UNIVERSIDAD DE CHILEFACULTAD DE DERECHODEPTO. DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

MARZO 2008

Profesora Rosa María Mengod Gimeno

Ayudante: Margarita Ferrada Carrasco Alumna: Nadia Isabel Silhi Chahin

I N D I C E Página

ANGULOS “EL FUNDAMENTO DE LAS RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES SURGIDAS DEL TRABAJO EXTERNALIZADO. ANALISIS CRITICO”

AUTOR: CLAUDIO PALAVECINO CACERES

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I) NOTICIAS INTERNACIONALES PáginaOIT. Tendencias mundiales del empleo de las mujeres 2008 8J.P. Morgan eliminará la mitad de los empleos Bear Stearns 9OIT. Trabajo decente 10Irán. AI y organizaciones sindicales condenan medidas represivas 11Air France-KLM recortará unos 2.000 empleos en Alitalia 12Trabajadores domésticos. Avances de convenio internacional de la OIT 12Compromiso de los sindicatos contra el racismo 13España. Trabajo flexible 14Las centrales sindicales de América buscan concretar su fusión 16

II) REFORMAS LABORALES Página

Nueva justicia del trabajo. Designados primeros doce defensores laborales 17Escaso Porcentaje de Empresas Otorga Beneficio de Sala Cuna 18Contratistas paralizan por varias horas producción de El Teniente 18Trabajadores de Aguas Claras. Sindicalistas piden intervención del Gobierno 20Presión de la comunidad de Calbuco logró quebrar huelga en Aguas Claras 20Codelco pidió mayor protección policial para evitar paralización 21Obstáculo objetivo. Reparto de altas utilidades de las empresas 22Gobierno y AFPs acuerdan elaborar reglamentos de reforma previsional 23Debuta la nueva justicia del trabajo. Abogados y jueces analizan escenario 24Presidenta Bachelet. Con la Reforma Previsional gana Chile en su conjunto 26Basureros cortan diálogo con el Gobierno y se movilizarán 28Reforma Previsional. 600 mil beneficiados en el primer año 28Gobierno enviará proyecto de ley para regular trabajo de recolectores de basura 29Taller sobre la Reforma Previsional a las autoridades de Gobierno 30Asociación de Isapres. Posible alza en el precio de los planes de salud 31Portuarios reclaman intervención. Ministro del Trabajo 32Gremio salmonero. Tecnología no es la única opción ante pugnas laborales 33Nuevo Enfoque de Fiscalización para empresas de menor tamaño 34Fraudes con licencias médicas 35Isapres impugnan o recortan el 25% de las licencias médicas de sus afiliados 35Atacama y Magallanes pioneras en la Reforma Procesal Laboral 37Subcontratados volverán a parar por la “discriminación” de Codelco 38Monseñor Goic. “La huelga es un derecho legítimo” 38Dirección del Trabajo se prepara para Reforma Procesal Laboral 39Congreso CUT. Aspira construir “un Estado social, democrático y solidario” 39

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Salmoneros demandan mejoras en regulación 40CUT participa en Congreso. Confederación de trabajadores de las ameritas 41Profesionales de la Salud preparan asamblea nacional 41Ley de Reforma Previsional fue publicada en el Diario Oficial 42Seiscientos choferes de Transantiago se tomaron dos terminales 43Codelco toma resguardos para enfrentar nuevo conflicto contratista 43Tribunales laborales debutan el 31 de marzo 44Subsecretario de Justicia destacó Reforma Previsional 45Mañana comienza a operar la nueva justicia laboral 46

III) EMPLEO Y DESEMPLEO Página

Cierre de planta General Motors agrava desempleo en Arica 47

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El fundamento de las responsabilidades empresariales surgidas del trabajo externalizado. Análisis crítico.

Claudio Palavecino Cáceres1. Resumen: La ley 20.123 coloca al empresario que contrata o subcontrata con otro, obras o servicios, en posición de garante de obligaciones laborales ajenas. Esto conlleva una limitación a su libertad de contratación laboral y unas cargas económicas que entraban su libertad de empresa y afectan su derecho de propiedad. En este artículo se hace un análisis crítico de los fundamentos con que se ha intentado justificar tal limitación.

1.- Introducción.

En el contrato de trabajo se obligan recíprocamente el empleador y el trabajador (art. 7° del Código del Trabajo). De acuerdo al principio del efecto relativo del contrato, las obligaciones que nacen de este acuerdo deberían afectar solamente a las partes que consintieron en ellas, esto es, al empleador y al trabajador. No habría, pues, por regla general, eficacia para terceros, frente a los cuales el contrato de trabajo es res inter alios acta.

Sin embargo, la ley desplaza la responsabilidad por obligaciones laborales y de la seguridad social que afectan al empleador hacia terceros ajenos al contrato de trabajo. Se pone al empresario que contrata o subcontrata obras o servicios en una disyuntiva: o ejerce una suerte de policía laboral respecto de sus contratistas y subcontratistas o se convierte, en términos prácticos, en empleador de los trabajadores de éstos. Elija lo uno o lo otro, en ambos casos resultará garante, con su patrimonio, del cumplimiento de obligaciones ajenas. La ley altera, de esta manera, el efecto relativo del contrato de trabajo. ¿Cuál es el fundamento para ello?

La respuesta más simple sería que el empresario principal, cuando celebra un contrato de obra o de servicio, o el contratista, cuando suscribe con otro empresario un subcontrato de la misma naturaleza, se colocan en el supuesto fáctico de la norma legal. La celebración de estos acuerdos llevaría implícita una infiltración de normas laborales de orden público que conectan el contrato o subcontrato con derechos y obligaciones de contratos ajenos. Es lo mismo que decir que responden porque así lo manda la ley. Esta solución formalista y autoritaria no es satisfactoria, porque la Constitución garantiza a todas las personas el derecho a la libre contratación y a la libre elección del trabajo. “En su esencia este derecho asegura que a nadie le será impuesto un trabajo o un trabajador”.2 Asimismo, la Constitución asegura el derecho de propiedad y el derecho a desarrollar cualquier actividad económica lícita. Derechos que implican la libertad del empresario de organizar la acción productiva del modo que estime más conveniente para sus intereses. Y, sin embargo, la ley impone trabajadores ajenos al empresario principal y constituye un gravamen considerable –y en definitiva una traba- sobre una decisión empresarial lícita.

2.- Teoría del beneficio.

Se ha intentado justificar lo anterior en la finalidad de prevenir la insolvencia de del contratista y tutelar los derechos de los trabajadores, proporcionando a éstos uno o más patrimonios adicionales a los de su empleador en los cuales hacer efectivos sus créditos. Frente a la pregunta de por qué es legítimo que el ordenamiento jurídico laboral transforme al empresario

1 Abogado de Ernst & Young. Profesor de Derecho del Trabajo en la Universidad de Chile.2 Comisión de Estudios para la Nueva Constitución, sesión 199, de 7 de abril de 1976, pp. 13-17, citada por Evans, E.: Los Derechos Constitucionales, tomo III, 3ª edición, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, p. 11.

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principal en garante de los derechos de trabajadores ajenos, los autores suelen señalar que, aunque no siendo éste empleador de esos trabajadores, igualmente se beneficia de su actividad laboral.3

La Corte Suprema, sostuvo el mismo argumento: “la responsabilidad legal indirecta que afecta al dueño de la obra o faena tiene su fundamento, por una parte, en el provecho que reporta el trabajo prestado en su interés por los dependientes del contratista y, por la otra, en el imperativo de cautelar el debido cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que benefician a esos trabajadores…”.4

Esta explicación desatiende el carácter oneroso conmutativo del contrato de obra o de servicio celebrado entre el empresario principal y el contratista o, en su caso, del subcontrato celebrado entre contratista y subcontratista. La actividad laboral de los trabajadores integra el objeto de la obligación del contratista y, a su vez, forma parte de la causa de la obligación del empresario principal de pagar, a cambio, un determinado precio, el cual se mira como equivalente. Si el empresario principal ya se obligó a pagar un precio justo por aquella prestación, no puede ser éste el fundamento que justifique la asunción de obligaciones adicionales no consentidas. De manera que la teoría del beneficio no explica la responsabilidad que la ley atribuye al empresario principal.

3.- Teoría de la culpa in contrahendo.

Se ha hablado también de una culpa in contrahendo. Thayer y Novoa señalan que “compete al dueño de la obra, o al contratista, según el caso, adoptar los necesarios resguardos previos a fin de informarse bien sobre la calidad de la persona con quien contrata, su forma de cumplir las obligaciones, y además puede convenir la adopción de medidas de fiscalización y control sobre la forma como el contratista o subcontratista esté dando cumplimiento a sus obligaciones laborales y previsionales”.5 Pero esta teoría tampoco entrega un fundamento satisfactorio para las responsabilidades laborales asociadas al contrato o subcontrato de obra o servicio. En primer lugar, porque si, pese al actuar precontractual diligente del empresario principal, el contratista empleador incumple sus obligaciones, aquél deberá responder de todos modos frente a los trabajadores de éste, como mínimo subsidiariamente. Y, en definitiva, porque esta teoría presupone –y por ende no explica- la posición de garante del empresario principal respecto de los derechos de trabajadores ajenos.

4.- Teoría de la responsabilidad estricta.

3 Tapia, F. y Torres, R.: “La responsabilidad subsidiaria en el contrato de trabajo (Ley N.° 19.250)”, en Revista Laboral Chilena, enero de 1994, p. 70. En el mismo sentido, pero a partir del modelo regulativo español, Frederic López I Mora justifica la responsabilidad de un tercero en las relaciones de trabajo de otro: “…quien se aprovecha de una prestación laboral ajena no es lógico ni razonable que quede fuera por completo de las responsabilidades derivadas de la posición del empleador auxiliar” (“El alcance subjetivo de la responsabilidad solidaria en materia de subcontratación”, en VVAA: Descentralización productiva y protección del trabajo en contratas. Estudios en recuerdo de Francisco Blat Gimeno, Tirant lo blanch, Valencia, 2000, p. 178). Asimismo, el uruguayo Alejandro Castello, apunta: “en estas situaciones la solidaridad no se explica por la existencia del fraude o simulación laboral, sino por la opción del Derecho del Trabajo de transferir los riesgos hacia el empresario que se presume solvente y se habría beneficiado directa o indirectamente del trabajo o del patrimonio del empleador, garantizando así el cobro de los créditos laborales” ( Responsabilidad solidaria en el derecho del trabajo, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo, 2004, p. 6).

4 Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales, mayo de 2002, tomo XCVIII, Sección 3ª, p. 173 y 223.5 Thayer, W. y Novoa, P. : Manual de Derecho del Trabajo, tomo II, derecho individual del trabajo, 3ª Edición, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1998, p. 372.

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Curiosamente, los mismos profesores afirman también que “se trata de una responsabilidad objetiva en que no ha mediado culpa del obligado”.6 Es bastante obvio que las responsabilidades empresariales que estamos estudiando son de carácter objetivo, que surgen sin culpa del empresario que contrata o subcontrata, pero la cuestión que se debe responder es por qué la ley les puede imputar tal responsabilidad sin culpa. Millon Loren, aventura que el fundamento estaría en la teoría del riesgo beneficio, o en la teoría del riesgo creado. 7 Pero no se ve cómo la celebración de contratos y subcontratos de obras y servicios pueda ser una actividad riesgosa creada por la empresa principal, en el sentido que lo predican esas teorías, las cuales se refieren al riesgo que genera el uso de máquinas, fuentes de energía u otros instrumentos peligrosos en el sector industrial y que se concibieron para poder atribuir al empresario la responsabilidad por accidentes del trabajo que ocurrían sin culpa suya. Lo cierto es que el detrimento patrimonial que sufre un trabajador al no poder cobrar sus créditos tiene cómo única causa la conducta de su empleador. Resulta absurdo, pues, pretender que dicho perjuicio venga determinado de algún modo por un riesgo creado por la celebración de contratos y subcontratos de obras y servicios por un tercero ajeno a la relación laboral. Salvo, claro está, cuando esos contratos o subcontratos se celebran con la intención de perjudicar a los trabajadores, vale decir cuando son contratos en daño de tercero. En tal caso, ciertamente, se justifica que ambos contratantes deban indemnizar solidariamente los perjuicios que causan a los trabajadores. No obstante, este fundamento alcanza para justificar las sanciones a la contratación simulada, pero no para los casos de contratación y subcontratación reales.

5.- Teoría del fraude por imposición de tercero.

Entre las razones que se dieron para justificar la aprobación de la nueva ley, se repitió mucho entre los promotores del proyecto la necesidad de acabar con la figura del contratista falso o simulado y con los abusos que ella genera en perjuicio de los trabajadores. El art. 478 CT ya castigaba la figura del contratista falso con multas bastante altas para la empresa que utiliza este u otros subterfugios y, además, con la responsabilidad solidaria entre el empleador real y el empleador ficticio. La nueva ley trasladó la responsabilidad solidaria desde los fraudes en perjuicio de los trabajadores a la subcontratación legítima. Pues bien, si se extiende una sanción, hasta ese momento, propia de la subcontratación simulada, a la subcontratación real, uno podría entender que el legislador presume -¡de derecho!- que hay simulación y mala fe en toda descentralización; que todo empresario que subcontrata es, en realidad, empleador de los trabajadores que llegan a su empresa a través del contratista y que el contratista es siempre un testaferro o “palo blanco”. Esta presunción, además de ser insostenible jurídicamente, pone en evidencia la confusión del actuar lícito con el actuar ilícito en que en que incurrió el legislador al asimilar, en términos prácticos, la subcontratación real a la subcontratación simulada y deja al descubierto la visión peyorativa del fenómeno descentralizador que informa la ley.

6.- Teoría de la subordinación de segundo grado.

En otro lugar,8 bajo la vigencia del paradigma normativo anterior, procuré, desde las propias categorías de nuestro Derecho del Trabajo, dar fundamento a la responsabilidad laboral –entonces subsidiaria- del empresario que encomienda a otro una obra o servicio. Sostuve que, aunque la empresa contratista o subcontratista exista como tal y se comporte como empleador de sus trabajadores, al incorporarse con éstos en el ámbito de organización y dirección del

6 Idem.7 Millon, P.: La responsabilidad subsidiaria en la legislación laboral, Editorial Conosur, Santiago de Chile, 2001, p. 101.8 Palavecino, C.: “La responsabilidad subsidiaria del comitente en los contratos y subcontratos de obras y servicios. Un intento de precisar su fundamento y extensión”, en Actualidad Jurídica, Universidad del Desarrollo, Año VII, N°13, enero 2006, pp. 245-265.

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empresario principal, éste asume respecto de aquéllas una posición jerárquica que repercute también sobre los trabajadores de las empresas auxiliares. Mientras dura esa incorporación, surge entre el empresario principal y los trabajadores externos, paralelamente a la relación de trabajo con el contratista o subcontratista, una relación fáctica y mediata –que denominé subordinación de segundo grado- a partir de la cual parece legítimo considerar al empresario principal como una suerte de empleador indirecto de tales trabajadores y, por ende, imputarle una responsabilidad subsidiaria en relación con la que pesa sobre el empleador directo. Con todo, la subordinación de segundo grado no justifica equiparar totalmente al empresario principal con el empleador directo, como ocurre tras la reforma legal que comentamos, sino únicamente su carácter de responsable subsidiario. 7.- Conclusión.

La limitación de las garantías constitucionales del empresario que conlleva la Ley 20.123, particularmente en cuanto impone al empresario que contrata obras y/o servicios una responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones laborales y de seguridad social de su contratista, se sustenta en unas justificaciones muy febles, que dejan abierta la pregunta sobre la constitucionalidad de las normas que configuran dicha responsabilidad.

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II) NOTICIAS INTERNACIONALES

OIT. Tendencias mundiales del empleo de las mujeres 2008.

El número de mujeres que participan en los mercados laborales del mundo es el más alto en la historia, pero estas trabajadoras están más expuestas que los hombres a tener empleos de baja productividad, mal pagados y vulnerables, sin protección social ni derechos, destacó un informe difundido hoy por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT).“Tendencias mundiales del empleo de las mujeres – marzo 2008”, publicado con motivo del Día Internacional de la Mujer, dice que el número de mujeres con empleo aumentó en 200 millones durante la última década hasta alcanzar los 1.200 millones en 2007, frente a 1.800 millones de hombres. Pero en el mismo lapso también aumentó el número de mujeres desempleadas, de 70,2 a 81,6 millones.

“Las mujeres continúan ingresando en los mercados laborales en grandes números. Este progreso, sin embargo, no debe opacar las evidentes injusticias que persisten en los lugares de trabajo a lo largo del mundo”, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. “El lugar de trabajo y el mundo del trabajo constituyen ámbitos centrales en la búsqueda de soluciones a la desigualdad de género y la falta de progreso de las mujeres. La promoción del trabajo decente entre las mujeres potencia a las sociedades y estimula el desarrollo económico y social de todos.”El informe señala que las mejoras registradas en la situación en el empleo de las mujeres en los mercados laborales del mundo no ha sido suficiente como para disminuir en forma sustancial la brecha de género.

La proporción de mujeres con empleo vulnerable, es decir en las categorías de trabajadora familiar auxiliar no remunerada o por cuenta propia, y no en la de trabajadora remunerada y asalariada, bajó de 56,1 a 51,7 por ciento desde 1997. Sin embargo, la vulnerabilidad sigue afectando más a las mujeres que a los hombres, en especial en las regiones más pobres.

El informe destaca que: La tasa mundial de desempleo femenino fue de 6,4 por ciento, frente a 5,7 por ciento de los hombres. En el mundo hay menos de 70 mujeres económicamente activas por cada 100 hombres. Con frecuencia, la decisión de no integrarse a la fuerza laboral no es una opción, sino una imposición cultural. Lo más probable es que si estas mujeres pudieran escoger, buscarían un trabajo remunerado fuera de sus casas. La relación empleo-población de las mujeres de todo el mundo fue de 49,1 por ciento en 2007, frente a 74,3 por ciento de los hombres. Esta relación es un indicador de la forma en la cual las economías aprovechan el potencial de la población en edad de trabajar. Durante la última década el sector de servicios superó al de agricultura como principal proveedor de empleo para las mujeres. En 2007, 36,1 por ciento de las mujeres trabajaban en la agricultura y 46,3 por ciento en servicios. En comparación, la proporción de los hombres fue de 34,0 por ciento en agricultura y 40,4 por ciento en servicios. Hay más mujeres con acceso a la educación, pero en algunas regiones la igualdad en este campo dista mucho de ser una realidad.

El informe destaca que para muchas mujeres el cambio de un empleo vulnerable hacia la categoría de trabajo remunerado y asalariado puede representar un paso importante para su independencia económica y la autodeterminación. Sin embargo, mientras más pobre es una región, mayores son las posibilidades de que permanezcan confinadas a los grupos de trabajadoras familiares auxiliares o trabajadoras por cuenta propia.

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El acceso a los mercados laborales y a un trabajo decente y productivo resultan cruciales para una mayor igualdad de género, dice el informe. La región más exitosa en términos de crecimiento económico esta década, Asia Oriental, también cuenta con la relación empleo-población más alta para las mujeres (65,2 por ciento), tasas de desempleo bajas para mujeres y hombres, y brechas de género relativamente pequeñas tanto al considerar el sector como la situación del empleo.

