INF-160-2012-DGN-Banda Precios abril 26 04 2012 · 2012. 4. 26. · del Petróleo – Abril 2012...

Informe N° 160-2012-GART Página 2 de 36

Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria

División de Gas Natural

Informe N° 160‐2012‐GART

Actualización de las Bandas de Precios Objetivo de los Combustibles Derivados

del Petróleo – Abril 2012

Fecha de elaboración: 24 de abril de 2012


Índice 1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... 4

2. OBJETIVO ........................................................................................................................................... 7

3. ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 7

3.1 ANTECEDENTES LEGALES .................................................................................................................. 7 3.2 PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................ 10

4. PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS BANDAS DE PRECIOS........ 11

4.1 DETERMINACIÓN DE LAS BANDAS PARA LOS PRODUCTOS EN GENERAL ......................................... 11 4.2 DETERMINACIÓN DE LAS BANDAS PARA GGEE EN SISTEMAS AISLADOS ...................................... 13

5. ACTUALIZACIÓN DE LAS BANDAS DE PRECIOS ................................................................ 14

5.1 HECHOS RELEVANTES DEL PERIODO ............................................................................................... 14 5.2 COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PARIDAD .......................................................................... 15 5.3 PRECIOS PROMEDIO AL CONSUMIDOR DE COMBUSTIBLES EN LIMA METROPOLITANA. ................. 17 5.4 MARGEN COMERCIAL ...................................................................................................................... 19 5.5 FIJACIÓN DE BANDAS VIGENTES (FEBRERO 2012) .......................................................................... 20 5.6 SITUACIÓN ACTUAL DE BANDAS Y PRECIOS DE PARIDAD .............................................................. 20 5.7 ACTUALIZACIÓN Y NUEVAS BANDAS DE PRECIOS .......................................................................... 22 5.8 BANDA DE PRECIOS PARA PRODUCTOS UTILIZADOS EN GENERACIÓN ELÉCTRICA ........................ 25

6. CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 28

7. RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 28

ANEXO 1 .................................................................................................................................................... 29 ANEXO 2 .................................................................................................................................................... 32


1. Resumen Ejecutivo

En aplicación del Decreto de Urgencia N° 010‐2004 (en adelante DU 010) y demás normas complementarias, reglamentarias y modificatorias, corresponde a OSINERGMIN actualizar y publicar las Bandas de Precios Objetivo (en adelante Banda) de los combustibles derivados del Petróleo los últimos días jueves del bimestre siguiente al mes de la última actualización. De acuerdo a la normativa vigente, la última actualización de Bandas se realizó mediante la Resolución N° 010‐2012‐OS/GART, las mismas que están vigentes desde el 23 de febrero de 2012 hasta el 25 de abril de 2012, correspondiendo actualizar y publicar las nuevas Bandas el día jueves 26 de abril de 2012. La primera actualización de Bandas por parte de OSINERGMIN se realizó el último jueves de junio de 2010, mediante Resolución N° 169‐2010‐OS/CD, y el Consejo Directivo designó a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) como el área encargada de actualizar y publicar, en lo sucesivo, dichas Bandas, de acuerdo con el cronograma establecido. Desde entonces OSINERGMIN viene cumpliendo con el mandato de actualizar y publicar las citadas Bandas. Mediante el Decreto de Urgencia N° 005‐2012, publicado en El Peruano el 22 de febrero de 2012 como edición extraordinaria del 21 de febrero de 2012, entre otras cosas, se volvió a suspender temporalmente la publicación de la Banda del GLP hasta el último jueves del mes de agosto de 2012; así mismo se incluyen como producto dentro de los alcances del Fondo a los Petróleos Industriales utilizados en actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, también se señala el procedimiento para la determinación de Bandas para el caso de Petróleos Industriales y Diesel BX utilizados en generación eléctrica en sistemas aislados. Por otro lado, en el numeral 3.2 del Artículo 3° del mismo Decreto de Urgencia N° 005‐2012, se dictaron medidas para el caso del GLP comercializado a granel para consumidores directos y uso vehicular, señalándose que a partir del último jueves del mes de abril de 2012 se realizará la actualización y publicación de la Banda de Precios equivalente a cinco por ciento (5%) de variación con respecto a la Banda de Precios vigente. En tal sentido, en esta oportunidad se fijan las Bandas para el GLP destinado para envasado y para el GLP destinado a ventas a granel, para consumidores directos y uso vehicular, conforme se señala en el numeral 3.2 del Artículo 3° del Decreto de Urgencia N° 005‐20121.

11 Decreto de Urgencia N° 005‐2012. 3.2. Para el caso del Gas Licuado del Petróleo (GLP) comercializado a granel para consumidores directos y uso vehicular, a partir del último jueves del mes de abril de 2012 se realizará la actualización y publicación de la Banda de Precios equivalente a cinco por ciento (5%) de variación con respecto a la Banda de Precios vigente, en concordancia con lo dispuesto por el decreto de Urgencia N° 010‐2004, sus normas modificatorias, reglamentarias y complementarias. Para este efecto, los productores e importadores deberán diferenciar en sus comprobantes de pago y en el Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), las ventas primarias de GLP destinadas a ventas a granel, para consumidores directos y uso vehicular, o para envasado.


El día lunes 23 de abril de 2012, se llevó a cabo la reunión de la Comisión Consultiva2, en la cual se informó sobre la actualización de las Bandas que regirán a partir del 26 de abril hasta el 27 de junio de 2012. En dicha reunión, participaron los representantes de las empresas que conforman la Comisión Consultiva (nombradas por el MINEM). El acta de la citada reunión se muestra en el Anexo 2. Finalmente, conforme al análisis realizado y a la evolución de los precios durante el período de vigencia de las Bandas actuales, en el Cuadro 1, se presentan las nuevas Bandas (abril 2012) y su variación respecto a las Bandas vigentes (febrero 2012), como se observa, las nuevas Bandas de todos los productos, excepto el GLP para envasado (se mantiene por el DU 005‐2012), subieron respecto a las Bandas vigentes, como ya se explicó, también se fija la Banda de Precio para el GLP destinado a ventas a granel para consumidores directos y uso vehicular.

Cuadro 1: Propuesta de Nuevas Bandas de Precios – 26/04/2012

Límite Superior

Límite Inferior

Límite Superior

Límite Inferior Soles/Galón (1) %

GLP Envasado (2) 1.83 1.77 1.83 1.77 2.19 0.00 +0.0%GLP Granel (3) 1.83 1.77 1.92 1.86 2.19 0.09 +5.0%

Gasolina 90 8.24 8.14 8.79 8.69 8.88 0.55 +6.7%Gasolina 84 7.86 7.76 8.01 7.91 8.01 0.15 +1.9%Gasohol 90 8.33 8.23 8.77 8.67 8.77 0.44 +5.3%Gasohol 84 7.98 7.88 7.98 7.88 7.97 0.00 +0.0%

Diesel B5 (*) 9.37 9.27 9.45 9.35 9.45 0.08 +0.9%

Notas:

(1) Valores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)(2) GLP Envasado, de acuerdo con el numeral 3.2 del Artículo 3° del Decreto de Urgencia N° 005‐2012.(3) GLP Granel, de acuerdo con el numeral 3.2 del Artículo 3° del Decreto de Urgencia N° 005‐2012.(*) Diesel B5 de 50 ppm de azufre, comercializado en Lima Metropolitana.(**) Para el caso del GLP se emplea el PPE y para el resto el PPI

VARIACION DE LAS BANDAS DE PRECIOS (ABR‐2012 Vs FEB‐2012)

ProductosBanda de Precios (Feb-2012) Banda de Precios (Abr-2012)

PPI (**)Variación de Bandas

De acuerdo a lo señalado en el numeral 4.7 del DU 010‐2004 y modificado por el DU 005‐2012, las Bandas para los Petróleos Industriales (PIN 6 GGEE SEA) y Diesel B5 (Diesel B5 GGEE SEA) utilizados en las actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, se fijan siguiendo el procedimiento descrito en el numeral 4.2 del presente informe, en el Cuadro 2 se presentan las Bandas así obtenidas, dichas Bandas corresponden a la planta de ventas Callao en Lima.

