AUDITORÍA DE CONOCIMIENTO SOBRE EL AUDITORÍA DE ...

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UNIVERSIDAD “DR. JOSE MATIAS DELGADO”UNIVERSIDAD “DR. JOSE MATIAS DELGADO”UNIVERSIDAD “DR. JOSE MATIAS DELGADO”UNIVERSIDAD “DR. JOSE MATIAS DELGADO”

FACULTAD DE CIENCIAS Y ARTES “FRANCISCO FACULTAD DE CIENCIAS Y ARTES “FRANCISCO FACULTAD DE CIENCIAS Y ARTES “FRANCISCO FACULTAD DE CIENCIAS Y ARTES “FRANCISCO

GAVIDIA”GAVIDIA”GAVIDIA”GAVIDIA”

ESCUELA DE ESCUELA DE ESCUELA DE ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

“SEMINARIO DE ESPECIALIZACIÓ“SEMINARIO DE ESPECIALIZACIÓ“SEMINARIO DE ESPECIALIZACIÓ“SEMINARIO DE ESPECIALIZACIÓN”N”N”N”

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TRABAJO DEL TRIBUNAL DE ÉTICA TRABAJO DEL TRIBUNAL DE ÉTICA TRABAJO DEL TRIBUNAL DE ÉTICA TRABAJO DEL TRIBUNAL DE ÉTICA

GUBERNAMENTAL CON SU RESPEGUBERNAMENTAL CON SU RESPEGUBERNAMENTAL CON SU RESPEGUBERNAMENTAL CON SU RESPECTIVO PLAN, CTIVO PLAN, CTIVO PLAN, CTIVO PLAN,

PARA MEJORAR LA DIFUSIÓN INTERNA Y SU PARA MEJORAR LA DIFUSIÓN INTERNA Y SU PARA MEJORAR LA DIFUSIÓN INTERNA Y SU PARA MEJORAR LA DIFUSIÓN INTERNA Y SU

MANUAL PARA EJECUCIÓN DENTRO DE LOS MANUAL PARA EJECUCIÓN DENTRO DE LOS MANUAL PARA EJECUCIÓN DENTRO DE LOS MANUAL PARA EJECUCIÓN DENTRO DE LOS

MINISTERIOS GUBERNAMENTALES MINISTERIOS GUBERNAMENTALES MINISTERIOS GUBERNAMENTALES MINISTERIOS GUBERNAMENTALES ””””

LIC. RICARDO CHACÓNLIC. RICARDO CHACÓNLIC. RICARDO CHACÓNLIC. RICARDO CHACÓN

ASESOR

ALARCÓN OLANO, INGRIDALARCÓN OLANO, INGRIDALARCÓN OLANO, INGRIDALARCÓN OLANO, INGRID YAMILETHYAMILETHYAMILETHYAMILETH

MUÑOZ HERNÁNDEZ, CATHERINMUÑOZ HERNÁNDEZ, CATHERINMUÑOZ HERNÁNDEZ, CATHERINMUÑOZ HERNÁNDEZ, CATHERIN MARIELOSMARIELOSMARIELOSMARIELOS

INTEGRANTES

AGOSTOAGOSTOAGOSTOAGOSTO DE 2011DE 2011DE 2011DE 2011

2

INDICE

Contenido Página

Introducción 1

Objetivos 3

CAPÍTULO 1 4

Planteamiento del Problema 5

Metodología 6

Antecedentes 7

Justificación 8

Análisis de Datos 9

Conclusiones 17

Recomendaciones 19

CAPÍTULO 2 20

Plan de difusión Interna 21

Contexto 22

Estrategias 23

Cronograma 26

ANEXOS 40

Instrumento 41

Transcripciones de Entrevistas 43

Cuadro de Análisis por Indicador 76

3

Ejemplo de piezas gráficas 81

Presupuesto 83

Matriz de Congruencia 84

Cronograma 85

Bibliografía 86

4

INTRODUCCIÓN

El objetivo central de esta investigación es realizar una auditoría sobre el nivel de

conocimiento que debe de tener el jefe o encargado de los Ministerios Gubernamentales,

basándonos en la pregunta: ¿Cuál es el nivel de conocimiento que tienen los jefes o

encargados del departamento de Comunicaciones sobre la labor que realiza el Tribunal de

Ética Gubernamental dentro de cada Ministerio? Para dar respuesta a dicha interrogante

se realizó la investigación que se presenta en este material.

El Tribunal de Ética Gubernamental es una entidad que vela por dar cumplimiento a la Ley

de Ética y para obtener mejores resultados, trabaja de manera conjunta con entidades

públicas como los Ministerios Gubernamentales donde también hacen cumplir la Ley,

trabajando en específico con sus enlaces, comisiones de Ética y el departamento de

Recursos Humanos dentro de los mismos.

En su inicio la investigación se delimitó a ser realizada con los jefes o encargados de los

departamentos de Comunicaciones; pero al iniciar el proceso de recolección de datos ellos

(Comunicaciones), manifestaron que no podían (querían) ayudar con el estudio debido a

que, no son quienes trabajan directamente con el Tribunal y conocen poco o casi nada

sobre el tema; recomendando así, hablar con el departamento de Recursos Humanos.

Dada la situación se realizó un pequeño sondeo para conocer quiénes eran en realidad los

encargados de recibir y difundir la información sobre el trabajo que realiza el Tribunal de

Ética Gubernamental dentro de cada Ministerio, teniendo como resultado que es el

Departamento de Recursos Humanos quien coordina y realiza las actividades referentes a

la ley de Ética Gubernamental ya que ellos forman parte de la comisión de ética existente

en cada uno de los Ministerios tal como lo rige el artículo 15 de la Ley de Ética

Gubernamental, siendo el enlace principal entre las 2 instituciones.

Por dicha razón el planteamiento del problema y la metodología se presentan para el

departamento de Comunicaciones; pero fue con el personal de Recursos Humanos.

Esta investigación se les realizó únicamente con los 13 jefes o encargados del

departamento de Recursos Humanos, eligiendo a un representante por Ministerio; fue a

través de entrevistas a profundidad que se realizó la recolección de datos, arrojando

información que al ser analizada dio pie para la creación de un plan de difusión interna,

para mejorar el nivel de conocimiento encontrado en los entrevistados.

5

Por dicha razón este material está segmentado en 2 capítulos, el primero conformado por

la investigación (planteamiento, metodología, entrevistas, análisis de los datos

recolectados, hallazgos), y el segundo está constituido por el Plan de difusión interna y un

manual que es la guía para la ejecución de dicho manual; además de los respectivos

anexos.

Después de haber realizado la investigación sobre el nivel de conocimiento que tienen los

jefes o encargados del departamento de Recursos Humanos sobre la labor del Tribunal de

Ética, se decidió crear un Plan de Difusión Interna dentro de los ministerios acompañado

de un Manual o guía para la ejecución del mismo para mejorar dicho conocimiento,

debido a los resultados obtenidos.

El plan está conformado por tres estrategias, cada una cumple diferentes tácticas que al

ponerlas en práctica, se espera den los resultados correctos para mejorar el nivel de

conocimiento, no solo en la población que se investigó sino, en todo servidor público, los

temas detallados en cada estrategia se han escogido dada las necesidades encontradas,

reforzando así esa labor tan ardua que realiza el TEG contra la corrupción pública.

Este plan se presenta al TEG pero su ejecución será dentro de cada Ministerio

Gubernamental, ejecutado por la Comisión de Ética existente en esta institución y con

ayuda del Departamento de Recursos Humanos de la misma.

Además se presenta un cronograma donde se marca específicamente el tiempo de

duración de las actividades que se han planteado, esto con el propósito de cumplirlo y al

finalizar poder medir su efectividad.

6

OBJETIVOS

General

� Evaluar el nivel de conocimiento que poseen los encargados o jefes de cada uno de

los departamentos de Recursos Humanos de los Ministerios Gubernamentales

sobre el trabajo que realiza el Tribunal de Ética Gubernamental dentro de los

mismos.

Específicos

� Identificar el nivel de conocimiento que tiene la población a estudiar sobre el

trabajo que realiza el Tribunal de Ética Gubernamental y cuáles han sido las

herramientas de comunicación que les han permitido conocer sobre este, a través

de entrevistas a profundidad.

� Analizar los resultados de la investigación y crear soluciones viables a los posibles

problemas encontrados.

� Presentar una propuesta de comunicación para resolver las causas de falta de

conocimiento en cada uno de los encargados de los Ministerios

� Crear un Manual que facilite la ejecución del Plan de Difusión Interna, creado para

divulgar el tema de la Ética Pública.

8

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se a buscó a través de la investigación comprobar el nivel de conocimiento que

tiene cada uno de los jefes o encargados del Departamento de Comunicaciones de los

Ministerios Gubernamentales sobre el trabajo que realiza el Tribunal de Ética

Gubernamental debido a una deficiente difusión de información

Por lo planteado se consideró necesario investigar ¿Cuál es el nivel de conocimiento que

tienen los jefes o encargados del departamento de Comunicaciones sobre la labor que

realiza el Tribunal de Ética Gubernamental dentro de cada Ministerio?, En caso de

presentarse un nivel deficiente de conocimiento se propuso mejorar y aumentar la

difusión del trabajo del Tribunal de Ética para que la población conozca mejor dicha labor,

creando un Plan de Difusión Interna para los Ministerios.

Es necesario que la labor realizada por el Tribunal de Ética Gubernamental pueda ser

conocida, aceptada y puesta en práctica no solo por la población a estudiar si no, por

todos los servidores públicos.

El poco conocimiento sobre el tema en los encargados de los Departamentos que

conforman los Ministerios, puede estar generando un incumplimiento a las leyes éticas,

no solo por los titulares del mismo sino por cada uno de los servidores públicos de cada

Ministerio.

Para poder medir cual es el nivel de conocimiento que tienen la población que se estudió,

se hizo a través de una herramienta de investigación: la entrevista.

La investigación se delimitó a ser realizada única y exclusivamente con los jefes o

encargados de los departamentos de Comunicaciones de los Ministerios

Gubernamentales, en sus oficinas cede en el Departamento de San Salvador.

Se evaluó así también cuál ha sido el medio que les ha permitido tener el conocimiento

sobre el trabajo del TEG, esto arrojó datos importantes sobre los medios de difusión

utilizados que han sido más eficientes y se pudo así conocer si los mismos han generado

resultados positivos.

Se determinó estudiar a esta población (Jefe o Encargados del Departamento de

Comunicaciones), ya que son los encargados de la comunicación externa con otras

instituciones y difundir la información entre los empleados, profundizar el conocimiento

de los Ministerios como tal, todo ello para que el personal cumpla sus obligaciones

apegados a las Leyes, como por ejemplo la ley de Ética Gubernamental.

9

METODOLOGÍA

La investigación se ejecutó a través de 13 entrevistas a profundidad, realizadas de forma

individual a cada uno de los jefes o encargados del departamento de Recursos Humanos,

utilizando como instrumento de investigación la Entrevista (anexos), por ser una

herramienta eficaz para la obtención de información; diferentes indicadores ayudaron a

dar respuestas a los objetivos planteados al inicio.

Se dividieron entre 22 preguntas de las que consta la guía; los indicadores son los

siguientes: el primer indicador es Conocimiento el cual será medido a través de los sub

indicadores conceptualización, contenido y comprensión. A través de estos se pretendió

evaluar el conocimiento básico sobre el trabajo que realiza el Tribunal de Ética

Gubernamental que deben tener los jefes o encargados de Comunicaciones.

El segundo indicador que se analizó es la ejecución y fue evaluado a través de los sub

indicadores práctica y aplicación por los cuales se esperó conocer las causas que influyen

en la falta de conocimiento sobre la labor que realiza el tribunal de ética gubernamental y

por último el indicador Medios, estudiado por los sub indicadores identificación

(identificación de los medios por los que el personal de Comunicaciones ha recibido el

mensaje), recordación (que tanto ellos recuerdan sobre el TEG como institución) pues se

buscó Identificar las formas de comunicación que utiliza el tribunal de ética

gubernamental y eficiencia (que tan buenos son los resultados que estas herramientas

están dando).

El estudio, basado en las respuestas dadas por los entrevistados, arrojó hallazgos

importantes que han sido plasmados a lo largo del trabajo.

Los hallazgos permitieron realizar recomendaciones que ayudarán en un futuro a

fortalecer o erradicar las causas del desconocimiento y a mejorar los medios de difusión lo

cual se hará por medio de un plan de comunicaciones.

10

ANTECEDENTES

El Tribunal de Ética Gubernamental es una entidad que ha venido trabajando desde el

año 2006 con el objeto de promover el desempeño ético en la función pública y sancionar

los actos que sean contrarios a la Ley de Ética Gubernamental dentro de todas las

instituciones públicas.

La Ley de Ética Gubernamental tiene por objeto normar y promover el desempeño ético

en la función pública; salvaguardar el patrimonio del Estado; prevenir, detectar y

sancionar la corrupción de aquellos servidores públicos que utilicen su cargo para

enriquecerse ilícitamente o cometer otros actos de corrupción.

Este tribunal vela por dar cumplimiento de la Ley de Ética, pero para obtener mejores

resultados trabaja de manera conjunta con entidades públicas como los Ministerios

Gubernamentales donde también hace cumplir la Ley, trabajando en especifico con sus

enlaces, comisiones de Éticas y el departamento de Recursos Humanos dentro de los

mismos.

Esta Ley, según el Tribunal de Ética Gubernamental fue emitida mediante Decreto

Legislativo Nº 1038, de fecha 27 de abril del año 2006, publicado en el Diario Oficial N° 90,

Tomo N° 371, del 18 de mayo del año 2006, y entró en vigencia el 1 de julio del mismo

año. Mediante esta normativa se creó al Tribunal de Ética Gubernamental como una

estructura administrativa y posteriormente, en virtud de reforma, como una entidad de

derecho público, con personalidad jurídica y autonomía en lo técnico, económico y

administrativo, siendo la institución rectora de la ética pública y estando integrada,

además, por las Comisiones de Ética Gubernamental de la instituciones públicas.1

1 Historia del Tribunal de Ética Gubernamental. www.teg.gob.sv

11

JUSTIFICACIÓN

La decisión de realizar ésta investigación nació de la inquietud de saber cuál es el nivel de

conocimiento que tienen los empleados públicos sobre el tema de la Ética Pública y el

trabajo del Tribunal de Ética Gubernamental; enfocándola específicamente el jefe o

encargado del Departamento de Comunicaciones de los Ministerios Gubernamentales, ya

que es donde el Tribunal de Ética Gubernamental enfoca más su trabajo, teniendo en

cuenta que es dicho departamento (Comunicaciones), quien se encarga de las relaciones

externas con otras instituciones, en este caso con el Tribunal de Ética.

Bajo esa condición en su inicio la investigación, se delimitó a ser realizada únicamente con

los jefes o encargados de los departamentos de Comunicaciones; pero al comenzar con el

proceso de recolección de datos ellos (Comunicaciones), argumentaron que no podían

ayudar con el estudio debido a que, no son quienes trabajan directamente con el Tribunal

y conocen poco o casi nada sobre el tema; recomendando así, hablar con el jefe o

encargado del Departamento de Recursos Humanos de cada uno de los Ministerios.

