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actalianza Promoción de derechos humanos, desarrollo sustentable y acciones humanitarias en COLOMBIA –INFORME ANUAL 2015– Foto: FLM/N.Rojas
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actalianza
Promoción de derechos humanos, desarrollo sustentable y acciones humanitarias en COLOMBIA –Informe anual 2015–
Foto
: FLM
/N.R
ojas
2 Federación Luterana Mundial
Federación Luterana Mundial
Departamento para Servicio Mundial
Programa Colombia
Carrera 22 No. 40-07 Bogotá, Colombia
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Federación Luterana Mundial (Sede)
Departamento para Servicio Mundial
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Tel: +41 227916522/Fax: +41 227916629
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ContenidoFederación Luterana Mundial .................................3
Departamento para Servicio Mundial (DSM) ...................3
La Federación Luterana Mundial Departamento
para Servicio Mundial en Colombia /FLM/DSM) ........... 4
Introducción ............................................................ 5
Palabras de Saara Vuorensola-Barnes
Representante de la FLM en Colombia ......................... 5
Contexto Arauca ...................................................... 7
Arauca, la crisis humanitaria invisible ...........................8
El rostro humano de nuestro trabajo ........................... 16
Contexto Chocó ......................................................17
Chocó: población vulnerable sumida en el abandono ..... 18
El rostro humano de nuestro trabajo............................ 22
Acción con nuestros socios ...................................23
El rostro humano de nuestro trabajo............................26
Otras actividades de la FLM desarrolladas
en 2015 ............................................................ 27
Resumen Financiero 2015 ....................................33
Edición: Nubia Rojas Consultora en Comunicaciones FLM Programa Colombia Traducción: Sammy Riley Fotografías: Federación Luterana Mundial, Magnus Aronson, Arja Koskinen (FELM) Diseño: Rosy Botero - Nury Liliana Vargas R.
Colombia 3
Informe anual
Federación Luterana Mundial- FLM
La Federación Luterana Mundial -
FLM es una comunión mundial
de iglesias cristianas de tradición
Luterana. Fundada en 1947, la
FLM cuenta en la actualidad con
145 iglesias miembro en 79 países,
que representan 71 millones de
cristianos y cristianas de todo
el mundo. La FLM actúa en
nombre de sus iglesias miembro
en esferas de interés común, tales
como las relaciones ecuménicas
e interreligiosas, la teología, la
asistencia humanitaria, los asuntos
internacionales y de derechos
humanos, la comunicación y el
trabajo de misión y desarrollo. La
ubicación de la Secretaría General
de la FLM en el Centro Ecuménico
en Ginebra (Suiza) facilita una
estrecha cooperación con el
Consejo Mundial de Iglesias (CMI),
con otras comuniones cristianas
del mundo y con organizaciones
internacionales laicas.
Departamento para Servicio Mundial (DSM)
Desde hace 60 años, el DSM
está respondiendo a las necesidades
de las personas que han sufrido
desastres naturales o humanos. En
esta categoría se agrupan refugiados,
personas desplazadas en su propio
país, víctimas de conflictos armados,
comunidades afectadas por
sequías, inundaciones, huracanes
y terremotos. El DSM brinda
acompañamiento con la convicción
de que todas las personas fueron
creadas iguales en derechos, sin
distingos de raza, pertenencia étnica,
de género, orientación política o
religiosa. Con sus oficinas sobre el
terreno en más de 30 países, entre
ellos en Colombia, el DSM maneja
una red mundial cuya especialidad
es brindar socorro en situaciones
de emergencia, rehabilitación y
desarrollo sostenible.
Miembro de Alianza ACT (ACT Alliance)
ACT Alianza es una alianza
de Iglesias y de organizaciones
de fe destinada a erradicar la
pobreza, la injusticia y el abuso a
los derechos humanos. Actualmente
está conformada por más de 140
organizaciones e Iglesias que
trabajan en más de 140 países
en el mundo, formando una de
las más grandes alianzas globales
humanitarias en el mundo.
w w w . a c t a l l i a n c e . o r g
actalianza
4 Federación Luterana Mundial
La Federación Luterana Mundial – Departamento para Servicio Mundial en Colombia (FLM/DSM)
2015 fue el último año de la
estrategia «Promoción de derechos
humanos, desarrollo sustentable y
acciones humanitarias en Colombia»,
que inició en 2010. Durante los
próximos seis años (2016 a 2021),
la Federación Luterana Mundial-
FLM continuará con su programa
en el país.
La meta de la estrategia «Vida
Digna, Paz y Territorio» es que, a 2021,
las comunidades y organizaciones
a las que acompañamos en los
departamentos de Arauca y Chocó,
así como las plataformas a nivel
nacional, sean autónomas y vivan
con dignidad, contribuyan a la
construcción de paz desde sus
territorios, cuenten con equidad de
género y desarrollen medios de vida
sostenibles.
En nuestra visión, las personas de
todo el mundo viven en sociedades
justas, en paz y dignidad, unidas
en la diversidad y empoderadas
para alcanzar todo su potencial,
exigir sus derechos, satisfacer sus
necesidades básicas y mejorar su
calidad de vida. Nuestra misión es
responder y enfrentar las causas y
efectos de la pobreza y el sufrimiento
humano.
Nuestras áreas estratégicas
• Gestióndelriesgodedesastresy asistencia humanitaria: Su
objetivo es que las personas
y comunidades estén mejor
preparadas, puedan responder
efectivamente, y se recuperen
rápidamente de todo t ipo
de desastres y emergencias
complejas.
• Medios de vida sostenible ydefensadelterritorio: Esta área
se concentra en el derecho a
la tierra y el territorio, al agua
y a medios de vida seguros y
favorables, prestando especial
a tenc ión a l os derechos
económicos, sociales, culturales
y ambientales.
• Acciones de justicia y pazlideradasporlascomunidades: El objetivo de esta área es que
las personas sean totalmente
capaces de ejercer sus derechos
humanos, participar en las
decisiones que les afectan y
construir una sociedad civil
fuerte.
Colombia 5
Informe anual
Palabras de Saara Vuorensola-Barnes, representante de la FLM en Colombia
2015: UN AÑO DE TRANSICIÓN
2015 fue un año de transición para
el Programa Colombia: finalizamos
la estrategia implementada de 2010
a 2015, denominada «Promoción
de derechos humanos, desarrollo
sustentable y acciones humanitarias
en Colombia», mientras se allanaba
el camino hacia la nueva estrategia
«Vida digna, paz y territorio», que será
el marco de referencia de las acciones
del Programa de 2016 a 2021.
Para nosotros fue un año muy
importante. Hicimos un balance
de lo logrado en los últimos seis
años, reflexionamos sobre nuestro
trabajo en un contexto que es-
taba comenzando a cambiar, y
analizamos hacia dónde apuntar
nuestros esfuerzos para contribuir
a la construcción de paz con la
población más vulnerable en los
territorios, que llevan años vivien-
do en medio del conflicto armado.
Para el Programa Colombia,
el balance de 2015 es positivo:
logramos incrementar las accio-
nes de incidencia y de exigibilidad
de los derechos humanos. Las
comunidades urbanas y rurales
vulnerables de Arauca y Chocó,
con las que trabajamos desde
un enfoque étnico, comunitario
y territorial, aumentaron su ca-
pacidad de hacer frente a graves
amenazas a su integridad, y de
defender sus derechos.
