Inf Portoviejo Mayo 03-07-2014

INFORME DE CREDITO 2001 - ___ SC - ___

INFORME DE EVALUACIN No. 2014-0003-CER5- P -

Portoviejo,

REHABILITACIN DE VARIAS CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, CANTN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANAB

SOLICITUD SIC No 32315

CAPTULO IINFORMACIN GENERAL

1.1 INFORMACIN BSICA DE LA OPERACIN

PRESTATARIO/BENEFICIARIO: Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo.

CALIFICACIN DE RIESGO: A1CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO: (a 5 aos) USD 13.210.917,74(con informacin financiera al 31 de diciembre de 2013)VALOR MXIMO DE DESEMBOLSOS: USD 9.247.642,42

FONDO:Ordinario Crdito

SECTOR: Vialidad Vas urbanas

VALOR DEL FINANCIAMIENTO: USD 4.824.994,59

OBJETIVO DEL FINANCIAMIENTO: Mejorar la infraestructura y seguridad del trfico vehicular y peatonal, a travs de la Rehabilitacin de varias Calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, cantn Portoviejo, Provincia de Manab.

TIPO DE FINANCIAMIENTO: Nuevo

POBLACIN BENEFICIARIASIN PROYECTO(al inicio 2014)CON PROYECTO

Al 2015:Al final perodo diseo (2033):

POBLACIN BENEFICIADA TOTAL ( Zona Urbana del Cantn Portoviejo) Hab.224.352229.000331.251

BENEFICIARIOS DIRECTOS (Hab.)2.9843.1094.950

BENEFICIARIOS DIRECTOS (Predios)746746746

Tasa de crecimiento urbano2,07%Fuente: De acuerdo a Censo 2010.

Promedio de personas / familia4Fuente: De acuerdo a Censo 2010

NBI Poblacin Beneficiaria65,28%Fuente: Sistema Gerencia SIG

1.2 ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

FUENTES DE FINANCIAMIENTOVALOR (USD) (%)

Banco del Estado Fondo Ordinario - Crdito4.824.994,5999,51

Aporte de la Entidad23.986,340,49

TOTAL 4.848.980,93100.00

El valor de USD 581.877,71, correspondiente al 12% del IVA, ser cubierto por la Entidad como un aporte en forma efectiva y real. Valor que ser asignado en el plazo, condiciones y forma determinados por el Ministerio de Finanzas, va transferencia presupuestaria de capital, segn lo dispuesto en la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado que reforma a la Ley de Rgimen Tributario Interno.

1.3CONDICIONES FINANCIERAS DEL CREDITO

PlazoTasa de Inters Reajustable (*)

5 aos7,11%

(*) Segn Resoluciones de Directorio No. 2010-DIR-048, de 10 de noviembre del 2010.

1.4 CARTERA VIGENTE Y VENCIDA CON EL BANCO DEL ESTADOAl 28 de mayo de 2014Cartera Vigente: USD 7.017.877,78Cartera Vencida: NO (X) SI ___

1.5DOCUMENTOS DE SUSTENTO

DOCUMENTOREMITENTENo. OFICIOFECHA

Solicitud de crdito.SIC 32315GAD Municipal de PortoviejoPOR13ALCOFI 104109-jul-2013

Ratificacin de la SolicitudGAD Municipal de PortoviejoPOR14ALCOFI0011826-may-2014

Certificacin sobre cumplimiento de obligaciones contradas.Ministerio de FinanzasMINFIN-SFP-2014-0092-O01-abr-2014

Certificacin presupuestaria.No. 25247Gestin Institucional 2014-0012-CGIR5-0104209-may-2014

Certificaciones requeridas por el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Publicas; y Banco del EstadoGAD Municipal de PortoviejoCertificacin16-may-2014

Oficio remitiendo comunicado de la CNTCorporacin Nacional de TelecomunicacionesCNT-R4-JAGM-001464-20139-dic-2013

Oficio remitiendo comunicado de la CNELCorporacin Nacional de ElectricidadCNEL-MAN-GR-2013-1060-O9-dic-2013

Oficio remitiendo pronunciamiento tcnico de la existencia de servicios bsicosEMAPAP PortoviejoEMP13GEROFI051911-nov-2013

Certificado de revisin de costos del proyectoTcnico de Evaluacin Certificado23-ene-2014

Informe de CorresponsabilidadCoordinacin de Asistencia TcnicaCorreo electrnico08-may-2014

1.6 SITUACIN CREDITICIA Y OPERACIONAL DEL CLIENTE

a).Situacin y condiciones de crditos vigentes con saldo

N CrditoObjetoFondoN DecisinFecha AprobacinMonto AsignadoValor DesembolsadoSaldo

16141Reconstruccin de varias Calles de Portoviejo en la av. El ejercito y av. 5 de junio en abscisas 0+660-2+180,32 (tramo n 2) y 0+000-2+163,40BEDE2010-DIR-04114-sep-106.379.305,136.010.646,37368.658,76

16364Estudios de factibilidad y definitivos de proyectos de Alcantarillado pluvial para las ciudadelas del norte y alcantarillado sanitario complementario de la ciudad de PortoviejoEstudios y diseos definitivos del alcantarillado sanitario, pluvial y agua potable para las parroquias rurales de: Caldern, Pueblo Nuevo, Alajuela y Chirijos del cantn Portoviejo, provincia de Manab.BEDE2014-GRZ4-P-01130-ene-14446.526,720,00446.526,72

20355Construccin del alcantarillado sanitario y pluvial de varios sectores y Parroquias Urbanas y Rurales del Cantn PortoviejoBEDE2007-DIR-02518-jul-0720.226.175,3717,278,972.022,947,203.35

Crdito 16141 BEDE.-

Cumplimiento del cronograma de desembolsos: Se ha entregado el 94,22% del financiamiento para la construccin de las obras, toda vez que se concluyeron 21 de las 22 calles financiadas.Cumplimiento del cronograma de obra: 21 calles se concluyeron (100% de avance fsico). Respecto a la Av. Del Ejrcito (Tramo 2) la obra presenta un avance aproximado del 40%, una vez que a la presente fecha se ha concluido con la instalacin del emisario financiado con el crdito 16276, el contratista ha retomado los trabajos para la pavimentacin de este tramo con la colocacin del material filtrante.Cumplimiento de condicionantes de crdito: La Entidad deber presentar el Acta entrega recepcin de dos obras (Av. 15 de Abril, Calle Coronel Sabando) y del Tramo II de la Av. El Ejrcito para la entrega del saldo del crdito.Plazo para la entrega del ltimo desembolso: El plazo original del ltimo desembolso venci el 29 de septiembre de 2011.Mediante Decisin 2011-GSRM-0092 se aprob la ampliacin de plazo del ltimo desembolso hasta el 28 de septiembre de 2012.Una vez vencida la ampliacin de plazo para el ltimo desembolso aprobado, el GAD Municipal de Portoviejo no ha podido ejecutar la construccin del emisario en el tramo II de la Av. Del Ejrcito, por lo que un tramo de la construccin del pavimento rgido en esta avenida no se lo ha logrado realizar debido a que se requiere la construccin del emisario de aguas residuales, y por ende la culminacin del proyecto financiado por el presente crdito.Por otro lado es importante recalcar que de las 21 obras financiadas con el presente crdito, 20 se encuentran concluidas y cuentan con acta de entrega recepcin provisional, quedando pendiente la cancelacin del saldo proporcional de la construccin de aceras y bordillos cinta gotera y rehabilitacin con pavimento rgido (e=20cm) calle 5 de junio desde calle Sebastin Guillen hasta el paso lateral abs. 0+660 -2+180,32 (tramo 2) y que no se ha podido desembolsar debido al vencimiento del plazo del ltimo desembolso.La Entidad con Oficio No. OFICIOPOR12ALCOFI1563 de 26 de septiembre de 2012, solicit una ampliacin de plazo para el ltimo desembolso hasta el 31 de marzo de 2013, para lo cual la Entidad en reunin mantenida el 04 de enero de 2013 se comprometi en acta de seguimiento suscrita remitir la reprogramacin del cronograma del tramo 2 de la Avenida del Ejrcito para proceder con la ampliacin de plazo del ltimo desembolso.Mediante decisin 2013-GRZ4-P-056 de 10 de abril de 2013, la Gerente de la Sucursal Regional Zona 4 Portoviejo aprob la ampliacin de plazo del ltimo desembolso del crdito 16141 hasta el 29 de agosto de 2014.Crdito 20355 BEDE.-

Cumplimiento del cronograma de desembolsos: Se ha entregado el 84.83% del financiamiento, en el cual est contemplado la devolucin del cobro de las garantas del proyecto del Sector 6 Crucita.Cumplimiento del cronograma de obra: Las obras de 7 de los 9 sectores se encuentran concluidas. Los sectores pendientes son Crucita debido a la terminacin unilateral del contrato para lo cual la Entidad ha solicitado un nuevo financiamiento para su conclusin; y, la del sector Ro Chico obra que actualmente se encuentra en proceso de terminacin unilateral. Los dos Hidrosuccionadores se encuentran adquiridos y el Banco ha cancelado el 100% del costo de los mismos.Cumplimiento de condicionantes de crdito: La Entidad ha remitido el Acta entrega recepcin del contrato de alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Cdla. Universitaria III Etapa, y parroquia Coln, quedando pendiente la presentacin de la Actas de lo contratos Parroquia San Plcido para la entrega del saldo del financiamiento asignado a estos sectores.Plazo para la entrega del ltimo desembolso: El plazo original para el ltimo desembolso venci el 16 de diciembre de 2009.

Ampliacin de plazo No. 1 para el ltimo desembolso 226(das)Fecha de vencimiento: 31/07/2010

Aprob: Decisin 2009-GSRM-0051 del 21/12/2009.








Aprob: Decisin 2012-GRZ4-P-0127 del 30/08/2012.

Ampliacin de plazo No. 6 para el ltimo desembolso365(das)Fecha de vencimiento: 31/03/2014


Ampliacin de plazo No. 7 para el ltimo desembolso563(das)Fecha de vencimiento: 15/10/2015


Crdito 16364 BEDE.-

Cumplimiento del cronograma de desembolsos: El 30 de enero de 2014 se aprob el financiamiento y se encuentra en trmite la suscripcin del convenio. El plazo para la entrega del primer desembolso es de cinco (5) meses a partir de la suscripcin del convenio.Cumplimiento del cronograma de obra: La Entidad an no ha elevado al portal de Compras Pblicas el proceso de contratacin de la consultora.Cumplimiento de condicionantes de crdito: Para la entrega del primer desembolso, se deber contar con el Convenio de Asignacin suscrito, adems la Entidad deber presentar los certificados de las cuentas CN y DN, as como tambin los contratos de consultora y garantas de ley correspondientes.Plazo para la entrega del ltimo desembolso: El plazo para la entrega del ltimo desembolso es de nueve (9) meses a partir de la fecha de entrega del primer desembolso.

b) Crditos con entidades financieras diferentes al Banco del Estado SI ( ) NO(X)

1.7 ANLISIS LEGAL DE LA ENTIDAD PRESTATARIA Y EL PROYECTO

La Constitucin de la Repblica en el Art. 264 numeral 3 establece dentro de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de Planificar, construir y mantener la vialidad urbana, concordante con ello lo que expresa el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, en los Arts. 55 literal c), y, 129 Inciso quinto.