Dada la situación se realizó un pequeño sondeo para conocer quiénes son en realidad los

encargados de recibir y difundir la información sobre el trabajo que realiza el Tribunal de

Ética Gubernamental dentro de cada Ministerio y todo lo referente al tema de la Ética

Pública, teniendo como resultado que es el Departamento de Recursos Humanos quién

coordina y realiza las actividades referentes a la Ley de Ética Gubernamental, ya que

forman parte de la comisión de ética existente en cada uno de los Ministerios tal como lo

rige el artículo 15 de la Ley de Ética Gubernamental, siendo así el enlace principal entre las

2 instituciones.

12

ANÁLISIS

Los jefes o encargados del Departamento de Comunicaciones no tienen el

conocimiento básico que deberían poseer sobre, el trabajo que realiza el Tribunal

de Ética Gubernamental dentro de cada uno de los Ministerios, lo que lleva a un

desentendimiento del tema, justificado con no ser la conexión o enlace esencial entre las

2 instituciones investigadas (Ministerios y Tribunal de Ética Gubernamental).

El Departamento dentro de cada uno de los Ministerios que si debe de conocer sobre la

labor del Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) es el de Recursos Humanos, pues son

quienes deben coordinar y realizar diferentes actividades para dar a conocer el trabajo del

TEG dentro de su institución pues son parte de la comisión de ética exigida por La Ley de

Ética Gubernamental, tal como se dicta en su artículo 15 en la Ley de Ética

Gubernamental. (Véase la Ley en anexos).

El primer indicador de este estudio es Conocimiento, el objetivo es evaluar el

conocimiento básico que deben de tener los jefes o encargados de los departamentos de

Recursos Humanos en cada uno de los Ministerios, sobre el trabajo que realiza el Tribunal

de Ética Gubernamental, evaluando los conocimientos de conceptos, contenido y

comprensión.

Arrojados los resultados se puede notar que los jefes o encargados de Recursos Humanos

en su mayoría, sí tienen un conocimiento básico en general sobre lo que al TEG se refiere

es decir: conceptos, conformación, leyes, etc. (véase anexos, cuadro 1) pero no han

memorizado elementos tan esenciales en esta labor por ejemplo el articulado de la Ley de

Ética Gubernamental (véase anexos cuadro 1, pregunta 5), según afirman por la poca

capacitación que se recibe lo que a su vez puede provocar una ineficiente o errónea

aplicación de ley en casos necesarios, además una mala difusión interna de la misma.

(Véase en anexos, transcripciones, respuestas a pregunta 5).

Es necesario que todos los esfuerzos que realice el Tribunal de Ética Gubernamental sea

de conocimiento para todos los jefes de cada departamento en los ministerios, (no

desconocido como pasó con los Departamentos de Comunicaciones). Si ellos (jefes o

encargados) no conocen a profundidad: Conceptos, teoría, artículos, Leyes; (véase

anexos, cuadro 1), ¿Cómo podrán conocer cada uno de sus empleados la teoría básica? y

más aún como podrán aplicar correctamente todo esos conocimientos en su espacio

laboral (véase anexos, cuadro 1, pregunta 6).

13

Al plantearles a los entrevistados (jefes o encargados de RRHH) la primera interrogante sí

pueden definir el concepto de Ética Pública todos ellos tienen noción sobre lo que al

término se refiere es decir, la mayoría mencionó que son normas, principios, deberes y

todos los demás comportamientos que rigen a un servidor público (véase anexos,

cuadro 1, pregunta). Según la Ley de Ética Gubernamental en el capítulo 1 articulo

3, literal I, la Ética pública es: Principios que norman los pensamientos, las

acciones y las conductas humanas y que las orientan al correcto, honorable y

adecuado cumplimiento de las funciones públicas.

Es interesante que la mayoría de entrevistados comenta que dichos principios han sido

adquiridos de manera informal afirmando que han sido aprendidos en sus hogares,

escuelas, o por motivación propia más no a través del TEG; y piensan que es una

obligación que los padres enseñen desde pequeños e inculquen en cada niño el respeto a

lo ajeno, el cuido de lo que no les pertenece. (Véase anexos: Transcripciones, respuestas a

pregunta 1). Por lo que a su vez exigen la realización de más actividades por parte del TEG

hacia ellos (véase anexos, cuadro 3, pregunta 22).

Sin embargo otros afirman que estos conocimientos son esenciales y debe ser obligatorio

conocerlos debido a los cargos laborales en el que se encuentran, el Tribunal les ha

proporcionado material con esta información más no les ha insistido en la lectura del

mismo.

Además de evaluárseles su conocimiento sobre diferentes conceptos, se les cuestionó

también sobre el Tribunal de Ética como institución, (Véase anexo: Guía de Entrevista,

pregunta 2) según el artículo 9 de la Ley de Ética Gubernamental, esta es una entidad de

derecho público, con personalidad jurídica, con autonomía en lo técnico, económico y

administrativo, siendo la entidad de mayor jerarquía, estando integrada además, por las

comisiones de ética gubernamental de cada institución.

Los entrevistados sí conocen que es el TEG (véase anexos, cuadro 1, pregunta 2) y sus

opiniones concuerdan en que lo ven como el ente que rige y vela porque se cumplan las

leyes dentro de cada institución pública; cabe recalcar que coinciden en que a pesar de ser

el principal actor en contra las faltas a la ética, no tiene suficiente poder para sancionar

de forma más rígida a los infractores de la ley de ética. (Véase anexos, transcripciones).

Se observó un nivel muy bajo de conocimiento, al preguntarles sobre quienes conforman

el Tribunal de Ética, se puede rescatar que 7 de los 13 entrevistados sí conocen el número

de los miembros que lo conforman pero ninguno pudo dar nombres de dichos miembros.

(Véase anexo: cuadro 1, pregunta 3)

14

El Art. 10 del Tribunal de Ética Gubernamental reza de la siguiente manera .- El

Tribunal de Ética Gubernamental es un cuerpo colegiado, integrado por cinco

miembros propietarios: uno electo por la Asamblea Legislativa, que será el

Presidente, otro designado por el Presidente de la República, otro electo por la Corte

Suprema de Justicia, otro designado por el Presidente de la Corte de Cuentas de la

República y otro electo por los titulares del Ministerio Público; durarán cinco años en el

cargo, pudiendo ser reelectos; ejercerán sus funciones a tiempo completo y el cargo será

incompatible con otro de la administración pública, las decisiones se tomarán por la

mayoría de sus miembros y tendrá su sede en la ciudad de San Salvador.

En la forma establecida en el inciso anterior, también menciona que se elegirán o

designarán, según el caso, cinco miembros suplentes, quienes sustituirán al respectivo

propietario en caso de muerte, renuncia, permiso temporal o imposibilidad de concurrir

de los propietarios o por excusa de éstos, cuando exista conflicto de intereses en sus

actuaciones; estos miembros tienen que cumplir los requisitos para poder ser miembros

del Tribunal de Ética.

Es importante que, si cada una de estas personas es designada a formar parte de la

comisión de Ética (según la Ley de Ética Gubernamental), deben conocer quiénes integran

el TEG, ¿Qué hacen? y ¿Por qué? lo conforma, ¿Cuáles son las funciones que

desempeñan?, etc. Por los resultados obtenidos ni uno de los entrevistados pudo

mencionar quienes son los miembros, únicamente 7 de los 13 saben que se conforma por

5 propietarios y 5 suplentes (véase anexos: cuadro 1, pregunta 3), el resto lo confunde con

la comisión de ética o no sabe quiénes ni cuantos integrantes son.

Todo lo contrario, en las respuestas sobre si conocen el trabajo del Tribunal de Ética

Gubernamental, cada uno de ellos afirman que sí, (véase anexos: cuadro 1, pregunta 4) y

en la recopilación de respuestas ellos reconocen que: Es el ente que salvaguarda el

patrimonio del Estado, que previene, detecta y sanciona la corrupción de los servidores

públicos, que utilicen los cargos o empleos para enriquecerse ilícitamente o cometer otros

actos de corrupción.

Cada uno resalta que el TEG es un apoyo para combatir actos de corrupción, con el aporte

de afiches, (véase anexos, ejemplo de piezas), documentos, campañas de difusión dentro

del Órgano Ejecutivo y también a nivel de las dependencias como alcaldías y entidades

autónomas entre otros.

Es interesante que los entrevistados conozcan sobre el desempeño que ejerce el Tribunal,

además sus Leyes como tal, los 13 afirman conocer los artículos que la conforman pero

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ninguno los ha memorizado en su mayoría. (Véase cuadro 1, pregunta 5), muchos

evadieron la respuesta entregando material como abono para esta investigación.

Si cada encargado de los departamentos de Recursos Humanos forma parte de una

comisión y éstas son bases esenciales para el TEG, tienen el deber de conocer el

reglamento completo o al menos las leyes principales para que puedan ejecutar y aplicarla

de manera correcta; pero si el encargado apenas conoce una o dos de ellas, ¿Podrán

conocer adecuadamente sus sub alternos dichas leyes?

La aplicación de la Ley de Ética Gubernamental dentro de los espacios laborales es a través

de su práctica según lo afirma la mayoría de entrevistados (véase anexos: cuadro 1,

pregunta 6) lo que crea cierta discrepancia con respuestas anteriores ya que, para poder

poner en práctica dicha Ley, no solo se debe conocer sino también, es aprendérselas para

su fácil y mejor aplicación. Además mencionan que una forma clave para practicarlo y

recordar el cumplimiento de las mismas es por medio de la pega de afiches en las

instalaciones de cada Ministerio.

Es interesante que a partir de esta interrogante nos respondan sobre las actividades que

realiza el Tribunal de Ética ya que de forma conjunta con estas actividades tienen

convicción que aplican lo establecido por la ley dentro de su espacio laboral.

Todos los entrevistados sí conocen las actividades que lleva a cabo el Tribunal de Ética

Gubernamental, conocen que promueve el desempeño ético en cada una de sus labores

difundiendo a partir de las campañas de divulgación y capacitando a fin de dar a conocer

la Ley (véase anexos: cuadro 1, pregunta 7).

En un 100% los entrevistados consideran que el mensaje que el TEG transmite, es claro y

preciso (véase anexos: cuadro 1, pregunta 8) lo que indica que se ha hecho un buen

trabajo referente a ese punto.

Cabe hacer mención específica a la respuesta en el Ministerio de Obras Públicas, ya que

ellos para la divulgación del Trabajo del TEG, en dependencias como las alcaldías que

registran zonas con índices de analfabetismo, se lleva material como dibujos para que la

población pueda comprender el mensaje. (Véase anexos: Transcripción MOP, pregunta 8).

La práctica es la mejor manera de utilizar lo aprendido.

Un segundo indicador estudiado es el de Práctica, con ello se quería conocer las causas

que influyen en la falta de conocimiento sobre la labor que realiza el Tribunal de Ética

Gubernamental y para poder encontrar dichas causas, se indagó sobre el tipo de

16

actividades que realiza para dar a conocer el trabajo del Tribunal de ética

Gubernamental, como departamento de Recursos Humanos.

Según los resultados podemos afirmar que las causas que determinan la falta de

conocimiento sobre la labor que realiza el Tribunal de Ética Gubernamental en los

departamentos de Recursos Humanos son pocos, entre ellos podemos mencionar:

• La falta de memorización de elementos esenciales (Interés), que por ser parte de la

comisión de Ética y enlace del TEG deben conocer, ejemplo: Quienes son los

miembros que conforman el TEG, como también la buena o completa

memorización del articulado y la aplicación de la Ley de Ética. (Véase anexos:

cuadro 1, pregunta 1-3)

• El desinterés en la planificación anual que tienen algunas unidades, solo 2 de 13

entrevistados realizan planificación, observando que de los 11 entrevistados

presentaron contradicciones al mencionar los módulos de las capacitaciones.

• No obstante en el departamento de Comunicaciones como se había guiado al inicio

de la presente investigación, su principal causa fue la falta de involucramiento en

la comisión de ética, desligándose de la responsabilidad del desempeño laboral en

la participación en conjunto con el Tribunal de Ética Gubernamental como

consecuencia la falta de conocimiento de éste y lo que puede ser causado por el

poco interés de RRHH en generar mayor contenido o actividades para promover el

trabajo del TEG dentro de los Ministerios.

• Las herramientas de comunicación que utiliza el TEG, ya que según los

entrevistados (Véase anexos: Cuadro 2, pregunta 13) el material distribuido para

su difusión es el necesario, pero no tienen control sobre la correcta utilización de

este; a pesar que las herramientas utilizadas fueron evaluadas como las correctas y

eficientes por siete de los entrevistados, es alarmante que a solo un punto de

diferencia están los que consideran que son correctas pero poco eficientes.

Al preguntarles a los entrevistados sobre qué tipo de actividades realizan para dar a

conocer el trabajo del TG encontramos que solamente 2 de los 13 entrevistados,

mencionaban que realizan un Plan de Trabajo Anual que le presentan al TEG donde

plasman todos los tiempos que deben de dedicarse a capacitar, divulgar y ejecutar la Ley,

(véase anexos: Transcripciones Ministerio de Justicia y Ministerio de Trabajo, pregunta 9)

esto, para poder garantizar que todos los empleados tengan conocimiento sobre los

deberes que se encuentran contemplados en ella. Cabe destacar que cada uno de ellos

(jefes o encargados de RRHH), mencionó diferentes tiempos en lo que se plasmaba la

ejecución de las capacitaciones, por ejemplo uno de ellos menciona una capacitación

17

anual y el otro mensual, pero coincidieron en que se deben cumplir 8 horas

obligatorias de capacitación de divulgación de la ley a cada miembro del

personal que conforman los Ministerios.

El resto de los entrevistados solo señalaron las capacitaciones que se realizan, la pega de

afiches y la lectura de dicha ley, sin embargo, en ningún momento se mencionó un Plan

de trabajo y cada cuanto se realizaban las mismas.

De los 13, 4 afirman que implementan la lectura de la ley en la programación de cada

capacitación, solamente en el Ministerio de Hacienda se mencionó reiteradamente que

ellos, se reúnen una vez al mes para la lectura de la ley pero, no hay ningún otro tipo de

actividad más dentro del Ministerio, dado a la falta de tiempo y asistencia de personal

debido al trabajo que se hace diariamente.

Es importante que todos los empleados de los diferentes Ministerios puedan asistir a las

diversas actividades que coordina su departamento de Recursos Humanos, si bien es

cierto que 9 de los encargados manifestaron que la asistencia es alta debido a que se hace

una programación y el delegado coordina con cada una de las oficinas a nivel

departamental, lo que no sucede con los 4 restantes donde la asistencia suele ser regular

(véase anexos, cuadro 2, pregunta 10).

Entre los entrevistados se mencionó que, para garantizar la realización de las actividades

se hacen fotografías, videos, listas de asistencias que al final se le entregan al Tribunal de

Ética Gubernamental.

Algo importante es que sólo en 7 instituciones la asistencia es obligatoria (véase anexos:

cuadro 2, pregunta 11), pero en 9 la afluencia es alta, significa que en las 2 restantes los

empleados van por convicción y no por obligación.

El material que se utiliza para cada una de las actividades que RRHH realiza, según los

entrevistados, no solo lo proporciona el TEG, 7 de ellos afirma que el apoyo es por parte

de las 2 instituciones TEG-Ministerio, y solo 4 afirman que es el TEG nada más quien lo

brinda y en caso específico, 1 solo afirmó que es el Ministerio quien se encarga de

proveerlos. (Véase anexos, cuadro 2, pregunta 12).

La mayoría afirma que el esfuerzo que el Tribunal de Ética les brinda proporcionándoles la

cantidad de material como: Leyes de Éticas, Reglamentos de la Ley de Ética

Gubernamental, Afiches promocionales de la Campaña de denuncia, etc.; si es suficiente

para poder distribuirlo a todos los asistentes de las actividades o capacitaciones que

como comisión y RRHH realizan, ya que también hacían mención que se distribuye no solo

a nivel gubernamental sino a la ciudadanía en general.