Continuamos con intervencio-
nes humanitarias con comuni-
dades que vivieron los impactos
del conflicto armado y los desas-
tres naturales en Medio Atrato,
Chocó, y Saravena y Arauquita,
en el departamento de Arauca.
Introducción
Foto
: FLM
/Mag
nus
Aro
nson
6 Federación Luterana Mundial
La meta de la nueva estrategia
«Vida digna, paz y territorio» es
que, a 2021, las comunidades y
organizaciones a las que acompa-
ñamos en los departamentos de
Arauca y Chocó sean autónomas y
vivan con dignidad, contribuyan a
la construcción de paz desde sus
territorios, cuenten con equidad de
género y desarrollen medios de vida
sostenibles. Con mucha esperanza
y ánimo seguimos empoderando a
las personas y a sus organizaciones
locales, para que puedan exigir al
Estado colombiano que se cumpla
el sueño de una paz sostenible, y
que el conflicto quede solo como
un recuerdo, haciendo memoria
y conociendo la verdad de lo que
pasó, y logrando justicia para ellos
y sus familias.
Colombia 7
Informe anual
Contexto Arauca
Foto
: FLM
/F.H
erná
ndez
8 Federación Luterana Mundial
Arauca, la crisis humanitaria invisible
Arauca es uno de los departa-
mentos más afectados por el conflicto
armado: el control territorial se lo dispu-
tan históricamente las guerrillas de las
FARC y el ELN. Así mismo, la incursión
paramilitar, a principios de los 2000,
generó un aumento de la violencia y
graves infracciones al Derecho Interna-
cional Humanitario. A la fuerte presen-
cia de los actores armados ilegales el
Estado ha respondido con una fuerte
militarización del territorio, por lo que
la población civil está atrapada entre
todos los fuegos.
Arauca es conocido, además, por
su actividad petrolera y su riqueza
natural. La explotación de hidrocar-
buros y las prácticas agropecuarias
inadecuadas han ocasionado graves
afectaciones en el medio ambiente
y en los derechos humanos de sus
habitantes.
Pese a su gravedad, la situación
humanitaria en Arauca permanece
invisible. La presencia y capacidad
del Estado en el departamento es
insuficiente y los actores humani-
tarios como la Federación Luterana
Mundial (FLM) Programa Colombia
han sido clave para atender y pro-
teger, junto con sus socios locales,
a las personas afectadas por los
desastres naturales y el conflicto
armado.
La estrategia «Promoción de
Derechos Humanos, Desarrollo Sus-
tentable y Acciones Humanitarias en
Colombia», que inició en 2010 y finalizó
este 2015, enmarcó diversos proyec-
tos de la FLM orientados a apoyar a
organizaciones locales de derechos
humanos, consolidar propuestas pro-
ductivas para la generación de ingresos
a la población víctima del conflicto y
atender emergencias.
Este trabajo continuará con la nue-
va estrategia 2016-2021, denominada
«Vida Digna, Paz y Territorio», a través
de la cual la FLM seguirá fortaleciendo
las capacidades de las comunidades
y organizaciones con las que trabaja,
en un contexto de diálogo entre la
insurgencia y el Gobierno, de manera
que la paz sea posible a través de un
proceso construido por ellas mismas,
desde sus territorios.
Área estratégica Gestión del Riesgo de Desastres y Asistencia Humanitaria
Proyecto «Fortalecimiento decapacidadesengestióndelriesgodedesastresyadaptaciónalcam-bioclimáticoenelmunicipiodeSaravena»
Este proyecto se llevó a cabo
en el municipio de Saravena con el
propósito de aumentar la capacidad
local y comunitaria en la gestión del
riesgo, disminuir el impacto de un
eventual desastre natural y/o social,
y favorecer la resiliencia de la po-
blación afectada. Incluye estrategias
de prevención y preparación frente
a los desastres, como simulacros y
brigadas.
Colombia 9
Informe anual
Adicionalmente, este proyecto
se propone el fortalecimiento de
la Corporación Grupo Adventista
de Rescate y Salvamento- GARSA
como organismo de respuesta
frente a las emergencias del mu-
nicipio, promoviendo la gestión de
recursos y la cualificación de sus
voluntarios/as.
Con el apoyo de la FLM, GARSA
se ha posicionado como uno de los
tres organismos de socorro junto
con la Defensa Civil y el Cuerpo
de Bomberos. Este grupo participó
en el diagnóstico de la afectación
generada por las inundaciones de
mayo en Saravena y Arauquita y en
la implementación del proyecto de
atención a la población damnificada.
124 personas de 5 vere-
das recibieron capacitación en
Gestión del Riesgo y participaron
en un simulacro de evacuación.
5 Comités de gestión del
riesgo conformados en comuni-
dades priorizadas.
20 voluntarios/as de
GARSA recibieron dotación de
equipo y formación en Atención
Pre-hospitalaria.
Proyecto«Fortalecimientodecapacidadesengestióndelriesgodedesastres»
Con el objetivo de fortalecer
la capacidad de respuesta de las
comunidades y congregaciones
de la Iglesia Evangélica Luterana
de Colombia- IELCO frente a la
gestión del riesgo y el manejo de
emergencias, en el marco de este
proyecto se llevaron a cabo varios
talleres de capacitación en los
municipios de Socotá (Boyacá) y
Piedecuesta (Santander).
El proyecto tuvo en cuenta
la par t ic ipación de jóvenes,
mujeres, hombres y adul tos
mayores. Así mismo, la FLM dotó
de equipamientos de emergencias
a varias congregaciones y se
llevó a cabo una conferencia de
sensibilización y de capacitación
en las comunidades seleccionadas
y en otras iglesias que solicitaron
la conferencia y se hizo un
simulacro con el fin de aplicar los
conocimientos adquiridos.
1.373 personas reci-
bieron formación en Gestión del
riesgo y atención a emergencias
en los departamentos de Arauca,
Boyacá y Santander.
265 familias recibieron
el Plan Familiar de Emergencias.
200 familias participaron
en las conferencias de sensibi-
lización.
Proyecto«Colombia,inundacionesdeArauca»
En mayo y junio de 2015 las
comunidades campesinas que
habitan las riberas del río Arauca
y sus afluentes, en la zona rural del
municipio de Saravena, se vieron
afectadas por inundaciones que
10 Federación Luterana Mundial
superaron los niveles históricos,
quebrantaron la estabilidad de sus
medios de vida, e incrementaron su
vulnerabilidad por la dificultad de
acceder a agua de calidad.
Este proyecto, financiado por
ACT Alliance e implementado por
la FLM desde julio de 2015, tuvo
como objetivos facilitar el ac-
ceso a agua apta para consumo
humano y mejorar los hábitos de
higiene; contribuir con la seguri-
dad alimentaria y la recuperación
de medios de vida; concertar ac-
ciones orientadas a reducir los
riesgos por amenazas de origen
natural, brindar acompañamiento
social y analizar permanentemente
las situaciones que afectan a las
comunidades.
En el marco de esta intervención
se han llevado a cabo encuentros
comunitarios, talleres de formación
en medios de vida y promoción de
la higiene; entrega de kits alimenta-
rios, filtros y utensilios de lavado de
los filtros; apoyo para materiales de
higiene personal y del hogar y para
la restitución de medios de vida a
través de bonos; actividades de
mitigación de riesgos, y reuniones
de líderes en Gestión del Riesgo.
3.492 personas benefi-
ciadas, correspondientes a 909
familias de 19 comunidades.