El presente crdito se enmarca en las disposiciones establecidas en los artculos 103, primer inciso, y 104 de la Codificacin de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado.

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo es sujeto de crdito del Banco del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el literal b), del Art. 4, del Reglamento General de Operaciones de Crdito del Banco, que dice: "Son sujetos de Crdito del Banco del Estado (...) b): Los Gobiernos Autnomos Descentralizados".

El proyecto REHABILITACIN DE VARIAS CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, CANTN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANAB se enmarca en el sector Vialidad (vas de primer y segundo orden), por lo que es elegible de financiamiento segn lo dispuesto en el numeral 2.4 SECTORES DE FINANCIAMIENTO; y, literal B), Inversin, primer inciso, del Art. 2.5, Componentes que financia el Banco, del documento Polticas de Crdito del Banco del Estado, que en su parte pertinente expresa: Financiar proyectos de los sectores ya indicados, que cuenten con estudios actualizados al nivel de diseo definitivo, los mismos que cumplan con los criterios establecidos en las metodologas aplicadas en el Banco; es decir, que tengan la viabilidad tcnica, ambiental, comunitaria, de gestin institucional, econmica y financiera.

Adicionalmente, el objeto del crdito REHABILITACIN DE VARIAS CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, CANTN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANAB es compatible con los criterios y polticas determinados en el Art. 3, del Reglamento General de Operaciones de Crdito del Banco del Estado, especialmente con los establecidos en los literales a), b), e), f), y, h), ya que la operacin se sujeta a las Polticas de Crdito aprobadas por el Directorio Institucional, el mismo contribuye al desarrollo cantonal est destinado a financiar un proyecto calificado como prioritario; que el proyecto cuente con estudios que demuestren su factibilidad, tcnica, financiera, econmico, ambiental, participacin ciudadana y gestin de servicio; no est destinado a cubrir gastos generales, administrativos, operacionales, pago de impuestos, financiamiento de deudas, compra de acciones o ttulos mobiliarios o la formacin de capital de trabajo; y, que la entidad prestataria cuenta con recursos suficientes que aseguren al Banco la recuperacin del crdito, respectivamente. El Art. 211 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, en el Captulo VI Endeudamiento, establece que los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales pueden acceder a endeudamiento para financiar inversiones de mediano y largo plazo que no puedan ser cubiertas con sus recursos en un perodo; as mismo el Art. 212 del Cdigo en referencia establece que los actos, contratos y procedimientos del endeudamiento pblico de los gobiernos autnomos descentralizados se regirn por los preceptos de la Constitucin y de las normas establecidas en la ley que regula las finanzas pblicas, y se sometern a las reglas fiscales y de endeudamiento pblico anlogas a las del presupuesto general del Estado.

En el informe de Evaluacin constan las certificaciones que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo, cumple con las disposiciones establecidas en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 306 del 22 de octubre de 2010.

De la informacin que aparece en la presente evaluacin se desprende que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo no registra cartera vencida, por lo que este crdito no est incurso en la Poltica General del Documento Polticas de Crdito del Banco del Estado, que en su parte pertinente dice: No sern sujetos de crdito las entidades que se encuentren en mora.

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo aportar al financiamiento del proyecto un monto de USD 23.986,34 equivalente al 0,49% del costo del proyecto, en calidad de contraparte, ms el valor del IVA, de conformidad con lo establecido en el numeral 2.1 del documento Polticas de Crdito.

Adicionalmente, se agregan al Informe de Evaluacin el oficio No. MINFIN-SFP-2014-0092-O, de 01 de abril de 2014, del Ministerio de Finanzas, mediante el cual certifica el cumplimiento de obligaciones por parte del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo y, mediante memorando 2014-0012-CGIR5- 01042 de 09 de mayo de 2014, la Coordinacin de Gestin Institucional de la Sucursal Regional 5 Portoviejo emite la certificacin presupuestaria para esta operacin.

Consta en el informe de evaluacin del proyecto REHABILITACIN DE VARIAS CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, CANTN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANAB, que la ejecucin y fiscalizacin se efectuar por contratacin pblica de conformidad con el rgimen legal vigente en pas (Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, Reglamento General; y, Resoluciones del Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP).

La Prestataria declara y reconoce que conforme los artculos 40, 42, 45, 52 y 54 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, sobre la base de lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, los servidores, funcionarios o dignatarios que hubieren intervenido directamente en cualquiera de las fases o etapas de los procedimientos precontractuales de preparacin, seleccin, contratacin as como en la ejecucin contractual, son los nicos responsables desde las perspectivas administrativa, civil y penal, por las acciones u omisiones inherentes al cumplimiento del ordenamiento jurdico, en los que hubieren participado, para lograr las contrataciones y objeto esperado derivado del Contrato, sin que sea jurdicamente posible trasladar la responsabilidad al Banco del Estado, sus Directores, Administradores y servidores en general. Se deja establecido, que es de su responsabilidad la validez cientfica y tcnica de los estudios, conforme lo sealan los Arts. 23 ltimo inciso, y 100 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.

De igual manera, el Prestatario declara y reconoce que le otorga al Banco del Estado la competencia y atribucin, irrevocable y sin restriccin alguna, para que a su criterio y opcin, suspenda el pago de desembolsos en caso de que existan alertas, recomendaciones u observaciones de orden econmico, tcnico, legal, comercial o procedimental, sin limitacin slo a aquellas, que fueren emitidas sea por el Director General del Servicio Nacional de Contratacin Pblica, SERCOP, por el Contralor General del Estado, Procurador General del Estado o el Representante del Organismo Multilateral que financia el proyecto, con recursos rembolsables o no rembolsables, en cualquiera de las fases o etapas; suspensin que subsistir y se aplicar hasta que las alertas, recomendaciones u observaciones sean absueltas o subsanadas por el Prestatario.

La Prestataria deber incluir en los contratos de ejecucin de obra (adquisicin de bienes/prestacin de servicios/consultora) en los que se prevea el pago de anticipo, las clusulas exigidas en los arts. 71 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y 76 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y que el Administrador del Contrato velar por el cumplimiento de esta ltima norma.

Por lo expuesto, al haber cumplido expresa y obligatoriamente con las disposiciones legales vigentes aplicables, nacionales e internas, se concluye que existe viabilidad legal siendo procedente la operacin crediticia pudiendo ser calificado por el Comit de Crdito de la Matriz del Banco del Estado; el cual por su monto corresponde su aprobacin a la Sra. Gerente General del Banco del Estado, de conformidad al Art. 1 de la Resolucin No. 2014-DIR-009, de 31 de enero de 2014.

VIABILIDAD LEGAL SI (X) NO ( )

1.8 INDICADORES DE IMPACTO DEL PROYECTO (TCNICOS-OPERATIVOS, COMERCIALES Y FINANCIEROS

INDICADORUNIDADLINEA BASE (SITUACIN ACTUAL SITUACIN SIN PROYECTO2014SITUACION CON PROYECTO

AL AO 2015AL FINAL DEL PERIODO DE DISEO (2033)

A. TCNICOS OPERATIVOS

VIAS URBANAS

Poblacin (urbana) cantn Portoviejo# de personas224.352229.000331.251

Longitud de la va a intervenirKm06,4256,425

Cobertura servicio red vial a nivel cantonal pavimento asfltico%45,9646,0146,01

Longitud Red vial cantonal (Portoviejo) - Pavimento asflticoKm250,00250,30250,30

Cobertura servicio red vial a nivel cantonal pavimento rgido%0,921,101,10

Longitud Red vial cantonal (Portoviejo) - Pavimento rgidoKm5,006,006,00

Costo de Obra CivilUSD4.452.828,97--

B. COMERCIALES

Recuperacin de inversin por CEM -beneficiariosUSD0352.279,01352.279,01

C. FINANCIEROS

Costos Operacionales por mantenimientoUSD/ao0 30.880,00

30.880,00

Nmero de empleados totales# de empleados505050

1.9 DATOS REQUERIDOS EN LAS ESTRUCTURAS DE CENTRAL DE RIESGOS QUE EL BANCO DEL ESTADO REPORTA A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.

INDICADORVALOR

Nmero de empleos que se mantienen50

Nmero de empleos que se espera incrementar177

Produccin actual que se mantieneN/A

Incremento esperado de la produccinN/A

Contribucin a mantener la produccin exportableN/A

Incremento esperado en la produccin exportableN/A

Contribucin al sostenimiento de la inversin FBK-

Incremento en la inversin - FBKUSD 4.824.994,59

CAPTULO IIEVALUACIN

Anlisis de la Obra con relacin al Plan de Ordenamiento Territorial del GAD Municipal de Portoviejo

El GAD Municipal de Portoviejo cuenta con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn (2011-2026), el proyecto objeto del presente financiamiento se encuentran dentro de los Proyectos Sistema Ordenamiento Territorial. Consta dentro del Plan Plurianual de Inversiones del GAD Municipal incluido en el PDOT.

La Rehabilitacin de varias calles y avenidas de la ciudad de Portoviejo, cantn Portoviejo, Provincia de Manab se encuentra dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la ejecucin de los proyectos de acuerdo al cronograma del Sistema de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se estipula ejecutar dicho proyecto dentro de los aos 2014 y 2016, con una construccin a mediano plazo.

2.1DOCUMENTACIN ANALIZADA

En el Banco del Estado se recept el Oficio POR13ALCOFI1041 de 9 de julio de 2013 solicitando el financiamiento y adjuntando el proyecto de 24 calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, una vez revisada y analizada el proyecto se indic mediante oficio 2013-0077-CEZ4-P-1368 de 29 de julio de 2013 se remitieron las observaciones que dicho proyecto careca y fueron entregadas parcialmente desde el 24 de octubre del 2013 hasta el 22 de enero del 2014.

Es imprescindible que todo proyecto se lo realice de manera integral por lo que es necesario constatar que existan las redes de servicios bsicos, solicitando la Certificacin de servicios bsicos de redes de agua potable y alcantarillado por parte de la Empresa prestadora de estos servicios (EPMAPAP), La Municipalidad entreg al Banco esta documentacin el 13 de noviembre del 2013.