18

Cuando evalúan el cumplimiento de la Ley, 11 de los 13 entrevistados

consideran que sí se cumple en gran medida la Ley pero falta más trabajo para

obtener así, mejores resultados; (véase anexos: cuadro 2, pregunta 14), no

obstante, 2 de ellos menciona que si se cumple a cabalidad dicha Ley. Los

aspectos que sobresalen es que se necesita tener sanciones más duras para reprender las

faltas graves que puedan cometerse, según los entrevistados son las sanciones lo que

hace que la ley en ciertas ocasiones se vea vulnerable, así como también la poca

conciencia que los empleados públicos tienen para hacerla cumplir.

Cada Ministerio posee una Comisión de Ética la cual es el enlace del TEG dentro de las

Instituciones, 11 de los entrevistados concordó que, es dicha comisión quien trabaja de

manera conjunta con el TEG para darles solución a las diferentes faltas que surjan

mientras estas sean graves, las leves son tratadas a parte como comisión. Según ellos,

casos conocidos de faltas a la ética solo han sucedió en 6 de los 13 ministerios pero han

sido leves, si se habla según ellos de la administración actual. (Véase anexos, cuadro 2,

preguntas 15,16).

En el caso específico del Ministerio de Educación, aclaró la entrevistada que es el

Departamento Jurídico quien se encarga de probar la veracidad de los casos denunciados

al TEG e informados al Ministerio. (Véase anexos, Transcripción Ministerio de Educación,

pregunta 15). En el caso de los 6 ministerios que conoce sobre los casos de violación a la

Ética Pública, afirman que basados en la ley se les ha dado el seguimiento como ministerio

pero las que son consideradas como faltas graves, han sido pasadas y tratadas en el TEG y

desconocen la resolución dada a las mismas.

Herramientas de difusión

El último indicador que se definió para poder identificar las formas o herramientas de

comunicación que utiliza el Tribunal de Ética Gubernamental es el indicador Medios, con

el objetivo de Identificar las formas de comunicación que utiliza el Tribunal de Ética

Gubernamental.

Las herramientas o formas de comunicación por las cuales los entrevistados se han

enterado sobre el trabajo del TEG son: La pega de afiches, (véase anexos: ejemplo de las

piezas graficas), entrega de materiales al personal de los Ministerios,(véase anexos:

ejemplo de material que se entrega), capacitaciones y la campaña de difusión percibida en

los diferentes medios de comunicación: Televisión, radio, internet (véase anexos:

ejemplos de piezas publicitarias) y boletines emitidos al Ministerio.

9 de los entrevistados opinan que los esfuerzos de divulgación por parte del tribunal han

sido en todos los medios de comunicación, televisión, prensa, internet, radio, brochures y

19

que ha sido por estos medios, que se han enterado del trabajo de la institución

fuera del ministerio. Pero al preguntarles cuando fue la última vez que

escucharon acerca del Tribunal, 6 de los 13 entrevistados mencionaron que fue

semanas atrás. (Véase anexos, cuadro 3, preguntas, 18, 19).

Si ellos se han enterado sobre el trabajo que realiza el TEG fuera del Ministerio y

escucharon de ello semanas atrás de la entrevista, significa que las herramientas de

comunicación no son efectivas como método de recordación por parte del Tribunal, pero

cabe recordar que concuerdan en un 100% que el mensaje si es claro (véase anexos:

cuadro 1, pregunta 8), el problema puede radicar en su frecuencia.

Lo que más han escuchado 7 de los 13 es la campaña que el TEG lanzó para fomentar la

actitud de denuncia en la población en general, no solo en los empleados públicos. Pero

8 de ellos mencionaron haber escuchado sobre los artículos o enunciados que conforman

la Ley de Ética Publica Gubernamental las enmiendas de la misma.

Las herramientas utilizadas fueron evaluadas como las correctas y eficientes por siete de

los entrevistados pero es alarmante ya que a solo un punto de diferencia están los que

consideran que sin son correctas pero poco eficientes, lo ven reflejado en que se comente

faltas de corrupción sin denunciar, aunque sea leves; consideran que por ende el mensaje

no está llegando a todo el público objetivo. (Véase anexos: cuadro 3, pregunta 21).

Los entrevistados evalúan que el TEG debe tener más presencia y participación como

institución dentro de los Ministerios, no sólo usar a su enlace sino, integrar actividades

más fuertes para una mejor captación de su fin, además, lo que sugieren es que haya algo

más personalizado y detallado, charlas o capacitación más constante y abierta, no solo a

cierto personal sino más generalizado.

20

CONCLUSIONES

Al finalizar esta investigación, se concluye que:

• Los encargados de Comunicaciones de los Ministerios, tienen un nivel de

conocimiento nulo o muy vago sobre el trabajo que realiza el TEG dentro de su

institución, aludiendo su desconocimiento a que no son parte de la comisión de

ética ni enlaces externos del Tribunal. Lo que también demuestra que Recursos

Humanos no está haciendo llegar de manera correcta internamente el mensaje.

• Los jefes o encargados de Recursos Humanos en su mayoría, tienen un

conocimiento básico sobre lo que al TEG se refiere, además; no han memorizado

elementos tan esenciales en esta labor como es el articulado de la Ley de Ética

Gubernamental según afirman por la poca capacitación que se recibe lo que a su

vez puede provocar una ineficiente o errónea aplicación de ley en casos necesarios

además una mala difusión interna de la misma. Lo que puede darse también por el

poco interés de los mismos sobre todo en el tema de la Ética.

• Se puede deducir que los encargados de los Departamentos de Recursos Humanos

si tienen material de lectura, pero no lo estudian o no le toman interés necesario;

en el caso específico del único entrevistado que aseveró que se hace una lectura

mensual a dicha Ley, (véase anexos: Transcripción Ministerio de Hacienda,

pregunta 5), al solicitarle nombrara algunos de los artículos dada la actividad que

realizan, solo pudo respondernos que estos se pueden encontrar en la página

web de la Institución.

• Los jefes o encargados de Recursos Humanos, demandan mayor participación del

TEG dentro de los Ministerios, mayor protagonismo, más integración con el

personal y capacitación o actividades con más regularidad dentro de su institución,

que genere un mayor impacto e induzca al cumplimiento de la Ley de Ética y a un

mayor conocimiento del trabajo que realiza como Tribunal ya que la poca

21

presencia del TEG dentro de los Ministerios puede estar provocando el desinterés

en la aplicación y difusión del tema dentro de estas instituciones.

• Las herramientas o formas de comunicación por las cuales los entrevistados se han

enterado sobre el trabajo del TEG son: La pega de afiches, entrega de materiales al

personal de los Ministerios, capacitaciones, campaña de difusión percibida en los

diferentes medios de comunicación y boletines emitidos al Ministerio. Pero TEG ha

fallado en su método de recordación en los medios de comunicación, ya que el

público percibe poca presencia lo que podría generar cierto olvido del tema y

conducir a la realización de actos corruptivos aunque si afirman que el TEG tiene

bien definido lo que busca y es gracias a su mensaje claro y preciso.

22

RECOMENDACIONES

Se propone mejorar la difusión interna que se ha utilizado para propagar el tema de la

Ética Pública y el trabajo del Tribunal de Ética Gubernamental dentro de los Ministerios

Gubernamentales para mejorar el nivel de conocimiento en los servidores públicos sobre

dicho tema. Esto a través de la elaboración de:

� Elaborar un Plan de Difusión Interna con sus estrategias y tácticas necesarias para

la generación de resultados positivos sobre el nivel de conocimiento que deben

tener los servidores públicos acerca del tema de la Ética Pública, además

contendrá un cronograma de actividades determinadas a fin que se puedan

cumplir cada una de las estrategias.

� Crear un manual que permita la buena aplicación del Plan de Difusión Interna, el

cual contendrá los lineamentos que se deben seguir para ejecutar de forma

efectiva las estrategias y tácticas propuestas en el Plan creado.

24

De Difusión Interna

para mejorar el nivel de conocimiento sobre el

trabajo del Tribunal de Ética Gubernamental y

la Ética Pública dentro de los Ministerios

Gubernamentales.

25

CONTEXTO

La buena divulgación de información dentro de cualquier institución se refuerza y realiza

de manera eficiente si se tiene un plan estratégico de difusión, por dicha razón después de

realizar una investigación sobre el nivel de conocimiento que tienen los jefes o encargados

del departamento de Recursos Humanos sobre la labor del Tribunal de Ética y todo lo

referente a la Ética Pública dentro de los Ministerios Gubernamentales obtenidos los

resultados, se decidió crear un Plan de Difusión Interna dentro de los Ministerios

acompañado de un Manual o guía para la ejecución del mismo para mejorar dicho

conocimiento.

Se han integrado tres estrategias, cada una cumple diferentes tácticas que se espera sean

puestas en práctica y que estas puedan dar los resultados correctos para mejorar el nivel

de conocimiento, no solo en la población que se investigó sino, en todo servidor público.

Cada tema ha sido detallado en cada estrategia y se han escogido acorde a las

necesidades encontradas para reforzar la labor que realiza el TEG contra la corrupción

pública.

Este plan se presenta al TEG pero su ejecución será dentro de cada Ministerio

Gubernamental, ejecutado por la Comisión de Ética existente en esta institución y con

ayuda del Departamento de Recursos Humanos de la misma.

Además se presenta un cronograma donde se marca específicamente el tiempo de

duración de las actividades que se han planteado, esto con el propósito de cumplirlo y al

finalizarlo poder medir su efectividad.

26

ESTRATEGIAS

1. AUMENTANDO CONOCIMIENTO:

Se realizarán capacitaciones a través de las cuales se busca mejorar el nivel de

conocimiento que tiene cada uno de servidores públicos dentro de los Ministerios

impartiendo temas referentes al tema de la Ética Pública y el trabajo del TEG dentro de los

Ministerios Gubernamentales.

Táctica 1: el jefe o encargado de cada departamento que conforman los

Ministerios Gubernamentales deberá designar a una comisión de 5 personas las cuales

asistirán a estas capacitaciones y luego ellos (los capacitados), se encargará n de

reproducir la información obtenida, dentro de los departamentos a los que pertenecen y

será la comisión de ética dentro del Ministerio y el departamento de Recursos Humanos,

quienes coordinarán todo este proceso.

Deberán cumplir:

• 30 horas anuales de capacitación, se impartirán durante seis meses

consecutivos, divididas 5 horas de capacitación por cada sesión.

• El temario deberá ser completado en cada uno de los tiempos designados:

Se impartirá un temario en el cual sugiere cumplir dos temas por

capacitación.

27

2. CAPTANDO TU ATENCIÓN:

Se planea utilizar herramientas de comunicación como afiches, material físico de apoyo

(volantes y panfletos) e intranet (comunicación interna por medio de internet: usando su

correo institucional) dentro de los Ministerios, los afiches y panfletos se ubicarán en

lugares estratégicos donde se espera capten la atención del servidor público y le permita

mantenerse informado sobre aspectos importantes que de la Ética o sobre el TEG, dicho

material es proporcionado por el mismo Tribunal de Ética, quien entrega cierta cantidad a

todas estas entidades públicas.

Táctica 1:

• Pega de afiches en lugares estratégicos: Estos se deben de colocar en

lugares donde transite el personal para que puedan observar e identificarse

fácilmente además tienen que estar ordenados visualmente para una

lectura más rápida.

Táctica 2:

• Entrega de material físico de apoyo (volantes y panfletos): Se utilizarán

para difundir la información importante como resultados en cada una de

las capacitaciones, avances, próximas actividades, trabajo que esté

realizando interna o externamente el TEG. Dependiendo de los resultados

que se obtenga la comisión de Ética en conjunto con el departamento de

Recursos Humanos crearán la información indicada para el material.

Táctica 3:

• Utilización de medios electrónicos (intranet): correos institucionales, envío

de boletines electrónicos a través de los cuales todo el personal estará

informado. Los encargados de hacer esta difusión son la comisión de Ética y

Recursos Humanos. Los correos deberán contener información como

fechas o temas de las capacitaciones, boletines sobre avances logrados,

entre otra información que ellos consideren como relevante.

28

3. EFICIENCIA:

Se evaluará la efectividad de las herramientas utilizadas para la difusión interna y conocer

así, si la información está llegando de manera correcta a sus destinatarios y se está

comprendiendo.

Táctica 1:

• Sondeo: se propone crear una batería de preguntas las cuales se les realizarán a los

asistentes al finalizar su sesión, deberán responder a preguntas que el capacitador

realizará al azar para corroborar si han comprendido la información impartida, tal

cual se plantea en el cronograma de actividades. Esto permitirá conocer que tan

efectiva esta siendo esta herramienta de difusión para mejorar el actuar de los

servidores públicos.

• Táctica 2:

• Buzón de sugerencias: se sugiere colocar un buzón en el cual los servidores

públicos puedan expresar su percepción sobre las actividades o

herramientas escogidas para la divulgación sobre el trabajo del TEG y el

tema de la Ética Publica dentro del Ministerio; manifestar ideas para

mejorar la difusión o sugerencias para una mayor participación; la cantidad

de quejas o sugerencias abonarán a la efectividad de dichas actividades.

Por dicha razón se han creado 2 tipos de buzón: uno tradicional y otro

electrónico, los 2 cumplirán la misma función: permitir la opinión de los

servidores públicos. Los encargados de crearlo, analizar el contenido y dar

seguimiento a cualquier duda será la Comisión de Ética y el departamento

de Recursos Humanos.

CRONOGRAMA SEMESTRAL

ACTIVIDADES

MESES

AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

Capacitaciones

Pega de afiches

Entrega de material físico

Envío de correos institucionales

Sondeo (evaluación de herramientas)

Buzón de sugerencias (evaluación de herramientas)

30

.

Para la correcta

ejecución del Plan de

Difusión Interna de la Ética Pública, dentro de

los Ministerios Gubernamentales.

31

RAZÓN DE SER

La razón por la cual se ha creado este Manual es para facilitar la ejecución y aplicación del

Plan de Difusión Interna presentado anteriormente en pro de la Ética Pública dentro de los

Ministerios Gubernamentales; en específico, para los que se encarguen de distribuir esa

información (todas las actividades en torno a la Ética Pública y las medidas de evaluación

para los resultados de la misma).

Pero, ¿Quiénes son los designados de dicha ejecución y proceso de información?

Se propone que sea la Comisión de Ética existente dentro de cada Ministerio con apoyo

del departamento de Recursos Humanos quienes tengan el mayor protagonismo dentro

del desarrollo de este Plan, serán ellos quienes se encarguen en cada uno de los

departamentos o unidades que conforman el Ministerio en general de difundir la

información presentada, además de llevar a cabo cada una de las actividades estipuladas y

procesar la información que estas arrojen.

Dentro de este Manual se explica detalladamente qué se debe hacer para cada actividad,

cómo utilizar y evaluar las herramientas escogidas y quiénes preferiblemente deben

asumir la responsabilidad de velar porque se cumplan efectivamente.

El Manual tiene su hilo conductor basado en las estrategias seleccionadas que se apegan a

la necesidad o fallas encontradas tras realizar la investigación de campo.

Este Manual debe ser reproducido por el TEG y entregado únicamente a los miembros de

la Comisión de Ética dentro de los diferentes Ministerios Gubernamentales para que

hagan el uso pertinente del mismo.

