres a partir de datos de la http://www.

ocpi.cu/patentes/index.php. 16/10/2015

11 De acuerdo a datos aportados por Agustín Lage, director del CIM, en presentación de la revista TEMAS, año 2012.

189


Aunque se han obtenido resultados importantes, también ha sufri-do por las particularidades oligopólicas del sector y las presiones del bloqueo, no obstante la calidad y potencialidad de los productos nacio-nales a primado. A continuación se muestra el posicionamiento que se ha logrado en Estados Unidos tomando como indicador la solicitud y concesión de Patentes por parte de los disímiles centros que conforman BioCubaFarma.

Fuente: Fuente: Análisis de la Dr. Idania Caballero Torres a partir de datos de la http://

www.uspto.gov/ 16/10/2015

A continuación se presentan los principales premios y reconocimien-tos alcanzados por este Sector de gran importancia nacional.


190

Fuente: Dra. Idania Caballero Torres. ENCUENTRO COLATERAL: “GESTIÓN DEL CAPITAL HUMANO Y DESARROLLO” 19 de septiembre de 2014

Si bien la industria biotecnológica ha tenido un papel fundamental en el desarrollo económico nacional, debido al alto nivel tecnológico y de especialización requerido, la mayor parte del equipamiento e insu-mos claves debe ser importado, de ahí que el efecto multiplicador sobre otras ramas industriales o de servicios no resulte significativo.

191


Oportunidades de Inversión en el Sector de la Biotecnología y Medi-camentos

Planta para la producción de anticuerpos monoclonales: proyecto para la construcción de una nueva instalación Biotecnológica Indus-trial para la producción de anticuerpos monoclonales de uso terapéutico para cáncer y otras enfermedades crónicas no transmisibles (capacidad de 100 Kg/año), desde el ingrediente farmacéutico activo hasta la forma farmacéutica final. La producción estará destinada fundamentalmente a la exportación.

Planta para la producción biofármacos para el tratamiento del cáncer y otras enfermedades crónicas: proyecto para la Construcción de una nueva instalación Biotecnológica Industrial, para la producción de pro-teínas recombinantes para el tratamiento del cáncer y otras enfermeda-des crónicas no transmisibles, desde el ingrediente farmacéutico activo (capacidad de 10 Kg/año). La producción estará destinada fundamen-talmente a la exportación.

Planta con buenas prácticas de fabricación para el desarrollo y la producción de medicamentos biológicos orales: proyecto para la cons-trucción de una planta para la fabricación de biológicos orales, con ca-pacidad fermentativa de 500 litros, con potencialidades para fabricar vacunas anti salmonella y pro bióticos contra el cólera. La producción estará destinada fundamentalmente a la exportación.

Planta de hemoderivados: proyecto para la construcción de una nue-va Planta de producción para procesar 100 mil litros de plasma al año con rendimientos de 18 a 23 gramos de proteínas/litros de plasma. In-corporación, mediante transferencia tecnológica, de la producción de los factores VIII y IX de la coagulación sanguínea.


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Planta productora de formas sólidas orales (tabletas, capletas y cáp-sulas): proyecto para construir una planta de producción de formas só-lidas a partir de productos naturales para el mercado de Cuba y América Latina.

Complejo productivo de cefalosporinas, carbapenemos inyectables y penicilánicos orales: proyecto para construir una Planta de producción de cefalosporinas, carbapenemos inyectables y penicilánicos orales, con capacidad para obtener hasta 21 millones de bulbos anuales, 500 millones de cápsulas y 20 millones de frascos para suspensión, produ-cidos a partir de principios activos importados. La producción estará destinada para el mercado cubano y la exportación.

Asociaciones para inversiones que brinden los servicios auxiliares: proyectos para inversiones que brinden los servicios auxiliares y de so-porte a la industria biofarmacéutica:

- Laboratorio de metrología y validación de equipos de medición y áreas de producción.

- Taller para servicios ingenieros especializados tales como refrige-ración, sistemas de tratamiento de agua, diagnóstico para sistemas de mantenimiento y otros.

- Planta para el tratamiento especializado de residuales, sólidos, líquidos y gaseosos.

- Planta de servicio de tratamiento de agua y vapor.

- Servicios logísticos de almacenes de productos importados y mo-vimiento de cargas importación/ exportación.

193


Planta de biomateriales: proyecto para construir una planta farma-céutica para la fabricación de productos de biomateriales cumpliendo la NC-ISO 13485 y NC-ISO 14971, con las líneas siguientes:

- Producto TISUACRYL, adhesivo tisular para sellado de heridas de la piel.

- Producto BIOGRAFT-G, como regenerador de tejido óseo.

- Producto APAFILL-G, como reparador de tejido óseo, purifica-ción de productos biológicos y como soporte para el crecimiento de microorganismos.

- La instalación se proyecta con una capacidad de producción de 640.000 ampolletas de Tisuacryl al año, 75 Kg de BIOGRAFT-G y 125 Kg de APAFILL-G.

La producción estará destinada fundamentalmente a la exportación.

Ampliación de la producción del surfactante pulmonar natural SUR-FACEN: proyecto para Incrementar la capacidad productiva de la planta de producción del ingrediente farmacéutico activo del producto SUR-FACEN y lograr el cumplimiento total de las Buenas Prácticas de Fabri-cación. El SURFACEN es un surfactante pulmonar natural que se utili-za como parte del programa de medicamentos para la atención materna infantil del Ministerio de Salud Pública. Como parte del desarrollo clí-nico de este medicamento se obtuvieron nuevas indicaciones terapéuti-cas en neonatología, pediatría y adultos. Este proyecto está ubicado en el municipio San José de las Lajas, Provincia Mayabeque.


194

Tabla 3.39. Oportunidades de Negocio en el Sector de la

Biotecnología y Medicamentos



Planta para la producción de an-ticuerpos monoclonales

1 90 Contrato de Asociación Económica Internacional

Planta para la producción bio fármacos para el tratamiento del cáncer y otras enfermedades cró-nicas


Planta con buenas prácticas de fabricación para el desarrollo y la producción de medicamentos biológicos orales

- Contrato de Asociación Económica Internacional

Planta de hemoderivados 1 113 Contrato de Asociación Económica Internacional

Planta productora de formas só-lidas orales (tabletas, capletas y cápsulas)


Complejo productivo de cefalos-porinas, carbapenemos inyecta-bles y penicilánicos orales


Asociaciones para inversiones que brinden los servicios auxi-liares

1 - Contrato de Asociación Económica Internacional

Planta de biomateriales 1 1,5 Empresa mixta

Ampliación de la producción del surfactante pulmonar natural SURFACEN


Total 8 438,80

Fuente: Cuba Cartera de Oportunidades de Inversión Extranjera 2015

3.9 Sector Transporte

El Ministerio del Transporte es el organismo de la Administración Central del Estado controlar las actividades del transporte en las si-guientes áreas:

195


- El transporte ferroviario, el transporte por vehículos de motor, el transporte marítimo, fluvial y lacustre y sus servicios auxiliares y conexos.

- La navegación civil marítima, fluvial y lacustre.

- La vialidad.

- La seguridad ferroviaria, la seguridad del transporte por vehículos de motor y la seguridad de la navegación civil marítima y fluvial.

- La infraestructura básica del transporte

El sector transporte es uno de los que más se ha afectado por la crisis, llegando a niveles mínimos en los años 2010 - 2011. Sin embargo, a partir de este período la demanda viene creciendo sostenidamente y por tanto, actualmente el sector requiere impor-tantes inversiones para superar múltiples deficiencias y afrontar el crecimiento en número de pasajeros, en el que ha tenido una gran influencia los la expansión del sector turístico, que en los últimos años ha superado los tres millones visitantes y con perspectivas de mayor crecimiento.

El transporte terrestre es el que mayor volumen de pasajeros movili-za en la isla, siendo el ómnibus la forma más utilizada por los cubanos para sus desplazamientos principalmente urbano, interurbano y escolar.

En cuanto al transporte aéreo a nivel nacional se transportan aproxi-madamente 500 mil pasajeros e internacionalmente 800 mil pasajeros, teniendo un bajo impacto en el volumen total de pasajeros transportados en el país, puesto que es un servicio de alto costo por la baja disponibili-dad de equipos, como consecuencia del bloqueo impuestos por Estados Unidos que limita el acceso a nuevas tecnologías y el suministros de piezas y repuestos.

En cuanto al transporte ferroviario, en los últimos años se ha logrado detener el decrecimiento que venía sufriendo hasta el 2009 cuando el


196

volumen llegó al mínimo 7,5 millones pasajeros anuales. En el años 2013 se alcanzó los 10 millones de pasajeros, aunque en el 2014 decre-ció ligeramente hasta los 9,7 millones de pasajeros.

Ley Torricelli de EEUU, que establece que cualquier buque que to-que puerto cubano no puede tocar puerto norteamericano en 6 meses, ha afectado significativamente el transporte marítimo. El puerto de Mariel es el más importante seguido de Santiago, Cienfuegos y Matanzas. En éste último hay una terminal de súper-tanqueros unida por oleoducto a la refinería de Cienfuegos.

Tabla 3.40. Pasajeros Transportados por Empresas Estatales Especializadas

(millones de pasajeros)

Concepto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 1.782,5 1.795,7 1.601,4 1.609,8 1.655,3 1.725,3 1.855,8

Ferroviario 7,9 7,5 8,3 9,7 9,9 10,0 9,7

Ómnibus 898,1 922,6 900,4 902,4 895,7 999,0 1.037,4

De ello: Urbano 392,2 448,5 450,8 427,6 384,9 438,3 477,9

Suburbano 23,7 23,7 26,8 31,5 32,4 38,7 41,9

Interurbano 79,3 96,6 101,6 104,4 116,7 127,1 128,7

Fletes 83,4 84,6 88,4 90,7 91,8 99,6 100,2

Escolares 169,0 149,6 115,1 113,6 134,0 138,8 132,0

Turismo 8,5 9,6 11,0 12,0 11,5 13,6 15,2

De trabajo 96,6 62,4 63,4 62,4 62,7 66,2 60,2

Cooperativas de transporte - - - - - 2,8 12,7

Taxi (a) 45,6 46,7 45,8 48,2 48,3 49,8 60,4

Marítimo de cabotaje y fluvial 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

Aéreo 1,5 1,2 1,2 1,1 1,2 1,2 1,3

Nacional 0,6 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5

Internacional 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8

Lanchaje 2,8 3,1 3,1 3,2 3,1 3,3 3,3

Medios alternativos 826,3 814,3 642,3 644,9 696,8 661,7 743,4

Incluye las transportaciones en taxi de turismo.Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI).