Entre otros documentos, uno de los de mayor importancia de estos requerimientos para dar cumplimiento a lo establecido en el acuerdo Ministerial No. 211, se solicit la gestin con las empresas pblicas de telefona y red elctrica (CNT y CNEL) la implementacin del soterramiento en aquellas calles que contemplaba la construccin de aceras y bordillos. Dicha informacin se remiti al Banco del Estado el 09 de diciembre de 2013 mediante oficio POR13ALCOFIO1901.

Cabe sealar que la informacin solicitada es fundamental para la evaluacin del proyecto, y definir el monto real de financiamiento, ya que juega un papel muy importante el presupuesto a variar por el soterramiento.

La entidad remiti informacin tcnica justificativa que sirvi de base para la evaluacin del proyecto en anlisis, en trminos generales la informacin remitida con los oficios es la siguiente:

Proyecto: Rehabilitacin de varias Calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, Cantn Portoviejo, Provincia de Manab , incluye:

Memoria Tcnica Presupuesto (incluye APU) Cronograma Frmula Polinmica Especificaciones Planos de construccin Informacin financiera de la Entidad.

El estudio del proyecto que sirvi de base para el presente informe de elaboracin, fue elaborado por el GAD Municipal de Portoviejo, por lo tanto, es responsabilidad de esta Entidad la concepcin tcnica, econmica, financiera, gestin del servicio, ambiental y de gestin comunitaria, del Proyecto: Rehabilitacin de varias Calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, Cantn Portoviejo, Provincia de Manab.

2.1.1 SITUACIN ACTUAL DE LA ZONA A SERVIREl cantn Portoviejo esta ubicado geogrficamente a los 01 grados, 3 minutos, y 8 segundos de latitud sur, y 80 grados, 27 minutos y 2 segundos de longitud oeste, con una altura media de 53 msnm. Limita al norte, con los cantones Rocafuerte, Sucre, Junn y Bolvar; al sur, con el cantn Santa Ana; al oeste con el cantn Montecristi y el Ocano Pacfico y al este con los cantones Pichincha y Santa Ana. El cantn actualmente est dividido en 16 parroquias: 9 urbanas y 7 rurales.El clima de Portoviejo es tropical seco; la temperatura no es uniforme, podemos citar a Portoviejo, cuya temperatura media es de 24 grados centgrados con un promedio de lluvia mensual de 80 - 130 milmetros cbicos.

En el cuadro siguiente se describe la situacin de los servicios bsicos

COBERTURA SERVICIOS BSICOS

Servicio CANTN PORTOVIEJOCIUDAD DE PORTOVIEJO

Cobertura Fsica(Ao 2014)Calidad y Continuidad del servicio Cobertura Fsica(Ao 2014)Calidad y Continuidad del servicio

Agua Potable (1)62,70%Calidad: MaloContinuidad: Malo, la poblacin se abastece a travs de redes en un 62,70% y el 20,31% representa el abastecimiento a travs de tanqueros. 91,09%Calidad: Regular.Continuidad: Regular, la entrega de agua es por sector. El agua que recibe la poblacin de Portoviejo es tratada en la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

AlcantarilladoSanitario (2)

50,24%Recoleccin: MaloTratamiento: Malo, En los sectores donde no existe alcantarillado sanitario, las descargas son a pozos spticos.75,18%Recoleccin: MaloTratamiento: Bueno, En los sectores donde no existe alcantarillado sanitario, evacan las aguas en pozos spticos.

Residuos Slidos79,00%Recoleccin: BuenaTratamiento: Buena.La recoleccin es 79,00% por carros recolectores el 18,05% corresponde a la quema de desechos.91,90%Recoleccin: BuenaTratamiento: Buena.La recoleccin es del 91,90% en el rea urbana, posee un relleno sanitario ubicado a dos kilmetros del centro de la ciudad. El 6,28% queman la basura.

Fuente: INEC 2010

(1) Portoviejo se abastece de agua potable por medio de un sistema que ya cumpli su ciclo de vida, al presente se encuentra en marcha la construccin del Plan Maestro de Agua Potable con un 80% de avance en el casco urbano.

(2)En la actualidad se construye el alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte, adems el GAD de Portoviejo financi con el Banco del Estado (crdito 16364) los estudios complementarios para el alcantarillado sanitario de la ciudad de Portoviejo, adems la integracin de los sistemas para las parroquias rurales de: Caldern, Pueblo Nuevo, Alajuela y Chirijo.

2.1.2OFERTA (Situacin actual de la red vial y de movilidad)

De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin de Obras Pblicas del GAD Municipal de Portoviejo, el cantn dispone de 600 Km. de vas (urbanas y rurales), de las cuales 544 Km corresponden al rea urbana (Ciudad de Portoviejo) y sern intervenidas 6,425 km en este proyecto, las mismas que disponen diferente tipo de capa de rodadura:

TIPO DE CAPA DE RODADURA (rea urbana)Longitud (km)ESTADO%

BuenoRegularMalo

Pavimento Rgido550,92%

Pavimento Flexible2501757545,96%

DTSB110,18%

Adoqun330,55%

Lastrados25025045,96%

Tierra35356,43%

TOTAL54418032935100,00%

%100,00%33,09%60,48%6,43%

De acuerdo al cuadro anterior se desprende que el 60,48% de las vas urbanas se encuentran en estado regular, el 6,43% se encuentra en mal estado, solamente el 33,09% se encuentra en buen estado.

El GAD Municipal de Portoviejo, luego de efectuar un diagnstico, principalmente en las zonas urbanas, determin que sus calles, presentan un deterioro avanzado, considerando los periodos de diseo, el trfico diario. Es necesario indicar que las calles a considerar han recibido el mantenimiento durante 15 aos, por lo que es necesario realizar una restitucin de la estructura vial.

Tomando en cuenta lo manifestado sta administracin se ha visto en la urgente necesidad de planificar la rehabilitacin de varias de sus calles, las mismas que van a aportar a la economa de sus familias, el cantn, la provincia y el pas.

Se desarrollar en 24 calles de la ciudad que comprenden o estn inmersas en el centro urbano comercial, en el centro urbano perimetral y en el sector urbano marginal para lograr los circuitos y enlaces viales con redes principales ya definidas y en servicio. Las 24 calles se detallan a continuacin:

#DESCRIPCION DE CALLE O AVENIDALONGITUD MLANCHO MLESTADO ACTUAL

1CALLE ESPAA DESDE CALLE AMERICA SALIENDO DEL PUENTE EL SALTO HASTA LA AVENIDA DEL EJERCITO566,0015,50Cumpli ciclo de vida adems se registra trafico generado que el deterioro de la va.

2CALLE FRANCISCO DE P. MOREIRA DESDE AV. UNIVERSITARIA HASTA CALLE VENEZUELA470,0010Cumpli su ciclo de vida, fue objeto de un bacheo permanente, es necesario la reconformacin de la estructura vial

3CALLE PAULO EMILIO MACIAS ENTRE AV. REALES TAMARINDOS Y AV. UNIVERSITARIA.435,008Cumpli su ciclo de vida, deterioro de la va.

4CALLE ISIDORO LARA MENDOZA ENTRE AVENIDA DEL EJERCITO Y AVENIDA 15 DE ABRIL107,0015Requiere urgente intervencin para mejorar el trfico pesado que entra y sale del terminal terrestre de la ciudad.

5CALLEJON QUEENS, CALLE JORGE WASHINGTON ENTRE AVENIDA KENNEDY Y CALLE 24 DE MAYO85,006No posee estructura vial

6CALLE ROSARIO DESDE CALLE ESPAA HASTA CALLE 7ma. O FINAL329,009,5No posee estructura vial

7 CALLE 27 DE JULIO DESDE LA CALLE 15 DE ABRIL HASTA LA ABSC. 0+258 O FINAL258,007,5No posee estructura vial

8CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. OLIMPICA270,0012Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

9CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. DEL EJERCITO312,0012Cumpli su vida til por lo que se ha realizado bacheos emergentes, pero es necesaria la restitucin de la estructura vial.

10CALLE HUMBERTO PALACIOS O CALLE DE ACCESO PINCIPAL A LA CIUDADELA SAN JOS, DESDE LA VA CRUCITA HASTA EL FINAL527,0013Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

11CALLE 3era. TRANSVERSAL DESDE CALLE A HASTA LA CALLE JIPIJAPA.290,006,5A nivel de mejoramiento.

12CALLE 2da. TRANSVERSAL DESDE LA CALLE JIPIJAPA HASTA LA CALLE ESPAA283,006No posee estructura vial

13CALLE PRIMERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.262,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

14CALLE SEGUNDA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.245,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

15CALLE TERCERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.230,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

16CALLE JOSE GREGORIO DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 240,00 ML ANCHO: 6,50 ML240,006,5Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

17MONSEOR LEONIDAS PROAO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA AV. QUITO LONG: 95,00 ML ANCHO: 7,00 ML95,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

18PROLONGACION DE AV. QUITO, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 137,00 ML ANCHO: 7,00 ML137,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

19VICENTE FERRER, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 120,00 ML ANCHO: 7,30 ML120,007,3Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

20PROLONGACION CALLE ALAJUELA, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 73,00 ML ANCHO: 7,50 ML73,007,5Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

21STALIN DELGADO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA JARDINRIA DE PASAJE LONG: 300,00 ML ANCHO: 7,00 ML300,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

22CALLE ISABEL VERA LOOR ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA365,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

23AVENIDA EL MAESTRO ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA365,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida

24CALLE PRIMERA TRANSVERSAL DESDE CALLE JIPIJAPA HASTA EL CERRAMIENTO DEL COLEGIO EL ROSARIO, CDLA. EL COMERCIO.61,009,6No posee estructura vial

TOTALES6.425,00

Las vas consideradas por la Municipalidad dentro del informe en anlisis cuentan con servicio de agua potable y alcantarillado a cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo; adicionalmente cuentan con servicio de alumbrado pblico y redes telefnicas. La situacin actual y anexo fotogrfico de cada una de las vas a intervenirse se encuentra en el Anexo 2.

De lo anteriormente indicado se desprende que en ciertas calles hay que realizar un cambio de suelo puntual para poder intervenir en la colocacin de carpeta asfltica, por su condicin de servicio acorde a las necesidades de trfico y a su ubicacin central y de acceso a la Ciudad y a las Parroquias Urbanas. En las calles se puede evidenciar que estn en mal estado y presentan varios tipos de falla como son: fisuras en el pavimento, surcos de huella, baches, depresiones y corrugamientos, situacin que se empeora constantemente, aspecto que se ve reflejado en las molestias que sufre la poblacin al transitar por vas en constante deterioro, y que ha pesar del mantenimiento recibido, ya es necesario intervenir en su rehabilitacin y mejoramiento.

Las vas consideradas por la Municipalidad dentro del informe en anlisis cuentan con servicio de agua potable y servicios hidrosanitarios, el mismo que esta a cargo en su operacin de la Empresa Pblica Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo, la cual mediante Oficio No. EMP13GEROFI0519 de 11 de noviembre de 2013 certifica la existencia de estos servicios en las calles a intervenir, donde se manifiesta que las redes antiguas de agua potable de asbesto cemento que existen en las calles deben ser cambiadas, as mismo detalla el estado en que se encuentran los sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, y en que calles deben ser intervenidos y la construccin de redes terciarias en lugares donde no existen.

