Unidad. Proceso de cambios estructurales,

1958-1973

LA VÍA CHILENA AL SOCIALISMO, 1970-1973

3M

La experiencia socialista, 1970-1973

Campaña presidencial de 1970 Jorge Alessandri Rodríguez (Derecha)

• Programa: La Nueva República, el cual buscaba poner fin a las reformas de Eduardo Frei Montalva, reducir la intervención económica del Estado, apostar por la empresa privada y establecer una reforma constitucional para otorgar más facultades al Presidente de la República.

• La crisis en Chile se debe a “una lucha de clases destructiva que arroja a unos chilenos en contra de otros e impide formular y realizar grandes objetivos comunes”.

Radomiro Tomic Romero (Democracia Cristiana)

• Programa: Tareas del Pueblo, ya que plantea una profundización de las reformas iniciadas en el gobierno de Frei Montalva, sustituir el capitalismo por una “revolución chilena, democrática y popular”, y establecer puentes políticos con la izquierda, con el fin de movilizar a los diversos sectores populares y concretar sus postulados.

Salvador Allende Gossens (Unidad Popular)

• Programa: Unidad Popular, que pretendía aplicar la “vía chilena al socialismo”, una revolución económica con profundización de la democracia.

• Propuesta de desarrollo de tres áreas económicas: área estatal, área mixta y área privada.

• Nacionalización del cobre, del comercio exterior, de la industria y la banca extranjera.

• Profundizar los derechos individuales y transformar las instituciones, postulando la descentralización administrativa y una reforma constitucional para crear una Asamblea Popular, que reemplazara al Congreso.

Elecciones presidenciales 1970

Salvador

Allende;

36,3%

Jorge

Alessandri;

34,9%

Radomiro

Tomic;

27,8%

Entre septiembre y noviembre… - Por disposición constitucional, el Congreso

Nacional debe ser el que decida la elección presidencial.

- Ya había ocurrido esto anteriormente en

1946, 1952 y 1958. - La Derecha tenía sus propios planes de

contingencia: - PLAN A. “Gambito Frei”: La DC da su

apoyo a Alessandri en el Congreso y a cambio, éste renuncia al poder, dando lugar a elecciones presidenciales.

- PLAN B. Precipitar la intervención militar.

- El problema era ¿cómo?

Atentado contra el general René Schneider (22 octubre 1970)

¿Quién era René Schneider? - Comandante en Jefe del Ejército desde

1969. - Impulsó la doctrina institucional que

establecía que las FF.AA. Eran profesionales y obedientes al poder político.

Razones del atentado - Un grupo armado de ultraderecha pretendía

secuestrar al general, para así provocar una reacción militar y así evitar que Allende sea ratificado en el Congreso.

- Resultado: Schneider queda gravemente herido y muere días después.

Estatuto de garantías democráticas (1970)

¿En qué consistía? - Fue una solución intermedia propuesta por

la DC y que buscaba que Allende diera pruebas seguras de que su gobierno respetaría la institucionalidad democrática, condicionando los votos de la DC en el Congreso.

Garantías - Libertad de trabajo - Libertad de movimiento - Garantía de existencia de partidos políticos - Participación social en grupos de la comunidad - Resguardo de la libertad de prensa - Derecho a reunión - Libertad de enseñanza - Inviolabilidad de la correspondencia - Profesionalización de las FF.AA.

35

153

7

Votos con apoyo DC

Alessandri

Allende

Abstenciones

102

98

Votos sin apoyo DC

Alessandri

Allende

PROGRAMA ECONÓMICO DE LA UNIDAD POPULAR

Gobierno de Salvador Allende (1970-1973)

Transformaciones económicas

Nacionalización del cobre

Nacionalización y estatización de la banca e industria

estratégica

Profundización Reforma Agraria

Salvador Allende Gossens (1970-1973)

Programa económico U.P.

