ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

TEMA: GRUPOS DE PRESIÓN

DOCENTE: Dra. SUE RONDÓN SARAVIA

INTEGRANTES:

CUADROS GUILLÉN, Helen GAMARRA LLERENA, Bárbara MAMANI CALCINA, Yuruit MANCHEGO RIVERA, Eva MONTALVÁN NÚÑEZ, Juan Carlos PACHECO PAREDES, José Alonso

GRUPOS

DE

PRESIÓN

GRUPOS DE PRESIÓN

Concepto:

Asociación o grupo organizado de personas o institucionesque manifiestan deseos conscientes o intereses comunes asus miembros, realizando una acción destinada a influir enlas instituciones del poder público para producir decisionesde éste favorables a sus fines. Intentan ejercer presión sobreel poder público, ya que la mayor parte de dichos grupos,durante la mayor parte del tiempo sólo plantean solicitudes yen el caso de usar la presión, ella no es utilizada de maneraregular.

Características:

•Un grupo organizado;• Expresar conscientemente intereses parciales o particulares; •Ejercer presión sobre el poder público para obtener sus fines;• No buscan ejercer por sí mismos el poder público y• No asumen la responsabilidad de las decisiones adoptadas bajo su influencia.

Clasificación de los grupos de presión:

Grupos de personas y grupos de organizaciones:

Este criterio atiende a la naturaleza delgrupo. Hay grupos de presión integradosde personas naturales (sindicatos,asociaciones gremiales, asociacionesprofesionales, asociaciones de vecinos,etc.), como hay grupos depresión constituidos por otros grupos oasociaciones

Grupos de masas y grupos de cuadros:

Los grupos de presión de masas estáncompuestos de una gran cantidad demiembros, con una organización bienestructurada y con aportes financierospequeños y regulares (organizacionessindicales de trabajadores industriales ode campesinos). Los grupos depresión de cuadros están compuestos deuna cantidad pequeña de miembros confuerte influencia económica o social(asociaciones de banqueros,asociaciones de grandes empresariosindustriales o agrícolas, etc.).

Grupos de presión exclusivos y grupos de presión parciales:

Exclusivos son aquellos cuya razón de serpara constituirse es ejercer presión (loslobbies en Estados Unidos). Parciales sonaquellos grupos en los que la presión esutilizada en momentos específicos o comoinstrumento.(asociaciones profesionales,cooperativas)

Grupos de presión promocionales y grupos de presión funcionales o seccionales:

Promocionales o de causa tienen porobjeto promover un ideal o una causadeterminada. Tales asociaciones buscanatraer miembros con base en compartirdeterminados valores o una visióndeterminada de ciertos problemas(sociedades protectoras de animales).Los grupos de presión seccionales ofuncionales son aquellos que hablan ennombre de una función o secciónreconocible de la sociedad (agrupacionesde comerciantes, federación de sindicatosindustriales, colegios profesionales).

Grupos de presión privados y grupos de presión públicos:

Los primeros son todos aquellosque emergen de la organizaciónde la sociedad civil, mientras quelos segundos están compuestosde personas o agrupaciones deellas que desarrollan susfunciones dentro del podergubernamental o estatal(organizaciones de funcionariospúblicos, las fuerzas armadas,organizaciones militares,industriales).

Grupos de presión nacionales y grupos de presión internacionales:

Los grupos de presión nacionalesson aquellos que desarrollan suacción dentro de los límites de unEstado. Los grupos depresión internacionales ejercen suacción traspasando los límites deun Estado, sin quenecesariamente puedan seridentificados con lasorganizaciones internacionales.

Grupos de presión directos y grupos de presión indirectos:

Los primeros son aquellos que presionanen búsqueda de su propio interés(agrupaciones profesionales,asociaciones empresariales, asociacionessindicales). Los segundos son aquéllosque ponen al servicio de otros grupos suinfluencia a cambio de unaremuneración

Los grupos de presión material y los grupos de presión moral:

Entre los últimos que tienen interesesmorales o de valores, encontramos lasasociaciones filantrópicas, agrupacionesculturales, las iglesias. Entre los primerosque son aquellos que persiguen uninterés material generalmente decarácter financiero (aumento deremuneraciones, alzas de precios,deducciones tributarias, bonificaciones),aunque también pueden ser de otroorden (mejoramiento de las condicionesde trabajo, ventajas previsionales, entreotras).

Las formas de presión utilizadas:

La persuasión:Esta forma de presión se emplea a través de las negociaciones, lainformación y la propaganda, con el objeto de convencer de que ellaestá orientada hacia el bien común.