197


3.31. Pasajeros Transportados por Empresas Estatales Especializadas


Fig. 3.32. Pasajeros Transportados por Vía Aérea




198

Tablas 3.41. Tráfico de Carga por Empresas Especializadas

(Millones de toneladas kilómetros)

Concepto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 7.583,9 9.086,9 8.464,0 8.301,6 8.972,4 7.533,5 8.177,6

Ferroviario 1.387,9 2.790,9 1.852,2 1.912,8 2.714,4 1.533,7 1.777,3

Uso público 1.114,2 1.129,1 1.166,1 1.348,2 1.619,1 1.301,6 1.503,7

Uso no público (a) 273,7 1.661,8 686,1 564,6 1.095,3 232,1 273,6

Automotor 2.221,8 2.315,1 2.973,0 2.461,4 2.647,2 2.505,3 2.344,8

Uso público 802,3 843,4 1.240,1 794,7 834,3 801,7 827,4

Uso no público (a) 1.419,5 1.471,7 1.732,9 1.666,7 1.812,9 1.703,6 1.517,4

Marítimo internacional (b) 3.654,7 3.550,2 3.076,8 2.469,8 1.881,3 1.984,7 2.487,6

Importación 1.839,9 2.834,0 2.002,5 1.374,9 944,1 1.188,7 1.570,0

Exportación 220,3 263,6 424,6 439,4 426,6 381,0 461,3

Entre puertos extranjeros 1.594,5 452,6 649,7 655,5 510,6 415,0 456,3

Marítimo de cabotaje 274,2 381,4 512,1 1.414,7 1.697,0 1.475,9 1.535,2

Seca 126,1 175,4 130,6 208,1 196,8 254,3 228,9

Líquida 148,1 206,0 381,5 1.206,6 1.500,2 1.221,6 1.306,3

Aéreo 45,3 49,3 49,9 42,9 32,5 33,9 32,7

Nacional 3,0 5,6 5,7 4,9 5,6 10,9 5,7

Internacional 42,3 43,7 44,2 38,0 26,9 23,0 27,0



199


Fig. 3.33. Tráfico de Carga por Empresas Especializadas


Tabla 3.42. Carga Operada de la Actividad Portuaria (miles de toneladas)

Concepto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Carga operada total 17.745,0 15.884,0 17.115,5 16.926,9 17.544,3 20.693,2 19.291,0

Importación 10.192,8 8.718,1 8.348,4 7.781,7 7.314,3 8.907,2 7.648,8

Exportación 2.561,9 2.381,0 2.521,1 2.335,5 2.297,2 2.475,9 2.351,2

Cabotaje 4.990,3 4.784,9 6.246,0 6.809,7 7.932,8 9.310,1 9.291,0



200

Fig. 3.34. Carga Operada de la Actividad Portuaria


Oportunidades de Inversión en el Sector Transporte

Desarrollo, operación y administración de instalaciones portuarias dedicadas a la recepción de buques cruceros: el objetivo es desarrollar cinco proyectos para brindar servicios de atraque, facilidades para el tránsito de pasajeros por las terminales, facilidades para el avitualla-miento de buques, arrendamientos de oficinas y espacios, almacenes en tránsito aduanal, servicios de pase a muelle para vehículos automotores, y otros propios de la recepción de buques de pasajeros. Los cinco pro-yectos son:

- Terminal de cruceros de la Habana (30 millones USD).

- Terminal de Cruceros de Cienfuegos (15 millones USD).

- Terminal de Cruceros de Santiago de Cuba (12 millones USD).

- Terminal de Cruceros de Casilda (7 millones USD).

- Terminal de Cruceros de Antillas (10 millones USD).

201


Operación y administración del Astillero del Caribe: proyecto para ampliar las capacidades de varada con dos diques de 1.000 toneladas, disminuyendo considerablemente los ciclos, incrementar los servicios de reparación y construcción naval; avituallamiento, mantenimiento y reparación de balsas salvavidas, así como garantizar todos los servicios técnicos que satisfagan las necesidades de los clientes nacionales y ex-tranjeros tanto en el sector naval como industrial.

Modernización en infraestructura y equipamiento para el desarrollo de los trabajos de chapistería y pintura de vehículos automotores en la Red de Talleres de Motor Centro: proyecto para brindar servicios de reparación de vehículos en chapistería y pintura a las entidades estatales mediante el establecimiento de las condiciones generales para la mo-dernización y completamiento del equipamiento con tecnología de pun-ta, herramental, asistencia técnica, transferencia tecnológica y/o know-how que posibilite mantener una adecuada disponibilidad en equipos para el transporte oportuno de las cargas y el pasaje.

Modernización en infraestructura y equipamiento para la re fabrica-ción y reparación de motores y agregados en la UEB motor centro José María Pérez: proyecto para satisfacer la demanda de las empresas trans-portistas del país y potenciar un elevado nivel de ingresos por concepto de ahorro al país al reducir las importaciones de motores nuevos por reparados con gran calidad y menos costo, etc. Se prevén incrementos en la transportación de trabajadores de varios sectores de la economía, de la población entre provincias, así como del número de empresas de la economía nacional que tienen vehículos de segunda mano para ges-tiones administrativas, de servicios y de transportación, a los cuales hay que asegurarles los correspondientes repuestos.

Modernización en infraestructura y equipamiento para la reparación y comprobación de los sistemas de inyección de combustible en mo-tores de combustión interna en la Red de Talleres de Motor Centro:


202

proyecto para brindar servicios de reparación y comprobación de sis-temas de alimentación de combustible de todo tipo de instalaciones de fuerza tanto de sistemas estacionarios como de vehículos automotores, modernizando y adquiriendo el equipamiento de tecnología de punta, asistencia técnica, transferencia tecnológica, y/o know-how, servicios de garantía y postventa que garantice a las empresas de la economía nacional una adecuada eficiencia en el funcionamiento de sus equipos a través de ahorro del combustible por una adecuada combustión de sus motores.

Explotación del sistema ferroviario eléctrico entre las ciudades de La Habana a Matanzas: este proyecto consiste en la adquisición de 2 coches motores de segunda mano, con los estándares internacionales de confort y seguridad que este requiera, así como la ampliación del sistema eléctrico de alimentación con sus catenarias y subestaciones, la vía férrea y el parque actual en explotación.

También permite organizar los servicios de transportación pública de pasajeros de acuerdo a estándares internacionales de operación para este tipo de servicios, con un adecuado esquema de mantenimiento y reparaciones, acompañado del sistema logístico necesario que permita el correcto rendimiento y utilización de los principales activos.

Operación y administración de Astilleros Casa Blanca: proyecto para maximizar la explotación del mercado de reparaciones navales en el área del Caribe y la diversificación y ampliación de los servicios a nuevos mercados de exportaciones. En el mercado nacional se identifi-can como potenciales los sectores Industriales y Hotelero, que solicitan principalmente servicios de construcción y reparación de tanques de almacenamiento de combustible, así como la reparación y/o renovación de todo tipo de sistemas (tuberías, eléctricos, entre otros).

203


Servicios de atención integral a talleres de equipos tractivos ferro-viarios: proyecto para la reparación del parque de locomotoras, a partir del suministro de piezas, equipamiento tecnológico, administración y asesoría técnica especializada para garantizar una disponibilidad técni-ca de un 90 %.

Gestión integral de una base de transporte urbano de La Habana: proyecto para organizar los servicios de transportación pública de pasa-jeros de acuerdo a los estándares internacionales de operación, con un adecuado esquema de mantenimiento y reparaciones, acompañado del sistema logístico necesario que permita el correcto rendimiento de los principales activos, fundamentalmente los medios de transporte y una mayor eficiencia en la gestión.

Gestión integral de una base de transporte de trabajadores del turis-mo en los cayos de la región central del país: proyecto para organizar los servicios de transportación de los trabajadores del turismo que labo-ran en la red hotelera de los cayos de la región central del país de acuer-do a los estándares internacionales de operación de estos servicios, con un adecuado esquema de mantenimiento y reparaciones, acompañado del sistema logístico necesario que permita el correcto rendimiento de los principales activos, fundamentalmente los medios de transporte y una mayor eficiencia en la gestión.


204

Tabla 3.43. Oportunidades de Negocio en el Sector Transporte



Desarrollo, operación y administración de instalaciones portuarias dedicadas a la recepción de buques cruceros:

Terminal de cruceros de la Habana 1 30,0 Empresa mixta

Terminal de Cruceros de Cienfuegos 1 15,0 Empresa mixta

Terminal de Cruceros de Santiago de Cuba 1 12,0 Empresa mixta

Terminal de Cruceros de Casilda 1 7,0 Empresa mixta

Terminal de Cruceros de Antillas 1 10,0 Empresa mixta

Operación y administración del Astillero del Caribe


Modernización en infraestructura y equipa-miento para el desarrollo de los trabajos de chapistería y pintura de vehículos automoto-res en la Red de Talleres de Motor Centro

1 2,1 Contrato de Ad-ministración de Servicios

Modernización en infraestructura y equipa-miento para la refabricación y reparación de motores y agregados en la ueb motor centro José María Pérez


Modernización en infraestructura y equipa-miento para la reparación y comprobación de los sistemas de inyección de combustible en motores de combustión interna en la Red de Talleres de Motor Centro


Explotación del sistema ferroviario eléctrico entre las ciudades de La Habana a Matanzas


Operación y administración de Astilleros Casa Blanca


Servicios de atención integral a talleres de equipos tractivos ferroviarios


Gestión integral de una base de transporte ur-bano de La Habana


Gestión integral de una base de transporte de trabajadores del turismo en los cayos de la región central del país


Total 14 231,9


205


3.10 Sector Salud

El Ministerio de Salud Pública es el organismo rector del Sistema Nacional de Salud en Cuba, encargado de dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de la política del Estado y del Gobierno en cuanto a la Salud Pública, el desarrollo de las Ciencias Médicas y la Industria Médico Farmacéutica. Cuba cuenta con un Programa Integral de Salud, el cual se puso a disposición de la comunidad internacional y de la Organiza-ción Mundial de la Salud (OMS) desde finales de los años noventa y forma parte de la ayuda que el país brinda con el envío de profesionales de la salud para ofrecer una atención médica integral a la población más desfavorecida en diferentes países del mundo.

