Els Poblets, 26 de marzo 2009

Puntos para exponer � Qué se hace en materia de Planificación y

Prevención del Riesgo de Inundación

� Episodio del 10 al 20 de Octubre de 2007:Algunos datos.

� Cómo actuamos desde los Centros de Coordinación de Emergencia

� Conclusiones

� El impulso a los planes de protección civil municipal: un salto estratégico útil.

1:Qué se hace en materia de Prevención del Riesgo de Inundación

� Ayuda a la elaboración de Planes

Municipales

� Inclusión de la materia en cursos

básicos P.L. (IVASP)

El riesgo de InundacionesEl Plan Especial frente al R.Inun

� En el año 1996, comienzan los trabajos para la elaboración del Plan Especial

� Se encarga el Análisis del riesgo a la U.P.V. � y se desarrollan las primeras campañas de

prevención sobre este riesgo.� En el año 1999, se aprueba el Plan Especial

(Decreto 156/1999)

Riesgoalto

Riesgomedio

Riesgobajo

Total

Alicante 15 21 33 69

Castellón 5 14 30 49

Valencia 27 53 100 180

Total 47 88 163 298

2008-2009: Ayuda a la Elaboración de Planes Municipales

Desde la Conselleria de Governació se están elaborando los PLANES TERRITORIALES MUNICIPALES para municipios <5.000 habitantes (≈≈≈≈400)

� 2008: elaborados los de 52 Municipios

� 2009: previsto 70, incluidos los de la Marina Alta.

� Cartografía básica y manejable, catálogo de recursos, …

� Proyecto: Integrar p.a.m.-R.I. y -R.F.

Inclusión de la materia en cursos básicos P.L. (IVASP)

� Es una materia de Seguridad Ciudadana

� Mandos deben reciclarse, hay que implementar operativas novedosas

� Facilita la implantación de los planes y los hábitos de prevención y autoprotección ciudadana.

2. Episodio del 10 al 20 de Octubre de 2007: Algunos datos.

Datos básicos� Inicio: miércoles 10 de Octubre, preemergencia a las 10’30 � Evolución: Emergencia 2, el día jueves día 12 a las 13:00� Fin de fase Emergencia: el Sábado 20 de Octubre

� CRONOLOGÍA� Día 11 tarde: Incidentes puntuales en Peñíscola, Benicarló...

� Día 11 noche: Incid. numerosos en Sagunt, Valencia, A.M.V.

� Día 12 madrugada y mañana: Diluvio en La Safor, Marina Alta, Marina Baixa, El Comptat.

� Día 12, mayores daños tras crecidas y desbordamientos: acciones de rescate y salvamento (31 con HLC).

� Día 18, segunda tanda lluvias: afecta además a: La Costera, Canal Navarrés, Ribera Alta

� Desde el 12 al 22 efectivos extraordinarios de intervención, logística y limpieza; profesionales y voluntarios.

• Gravedad: 1 persona fallecida, 3 heridas x arrastres, evacuación asilo y campings, daños en estructuras… ���� zona catastrófica

• Ultima emergencia similar: año 2000 Cuenca del Mijares

• Niveles récord de lluvia: de 300 a 400 l/m2 en la montaña

• Septiembre: Importante acumulado de agua en el terreno

• Desbordamientos en ríos y barrancos sin regulación

• Daños catastróficos en una zona habituada a la torrencialidad

• Los embalses en ríos regulados laminaron

• La segunda tanda de precipitaciones, generó más alarmismo

• El CECOPI se trasladó al lugar de los hechos

• Durante 10 días: despliegue extraordinario de efectivos

• Intervino por primera vez la U.M.E.