828 filtros de agua entregados a igual número
de familias.
563 bonos de me-dios de vida e higiene
entregados a las personas en
condición de mayor vulnerabi-
lidad.
Proyecto«AsistenciahumanitariaparalapoblaciónruralafectadaporlasinundacionesenelmunicipiodeSaravenaeneldepartamentodeArauca,Colombia»
Este proyecto, implementado
desde agosto de 2015 por la FLM
con recursos de la Dirección
General de Ayuda Humanitaria
y Protección Civil de la Comisión
Europea –ECHO, tiene por objetivo
satisfacer las principales necesi-
dades de la población afectada
por las inundaciones en las zonas
rurales del municipio de Saravena
Foto
: FLM
/A.M
oren
o
Colombia 11
Informe anual
y mejorar las capacidades locales
en reducción de riesgo de de-
sastres.
Durante 2015, la FLM llevó a
cabo encuentros comunitarios,
talleres de formación en medios
de vida y promoción de la higie-
ne, entrega de kits alimentarios,
act iv idades de mit igación, y
reuniones con líderes en Gestión
del Riesgo.
Así mismo, br indó apoyo
económico a través de bonos para
la adquisición de implementos
de higiene personal o del hogar
y para la restitución de medios
de vida.
1.022 familias beneficia-
das en total (3.904 personas).
352 bonos de me-dios de vida entregados
a igual número de familias.
1.421 bonos de hi-giene entregados a igual
número de personas.
Proyecto«AsistenciahumanitariaalapoblaciónvulnerableafectadaporlasinundacionesenelárearuraldeArauquita»
En mayo y junio de 2015 las
comunidades campesinas que
habitan las riberas del río Arauca
y sus afluentes, en la zona rural
del municipio de Arauquita, se vi-
eron afectadas por inundaciones
que superaron los niveles históri-
cos y quebrantaron la estabilidad
de sus medios de vida.
A través de este proyecto
f inanciado por la Of icina de
Coordinación de Asuntos Hu-
manitarios de Naciones Unidas
en Colombia (OCHA)- Fondos
CBPF, la FLM trabajó desde oc-
tubre de 2015 para mejorar los
hábitos de higiene y fomentar
el acceso a los artículos nece-
sarios para mantenerla; contri-
buir a la seguridad alimentaria
y la recuperación de medios
de v ida; concer tar acciones
orientadas a la recuperación
temprana y reducir los riesgos
por amenazas de origen natural,
y brindar acompañamiento social
y analizar permanentemente las
situaciones que afectan a las
comunidades.
En el marco de esta intervención
se han llevado a cabo encuentros
comunitarios, talleres de formación
en medios de vida, recuperación
temprana y promoción de la hi-
giene; entrega de kits alimentarios
y bonos para ser canjeados por
artículos de higiene e insumos
agropecuarios.
19 veredas priorizadas
recibieron mercados para un
mes y capacitación en Seguri-
dad Alimentaria y Recuperación
Temprana.
2.330 personas, co-
rrespondientes a 673 familias,
recibieron ayuda alimentaria.
397 familias recibieron
apoyo para la recuperación de
sus medios de vida.
12 Federación Luterana Mundial
Área estratégica Medios de Vida Sostenible
Proyecto«ApuestaporladefensadelterritorioyeldesarrolloruraldeArauca»
Este proyecto, financiado por la
Iglesia de Suecia e implementado
por la FLM, cuenta con diversos so-
cios locales y acciones diferenciadas:
• a través de la fundación de
Derechos Humanos Joel Sierra
(fDHJS), cuatro comunidades
de los municipios de arauquita y
Saravena que han sido víctimas del
conflicto armado reciben asesoría
jurídica y/o psicosocial para
defender su derecho a la tierra.
adicionalmente, la fDHJS
avanzó en el acompañamiento
y fortalecimiento organizativo y
político de la comunidad lGTBI
en ese municipio, con el fin de
que sean respetados sus derechos
y sus necesidades sean tenidas
en cuenta en la política pública.
De igual modo, el proyecto
incluye el establecimiento de un
sistema productivo de piña que
beneficia a los miembros de la
asociación de mujeres por arauca
- amar, en el que hombres y
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: FLM
/N.R
ojas
Colombia 13
Informe anual
mujeres trabajan en igualdad
de condiciones, con el objetivo
de mejorar las condiciones
de vida de sus familias. en
ese sentido, durante 2015 se
adquirió una máquina peladora,
despulpadora y deshidratadora
para la transformación de la fruta.
• en el marco de la intervención
hecha junto con la asociación
Campesina de arauca- aCa, 15
personas pertenecientes a la
asociación recibieron formación
en agroecología y agricultura
orgánica, control biológico de
insectos en cultivos agrícolas, y
elaboración de fosfitos a partir
de materiales orgánicos, entre
otras actividades orientadas a
la recuperación y sostenibilidad
de sus medios de v ida.
así mismo, se creó una granja
agroecológica con pequeñas
áreas de cultivo de maní,
ajonjolí, plátano, sorgo y cacao,
y una huerta casera de tomate
y zanahoria. una parte de la
cosecha fue comercializada
en pequeñas cantidades y la
otra, distribuida para consumo
y semilla. en la granja también
se crían gallinas ponedoras
y se dotó su infraestructura
para la implementación de
sistemas productivos pecuarios.
También se llevaron a cabo
diversas acciones de incidencia,
como presentación de informes
por cada departamento sobre la
situación electoral, cultivos ilícitos,
temas ambientales, entre otros
relacionados con la pertenencia
de aCa a mucapoc. así mismo,
aCa participó en espacios del
Consejo Departamental de
Paz, en el pleno ejecutivo de
fensuagro, las redes nacional y
departamental de mujeres, y en
varios encuentros nacionales de
las Zonas de reserva Campesina.
• en cuanto al proyecto «Constru-
yendo rutas de paz en nuestro
territorio», implementado junto
con el Comité Permanente por
la Defensa de los Derechos
Humanos (CPDH)- Capítulo arau-
ca como socio local, durante
2015 se hicieron varios talleres
comunitarios y a líderes so-
ciales sobre mecanismos de
protección, derechos humanos,
Derecho Internacional Humanita-
rio– DIH y deberes del ciudadano.
uno de los logros más relevantes
durante este año fue el otorga-
miento al CPDH nacional, por
parte de la onu, del estatus
Consultivo para temas relaciona-
dos con los derechos humanos.
así mismo, una integrante del
Comité recibió la credencial que
la identifica como miembro del
Consejo Comunitario de muje-
res del municipio de arauquita.
Con el apoyo de la flm, el CPDH,
como miembro del Comité Vee-
dor del Cese unilateral al fuego
declarado por las farC, realizó
visitas de verificación a la vereda
la Paz (arauquita), y al centro
poblado de filipinas (Tame).
Por otra parte, cuatro veredas
recibieron formación sobre ti-
tulación de predios, se apoyó a
poseedores de tierra a quienes
se les ha negado la titulación,
y se elaboró una ruta para la
titulación de tierras.