La atención sanitaria a la población cubana es gratuita y goza de prestigio internacional, a pesar de que el sistema de salud también se afectó por los problemas derivados de la crisis económica con un de-terioro de las instalaciones y disponibilidades de material y equipos. A partir del año 2005 se puso en marcha un programa de reparaciones para mejorar esta situación. Sin embargo, los indicadores sanitarios de Cuba (esperanza de vida al nacer, mortalidad infantil, etc.) siguen siendo de los mejores de América Latina y equiparables a los de países desarrollados.

La exportación de médicos, oftalmólogos, enfermeras y otro personal sanitario, especialmente a Venezuela, ha generado importantes ingresos en divisas que por ventas de servicios profesionales. Pero también ha creado un déficit interno de estos profesionales, pues aproximadamente un tercio de los médicos cubanos están en el exterior.


206

Tabla 3.44. Personal Facultativo del Ministerio de Salud Pública

Personal 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 329.669 282.248 265.617 270.516 265.203 265.556

Médicos 74.880 76.506 78.622 82.065 83.698 85.563

De ello: Médicos de familia 34.261 36.478 13.367 13.419 13.382 12.842

Estomatólogos 11.572 12.144 12.793 13.998 15.249 16.630

Farmacéuticos 2.993 2.956 1.868 2.916 3.344 3.392

Enfermeras y Auxiliares de enfermeras

106.436 103.014 96.424 92.131 88.364 90.765

Técnicos y Auxiliares 133.788 87.628 75.910 79.406 74.548 69.206


Fig. 3.35. Personal Facultativo del Ministerio de Salud Pública


207


Oportunidades de Inversión en el Sector Salud

Servicio de hemodiálisis en vacaciones: Creación de 2 centros para Servicio de “Hemodiálisis en Vacaciones” dirigido a pacientes con In-suficiencia Renal Crónica que desean disfrutar de sus vacaciones en Cuba. Se esperan atender cerca de 2400 pacientes al año (50% de ocu-pación) en cada centro, con ventas de aproximadamente 480 millones de USD/año.

Proyecto de servicio de calidad de vida: creación de un centro ex-clusivo de Calidad de Vida en uno de nuestros principales territorios de preferente uso turístico. Satisfacer la demanda de programas de Calidad de Vida de 1300 clientes-pacientes previendo un 50% de acompañantes, para un ingreso anual de 8,5 millones de USD con un periodo de recu-peración de la inversión de 3.5 años.

Clínica internacional de medicina del deporte, control y educación antidopaje: Creación de una clínica Internacional de medicina del de-porte y las ciencias aplicadas, con el objetivo de brindar servicios mé-dicos a deportistas extranjeros, funcionarios del deporte, tanto activos como retirados, pudiéndose hacer extensivo a practicantes de activida-des físicas de forma sistemática en áreas claves como: control médico del entrenamiento deportivo, realizar evaluaciones de las adaptaciones a las cargas del entrenamiento o del ejercicio físico desde el punto de vista médico y psicológico, fisioprofilaxis y rehabilitación deportiva y comunitaria, fisiología del ejercicio, cine antropometría y bioimpe-dancia, neuromuscular y neurofisiología, nutrición deportiva, pruebas de esfuerzos, maximales y submaxilares, ecografía del sistema osteo-mioarticular, pruebas específicas de terreno para las distintas discipli-nas deportivas.


208

Tabla 3.45. Oportunidades de Negocio en el Sector Salud


USD)Modalidad

Servicio de hemodiálisis en vacaciones 1 1,5Asociación Económica

Internacional

Proyecto de servicio de calidad de vida 1 30,0Asociación Económica

InternacionalClínica internacional de medicina del deporte, control y educación antidopaje


Total 3 42,5


3.11 Sector Comercio

El Ministerio de Comercio Interior de la República de Cuba, es el organismo encargado de dirigir, ejecutar, y controlar la Política del Es-tado y del Gobierno cubano en cuanto al comercio interior mayorista y minorista, los servicios personales y técnicos, la economía de alma-cenes, y de protección al consumidor, priorizando la canasta básica, el consumo social priorizado, el saneamiento de las finanzas internas con calidad y honestidad, y almacenamiento, conservación, y rotación de las reservas estatales.

El abastecimiento y la distribución de productos es un monopolio estatal, por tanto los precios no se determinan por las leyes de oferta y demanda, sino que son establecidos por el estado. La norma estipula unos márgenes que varía entre un 180% a un 240% del costo de los productos, en las tiendas de consumo en pesos convertibles.

209


Tabla 3.46. Valor de la Circulación Mercantil Mayorista Total y la Red Minorista (millones de pesos)

Concepto2011 2012 2013 2014

TotalMino-rista

TotalMino-rista

TotalMino-rista

TotalMino-rista

Total 24.621,8 9.334,3 25.460,1 10.358,5 27.365,6 10.399,0 28.876,8 10.649,4

Productos alimenticios

10.726,6 4.283,4 11.467,6 4.831,5 11.733,6 5.302,5 12.418,7 5.343,7

Productos no alimenticios

6.238,9 2.659,7 6.030,4 2.488,0 6.254,2 2.281,5 6.467,7 2.419,4

Productos industriales

7.656,3 2.391,2 7.962,1 3.039,0 9.377,8 2.815,0 9.990,4 2.886,3


Fig. 3.36. Valor de la Circulación Mercantil Mayorista Total




210

Fig. 3.37. Valor de la Circulación Mercantil Red Minorista



Oportunidades de Inversión en el Sector Comercio

Comercialización de artículos de ferretería y materiales de la cons-trucción: Construcción y puesta en marcha de Almacenes Mayoristas para la comercialización mayorista de artículos de ferretería (industrial y doméstica) y materiales para abastecer los elementos de terminación para la construcción de viviendas, inmuebles y necesidades de la econo-mía. El proyecto abarca la comercialización en el occidente, el centro y el oriente del territorio nacional.

Operador logístico 3PL para la gestión de las cadenas de suminis-tro de alimentos refrigerados: Comercialización mayorista de produc-tos alimenticios del país, integrándose al Programa de Recuperación y Reordenamiento de los Frigoríficos, con el fin de crear un Operador Logístico categoría 3PL en la Unidad Básica de Frigoríficos de Alquí-zar; encargado de las cadenas de Suministros de alimentos refrigerados, especializado fundamentalmente en las funciones de transportación, almacenamiento y gestión de inventarios, convirtiéndose en el cliente

211


potencial y de referencia para la tercerización de los servicios logísticos antes mencionados. Se prevé como principal proveedor la instalación frigorífica de la Zona de Desarrollo del Mariel.

Comercialización mayorista de tejidos, mercería, accesorios y con-fecciones textiles: Comercialización mayorista de tejidos, mercería, ac-cesorios y confecciones textiles, a partir de la instalación de una tienda mayorista, mediante la combinación de la importación y el desarrollo del comercio mayorista. La propuesta está destinada a suministrar ma-terias primas a productores nacionales para la red de mercados, produc-tores de confecciones textiles, creadores, diseñadores, tapiceros, deco-radores y otras manifestaciones. Además será fuente de abastecimiento de la producción de las empresas textiles, lo cual permitirá el enca-denamiento productivo de las entidades que conforman las diferentes cadenas de suministro.

Importación y comercialización mayorista de piezas de repuesto, par-tes y agregados de vehículos automotores: Propiciar el abastecimiento oportuno de piezas de repuesto, partes y agregados de vehículos auto-motores al sistema de transporte nacional, mediante la combinación de la importación y el desarrollo del comercio mayorista, vertebrándolos en una auténtica cadena de valor con las reparaciones y fabricaciones que realizará la industria nacional. Asimilar sistemas de punta de ges-tión de almacenes, distribución y comercialización con alto grado de automatización, garantizando la infraestructura necesaria para realizar las operaciones. Suministrará materias primas a los productores nacio-nales con quienes se establecerán contrataciones y se les comprarán las producciones. Se comercializarán de forma mayorista las importa-ciones y las producciones nacionales en el mercado nacional. Además los productores nacionales podrán acceder a paquetes tecnológicos de última generación para la fabricación que garanticen una alta producti-vidad del trabajo y disminuyan los costos de producción.


212

Tabla 3.47. Oportunidades de Negocio en el Sector Comercio

DescripciónPro-

yectosInversión

(Millones USD) Modalidad

Comercialización de artículos de ferretería y materiales de la construcción


Operador logístico 3PL para la gestión de las cadenas de suministro de alimentos re-frigerados

1 7,0 Empresa Mixta

Comercialización mayorista de tejidos, merce-ría, accesorios y confecciones textiles

1 5,2 Empresa Mixta

Importación y comercialización mayorista de piezas de repuesto, partes y agregados de vehículos automotores


Total 4 41,1


3.12 Sector Telecomunicaciones

ETECSA: es la empresa encargada de las telecomunicaciones en Cuba. Este sector ha venido modernizándose en los últimos años, lle-gando en el 2014 al 99,6% de digitalización nacional. Sin embargo la densidad telefónica es baja: en el 2014 fue de 23,9 líneas (sólo 11,3 fi-jas) por cada 100 habitantes, por debajo de la media de América Latina.

ETECSA también controla la telefonía móvil, pero este sistema no esta todavía muy difundido entre la población cubana y sus tarifas son todavía elevadas, aunque, desde 2009 los costes de contratación y las tarifas nacionales e internacionales se han reducido, lo que ha repercu-tido en un aumento en las contrataciones.

En 2014, y fruto de las nuevas relaciones con los EE UU, se ha fir-mado un acuerdo entre Etecsa y la norteamericana IDT para permitir la realización de llamadas directas de los EE UU a Cuba.