Cabe indicar que todas las vas cuentan con servicio de alumbrado pblico y redes telefnicas. Mediante Oficio N CNT-R4-JAGM-001464-2013, La Corporacin Nacional de Telecomunicaciones indica que una vez que el GAD termine de realizar los trabajos de obras civiles de canalizacin, incluir el soterramiento en las calles donde se intervendr. Con oficio CENL-MAN-GR-2013-1060-O certifica que incluir el soterramiento de la infraestructura elctrica en estos sectores en su Plan de Expansin 2015-2024 que ser presentado en marzo 2014.

2.1.3 DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA

Con el desarrollo de la Ciudad de Portoviejo demanda un mayor y mejor servicio de infraestructura, dentro del cual el transporte debe ser atendido en forma inmediata, siendo necesario al menos contar con vas que estn acorde con las necesidades actuales y futuras, que beneficien a los usuarios. Es as que la Municipalidad de Portoviejo a travs del Departamento de Obras Pblicas y el Consultor que diseo la estructura de pavimento realizaron conteos de trfico en las vas materia del presente informe, cuyos resultados son los siguientes:

#DESCRIPCION DE CALLE O AVENIDATPDALIVIANOBUSCAMIONPOBLACION BENEFICIADA

2013203320132033201320332013203320132033

1CALLE ESPAA DESDE CALLE AMERICA SALIENDO DEL PUENTE EL SALTO HASTA LA AVENIDA DEL EJERCITO7.738,008.012,707.529,007.796,28113,00117,0196,0099,41244,00404,76

2CALLE FRANCISCO DE P. MOREIRA DESDE AV. UNIVERSITARIA HASTA CALLE VENEZUELA6.330,006.554,725.976,006.188,1529,0030,03325,00336,54184,00305,23

3CALLE PAULO EMILIO MACIAS ENTRE AV. REALES TAMARINDOS Y AV. UNIVERSITARIA.4.592,004.755,024.524,004.684,6027,0027,9641,0042,46140,00232,24

4CALLE ISIDORO LARA MENDOZA ENTRE AVENIDA DEL EJERCITO Y AVENIDA 15 DE ABRIL14.331,0014.839,757.386,007.648,205.714,005.916,851.231,001.274,7020,0033,18

5CALLEJON QUEENS, CALLE JORGE WASHINGTON ENTRE AVENIDA KENNEDY Y CALLE 24 DE MAYO343,00355,18333,00344,826,006,214,004,1472,00119,44

6CALLE ROSARIO DESDE CALLE ESPAA HASTA CALLE 7ma. O FINAL1.044,001.081,061.015,001.051,0317,0017,6012,0012,43116,00192,43

7 CALLE 27 DE JULIO DESDE LA CALLE 15 DE ABRIL HASTA LA ABSC. 0+258 O FINAL690,00714,50666,00689,6415,0015,539,009,32128,00212,33

8CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. OLIMPICA1.909,001.976,771.864,001.930,1731,0032,1014,0014,5076,00126,07

9CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. DEL EJERCITO1.942,002.010,941.897,001.964,3431,0032,1014,0014,50124,00205,70

10CALLE HUMBERTO PALACIOS O CALLE DE ACCESO PINCIPAL A LA CIUDADELA SAN JOS, DESDE LA VA CRUCITA HASTA EL FINAL1.129,001.169,081.104,001.143,1919,0019,676,006,21240,00398,12

11CALLE 3era. TRANSVERSAL DESDE CALLE A HASTA LA CALLE JIPIJAPA.1.047,001.084,171.024,001.060,3514,0014,509,009,32156,00258,78

12CALLE 2da. TRANSVERSAL DESDE LA CALLE JIPIJAPA HASTA LA CALLE ESPAA1.148,001.188,751.079,001.117,3059,0061,0910,0010,36128,00212,33

13CALLE PRIMERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.1.047,001.084,171.024,001.060,3514,0014,509,009,32104,00172,52

14CALLE SEGUNDA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.556,00575,74542,00561,246,006,218,008,28120,00199,06

15CALLE TERCERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.960,00994,08936,00969,2313,0013,4611,0011,3976,00126,07

16CALLE JOSE GREGORIO DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 240,00 ML ANCHO: 6,50 ML596,00617,16562,00581,9519,0019,6715,0015,53144,00238,87

17MONSEOR LEONIDAS PROAO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA AV. QUITO LONG: 95,00 ML ANCHO: 7,00 ML606,00627,51573,00593,3418,0011,3915,0015,5368,00112,80

18PROLONGACION DE AV. QUITO, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 137,00 ML ANCHO: 7,00 ML526,00544,67501,00518,7911,0011,3914,0014,5092,00152,61

19VICENTE FERRER, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 120,00 ML ANCHO: 7,30 ML359,00371,74352,00364,503,003,114,004,1480,00132,71

20PROLONGACION CALLE ALAJUELA, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 73,00 ML ANCHO: 7,50 ML608,00629,58590,00610,959,009,329,009,3244,0072,99

21STALIN DELGADO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA JARDINRIA DE PASAJE LONG: 300,00 ML ANCHO: 7,00 ML300,00310,65294,00304,443,003,113,003,11168,00278,69

22CALLE ISABEL VERA LOOR ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA316327,22288,00298,2219,0019,679,009,32212,00351,68

23AVENIDA EL MAESTRO ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA520538,46478,00494,9731,0032,1011,0011,39216,00358,31

24CALLE PRIMERA TRANSVERSAL DESDE CALLE JIPIJAPA HASTA EL CERRAMIENTO DEL COLEGIO EL ROSARIO, CDLA. EL COMERCIO.520538,46478,00494,9731,0032,1011,0011,3932,0053,08

TOTALES2.984,004.950,00

Las vas a intervenirse estn dentro del centro urbano, son necesarias su recuperacin para lograr enlazar los circuitos viales con redes principales ya definidas y en servicio. Donde las reas beneficiadas se muestran a continuacin:

Cdla. La PazCdla. La CaliforniaVa que conecta la Av. Universitaria con la parroquia San Pablo.Cdla. San Jos

La demanda de la va para el final del periodo de diseo (ao 2033), se la ha proyectado considerando la tasa de crecimiento de trfico normadas por el MTOP y la tasa anual del cantn donde se implantar el proyecto. La poblacin servida del rea de influencia del proyecto, proyectada al ao horizonte (20 aos) ser de 4.950 habitantes.

2.1.4 DIMENSIONAMIENTO

De la contrastacin de Oferta y Demanda, y de la priorizacin realizada por el GAD Municipal de Portoviejo, se desprende la necesidad de ejecucin del Proyecto: Rehabilitacin de varias calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, Cantn Portoviejo, Provincia de Manab, el mismo que tiene las siguientes caractersticas:

ObjetoRehabilitacin de varias calles y Avenidas de la Ciudad de Portoviejo, Cantn Portoviejo, Provincia de Manab

Ao de Diseo2013

Horizonte de Diseo2033

Etapas del Proyectonica

BeneficiariosHabitantes de la Ciudad de Portoviejo (Zona Urbana)3.109 habitantes al inicio del ao 20154.950 habitantes al final del ao 2033

Porcentaje de las va repavimentadas:1,18% de la red vial de la Ciudad de Portoviejo

Listado de obras a ejecutarse1.- Construccin de aceras, bordillos, calzada con pavimento rgido y regeneracin urbana de la calle Espaa, desde la Avenida Amrica hasta la Avenida del Ejrcito (Intervencin 566 ml)

Remocin de Hormign, Excavacin a mquina, desalojo de material excavado. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (13), colector pluvial redes terciarias Subdren Capa de rodadura de Pavimento rgido e = 0,23 cm, en una cantidad de 1.407 m3. Sistema de canalizacin elctrico y telefnico. Sistema elctrico: incluye poste, transformador de 37,5 KVA Sistema de iluminacin con postes ornamentales. Pintura de trfico

2.- Construccin de calzada con pavimento rgido de la calle Francisco de P. Moreira desde la Av. Universidad hasta la calle Venezuela de la Ciudad de Portoviejo

Remocin de Hormign, Excavacin a mquina, desalojo de material excavado. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (13), colector pluvial redes terciarias Subdren Capa de rodadura de Pavimento rgido e = 0,23 cm, en una cantidad de 1.407 m3. Pintura de trfico

3.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Paulo Emilio Macas entre avenida Reales Tamarindos y avenida Universitaria de la Ciudad de Portoviejo

Excavacin a mquina, desalojo de material excavado Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (10), colector pluvial redes terciarias Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 6.960m3. Sistema Elctrico, acometidas domiciliaras. Iluminacin con Postes Ornamentales (15) Pintura de trfico

4.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Isidoro Lara Mendoza desde la avenida 15 de Abril hasta la avenida del Ejrcito de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructuras existentes. Relleno Manual de base clase I-A (96 m3), riego de liga. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (4), colector pluvial redes terciarias Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 1.605m2. Pintura de trfico

5.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Queens, desde la calle Jorge Washington hasta el final, entre calle Kennedy y 24 de Mayo, en la ciudadela California de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructuras existentes. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (10). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 510m2. Pintura de trfico 6.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la Calle Rosario, desde la calle Espaa hasta la calle sptima o final de la ciudadela Comercio de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructuras existentes. Excavacin manual en zanjas (45 m3) Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (3), reposicin de guas domiciliarias AAPP con medidor (42 u). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 296m2.

7.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle 27 de Julio desde la avenida 15 de Abril hasta el final o abscisa 0+258 de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructuras existentes. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (10). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 1.884m2. Sistema de canalizacin elctrico, telefnico y tv.

8.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Kennedy desde la avenida Olmpica hasta la calle Jorge Washington dos carriles de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (2). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 4.860m2. Sistema de canalizacin elctrico, telefnico y tv.

9.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Kennedy desde la calle Jorge Washington hasta la Avenida del Ejercito de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Limpieza de redes terciarias de AA SS. Obras adicionales como: sumideros con sus tirantes respectivos, pozos de revisin (2). Acera de H. simple e=10cm (624 ml), bordillo y cinta gotera. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 2946m2. Sistema de canalizacin elctrico, telefnico y tv.

10.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Humberto Palacios o calle de acceso principal a la ciudadela San Jos desde la va Crucita hasta el final de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Limpieza de redes terciarias de AA SS. Obras adicionales como: limpieza de sumideros con sus tirantes respectivos (15), pozos de revisin AALL (3). Acera de H. simple e=10cm (1.518 ml), bordillo y cinta gotera. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 5.916m2. Sistema de canalizacin elctrico, telefnico y tv.