El informe plantea que, en general, las políticas para mejorar las oportunidades de participación de las mujeres en los mercados laborales en condiciones de igualdad producen resultados, pero que debido a la lentitud con la cual se producen los cambios las diferencias aún son considerables. La mayoría de las regiones tienen un largo camino por recorrer para lograr la total integración económica de las mujeres y para aprovechar su gran potencial para el desarrollo.

Uno de los pasos para mejorar el acceso de las mujeres al mercado laboral es aumentar sus posibilidades de acceso a un rango mayor de industrias y de ocupaciones, dice el informe. Las capacidades de una sociedad para aceptar el nuevo papel de las mujeres, y de las economías para generar los empleos decentes que son requeridos, son dos condiciones necesarias para mejorar la situación de las mujeres en los mercados laborales y para el desarrollo económico en general.

“El acceso a los mercados laborales y a empleos decentes es crucial para lograr la igualdad de género”, dijo Evy Messell, Directora de la Oficina para la Igualdad de Género de la OIT, que con motivo del Día Internacional realizará una mesa redonda con personalidades del mundo de las finanzas y el sindicalismo sobre la importancia de invertir recursos en el desarrollo de las mujeres.“Las mujeres aún deben superar numerosos obstáculos y discriminaciones en la búsqueda de empleo. Las sociedades no pueden permitirse ignorar el potencial de la mano de obra femenina para reducir la pobreza, y la necesidad de encontrar fórmulas innovadoras para reducir las barreras económicas, sociales y políticas. Darle a las mujeres igualdad de condiciones en el lugar de trabajo es un derecho para ellas, es un bien para todos.”

Fecha: 6 de marzo de 2008Fuente: www.ilo.org

J.P. Morgan eliminará la mitad de los empleos en Bear Stearns.

El banco de inversión estadounidense J.P. Morgan prevé una reducción de la mitad de los 14.000 puestos de trabajo de su competidor Bear Stearns en el marco del proceso de adquisición de esta compañía, anunció hoy la emisora norteamericana CNBC.El banco destinará unos US$6.000 millones para este proceso y las amortizaciones correspondientes, agregó la emisora televisiva en su página web, sin mencionar fuentes.Las juntas directivas de ambas entidades financieras aprobaron la operación, pero aún resta que los accionistas den también su visto bueno, se indicó.La operación se concretará mediante intercambio de acciones, J.P. Morgan pagará 0,05473 de acción propia por cada título de Bear Stearns.J.P. Morgan asumirá las obligaciones de Bear Stearns y sus subsidiarias como así también el control de las operaciones de administración.La operación deberá cerrarse antes de finales del segundo trimestre de 2008.La Reserva Federal de Estados Unidos se comprometió a respaldar la transacción mediante una financiación especial y garantizará la liquidez de Bear Stearns con hasta US$30.000 millones.

Fecha: 17 de Marzo de 2008Fuente: www.elmercurio.cl

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OIT. Trabajo decente.

El Presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, resaltó hoy el creciente vínculo existente entre su organismo y la Organización Internacional del Trabajo en búsqueda de una globalización “inclusiva y sostenible”, y en el abordaje de varios otros temas de interés común – entre ellos la creación de trabajo – que figuran en la Agenda de Trabajo Decente de la OIT.En un discurso ante el Consejo de Administración de la OIT – el primero ante una agencia especializada de la ONU desde que asumió como Presidente del Banco Mundial –, Zoellick dijo que su organización, la OIT y otros organismos internacionales deberían intensificar los esfuerzos para forjar una globalización que ayude a combatir la pobreza, aliente el crecimiento sin descuidar el medio ambiente, y cree oportunidades y esperanzas para todos”.“Apreciamos vuestra experiencia y conocimiento”, señaló Zoellick, y agregó que la agenda del Banco Mundial “encaja bastante bien con la Agenda de Trabajo Decente”. Zoellick también dijo que estaba “muy entusiasmado... de tratar de forjar una relación laboral más estrecha con la OIT en el marco de una agenda que involucre a otros socios”, y de promover la cooperación con los constituyentes tripartitos de dicha organización, lo cual fue calificado por el Presidente del Consejo de Administración, Dayan Javatilleka, de Sri Lanka, como “asociación a través del diálogo.”El Presidente del Banco Mundial citó varias áreas de interés común con la OIT, incluyendo el enfoque en los trabajadores, el desarrollo de aptitudes, la ayuda para que los trabajadores se adapten mejor al cambio y el creciente esfuerzo en cuestiones de género. Zoellick también citó ejemplos de proyectos de cooperación con la OIT, entre ellos la Iniciativa Para un Trabajo Mejor, cuyo objetivo es mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, la Red de Empleo de Jóvenes, que busca fomentar el empleo juvenil, así como proyectos con la OIT y UNICEF para combatir el trabajo infantil y aumentar la cooperación en torno a la migración y las micro finanzas.Zoellick señaló que el Banco Mundial estaba tomando el multilateralismo desarrollado por la OIT después de la Primera Guerra Mundial, y por otras instituciones después de la Segunda Guerra Mundial, “y tratando de fortalecerlo para hacer frente a los desafíos de esta época”.“Tenemos una visión de una globalización inclusiva y sostenible”, dijo Zoellick. “De lo que se trata, al final del día, es de la gente. Se trata de intentar mejorar la suerte de la gente en todo el mundo. Y para eso hacen falta trabajos de calidad, mejores condiciones sociales, así como oportunidades para el desarrollo personal, para que las personas puedan alcanzar sus aspiraciones... No podemos olvidarnos de la gente”.En su discurso de presentación de Robert Zoellick ante el Consejo de Administración, el Secretario General de la OIT, Juan Somavía, se refirió a la creciente cooperación entre la OIT y el Banco Mundial, e hizo notar que los miembros tripartitos de la OIT podrían proveer un “conducto vital” para expandir los esfuerzos tendientes a crear empleos y reducir la pobreza en todos los ámbitos del mundo laboral.Al referirse a la creciente turbulencia económica a nivel global, Somavía advirtió que “el diálogo social adquiere una relevancia especial en tiempos difíciles y representa un componente esencial para encontrar soluciones”. El Director General de la OIT también dijo que el Banco Mundial podría utilizar el tripartismo para acercar a los gobiernos, los trabajadores y los empleadores para que estos formen un “capital social” que haga frente a los desafíos de la globalización y el trabajo decente.“Tenemos mucho a nuestro favor y creo que, juntos, podemos lograr mucho más”, dijo Somavía.En comentarios realizados ante el Consejo de Administración de la OIT, el portavoz de los trabajadores, Sir Leroy Trotman, recordó que “todas las políticas internacionales deberían estar dirigidas a cumplir con las necesidades de los trabajadores y de las trabajadoras”. A su vez, expresó su preocupación de que la actual crisis financiera traiga graves consecuencias para los

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trabajadores, los pobres en situación de empleo, y los esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir la pobreza mundial a la mitad para el 2015.Por su parte, Daniel Funes de Rioja, portavoz del grupo de los empleadores, se refirió al mayor contacto existente entre su grupo y el Banco Mundial, y señaló que los empleadores buscan “políticas que sean inclusivas, que apunten a proteger a todos en el lugar de trabajo – no sólo a los pocos que trabajan en la economía formal, sino también a quienes son parte de la economía informal –, y que promuevan el trabajo productivo y las empresas sostenibles”. También hizo referencia a los Proyectos Doing Business, que los empleadores de todas las regiones consideran como una herramienta útil a la hora de abrir el diálogo sobre reformas de los marcos legislativos.Tras el discurso de Robert Zoellick, tuvo lugar un debate sobre la reducción del crédito a escala global y su impacto sobre la economía y la creación de empleo en el 2008. También se discutió sobre políticas para promover la cooperación multilateral y el trabajo decente.

Fecha: 17 de Marzo de 2008Fuente: OIT

Irán. AI y organizaciones sindicales condenan medidas represivas.

Amnistía Internacional, la Confederación Sindical Internacional (CSI) y la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) hacen un llamamiento a las autoridades iraníes para que liberen inmediata e incondicionalmente a Mahmoud Salehi, antiguo dirigente del Sindicatos de trabajadores de la panificación de Saqez, quien fue encarcelado en 2007 por el ejercicio de actividades sindicales legítimas.Mahmoud Salehi, que padece graves problemas crónicos de salud, está haciendo actualmente una huelga de hambre total, y se teme seriamente por su seguridad. Decidió iniciar la huelga de hambre después de haber sido llamado a comparecer para ser interrogado por la Subdivisión 4 de los tribunales de Sanandaj, el 17 de marzo de 2008, y después de una prolongada espera, se dieron a conocer nuevos cargos en su contra.Según se informa, ha sido acusado de "comunicarse con personas del exterior de la cárcel con el propósito de emitir mensajes de solidaridad" para otros presos en huelga de hambre y estudiantes que encaran la detención. Los nuevos cargos parecen destinados a justificar el hecho de prolongar la detención de Mahmoud Salehi después del 23 de marzo de 2008, fecha prevista para su liberación, tras haber cumplido un año de encarcelamiento.Amnistía Internacional, la CSI y la ITF han manifestado su preocupación de que estos nuevos cargos contra Mahmoud Salehi sea una represalia a la movilización internacional del 6 de marzo de 2008 por parte de los sindicatos y los miembros de Amnistía Internacional de todo el mundo para exigir su liberación y la de su compañero sindicalista, Mansour Osanloo.Mahmoud Salehi, antiguo presidente de la Asociación de Trabajadores de la Panificación de la ciudad de Saqez, fue detenido después de una manifestación pacífica para celebrar el Primero de mayo de 2004. Fue encarcelado bajo el cargo de "actuar contra la seguridad nacional" después de su último recurso de apelación, el 11 de marzo de 2007, y empezó a purgar un año de condena, además de otros tres años de pena condicional, el 9 de abril de 2007.Mahmoud Salehi es un preso de conciencia y requiere cuidados médicos constantes. Una petición de su médico presentada en mayo de 2007 para que se le diera un tratamiento especializado fuera de la cárcel, no fue atendida. Padece de una enfermedad renal crónica, debido a lo cual requiere un tratamiento de diálisis. También padece de una dolencia cardiaca. En diciembre de 2007, se informó que tenía un grave edema, o inflamación, intestinal, posiblemente relacionada con su enfermedad renal. Su salud sigue en grave peligro, y se informa que con regularidad es víctima de desmayos en la cárcel como consecuencia de problemas de presión arterial.Guy Ryder, Secretario General de la CSI señaló: "Es deplorable que Mahmoud Salehi tenga que estar preso por participar en una manifestación para celebrar el Día del trabajo; una muestra de solidaridad entre los trabajadores que debería ser motivo de encomio y no de represión".

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Amnistía Internacional, la CSI y la ITF piden a las autoridades iraníes liberar tanto a Mahmoud Salehi como Mansour Osanlu de inmediato y garantizar que Mahmoud Salehi tenga inmediatamente acceso al tratamiento médico especializado que necesita.David Cockroft de la ITF concluyó, "Parece que las autoridades iraníes quieren silenciar a Salehi durante las manifestaciones del Primero de mayo de este año. Pese a que son capaces de mantenerlo en prisión, no van a acallar las voces de cientos de miles de activistas de derechos humanos y sindicalistas que reclaman el respeto de los derechos fundamentales del trabajo en Irán". Asimismo, añadió, "Las tres organizaciones continuarán trabajando incansablemente junto al movimiento sindical independiente iraní en pos del respeto de los derechos humanos para los trabajadores de Irán".ANTECEDENTES En noviembre de 2005, Mahmoud Salehi fue condenado a cinco años de encarcelamiento y tres años de exilio interno en la ciudad de Ghorveh, Kurdistán. En su juicio, tal parece que el fiscal citó sus actividades sindicales como pruebas en su contra, y se refirió a una reunión que había mantenido con responsables de la entonces Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), una de las predecesoras de la Confederación Sindical Internacional (CSI), en abril de 2004, poco antes de las manifestaciones del Primero de mayo. Su condena fue revocada en apelación, pero tras un nuevo juicio, el 11 de noviembre de 2006, fue condenado a cuatro años de prisión por "conspirar para cometer delitos contra la seguridad nacional". Estuvo en libertad hasta la audiencia de apelación, el 11 de marzo de 2007, en la que se redujo su condena a una pena condicional de tres años y un año de encarcelamiento, iniciado con su detención, el 9 de abril de 2007.Amnistía Internacional trabaja conjuntamente con la CSI y la ITF para conseguir la liberación de Mahmoud Salehi y de su compañero sindicalista también encarcelado Osanlu Mansour, dirigente del sindicato de conductores de autobuses de Teherán, así como para promover los derechos de los trabajadores en Irán.

Fecha: 18 de Marzo de 2008Fuente: OIT

Air France-KLM recortará unos 2.000 empleos en Alitalia. La aerolínea francesa Air France-KLM recortará unos 2.000 empleos entre el personal de tierra y de vuelo de Alitalia de las operaciones que planea adquirir de la atribulada compañía italiana, dijo el miércoles su presidente ejecutivo, Jean-Cyril Spinetta.Sin embargo, cerca de 4.100 de los 7.400 empleados de la unidad de servicios de tierra AZ Servizi serán excluidos del acuerdo.

Alitalia tiene un 51% de AZ Servizi y Air France-KLM ha dicho que sólo comprará algunas partes de ella.

Fecha: 19 de Marzo de 2008Fuente: www.elmercurio.cl

Trabajadores domésticos. Avances de convenio internacional de la OIT.

El Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) decidió ayer inscribir el punto “Trabajo decente para los trabajadores domésticos" en el orden del día de la 99ª sesión (2010) de la Conferencia Internacional del Trabajo.La CSI está satisfecha con este avance en favor de una mejor protección internacional de los derechos de las trabajadoras y trabajadores domésticos. “Es un avance histórico en la lucha a favor de los millones de trabajadoras y trabajadores domésticos que actualmente son en gran

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medida explotados y privados del acceso a condiciones de trabajo decente”, manifestó complacido Guy Ryder, Secretario General de la CSI. Horarios de trabajo excesivos, bajos salarios, seguridad social insuficiente, acoso sexual, violencias físicas, abusos perpetrados por las agencias de contratación, trabajo forzoso, creciente recurso al trabajo infantil... el inventario establecido por el documento presentado a los miembros del Consejo de Administración de la OIT reunido en Ginebra del 6 al 20 de marzo, pusieron en evidencia la extrema vulnerabilidad y la cruel falta de trabajo decente que experimenta de esta categoría de trabajadores, en particular los emigrantes y las mujeres. Hasta ahora ignorados por el derecho internacional, demasiado a menudo estos trabajadores y trabajadoras quedan excluidos de las legislaciones laborales nacionales y se les priva de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva.Cabe recordar que la CSI, conjuntamente con la Agrupación Global Unions y todo el Grupo de los Trabajadores del Consejo de Administración de la OIT, había formulado un llamamiento para la movilización de sus organizaciones afiliadas durante los últimos meses con el fin de pedir a los gobiernos de los países representados en el Consejo de Administración de la OIT que apoyaran la propuesta de elaboración de un Convenio internacional que contemple la protección específica de las trabajadoras y trabajadores domésticos.“Hace ya tiempo que la OIT viene abogando a favor de un instrumento normativo adaptado a esta categoría particularmente vulnerable de trabajadores y trabajadoras. Este paso hacia el desarrollo de un nuevo instrumento normativo debería permitir subsanar un déficit flagrante en términos de promoción del empleo decente para todos”, comentó Sir Roy Trotman, Presidente del Grupo de Trabajadores en el Consejo de Administración de la OIT.

Fecha: 20 de Marzo de 2008Fuente: OIT

Compromiso de los sindicatos contra el racismo.

La víspera del Día internacional para la eliminación de la discriminación racial, la CSI recuerda que es de esencial importancia erradicar el racismo y la xenofobia y que debe hacerse todo lo posible por promover el respeto de la diversidad, particularmente en el lugar de trabajo y en los sindicatos.La discriminación por motivos de raza, color u origen étnico se ha convertido en un fenómeno insidioso y multifacético, difícil de cuantificar y combatir. Los comportamientos racistas basados en una jerarquización de los grupos humanos en función de diferencias biológicas han sido sustituidos en numerosos casos por un racismo de carácter “cultural”. Este nuevo tipo de racismo conduce a formas más sutiles de discriminación, fomentado por la idea de que las diferencias culturales de algunos grupos son inadecuadas al entorno cultural dominante.La erradicación del racismo en el lugar de trabajo constituye un reto fundamental al que se enfrenta el movimiento sindical internacional, al tiempo que aumenta la movilidad de los trabajadores, especialmente en el caso de trabajadoras y trabajadores que pertenecen a minorías étnicas, culturales y/o religiosas, concentradas en determinadas regiones del mundo. Las discriminaciones experimentadas por estos trabajadores, que se traducen en dificultades de acceso al mercado laboral, desigualdades salariales, el acoso moral o también la inseguridad del empleo, se han reforzado estos últimos años y ponen en peligro la solidaridad entre los trabajadores.“El racismo y la xenofobia son elementos que contribuyen con creces al aumento del déficit de trabajo decente”, declaró Guy Ryder, Secretario General de la CSI. “La erradicación de estos fenómenos forma parte integrante de nuestra campaña en favor del trabajo decente”, añadió.En el seminario internacional organizado por la CSI y la OIT en diciembre, en Ginebra, “Hacia una estrategia sindical de lucha contra la discriminación racial y la xenofobia", los

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representantes de las organizaciones sindicales se comprometieron a desempeñar un papel capital en la defensa y protección de los derechos de todos aquellos y aquellas que se vean afectados por el racismo y la xenofobia, a implementar un trascendente programa sindical de lucha contra el racismo y la xenofobia cuyo motor deberá ser un extenso programa de sensibilización de todos los componentes sindicales. El año 2008 será de transición debido al proceso de evaluación del plan de acción aprobado en la Conferencia Mundial de Durban (Sudáfrica) en 2001 sobre “el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia". Este proceso debe integrar plenamente las preocupaciones de las trabajadoras y los trabajadores.

Fecha: 20 de Marzo de 2008Fuente: OIT

España. Trabajo flexible.

