HACIENDA PÚBLICA-UNED

Profesora-Tutora: Dra.MELBA LUZ CALLE MEZA

EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS

INSTITUCIONES FINANCIERASPÚBLICAS

◦POSEER MÁS DE LA MITAD DE LAS ACCIONES CON DERECHO A VOTO.

◦O MEDIANTE UNA DISPOSICIÓN LEGAL QUE AUTORICE A DETERMINAR LA POLÍTICA DE LA EMPRESA.

SOCIEDADES NO FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS

•SOCIEDADES MERCANTILES Y SOCIEDADES MERCANTILES Y ASIMILIDASASIMILIDAS•SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO GENERAL DE PATRIMONIO (PARADORES DE TURISMO, (PARADORES DE TURISMO, SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, EMPRESA Y TELÉGRAFOS, EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN, NACIONAL DE INNOVACIÓN, AGUAS DEL DUERO, ETC. AGUAS DEL DUERO, ETC. •OTRAS SOCIEDADES OTRAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR LA SEPI-CONTROLADAS POR LA SEPI-SOCIEDAD ESTATAL DE SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES, PARTICIPACIONES INDUSTRIALES, AGENCIA EFE (AGENCIA DE AGENCIA EFE (AGENCIA DE NOTICIAS INTERNACIONALNOTICIAS INTERNACIONAL))

•BANCO CENTRAL (BANCO DE BANCO CENTRAL (BANCO DE ESPAÑA)ESPAÑA)

•OTROS INTERMEDIARIOS OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (COMPAÑÍA FINANCIEROS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO, FONDO DEL DESARROLLO, FONDO EURO-ICO DE CAPITAL DE EURO-ICO DE CAPITAL DE RIESGO, ETC.)RIESGO, ETC.)

SOCIEDADES NO SOCIEDADES NO FINANCIERASFINANCIERAS

INSTITUCIONES FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICASPÚBLICAS

•HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE S.A.-EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN)S.A.-EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN)•SOCIEDADES CONTROLADAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR OTRAS ENTIDADES POR OTRAS ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES PUBLICAS EMPRESARIALES (FUNDACIONES, SOCIEDADES (FUNDACIONES, SOCIEDADES ESTATALES DE ESTIBA Y ESTATALES DE ESTIBA Y DESESTIBA DE PUERTOS DESESTIBA DE PUERTOS (FACILITA EL PERSONAL (FACILITA EL PERSONAL PORTUARIO A LAS EMPRESAS PORTUARIO A LAS EMPRESAS ESTIBADORAS PARA EFECTUAR ESTIBADORAS PARA EFECTUAR DESCARGAS EN EL PUERTO, DESCARGAS EN EL PUERTO, ETC..)ETC..)•OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ENTIDADES EMPRESARIALES Y ENTIDADES EMPRESARIALES (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: BOLETÍN (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, OFICIAL DEL ESTADO, CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICASCONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS)

•AUXILIARES FINANCIEROS AUXILIARES FINANCIEROS PÚBLICOS (FONDO DE PÚBLICOS (FONDO DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD ANÓNIMA ESTATAL DE ANÓNIMA ESTATAL DE CAUCIÓN AGRARIA, ETC.) CAUCIÓN AGRARIA, ETC.)

•EMPRESAS DE SEGURO Y EMPRESAS DE SEGURO Y FONDOS DE PENSIONES FONDOS DE PENSIONES PÚBLICOS (COMPAÑÍA PÚBLICOS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SEGUROS DE ESPAÑOLA DE SEGUROS DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CONSORCIO DE CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS)COMPENSACIÓN DE SEGUROS)

NONO SON EMPRESAS PÚBLICAS SON EMPRESAS PÚBLICAS son intermediarios financieros son intermediarios financieros operan de forma similar a los bancos, operan de forma similar a los bancos, peculiaridades distintivas en: peculiaridades distintivas en:

su naturaleza jurídica, su naturaleza jurídica, en la composición de sus órganos de en la composición de sus órganos de

gobierno gobierno y en su regulación, y en su regulación, que compete a las distintas Comunidades que compete a las distintas Comunidades

Autónomas mediante el desarrollo de las Autónomas mediante el desarrollo de las leyes y decretos. leyes y decretos.

SE ASIMILAN A LAS FUNDACIONES SE ASIMILAN A LAS FUNDACIONES PRIVADAS DE INTERÉS PÚBLICO.PRIVADAS DE INTERÉS PÚBLICO.

DEFINICIÓN: DEFINICIÓN: ◦INSTITUCIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONES DE CARÁCTER FUNDACIONAL DE NATURALEZA FUNDACIONAL DE NATURALEZA PRIVADA REGULADAS POR LAS PRIVADA REGULADAS POR LAS NORMAS DEL DERECHO PRIVADO.NORMAS DEL DERECHO PRIVADO.