El uso de Internet es limitado principalmente en los hogares, aun-que las oficinas de la Administración, universidades y empresas suelen tener acceso. En 2013 se han puesto finalmente en macha unos puntos

213


de internet público a los que puede acceder cualquier cubano, pero con precios en divisas y de alto costo. Antes de 2008 no estaba permitida la venta de ordenadores a particulares y en el año 2014 las estadísticas oficiales indican la existencia de sólo 95 ordenadores personales por cada 1.000 habitantes y 271 usuarios de internet por cada 1.000 habi-tantes.

En Cuba hay un canal de televisión dirigido al exterior (Cuba visión Internacional) y 5 canales nacionales de televisión. Cuenta con emisio-nes locales con 15 centros televisivos provinciales y 30 municipales. No existe televisión privada.

Tabla 3.48. Infraestructura de Telecomunicaciones (unidades)

Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de centrales telefónicas 549 617 667 680 688 740

De ellas: Digitales 448 527 584 603 616 677

Teléfonos públicos Instalados 53.414 54.087 53.347 54.187 55.914 57.533

Total de centrales telegráficas 3 1 - - - -

Líneas telegráficas telex en servicio 850 607 10 7 8 -

Líneas telefónicas fijas insta-ladas nacionalmente 1.076.587 1.147.358 1.197.305 1.222.292 1.248.889 1.288.463

Cantidad de líneas fijas digi-tales existentes 1.045.377 1.117.907 1.169.352 1.195.085 1.225.159 1.271.359

Digitalización nacional (%) 97,1 98,7 98,9 99,1 99,3 99,6

Líneas telefónicas en servicio nacionalmente (a) 1.740.942 2.291.578 2.625.004 3.008.867 3.341.865 3.901.531

De ellas: Fijas (b) 1.119.786 1.163.625 1.193.415 1.216.522 1.237.276 1.264.817

De ellas: Sector residencial 801.225 838.859 895.540 918.692 939.479 967.973

Densidad telefónica por 100 habitantes 15,5 19,3 22,3 25,8 29,0 33,9

De ellas: Fijas (b) 10,0 10,4 10,6 10,8 11,1 11,3

(a) Contiene la telefonía fija, la telefonía móvil y la telefonía fija alternativa. (b) No incluye la telefonía fija alternativa. Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2014. Oficina Nacional de Estadísticas e Infor-mación de la República de Cuba (ONEI).


214

Tabla 3.49. Indicadores Físicos de las TIC

Concepto Unidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cantidad de computa-doras existentes

Miles 700,0 724,0 783,0 834,0 1.014,4 1.067,4

De ellas en red: Miles 455,0 434,4 469,8 500,4 515,4 533,9

Cantidad de usuarios de servicios de in-ternet

Miles 1.600,0 1.790,0 2.610,0 2.871,0 2.923,0 3.048,5

Computadoras per-sonales por 1.000 habitantes

Unidades 62,0 64,0 70,0 74,0 90,0 95,0

Usuarios de internet por 1.000 habitantes

Unidades 142,0 159,0 232,0 257,0 261,0 271,0

Dominios registrados bajo.cu

Unidades 2.331,0 2.225,0 2.285,0 2.345,0 4.839,0 6.698,0

Total de abonados del sistema celular

Miles 752,8 1.127,9 1.431,5 1.792,3 2.104,6 2.636,7

Abonados móviles del sistema celular

Miles 621,2 1.003,0 1.315,1 1.681,6 1.995,7 2.530,8

Abonados fijos del sistema celular

Miles 131,6 124,9 116,4 110,7 108,9 105,9

Cobertura de la pobla-ción de celular móvil

% 79,3 82,4 83,7 85,3 85,3 85,3



Oportunidades de Inversión en el Sector Audiovisual

Establecimiento de un sistema de canales de pago para la tv nacio-nal. (tv paga): Inserción de un servicio de paquetes de canales temáticos al alcance de la población, en alta definición y a un precio asequible. Ofertar a la población cubana mayor variedad de contenidos audiovi-suales a precios asequibles, que

satisfaga la amplia demanda de la teleaudiencia que se encuentra ávi-da de consumir productos culturales y de entretenimiento. Reducir im-

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portaciones por concepto de licenciamiento de contenidos audiovisua-les, al utilizar los contenidos licenciados en función de la TV Paga para cubrir también la parrilla de la TV Pública, siempre que ello sea posible.

Informática y medios audiovisuales para la educación: Producir y comercializar soluciones tecnológicas limpias e innovadoras orientadas a elevar la calidad de la educación, la gestión del conocimiento y la in-fraestructura informática y audiovisual destinada al sistema educativo interno y la exportación.

Acceder a equipamiento y recursos tecnológicos de alta tecnología especializada que se requiere para este tipo de productos audiovisuales y recursos para contenidos educativos. Además, se prevé alcanzar el de-sarrollo y modernización del proceso y poder transitar de una industria artesanal a una

producción industrial especializada. Alcanzar la cifra de un número considerable anual de contenidos para mantener, desarrollar y ampliar los servicios de producción y comercializar aplicaciones informáticas y audiovisuales

Tabla 3.50. Oportunidades de Negocio en el Sector Audiovisual


USD)Modalidad

Establecimiento de un sistema de canales de pago para la tv nacional. (tv paga)

1 6,0

Contrato de Asociación Económica Internacional.

Informática y medios audiovisuales para la educación

1 8,8

Contrato de Asociación Económica Internacional.

Total 2 14,8


4. RIESGOS DE INVERSIÓN

Julio 26. La Habana, Cuba. Vía johngalbreathphotography.com

RIESGOS DE INVERSIÓN

218

En la Inversión Extranjera Directa el concepto de riesgo se asocia a las pérdidas que puede enfrentar el inversor en el país receptor. La bibliografía especializada clasifica los distintos tipos de riesgo en dos vertientes: riesgo país y riesgo comercial.

El riesgo país se relaciona con la esfera macroeconómica del país receptor. Moosa (2002) lo define como la “exposición a una pérdida económica en operaciones trasnacionales causada por eventos produ-cidos en un determinado país que están, al menos en cierto modo, bajo el control del gobierno”.

Dans (2014) a partir de estudios anteriores, delimita seis categorías de riesgo país: riesgo de transferencia; riesgo de imposibilidad de cam-biar moneda o de convertibilidad; riesgo de tipo de cambio; riesgo de confiscación, expropiación y nacionalización; riesgo de guerra, deses-tabilización sociopolítica o terrorismo; y riesgo de incumplimiento de compromisos y de cambios regulatorios.

El riesgo comercial se asocia con la gestión de la inversión; abarca aspectos como el régimen laboral, los trámites para la apertura del ne-gocio, la infraestructura existente y el acceso a los mercados.

En el 2012 un estudio realizado por especialistas del Centro de Estu-dios de la Economía Cubana (CEEC), a través de entrevistas a especia-listas de las Oficinas Comerciales y Agregados Comerciales de las Em-bajadas de la UE en Cuba, obtuvo los factores que estos consideraban limitantes para la Inversión Extranjera en Cuba. Estos son:

- Régimen laboral

- Sistema financiero

- Estabilidad macroeconómica

- Procedimiento de autorización de los nuevos negocios.

219


- Costos de establecimiento.

- Marco legal

- Garantías a derechos de propiedad.

- El estado como socio

- Régimen de importaciones

- Canales de distribución internos

En el año 2015, el economista cubano Pavel Vidal realizó una en-cuesta entre hombres de negocio, identificando cinco factores que, se-gún los encuestados, restringen su libertad de invertir en Cuba; estos son:

- la burocracia (62,6%).

- el exceso de regulaciones (49,5%)

- los procedimientos legales y garantías (43,4%).

- la ineficiencia de las empresas estatales (39,4%)

- los riesgos financieros (34,3%)

4.1 Riesgo País

En el capítulo III de la Ley 118 se establecen las garantías a los in-versionistas, vigentes durante el período acordado.

De acuerdo a la Ley, los inversionistas no pueden ser expropiados, salvo por motivos de utilidad práctica o interés social. En estos casos el Estado ofrece al inversionista extranjero una indemnización, cuyo monto se establece de mutuo acuerdo.

El plazo de la autorización otorgada para el negocio, puede ser prorro-gado por la misma autoridad que otorgó el permiso, siempre que sea so-licitado por las partes interesadas antes del vencimiento del plazo fijado.


220

No obstante se debe destacar que desde el 2003 a la fecha, se han di-suelto en el país más de 200 asociaciones con capital foráneo, a partir de la no renovación de contratos o mediante negociaciones, en las cuales el inversionista extranjero vende su parte al Estado. Las razones para la no prorrogación del contrato aluden al no cumplimiento de las condiciones acordadas, por ejemplo, los requisitos de exportación e ingresos direc-tos al país, o la existencia de conflictos entre las partes.

La Ley garantiza la transferencia al extranjero en moneda libremen-te convertible, sin pago de tributos u otro gravamen, de los beneficios que obtenga el inversionista extranjero, derivados de la explotación del negocio; o de las cantidades obtenidas en caso de expropiación, liquida-ción o venta del negocio. De igual forma, los ciudadanos extranjeros, no residentes permanentes en Cuba, tienen derecho a transferir al exterior el dinero obtenido en el país, dentro de la cuantía y acorde a las demás regulaciones emitidas por el Banco Central de Cuba.

Situación financiera internacional

Cuba presenta un agudo desbalance financiero externo, mantenido durante décadas, lo cual afecta la percepción elevada de riesgo país.

A inicios de los años 90, posterior al colapso del Campo Socialista, Cuba enfrentaba una deuda con Rusia de 17 039 millones de dólares y 6 165 millones de dólares con los acreedores del Club de París, en total 23 204 millones, los cuales representaban el 118% del PIB de 199012.

Durante la década del 90, el país se vio imposibilitado de hacer fren-te a los pagos de la deuda, a excepción de créditos comerciales a corto plazo. Durante estos años, Cuba intentó renegociar la deuda con sus acreedores, obteniendo pálidos avances.

12 Rodríguez, J.L. (2016), «Cuba: el desbalance financiero externo y la importancia de la reducción en los últimos año». Disponible en: www.cubadebate.cu/opinion/2016/02/13/

221


Durante los primeros años del nuevo milenio Cuba logró firmar acuer-dos para la renegociación de la deuda con Alemania, China y Japón.