Jueves, día 18 de octubre de 2007NIVELES DE EMERGENCIAHora 10: 30-Actualizada la emergencia, situación 2 en las comar cas de la Marina Alta, Marina Baja, y la SaforHora 10:30- Actualizada la preemergencia por lluvias en todo el litoral de la Comunidad Valenciana . Según Boletín 99/VAL Boletín de fenómenos adversos del Instituto Nacional de Meteorología. Emitido a las 10:00 hora Oficial del 18/10/07 válido hasta las 00:00 hora oficial del 20/10/07Fenómenos previstos Fenómeno (1) Lluvias precipitación acumulada en 12 horas:100 l/ m2

Nivel: NaranjaÁmbito Geográfico: Alicante (Litoral Norte); Valencia (Litoral Sur)Hora comienzo: 09:00 hora oficial del 18/10/07Hora finalización: 19:00 hora oficial del 18/10/07Probabilidad:40-70%Comentarios adicionales: Chubascos moderados que en algún punto pueden ser localmente fuertes.

PREVISIÓN METEOROLÓGICA:Día 18 de Octubre de 2007 a las 06 hora oficialPredicción válida desde las 06 hasta las 24 H.O. del jueves 18A.- FENOMENOS SIGNIFICATIVOS:Chubascos que pueden ser localmente persistentes en el litoral sur.B.- PREDICCION:Predominio de cielos nuboso tendiendo a poco nuboso en la mitad norte. En Valencia y Alicante, chubascos débiles a moderados posiblemente con tormenta en el litoral que pueden ser localmente persistentes en el litoral sur de Valencia y norte de Alicante. Temperaturas en ascenso moderado en el norte y sin cambios en el sur máximas sin cambios. Vientos del Nordeste moderados en el litoral y flojos en el interior.

PRESAS:Presa de Bellús : A las 12:15 horas llega notificación de desembalse por incremento significativo del caudal por las lluvias y caudales afluentes. Se pasará progresivamente de los 6 m3/s actuales hasta 20 m3/s.� Desde el C.C.E. se procede a notificar este desembalse según protocolo.Las presas Beniarres y Guadalest , están descargando alrededor de los 10 m3/s y 3 m·/seg respectivamente. Pero se corresponden con caudales de explotación, dentro de la normalidad para riego.

LLUVIAS , SEGUIMIENTO CAUDALES, INCIDENCIAS– 13h se registra una gran intensidad de lluvia en Estubeny y

en Castellón de la ribera. Se contacta con pol local y no registran incidencias. Se pone en comunicación a alcaldes de estas poblaciones con secretario auto. De gobernación.

– 14h se registra aumento significativo de caudal en río albaida. Info chj que no entraña riesgo a población se contacta con aytos aguas abajo.

– 16h se registra aumento significativo de caudal en río Sellent, info chj que no entraña riesgo para la población. Se contacta con aytos aguas abajo.

– 18h se registran lluvias intensas en Chella y Anna, afectada cv-580 (interior de valencia fuera de zona de preemergencia). Ayto Chella informa que hay calles inundadas. Se contacta con GPV e informan que es una situación momentánea.

– 18h 30’ informa tte alcalde Vallada de que barranco Saraella ha afectado el puente de la carretera cv-649. Se envía varias brigadas a la zona vallada y Chella.

– 19h 20´ problemas por lluvias intensas en municipios de la cuenca del Sellent: Anna , Vallada, Chella. Que informan que ya ha dejado de llover. No hay problemas en viviendas, reportando las siguientes incidencias:

– ANNA : CV-580 con nivel importante de agua, sin llegar a estar cortada., por desbordamiento del barranco del Charral.

– VALLADA: Se recibe información de caída del puente que cruza el barranco de La Serraella, que Policía Local desmiente, informando que se encuentra afectado por las lluvias, sin llegar a caer. Se acordona la zona cortando el paso. Para verificar el estado del puen te de Vallada, se moviliza una dotación de bomberos .

– CHELLA: Informan de tres barrancos desbordados: Camino Carril, Barranco San Blay y Barranco Los Motores. Se trata de caminos vecinales que no incomunican ningún núcleo poblado.

