Grandes desafíos medioambientalesGrandes desafíos medioambientales

2° Encuentro Regional

de Energías Renovables

Conferencia:

Grandes desafíos medioambientalesGrandes desafíos medioambientalesen el porvenir metropolitanoen el porvenir metropolitano

Rafael Huacuz ElíasRafael Huacuz ElíasDr. en Estudios Urbanos y AmbientalesDr. en Estudios Urbanos y Ambientales

por el COLMEXpor el COLMEX

Nov. 2010

2

Aspectos demográficosAspectos demográficos

3

Proyección de población de México 1980-2050

100000

120000

140000

Millones

0

20000

40000

60000

80000

1980 1990 2000 2005 2010 2015 2020 2030 2040 2050

Fuente: Construcción propia con datos de CONAPO, 2007. 4

Crecimiento poblacional en el Estado de Michoacán

3000000

3500000

4000000

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

1895 1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005

Fuente: Construcción propia con datos de INEGI, 2007 5

Alta concentración poblacional:Alta concentración poblacional:

Regularidad de SueloRegularidad de Suelo

Agua potable y alcantarillado Agua potable y alcantarillado

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Calidad de AireCalidad de Aire

Energía, transporte, seguridad pública, abasto,Energía, transporte, seguridad pública, abasto,

Gobierno eficiente, democracia y justicia social Gobierno eficiente, democracia y justicia social

La humanidad en la encrucijadaLa humanidad en la encrucijadaLa humanidad en la encrucijadaLa humanidad en la encrucijada

7

Residuos tóxicos plaguicidas

CRECIENTE GASTODE ENERGÍAEmisión y residuos

Altamente contaminantesCombustibles fósiles

CRECIMIE�TO DE �ACIO�ES

ALTAME�TE I�DUSTRIALIZADAS

CRECIMIE�TO

DESE�FRE�ADO

PRODUCCIÓ�

I�DUSTRIAL

Aumento del

tráfico

armamentismo

CRECIMIE�TO I�SOSTE�IBLE

A LARGO PLAZO

POBREZA E� �ACIO�ES

CO� BAJO �IVEL DE

I�DUSTRIALIZACIÓ�

Carencias en servicios

(hambre, desnutrición)

analfabetismo

Deficiente planificación

familiar

Red de los problemas ambientales:

CONTAMINACIÓN DE SUELO Y AGUA

Residuos tóxicos plaguicidas

CONTAMINACIÓN DEL AIRE

DESTRUCCIÓN DE LACAPA DE OZONO

PRESIÓN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES

Tala inmoderada SobreexplotaciónDe tierras de cultivo

Emisiones de CO2

EFECTO INVERNADERO

Lluvia ácida

PERDIDA DEBIODIVERSIDAD

CFCs

PROLIFERACIÓ�

DE E�FERMEDADES

EXPLOSIÓ� DEMOGRÁFICA

Componentes

radioactivos

DESERTIZACIÓ�Alteración del clima

Subida del nivel del mar

Fuente: Ramírez, R. T. (1998).8

Sobre el Calentamiento Global Sobre el Calentamiento Global

9

• Advertencia climática por cambios en el clima (colapso de la corriente del golfo).

• Hidrología perturbada (desertificación).

• Nuevas enfermedades.

Premisas:Premisas:

• Nuevas enfermedades.

• Aumento del nivel del mar.

• Sistemas climáticos extremos.

• Movimientos sociales por recursos

• Pérdida de ecosistemas (Bosques, selvas, etc.).

• Extinción masiva de especies.

¿Fin de una era?10

El Universal México, 16-01-2007

11

12

13

14

15

16

17

18

19

COSTOS AMBIENTALES

• Se estima que los desastres de origenhidrometeorológico ocurridos en México en lasúltimas dos décadas del siglo XX; generaron dañosmateriales (directos e indirectos) por casi 4,550millones de dólares y la muerte de alrededor demillones de dólares y la muerte de alrededor de2,770 personas (Cenapred, 2008).

En 2003 se destinaron alrededor de 80 millones dedólares para atender cerca de 40 mil viviendasafectadas por estos desastres (Sedesol, 2006).

