Gestion y Organizacion de Centros Escolares

Tema1-Organización de las instituciones----1.2 Concepto de escuela 1.3 componentes del centro escolar 1.4. Características de los centros escolares

Tema2- GESTION APLICADA A LA INSTITUCION EDUCATIVA 2.2. Concepto de gestión2.3. Instrumentos de análisis2.4. La participación2.5. El Consejo Escolar del Centro2.6 Gestión participativa y democrática2.7. Autonomía de los centros

TEMA 3 - LAS DIRECTRICES 3.2. Elaboración del Proyecto Educativo de Centro3.3. Evaluación de proyectos curriculares

3.4. Proyectos institucionales

TEMA 4 - La estructura organizativa de un centro escolar 4.2. Dimensiones y condicionantes4.3. Nos organizamos (EMO)4.4. Determinar la estructura organizativa4.5. Informar de la estructura del centro4.6. El reglamento de régimen interno4.7. La adhocracia

TEMA 5 - La gestión del currículum 5.2. El tiempo escolar5.3. Agrupamiento de alumnos5.4. El espacio escolar

TEMA 6 - Cambio e innovación en el centro escolar 6.2. Cambio, innovación y renovación6.3. Centro escolar estático versus centro escolar

innovador 6.4. Promover la innovación6.5. Accionar el cambio y la innovación6.6. El cambio y la Dirección escolar6.7 La organización que aprende6.8 Mejorar para innovar

TEMA 1 - LA ORGANIZACION DE LAS INSTITUCIONES

1.2. Concepto de escuelaEn este tema a modo de introducción partiremos de la idea de que un cetro escolar es una organizaciónGarcía Hoz (1986): comunidad formada principalmente por maestros y alumnos, dedicada específicamente a la educación.Tyler (1991): entidad administrativa local que se ocupa de la instrucción del joven cara a cara y que, normalmente, tiene una sola sede.

Gestión y organización de centros escolares.doc 1

Organización donde se desarrolla el trabajo de los profesores y alumnos y el lugar que debe servir de marco para crear un ambiente que favorezca los procesos de enseñanza y aprendizaje (Antúnez, 2006)El término escuela representa el estudio de “lo escolar” y no se refiere únicamente a las instituciones que se ocupan de las etapas educativas primarias y se extiende tanto a la educación formal como a la no formal.

La escuela se encuentra dentro de las organizaciones que se dedican a la socialización y formación de la gente para llevar a cabo un papel en la sociedad

1.3. Componentes del centro escolarLos componentes del centro escolar son seis variables:

1.4. Características de los centros escolaresLas características de los centros educativos son diferentes de otras organizaciones. Las más importantes son las siguientes:

Organización con muchos objetivos Actuaciones son enfocadas desde diferentes ámbitos. Las acciones diversas en la división del trabajo Dificultad de evaluar La coexistencia de modelos organizativos diversos Administración de recursos Una organización débilmente articulada La autonomía El poder errático de la dirección


El sistema de delegación El centro como lugar poco atractivo para los alumnos

TEMA 2 - GESTION APLICADA A LA INSTITUCION EDUCATIVA

2.2 Organización y Gestión de Centros

El término gestión es utilizado en los centros educativos cuando hablamos del funcionamiento de la institución ya que sugiere actuación por su dimensión dinámica.

Existen diferentes concepciones del término gestión

La gestión es el conjunto de acciones de movilización de recursos dirigidas a la consecución de unos objetivos planteados.

Todos los miembros de la comunidad educativa pueden y deben intervenir en la gestión.

En la gestión debe participar toda la comunidad educativa porque la gestión no es sólo la realización de las órdenes dadas por un miembro del centro

2.3. Instrumentos de análisisLa gestión de un centro escolar debe responder a las preguntas por qué, para qué, a quién y cómo.


http://www.daypo.com/organizacion-gestion-centros-cf-uned-3.html

2.4. La participaciónEn un centro escolar, participar es la acción de intervenir en los procesos de planificación, ejecución o evaluación de determinadas tareas.

El centro escolar es un sistema abierto, permeable y dependiente

Es importante especificar los campos de participación que asume cada estamento y definir las funciones y competencia

Es habitual la situación en la que algunas personas se muestren poco o nada participativas

Los centros escolares pueden promover procesos participativos orientados por distintas finalidades:

Educativa: Preparar a los miembros de la comunidad educativa para comprender la democracia, la autonomía y libertad.