11.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle tercera transversal desde la calle A hasta la calle Jipijapa en la ciudadela Comercio de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Obras adicionales como: limpieza reparacin de instalaciones existentes (10u), pozo de revisin (2u) Acera de H. simple e=10cm (212 ml), bordillo y cinta gotera. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 1.885,00m2. Sistema de canalizacin elctrico, telefnico y tv.

12.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle segunda transversal desde la calle Jipijapa hasta la calle Espaa en la ciudadela Comercio de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes (15u), pozo de revisin (2u) Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 1.698,00m2.

13.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle primera transversal desde la calle Csar Chvez Caarte hasta la calle Alajuela de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructura existentes. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes (8u). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 2.778,00m2.

14.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle segunda transversal desde la calle Csar Chvez Caarte hasta la calle Alajuela de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructura existentes. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes (6u). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 2.558,00m2.

15.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle tercera transversal desde la calle Csar Chvez Caarte hasta la calle Alajuela de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructura existentes. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes, sumidero de piso (10). Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 2.416,00m2.

16.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Jos Gregorio desde la calle Crdova hasta la calle Stalin Delgado en la ciudadela La Paz de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin, demolicin de estructura existentes. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 1.560m2.

17.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Monseor Lenidas Proao desde Jos Gregorio hasta la prolongacin de la Avenida Quito de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 665m2

18. Construccin de calzada con pavimento flexible de la prolongacin de la avenida Quito desde la calle Crdova hasta la calle Stalin Delgado en la ciudadela La Paz de la Ciudad de Portoviejo Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 959m2

19.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Vicente Ferrer desde la calle Crdova hasta la calle Stalin Delgado en la ciudadela La Paz de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 876m2

20.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la prolongacin de la calle Alajuela desde la calle Crdova hasta la calle Stalin Delgado en la ciudadela La Paz de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 547,50m2

21.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la prolongacin de la calle Stalin Delgado desde calle Jorge Gregorio hasta la jardinera del pasaje peatonal que conduce a la calle Pedro Gual en la ciudadela La Paz de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 2.100m2

22.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle Isabel Vera Loor desde va Crucita hasta calle 27 de Junio en la Ciudadela El Maestro de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: restitucin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 3.285m2

23.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle El Maestro doble carril desde la Va Crucita hasta la Calle 27 de Junio en la Ciudadela El Maestro de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: restitucin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 6.570m2

24.- Construccin de calzada con pavimento flexible de la calle primera transversal desde la calle Jipijapa hasta el cerramiento del Colegio Rosario en la ciudadela Comercio de la Ciudad de Portoviejo

Replanteo y nivelacin. Excavacin y desalojo a mquina. Excavacin manual en zanjas. Obras adicionales como: reparacin de instalaciones existentes. Carpeta Asfltica de 3, en una cantidad de 402,60m2. Acera de H. Simple e=10cm (128,60ml), bordillo y cinta gotera.

En el numeral 2.1.5.1 del presente informe de evaluacin, se presenta un anlisis respecto a la construccin por soterramiento de cables de servicios pblicos.

En el siguiente cuadro se indica la longitud de vas a ser intervenidas de acuerdo a las necesidades indicadas en el dimensionamiento:

temTipo de Intervencin

Pavimento Rgido e= 23cmCarpeta Asfltica3 pulgadasTotal

Longitud (Km)1,0365,3896,425

rea a Intervenir (m2)13.473,0048.569,6062.042,60

Ancho promedio (m)12,758,1010,40

Costo obra total (USD)1.605.333,602.847.495,374.452.828,97

Costo /m2 (USD/m2)119,1558,63-

Costo rubro Hormign Asfltico e=3 mezclado en planta (proyecto) ($/m2)-11,51-

Costo rubro Hormign Asfltico mezclado en planta e=3 (GDC (abril 2014) ($/m2)-12,23-

Costo rubro Hormign rgido mezclado en planta e=23cm (proyecto) ($/m3)171,62--

Las secciones tpicas propuesta en las vas a intervenir se presenta de la siguiente manera:

2.1.5 Concepcin Tcnica del Proyecto y sus Componentes

El presente proyecto contempla la pavimentacin de 6,4 Km correspondientes a la Ciudad de Portoviejo como una inversin para mantener la infraestructura vial, se han realizado trabajos de bacheo para mantener la estructura existente, pero de acuerdo a los estudios preliminares de capacidad de carga se determin el cambio de la estructura de pavimento y capa de rodadura.

El detalle de intervencin se presenta en el siguiente cuadro:

#DESCRIPCION DE CALLE O AVENIDALONGITUD MLAREA A INTERVENIR M2ANCHO MLESTADO ACTUALCBR %Intervencin (cm)

Base Clase I ASub Base IIIMaterial Filtrante

1CALLE ESPAA DESDE CALLE AMERICA SALIENDO DEL PUENTE EL SALTO HASTA LA AVENIDA DEL EJERCITO566,006121,0015,50Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,050,300,30

2CALLE FRANCISCO DE P. MOREIRA DESDE AV. UNIVERSITARIA HASTA CALLE VENEZUELA470,007065,0010Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,400,300,30

3CALLE PAULO EMILIO MACIAS ENTRE AV. REALES TAMARINDOS Y AV. UNIVERSITARIA.435,00100005,008Cumpli su ciclo de vida, deterioro de la va.2,790,25

4CALLE ISIDORO LARA MENDOZA ENTRE AVENIDA DEL EJERCITO Y AVENIDA 15 DE ABRIL107,001605,0015Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,900,25

5CALLEJON QUEENS, CALLE JORGE WASHINGTON ENTRE AVENIDA KENNEDY Y CALLE 24 DE MAYO85,00935,006No posee estructura vial2,780,200,200,25

6CALLE ROSARIO DESDE CALLE ESPAA HASTA CALLE 7ma. O FINAL329,003125,509,5No posee estructura vial2,740,200,250,25

7 CALLE 27 DE JULIO DESDE LA CALLE 15 DE ABRIL HASTA LA ABSC. 0+258 O FINAL258,002580,007,5No posee estructura vial2,560,200,250,30

8CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. OLIMPICA270,006480,0012Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,060,250,300,30

9CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. DEL EJERCITO312,003744,0012Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,970,250,300,30

10CALLE HUMBERTO PALACIOS O CALLE DE ACCESO PINCIPAL A LA CIUDADELA SAN JOS, DESDE LA VA CRUCITA HASTA EL FINAL527,006851,0013Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,130,250,300,30

11CALLE 3era. TRANSVERSAL DESDE CALLE A HASTA LA CALLE JIPIJAPA.290,002610,006,5A nivel de mejoramiento.2,800,200,250,25

12CALLE 2da. TRANSVERSAL DESDE LA CALLE JIPIJAPA HASTA LA CALLE ESPAA283,001698,006No posee estructura vial2,720,200,250,25

13CALLE PRIMERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.262,002778,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,500,30

14CALLE SEGUNDA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.245,002588,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,380,30

15CALLE TERCERA TRANSVERSAL, ENTRE CALLE CESAR CHAVEZ Y AVENIDA ALAJUELA.230,002416,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,690,30

16CALLE JOSE GREGORIO DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 240,00 ML ANCHO: 6,50 ML240,001560,006,5Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,900,25

17MONSEOR LEONIDAS PROAO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA AV. QUITO LONG: 95,00 ML ANCHO: 7,00 ML95,00655,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,030,25

18PROLONGACION DE AV. QUITO, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 137,00 ML ANCHO: 7,00 ML137,00959,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,000,25

19VICENTE FERRER, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 120,00 ML ANCHO: 7,30 ML120,00876,007,3Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,410,25

20PROLONGACION CALLE ALAJUELA, DESDE CALLE CORDOVA HASTA CALLE STALIN DELGADO LONG: 73,00 ML ANCHO: 7,50 ML73,00547,507,5Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,490,25

21STALIN DELGADO, DESDE CALLE JOSE GREGORIO HASTA JARDINRIA DE PASAJE LONG: 300,00 ML ANCHO: 7,00 ML300,002100,007Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,720,25

22CALLE ISABEL VERA LOOR ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA365,003285,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida2,700,25

23AVENIDA EL MAESTRO ENTRE CALLE 27 DE JUNIO Y AVENIDA UNIVERSITARIA365,006570,009Pavimento asfltico cumpli su ciclo de vida3,000,25

24CALLE PRIMERA TRANSVERSAL DESDE CALLE JIPIJAPA HASTA EL CERRAMIENTO DEL COLEGIO EL ROSARIO, CDLA. EL COMERCIO.61,00585,609,6No posee estructura vial2,570,200,250,25

TOTALES6425,00167739,60

Para la determinacin del tipo de intervencin, los estudios preparados por el GAD Municipal de Portoviejo han considerado el cambio de la estructura existente ya que no cumple con la Capacidad de Soporte y Espesores requeridos como indica la norma, en base a esta informacin, se ha determinado los nuevos parmetros de acuerdo al mtodo AASHTO.

La ejecucin de los trabajos se desarrollar de tal manera que produzcan el menor impacto posible en la circulacin vehicular en la Ciudad y que conjuntamente con la Direccin de Obras Pblicas Municipales, son las encargadas de realizar los planes de intervencin y de comunicar a la ciudadana las rutas alternas para descongestionar las vas en donde se realizarn la ejecucin de las obras del presente financiamiento.

2.1.5.1 Anlisis respecto a la construccin de soterramiento de cables de servicios pblicos.

El presente proyecto contempla la repavimentacin del 1,18% de la Ciudad de Portoviejo, como una inversin para mantener la infraestructura vial en la ciudad, en calles en donde no se ha realizado este tipo de intervencin en aproximadamente 15 aos (la Municipalidad ha realizado nicamente mantenimiento rutinario en las calles).

