GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. AGRICULTURA, …€¦ · Grupo Americano do Nuevos...

Fecha de Clasiflcaciôn: I de agosto de 2011.Unidad Administrativa: Area de ResponsabilidadesReservada: Todo el documentoPenodo de Reserva: 2 añosFundamento Legal: Art. 14 fracción IV y VI dela LFTAIPG.Ampliaciôn del periodo de reserva:Confidencial: Datos del proveedor -

Fundamento Legal: Art. 18 fracciôn II de Ia LFTAIPG.Rübnca del Titular de Ia Unidad Administrativa: Lic. José Miguel RicaldePalacios.- Titular del Area de Responsabilidades

SECRETARIA DE LA FUNCIÔN PUBLJCA

ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDODE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A.DE C.V.

vsFONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.“—‘I OFICIO No. 06600/OIC-ARQ/028/201 I

“2011, Año del Turismo en Mexico”

Morelia, Michoacán; a uno do agosto de dos mu once.

VISTO; para resolver el expediente de Inconformidad 000 1/201 1; y

RESULTANDO

1.- Por escrito recibido el dIa uno de julio de dos mu once, en el Area deResponsabilidades de este Organo Interno do Control, el Acuerdo N°. 115.5.1319,fechado el veintisiete de junio de dos mu once, emitido por el Director General Adjunto deInconformidades en Ia Dirección General de Controversias y Sanciones en ContratacionesPüblicas do Ia Secretarla de Ia FunciOn Püblica, anexando el escrito constante en 13 fojasütiles por una sola do sus caras y anexos en 18 fojas tamaño carta ütiles por uno solo desus lados, 8 fojas tamaño oficio ütiles por ambos lados y 7 fojas tamaño oficio ütiles poruno solo de sus lados, que fuera presentado ante Ia Secretarla de Ia FunciOn Püblicadesde el dIa veintitrés do junio de dos mil once, mediante el cual el C. Alejandro ErnestoAlvarado Hernández, en representaciOn de Ia persona juridica colectiva Grupo Americano

C de Nuevos Negocios, S.A. de C.V., so inconforma contra actos del Fondo de Garantla yFomento para Ia Agricultura, Ganaderla y Avicultura, derivados do Ia LicitaciOn PüblicaNacional Mixta LA-OO6HBWOO1-N5-2011.

2.- Con fecha uno do julio de dos mu once, esta Autoridad en atención al escrito referidoen el punto que antecede, dio inicio a Ia inconformidad presentada por actos derivados deIa Licitaciôn Püblica Nacional Mixta LA-OO6HBWOOI -N5-201 1.

3.- Con fecha uno do julio do dos mu once, mediante oficio No. 06600/0579/2011 estaAutoridad administrativa notificO al Fondo do Garantla y Fomento para Ia Agricultura,Ganaderla y Avicultura por conducto de su SubdirecciOn de Recursos Materiales, el iniciode atenciOn a Ia instancia de inconformidad antes referida, anexando copia del escrito doinconformidad asI como do los anexos quo presontara ol C. Alejandro Ernesto AlvaradoHernández, representanto do Ia persona jurIdica coloctiva Grupo Amoricano do NuevosNegocios, S.A. do C.V. solicitando al Fondo do Garantla y Fomonto para Ia Agricultura,Ganaderla y Avicultura por conducto do su SubdirecciOn do Recursos Materiales, por serel Area Convocanto a Ia LicitaciOn Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011,los inforrnes a quo se refiere ol artIculo 71 do Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector Püblico.


GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, ç.S.A. DE C.V.

vsSECRETARtA OE LA FLJNCJÔN PUSLICA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA

AGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/OIC-ARQ10281201 1

4.- Mediante comunicado SRM/0757/201 1 fechado seis de julio de dos mu once signadopor el C. Roberto Lavalley Villanueva, Subdirector de Recursos Materiales del Fondo doGarantia y Fomento para Ia Agncultura, Ganaderla y Avicultura, convocante a Ia LicitaciónPüblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOO1 -N5-201 I rindiO el informe previo informandolos datos generales del procedimiento de contrataciOn, del tercero interesado, y pronunciôlas razones por las quo estimO quo Ia suspension del procedimiento mencionado noresultaba procedente.

5.- Con fecha siete do julio de dos mu once, se emitiô acuerdo contenido en oficio06600/0605/2011 tomando en cuenta quo, de los datos y argumentos do Ia convocante aIa Licitación Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011, y conforme a Paliteralidad de lo dispuesto en Ia parte final del segundo párrafo de Ia fracciOn V del artIculo66 do Pa Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, se tuvocomo tercero perjudicado al C. Jorge Jonathan Torres Corona, corriéndole traslado, aefecto do que, dentro del término do by compareciera a Pa instancia quo se resuelve, amanifestar lo que a su interés conviniera, con fundamento en lo dispuesto por ol quintopárrafo del artIculo 71 do Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPüblico.

6.- Igualmente en el mismo acuerdo del siete do julio de dos mu once, so negO Iasuspension do los actos derivados de Ia Licitación Püblica Nacional Mixta No. LAOO6HBWOO1-N5-201 1, solicitada por el Inconforme.

7.- Con fecha catorco de julio de dos mil once fue recibida en el Area deResponsabilidades Ia razOn y cédula de notificación personal al C. Jorge Jonathan TorresCorona do Ia quo se aprecia que con fecha trece do julio de dos mu once, le fuedebidamente notificado el acuerdo de referencia contenido en el oficlo 06600/0605/2011anexando Ia copia del escrito inicial do inconformidad y sus anexos.8.- Con fecha once de julio de dos mu once so recibiO en el Area de Responsabilidades deeste Organo Interno de Control, el comunicado SRM/0763/201 1 fechado el once do Juliodo dos mil once signado por el C. Roberto Lavalley ‘Jillanuova, Subdirector do RecursosMateriales del Fondo do Garantla y Fomento para Ia Agricultura, GanaderIa y Avicultura,Area convocante a Ia LicitaciOn Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOO1-N5-2011 enatenciOn al acuerdo CUARTO inciso b) del oficio No. 06600/0579/2011.9.- Con fecha veintidOs de julio de dos mil once, so acordO quo el término otorgado al C.Alejandro Ernesto Alvarado Hernández, representante do Ia persona jurIdica colectivaGrupo Americano do Nuevos Negocios, S.A. do C.v. a fin do quo manifestara, si delinforme circunstanciado emitido por Ia convocante a Pa Licitación PObIic Nacional MixtaNo. LA-OO6HBWOOI-N5-201 1 y anexos, quo le fueron notificados oP catorce do julio dedos mil once consideraba, apareclan elementos quo no conocla y do ser asI, ampliara susmotivos de impugnaciOn, corriO del dIa quince al diecinueve do julio do dos mu once, sinque se recibiera escrito alguno del inconforme, asI como que, tampoco se recibieronmanifestaciones del C. Jorge Jonathan Torres Corona, tercero perjudicado en Iainconformidad en quo se actüa, dentro del término otorgado al efecto quo corriO del diacatorce al veintiuno do Julio do dos mil once, fueron puostas las actuaciones a disposiciOn

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j GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A. DE C.V.

vsSECRETARiAnELFUNCIÔN P1BUCA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA


EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/OIC-ARQ/028/201 1

del C. Alejandro Ernesto Alvarado Hernãndez, representante de Ia persona jurIdicacolectiva Grupo Americano de Nuevos Negocios, S.A. de C.V inconforme, asi como del C.Jorge Jonathan Torres Corona, tercero perjudicado en Ia inconformidad en que se actüa,a efecto de que formularan sus alegatos por escrito, señalándoles que con o sin susalegatos, esta autoridad tendrIa por cerrada Ia instrucciOn, y procederla al dictado de Iaresolución dentro de los quince dias hábiles siguientes.

10.- Con fecha veintidOs de julio de dos mu once se AcordO que visto que del C. Alejandro

cD Ernesto Alvarado Hernández, representante de Ia persona jurIdica colectiva GrupoAmericano de Nuevos Negocios, S.A. de C.V inconforme, asI como del C. Jorge JonathanTorres Corona, tercero perjudicado en Ia inconformidad fueron notificados el mismoveintidOs de julio de dos mil once a fin de que formularan sus alegatos en Ia presenteinconformidad, en consecuencia el término para tal efecto correrla del veinticinco alveintisiete de julio de dos mil once.

11.- Con fecha veintiocho de julio de dos mil once se acordó que, tomando en cuenta quedurante el término otorgado para que tanto el inconforme como el tercero formularan susalegatos corrió del veinticinco al veintisiete de julio de dos mu once, sin que se recibieraescrito alguno de los mismos se declarO cerrada Ia instrucción y se turnaron los autos a finde dictar Ia resolución correspondiente dentro de los quince dIas hábiles siguientes. - - - -

Con base en 10 anterior se realizan los siguientes:

CONSIDERANDOS

I. En cuanto a los preceptos legales que fundamentan Ia competencia de esta Autoridadpara resolver el presente asunto se señalan los artIculos 14, 16 y 134 de Ia ConstituciOnPoiltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 fracción III, 37, fracciones XII y XVI y 47 de Ia

O Ley Orgánica de Ia Administración Püblica Federal; 2°, 4°, 62 fracción I y 63 de Ia LeyFederal de las Entidades Paraestatales; 1, 11, 15, 65, 66, 69, 72, 73, 74 y demás relativosy aplicables de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico;116 a 124 del Reglamento de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Püblico; 3°, letra D, 76 y 80 fracción I, numerales 4 y lOdel Reglamento Interior deIa Secretarla de Ia Función Püblica, corresponde al Titular del Area de Responsabilidadesde este Organo Interno de Control en el Fondo de Garantla y Fomento para Ia Agricultura,GanaderIa y Avicultura, recibir, tramitar y resolver, las inconformidades que formulen losparticulares con motivo de los actos y omisiones por parte del Fondo de Garantia yFomento para Ia Agricultura, Ganaderla y Avicultura como convocante en losprocedimientos de contrataciones püblicas.

II. En cuanto a Ia capacidad legal del C. Alejandro Emesto Alvarado Hernández, enrepresentaciOn de Ia persona jurIdica colectiva denominada Grupo Americano de NuevosNegocios, S.A. de C.\J., al promover instancia de inconformidad contra actos del Fondo deGarantIa y Fomento para Ia Agricultura, GanaderIa y Avicultura, derivados de Ia LicitaciánPüblica Nacional Mixta LA-OO6HBWOOI -N5- 2011, quedô debidamente acreditada anteesta Autoridad al haber anexado a su escrito inicial de inconformidad Ia copia certificadadel instrumento notarial de ntimero ochenta y seis mil trescientos veintidós del libro dos

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ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDQ,DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A. DE C.V.

vsSECRETARIA DE LA FUNCION POBLJCA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600101C-ARQIO28/201 I

mit quinientos treinta y ocho de fecha diez de diciembre de dos mit nueve pasado ante Iafe del Lic. José lgnacio Sentéis Laborde, Notario 104 de Ia ciudad de Mexico D.F.

