Importancia de la Seguridad en el Nuevo ModeloDe Gestión Penitenciario.

José Alt. Bautista OgandoDirector CCR-7 Mao, Valverde

Tel. (809) 480-9445, Correo: jabogando@gmail.com

DEFICINIONES:

Nuevo Modelo de Gestión: Nombre con el cual se ha designado la reforma penitenciaria, la cual es implementada en los Centros de Corrección y Rehabilitación (CCR).

Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario: Son los servidores de Seguridad y Tratamiento de los Centros de Corrección y Rehabilitación, cuya misión es evitar la evasión de los internos y garantizar la seguridad de los servidores penitenciarios, internos, usuarios y soporte de la rehabilitación de los privados de libertad, formando por la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP).

Internos: Personas recluidas en un Centro de Corrección y Rehabilitación, por mandato de una autoridad judicial competente.

Centros de Corrección y Rehabilitación: Recintos de privación de libertad donde se encuentran recluidos los ciudadanos en conflicto con la ley penal.

Oficina Coordinadora del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria: Unidad de planificación y dirección de las políticas de gestión de los Centros de Corrección y Rehabilitación.

Vigilancia: es el monitoreo de comportamiento.

Tratamiento: Conjunto de Programas aplicado a los internos de un Centro de Corrección y Rehabilitación, para lograr la reinserción social de estos. Es un proceso que se lleva a cabo cotidiana y regularmente en los CCRs.

Soportes Legales y la Seguridad en los CCRs.

Constitución de la República, Art. 40 Numeral 16 consagra que las penas Privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social de la persona condenada .

Ley 224-84 del 26 de junio de 1984, sobre el Régimen Penitenciario Dominicano, en sus artículos 95 y 96 establecen que los establecimientos carcelarios estarán bajo la vigilancia y control de personal especializado e idóneo, capaz de cumplir la misión social que le impone la ley, reglamentado en un estatuto que establecerá la naturaleza y condiciones de éste personal

Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, Regla 58: El fin y lajustificación de las penas y medidas privativas de libertad son, en definitiva,proteger a la sociedad contra el Crimen. Solo se alcanzara este fin si se aprovecha el periodo de privación de libertad para lograr, en lo posible , que eldelincuente una vez liberado no solamente quiere respetar la ley y proveer asus necesidades sino también que sea capaz de hacerlo.

Principios Básicos para el tratamiento de los reclusos, principio 4:El personal encargado de las cárceles cumplirá con sus obligaciones en cuanto a la custodia de los internos y la protección de la sociedad contra el delito de conformidad con los demás objetivos sociales del Estado y su responsabilidad fundamental de promover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la sociedad.

VIGILANCIAVs.

TRATAMIENTO

AtenciónCustodia

Asistencia

El equilibrio entre la seguridad y los programas de reintegraciónSocial.

a) Atención: es el conjunto de programas y actividades cuyo objetivo es satisfacer las necesidades básicas de los internos, aquellas que ellos no pueden satisfacer por si mismos por el hecho de estar privados de libertad.

ALIMENTACION

VESTIMENTA

SALUD

SEGURIDAD

b) Custodia: consiste en el conjunto de acciones y procesos que permiten mantener al interno en el lugar que fue destinado por orden de una Autoridad Judicial competente, si que este se fugue.

Garantizando los derechos NO conculcados por la pena privativa de Libertad.

c) Asistencia: se cumple a través del ejercicio de los derechos NO conculcados. Derechos que el Modelo garantiza a los internos podemos citar:

TRABAJOEDUCACION

LIBRE EJERCICIO DE SU RELIGION

DEPORTE, RECREACION Y CULTURA

INFORMACION

RELACION CON SUS FAMILIARES Y AMIGOS

Valores y Principios Éticos del personal de Seguridad y Tratamiento:

Integridad del personal. Buenas Aptitudes. Cuidadosamente Elegidos. Cualidades Personales. Liderazgo. Formación Educativa adecuada. Capacitación. Actualización.

“ Una nación no debe ser juzgada por el modo que trata a sus ciudadanos de mas alto rango, sino por la manera en la que trata a los de más bajo”.

Principios de Unidad de Mandos en la Seguridad

“ Para la ejecución de un acto cualquiera un agente solo debe recibir ordenes de un jefe”. H. Fayol

Horario Regimental

Control de Presencia.

Alimentación.

Actividades, Talleres y Tiempo Libre.

Descanso Nocturno.

Guardias de Servicios en los Centro de Corrección y Rehabilitación.

Protocolo de Relevo de Guardias

Reuniones de revision de procedimientos de Seguridad.

Sub-Director de Seguridad(Funciones).

a)Emitir Informes Técnicos y Estadísticos de su Área.b)Coordinar al personal adscrito a su área, y supervisar su funcionamiento.c)Asistir y participar en la Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción.d)Promover el diseño y la elaboración de planes, así como supervisar la ejecución de los mismos.e)Ofrecer atención e información a los internos y sus familiares.f)Mantener informada a la dirección del centro de las incidencias y novedades.g)Supervisar el funcionamiento del área.h)Gestionar el suministro de bienes y servicios.i)Cumplir con las metas individuales que le sean asignadas, asi como los compromisos que conlleve la naturaleza del cargo.j)Las encomendadas por el Director del centro.