32

Pasos a seguir para desarrollar la primer Estrategia:

“AUMENTANDO CONOCIMIENTO”.

Capacitaciones:

1. Organización (día, lugar, hora): se debe elegir el día en que se impartan dichas

capacitaciones al personal, se propone realizarlas el cuarto sábado del mes,

según se indica en el cronograma.

La propuesta de horas a cumplir es de 30 en total es decir 5 por cada capacitación, se

sugiere el horario comprendido de: 8:00 a.m a 12:00 md., dividida así: Primer tema: 2

horas, Intermedio (refrigerio que el departamento la comisión de Ética debe generar a

través de la unidad RRHH): 35 minutos. Segundo tema: 2 horas, espacio para sondeo

de captación: 25 minutos.

El lugar donde se impartan dichas capacitaciones puede ser un espacio dentro de la

institución donde los participantes estén cómodos, esto generará mejor atención al

tema o actividad que se esté realizando.

2. Elección del tema: se desarrollarán 2 temas por capacitación, se propone el

siguiente orden y temario para mejor comprensión:

Agosto:

• Diferencia entre Ética, Ética Pública y Moral.

• Desarrollo de capítulos: I, II, III y IV de la Ley de Ética Gubernamental.

Septiembre:

• Desarrollo de capítulos: V, VI, VII, VII, IX, y X de la Ley de Ética Gubernamental.

• Representaciones sobre la aplicación correcta de La Ley de Ética

Gubernamental.

Octubre:

• Desarrollo del Reglamento de La Ley de Ética Gubernamental.

• Como aplicar el Reglamento de la Ley de Ética Gubernamental.

33

Noviembre:

• Como está conformada la Comisión de Ética Gubernamentales y cuáles

son los enlaces dentro de los Ministerios Gubernamentales con el TEG.

• Papel de la Comisión de Ética dentro de los Ministerios Gubernamentales.

Diciembre:

• Responsabilidad Ética que debe tener todo empleado público ante actos de

corrupción y falta a la Ética Pública.

• Discusión sobre ejemplos de casos conocidos sobre comportamiento antiético,

casos de corrupción dentro de los Ministerios Gubernamentales.

Enero:

• Proceso para hacer efectiva una denuncia: formulario y requisitos.

• Apreciaciones sobre los temas abordados, sugerencias, y planes de cómo

efectuar una mejor difusión interna.

3. Designar al o los capacitadores: la responsabilidad de elegir al o los

encargados es de la Comisión de Ética existente dentro del Ministerio, esta

debe nombrar al o los responsables de capacitar a los asistentes convocados a

dichas actividades, el encargado debe conocer a profundidad sobre el tema y

tener facilidad de expresión para que los participantes tengan una buena

compresión sobre lo que se les está informando.

4. Convocatoria: a través de correos electrónicos internos y panfletos, invitar a

los diferentes departamentos que conforman los Ministerios, a asistir a la

realización de esta serie de capacitaciones, informando sobre fecha, día, lugar,

hora, etc. Los encargados de esta misión es la Comisión de Ética apoyada por el

Departamento de Recursos Humanos interno.

5. Recordación: Efectuar una exhaustiva recordación interna sobre cada

actividad, se sugiere que la Comisión de Ética del Ministerio, que es la

delegada de estos eventos, sea quien se encargue de dicha difusión a través de

34

correos internos donde se les inste a los participes de la capacitación, a

asistir puntal y constantemente a estos actos.

Indicaciones para el día del evento:

1. Inicio: la hora de inicio está programada para las 8 de la mañana, el cuarto sábado

del mes. El capacitador debe dar pie para empezar la capacitación y generar el

interés debido hacia el tema estipulado, se sugiere seguir un pequeño protocolo:

presentarse, dar una idea sobre lo que se trataran estas sesiones, etc.

2. Primer bloque: En la primera sesión el capacitador expondrá el primer tema

sugerido para ese día y tiene la libertad de hacer alguna actividad para saber si el

tema se está comprendiendo efectivamente.

3. Intermedio: se dará un lapso de 35 minutos para que los participantes puedan

consumir un refrigerio y compartir un momento entre ellos.

4. Segundo bloque: en esta sección se ahondará en el segundo tema estipulado para

la fecha correspondiente, se sugiere generar participación entre capacitador y

participantes esto puede ser a través de actividades ejemplo: pequeñas

representaciones de casos donde pueden aplicar lo aprendido.

5. Interacción: se designarán 25 minutos para aclarar dudas, escuchar opiniones, se

recomienda que el capacitador haga preguntas al azar para conocer si los

participantes han comprendido los temas impartidos, así como también debe

insistir en la participación a estas actividades y al buen comportamiento ético en

sus espacios laborales. Además el capacitador proporcionará un correo electrónico

creado para sugerencias, dudas o quejas.

35

Pasos a seguir para desarrollar la segunda Estrategia:

“CAPTANDO TU ATENCIÓN”

1. Elección de lugares estratégicos:

Es necesaria una buena distribución en la pega de afiches dentro de las instalaciones de

cada Ministerio, se deben colocar en lugares donde puedan ser visibles y transite el

personal administrativo.

Los afiches deben de contener información visual clara y de rápido entendimiento.

No es recomendable la utilización de afiches que contengan demasiada información.

Es por ello que se presentan los diferentes espacios estratégicos donde pueden colocarse

dichos afiches:

• Recepción o Lobby:

Esto permitirá recordar a los servidores públicos cual debe ser su papel ético dentro de

cada Ministerio y también cada visitante tendrá una visualización de los afiches para que

pueda estar enterado del trabajo que realiza el TEG dentro de las dependencias

gubernamentales.

36

• Dentro de cada unidad

Es recomendable que en cada unidad haya pega de afiches: se recomienda de 2 a 3

afiches, su contenido no debe ser repetitivo. Deben ubicarlos en lugares visibles

donde el servidor público pueda estar recordando su deber mientras realiza sus labores

diarias dentro del Ministerio.

Estos pueden estar en lugares como: Pasillos dentro de la unidad, al entrar a la oficina del

encargado, arriba del oasis o cafetera, baños, lugar de fotocopias, e impresoras, etc.

• Fuera de Cada unidad

Se recomienda ubicarlos al entrada de cada unidad, 1 a 2 afiches son recomendables para

distribuir los mensajes fuera de los pasillos, esto ayudará a que no haya desperdicio del

material.

37

• Salas de reunión

En cada sala de reunión o planificación debe haber siempre de 2 a 3 afiches, al igual su

contenido no debe de ser repetitivo.

• Periódicos murales o espacios de publicaciones

Se pueden aprovechar espacios donde se colocan diferentes publicaciones por ejemplo los

murales, en estos se pueden colocar 1 o 2 afiches para recordar a todos los servidores

públicos sobre el trabajo interno en pro de la Ética Pública que se está realizando.

38

2. Entrega material físico de apoyo (volantes y panfletos):

Este material será aprovechado para difundir en ellos información importante

como:

• Calendarización de Actividades:

Es necesario que los servidores públicos tengan en mente las fechas de las capacitaciones

u otros esfuerzos a realizar en conjunto dentro del Ministerio, dichas actividades serán

anunciadas cada mes. Ejemplificación:

CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES

Mes: Tema: Facilitador Hora AGOSTO Diferencia entre

Ética, Ética Pública y Moral Pública

(Nombre de la persona que impartirá la capacitación)

De 8:00 am – 12:00 pm

• Resultados de capacitaciones:

Un espacio donde se le pueda presentar al servidor público el resultado de cada

capacitación a través de fotografías u opiniones generadas por la actividad, además

puntos importantes referente a los eventos realizados.

39

• Información Institucional:

Se recomienda incluir aspectos institucionales del TEG y del Ministerio,

ejemplo: Misión, Visión, Valores, Normas, etc.; información sobre el trabajo del Tribunal

de Ética, próximos convenios que el tribunal pueda realizar con otras instituciones.

• Procedimientos de Trámites de denuncias:

Reproducir la información sobre cuáles son los requisitos para interponer denuncias, las

sanciones, quién es la persona que interpone la denuncia, cuándo, cómo y dónde. Es muy

importante que se pueda estar informando constantemente a los servidores públicos

sobre estos aspectos para que al momento de la denuncia ellos tengan conocimiento de

cómo realizar dichos procedimientos. Por dicha razón, se incluyó este tema en las

capacitaciones.

• Mini galería fotográfica:

A través de panfletos se pueden dan a conocer fotografías de actividades realizadas en el

mes anterior dentro del Ministerio o publicaciones que han aparecido en prensa y son

referentes al tema de la Ética Pública que pueden ser incluidos en el mismo.

40

Pasos para desarrollar la tercer Estrategia:

“EFICIENCIA”

Entre los medios de análisis para medir la efectividad que tienen las herramientas de

difusión que se utilicen, están los siguientes:

1. Sondeo:

A través de esto se propone evaluar el conocimiento adquirido en las actividades por cada

uno de los participantes por medio de preguntas al azar referentes al tema impartido,

serán preguntas básicas y relacionadas con los temas.

Ejemplos de preguntas según temas:

� Mencione las diferencias entre Ética, Ética pública y Moral.

� ¿Cómo aplicaría el capítulo I de la Ley de Ética Gubernamental dentro

de su espacio de trabajo?

� ¿Cómo está conformada la Comisión de Ética Gubernamentales y cuáles

son los enlaces dentro de los Ministerios Gubernamentales con el TEG?

� ¿Cuál es el papel de la comisión de Ética dentro de los Ministerios

Gubernamentales?

*El facilitador tiene la libertad de hacer la cantidad de preguntas de acuerdo al tema

impartido y respetando el tiempo estipulado.

2. Buzón de Sugerencias:

Con el objetivo de que el servidor público pueda dar sugerencias, comentarios, quejas o

peticiones de información, se harán dos tipos de buzón: uno electrónico y otro tradicional.

Para el buzón electrónico se debe crear una cuenta de correo electrónico a donde se

enviarán los comentarios de los servidores); el buzón tradicional estará de las unidades

gubernamentales. Se sugiere crear un solo correo institucional con la única finalidad de

ser usado para recibir dudas, comentarios, quejas o sugerencias de los servidores públicos

que conforman el Ministerio, se recomienda a que la Comisión de Ética sea la creadora y

administradora de dicha cuenta.

41

Formato para Buzón Electrónico:

Los empleados deberán enviar la información al correo institucional,

destinado para este uso y los administradores harán el proceso pertinente de lectura y

respuesta.

Nombre: INGRID YAMILETH ALARCON OLANO

Correo Electrónico: [email protected]

Asunto: Consulta sobre actividades

Consulta o Sugerencias ____

Formato para Buzón Tradicional

Donde se encuentre el buzón estarán impresos boletos con este formato, al dar lectura se

responderá cualquier duda al correo electrónico proporcionado por la persona que haya

completado dicho formulario, la comisión de Ética con apoyo del Departamento de

Recursos Humanos se encargarán de este proceso.

Nombre:

Ministerio:

Asunto:

Consulta o Sugerencias:

Correo Electrónico

42

EXHORTACIÓN

Al finalizar el proceso de capacitación de 6 meses, se recomienda retomar nuevo personal

y capacitarlos, con otros temas o abordajes diferentes, esto para mantenerse en

constante información y recordación sobre este tema tan importante como es la Ética

Pública y todo lo que esta conlleva además resaltar el trabajo que se hace de manera

conjunta entre Ministerios y Tribunal de Ética Gubernamental.

Es importante que haya un buen uso de los bienes públicos, un comportamiento

adecuado en todo servidor público sin distinción de cargo, esto se puede lograr y

mantener si se informa de manera debida y continua.

La información obtenida a lo largo de este proceso puede servir para mejorar o

complementar actividades próximas, evaluando en qué se falló y retomando donde se

tuvo éxito.

Todos los servidores públicos están obligados a actuar en pro de la Ética Pública y el TEG

deberá estar siempre atento para que eso se cumpla de manera correcta, por ende las

comisiones y enlaces existentes deben trabajar arduamente para ayudar a dicha labor.

44

INSTRUMENTO

GUÍA DE PREGUNTAS DE ENTREVISTA.

INDICADOR: CONOCIMIENTO

Sub Indicador: Conceptualización

1. ¿Puede definirnos un concepto de Ética Pública?

2. ¿Sabe que es el Tribunal de Ética Gubernamental (TEG)?

Sub Indicador: Contenido

3. ¿Sabe quienes conforman el TEG?

4. ¿Conoce el trabajo que realiza el TEG?

5. ¿Conoce los artículos que conformar la Ley de Ética Gubernamental?

Sub Indicador: Comprensión

6. ¿En qué manera aplica lo establecido por la Ley del TEG dentro de su espacio laboral?

7. ¿Conoce las actividades que realiza el TEG?

8. ¿Considera que el mensaje que el TEG transmite es claro y preciso?

INDICADOR: PRÁCTICA

Sub Indicador: Ejecución

9. ¿Cómo Departamento de RRHH, qué tipo de actividades realiza para dar a conocer el

trabajo del TEG?

10. ¿Qué tanta es la afluencia a dichas actividades?

11. ¿La asistencia es obligatoria u opcional?

12. ¿El material para las actividades es proporcionado por el TEG o por el Ministerio?

13. ¿Es la cantidad de material necesaria para llevar a cabo la actividad?

Sub Indicador: Aplicación

14. ¿Considera que lo establecido por la Ley de Ética Pública se cumple?

15. Para tratar sobre temas relacionados con la Ética Pública, ¿se trabaja de forma

individual como Ministerio o de manera conjunta con el TEG?

16. ¿Dentro del Ministerio han ocurrido casos de violación a la Ética pública?

17. ¿Se les ha dado seguimiento por parte del TEG o por parte del Ministerio?

45

INDICADOR: MEDIOS

Sub Indicador: Identificación

18. ¿En cuáles vías de comunicación se ha enterado sobre el trabajo que realiza el TEG

fuera del Ministerio?

Sub Indicador: Recordación

19. ¿Cuál fue la última vez que escucho sobre el TEG?

20. ¿Qué escuchó sobre el TEG?

Sub Indicador: Eficiencia

21. ¿A su juicio, Cree correctas las herramientas que el TEG utiliza para difundir su

mensaje?

22. ¿A su parecer que medios necesita el TEG para darse a conocer de una mejor manera

dentro de los Ministerios?

46

TRANSCRIPCIONES

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE ECONOMÍA




Es un conjunto de Principios que orientan al buen accionar en el desempeño de las funciones públicas.


Es el ente con la autoridad de vigilar el cumplimiento de la Ley de Ética, en la que se promueve el buen

desempeño de las funciones públicas y así combatir la corrupción.



Si, son 5 Miembros Propietarios y su enlace o conexión que son las Comisiones, la conforman 6 miembros.


Si lo conozco y es el de velar porque se cumplan las Leyes de Ética y a la vez se encarga de difundir mensajes

con el fin de hacer conciencia en las personas, en especial los empleados públicos.

5. ¿Conoce los artículos que conformar la ley de ética gubernamental?

Si los conozco, pero no de memoria. Los sé como de forma general.


6. ¿En qué manera aplica lo establecido por la ley del TEG dentro de su espacio laboral?

Poniendo en práctica lo que en esta Ley se plasma y siempre aplicándolo en todo momento.


Si, Promueve el buen desempeño Ético en las labores, también difunde y capacita a manera de dar a

conocer la Ley y siempre está haciendo la constante retroalimentación de esta.


Si, considero que es muy fácil de entenderlo lo que busca es cumplir la Ley de Ética Gubernamental.