III. En cuanto a Ia oportunidad con que fue presentado el escrito de inconformidad, es dehacerse notar que éste se recibiô desde el dIa veintitrés de junio de dos mit once en IaSecretara de Ia FunciOn Püblica, como se aprecia de Ia lectura at acuerdo N°.115.5.1319, fechado el veintisiete de jun10 de dos mu once, emitido por el Director GeneralAdjunto de Inconformidades en Ia Dirección General de Controversias y Sanciones enContrataciones Püblicas de Ia Secretarla dela Función Ptiblica, mismo que fuera recibidoen el Area de Responsabilidades de este Organo Interno de Control, con fecha uno dejulio de dos mit once, conjuntamente con el original del escrito de inconformidad y susanexos, a fin de que el suscrito en el ámbito de sus atribuciones tramitara y resolviera loque en derecho procediera; por 10 que esta Autoridad admitiO Ia inconformidad at tratarsede un participante que presentO proposición a Ia licitación antes referida y al dIa veintitrésde junlo de dos mit once, no habIan transcurrido los seis dias hábiles siguientes a Iacelebraciôn de Ia junta püblica en Ia que se dio a conocer el fallo, de conformidad con lodispuesto por el artIculo 65 fracción Ill de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector PUblico.IV. Al examinar en su conjunto los motivos de impugnaciOn y demás razonamientosexpresados por el inconforme frente a los de Ia convocante a Ia LicitaciOn PüblicaNacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011, sin los del tercero interesado, por nohaberse manifestado éste ültimo sobre el particular, se aprecia que:El inconforme C. Alejandro Ernesto Alvarado Hernández, representante de Ia personajuridica colectiva Grupo Americano de Nuevos Negocios, S.A. de C.V sostuvo en suescrito de inconformidad:

“SE PROMUEVE RECURSO DE INCONFORMIDADSECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICASUBSECRETARIA DE ATENCION CIUDADANADIRECCION GENERAL DE CONTROVERSIAS YSANCIONES EN CONTRA TA ClONES PUBLICAS.

LIC. ALEJANDRO ERNESTO ALVARADO HERNANDEZ, en ml carécter de Apoderada Legal de Ia empresa GrupoAmericano de Nuevos Negocios, S.A. de C. V., personalidad que acredito con Ia copia certificada del InstrumentoNotarial que se anexa y el cual previo cofejo con Ia copia simple anexada, solicito me sea devuelto, y señalandocomo domicillo para dr y recibir avisos y notificaciones en eI ubicado en Calle de ignaclo Manuel Altamirano 131,despacho 6, Colonia San Rafael, C.P. 06470, Delegaciôn Cuauhtémoc, Distrito Federal y autorizando para poderconsultar el expediente, revisarlo a imponerse en autos, como pare recibir avisos y notificaciones en ml nombre yrepresentaciôn al Licenciado Benito Nava Lopez, y a los CC. Lucia Chanona Dfaz, Jorge Alberto Leon Leon y MarioReyes Chanona; ante Usfed con el debido respeto comparezco a exponer:Que por medlo del presente escrito y con fundamento en 10 establecido por los artIculos 65, 66 67 V 68 de ía Leypara Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pt2blico, en nombre y representación de ml mandantevengo a promover INCONFORMIDAD, y a efecto de cumplir con s requisifos establecidos en el artIculo 66 en IaLey de Ia materia, manifiesto lo siguiente:

PROTESTABajo Protesta de Decir Verdad, manifiesto que los hechos que precisare a continuación, me constan y quaconstituyen los antecedentes a las violaciones de Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LAOO6HBWOOI-N5- 2011, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOSFIDEICOMISOS INS TITUIDOS EN RELA C/ON A LA AGRICULTURA A TP.AVES DE SU FIDEICOMISO “FONDODE GARANTIA “ FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA’ CUVA AREACONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MA TERIALES, V que Se hacen consistir en:

ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO

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ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDQ ,

DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.


vsSECRETARIAOEL4FUNCIÔN PUBLICA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA



El fallo de fecha 15 de junia del 2011, relativo a ía LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LAOO6HBWOOI-N5-2011, celebrada par eI BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOSFIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDODE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURM, CUVA AREACONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.

ANTECEDENTES1.- Mi poderdante compareció a Ia obtención de Ia convocatoria y las bases de ía LICITACION PUBLICANACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, celebrada par el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DELGOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INS TITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVESDE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA VAVICULTURA” CUVA AREA CONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.2.- La citada Iicifación pUblica se emit16 con el objeto de realizar Ia CONTRA TACION DE LOS SERVICIOS DE UNAEMPRESA PARA REALIZAR MEDIANTE CONTRA TO ABIERTO UN MINIMO DE 15 V UN MAXIMO DE 20EVENTOS “EXPO FIRA”3.- La descripción y alcance de los seivicios requeridos so establecieron do Ia siguiente manera:

1. DESCRIPCION DE LOS SER VICIOS REQ UERIDOSCon base en lo anterior, Ia SubdirecciOn de Mercadotecnia de FIRA desea conlratar los servicios de una einpresa pars realizar mlnimo 15, máximo20 eventos EXPO FIRA durante 2011, Ia cual poses el suficiente soporte tdcnico y probada experiencia en dichas actividades. Para ello, saraIndispensable que Ia empresa damuestre haber realizado eventos de asia tipo para cuando menos, cinco lnstituciones de Gobierno Federal ybempresas privadas.

Los insumos requeridos pars realizar cada evento son:

CANTtDADCONCPTONIINIMO MAXIMOecinto (selectee do hotetes cetegorla 5 eatreilas 0 centres do expostclones) 1 1Manual pare expositores en fomiato electrônico qua lncluya, entre otros:

Piano del reclnio con distflbLjciôn y ,rumeración de espacos pars standstomiclto del ractntoreielonos do pessonas do conlacfoDIes Jhol-rios do montajel ciesmontajeServidos inckddos

Sillas pare conferertclas pleoabloa acojinadias en respalde y astento 300 500Tablonse reatanuliares pare stands con maflteles 15 30rabionee rectenqulares pare presidium con mentelos 4 4sonIdo (3 rnlcrófc,flos inantmbrtcos, consoa, bocinas, muatca ambienta,) con-aldod suficlente pare 01 ntwnero de aslatentee a los eventosPantalls do 244 x 2.44 metros 2 2floe calloøç.a rotroarovectorss 2 2CaRee brOik

. 300 500Corñida tlb buret. rOfrascoa. aues 300 500Lone do envenlds El evartto do 5 x 2 metros en lmpreslon digital, sits resoluclon350 p) en solecclSn do colorLfla pare presidium doS x 2 metros en lmpreelón digital. site reeoluciôn (360art. lecdón do color I,4iv,ersaes do 2 x I metro en kflpreslôn digital, sits resolucion (720 pop) enafejon do color con doblés art srnbos extremes y con tubes do urta pulgada 10 10rlgary tenserLdecanes AAA

4 4VolEntes 4 x 0 tlntas Lamaflo media carte, Improsos en pepel coucfté do 135LGrWP0St..a,teles 4 a 0 tintaB tamaflo cuatro cartea, mpresoe art papal ceucliG Ce 135gramos 100 200c5atetes 4 a 0 ttntae tam sf10 tin euarto do carts cart mica porte gafele y cordOnpiano del cm, Impresos en pepel couché do 135 gramos 300 500.econoclm,entos tamano carte, lrnpresos on papal op.ahna 5 4 a 0 tintas 5 10morla vldeograbada do cads evento en formato final OVD

Especificaciones tdcnicas de los insumos requeridos1. La seleccidn del recinto Is hará el licitante qua resulte ganador, quien deberit contar con ía aprobacidn y visto bueno de Ia Subdieccidn deMercadotecnia. El recinto deberit contar con al menos las siguientes caracteristicas:

a. Espacio / itrea de exposiciln para colocar de ISa 31) espacios de 3 x 3 metros cada uno;b. Area pars conferencias;C. Aire acondicionado;d. Sanitarios;e. Vigiancia;f. Estacionamiento.

2. La colocackln de las sIlas denim del recinto se hark de acuerdo al espacio disponible denim del mismo3. La empresa ganadora, deberk entregar a ía Subdhección de Mercadotecnia los comprobantes de pago correspondientes a las conlrataciones(recinto, edecanes, pantallas, sonido, insumos en general) que sean necesarias lievar a cabo pars Ia realizacidn de los eventos, con cuando menos15 d!as naturales previos a! evento;4. No as necesario que le empresa ganadora sea duefla de los insumos señalados en el cuadm anterior;5. El diseflo de ía imagen de los eventos (carteles, folletos, gafetes, reconocimientos, lonas, etc.) correrk a cargo del licitante qua resulte ganador,mismo qua deberk sec apmbado por ía Subdimccion de Mercadotecnia con anterioridad;6. El licitanta qua resulte ganador sack responsabla del registm de los asistentes a los eventos en el 0 los formatos qua pars tal fin Ia indique IaSubdireccidn de Marcadotecnia, debiendo entregar dicho ragistro en archivo electrdnico un d(a despuks de concluido el evento, junto con lasponencias qua se hayan realizado.La Subdtreccion de Mercadotacnia se reserva el derecho de supervisar y vigilar qua las caracteristicas y especificacionas de los insumos seenlreguen de acuerdo a lo solicitado en astas bases:

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SEGRTAR1A DE LA FUNCÔN PUBUCA


GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A.DEC.V.

1’vsFONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.


1. ALANCELos eventos deberan realizarso do acuordo a! siguiente calondarlo y sodos:

-

I TPIO NA?2 PUESL.A PUB.3 GIETtJI.IAI., QS, AbrU4 UEHN4VAA. MOB.5 GIJRSAVB. SiN5 MOflELIA PMCI4.7 N11’!O PAPAUIARO 000. JSi8 QiN4JUATO, O’TO. Nn,b,o9 C6U0,0 OB!E0ON. SoN,

10 .11I t METBEC, E5’FADO BE UX)CO12 TL.AXC*I.,*. TL,AX...13 ‘TILA,4ciNQ0. HGO. S*fl,brE14 1EHIJACAt4. PUS.15 AcrLfl.00. QKO.15 HERMOSfl_LO SOaI.1 TUT1..P. QUTtEEREZ. CHIS. O8*,br.18 *MPCHE, AS4P.18 UERIBP.’VUC. J.4i20 ‘ILL*HSRMOSA TAB. AtO

NOTA: Las sodos ylas fechas sonaladas están sujotas a camblo, con base en las neces/dados do cada Residencia Estatal.4.- El proceso licitatorio de mérito se nge pare! contenido del articulo 134 Constitucional y par su ley reglamentaria,Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector PUblico.5.- El articulo 2 de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector PUblico, en su fracción Xestablece el concepto de lnvestigación de Mercado:

X Invostigacidn de mercado: Ia voriticac/ón do Ia existenc/a do b/ones, arrondam/entos a sorvicios, de pro veedoros a n/vol nacional 0 intornac/onal ydo! precio ostimado basado on Ia informac/dn quo so obtenga en (a prop/a dopendencia o on!idad, do organ/smos pUblicos o privados, do fabricantosdo b/ones o prestadores do! sotv/c/o, a una combinac/dn do d/chas fuentes do /nformación;6.- El reglamento de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector PUblico, en su establece ensus, artIculos 28, 29y 30, el proceso para Ia realización de Ia investigacion de mercado y su objeto