22 La Comisión Consultiva está integrada por representantes del Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio de Economía y Finanzas y de las principales empresas establecidas en el país vinculadas a la producción y/o importación de combustibles, presidida por OSINERGMIN. El objeto de la reunión es de tipo informativo ya que OSINERGMIN es el responsable de hacer los cálculos según la normatividad vigente y sólo reúne a la “Comisión Consultiva” para recibir comentarios o sugerencias al cálculo o para que los representantes del gobierno informen las posibles medidas que cada entidad está trabajando ante el posible cambio de las Bandas.


Cuadro 2: Propuesta de Bandas para GGEE SEA – 26/04/2012

Variación de las Bandas de Precios para GGEE SEA

Límite Superior

Límite Inferior

Límite Superior


Diesel B5 GGEE SEA 9.03 8.93 9.19 9.09 9.25 0.16 +1.8%PIN 6 GGEE SEA 6.83 6.73 7.08 6.98 7.49 0.25 +3.7%

Notas:

Diesel B5 GGEE SEA: Diesel B5 util izado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados

PIN 6 GGEE SEA: Petróleo Industrial 6 util izado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados



El impacto esperado en los precios finales al consumidor en Lima Metropolitana para los productos cuyos precios de venta al público reporta el INEI y que están considerados dentro del Fondo, por la aplicación de las nuevas Bandas se muestra en el Cuadro 3.

Cuadro 3: Variación Esperada de los Precios Finales al Consumidor

ProductosPrecio

de Venta Primaria

Margen de la Cadena de

Distribución (**)

PVP al 26.04.2012

(1)

PVP al 31.03.2012

(2)

Diferencia % (1)-(2)

IR ISC IGV (3)

GLP Envasado 1.83 0.33 1.37 3.53 3.53 +0.0%Gasolina 90 8.79 0.70 1.57 1.99 1.74 14.80 14.10 +5.0%Gasolina 84 8.01 0.64 1.17 1.77 1.71 13.30 13.11 +1.5%Gasohol 90 8.77 0.70 1.46 1.97 1.74 14.64 14.08 +4.0%Gasohol 84 7.98 0.64 1.07 1.74 1.71 13.14 13.14 +0.0%

Diesel B5 (*) 9.45 1.01 1.88 1.44 13.78 13.69 +0.7%Precio Ponder 1193.32% 1178.65%

(*) Diesel B5 de 50 ppm 1.24%(**) Para los gasolinas se considera igual margen de la Cadena de Distribución que los gasoholes.(1) Precio de Venta al Público esperado con las nuevas Bandas de Precios del 26.04.11(2) Precios promedio del mes de marzo 2011, publicados por el INEI. A partir de agosto de 2011 los precios corresponden a los gasoholes y no a las gasolinas.(3) A partir del 01.03.2011 el IGV es de 18%.

ESTRUCTURA DE PRECIOS DE COMBUSTIBLESValores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

Impuestos


2. Objetivo

Actualizar las Bandas de Precios (BP) de los combustibles derivados del Petróleo correspondiente al mes de abril de 2012, en cumplimiento de lo señalado en el Decreto de Urgencia 010‐2004, y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias. 3. Antecedentes

3.1 Antecedentes Legales • Decreto Supremo N° 007‐2003‐EM y modificatorias, mediante el cual se

encarga a OSINERG (hoy OSINERGMIN) la publicación semanal de los precios de referencia de las gasolinas para uso automotor, kerosene, turbo, diesel, gas licuado de petróleo (GLP) y petróleos industriales (PIN 6 Y PIN 500), y sus modificatorias.

• Decreto de Urgencia N° 010‐2004 (mencionado también como “DU 010”),

mediante el cual se creó el “Fondo para la Estabilización de Precios de los combustibles derivados del petróleo”, y sus modificatorias.

• Decreto Supremo N° 142‐2004‐EF (mencionado también como el “Reglamento”), mediante el cual se aprobaron las normas reglamentarias y complementarias del Decreto de Urgencia N° 010‐2004, y sus modificatorias.

• Decreto Supremo N° 042‐2005‐EM, mediante el cual se aprobó el Texto Único

Ordenado de la Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos.

• Resolución Directoral N° 122‐2006‐EM/DGH, mediante la cual se establecieron nuevos lineamientos para la determinación de los Precios de Referencia de los combustibles derivados del petróleo y los lineamientos para la determinación de los precios de referencia para la actualización de las Tarifas en Barra (incluye sus modificatorias).

• Decreto supremo N° 021‐2007‐EM, mediante el cual se aprueba el

Reglamento para la Comercialización de los Biocombustibles.

• Decreto de Urgencia N° 027‐2010, mediante el cual se modificó el Decreto de Urgencia N° 010‐2004 y se dictaron medidas para la mejor aplicación del Fondo para la Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo.

• Decreto Supremo N° 133‐2010‐EF, que modifica el Reglamento del Decreto de

Urgencia N° 010‐2004 aprobado mediante Decreto Supremo N° 142‐2004‐EF.


• Resolución Directoral N° 124‐2010/MEN‐DGH, que complementa los lineamientos aprobados mediante Resolución Directoral N° 122‐2006‐EM/DGH, en lo referente a la determinación del precio de referencia del Diesel 2.

• Resolución Directoral N° 140‐2010‐EM/DGH, mediante la cual se aprueba la

relación de empresas que formaran parte de la Comisión Consultiva para la determinación de la Banda de Precios del Fondo de Combustibles.

• Resolución N° 169‐2010‐OS/CD, mediante la cual se designa a la Gerencia

Adjunta de Regulación tarifaria (GART) de OSINERGMIN como área encargada de actualizar y publicar las Bandas. Asimismo, esta resolución designa al representante y alterno de OSINERGMIN en la Comisión Consultiva y estableció la Banda de Precios correspondiente al mes de junio de 2010.

• Decreto Supremo Nº 045‐2009‐EM, modificado por Decreto Supremo Nº 025‐

2010‐EM, mediante el cual se prohíbe el consumo y la comercialización del kerosene a nivel nacional a partir del 01 de octubre de 2010.

• Decreto Supremo N° 069‐2010‐EM, mediante el cual se modifican las normas

reglamentarias y complementarias del Decreto de Urgencia N° 010‐2004. En virtud de lo cual, entre otros, se incorpora como productos en el Fondo de Combustibles al Diesel BX y al Gasohol.

• Decreto de Urgencia N° 083‐2010, mediante el cual se amplía la vigencia del

Fondo de Combustibles y entre otros, se dictan medidas para la mejor aplicación del Decreto de Urgencia N° 010‐2004.

• Decreto Supremo N° 265‐2010‐EF, mediante el cual se modifica el Impuesto

Selectivo al Consumo (ISC) para los gasoholes, para la gasolina de 97 octanos y para el GLP.

• Decreto Supremo N° 270‐2010‐EF, mediante el cual se modifica el Impuesto

Selectivo al Consumo (ISC) para el Diesel BX (DB2 y DB5) y para el GLP.

• Decreto Supremo N° 097‐2011‐EF, mediante el cual se modifica el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para el Diesel B5, para las gasolinas, gasoholes y petróleos industriales.

• Resolución N° 039‐2011‐OS/GART, publicado el 09 de junio de 2011, mediante

la cual se actualizaron las Bandas de Precios correspondiente al mes de junio de 2011.

• Resolución N° 136‐2011‐OS/CD, mediante la cual se aprueba la nueva Norma

“Procedimiento para la Publicación de los Precios de Referencia de los Combustibles Derivados del Petróleo”, y a su vez deja sin efecto la norma aprobada mediante Resolución N° 103‐2007‐OS/CD.


• Resolución N° 156‐2011‐OS/CD, mediante la cual se modifica la Resolución N° 169‐2010‐OS/CD, designándose nuevos representante y alterno de OSINERGMIN ante la Comisión Consultiva del Fondo de combustibles.