9. ¿Cómo Departamento de RRHH, qué tipo de actividades realiza para dar a conocer el trabajo del TEG?

Por medio de Afiches, Capacitaciones y otros. Y así se va trabajando para que se conozca más sobre el

Tribunal.


Los afiches, carteles que el Tribunal distribuye eso constante pues siempre hay diferentes mensajes y estos

se tratan la manera de que estén a la vista de todos y la Capacitación que el Tribunal pide como requisito

que es una jornada de 8 horas en el año.

47


Es obligatorio que todos los empleados de la institución reciban esta capacitación, ya que se lleva la

asistencia a dicho evento y se envía al Tribunal.

12. ¿El material para las actividades es proporcionado por el tribunal o por el Ministerio?

Proporcionado por el Ministerio y si se tienen afiches o trípticos que el Tribunal haya distribuido, entonces

se les da también a los empleados.

13. ¿Es la cantidad de material necesaria para llevar a cabo la actividad?

Pues si y también se hace refuerzo por medio de Diapositivas que se visualizan en la actividad realizada.


14. ¿Considera que lo establecido por la ley de ética pública se cumple?

En términos generales considero que hace falta trabajar mucho sobre este tema para que todos los

empleados públicos tomemos conciencia y lo pongamos en práctica.

15. Para tratar sobre temas relacionados con la Ética pública, ¿se trabaja de forma individual como

Ministerio o de manera conjunta con el TEG?

La Comisión de Ética de nuestra institución, es un enlace o uno de los brazos del Tribunal en él se trabaja

conjuntamente y en sintonía con respecto al tema de la Ética Pública.

16. ¿Dentro del Ministerio han ocurrido casos de violación a la Ética Pública?

Hasta el momento no se han recibido denuncias de casos de violación a la Ética, pero es probable que hayan

sucedido antes.


Pues como no hemos tenido denuncias, aun no hemos llevado a cabo una acción.

INDICADOR: MEDIOS


18. ¿En cuales vías de comunicación se ha enterado sobre el trabajo que realiza el TEG fuera del

Ministerio?

Por medio de la televisión, radio, prensa.



El Tribunal siempre está presente con sus anuncios por medio de los medios publicitarios.


Lo que es de su competencia, el estar siempre haciendo conciencia a todo el pueblo y en especial al

empleado Público en actuar correctamente y con cordura ante el cargo que se desempeña.


21. ¿a su juicio, Cree correctas las herramientas que el TEG utiliza para difundir su mensaje?

Si son correctas y muy entendibles.

48

22. ¿A su parecer que medios necesita el TEG para darse a conocer de una mejor manera dentro de

los ministerios?

Pienso que al integrar el enlace del Tribunal de Ética, en la Pagina Web de cada Ministerio es una de las

mejores maneras de darse a conocer ya que el empleado puede ingresar al sitio del Tribunal y darse cuenta

por si mismo que es el trabajo del Tribunal.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL




Es la aplicación de aquellos principios morales, religiosos, en donde el representante público tiene que

aplicar aquellos principios donde se aplica la imparcialidad, la justicia, la transparencia, que los bienes del

estado se utilicen en una forma racional en las diferentes instituciones.


Si, es un entidad que tiene autonomía jurídica y económica en lo administrativo y este creo que se conformo

en el 2006, tiene 6 elementos que lo conforma, es un ente controlador que tiene que verificar acciones que

vayan en contra del estado, como la corrupción por ejemplo.



Entiendo que hay representación de 5 instituciones, 5 propietarios y 5 suplentes, sino me equivoco del

Órgano Ejecutivo, Judicial, incluso de la Corte Cuentas también.


Pues no lo conozco así en detalle pero si algunas acciones por ejemplo que van en caminadas a prevenir o

erradicar prácticas de corrupción dentro de instituciones de gobierno, entiendo incluso que también no solo

tiene representación del órgano ejecutivo sino también del judicial, en ese sentido pienso que es bastante

integral el trabajo que está haciendo TEG.


Si aunque no de memoria.



Bueno cada institución es responsable, y esta administración una de las exigencias que tiene es hacer

cumplir cada una de las leyes, normas que rigen toda institución pública, en la medida que los procesos se

vuelvan transparente no hay actos de corrupción y se previenen ese tipo de cosas, ahí estamos aplicando lo

que establece el TEG


Entiendo que tienen una campaña de difusión en la radio, además dentro del Ministerio proporciona

afiches para dar a conocer su trabajo y creo que dan charlas pero no es para todo público. Esto es para dar a

conocer la forma de denunciar actos de corrupción.

49


Si es claro pero pienso que le falta ser más consistente.




Hacemos capacitaciones o charlas para todo el personal que conforma nuestra institución.


Total ya que es información que todos debemos conocer para hacer un mejor papel como empleados

públicos.


Obligatoria.


Afiches son proporcionados por el TEG e información sobre sus leyes, pero el proporcionado en las

capacitaciones, es por cuente del Ministerio.

13. ¿es la cantidad de material necesaria para llevar a cabo la actividad?

Si considero que sí.



Yo creo que sí, pero aquí hay que ver también las leyes que rigen nuestro país por ejemplo la constitución de

la República, el Código Penal, Procesal Penal, etc. Entonces son leyes que establecen un marco normativo de

los cuales nadie puede aludir desconocimiento de este tipo de leyes; entiendo que en general el TEG busca

erradicar esas prácticas de corrupción. Pienso que si se aplica, no conozco en detalle el articulado de las

leyes que la rigen pero en la medida de lo posible si se cumple en las entidades de Gobierno y aquí también

está el papel de la ciudadanía, si ellos creen que hay practicas indebidas deben hacer las denuncias al TEG o

instituciones indicadas.



Se trabaja de manera conjunta pues ellos nos propician la información pero son tratados por la comisión de

ética del Ministerio, ya si son casos críticos se resuelve entre las 2 instituciones.


Realmente no.


No han sucedido aun para aplicar la ley, pero primero se le daría seguimiento por parte del Ministerio ya si

no se puede resolver se pasa a las instancias adecuadas.

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INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

Televisión, en esa nada más.



Quizá hace unas 3 semanas en los medios de comunicación, por su campaña. Dentro del Ministerio dado el

cargo que tengo si es a diario que se porque se preparan documentos para las charlas o actividades que

hacemos dentro de la institución.


Bueno en la campaña que se debe denunciar actos de corrupción dentro de las instituciones públicas.



Me parecen pero debería ampliarse para que más personas puedan conocerlo y así crear la acción de

denuncia en la sociedad. A demás de los medios de comunicación pienso que necesita más charlas o

capacitaciones.

22. ¿A su parecer que medios necesita el TEG para darse a conocer de una mejor manera dentro de los

Ministerios?

Aumentar las capacitaciones dentro de todas las instituciones del estado, tener mayor presencia en estas

para un mejor desempeño del trabajo que tratan de realizar y dar a conocer.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL




Ética pública es lo que rige el comportamiento de una persona para que pueda actuar dentro y fuera de las

dependencias en el que se encuentren laborando.


Si, es una institución que se encarga de la divulgación del La Ley de ética gubernamental tanto en

funcionarios, servidores públicos y la población en general



El Tribunal de Ética Gubernamental tiene comisiones de las cuales el presidente del Tribunal de Ética

Gubernamental por ejemplo del Ministerio de Trabajo es su servidor por ser el encargado de Recursos

Humanos, esta comisión está compuesta por seis personas una titular y un suplente, uno son elegidos por el

titular otro por el conglomerado de empleados y otro por el tribunal.

51


Si la conformación de esto desde el 2006 inicio esta gran aventura que ha sido un proyecto tan

importante para nuestra sociedad de la cual es el garante de la realización del trabajo de todos los

servidores públicos sean realizados con todo el interés posible y salvaguardado siempre el interés de que

todo se haga correctamente como servidores poder controlar nuestras actitudes nuestros tratos con las

personas, si tenemos clientes internos y externos y es de mantener el equilibrio con todo ello, de atención

contra todos ellos es por lo que el tribunal de ética gubernamental eso es lo que concibe.

5. ¿Conoce los artículos que conformar la Ley de Ética Gubernamental?

Claro que si, los conozco ya que cada uno de los que conformamos o somos parte de las comisiones

tenemos que conocerlas y entenderlas, no obstante el servidor público también debe de conocer y ese es el

trabajo que el tribunal de ética está realizando la divulgación de la ley.



Bueno, primero como comisión del tribunal de ética gubernamental tenemos que capacitar a todo el

personal para que tenga conocimiento de los derechos y deberes que se tienen dentro de la institución en la

aplicación de la ley, la ley le da la oportunidad a todo el personal que pueda ser garante de la actitud de

cada uno de los funcionarios debe de realizar, si hay alguno que esté haciendo algo anormal tiene el

empleado la obligación y puede tener la oportunidad de demandarlo.


Si bueno primero la divulgación de la ley que es el objetivo principal que todos los funcionarios públicos

tiene que tener conocimiento de ella, luego de estar recibiendo demandas o avisos que en la población de

servidores estén realizando.


El mensaje es bien claro es bien determinante maneja como deben de tener los funcionarios públicos, la

divulgación es clara, y también los empleados deben de conocer cuáles son sus roles dentro del manejo del

ministerio


Sub Indicador: Interés


Dentro de la del departamento de recursos humanos tiene un plan de trabajo que presenta anualmente al

tribunal de ética gubernamental, en eso plasma todos los tiempos que se deben de capacitar en la

divulgación y el entendimiento de la ley, esto para poder garantizar de que todos los empleados tengan y

estén consientes de la ley, la conozcan y sepan cuáles son los derechos que ellos tienen y que también ellos

estén sometidos a dicha ley.


Siempre se programa, por ejemplo nosotros tenemos 14 oficinas en cada uno de los departamentos en el

momento que vamos a dar la divulgación de la ley, todo el personal de esa oficina tiene que estar presente

para poder garantizar y evidenciar que se realicen uno, un listado en que es completado por todos los

asistentes, dos hay fotografías que están evidenciando que esa capacitación se ha realizado y tercero esto es

52

integrado a un sistema que tiene el TEG que todas las instituciones tienen que aportar para dar a

conocer todas las actividades que se están realizando.


Es de manera obligatoria, nosotros tenemos 8 horas obligatorias de capacitación, de divulgación de la ley a

cada una de las personas que conforman el ministerio.


Pues por ambas partes, el tribunal proporciona material para la divulgación en cada una de las

capacitaciones, esto acordémonos que nuestro gobierno no tiene también los suficientes recursos para estar

gastando en material, pero aun así en cada una de las capacitaciones dentro de todos los ministerios no falta

el material, papelería, afiches.


Si, aunque en algunos casos pues la gente como que no valora cada uno de ese material, nosotros por

ejemplo lo que hacemos es ocupar el material necesario en cada capacitación o actividad que se realiza, se

tiene la medida de cuanto es el personal, que tipo de material se ocupara o cuando se ocupa dentro del

ministerio es decir los afiches que ustedes encontraron pegados fuera del departamento, etc.



Está en proceso, verdad, es muy difícil aquí hay una parte cultural en la que se debe estar trabajando muy

fuerte, cuando tomamos en consideración el aspecto de lealtad, y cuando los compañeros de trabajo uno

está viendo que el otro se está llevando una resma de papel el compañero de trabajo es leal al compañero o

va ser leal a la institución, entonces ese concepto de lealtad ahí se ve en una suposición en el que si la

persona culturalmente tiene realizado y bien valorado ese concepto lo más probable es que el participe en

motivar al compañero a que no se la lleve pero si no la puede tomar el en consideración que es personal y

que la quiere para sus hijos y que está ahorrando cinco dólares, esa parte



Conjunta, en el concepto institucional es individual mas sin embargo estamos regidos por la ley y por el

tribunal


Fíjese que si, si ha habido algunos casos pero han sido casos tomémoslo en consideración de poco nivel,

algunas situaciones de malos comportamientos atenciones inadecuadas pero hasta el momento no hemos

tenido un caso de una demanda fuerte.


La comisión que tiene el Ministerio solamente tiene la obligación de analizar la demanda la denuncia si

cumple con los requisitos del reglamento que lo determina y si esta procede es competencia única analizarlo

el tribunal

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INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

Bueno realmente he oído del TEG en todos los medios de comunicación, no mas ayer o anteayer, vi sus

anuncios.



Pues por el trabajo es constante casi siempre la última vez que escuche sobre el tribunal fue hace unos días,

cuando me dijeron que ustedes querían una entrevista para hablar sobre ello.


Sobre el trabajo que se realiza la institución.



Si, Considerando los impuestos que cada una de las instituciones tienen creo que ellas están realizando su

trabajo, porque la inversión que hace en la capacitación de todas las comisiones no es poco dinero por un

lado por el otro todos los que son el material de papelería, afiches, también es una inversión bastante fuerte

que ellos lo están haciendo con sus limitados recursos que nuestro gobierno tiene


ministerios?

Creo que la vía que están utilizando es la adecuada, recuerde que hay divulgaciones que no son de pocos

costos como en los medios de comunicación, pero creo que esto si está siendo efectivo.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS




Cuando se habla de ética pública se refiere sencillamente a la ética aplicada y puesta en práctica en los

asuntos de gobierno. Es la ética aplicada en los servidores públicos, entendiendo por éstos aquéllas

personas que ocupan u cargo público ya sea por elección, oposición u otra medio, y que tienen una

responsabilidad ante el Estado. Dichas responsabilidades se traducen en actos concretos orientados hacía el

interés común y/o de la ciudadanía. La ética pública se refiere entonces a los actos humanos en tanto que

son realizados por gobernantes y funcionarios públicos en el cumplimiento del deber


Si este tiene por objeto normar y promover el desempeño ético en la función pública; salvaguardar el

patrimonio del Estado; prevenir, detectar y sancionar la corrupción de aquellos servidores públicos que

utilicen su cargo para enriquecerse ilícitamente o cometer otros actos de corrupción.

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Está integrado por cinco miembros propietarios, que durarán 5 años con la posibilidad de ser

reelectos, ejercen sus funciones a tiempo completo y es un cargo incompatible con otro de la administración

pública, las decisiones del TEG son tomadas por la mayoría de los miembros.


Si este promueve el desempeño ético en la función pública ético en la función pública, salvaguardar el

patrimonio del estado, y prevenir, detectar y sancionar y erradicar las prácticas corruptas de los

servidores públicos.


Si los conozco. Todos tienen la obligación de conocerlo



Según los lineamientos que nos ofrece el Tribunal la divulgación es en la manera que se aplica dentro de

este ministerio, por ejemplo tratando de que la gente pues al preguntar pueda conocer los trabajos que se

hacen de construcción o dado los materiales que se ocupan que se ocupen bien, son diferentes formas y

maneras en que se puede aplicar.


Si Promueve el buen desempeño Ético en las funciones públicas.


Si, es entendible, claro, preciso y comprensible.


Sub Indicador: Interés


Bueno las capacitaciones son una base esencial que tanto como el tribunal como ministerio es un esfuerzo el

que se realiza, se dan varias actividades pero las más fuertes son las capacitaciones


Pues son afluentes porque son obligatorias.


Obligatoria.


Por ambos, el Tribunal nos proporciona material y nosotros como ministerio tenemos la libertad de optar

por más material, todo depende de la creatividad de cada ministerio.

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Si, es adecuado y necesaria la que se utiliza


El personal del Tribunal de Ética Gubernamental trabaja para dar cumplimiento a la Ley de Ética, pero

también necesitamos del apoyo de los servidores públicos y la ciudadanía en general a través de la denuncia

de los hechos que conozca y que transgredan dicha Ley



Es en conjunto, todo lo que se hace, se planea, se trabaja es de forma conjunta.