Articulo 28.- Pars efocios do 10 dispuosto en 01 soxto pan-ato do! art/cub 26 do Ia Loy, Ia /nvestigacion do morcado quo real/con las dopondencias yent/dados doberá intograrso, do acuordo con las carecterist/cas do! b/on a sorvicia a contra tar, con información abtonida do cuando menos dos do lasfuontes s/gu/ontos:I. La quo so oncuontro dispon/blo en CompraNot;II. La obten/da do organ/smos ospoc/al/zados; do cámaras, asoc/acionos 0 agrupac/onos /nduslrialos, comerc/alos 0 do sorvic/os, o b/on dofabricantos, proveodoros, distribu/doros o comerc/alizadores do! ramo correspond/onto, yIII, La obton/da a bra yes do pág/nas do Intornot, por via !ebefdn/ca o pox algán otro mod/o, s/ompre y cuando so hove rog/sln5 do los mod/os y do hainformer/an quo porm/ta su vor/ficac/dn.Para Ia dob/da intograc/dn do Ia /nvost/gac/an do mercado, on todos los casas doborá consultarso Ia /nformocidn a quo haco referenda Ia fracc/On I dooslo art/cuba. En 0! supuosto do quo ha /nformac/dn no so oncuontre dispon/bbo en CompraNet, so doberá consultar ha información h/stOrica con ha quocuonto ol Area contratanto u obras âroas contratantes do Ia dopendondia o ont/dad do quo so Irate.Artlculo 29.- La invostigac/dn do morcado tendrá como propós/to quo las dopondond/as y ent/dades:I. Dotorminen Ia ox/stond/a do oferta do b/ones y serv/c/os on Ia cant/dad, cal/dad y oportunidad roquor/das por las m/smas;II. Vorifiquon ha oxistonc/a do pro voodores a n/vol nad/onal a /ntornacional con pos/b/lidad do dump/a’ con sus noces/dados do contratac/ôn, yIII. Conoscan 01 proc/a provaloc/onto do los b/ones, an’ondam/entos 0 soro/dios roquor/dos, al momento do Ilovar a cabo Ia /nvost/gac/on.La invost/gacion do morcado podrá sor ut/lizada pox/a dependonc/a o ont/dad para Ia s/pu/onto:I, Sustentar Ia procodoncia do agrupar var/os b/ones a sery/dios en una sola partida;II. Acreditar Ia acoptab/I/dad del proc/a conformo al cual so roalizará Ia contratac/dn correspond/onto;III. Establecerproc/os máx/mos do referenc/a do b/ones, arrendam/entos o serv/dios;IV, Anal/zar Ia convon/encia do ut/l/zar Ia modal/dad do ofertas subsecuontes do doscuonto;V. Doterminar s/ ex/Ston b/ones a sorv/c/os altomat/vos a sust/tutos técn/camonto razonables;Vi. Eleg/r 0! procodimionto do contratac/dn quo podrá Ilovarso a cabo;Vii. Determinar Ia convonienc/a do apI/car alguna do has rosen/as conton/das en los capituhos do compras dot sector pUbb/co do los Tratados onrolac/ón al proc/a, cant/dad, cal/dad y oportun/dad do Ia provoeduria nacional;VIII. Doterm/nar Ia convon/ond/a do efectuar un pracod/miento do contratac/on /nternacional abiorta, cuando Ia dependoncia a ent/dad no ostéobl/gada a Ilevarla a caba bajo Ia cobertura do Tra!ados y so acrodite fehaciontemente quo no ox/ste on el pals provoodor nbc/anal, a quo el a losox/stontos no puedon atender ol requer/m/onto do Ia dopondencia a ont/dad on Ia quo respecta a cant/dad, cal/dad y oporlun/dad, o quo 01 proc/a noes aceptablo, yIX Doteyrn/nar Ia convon/oncia do efectuar un pmcedim/onta do con!ratac/dn /ntornac/anal ab/orto, cuando so acredite fohaciontomonto quo en 01territor/o nac/onal a en los poises con los cuales Méx/co I/one colebrado tratado do 1/bro comorc/o con capitulo do compras do! sector pUblico, noox/ste provoodor o quo el a los ex/stontes no puedon atondor ol requor/m/on!a do Ia dependonc/a 0 ent/dad on 10 quo respodta a cant/dad, cal/dad yoportun/dad, o quo 01 proc/a no es acoptable.Articulo 30.- El anal/s/s do ha /nformac/ón obten/da en (a invest/gad/an do mercada se ofectuará cans/dorando las mismas cond/cionos en cuanto alas plazas y lugares do entrega do las b/ones o do la prestac/ôn do los sore/c/as; Ia monoda a cot/car; Ia farma y términos do papa; las caractoristicastécn/cas do los b/ones a serv/cias, y las demâs ci-cunstanc/as quo resulton apI/cables y quo perm/tan Ia comparacitin objet/va entre b/ones o servic/as/guabes a do ha m/sma naturabeza.La invost/gación do mercado Ia roal/zaré 01 area espoc/al/zada existonte on (a dependenc/a o entidad a, on su defocto, sorâ respansabil/dad conjuntadel Area roquil-ento y del Aroa contratante, salvo on los casos en los quo 01 Area roqu/rente Ibeve a cabo Ia conlratac/ôn. Dicha invest/gad/tn deborérealizarso con Ia antic/pad//tn quo perm/ta canocer Is condic/anos quo /mporan on 01 morcada al momento do in/c/ar el procodimionto do contratac/onquo corrosponda.Para los proced/mientas do contrataci/tn por adjud/cación dá’ecta real/zados al amparo do! articulo 42 do Ia Loy, cuyo mania soa iguala super/ar alequivalonto a troscientas vecos 0! sabario minima d/ario genera! v/gonto en 0! D/strito Fedora!, Ia investigacidn do mercado so podrá ar.red/tar can almenos bros cot/zac/anos obton/das denim do/as Irointa dlas naturales prey/os a Ia conhratac/dn.La invest/gad/an do ,nercado y su rosultado doborán documentarse e intograrse a! expod/ente do contratacidn dorrospandionto.

MOTIVO DE INCONFORMIDADUNICO.- El fallo de fecha 15 de jun10 del 2011, relativo a Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, nUmeroLA-OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL ENLOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO“FONDO DE GAR4NT1A YFOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA YAVICULTURM, CUYA AREA

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CONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES, es un acto ilegal susceptible de serdeclarado nub de pleno derecho.En efecto, el faio licitatorlo se rige por los principios de legalidad y efIciencia consagrados en los artfculos 14, 16V 134 Constitucionales, mismos que Ia convocante deblO observar durante el proceso concursal y el fallolicitatorio materia de Ia presente inconformidad, en atención a que efectuó una adjudicación fuera del marcolegal careciendo de Ia debida motivaciôn.Lo anterior se expone de este modo debido a que Ia motivación para realizar una adjudicacion a un preclo muypor debajo de Ia media existente en los sei’vicios que so pretenden contratar, se pudo haber acreditado con Iainvestigacion de mercado exigida para Ia convocante en Ia fracción X del art!culo 2 do Ia ley reglamentaria delartIculo 134 Constitucional y los relativos 29 al 31 del reglamento de dicha ley federal.La legalidad en el proceso de contratación exige quo Ia convocante se apegue al marco legal y do actuacionesque le imponen los preceptos legales que regulan las contrataciones pUblicas, y siendo as!, es mediante Iainvestigacian de mercado correspondiente Ia via como podrá sustentar Ia contratación de una empresa queofreciO a precios irreales un setvicio cuyos antecedentes concurren en prodos mayores.

Los artIculos 29 y 30 del reglamento de Ia ley de Ia materia en su parte conducente establecen lo siguiente:“REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS YSERWCIOS DEL SECTOR PUBUCO.Art/cub 29-La invest/gao/an de mercado tendrá coma propósito qua las dependencies y entidades:I. DetermThan Ia existent/a deafer/a de bienes y serifc/as en/a cant/dad, cal/dad y oporlunidad requeridas par las m/smas;II. Verifiquen Ia existencia do proveodores a nWel nacianal 0 Thtemac/onal con posibilidad do cumpl? con sus necesidades de contra/ac/an,yill, Conozcen el proc/a prevalaciente do los bienes, a,rondamientos a servicios requeridos, at momenta do Ilevar a cabo Ia investigacian.La invest/gao/on do mercado padre ser u/ilizada por Ia dependencia 0 entidadpara 10 s/guiente:I. Sustentar ía procedencia do agrupar var/os bienes a servicios en una so/a par/ida;II. Acreditar Ia acoptabilidad del preclo confarme al cual se roalizaril Ia contra/ac/an correspondiente,At//cuba 30.- El anal/s/s do Ia Thformación obtenida en Ia investigac/On do mercada so ofectuarâ considerando las mismas condic/ones encuanto a los plazas y lugares do enlroga do los b/ones a de Ia prestacidn do los servicios; Ia moneda a cotizar; Ia forma y tilrminos dopago; las caracteristicas técnicas de los bienes a servicios, y las domils circunstancias quo resulten apI/cables y que permitan IacomparaciOn objotiva ontre b/ones a serWcios igualos a de Ia misma naturaleza.

CONCEPTO DE AGRAWO: Causa agravio a ml representada el que Ia convocante hubiera determinado Iasolvencia técnica de nuestra oferta y simultáneamente, considerado Ia inviabilidad económica de Ia misma,aduciendo que nuestra oIrta supera el presupuesto asignado.El concepto de agrav!o se sustenta en ‘ía siguiente omisión de Ia convocante: No expuso de forma fundada nimotivada por qué no solicitó una partida mayor para los servicios que pretende contratar, en las condiciones ycircunstancias estab(ecidas en las propias bases concursales.Efectivamente, en el supuesto de quo hubiera realizado una investigación de mercado adecuada demostraria quelos montos de las contrataciones analogas o celebradas en igualdad de circunstancias requerlan un presupuestomenor. Siendo as!, tamb!én quedaria debidamente acreditada Ia legal adjudicación que reallzó a ía persona tercerointeresado JORGE JONATHAN TORRES CORONA, quien efectuO una oferta econOmica tan baja quo en armoniacon los precios provalecientes resulta totalmente irreal.Es por ello quo Ia carga de Ia prueba para demostrar Ia legal adjudicación a dicha persona fisica se cumplirá por Iaconvocante, exhibiendo Ia INVESTIGACION DE MERCADO, con Ia cualjustifique porque sollcitO un presupuestomenor al prevaleciente en el mercado y porqué adjudicó el servicio al tercero interesado a un precio quo realmenteno garantiza las mejores condiciones en cuanto a eficiencia y calidad, pues si bien es cierto, el monto de su ofertafue menor, tamblbn Ic es quo ello genera Ia insolvencia do su propuesta porque los servicios contratados, al igualque todo tipo do bienes, tienen un monto mInimo de costo quo es susceptible de trasladarse a un sei’vicio deficienteo incompleto.Los montos referidos por Ia convocante en Ia foja 5 del acta de entrega do ofertas, evidencian una gran diferenciaen las ofortas oconómicas del torcero interesado JORGE JONATHAN TORRES CORONA, y ml representada; sinembargo, eio implica do forma dirocta 01 motivo do Ia presente inconformidad, debido a quo esta pmmovente noestaria oxponiondo un concepto do agravio si no contara con antecedentes do contratación do se,vicios ofectuadoscon condiciones similares ni tuviera noción de los precios actualos.Evidentemente, Ia diferencia entre los montos ofertados por ambos licitantes dobe gonerar en esa autoridadadministrativa Ia presuncion do quo oxiste una adjudicación anômala, siondo menestor que Ia convocante exhiba 01estudlo de mercado correspondiento, en el que concuerdon las condiciones en que se pretende hacer Iacontrataciôn con los resultao.s obtenidos de Ia citada invest!gacion do mercado y quo ello le permita realizar unacontratación en esos términos sin afectar Ia legalidad de ía contratación ni ía caildad, eficiencia e inmediatez do losservicios quo se obtendrán del tercero interesado JORGE JONATHAN TORRES CORONA, y quo no siendo as! sogenerara una adjudicacion liegal porno garantizarse las mejores condicionos al Estado, propiciando Ia nulidad en Iacontrataciãn.