Sin embargo, durante el 2004, la situación financiera externa del país empeoró como consecuencia del colapso de una parte significativa del sistema de generación eléctrica del país, llegando a disponer solo del 38% de la capacidad instalada, lo cual llevo una importante erogación de divisas, por la necesidad de adquirir equipos de generación descentrali-zada de electricidad. Esta situación, fue aliviada en parte por la firma de acuerdos comerciales favorables con Venezuela para la exportación de servicios profesionales a ese país, y para el suministro de energía, entre otros aspectos. La deuda externa en el 2004 se estimó, según datos del Banco Central de Cuba, en 13 761 millones de dólares, representando la deuda activa el 14,1% del PIB y la deuda total el 33,6%13.

La crisis económica internacional del 2008, con la consiguiente alza de los alimentos y del petróleo, elevó el déficit de cuenta corriente a 2 309 millones de pesos y la deuda externa total a 19 100 millones, lo que representó el 25,4% del PIB de ese año.

Esta crítica situación condujo a que en los Lineamientos de la Polí-tica Económica y Social del Partido y la Revolución, se orientara espe-cíficamente reordenar la deuda externa e implementar una política para la obtención de nuevos créditos y para el control del nivel de endeuda-miento máximo posible para el país.

Desde ese momento, el país ha mantenido entre sus prioridades, la renegociación de la deuda y el pago puntual de su servicio, alcanzándo-se importantes avances en los últimos cinco años.

En los años 2013-2014 se acordó la cancelación del 90% de la deuda con la antigua URSS, que según cifras rusas, alcanzaba los 35 000 mi-

13 Ídem.


222

llones de dólares, pactándose el pago restante a 10 años en condiciones favorables.

En el 2014 se renegoció la deuda con México por 487 millones de dólares, que se canceló en un 70% con facilidades para su pago durante más de 10 años.

En diciembre de 2015 se renegoció la deuda con el Club de París14. Cuba llevaba sin reembolsar la deuda de medio y largo plazo que man-tenía con el Club de París desde finales de la década de 1980. El monto alcanzaba la cifra de 10.081,6 millones de euros (11.084 millones de dólares) de los que 7.731,3 millones de euros (8.500 millones de dóla-res) lo eran en concepto de intereses y que fueron condonados. El resto será pagado durante 18 años en cuotas gradualmente crecientes. Dentro de este grupo, España condonó 1.709 millones de euros (1.879,9 millo-nes de dólares) a Cuba de intereses generados por el retraso en el pago de su deuda. Tras la condonación por parte de España, el principal de la deuda de la isla caribeña con España se sitúa en 537,3 millones de euros (590,7 millones de dólares)15.

Se estima que el país ha desembolsado 19 206 millones de dólares en los últimos 4 años por concepto de servicio de la deuda, sin que esto represente un endeudamiento creciente, ya que la deuda externa estima-da se ha mantenido en una proporción en torno al 30% del PIB, en un marco calculado que puede llegar a entre el 40 y el 45% para asegurar su pago futuro según el gobierno cubano16.

Estas acciones han permitido que Cuba libere tensiones internacio-nales, y mejore la percepción del riesgo país. Al respecto es necesario

14 El grupo de acreedores del Club de París lo integran Francia, España, Australia, Austria, Bélgica, Ca-nadá, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Suiza y el Reino Unido.

15 Rodríguez, J.L. (2016), “Cuba: el desbalance financiero externo y la importancia de la reducción en los últimos año”. Disponible en: www.cubadebate.cu/opinion/2016/02/13/

16 Cubadebate (2015), “España condona a Cuba”, disponible en www.cubadebate.cu/noticias/2015/12/13/

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apuntar, que la agencia calificadora de riesgos Moody’s, mejoró –por primera vez- la calificación de riesgo crediticio de Cuba de estable a positiva en diciembre de 2015.

4.2 Bloqueo Económico de Estados Unidos

El bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba, incide direc-tamente en el desenvolvimiento de la economía cubana, y en la percep-ción de riesgo país para el inversionista extranjero.

El bloqueo contra Cuba fue declarado formalmente por el enton-ces presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy el 7 de febrero de 1962, cumpliendo el mandato del Congreso de los Estados Unidos, mediante la sección 620ª de la Ley de Ayuda Extranjera. El bloqueo se sustenta en un grupo de leyes, entre las cuales destacan, la Ley para la Democracia Cubana y la Ley para la Solidaridad Democrática y la Libertad Cubana.

La Ley para la Democracia Cubana, conocida como la Ley Torricelli fue firmada en 1992, por el presidente Bush. Con la misma, el gobierno sustentó desde el punto de vista normativo la extraterritorialidad del bloqueo. Entre otras restricciones, la ley prohíbe a empresas subsidia-rias norteamericanas en terceros países realizar transacciones con Cuba o nacionales cubanos; e impide la entrada a territorio norteamericano de los barcos de terceros países que hubiesen tocado puerto cubano, durante un plazo de 180 días.

La Ley para la Solidaridad Democrática y la Libertad Cubana, co-nocida como la Ley Helms-Burton, fue firmada en 1996 por el pre-sidente Clinton. Esta ley perseguía como fin máximo obstaculizar y desestimular la inversión extranjera en Cuba. La Ley limitó las prerro-gativas del Presidente para suspender esta política y amplió el alcan-ce extraterritorial del bloqueo. La ley deniega la entrada a territorio


224

estadounidense de los directivos de empresas extranjeras, y sus fami-liares, que inviertan en propiedades “confiscadas” en Cuba. Además estableció la posibilidad de presentar demandas contra los mismos en tribunales en EEUU.

El bloqueo estadounidense impide que el país obtenga financiamien-to para el desarrollo en Instituciones tales como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo. Además, Cuba afronta serias di-ficultades para hacer transacciones a través de la banca extranjera. Es-tados Unidos ha impuesto sanciones millonarias a bancos que no han reportado depósitos y operaciones del gobierno cubano, lo cual crea un alto riesgo. Por ejemplo, en el año 2014 el banco Francés BNP Panibas fue multado con 8 000 millones de euros por hacer transacciones con Cuba.

El 17 de diciembre de 2014, los presidentes de Cuba, Raúl Castro Ruz y el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, en una locución simultánea anunciaron el inicio de conversaciones para normalizar las relaciones entre ambos países. A partir de este momento, se han sucedi-do una serie de conversaciones entre los dos países, con ligeros avances en las negociaciones. Recordar, que a virtud de la normativa vigente, el Congreso de Estados Unidos es el órgano facultado para decretar el fin del bloqueo contra Cuba.

Las nuevas regulaciones estadounidenses circunscriben las relacio-nes comerciales al sector no estatal, como cuentapropistas, miembros de las cooperativas de producción no agrícola y de servicios. Los expor-tadores e importadores de Estados Unidos deben proporcionar prueba por una organización independiente de que sus socios en Cuba están en el sector no estatal. Además se ha eliminado el límite de remesas para familiares en Cuba; y se han aumentado hasta 12 las categorías de via-jes autorizados a Cuba sin necesidad de licencia previa.

225


No obstante, entre las decisiones de mayor relevancia que pudiera adoptar el presidente norteamericano se encuentra la autorización al uso del USD en las transacciones internacionales de Cuba, así como permitir la utilización del sistema bancario de EEUU para las relaciones de Cuba con terceros países. Cuba eroga cientos de millones de dólares al año por pérdidas asociadas a la devaluación de las monedas que debe utilizar en las operaciones financieras internacionales.

Al respecto, es necesario destacar, que desde el inicio de las con-versaciones entre ambos países, EEUU ha multado a 6 entidades es-tadounidenses y extranjeras por un valor acumulado de 2 835 007 975 dólares .

4.3 Riesgo Comercial

Costos de establecimiento

Las tarifas de establecimiento de negocios en la Isla se asemejan a la media regional, salvo los costos laborales y de telecomunicaciones, acápites muy superiores.

En cuanto al tiempo para establecer los negocios, a pesar de que la nueva Ley de Inversiones modifica el procedimiento para la evaluación y aprobación de los negocios haciéndolo más ágil, aún se considera un plazo muy largo, durante el cual el inversionista debe viajar varias veces a la Isla, con los consiguientes costos de desplazamiento y ma-nutención.

Régimen laboral.

Como se indicó en el capítulo 2, la actual Ley de Inversiones Ex-tranjeras mantiene la contratación del personal a través de Agencias


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Estatales Autorizadas, medida polémica, fuente de insatisfacciones por parte de los inversionistas.

El inversor extranjero no puede reclutar y seleccionar personal para su negocio, tiene que hacer la solicitud a la Agencia Empleadora. De igual forma, en caso de que aparezcan conflictos entre el personal y la dirección, este debe someterlo a la Agencia para su resolución.

El inversionista entrega los salarios en CUC a la Agencia Empleado-ra, atendiendo a las tarifas establecidas por categoría profesional y tipo de empresa. El trabajador recibe una porción de este salario en CUP. Esto constituye un des estímulo para el trabajador. Razón por la cual, generalmente el inversionista crea un fondo de estimulación sobre su utilidad para distribuir entre el personal.

Por esta bonificación extra los trabajadores, a partir del 2008, tienen que pagar un impuesto al Estado.

Régimen de importación

La Ley 18 en su Capítulo X le ofrece a los inversionistas la posibi-lidad de importar directamente todo lo necesario para sus funciones. Sin embargo, la prohibición de importar directamente de los Estados Unidos, a causa del bloqueo económico, representa una considerable desventaja respecto a otros países del área.

Dualidad monetaria

Respecto a la política monetaria es necesario la eliminación de la dualidad monetaria. “El proceso de inserción efectiva y eficiente de la inversión extranjera requiere de la solución al problema de la dualidad monetaria y de la sobrevaloración del tipo de cambio”. Salas Couce (2014)

227


La eliminación de la dualidad monetaria posibilitará la integración del mercado interno a la Inversión Extranjera Directa, y la generación de encadenamientos productivos. De igual forma, la convertibilidad to-tal del CUC y la devaluación con respecto a las divisas internacionales, podrán ser también una pieza central de los ajustes monetarios necesa-rios con eventuales impactos directos e indirectos en la IED17.