Día 18 de octubre de 2007 a las 12:07

SELLECCIÓN DE PLUVIÓGRAFOS CON LLUVIAS SIGNIFICATIV AS 1 horas

4 horas

24 horas

Estación Pluviométrica Municipio y Provincia (l/m²) Marco en rambla Gallinera Adsubia (A) 0,0 2,4 69,6 Pluviometro de Agres Agres (A) 0,0 10,2 58,0 Pluviometro de Alcoi Alcoi (A) 0,0 13,0 34,2 Aforo en Huerto Mulet Algemesí (V) 4,6 6,6 31,4 Marco en Barranc de la Casella Alzira (V) 12,4 16,2 40,2 Embalse de Bellus Bellús (V) 1,2 10,2 57,4 Pluviometro de Benejama Benejama (A) 0,6 38,0 50,6 Pluviometro de Beniarres Beniarrés (A) 0,0 19,8 91,8 Aforo en Sistema Marina Baixa Callosa d'En Sarriá (A) 0,0 0,2 49,0 Pluviometro de Abdet Confrides (A) 0,0 1,6 67,4 Pluviometro de Enguera Benali Enguera (V) 4,4 15,4 20,8 Marco en rio Sellent Estubeny (V) 2,6 18,8 30,6 Embalse de Guadalest Guadalest (A) 0,0 0,8 50,4 Pluviometro de Ibi Ibi (A) 0,0 14,2 37,4 Marco en rio Albaida Manuel (V) 0,0 4,6 28,4 Pluviometro de Millena Millena (A) 0,0 13,6 77,8 Marco en rio Cañoles Moixent (V) 1,4 17,8 22,6 Aforo en Montaverner Montaverner (V) 4,8 14,0 49,2 Pluviometro de Alcalali Murla (A) 0,0 0,6 55,4 Marco en Muro de Alcoi Muro de Alcoi (A) 0,0 9,6 75,4 Pluviometro de Ontinyent Ontinyent (V) 5,4 25,6 41,4 Pluviometro de Pinet Pinet (V) 3,2 26,6 111,2 Azud de Sueca Riola (V) 3,8 8,6 32,4 Marco en rio Vernissa Rótova (V) 0,0 16,0 87,0 Pluviometro de Torre de les Macanes Torre de les Macanes (A) 0,0 3,8 21,8 Embalse de Tous Tous (V) 2,4 16,8 23,6 Pluviometro de la Carrasca-Pego Vall de Gallinera (A) 0,0 1,2 60,8 Marco en el embalse de Isbert Vall de Laguart (A) 0,0 0,0 83,0 Pluviometro de Serra Grossa Vallada (V) 0,4 16,0 26,6 Azud en Carros Villalonga (V) 0,0 3,6 57,2 Canales Altos del Serpis Villalonga (V) 0,1 11,0 76,1 Marco Villanueva Castellon Villanueva Castellon (V) 1,2 7,2 28,0

FUENTE: SAIH DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JUCAR

SERVICIOS BÁSICOS:ELECTRICIDAD:Sin incidenciasFERROCARRIL: Sin incidenciasF.G.V:Sin incidencias.PUERTOS: Se cierra Puerto de Gandia a las 9:30, se reabre a las 11:00 aprox.AEROPUERTOS: Sin incidencias.

ESTADO DE CARRETERAS EN LA COMUNIDAD VALENCIANACortadas por rotura puente: CV-732 Beniarbeig-Gata de Gorgos Cortadas por acumulación de pluviales:CV-752 Tárbena – Castell de Castells, pk 2,8CV-715 Bolulla, pk 46,0CV-525 Alginet, pk 7,2CV-673 Bellreguart pk 1,2CV-605 Xeraco pk de 9,5 a 13,0