Propiedad Social

Recursos naturales (cobre, salitre, hierro y carbón)

Sistema financiero y el comercio exterior

Grandes empresas de distribución

Monopolios industriales estratégicos

Propiedad Privada Será beneficiada a través de

asistencia técnica y financiera por parte del Estado

Propiedad Mixta Empresas cuyo capital será

compartido entre el Estado y privados

Plan económico de Allende

Teoría de la Dependencia

¿En qué consiste? Es una renovación de la teoría desarrollista impulsada por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), el cual planteaba que el principal problema de los países periféricos era la existencia, en su interior, de una estructura dual: un sector moderno y exportador (centro) y uno tradicional y atrasado (periferia). Según esta teoría, las economías duales periféricas tenían problemas debido al estancamiento del sector tradicional, lo que influye también en que el sector moderno también tenga problemas derivados de su dependencia al capital extranjero. Los teóricos de este sistema plantean las siguientes soluciones: - Avanzar en la industrialización interna de la periferia. - Nacionalizar los recursos considerados estratégicos para esa

industrialización. - Reducir gradualmente la dependencia tecnológica y financiera respecto del

centro.

Theotonio dos Santos

Celso Furtado

André Gunder Frank

PAÍSES DEL CENTRO PAÍSES DE LA PERIFERIA

Exporta materias primas

(recursos de alto valor

agregado)

Exporta materias primas

(recursos de bajo valor

agregado)

Teoría de la CEPAL

PAÍSES DEL CENTRO

(Desarrollados)

PAÍSES DE LA

PERIFERIA (Subdesarrollados)

Exporta materias primas

(recursos de alto valor agregado)

Exporta materias primas

(recursos de bajo valor agregado)

Teoría de la Dependencia

Exporta excedentes y paga deuda

Invierte capital directamente o

presta dinero con interés

Sector moderno

Sector

tradicional

Dificultades

Derecho de propiedad, consagrado en la

Constitución

Compensación económica

Medidas

Modificación constitucional, que otorga al Estado la

propiedad sobre yacimientos mineros

(diciembre 1970)

Nacionalización Gran Minería del Cobre

(julio 1971)

1. Nacionalización del cobre

99,5

223,5

62,5

18,3 10

410

300

64

El Teniente Chuquicamata El Salvador Andina Exótica

Valor de indemnizaciones por compañía (mill. dólares)

Indemnización Utilidades excesivas

1. Nacionalización del cobre

-310,5

-76,5

-1,5

2. Nacionalización y estatización de la banca y la industria estratégica

Industria

El Estado impulsa, a través de CORFO, la

compra de acciones de empresas

Resquicios legales

Expropiación e intervención de empresas

(riesgo de desabastecimiento o conflictos laborales)

Banca

El Estado impulsa, a través de CORFO, la

compra de acciones a los bancos extranjeros

Política de expropiación de la banca nacional

Medidas intervencionistas

(control de precios)

2. Nacionalización y estatización de la banca y la industria estratégica

5 4

1

7 5

2 1

8

3 1

3 5

15 13 13

9 7 7

3 5

21

31

7

2

11

5

37

7 8 10

36

17

2

16

42

49

3 3

13

26 27

Empresas bajo el control del Estado (1970-1973)

1970 1973 Intervenidas

3. Profundización de la Reforma Agraria

Propósito

Expropiación del latifundio y traspasarlo al Estado, corporaciones

y asentamientos

Aceleración de la expropiación y reducción de la

superficie permitida

Transformar el sistema de explotación extensivo en

intensivo, con alta productividad y aplicación

técnica

Resultados

Alteración de las tradicionales relaciones de dependencia entre campesino y patrón

Conflicto social e intervención de grupos de extrema izquierda

Estancamiento de la producción agrícola

(importación de alimentos)

3. Profundización de la Reforma Agraria

99

265 217 223 314 297

1374

2189

831

1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973

N° predios expropiados (1965-1973)

Principales tensiones de la aplicación del programa de la Unidad Popular

Plano económico

Las medidas de expropiación y nacionalización generaron una fuerte oposición entre propietarios de la tierra, empresarios nacionales y capitalistas extranjeros, los cuales se involucraron en políticas de desestabilización económica.

Plano social El gobierno tuvo dificultades para implementar formas eficaces de participación de los trabajadores en las empresas expropiadas, que controlaran las crecientes expectativas y que aseguraran el buen funcionamiento de la economía.

Plano político Existieron diferencias de criterios en los propios equipos de gobierno para coordinar distintos objetivos en la gestión del Poder Ejecutivo, lo que dificultó una dirección efectiva del proceso de cambios.

Plano jurídico/legal

El uso que el gobierno hizo de la legislación existente para llevar adelante los cambios (resquicios legales), yendo hasta el límite de sus posibilidades, generó una discusión permanente sobre la legalidad de sus actos.

Unidad. Proceso de cambios estructurales,

1958-1973

LA VÍA CHILENA AL SOCIALISMO, 1970-1973

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