Gestora: Contribución a las tareas de organización. Currículum: Acciones de los enseñantes dirigidas hacia la toma de decisiones compartida Control social: Intervención de los estamentos no docentes en la supervisión de la

actividad general del centro. Interiorización del Proyecto Educativo del Centro: La participación ayuda a conocer ya

a asumir los objetivos de la instrucción, favoreciendo la motivación

El equipo directivo puede ofrecer diferentes acciones para evitar algunas de las causas que generan la indiferencia por parte de algunos individuos.

2.5. El Consejo Escolar del Centro

A partir de la Ley Orgánica del derecho a la Organización (LODE 8/1985) se ha tratado de reconocer y regular la intervención en la participación mediante la creación de Consejos Escolares.El Consejo Escolar del Centro:

Es un órgano formado por representantes de estamentos diversos, que tienen asignadas competencias relevantes para la vida de los centros.

Contribuye a hacer posible un modelo de centro escolar autónomo que toma sus propias decisiones curriculares, organizativas y de gobierno.

Posibilita cambios culturales positivos para la organización y gestión de los centros.


Aumenta la información y el conocimiento recíproco entre los miembros de la comunidad escolar.

deben ser una ayuda para desarrollar políticas de mejora

La participación es un derecho y un deber, pero también es un aprendizaje. La gestión participativa exige un reparto adecuado de las cargas de trabajo.

Se traspasa trabajo mostrando confianza y una valoración satisfactoria de las capacidades de las personas en las que se delega.

Autonomía de los centros Dotar de autonomía a los centros escolares es un hecho que está presente en la gran mayoría de los países democráticos.

Las razones para reclamar un centro autónomo son: Dirigir el proceso de aprendizaje deja de pertenecer a los profesores considerados

individualmente. Los centros escolares deben definir sus estrategias de actuación La excesiva concentración de competencias de la Administración Educativa dificulta la

atención a las realidades particulares La organización es un objetivo en educación escolar. No se puede imponer desde el exterior. Planificar las innovaciones y reformas como un proceso donde profesores y centros son

tenidos en cuenta y están comprometidos La heterogeneidad entre las personas que trabajan en un centro y la propia heterogeneidad

de los centros Esto implica una mayor especialización en las funciones, una mayor competencia y un aumento de las responsabilidades de los centros.El equilibrio de estas perspectivas es un requisito para dar una respuesta adecuada a las necesidades de los estudiantes justificando actuaciones desde intereses, culturas y valores bien distintos.


TEMA 3 - LAS DIRECTRICES

Una de las características de las organizaciones formales es que disponen de objetivos propios.

La diferencia de estos objetivos respecto a los de otras organizaciones es que suelen ser ambiguos y de difícil definición.

Estos objetivos sería difícilmente alcanzables si no existe un cierto grado de coordinación y coherencia entre la comunidad educativa

3.2. Elaboración del Proyecto Educativo de Centro Las directrices institucionales de un centro escolar se recogen en el Proyecto Educativo.

Proyecto Educativo de Centro (PEC) supone un conjunto de acciones que los miembros de la comunidad educativa realizan para definir los criterios y principios generales, así como las pautas de acción para el mejor funcionamiento del centro escolar.

Construyen su PEC para tratar de recoger sus convicciones y posturas ideológicas, para enunciar los propósitos generales que orientarán la actividad del centro y expresar su estructura organizativa.

Mediante el PEC se establece el marco de relaciones entre los miembros de la comunidad educativa que ordenará cuestiones como la participación, la forma de gobierno del centro, etc.


Para iniciar la elaboración del PEC podemos enunciar la definición institucional para luego definir los propósitos y derivar en la estructura organizativa, o podemos partir de acuerdos parciales y deducir en ellos otros principios de ámbito generalLa secuencia elaboración PEC es la siguiente

Los procesos de elaboración serán más efectivos si se potencian los procesos participativos, creando grupos de trabajo habituales con las tareas principales

Durante la elaboración del PEC se dan una gran variedad de problemas: Fase de motivación, sensibilización y justificación puede darse una información

insuficiente la distribución de tareas puede ser confusa o una etapa se realiza rápidamente En la fase de planificación podemos encontrarnos con que no se ha dado un análisis

correcto de necesidades, tampoco se ha dado una secuencia de acciones, con asignación de plazos y especificación de personas y órganos responsables

En la fase de elaboración podemos encontrarnos con objetivos poco explicados o no compartidos, la falta de compromisos por poca utilización del consenso, una participación desequilibrada entre los miembros del grupo, prejuicios y estereotipos en la actividad del grupo y la falta de capacidad para dinamizar y dirigir el grupo.