Trabajar menos, pero mejorLas empresas españolas empiezan a ensayar fórmulas de trabajo flexible - Los empleados ganan tiempo de ocio, crece su motivación y la productividad se dispara La empresa española ha descubierto que el tiempo de trabajo puede ser elástico como un chicle. Y que estirarlo, encogerlo o trocearlo a conveniencia puede ayudarla a ganar dinero. Empiezan a ensayar nuevas fórmulas como la jornada intensiva, el trabajo desde casa con tecnología pagada por la empresa, los cargos compartidos o la pura destrucción de las jerarquías. Con un denominador común: las largas horas de presencia en el trabajo ya no son la vara de medir, porque lo que cuenta es el rendimiento del empleado. Los resultados de esta nueva política se calculan a largo plazo pero siempre llegan, insisten los expertos en Recursos Humanos. Se basan en la premisa de que cuando se da mayor capacidad de decisión, autonomía y responsabilidad al trabajador, y encima éste gana tiempo para su vida privada, su motivación aumenta y la productividad sube. La clave, aseguran, está en unir el sueldo al rendimiento.Con 35 personas a su cargo, es director de Nuevos Suministros del grupo Iberdrola en Valladolid. "Tuve un hijo en septiembre y ahora puedo quedarme a su cargo muchas tardes", explica. "Motiva tener tiempo para otras cosas y no sólo me ha ocurrido a mí". Los pequeños cambios en la vida de Bermejo y en la de su equipo se explican porque Iberdrola se ha convertido a la jornada intensiva permanente. Es la primera empresa del Ibex 35 en dar este paso, que ha consagrado el nuevo convenio. "El absentismo en el equipo ha bajado un 15% y la productividad está aumentando, porque cada empleado trabaja 10 minutos más al día", comenta el directivo. Globalmente, en Iberdrola se trabajarán 500.000 horas más al año. Por ahora, las bajas laborales han caído un 30%. El convenio introduce la filosofía de que los sueldos van ligados a lo productivos que sean los empleados.Iberdrola va contracorriente en un país donde es habitual invertir dos horas largas en el almuerzo, pródigo en reuniones con agenda difusa y sin conclusión, donde la noche cayó hace rato a la salida del trabajo y el tiempo en la máquina del café da de sí como para ser inmortalizada en una serie de televisión.

Distintos economistas consultados para este reportaje coinciden en que la organización de la producción y del trabajo es un factor que influye en los bajos niveles de productividad de España en Europa, junto a la apuesta por la innovación, el sistema educativo y de formación permanente o las infraestructuras. "La calidad directiva es fundamental", añade el director de la consultora Eurotalent, Juan Carlos Cubeiro. La productividad viene a decirnos lo rentables que son los puestos de trabajo. Es un indicador clave para saber si un país es competitivo y suele ir parejo a su nivel de vida.Para Ignacio Buqueras, presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles, "es imprescindible dar un vuelco en la cultura de la presencia en el trabajo por la cultura de la efectividad de esa presencia". En la comisión que preside se sientan la

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Administración y hasta 112 instituciones y organizaciones empresariales y sindicales. "Queda casi todo por hacer, aunque empieza a haber sensibilidad con el valor del tiempo", se lamenta.Pero sí, algo se mueve. También en Renault. Su planta de Palencia, que ha aumentado de dos a tres turnos el trabajo al fabricar el modelo de coche sustituto del Megane, se ha convertido en un referente del grupo francés. Entre otras razones como la mejora de la logística o la apuesta por las energías renovables, el director de la fábrica, Gonzalo González García, cita "la motivación de los empleados". González es conocido en el grupo porque prohíbe a la plantilla salir del trabajo "ni un minuto más tarde de la hora".La paradoja española reside en que combina ser colista en productividad con ser uno de los países en que se trabaja, de media, más horas en Europa. Esta contradicción aparente se refleja en un informe de 2007 de investigadores de IESE para la empresa de trabajo temporal Adecco. Tras cruzar datos de Eurostat sobre horarios y productividad en Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, España, Portugal y Polonia, el estudio concluyó que "una mejora en la eficiencia puede llevar a reducir la jornada de trabajo sin que se produzca una caída en la producción". España, que según este informe obtenía un valor añadido de 33,7 dólares por las 38,3 horas que de promedio trabajaba cada persona ocupada, sólo salía mejor parada que Polonia y Portugal. Holanda, Alemania y Bélgica, los tres países con las jornadas más breves, sacaban una rentabilidad mucho mayor por hora trabajada.Ros Roca, uno de los mayores fabricantes de bienes de equipo para el tratamiento de residuos del mundo, ha comprobado en sus propias carnes los resultados de este estudio. Hace dos años, este grupo catalán puso la organización de la empresa patas arriba. Antes, en Ros Roca se trabajaba los sábados. "Hoy hacemos en cinco días lo que se hacía en seis", señala Joan Molins, su coordinador general. Los empleados han ganado el sábado, pero cobran lo mismo. A cambio, deben garantizar que la producción también es la misma. Molins asegura que de lunes a viernes no se trabaja más tiempo que antes. "Sí se trabaja más rápido, porque jugamos con la motivación", dice.Los cambios no siempre son fáciles de digerir. "Hemos superado la jerarquía para instaurar equipos de trabajo a los que se da libertad y responsabilidad para tomar decisiones y al principio, a mucha gente eso le da miedo", añade. El impacto de estas medidas en la cuenta de resultados es difusa: "Las potencialidades del modelo están por ver".El impacto de los cambios organizativos no es fácil de medir. "Estamos hablando de políticas a medio y largo plazo. No vale el cortoplacismo cuando hablamos de horarios flexibles, del uso eficiente del correo electrónico, de reuniones con agendas claras, de organizaciones más participativas, de formación y calidad directiva", advierte Manuel González, socio responsable de Recursos Humanos de PricewaterhouseCoopers (PwC).La propia PwC experimenta con las jornadas flexibles desde el pasado 11 de marzo. A los profesionales con una antigüedad mínima de dos años y con determinadas categorías en la firma se les deja trabajar hasta el 30% del tiempo en casa. La empresa paga una línea ADSL particular y valida que el domicilio del trabajador sea "un lugar idóneo" para teletrabajar. Un plan piloto previo demostró "un incremento de la eficiencia", afirma PwC.Otras compañías, como Ernst & Young Abogados, se han abonado al trabajo no presencial. La firma acaba de anunciar que se permitirá trabajar parte del tiempo de trabajo desde casa a hasta 180 abogados con más de cinco años en el despacho. Les equipará con la tecnología necesaria. Ya hay 10 casos aprobados y otros 10 en estudio.Víctor Gómez de la Cruz, director general de la firma en España, confiesa el principal motivo para dar el paso: "La preocupación por atraer a buenos profesionales y por lograr retener a los mejores, que no se vayan a otro lado". ¿Cómo saber si cumplen desde casa? Gómez de la Cruz se ríe. "Lo que importa, lo que se mide y por lo que se paga son los resultados", sentencia.El vínculo entre salario y rendimiento aparece siempre al hablar de productividad. "El café para todos en la empresa no funciona. Un ingeniero debe cobrar más que un camarero porque su trabajo aporta mayor valor añadido, pero lo lógico es que el camarero que trabaja más cobre más que el camarero que trabaja menos", apunta el profesor Rafael Pampillón, del Instituto de Empresa. Desde la Universidad de Columbia, el economista Xavier Sala Martín espeta: "El

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único ámbito en el que en España se acepta que el salario vaya asociado a la productividad es el fútbol, en el que a nadie ve raro que un crack cobre 20 veces más que un jugador normal".El trabajo flexible o la retribución por objetivos llevan tiempo de entrenamiento en empresas del universo tecnológico y de cultura anglosajona, como IBM o Microsoft. Las empleadas de esta última multinacional, Aris Rodríguez, que buscaba tiempo para "reforzar mi formación con un master", y Carmen Carrato, que "buscaba compaginar vida y trabajo" y que tiene dos hijos, son un claro ejemplo de las nuevas fórmulas. Ambas comparten el mismo cargo en el departamento de Operaciones en Recursos Humanos. Y coinciden: "Es ideal". El salario se adecua al tiempo de trabajo, pero, explica Elena Dinesen, responsable de Recursos Humanos de Microsoft, "creímos que no debíamos escatimar en beneficios como la póliza médica, los tickets de comida, el coche de empresa". Eso no se divide entre dos.Microsoft ha logrado disminuir del 7% al 2% la rotación de personal, con las consiguientes reducciones de costes en formación, y aumentar la satisfacción de sus directivos en las encuestas internas desde que se implantó un plan de gestión del cambio hace tres años, añade Dinesen, obsesionada con cortar "la fuga de talento". Al 100% de la plantilla se le instaló ADSL en casa porque no tiene por qué ir todos los días a la oficina. Dinesen se pregunta: "¿Para qué perder hora y media atrapada en un atasco en hora punta cuando se puede trabajar desde casa y llegar cuando no hay tráfico, varias horas después?".España, entre los menos productivos de EuropaEspaña sale peor parada que la mayoría de sus vecinos europeos en productividad (véase gráfico) porque, coinciden los expertos, la locomotora principal de su economía han sido sectores de bajo valor añadido como la construcción, el turismo o determinados servicios. "Es pan para hoy y hambre para mañana", sentencia el profesor de la Universidad de Barcelona Fernando Balcells. El Gobierno en funciones del PSOE insiste en que las cosas mejoran. "En el cuarto trimestre de 2007, la productividad crecía al 0,94%. A principios de la legislatura anterior, lo hacía al 0,14%", subraya el Ministerio de Economía.Esta mejora objetiva se da, sin embargo, en un nuevo contexto de aumento del paro. Y, como la productividad es un cociente que relaciona la riqueza que se genera con el empleo, cuando se destruyen puestos de trabajo suele aumentar: hay menos empleos entre los que repartir la producción. "Los sectores que pierden empleos primero son los de bajo valor añadido como la construcción. No significa que se estén haciendo los deberes", resume el profesor Rafael Pampillón. "No es una relación tan fácil", replica Economía. Recuerda que hay tres millones más de empleos que en 2004.El economista Sala i Martín subraya como retos la escasa inversión en innovación y tecnología, el sistema educativo "en el que los niños no aprenden a tener ideas y en el que los jóvenes prefieren ser burócratas a emprendedores", la falta de formación a lo largo de la vida laboral, las trabas burocráticas o las infraestructuras. La catedrática Teresa Garcia-Milà, de la Pompeu Fabra, añade a esta lista el mercado laboral "dual que hay en España, con mucho empleo temporal y mucho contrato indefinido poco ágil, con despidos caros e incertidumbre sobre las razones para decidirlos".

Fuente: El País de EspañaFecha: 24 de marzo

Las centrales sindicales de América buscan concretar su fusión.

Las dos principales centrales sindicales de América iniciaron en Ciudad de Panamá sendas reuniones, con el propósito de fusionarse y crear la Confederación de Trabajadores de las Américas (CSA). Los consejos ejecutivos de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT) y de la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) trataron, principalmente, sobre los estatutos que regirán a partir de la creación de la CSA. En la reunión, que se extenderá hasta el sábado próximo, participan alrededor de 700 dirigentes

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sindicales de unas 188 organizaciones de 26 de los 32 países miembros. El secretario general de la Central de Trabajadores Convergencia Sindical (CS) de Panamá, Víctor Manuel Rodríguez, dijo a Efe que "se espera unificar al movimiento sindical con la intención de fortalecerlo, en vía de hacer justicia social y darle mayor coherencia a la convivencia de todos los ciudadanos de las Américas". "Nosotros hoy estamos cumpliendo con un proceso que nos ha llevado a las dos organizaciones varios años, buscando establecer las bases para que haya una sólida unidad sindical", destacó. Precisó que el día de hoy se realizarán varios seminarios, en los que se tratarán temas con respecto a la Integración de la región, Erradicación del Trabajo Infantil y sobre la juventud y mujer trabajadora. El miércoles, cada una de las organizaciones realizará su congreso extraordinario por separado, en la que participará el secretario general de la Confederación Sindical Internacional (CSI), el británico Guy Ryder, así como los más altos dirigentes de cada entidad. Posteriormente, el jueves se celebrará el congreso de fundación de la Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas (CSA) y dos días después se desarrollará su primer Consejo General y de los Comités de Mujeres y de Juventud. La inauguración del congreso estará a cargo del presidente panameño, Martín Torrijos, ceremonia en la que también estará presente el vicepresidente de República Dominicana, Rafael Alburquerque. También está previsto que asista el consejero en funciones de la Presidencia de la Junta de Andalucía, Gaspar Zarrías. El viernes, en una sesión especial, se realizará un panel sobre "El Estado, los Sindicatos y el Desarrollo Sostenible en las Américas", en la que participarán el ministro jefe de la Secretaría General de la Presidencia del Brasil, Luiz Dulce; el secretario general Iberoamericano, Enrique Iglesias; y el ministro de Trabajo de Panamá, Edwin Salamín. Al día siguiente, en la jornada de clausura, se escogerán a las autoridades de la CSA y brindará el informe final de los comités de reglamento y estatutos. Panamá, como país sede está representada por la Confederación de Trabajadores de la República de Panamá (CTRP), con 40.000 afiliados; la Confederación General de Trabajadores de Panamá (CGTP), con 53.250 socios, y Convergencia Sindical (CS), con 75.000 miembros, que forman parte de la Confederación Sindical (CSI), matriz de la CSA.

Fuente: El País de España Fecha: 25 de Marzo de 2008

III) REFORMAS LABORALES

Nueva justicia del trabajo. Designados primeros doce defensores laborales.

Ayer fueron presentados por el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, los primeros 12 abogados contratados para ejercer como defensores laborales en la nueva justicia laboral que parte el 31 de marzo próximo.Elegidos por concurso público de entre 131 postulantes, seis de estos abogados cumplirán su tarea en las dos regiones donde parte el nuevo sistema, Atacama y Magallanes, en tanto que los otros seis se sumarán en las etapas siguientes, pero que en este primer período participarán de un aprendizaje práctico del nuevo sistema.Los profesionales iniciaron ayer mismo un proceso de capacitación, que culminará el próximo 25 de marzo, en temas relativos a derecho laboral sustantivo, litigación y gestión interna.La prestación de estos servicios de defensoría laboral, que sería gratuita para aquellos trabajadores que carezcan de recursos para contratar un abogado particular, se hará a través de las Corporaciones de Asistencia Judicial de todo el país.

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En cuanto a las críticas formuladas por el presidente de la Corte Suprema de que faltan 16 mil millones de pesos para implementar la nueva justicia laboral, el ministro Maldonado volvió a recordar que se duplicó el número de jueces, pasando de los originales 40 a 84, y lo mismo con los funcionarios administrativos, que pasan de 200 a 400.Sólo para el funcionamiento de los defensores laborales se destinarán 7 mil millones de pesos al año cuando el sistema esté en régimen en todo el país.

Fecha: 4 de marzo de 2008Fuente: www. diario.elmercurio.com/

Escaso Porcentaje de Empresas Otorga Beneficio de Sala Cuna.La Directora Nacional del Trabajo, Patricia Silva, dio a conocer un estudio que refleja que menos del 13% de las empresas tiene la obligación de contar con sala cuna. Y de ese porcentaje, más del 11% de los empleadores lisa y llanamente no cumple la exigencia legal.Sólo el 12,9% de las empresas que operan en nuestro país está obligada a proporcionar a sus trabajadoras una sala cuna en la que puedan dejar a sus hijos e hijas mientras ellas trabajan.Este antecedente, parte de un análisis sobre inequidades y brechas de género en el empleo realizado por la Dirección del Trabajo, fue entregado por la Directora Nacional de la Institución, Patricia Silva Meléndez, en conferencia de prensa efectuada el miércoles 5 de marzo. En la ocasión explicó que, de acuerdo a la legislación vigente, el otorgamiento de este beneficio por parte del empleador es exigible sólo a aquellos que tienen contratadas 20 o más trabajadoras. No obstante, un 75,3% contrata a menos de 20 mujeres, un 11,8% no tiene mujeres contratadas y el 12,9% tiene en su fuerza laboral a 20 o más trabajadoras.Pero de este último porcentaje (12,9%) con obligatoriedad de contar con el beneficio de sala cuna no todos cumplen, ya que un 11,1% sencillamente lo ignora, mientras un 5,1% tiene sala cuna propia o coadministrada; un 69,2% mantiene algún tipo de convenio con recintos externos, y un 14,5% otorga un bono a la madre, alternativas de cumplimiento que están consignadas en la ley. Asimismo, sólo un 45,6% de las trabajadoras que tiene este derecho hace uso de él.Al observar la distribución de trabajadores por sexo, las cifras indican que un 71,4% son hombres y un 28,6% mujeres; estas últimas, empleadas en mayor proporción en empresas de menor tamaño, lo que tendría un impacto en el ejercicio de los derechos colectivos de las mujeres, en especial en el derecho a sala cuna.En materia de remuneraciones es donde se produce la mayor desigualdad de sexos. Mientras el 52,8% de las trabajadoras no supera los 270 mil pesos mensuales, apenas un 6,2% llega al millón 80 mil pesos o más, lo que refleja que son más las mujeres que ocupan los tramos más bajos de remuneración.Finalmente, en cuanto a sindicalización, el 22,8% de las mujeres está afiliada a una organización, contra un 77,2% de hombres. La participación más marginal femenina se da en la microempresa, donde están sindicalizadas sólo el 1,7%

Fecha: 5 de marzo de 2008Fuente: www.dt.gob.cl

Contratistas paralizan por varias horas producción de El Teniente.

Codelco paralizó ayer durante nueve horas las operaciones productivas en la División El Teniente, a causa de una violenta protesta organizada por un grupo de trabajadores subcontratistas afiliados a la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC), que lidera Cristián Cuevas.La detención de faenas (primera paralización del año en Codelco) obedeció a que la movilización puso en riesgo la integridad física del personal que labora en el turno A, según

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señaló la empresa, lo que obligó a despachar a los trabajadores a sus hogares.La protesta culminó con ocho detenidos y se pudieron reanudar las faenas recién a las 16 horas de ayer.En la sexta acción de este tipo en lo que va de este año, los manifestantes atacaron con piedras los buses que transportan a los trabajadores, dañando siete máquinas, con neumáticos pinchados y las correas de distribución cortadas. Además, incendiaron neumáticos y maderas, bloqueando la carretera El Cobre, la vía a El Teniente.Manuel Ahumada, vicepresidente de la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC), dijo que la protesta se debió a que la empresa contratista Maclean se ha negado a negociar colectivamente con los trabajadores y ello, según él, provocó un "conflicto de proporciones, porque Codelco trata de lavarse las manos".Hubo otra alerta por la supuesta presencia de un artefacto explosivo en el sector Teniente 8 de la mina, lo que fue avisado por un llamado telefónico anónimo. La situación obligó a evacuar a los trabajadores del sector, y tras la intervención del GOPE se comprobó que fue sólo una falsa alarma.La División El Teniente rechazó ayer la violencia registrada, enfatizando que no sólo puso en riesgo la seguridad de los trabajadores, sino que también generó pérdidas al patrimonio de todos los chilenos.Por lo mismo, la compañía anunció que ejercerá las denuncias correspondientes por los actos criminales para evitar que "este tipo de acciones ilegales quede impune"."Estos nuevos actos ilegales no tienen ninguna justificación, más aún cuando la Confederación de Trabajadores Contratistas, a la que pertenece este grupo, anunció -junto a empresarios y Codelco- la reanudación del trabajo de la Mesa Tripartita de diálogo a partir del 14 de marzo", manifestó Codelco en un comunicado.Fiscalía de Rancagua investiga las denuncias que ha presentado Codelco por ataques durante este añoEl fiscal jefe de Rancagua, Servando Pérez, se encuentra investigando las denuncias que ha presentado Codelco este año a raíz de violentas tomas de rutas, ataques a buses e interrupciones de faenas.El 9 de enero, un centenar de subcontratistas de la Asociación de Sindicatos Contratistas (Asic) bloqueó durante más de tres horas el principal acceso a la mina.Ello provocó el retraso en el ingreso de los trabajadores del turno A a sus faenas y que el El 18 de enero, trabajadores de CIMM se tomaron el Obispado, mientras otro grupo de C&G bloqueó la carretera El Cobre en Barahona. Sin embargo, Codelco aplicó un plan de contingencia, lo que evitó que se paralizara el turno A.El 22 de enero, nuevamente un grupo de subcontratistas de la empresa C&G bloqueó la carretera El Cobre en los sectores de Barahona y Colón Alto.Los manifestantes lanzaron piedras contra los buses Link y Carabineros, resultando tres máquinas dañadas y seis trabajadores detenidos.El 1 de febrero, con cuatro detenidos culminó la movilización de un grupo de subcontratistas en el sector del estacionamiento de Colón Alto, por lo que unos 200 operarios no ingresaron a las faenas. Sin embargo, se mantuvo la continuidad operacional.El 14 de febrero, un nuevo bloqueo de la carretera El Cobre, en Colón Alto, impidió que cerca de dos mil trabajadores ingresaran a la mina. El hecho afectó la productividad y hubo un detenido.La negativa de una empresa contratista a negociar colectivamente con sus trabajadores habría sido la causa de la violenta manifestación

Fecha: 5 de marzo de 2008Fuente: www.diario.elmercurio.com

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Trabajadores de Aguas Claras. Sindicalistas piden intervención del Gobierno.