1. FOMENTO DEL AHORRO, ACTIVIDAD TRADICIONAL ◦ CAPTACIÓN DE DEPÓSITOS ◦ EN LA ACTUALIDAD HAN IDO GANANDO TERRENO

A LOS BANCOS, TANTO EN DEPÓSITOS COMO EN CRÉDITOS.

2. ATENCIÓN PREFERENTE A LAS ECONOMÍAS DOMÉSTICAS Y A LAS PYMES.

3. CONCENTRACIÓN DE SU NEGOCIO EN UN ÁMBITO GEOGRÁFICO CONCRETO, FRUTO DE SU ORIGEN COMO MONTES DE PIEDAD Y DE LAS RESTRICCIONES LEGALES A SU EXPANSIÓN VIGENTES HASTA HACE POCO TIEMPO.

4. ESPECIALIZACIÓN DE CADA CAJA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICOS, CULTURALES Y SOCIALES DE SU ÁREA GEOGRÁFICA.

5. NATURALEZA BENÉFICO-SOCIAL:◦ DIFUMINADO PAULATINAMENTE DESDE 1977 HASTA

CONVERTIRSE EN ENTIDADES EMINENTEMENTE FINANCIERAS.

6. PARTE DE SUS BENEFICIOS SE INVIERTEN EN OBRAS DE INTERÉS SOCIAL Y CULTURAL.

7. 46 ENTIDADES DE CRÉDITO ADMINISTRAN MÁS DE LA MITAD DE LOS DEPÓSITOS INTERIORES DEL SISTEMA (52,16%).

8. EN EL RANKING DE LOS PRINCIPALES BANCOS Y CAJAS DE AHORROS EN ESPAÑA POR RECURSOS DE ACREEDORES (DEPÓSITOS) DE LAS DIEZ MAYORES ENTIDADES CINCO SON CAJAS DE AHORROS, LA CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA Y LA CAJA DE

AHORROS DE MADRID: EN TERCER Y CUARTO LUGAR DE DICHA CLASIFICACIÓN.

LA NATURALEZA DE LAS CAJAS COMO ENTIDADES LA NATURALEZA DE LAS CAJAS COMO ENTIDADES

BENÉFICO SOCIALES, JUNTO CON EL ORIGEN DE BENÉFICO SOCIALES, JUNTO CON EL ORIGEN DE

LAS MISMAS, HA HECHO QUE LAS MISMAS, HA HECHO QUE

TRADICIONALMENTE HAYAN SIDO OBJETO DE TRADICIONALMENTE HAYAN SIDO OBJETO DE

PROTECCIÓN Y CONTROL POR LOS PODERES PROTECCIÓN Y CONTROL POR LOS PODERES

PÚBLICOS.PÚBLICOS. ADEMÁS EXISTE UNA DOBLE COMPETENCIA ADEMÁS EXISTE UNA DOBLE COMPETENCIA

ESTATAL Y AUTONÓMICA EN MATERIA DE CAJAS ESTATAL Y AUTONÓMICA EN MATERIA DE CAJAS

DE AHORRODE AHORRO POR ELLO, EN PARTE SU CONTROL ES DOBLE.POR ELLO, EN PARTE SU CONTROL ES DOBLE.

LLA C.E. DE 1978, ART. 38, 131 Y 149, ESTABLECE QUE LAS CCAA A C.E. DE 1978, ART. 38, 131 Y 149, ESTABLECE QUE LAS CCAA

TIENEN COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CAJAS DE AHORRO TIENEN COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CAJAS DE AHORRO

◦ DENTRO DEL MARCO DE LA ORDENACIÓN DEL CRÉDITO Y DE DENTRO DEL MARCO DE LA ORDENACIÓN DEL CRÉDITO Y DE

LA POLÍTICA MONETARIA GENERAL, ESTABLECIDO POR EL LA POLÍTICA MONETARIA GENERAL, ESTABLECIDO POR EL

ESTADO CENTRAL.ESTADO CENTRAL.

LEY DE ÓRGANOS RECTORES DE LAS CAJAS DE AHORRO, LEY DE ÓRGANOS RECTORES DE LAS CAJAS DE AHORRO,

LEY 31 DE 1985, DISPONE QUE EN LOS ÓRGANOS DE LEY 31 DE 1985, DISPONE QUE EN LOS ÓRGANOS DE

GOBIERNO DE LAS CAJAS DE AHORRO, DEBEN ESTAR GOBIERNO DE LAS CAJAS DE AHORRO, DEBEN ESTAR

REPRESENTADAS LAS CORPORACIONES MUNICIPALES.REPRESENTADAS LAS CORPORACIONES MUNICIPALES.