14 Federación Luterana Mundial
• Por su parte, la intervención
denominada «Comunidades
de arauca en Defensa de la
laguna del lipa» permitió do-
cumentar el impacto ambiental
de la industria extractiva so-
bre el ecosistema esteros del
lipa, contando con una amplia
participación de las comuni-
dades campesinas de arauca.
en ese sentido, la flm y sus
socios produjeron un video
denominado: «arauca: un
ecosistema en riesgo» y un
documento de investigación
titulado «Caracterización de
los conflictos socioambientales
generados por la industria pe-
trolera en la zona de influencia
del ecosistema esteros y lagu-
na del lipa, departamento de
arauca». ambos materiales dan
cuenta del grado de afectación
social y ambiental de la explo-
tación petrolera. allí se muestra
el empeño de siete veredas
rurales de arauca con nueve
comités comunitarios ambien-
tales activos, que adelantan
una propuesta de formación
e incidencia ante el estado y
la empresa oxy. Para hacer
visible esta realidad, en el mes
de noviembre un representante
campesino y una líder de las
organizaciones sociales de
arauca llevaron a cabo acciones
de incidencia ante el gobierno
de Suecia y otras instituciones
de ese país, contando con el
acompañamiento de la flm.
Proyecto«FortalecimientoalaproducciónagroindustrialdelacooperativaCooprocor»
Este proyecto financiado por la
FLM e implementado por la Coo-
perativa Procesadora de Cacao del
Oriente– COOPROCOR continuó,
durante 2015, brindando formación
en cooperativismo, manejo integra-
do y orgánico del cultivo del cacao
y buenas prácticas agrícolas en
el cultivo, entre otros temas, a 37
asociados.
De igual modo, se adecuó la
planta productora de chocolate
«La Delicia», dando cumplimiento
al 75% de las exigencias del INVI-
MA y al 100% en los manuales de
proceso.
También se elaboró un plan
estratégico de mercadeo y se con-
tinuó con el posicionamiento de la
marca de chocolate de mesa en los
municipios de Arauca, Arauquita,
Tame, Fortul y Saravena, generan-
do incremento en las ventas y, por
tanto, una mejora considerable
en las condiciones de vida de los
productores.
81 hombres y mu-jeres productores de cacao
beneficiados.
18,7 toneladas de chocolate producidas y
comercializadas.
747 cajas de choco-late de mesa producidas
y vendidas en su totalidad.
Colombia 15
Informe anual
Área estratégica Acciones de Justicia y Paz Lideradas por las Comunidades
Proyecto«Prevenciónyatenciónconcapacidad»
En 2015, el inicio del plan piloto
de desminado humanitario acorda-
do entre el gobierno colombiano y
la guerrilla de las FARC-EP sentó
un precedente favorable para abor-
dar la temática.
De enero a diciembre de 2015,
este proyecto financiado por la
Misión Evangélica Luterana de
Finlandia (FELM, por sus siglas
en inglés) e implementado por la
FLM junto con su socio local, la
Asociación de Sobrevivientes de
Minas Antipersonal Luchando por
la Dignidad y la Paz –Asodigpaz,
continuó beneficiando a 35 per-
sonas, con las que se adelantaron
dos proyectos productivos rurales
en la vereda Cañas Bravas de Arau-
ca (cría de cerdas) y en Saravena
(cría y venta de pollos).
Gracias a este proyecto, Aso-
digpaz no solo ha incrementado
su capacidad de incidencia y su
reconocimiento, sino que ha logra-
do el mejoramiento de la calidad de
vida de algunos de sus asociados.
El apoyo de la FLM ha sido clave
para posicionar el tema en la agen-
da departamental.
Uno de los miembros de Asodig-
paz, Kevin Angarita, participó en
septiembre de 2015 en una visita de
incidencia a las ciudades finlande-
sas de Helsinki y Salo, donde pudo
establecer contacto con diferentes
personas y organizaciones. Allí
compartió su historia de vida, con-
tribuyó a sensibilizar sobre el tema
y reflexionó sobre los desafíos que
traerá el eventual acuerdo de paz.
Foto
: FLM
/L.P
ined
a
16 Federación Luterana Mundial
Contexto Chocó
«Perder lo poco que uno tiene por causa de una inundación es muy duro»
Alexis Mendoza es agricultor y
tiene 39 años. Vive con su madre,
su esposa y sus tres pequeños
hijos en la vereda Cobalongos
del municipio de Saravena, en el
departamento de Arauca. La de
Alexis fue una de las 1.296 fami-
lias sarareñas afectadas por las
inundaciones ocasionadas por el
desbordamiento de los ríos Arauca,
Bojabá, Madrevieja y Banadías
durante los meses de mayo y junio
de 2015. Perdieron sus cultivos
de cacao, plátano y maíz, que
siembran para el sustento y cuyos
excedentes venden para generar
un poco de ingresos.
Además de las pérdidas materia-
les, las inundaciones trajeron consigo
enfermedades asociadas a la falta
de calidad y acceso al agua potable.
Por eso, a principios de octubre de
2015, en el marco de un proyecto
financiado por el Departamento de
Ayuda Humanitaria y Protección Civil
de la Comisión Europea- ECHO y
ACT Alliance, la Federación Luterana
Mundial- FLM Programa Colombia
entregó 260 filtros de agua a igual
número de familias, incluida la de
Alexis, para que puedan mejorar sus
condiciones de salubridad.
Alexis dice sentirse aliviado y
agradecido por la ayuda recibida.
A pesar de todo, él, su familia y sus
vecinos están dispuestos a seguir
adelante y a poner de su parte
para que la situación mejore. Son
conscientes de que un uso adecua-
do del filtro que les fue entregado
les ayudará a mejorar su salud y
bienestar.
La historia completa de Alexis
está disponible en nuestra pá-
gina web:
https://colombia.lutheranworld.org/es/content/perder-lo-poco-que-uno- t iene-por- causa-de-una-inundacion-es-muy-duro-36
El rostro humano de nuestro trabajo
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Colombia 17
Informe anual
Contexto Chocó
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Aro
nson
18 Federación Luterana Mundial
Chocó, población vulnerable sumida en el abandono
Chocó es, quizá, el departamento
colombiano que más sufre el aban-
dono del Estado. Según el DANE,
su nivel de pobreza es del 79% y
la mayoría de su población tiene
Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI). A esto se suman una amplia e
histórica vulneración de los derechos
humanos y la falta de reconocimiento
de los derechos territoriales de las
comunidades étnicas (afrodescen-
dientes e indígenas) que en él habitan.
Adicionalmente, el conflicto
armado y los desastres naturales
agudizan la crisis humanitaria que
se vive en la región. Según la Oficina
para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA), sólo en 2015
se reportaron 156 eventos derivados
del conflicto armado que generaron
desplazamiento, confinamiento y
restricción a la movilidad en 15 de
los 30 municipios del departamento,
afectando con ello a aproximada-
mente 17.465 personas, de las
cuales el 82% es indígena, la pobla-
ción más vulnerable dadas las con-
diciones geográficas y topográficas
en las que se encuentran ubicadas,
caracterizadas por su difícil acceso.
Además de esto, sus recursos
han atraído históricamente a actores
armados, grupos delincuenciales y
grandes multinacionales que han
hecho de la industria extractiva,
legal o ilegal, un negocio rentable y
funcional a sus intereses.
Es en este contexto en el que
la Federación Luterana Mundial
(FLM) Programa Colombia y sus
socios locales han implementado
proyectos orientados, por un lado,
al acompañamiento de las organi-
zaciones étnico territoriales y a sus
comunidades para la defensa de
sus derechos; y, por el otro, a la
asistencia a las personas afectadas
por los desastres naturales y cuyos
medios de vida y sustento se han
visto amenazados.
