HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE

POLÍTICAS PÚBLICAS: EL CASO DE GUATEMALA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE

POLÍTICAS PÚBLICAS: EL CASO DE GUATEMALA

Antecedentes históricos y Antecedentes históricos y políticospolíticos

Antecedentes históricos y Antecedentes históricos y políticospolíticos

•Variables del Desarrollo Humano

•Acuerdos de Paz: marco referencial de políticas públicas

•Rol de SEGEPLAN

• Ausencia de capacidad analítica y propositiva, que no reconoce el mandato legal y el potencial institucional como institución asesora de la Presidencia de la República.

• Escasa presencia territorial, desarticulando el proceso central de planificación desde las necesidades locales.

Un año atrás…

Planificación

¿El resultado?:

Presupuesto

“Desarrollo” en el discurso político desde 1986, pero limitados avances reales en los últimos 20 años:

Políticas Públicas

CORTOCIRCUITO ENTRE LO POLÍTICO Y LA ACCIÓN PÚBLICA

QUE OBSTACULIZA EL LOGRO DE RESULTADOSY EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE GOBIERNO

Inversión Pública

Inversión y preinversión públicas

Planificación en

Guatemala

Planificación sectorial

Planificación territorial

Cooperación Internacional dispersa

Un conjunto de factores inconexos, desarticulando la presencia territorial del Estado.

Cada quien por su lado, sin seguir una brújula del

desarrollo ¿Y el Monitoreo y la evaluación?

¿Y las políticas públicas?Presupuesto:

¿versión reduccionista de la

planificación?

Ley del Ejecutivo, Constitución Política de la República, Ley de

Consejos de Desarrollo.• Órgano de planificación del Estado, como apoyo a la

Presidencia.

• Coadyuvar en la formulación de la política general de desarrollo nacional y evaluar su ejecución y efectos.

• Orientar y coordinar los procesos de políticas públicas sectoriales, a través de la orientación del proceso descentralizado de planificación y programación de la inversión pública.

• Es la secretaría técnica del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, como faceta territorial de la planificación, en el marco de procesos participativos.

• Cumplir una labor técnica y de relación con la Cooperación Internacional.

Reingeniería Institucional

• El desafío es brindar planificación estratégica al país, para lo cual se requiere una estructura orgánica renovada que responda a los nuevos retos plasmados en el Plan Estratégico Institucional de la SEGEPLAN y los planes de Gobierno.

Nuevo Organigrama

CONSTRUYENDO EL SISTEMA...

Subsecretaría de Políticas y Monitoreo

Subsecretaría de Políticas y Monitoreo

Dirección GeneralDirección General

Dirección de Estudios y Análisis del

Desarrollo

Dirección de Estudios y Análisis del

Desarrollo

Dirección de Monitoreoy Evaluación de Políticas

Públicas

Dirección de Monitoreoy Evaluación de Políticas

Públicas

Planificación Sectorial

Política Pública

Planificación Territorial Monitoreo y Evaluación

Campos de AcciónCampos de Acción

Proceso de Planificación

Ejecución de Planificación

Objetivos

Ejecución de la Planificación Sectorial (incluye seguimiento

institucional )

Fases para la implementación del sistema de monitoreo y

evaluación

REFLEXIONES FINALES…• Generación, discusión y revisión de

instrumentos metodológicos.• Fortalecimiento de los RRHH implicados• Democratización y generación de información

eficaz y eficiente. (calidad – objetividad / independencia)

• Diseño del sistema y reorganización de la administración pública: hacia la institucionalización.

• Financiación de la evaluación• Evaluación –Democracia - Política