El GAD Municipal de Portoviejo en reuniones mantenidas con funcionarios de CNT y CNEL, trataron los temas sobre la canalizacin y el soterramiento de las calles en las cuales se intervendr en aceras, quedando como compromiso de las empresas de CNT[footnoteRef:1] y CNEL[footnoteRef:2] en un futuro soterrar en las calles donde es imprescindible construir aceras y bordillos que son las siguientes: [1: Oficio N CNT-R4-JAGM-001464-2013] [2: Oficio N CNEL-MAN-GR-2013-2013-1060-O]

#INTERVENCIN - CALLESLongitud(ml)

1CALLE ESPAA DESDE CALLE AMERICA SALIENDO DEL PUENTE EL SALTO HASTA LA AVENIDA DEL EJERCITO566,00

2CALLE FRANCISCO DE P. MOREIRA DESDE AV. UNIVERSITARIA HASTA CALLE VENEZUELA470,00

3CALLE PAULO EMILIO MACIAS ENTRE AV. REALES TAMARINDOS Y AV. UNIVERSITARIA.435,00

4CALLE ISIDORO LARA MENDOZA ENTRE AVENIDA DEL EJERCITO Y AVENIDA 15 DE ABRIL107,00

5CALLEJON QUEENS, CALLE JORGE WASHINGTON ENTRE AVENIDA KENNEDY Y CALLE 24 DE MAYO85,00

6CALLE ROSARIO DESDE CALLE ESPAA HASTA CALLE 7ma. O FINAL329,00

7 CALLE 27 DE JULIO DESDE LA CALLE 15 DE ABRIL HASTA LA ABSC. 0+258 O FINAL258,00

8CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. OLIMPICA270,00

9CALLE KENNEDY DESDE CALLE JORGE WASHINGTON HASTA AV. DEL EJERCITO312,00

10CALLE HUMBERTO PALACIOS O CALLE DE ACCESO PINCIPAL A LA CIUDADELA SAN JOS, DESDE LA VA CRUCITA HASTA EL FINAL527,00

11CALLE 3era. TRANSVERSAL DESDE CALLE A HASTA LA CALLE JIPIJAPA.290,00

24CALLE PRIMERA TRANSVERSAL DESDE CALLE JIPIJAPA HASTA EL CERRAMIENTO DEL COLEGIO EL ROSARIO, CDLA. EL COMERCIO.61,00

El detalle tipo de soterramiento a utilizar en las calles a intervenir es el siguiente:

2.1.5.2 COMPONENTES DE LA INVERSIN

ComponentesCaractersticas

Financia Banco del Estado

Obras Civiles Excavacin en suelo Colocacin y tendido de sub-base. Colocacin y tendido de base. Colocacin de carpeta asfltica. Construccin de aceras (adoqun peatonal ornamental) y bordillos de H.S Instalacin subterrnea elctricas y telefnicas (ductos y cajas) Iluminacin ornamental

FiscalizacinEsta Categora cubre los servicios de supervisin y control del contrato de construccin, considerando la participacin de personal tcnico, administrativos, y auxiliar, ms otros gastos administrativos, generales y de utilidad empresarial, necesarios para estos servicios de consultora. Representa el 4% del costo de la obra civil. La fiscalizacin de la obra ser por administracin directa.

Medidas AmbientalesEl costo del plan de manejo ambiental a ser financiado se presenta en el captulo 2.2.3 del presente informe.

Escalamiento de Costos.Para esta categora de inversin se procedi a elaborar la proyeccin de ndices de variacin. La variacin estimada de precios, entre diciembre 2013 y septiembre del 2014.

Reajuste de PreciosEsta categora cubre la subida de precios durante la ejecucin de obra, producidos por efectos inflacionarios que puedan desfinanciar el proyecto. Se determin aplicando la frmula de reajuste de precios del proyecto y utilizando los ndices publicados por el INEC.

ContingenciasDebido a que durante la ejecucin de una obra en forma comn se producen aumento de cantidades y/o rubros adicionales, se ha estimado el 2.0% del costo total de la obra civil, como valor de contingencias.

Financia la Entidad

Participacin CiudadanaComprende los gastos de hojas volantes, trpticos, carteles, produccin de cuas, emisin de cuas radiales, visitas a centros educativos, peridicos murales, etc., de acuerdo al presupuesto presentado en el Anexo 6.

Difusin y PublicidadEsta categora es necesaria para la promocin del proyecto.

2.1.6 COSTOS DEL PROYECTO POR CATEGORIAS DE INVERSION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

ITEMCATEGORIASBANCO DEL ESTADOAPORTE ENTIDADCOSTO TOTAL%

CREDITO ORDINARIO

I OBRA CIVIL 4.452.828,97 4.452.828,97 91,82%

II FISCALIZACION 178.113,16 178.113,16 3,67%

IV MEDIDAS AMBIENTALES 25.000,00 25.000,00 0,52%

V PARTICIPACIN CIUDADANA 9.586,34 9.586,34 0,20%

VI DIFUSIN/PUBLICIDAD 14.400,00 14.400,00 0,30%

VII ESCALAMIENTO 41.700,00 41.700,00 0,86%

VIII REAJUSTE DE PRECIOS 38.295,88 38.295,88 0,79%

IX CONTINGENCIAS 89.056,58 89.056,58 1,84%

TOTAL 4.824.994,59 23.986,34 4.848.980,93 100,00%

PORCENTAJE DEL BEDE 99,51%0,49%100,00%

El valor de USD 581.877,71, correspondiente al 12% del IVA, ser cubierto por la Entidad como un aporte en forma efectiva y real. Valor que ser asignado en el plazo, condiciones y forma determinados por el Ministerio de Finanzas, va transferencia presupuestaria de capital, segn lo dispuesto en la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado que reforma a la Ley de Rgimen Tributario Interno.

2.1.7 EJECUCIN DEL PROYECTO

ConceptoModalidadPlazo/Fecha

Obra Civil

FiscalizacinContratacin Pblica (*)Plazo de ejecucin: 6 meses

Fecha probable de inicio del proyecto: Agosto del 2014

(*) Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento General y las Resoluciones del SERCOP

La construccin de la Obra Civil y la fiscalizacin se realizar de acuerdo a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento y dems resoluciones del SERCOP.

El prestatario deber incluir en los contratos de ejecucin de obra (adquisicin de bienes/prestacin de servicios/consultora) y de fiscalizacin en los que se prevea el pago de anticipo, las clusulas exigidas en los arts. 71 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y 76 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y que el Administrador del Contrato velar por el cumplimiento de esta ltima norma.

VIABILIDAD TCNICA SI ( X ) NO ___

2.2 EVALUACIN AMBIENTAL

2.2.1 Breve descripcin de la situacin actual. rea de influencia del proyecto.

Portoviejo, se ubica en la regin litoral en el valle medio del Ro Portoviejo, la topografa es plana, con sectores poblados sobre las colinas que la rodean que tienen pendientes mayores del 20%, las zonas de estudio corresponden a calles que estn ubicadas en la parte urbana de Portoviejo, y son reas que ya estn fuertemente intervenidas y urbanizadas por el hombre.

Climatologa.- La zona se caracteriza por un clima tropical semi hmedo, con perodos de lluvia que comienzan en los meses de Enero a Abril.

Precipitacin.- Portoviejo tiene una precipitacin anual de 450 mm, con fluctuaciones entre 350 y 1000 mm.

Temperatura.- las temperaturas medias mensuales fluctan entre 23.9 y 25.8C.

Hidrografa.- El ro Portoviejo es uno de los principales del cantn, por efectos del embalse de Poza Honda y del trasvase la Esperanza-Poza Honda, conserva causales de hasta 3 m3 todo el perodo de estiaje.

Flora.- entre las especies forestales predominantes tenemos: Algarrobo, Almendra, Ceiba, Guayacn, Higuerilla, Mamey, Palo Santo, Teca, Guarumo, especies plantadas: cacao, teca, y guadua.

Fauna.- especies domsticas: Perros, gatos, entre otros. Aves: Perdiz, Guacharaca, Loro, Perico, Cacique, Carpintero, Gaviln, Trtola, etc. Reptiles: Equis, Matacaballo, Lisa, Vbora, peces: Millonario, Chillo, Barburdo, Campeche, entre otros.

Calidad del aire.- como en toda ciudad la concentracin de actividades causa ndices elevados de contaminacin atmosfrica especialmente en horas de mayor circulacin de vehculos en las reas aledaas a mercados y centros de actividad comercial de la ciudad.

Calidad del suelo.- tierras arables, generalmente aptas para agricultura y otros usos.

Calidad de agua.- el agua utilizada en la ciudad de Portoviejo proviene de la presa Poza Honda, luego de lo cual recibe un tratamiento de potabilizacin.

2.2.2 Identificacin y Evaluacin de impactos que se causaran con la ejecucin del proyecto.

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales se realiza a partir de la comparacin entre el escenario actual de la situacin existente, y la proyeccin de los posibles efectos causados por las actividades que el proyecto de la REHABILITACIN DE VARIAS CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, CANTN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANAB contempla en cada una de las etapas. Se estima que los impactos ambientales previstos durante la construccin y operacin del sistema sern los siguientes:

Impactos AmbientalesBajo MedioAltoEtapa

ConstruccinOperacin y Mantenimiento

Positivos

Generacin de empleoXXX

Disminucin de enfermedades respiratorias.XX

Negativos

Afectacin a la seguridad y salud de los trabajadores.XXX

Contaminacin de suelos por residuos originados por el personal.XX

Impactos AmbientalesBajo MedioAltoEtapa

ConstruccinOperacin y Mantenimiento

Contaminacin por humo y ruido de las mquinas y equipos.XXX

Contaminacin del aire por generacin de polvo.XXX

Molestias por el cierre de la va.XXX

Riesgo de accidentes de vehculos y/o peatones.XXX

Respecto a los impactos ambientales que genera el proceso constructivo de la obra, sern mitigados con la aplicacin de un Plan de Manejo Ambiental, por lo tanto las molestias ocasionadas por la ejecucin de la obra sern temporales y sern controladas para que afecten en menor grado al desarrollo de las actividades normales de la poblacin.

2.2.3 Plan de Manejo Ambiental.

Los planes de manejo ambiental aqu descritos son para evitar y mitigar la contaminacin ambiental que provocar el proyecto en sus diferentes etapas.

IMPACTO IDENTIFICADOPLANESMEDIDASACTIVIDADES

Contaminacin al aire y sueloPlan de Mitigacin y Prevencin de Impactos Control de Movimiento de tierras. Control de polvo.

Control de los materiales de desalojo y desechos slidos generados durante la reconstruccin. Humedecer los materiales que son llevados a la obra y cubrir los materiales excedentes con un toldo hmedo.

Contaminacin sueloPlan de manejo de desechos Control de desechos lquidos. Control de desechos slidos. Ubicacin de bateras sanitarias. Implementar lugar de acopio de materiales de construccin y trasladarlos hacia los depsitos autorizados. Segregacin y recoleccin de residuos lquidos y slidos. Disponer de forma adecuada los desechos peligrosos.

Riesgos de accidentes personalesPlan de Salud y seguridad ocupacional Salud Ocupacional. Seguridad Industrial Sealizacin ambiental.

Elaborar un Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial. Capacitacin al personal en elementos bsicos de Salud, Higiene y Seguridad Industrial. Dotar al personal de EPP. Colocacin de sealtica de peligro y prevencin de accidentes. Realizar capacitaciones y simulacros.

Riesgos de accidentes personalesPlan de capacitacin y educacin ambiental Capacitaciones Realizar taller sobre buenas prcticas de uso y bondades de la reconstruccin de las calles. Elaborar material informativo ambiental. Realizar talleres de capacitacin tcnica orientado al personal que va a trabajar en el proyecto.

Riesgos de accidentes personalesPlan de contingencias y emergencias Prevencin de accidentes laborales.