A 22 días de huelga y sin visos de solución, sindicalistas de Aguas Claras intentan "traspasarle" el conflicto al Gobierno, asegurando que no se bajarán de la protesta. Ayer, junto a trabajadores de Marine Harvest, llegaron hasta el Palacio de La Moneda, donde intentaron vanamente ser recibidos por alguna autoridad. Debieron conformarse con entregar una carta en la que le piden al Gobierno intervenir en el conflicto "obligando" a la empresa Aguas Claras a sentarse a negociar con ellos.El día clave es el próximo 12 de marzo, cuando termina el lockout y la empresa estará en condiciones de cerrar la planta sin más

Fecha: 5 de marzo de 2008Fuente: www.diario.elmercurio.com

Presión de la comunidad de Calbuco logró quebrar huelga en Aguas Claras.

La presión de la comunidad, especialmente de las familias de trabajadores, logró quebrar el movimiento huelguista del sindicato de la empresa salmonera Aguas Claras. Y así, tras 40 días de paralización y cierre de la planta, la compañía anunció ayer su reapertura.Cerca de las 16 horas ya había unos 300 de los 870 operarios, reunidos en el casino de la fábrica, manifestando su decisión de volver a trabajar.Muchos ingresaron en medio de los ataques verbales de los huelguistas que, en un número cercano a las 200 personas, estaban en las afueras de la planta.Poco antes, los dirigentes del sindicato, fueron advertido por el gobernador provincial de Llanquihue, Óscar Valenzuela, que serían desalojados por la fuerza pública si no se retiraban pacíficamente."No estamos para que nos vengan a golpear", reclamaba el presidente del sindicato Benjamín Teneb.El gerente de Aguas Claras, Agustín Ugalde, dijo que la decisión de reabrir se dio tras el cese de las acciones violentistas y luego de varias solicitudes de trabajadores que no querían perder sus empleos.Ugalde manifestó que el retorno de trabajadores superó todas las expectativas y esperan que, de a poco, en la medida que las personas vayan perdiendo el miedo, regresen a las faenas.Las condiciones del retorno son casi las mismas de la última oferta presentada por la empresa ante la Inspección del Trabajo y que el sindicato rechazó; un reajuste de remuneraciones de 5,6 por ciento y de 9 por ciento para los bonos de producción. Pero se cambió el bono de término de conflicto por un préstamo de $200 mil descontable en 10 cuotas mensuales.Para hacer borrón y cuenta nueva, "partir de nuevo, sin rencores, en un buen clima", Ugalde dijo que pusieron 200 cupos de indemnizaciones para el retiro voluntario de quienes no quieran seguir trabajando en la empresa. La planta de Aguas Claras emplea a cerca del 20% de la fuerza laboral de Calbuco. Y el impacto de la larga huelga,

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coincidiendo con el inicio del año escolar, puso a cerca de 900 familias en aprietos. "Hay que reconocerlo", dice Maria Valerio, empleada de una proveedora de alimentos para Aguas Claras, "Calbuco es muy chico y todos nos necesitamos. Nosotros a la planta y ellos a nosotros".

"Muchas familias no pudieron más por los gastos", dijo una trabajadora que aterrada no se atrevía a cruzar "por los gritos" para volver al trabajo.La empresa como plan de retiro ofreció 200 cupos con indemnizaciones a quienes no quieran volver al trabajo.

Fecha: 7 de marzo de 2008Fuente: diario. elmercurio.com

Codelco pidió mayor protección policial para evitar paralización.

La división El Teniente solicitó formalmente a Carabineros -a través de una carta-protección policial en las instalaciones de la empresa cuprífera para que el personal de planta pudiera ingresar a sus faenas en forma normal. Esto, pese a que un grupo de subcontratistas protestó por tercer día consecutivo y nuevamente bloqueó el túnel Copado.Otra vez la movilización fue protagonizada por trabajadores de la Asociación de Sindicatos Contratistas (ASIC), que causaron daños a 42 buses en el túnel, cortando las correas de distribución, pinchando neumáticos y robando las llaves a los choferes de la empresa Link.Los manifestantes descendieron a pie hasta el sector de Barahona, donde obstaculizaron la carretera El Cobre con barricadas e impidieron también el paso de otras 30 máquinas en el sector Colón.Pese a que la protesta culminó con 45 detenidos, estos quedaron en libertad, según confirmó la fiscalía local.Ricardo Álvarez, gerente general de la división El Teniente, explicó que 2.500 subcontratistas no ingresaron a sus faenas y que fueron despachados a sus hogares en la mañana a solicitud de los propios trabajadores.También confirmó que ayer se suspendió el turno de los trabajadores subcontratistas debido al número de buses que quedaron inutilizados.El alto ejecutivo condenó la movilización, porque se trató de una "acción desquiciada y violentista de un grupo minoritario, pero planificado y bien organizado".Codelco aplicó un plan de contingencia para evitar la paralización de la producción, pero Álvarez enfatizó que "por ser una instalación de tipo industrial, somos vulnerables cuando alguien actúa al margen de la ley y de los controles de seguridad de la empresa".Las pérdidas están siendo evaluadas, "aunque probablemente el impacto de ayer debe ser relativamente menor", dijo.Por la tarde y por segunda vez esta semana, Codelco recibió el aviso de que un artefacto explotaría cerca de las 17 horas, pero el Grupo de Operaciones Especiales (GOPE) de

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Carabineros descartó la amenaza de bomba.

Fecha: 7 de marzo de 2008

Fuente: www.diario.elmercurio.com

Obstáculo objetivo. Reparto de altas utilidades de las empresas.

Recientemente, "El Mercurio" publicó un dato impactante: en los últimos tres años, las principales compañías del país -aquellas que componen el IPSA- más que duplicaron sus utilidades. La banca lideró este impulso, registrándose cuatro compañías (Santander, Banco Chile, BCI y Corpbanca) cuyas ganancias se ubicaron en torno al 1.000%. Destacan también los resultados de empresas del sector retail y, desde luego, las de la gran minería del cobre.En su editorial del miércoles, el mismo periódico, que consignaba otras cifras positivas reportadas por los estados financieros que entregaron las sociedades anónimas a la SVS, llamaba a no utilizar dichos resultados con propósitos demagógicos.Evidentemente, Chile no necesita demagogia, pero sí discutir muy en serio algunos temas que representan obstáculos a los propósitos de equidad en que está comprometida una inmensa mayoría nacional, y que saltaron al centro del debate el año pasado. Quiero referirme a dos de ellos.En primer lugar, en nuestra legislación existe un obstáculo objetivo a que las altas utilidades de las empresas sean compartidas por sus trabajadores, hecho sobre el que han llamado la atención incluso especialistas de la OIT. En efecto, el Código del Trabajo contempla dos alternativas para que las empresas determinen las gratificaciones que corresponden a los trabajadores; es decir, la parte de las ganancias que deben distribuirse a estos últimos. Por un lado, está el artículo 47, de acuerdo al cual les correspondería el 30% de las utilidades. Por otro lado, existe el artículo 50, que da a las empresas la posibilidad de pago del 25% de las remuneraciones mensuales devengadas durante el año, con un tope de 4.75 Ingresos Mínimos Mensuales en el año.En la práctica, la mayoría de las empresas recurren al artículo 50, transformando un componente variable de la remuneración en un componente fijo, desnaturalizando el instrumento y favoreciendo a las empresas que generan mayores utilidades. De acuerdo a la ENCLA 2006, un 69,2% de las empresas recurrió al artículo 50 para el pago de sus gratificaciones. Un 15,7% no otorgó gratificación, y sólo un 8% usó la modalidad del 30% de las utilidades.Algunos han planteado que la solución sería superar la gratificación fija, estableciendo una proporcionalidad sobre las utilidades, que considerara tanto el ejercicio operacional como el comportamiento histórico de las ganancias de la empresa.De ese modo, las empresas que generan pocas utilidades pagarían poca gratificación y las que generan altas utilidades pagarían gratificaciones más sustantivas. No parece una proposición descabellada.El segundo tema está ligado a la discusión, no resuelta en el fondo, sobre el concepto de

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empresa. El gobierno ha reiterado que está interesado en fortalecer la negociación colectiva en la empresa. En Chile, sin embargo, la normativa actual permite recurrir a resquicios como la fragmentación artificial de empresas que constituyen una sola unidad económica.Por la vía del uso de distintas razones sociales, se suele hacer lo siguiente: algunas razones sociales, sin giro productivo, contratan trabajadores; otras, sin trabajadores vinculados a la producción, efectúan la comercialización e imputan los ingresos correspondientes. Con frecuencia, es la sociedad matriz la que consolida las utilidades. El resultado es que las utilidades del conjunto nunca están en las razones sociales que contratan trabajadores, de modo tal que nunca pueden transferirse a las remuneraciones de aquéllos. ¿Tienen legitimidad estas prácticas?A nuestro juicio, los dos temas planteados ameritan un debate serio y constituyen un desafío a nuestros legisladores."Chile necesita discutir muy en serio algunos temas que representan obstáculos a los propósitos de equidad".

Fecha: 8 de Marzo de 2008Firma: diario.elmercurio.com

Gobierno y AFPs acuerdan elaborar reglamentos de reforma previsional.

Participó la superintendenta Berstein, dejando atrás el conflicto generado por el oficio de inversiones en renta variable.

Un trabajo conjunto y consensuando las más de 40 normativas que deberá dictar la Superintendencia de AFP -futura Superintendencia de Pensiones- realizarán las administradoras y la autoridad en el marco de la aplicación de la nueva ley previsional que será promulgada el martes 11 de marzo por la Presidenta Michelle Bachelet.Ésa fue la declaración de intenciones que resultó del cónclave anual organizado por la Asociación de AFP, al cual asistió la superintendenta del ramo, Solange Berstein. Así habría quedado atrás la polémica generada por el oficio emanado por la autoridad obligando a las administradoras a liquidar los excesos de inversión en acciones en el período de un año.Si bien no quedó estipulada una agenda de reuniones, sí se estableció que se les consultará a las AFP respecto de las normativas que se dicten y se recibirán sugerencias y comentarios. Además, el presidente de la asociación gremial, Guillermo Arthur, adelantó que se trabajará en este proceso, colaborando con los requerimientos de la autoridad.Los principales ejecutivos de las cinco AFP del sistema asistieron al cónclave anual, que finalizó ayer en Viña del Mar. Algunos de los asistentes, en su mayoría presidentes y gerentes generales de las administradoras (además de gerentes de Inversión y de Operaciones), afirmaron que las diferencias del año pasado no fueron un tema de discusión en esa oportunidad.Las actividades comenzaron el jueves. Los primeros en exponer fueron el presidente de la

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Asociación, Guillermo Arthur, y el gerente de Estudios del gremio, Roberto Fuentes, quienes hicieron un resumen sobre la reforma y dieron paso a un panel que trató sobre cómo se debe aprovechar la nueva ley para producir un cambio en los afiliados. Este tema fue liderado por el presidente de Adimark, Roberto Méndez, y por la directora de Hill & Knolwton Captiva, Cristina Bitar. Respecto de cómo se participará activamente de la implementación de la reforma en sus temas técnicos, expusieron el gerente general de la Asociación, Francisco Margozzini, y los gerentes generales de las AFP Habitat e ING Santa María, Pablo Ihnen y Pedro Orueta. También formó parte en este grupo el gerente de Desarrollo de Negocios de la AFP Provida, Juan Carlos Reyes.El gran ausente fue el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, cuya presencia estaba confirmada, pero que se excusó aludiendo problemas de agenda.Altos ejecutivos de equipo negociador de Scotiabank aterrizan en ChileA menos de un año de haber comprado el Banco del Desarrollo, Scotiabank al parecer estaría "vitrineando" nuevamente en el mercado local. Cercanos a la entidad afirmaron que el jueves en la noche aterrizó el equipo negociador de la entidad canadiense, encargada de buscar negocios para expandir sus operaciones, y en esta oportunidad habrían venido en busca de una Administradora de Fondos de Pensiones. La que más suena en el mercado es Cuprum, pero han surgido rumores respecto de que Provida, de BBVA, también estaría en la mira, sobre todo considerando que por la nueva ley de reforma, esta AFP deberá separar las sucursales que hoy comparte con el banco BBVA.La llegada de los empresarios de la entidad canadiense (uno de ellos es Carlos González) ocurrió cuando las AFP desarrollaban su reunión anual en Viña. En tanto, el presidente de la AFP Cuprum, Ernesto Silva, desmintió negociaciones con el grupo canadiense

Fecha: 8 de Marzo de 2008Firma: diario.elmercurio.com

Debuta la nueva justicia del trabajo. Abogados y jueces analizan escenario.

Cuando sólo restan 21 días para que el próximo 31 de marzo comience a operar en forma piloto la nueva justicia laboral en las regiones de Atacama y Magallanes, ambas zonas viven realidades dispares respecto del escenario que deberán enfrentar los nuevos tribunales.Mientras en Punta Arenas los juicios laborales hoy no demoran más de cuatro o cinco meses, en la Tercera Región el escenario se avizora crítico: en esta época concluye la temporada de cosecha de uva en el valle de Copiapó, donde se finiquita a miles de temporeros.Será la primera prueba de fuego del nuevo sistema, aseguran en círculos judiciales de la zona. Para el abogado especialista en derecho penal de Copiapó, Rafael Cortés, con la reforma el Gobierno abrirá una verdadera "caja de Pandora", ya que, a su juicio, no están las condiciones dadas para absorber la avalancha de causas que se avecinan.Esto, considerando que si bien en la Tercera Región habrá siete tribunales laborales, sólo

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dos tendrán dedicación exclusiva a este tipo de causas, que se estima alcanzarán un promedio cercano a las siete mil cada año.A ello -agrega el profesional- se suma que los cuatro defensores laborales nombrados en Atacama "no son muy conocidos por sus pares, no han tenido actuaciones en causas laborales de envergadura".La figura de los defensores laborales tiene por objeto garantizar a los trabajadores que no cuentan con un abogado una representación profesional especializada, de manera gratuita, a través de las Corporaciones de Asistencia Judicial de todo el país, para evitar que las causas se tramiten por años."Vamos a tener atochamientos en los tribunales, demandas y juicios artificiales, porque los trabajadores no tendrán nada que perder. Al contrario, todos ganan: los abogados defensores, los tribunales y los funcionarios que son sostenidos por el sistema", asegura Cortés.La visión del abogado es bastante crítica, ya que asegura que al crear la reforma no se previeron las consecuencias que acarreará a las pequeñas empresas la necesidad de asesorarse legalmente, para enfrentar el alto nivel de judicialización que tendrán los conflictos laborales."Los tribunales se van a llenar de juicios, porque todo el mundo va a alegar que se vulneraron sus garantías constitucionales. Si se logra acreditar este hecho, las indemnizaciones se verán muy incrementadas", asegura.Distinta es la realidad en Magallanes, donde el número de causas que deberán resolver los nuevos tribunales se estima en 1.866. Un escenario más holgado, en el que una tramitación no demora más de cinco meses.El casi nulo atochamiento de causas que registran los tribunales de la zona permitiría cumplir con los plazos estipulados en la reforma: 20 días para la audiencia preparatoria tras una denuncia, y a partir de ahí, un mes para la audiencia de juicio. Esto es, el proceso no debiera demorar más de dos meses."Está la planta completa, la infraestructura, el soporte tecnológico y estamos en las mejores condiciones para iniciar la labor en el nuevo sistema", asegura la futura jueza laboral de Punta Arenas, Cecilia Agüero.En ambas regiones se está capacitando al personal, tanto en los procedimientos como en materias informáticas, a lo que se suman simulaciones de audiencias preparatorias y de juicio. A ellas asisten profesionales interesados y alumnos de Derecho.La segunda etapa de la nueva justicia laboral comenzará el próximo 31 de octubre en las regiones de Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso y de Los Ríos, en las que se estima se tramitarán un total de 59.933 causas. Su implementación no ha estado exenta de polémica, luego de que el presidente de la Corte Suprema, Urbano Marín, asegurara en su discurso inaugural del año judicial 2008 que faltan $16 mil millones para cubrir la segunda etapa.Al respecto, el Gobierno asegura que duplicó el número de jueces, de 40 a 84, y de funcionarios administrativos, de 200 a 400. Las restantes regiones, incluida la Metropolitana, se incorporarán en marzo y octubre de 2008.

Fecha: 10 de marzo de 2008

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Fuente: www.elmercurio.cl

Presidenta Bachelet. Con la Reforma Previsional gana Chile en su conjunto.