• Decreto de Urgencia N° 057‐2011, publicado el 23 de octubre de 2011,

mediante el cual se modificó el DU 010‐2004, en virtud de lo cual, entre otros temas se volvió a suspender la actualización de la Banda del GLP hasta el último jueves del mes de diciembre de 2011, así mismo se excluyen de los beneficios del Fondo a las gasolinas y los gasoholes de 97 y 95 octanos, y a los productos utilizados en actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y recursos minerales, procesamiento de recursos hidrobiológicos y la fabricación de cemento.

• Decreto de Urgencia N° 060‐2011, publicado el 23 de diciembre de 2011, mediante el cual, entre otras cosas se amplía la vigencia del DU 010 hasta el 31 de diciembre de 2012, y una vez más, se suspendió temporalmente la publicación de la Banda del GLP hasta el último jueves del mes de febrero de 2012; así mismo se excluyen de los alcances del Fondo a los petróleos industriales (PIN 6 y PIN 500), y se ratifica la exclusión del Fondo, de los productos utilizados en actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y recursos minerales, procesamiento de recursos hidrobiológicos y la fabricación de cemento, hecho que ya se había dictado mediante el Decreto de Urgencia N° 057‐2011 del 23 de octubre de 2011.

• Decreto Supremo N° 243‐2011‐EF, mediante el cual se aprueba un crédito

suplementario por la suma de 610 millones de nuevos soles destinado a financiar el Fondo y cumplir con compromisos pendientes de acuerdo a lo que establezca el Administrador del Fondo.

• Resolución N° 010‐2012‐OS/GART, mediante la cual se actualizaron las Bandas

de Precios correspondiente al mes de febrero de 2012, con vigencia del 23 de febrero de 2012 al 25 de abril de 2012.

• Decreto de Urgencia N° 005‐2012, publicado en El Peruano el 22 de febrero

de 2012 como edición extraordinaria del 21 de febrero de 2012, mediante el cual, entre otras cosas, se vuelve a suspender temporalmente la publicación de la Banda del GLP hasta el último jueves del mes de agosto de 2012; así mismo se incluyen como producto dentro de los alcances del Fondo a los Petróleos Industriales utilizados en actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, y, dicta medidas para fijar la Banda de Precios del GLP a granel para consumidores directos y uso vehicular.


3.2 Problemática Mediante el Decreto Supremo N° 007‐2003‐EM, modificado por Decreto Supremo N° 070‐2010‐EM, se encargó a OSINERGMIN la publicación semanal de los precios de referencia de las gasolinas para uso automotor, gasoholes, kerosene, turbo, diesel BX, gas licuado de petróleo y petróleos industriales, el mismo que se viene cumpliendo hasta la actualidad. Con dicha publicación de precios OSINERGMIN informa al mercado interno sobre las variaciones semanales de los precios internacionales que se reflejarían en el mercado interno.

La experiencia demuestra que los cambios continuos (semanales) en los precios de venta de las refinerías ocasionan un perjuicio para la sociedad debido a que las reducciones de dichos precios no son trasladados de inmediato al público en los puntos de venta minorista (grifos y estaciones de servicio). Sin embargo, cuando se trata de un incremento de precios, lo que sí sucede es el traslado inmediato al público, aun contando con inventario a precios anteriores. En ambos casos, este comportamiento constituye una ganancia extra del minorista y una pérdida para la sociedad.

Ante esto, y dada la alta volatilidad de los precios de los combustibles derivados del petróleo en el mercado nacional, debido principalmente a la fluctuación en el mercado internacional de los precios del petróleo crudo y sus derivados, el gobierno mediante el Decreto de Urgencia N° 010‐2004, publicado el 15 de setiembre de 2004, creó el “Fondo para la Estabilización de Precios de los combustibles derivados del petróleo”, el cual es un fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios internacionales del petróleo y sus derivados se trasladen a los consumidores del mercado nacional. Inicialmente, OSINERGMIN se limitaba a publicar los Precios de Referencia y el MINEM (por intermedio de la DGH, en su calidad de Administrador del Fondo) definía la Banda y los Factores de Compensación o Aportación aplicables a la venta mayorista con el objeto de controlar la volatilidad. En el año 2010 y viendo la forma en que ha operado el Fondo (que es administrado por la DGH), el gobierno mediante el Decreto de Urgencia N° 027‐2010, dictó medidas para mejorar la aplicación del DU 010, entre dichas medidas trasladó al OSINERGMIN la función de definir la Banda de acuerdo con nuevas reglas que se deben observar al definir la Banda. Se mantiene el criterio de tener una Comisión Consultiva, pero para efectos de informarse sobre los cálculos hechos por OSINERGMIN y a la vez conocer las medidas que pueden ser tomadas por el ejecutivo para atenuar los impactos por los cambios en la Banda. Desde junio de 2010 OSINERGMIN actualiza la Banda de acuerdo con los criterios dados por el DU 010 y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias.


Mediante la emisión del Decreto de Urgencia N° 005‐2012, publicado en El Peruano el 22 de febrero de 2012 como edición extraordinaria del 21 de febrero de 2012, entre otros, se incorporó en el Fondo a los Petróleos Industriales utilizados en actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, y se suspendió temporalmente la publicación y actualización de la Banda del GLP hasta la actualización prevista para el último jueves del mes de agosto de 2012, manteniéndose para tal efecto la Banda publicada con Resolución N° 039‐2011‐OS/GART. Asimismo, en el numeral 3.2 del Artículo 3° del mismo Decreto de Urgencia N° 005‐2012, se dictaron medidas para el caso del GLP comercializado a granel para consumidores directos y uso vehicular, señalándose que a partir del último jueves del mes de abril de 2012 se realizará la actualización y publicación de la Banda de Precios equivalente a cinco por ciento (5%) de variación con respecto a la Banda de Precios vigente.

4. Procedimiento para la Determinación de las Bandas de

Precios

4.1 Determinación de las Bandas para los productos en general La determinación de la Banda de cada uno de los productos se efectúa teniendo como base lo señalado en el DU 010, su Reglamento y sus modificatorias, teniéndose presente los siguientes aspectos:

• La actualización y la publicación de la Banda se hará cada bimestre, salvo se

indique lo contrario en norma expresa, y está a cargo de OSINERGMIN, lo cual se efectúa en coordinación con la Comisión Consultiva3 (reunión de carácter informativa y realizada el día lunes de la semana de cambio de la Banda).

• Para definir las Bandas se considera lo siguiente:

- El PPI para el caso de las gasolinas, gasoholes, y Diesel B54.

- El PPE para el caso del GLP

- En todos los casos los precios son precios ex planta Callao sin impuestos aplicables en el país.

• Por cada Producto se definirá una única Banda. Sin embargo, en el caso específico de las gasolinas y los gasoholes5 existirá una Banda para cada uno de los siguientes octanajes: 84 y 90; mientras que, en el caso del GLP la Banda

33 De acuerdo a lo señalado en el numeral 6.5 del Reglamento, el primer día hábil de la semana en la que corresponde actualizar las Bandas se debe efectuar la reunión de la Comisión Consultiva a convocatoria de OSINERGMIN, quien la presidirá, con la finalidad de que se informe sobre las nuevas Bandas aplicables para el siguiente periodo bimestral. 44 De acuerdo al Artículo 2° del DU 060‐2011, están excluidos de la definición de productos del Fondo los petróleos industriales (PIN 6 y PIN 500) 55 De acuerdo al Artículo 2° del DU 057‐2011, están excluidos de la definición de productos del Fondo, las gasolinas y los gasoholes de 97 y 95 octanos.


tomará como referencia la mezcla de propano y butano con una proporción de 60/40.

• Con información reportada por el INEI6, se elabora la estructura de precios finales al consumidor, entendiéndose como tal a los precios promedio al consumidor de combustibles de Lima y Callao.