De igual modo, la FLM ha propi-
ciado el diálogo interétnico e iniciati-
vas locales de paz y ha emprendido
acciones de incidencia de lo local
a lo internacional, con el objetivo
de visibilizar la problemática que
enfrentan estas poblaciones y lograr
compromisos por parte de las autori-
dades y actores locales para superar
el abandono.
Área estratégica Gestión del Riesgo de Desastres y Asistencia Humanitaria Proyecto«Asistenciahumanita-riaalaspoblacionesvulnerablesafectadasporelconflictoenlaszonasruralesdelChocó»
A través de este proyecto financia-
do por la Dirección General de Ayuda
Humanitaria y Protección Civil de la
Colombia 19
Informe anual
Comisión Europea –ECHO, la FLM
atendió a 9 comunidades del Medio
Atrato (5 indígenas y 4 afrocolombia-
nas) y 12 comunidades de Bojayá
(11 indígenas y 1 afrocolombiana),
afectadas por el conflicto armado e
inundaciones en el Chocó, en zonas
de difícil acceso y con débil presencia
estatal.
Durante el 2015, la atención
brindada permitió mejorar las con-
diciones de consumo de agua e
higiene de las 9 comunidades del
Medio Atrato por medio de la entrega
de filtros y artículos no alimentarios,
construcción y adecuación de los
sistemas de recolección de agua
lluvia y capacitaciones en hábitos
de higiene saludable. Así mismo,
estas comunidades han mejorado
sus sistemas productivos por me-
dio del acompañamiento técnico,
la formación agroecológica para el
manejo de sus cultivos y la recupe-
ración de sus activos productivos
como semillas y herramientas. Estas
acciones se han complementado
con formación en gestión del riesgo
de desastres y la conformación de
comités dotados para este tema.
Se han adelantado las accio-
nes de seguimiento e incidencia
previstas a favor de las comuni-
dades de Bojayá, logrando la rea-
lización de brigadas de salud en la
zona por parte de la Secretaría de
Salud del municipio, atendiendo
aproximadamente al 40% de la
población.
348 familias (1.217 per-
sonas) de las comunidades
priorizadas del Medio Atrato con
acceso a agua segura.
89% de las familias indígenas del Medio Atrato
han aumentado su producción
de alimentos por encima del
45%.
999 personas de
las comunidades de Boja-
yá (42% de la población
pr ior izada) han recibido
atención médica, gracias a
las acciones de incidencia
adelantadas.
Área estratégica Medios de Vida Sostenible Proyecto«ApoyoalaimplementacióndelarutajurídicadeCocomopocaconlafinanciacióndeasesoríajurídica»
Durante 2015, la FLM y su so-
cio local, el Consejo Comunitario
Mayor de la Organización Mayor
Campesina del Atrato (Cocomopo-
ca), ofrecieron dos talleres de for-
mación en exigibilidad de derechos
territoriales a la población víctima
de los municipios de Atrato, Lloró
y Bagadó.
Este trabajo ha contribuido
a la preparación de líderes que
servirán como testigos ante la
autoridad judicial y, a su vez,
para que las comunidades ad-
quieran herramientas para la
defensa y exigibilidad de sus
derechos ante las instituciones
del Estado.
En el desarrollo de este pro-
yecto, se elaboró un reglamento
de manejo, uso y traspaso de
20 Federación Luterana Mundial
usufructo de la Cocomopoca, que
regula la organización socio -
económica y el funcionamiento
de las propiedades de las fami-
lias cobijadas en Título Colectivo
como comunidades negras, y se
establecen los derechos y obli-
gaciones de los miembros del
Consejo, en concordancia con la
Ley de Negritudes.
De igual modo, se implemen-
taron medidas de protección del
territorio colectivo mediante la
elaboración de una ruta étnica de
protección del territorio, en la cual
se contempla que ninguna oficina
de instrumentos públicos puede
registrar las ventas y documen-
tación que se solicite sobre éste.
13.000 personas be-
neficiadas.
90 predios registra-dos pertenecientes a familias
afrocolombianas vulnerables y
ubicados en el territorio de la
Cocomopoca.
Área estratégica Acciones de Justicia y Paz Lideradas por las Comunidades Proyecto«ApoyoalfortalecimientodelosdiálogosinterétnicosyexpresionesdepazeneldepartamentodelChocó-FaseII»
Este proyecto, implementado por
la FLM y la Pastoral Social de la Dió-
cesis de Quibdó con el objetivo de
facilitar espacios de diálogo entre las
etnias afrocolombianas e indígenas,
tuvo como uno de sus principales
resultados la creación, en 2015, de
una comisión interétnica con un plan
de trabajo definido, que contribuyó
al restablecimiento de las relacio-
nes de hermandad y compadrazgo
tradicional.
Dentro de las actividades lleva-
das a cabo en este año, quizá las
de mayor relevancia sean el acom-
pañamiento a las víctimas para la
conmemoración de la masacre del
2 de mayo de 2002 en Bojayá, así
como para la petición de perdón por
parte de las FARC por ese hecho
atroz, ocurrida en un acto íntimo a
principios de diciembre.
Tanto la FLM como la Pastoral
Social acompañaron a la comunidad
en la elaboración de un documento
de posicionamiento de las víctimas
para ser presentado en el acto de
solicitud de perdón por parte de la
guerrilla, así como en la definición
del tipo de perdón que deseaban
recibir. El documento incluyó exigen-
cias de garantías de no repetición
para las víctimas y sus familias.
160 personas recibieron
peritaje psicosocial en el marco
de la elaboración de la demanda
presentada ante la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) por la masacre
de Bojayá.
600 víctimas, aproxima-
damente, asistieron al encuentro
en Bojayá con la comisión dele-
gada por parte de las FARC y del
Gobierno nacional.
Colombia 21
Informe anual
Proyecto«ApoyoalapoblaciónEmberaKatíoyafrocolombianadelAltoAndáguedaafectadaporelconflictoarmado,paraelfortalecimientodelagestióndelterritorio,eneldepartamentodelChocó,Colombia»
Este proyecto, llevado a cabo
de septiembre a diciembre de 2015
con apoyo de la Misión Evangélica
Luterana de Finlandia –FELM, tuvo
como objetivo desarrollar varias ac-
ciones encaminadas a la restitución
de derechos territoriales y gestión
del territorio con estas comunidades.
La Cocomopoca y la Corporación
Tierra Digna -dedicada a la defensa
del territorio, vida y cultura de co-
munidades afectadas por la imple-
mentación de medidas de desarrollo
económico de carácter extractivo-,
acompañaron a las comunidades
a través de un trabajo jurídico y de
fortalecimiento de capacidades.
Así mismo, elaboraron un taller
de diagnóstico cartográfico co-
munitario de la actividad minera
informal en el territorio de la Co-
comopoca, teniendo en cuenta
aspectos territoriales, sociales y
productivos. El diagnóstico aporta
insumos para la redacción de un
reglamento minero para el consejo
comunitario.
Tierra Digna acompañó la de-
manda de restitución de tierras
del territorio de la Cocomopoca,
llevando a cabo un seguimiento
a las acciones judiciales, avan-
zando en el proceso de litigio
estratégico. Por su parte, la Co-
munidad de Juristas Indígenas
Akubadaura, que acompaña el
proceso de restitución de tierras
de las comunidades Embera Katío
del Alto Andágueda amparado por
la Sentencia 007/2014, continuó
con su trabajo de fortalecimiento
político y jurídico a las comunida-
des Embera.