EVACUACIONES / RESCATES / INCIDENTES RELEVANTES:Camping La Mercé desalojado preventivamente a las 6:00 h. Vuelta a las instalaciones a las 8:00 h.NOTAS P.M.A. EL VERGER• Durante la noche se han interrumpido los trabajos de limpieza a excepción de la zona de Calpe. En estos momentos se están realizando las tareas de asignación de misiones a los recursos en el terreno.• Las viviendas evacuadas el lunes día 15 siguen sin ser ocupadas. Reunidos con el Concejal de Asuntos Sociales y Policía local, Jefe de la Policía Local y Secretario del Vergel, se informa que no hay problemas de carácter técnico (IVVSA, Diputación y Ayto.) para que se ocupen las 40 viviendas de la finca próxima al río (c/ San Antón), por lo que se decide que se permita la vuelta residentes por la tarde, sobre las 18 horas. • Se sigue trabajando en la instalación del puente de Beniarbeig con los recursos de la UME de ingenieros y operarios para la instalación. Están coordinados con el departamento de carreteras de la Diputación de Alicante.• Técnicos del IVVSA presentes en el municipio, y siguen trabajando en El Verger, Els Poblets y Planes. Las cifras de inmuebles afectados son las mismas ofrecidas el pasado día 15: unas 250 en El Verger y 300 en Els Poblets.• De nuevo se solicita a través del CCE l’Eliana pers onal de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CH J) para la valoración técnica de la zona inundada al norte del casco urbano que se encuentra anegada y tiene problemas para la evacuación del agua . En dicha zona hay unas 15 viviendas dispersas y una industria a las que no se puede acceder. El personal de infraestructuras indican que no son competentes, que es un tema de la CHJ. Se moviliza una retro de TRAGSA.

Distribución de Recursos en la zona (18-oct):

18 octubre 9:30 horas EL VERGER XÀBIA ELS POBLETS BENIARBEIG CALP

Consorcio. Alicante/ Brigadas Rurales de Emergencia

1 Vehículos Jefatura 1 BFP 1 AB Alcalà 1 BRE, Xijona, (5) Total 10 personas

1 vehic. Jefatura 1 AB 3 personas

1 BNP (1) 1 BUL (3) 1 BRE Benissa Cocoll 2 (10)

7 BRE , Cocoll 1, Tibi, Biar, L’Orxa, Parcent, Relleu, Font Roja(35) 3 AB Benissa, Tibi , Biar 14 Autobombas del Cio (37 efectivos)

Unidad Militar Emergencias

- UME -

1 Vehículo trans. 3 vehículos ligeros 4 AB 2 camiones pesados 1 motobomba media 4 electrobombas Total UME 33 personas

1 AB 9 hombres de apoyo de la UME 46 sold. regimientos de ingenieros 1 vehículo comunics 4 vehículos ligeros 6 vehículos pesados 1 ambulancia 1 grúa 1 autobús

2 vehic. Ligero 3 Nodrizas Total 8 personas

VAERSA

1 B. parques naturales (5 pers, 2 vehículos). 1 Centauro 1 mixta

C. Valencia / BRE

Diputación Valencia 2 BD Xeresa, Llutxent (10 pers.)

2 BD Pinet, Aielo (10 personas)

A.V.P.C.

C. Castellón / BRE

Otros 1 Camión 1 Centauro, 1 mixta

Puesto Mando Avanzado - P.M.A.

- MANDO CONSORCIO BOMBEROS ALICANTE (DIRECTOR PMA)

- ALCALDE

- TÉCNICO GENERALITAT

- MANDO UNIDAD MILITAR DE EMERGENCIA

- COORDINADOR BRIGADAS DIPUTACION

- COORDINADOR MEDIOS CRUZ ROJA

- COORDINADOR BRIGADAS RURALES

Intevención de Cruz Roja en Alc y Vlc

Rec. Humanos: 167

Transporte: 46

Evac /traslados: 274

Equipo HLC-V1: 12 r

ERIE Albergue CS

Voluntariado de Protección Civil

� El Verger, Benissa, Gata, Dènia, Els Poblets

� Godella, Manises, LLiria, Enguera, Moncada, Vallada, Paiporta, Chiva, Albaida, Xàtiva, Tavernes

� ∑∑∑∑ 147 personas a lo largo de los días

3.

Operativa Centros de Coordinación Emergencias

OPERATIVAS DE LOS C.C.E.’S- Quién es qué en Emergencias Protección Civil en la

Comunidad Valenciana -

� Teléfono 1�1�2 C.V.� Mandos y Controles –MyC-� Centros Prov. de Coordinación y C.C.E.� Planes Sectoriales � Dirección de la Emergencia – Mando

Único-

EN GESTIÓN DE INUNDACIONES, EL CONTACTO MyC POLICÍA LOCAL CON

LOS C.P.C.’s ES CLAVE

SEGUIMIENTO DE INCIDENCIAS

� Si el 1�1�2 detecta un aumento de llamadas informan a MyC P.C.