3.3. Evaluación de proyectos curriculares Los centros escolares utilizan otros instrumentos, como los proyectos curriculares, en los que se recogen acuerdos y criterios que orientarán las decisiones que deberá tomar todo el equipo de enseñantes del centro, para actuar de forma coordinada en los procesos de intervención educativa con los alumnos y alumnas.

Son instrumentos mediante los cuales los profesores establecen y comunican los acuerdos que orientarán las decisiones que tomen respecto a qué, cómo y cuándo enseñar y evaluar a sus alumnosCuando los acuerdos afectan a todo el colectivo de profesores suelen recogerse en el Proyecto Curricular de Centro (PCC). Adapta las directrices que las administraciones educativas establecen para todo un territorio a la realidad y las circunstancias particulares de cada centro

Las fases de elaboración se asemejan a las del PEC, pero el protagonismo recae en el grupo de profesionales de la enseñanza.

3.4 Proyectos institucionales

Los proyectos institucionales tiene sentido en un centro escolar en tanto en cuanto posibilitan actuaciones particulares, innovadoras y autónomas.

Estos proyectos no deben ser simples documentos formales, deben ser operativos.

Las actuaciones que pueden promoverse desde el centro escolar son:

La actuación de la Administración Educativa debe estar enfocada a aumentar la autonomía mediante un proceso planificado y evaluado

No se debe exigir a los centros un mismo ritmo para todos en la elaboración y revisión de acuerdos curriculares,

Desarrollar la formación permanente del profesorado para facilitar los proyectos de cambio e innovación.

Mejorar la coordinación entre sus servicios para que la información sea idéntica en todos los centros.

Planificar y desarrollar las normas institucionales de un centro supone tomar un conjunto de decisiones como resultado de un análisis previo.

Los procesos de organización en el centro escolar requieren de una planificación realizada en común por las personas que deberán trabajar para conseguir los objetivos.


Esta planificación debe estar orientada de forma racional y flexible. Por último decir que la planificación debe estar orientada en función de las necesidades de los alumnos.


TEMA 4 - LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE UN CENTRO ESCOLAR

En los centros escolares existen un conjunto de elementos cuyo funcionamiento debe ser regulado y articulado adecuadamente para que se dé un funcionamiento eficaz de los mismos.La estructura es pues el conjunto de esos elementos y sus interrelaciones. Es el dispositivo operativo del que las organizaciones se dotan para tratar de conseguir sus propósitos.

4.2 Dimensiones y condicionantesLas dimensiones son:

Estas dimensiones están condicionadas por: Los objetivos: Propósitos que la organización tiene Los niveles de participación: Niveles de descentralización en la toma de decisiones. Las zonas de normativa y las zonas de autonomía: Normas que regulan la naturaleza,

composición y funciones de los equipos. La creatividad: Diseño de soluciones organizativas propias.


4.3Nos organizamosEn los centros escolares no universitarios existe una “estructura mínima obligatoria” (EMO) que está determinada por la legislación.

En muchos casos, la EMO no es suficiente para llevar a cabo las variadas tareas que se desarrollan en los centros y se precisa de otros elementos y unidades.La estructura de apoyo o complementaria a la EMO puede ser organizada según diversos sistemas.

4.4. Determinar la estructura organizativaEn los centros pequeños de Educación Infantil y Primaria será suficiente la EMO. No es el caso de los centros que cuentan con Educación Secundaria y Bachillerato.

El primer paso sería identificar las tareas y funciones que son indispensables para conseguir los objetivos del centro. Después se determinaran las unidades o equipos que se crean necesarios para ejecutarlas.

Habrá que determinar también a quién se asignan las tareas de orden curricular. Y posteriormente establecer cómo, en qué aspectos concretos y en qué grado.

Otra cuestión a tener en cuenta es el tiempo real disponible para que los elementos de la estructura actúen.

La estructura matricial y por proyectos o hacia la adhocracia pueden ser soluciones efectivas.

4.5. Informar de la estructura del centro La estructura debe ser conocida por todos los miembros de la comunidad educativa y debe participar en su elaboración para analizar el trabajo de cada miembro,

Su comunicación se puede hacer de varias maneras.