Deficiencias en la infraestructura

El estado de la infraestructura en el país no es óptimo, a pesar de que en lo últimos años se han destino cuantiosos recursos para su mejora-miento.

Las comunicaciones en Cuba son monopolio de la Empresa de Te-lecomunicaciones de Cuba, SA (ETECSA). La empresa garantiza la comunicación directa dentro del país y con cualquier parte del mundo.

En la tabla se observa la evolución de algunos indicadores seleccio-nados respecto a las comunicaciones en Cuba.

17 CEEC (2012): La Inversión Extranjera y de la Unión Europea en Cuba.


228

Tabla 4.1 Indicadores respecto a las comunicaciones

Concepto UM 2010 2011 2012 2013 2014

Teléfonos públicos instalados

U 54 087 53 347 54 187 55 914 57 533

Líneas telefónicas fijas instaladas nacionalmente

U 1 147 358 1 197 305 1 222 292 1 248 889 1 288 463

Densidad telefónica por 100 habitantes

% 19,3 22,3 25,8 29,0 33,9

Total de abonados al sistema celular

M 1 127,9 1 431,5 1 792,3 2 104,6 2 636,7

Cobertura de la población celular móvil

% 82,4 83,7 85,3 85,3 85,3

Cantidad de computadoras existentes

M 724,0 783,0 834,0 1 014,0 1 067,4

Computadoras personales por 1 000 habitantes

U 64 70 74 90 95

Cantidad de usuarios de servicios de Internet

M 1 790,0 2 610,0 2 871,0 2 923,0 3 048,5

Usuarios de Internet por 1000 habitantes

U 159 232 257 261 271

Dominios registrados bajo.cu

U 2 25 2 285 2 345 4 839 6 698

Fuente. Anuario Estadístico de Cuba, 2014.

Como se observa, la red de servicios telefónicos en el país se ha ido desarrollando, aunque aún se considera insuficiente. La empresa ETECSA a través de su servicio Cubacel comercializa la telefonía mó-vil, la cual opera en la norma GSM (900 MHz). Las cifras de telefonía móvil han aumentado paulatinamente en el país.

El servicio de Internet se ofrece a través de Instituciones médicas, educativas, gremiales o de entidades del gobierno, en salas de navega-ción situados en las oficinas de ETECSA.

229


En julio del 2015 se crearon 35 áreas públicas para el acceso a Inter-net, zonas wifis, cinco ubicadas en La Habana, y dos en cada provincia del país. Al terminar el año, se contaban con 58. La empresa ETECSA espera poder instalar 30 nuevas zonas en la capital durante el presente año.

Respecto a los viales, Cuba presenta una red vial que posibilita la co-nexión entre todos los puntos del país. Las principales vías de enlace a través de la Isla son la Carretera Central y la Autopista Nacional. Es nece-sario destacar, que las mismas no se encuentran en estado óptimo durante todo el trayecto, lo que dificulta la locomoción entre algunos puntos.

El sistema de ferrocarril de Cuba fue el primero en ser instalado en América Latina. El país posee una red ferroviaria de 8 367 km de vías, de los cuales están electrificados 105 km. El ferrocarril en Cuba es utilizado fundamentalmente en la industria azucarera y minera, y en el servicio público. En las últimas décadas el sistema de ferrocarril en Cuba sufrió un gran deterioro, incluyendo la paralización de algunas líneas. Debido a lo anterior, en los últimos años se ha invertido en la recuperación del mismo, a través de la reconstrucción de las vías fé-rreas, la introducción de nuevos parques de locomotoras y carros, y la reparación de las existentes.

Cuba dispone de seis Aeropuertos Internacionales, cuatro disponi-bles para la aviación civil internacional y 15 aeropuertos nacionales. Es necesario destacar, la necesidad de invertir en las infraestructuras de estos aeropuertos, en aras de lograr la homologación con otros del área.


230

Tabla 4.2 Aeropuertos Internacionales y Aeropuertos disponibles

para la Aviación Civil Internacional.

Aeropuertos Internacionales Aeropuertos disponibles para la Aviación Civil Internacional

Aeropuerto Internacional José Martí, La HabanaAeropuerto Internacional Juan G. Gómez, Varadero Aeropuerto Internacional Antonio Maceo, Santiago de CubaAeropuerto Internacional Ignacio Agramonte, Camagüey Aeropuerto Vitalio Acuña, Isla de la Juventud Aeropuerto Internacional Frank País, Holguín

Aeropuerto Internacional de Jardines del Rey, Cayo Coco, Ciego de Ávila Aeropuerto Internacional Abel Santamaría, Villa Clara Aeropuerto Jaime González, Cienfuegos Aeropuerto Sierra Maestra, Granma

La aerolínea nacional referente es Cubana de Aviación, en cuanto a viajes nacionales e internacionales. También coexisten las empre-sas Aerocaribbean, Aerovaradero y Aerogaviota. Aerocaribbean reali-za vuelos nacionales e internacionales en el Caribe y Centroamérica, para el traslado de pasajeros y carga. AeroVaradero se especializa en la actividad de Carga Aérea Nacional e Internacional. Aerogaviota realiza vuelos Nacionales e Internacionales en el área de Centroamé-rica y el Caribe, para el traslado de carga y de pasajeros.

En Cuba operan más de 30 Compañías Aéreas Extranjeras de forma regular; entre las que destacan: Air France, Air Europa, Copa Airlines, KLM y Aeroflot. Además se reciben un gran número de vuelos chárter procedente de diferentes países.

Cuba actualmente cuenta con 35 puertos y sub-puertos, siendo los más importantes:

231


- Puerto de Mariel

- Puerto de la Habana

- Puerto de Cienfuegos

- Puerto de Matanzas

- Puerto de Moa.

Actualmente el principal puerto es el Mariel, el cual se ha equi-parado con tecnología de punta, como se explicó en el epígrafe pre-cedente. Le sigue en importancia el puerto de la Habana, destina-do a las importaciones, exportaciones y cabotaje de toda clase de mercancías. Este puerto cuenta con una terminal de contenedores, que presta servicios, además de a la flota cubana, a algunas de las navieras internacionales más importantes, como MAERSK, MSC, CMA-CGM, Crowley, Hamburg Sudamerikanische, ZIM, CSAV y Wec Line. Como se indicó anteriormente, el transporte marítimo está afectado por la Ley Torricelli.

Consideraciones finales

La política seguida por el país para la renegociación de la deuda y el pago de su servicio ha permitido mejorar la situación internacional de Cuba respecto al riesgo crediticio.

El Bloqueo Económico impuesto por EEUU a Cuba constituye un freno a la Inversión Extranjera Directa. En este contexto, las conver-saciones entre ambos países para normalizar las relaciones, aunque no han logrado la derogación de las Leyes que lo sustentan, han permitido un acercamiento paulatino entre ambos países, y el consiguiente efecto positivo en la percepción de riesgo país.


232

A pesar de los cambios favorables producto de la nueva Ley de In-versiones Extranjeras, aún se considera que los procedimientos para la aprobación y establecimiento de negocios en Cuba es un proceso largo y burocrático.

El Régimen Laboral vigente en el país para la IED a través de las Agencias Empleadoras, constituye una fuente de desmotivación para los trabajadores, y representa una de las principales fuentes de insatis-facción de los inversionistas extranjeros.

A pesar del esfuerzo inversionista realizado en el país en los últimos años, aún el estado de la infraestructura, referente a aeropuertos, viales, capacidades de almacenamiento, medios de transporte especializados, ferrocarril, acceso a las Tecnología de la Información y las Comunica-ciones, distan de los estándares internacionales.

5. RESULTADOS

Classic Ford in Havana. La Habana, Cuba. Vía Kamira/shutterstock.com

RESULTADOS

234

Llegados a este punto se hace necesario realizar una síntesis de las posibilidades que la entrada de Cuba en los mercados internacionales va a deparar para la economía catalana teniendo en cuenta las activi-dades de comercio exterior que este país viene desarrollando hasta el 2014. En las siguientes tablas se muestra un resumen de las actividades por sectores y actividades que hay que tener en cuenta a la hora de plan-tear estrategias de cooperación comercial:

Tabla 5.1 Negocios con Inversión Extranjera por Sectores (2014)

Sector Porcentaje

Turismo e Inmobiliario 52%

Energía y Minería 11%

Industrias 10%

Alimentario 5%

Transporte 5%

Agro-Azucarero 5%

Construcción 4%

Otros 8%

235


Tabla 5.2 Sectores de Empresas Españolas

Sectores Empresas

Agroalimentario 16

Calzado 5

Construcción 21

Química 5

Farmacéutica 7

Maquinaria y equipos 23

Material eléctrico 8

Turismo 10

Transporte 9

Automotriz 8

Siderurgia 3

Comercio 23

Industria 47

Salud 1

Tabla 5.3 Sectores para Inversión Extranjera en Cuba 2015

Sectores Proyectos

Agrícola forestal y alimentario 40

Azucarero Sin definir

Industrias 21

Turismo 94

Energía renovable 22

Petróleo 86

Minería 15

Transporte 15

Industria farmacéutica y biotecnológica 9

Salud 3

Construcción 14

Comercio 4

Audiovisual 3

RESULTADOS

236

Tabla 5.4 Inversión catalana en el extranjero. 2010-2014.

Unidades: Millones de euros.

Sectores 2010 2011 2012 2013 2014

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

2.3 1 24.1 23.4 2.2

Industrias extractivas 11.1 0.9 0.2 0 0

Industria manufacturera 324.7 680.5 468.9 982.8 169.6

Energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado

43.6 25.8 35 21.6 86.2

Agua, saneamiento y gestión de residuos

4.9 1.5 6.1 0.5 1,347.10

Construcción 95.7 243 300.3 123.6 33.6

Comercio al por mayor y al por menor

144.5 1,316.00 705.5 214.9 457.2

Transporte y almacenamiento 3.7 129.8 13.4 324.2 9

Hostelería 59.3 25 3.6 0.6 11.4

Información y comunicaciones 1.4 56.2 32 88.2 128.5

Actividades financieras y de seguros

1,179.20 263.5 137.5 374.4 1,016.50

Actividades inmobiliarias 119 94 217.7 83.7 116.5

Actividades profesionales, científicas y técnicas

12.2 14.2 12.1 17.6 3.3

Actividades administrativas y servicios auxiliares

2.3 39.2 6.9 4.6 2

Educación 0.1 0.1 0.1 0 0Actividades sanitarias y de servicios sociales

0 3.8 0 1.5 0.4

Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento

89 5 20.3 0.6 14.4

Otros servicios 0 0 0.2 0 0

Total 2,093.00 2,899.50 1,983.80 2,262.30 3,397.90

237


Tabla 5.5 Exportaciones 2010-2014. Unidades: Millones de euros.