• La estructura de precios finales al consumidor del GLP, Gasolinas, Gasoholes, y Diesel B5, debe contener lo siguiente:

a) Al Límite Superior de la BP, como referente de los precios netos de la

Venta Primaria7, cuando el PPI se encuentre en la Franja de Compensación, o al Límite Inferior de la BP, como referente de los precios netos de la Venta Primaria, cuando el PPI se encuentre en la Franja de Aportación.

b) El detalle de cada uno de los impuestos que gravan dichos combustibles.

c) El margen de la cadena de distribución, el mismo que será calculado

restando del precio final al consumidor, los conceptos señalados en los literales a) y b) citados anteriormente.

• Tomando como referencia los precios finales al consumidor y a lo dispuesto

en los numerales 4.3 y 4.4 del artículo 4° y la Segunda Disposición Final del DU 010, se procede a la actualización de las Bandas de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el PPI, se encuentre en la Franja de Compensación, se debe

igualar el Límite Superior de la Banda con el PPI. En caso que esta actualización implique un aumento mayor o igual a cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor del mes anterior, se desplazará (hacia arriba) la Banda solamente hasta un equivalente que reproduzca un incremento de cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor. En el caso del GLP se aplicará el mismo procedimiento utilizando el PPE (en lugar del PPI), pero con una variación máxima de 1,5%.

b) Cuando el PPI se encuentre en la Franja de Aportación se debe igualar el

Límite Inferior de la Banda con el PPI, según corresponda. En caso que esta actualización implique una disminución mayor o igual a cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor del mes anterior, se desplazará (hacia abajo) la Banda solo hasta un equivalente que reproduzca una disminución de cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor. En caso del GLP se aplicará el mismo procedimiento utilizando el PPE (en lugar del PPI), con una variación máxima de 1,5%.

66 INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática 7 Venta Primaria: Conforme a lo señalado en el literal a) del numeral 6.8 del Reglamento del DU N° 010‐2004, aprobado mediante D.S. N° 142‐2004‐EF.


c) En caso que el PPI se encuentre quince por ciento (15%) por encima del

Límite Superior de la Banda o por debajo del Límite Inferior de la misma, según corresponda, el porcentaje de variación señalado en los literales a) y b) precedentes será igual a 7% en lugar del 5% para todos los productos, excepto para el GLP para el que se mantendrá en 1.5%.

d) En caso que la actualización de la Banda implique una menor variación de

los porcentajes señalados en los literales a), b) y c) precedentes, la actualización de la Banda deberá reflejar la totalidad de dicha menor variación en el precio final al consumidor. En este caso, el PPI o el PPE, según corresponda, deberá coincidir con el Límite Superior o Límite Inferior, dependiendo de si se encuentra en la Franja de Compensación o en la Franja de Aportación correspondiente.

e) De acuerdo a lo señalado en el numeral 3.2 del Artículo3°, del Decreto de

Urgencia N° 005‐2012, para el caso del Gas Licuado del Petróleo (GLP) comercializado a granel para consumidores directos y uso vehicular, a partir de la presente actualización de Bandas se realizará la actualización y publicación de la Banda de Precios equivalente a cinco por ciento (5%) de variación con respecto a la Banda de Precios vigente.

f) El ancho de la Banda de cada producto es de S/. 0.10 por galón, excepto

para el GLP cuyo ancho de Banda es de S/. 0.06 por kilogramo.

4.2 Determinación de las Bandas para GGEE en Sistemas Aislados La determinación de la Banda para los Petróleos Industriales y Diesel B5 utilizados en las actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, se realiza de acuerdo a lo señalado en el numeral 4.7 del DU 010, su Reglamento y sus modificatorias, teniéndose presente los siguientes aspectos: • La Banda de Precios será determinada por OSINERGMIN mediante un

procedimiento que dé lugar a una variación máxima de 5% por este concepto, de los Precios en Barra Efectivo para los sistemas aislados.

• Luego, se determinan los precios y las plantas de ventas de los Petróleos Industriales y Diesel B5 empleados en generación eléctrica en los sistemas eléctricos aislados, que cumplan con la condición señalada en el párrafo anterior.

• Los precios así determinados son reflejados en la planta de ventas Callao en

Lima, para lo cual se utilizan los Factores de Ubicación Geográfica de la publicación “Precios de Referencia de energéticos usados en Generación Eléctrica”, correspondiente al mes de marzo de 2012 y publicados en la página web de OSINERGMIN8.

8 http://www2.osinerg.gob.pe/preciosreferencia/pdf/2012/Enero/PR_GE_Marzo2012.pdf


• De los precios reflejados en Lima, se selecciona el menor valor para cada uno

de los productos, este valor viene a ser el Límite Superior de la Banda, considerando el ancho de Banda igual a S/. 0.10 por galón se determina el Límite Inferior de la Banda.

5. Actualización de las Bandas de Precios

5.1 Hechos Relevantes del Periodo En cumplimiento de lo señalado en el DU 010‐2004, y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias, mediante Resolución N° 010‐2012‐OS/GART, se actualizaron y se publicaron las Bandas de Precios, con vigencia desde el 23 de febrero de 2012 hasta el 25 de abril de 2012, ahora, corresponde publicar las nuevas Bandas el día jueves 26 de abril de 2012, con vigencia a partir del mismo día y hasta el 27 de junio de 2012. De acuerdo a lo señalado por el Decreto de Urgencia N° 005‐2012, publicado el 22 de febrero de 2012, mediante el cual se modificó el DU 010, se encuentra suspendido temporalmente la publicación y actualización de la Banda del GLP hasta la actualización prevista para el último jueves del mes de agosto de 2012, manteniéndose para tal efecto la Banda publicada con Resolución N° 039‐2011‐OS/GART. Por otro lado, en virtud de lo dispuesto por el DU‐005‐2012, a partir del jueves 23 de febrero se fijaron Bandas para los petróleos industriales y para el Diesel B5 utilizados en actividades de generación eléctrica en sistemas aislados. Adicionalmente, de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.2 del Artículo3°, del Decreto de Urgencia N° 005‐2012, para el caso del Gas Licuado del Petróleo (GLP) comercializado a granel para consumidores directos y uso vehicular, a partir de la presente actualización de Bandas se realizará la actualización y publicación de la Banda de Precios equivalente a cinco por ciento (5%) de variación con respecto a la Banda de Precios vigente La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) es el área encargada de actualizar y publicar en el diario oficial “El Peruano” las nuevas Bandas conforme a la normativa vigente. OSINERGMIN, como responsable de presidir la Comisión Consultiva, mediante Oficio Múltiple N° 0274‐2012‐GART, del 16 de abril de 2012, convocó a cada uno de los representantes a la reunión de la Comisión Consultiva para el día lunes 23 de abril. En dicha reunión, se expuso la actualización de las nuevas Bandas que regirán para el periodo del 26 de abril de 2012 al 27 de junio de 2012. El acta de la reunión se presenta en el Anexo 2.