4.6. El reglamento de régimen internoEl reglamento de régimen interno

El RRI debe acompañar al PEC. El RRI es un documento articulado. Los artículos que se recogen son los que regulan el

funcionamiento de los elementos de la estructura, la regulación de la convivencia, la previsión de soluciones inmediatas ante situaciones de contingencia y los que establecen las condiciones de modificación del propio reglamento.

4.7. La adhocracia La adhocracia es un antídoto para las estructuras burocráticas.

Adhocracia: cualquier estructura o metodología flexible, ajustable y organizada en torno a problemas concretos que deben ser resueltos en un tiempo determinado por un grupo de personas que se constituyen en equipo y que pueden permanecer o no a la misma unidad o grupo de trabajo natural. Finalizado el proyecto cada persona vuelve a su unidad de origen

Las conductas burocráticas tienen a menudo consecuencias negativas para el correcto funcionamiento escolar:

La normativa es detallista La supervisión de los centros escolares pone el énfasis en los productos y no en

los procesos, es decir, tiene un carácter administrativo Las personas que desarrollan tareas directivas siguen el sistema burocrático Los documentos para la gestión académica se convierten en herramientas

puramente formales de difícil aplicación. Las leyes e instrucciones externas se interpretan de manera rígida

Para evitar los efectos negativos de la burocracia es necesario aplicar un conjunto de soluciones.


TEMA 5 - LA GESTION DEL CURRICULUM

5.2. El tiempo escolarLa vida en los centros escolares está marcada por los períodos de tiempo y es escaso en cualquier organización. La actividad cotidiana se centra en la problemática más inmediata, Así pues, el tiempo condiciona excesivamente el modelo de intervención didáctica.

El empleo del tiempo obstruye la práctica educativa y es un freno para la introducción de objetivos y métodos nuevos en una organización que pretende ser creativa,

El tiempo es un factor significativo en los procesos de enseñanza y aprendizaje ya que existen relaciones entre el empleo del tiempo y las estrategias metodológicas la selección y secuenciación de los contenidos

5.3 Agrupamiento de alumnosLa educación escolar implica realizar actividades de enseñanza y aprendizaje que se desarrollan en grupos de alumnos.

Entre los alumnos de su grupo-clase existen diferencias de naturaleza diversa que obligan a considerar a cada estudiante como un caso único y particular.

El éxito o fracaso de la intervención de los profesores dependerá menos del tipo de agrupamiento por el que se opte, que de la oportunidad y pertinencia de la metodología que se utilice.

El Sistema graduado es el más frecuente. La edad cronológica marca la pauta del agrupamiento desde el principio facilitando la planificación, es el modelo menos complicado.


Los ciclos es un sistema más flexible a la heterogeneidad de los alumnos. Las características más relevantes de este sistema son:

Divide el progreso de los alumnos en unidades de tiempo superiores a un año escolar. Implica diseñar y desarrollar el currículum pensando en un gran grupo de alumnos de

edades diferentes compartidos por un grupo de profesores Permite el progreso autónomo de los alumnos Permite una mejor organización de las actividades Favorece la asignación del profesorado a los grupos-clase y a las materias Permite un trabajo en grupos pequeños El equipo de ciclo es un instrumento para la formación permanente del profesorado. Los profesores conocen y se responsabilizan de todos los alumnos del ciclo.

Grupos flexiblesLos grupos flexibles son posibles tanto en la organización graduada como en la semigraduada. Modificar el grupo-clase fragmentándolo en unidades más pequeñas o uniéndolos a los de otro grupo-clase según momentos y necesidades específicas.

Las formas de organización en más empleadas en los centros escolares son:


Número de alumnosLa influencia del número de alumnos por aula teniendo en cuenta los aprendizajes es otra cuestión a tener en cuenta.

El que haya muchos o pocos alumnos sólo tiene importancia cuando se pretende desarrollar una metodología que tienda a las diferencias individuales.

Lo que realmente determina la eficacia es la metodología que utilicen los enseñantes y su actitud hacia admitir y dar respuesta a la heterogeneidad y la diversidad que deberá ser positiva.

Los módulos son una forma de organizar y presentar los contenidos y actividades curriculares. Intenta adaptarse a la heterogeneidad de los alumnos y a las diversas situaciones de aprendizaje respondiendo a las diferencias individuales.

Un módulo está relacionado con otras unidades análogas. Las características básicas de este módulo son la unidad de trabajo, la articulación.