Formacin de Brigadas de Emergencias. Mantener visible el listado de los telfonos de emergencia. Elaborar y aplicar los procedimientos de actuacin para activacin del plan y respuesta a crisis. Realizar simulacros del plan de contingencia.

Contaminacin al airePlan de monitoreo y seguimiento Muestreos de calidad de aire y ruido ambiente y laboral. Auditorias internas de gestin.

Medicin de ruido ambiente en la etapa de construccin. Medicin de material particulado. Ejecutar auditoras ambientales de cumplimiento del plan de manejo ambiental.

Riesgos de accidentes personalesPlan de relaciones comunitarias Relaciones con la comunidad circundante del rea. Mantener dilogos abierto con la comunidad. Invitarlos a la charlas de sociabilizacin del proyectos a los habitantes de las reas cercanas.

Contaminacin al sueloPlan de abandono Limpieza de zonas de trabajo. Desalojo de escombros. Limpieza de las zonas construidas.

Presupuesto en la Fase de Construccin del Proyecto Rehabilitacin de las calles de la ciudad de Portoviejo:

a) Etapa de Construccin.

El presupuesto ambiental establecido para la etapa de construccin del proyecto es el siguiente:

b) Etapa de Operacin y Mantenimiento

El presupuesto ambiental establecido para la etapa de Operacin y Mantenimiento es el siguiente:

2.2.4 Situacin Ambiental

El proyecto Rehabilitacin de Calles de la Ciudad de Portoviejo, fue categorizado por el Ministerio del Ambiente como categora I, donde se les otorg el respectivo Registro Ambiental.

2.3 ANLISIS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La ejecucin de ste proyecto contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes ya que es una importante va de acceso hacia la ciudad, esto les permitir disponer de un sistema vial en ptimas condiciones para que desarrollen normal y eficientemente en las actividades de traslado de personas, transportacin y comercializacin de productos.

El Departamento de Planificacin y Desarrollo Urbano es el encargado de desarrollar proyectos relacionados con la poblacin, antes durante y despus de ejecutarse los proyectos a travs de programas sociales que capacitan a la poblacin en pro del desarrollo del cantn.

El GAD Municipal tiene previsto realizar actividades que permitan informar a la poblacin del proyecto a ejecutarse, a travs de comunicados radiales y charlas de concientizacin, para lo cual se destinar recursos por USD 9.586,34, con la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos:

Disear e implementar un plan de informacin orientado a difundir las caractersticas especficas del proyecto y el avance del mismo (inicio, avance y cierre del proyecto) Informar a la poblacin sobre los beneficios del proyecto y su aporte al desarrollo de la zona y el pas. Iniciar el proceso de capacitacin sobre el proyecto y facilitacin para que cada comunidad ejerza el control social. Informar a la poblacin sobre el desarrollo del proyecto a travs de letreros informativos.

Las estrategias a seguir para la implementacin de la propuesta son las siguientes:

Realizar campaas de comunicacin informativa con fines de concientizacin a la ciudadana. Una adecuada utilizacin del recurso humano y tcnico, as como los medios de difusin con los que cuenta el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo. Capacitaciones en medidas de prevencin para el uso de vas seguras.

RUBROUNIDADCANTIDADCOSTO UNITARIOCOSTO TOTAL

Taller de socializacin de la obraU36128,134612,68

Comunicados RadialesU1820,05360,98

Taller de concienciacinU36128,134612,68

TOTAL9.586,34

La ejecucin del proyecto permitir mejorar las condiciones de vida de la poblacin del rea de influencia del proyecto.

VIABILIDAD DE PARTICIPACIN CIUDADANA: SI (X) NO

2. EVALUACIN DE LA GESTIN DEL SERVICIO

2.4.1 Situacin Actual Anlisis Administrativo

Dentro de la estructura orgnica del GAD Municipal de Portoviejo, la Direccin de Obras Pblicas se encuentra a nivel administrativo dentro de Direccin General de Servicios Pblicos, que son responsables de la ejecucin de los planes, programas y proyectos encaminados al cumplimiento de los objetivos del GAD Municipal.

Organigrama del GAD Municipal de Portoviejo

La Direccin de Gestin de Obras Pblicas tiene bajo su mbito las funciones de: Programacin y Anlisis de Costos, Fiscalizacin, Construccin y Mantenimiento. Para el cumplimiento de estas actividades realiza la Planificacin y ejecucin (contratacin y supervisin) de las obras priorizadas por la Entidad a ejecutarse por administracin directa o contratacin pblica.

Adems, realiza la programacin, estudios, diseos, arquitectnicos, diseos estructurales, anlisis de costos y elaboracin de las bases tcnicas de contratacin de las mencionadas obras.

La Direccin de Obras Pblicas de conformidad al orgnico funcional est compuesta de:

FUNCIONARIOSCANTIDAD

Director de obras pblicas1

Electricista3

Supervisor3

Ingeniero civil 14

Auxiliar de ingeniera1

Topgrafo1

Secretaria3

Supervisor obras3

Operador7

Ingeniero elctrico1

Ingeniero civil 32

Ayudante de cuadrilla5

Cadenero2

Fiscalizador4

Operador de maquinaria o equipo pesado 5

Supervisor de operadores y del equipo caminero1

Chofer2

Jornalero2

TOTAL50

El equipo con que cuenta la direccin es el siguiente:

EQUIPOCANTIDAD

Volquetas7

Tanquero1

Mini cargador2

Excavadora1

Cargadora1

Motoniveladora2

Rodillo2

Camioneta2

Camin 1

Dentro de las funciones especficas de la Direccin de Obras Pblicas se encuentra la de planificar obras de infraestructura que requiere el desarrollo socio-econmico municipal, cuyas actividades principales son las siguientes:

Dirigir, coordinar y controlar la realizacin de las obras que se efecten por administracin directa y supervisar la correcta ejecucin de las obras que se realizan por contrato o convenios suscritos con Instituciones pblicas o de naturaleza privada. Autorizar el trmite de planillas aprobadas de las obras que se ejecutan por contratacin pblica. Establecer sistemas de control que permitan verificar el cumplimiento cuantitativo y cualitativo en la ejecucin de los programas asignados a la Direccin. Ejecutar las obras que han sido aprobadas por el GAD Municipal. Preparar informes de resultados de fiscalizacin de obras en proceso o ejecutadas por contratistas.Adicionalmente dentro de la Direccin, Equipamiento y Mantenimiento se encuentra el rea de Construccin y Mantenimiento de Obras el mismo que cuenta con personal capacitado y con el equipo necesario para brindar el mantenimiento peridico a las vas que son parte de la Red a cargo del GAD Municipal de Portoviejo.2.4.2 Anlisis Comercial y Financiero del Servicio

El GAD Municipal de Portoviejo, informa que por los valores que incurren por Mantenimiento de Vas, son financiados nicamente con fondos provenientes de las transferencias que recibe del Gobierno Central a travs del Banco Central; es decir, que no posee un tributo para este fin. La entidad dentro de su presupuesto destin en el periodo 2012 aproximadamente USD 100.000,00.

En lo relacionado a las Obras de Inversin, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo posee la Ordenanza General Normativa para la Determinacin, Gestin, Recaudacin e Informacin de las Contribuciones Especiales de Mejoras, por Obras Ejecutadas en el Cantn Portoviejo, publicada en el Registro Oficial No. 817 del jueves 25 de octubre del 2012, que en su Art. 1 establece: Materia imponible.- Es objeto de la contribucin especial de mejoras el beneficio real y presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles de las reas urbanas del Cantn Portoviejo, por la construccin de las siguientes obras pblicas: 1) Apertura, pavimentacin, ensanche y construccin de vas de toda clase; 2) Repavimentacin Urbana; 3) Aceras y cercas; 4) Obras de alcantarillado; 5) Construccin y ampliacin de obras y sistemas de agua potable; 6) Desecacin de pantanos y relleno de quebradas; 7) Plazas, parques y jardines; y, 8) Todas las obras declaradas de servicio pblico mediante resolucin del Gobierno Autnomo descentralizado municipal del cantn Portoviejo que presten beneficio real o presuntivo a los propietarios de inmuebles ubicados en las reas urbanas del cantn Portoviejo; razn por la cual la recuperacin de la inversin a ejecutarse se va a realizar mediante la aplicacin de la ordenanza mencionada, prorrateada al plazo que la Entidad estime conveniente, y cobrado a nivel de ciudad, esto es, distribuida para todos los usuarios, ya que el beneficio generado comprende una va de acceso principal al casco urbano de la ciudad.

A la vez, se informa que en el periodo 2012 se realizaba la emisin de la CEM en el mismo momento que se acercaba el contribuyente a cancelar el predial urbano, por esta razn el valor emitido en este periodo USD 40.255,25 es el mismo valor de lo recaudado, por la obligacin del ao en curso y aos anteriores.

Por este motivo, la entidad recibi asistencia tcnica para elaborar la ordenanza antes mencionada, la misma que esta vigente y con la que se regul la operatividad de la Contribucin Especial de Mejoras en el 2013.

Para el periodo 2013 el catastro de obras a recuperar sobre la cual la entidad realiz la emisin ascendi a $1552.385,63 los proyectos a recuperar bsicamente son obras de pavimentacin de calles, aceras y bordillos. A continuacin, se presenta los valores correspondientes a este tributo del periodo 2013, con corte 9 de septiembre de 2013.

EFICIENCIA OPERATIVA

Valores Emitidos: US$ 1552.385,63

Valores Recaudados: US$ 1051.761,91

Eficiencia recaudacin: 68%

El catastro de obras a recuperar sobre la cual la entidad realiz la emisin bsicamente son obras de pavimentacin de calles, aceras y bordillos, por este motivo los valores a recaudar se destinan a nuevas obras de inversin relacionadas a la pavimentacin de calles, la diferencia entre lo recaudado en CEM y el total de la inversin realizada por este concepto es financiada con transferencias del Gobierno Central.

2.4.3 Propuesta de Gestin del Servicio

La competencia para realizar la gestin en el tema de inversin, mantenimiento y operacin de la infraestructura vial urbana, es de exclusiva responsabilidad de la Direccin de Obras Pblicas.

En lo que respecta al mantenimiento de las calles y vas urbanas, la municipalidad a travs de la Direccin de Obras Pblicas, debern continuar con el plan anual de mantenimiento con el objetivo de que las calles y vas urbanas se encuentren en un estado aceptable de funcionamiento, para lo cual se deber de continuar considerando en su presupuesto municipal los recursos suficientes que permitan ejecutar el plan de operacin y mantenimiento ptimo de las calles, como actualmente lo ha venido realizando.

De acuerdo a lo establecido en la COOTAD, el GAD de Portoviejo deber recuperar la inversin pblica mediante la recaudacin de la CEM. Este recaudo servir para que la entidad contine realizando ms inversin en otros sectores de la ciudad.