Sectores 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones 48,871.60 54,989.20 58,880.70 58,981.30 60,313.70

Agricultura, ganadería y pesca 1,092.70 1,147.00 1,253.40 1,423.60 1,442.50

Extracción y refinado de petróleo, carbones

1,104.00 1,647.50 1,506.60 1,330.00 1,607.20

Productos alimentarios y bebidas 5,167.20 5,835.60 6,643.70 6,740.70 6,926.40

Textiles, cuero, calzado, confección

3,782.40 4,280.00 4,555.20 5,038.50 5,522.00

Industrias químicas 11,848.00 13,135.60 13,895.70 14,493.50 14,700.80

Metalurgia y productos metálicos 3,300.50 3,689.20 3,800.20 3,928.20 3,728.30

Maquinaria y equipos mecánicos 3,130.10 3,473.80 3,768.70 4,121.30 3,819.30

Maquinaria oficina, precisión y óptica

732.4 786.2 827.1 825.5 843.4

Maquinaria y material eléctrico y electrónico

3,573.40 3,386.20 3,385.50 3,407.00 3,698.50

Vehículos de motor, material transporte

7,774.00 9,559.70 10,242.20 9,847.90 10,241.60

Resto de ramas 6,418.70 7,145.90 7,597.30 6,955.30 7,036.90

No clasificados en otros apartados 948.2 902.3 1,405.20 869.8 746.7

RESULTADOS

238

Tabla 5.6 Importaciones 2010-2014. Unidades: Millones de euros.

SectoresImportaciones

201067,621.10

201172,173.20

201270,323.90

201367,859.80

201472,908.70

Agricultura, ganadería y pesca

2,967.50 3,436.60 3,691.10 3,510.20 3,715.40

Extracción y refinado de petróleo, carbones

9,391.30 10,030.20 10,518.20 8,666.70 8,663.10

Productos alimentarios y bebidas

4,724.90 5,151.30 5,105.50 5,058.50 5,369.30

Textiles, cuero, calzado, confección

6,184.10 6,630.70 6,429.70 6,440.00 7,288.30

Industrias químicas 12,755.10 13,805.70 13,821.90 14,278.00 15,221.50

Metalurgia y productos metálicos

3,764.90 4,201.60 3,711.10 3,680.30 3,944.00

Maquinaria y equipos mecánicos

3,814.30 3,991.70 3,848.40 3,526.30 3,832.80

Maquinaria oficina, precisión y óptica

2,850.50 2,441.80 2,304.50 2,231.50 2,291.60

Maquinaria y material eléctrico y electrónico

5,926.00 5,120.90 4,528.90 4,464.60 4,964.30

Vehículos de motor, material transporte

7,132.60 8,917.10 8,470.70 8,586.40 9,568.40

Resto de ramas 7,816.10 7,947.50 7,442.50 7,406.90 8,040.40

No clasificados en otros apartados

293.7 497.9 451.5 10.4 9.6

A continuación, y con objeto de poder cuantificar en qué medida las eventuales inversiones de empresas catalanas incluidas en los secto-res en los que Cuba desea priorizar dinamizarían su economía, se va a proceder a mostrar en qué medida cada actividad o sector generaría un efecto multiplicador sobre el resto de sectores y actividades.

En este sentido, tanto para la economía que invierte como para la economía que recibe la inversión es importante conocer el alcance de

239


cada unidad monetaria invertida. Y ello no únicamente en términos de inversión directa sino a modo de efecto multiplicador, es decir, en forma de cascada. Se trata de analizar, de forma directa e indirecta, cuánto va a generar en la economía receptora de los recursos cada unidad monetaria invertida. Cuanto mayor sea el coeficiente multiplicador más provecho obtendrá el país receptor con una única unidad monetaria invertida.

Las tablas que siguen muestran unos datos, que han sido previamen-te elaborados, calculados y normalizados, procedentes de las estadís-ticas oficiales, que han sido sometidos a los necesarios ajustes y para-metrizaciones en base a una serie de factores como son la contribución al PIB, la capacidad de asumir las inversiones, los recursos disponibles in situ, la estructura y organización previa que las empresas catalanas pueden tener dispuesto ya en la isla, factores que facilitan los procesos de financiación de las actividades, entre otros.

Así, a continuación se plantea en qué medida los sectores de activi-dad de la economía catalana con intereses en Cuba incidirían de manera directa en aquellos sectores prioritarios que este país desea dinamizar, es decir, los considerados estratégicos. Como se puede observar y se ha comentado más arriba, los datos están comprendidos entre 0 y 1, esto es, cuánto más elevado es el valor , mayor incidencia tendría cada unidad monetaria invertida por el sector catalán sobre el sector priorita-rio en Cuba. Pero en esta primera etapa sólo se cuantifican los efectos directos, véase de sector a sector, sin tener en cuenta las interacciones y efectos indirectos cruzados que se puedan generar con otros sectores o actividades.

RESULTADOS

240

Tabl

a 5.

7

Agrícola, Forestal y Alimentario

Azucarero

Industrias

Turismo

Energía Renovable

Petróleo

Minería

Transporte

Industria Farmacéutica y Biotecnología

Salud

Construcción

Comercio

Audiovisual

Agr

oalim

enta

rio

0.86

30.

241

0.58

60.

137

0.00

20.

001

0.01

10.

098

0.12

10.

413

0.01

20.

849

0.00

1

Cal

zado

0.00

30.

007

0.07

50.

010.

008

0.03

0.09

70.

030.

001

0.00

70.

036

0.89

10.

001

Con

stru

cció

n0.

072

0.02

80.

814

0.62

40.

724

0.45

50.

012

0.78

20.

012

0.01

71

0.29

20.

094

Quí

mic

a0.

895

0.38

70.

234

0.02

10.

271

0.97

40.

184

0.07

41

0.04

20.

294

0.10

90.

053

Farm

acéu

tica

0.67

80.

174

0.08

50.

052

0.08

40.

882

0.16

0.05

81

0.83

0.04

90.

172

0.02

8

Maq

uina

ria

y E

quip

os0.

942

0.72

90.

973

0.17

0.93

50.

897

0.96

20.

121

0.99

80.

518

0.86

60.

239

0.41

7

Mat

eria

l Elé

ctri

co0.

141

0.48

20.

987

0.12

80.

993

0.48

0.70

60.

178

0.74

30.

121

0.80

60.

189

0.49

5

Tur

ism

o0.

279

0.02

80.

547

10.

009

0.14

60.

002

0.69

40.

027

0.01

10.

60.

847

0.14

6

Tra

nspo

rte

0.79

80.

297

0.61

70.

980.

879

0.35

30.

523

10.

648

0.06

70.

608

0.81

10.

12

Aut

omot

riz

0.41

70.

038

0.58

10.

281

0.41

20.

315

0.38

10.

329

0.06

20.

286

0.17

80.

094

Side

rurg

ia0.

065

0.05

61

0.12

0.19

70.

570.

639

0.94

70.

271

0.08

20.

897

0.38

60.

227

Com

erci

o0.

021

0.07

30.

420.

243

0.17

40.

084

0.01

90.

584

0.34

80.

092

0.20

91

0.64

5

Indu

stri

a0.

347

0.11

71

0.13

70.

123

0.07

80.

284

0.49

10.

619

0.01

0.73

10.

721

0.93

7

Salu

d0.

364

0.00

30.

013

0.11

0.07

40.

001

0.00

10.

008

0.79

31

0.00

60.

101

0.07

6

241


A continuación se van a presentar dos tablas adicionales a la ante-rior, en las que se establecen, siguiendo el mismo procedimiento de obtención de datos señalado al inicio de este epígrafe, las interacciones existentes entre los sectores de ambas economías.

Por un lado, esta primera tabla 5.8 muestra, en el ámbito de la eco-nomía catalana, qué interacciones se producirían entre los diferentes sectores interesados en realizar inversiones en sectores estratégicos en Cuba. En este sentido se han contemplado elementos como son la com-petencia o cooperación entre sectores, la presencia previa en la isla, las alianzas estratégicas existentes, la existencia de mercados colindantes, etc. Aquí, de nuevo, cuanto mayor es el valor existente, más interacción se produce. De ello se deduce que la inversión realizada por un determi-nado sector incidirá en la correspondiente cuantía en los demás sectores de actividad catalanes.

RESULTADOS

242

Tabl

a 5.

8.

Agroalimentario

Calzado

Construcción

Química

Farmacéutica

Maquinaria y Equipos

Material Eléctrico

Turismo

Transporte

Automotriz

Siderurgia

Comercio

Industria

Salud

Agr

oalim

enta

rio

10.

030.

023

0.03

10.

013

0.17

20.

028

0.27

0.09

40.

074

0.09

70.

510.

875

0.82

Cal

zado

0.06

10.

052

0.02

0.02

20.

064

0.03

80.

185

0.08

0.06

80.

032

0.76

80.

547

0.04

3

Con

stru

cció

n0.

020.

015

10.

079

0.03

80.

095

0.12

80.

784

0.13

0.10

70.

084

0.27

90.

870.

68

Quí

mic

a0.

870.

418

0.45

11

0.47

0.27

60.

028

0.09

70.

081

0.78

80.

165

0.78

40.

394

Farm

acéu

tica

0.89

0.10

40.

109

0.98

10.

075

0.07

50.

040.

022

0.01

40.

036

0.06

30.

370.

42

Maq

uina

ria

Y E

quip

os0.

850.

747

0.99

0.74

0.68

41

0.27

20.

026

0.03

40.

728

0.85

40.

654

10.

1

Mat

eria

l Elé

ctri

co0.