5.2 Comportamiento de los Precios de Paridad Durante el último año los Precios de Paridad (PPI o PPE) de los combustibles en general estuvieron volátiles; se puede afirmar que en el caso del GLP los precios en el último año has disminuido sostenidamente; para el caso de gasolinas y los gasoholes, el comportamiento de precios es similar, y se observa que en el último año los precios luego de bajar entre abril y diciembre de 2011, retomaron el alza, encontrándose a la fecha en niveles de precios de mayo de 2011; para el caso del Diesel B5, los precios han tenido altas y bajas a lo largo del último año, y los precios actuales son ligeramente inferiores respecto a los precios de hace un año, dichas tendencias se pueden apreciar en los Gráficos del N° 1 al N° 7. Debido a la emisión de Decretos de Urgencia sucesivos, siendo el último en emitirse el DU 005‐2012, se mantiene congelada la Banda del GLP desde su última actualización realizada el 09 de junio de 2011 hasta el último jueves del mes de agosto de 2012; estos hechos han generado que el Fondo comprometa más recursos económicos debido al GLP, también ha ocasionado que el precio interno del GLP se encuentre atrasado respecto al Precio de Paridad. El hecho de haber excluido de los alcances del Fondo a las gasolinas y los gasoholes de 97 y 95 octanos en el mes de octubre de 2011 y a los petróleos industriales en diciembre de 2011, no le significan muchos ahorros al Fondo debido a los pocos volúmenes en su comercialización en comparación al Diesel B5 y al GLP. De acuerdo a lo señalado en el numeral 3.2 del Artículo 3° del DU 005‐2012, en esta oportunidad corresponde determinar Bandas diferenciadas para el GLP, una para el GLP para envasado y otra para el GLP a granel destinado a consumidores directos y uso vehicular. Con la actualización de Bandas que se realiza en esta oportunidad, las Bandas de todos los productos considerados dentro de los alcances del Fondo, excepto el GLP para envasado y el gasohol de 84 octanos, sufren incrementos en sus valores, es decir la gasolina y el gasohol de 90 octanos suben 6.7% y 5.3% respectivamente, lo que representa un incremento de 5% y 4% en el precio final al público respectivamente; la gasolina de 84 octanos sube 1.9%, lo que representa un incremento de 1.5% en el precio final al público; el Diesel B5 sube 0.9%, lo que representa un incremento de 0.7% en el precio final al público, el Diesel B5 GGEE SEA y el PIN 6 GGEE SEA suben 1.8% y 3.7% respectivamente; la Banda del GLP a granel sube 5% respecto a la Banda vigente. En el Gráfico N° 8 presentamos a manera referencial (porque el petróleo no se usa para calcular el precio de los productos) el comportamiento del precio internacional del petróleo WTI (West Texas Intermediate), se observa que su tendencia entre abril de 2011 y abril de 2012 fue a la baja en los primeros meses y al alza en los siguientes meses, su menor nivel de 80 US$/barril lo alcanzó en los primeros días de octubre de 2011 y su valor más alto se dio los primeros días de mayo donde su precio superó los 110 US$/Barril, durante el último año su precio disminuyó en 6.24 US/Barril, es decir un 5.72%.


Gráfico 1

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ GASOLINA 90

PPI‐G‐90 LS LI

Gráfico 2

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ GASOHOL 90

PPI‐G‐90 LS LI

Gráfico 3

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ GASOLINA 84

PPI‐G‐84 LS LI

Gráfico 4

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ GASOHOL 84

PPI‐G‐84 LS LI

Gráfico 5

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

10.50

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)

EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ Diesel B5 0 < S < 2501

PPI‐DB22501<S<5000

LS LI

Gráfico 6

5.00

5.50

6.00

6.50

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

9.50

10.00

10.50

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Galón)

EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPI ‐ Diesel B5 (2501‐5000)

PPI‐DB22501<S<5000

LS LI


Gráfico 7

1.501.60

1.70

1.801.90

2.002.10

2.202.30

2.402.50

2.60

2.70

26/04/20

11

26/05/20

11

26/06/20

11

26/07/20

11

26/08/20

11

26/09/20

11

26/10/20

11

26/11/20

11

26/12/20

11

26/01/20

12

26/02/20

12

26/03/20

12

26/04/20

12

(Soles/Klg.)EVOLUCION DE LOS PRECIOS PPE ‐ GLP

PPE‐GLP LS LI

Gráfico 8

60

70

80

90

100

110

120

25/04/20

11

23/05/20

11

20/06/20

11

18/07/20

11

15/08/20

11

12/09/20

11

10/10/20

11

07/11/20

11

05/12/20

11

02/01/20

12

30/01/20

12

27/02/20

12

26/03/20

12

23/04/20

12

US$/BarrilEvolución del Precio del Petróleo WTI

WTI Semanal Promedio

5.3 Precios Promedio al Consumidor de Combustibles en Lima

Metropolitana. En el Cuadro 4 se muestran los precios promedios al consumidor de combustibles en Lima Metropolitana correspondientes a los meses de enero y marzo de 2012, reportados por el INEI. La variación de precios entre ambos meses refleja la actualización de Bandas al alza realizada el 23 de febrero de 2012.

Cuadro 4: Precios Promedio al Consumidor de Combustibles en Lima Metropolitana

PRODUCTO ENERO 2012 MARZO 2012 VARIACION (%)GLP (Balón de 10 Kg.) 35.69 35.31 -1.1%Gasohol 97 16.71 17.78 +6.4%Gasohol 95 15.95 17.21 +7.9%Gasohol 90 13.43 14.08 +4.8%Gasohol 84 12.59 13.14 +4.4%Diesel B5 -S50 13.06 13.69 +4.8%Nota:A partir del 15 de julio de 2011 se implementaron los gasoholes en reemplazo de las gasolinas en el departamento de Lima y la Provincia constitucional del Callao.

En el Gráfico 9 se muestra el comportamiento del precio del GLP entre los meses de octubre de 2011 a marzo de 2012, aún en dichos meses no se haya actualizado la Banda, se observa que en febrero y marzo el precio de venta al público sufre una ligera disminución, ello puede explicarse con la campaña emprendida por Petroperú para bajar el precio del GLP mediante la venta en estaciones de servicio.


Por otro lado, en el Gráfico 10 se muestra el comportamiento de los precios de los gasoholes y el DB5‐S50 entre los meses de octubre de 2011 y marzo de 2012, se observa que para los gasoholes de 90 y 84 octanos y el Diesel B5, la disminución de las Bandas realizada en diciembre de 2011, se reflejaron en el mercado en los meses de enero y febrero de 2012, luego debido a la actualización de las Bandas al alza realizada en febrero de 2012, los precios de venta al público subieron en marzo. En cambio el comportamiento de precios de las gasolinas y gasoholes de 97 y 95 octanos fue al alza en los meses de febrero y marzo, ello debido a que dichos productos ya no son beneficiarios del Fondo, responden al libre mercado.

Gráfico 9: Precios al Consumidor de GLP

32.00

32.50

33.00

33.50

34.00

34.50

35.00

35.50

36.00

GLP (Balón de 10 kg.)

(Soles/10 Kg.)

PRECIOS PROMEDIO AL CONSUMIDOR DE GLP (Balón 10 Kg) EN LIMA METROPOLITANA

OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO‐2012 FEBRERO MARZO

Gráfico 10: Precios al Consumidor de Gasoholes y DB5

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

G‐84 G‐90 G‐95 G‐97 (Diesel B5‐S50)

(Soles/Galón)

PRECIOS PROMEDIO AL CONSUMIDOR DE GASOHOLES Y DIESEL B5 ‐ S50 EN LIMA METROPOLITANA

OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO‐2012 FEBRERO MARZO

Nota: A partir del 15 de julio de 2011 se implementó en Lima y Callao el uso de los gasoholes en lugar de las gasolinas, por lo que a partir de ese mes el reporte del INEI corresponde a los gasoholes.


5.4 Margen Comercial Los márgenes comerciales a considerar son los mismos que reportaron las empresas9 para el mes de diciembre de 2010, y están expresados en dólares americanos y en otros casos en nuevos soles. Con base a la información proporcionada se han obtenido los valores a aplicar como Margen Comercial para el presente bimestre, empleándose el promedio simple de los valores reportados para cada producto, conforme se señala en el literal k) del DU 010. El tipo de cambio utilizado para estimar el Margen Comercial es el publicado conjuntamente con los precios de referencia de combustibles el día lunes 23 de abril de 2012, y es igual a 2.66 nuevos soles por dólar. En el Cuadro 5 se presenta los márgenes comerciales para cada uno de los productos, el Margen Comercial de todos los productos, es decir el GLP, los gasoholes, las gasolinas, el Diesel B5 y el petróleo industrial 6, no han sufrido variaciones con respecto al bimestre anterior, éstos Márgenes Comerciales estarán vigentes desde el 26 de abril de 2012 hasta el 27 de junio de 2012. Para las gasolinas se considera el mismo Margen Comercial de los gasoholes.