Personal de Seguridad y Vigilancia

Supervisor de ServiciosEncargado de Área

Agente de Vigilancia

InteriorExterior

Conducciones

Supervisor(es) de Servicios-Funciones:

Mantener informados a sus superiores de incidencias y novedades. Coordinar las actividades de control, vigilancia y traslado de internos. Designar a los agentes para los diferentes puestos de vigilancia, control y traslados. Coordinar con los responsables de los centros de salud, tribunales u otros lugares donde se trasladen internos. Coordinar los servicios de Vigilancia perimetral e interior. Ordenar cacheos y requisas. Coordinar y dirigir la intervención en cualquier tipo de incidentes en el interior del establecimiento. Hacer buen uso de los recursos y materiales puestos al servicio de los

agentes. Reunirse diariamente en el servicio de la mañana el Supervisor entrante y saliente con los mandos del centro. Asegurar el mantenimiento y buen estado de las instalaciones, equipos y servicios del establecimiento. Todas las encomendadas por sus superiores jerárquicos. Realizar los recuentos diarios acompañados por dos agentes.

Encargado de Área-Funciones:

Mantener informados a sus superiores sobre incidentes y novedades. Coordinar las actividades diarias de seguridad, vigilancia, control interno y exterior del centro. Designar agentes para los puestos de vigilancia interior y exterior del penal. Coordinar las tareas de vigilancia perimetral. Coordinar las tareas de servicio de vigilancia y tratamiento Interior. Recomendar al Supervisor de servicios oportuna y conveniente cacheos y requisas. Coordinar y dirigir la intervenciones en incidentes entre internos en su área. Coordinar y dirigir la intervenciones de amotinamiento en su área.Asegurar el mantenimiento y buen estado de las instalaciones, equipos y servicios del establecimiento.Hacer buen uso de los recursos y materiales puestos al servicio de los

agentes.Mantener actualizados todos los libros(tablillas de recuentos, relacion de pertenencias.

Agentes de Vigilancia y Tratamiento: se establecen tres tipos de Funciones claramente diferenciadas dentro de Cuerpo de Agentesde Vigilancia y Tratamiento.

Agentes de Vigilancia Interior:

Agentes de Vigilancia Exterior y Perimetral:

Agentes de Traslados o Conducciones.

Recuentos: Finalidad y Tipologías = Control presencial de internos.

Recuentos Ordinarios: se realizan tres veces al día en los CCRs.(Nominal/Presencial).

Recuentos Extraordinarios: Ordenado por el Director del Centro o Supervisor de Servicios (de forma discreta).

Protocolo para realizar un Recuento:

1.Nunca se realizara en solitario.2.El recuento ordinario deberá llevarlo a cabo un mínimos de dos agentes(Saliente y Entrante).3.Antes de abrir los alojamientos se observara su interior.4.Los internos deben estar alejados de la puerta y sentado en su respectiva cama.5.Debe ser rápido y ágil.6.Las peticiones y preguntas no están permitidas durante este proceso.7.Se observara las condiciones de los internos e interior del alojamiento.8.Se llenara las tablillas de recuentos y deben ser firmado por los actuantes e informar al supervisor de servicio y este al Director.

PARTICIPACION DE LA SEGURIDAD EN EL REGIMEN PROGRESIVO

LOS CUATRO PERIODOS FUNDAMENTALES DEL REGIMEN PROGRESIVO

De Observación

De Tratamiento

De Prueba

De Asistencia Post-Penitenciaria

FASES DEL PERIODO PROGRESIVO

INGRESO

Recepción del Interno

Registro Personal

Admisión

No. De Identificación Carcelaria

Filiación (Datos Generales)Identificación Dactilares y Fotos Identificación y Fundamentos Dactiloscópicos

Chequeo Medico

Entrevista de Ingreso

Revisión de Pertenencia

Traslado al Pabellón de Observación

Fase de Observación:

Estudio de la Personalidad

Antecedentes Personales

Entrevista: Asistencia Social Asistencia Psicológica Asistencia Jurídica Maestro y Educadores Medico.

Del Medio Social

Segregación del resto de la población interna(de 10 a 30 días).

Intervención del Equipo Multidisciplinario.

Recopilación de informaciones generales del Interno(a).

Realización de investigación de hechos delictivos.

Identificación de Patrones delincuenciales de los interno(as).

Identificación y/o Vínculos con grupos Delincuenciales existentes dentro y fuera de las Prisiones.

Reuniones del Equipo de Tratamiento y Multidisciplinario en la Junta de Tratamiento

Estrategias.

Discusión.

Elaboración del Progreso Individualizado.

Ficha de Actividad.

RESULTADOS: A)- Record de Tratamiento

B)- Protocolos Unificado de Internos/a

Informes Psicológicos

Informe Social

Informe Criminológico

Informe Educativo-Laboral

Diseño de Estrategias de intervención a integrantes de estos grupos delincuenciales.

Identificación de vínculos de internos con Pandillas, Maras, y/o Naciones y Sicariato.

Desarrollo y Ampliación de Programas de Intervención Individualizada.

Evitar y Neutralizar el surgimiento y funcionamiento de estos grupos dentro de los CCRs.

Integración a los programas de intervención de sectores representativos de la Sociedad que trabajan en la Prevención y Control de estos grupos.

Creación de Record de Tratamiento y Ficha de Actividad del Interno.

Movimientos (temporales) y segregación de internos identificados con niveles de influencia en grupos delincuenciales representativos dentro y fuera de las prisiones.

MUCHAS GRACIAS…….