� MyC P. CIVIL:⇒Consulta llamadas entrantes al 112 en tiempo real

⇒Encuesta a MyC P.L. y BMB

⇒Encuesta a empresas y servicios

⇒MyC G.C. Y P.L. informan de cortes carreteras

El nº de incidencias y demandas entrantes, junto al análisis de la evolución del suceso –la crecida- , lleva a la toma de decisión de paso a otra fase del Plan:

EMERGENCIA

DEMANDA CIUDADANA

pre

visi

ón

m

eteo

roló

gic

a

sob

re e

stad

o

carr

eter

as

po

r cr

ecid

as c

auce

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seg

uri

dad

via

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seg

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raci

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en b

ien

es

mat

eria

les

en s

um

inis

tro

el

éctr

ico

acc.

trá

fico

salv

amen

tos

PROV. CASTELLÓN 20 0 1 0 12 0 1 0 0 6 0

PROV. VALENCIA 536 15 47 22 80 4 173 84 47 46 18

PROV. ALICANTE 918 10 44 50 135 5 417 64 64 49 80

COMUNIDAD VALENCIANA 1474 25 92 72 227 9 591 148 112 101 98

La Marina Alta 385 4 16 35 36 2 180 33 19 5 55

La Marina Baixa 298 2 6 8 38 2 191 12 14 3 22

Valencia 200 4 14 2 9 3 79 43 28 17 1

L'Alacantí 75 1 7 0 20 0 19 5 11 12 0

La Safor 52 0 9 3 11 0 6 7 3 1 12

La Ribera Alta 43 3 4 14 8 1 4 3 3 2 1

La Costera 42 1 0 0 14 0 18 2 0 5 2

L'Horta Sud 38 0 2 0 6 0 23 3 0 4 0

El Baix Vinalopó 34 0 1 6 9 0 3 7 2 6 0

L'Horta Oest 29 1 1 0 7 0 7 9 1 3 0

L'Alcoià 29 0 7 0 4 1 11 2 0 2 2

El Camp de Morvedre 29 0 0 0 2 0 18 3 3 2 1

El Baix Segura 27 2 0 0 4 0 4 1 5 11 0

Sin comarca 25 2 14 0 4 0 0 0 4 0 1

L'Horta Nord 25 1 4 0 2 0 1 11 2 4 0

DAÑOS SOCORROIncidentes gestionados que tienen relevancia durante EPISODIO DE

LLUVIAS 'EL PILAR 2007' SUBPERIODO: de 8:00 del día 12 a 16:00 del día 13 --- declarada a las 13 horas la situación de EMERGENCIA 2 en Marina Alta, Marina Baixa, Safor, Vall d'Albaida

y Costera. TOTAL

INFO PELIGRO

4. Operativas Municipales en la Gestión del Riesgo de Inundación

Operativa Municipal: Activación� Si llega DECLARACIÓN PREEMERGENCIA

– El retén ha de difundir la Declaración• Mandos

• Responsables de servicios mantenimiento, Brigada Obras

• Pluviometrista y otros colaboradores /voluntarios

• Empresas, centros sociales u otros con riesgo potencial

– Recomendación: transmitir el contenido de la preemergencia mediante S.M.S.

– Y otros datos seguimiento: lluvia p.ej.

– Cada Ayto. valora si hay circunstancias en barrios, colegios, fechas, dónde una lluvia intensa pudiera causar problemas.