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, firmó esta mañana el decreto que promulga la Ley Nº 20.255 que reforma el sistema previsional chileno y que constituye el cambio más importante al sistema desde la creación de las AFP en 1980. En la ocasión, la Jefa de Estado señaló que “con la reforma previsional no gana este grupo o aquel otro, sino Chile en su conjunto. Ganan, desde luego, los cientos de miles de pensionados que ahora recibirán una pensión más digna, o que ahora recibirán una pensión que antes no recibían, a los cuales les decimos que Chile valora el esfuerzo de sus vidas”.Del mismo modo, afirmó que el mensaje principal de esta iniciativa es que “Chile valora su vida dedicada al trabajo. De hombres y mujeres. De ricos y pobres. De quienes tuvieron la fortuna de contar con un trabajo estable, como de quienes no tuvieron esa fortuna. De las familias y de los abuelos. De la madre que tuvo que quedarse en su casa cuidando a sus hijos. De los jóvenes que quieren más oportunidades. De todos los chilenos y chilenas”. En ese contexto, la Mandataria relevó que la confección y tramitación de este reforma deja un conjunto de enseñanzas políticas, “y yo lo resumiría de este modo: así nos quiere ver la ciudadanía. Enfrentando seriamente los problemas del país y encontrando las respuestas constructivas que le hacen bien a Chile y a su gente. La ciudadanía quiere diálogo, y no trincheras y confrontación. Quiere propuestas, y no descalificaciones. Quiere soluciones”, precisó. Asimismo, señaló que “la ciudadanía quiere que prime el espíritu que permitió aprobar una reforma tan compleja como ésta, que hizo posible los acuerdos en educación y seguridad ciudadana; que está sacando adelante la agenda de probidad y transparencia. Es decir, que prevalezca el consenso y el diálogo, más que la confrontación sin sentido”.En ese sentido, la Jefa de Estado subrayó que “la aprobación de una ley como ésta permite que el país vea el triunfo de la inteligencia, la creatividad, la reflexión madura y profesional, la capacidad técnica y la laboriosidad del gobierno y de sus parlamentarios, del conjunto de sus parlamentarios. Así también nos quiere ver la gente: imponiendo la inteligencia y la razón en la gestión política”.Acompañada por prácticamente la totalidad de su gabinete de ministros, además de subsecretarios, jefes de servicios, parlamentarios y representantes de todos los partidos políticos, la Presidenta Bachelet celebró el inicio de una nueva etapa en el ámbito previsional y precisó que “para que la democracia sea cada día más sólida, es indispensable que exista un conjunto de derechos sociales garantizados”.El nuevo marco legal crea, entre otras cosas, un Sistema de Pensiones Solidarias que beneficiará a hombres y mujeres que, por diversas razones, no lograron ahorrar lo suficiente para financiar una pensión digna. Además, quienes no tienen ahorros previsionales e integran el grupo más vulnerable de la población, accederán gradualmente a una Pensión Básica Solidaria (PBS) a partir del 1 de julio de 2008, con un valor inicial de $ 60.000. A partir de julio de 2009, accederán a este beneficio el 45% más pobre de la población y la pensión se incrementará a $ 75.000 el 1 de julio de 2009. Para quienes hayan cotizado en algún sistema previsional, pero de manera insuficiente, el Estado entregará un suplemento para incrementar la pensión, denominado Aporte Previsional Solidario (APS) y, de esa forma, asegurar un monto máximo a recibir. Este beneficio comenzará a entregarse a partir de julio de 2008, donde se garantizará una pensión máxima de $70.000. En julio de 2009, el tope para la pensión con aporte previsional solidario aumentará a $120.000, y así gradualmente hasta llegar a $255.000 en 2012. Al respecto, la Mandataria indicó que la idea es promover un sistema que, sobre la perspectiva de derechos sociales de las personas, entregue tranquilidad a los ciudadanos y a sus familias para desarrollar sus vidas de manera libre y plena. “Y creo que para todos es evidente que en ese tipo de concepto de sociedad en que queremos vivir, la reforma a la previsión es un eje, es una

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piedra angular de este sistema”, puntualizó.Finalmente, la Jefa de Estado agradeció la labor de los parlamentarios de gobierno y oposición, y sostuvo que “era fácil ponerse populista a costa de los sueños de los abuelos y abuelas. Sin embargo, no se cayó en esa tentación. Se cayó en la idea de garantizar derechos sociales. Eso fue una opción clara y definitiva. Y el gobierno y la oposición estuvieron a la altura de las exigencias”.Ley Nº 20.255 que establece la Reforma PrevisionalLa nueva Ley, aprobada en enero de este año, establece que en los primeros años, las pensiones solidarias se concentrarán en los pensionados de menores ingresos, para ir gradualmente alcanzando a las personas que integren un grupo familiar perteneciente al 60% más pobre de la población. En 2010 se estima que existirán más de 800 mil beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias, alcanzando en régimen (en 2012) en torno a 1,5 millones de personas. Las mujeres serán las principales beneficiarias del Sistema de Pensiones Solidarias, ya que se estima que más de un 60% de las PBS serán percibidas por ellas.Se otorgará un bono por cada hijo nacido vivo, a todas las mujeres que perciban pensión de vejez, de invalidez o sobrevivencia, cuando cumplan 65 años, y a todas las beneficiarias del Pilar Solidario. Este bono equivale al 10% de 18 salarios mínimos. También recibirán este bono los hijos adoptados. Se incluye como beneficiario de pensión de sobrevivencia generada por la mujer a su cónyuge hombre. También se autoriza la división del saldo acumulado en las cuentas individuales de cada cónyuge en caso de divorcio o nulidad.En tanto para los trabajadores independientes se iguala la situación de derechos y obligaciones de cotización respecto de los trabajadores dependientes. Tendrán acceso a todos los beneficios del Sistema de Pensiones Solidarias, a la Asignación Familiar, podrán afiliarse a las Cajas de Compensación y estarán protegidos por la ley de accidentes del trabajo. Su afiliación obligatoria se alcanzará en forma gradual, considerando un período de tres años en que continúa con la afiliación voluntaria.Para los trabajadores jóvenes se crea un Subsidio a las primeras 24 cotizaciones de los trabajadores entre 18 y 35 años que perciban ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínimo. Para otorgar mayor competencia y menores costos en el sistema de AFP se harán Licitaciones entre las AFP de los nuevos afiliados. Esto significa que los nuevos trabajadores serán asignados, por hasta 24 meses, a la AFP que ofrezca la menor comisión en la licitación, lo que se estima disminuirá el valor de las comisiones cobradas por las Administradoras.Se eliminan las comisiones fijas por cotización, retiros y por transferencia de saldo, de modo de facilitar la comparación de precios entre administradoras. Se independiza de las AFP la administración del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), realizándose una licitación de este seguro para todos los afiliados, independiente de la AFP en la que se encuentren. Para lograr una mayor rentabilidad de los fondos de pensiones se amplían las alternativas de inversión en Chile y en el exterior, lo que permitirá alcanzar mejores pensiones para los afiliados a las AFP. Se estima que un 1% de rentabilidad a lo largo de la vida activa aumenta en un 20% el monto de la pensión. En el caso del límite de inversión en el exterior, se amplía hasta un 80%. Se flexibiliza el régimen de inversiones dejando sólo 5 límites establecidos por ley. Estas medidas permitirán mejorar la combinación de rentabilidad y riesgo de los ahorros previsionales de los trabajadores.

En cuanto al Ahorro Provisional Voluntario, se creará un mecanismo de ahorro previsional voluntario colectivo, mediante el cual los ahorros realizados por los trabajadores son complementados por sus respectivos empleadores, mediante acuerdos entre cada empresa y sus trabajadores.Se mantiene el actual beneficio tributario al APV, pero además se crea un nuevo incentivo al ahorro previsional voluntario dirigido a la clase media, que beneficiará a quienes perciban rentas de hasta 1, 5 millones mensuales. Esta medida, consiste en una bonificación equivalente al 15% del monto ahorrado voluntariamente por el trabajador.

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Con todo lo anterior la Reforma Previsional incorpora nuevos beneficios, beneficiarios y partícipes del sistema que hacen necesario modificar la institucionalidad vigente, de modo de garantizar un otorgamiento eficientemente de los nuevos beneficios. Para ello se crea el Instituto de Previsión Social (IPS), responsable de la administración del Sistema de Pensiones Solidarias, de los regímenes previsionales que administra el INP y de los Centros de Atención Previsional Integral. Estos Centros están destinados a prestar servicios de tramitación de beneficios del Pilar Solidario, así como garantizar la prestación de servicios esenciales de información del sistema de pensiones para todos los usuarios.También se crea una Superintendencia de Pensiones con facultades fiscalizadoras para resguardar el correcto funcionamiento del sistema, incluida la posibilidad de designar un “inspector delegado” que resguarde la seguridad de los Fondos de Pensiones ante eventos que los pongan en riesgo.Se promoverá la participación en el sistema de pensiones, para lo cual se creará una Comisión De Usuarios, que estará integrada por pensionados, trabajadores, representantes de los organismos administradores del sistema y un académico –que la presidirá-, donde se recogerán las evaluaciones que efectúen respecto del sistema de pensiones.

Fecha: 11 de Marzo de 2008Fuente: www.mintrab.gob.cl

Basureros cortan diálogo con el Gobierno y se movilizarán.

Literalmente, se sienten "basureados" por las autoridades de Gobierno y municipales, porque tras un paro de tres días a fines de mayo pasado y un compromiso de envío de un proyecto de ley que contenga sus demandas de servicios higiénicos básicos, ello no ha sucedido.Es la Federación Nacional de Trabajadores del Aseo que agrupa a 24 mil recolectores dispuestos a movilizarse de nuevo en Santiago y regiones para ser escuchados."No hay vuelta que darle, nos sentidos basureados por las autoridades y estamos decididos a iniciar movilizaciones. No hay otra opción", dice su presidente, Armando Soto.Afirma que la ex intendenta de Santiago, Adriana Delpiano, a nombre del Gobierno, junto a los alcaldes se comprometieron a enviar un proyecto de ley que regule condiciones mínimas de la labor de los recolectores de basura. "No existe al día de hoy un anteproyecto de ley, ni un borrador. No hay nada. Nos tomaron el pelo de nuevo", acusa.El dirigente afirma que el conflicto se agrava, ya que Adriana Delpiano abandonó la intendencia y ahora ejerce el intendente Alvaro Erazo."O sea, hay un borrón y cuenta nueva. Hemos decidido romper toda relación con el Gobierno y empezar las movilizaciones. Se acabaron las mesas y los plazos", sentenció.Incluso precisó que desde diciembre se cortaron todos los vínculos con la Intendencia de Santiago.El intendente Erazo sostuvo que las demandas del gremio han sido escuchadas y adelantó días atrás que no debería haber conflicto alguno con la recolección de la basura.El alcalde de La Granja, Claudio Arriagada -integrante de la mesa de diálogo- también indicó que las peticiones de los aseadores han sido recogidas en las bases de licitación en los diversos municipios del país.

Fecha 11 de Marzo de .2008.

Fuente: diario.elmercurio.cl

Reforma Previsional. 600 mil beneficiados en el primer año.

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La implementación de una Pensión Básica Solidaria de 60 mil pesos a partir de julio del presente año –que beneficiará al 40% más pobre de la población, unas 600 mil personas–, y el bono por cada hijo nacido vivo (consistente en el 10% de 18 salarios mínimos) que se agregará al fondo de pensión de las mujeres, son dos de los aspectos de la recién promulgada reforma previsional que más impacto han causado en la ciudadanía.Considerado uno de los ejes fundamentales del sistema de protección social, que garantiza una mejor calidad de vida a todos los chilenos, el nuevo cuerpo legal logró el consenso y la aprobación de Gobierno y oposición, como también de personeros de las AFP. "Así nos quiere ver la ciudadanía, enfrentando seriamente los problemas del país y encontrando las respuestas constructivas que le hacen bien a Chile y a su gente", dijo la Presidenta Michelle Bachelet durante la ceremonia de promulgación, realizada el martes 11 de marzo en el Palacio de Las Moneda.Ante la presencia de ex presidentes de la República, ministros de Estado, dirigentes políticos, parlamentarios y miembros de la Comisión que se encargó de entregar las bases del proyecto de reforma previsional, la mandataria destacó que "la ciudadanía quiere que prime el espíritu que permitió aprobar una reforma tan compleja como ésta; que hizo posible los acuerdos en educación y seguridad ciudadana; que está sacando adelante la agenda de transparencia y probidad. Es decir, que prevalezca el consenso y el diálogo más que la confrontación sin sentido".Con esta reforma "Chile será más justo", señaló la Jefa de Estado, añadiendo que "ese solo hecho debe animarnos a perseverar en la vía de los grandes acuerdos", por lo que, desde su cargo como Presidenta de Chile, "pondré toda mi voluntad para que se ensanche el camino del entendimiento".El nuevo sistema previsional se basa en tres pilares fundamentales:1) Un pilar solidario, mediante el cual el Estado apoya a quienes no reciben pensión alguna y mejora aquellas más bajas debido a la escasa capacidad de ahorro de los cotizantes;2) un pilar voluntario destinado a facilitar, apoyar e incentivar el ahorro no obligatorio para la vejez; y3) un pilar contributivo o de capitalización individual preexistente, el que pasa a ser perfeccionado en orden a incrementar la competencia, la transparencia del sistema y la rentabilidad de los fondos; todo ello, en beneficio directo de los usuarios.La jornada vivida el martes 11 de marzo fue calificada por la Presidenta como "muy especial", ya que ese día la "democracia cumple la mayoría de edad", recordando que han transcurrido 18 años desde que Patricio Aylwin jurara como el primer Presidente elegido democráticamente tras la dictadura.

Fecha: 13 de Marzo de 2008Fuente: www.dt.gob.cl

Gobierno enviará proyecto de ley para regular trabajo de recolectores de basura.

Sólo horas después de la insólita protesta que realizaron los recolectores de basura en plena Alameda frente al Palacio de La Moneda, donde arrojaron una camionada de basura, los dirigentes que representan al sector lograron un compromiso del gobierno para mejorar su actividad.El ministro de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, se reunió con Armando Soto, presidente de la Federación Nacional Trabajadores del Aseo. Luego de 40 minutos de reunión el gobierno se comprometió a enviar un proyecto de ley al Congreso el próximo 15 de abril.

"De una vez por todas nuestro problema se va a solucionar, ya que el 15 de abril se imnicia una ronda de reuniones para enviar un proyecto de ley que, en definitiva, es lo que va a poner fin al

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gran drama que vivimos", sostuvo Soto. En la práctica, el proyecto busca establecer normativas igualitarias, donde "se respete la base salarial en el municipio en que esté trabajando cualquier empresa, si eso se regula a través de ley para nosotros ya es un logro".Lo que buscan los trabajadores es que exista variedad en los sueldos que perciben, independiente del municipio en que se desempeñen.En esta línea, el ministro Viera-Gallo dijo que "nosotros vamos a convocar a todas las reparticiones públicas que tiene que ver con el asunto, comenzando por la intendencia, y ahí veremos lo más urgente y después algo más de fondo para que se regule adecuadamente una actividad quie es tan vital para todos, ya que no es conveniente se repitan cada tanto tiempo estos conflictos que se pueden, obviamente, prevenir".

En todo caso, el ministro indicó que "lo importante es que todos cumplan con sus obligaciones, que las empresas cumplan con sus servicios, que paguen los salarios que corresponddan de acuerdo a la ley, que los trabajadores cumplan sus funciones y que los municipios paguen por el servicio que se presta. Lo lógico es que haya estándares mínimos de un servicio tan esencial para la población, a la cual debieran ajustarse las distintas licitaciones que se hacen".Con este acuerdo los trabajadores desecharon la posibilidad de un paro nacional como medida de presión. Incluso Armando Soto dijo que "teníamos nueve camiones listos para ser descargados, pero la respuesta nos dejan tranquilos y las movilizaciones quedan levantadas".A menos de un año de haberse firmado el acuerdo entre los alcaldes de la Región Metropolitana y los trabajadores del aseo en la Intendencia regional, los basureros amenazan con nuevas movilizaciones por el incumplimiento de éste.Armando Soto, indicó a La Tercera.com, que "el acuerdo que se firmó el año pasado se cumplió a medias".El dirigente señaló que los logros se han conseguido a través de presiones, "y no tenemos los recursos para seguir a cada municipio para que cumplen el acuerdo".Soto indicó que hasta el momento sólo dos municipios han cumplido con el acuerdo, "después del último acuerdo que firmamos en la Intendencia se han visitado cuatro municipios, de esos cuatro dos han cumplido absolutamenrte todo, el de Quilicura y  La Granja".

La Federación Nacional de Trabajadores reúne a 24 mil trabajadores en todo Chile y sólo en la capital a 18 mil, por lo que una movilización se transforma en un gran problema sanitario.

"En la reunión que tuvimos con nuestras bases, acordamos de que no podemos seguir permitiendo que se sigan burlando de nosotros, somos un gremio fuerte, poderoso, que hemos pecado de ingenuos, porque son muy fáciles para creer las promesas", dijo Soto

Fecha: 13de Marzo de 2008. Fuente: www.latercera.cl

Taller sobre la Reforma Previsional a las autoridades del Gobierno .

Una alta convocatoria de ministros, subsecretarios y jefes de servicio tuvo el taller sobre Reforma Previsional que impartió el Ministro del Trabajo y Previsión Social, Osvaldo Andrade. En el encuentro, que duró dos horas, también expusieron el director de Presupuestos, Alberto Arenas y la Superintendenta de AFP, Solange Berstein.Las autoridades que llegaron al taller sumaron alrededor de 70 entre las que se encontraban los ministros de la Secretaria General de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo; de Defensa Nacional, José Goñi; de Obras Públicas, Sergio Bitar; de Mideplan, Paula Quintana; de

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Educación, Yasna Provoste; de Salud, Soledad Barría; de Vivienda y Urbanismo, Patricia Poblete; de Bienes Nacionales, Romy Schmidt; del Sernam, Laura Albornoz; del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Paulina Urrutia y de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte. Además de subsecretarias, subsecretarios y jefes de servicios de diversas reparticiones públicas. “Teníamos previsto después de la promulgación de la ley tener una reunión taller con los ministros y subsecretarios para poder entrar más en detalle en el contenido de la ley promulgada y lo habíamos fijado para este día”, expresó Andrade. La Reforma Previsional fue promulgada por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, el martes 11 de marzo luego de que fuera aprobada por unanimidad en el Congreso en enero pasado.Paralelamente a este encuentro, a lo largo de Chile también se iniciaron jornadas de difusión dirigidas a los gabinetes regionales sobre la Reforma Previsional, a cargo de los Secretarios Regionales Ministeriales (Seremis) de Trabajo y Previsión Social, y que continuarán hasta el martes de la próxima semana. Estos talleres son apoyados por un grupo interdisciplinario de monitores que fueron capacitados en la materia por la secretaría de Estado.Durante el encuentro, el Ministro Andrade expuso sobre la historia de esta Reforma, las motivaciones del Gobierno para llevarla a cabo y sobre sus principales beneficios, dentro de los que se encuentran la entrega de pensiones a las personas de menores ingresos que hoy no cuentan con estos recursos, a través de la Pensión Básica Solidaria (PBS) de vejez o invalidez. El secretario de Estado también destacó que la Reforma complementará las pensiones más bajas con un Aporte Previsional Solidario (APS) de vejez o invalidez, y que aportará a la futura jubilación de las mujeres que hayan sido madres mediante un Bono Por Hijo Nacido Vivo.En su presentación, el director de Presupuestos, Alberto Arenas, resaltó la magnitud de este cambio al sistema de pensiones, pues el Estado hoy se hace cargo de la pensión del 20% más pobre de la población y con esta Reforma se garantizará un ingreso mínimo a las personas que pertenecen al 60% de menores ingresos en 2012. En tanto, la Superintendenta de AFP, Solange Berstein, explicó los cambios que habrá en la industria y que beneficiarán a sus cotizantes. “Es una reforma compleja, cuyo objetivo central es mejorar las pensiones”, concluyó.Por último, consultado por la prensa, Andrade destacó que “esta es una reforma estructural que nos beneficia a todos. La Presidenta (Bachelet) lo había comprometido en su programa y lo cumplió en tiempo y forma, así que nos toca a todos, tanto a los que están en el actual sistema de pensiones como a los que todavía no se jubilan. Posteriormente, el Titular del Trabajo y Previsión Social participó en el seminario internacional "Crecimiento, Desarrollo y Cohesión Social", en el panel "Protección Social y Crecimiento Económico en un Mundo Globalizado", organizado por el Instituto Igualdad y Policy Network.