INCIDENTE DE SUSPENSIONCon ol fin do no generar actos administrativos consumados do imposible reparaciOn, y quo soslayen una evidentecontravención a los art!cuIos 134 Const!tucionaI, 36 y 36-bis do Ia Loy do Ia Materia, y so permita Ia ejecución do unfalIo dorivado do apreciaciones subjetivas y totalmente apartadas do Ia realidad, pedimento quo so hace con

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fundamento en 10 señaIado por ci articulo 68 de Ia Icy de Adquisiciones, Arrendamientos y Se,vicios del SectorPUblico, que a Ia letra senala:Articulo 68.- La Secretaria de (a Func/ón Páblica podrá do of/c/a o en atenciôn a las inconform/dades a quo so ret/ore e/ art/cub 65 delpresente ordonam/ento, reahzar (as /nvestigacionos que resulten pert/nentes, a fin do verifbar quo los actos del procedimiento do licitac/On0 inv/fec/on a cuando monos tree personae se ajustan a las dispos/ciones de esta Ley, dentro do un plazo qua no excederá de veinte dieshO b//es contados a part/r do (a fecha on que tenga conocimiento del ado irregular. Transcurr/do dicho plazo, doberO em/fr (a resoluciOncorrespond/ante dontro de los veinte dias hObbles s/guiontes.La Secretor/a do Ia FunciOn Püblica podrO requer? /nformac/On a las dependenc/as 0 entidades correspond/entes, quienes deborOnrem/ti/a denim defoe se/s dies hObbles siguiontes a Ia rocepc/On del requerimiento respectivo.Una vez adm/tida Ia inconform/dad o /niciadas las invest/gad/ones, Ia Contra/or/a doberO hacerlo del conod/mionlo do torcoros quo pud/eranresubtar porjud/cados, para qua dentro del term/no a quo elude el pOrrafo enter/or man/f/esten 10 que a su /nterOs convenga. Transcurridodicho plazo sin que el tercero perjud/cado haga manifestac/On alguna, so tendrO por proc/u/do su derecho.Durante Ia invest/gad/on do los hechos a quo so rotiero este articubo, Ia Contraboria podrO suspender 01 procedimionto do contratac/On,cuando:I. Se advierta que ox/stan o pudieran ex/stir ac/os con/far/as a las d/spos/chnes do esta Ley 0 a las quo do ella dor/ven, o b/en, quo decont/nuarse con el proced/miento de conlratac/On pudiera produc/rse dat/os o perjuicbos a Ia dependencia o ant/dad do quo so Irate, yII. Con Ia suspens/On no so cause perju/c/o al /nterOs soc/al y no so contravengan d/spos/c/ones de orden pübl/co. La dependenc/a 0en//dad deberO /nformar denim do los tree dies hO b/los s/gu/ontos a Ia not/f/cac/dn de Ia suspensiOn, eportando (a just/f/cac/On del caso, s/con Ia m/sma no so cause perju/c/o al /nte,”Os soc/al o b/on, so contravienen dispos/c/ones do orden pUblico, para quo Ia Contra/ciaresuelva 10 quo proceda.Cuando sea of /nconforme qu/en sol/c/te Ia suspensiOn, Oslo deberO garant/zar los daf/os y perju/c/os quo pud/ora ocasionar, med/antefianza por el monto quo file IaContralorla, de conform/dad con los 1/neam/entos quo al efocto exp/da; s/n embargo, el torcero perjud/cado podrbl dar contraf/anzaequ/valente a Ia quo corresponda a Ia f/anza, en cuyo caso quedarO s/n efecto Ia suspensiOn.Cuendo Ia Secretor/a do Ia FunciOn P’blica determine Ia suspensiOn do elgán proced/m/ento do contratac/On quo /mplique para Iaconvocan to ponor en r/esgo ol abastocimiento de b/ones y Ia prestac/On do servic/os do necesidad Thmed/ata, podrO Ia depondenc/a 0ent/dad roal/zar las con/fatac/onos quo, en tan/a cesa Ia alud/da suspensiOn, contr/buyan a afrontar d/cha eventual/dad, en los tOrm/nos delartIculo 41, fracc/On V de osta Ley.Se ofrecen como pruebas las siguientes:

PRUEBAS1.- La documental püblica consistente en ci falio dictado ci 15 de jun10 con motivo de Ia LICITACION PUBLICANACIONAL MIXTA, numero LA- OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada por ci BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DELGOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVESDE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA VAVICULTURA”, CUVA AREA CONTRA TANTE ES LA SIJBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.2.- La documental páblica consistente en las bases concursales de Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA,numero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERALEN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO“FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUVA AREACONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.

3.- La documental consistente en Ia junta de aclaración a las bases de Ia L.ICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA,numero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERALEN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO“FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUYA AREACONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.4.- Las documentales privadas consistentes en Ia oferta técnico económica de ml representada, misma que obra enci expediente abierto con motivo de Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, celebrada por ci BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOSINS TITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA VFOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUVA AREA CONTRATANTE ES LASUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.5.- La documental pUblica consistente en ci aCta de entrega y apertura de propuestas técnico económicascorrespondientes a ía LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada parci BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS ENRELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARALA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUVA AREA CONTRATANTE ES LA SUBDIRECCION DERECURSOS MA TERIALES.DICHA DOCUM’NTACION SE OFRECE COMO PRUEBA PERO NO SE EXHIBE POR OBRAR EN ELEXPEDIENTE DE LA LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011,(ART.66 LAASSP)6.- La instrumental de actuaciones, en el mismo sent/do que Ia anterior.

Par 10 anteriormente expuesto,A esa Autoridad Administrativa, atentamente solicito se si,va,

PRIMERO.- Tenerme par presentada con Ia personalidad con Ia que me ostento, promoviendo INSTANCIA DEINCONFORMIDAD, dentro del piazo que pare tal efecto establece el artIculo 65 de Ia Ley de AdquisicionesArrendamientos y Servicios del Sector Püblico.

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SEGUNDO. Previo los trémites de Ley, con los motivos de Inconformidad hechos valer y pruebas aportadasdeterminar Ia lIegalidad del acto administrativo combatido, ordenándose Ia emisión de un nuevo acto de fallodebidamente fundado y motivado y que por to tanto se apegue a Ia ley de Ia materia.TERCERO.- De manera especial, se solicita a esa autoridad administrativa, que decrefe Ia SUSPENSION DELCONCURSO LICITA TORIO en tanto no se dicte resolución definitiva en el presente asunto.

PROTESTO LO NECESARIOMexico, D FA 23 de junio del 2011.

LIC. ALEJANDRO ERNESTO ALVARADO HERNANDEZAPODERADA LEGAL DE LA EMPRESA GRUPO AMERICANO DE NUEVOS

NEGOCIOS, S.A. DE C.V.”

Por su parte Ia convocante a Ia LicitaciOn Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011 al remitir los informes que le fueran requeridos por esta autoridad en términos delartIculo 71 de (a Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector PüblicoseñalO:

“ASUNTO: Informe previo correspondiente a! expediente de inconformidad No. 0001/2011.Me reflero a su Oficlo No. 06600/0579/2011, a través del cual admiten a trámite el escrito de inconformidadpresentado por Ia empresa GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. de C. V. derivado de (a LicitaciónPUblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-201 I para Ia contratación de los ser.4cios de una empresa pararealizar mediante contrato abierto un minimo de 15y un máximo de 20 eventos “EXPO FIRA”.Al respecto, en atención a lo solicitado en el acuerdo CUARTO inciso a), a continuación se emite el informe previoconforme a lo que se senala en el articulo 121 del Reglamento de ía Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector PUblico.I. ESTADO QUE GUARDA EL PROCEDIMIENTO DE CONTRA TA dON OBJETO DE INCONFORMIDAD:La contratación derivada del fallo emitido el dia 15 de Jun10 de 2011 a favor de JORGE JONATHAN TORRESCORONA ha sido formalizada mediante contrato firmado con fecha del 30 de jun10 del presente, en el cual seestableciô como fecha de iniclo de prestaciôn de servicios a partir del 01 de Julio y hasta el 30 de diciembre de2011.II.NOMBRE YDOMICILIO DE TERCEROS INTERESADOS:NOMBRE: JORGE JONATHAN TORRES CORONARFC: TOCJ83O8I3RAADOMICILIO: RAFAEL GARCIA AULY NO. 244 INT. 12, COL. ZARAGOZA, C.P.L 91910, VERACRUZ, VERA CRUZ.TELEFONO: (01.229) 931-29-87E- MAIL: [email protected] EN LA QUE PARTICIPO PARTIDA UNICA.NOMBRE: HECTAREA PRODUCCIONES, S.A. DE C. V.RFC: HPRO6O2IO B71DOMICILIO: HOCABA NO. 479, COL TORRES DE PADIERNA, C.P. 14200, TLALPAN, MEXICO, D.F.TELEFONO: (01.55) 5689-2243NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: José Luis Calderôn Aguilar.E- MAIL: [email protected] EN LA QUE PARTICIPO PARTIDA UNICA.NOMBRE: PUBUZA MARKETING, S.A. DE CV.RFC: PMAO3O6I6UIIDOMICILIO: VIA CIRCON NO. 13, COL. JOYAS DEL PEDREGAL, C.P. 04660, COYOACAN, D.F.TELEFONO: (01.55) 5606-7017 y 5645-2877NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: RaUl Ramirez Mendizábal.E- M4IL: [email protected] EN LA QUE PARTICIPO PARTIDA UNICA.SRM/0757/201 IMorelia, Michoacán a 06 dejullo de 2011Cabe señalar que los datos antes mencionados, corresponden a Ia información proporcionada por los licitantes enel documento de “AcreditaciOn do Ia existencia y personalidad” que incluyeron en su propuesta técnica, de loscuales se anexa copia.III. MONTO ECONOMICO AUTORIZADO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRA TACION DEL QUE DERIVA ELACTO IMPUGNADO YMONTO ADJUDICADO.El monto autorizado para esta contratación, de acuerdo a lo especificado por el area solicitante es de $3,500,000.00(fres millones quinientos mil 00/100 M.N.) pesos IVA incluido.