Foto
: FEL
M/A
rja K
oski
nen
22 Federación Luterana Mundial
«Me pone muy contento poder ayudar a mi comunidad»
A sus 32 años, Jaime Majore
Sapia es el gobernador de la
comunidad de Chagadó, en el
Medio Atrato chocoano. Es un
líder activo y ocupa parte de su
tiempo siendo dinamizador del
proyecto «Asistencia humani-
taria a poblaciones vulnerables
afectadas por el conf licto en
áreas rurales del departamento
del Chocó», implementado por
la FLM con el apoyo del Depar-
tamento de Ayuda Humanitaria
y Protección Civil- ECHO, de la
Comisión Europea.
Jaime es casado y tiene cuatro
hijos menores de edad. Su familia
ha sido una de las muchas de la
región que se han visto afectadas
por el conflicto armado y los de-
sastres naturales que son comunes
en la zona.
Con la llegada del proyecto
en marzo de 2015, Jaime fue
elegido por la comunidad como
dinamizador para cumplir con
las funciones que el equipo de la
organización le designara. «Me
pone muy contento poder ayudar
a mi comunidad. Gracias a la Fe-
deración Luterana Mundial hemos
podido recuperarnos poco a poco
de las pérdidas y garantizar que
no le falte el alimento a nuestros
hijos», dice.
En el futuro Jaime quiere estu-
diar Derecho, sueña con reclamar
y defender su territorio, y luchar
para que las comunidades indíge-
nas tengan mejores oportunidades
en salud, educación, alimentación
y, sobre todo, que su comunidad
pueda vivir en paz.
La historia completa de Jaime
está disponible en nuestra página
web:
https://colombia.lutheranworld.org/es/content/me-pone-muy-con-tento-poder-ayudar-mi-comuni-dad-36
El rostro humano de nuestro trabajo
Foto
: FLM
/A.P
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Colombia 23
Informe anual
Acción con nuestros socios
Foto
: FLM
/S.V
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24 Federación Luterana Mundial
Área estratégica Acciones de Justicia y Paz Lideradas por las Comunidades Proyecto«Fondoparaayudasdeemergenciayfortalecimientoorganizacionalenprotecciónyautoprotección-FPP»
Este proyecto llevado a cabo
por la FLM junto con la Asociación
Cristiana Menonita para Justicia,
Paz y Acción Noviolenta– Justapaz,
el Inst i tuto Lat inoamericano
para una Sociedad y Derecho
Alternativos – ILSA, la Corporación
AVRE y Humanidad Vigente, tiene
por objetivo acompañar y dar
apoyo a organizaciones activistas
dedicadas a la defensa de derechos
humanos, la paz e intereses
sociales con un perfil local o
regional; jóvenes en riesgo de
ser reclutados forzosamente y
testigos de graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones
al DIH, salvaguardando su vida y
su integridad y la de sus familias.
Durante 2015, la respuesta del
FFP se centró en la protección
de hombres y mujeres líderes,
defensores, organizaciones de base
y comunidades.
También continuó trabajando
en el for talecimiento de los
procesos de la Costa Caribe y se
avanzó en la consolidación de una
red regional de incidencia que
proyecta aportes a los planes de
desarrollo.
Te n i e n d o e n c u e n t a e l
enfoque diferencial, se elaboró
un informe sobre la situación de
quienes defienden los derechos de
la población LBGTI y se inició la
redacción de un documento guía
para su protección.
110 personas beneficia-
das en total.
36 casos apoyados
para protección de hombres,
mujeres y colectivos dedicados
a la defensa de los derechos
humanos.
Proyecto«FortalecimientodeprocesosdeexigibilidadyconstruccióndepazenclaveDESCA»
Este proyecto de la FLM junto
con la Plataforma Colombiana de
Derechos Humanos, Democracia y
Desarrollo tiene por objetivo aportar
a la exigibilidad y plena vigencia
de los Derechos Económicos,
Sociales, Culturales y Ambientales
en el país (DESCA), a través de dos
estrategias: la campaña nacional
«La gran minería envenena, eres
tú quién la frena», y un amplio
proceso de incidencia política y
social.
Durante 2015, la Plataforma
logró consolidar un importante
liderazgo en temas de paz y
derechos humanos, gracias a
su trabajo conjunto con Techo
Común y o t ras impor t antes
redes de trabajo. Así mismo,
consiguió articular propuestas
y posicionamientos en relación
con el proceso de paz, movilizar
y visibilizar sus apuestas ante la
opinión pública.
Colombia 25
Informe anual
La Plataforma consiguió ser
uno de los sectores sociales con
estatus consultivo en materia
de paz ante el Consejo Nacional
de Paz, único mecanismo de
par t i c ipac ión reg lament ado
actualmente por ley.
También es la única única
red de la sociedad civ il que
se ocupa del seguimiento de
políticas sociales y DESCA, así
como de vigilar el cumplimiento
de las recomendaciones que
hace el Sistema de Naciones
Unidas a Colombia respecto a
este tema.
Proyecto«Fortalecimientodeaccionesdeincidencia,movilizaciónyformacióndelarnmyelnodoArauca»
En el marco de este proyecto imple-
mentado por la FLM, durante 2015 se
logró la consolidación del Nodo Departa-
mental de Arauca de la Red Nacional de
Mujeres (RNM), con el objetivo de dotar
a sus miembros de herramientas para
la participación política en escenarios
locales y nacionales.
En ese sentido, 12 mujeres de los
municipios de Arauca, Arauquita y Sa-
ravena recibieron capacitación en parti-
cipación política e incidencia. Así mismo,
durante una reunión llevada a cabo en
septiembre se hizo una preparación
previa a los encuentros con candidatos
en cada uno de los municipios, con el
objetivo de presentar las agendas de las
mujeres y generar compromisos en caso
de que fueran elegidos.
Por otro lado, es de resaltar la
redacción por parte de la RNM de un
documento con recomendaciones sobre
el tratamiento de la violencia sexual en
el marco del conflicto armado, que fue
entregado a los delegados de las partes y
a la Subcomisión de Género de la Mesa
de Negociaciones de La Habana.
26 Federación Luterana Mundial
«Un acuerdo de paz debe ayudarnos a lograr más equidad, también para las mujeres»
La Federación Luterana Mun-
dial- FLM Programa Colombia
habló con Beatriz Quintero, secre-
taria técnica de la Red Nacional
de Mujeres, sobre el contenido
del documento «Cinco claves para
un tratamiento diferencial de la
violencia sexual en los acuerdos
sobre la justicia transicional en el
proceso de paz».
El texto, redactado por la Red
junto con organizaciones como
Sisma Mujer, Humanas Colombia y
la campaña «No es Hora de Callar»,
fue enviado a las delegaciones del
Gobierno y las FARC en la Mesa
de Conversaciones para la Termi-
nación del Conflicto en La Habana.
«Aún no se ha conseguido la
igualdad o la equidad de género
para Colombia», dice Quintero.
«Adicionalmente, la guerra afec-
ta la posibilidad de avanzar en
la garantía de los derechos a la
igualdad y la equidad.
En Colombia, por ejemplo,
los hombres llevan 200 años de
ejercicio de ciudadanía y, por lo
tanto, de participación política;
nosotras llevamos solo 70. Hemos
tenido muchos avances, pero aún
nos falta mucho por construir. Es-
peramos que en este proceso de
paz podamos cambiar y avanzar,
incluyendo la agenda de las mu-
jeres en la agenda democrática
del país».