Fecha: 13 de Marzo de 2008.

Fuente: www.mintrab.gob.cl

Asociación de Isapres. Posible alza en el precio de los planes de salud.

Varios logros lució con orgullo ayer la Asociación de Isapres en la presentación de los resultados obtenidos durante 2007: aumentó en 72 mil el número de cotizantes, incrementó las prestaciones en 8%, bonificó por $769 mil millones a sus usuarios e incluso acrecentó las coberturas de algunos planes de salud.Pero también mostró su preocupación por el crecimiento de 21,7% en el número de licencias médicas pagadas por el sistema privado a los cotizantes.Según la asociación, este incremento no se condice con ninguna otra cifra económica del país, por lo que "es obvio que hay un uso más intenso, que genera un aumento en los costos operativos", según su presidente, Eduardo Aninat, quien explicó que es probable un alza en el

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precio de los planes: "Yo diría que es esperable (un alza en los planes), pero esperemos a conocer los resultados finales", dijo.Estos resultados debiesen estar disponibles en su totalidad durante el mes de abril (ver nota relacionada), aunque un dato a considerar es que durante los últimos dos años, las alzas promedio en los planes han sido de 2,7% (2006) y 3,7% (2007).Si bien las licencias médicas significan alrededor del 20% del total de los costos del sistema -el otro 80% lo ocupan las prestaciones-, la preocupación por el tema es grande.A tal punto, que el organismo liderado por el ex ministro de Hacienda contrató los servicios de cuatro centros de estudio -Expansiva, el Centro de Estudios para el Desarrollo, el Instituto Libertad y el instituto Libertad y Desarrollo- para que analicen cuáles son las alternativas que podrían surgir para reformar el sistema de licencias médicas, con miras a reducir los abusos de parte de los beneficiarios.Los análisis que hagan estos centros de pensamiento estarán listos en julio, cuando se darán a conocer a la opinión pública.Para la directora ejecutiva de la consultora Altura Management, Victoria Beaumont, "el aumento del costo en los planes -producto del incremento en el gasto por prestaciones y subsidios de incapacidad laboral- resulta ser uno de los temas centrales de preocupación para las isapres, y es ahí donde la industria debe concentrar sus esfuerzos de gestión".Según Beaumont, "la preocupación debiera estar puesta en mejorar los convenios e incentivar a los afiliados a reducir prestaciones innecesarias, mientras que sobre el gasto en licencias médicas, que el año 2007 superó los $380 mil millones, es necesario introducir correcciones a un sistema que ha sido sobrepasado por la realidad".Durante 2007 hubo un alza promedio de 3,7% en los planes de las isapres, según la Superintendencia de Salud.Aunque todavía no se han reportado todas las utilidades del sistema de isapres a la Superintendencia de Salud, en la asociación gremial del ramo estiman que durante 2007 las utilidades de la industria crecieron en el 42%, por debajo de lo alcanzado en 2006, y habrían registrado ganancias de $27 mil millones.El presidente de la entidad gremial, Eduardo Aninat, explicó que la causa principal de las menores utilidades del sistema fue el aumento en la siniestralidad de los usuarios y en el uso de las prestaciones.A modo de ejemplo, el número de licencias médicas aumentó 21,7%, mientras que el monto pagado subió 10,6% hasta $154.388 millones respecto del año anterior.En tanto, las prestaciones médicas -consultas, exámenes, días cama, licencias, etc.- subieron en 4,2% y las bonificaciones totales aportadas por la industria aumentaron en 11,8%, hasta $769.008 millones.

Fecha: 13 de Marzo de .2008 Fuente: www.elmercurio.cl

Portuarios reclaman intervención Ministro del Trabajo.

Ahora sí que se aburrieron. Porque tras la rotunda negativa del Gobierno al listado de peticiones redactado por los trabajadores del Puerto de San Antonio, no sólo no se depuso el paro, sino que se anunció que éste no terminará hasta que sea el propio ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, quien se siente a conversar con ellos.En todo caso... absolutamente sorprendido se declara el subsecretario del Trabajo, Mauricio Jélvez, por la movilización iniciada por los trabajadores portuarios en San Antonio. "Es una situación absolutamente paradójica. Hace más de un mes que le hemos dado cauce a la demanda de los trabajadores portuarios", dice.Aún así, se fueron a paro. A juicio de los trabajadores, por la nula respuesta del Gobierno a su

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petitorio. En cambio, según las autoridades, sin razón, ya que la mesa de negociación está instaurada.El tema traspasó las instalaciones del puerto de San Antonio y llegó hasta los trabajadores de Valparaíso.Ayer en la mañana, la Federación de Trabajadores Marítimo Portuarios se reunió por cerca de cuatro horas en la sede del Sindicato de Marineros local para adoptar una postura común ante la licitación del espigón y solidarizar con San Antonio.El presidente de la Federación, Osvaldo Campaña, dijo que aún no se ha definido la fecha de llamado a paro. "Se llegó a consenso que la primera acción antes del paro se hará el próximo martes 18, con una masiva reunión de los trabajadores marítimo-portuarios en la Plaza Sotomayor. De allí nos dirigiremos a la Intendencia, para reunirnos con la subsecretaria de Transportes, Elinett Wolf".Sin embargo, desde el Gobierno pretenden focalizar el tema sólo en el Ministerio del Trabajo. Dado que las razones son laborales, el Ministerio de Transportes se desligó del tema, traspasándolo al subsecretario del Trabajo.Desde allí, estaría dividido en dos subcomisiones a partir del problema con San Antonio.La primera, en conjunto con el Sistema de Empresas Públicas (SEP), para "cuantificar y caracterizar quiénes son los que trabajan efectivamente y estarían siendo afectados por la baja demanda en el espigón público de San Antonio", aclara el subsecretario.La segunda, para determinar temas técnicos, donde estaría involucrada la Dirección del Trabajo."Estamos disponibles para revisar las políticas vigentes para atender situaciones particulares", asegura Jélvez, quien ayer habría mandado una carta a la Federación para que depusieran el paro y reanudaran la mesa de negociación.Sin embargo, Sergio Vargas, presidente de la Unión de Trabajadores Portuarios de San Antonio, dijo que "eso es mentira. Nos mandó una respuesta que es una burla para los portuarios, que es una negativa a todos los puntos que estamos planteando. En ningún momento nos pide reanudar la mesa de negociación", asegura. Según los portuarios, la carta desestimaba absolutamente el petitorio, dando a entender que éste no era válido de ninguna forma. Entonces decidieron seguir con el paro y no considerar a Jélvez como interlocutor válido. Además, se le sumaron a última hora de ayer los agentes de Aduana.En Valparaíso, en tanto, esperarán la reunión con las autoridades que se realizará el próximo martes para tomar alguna decisión, pero no está claro quién acudirá. "Ni las autoridades saben nada de nada. Algunos sectores de trabajadores portuarios de Valparaíso incluso han tenido reuniones con ambos subsecretarios", asegura Abelardo Cubillos, vocero de la asamblea. Sin embargo, el subsecretario del Trabajo afirma que no se habría reunido con los portuarios de Valparaíso. Ello tampoco estaría en la agenda

Fecha 14 de Marzo de 2008Fuente: diario.elmercurio.cl

Gremio salmonero. Tecnología no es la única opción ante pugnas laborales.

La tecnología está. De hecho producimos casi lo mismo con Noruega y ellos tienen cerca de un quinto de los trabajadores que nosotros", dice el presidente de SalmonChile, César Barros, ante la posibilidad que la virulencia de los conflictos sindicales muevan a empresarios del sector a buscar más tecnología para evitar huelgas como la que enfrenta Aguas Claras, con más de 40 días de paralización de su planta de proceso de salmones en Calbuco, donde trabajan más de 800 personas.Unos meses antes del inicio de la negociación colectiva en esa empresa del holding AquaChile, la compañía rebajó su planta de 1.326 a 876 empleados. Prescindieron de un turno completo y casi mantuvieron su producción. Ahora, con menos de la mitad de su plantel, los cerca de 380 trabajadores que se bajaron de la huelga, la planta de proceso de Calbuco espera retomar sus

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niveles de manufactura.Miriam Chávez, líder de los trabajadores que regresaron a las faenas en medio de las críticas de los huelguistas, dice que había boicot de los sindicalistas para que produjeran menos. "Paraban las líneas y no dejaban trabajar tranquilo al resto", agrega otro de los trabajadores.Ya antes de la huelga, la compañía presupuestaba unos 150 despidos más que se convirtieron en 200 cupos que Aguas Claras entregó a quienes quieran abandonar la empresa. Ahora los sindicalistas han anunciado que se acogerán al artículo 369 del Código del Trabajo y volverían a trabajar el lunes, con lo que la huelga llegaría a su fin. Para Raúl Artega, ex gerente de SalmonChile en los Lagos, y ex director de Conama, la "industria es capaz de crecer al doble manteniendo la cantidad de empleados que tiene hoy o menos". Dice que cada vez hay más tecnología, que incide particularmente en los centros de cultivos, que operan con pocos trabajadores, a diferencia de lo que ocurre en plantas de proceso, donde pese a que se puede mejorar mucho la eficiencia con tecnología, no se puede prescindir de la mano de obra, que le da el valor agregado que diferencia al producto chileno en el mundo, "lo que no quiere decir que se siga introduciendo tecnología", advierte.Artega, quien participó permanentemente en las mesas salmoneras, dice que los trabajadores siempre han tenido esa inquietud. Y querían capacitación en otras áreas. Muy pocos pensaban en mejorar sus habilidades en función de la industria. Sobre las huelgas y las protestas, dice que "si es un factor que desestabiliza el desarrollo de la industria, las empresas van a empezar a buscar. Si sus proyectos de desarrollo se detienen y la tecnificación es una alternativa posible, seguro que se va a dar", enfatiza.Barros dice que "es muy pronto para saber" si ocurrirá, aunque advierte que influye mucho en las decisiones de las empresas el tipo de cambio. Hoy un sueldo de $400 mil está siendo un sueldo de US$ 1.000 mensuales, que para un país en vías de desarrollo es un sueldo alto.

Fecha: 14 de Marzo de .2008Fuente : www.elmercurio.cl

Nuevo Enfoque de Fiscalización para empresas de menor tamaño.

Un detallado análisis del proyecto de ley que fija normas especiales para las empresas más pequeñas entregó la Directora Nacional del Trabajo, Patricia Silva Meléndez, durante su participación en el foro “Las Pyme y la Dirección del Trabajo”.Cambios en su política de fiscalización para las empresas de menor tamaño, avanzando hacia sistemas más educativos y menos punitivos –en el caso de las Mypes–, y a sistemas de asistencia al cumplimiento para las Pymes, está implementando en la actualidad la Dirección de Trabajo.La información fue entregada por la Directora Nacional del Trabajo, Patricia Silva Meléndez, durante su exposición en el foro "Las Pyme y la Dirección del Trabajo", organizado por el Programa la Pyme del Bicentenario.Refiriéndose a los aspectos laborales del proyecto de ley ingresado por la Presidenta Michelle Bachelet al Congreso Nacional en enero pasado, que fija normas especiales para las empresas de menor tamaño, explicó que se propone modificar el rango superior de las multas. Así, se disminuye de 20 a 10 UTM la sanción máxima para las empresas de 1 a 49 trabajadores (Mypes), y se aumenta de 60 a 90 UTM la sanción máxima para aquellas de más de 200 trabajadores y trabajadoras.Igualmente, se aumenta el beneficio de la reducción de la multa de un 50% a un 80% a las empresas de menor tamaño, cuando acreditan la corrección de la infracción cometida dentro de los 15 días de notificada la multa.En materia de fiscalizaciones, la Directora Patricia Silva reveló que, de un total de 131.788 realizadas en 2006, el 79% comprenden el universo de las micro y pequeñas empresas. Sin embargo, al considerar la cantidad de empresas existentes por tamaño, el porcentaje de fiscalizadas por programas dentro del segmento de grandes empresas es cinco veces mayor al de

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fiscalizadas en el grupo de las micro y pequeñas. En 2006 se realizaron 47.895 fiscalizaciones por programa.Ahondando sobre el nuevo enfoque de la fiscalización, señaló que el énfasis está puesto en gestionar las distintas herramientas disponibles para obtener cambios significativos en la conducta infractora de los fiscalizados; en otras palabras, la idea es que empleadores y empleadoras desarrollen una actitud favorable al cumplimiento de la legislación laboral, previsional y de salud y seguridad en el trabajo.Al término de la exposición de la Directora del Trabajo, los asistentes al foro, en su gran mayoría micro, pequeños y medianos empresarios, tuvieron la ocasión de hacerle preguntas específicas sobre materias de legislación laboral y el rol de la institución a su cargo en su cumplimiento.

Fecha: 14 de Marzo de 2008Fuente: www.dt.gob.cl

Fraudes con licencias médicas.

Un promedio de dos querellas presentan mensualmente las isapres en contra de afiliados que abusan de las licencias médicas, aunque éstas son sólo una fracción de los casos detectados por las instituciones de salud privada. "Sólo se persiguen penalmente los más emblemáticos", cuenta Juan Pablo Frugone, contralor de Consalud.Un caso: cuatro años de licencia médica tuvo un joven debido a problemas psiquiátricos. Para sorpresa de la isapre, al fiscalizar este caso se dio cuenta que el hombre había cursado una carrera universitaria completa y presentado boletas de honorarios todo ese período.

Del mismo modo, Consalud detectó a un hombre que presentó una licencia médica luego de haber sido despedido de su trabajo, aplicándola como seguro de cesantía.Son los casos más típicos. Juan Pablo Frugone, contralor de Consalud, agrega a la lista a las dueñas de casa que no trabajan y viven del seguro de incapacidad laboral, o las emitidas para cuidar a los hijos, conocidas como "licencias por reflujo".Todas estas "trampas" que permite el sistema -la encuesta MORI 2007 afirma que el 25% de las personas declara haber usado licencias médicas con fines distintos a los de salud- fueron sindicadas por la Asociación de Isapres como uno de los factores que aumentaron el costo operativo del sistema y que obligará a aumentar el precio de los planes nuevamente durante este año.Bajo otra óptica, el Colegio Médico afirmó que existe consenso respecto de la necesidad de cambiar el método de control, pues "con este sistema todos están bajo sospecha los médicos, los usuarios, los empleadores y las isapres".Las Isapres suelen no obtener retorno de los dineros defraudados.

Fecha: 14 de Marzo de 2008

Fuente: diario.elmercurio.cl

Isapres impugnan o recortan el 25% de las licencias médicas de sus afiliados.

Las isapres redujeron o rechazaron, en promedio, el 25% del total de días de licencia solicitados por sus afiliados en 2007, según los últimos datos de la Superintendencia de Salud.Hace cinco años la Superintendencia de Seguridad Social afirmaba que el número de rechazos sólo llegaba a 16,85%, lo que demuestra que las aseguradoras privadas, con el paso de los años,

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han ido "afinando el ojo" con las licencias médicas, avanzando desde 2003 a la fecha en 4,22% el número de licencias en discusión.El caso más patente es el de la isapre Normédica, que de cada diez licencias recortó o rechazó cuatro durante el año pasado.La contraparte entre las isapres abiertas es Colmena, que sólo refutó 1,5 de cada diez licencias presentadas.Más allá de estas particularidades, el promedio de 25% de reducción o rechazo aparece concordante con lo señalado a mediados de semana por el presidente de la Asociación de Isapres, Eduardo Aninat, quien explicó que el abuso en las licencias es un tema que preocupa sobremanera en el sector y que, por lo mismo, contrataron los servicios de cuatro centros de estudios que planteen alternativas de cambio para el sistema.En 2007, según cifras de la gremial que dirige el ex ministro de Hacienda, las licencias médicas crecieron 21,7%, muy por sobre los indicadores económicos del país.Aquí aparecen como parte del debate los médicos, pero ¿tienen responsabilidad en el aumento del número de licencias médicas entregadas?

Según las cifras de la Superintendencia de Seguridad Social, no. El último estudio disponible al respecto muestra que el 86% del total de médicos entrega menos de 50 licencias médicas al año.En tanto, el 0,03% -que corresponde a una cifra aproximada de 60 profesionales- prescribe más de 1.700 licencias anualmente.En esos casos pueden haber tres razones: tener una gran cantidad de pacientes o una especialidad donde es necesario con frecuencia el reposo, o ser un abusador del sistema de licencias médicas.Para el Colegio Médico, esta última alternativa es poco viable, pues muchos de estos facultativos que otorgan alto número de licencias están justificados, y cuando se trata de un caso grave pasa ineludiblemente por el comité de ética nacional, y hace bastante rato que no revisan uno. Los últimos fueron un médico al que se le suspendió su afiliación, y el de la mediática doctora María Luisa Cordero, para ser más precisos.Ese caso terminó con la expulsión de la doctora de la orden gremial, pese a que fue absuelta de cargos ante la justicia.Si bien ella fue delatada por una investigación periodística, las isapres también cuentan con sus equipos propios que se preocupan de "seguirles los pasos" a los afiliados y médicos que podrían estar incurriendo en fraudes.Así lo explica la asesora legal de las isapres Banmédica y Vida Tres, Ana María Rubio, quien afirma que los "profesionales que otorgan un número excesivo de licencias se encuentran bajo régimen de control especial, determinándose, en muchas de ellas, peritaje, visitas domiciliarias, rechazo o reducción.Según la Superintendencia de Salud, si la cifra del 25% de rechazo o recorte de las licencias se desglosa por sexo, las mujeres siguen siendo más cuestionadas.En el caso de la isapre Normédica, más del 45% de los documentos presentados por sus afiliadas fue objeto de algún recorte o rechazo. Le sigue ING (ahora Cruz Blanca), la que objetó más del 30% de los días solicitados por sus cotizantes mujeres.Ana María Rubio, asesora legal de Banmédica, contó cuáles son los resguardos de las aseguradoras ante los médicos: "Uno de ellos (emitió) 622 licencias en un año, esto es, 3 licencias psiquiátricas al día sólo en estas 2 Isapres -el promedio es de 10 licencias al mes-. Como dato de 4.378 prestadores médicos que dieron licencias médicas psiquiátricas, 4.246 de ellos concedieron entre 1 a 50 licencias en el año 2007 (...) y 14 de ellos sobre 200". Y añade que "los 14 profesionales que otorgan un número excesivo de licencias están con control especial, determinándose en muchos casos peritajes, visitas domiciliarias, rechazo o reducción".

Fecha : 15 de Marzo de 2008

Fuente: www.elmercurio.cl

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Atacama y Magallanes pioneras en la Reforma Procesal Laboral.