La intimidación:Esta forma de presión lleva aparejada una amenaza velada o abiertadel uso de la fuerza o de no colaboración con el gobierno en el casode no aceptarse la propuesta del grupo de presión.

La corrupción:Constituye éste el mecanismo más contrario al ordenamientojurídico, siempre se realiza fuera del escenario público, utilizándosegeneralmente medios económicos para recompensar la decisiónpolítica favorable al grupo de presión.

•Finalmente, la compatibilidad oincompatibilidad de los interesesdel grupo con los valorespredominantes de la sociedadrespectiva, constituye unelemento que puede favorecer olimitar la eficacia del grupo depresión.

Los límites de la efectividad de los grupos de presión:

•La efectividad del grupo de presióndependerá del sistema político en que éste seinserte y de los recursos que controle, de lafacilidad de acceso a las autoridadescompetentes para adoptar la decisión política.

•Un factor limitante de la eficacia delos grupos de presión es que las personas quelos integran pertenecen a otros grupos, ellohace que su lealtad a cada grupo del queparticipan sea una lealtad parcial ycondicional.

El reconocimiento y rol asignado a los grupos de presión por el ordenamiento jurídico-político

3. La orientación europea de losConsejos Económico-Sociales. Estaorientación tiende a encauzar laparticipación de los grupos de presión enórganos consultivos, representativos delos diversos grupos organizados decarácter económico y social, teniendofunciones de consulta, debate,concertación y evaluación, en distintosgrados según los países.

1. La orientaciónnorteamericana :consiste eninstitucionalizar, regular laacción de los grupos de presión yestablecer límites a su accionar.

Se desarrolla en los regímenes políticos contemporáneos durante el siglo XX. Tomadistintas orientaciones son:

2. Orientación europea dela democracia consociativa ,tiene como base fundamental elacuerdo trilateral, gobierno,trabajadores y empresarios, paradiseñar la política económica.

•SOCIEDADES E INSTITUCIONES CONSIDERADASCOMO GRUPOS DE PRESIÓN EN EL PERÚ

LOBBYUn lobby (del inglés ‘vestíbulo’, ‘salón de espera’), en español, grupo decabildeo o grupo de presión, es un colectivo con intereses comunes querealiza acciones dirigidas a influir ante la Administración Pública parapromover decisiones favorables a los intereses de ese sector concreto de lasociedad. Las primeras utilizaciones políticas de este término son delsiglo XIX.

MOVIMIENTOS SOCIALESEs un proceso de acción colectiva politizada dirigido a las luchas contra lascondiciones que reproducen la inequidad e injusticia, y con una visiónalternativa de sociedad y desarrollo. Bajo este concepto identificamos diezmovimientos sociales presentes en el Perú de hoy.

Movimiento agrario:Ya no buscan reforma agraria y en lamedida en que las organizacionescampesinas buscan cambios quetienen que ver con tenencia de la tierray de los recursos naturales, lo hacenmás bien como parte de otrosmovimientos (ej. Lo referido a lasindustrias extractivas).Hoy en día, su agenda pasa por temasrelacionados con el mercado, precios yproducción. Esta evolución en suagenda e identidad nos permite hablarhoy de un movimiento agrario.

Movimiento cocalero:Una característica particular deeste movimiento ha sido su pocovínculo con otros movimientos. Noreivindican puntos que no tenganrelación con la coca, con suspropias organizacionesrepresentativas, que los separa decualquier otro grupo.

Movimientoambientalista

Son diferentes grupos que tienenen común la defensa por temasambientales, pero que notrabajan conjuntamente nimantienen una misma identidado agenda. Encontramos a los“marrones”, con preocupacionesque tienen que ver con lasconsecuencias ambientales yhumanas de la industrialización,la minería y la urbanización.También están los “verdes” oconservacionistas, que sepreocupan por conservar laNaturaleza y la biodiversidad

Movimiento feminista:El feminista ha sido un movimientocon historia en el Perú. Ha tenidovisibilidad y logros importantes. Es elmovimiento que tiene propósitoluchar por la autonomía, igualdad ydiversidad de los derechos de la mujerperuana.

Movimiento indígena:El tema indígena existe desde hacemucho tiempo. Sin embargo, por muchotiempo fue un tema que estuvo reducidoa la Amazonía. Es recién en esta década,y durante el gobierno del presidenteToledo, que la problemática indígenaalcanzó niveles nacionales y por eso esque consideramos que recién entoncespodemos hablar de un movimientoindígena nacional.