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EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFCIO No. 06600IOC-ARQI0281201 1

El monto adjudicado en el fallo emit/do en esta Iicitación fue de un monto max/mo de $2,537,000.00 (dos millonesquinientos treinta y s/ole mil 00/100 MN.) pesos més IVA, y un monto mm/mo do $1,902, 750.00 (un rn/lIonnovecientos dos mil soteciontos cincuenta 00/100 M.N.) pesos més (VA. Considerando un costo por evento do$126,850.00 (cionto veintiséis ml! ochocientos cincuenta 00/1 00 M.N.) pesos mãs IVA.IV. RAZONES QUE SE ESTIMAN PERTINENTES SOBRE LA IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSION DEL ACTOIMPUGNADO.De conformidad con 10 expresado por Ia Subdirección de Morcadotecnia, area solicitante del seivicio contratado yobjeto do este procodimiento de inconformidad, no se cons/dora pertinente Ia suspensiOn del acto impugnado, loanterior en virtud de este contrato ya ha s/do formalizado y algunas fechas para Ilevar a cabo los eventos han sidoprogramadas con las ofIcinas de FIRA a nivel nacional.Cabe mencionar, quo estos eventos ya se encuenfran en retraso, en virtud de quo para Ia contrataciOn de estosse,vic/os esta es Ia segunda I/citac/on pOblica que se convoca, siendo quo Ia primera fue declarada desierta.V. DA TOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION.1. NO. DE LICITACION: LA-006HBWOO1-N5-201 1.2. CONCEPTO: Contratac/On do los servicios do una emprosa para realizar med/ante contrato abierto un mm/mo do15 y un máximo do 20 eventos “EXPO FIRA’3.FECHA DE PUBLICACION EN COMPRANET: 20/0512011.4.FECHA DE LA JUNTA DEACLARACION DE DUDAS: 27/05/2011.5. FECHA DE APERTURA Y PRESENTACION DE PROPOSICIONES: 1310612011.6. FECHA DE FALLO: 15/06/2011.ATENTAMENTEROBERTO LA VALLEY VILLANUEVASUBDIRECTOR DE RECURSOS MA TERIALES...

.Nos referimos a su Ofic/o No. 06600/0579/2011, a través del cual admite el escrito de inconform/dad prosentadopor Ia empresa GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DE C.V., derivado do Ia L/c/tación PObllcaNacional Mixta No. LA-OO6HBWOO1-N5-201 1, (LA LICITACION), para Ia contrafación do los ser’lcios do unaempresa para realizer med/ante contrato abiorto un mInimo do 15 y un max/mo de 20 eventos “EXPO FIRA’ por loque por medlo do esfe escrito en los términos del articulo 71 do (a Ley do Adquisic/onos, Arrendamienfos ySe,vicios del Sector PUblico (LAASSP) y art/cub 122 del Reglamento do Ia Ley do Adquis/c/ones, Arrendam/ontos ySo,vicios do! Sector POblico (RLAASSP) y estando en tiempo para ollo, venimos a dosahogar 10 ordenado on ebacuerdo CUARTO inc/so b) del citado of/do, por lo quo procedomos a rendir el presento:INFORME CIRCUNSTANCIADOLa inconform/dad presentada por Ia empresa GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DE C. V, resulta/mprocedonto, on base a los sigu/entos:HECHOS1.- Con fecha 4 do mario do 2011 Ia Subdirecciôn do Morcadotecnia, area requirente do los sorvidios licitados,roal/zO Ia investigacion do morcado a que hacon referenda los art/cubs 2, fracciOn X do Ia Loy do Adquisidiones,Arrendamientos y Servicios del Sector P01,1/co 28, 29y3O do su Reglamonto. (Anoxo 1)2.- Con fecha 28 do mario do 2011, en sos/on ord/naria del Subcom/té de Revision de convocatorias de Uc/tac/On elnvitación a cuando monos tros personas do Ia Entidad, so aprobô Ia convocatoria do LA LICITACION, señalOndoseclaramente en ella los requis/tos quo deberian cubrir los l/citantes, osto en cumplimionto a lo establecido en losart/cubs 29 de Ia LAASSP y 39 RLAASSP. So adjunta al presento cop/a autor/zada do Ia convocatoria quocont/ene las bases do LA LICITACION. (Anexo 2)3.- Con fecha 20 do mayo de 2011, fue publicada a través del s/sterna olectrónico do informaciOn pUbl/cagubernarnental sobro adquisicionos, arrendamiontos y senilcios a cargo de Ia Secretaria do Ia FunciOn PUblica(COMPRANET), Ia convocatoria do LA LICITACION, rn/sma quo cont/ene las bases conforme a las cuales sedosarrollO ol procedirn/ento l/c/tatorio. So adjunta cop/a autor/zada del resurnon do Ia convocatoria pubilcado end/cho s/stoma electron/co. ‘Anexo 3)4.- Con focha 27 do mayo do 2011, do acuerdo con lo señalado en Ia convocator/a quo contiene las bases do LALICITACION, so IlevO a cabo Ia Junta do Aclarac/On do Dudas, misrna en Ia quo so recibieron proguntas do lass/guientos ompresas:• GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DE C. V.• HECTAREA PRODUCCIONES, S.A. DE C.V.A d/cho acto, asistiô Ia omprosa inconforme.Cabe moncionar quo d(cho acto fue suspend/do en tres ocasiones derivado de fallas tOcnicas on COMPRANET,siondo final/zado 01 mismo 016 do jun10 do 2011.Se adjuntan cop/as autor/zadas del acta do Ia Junta do Aclarac/On do dudas. (Anexo 4)5.- Con fecha 13 do jun10 do 2011, SO roalizO el acto do prosontac/On y apertura do proposic/ones quo cont/enen lasofertas técnicas y económ/cas.

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j(JLl /GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A. DE C.V.

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Durante dicho acto de apertura de proposiciones, se hizo constar Ia documentación presentada por los licitantes.Se adjunta copia autorizada del acta de presentación y apertura de las proposiciones que contienen las ofertastécnicas y econámicas. (Anexo 5)6.- Con fecha 15 de junio del 2011, so emitió el faio correspondiente a Ia Licitación PUblica Nacional Mixta No. LA0061-lBW001-N5-20 11, para Ia contrataciOn de los servicios do una empresa para realizar mediante contrato abiertoun mInimo de l5y un mãximo do 20 eventos “EXPO FlRA’ Se adjunta cop/a autorizada delfallo (Anexo 6).En ese fallo, se desecharon las siguientes proposiciones en virtud do 10 siguiente:Despuôs de las evaluaciones: técnica y econOmica, do los aspectos administrativos y do los aspectos juridicos, dolas proposiciones presentadas, fue desechada Ia siguiente proposicion:PUBLIZA MARKETING, S.A. DE C. V., para Ia partida ttnica.Derivado do Ia evaluación técnica do las proposiciones, se desecha Ia proposicion prosentada por PUBLIZAMARKETING, S.A. DE C. V., lo anterior en virtud de que, al obtener 30 puntos en Ia ovaluación por puntos yporcentajes, no cumple con el rn/n/mo de 45 puntos do los 60 máximos quo se pueden obtenor en su evaluaciOn, deconformidad con 10 estipulado en Ia Sección Cuarta, lineamiento Dec/mo, fracción I del Acuerdo por el quo soemiten divorsos lineamientos en matoria do adquisiciones, arrondamientos y servicios y do obras pUblicas yservicios rolacionados con las mismas.Despuês do Ia evaluación de los aspectos administrat/vos de las proposiciones, con fundamonto on el numeral 4.1,inc/so b) do Ia convocatoria se desechó (a proposic(ôn presentada por PUBL.IZ,4 MARKETING, S.A. DE C. V., loanterior on virtud de que no cumplió con 10 soilcifado en el numeral 6, inc/so a) do Ia convocatoria, ya quo omite olnombre do los socios do Ia empresa licitante.Derivado do Ia evaluaciôn econômica, con fundamento on el numeral 4.1, inciso r) se dosechan las siguientosproposiciones:HECTAREA PRODUCCIONES, S.A. DEC. V., para Ia partida ünica.GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS S.A. DE C. V., para Ia partida Unica.Lo anterior, do acuerdo con 10 sigulonfe:1. Derivado del análisis de Ia proposicion presontada por Ia empresa Hectárea Producciones, S.A. do C. V., sedeform/na quo Ia misma cumple con 10 soilcitado on Ia convocatoria quo contiene las bases do Ia presonto llc/tación,sin embargo su proposicibn no puodo sor aceptada, on v/rtud do quo eI prosupuesto asignado para estacontrataciOn es rebasado por el monto ofortado por esta empresa, y aun lIe vándoso a cabo Ia roducciOn a que aludeel articulo 56 del Reglamenfo de Ia Ley do Adquis/ciones, Arrendamientos y Sorvicios del Sector PUblico, IaInstituc/ón no cuenta con Ia suficiencia prosupuestal para el pago de lo ofortado por estos servicios.2. Después del análisis do Ia proposición presentada por Ia empresa Grupo Americano do Nuevos Negocios, S.A. doC. V., so deform/na quo Ia misma cumple con /0 solicitado en Ia convocatoria que contieno las bases do Ia presentelicitacion, sin embargo su proposición no puode sor aceptada, en virtud do quo el presupuosto asignado para estacontrataciOn es rebasado POT 01 monto ofertado de esta empresa, y aun Ilevéndose a cabo Ia roducciOn a quo aludeel artIculo 56 del Roglamento do Ia Ley de Adguisiciones, Arrendamientos y Sorvicios del Sector PUblico, IaInstituc/ón no cuenta con Ia suticiencia prosupuestal para el pago de 10 oferfado por estos servicios.7.-Con fecha 01 de Julio del año en curso, so recibió en esta Entidad, 01 oscr/to de inconform/dad suscrito por ol Uc.Alejandro Ernesto Alvarado Hernández, en su caráctor do apoderado legal do Ia empresa GRUPO AMERICANO DENUEVOS NEGOCIOS, S.A. DEC. V.

CONSIDERANDODel osfudio y análisis de los argumontos vertidos, en el escrito de inconformidad suscrito por el Lic. AlojandroErnesto Alvarado Hernández, en su caráctor do apodorado legal do Ia ompresa GRUPO AMERICANO DE NUEVOSNEGOCIOS, S.A. DE C.V., manifostamos lo siguiente:PRIMERO.- Rospecto a Ia inconformidad do Ia empresa “GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DEC. V., en lo quo so refiere a aseverar que 01 fallo do focha 15 do junio do 2011 correspondiento a Ia LICITACIONobjeto do esta inconform/dad, es un acto ilegal susceptible do ser declarado nub de pbeno derecho. Cabo soñalarquo este hecho es falso, en v/rtud do quo Ia emisián del mismo se encuentra fundada y motivada do conform/dadcon 10 estipulado en el art!cub 37 do Ia Ley de Adquisiciones, Arrondamientos y Servicios del Sector PUblico.Asimismo, a través del lab, so otorgaron al Estado, de conformidad a 10 establec(do on ol art/cub 134 de (aConstituciôn Politica do los Estados Un/dos Mexicanos, las mojoros condicionos disponibles en cuanto a precio,cal/dad, oportunidad y demás condicionos port/nontes.En concordancia con bo anterior, el falbo on comento no contraviene Ia ostipulado en los articulos 14 y 16 do IaConstifución Politica do los Estados Un/dos Moxicanos y dichos proceptos constitucionales no guardan relaciOn con01 procedimiento do adjud/cac/ón en comento.SEGUNDO. - La proposic/ón del Iic/tante inconforme, so desechO, tab como so md/ca en 01 fallo corrospondiente,dobido a que el presupuesto as(gnado para esta LICITACION fue rebasado POT 01 mont0 ofertado por el licitanteinconforme, y aun llevándose a cabo Ia reduccián a quo alude el art/cub 56 del Reglamento do Ia Ley doAdquisic/ones, Arrondamientos y Sorvicios del Sector PUblico, Ia Entidad no cuenta con Ia suficiencia presupuestalpara el pago del procio ofertado por Ia empresa mnconforme.