Son casos leves, en los que solamente se hacen llamados de atención.


Cuando son casos graves se pasan a la fiscalía pero cuando son leves son tratados en amabas partes.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

En todos, internet, boletines institucionales, medios de comunicación, en su página web, en todos.



Siempre, por ser mí trabajo, por estar siempre pendientes de todo ello.


La divulgación permanente que este realiza.



Son correctas porque no se detiene en un solo medio de comunicación, haciendo referencia a las

herramientas publicitarias y comunicativas.


ministerios?

Actividades en los que es necesario llegar a lugares o puntos que la gente no tiene acceso a medios de

comunicación, considero que además de capacitar a nuestros empleados se necesita dar una enseñanza a la

población.

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TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES




Son el cumulo de valores que poseemos como personas y ponemos en práctica en nuestros espacios

laborales mostrados en honestidad, responsabilidad, respeto a la leyes y deberes que nos rigen.


Es la institución que se encarga de hacer cumplir todas las obligaciones de los servidores públicos, hacer

valer la Ley de Ética Gubernamental y crear campañas contra actos antiéticos.



Realmente si sé que hay una directiva pero no recuerdo los nombres por el momento.


Si claro, ellos difunden su mensaje en las instituciones nacionales esto en pro de la ética y del buen actuar

de todos los servidores públicos.


No mucho, ósea si los he leído pero no me sería capaz de mencionárselos de memoria, pero si los he leído.



En el cumplimiento total de la Ley.


Sé que tienen una campaña sobre denuncia, hacen algunas charlas para los empleados o miembros de los

comités de ética de las diversas instituciones. Reparten material como afiches y leyes de ética dentro del

Ministerio.


Si claro se nota que lo que ellos buscan es una conducta ética en los servidores públicos.




Realmente solo hacemos la lectura de las Leyes y además la pega de los afiches dentro de las instalaciones

del Ministerio, ya que el TEG nos proporciona dicho material.


Bueno como no es una actividad en general no podríamos mediarla, ya queda como algo más personalizado

por así decir. Quizá si lo ponemos en cantidad es poca por el tipo de actividad que es.

57


Prácticamente es un poco mas opcional tratamos de no imponerlo pero si recordárselos e insistir.


Por el TEG, solo el personal que hace posible llegar a todos, las leyes o material es por parte del Ministerio.


Es el necesario, si.



Si creo que sí, la verdad que el TEG está trabajando porque esto se cumpla y pues creo que se ha ido viendo

cambios en el actuar de nosotros como empleados públicos.



De manera conjunta, son temas que nos incumben a las 2 instituciones realmente, pienso que es bueno que

sean tratados por los 2.


No que yo sepa, es probable que se hayan dado algunos pero no se han conocido.


En dado caso sería por los 2 porque es un trabajo mutuo, una institución ayuda a la otra, creo que es la única

forma de poder evitar esos problemas.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

He visto en la televisión su campaña de denuncia al corrupto, la verdad que solo ahí.



Parece que haces unas semanas que por cierto era el spot de tv.


Como le comentaba sobre su campaña de hacer conciencia en la población y hacer que denuncien actos de

corrupción.



Si pienso que si, están llegando y haciendo entender el mensaje que tratan de transmitir.

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22. ¿A su parecer que medios necesita el TEG para darse a conocer de una mejor manera dentro de

los ministerios?

Considero que dentro del Ministerio se debe trabajar de forma más personalizada esto puede ser a

través de charlas, capacitaciones pero que sean más a menudo, constantes en cierto modo además de

reforzar con otras piezas graficas por ejemplo.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE SALUD




Son conjunto de normas que están rigiendo el comportamiento de nosotros los servidores público, rigen que

no haya acto de corrupción y que cumplamos nuestros deberes a cabalidad como se nos manda.


Si, es el ente que se encarga por velar que no haya actos antiéticos en las instituciones estatales, además es

quien hace cumplir la Ley de Ética Gubernamental.



Si se, está conformado por 5 miembros propietarios y sus respectivos suplentes, los nombres si nos los

recuerdo. Pero es la presidenta es la Licenciada de apellido Kuri.


Si, están luchando continuamente contra los actos de corrupción de la ética, lo hacen a través de las

campañas de difusión que he escuchado en la radio, además trabajando conjuntamente con el Ministerios.


Si pero no totalmente, recuerdo por ejemplo los más esenciales.



Si hablamos sobre las Leyes, velando porque estas se cumplan dentro del trabajo y además tratando de

recordarlas a los demás compañeros de trabajo para que ellos las hagan efectivas también.


Si están realizando campañas contra la corrupción además proporciona cierto material como afiches a los

Ministerios, con eso hacen un recordatorio a los empleados para que no cometan actos antiéticos.


Si, para mí sí está claro el mensaje que ellos quieren transmitir al público.

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Indicador: Ejecución


Realizamos capacitaciones con todos los empleados para dar a conocer el tema de ética, ser recurrentes

ayuda a prevenir futuros casos de corrupción.


Mucha, porque se hace el planeamiento con anticipación para que puedan asistir la mayoría.


Obligatoria pues es parte del trabajo laboral aunque si por razones mayores no pueden asistir no se les

obliga.


Una parte por el TEG la mayor parte es proporcionada por el Ministerio, como por ejemplo laptops,

cañones, algunas hojas volantes.


Se trata de trabajar con lo que se tiene aunque a veces no sea lo suficiente.



A gran medida si, como le digo el TEG está trabajando para que eso pueda ser así y no se estén dando casos

corruptivos de los servidores públicos en cualquiera de sus niveles de trabajo.



Por parte del Ministerio, si ya transciende demasiado el problema son pasados a las instancias

correspondientes.


Si hablamos de autoridades pasadas sí, pero en este periodo no se han dado, o al menos no han sido de

nuestro conocimiento.


Dependiendo la gravedad así será el trato que se le dé.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

En la radio, cuando estaba dando la campaña de denuncia al corrupto.

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En el Ministerio quizá haces unas semanas, en la radio ya no he escuchado nada.


El trabajo que ellos hacen en contra de las faltas antiéticas dentro de las instituciones estatales.



Talves, pero la verdad desconozco el presupuesto con los que ellos cuenta, quizá por esa razón no utilizan

tantas herramientas más.


ministerios?

Pienso que deben tener más presencia a través de talves banners o materiales más grandes que un afiche,

quizá haciendo alguna gira algo intensa por las instituciones promoviendo la Ley de Ética, haciéndoles ese

recordatorio a los empleados.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA




Son los principios que rigen el comportamiento de todo servidor público y que rigen cada unas de las

acciones que uno tiene.


Un ente creado para velar que se cumpla su ley y le da vida a su ley que entro en vigencia en el año 2006.



Su presidenta, y cuatros personas más y sus respectivos suplentes.


A parte de recibir los avisos o demandas de las instituciones, capacita a las comisiones de ética que están en

las instituciones gubernamentales para dar a conocer s u trabajo dentro de las mismas.


Si los conozco en su mayoría.



Formando la comisión de ética que establece la ley y en otro caso si somos conocedores de algún hecho

tienen el deber de informar lo que está sucediendo.

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Si. A parte de las capacitaciones tienen una serie de diplomados a través de FEPADE o FUSADES,

donde se incorporan los miembros de las comisiones, creo que son 11 módulos los que realizan.


Para el caso nuestro que estamos involucrados en estos temas si lo es.




Hay un plan de trabajo donde al menos una vez al año se convoca al personal para leer la ley de ética.


Bastante grande porque ya está establecido que se debe asistir a dichas actividades del Ministerio.


Obligatorio totalmente.


Por el TEG, nos proporcionan las leyes que ocupamos para las lecturas que se efectúan, además no

proporcionan afiches que pegamos en las instalaciones del Ministerio.


Si considero que si es suficiente.



Dentro del ministerio sí, pero también se trabaja con la ley de servicio social de manera conjunta para hacer

un mejor desempeño laboral.



Nos ponemos en contacto con el TEG para que ellos le den la asesoría necesaria y saber cómo actuar.


Si unos 5 casos pero han sido leves.


Como Ministerio, ya que el TEG o las mismas leyes nos enseñan cómo tratar dichos casos.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

En los medios de comunicación visuales como televisión y prensa.

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Hace unas semanas sinceramente no recuerdo muy bien.


Lo último que escuche fue sobre un evento que iba a haber el 25 de marzo, recuerdo que es algo referente a

las actividades que están relacionados con el tema de Ética.



Creo que si porque tienen los medios para hacerlo, tienen hasta donde sé, consultores internacionales que

ven cuales vías pueden ser las indicadas para la difusión.


ministerios?

Capacitaciones donde haya mayor relación entre los Ministerios y el TEG para que el trabajo sea más

efectivo.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN




Todas las definiciones que podemos encontrar en la Ley de Ética Gubernamental son las que engloban que

es la Ética Pública, lo que esta trata es normar que los bienes del estado que son de todos los salvadoreños,

se administren con honestidad, con respeto y con probidad, ya que no son nuestros sino que de todos los

salvadoreños; incluso pongo yo a veces de ejemplo: de la señora que vende en el mercado esa señora tan

humilde que vende tomatillos en su canastillo, incluso esa señora cuando adquiere un bien gravado ella nos

está proporcionando el salario a los empleados estatales.


El TEG es el que norma toda la actividad del estado, es un normador, es un tribunal el cual está velando

porque los intereses del estado sean manejados con integridad, con respeto y hasta quizá con amor por

parte de los empleados públicos, como su servidora.



Si, lo conforman 5 miembros propietarios y 5 suplentes: 1 electo por la Asamblea Legislativa, otro

designado por el Presidente de la Republica, otro por la corte suprema de Justicia, por la Corte de Cuentas y

otro por los titulares de los Ministerios Públicos. Y cada uno funge por 5 años. Y ahorita la presidenta es la

Licenciada Kuri que entro con el gobierno del ex presidente Saca.


Esta precisamente velando porque la administración pública cumpla a cabalidad el respeto a los bienes del

estado, por eso precisamente ellos están sacando spots publicitarios para que denuncien al corrupto, no

callen, para darnos a nosotros la facilidad y al ciudadano común y corriente a que denuncie un acto que va

en contra de los bienes del estado; y bienes del estado no solamente es la estructura sino que también, esta

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silla, estas computadoras y todo lo que usted ve acá, incluso estos libros si yo los malgasto estoy

atentando contra los bienes del estado, incluso una hoja de papel tan sencilla, tan insignificante,

pero si yo no la cuido yo estoy violentando el derecho de mis compatriotas de que se vele por lo

que ellos pagan a través de sus impuestos.


Si, los que he estado leyendo desde el principio, incluso hay otros por ejemplo los principios de la Ética

Pública; en el capitulo segundo las normas éticas, principios, deberes y prohibiciones éticas. ¿Qué es un

principio de la Ética Pública? Dice en el capítulo 4: la actuación de los servidores públicos deberá regirse por

los siguientes principios de la ética, ahí son 10 como que fueran los 10 mandamientos, primero la

supremacía del interés público, la probidad actuar como se debe, no discriminación: porque este viene bien

vestido, bien trajeado, bien perfumado y este es un campesino, yo le doy prioridad solo al bien vestido y el

pobre señor a saber si ha venido sudando y sin comer a ver algún asunto, entonces no discriminar por su

condición, por su raza, por su credo, por su conducta, por lo que sea nosotros los servidores públicos no

tenemos que discriminar desde ningún punto a ningún compatriota por alto o por bajo que sea. Y aquí está

la imparcialidad cuando no discriminamos somos imparciales, si yo discrimino pierdo mi concepto, incluso si

yo cumplo o la supremacía del interés público es mi principio-fin yo cumplo el resto de los enumerados.



Por ejemplo estamos velando porque no haya desperdicio, por ejemplo en el manejo de los vehículos,

nosotros ahorita los vehículos si salimos en misión oficial, salimos en mancuernas es decir juntos, o si

llevamos una misma ruta, pasan dejando a uno por uno así el línea recta y así en línea recta nos recogen,

esto para que no se desperdicie la gasolina que tan cara que esta. Entonces, nosotros tenemos que velar por

eso; por ejemplo su servidora estuvo el miércoles en Usulután, íbamos exactamente a dictar esta charla de

Ley de Ética Gubernamental a 5 municipios y el señor encargado del transporte coordina a manera de que la

gasolina que se va a utilizar, sea utilizada para por lo menos 3 en un vehículo y 2 en otro vehículo, ósea que

para 5 personas solo iban 2 vehículos, eso es velar porque no haya desperdicio.


Si, como le digo hace cine fórum, a nosotros nos invitaron a una actividad donde había un delegado creo que

de Puerto Rico, son eventos en los cuales ellos hacen un papel en el quehacer institucional que tiene el TEG

a través de la administración pública, también el año pasado creo que estuvieron celebrando el segundo o

tercer año de haber sido fundado, en ese marco estamos nosotros imbuidos, ellos velando porque se

cumpla la norma de la ley de ética y nosotros tratando de ejecutarla.


Si, lo considero que es claro y preciso por la sencilla razón la misma ley lo explica y ellos lo recuerdan en sus

campañas por ejemplo publica en los principales medios de comunicación que el TEG recuerda a todos los

funcionarios y empleados públicos que: No deben darse casos antiéticos de solicitar o aceptar directamente

dadivas.

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Por ahora nosotros lo estamos haciendo a través de ir visitando centro escolares, por ejemplo tenemos una

programación que ya la iniciamos, la cual le mandamos una nota en Enero a todos los Directores

Departamentales donde les pedíamos que nos dieran facilidad de un tiempo dentro del quehacer de cada

departamento y nos permitieran 1 hora para plantear la charla sobre la Ley de Ética Gubernamental, la

Dirección de Desarrollo Humano está consciente de que hay que estar “martillando, martillando,

martillando” a nosotros los administrativos, a los docentes, los directores y a toda la comunidad educativa

para que estén consciente de que hay que velar por los bienes del estado ya que es patrimonio de todos los

salvadoreños, yo en eso les hago hincapié y estoy consciente.


Por ejemplo el miércoles que estuvimos en Usulután, tuvimos una afluencia de más de 200 personas en solo

4 charlas, no sé el dato del quinto que fue en Jiquilisco, pero podemos poner 250 personas en general

distribuidas solo entre directores, ahí planteamos lo que es el amor, el aprecio a los bienes del estado ,

porque un bien que se les roba, que se le quita y sabedores de que es de todos es no tener consciencia, más

siendo a base del sacrificio no solo de los ricos sino, de todos cuando pagamos impuestos.


En términos generales, se les convoca pero queda a consciencia de cada uno, como dice un compañero: esto

es un pastel que cada quien tome lo que le corresponde, si a mi me gusta apropiarme de los bienes del

estado no iré a las charlas, en cambio si yo tengo claro que soy responsable de mi actos y de velar por los

bienes del estado, si asistiré.


Por el Tribunal, por ejemplo esto que le voy a dar, El reglamento de la Ley de Ética Gubernamental, La Ley de

Ética, con esto se comenzó con las Normas Éticas para la administración pública pero esto quedó derogado

cuando salió la Ley porque al principio solamente era para el poder ejecutivo no para todos.


Por ejemplo nosotros estuvimos distribuyendo desde que su servidora anda en esto ósea desde el 2007

visitando mi país, talves no es el suficiente si se necesita un poco más para poder proporcionarles a todos los

empleados públicos del Ministerio.