275

0.57

20.

904

0.22

50.

326

0.97

10.

002

0.08

0.64

0.96

0.12

50.

890.

002

Tur

ism

o0.

082

0.23

50.

547

0.00

20.

024

0.00

40.

001

10.

090.

060.

010.

950.

420.

001

Tra

nspo

rte

0.27

20.

221

0.87

20.

124

0.10

40.

090.

012

0.9

10.

70.

720.

756

0.84

50.

125

Aut

omot

riz

0.16

70.

184

0.24

10.

090.

221

0.09

40.

040.

024

0.87

51

0.24

60.

685

0.47

0.00

4

Side

rurg

ia0.

245

0.72

90.

756

0.24

0.16

40.

860.

680.

045

0.69

0.95

10.

230.

975

0.01

Com

erci

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128

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012

0.34

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278

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40.

238

10.

374

0.08

4

Indu

stri

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974

0.58

10.

367

0.78

40.

376

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50.

085

0.41

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524

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80.

864

0.46

51

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d0.

128

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10.

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0.34

80.

018

0.00

10.

001

0.24

0.01

61

243


En este caso, esta tabla que se muestra a continuación (5.9) muestra, siguiendo la misma dinámica que la anterior en el tratamiento de los da-tos, en qué medida la recepción de inversiones en sectores estratégicos de Cuba dinamizaría otros sectores de forma directa. De nuevo, cuanto mayor es el valor, en mayor medida la inversión en un sector determi-nado incidirá sobre otros sectores.

Tabl

a 5.

9


Azucarero

Industrias

Turismo

Energía Renovable

Petróleo

Minería

Transporte


Salud

Construcción

Comercio

Audiovisual

Agr

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250

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0.45

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150.

150.

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Com

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0.87

50.

325

0.05

0.75

1

RESULTADOS

244

A continuación se procede a la composición de toda la información planteada anteriormente de acuerdo con los procedimientos indicados en páginas anteriores.

Tabl

a 5.

10


Azucarero

Industrias

Turismo

Energía Renovable

Petróleo

Minería

Transporte


Salud

Construcción

Comercio

Audiovisual

Agr

oalim

enta

rio

0.86

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241

0.87

50.

270.

174

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284

0.51

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30.

820.

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875

Cal

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243

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146

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0.93

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547

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0.69

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092

0.6

0.95

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5

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nspo

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0.79

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0.57

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0.87

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847

0.84

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221

0.60

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0.64

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Side

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0.37

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348

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40.

160.

348

0.79

31

0.34

80.

348

0.24

245


Finalmente se presentan los resultados que indican en qué medi-da una unidad monetaria invertida por un sector en Catalunya, puede incidir positivamente en el resto de sectores considerados prioritarios en la economía cubana. En este caso se han considerado no sólo las repercusiones directas sino que también están comprendidas en los re-sultados las incidencias acumuladas o indirectas cuando existen otros sectores que las potencian. A continuación se puede observar que los valores elevados para la gran mayoría de elementos hace pensar en el hecho que, efectivamente, todos los sectores de la economía catalana con intereses en realizar inversiones en Cuba tendrían, en general, una gran repercusión en la mayoría de sectores estratégicos que Cuba ha considerado prioritarios para iniciar un desarrollo sostenible. El único sector que quizá precisa de inversiones más específicas y determinadas es el de la minería cubana, que es el que genera menos efecto multipli-cador en otros sectores económicos. La interpretación de los resultados que se muestra significa que 1 unidad monetaria invertida por alguno de los sectores comprendidos en las filas genera las cantidades que se especifican en cada uno de los sectores que aparecen en las columnas. Por ejemplo, a largo plazo, 1 unidad monetaria invertida por el sector agroalimentario catalán generará 0,863 unidades monetarias en el sec-tor agrícola, forestal y alimentario; 0,863 en el sector azucarero; 0,875 en la industria; 0,51 en el sector turístico, y así sucesivamente. Ello es debido al efecto multiplicador de las inversiones, ya que no debe acabar en el sector donde se ha realizado la inversión directa sino que el sector receptor de la inversión, a su vez, lo emplea para realizar otras inversio-nes. Cuanto mayor es este efecto multiplicador, más provechosa es la inversión para el país que la recibe.

Si ahora analizamos los resultados por columnas, es decir, observando las cifras obtenidas en cada sector prioritario para el desarrollo en Cuba, se observa que la industria farmacéutica y biotecnológica y el comercio son los que en mayor medida se benefician de las potenciales inversiones desde cualquier sector. Ello se debe a que cualquier inversión, venga de donde venga es capaz de generar un efecto de arrastre y permita iniciar

RESULTADOS

246

sus actividades propias. Otro sector ya mencionado, la minería, es todo lo contrario, ya que precisa para su crecimiento inversiones más específicas y determinadas.

A continuación se pueden analizar la totalidad de los resultados.

Tabl

a 5.

11


Azucarero

Industrias

Turismo

Energía Renovable

Petróleo

Minería

Transporte


Salud

Construcción

Comercio

Audiovisual

Agr

oalim

enta

rio

0.86

30.

863

0.87

50.

510.

793

0.85

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820.

731

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90.

875

Cal

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0.54

70.

547

0.58

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0.54

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547

0.32

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0.64

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0.58

40.

891

0.64

5

Con

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n0.

680.

680.

870.

784

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375

0.78

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681

0.78

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87

Quí

mic

a0.

895

0.89

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0.78

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974

0.63

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851

0.85

0.78

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849

0.78

4

Farm

acéu

tica

0.89

50.

895

0.97

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750.

850.

974

0.37

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849

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Maq

uina

ria

Y

Equ

ipos

0.94

20.

942

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854

0.93

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0.96

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854

0.99

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850.

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854

0.93

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Mat

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l Elé

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942

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850.

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0.9

0.89

Tur

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450.

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0.95

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Tra

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0.79

80.

798

0.85

0.98

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Aut

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0.79

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0.85

0.95

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Side

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0.86

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Com

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7

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348

0.32

50.

348

0.95

10.

348

0.42

50.

348

247


Finalmente, la siguiente tabla nos indica el nivel de inversión exclu-sivamente indirecta que genera cada actividad. Cuanto mayor es el va-lor, más inversión indirecta se genera. Se puede observar fácilmente que las actividades receptoras de inversión (columnas) que mayor inversión indirecta reciben son el sector audiovisual, el azucarero y el de salud.

Tabl

a 5.

12


Azucarero

Industrias

Turismo

Energía Renovable

Petróleo

Minería

Transporte


Salud

Construcción

Comercio

Audiovisual

Agr

oalim

enta

rio

00.

622

0.28

90.

373

0.79

10.

849

0.31

40.

627

0.75

40.

407

0.71

90

0.87

4

Cal

zado

0.54

40.

540.

509

0.57

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539

0.51

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228

0.55

40.

644

0.54

0.54

80

0.64

4

Con

stru

cció

n0.

608

0.65

20.

056

0.16

0.05

10.

395

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30.

002

0.85

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663

00.

492

0.77

6

Quí

mic

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0.50

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740.

767

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0.45

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776

00.

808

0.49

40.

740.

731

Farm

acéu

tica

0.21

70.

721

0.88

90.

698

0.76

60.

092

0.21

50.

792

00.

020.

426

0.67

70.

572

Maq

uina

ria

Y

Equ

ipos

00.

213

0.02

70.

684

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00.

733

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332

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615

0.52

Mat

eria

l Elé

ctri

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801

0.46

00.

819

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417

0.25

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769

0.22

70.

729

0.09

80.

711

0.39

5

Tur

ism

o0.

171

0.42

20.

147

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538

0.40

10.

373

0.25

60.

618

0.40

90.

375

0.10

30.

499

Tra

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rte

00.

501

0.23

30

00.

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0.11

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683

0.36

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089

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Aut

omot

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0.38

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269

0.66

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463

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20.

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0.68

80.

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0.72

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551

Side

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ia0.

795

0.80

40

0.83

0.66

30.

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604

0.76

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Com

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o0.

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0.37

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10.

246

0.33

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306

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Indu

stri

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516

0.74

60

0.74

10.

661

0.77

20.

461

0.38

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0.77

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Salu

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70.

238

0.71

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0.32

40.

340.

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00.

342

0.32

40.

272

RESULTADOS

248

Una cuestión importante es saber de qué forma y a través de qué otros sectores se producen los efectos cruzados, los efectos indirectos, es decir, cuáles son los sectores que mayormente ejercen este efecto multiplicador, permitiendo que las inversiones se extiendan en forma de red. Para ello es preciso retomar los datos que han sido necesarios para la elaboración de estas tablas y seguir el proceso secuencial. Por poner un ejemplo se analiza a continuación el efecto que tienen las inversio-nes del sector agroalimentario sobre la prioridad estratégica en Cuba por el sector audiovisual, cuantificado en 0,874. Para ilustrarlo mejor se representa el siguiente gráfico en donde queda en evidencia que es la industria la que interviene para que las inversiones procedentes del sector agroalimentario favorezcan al sector audiovisual.

Fig 5.1

Otro ejemplo es cómo las inversiones procedentes del sector farma-céutico favorecen el sector de la industria en Cuba con un nivel de 0,889. A continuación se muestra el proceso de forma gráfica. Se evidencia, en este caso, la relación entre el sector farmacéutico y el químico, y este último con el petróleo. Al final del proceso el petróleo determina el desarrollo del sector industrial.

249


Fig 5.2

De esta forma es posible realizar un análisis pormenorizado de todos los efectos que pueden llegar a generar las inversiones potenciales en los sectores estratégicos considerados por Cuba.

Conocer y analizar la red de interrelaciones que se genera cuando un sector o empresa realiza una inversión significa también conocer de antemano los efectos que esta inversión va a tener sobre el territorio o en las actividades con las que se relaciona. Y ello resulta de suma importancia tanto a la hora de valorar los proyectos de inversión, para quienes aplican los recursos, como para las economías receptoras de los mismos. Este conocimiento va a permitir establecer mejor las acciones estratégicas para permitir un crecimiento sostenible al menor coste en recursos y con las mejores expectativas de generar rendimientos futu-ros, crecimiento sostenible y bienestar para la ciudadanía.

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