Sin perjuicio de las acciones indicadas en el presente Informe de Evaluacin, la mxima autoridad Municipal, deber aplicar las acciones necesarias dentro del POA de la entidad que garanticen el funcionamiento y operacin de las calles en buen estado de funcionamiento.

VIABILIDAD DE GESTIN DEL SERVICIO SI ( X ) NO ( __ )

2.5 EVALUACIN ECONMICA

2.5.1 Costos y Beneficios Econmicos

Costos Econmicos

Para la evaluacin econmica se consider el valor de la inversin del proyecto a precios de mercado sin transferencias tales como: costos directos e indirectos de la obra civil, contingencias, fiscalizacin, difusin, medidas ambientales y participacin ciudadana. No se considera costo de mantenimiento incrementales por cuanto los costos de mantenimiento con proyecto son menores a los sin proyectos. El horizonte del anlisis corresponde al perodo de diseo del proyecto (20 aos).

Beneficios Cuantificados

Revalorizacin de predios. Ahorro en Costos de Mantenimiento.

Beneficios No Cuantificados

Ahorros en costos de operacin y mantenimiento vehicular.

2.5.2 Cuadro de Costos y Beneficios

COSTOS (VALOR PRESENTE)PRECIOS DE MERCADO USDPRECIOS DE MERCADO SIN TRANSFERENCIA USD

COSTO TOTAL DE INVERSION4,768,985.064,438,014.23

BENEFICIOS ECONMICOS5,464,890.96

2.5.3 Indicadores de evaluacin

INDICADORES DE EVALUACION

TIRE 23,19%

VANE 1.026.876,72

B/C 1,09

2.5.4 Anlisis de Sensibilidad al VANE

INDICADORES DE EVALUACIN Y ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE COSTOS Y BENEFICIOS INCREMENTO DE COSTOS EN DISMINUCION DE BENEFICIOS EN

22.11%18.79%

INVERSION 4.438.0145.419.2594.438.014

BENEFICIO 5.419.2595.419.2594.438.014

VAN 981.245--

TIR 23,19%12,00%12,00%

El anlisis de sensibilidad demuestra que el proyecto es rentable hasta con un incremento de costos del 22,11% y con una disminucin de los beneficios de hasta 18,79%.

VIABILIDAD ECONMICA: SI _X_ NO ___

2.6 EVALUACIN FINANCIERA

2.6.1 Anlisis de la Estructura de Ingresos y Egresos

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOSPerodo (2011-2013)

INGRESOS201120122013TASA CREC. 2011-2012TASA CREC. 2012-2013ESTRUCT. % DE INGRESOSTASA VARIACION ANUAL PROMEDIO 2011-2013

Ingresos Tributarios3,161,854.044,518,918.345,694,124.0042.92%26.01%9.19%34.46%

Ingresos No Tributarios3,035,005.864,064,613.383,521,209.0233.92%-13.37%7.29%10.28%

Transferencias Corrientes460,691.922,043,420.617,480,354.21343.55%266.07%6.86%304.81%

Ingresos de Capital21,280,653.2723,015,350.7321,643,675.158.15%-5.96%45.19%1.10%

Fuentes de Financiamiento16,631,205.1912,787,462.3916,407,288.29-23.11%28.31%31.47%2.60%

TOTAL44,569,410.2846,429,765.4554,746,650.67100.00%

Se puede observar que el GAD Municipal de Portoviejo, en lo relacionado a sus ingresos propios tiene una tendencia positiva lo que demuestra sus esfuerzos por mejorar la recaudacin de sus tributos, tal es el caso especial de CEM que del 2011-2012 tiene un crecimiento del 25,9% y en el 2012-2013 su incremento fue del 132%, esto es debido a nuevas obras que fueron incorporadas al inventario de obras para la recuperacin en dicho tributo.

El decremento del 13,37% existente de los ingresos no tributarios en el ao 2013 en comparacin con el 2012, se debe a que el GAD dej de percibir considerablemente valores por multas e intereses en un 96%, rubro que as mismo tuvo un incremento inusual 2011-2012 del 89%.

Tambin podemos ver un incremento en las transferencias que recibe del Gobierno Central por la Ley del 15% para Gobiernos Seccionales relacionadas al Modelo de Equidad Territorial y un decrecimiento en sus fuentes de financiamiento en el ao 2012, mientras que en el 2013 la tasa de crecimiento fue del 28,31%.

ESTRUCTURA DE LOS EGRESOS Perodo (2011-2013)

GASTOS 201120122013TASA CREC. 2011-2012TASA CREC. 2012-2013ESTRUCT. % DE GASTOSTASA VARIACION ANUAL PROMEDIO 2011-2013

Remuneraciones3,266,901.493,406,377.113,279,875.854.27%-3.71%5.74%0.28%

Bienes y Servicios Corrientes1,845,092.591,420,949.742,258,556.13-22.99%58.95%2.81%17.98%

Intereses949,879.001,339,780.422,645,129.3541.05%97.43%1.97%69.24%

Transf. y Donaciones Corrientes192,507.40333,933.76324,640.6073.47%-2.78%0.45%35.34%

Otros Gastos Corrientes200,768.10478,141.18483,956.57138.16%1.22%0.58%69.69%

Bienes Muebles e Inmuebles304,850.22352,991.812,940,498.7015.79%733.02%3.10%374.41%

Inversiones28,489,568.0327,146,333.0231,758,879.05-4.71%16.99%75.20%6.14%

Remuneraciones para Inversin8,919,004.259,628,591.0710,592,442.297.96%10.01%25.07%8.98%

Bienes y Servicios para Inversin1,715,062.171,683,606.122,492,412.66-1.83%48.04%5.07%23.10%

Obras Pblicas17,180,117.2415,125,682.4818,151,641.40-11.96%20.01%43.42%4.02%

Transfs y Donaciones para Inversin 638,440.83708,453.35522,382.7010.97%-26.26%1.61%-7.65%

Otros Gastos de Inversin36,943.5400100.00%-0.03%-

Inversiones Financieras16,715.00125,924.800.00653.36%100.00%0.12%276.68%

Servicio de la Deuda1,741,492.361,786,156.931,749,324.002.56%-2.06%4.54%0.25%

Pasivo Circulante1,748,145.601,685,544.402,936,669.82-3.58%74.23%5.48%35.32%

TOTAL38,755,919.7938,076,133.1748,377,530.07100.00%

El GAD Municipal de Portoviejo muestra en la estructura de gastos que la categora de remuneraciones tuvo un descenso en el ltimo ao del periodo analizado, debido a culminacin de contratos y regularizacin de sueldos, representando el 5,74%. De la misma manera las inversiones tuvieron el mismo comportamiento incrementndose al 16,99% en el 2013, mientras que en la estructura del periodo es del 75,20%. El servicio de la deuda mantuvo un decrecimiento de -2,06%, mientras que el pasivo circulante representa el 5,48%.

En el rubro de Bienes Muebles e Inmuebles el GAD en el ao 2013 presenta un incremento del 733,02% con respecto al ao 2012, esto corresponde a que la entidad a parte de adquirir 6 vehculos recolectores, una barredora, un vehculo de desechos slidos, tambin realiz considerables pagos por la expropiaciones de terrenos.

2.6.2 Anlisis de Capacidad de Pago

INDICADORES FINANCIEROS HISTRICOS Y PROYECTADOS

HISTRICO

AOParmetro201120122013

Ahorro Corrientendice1,031,521,86

Autosuficiencia%96,00122,99102,48

Dependencia%77,7573,9875,85

Capacidad de Pagondice3,163,672,45

AOParmetro201420152016201720182019

Ahorro Corrientendice1,811,821,932,142,243,17

Autosuficiencia%143,94145,67154,91172,97182,42191,62

Dependencia%72,2371,6170,9670,1769,3568,49

Capacidad de Pagondice1,171,351,222,022,322,87

Los indicadores estn calculados con la informacin que se encuentra ingresada en el SIMWEB y para las proyecciones financieras se considero la eficiencia de ejecucin presupuestaria 2013; adems, el ndice inflacionario y poblacional.

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo, dentro del anlisis histrico tuvo un Ahorro Corriente, que cubre el 100% de sus gastos corrientes con sus ingresos corrientes; para la proyeccin, este ndice mantiene una tendencia positiva que al 2019 llega a 3,17.

El indicador Autosuficiencia de la entidad en su histrico muestra una tendencia positiva que al 2013 llega al 102,48% ya que sus gastos corrientes son cubiertos por sus ingresos propios; debido a una mejor gestin en la recaudacin de sus tributos en especial el impuesto predial urbano, rural, activos totales y las tasas no tributarias. Esta tendencia, en la proyeccin llega al 2019 a un 191,62%.

El indicador Dependencia relaciona las transferencias realizadas por parte del Gobierno Central a las entidades con relacin a sus ingresos totales menos los ingresos no permanentes, para el caso del GAD de Portoviejo, dentro del periodo analizado muestra una tendencia decreciente, situacin favorable que al 2013 llega a 75,85%; en la proyeccin, la tendencia decreciente se mantiene llegando al 2019 a 68,49%.

El ndice de capacidad de pago relaciona el flujo de caja con el servicio de la deuda, en el anlisis histrico y en los periodos de la proyeccin este indicador es superior a 1.15 lo que nos indica que la entidad no tendr inconvenientes para afrontar las obligaciones de la presente operacin crediticia.

2.6.3 Indicadores de Deuda (Art. 125) del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas[footnoteRef:3]. [3: Los indicadores estn calculados con informacin que se encuentra en el SIMWEB]

1) Saldo Deuda Pblica/Ingresos Totales (*).

Al 31 de diciembre 2013.Ingresos Totales Saldo Deuda PblicaIndicador %

USD 58.017.091,16 USD 10.004.483,78 17,24%

(*) Informacin Financiera de Gobierno Autnomo Descentralizado de Portoviejo.

Al 31 de diciembre 2013Ingresos Totales Saldo Deuda Pblica (**)Indicador %

USD 58.017.091,16 USD 15.181.005,09 26,17%

(*) Informacin Financiera de Gobierno Autnomo Descentralizado de Portoviejo.(**) Se incluye los valores de la presente operacin, estudios aprobados en el 2014 y financiamientos aprobados en el 2013.

2) Relacin Servicio Anual de la Deuda/Ingresos Totales (*).

Al 31 de diciembre 2013.Ingresos TotalesServicio de Deuda Indicador %

US $ 58.017.091,16 US $ 4.394.453,35 7,57%

(*) Informacin Financiera de Gobierno Autnomo Descentralizado de Portoviejo.

Al 31 de diciembre 2013Ingresos TotalesServicio de Deuda (**)Indicador %

USD 58.017.091,16 USD 7.094.338,40 12,23%

(*) Informacin Financiera de Gobierno Autnomo Descentralizado de Portoviejo.(**) Se incluye los valores de servicio de la deuda 201

Inf Portoviejo Mayo 03-07-2014

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