Cuadro 5

0.080.080.190.190.190.190.120.12

0.120.17

Notas:El Margen Comercial para el GLP esta expresado en Nuevos Soles por Kilogramo

El Margen Comercial se actualiza por variación del Tipo de Cambio

Diesel B5 GGEE SEA: Diesel B5 util izado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados

PIN 6 GGEE SEA: Petróleo Industrial 6 utilizado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados

Márgenes Comerciales Determinados por OSINERGMINVigentes del 26.04.2012 al 27.06.2012

ProductosMargén Comercial

(Nuevos Soles por Galón)

GLP Envasado

Gasolina 84Gasolina 90GLP Granel

Gasohol 90

Diesel B5 (2500-5000)

Diesel B5 GGEE SEAPIN 6 GGEE SEA

Gasohol 84Diesel B5 (0-2500)

9 Las empresas Refinería La Pampilla S.A.A. mediante carta GAYD‐LYD‐520‐2010 del 22 de octubre de 2010 y Petroperú S.A. con carta MEXT‐2007‐2010 del 25 de octubre de

2010, reportaron sus Márgenes Comerciales aplicados a sus productos; posteriormente, la empresa Zeta Gas, mediante carta S/N del 28 de octubre de 2010, presentó el

margen Comercial que aplica al GLP en sus ventas mayoristas.


5.5 Fijación de Bandas Vigentes (Febrero 2012) El 23 de febrero pasado se fijaron las Bandas con vigencia del 23 de febrero al 25 de abril de 2012, dichas Bandas y sus correspondiente factores de aportación y/o compensación se muestran en el Cuadro 6, en el se tiene el PPI correspondiente al día 21 de febrero de 2012 con Precios de Referencia publicados el día 20 de febrero. Dado que los Precios de Paridad de los productos se encontraban en la franja de compensación, todas las Bandas (excepto la del GLP que se mantuvo) se actualizaron al alza, siendo limitadas por el tope de 5% de impacto en el precio de venta al público por lo que no se igualaron a los PPI, luego de la actualización de Bandas, las gasolinas, los gasoholes y el Diesel B5 continuaron en la franja de compensación con factores de compensación entre S/. 0.03 a S/. 0.58 por galón, el factor de compensación del GLP fue de S/. 0.36.

Cuadro 6: Fijación de BP Vigentes – 23/02/2012

Vigentes a partir de 23/02/2012 con Nuevas Bandas Propuestas

Límite Límite Factor FactorSuperior Inferior Aportación Compensación

GLP (**) 1.83 1.77 2.19 - 0.36Gasolina 90 8.24 8.14 8.82 - 0.58Gasolina 84 7.86 7.76 8.32 - 0.46Gasohol 90 8.33 8.23 8.74 - 0.41Gasohol 84 7.98 7.88 8.28 - 0.30

Diesel B5 (0-2500) 9.37 9.27 9.46 - 0.09Diesel B5 (2500-5000) 9.37 9.27 9.40 - 0.03

Notas(*) Para el caso del GLP se emplea el PPE y para el resto el PPI

(**) Con DU 005‐2011, se supenden la actualización de la Banda del GLP, continua vigente la Banda publicada con Res. N° 039‐2011‐OS/GART

PPI = Precio de Referencia más el Margen Comercial vigente.

Para el Diesel B5 se toma en cuenta la RD N° 124‐2010/MEM‐DGH

La publicación de los Factores de Aportación y Compensación es responsabilidad del administrador del Fondo.

La Banda de Precios es la misma para el Diesel B5 con alto y bajo contenido de azufre

Banda de Precios de Combustibles

Valores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

Estimación de Factores A Publicar por OSINERGMINPPI (*)Productos

5.6 Situación Actual de Bandas y Precios de Paridad Considerando las Bandas vigentes y los Precios de Referencia publicados el día 23 de abril de 2012, se observa que los Precios de Paridad de todos los productos experimentaron alzas en un principio para luego bajar al final del bimestre, tal es así que las gasolinas, los gasoholes y el Diesel B5 de bajo contenido de azufre, se encuentran en la franja de compensación con factores de compensación que van de S/. 0.08 a S/. 0.64 por galón, mientras que el Diesel B5 de alto contenido de azufre se encuentra en la franja de aportación con un factor de S/. 0.02 por galón, el factor de compensación del GLP es de S/. 0.36 por kilogramo, todo lo indicado se muestra en el Cuadro 7.


Cuadro 7: Situación Actual de BP y PPI – 21/02/2012

Vigentes a partir de 24/04/2012 con Bandas Vigentes


GLP 1.83 1.77 2.19 - 0.36Gasolina 90 8.24 8.14 8.88 - 0.64Gasolina 84 7.86 7.76 8.01 - 0.15Gasohol 90 8.33 8.23 8.77 - 0.44Gasohol 84 7.98 7.88 7.97 - -

Diesel B5 (0-2500) 9.37 9.27 9.45 - 0.08Diesel B5 (2500-5000) 9.37 9.27 9.25 0.02 -

Notas(*) Para el caso del GLP se emplea el PPE y para el resto el PPI

PPI = Precio de Referencia más el Margen Comercial vigente.

Para el Diesel B5 se toma en cuenta la RD N° 124‐2010/MEM‐DGH

La publicación de los Factores de Aportación y Compensación es responsabil idad del administrador del Fondo.

La Banda de Precios es la misma para el Diesel B5 con alto y bajo contenido de azufre

Publicado por OSINERGMINPPI (*)


Estimación de Factores Productos


Siguiendo el procedimiento indicado en el punto 4.1 se elaboró la estructura de precios finales al consumidor con precios vigentes al 31 de marzo de 2012, y mostrados en el Cuadro 8. El procedimiento indicado consiste en: Al Precio de Venta Primaria se le suman los impuestos vigentes, compuestos por: i) El Impuesto al Rodaje (IR), equivalente al 8% del Precio de Venta Primaria aplicable solo a las gasolinas; ii) El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), valores fijos en soles por galón aplicables a todos los productos, excepto el GLP; y iii) El Impuesto General a las Ventas (IGV) equivalente al 18% del total de la suma del Precio de la Venta Primaria más el IR y el ISC. El IGV se aplica a todos los productos sin excepción. De esta forma se obtiene el Precio Mayorista, posteriormente una vez conocido el Precio de Venta al Público reportado por el INEI al mes de marzo de 2012, por diferencia se obtiene el Margen de la Cadena de Distribución, el mismo que deberá emplearse para evaluar la actualización de las nuevas Bandas.


Cuadro 8 31/03/2012

Productos Precio de Venta Primaria (1) Precio Mayorista


Distribución (3)

Precio de Venta al Público (4)

IR ISC IGV (5)GLP Envasado 1.83 0.33 2.16 1.37 3.53GASOLINA 90 8.24 0.66 1.57 1.88 12.35 1.74 14.10GASOLINA 84 7.86 0.63 1.17 1.74 11.40 1.71 13.11GASOHOL 90 8.33 0.67 1.46 1.88 12.34 1.74 14.08GASOHOL 84 7.98 0.64 1.07 1.74 11.43 1.71 13.14DIESEL B5 (*) 9.37 1.01 1.87 12.25 1.44 13.69Notas :

(1) Límite Superior/inferior de la Banda de Precios vigente al 31.01.2012.

(2) Impuestos : Impuesto al Rodaje (IR), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) e Impuesto General a las Ventas (IGV) vigentes al 31.01.2012

(3) Margen de la Cadena de Distribución: incluye margen del distribuidor mayorista, margen del transportista y margen minorista. Para las Gasolinas, se consideran márgenes

iguales al de los Gasoholes, mientras que para los petroleos industriales se considera lo señalado en el último párrafo del numeral 6.8 del D.S. N° 133‐2010‐EF.

(4) Precios promedio del mes de enero 2012, publicados por el INEI. A partir de agosto de 2011 los precios corresponden a los gasoholes en lugar de las gasolinas.

(5) A partir del 01.03.2011 el IGV es de 18%.