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SECRETARIA OE LA FUNCION PUL]CA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

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TERCERO. - Se ratifica que ía adjudicaciôn realizada a favor de Jorge Jonathan Torres Corona, tiene sustento enque ía misma se consideró que, de conformidad con to estipulado en el articulo 134 de Ia Constitución Politica delos Esfadcjs Unidos Mexicanos, asegura a! Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto preclo, ya que essolvente técnica y económicamente y so considera quo reüne las condiciones legates requeridas par Ia Entidad ygarantiza satisfactoriamente el cumpilmiento de las obligaciones respectivas; además do quo dicha proposiciônobtuvo el mayor punfaje técnico-económico en Ia evaluación combinada do puntos y porcentajos do acuerdo con IafOrmula y procedimiento de cálculo descrito en el numeral 5 do ía convocatoria. De Ia misma manera, deconformidad con lo estipulado en el articulo 36 de Ia Ley do Adquisiciones, Arrondamiontos y Seivicios del SectorPUblico, dicha proposiciôn cumple los requisitos establocidos por Ia convocante.Este hecho so rolaciona con el Anexo nc2mero I ya que Ia Entidad consideró en todo momenta Ia investigaciOn domercado para el otorgamiento del fallo.CUARTO.- El procodimiento de licitaciOn pUblica nacional mixta nUmero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, para IacantrataciOn do los se,vicios de una empresa para realizar mediante contrato abierto un mInimo de 15 y un mOximode 20 eventos “E)(PO FIRA”, so roalizó en apogo a los articulos 134 do Ia Constituciôn Politica de los EstadosUnidos Mexicanos, 26, 29 fraccion V y demás aplicablos de Ia Ley de Adquisiciones Arrondamientos y Sevicios delSector PUblico, articulos 39, 40y demás apilcables del Reglamento de ía Loy do Adquisiciones, Arrendamientos ySe,vicios del Sector Pôblico, procedimiento quo se llevó a cabo de manera clara y transparente, por lo quo en todomomenta se obseriaron los criterios do imparcialidad y honradez y no so limitO Ia libre participación, concurrencia ycompotencia económica, entre los licitantos, par Ia que resulta improcodente Ia inconformidad prosentada par Iaempresa GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DE C.V.

A mayor abundamiento el pracedimiento do licitaciOn pUblica nacional mixta nUmero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, paraIa contrataciOn do los seivicios de una empresa para realizar medianto contrato abiorto un minima do 15 y unmaxima do 20 ovontos “EXPO FIRA “, so colobrO conjuntamente con personal do area roquirento, en este caso (aSubdirección de Mercadotecnia, del area contratante quo es Ia Subdirocción de Recursos Materiales y de IaSubdirecciOn Juridica do Asuntos Administrativos.QUINTO. - La afirmaciôn del ilcitante incanformo do quo se realizó una invostigacián de mercado inadocuada esfalsa, ya que ademOs de Ia investigacion de mercado elaborada el 4 do marzo del presente, el area roquirente, íaSubdirecciOn do Mercadotocnia, realizO un estudio comparat(vo detallando el costa pare este tipo de eventos desdelos ejercicios 2008 a Ia fecha. Cabo senalar, quo coma rosultado do ose estudia y do ía comparaciOn do los prociosseñalados en Ia investigaciOn do mercada, el area requironto determinO quo Ia oferta presentada par el licitanteinconforme salia del presupuesta autorizado, mismo quo en 2011 es do 3 miílanes 500 mil pesos con IVA inciuido.(Anexo 7).SEXTO.- Coma puedo obsor,arso en ía proposicion prosontada par Ia emprosa inconforme (Anoxa 8) quoconsidora un monto máximo total de $8,113,800.00 pesos (ocho millones ciento troce mil ochociontos 00/100 M.N.),supora on un 33.64% el procio unitaria ostimado en Ia investigaciOn do mercado.PRUEBASEn relaciOn a los hechas a Ia inconformidad prosontada par GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A.DE C. V., can fundamento en ol artIculo 122 del RLAASSP, so rinden (as siguiontes pruobas:I.- DOCUMENTALES PUBLICASConsistentes on:1.Resultado de Ia InvostigaciOn do mercado (01 faja).2. Convocatoria quo contiono las bases do Ia Ucitaciôn PUblica Nacional No. 006600008-011-10 (58 fajas).3. Rosumen do convocatoria pubilcado par el sistema eloctrônico do informaciôn pUbilca gubornamental sabreadquisicianos, arrondamientos y seivicios a cargo do Ia Socrotaria de Ia Funciôn POblica: (CompraNET) do Ia fochado envio do Ia convocatoria para (a publicaciOn do Ia convocatoria (I foja).4.Acta do aclaraciOn do dudas a ía convocataria (29 fojas).5.Acta quo so formula con motivo do Ia presentaciOn y aperture do las praposiciones quo contionen las ofortastécnicas y oconômicas. (7 fojas).6.-Fallo (03 fojas)7.- Oficio SM/132/2011, quo contione el anállsis do Ia Subdirocción do Mercadotecnia (06 fojas).Estas pruobas so rolacionan con todos y cada uno do los hochos do Ia inconformidad yet presonte oscrito, mismasquo deborán tenerse par dosahogadas dada su propia y especial naturaleza.IL- DOCUMENTAL PRIVADAUNICA.- Copia do Ia Oferta oconOmica del licitanto inconforme.Esta pruoba so relaciona con todos y cada uno do los hechos do Ia inconformidad y el presente escrito, misma quodoberá tonerse par desahogada dada su propia y especial naturaleza.III.- PRESUNCIONAL, LEGAL Y HUMANAEn todo Ia quo favorezca a los intoroses dcl FONDO. Esta prueba so rolaciona con todos y cada uno do (Os hechosdel prosento oscrito, misma quo deberá tonorse por dosahogada dada su propia y especial naturaleza.tV-INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES

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vsSECRETAR1ADELAFUNCONPUBUCA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA


EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/OIC-ARQ/028/201 I

En todo 10 que favorezca a los intereses del FONDO intereses y que se derive de Ic actuado en este procedimiento.Esta prueba se relaciona con todos y cada uno de los hechos del presente escrito y quo deberâ tenerse pordesahogada dada su propia y especial naturaleza.Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicita:PRIMERO.-Con fundamento en el artIculo 71 do Ia LAASSP y 122 del RLAASSP, tener per presentado en tiempo yforma el informe circunstanciado solicitado en el oficlo 06600/0579/2011, de fecha 01 do Julio do 2011, relacionadocon el procedimiento de licitación pUblica nacional mixta nUmero LA- OO6HBW000I-N5-201 1, para Ia contrataciónde los se,vicios de una empresa para realizar mediante contrato abierto an minimo de 15 y un máximo de 20eventos “EXPO FIRA”SEGUNDO. - Por medio del presente informe circunstanciado, se da contestación a todas y a cada una de lasmanifestaciones de Ia empresa inconforme.TERCERO.- Toner per admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas, relacionadas con los hechos de Ia IicitaciónpUblica nacional mixta nUmero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, para Ia contratación de los servicios de una empress pararealizar mediante contrato abierto un minima de 15y un méximo de 20 eventos “EXPO FIRA”.CUARTO. - Una vez analizados los argumentos del presente informe circunstanciado, dictar resolución en Ia que sedeclare improcedente Ia inconformidad presentada per GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS, S.A. DEC. V.QUINTO.- Con fundamento en el Ultimo párrafo del articulo 122 del RLAASSP, tener por presentado en copiasautorizadas los anexos que so adjuntan al presente informe circunstanciado.PROTESTO LO NECESARIOROBERTO LA VALLEY VILLANUEVASubdirector de Recursos Materiales

En estas condiciones, se aprecia que los motivos de inconformidad se centran en quesegün el inconforme, Ia convocante efectuô una adjudicaciOn a un precio muy por debajode Ia media existente en los servicios que se pretenden contratar, lo que tendrIa comoconsecuencia que, segün el dicho del inconforme, pudiera no cumpiirse adecuadamentecon ci servicio solicitado, basando su apreciacion en su propio conocimiento del mercado,presumiendo en consecuencia que Ia convocante a Ia Licitacián Püblica Nacional MixtaNo. LA-OO6HBWOO1-N5-201 1 efectUo inadecuadamente Ia: “investigacion de mercado exigida para Iaconvocante en Ia fracción X del articulo 2 de Ia ley roglamentaria del articulo 134 Canstitucional y los relatives 29 a! 31 delreglamento de dicha by federal.”

V. En cuanto al acto impugnado en Ia inconformidad es: “Elfallodefecha 15 de Jun10 del 2011, relativoa Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011 En cuanto al hecho quemotivO al inconforme éste señala:

“UNICO.- El fallo do fecha 15 do Junio del 2011, relative a Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LAOO6HBWOOI-N5-2011, celebrada par el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOSFIDEICOMISOS INS TITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDODE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUVA AR&CONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES, os un acto iIegaI susceptible de serdeclarado nub de pleno derecho.En efecto, el faio licitatorio se rigo per los principios do logalidad y eficiencia consagrados en los articulos 14, 16 V134 Constitucionales, mismos que Ia convocante dobiO observar durante eI procoso concursal y el fallo llcitatoriomateria do Ia presente inconformidad, en atención a quo efectuó una adjudicación fuera del marco legal careciendodo Ia debida motivación.Lo anterior se expone do este mode debido a quo Ia motivaciôn para realizar una adjudicaciOn a un procia muy perdebaJo de Ia media existente en los seivicios que se pretenden contratar, se pudo haber acreditado con Iainvestigación do mercada exigida pars Is convocante en Ia fracción X del articulo 2 de Ia by reglamentaria delarticulo 134 Constitucional ylos rolativos 29 a! 31 del reglamento do dicha by federal.La legalidad en el proceso de contrataciOn exige quo Ia convocante so apegue a! marco legal y do actuaciones quele imponen los precoptos begales quo regulan las contrataciones pUblicas, y siendo as!, es mediante Ia investigaciándo mercado correspondiente Ia via como podrã sustentar Ia contratación de una empresa quo ofreciô a preciosirreales un servicio cuyos anfecedentes concurren en precios mayores - - -

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Señalando ci inconforme mãs adelante como ‘CONCEPTO DE AGRAVIO: Causa agravio a mlrepresentada el que al convocante hubiera determinado Ia solvencia técnica de nuestra oferta y simultbneamente,considerado Ia inviabilidad econOmica do Ia misma, aduciendo que nuestra oferta supera eI presupuesto asignado.El concepto de agravio so sustenta en Ia siguiente omisiOn do (a convocante: No expuso do forma fundada nimofivada por qué no solicitó una partida mayor para los seivicios quo pretende contratar, en las condiciones ycircunsfancias establecidas en las propias bases concursales.”