En alguna medida se cumple como por eso le digo que a discreción, a usted le pueden estar diciendo mire

no robe, tenga la supremacía del bien común sobre el privado, a usted le pueden decir o meterle de ceja a

ceja como se dice, pero allá que queda en su consciencia. Si a mí o a cualquier salvadoreño le gusta ser

responsable, responsable voy a ser y algo que yo insisto es que la responsabilidad, el amor y el respeto a los

bienes que no son nuestros son desde chiquitos. Porque si alguien crece con el deseo de apropiarse de lo

que no es de él, seguirá creciendo, creciendo y se hace un gran corrupto o un gran ladrón; ósea que es el

hogar el que tiene que dar el amor y respeto a los bienes que no son nuestros.

65



Por ejemplo: El Tribunal recibe un aviso de que alguien ha visto una anomalía, un caso de

corrupción en un centro educativo, han visto sacar alimentos, han visto que se considera como robo de los

bienes del estado, etc., entonces el Tribunal le informa al Ministro y nuestro Ministro inmediatamente le

informa al Departamento Jurídico para que ellos vayan y comprueben la veracidad o no de el aviso que se ha

dado. Si se es cierto se pasa entonces a la Instancia correspondiente para que se denuncie al docente o al

Director involucrado.


Me imagino que sí, sobre todo conocidos son los de los Centro Educativos porque aquí en el Ministerio a

nivel central no, pero sí con los Directores ahí sí puede haber cuestionamiento con mas realidad y con más

fuerza.


Ahí el Jurídico puede dar fe, pero como le dije depende la gravedad se pasa a las instancias correctas.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

A través de los medios de comunicación o alguna invitación que hacen directamente al despacho del señor

Ministro y el lo hace extensivo para que el personal que esta involucrado sea participe para incrementar su

conocimiento.



Bueno el año pasado y constantemente a través de los spots publicitarios.


Buenos algunos comentarios sobre que el TEG no tiene garra para poder enjuiciar, cuando ellos saben de

algún daño tienen que pasarlo a la Fiscalía, pero por eso tengo entendido que el Tribunal está buscando que

se le dé más fuerza coercitiva para poder así cumplir la ley porque las sanciones son muy suaves.



Por lo menos tengo entendido que quizá podrá ser por el factor económico, pues usted bien sabe que el

factor económico es determinante, si a uno le dan bastante y quiere hacer las cosas bien utiliza todos los

recursos, ellos me imagino que han de tener su medio para hacerlo. Pero me imagino que ahora lo que

están haciendo ayuda a buscar que se respeten los bienes del estado.


ministerios?

Pues simplemente que tenga mayor protagonismo, por ejemplo que estén dictando charlas más seguido;

por ejemplo propiciar económicamente para que puedan los participes, en este caso RRHH o Desarrollo

Humano y el Jurídico que somos los inmiscuidos en este quehacer institucional, nos den capacitación

66

permanente; incluso ahí tenemos nosotros información, unos paquetes que ellos nos proporcionan

pero no van acompañados de capacitación. Aunque yo sinceramente nunca he recibido una

capacitación lo que se lo he aprendido empíricamente.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE HACIENDA




Ética pública son los conceptos o valores que desde pequeños nos enseñan en nuestros hogares, nunca se

puede esperar que desde una institución pública nos enseñen, tal vez nos pueden recordar pero nunca

enseñar.


Si, es una institución que ayuda a prevenir la corrupción y a vigilar el cumplimiento de la Ley de Ética ya que

siempre se trabaja constantemente en ello para que todos los trabajadores sepan cuáles son los artículos

que las contienen.



Si, son los miembros de cada comisión verdad algunos de ellos aquí en el ministerio son parte de esa

comisión.


Si ellos pues como le dije anteriormente previenen la corrupción dentro de los ministerios, de los

funcionarios, de los servidores y lo que hacen es recordarnos cuál es nuestro papel dentro de ello, no

aprovecharnos verdad de las oportunidades como llevarnos una resma de papel, material, entre otros,

entonces eso.. Y uno como servidor si mira algo inusual o fuera de orden poder denunciar ese hecho para

una investigación.


Si, es mas nosotros cada mes hacemos una lectura de los artículos verdad, y los leemos y los comprendemos

para tratar de no memorizarlos eso es importante, claro está, pero el hecho es comprenderlos.



Pues tratamos de cumplir lo establecido por la ley de ética, tratando de que los valores estén siempre

presentes, denunciando algún hecho, tratando de estar siempre haciendo un excelente trabajo


Sí, bueno nosotros como departamento hacemos una lectura de la ley aunque muchas veces no estamos

todos, porque algunos tienen que salir por ejemplo los de relaciones Publicas cuando se hará algún evento o

algo, pero de lo contrario una vez al mes como le digo como departamento, no se los otros departamentos

dentro del ministerio pero si hacemos esa lectura como le explicaba anteriormente de que tratamos de

comprender la ley para poder aplicarla.

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Si, en todo lo que transmite es claro.




La lectura que le mencionaba anteriormente


Regular porque no todo el departamento esta verdad.


Opcional, dependiendo el trabajo que tengamos que hacer si algunos salen temprano o tienen que hacer

alguna otra actividad pues lo que hacemos es estén todos o no comenzamos


Por el ministerio


Si, de hecho nos dan buen material y suficiente tanto como para pegarlo dentro y para darle a todo el

personal administrativo.



Mire de eso depende muchas cosas, 1. Una ley no vendrá a cambiarnos de la noche a la mañana, si todos

aquí reconocemos el esfuerzo que realiza el tribunal de ética porque es un ente que ha trabajado desde el

2006 en eso, pero de que se cumpla o no es personal, yo le puedo decir sí, yo lo cumplo pero de ahí cada

quien el desempeño y su conciencia.



Conjunto con el tribunal y el ministerio.


No, que yo sepa verdad me imagino que ahí los encargados o jefes han de conocer cada situación que se

haya podido dar.


Creo que se les ha dado seguimiento a todos los casos se les dan seguimiento por ambas partes.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

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Por el material que nos proporcionan, por internet, los medios de comunicación que se utilizan para

promocionar



Hoy en la mañana en internet


No escuche, leí, sobre de denunciar algún hecho que no este acorde



Si, son correctas


ministerios?

Bueno, el que el gobierno pueda invertir en esa institución para más publicidad verdad en los medios

masivos y que se hagan más actividades dentro y fuera de todos los ministerios gubernamentales.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE TURISMO




Es un conjunto de normas que dictan como debe de ser el comportamiento correcto de todos los empleados

públicos, un actuar debido con cualquier persona que se presente ante ellos, además esas normas rigen que

es nuestro deber y como se deben de hacer las cosas en nuestros espacios no solo laborales sino fuera de

estos también.


Si, es el ente que vela porque cada una de los artículos de La Ley de Etica Gubernamental, se cumplan

además; se encarga de difundir el mensaje de denuncia de posturas antiéticas en cualquier funcionario

público.



Los nombres no los recuerdo pero si sé que son 10 miembros, 5 propietarios y sus 5 suplentes.


Si claro, hacen cumplir la ley de ética, a través de campañas combate la corrupción en las instituciones de

gobierno y hacen creo otro tipo de actividades para dar a conocer su trabajo.


Memorizados no, pero si los conozco porque por el papel que desempeñamos debemos tener una noción de

lo que contempla dicha ley.

69



Velando porque se cumpla lo que manda la Ley y ayudando así a combatir actos corruptivos que

puedan surgir por el desconocimiento de la misma o por la insensatez de muchos servidores públicos.


Se de unas, por ejemplo su campaña de comunicación donde hacia énfasis en la denuncia de actos de

corrupción y trataba de hacer conciencia para que no se den más.


Desde mi perspectiva si la verdad, está claro, ellos quieren crear ese espíritu de denuncia en la población y

en nosotros como servidores públicos.




Bueno prácticamente es a través de capacitaciones que se trabaja para dar a conocer el fin que promueve el

TEG.


Pues no es tan grande, depende de cuánto personal haya sido solicitado.


Opcional, pues ya depende de cada uno si decide asistir o no.


El tribunal nos proporciona el material que ocupamos casi siempre. Pero el personal para las capacitaciones

y aparatos tecnológicos es por parte del Ministerio.


Para el uso que le damos si, considero que es la necesaria.



Si pero considero que aun falta trabajo para que ya no se haga ninguna falta a esta ley, lograr que se cumpla

a cabalidad y se puede ir mejorando.



De manera conjunta, aunque primordialmente se y trabaja como Ministerio ya si se vuelve necesaria la

ayuda del TEG se pasa la información a ellos.


Que yo sepa o sea conocido no, la verdad no.

70


En dado caso creo que se trataría como Ministerio.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

En radio es el que más recuerdo



Por el trabajo puedo decir que hace unas semanas atrás.


Bueno la implementación de su ley dentro de los espacios laborales públicos y la inducción a denunciar

actos de corrupción.



Pienso que deben mejorar para que estas sean efectivas, deben ser más consistentes con su trabajo pues el

mensaje que transmite está claro pero se debe reforzar a través de las herramientas de difusión.


ministerios?

En mi opinión deben de hacer mas promoción interna creo que dependiendo de presupuesto podrían

hacerse más actividades pero más directas para que el trabajo que realizan sea aun más efectivo, además

de difundir mejor la ley de Ética me refiero a explicar mejor como debe de implementar o aplicarse dicha

ley.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA




Procedimientos o principios que permiten la aplicación debida de la normativa vigente para la

administración pública.


Es la institución encargada de la aplicación de la Ley de Ética Gubernamental y el seguimiento al desempeño

ético de los funcionarios públicos.



Si sé que hay una presidenta pero no se cuanto son los miembro o quiénes son los que lo conforman.

71


Claro, ellos velan porque se cumplan de la mejor manera los artículos de la Ley de Ética, además

buscan el comportamiento correcto de todos los servidores públicos.


Realmente de memoria no, los he leído y el que conozco es donde se exije que todo ministerio debe tener

una comisión de Ética, donde establece quienes la conformaran y de qué forma serán elegidos.



Hay una serie de actividades que se desarrollan, muchos seguimos el plan de trabajo que la institución

diseña regido por la normativa del TEG y la forma en que se aplica es mediante capacitaciones, todo lo que

tiene que ver con ética, mediante capacitaciones al personal y capacitaciones que recibimos los miembros

de la comisión de ética y los enlaces correspondientes y la vigilancia que se ejerce dentro de la institución,

del buen desempeño

Ético de los funcionarios y empleados.


Sé que lanzo una campaña contra la corrupción que busca crear conciencia para que la gente denuncie los

casos de corrupción, facilita material como afiches para que sean colocados en los Ministerios y recordarles

a los empleados públicos que ellos están vigilando que se cumpla la Ley de Ética.


Para mí que sí, el Tribunal se esmera mucho en dar a conocer cuál es su función, ha dicho por todos lados

cuáles son sus limitantes, a propósito una serie de cambios para mejorar su desempeño y por lo menos para

mí si es claro el mensaje.




Capacitaciones, chalas, seguimiento a las denuncias, hay recepción de denuncias y hay un seguimiento al

desempeño del comportamiento ético de los empleados, difundimos el mensaje y entregamos la papelería,

pegamos los afiches que el mismo Tribunal nos proporciona, velar porque se cumpla asistencia de

convocatorias a capacitaciones del Tribunal, que fuera de ser un simple capacitación al contrario sirve como

retroalimentación porque comparten experiencias con otras instituciones.


Al ser obligatoria el número de asistentes dependerá de la cantidad convocada y si es un mecanismo

voluntario igual afluencia es alta.


Hay dos mecanismos, el mecanismo voluntario y otro que también como institución estamos

comprometidos con el tema del cumplimiento de la Ley de Ética y el desempeño ético de los funcionarios y

empleados, también buscamos los mecanismos de acercar este tema de la ley de ética. No solamente por

reunirlos en un lugar físico sino que buscar otros mecanismos por los cuales se les acerque el conocimiento

72

de la Ley de Ética, hay que estarlo retroalimentando porque si no está muy relacionado de repente

no conoce todo los entretelones que eso tiene.


El Tribunal nos proporciona material pero no es el que les damos a los empleados en las charlas pues el

Tribunal nos da afiches y unas Leyes de Éticas, para las actividades el recurso es humano ya que no tenemos

no damos material físico.


Debería se proporcionarse más, pues esto ayudara a que la gente en capacitación puede entender aun

mejor la labor que el TEG trata de realizar.



Lo que sucede que incluso por eso la misma ley tiene señalados los tipos de infracciones, desde el momento

que la ley lo establece, es señal que no todos los funcionarios o empleados; cumplen a cabalidad la ley de

ética es por eso que se establecen los mecanismos que deben seguir para sanciones aun con todas las

limitantes que pueda tener ahorita la ley como el Tribunal lo reconoce, pero si hay un compromiso

institucional de velar porque eso se cumpla y desde el momento en que hacemos un seguimiento es porque

sabemos que pueden existir por el momento todos los casos conocidos se les ha dado el seguimiento

correcto.



Lo que sucede es que hay varios mecanismos que la misma ley establece o el reglamento establece que

debemos seguir. En las capacitaciones que nosotros recibimos nos proporcionan todo lo relacionado y

actuamos de las 2 formas; si tenemos conocimiento de un hecho sea como comisión o por denuncias que se

reciba, se traslada a la instancia que corresponde.


Aquí en el Ministerio ya se dio el caso de que un funcionario fue denunciado por el mismo titular como señal

de que si hay un verdadero compromiso institucional. Hay otros casos donde ha habido amonestaciones por

violaciones a la Ley de Ética o a otras normativas.


Si se les ha dado seguimiento tanto como ley, como comisión de ética del Ministerio y por parte de los

titulares.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

Diversos, los medios de comunicación, por los sistemas que ellos tiene de publicidad para el acercamiento a

la población, o por la misma búsqueda que nace de nosotros hacia esa información.

73



La ultima vez ahora, pero en mi caso por la función que desempeño tengo vínculos con este tema es algo

casi del día a día.


Su campaña de denunciar la corrupción dentro de las instituciones públicas y el trabajo que están haciendo

porque eso se cumpla correctamente.



Le voy a hacer honesto absteniéndome del hecho que estoy en una comisión, yo el mensaje solo lo he visto

a través del periódico y la televisión, no sé si en la radio haya difusión.


ministerios?

Lo que sucede es que el Tribunal como tal, traslada a las comisiones la información ya que de alguna manera

por la Ley somos parte del esfuerzo como un eslabón más en la cadena. Entonces ellos trasladan a la

comisión de ética de cada institución la responsabilidad de la difusión.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES




Claro que si, son todos aquellos aspectos que rigen a una persona para un buen desempeño tanto laboral

como personal


Si, el tribunal es el ente que se encarga de prevenir, hacer cumplir, vigilar todos los aspectos que se

relacionen con los funcionarios, servidores en nuestro desempeño laboral



Si son conformados por 6 miembros, que uno es escogido por el tribunal y los otros por el ministro


Si, es lo que le mencionaba antes este se promueve la divulgación verdad de la anticorrupción con ayuda de

todos los empleados públicos y en conjunto con la ciudadanía


Si los conozco todos tenemos una ley de ética, y aun a la ciudadanía se le da ese material para que lo pueda

conocer también.

74



Con las entregas de materiales, con las detenciones en casos de faltas a la ley, y con el plan anual de los

trabajos que se hacen durante el año.