El subdirector nacional del Trabajo, Pedro Julio, afirmó que la reforma procesal que comienza a regir en nuestro país el 31 de marzo es la más importante en los últimos 20 años en materia laboral. "No se saca nada con tener un catálogo de derechos si estos no se hacen realidad a través de un tribunal imparcial, rápido y expedito", dijo.La reforma legal tiene que ver con los procedimientos laborales, en los que habrá instancias más rápidas, y una defensoría gratuita para los trabajadores y trabajadoras. Este es, justamente, el sentido de la nueva norma, ya que la defensa judicial es una garantía consignada en la Constitución Política, y que se enmarca en el principio de igualdad ante la ley y el derecho a un debido proceso. Todo ciudadano que se vea afectado por un pleito de carácter judicial debe contar con un abogado; y si no tiene dinero para pagar uno, es un deber del Estado proporcionárselo.Partiendo de estos principios, la reforma consiste, en lo fundamental, en la defensa del trabajador. Contempla tres procedimientos: uno general, donde el sujeto activo son los trabajadores y trabajadoras; uno monitorio, en que también el énfasis está puesto en los trabajadores, y se agrega un procedimiento de tutela de derechos fundamentales, donde el sujeto es el trabajador y los sindicatos. En este caso, el sindicato también tiene que cumplir con el requisito de no contar con los recursos para contratar abogado.Una gran mayoría de las causas laborales, cerca del 80%, queda en la inspección. De allí, entonces, la importancia que adquiere la tarea de la Dirección del Trabajo. Uno de los procedimientos, el monitorio, permite que a través de un abogado de la Dirección también se pueda conciliar el conflicto entretrabajadores y empleadores, función para la cual la Institución se ha preparado con la incorporación de abogados especializados.El subdirector nacional del Trabajo informó que, como Gobierno, se tomaron las medidas pertinentes para que no existan los problemas que se presentaron, por ejemplo, con la implementación de los tribunales de Familia, por lo que se duplicó el número de funcionarios que atenderán los tribunales.Finalmente, y en esta misma línea, Pedro Julio reiteró que se ha analizado el nuevo escenario a caba cabalidad, con el fin de adoptar las medidas necesarias para que la nueva justicia sea uno de los procesos más exitosos que se van a dar en Chile.Por su parte, el jefe del Área de Defensa Laboral del Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia, quién estará a cargo de este nuevo procedimiento, Zarko Luksic, sostuvo que "estamos implementando la primera etapa, que contempla laRegión de Atacama y la Región de Magallanes, que comienza su marcha el 31 de marzo. Para esto se llamó a concurso y se ha seleccionado a doce defensores, pese a que comenzarán seis sus funciones: cuatro en Atacama y dos en Magallanes. Sin embargo, la idea es tener defensores de reserva para prepararlos en caso de cualquier cosa".Luksic agregó que "lo principal es que estamos diseñando nuestra estrategia para que los trabajadores sigan yendo a la Dirección del Trabajo y no se produzca una explosión de causas judiciales".En la implementación de la nueva justicia laboral se han considerado 84 jueces especializados; 400 funcionarios para labores administrativas; 26 Juzgados Laborales; 138 defensores laborales, y 34 consultorios especializados de Defensa Laboral (CAJ). Todo esto culminará el 30 de octubre de 2009, fecha en la que se unirán las últimas regiones a la ejecución de la Reforma, que son la de La Araucanía, de Los Lagos, de Aysén y de Arica y Parinacota.En una segunda etapa, a partir del 31 de octubre de este año, se sumarán a Atacama y Magallanes las regiones de Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso y Los Ríos.

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La tercera etapa comenzará el 30 de abril del 2009, con la incorporación de las regiones de Antofagasta, Libertador Bernardo O'Higgins, del Maule y del Bío Bío.

La prueba de fuego se producirá el 31 de agosto de 2009, cuando se integre a esta reforma la Región Metropolitana.

Fecha: 18 de Marzo de 2008Fuente: www.dir.trab.cl

Subcontratados volverán a parar por la "discriminación" de Codelco.

Los trabajadores terceristas aseguran que la empresa no respeta los acuerdos que terminaron con la huelga de 2007 e incluso sigue acelerando procesos de licitación de serviciosLos trabajadores subcontratados de la Corporación Nacional del Cobre (Codelco) anunciaron que retomarán la paralización de 2007 si la empresa no se pronuncia antes del 31 de marzo sobre los acuerdos que finalizaron esa movilización, y que -acusaron- no se cumplen ni respetan.Los más de 15 mil trabajadores ya votaron el 18 de marzo la huelga en asambleas en las minas de Los Andes, Calama, El Teniente, El Salvador y Ventanas, porque -aseguran- Codelco no respetó los acuerdos del 1 de agosto de 2007, que mejoraban las condiciones laborales del sector.Julio Araya, secretario general de la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC), sentenció que Codelco persiste con la licitación de servicios."Codelco jamás ha abordado el tema de la ley de subcontratación. Muy por el contrario, cuidadosa y sigilosamente ha acelerado los procesos de licitación de aquellos servicios en donde existen más trabajadores contratados por la Dirección del Trabajo bajo la figura de suministro", afirmó.En tanto, Cristián Cuevas, presidente de la CTC, afirmó que la huelga general va a ser "con todo", asegurando que los trabajadores tienen un ánimo de combatividad por sus derechos sin precedentes."Con los trabajadores contratistas no se juega, y yo le pido acá a la Presidenta de la República cumplir su compromiso de ir eliminando la precarización y terminar con la discriminación entre trabajadores de primera y segunda categoría", dijo Cuevas.Además, se informó que la Organización Internacional del Trabajo acogió la queja presentada por los terceristas, por lo que exigirán al Gobierno un informe que mencione las condiciones laborales de los trabajadores subcontratados de la minera estatal.

Fecha: 20 de Marzo de 2008Fuente: Radio Cooperativa

Monseñor Goic. "La huelga es un derecho legítimo".

"La huelga es un derecho legítimo cuando ya no hay otra alternativa para encontrar una solución adecuada al conflicto que tienen los trabajadores en su empresa", aseguró este domingo el presidente de la Conferencia Episcopal de Chile, monseñor Alejandro Goic, en entrevista con TVN.

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"Hay cierta desventura en muchos sectores del mundo laboral, porque ven (a) un país que crece, que se desarrolla y que no alcanzan todos a tener el fruto de eso", declaró el prelado, con respecto al tema del salario ético, debate que abrió monseñor Goic el año pasado, cuando hizo un llamado a políticos y a la sociedad en general, para discutir un mejoramiento de las condiciones salariales de los trabajadores más pobres.

En la conversación, el arzobispo también se refirió a los dichos del cardenal arzobispo de Santiago, monseñor Francisco Javier Errázuriz, quien en su mensaje de Pascua de Resurrección señaló que "sucumbimos ante la seducción de mentir, ofender, denigrar, humillar, golpear de palabra o de hecho. Ocurre en la arena política, de una y otra parte, aún al interior del mismo partido; y ocurre en el campo laboral y en innumerables hogares"."La Iglesia valora enormemente la vocación política y de los partidos… Pero si no son capaces de entrar en un diálogo sereno, entre la Concertación y la oposición, van por mal camino", aseguró monseñor Goic.

Fecha: 23 de Marzo de 2008Fuente: www.elmercurio.cl

Dirección del Trabajo se prepara para Reforma Procesal Laboral.

Una extensa capacitación que permita a sus funcionarios y funcionarias enfrentar de manera profesional y documentada la reforma procesal laboral –que se inicia este 31 de marzo en las regiones de Atacama y Magallanes– está realizando la Dirección del Trabajo.Una extensa capacitación que permita a sus funcionarios y funcionarias enfrentar de manera profesional y documentada la reforma procesal laboral –que se inicia este 31 de marzo en las regiones de Atacama y Magallanes– está realizando la Dirección del Trabajo.El seminario, que se prolongará durante toda esta semana, abarca temas como el procedimiento de tutela de derechos fundamentales; litigación oral en el ámbito de las competencias de la Dirección del Trabajo y un ejercicio práctico de ésta; procedimiento monitorio; mediación y acuerdos reparatorios, y defensoría laboral, entre otros.Las exposiciones han sido encargadas a destacados especialistas en la materia, entre ellos, el ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Omar Astudillo; el juez del Trabajo, Alvaro Flores; el profesor de Derecho Laboral de la Universidad Adolfo Ibáñez, Sergio Gamonal, y el profesor de Metodologías de la Investigación de la Universidad Católica, Patricio Miranda.

Fecha: 25 de Marzo de 2008Fuente: www.dir.trab.cl

Congreso CUT. Aspira construir "un Estado social, demócratico y solidario".

El secretario de comité organizador del VIII Congreso de la Central Unitaria de Trabajadores de Chile (CUT) Guillermo Salinas, dijo que en el torneo los trabajadores chilenos pasarán revista a las luchas de estos años, a las nuevas formas de organización y al aporte a los grandes temas de país.El líder sindical informó que la preparación del encuentro se encuentra en su etapa final, y que hasta el cierre de esta nota, los representantes de 350 mil trabajadores ya se encuentran acreditados para participar en el evento de los días 4, 5, y 6 de abril próximo.”Podemos decir que entre delegados acreditados y fraternos podremos llegar a los mil 500. Cifra

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histórica que sólo se puede igualar con los congresos de la antigua CUT de los años 60”, recordó.Salinas, explicó que una de las particularidades del Congreso es que participarán los dirigentes de base de las confederaciones y federaciones afiliadas a la CUT: “Nuestro congreso busca que cientos de dirigentes sindicales puedan participar. Queremos la mayor participación, para enriquecer el debate y que sean un aporte a las políticas de la CUT”.El dirigente sindical recordó que los trabajadores “nos enfrentamos a una disyuntiva histórica; o se mantiene y profundiza el actual sistema neoliberal, o avanzamos en la agenda social y política que la CUT ha levantado para abrirle paso a un proceso unitario y de convergencia social y política que permita la conquista de un Estado social, democrático y solidario”. En ese contexto, Salinas apuntó que las grandes tareas del evento de abril, son los cambios sociales y políticos: Eso depende de nosotros mismos, apuntó. Dijo que la CUT ha podido avanzar en un proceso unitario y de convergencia logrando hacer la correcta vinculación entre la demanda social y la política. ”Desde la Demanda Por Un Chile Justo hemos avanzado hacia la creación de una plataforma mínima que dio origen a la constitución del Parlamento Social y Político por Más Democracia y Justicia Social”, subrayó.Sobre el objetivo principal del VIII Congreso, el también encargado de comunicaciones de la CUT señaló que “este Congreso debe fortalecer a la organización sindical para darle continuidad y profundizar lo alcanzado hasta hoy. Debemos fortalecer nuestra estructura y democracia sindical; perfeccionar una agenda democratizadora y de justicia social y; fortalecer los procesos de unidad social y política que nos permitan avanzar en la conquista de un Estado Social, Democrático y Solidario”.Salinas, informó que hasta el momento, son 24 las delegaciones internacionales que estarán presente en el magno evento de los trabajadores chilenos, dirigentes de centrales internacionales de: España, Cuba, China, Estados Unidos, Argentina, Brasil, Canadá, entre otras, “darán un respaldo a un evento que para nosotros es el más importante realizado en el último tiempo”.Adelantó que el presidente de la CUT, Arturo Martínez, viajará en los próximos días a la conformación de la Central de Trabajadores de América, entidad que agrupa a gran parte de las centrales de la región. “La presencia de la CUT en esta instancia ayuda a comprender los fenómenos que están atravesando en nuestro continente y el rol que debemos tener los trabajadores”, apuntó.

Sobre la presencia de delegaciones del país en el encuentro de abril, Salinas dijo que han confirmado la presencia de delegaciones de todo el país. “Estamos gratamente impresionados por el interés que ha tomado el Congreso en el país. Las organizaciones sindicales se han ido sumando y podemos decir que vienen masivas representaciones de sectores como los forestales, del subcontrato, del sector agrícola, entre otros”.El líder sindical, informó que el 3 de abril se realizará el Seminario Internacional: “Allende y los Trabajadores. Pasado y Presente”, con la participación de los delegados internacionales.El viernes 4 se iniciará el Congreso con acto central en mítico Teatro Caupolicán, donde el presidente de la CUT, entregará una cuenta pública de los avances y retrocesos del sindicalismo chileno, para después partir en marcha hacia el Centro de Convenciones Gabriela Mistral. El sábado, será un día de debate y aportes de los delegados sindicales En el evento habrán tres comisiones con sus respectivas subcomisiones, y estas son: el Fortalecimiento de la Organización Sindical para los nuevos desafíos, Plataforma de Lucha y Convergencia Social y Política y Los Trabajadores y su Relación con la Institucionalidad, para el domingo se espera entregar las resoluciones del VIII Congreso a todo el país.

Fecha: 26 de Marzo de 2008Fuente: Crónica Digital

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Salmoneros demandan mejoras en regulación.

Un llamado al Gobierno para que defina un marco regulatorio acorde con el desarrollo que ha tenido la industria del salmón hicieron productores y Óscar Garretón, presidente de la Fundación Chile, aliada histórica en el desarrollo de esta actividad, en la apertura de la Feria Aquasur que se desarrolla desde ayer en esta ciudad.Fue Garretón quien abrió el fuego cuando -junto con reseñar los cuestionamientos que enfrenta la industria- dijo que "no se la puede tratar como una lacra, porque ello lleva zozobra a decenas de miles de chilenos", y que al contrario, hay que enfrentar sus problemas dando soluciones.Aseveró que la amenaza más grave es no enfrentar el cambio de época en la industria, para lo que se requiere voluntad del Gobierno, empresarios, trabajadores y de la comunidad.En la misma línea, el presidente de SalmonChile, César Barros, aseveró que requieren de una organización especial, que permita un mejor manejo sanitario; y que frente a las enfermedades, los cambios que se necesitan son importantes y urgentes.Dijo que es importante que el Estado avance en el marco regulatorio, en un modelo de desarrollo que se adapte a los cambios. El intendente de la Región de los Lagos, Sergio Galilea, anunció que esperan ser los primeros en tener en Chile un plan regulador del mar, partiendo por el área de Dalcahue y Queilén, en el mar interior de Chiloé, donde se ha notificado mayormente la Anemia Infecciosa del Salmón (ISA).Explicó que trabajan en la zonificación, en regímenes de coexistencia, ordenamientos más precisos sobre las concesiones, establecimientos de carreteras, normas, manejos, en los que nos tenemos que poner de acuerdo.

Fecha:_ 27 de Marzo de 2008Fuente: www.elmercurio.cl

CUT participa en Congreso. Confederación de trabajadores de las ameritas.

El presidente de la CUT, Arturo Martínez, viaja rumbo a Panamá, encabezando la delegación de la multisinidcal que asiste al Congreso fundacional de la Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas (CSA), producto de la fusión de Organización Regional Interamericana de Trabajo (ORIT) y de la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT), lo que constituye un nuevo paso importante en la unificación del movimiento sindical mundial y que abre una nueva perspectiva en el sentido que adquiere mucha más fuerza en la lucha contra el modelo neoliberal.La delegación esta compuesta además por los compañeros José Manuel Díaz Zavala, Ana María Muñoz Cáceres, María Rozas Velásquez, Jaime Gajardo Orellana, Jessica Camusett Veliz, Jorge González Castillo, Etiel Moraga Contreras y Jeannette Soto Fuentes.“La CUT guarda una deuda de gratitud con el sindicalismo internacional la inmensa solidaridad y respaldo que recibimos en la lucha por la recuperación de la libertad y la democracia en nuestro país. Y eso, nos ha comprometido y nos compromete a ser muy activos y poner nuestros mejores esfuerzos en el nacimiento y puesta en marcha de la Confederación Sindical Internacional y, hoy, en la fundación y consolidación de la Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas”, dijo Arturo Martínez.La CUT, señaló el líder de la multisindical, valora la creación de la CSA como “La concesión del largo anhelo de nuestros países de tener una respuesta común y global para enfrentar un modelo de capitalismo salvaje de dimensiones planetarias”.

Fecha: 27 de Marzo de 2008Fuente: CUT

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Profesionales de la Salud preparan asamblea nacional.

Afinando los últimos detalles para la primera asamblea nacional de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud (Fenpruss) de año, se encuentra el directorio nacional de la organización, que desde el 1° al 3 de abril se reunirá en pleno con más de 150 delegados de base, para definir el Plan de Acción 2008-09 y la estrategia para enfrentar el nuevo escenario del Bono de Incentivo al Retiro o de “aceleramiento”. Según el presidente nacional de la Fenpruss, Claudio González, la convocatoria es para todos los dirigentes de base que integran las más de 100 asociaciones de profesionales no médico del país. Además, explicó que habrá un foro con invitados internacionales. “La importancia de esta Asamblea está dada por la discusión que haremos del Plan de Acción para los próximos dos años y de las acciones que se definirán en materia de DFL’s y Bono de Incentivo al Retiro o aceleramiento”, dijo González y agregó que será esta instancia la responsable de definir por ejemplo, el calendario de movilizaciones por el Bono de Incentivo al Retiro. Respecto a este tema, el dirigente volvió a expresar su molestia a lo acontecido el miércoles pasado, cuando los gremios de la salud suspendieron las negociaciones con la Dirección de Presupuesto en materia de Bono de Incentivo al Retiro o “aceleramiento” por el desconocimiento de la autoridad de los puntos avanzados. Durante la sesión, además se abordarán temas como la Campaña Mundial de los Servicios Públicos de Calidad, la Negociación Colectiva, el 8vo. Congreso de la CUT, Decreto de Fuerza de Ley (DFL’s). Justamente, sobre la materia de DFL’s el dirigente también se refirió a la lentitud de las indicaciones enviadas por el Ministerio de Salud al Congreso Nacional, donde eventualmente se aprobarían las modificaciones que en este momento impiden que los profesionales puedan –después de 18 meses de cerrado el acuerdo con la Fenpruss- gozar de los resultados de la negociación del año 2006 “Hasta la fecha el Minsal no ha dado respuesta al Ordinario enviado desde la Fenpruss, en lo que dice relación con consulta formal hecha a la ministra Barría, acerca del número de cargos que se proveerán durante los años 2007 y 2010 por la aplicación de la Ley 20.209”, señaló González, quien además llamó a los dirigentes de base a asistir imperativamente a la asamblea de la próxima semana. La asamblea se llevará a cabo en El Canelo de Nos (Avenida Portales 3020, San Bernardo), y se iniciará a las 09:00 horas del día martes 1° de abril. Fecha: 28 de Marzo de 2008Fuente: Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud

Ley de Reforma Provisional fue publicada en el Diario Oficial.