De lo anterior se desprende que los motivos de inconformidad se centran en que segün elinconforme, Ia convocante efectuô una adjudicacián a un precio muy por debajo de Iamedia econOmica existente por los servicios que se pretende contratar, lo que tendriacomo consecuencia que no se cumpliera adecuadamente con el servicio solicitado,basando su apreciacion en su propio conocimiento del mercado, de donde desprende queIa convocante a Ia Licitación Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-201 1 efectüouna inadecuada “investigacion do mercado exigida para Ia convocante en Ia fracción X del articulo 2 de Ia leyreglamentaria del artIculo 134 Constitucional y los relativos 29 al 31 del reglamento de dicha Joy federal.” y en su casodebiO fundar y motivar por qué no solicitO una partida mayor para dichos servicios. ‘siendomenesfor que ía convocante exhiba el estudlo de mercado correspondiente, en el que concuerden las condiciones en quese profende hacer Ia contratación con los resultados obtenidos do Ia citada investigación de mercado y quo ello Ic permitareallzar una contratación en esos términos sin afectar Ia legalidad de Ia contratación ni Ia calidad, eficiencia e lnmed!afez dolos se,vicios quo se obtendrán del tercero interesado JORGE JONATHAN TORRES CORONA, Ya que no siendo as! segenerarb una adjudicación liegal por no garanfizarse las mejores condiciones a! Estado”

VI. En cuanto a Ia valoraciOn de las pruebas admitidas al inconforme C. Alejandro ErnestoAivarado Hernández, representante de Ia persona juridica colectiva Grupo Americano deNuevos Negocios, S.A. de C.V., de conformidad al artIculo 73 fracciOn IV de Ia Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, se señala:A Ia prueba 1.- La documental ptbIica consistente en el fallo dictado el 15 de jun10 con motivo de a LICITACIONPUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA- OO6HBWOOI-N5-2011, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DELGOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE suFIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA”, CUYAAREA CONTRATANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES” se otorga pleno valorprobatorio, de conformidad a los artIculos 79, 93 fracciOn II, 129, 197, 202, del CódigoFederal de Procedimientos Civiles apticabie supletoriamente a Ia materia en términos delartIculo 11 de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Ptiblico, afin de acreditar Ia forma en que se llevó a cabo el acto que se reclama, asI como Iaoportunidad en Ia presentaciOn de su inconformidad, sin que se aprecie cOmo puedaabonar para probar los hechos constitutivos de Ia Instancia de Inconformidad planteada. -

A Ia prueba “2.- La documental publica consistenfe en las bases concursales de ía LICITACION PUBLICA NACIONALMIXTA, numero LA-OO6HBWOO1-N5-201 1, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERALEN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDODE GAR4NT1A YFOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA YAVICULTURA” CUYA AREA CONTRA TANTE ESLA SUBDIRECCION DE RECURSOS MA TERIALES.’ se btorga pleno valor probatorio de conformidad alos artIculos 79, 93 fracciOn II, 129, 197, 202, del COdigo Federal de ProcedimientosCiviles aplicable supletoriamente a Ia materia en términos del artIculo 11 de Ia Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, para acreditar lascondiciones para celebrar Ia LicitaciOn Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011, sin que se aprecie cómo pueda abonar para probar los hechos constitutivos de IaInstancia de Inconformidad planteada.- - -

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- tJ, /GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A. DE C_V.

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A Ia prueba “3.- La documental consistente en Ia junta do aclaraciOn a las bases de Ia LICITACION PUBLICANACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DELGOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INS TITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SUFIDEICOMISO “FONDO DE GAFANTiA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AV1CULTURA’ CUVAAREA CONTRA TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.” se otorga pleno valorprobatorio, de conformidad a los artIculos 79, 93 fracciOn II, 129, 197, 202, del CádigoFederal de Procedimientos Civiles aplicable supletoriamente a Ia materia en términos delartIculo 11 de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, afin de acreditar Ia forma en que se llevô a cabo el acto referido, sin que se aprecie cômopueda abonar para probar los hechos constitutivos de Ia Instancia de Inconformidadplanteada.

A Ia prueba “4.- Las documentales privadas consistentes en Ia oferta tbcnico económica do ml representada, mismaque obra en el expediente abierto con motivo de Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, celebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOSINSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA VFOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA”, CUYA AREA CONTRA TANTE ES LASUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.” se otorga pleno valor probatorio, de conformidad alos artIculos 79, 93 fracción III, 133, 197, 203, del COdigo Federal de ProcedimientosCiviles aplicable supletoriamente a Ia materia en términos del artIculo 11 de Ia Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, a fin de acreditar lostérminos de Ia oferta técnico econOmica de Ia ahora inconforme, sin que se aprecie comopueda abonar para probar los hechos constitutivos de Ia Instancia de lnconformidadplanteada.

La prueba “5.- La documental ptiblica consistente en el acta do entrega y apertura de propuestas tbcnico econômicascorrespondientes a Ia LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-201 1, celebrada por elBANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION ALA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA LA AGRICULTURA,GANADERIA V AVICULTURA’ CUYA AREA CONTRATANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES.DICHA DOCUMENTACION SE OFRECE COMO PRUEBA PERO NO SE EXHIBE POR OBRAR EN EL EXPEDIENTE DELA LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, (ART.66 LAASSP),” se otorgapleno valor probatorio, de conformidad a los artIculos 79, 93 fracción Il, 129, 197, 202, delCódigo Federal de Procedimientos Civiles aplicable supletoriamente a Ia materia entérminos del articulo 11 de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPüblico, a fin de acreditar Ia forma en que se llevO a cabo el acto referido, sin que seaprecie cómo pueda abonar para probar los hechos constitutivos de Ia Instancia deInconformidad planteada.

VII.- En cuanto a Ia valoraciOn de las pruebas admitidas a Ia convocante de Ia LicitaciOnPüblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011, conformidad a los artIculos 73fracciOn IV de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, seseñala:

La prueba “L- DOCUMENTALES PUBLICAS, Consistentes en: 1.Resultado do Ia Investigacion do mercado (01 foja), 2.Convocatoria quo contiene las bases do Ia Licitaciôn PUblica Nacional No. 006600008-011-10 (58 fojas). 3 Resumen deconvocatoria publicado por el sistema electránico do información pUblica gubernamental sobre adquisiciones,arrendamientos y soivicios a cargo do Ia SecrotarIa de Ia Funciôn PUblica: (CompraNEr) do Ia fecha de envio do Iaconvocatoria para Ia publicación do Ia convocatoria (1 foja). 4. Acta do aclaración de dudas a Ia convocatoria (29 fojas). 5.Acta que se formula con motivo de (a prosentación y apertura de las proposiciones quo contienen las ofertas fécnicas y

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SEC RETARIA DE LA FLJNCIöN PCIBIJCA

ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDODE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA. d3;


VSECRETARI DE LA FJNCION PU8LJC.A FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA



econámicas. (7 fojas). 6.-FaIlo (03 fojas) 7.- Oficlo SM/132/201 1, quo confiene el análisis de Ia Subdirección doMercadotecnia (06 fojas).” se otorga pleno valor probatorlo, a los documentos ofrecidos comoprueba de conformidad a los artIculos 79, 93 fracción II, 129, 197, 202, del Codigo Federalde Procedimientos Civiles aplicable supletoriamente a Ia materia en términos del articulo11 de Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, a fin deacreditar Ia forma y contenido en que se lievaron a cabo los actos y documentos referidos.

A Ia prueba “1!- DOCUMENTAL PR! VADA, UNICA- Copia de ía Oferta económica del licitante inconforme.” seotorga pleno valor probatorio, conformidad a los artIculos 79, 93 fracciOn III, 133, 197,203, del COdigo Federal de Procedimientos Civiles aplicable supletoriamente a Ia matoriaen términos del artIculo 11 do Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Püblico, a fin do acreditar los términos do Ia oferta econOmica del ahorainconforme.

A Ia prueba iii.- PRESUNCIONAL, LEGAL YHUMANA” se otorga pleno valor probatorlo, conformidada los artIculos 79, 93 fracción VIII, 190 fracciOn II, y 197 del COdigo Federal doProcedimientos Civiles aplicable supletoriamente a Ia materia en términos del artIculo 11de Ia Ley do Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, en cuanto alos hechos que so deducen de los documentos que obran en el expediente, sin que seaprecie cómo pueda abonar para probar los hechos constitutivos de Ia Instancia deInconformidad en que so actüa.

IX. Tomando on cuenta Ia inquietud del inconforme respecto de Ia investigación domorcado quo previo al procodimiento do contrataciOn hubiera efectuado Ia Entidadconvocanto esta Autoridad prosta especial atencián a Ia foja del resultado y a las ochofojas relativas a Ia investigaciOn de morcado apreciando do las mismas quo dichainvestigaciOn fue, provia a Ia emisiOn de las bases del procedimiento do LicitaciOn PüblicaNacional Mixta No. LA-OO6HBWOOI-N5-2011, al haber sido concluida on marzo delpresonte año, que dicha investigaciOn se compone do Ia informaciOn histOrica de los años2008 y 2009 on que Ia Entidad convocante llovó a cabo evontos de similarescaracterIsticas a los que fueron materia del procedimionto de contrataciOn respecto delcual se promovio Ia prosento instancia de inconformidad quo se resuelve on esto acto; asIcomo el resultado do cotizaciones obtenidas durante en el mes de febrero de dos muonce, en quo obtuvo como mejor cotizaciOn Ia do Ia empresa Publiza, lo cual fuedocumontado en el documonto denominado cuadro comparativo de precios como seaprecia de las imagenes siguientes:

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EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600101C-ARQ/028/201 1

J U C -

FUENTE HISTORICA DE INVES11GACION DE MERCADO PAM LLEVAR A CABO

LA CONTRATACIÔN DE EVENTOS EXPO FIRA 2011

2008 Propuestas redbldas para: 20 a 30 eventos

I UCITANTE PARTIDA IMPORTE $11VA PlO POR

1iMARKEnNG PLANNERS, SA. DE CV. Onb $6,C14,6 0,00 $200,488.00IHECTAREA PRODUCCIONES, 8k DE CV. Unb $3,080,000.00 $133000.00

MERICAENTERTMNMENtSkDECV. Onica $5,100,000.00 $370,000.00jaAsT soLLmoNs, BA. DE cv. Unica so7,eso.ao $113565.00IE[MuND0ES11JY0,SADEC.v, Onh $4,470,000.00 $149,000.00FERNANDO DIAZGARCTA Unica $3,150,00000 $105L000.00CRCULO DE IDEAS, 5k DE CV - l7nIca $3,043,020 00 $101,434.00LUIS ALSERTO RODR1GU DE LA HUERTA Unica $2,566,800 00 $85,560 00HOWARD CONSULTANTS, SC. InIca $2,114,160.00 $70,412.00

ELCOSTO POR EVENTO DEL UCITANTE GANADORj $10,472.00 ]

ELGOSTOPROMEDIC I $125,394.33‘Informac6n en térrnlnaz nominales

2009 Propuestas recibidas para: 15 a 20 eventos

LICfTANTE - PARTIDA IMPORTE SAVA PRECIOPOR

3ISTEMAS ACTUAUZADOS EN TECNOLOGL4, 8k DE -

$2,554,750 00— $133,237.50

CIRCUI.O DE IDEAS, 8*. DEC11. I3nIca $2,014,221.66 $100,711.08EL MUNDO ES TUVO, 8*. DE CV UnIte $2,163,787 50 $138,189.38GENC1A DE VIAJES ZEDENA, 8*. DEC11 - Unite — $6,512,011 90 $325,628.60 —

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ECRETARIA DE LA FLJNCION POBLICA