Si, como son en conjunto todos las conocemos


Si




Pues se entrega un Plan anual en que en ellas van todas las capacitaciones que se tienen que hacer, se

tienen que cumplir 8 horas en eso, entonces en esas capacitaciones se realizan diferentes actividades para

los empleados


Es bastante afluente, muy pocas veces ha faltado alguien pero ya sea porque dicho ministerio o

departamento tiene algo que realizar pero por eso se programan las actividades


Obligatoria


Ambas partes aportan


Si, es necesario



Pues se está trabajando para ello, y continuaran años en los que se tratara de trabajar para que se pueda

cumplir



Conjunta


No, ninguna


En otros ministerios entiendo que el ministerio les da seguimiento

75

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

Internet que es lo que tengo más pendiente por mi trabajo



Pues la semana pasada


La divulgación que se hace siempre



Si son correctas y necesarias.


ministerios?

Creo que es necesaria la constancia de esos mensajes en los medios, más recordación, más exactitud, y más

divulgación.

TRANSCRIPCIÓN: MINISTERIO DE GOBERNACIÓN




En síntesis bueno hay varios conceptos que contienen la prohibidad, la eficiencia y el servicio; estamos ante

una demanda de la ciudadanía que nosotros como funcionarios públicos tenemos que prestar un servicio

con ética de una manera completa.


Si claro, es el ente que vigila por el cumplimiento de la Ley de Ética y es además, quien organiza y distribuye

toda la información referente al tema.



En el articulo 15 nos dice que cada institución del estado integrará cada comisión del estado con 6 miembros

tres miembros propietarios y 3 suplentes, son elegidos uno por el ministro y otros designados por el Tribunal

de Ética y el otro que es elegido por los empleados su servidor como director de recursos humanos y estoy

por ley por este articulo designado por el tribunal de ética gubernamental, esto para conocer todo lo que

habla de la ley de las denuncias.

76


Si, ellos nos dan apoyo porque digamos que parte de la divulgación que nosotros hacemos, la

hacemos en combinación con el tribunal, nos da todo un apoyo a la generación de todos estos documentos

como afiches y esto nos da como bases, esto nos permite a que nosotros seamos creativos y que podamos

crear nuestros propios instrumentos pero ellos nos dan el instrumento.


No de memoria pero si los conozco ya los he leído anteriormente.



Según los lineamientos que nos ofrece el Tribunal la divulgación es en la manera que se aplica dentro de

este ministerio, por ejemplo tratando de que la gente pues al preguntar pueda conocer los trabajos que se

hacen de construcción o dado los materiales que se ocupan que se ocupen bien, son diferentes formas y

maneras en que se puede aplicar.


Si Promueve el buen desempeño Ético en las funciones públicas.


Si, es entendible, claro, preciso y comprensible.




Más que todo tratamos de organizar lecturas a Ley para así poder entenderla y llegar a poner en práctica lo

leído, dentro y fuera de nuestros espacios laborales.


Regular, como es por grupos no es alago tan grande que se hace por dicha razón la cantidad de asistentes no

es grande.


La verdad que es opcional pues tratamos que surja de cada quien el interés de leer e interesarse por el

tema, pero si les recordamos que es importante.


El Tribunal es quien nos lo brinda.


Considero que sí.

77



Pues realmente en la aplicación de la Ley se ha ido viendo un avance no es que hemos erradicado

situaciones por las que ha generado ella, pero si ha habido un avance por cumplirla, la ley da ciertas

limitaciones al tribunal verdad no hay digamos una aplicación tal vez este en algunos casos de oficio de

hecho se están en algunas reformas para poder ser un poco mas preventivos, por ejemplo el caso de la ética

como esta en todo aspecto, en trato en la cortesía en el dinero que está invirtiendo, entonces hay algunos

aspectos que todavía estamos en proceso.



Es conjunta verdad porque la ley nos lleva ya que nosotros somos una extensión del tribunal entonces

básicamente nos debemos primeramente cumplir dentro del ministerio y también por lo tanto cumplir

dentro del tribunal.


Han sido menores verdad porque lo que sucede es que los casos que llevan una situación mayor en unos

casos se han ventilado con la fiscalía que ha llevado una situación de delito, los que pasan esa línea pasan a

ser delitos y son reportados a la fiscalía


En este caso pasan al tribunal todos los que son así, los casos más representativos se van a la fiscalía y los de

menor es situaciones han sido en el tribunal.

INDICADOR: MEDIOS



Ministerio?

Bueno tenemos diferentes vías una por vía correo con el tribunal y luego también tenemos publicaciones

que hace en los periódicos verdad y la otra es digamos en las más fuertes que hay un permanente constante

de capacitaciones que nos permiten estar en constante recordamiento.



Creo que hace unas semanas, pues yo estoy relacionado con el tema pero de que alguien me hable de él o

que yo lo haya visto en algún lado, si fue hace bastantes días.


Lo de su campaña de denunciar a los servidores corruptos que existen en nuestros espacios laborales.

78



Si, podría llegar a aspectos más de los medios verdad que tienen al alcance pero hay en unos que

se pueden aprovechar como temas como la participación ciudadana, cabildos, es de llegar a aquellos que no

pueden tener el mayor acceso a algún medio entonces algunas actividades que se puedan hacer para llegar

a la divulgación del mensaje es necesario


ministerios?

Como lo mencionaba, los que son necesarios para llegar a aquellos lugares como cantones o lugares que no

hay acceso de enérgica realizar algún tipo de cabildeos, capacitaciones actividades, ordenanzas etc.

79

CUADROS DE ANALISIS

INDICADOR “CONOCIMIENTO”

PREGUNTAS RESPUESTAS

Preg. 1 Si conocen la definición: 13

Preg. 2 Saben que es el TEG:

13

Preg. 3

Conocen cuantos miembros lo

conforman, pero no saben los nombres: 7

(M. Defensa, MINSAL, MINEC, MINED, MOP, M. Justicia, MITUR)

Piensan que el TEG es lo mismo que la

comisión de Ética: 4 (MA, MH, M Gobernación,

MITRAB)

Saben del TEG pero no quienes ni

cuantos lo conforman: 2 (MAG,

RREE)

Preg. 4 Conocen el trabajo

del TEG: 13

Preg. 5 Los conocen pero no

de memoria: 13

Preg. 6

Poniendo en práctica la Ley de Ética: 7

(MINSAL, M. Defensa, MINEC, MH,

M. Justicia, RREE, MITUR)

Diferentes actividades y

divulgación: 4 (MAG, MOP, M.

Gobernación, MITRAB)

Buen uso de los recursos: 2 (MINED,

MA)

Preg. 7 Conocen las

actividades: 13

Preg. 8 Están de acuerdo: 13

COMENTARIO:

En el indicador conocimiento podemos notar que a pesar que todos los entrevistados

conocen qué es el TEG y conocen su trabajo; pocos saben cómo se conforma dicho

tribunal y menos aún conocen los nombres de los miembros del mismo. Al referirnos a las

leyes, aunque tienen un conocimiento de las mismas sólo 1 entrevistado rescata que las

sabe memorizada, pero la mayoría pone en práctica de forma personal la actividad de la

lectura de la Ley por lo que entonces sí debería estar memorizado. Todos conocen las

actividades que el TEG está realizando además que concuerdan que el mensaje que este

se ha encargado de difundir, es claro.

80

INDICADOR “PRÁCTICA”


Preg. 9

Capacitaciones/ charlas: 8 (M.

Defensa, MINSAL, MINEC, MAG,

MOP, MA, MINED, MITUR, MITRAB)

Lecturas de La Ley de Ética: 4 (MH, M. Gobernación, M. Justicia, RREE)

Preg. 10

Alta: 9 (MINED, MOP, MAG, MA,

M. Defensa, MINSALMINEC, M. Justicia, MITRAB)

Regular:4 (MH, M. Gobernación,

RREE, MITUR)

Preg. 11

Obligatoria: 7 (defensa, MINSAL, MINEC, MOP, MA,

M. Justicia, MITRAB)

Opcional: 6 (MAG, MINED,

MH, M. Gobernación, RREE, MITUR)

Preg. 12

Por las dos instituciones: 7 (M. Defensa, MINSAL, MINCE. MOP, MA, MITUR, MITRAB)

Por el TEG: 5 (MAG, MINED, M. Gobernación, M.

Justicia, RREE)

Por el Ministerio: 1

(MH)

Preg. 13

Es el necesario: 10 (M Defensa,

MINEC, MH, MOP, M. Gobernación, MA, M. Justicia, RREE, MITUR,

MITRAB)

Se necesita más: 3 (MINSAL, MAG,

MINED)

Preg. 14

En gran medida pero falta trabajo:

11 (MINSAL, M. Defensa, MINEC,

MAG, MINED, MH, MOP, M.

Gobernación, MA, MITUR, MITRAB)

si: 2 (RREE, M. Justicia)

Preg. 15

Conjunta: 11 (M. Defensa, MINEC,

MINED,MH, MOP, M. Gobernación, MA, M. Justicia,

Individual en casos sencillos: 2 (MINSAL, MAG)

81

COMENTARIO:

Ocho de los trece entrevistados trabajan como RRHH a favor del TEG por medio de

capacitaciones y charlas mientras que los restantes a través de la lectura de la Ley, a pesar

que en sólo 7 de los 13 Ministerios la asistencia a las actividades que realizan como RRHH

son obligatorias, 9 de los 13 afirman que la afluencia es alta y los 4 restantes la evalúan

como regular. Siete entrevistados concuerdan que el material para dichas actividades es

proporcionado de manera conjunta por las instituciones, 4 afirman que lo reciben solo por

parte del TEG y 1 restante menciona que su Ministerio es quien lo brinda. Cabe destacar

que de los 13, 3 afirman que no es el material suficiente el que se brinda lo que se ve

contrarrestado por los 10 mas entrevistados que consideran que si es suficiente. La

mayoría considera que la ley se cumple pero se necesita trabajar más en ella. Para temas

sobre la Ética, 11 entrevistados concuerdan que se trabaja de manera conjunta TEG-

Ministerios, pero a la hora de resolver dichos casos en los que se afirman que si hay

conocimiento de estos, se ha trabajado más de manera individual que de forma conjunta,

dado que afirman son casos leves.

RREE, MITUR MITRAB)

Preg. 16

No: 7 (MINSAL, defensa, MINEC, MH, MA, RREE

MITUR)

Si(poco graves) : 6 (MAG, MINED,

MOP M. Gobernación, M. Justicia, MITRAB)

Preg. 17 Por parte de los

dos: 3 (MAG, MOP, MITRAB)

Por parte del Ministerio en

primera instancia: 2 (MINED, M.

Seguridad,)

Por parte del TEG : 1 (M.

Gobernación)

No ha habido casos: 7 (MINEC,

MINSAL M. Defensa, MH,

RREE, MA, MITUR

82

INDICADOR “MEDIOS”


Preg. 18

Todos los medios

(televisión, radio,

prensa, internet): 9

(MINEC, MAG,

MINED, MH, MOP

M. Gobernación,

MA, M. Justicia

MITRAB)

Solo radio: 2

(MINSAL,

MITUR)

Solo televisión: 2

(M .Defensa,

RREE)

Solo internet: 1

(MA)

Preg. 19

En el Ministerio a

diario y en los MC

hace semanas: 2

(M. Defensa, MAG)

Si en el

Ministerio, No

más en los MC:

1 ( MINSAL)

A diario : 3

(MINEC, MH,

MOP, MITRAB)

Semanas antes/No

muy a menudo: 6

(MINED, MA, M.

Gobernación, M.

Justicia, RREE,

MITUR)

Preg. 20

Campaña de

denuncia: 5 (M.

Defensa, MAG, MH

M. Gobernación,

RREE)

Temas que le

compete(leyes,

eventos):8

(MINSAL,

MINEC, MA,

MOP, MINED,

M. Justicia,

MITUR,

MITRAB)

Preg. 21

Son correctas: 7

(MINEC, MH, MOP

MA, M. Justicia,

RREE, MITRAB)

necesitan

mejoras : 6

(MINSAL, M.

Defensa,

MAG,MINED,

M.

Gobernación,

MITUR)

83

Preg. 22

Mayor

protagonismo y

más actividades: 8

(MINED, M.

Defensa, MINSAL,

MOP, M.

Gobernación, MA,

RREE, MITUR

Mayor

presencia en los

MC: 1 (MH)

Integración de

actividades

Ministerios-TEG:

3 (MINEC, MAG,

seguridad)

Es la correcta: 1

(MITRAB)

COMENTARIO:

La mayoría de entrevistados se ha enterado del TEG fuera del Ministerio, a través de todos

los medios de comunicación no solo a través de uno, pero la mayoría no escucha muy a

menudo sobre el trabajo del TEG. Si hablamos sobre lo que han oído/visto del TEG, es

sobre temas competentes al tribunal por ejemplo: actividades, charlas, leyes. Entre si

consideran si son o no las herramientas adecuadas las opiniones son muy cerradas ya que

7 entrevistados opinan que si y 6 opinan que no que o deben mejorarse. Lo que más

sugieren los entrevistados es mayor protagonismo y más actividades por parte del TEG

reflejado en 8 respuestas de 13 entrevistas realizadas.

84

EJEMPLOS DE PIEZAS GRÁFICAS

86

PRESUPUESTO DE INVESTIGACIÓN

PRESUPUESTO

Investigación

$300

Papelería

$30

Honorarios de investigadoras

$550

Imprevistos

$150

IVA

$133.90

MATRIZ DE CONGRUENCIA

PROBLEMA

GENERAL

OBEJTIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

HIPÓTESIS

GENERAL

INDICADORES

SUB-

INDICADORES

ITEMS

¿Cuál es el nivel

de

conocimiento

que tienen los

jefes del

departamento

de

Comunicaciones

sobre el trabajo

que realiza el

Tribunal de

Ética

Gubernamental

dentro del

Ministerio?

Evaluar el nivel

de conocimiento

que tienen los

jefes del

departamento de

Comunicaciones

de los ministerios

gubernamentales

sobre el trabajo

que realiza el

Tribunal de Ética

Gubernamental.

Medir el

conocimiento

básico que deben

tener los jefes o

encargados de

Comunicaciones

Conocer las causas que influyen en la falta de conocimiento sobre la labor que realiza el Tribunal de Ética Gubernamental

Identificar las

formas de

comunicación que

utiliza el Tribunal

de Ética

Gubernamental

General: Los encargados del departamento Comunicaciones de los Ministerios Gubernamentales, tienen poco conocimiento sobre el trabajo que realiza el Tribunal de Ética Gubernamental a causa de una deficiente campaña de difusión.

CONOCIMIENTO

Conceptualización 1,2

Contenido 3,4,5

Comprensión 6,7,8

PRÁCTICA

Ejecución

9, 10, 11, 12,

13

Aplicación

14, 15, 16, 17

MEDIOS

Identificación 18,

Recordación 19, 20

Eficiencia 21, 22

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MES DE ENERO MES DE FREBREO MES DE MARZO MES DE ABRIL

Discusión de selección de tema

Selección del tema

Entrega de planteamiento del problema del

proyecto

Entrega de proyecto completo

Exposición del proyecto

Recolección de datos

Revisión de resultados

Análisis y estructuración de proyecto

Entrega de proyecto para revisión y

corrección

Entrega final de proyecto de investigación

89

BIBLIOGRAFÍA

• Página web del Tribunal de Ética Gubernamental www.teg.gob

• Ley del Tribunal de Ética Gubernamental

• Recolección de Información de entrevistas realizadas a 13 jefes o encargados del

departamento de Recursos Humanos.

• Piezas Gráficas otorgadas por los encargados de los Ministerios.

AUDITORÍA DE CONOCIMIENTO SOBRE EL AUDITORÍA DE ...

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