El Diario Oficial publicó ayer la Ley 20.255 que establece la Reforma Previsional concluyendo así el último trámite jurídico para que la nueva normativa que regulará el sistema de pensiones inicie su puesta en marcha. Los primeros beneficios comenzarán a entregarse en julio próximo. La Reforma Previsional fue promulgada por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, el martes 11 de marzo, luego de que fuera aprobada por unanimidad en el Congreso en enero pasado. La Ley perfecciona el actual sistema de pensiones y lo complementa con un Pilar Solidario que se hace cargo de las personas que no tienen previsión y de aquellas cuyas pensiones no son suficientes para enfrentar una vejez digna. Se trata del cambio más importante del sistema

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previsional desde la creación de las AFP en 1980. “Hoy ya es una realidad un compromiso que desde su campaña adquirió con todos los chilenos la Presidenta, Michelle Bachelet, un compromiso que viene a dar tranquilidad a todos, ya que desde hoy en nuestro país todos nacemos con previsión, con la seguridad de que en nuestros últimos años tendremos una vejez digna”, indicó la seremi del trabajo y Previsión Social, Joanna Muñoz. Entre sus principales beneficios se encuentran la Pensión Básica Solidaria de vejez o invalidez para las personas de menores ingresos que hoy no cuentan con estos recursos. Asimismo, se complementarán las pensiones más bajas con un Aporte Previsional Solidario de vejez o invalidez. Estos recursos comenzarán a ser entregados en julio próximo. También, a partir de julio del próximo año, el Estado aportará a la futura jubilación de las mujeres que hayan sido madres mediante un Bono Por Hijo Nacido Vivo. Con la publicación de la ley en el Diario Oficial, el Ministerio del Trabajo y Previsión Social podrá difundir los reglamentos que detallarán la forma práctica en que estos beneficios se entregarán. Esta Reforma beneficia además a los trabajadores jóvenes de menores ingresos, porque les entrega un subsidio respecto de sus primeras cotizaciones y un aporte directo a su cuenta de capitalización individual; crea un Ahorro Previsional Voluntario para la clase media y traspasa al empleador el pago de la cotización del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia. También incentiva la competencia entre las AFP, con el objetivo de generar pensiones más altas para sus afiliados; y contempla una serie de medidas que terminan con la discriminación de género en el sistema que hacía que las mujeres recibieran una pensión menor.

Fecha: 19 de Marzo de 2008Fuente: El Amaule

Seiscientos choferes de Transantiago se tomaron dos terminales.

Cerca de 600 choferes del Transantiago se tomaron las dependencias de las empresas concesionarias Alsacia y Express, que operan en nueve comunas de la capital, acusándolas de diversos incumplimientos en la jornada laboral."No pagan íntegramente las horas extraordinarias, y cuando los trabajadores empiezan a reclamar por sus derechos, los cambian arbitrariamente de turno", reclamó el dirigente Manuel Zarricueta a radio Cooperativa.De acuerdo con lo expresado por el dirigente de los choferes de Alsacia, la situación se registra desde hace cuatro meses, en los cuales "tenemos interpuesto un recurso en la Dirección del Trabajo, a través del cual pedimos una resolución para que ellos normen y podamos sentarnos a conversar".Zarricueta espera que la empresa se prenuncie al respecto, al igual que la directora del Trabajo, Patricia Silva, "para zanjar este tema de la jornada laboral, de una vez por todas, para todos los trabajadores del Transantiago".En la toma, de carácter indefinido, participan cerca de la mitad de los choferes del turno matinal de dichas concesionarias, por lo que se espera que los recorridos de al menos nueve comunas de la capital se vean afectados.

Fecha: 27 de Marzo de 2008Duente: www.elmercurio.cl

Codelco toma resguardos para enfrentar nuevo conflicto contratista.

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Empresa decidió anticiparse al anuncio de nuevas manifestaciones por parte de una facción de los trabajadores subcontratados de la estatal, quienes expresaron que retomarían las movilizaciones contra la minera a partir de abril.La firma encabezada por José Pablo Arellano, que ha visto surgir sucesivos focos de conflicto por parte de su personal tercerizado desde el año 2005, ha tomado una serie de precauciones y cuenta con un plan de contigencia operativo que pretende disminuir los efectos productivos, que en 2007 significaron 36 mil toneladas de cobre fino menos, rebajando sus ingresos en unos US$250 millones.A este trabajo se sumaría la temprana definición de La Moneda frente al tema, que pretende no repetir las evidentes diferencias que se vieron durante los 37 días de movilizaciones de 2007. De hecho, fuentes de gobierno señalan que cuando el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, se reunió a fines de enero con los ministros de Minería y del Trabajo - Santiago González y Osvaldo Andrade, respectivamente- para zanjar su intercambio de opiniones respecto de la interpretación de la Ley Subcontratación, también los llamó a no pronunciarse ante futuros conflictos y manifestaciones de los trabajadores subcontratados y dejar el problema en manos de la minera. Por su parte, el discurso oficial de La Moneda sería que las negociaciones deberán quedar radicadas en una mesa tripartita conformada por Codelco, las firmas contratistas y los trabajadores. Tampoco se referirían al fondo de las peticiones de la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC). Todo con el fin de evitar que el conflicto tome los ribetes públicos de la movilización anterior, justo en un año de elecciones municipales.Por lo mismo, al interior de Codelco creen que este año el gobierno enfrentaría de forma más “ordenada” un nuevo conflicto de esta naturaleza. Por su parte, las negociaciones con el líder la CTC, Cristián Cuevas, y otros dirigentes están ahora en manos del ex gerente general del Consejo Minero y actual gerente corporativo de Gestión y Fiscalización de Empresas Contratistas de la cuprera, Eduardo Loyola, quien ya ha sostenido varios encuentros con dichos actores.Una de las mayores dificultades experimentadas el año pasado por la minera, fueron los bloqueos en los accesos a los yacimientos de las tres divisiones donde las entradas son fáciles de obstaculizar: Salvador, Andina y El Teniente. En Codelco Norte, en tanto, existen varios accesos, lo que en parte ha contribuido al bajo nivel de adhesión de esa división al conflicto. Para paliar los impactos productivos, la minera tiene previsto prolongar los turnos de los trabajadores que ya estén en las minas; también pretenden cambiar los horarios de ingreso para que los bloqueos no impidan la entrada de los turnos siguientes y las divisiones han estado acopiando mineral para no interrumpir sus compromisos. Las tres medidas han sido usadas en años anteriores, pero ahora estarían más afinadas. Codelco traspasará además la responsabilidad de cualquier huelga a las firmas contratistas. Al interior de la empresa esperan que el bono de $500 mil para los subcontratistas de 2008 -comprometido tras el conflicto de agosto de 2007-, desmotive la adhesión al movimiento, dado que impone altas metas de asistencia y productividad para ser entregado.

Fecha: 28 de Marzo de 2008Fuente: www.portalminero.com

Tribunales laborales debutan el 31 de marzo.

Por fin se harán realidad los Tribunales Laborales en Chile, judicatura que ha sido pospuesta en varias ocasiones, comenzando en forma gradual en las regiones III y XII, el próximo 31 de marzo, informó la directora de la Corporación de Asistencia Judicial, Alejandra Kraus, en

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entrevista exclusiva para ADN Radio Chile. “La nueva Justicia Laboral quedará completamente instalada en el país en el mes de octubre del 2009. En tanto que en octubre de este año, se implementará en la V Región, y en agosto del 2009 se aplicará en la Región Metropolitana”, informó la directora. La novedad de esta judicatura es que se crea la figura del “defensor del trabajador”. Habrán tribunales especializados en cada capital de región, pero lo más destacable es que "todos los trabajadores que califiquen van a contar con una atención profesional especializada con un defensor laboral y que supone la incorporación de abogados y de un modelo de atención único destinado a atender las causas laborales de los trabajadores de nuestro país", explicó Krauss.Estos tribunales agilizarán los trámites, que serán modernizados y abreviados, y van a operar en base a procedimientos orales lo que se traducirá en sentencias dictadas con más celeridad. "Se estima que los procedimientos no deberían durar más allá de los seis meses y además se incorpora una acción de tutela, vale decir, frente a determinados derechos, se pueden deducir acciones específicas ante los tribunales para segurar la protección de los trabajadores", agregó Alejandra Krauss.Para evitar lo sucedido en los Tribunales de Familia, que se vieron colapsados tempranamente luego de su creación, por cuanto tuvieron que tramitar una avalancha de causas, la Directora de la Corporación de Asistencia Judicial, aseveró que "yo no puedo decir categóricamente que eso no va a ocurrir", pero indicó que se han tomado medidas al respecto.

Fecha: 28 de Marzo de 2008Fuente: www.lasegunda.cl

Subsecretario de Justicia destacó Reforma Previsional.

Jorge Frei Toledo, Subsecretario de Justicia, hizo gala de su mejor disposición para acercarse a los medios de comunicación, responder a las preguntas que se le realizaron y analizar la situación que afecta a su sector.En el encuentro que sostuvo en El Diario de Aysén, dicha autoridad de gobierno, respondió a la interrogante de la reciente creación de un Juzgado Laboral, pero de la preocupación existente por la eliminación de un Tribunal de Letras, que puede producir un serio problema al Primer Juzgado de Letras por el aumento de causas.El subsecretario señaló que este problema será examinado con el paso del tiempo, pues es necesario conocer la experiencia que surge de la reforma a la ley que creó el Tribunal Laboral que se instalará en Coyhaique.Con relación a los proyectos pendientes para la región, además de la construcción de una nueva Cárcel, explicó que hay muchas otras iniciativas que el sector tiene para la zona, esperando que todo funcione en buenas condiciones para responder a los requerimientos ciudadanos.Resaltó el funcionamiento de la Reforma Procesal Penal, que a su juicio, está dando mayor tranquilidad a la comunidad.También destacó la reforma a la Previsión, indicando que es parte de los compromisos asumidos y cumplidos por la Presidenta Michelle Bachelet, indicando que el nuevo Sistema de Pensiones, la Pensión Básica Solidaria de Vejez e Invalidez, el Aporte Previsional Solidario de Vejez e Invalidez para pensiones bajas, y la Bonificación por cada hijo nacido vivo.Añadió que los principales beneficios que trae consigo la Reforma son la entrega de pensiones a las personas de menores ingresos que hoy no cuentan con estos recursos, a través de la Pensión Básica Solidaria de Vejez o Invalidez. Además, complementará las pensiones más bajas con un Aporte Previsional Solidario de Vejez o Invalidez, y aportará a la futura jubilación de las mujeres que hayan sido madres mediante un Bono por cada hijo nacido vivo.Jorge Frei Toledo añadió que también beneficia a los trabajadores jóvenes de menores ingresos les entrega un subsidio respecto de sus primeras cotizaciones; crea una bonificación estatal que

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incentiva el Ahorro Previsional Voluntario para la clase media; traspasa al empleador el pago del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia; incentiva la competencia entre las AFP, con el objetivo de generar pensiones más altas para sus afiliados; y contempla una serie de medidas que terminan con la discriminación de género en el sistema que hacía que las mujeres recibieran una pensión menor.Además, Jorge Frei indicó que este gran cambio social es la consolidación de un anhelo largamente esperado por toda la ciudadanía, y es el fruto del trabajo mancomunado entre las autoridades y los diferentes actores sociales de todo el país. En su estadía en la Región de Aysén, el Subsecretario de Justicia tuvo encuentros con diferentes sectores de la ciudadanía con quienes compartió y aprovechó de transmitir el mensaje del Gobierno. A su llegada el día jueves sostuvo un encuentro con actores sociales de la comuna de Aysén, al día siguiente en Coyhaique, y en compañía de la intendenta regional Silvia Moreno González visitó la Casa de la Mujer Campesina donde dialogó con las residentes sobre los beneficios de la Reforma Previsional, también realizó contactos y visitas a los medios de comunicación locales.

Fecha: 30 de Marzo de 2008Fuente: www.elaysén.cl

Mañana comienza a operar la nueva justicia laboral.

Este lunes 31 de marzo comienza a operar en forma gradual la nueva justicia laboral en las regiones de Atacama y Magallanes, con la finalidad de resolver los conflictos que se presenten entre empleadores y trabajadores a través de juicios orales y audiencias públicas abiertas, que buscarán que los procesos sean más transparentes y abiertos.La nueva judicatura incrementará en más de un 100 por ciento el número de jueces especializados para dicho sistema. Los nuevos tribunales, 26 en total para todo el país, entrarán en vigencia de manera escalonada durante dos años. Para el 31 de agosto de 2009, está contemplada su puesta en marcha en la Región Metropolitana, que concentra más del 40 por ciento de los litigios en la materia.El Subsecretario de Justicia, Jorge Frei, destacó que con esta nueva justicia “tendremos juicios más rápidos, más transparentes, públicos y orales". Añadió que “si hoy día se demoran 350 días aproximadamente en resolverse los conflictos en los tribunales, con este nuevo procedimiento calculamos aproximadamente que se van a demorar unos 90 días".Además, reveló que para las empresas “es muy sano que los conflictos se vayan resolviendo en forma rápida y no queden asuntos pendientes".El Ministerio de Justicia considera que la gradualidad es la fórmula correcta y más responsable, mirando qué ocurre en las primeras regiones, viendo si hay que perfeccionarlo o hacerle modificaciones, para tener finalmente en 2009 al sistema rigiendo en todo el país.El Subsecretario de la cartera indicó que el objetivo es que “el cambio cultural se vaya asentando poco a poco en nuestro país", ya que “hay una demanda, insatisfecha muchas veces, por resolver conflictos".Junto con establecer la gradualidad, los jueces especializados aumentarán de 40 a 84, así como también de 20 a 26 los tribunales especializados. Además, nueve juzgados con competencia común reforzarán su funcionamiento, al disponer de un segundo y hasta un tercer juez, lo que hará más eficiente y expedita su labor.El cronograma estipulado para la entrada en vigencia de la nueva justicia laboral contempla una primera etapa mañana, en las regiones de Atacama y Magallanes, para seguir el 31 de octubre (Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso y Los Ríos), 30 de abril de 2009 (Antofagasta, OïHiggins, Maule y Bío Bío), 31 de agosto de 2009 (Región Metropolitana) y 30 de octubre de 2009 (Araucanía, Los Lagos, Aysén, Arica y Parinacota).

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Fecha: 30 de Marzo de 2008Fuente: www.elmercurio.cl

IV) EMPLEO Y DESEMPLEO

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Cierre de planta General Motors agrava desempleo en Arica.

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Luego de 34 años dedicados a la producción de camionetas, General Motors resolvió el cierre de su planta ensambladora automotriz en Arica, que hará efectivo a partir de fines de julio próximo.La medida, anunciada ayer en esta ciudad por la directora gerente de GM Chile, Julie T. Beamer, pondrá término a la industria automotriz en Chile, de la cual la planta local era su último exponente. Asimismo, tendrá serios efectos en el crónico desempleo que aflige a la Región de Arica y Parinacota, que alcanza al 12%.La resolución de cierre estuvo basada en problemas de tipo estructurales del mercado automotriz chileno, los que se vieron agravados por la reciente pérdida del principal importador de su producción, Venezuela, por causa de las medidas proteccionistas adoptadas por el gobierno del Presidente Hugo Chávez.Los gremios locales relacionan también el cierre con el fracaso de los diversos planes concebidos para Arica. Tras el fin del estatuto automotor, en 1999, la Ley Arica 2 contemplaba medidas especiales para la industria automotriz.El fin de la planta ariqueña supone la pérdida de 380 empleos calificados directos y otros 600 indirectos, provistos por empresas menores que abastecían de asientos, pinturas y latas a la ensambladora.Para el presidente de la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota (Cordap), Raúl Castro, es el fracaso de las políticas gubernamentales para el desarrollo de esta zona extrema. "Se ha realizado más gasto público que inversión pública. No se ha generado una infraestructura productiva de envergadura", dijo.A su juicio, ello explica que por primera vez desde 1952 Arica comienza a perder habitantes, según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas. En 2003, la población proyectada llegaba a 189.988 personas; y en 2006, sólo a 180.513 habitantes.Pese a lamentar la pérdida de una importante fuente de empleo, el intendente Luis Rocafull matizó la situación señalando que la industria automotriz no está en los ejes estratégicos de desarrollo, que integran el turismo, la agricultura y otro tipo de industrias."Las franquicias contempladas en la Ley Arica 2 para la industria automotriz son de hace una década. El cierre de la planta de la General Motors era previsible, debido a la rebaja de aranceles de Chile a países productores de automóviles. Eso hace inviable cualquier subsidio", explicó.El presidente de los industriales, Jaime Narea, lamentó los empleos perdidos. "GM es el que más aportaba en términos de IVA en la región. Sus remuneraciones difícilmente se encontrarán en otras industrias locales", dijo.En 2000 tenía 700 trabajadores, para producir 15 mil camionetas LUV anuales.Gerenta GM: "Chile no es viable"Alaba la política comercial de Chile, con rebajas de aranceles e integración a los mercados externos que ha beneficiado a los consumidores. Pero la directora gerenta de GM Chile, Julie Beamer, señala que esas mismas características hacen inviable la industria automotriz en nuestro país. "No son sustentables las condiciones para manufacturar vehículos aquí, sobre todo si las comparamos con otras opciones en países de la región", dijo.Las razones son estructurales. Chile es un mercado pequeño, y en materia automotriz, es el más competitivo del mundo, con 50 marcas y 300 modelos. Además, tampoco cuenta con una estructura "desarrollada" de proveedores. "Nuestra única alternativa competitiva es concentrar nuestra producción, enfocándonos en las operaciones que ofrecen economías de escala", dijo Beamer. Pese a que el cierre del mercado venezolano privó a la compañía de su principal destino de exportación, la ejecutiva insistió en que las causas determinantes se encuentran en la estructura del mercado chileno."Ésta es una decisión muy difícil para la compañía, pues hemos sido un importante empleador en Arica durante 34 años. Hacemos este anuncio cinco meses antes, en consideración a nuestros empleados, proveedores y la comunidad, a quienes queremos agradecerles haber sido parte importante del éxito de GM en Chile", aseguró la ejecutiva.

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Actualmente, GM Chile produce 800 camionetas DMax al mes. La mitad de ellas la destina al mercado chileno, y el resto las exporta a Perú, Ecuador y Venezuela, entre otros destinos.El cierre de la planta de la General Motors no es un episodio aislado. Lejano está el auge industrial de Arica, sustentado hasta inicios de los 70 en franquicias, con base en un modelo económico nacional de altos aranceles y de crecimiento hacia adentro.El último gran golpe lo ocasionó en 1999 la fusión de las empresas pesqueras faenadoras de harina de pescado. Eperva, Iquique-Guanaye y Coloso, que se unieron en Corpesca, reduciendo la flota y ocasionando la pérdida de más de mil empleos.Con posterioridad, han ido cerrando industrias textiles y el Parque Chacalluta, levantado cerca del aeropuerto por los gobiernos de la Concertación. "Prácticamente, no quedan industrias de importancia. Las más grandes que se instalaron allí, como la Embotelladora Carnaval, la fábrica de hornos Maygás y la fábrica de redes industriales, ya han debido cerrar", señala el presidente de la asociación de industriales de Arica (Asinda), Jaime Narea.Pérdidas de competitividad frente a sus similares peruanas en el acceso al mercado europeo han puesto en dificultades a las enlatadoras de anchoa de Arica, una de las cuales debió cerrar definitivamenteDe los 45 socios de Asinda, los más grandes son Corpesca, Emelari, Embonor (planta embotelladora de Coca Cola), Química Industrial del Bórax (Quibórax), la faenadora de pollos y avícola Ariztía y varias metalúrgicas menores

Fecha: 6 de marzo de 2008Fuente:www.diario.elmercurio.com

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