La organización por módulos consta de unos elementos básicos y de unos elementos complementarios: Los elementos básicos son el núcleo motivador, la presentación y tratamiento de contenidos

de las diversas áreas curriculares, la propuesta de actividades y el núcleo de evaluación. Los elementos complementarios son la propuesta de actividades de ampliación y refuerzo,

las fuentes donde buscar información de manera autónoma y las indicaciones de orden.

La enseñanza por módulos facilita la precisión de los propósitos, criterios y sistemas de evaluación que se pretenden, la retroalimentación entre profesores y alumnos, un diseño y desarrollo del currículum más flexible, el estudio individual y el aprendizaje no presencial, la renovación metodológica y el progreso a ritmos diferentes.

5.4 El espacio escolarEl espacio constituye un recurso que afecta a las decisiones curriculares.

También es un recurso que contribuye a la creación de estímulos físicos, sensoriales y psicológicos facilitadores de oportunidades educativas ricas y variadas.

Por lo tanto el espacio escolar es el medio físico donde se desarrolla la educación y también el medio de convivencia

El diseño y construcción de edificios escolares está determinado por una serie de variables fundamentales sobre las que los profesores podemos influir muy poco.


TEMA 6 - CAMBIO E INNOVACIÓN EN EL CENTRO ESCOLAR

6.2 Cambio, innovación y renovación

Los cambios y las innovaciones son respuestas a una necesidad adaptativa de los centros escolares a las exigencias de los elementos externos, a las de los alumnos y al crecimiento del propio centro. No hay crecimiento sin cambios.

El cambio intencional supone un intento planificado para mejorar la reflexión y la acción teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes

Las innovaciones son los efectos del diseño y de la aplicación de los cambios planificados.

El término renovación puede considerarse como sinónimo de innovación

6.3 Centro escolar estático versus centro escolar innovadorLos centros escolares se organizan partiendo de las exigencias del entorno y orientándolas hacia la innovación mediante comportamientos relacionados a una serie de dimensiones:

Estructura Atmósfera Filosofía y actitudes de dirección Comunicación Errores y conflicto

6.4 Promover la innovaciónLos cambios y las innovaciones son necesarios. Las resistencias a los cambios se manifiestan de formas muy diferentes.

Para disminuir las resistencias a los cambios podemos: desarrollar los procesos informativos la participación

También podemos disminuir la resistencia con la participación, puesto que esas personas han colaborado en el cambio. Con la facilitación y el apoyo desde dentro del centro, a través de planteamientos flexibles y de una conveniente distribución de los recursos.


6.5 Accionar el cambio y la innovaciónLos cambios y las innovaciones se establecen con una continuidad razonable si la propuesta está justificada

Las fases que se dan en todo proceso de cambio son varias:


6.6 El cambio y la Dirección escolarLa Dirección es el elemento que debe promover cambios en los centros escolares, por la posición que ocupan en la organización y también porque son quienes tienen mayor oportunidad de influir en la conducta de los demás.

El Desarrollo Organizativo (OD) recoge un conjunto de teorías y enfoques relativos a las capacidades de los directivos para dirigir el cambio. Pretende mejorar la eficacia analizando al centro como una totalidad en la que todos sus elementos están en interrelación.

El directivo debe ayudar a analizar el cambio desde una perspectiva objetiva que busca la eficacia.

En definitiva, el papel del directivo será eficaz si responde a las preguntas qué, por qué, cuándo, dónde, cómo, para qué y para quiénes cambiar e innovar.

6.7 La organización que aprendeLa organización que aprende es la que facilita el aprendizaje a todos sus miembros y se transforma continuamente. El aprendizaje organizacional se basa en el desarrollo de las personas para crear el futuro de la organización en la que trabajan

La comunidad educativa puede analizar y mejorar los procesos de comunicación, los procesos participativos, las tareas individuales y corporativas, el desarrollo de ideas.

6.8 Mejorar para innovarLas innovaciones de un centro escolar dependen de los docentes, de la Dirección pero también de los apoyos externos y de las reformas en general del sistema educativo.

Respecto a los centros escolares, necesitan del apoyo de órganos y servicios externos para la formulación y desarrollo de sus actividades innovadoras.

La reforma de un sistema educativo requiere una planificación y control riguroso, de una actitud positiva de todos sus agentes y de numerosos recursos. Pero es preciso tener en cuenta también unos cambios operativos más específicos, de carácter estructural, administrativo y cultural


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