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Presupuesto Federal otorgado a Semarnat, 1995-2000

(millones de pesos corrientes)

Año

Presupuesto

total de la

Federación

(1)

Gasto

programable

(2)

Presupuesto

para las

dependencias

(3)

Semarnat

(4)

% del

presupuesto

de la

Semarnat en

el Federal

(4) (1)

% del

presupuesto

de la

Semarnat

en el gasto

programable

(4) (2)

% del

presupuesto

de la

Semarnat en

el de las

dependencias

(4) (3)

1995 453,930.20 290,423.60 98,145.00 4,221.70 0.93% 1.45% 4.30%

1996 609,329.20 403,449.50 132,842.70 6,725.20 1.10% 1.67% 5.06%

1997 776,306.70 528,123.90 163,539.70 10,198.70 1.31% 1.93% 6.24%

1998 858,380.10 600,583.00 208,910.10 12,525.70 1.46% 2.09% 6.00%

1999 1,015,610.80 711,228.20 222,767.30 13,315.90 1.31% 1.87% 5.98%

2000 1,187,819.10 816,734.90 262,025.30 14,520.70 1.22% 1.78% 5.54% 2000 1,187,819.10 816,734.90 262,025.30 14,520.70 1.22% 1.78% 5.54%

Fuente: Prioridades en el Reforzamiento de la Capacidad de Gestión Ambiental en México CCA, 2007.

0.93%

1.10%

1.31%1.46%

1.31%

1.22%

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Millones

1995 1996 1997 1998 1999 2000

Porcentaje del presupuesto Federal otorgado a

Semarnat 1995-2000

Semarnat

Presupuesto

total de la

Federación

Fuente: Construcción propia con datos de la CCA, 2007.21

SISTEMA URBANO NACIONAL• Tres zonas metropolitanas que concentran más de 25

millones de personas.

• 364 ciudades de más de 15 mil habitantes

• 24 son ciudades grandes (mayores de medio millónde habitantes), donde residen 42.8 millones dede habitantes), donde residen 42.8 millones demexicanos.

45 son ciudades de tamaño intermedio (de entre 100y 500 mil habitantes), con 10.8 millones dehabitantes.295 son pequeñas (de entre 15 mil y menos de 100

mil habitantes), en donde viven 9.7 millones depersonas. 22

Proceso de urbanización23

Proyección de crecimiento de la población urbana y rural Proyección de crecimiento de la población urbana y rural 20072007-- 20302030

24

Proceso de urbanizaciónConcentración de males antiguos en espacios urbanos

Sólo una de 4 ciudades mexicanas (50 mil habitantes)cumple la cobertura en infraestructura básica.

• 8 de 10 ciudades mexicanas tienen una cobertura depavimentación inferior a 50 por ciento de su red vial.

• La mayoría de los núcleos urbanos no brinda a sus• La mayoría de los núcleos urbanos no brinda a susaguas residuales algún tipo de tratamiento y disponende la mayoría sus desechos en tiraderos a sueloabierto.

• 4 de 10 ciudades experimentaron entre 1990 y 2000 unincremento en el números absolutos de viviendas sinagua entubada o conectadas a la red de drenaje.(Sedesol, 2006).

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26Capacidad de movilidad Capacidad de movilidad

POBREZA URBANAEspiral descendente

Alta vulnerabilidad frente a los desequilibrios enlos mercados laborales.

• La combinación de hacinamiento y precariedaden la infraestructura en zonas marginadas generaespacios insalubres que propician o incrementanespacios insalubres que propician o incrementandiversas enfermedades.

• La irregularidad en la tenencia del suelo y lavivienda por lo general limita los derechos depropiedad patrimonial.

• La calidad de vida se ve afectada por los elevadosniveles de inseguridad y violencia.

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POBREZA URBANAPOBREZA URBANA

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RESIDUOS SÓLIDOSRESIDUOS SÓLIDOS• El consumo de los hogares es el principal generador

de desechos en las ciudades. La cantidad de basura ydesechos que generan depende de el nivel deingreso, los estilos de vida y las pautas de consumo.

Se sabe que en las ciudades mayores de un millón

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Se sabe que en las ciudades mayores de un millónde habitantes, se generan diariamente 1.2 kilos porhabitante de residuos sólidos.En contraste, en las ciudades con menos de cien milhabitantes, la cifra es de 880 gr. por habitante. A suvez, en las zonas rurales, la generación de residuosdiaria por habitante fluctúa entre los 200 y los 350gramos

1. Informalidad urbana (vivienda, servicios, empleo, etc).

2. Dinamismo poblacional > cambio de demandas.

3. Falta de coordinación inter-sectorial o intra-gubernamental.

4. Falta de referencias de base y seguimiento (monitoreo).

Situación y Desafíos

5. Falta de estrategias de mediano-largo plazo.

6. Incoherencia de los recursos financieros y programas deinversión (deuda pública alta, recaudación fiscal baja)

7. Mala gestión territorial en general.

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1. Mejorar las condiciones entre democracia y medioambiente.

2. Fortalecer los mecanismos de participación social en el tema.

3. Romper los paradigmas actuales de libre mercado ysustentabilidad.

Finalmente se requiere:

4. Nuevo urbanismo que pugne por un crecimiento inteligente,autoconcentrado o el descrecimiento.

5. Fomentar grupos o redes de conocimiento en temas locales.

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