La entrevista completa con
Beatriz Quintero está disponible
en nuestra página web:
https://colombia.lutheranworld.org/es/content/un-acuerdo-de-paz-debe-ayudarnos-lograr-mas-equidad-tambien-para-las-mu-jeres-36
El rostro humano de nuestro trabajo
Foto
: Arc
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o
Colombia 27
Informe anual
Otras actividades
Foto
: FLM
/N.R
ojas
28 Federación Luterana Mundial
PronunciamientodelaComunidadInternacionalsobreelprocesodepaz
La Representante de País de
la Federación Luterana Mundial
en Colombia, Saara Vuorensola-
Barnes, leyó el 19 de noviembre en
rueda de prensa, y en nombre de
131 organizaciones internaciona-
les, un pronunciamiento de apoyo
a la sociedad civil colombiana y al
proceso de paz.
El pronunciamiento recogió la
preocupación de la sociedad civil
internacional por «el incremento
de estructuras paramilitares» y
añadió como prueba el testimonio
de socios locales que confirman
la presencia de estos grupos al
margen de la ley en algunas zonas
del país.
Las organizaciones internacio-
nales reiteraron su compromiso
con una salida política negociada
al conflicto armado en Colombia y
exhortaron a las delegaciones del
Gobierno y las FARC a implementar
medidas de desescalamiento de la
confrontación y a concretar proce-
dimientos para facilitar el cese bi-
lateral al fuego y a las hostilidades;
a avanzar en propuestas concretas
para esclarecer el fenómeno del
paramilitarismo y en la finaliza-
ción y difusión del Acuerdo sobre
Justicia Transicional, y a concretar
una Mesa de Conversaciones con
el ELN, pues, según dijeron, «solo
a través de procesos de paz con
ambas guerrillas se podrá llegar a
una paz verdadera para la socie-
dad civil colombiana».
Aprendizajesdelconflictoparalaconstruccióndepaz
La FLM sigue siendo un ac-
tor con alta participación en los
espacios de coordinación e inci-
dencia. Un ejemplo de ello es el
documento Ocho claves para el postconflicto colombiano. Lo que aprendimos en estos años, que
elaboró en 2015 junto con tres
agencias de cooperación, con
el fin de contribuir a la reflexión
sobre el trabajo humanitario y de
desarrollo en medio del conflicto.
La propuesta fue presentada
a organismos de cooperación
internacional, embajadas, y a
las entidades gubernamentales
encargadas de implementar el
acuerdo para la terminación del
conflicto.
Seminario«MujeresyPaz:DesafíosyRetosparalaCooperación»
La FLM llevó a cabo este
seminario junto con 11 orga-
nizaciones internacionales, los
días 11 y 12 de agosto de 2015
en Bogotá. El objetivo del evento
era reunir a mujeres centroame-
ricanas que fueron protagonis-
tas o testigos de los acuerdos
de paz en sus países para que
compartieran sus experiencias
y aprendizajes con mujeres
colombianas que trabajan en
temas de paz.
Durante el seminario se desta-
có la necesidad de que las mujeres
sean deliberantes en los acuerdos,
que se tengan en cuenta sus de-
mandas y el nivel en que el con-
flicto las afecta diferencialmente.
Colombia 29
Informe anual
Las mujeres allí reunidas cla-
maron por ser más tenidas en
cuenta y recordaron que su apues-
ta siempre ha sido a favor de la sa-
lida política negociada al conflicto
y la paz con desarrollo y dignidad.
La FLM lideró la estrategia de
comunicación y prensa orientada
a la visibilización del seminario,
sus invitadas y contenidos, logran-
do importantes impactos mediáti-
cos en el periódico El Espectador,
Canal Capital y otros medios de
comunicación.
ParticipaciónenelDiálogoIntereclesialporlaPazdeColombia–DiPaz
La FLM asumió un activo rol
de enlace entre ACT Alliance
y DiPaz, que durante 2015 se
fue consolidando como espacio
de diálogo entre iglesias para la
paz, a partir del Encuentro Ecu-
ménico Internacional realizado
en abril.
Gracias a la eficacia de sus ac-
ciones, DiPaz logró ser nombrado,
junto con la católica Conferencia
Episcopal, en el contenido del
Acuerdo sobre Víctimas del con-
flicto que fue firmado el 15 de
diciembre de 2015. En el punto
5.1.3. de ese Acuerdo, tanto DiPaz
como la Conferencia Episcopal
son propuestos para coordinar los
actos de reparación colectiva, junto
con organizaciones de víctimas y
de derechos humanos. La FLM ha
acompañado de cerca ese proceso
y ha mediado para conseguir apoyo
para sus actividades.
Foto
: FLM
/N.R
ojas
30 Federación Luterana Mundial
Por otro lado, DiPaz documentó
y verificó hechos relacionados con
el cese unilateral al fuego declara-
do por las FARC-EP, así como con
medidas de desescalamiento del
conflicto, a partir de las categorías
concertadas con los demás secto-
res parte de la veeduría conjunta.
FormaciónenEnfoqueBasadoenDerechosconInclusióndeGénero
Entre el 6 y 10 de julio de 2015,
tanto el Director de Oficina en Cho-
có como la Oficial de Programa de
PME de la Federación Luterana
Mundial (FLM) Programa Colombia
participaron en una capacitación para
capacitadores sobre Enfoque Basado
en Derechos con Inclusión de Género.
La capacitación se llevó a cabo en La
Antigua Guatemala y fue convocada
por la Iglesia de Suecia (CoS), en coor-
dinación con la FLM. Este programa
de capacitación es el resultado de
la investigación, evaluación, análisis,
diseño y experimentación desarrollado
por expertos de ACT Alliance.
La capacitación se centró en un
proceso de aprendizaje experiencial.
Los principales temas abordados
fueron el género y la discriminación
como pilares conceptuales para el
desarrollo no sexista y basado en
los derechos. Allí se abordaron los
conceptos básicos del enfoque de
género y se discutió la relación entre
la discriminación, la interseccionali-
dad, el sexo y el poder.
Durante el mes de septiembre,
en el marco de la reunión de coor-
dinación, el equipo completo de la
FLM (23 personas) participó en una
capacitación sobre los conceptos del
enfoque basado en derechos con
inclusión de género y su respectivo
manual, como herramienta para el
desarrollo del trabajo en las regiones
y proyectos adelantados en el país.
Estrategiaorganizacional
Dando cumplimiento y mayor
alcance a los objetivos de la estrate-
gia del Departamento para Servicio
Mundial 2013-2018, durante 2015
el Programa Colombia llevó a cabo
varias acciones orientadas a un me-
jor desarrollo de su misión, como las
siguientes:
Estándares de calidad y rendición de cuentas
La FLM mantuvo su compromiso
con los estándares de calidad y la
rendición de cuentas, haciendo un
esfuerzo para que su trabajo responda
verdaderamente a las necesidades de
Foto
: FLM
/F.H
erná
ndez
Colombia 31
Informe anual
las personas y comunidades con las
que trabaja.
En ese sentido, durante 2015
participó en el lanzamiento en
Bogotá de la nueva Norma Huma-
nitaria Esencial (CHS, por sus siglas
en inglés) y continúa trabajando en
su implementación en los proyec-
tos y estrategias, así como en la
rendición de cuentas del Programa
Colombia.