LOS SINDICATOSLos sindicatos son uno de los grupos de presión más importantes, ehistóricamente han influido de manera decisiva en el ejercicio del poderpúblico.

Confederación General de Trabajadores del Perú

La CGTP fue fundada el 17 demayo de 1929 en un CongresoObrero que reunió a delegadossindicales de Lima y algunas otrasciudades del país, los cualesaprobaron el Estatuto y Programade Lucha propuestos por elpensador y activista social JoséCarlos Mariátegui.

Confederación Unitaria deTrabajadores del Perú

La Central Unitaria deTrabajadores del Perú (CUT) esuna central sindical nacional dePerú. Fue fundada en 1992 y tieneuna membresía de 300.000.

Federación Obrera RegionalPeruana

En 1912 se fundó la Federación ObreraRegional del Perú, en Lima. Deinmediato inició una campaña por lajornada laboral de ocho horas. LaFederación estaba integrada por laSociedad de resistencia de los obrerosgalleteros y anexos, la Federación deElectricistas, la Federación de ObrerosPanaderos "Estrella del Perú", laUnificación Textil de Vitarte, laUnificación Proletaria de SantaCatalina, y otros gremios anarquistas.También la Federación recibía el apoyode grupos específicamente anarquistascomo "Luz y Amor" y "Luchadores porla Verdad" y diversas publicacioneslibertarias.

Sindicato Único deTrabajadores de la Educacióndel Perú

El Sindicato Unitario de Trabajadoresen la Educación del Perú-SUTEP, esel sindicato que agrupa a todos losdocentes que laboran en los colegiospúblicos del Perú. Fue fundado el 6de julio de 1972 en la ciudad delCusco.Es el Sindicato con mayor cantidadagremiados en el Perú. Susprincipales dirigentes estánrelacionados a ciertos partidospolíticos, el partido más dominanteen el sindicato es el PartidoComunista del Perú-Patria Roja.

PARTIDOS POLÍTICOSUn partido político es una entidad de interés público con el fin de promover laparticipación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integraciónde la representación nacional; los individuos que la conforman compartenintereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes,para de una forma u otra alcanzar el control del gobierno o parte de él, para llevar ala práctica esos objetivos.

Alianza PopularRevolucionaria Americana

El Partido Aprista Peruano (APRA)es un partido político inicialmenteproyectado a escala continental, depostura afín a la centroizquierda ymiembro de la InternacionalSocialista. Las siglas APRAprovienen del nombre de la AlianzaPopular Revolucionaria Americana,propuesta inicial de su fundadorVíctor Raúl Haya de la Torre deformar una red de movimientossociales y políticos antiimperialistasen América Latina.

Perú PosiblePerú Posible es un partido políticoperuano de centro. Su fundador esAlejandro Toledo, ex Presidente delPerú. En las elecciones generales delPerú de 2011 conformó la AlianzaElectoral Perú Posible (junto a AcciónPopular y Somos Perú), presentando lacandidatura de Alejandro Toledo a laPresidencia de la República.

Fuerza PopularFuerza Popular, inicialmente conocido comoFuerza 2011, es un partido político, formadoprincipalmente por fujimoristas. Su lideresaKeiko Fujimori postuló a la Presidencia de laRepública en las elecciones generales del Perúde 2011 obteniendo el segundo lugar.

RELIGIÓNLa religión es una actividad humana que suele abarcar creencias y prácticassobre cuestiones de tipo existencial, moral y sobrenatural. Hay religiones queestán organizadas de formas más o menos precisas, mientras que otras carecende estructura formal; unas y otras pueden estar más o menos integradas en lastradiciones culturales de la sociedad o etnia en la que se practican. El términohace referencia tanto a las creencias y prácticas personales como a ritos yenseñanzas colectivas.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN:«La información es poder». Este adagio no escapó a los grupos depresión. Hoy en día, grandes grupos industriales se han apoderadode lo que antes eran referentes de objetividad en la prensa escrita,radio y televisión.Ella no es parte del Estado, pero cumple una función esencial en lapolítica: la de comunicar las demandas de la sociedad ante elgobierno y las decisiones de éste frente a las mismas.

Entre los principales medios de comunicación de nuestro país tenemos:

En Arequipa, podemos encontrar Radio la Exitosa, que ejerce su presión en laregión, ya que es la más representativa, además que atiende a las consultas delpueblo y también lo hace escuchar.

A nivel nacional el programa periodístico más influyente es Cuarto Poder, elcual es el que genera más presión por ser el más imparcial de los programasperiodísticos.