(*) Diesel B5 de 50 ppm

Impuestos (2)

Precios vigentes al Valores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

5.7 Actualización y Nuevas Bandas de Precios

Considerando la estructura de precios finales al consumidor vigentes, se proyecta las nuevas Bandas, siguiendo el procedimiento descrito en el numeral 4.1 del presente informe, de tal forma que el impacto en los precios finales al consumidor resultantes no sobrepasen los porcentajes fijados en el numeral 4.3 del artículo 4° del DU 010, que son de 1.5% para el GLP y del 5% para el resto de productos, tanto al alza como a la baja. Asimismo, se considera la situación propuesta en la Segunda Disposición Final del DU 010, incorporada mediante el Decreto de Urgencia N° 083‐2010; la misma que establece que, en caso que el PPI se encuentre quince por ciento (15%) por encima del Límite Superior de la Banda o por debajo del Límite Inferior de la misma, según corresponda, el porcentaje será igual a 7% en lugar del 5% para todos los productos, excepto para el GLP que se mantendrá en 1.5%. Finalmente, corresponde a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria efectuar la actualización de las Bandas, por el período del jueves 26 de abril de 2012 hasta el miércoles 27 de junio de 2012, para lo cual se tendrá presente además de la normativa vigente, lo señalado en el Decreto de Urgencia N° 005‐2011 del 21 de febrero de 2012. De esta forma, se han estimado las variaciones máximas permitidas en las Bandas tanto a la baja como al alza, considerando los porcentajes máximos de variación permitidos en los Precios Finales al Consumidor (5% y 7% respectivamente). Por otro lado, se tiene el otro escenario en el cual los Precios de Venta Primaria podrían variar hasta colocarse al nivel del nuevo PPI o PPE, por lo que se debe restringir la variación final en función de la máxima variación permitida para las Bandas, de modo tal de no superar los valores establecidos con las variaciones del 5% y 7%, y la variación permitida hasta nivelarse con el PPI o PPE actuales. El resumen de variaciones permitidas en las Bandas se muestra en el Cuadro 9.


Cuadro 9: Variación Autorizada en las Bandas (precios ex planta)

GLP +19.7% 2.5% 2.5% +2.5%Gasolina 90 +7.8% 6.7% 9.4% +6.7%Gasolina 84 +1.9% 6.5% 9.2% +1.9%Gasohol 90 +5.3% 6.6% 9.3% +5.3%Gasohol 84 -0.1% 6.5% 9.0% -0.1%

Diesel B5 (0-2500) +0.9% 6.2% 8.7% +0.9%NotasLas variaciones máximas permitidas en las Bandas ya sea con el 5% o el 7% pueden ser tanto al alza como a la baja

Productos PPI / PVP -1Variación Máximocon 5%

Variación Autorizada en

la BP

Variación Máximocon 7%

Luego, con las consideraciones establecidas y las limitaciones para el incremento en los Precios de la Venta Primaria presentados en el Cuadro 9, se procede a actualizar las Bandas de Precios, de tal forma que el nuevo Precio de la Venta Primaria se vea reflejada en las nuevas Bandas de Precios. Las nuevas Bandas de Precios corresponden a un precio internacional del petróleo WTI10 igual a US$ 102.88 por barril, el cual considera el promedio de las últimas diez cotizaciones; mientras que el precio promedio del petróleo WTI para la fijación de las Bandas de Precios en febrero de 2012 era de US$ 100.30 por barril, es decir, el precio internacional promedio del petróleo WTI se incrementó en US$ 2.58 por barril (2.6%) entre ambas fijaciones de Bandas de Precios. La actualización de las nuevas Bandas de Precios y su variación respecto a las Bandas de Precios vigentes se muestran en el Cuadro 10, como se observa todas las Bandas, excepto la del gasohol de 84 octanos, fueron actualizadas al alza. Luego, en el Cuadro 11 se presentan las nuevas Bandas de Precios, las mismas que deberán publicarse el 26 de abril de 2012. En el mismo se observa que la mayoría de los productos se encuentran en la zona de estabilización, sin embargo, el GLP Envasado y la gasolina de 90 octanos quedan en la franja de compensación y el Diesel B5 de alto contenido de azufre está en la franja de aportación. Se toma en cuenta lo señalado en la Resolución Directoral N° 0124‐2010/MEM‐DGH, respecto a la publicación de los precios de referencia del Diesel B5, en el cual se señala que se publiquen solo dos precios en función al contenido de azufre; sin embargo, pese a tener dos Precios de Paridad de Importación se fija una única Banda de Precios para ambos productos.

10 WTI: West Texas Intermediate.


Cuadro 10: Actualización de las Bandas de Precios por Producto

Producto Fecha de Vigencia PPI (*) Límite Superior

de la BandaLímite Inferior de

la BandaAncho de Banda

Precio de Venta Primaria al 31.03.2012

Precio de Venta Primaria al 26.04.2012

Variación de la Banda

Variación Precio de Venta

al Público

31-03-12 2.27 1.83 1.77 0.06 1.8326-04-12 2.19 1.83 1.77 0.06 1.83 - +0.0%31-03-12 9.16 8.24 8.14 0.10 8.2426-04-12 8.88 8.79 8.69 0.10 8.79 +0.55 +5.0%31-03-12 8.77 7.86 7.76 0.10 7.86

26-04-12 8.01 8.01 7.91 0.10 8.01 +0.15 +1.5%31-03-12 9.05 8.33 8.23 0.10 8.33

26-04-12 8.77 8.77 8.67 0.10 8.77 +0.44 +4.0%

31-03-12 8.69 7.98 7.88 0.10 7.98

26-04-12 7.97 7.98 7.88 0.10 7.98 - +0.0%31-03-12 9.80 9.37 9.27 0.10 9.37

26-04-12 9.45 9.45 9.35 0.10 9.45 +0.08 +0.7%31-03-12 9.58 9.37 9.27 0.10 9.37

26-04-12 9.25 9.45 9.35 0.10 9.35 +0.08 +0.7%Notas:PPI = Precio de Referencia más el Margen Comercial vigente.En el caso del GLP el Precio de Referencia corresponde al Callao con flete Marítimo para una proporción Propano/Butano = 60/40Mediante el DU 005-2012, se volvió a suspender la Banda del GLP Envasado hasta agosto de 2012

Gasolina 90

Gasolina 84

Diesel B5 (0-2500)

Diesel B5 (2500-5000)

Gasohol 90

Gasohol 84

Procedimiento de Actualización de la Banda de Precios por ProductoValores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

Banda de Precios

GLP Envasado

Cuadro 11: Nuevas Bandas de Precios ‐ 23/02/2012

Vigentes a partir de 26/04/2012 con Nuevas Bandas Propuestas


GLP Envasado (2) 1.83 1.77 2.19 - 0.36GLP Granel (3)

Gasolina 90 8.79 8.69 8.88 - 0.09Gasolina 84 8.01 7.91 8.01 - -Gasohol 90 8.77 8.67 8.77 - -Gasohol 84 7.98 7.88 7.97 - -

Diesel B5 (0-2500) 9.45 9.35 9.45 - -Diesel B5 (2500-5000) 9.45 9.35 9.25 0.10 -

Notas(1) Para el caso del GLP se emplea el PPE y para el resto el PPI(2) GLP Envasado, de acuerdo con el numeral 3.2 del Artículo 3° del Decreto de Urgencia N° 005‐2012.(3) GLP Granel, de acuerdo con el numeral 3.2 del Artículo 3° del Decreto de Urgencia N° 005‐2012.Con DU 005‐2011, se supenden la actualización de la Banda del GLP, continua vigente la Banda publicada con Res. N° 039‐2011‐OS/GARTPPI = Precio de Referencia más el Margen Comercial vigente.Para el Diesel B5 se toma en cuenta la RD N° 124‐2010/MEM‐DGHLa publicación de los Factores de Aportación y Compensación es responsabilidad del administrador del Fondo.La Banda de Precios es la misma para el Diesel B5 con alto y bajo contenido de azufre

Productos



Estimación de Factores A Publicar por OSINERGMINPPI (1)

En el Cuadro 12 se presenta la Estructura de Precios Finales al Consumidor, considerando los nuevos Precios de Venta Primaria esperados a raíz de la actualización de las Bandas. En dicho cuadro se observa que los Precios de Venta al Público esperados, con las nuevas Bandas, subirían hasta en 5% y 4% para la gasolina de 90 y el gasohol de 90 octanos respectivamente, para las gasolina de 84 octanos se espera un incremento de 1.5%, para el gasohol de 84 octanos se espera que no se registre ningún incremento, para el Diesel B5 se tendría un incremento de solo 0.7% en su precio de venta al público, para el GLP no existiría variación alguna debido a que no se actualizó su Banda.