Así mismo, la FLM hace parte de
CHS Alliance, organización creada
en 2015 a partir de la fusión entre la
extinta HAP (Humanitarian Acooun-
tability Partnership) y People in Aid,
para mejorar la efectividad e impacto
de la asistencia brindada a personas
en condición de vulnerabilidad y afec-
tadas por las crisis.
Seguridad en oficinas y en el terreno
La FLM Programa Colombia con-
trató en 2015 una consultoría para
la actualización e implementación
de un plan de seguridad para de-
tectar posibles amenazas, e iniciar la
capacitación del personal en el uso
de metodologías para el análisis de
riesgos.
Gestión financiera y de recursos
Se contrató una consultoría para
la implementación de las Normas
Internacionales de Información Fi-
nanciera- NIIF. Por otro lado, durante
el año 2015 la FLM continuó con el
pilotaje del nuevo software contable,
que se ha modificado de acuerdo a
las necesidades propias de la orga-
nización.
Salud ocupacional
El Programa Colombia inició la
adopción de las nuevas normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de
acuerdo con las exigencias del Decre-
to 472 de 2015. Estas políticas están
siendo incluidas en los procedimientos
internos y en el reglamento de trabajo
de la FLM en el país.
Comunicaciones
Para dar cumplimiento al objetivo
de la estrategia del Departamento
para Servicio Mundial 2013-2018
relacionado con la comunicación
efectiva, en la segunda mitad de
2015 se contrató una consultoría
de largo aliento en el marco de la
cual se elaboró la estrategia de
comunicaciones del Programa Co-
lombia, que continúa en proceso
de construcción e implementación,
teniendo en cuenta la totalidad de
los lineamientos institucionales, sus
necesidades y retos, así como los
más altos estándares internacionales
de calidad.
En concordancia y sintonía con la
sede principal de la FLM en Ginebra,
el Programa rediseñó y actualizó su
página web (https://colombia.luther-
anworld.org/), reorientó la estrategia
de sus redes sociales en Facebook y
Twitter y ha publicado un poco más de
una decena de piezas comunicativas
propias relacionadas con el trabajo
humanitario, en derechos humanos,
paz y desarrollo que lleva a cabo
en el país.
La visibilidad del Programa
Colombia aumentó significativa-
mente durante el último semestre
de 2015.
32 Federación Luterana Mundial Colombia 33
Informe anual
Resumen Financiero
Foto
: FLM
/F.H
erná
ndez
34 Federación Luterana Mundial
Resumen Financiero 2015
Rangodeejecuciónporproyecto–Año 2015–
Promotion of HR, Sustainable
Development and Reduction of
Socio-economic and Environmental
vulnerabilities in Colombia
Floods in Arauca Prevention and Atention with
Capacity
Humanitaria assistance to conflict-affected vulnerable
populations
Humanitarian Assistance to vulnerable
populations affected
Humanitarian Assistance to floods affected population in rural zones of Sa-
ravena and Arauquita municipalities
100.000
0
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000843.118
155.390
83.717
279.554
77.270
169.612
Colombia 35
Informe anual
14%
13%
11%
28%
32%
PorcentajederecursosrecibidospordonanteatravésdeGinebra–Año 2015–
Porcentajederecursosrecibidospordonantedirectamente–Año 2015–
Finnish Evangelican
Lutheran Mission
Evangelical Lutheran Church in America
Church of SwedenSwedish InternationalDevelopment Agency European
Commission - ECHO
4%
1%
20%
75%
European Commission
- ECHOUnited Nations -
OCHA Other Other UN Agencies
2%
German National Commitee of the Lutheran World
Federation
36 Federación Luterana Mundial
PorcentajedeIngresosrecibidosportipodeproyecto–Año 2015–
Comparativodemujeresyhombresdelstaff(Años 2015, 2014 y 2013)
0
12,5
15
4
13
17,5
20
2
12
2,5
5
7,5
10 9
19
48%
52%
SoN Project Bilateral Project
2014 20132015
Colombia 37
Informe anual
BOGOTÁ
SAARA VUORENSOLA-BARNES. Representante de paísBEATRIZ GARCÍA DEL CAMPO. Coordinadora de programa ROSARIO ADRIANA JIMÉNEZ URREGO. Gerente financiera/administrativaFRANCIA HERNÁNDEZ. Oficial de programaJUDITH CASTILLO SÁNCHEZ. ContadoraDIANA CAROLINA SOLEDAD FÚQUENE. Asistente administrativaYULI CAROLINA ACUÑA. Auxiliar contable y financieraMARIELA MENESES BUSTACARA. Auxiliar de oficinaNUBIA ROJAS. Consultora en comunicaciones (desde junio)
ARAUCA
HÉCTOR LEYVA. Director de oficina. Desde junioLILIANA PINEDA RODRÍGUEZ. Asistente administrativa y contableLUISA FERNANDA PINEDA. Coordinadora de proyecto ALExANDER TORRES. Coordinador de emergencias (Desde julio)YEIMY ZABALETA. Oficial de proyectos humanitarios (Desde agosto)NAPOLEÓN LAMILLA MARTÍNEZ. Profesional agropecuarioPATRICIA SILVA. Profesional en agua, saneamiento e higiene (Desde agosto)FREDDY VIDAL. Profesional agroforestal (Desde agosto)ALBERTO FANDIÑO. Profesional agroforestal (De agosto a diciembre)SANDRA SEVILLA. Profesional agroforestal (Desde octubre)ALEJANDRO ALARCÓN. Profesional en agua (Desde octubre)GLORIA LORENA FERNÁNDEZ. Profesional social (Desde octubre)ROSA BEATRIZ CARRIZALES. Aprendiz (Desde octubre)
CHOCÓ
WILLIAN PAREDES LÓPEZ. Director de oficinaLAURA LORENA BERMÚDEZ MONTOYA. Asistente administrativa SUSANA TRULLO. Coordinadora proyecto ECHO (De marzo a septiembre)ADRIANA PEÑARANDA. Profesional de logística proyecto ECHO (Desde abril)JABBY MOYA. Profesional en agronomía proyecto ECHO (Desde abril)YURY GUZMÁN. Profesional en agua y profesional de la higiene (Desde marzo)GUILLERMO TORO. Coordinador Proyecto ECHO (Desde noviembre)
Equipo de trabajo 2015
Foto
: FLM
/N.R
ojas
38 Federación Luterana Mundial
Con el apoyo de Church of Sweden (CoS), The Finnish Evangelical Lutheran Mission (FELM), Evangelical Lutheran Church of América (ELCA), LWF German National Committee, la Unión Europea, Oficina de Ayuda Humanitaria de la UE (ECHO), y la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA) durante el año 2015, logramos acompañar y llegar a comunidades y organizaciones de la sociedad civil organizada que aún conservan la esperanza de vivir algún día en un país mejor. Gracias a las organizaciones nacionales, locales y a las comunidades de Chocó y Arauca, por permitirnos estar a su lado, acompañarles y aprender de su fortaleza. Gracias a la Iglesia Evangélica Luterana en Colombia (IELCO), a FLM/DSM en Ginebra por su respaldo y a nuestros amigos en las siguientes plataformas donde participamos: Foro Colombia ACT Alianza, Equipo Humanitario de País y Equipos de Coordinación Local en Arauca y Chocó y Espacio de Cooperación para la Paz. Finalmente, como siempre, agradecemos a nuestros equipos en Chocó, Arauca y Bogotá por sus grandes esfuerzos, compromiso, profesionalismo y dedicación.
Agradecimientos Cré
dito
: FLM
/F.H
erná
ndez