SECRETARA DE LA FiJNCION PUBIJCA




I

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/01 C-ARQ10281201 1

I2JS2A

GOSTO POR Ei!NTO DEL UCITANTE GANADOFUE: I1*21M

EL OSTOPROMED1O‘thforni6n eritiiino otffii

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I $13S2144 I

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HWAROS(LTANTSISC 111I329W0ELPOUENTE $3O31S$

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EL CO81O ROMIO I 11$50i$ 1‘)roma mtrm

2010 Prpuestasreciblda pia$a l2nentos

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IFRCIQ DE IEM $0 DE Cv, L Unica $13121,

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SECRETARt DE LAFLJNCION PUOUCA




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FIRA

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFI CI 0 No. 06600/0 I C-ARQ/028/20 11

RESULTADO DL LA LNVEST)GACION DL MERCADO

Mds qu. un burn crddho

Fechs 04 do rnaraode 2011Na. do Requ)sktdn: 10002450Procedtmlento Udtaddn Pilbilca NarizrnatOrigen de tos blenos: Ndonalei

RIENTE$ IJTIUZADAS DL LAS CUADAS EN ELARTICULQ 2 DLI RL*AS HtSTORICO DL IA ENT1DAO. INFOfiMADON DLPROVEEDORE%.ITER*O: PROMDIO

El oredo moatrado no incluve NAy ccn*soonde at inoato mbdmo ot.rtada oo .v,to.PeOTAS La I mad6n vI.comoraa.t no a. encontraba dlsoontble deblda a aue no a. ban emlUda neamIentoeoaqa toInfi.rmMn iw 4frIw nnr .i . hI.,Mirri ,fl.tnmIkI i I. t4tI 1t

(‘A5oRO

it

En consecuencia se pone de manifiesto que, Ia convocante Ilevó a cauo Ia investigaciónde mercado respectiva do Ia cual desprendiO las condiciones econOmicas que debIaconsiderar para Ia licitar el servicio, a efecto de buscar las mejores condiciones para elEstado, por lo que esta Autoridad considera quo so dio cumplimiento aI artIculo 26 de IaLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico; asI como a losartIculos 29 al 31 del Reglamento de Ia referida by.

Q)AD4O tOMPARATWO 05 P45OS

I

$ 294,00000

Contrataddn do lasseryldoa do una ompresa

pare quo, medlantecontrato ablerlo. reahceunrnlntmodelSyunmxIrne do 20 eventosEIIPO FIRA en dlstlntas

tocelidades del pa

1.56.715.00 $

lntarmadth, doproveedore.s (soanesa cotkadón)

$ 196,702.33

lno,maddn doproveedores I a.anue cotlzacldn)

Htstórtco 2004-2010(detenitnad6n doedD esttmadodes&asada en

documento anexo)

ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDODE GARANTIA V FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA. 3

8GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOS,S.A. DE C.V.

vsECRTARADE LA FLJNCION PU8UCA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA.

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/OIC-ARQIO28/201 I

Derivado del análisis a dicha investigación de mercado se desprende que, contrario a losostenido por el inconforme, no existen los elementos que hagan presumir -aunque seade manera indiciaria- que el preclo ofertado POT el C. Jorge Jonathan Torres Corona,licitante que resultô ganador de acuerdo al fallo impugnado, “de fecha 15 de junio del 2011, relativo aía LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA, numero LA-OO6HBWOOl -N5-201 1, celebrada por el BANCO DE MEXICOFIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL EN LOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA ATRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DE GARANTIA V FOMENTO PARA IA AGRICULTURA, GANADERIA VAVICULTURA”, cuw AREA CONTR4TANTE ES LA SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES”, sea “Un preclomuy por debajo de ía media existente en los servicios que so pretenden contratar”, por to que -en consecuenciano se aprecia que ese argumento sea una razón que justifique Ia procedencia de Iainconformidad planteada, en el sentido de retrotraer efectos at momento en que se debióprever cuestiOn distinta en Ia determinaciOn de contratación pOblica realizada por IaEntidad de Ia Administración Püblica Federal Paraestatal denominada Fondo de Garantlay Fomento para Ia Agricuttura, Ganaderla y Avicultura, ni tampoco se prevé Ia posibilidadde incumplimiento at contrato celebrado como Ia refiere et inconforme.En cuanto at “agravio” que expuso el inconforme le causó ol falto antes referido ataducirse por Ia convocante que: “nuestra ofen’a supera el presupuesto asignado”, et mismo carece deeficacia ya que, dicha manifestaciôn de Ia convocante no influyó en et hecho de que Iapropuesta económica del hoy inconforme, era superior a a propuesta del licitante queresultô ganador de Ia Iicitación y por lo tanto, fue determinada como Ia más convenienteeconómicamente para Ia convocante.Asi mismo, resultó infundado el señalamiento del inconforme respecto de que “Ia convocante:No expuso de forma fundada ni motivada por qué no solicitó una partida mayor para los servicios quo pretende contratar, enlas condiciones y circunstancias establecidas en las propias bases concursales.” Lo anterior, tomando en cuentaquo no es un requisito legal exigido par Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector PUblico el fundar y motivar las razones por las cuáles, una Entidad deIa Administraciôn Püblica Federal Paraestatal at momento de pronunciar un fallo en unacontrataciOn püblica en Ia quo estã actuando on una rolación do coordinaciôn y paridadfrente a particulares, tenga que oxplicar el fundamento y Ia razón quo tuvo para no ampliarel prosupuesto contomplado para Ia contrataciOn pretendida y al hacerlo tenga quecumplir con requisitos do legalidad quo sOlo son exigibles para un acto do autoridad. - - - -

En consecuoncia del análisis do las consideraciones y fundamentos legatos referidas porel inconforme POT C. Alejandro Ernesto Alvarado Hernándoz, representante do Ia personajuridica colectiva Grupo Americano do Nuevos Negocios, S.A. do C.V., frente a lasefectuadas por Ia convocante do Ia Licitación Pübtica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOO1-N5-201 1, ponen do manifiesto quo on el procedimiento do contrataciOn antes referido nose violontaron los artIculos 14 y 16 do Ia ConstituciOn PolIica do los Estados UnidosMexicanos, que incluso son ajenos a dicha contrataciOn; so apreció 01 cumptimiento a losprincipios contemptados on el artIcuto 134 do Ia citada ConstituciOn, asI como a todispuosto por artIculo 26 do Ia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Sorvicios delSector Püblico y a los artIculos 29 at 31 del Roglamonto do Ia referida toy, por lo quo enconsocuencia los hechos constitutivos do Ia Instancia de Inconformidad planteadacarocioron de sustonto, por to quo os do resolvorse y so:

REE-

tDOS ORGANO INTERNO DE CONTROL EN EL FONDO çDE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

GRUPO AMERICANO DE NUEVOS NEGOCIOSrS.A. DE CV.

ECRTAR DE LA FUNCION PÜBIJCA FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.

EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD 0001/2011.OFICIO No. 06600/OIC-ARQ10281201 1

PRIMERO.- Quedó plenamente acreditado que los hechos constitutivos de Ia Instancia deInconformidad planteada por C. Alojandro Ernesto Alvarado Hernández, representante deIa persona juridica colectiva denominada Grupo Americano do Nuevos Negocios, S.A. deC.V., en contra del “fallo de feaha 15 de junio del 2011, relativo a ía LICITACION PUBLICA NACIONAL MIXTA,numero LA-OO6HBWOOI-N5-2011, c&ebrada por el BANCO DE MEXICO FIDUCIARIO DEL GOBIERNO FEDERAL ENLOS FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION A LA AGRICULTURA A TRAVES DE SU FIDEICOMISO “FONDO DEGARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA YAVICULTURA” CUVA AREA CONTRA TANTE ES LASUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES, resultaron carentes de sustento, por lo quo sodeclara Ia improcedoncia plantoada en Ia prosonte Instancia do Inconformidad.

SEGUNDO.- No oxisten elemontos para presumir quo el C. Alejandro Ernesto AlvaradoHornández, representante de Ia persona juridica colectiva Grupo Americano do NuovosNegocios, S.A. de C.V. promovió Ia Instancia de Inconformidad en que so actüa con elpropósito do retrasar o entorpocor Ia contrataciôn; por lo quo se determina no iniciar elprocodimiento previsto por el artIculo 59 de Ia Ley do Adquisiciones, Arrondamiontos yServicios del Soctor Püblico.

TERCERO.- NotifIqueso Ia prosente Rosolución con fundamonto en los artIculos 66fracciOn II y 69 fracciones I, inciso d), II y III y iItimo párrafo de Ia Loy de Adquisicionos,Arrendamientos y Servicios del Sector PUblico; al inconforme C. Alejandro ErnostoAlvarado Hernández, en representaciôn do Ia persona jur(dica colectiva Grupo Americanodo Nuovos Nogocios, S.A. de C.V. y al C. Jorgo Jonathan Torres Corona, torcoroperjudicado on Ia inconformidad on que se actüa, por Rotulôn asI como a través do loscorroos olectrOnicos: grupoamoricanocabIevision .net.mx y [email protected],tomando on cuenta que ninguno do ollos a Ia focha ha soñalado domicilio en Ia ciudadsede de esta Autoridad, para oIr y recibir notificaciones on Ia Instancia de lnconforrnidadon quo se actüa, sin perjuicio de, en su caso, poder hacerlo también de manera personal;asI mismo, notifIquese por oficio al Fondo do Garantla y Fomento para Ia Agricultura,Ganaderla y Avicultura, por conducto do su SubdirocciOn de Recursos Materiales, por sorel Area Convocante ala LicitaciOn Püblica Nacional Mixta No. LA-OO6HBWOO1-N5- 2011.-

CUARTO.- Efectüense los registros correspondientes, infOrmose a Ia Secretaria do IaFunciôn PUblica por los medios eloctrónicos respectivos y una vez que cause estado Iaresolución publIquese on CompraNet y en su oportunidad archIvese el presente asuntocoma totalmente concluido.

QUINTO.- De conformidad con lo preceptuado por el ültimo párrafo del articulo 74 do IaLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico, Ia prosonteresoluciOn podrá impugnarse por el inconforme a tercero interesado mediante el recursodo revision previsto on Ia Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a bion, cuandoprocoda, ante las instancias jurisdiccionales competentes.

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VSFONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LAAGRICULTURA, GANADERIA V AVICULTURA.


AsI lo ordenO y firma el C. Lic. José Miguel Ricalde Palacios, Titular del Area deResponsabilidades del Organo Interno de Control en el Fondo de Garantia y Fomentopara Ia Agricultura, GanaderIa y Avicultura, con fundamento en los articulos 134 de IaConstituciOn Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 fracción III, 37, fracciones XII yXVI y 47 de Ia Ley Orgánica de Ia AdministraciOn Püblica Federal; 2°, 4°, 62, fracciOn I, y63 de Ia Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 11, 65, 69, 73, 74 fracciOn II de IaLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Püblico; 3°, letra D, 76 y 80fracción I, numerales 4 y 10 del Reglamento Interior de Ia Secretaria de Ia FunciónPüblica.

CONSTEEL TITULAR DEL AREA DE RESPONSABILIóES

//

C.c.p. C. JUAN JOSÉ MEJIA GUZMAN, Titular del Organo Interno de Control. Para su conocimiento.- Presente.

SECRETARIA DE LA FLJNCIN PÜIJCA

LIC. JOSÉ MIGUEL RICALDE PALACI S

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