Cuadro 12: Variación Esperada en los Precios Finales al Consumidor

ProductosPrecio

de Venta Primaria


Distribución (**)

PVP al 26.04.2012

(1)

PVP al 31.03.2012

(2)

Diferencia % (1)-(2)

IR ISC IGV (3)

GLP Envasado 1.83 0.33 1.37 3.53 3.53 +0.0%Gasolina 90 8.79 0.70 1.57 1.99 1.74 14.80 14.10 +5.0%Gasolina 84 8.01 0.64 1.17 1.77 1.71 13.30 13.11 +1.5%Gasohol 90 8.77 0.70 1.46 1.97 1.74 14.64 14.08 +4.0%Gasohol 84 7.98 0.64 1.07 1.74 1.71 13.14 13.14 +0.0%

Diesel B5 (*) 9.45 1.01 1.88 1.44 13.78 13.69 +0.7%Precio Ponder 1193.32% 1178.65%

(*) Diesel B5 de 50 ppm 1.24%(**) Para los gasolinas se considera igual margen de la Cadena de Distribución que los gasoholes.(1) Precio de Venta al Público esperado con las nuevas Bandas de Precios del 26.04.11(2) Precios promedio del mes de marzo 2011, publicados por el INEI. A partir de agosto de 2011 los precios corresponden a los gasoholes y no a las gasolinas.(3) A partir del 01.03.2011 el IGV es de 18%.

ESTRUCTURA DE PRECIOS DE COMBUSTIBLESValores en Nuevos Soles por Galón, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

Impuestos

5.8 Banda de Precios para Productos utilizados en Generación Eléctrica Para el caso de los Petróleos Industriales y el Diesel B5 utilizados actividades de generación eléctrica en sistemas aislados, el numeral 4.7 del DU 010, modificado por el DU 005‐2012, señala que la Banda de Precios para dichos productos será determinada por OSINERGMIN mediante un procedimiento que dé lugar a una variación máxima de 5% por este concepto, de los Precios en Barra Efectivo para los sistemas aislados, en base a ello se determinan las Bandas del Petróleo Industrial 6 para generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados (PIN 6 GGEE SEA) y para el Diesel B5 para generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados (Diesel B5 GGEE SEA), siguiendo el procedimiento señalado en el numeral 4.2 del presente informe. En aplicación del procedimiento descrito, la División de Generación y Transmisión (DGT) de la GART, preparó el Informe N° 0144‐2012‐GART, en el que analiza la propuesta de precios de Petróleos Industriales y Diesel B5 para generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados, dicho informe se adjunta en el Anexo 1; en dicho análisis, la DGT considera que los incrementos en los precios propuestos tiene diferencias en las diferentes plantas debido a: i) La diferencia que existe en la participación de los combustibles en los precios de la electricidad en cada sistema aislado, y; ii) El diferente nivel de acumulación del embalse de costos, que hace que cada sistema aislado tenga una tolerancia diferente al combustible. La propuesta de precios corresponde a las plantas de ventas de Iquitos (PIN 6 GGEE SEA y Diesel B5 GGEE SEA) y la planta de ventas de Cusco (Diesel B5 GGEE SEA), en base a ello y utilizando los Factores de Ubicación Geográfica de la publicación “Precios de Referencia de energéticos usados en Generación Eléctrica”, correspondiente al mes de marzo de 2012 y publicados en la página web de OSINERGMIN, para las plantas de ventas de Iquitos y Cusco, los precios propuestos en dichas plantas son reflejados en la planta de ventas Callao en Lima.


En el Cuadro 13 se presentan los Factores de Ubicación Geográfica para las plantas de ventas de Cusco e Iquitos, y en el Cuadro 14 se muestran los precios propuestos en las plantas de venta de Cusco e Iquitos y los precios propuestos reflejado en Lima.


Cuadro 13

Plantas Diesel B5 GGEE SEA PIN 6 GGEE SEACusco 1.05Iquitos 1.06 1.13

Factores de Ubicación geográfica por Planta de Ventas

Cuadro 14

Plantas Diesel B5 GGEE SEA PIN 6 GGEE SEACusco 9.63Iquitos 9.77 8.00

Plantas Diesel B5 GGEE SEA PIN 6 GGEE SEACusco 9.19Iquitos 9.26 7.08Nota: Valores en nuevos soles por galónDiesel B5 GGEE SEA: Diesel B5 utilizado en Generación Eléctrica en Sistemas AisladosPIN 6 GGEE SEA: Petróleo Industrial 6 utilizado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados

Precios Propuestos por la DGT Reflejados en Lima

Precios Propuestos por la DGT en Planta de Ventas

De los precios propuestos y reflejados en Lima, se escoge el menor valor, para fijarlo como el Límite Superior de la Banda de Precios que se busca, de esta forma se garantiza que los precios llevados a las plantas de Cusco e Iquitos no sobrepasen a los precios propuestos en dichas plantas, aunque ello dependerá de la política de precios de Petroperú. De esta forma se determinan las Bandas para generadores eléctricos en sistemas aislados aplicables en Lima, las mismas que se muestran en el Cuadro 15, comparándolas con las Bandas de febrero de 2012 y la variación que representa.

Cuadro 2: Propuesta de Bandas para GGEE SEA – 26/04/2012

Variación de las Bandas de Precios para GGEE SEA

Límite Superior

Límite Inferior

Límite Superior


Diesel B5 GGEE SEA 9.03 8.93 9.19 9.09 9.25 0.16 +1.8%PIN 6 GGEE SEA 6.83 6.73 7.08 6.98 7.49 0.25 +3.7%

Notas:

Diesel B5 GGEE SEA: Diesel B5 uti lizado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados

PIN 6 GGEE SEA: Petróleo Industrial 6 uti lizado en Generación Eléctrica en Sistemas Aislados




6. Conclusiones

• Las Bandas de las gasolinas de 90 y 84 octanos subieron en S/. 0.55 (6.7%), y S/. 0.15 (1.9%) por galón, respectivamente.

• La Banda del gasohol de 90 octanos subió en S/. 0.44 (5.3%) por galón, la Banda del gasohol de 84 octanos no sufrió ninguna variación.

• La Banda del Diesel B5 subió en S/. 0.08 (0.9%) por galón.

• A partir de la fecha se determinan Bandas diferenciadas para el GLP para envasado y el GLP a granel para consumidores directos y uso vehicular; en ese sentido, la Banda del GLP Envasado no se actualiza y mantiene su valor desde junio de 2011; la Banda del GLP Granel se determina aplicando lo señalado en el numeral 3.2 del DU 005‐2012, publicado el 22 de febrero de 2012, por lo que la Banda para el GLP Granel tiene un incremento de S/. 0.09 (5%) por kilogramo respecto a la Banda del GLP vigente.

• El Margen Comercial para todos los productos no sufre variación respecto al Margen Comercial del bimestre anterior (febrero 2012).

• Las Bandas para el petróleo industrial 6 (PIN 6 GGEE SEA) y para el Diesel B5 (Diesel B5 GGEE SEA) utilizados en actividades de generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados, fueron incrementados en S/. 0.25 (3.7%) y S/. 0.16 (1.8%) por galón respectivamente.

7. Recomendaciones

• Se recomienda autorizar la publicación de las nuevas Bandas de Precios presentadas en el presente informe, de conformidad con lo establecido en las ormas vigentes.

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Anexo 1


Anexo 2

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