� Notificada, comienza: FASE de SEGUIMIENTO

Operativa Municipal: Seguimiento

MAY-JUN 07MAY-JUN 07MAY-JUN 07MAY-JUN 07 Luna NuevaDIA Sale el Sol 16-may-07

15-may 6:59 15-jun-07

31-may 6:48 Luna Creciente

15-jun 6:45 23-may-07

30-jun 6:48 22-jun-07

EN LA MADRUGADA DEL 25 DE MARZO ADELANTAREMOS 1 H Luna Llena1-jun-07

26,0ºC 30-jun-07

Luna Menguante10-may-07

8-jun-07

3,4ºC

50,8 Km/hRacha de viento máxima 69,1Km/h

Precipitación Total 35 l/m2 106 l/m2Días de Lluvia en el mes 3 12

Temperatura Mínima Media 7.1ºC 9,8ºCTemperatura Mínima Absoluta 1,3ºC

Temperatura Máxima Media 18.9ºC 20,2ºCTemperatura Media del mes 13.0ºC 15,0ºC

21:23

21:26

Temperatura Máxima Absoluta 26.3ºC

DESDE L'OBSERVATORI DE RAFA MONTANER BLAT

Se pone el sol21:0221:15

DESDE L'OBSERVATORI..El mes de Abril,se ha comporta do como un mes de transicion que es ,entre el invierno y el verano.las temperatu ras han ido escalando valores de principio a fin paulatinamente,para llegar a final de mes ,a valores mas que agradables ,pero dentro de una tonica normal para dicho mes.En lo que respecta al capitulo de la

Agua por Mayo,pan para todo el año.

Mayo caliente y lluvioso,ofrece bienes copiosos

UN ABRIL DE AGUAS MIL.Así se ha comportado éste mes de Abril que acabamos de dejar atrás en el calendario. Mil no, pero mas de 100 lit ros si que hemos recogido en el municipio de l'Eliana (en concreto entre el 27 de M arzo y el 30 de Abril se han recogido 141l/m2 ),una cifra que supera con creces la de los inicios de las últimas 15 primaveras y

Recomendación:Hay muchos aficionados a la meteorología.-Son rigurosos

INVOLUCRENLOS !!!

� Los Ayuntamientos deben obtener su propia información.

� Los C.P.C.’s llaman a los Aytos cuando tienen/ quieren info significativa.

� La web Aemet.es se debe consultar: avisos, rádar, predicción...

� Es una cuestión de solidaridad y responsabilidad informativa entre retenes de los mun. de cuenca/ comarca

Op.Municipal: Seguimiento aguas arriba

Operat. Municipal: Seguim. de Caudales

� Cono/ abanico aluvial:� Cuando el agua ‘sale de madre’

ya no vuelve.

� Más daños laterales que en la mota.

� Muy numerosos en la C. V.

� Seguimiento: Vigilar puntos desbordamiento del cono y saber afecciones barrios. Contacto aguas arriba.

Operat. Municipal: Zonas de Marjal� Mucha frecuencia y persistencia

– Nivel freático alto, tierra saturada bajar el nivel de agua cuesta días.

– Coincidencia con temporal marítimo

– BMB no achican hasta fin lluvias

� Intensa ocupación económica en nuestro litoral. Daños económicos muy cuantiosos

– ‘Camins fondos’ con cambio de uso: de agrícola � acceso residencial

– Hay muchos negocios en bajos (restaurantes / bazares)

– Puede haber casos en los que se haya construido en sótano

� El vecindario y negocios DEBEN ser conscientes donde viven ����Son fundamentales medidas de

autoprotección para evitar DAÑOS RECURRENTES

Operativa Municipal: Control Carreteras (1): en el terreno

� Señales verticales– Educadora y preventiva

– Facilita la ubicación de efectivos

– Si no hay PL, por lo menos está

� Cinta y Presencia P.L.– Lugares más transitados

– Momentos críticos

– Vigilar accesos que llevan a puntos más peligrosos

� Rutas Alternativas– Recomendable trabajo previo

– Preparada Cartelería Desvío

� Tener en cuenta– Fechas con población turista

– Horarios colegios / Pol. Ind.

Operativa Municipal: Control Carreteras (2): en el Retén

� En el retén (o en el CECOPAL) se debe tener la visión de conjunto de lo que está pasando

� Determinar a partir de qué momento se pasa de lo habitual a ‘lo extraordinario’

� Informar a superiores� Informar a CPC´s� Pasado el suceso:

Analizar, propuesta de mejoras, archivo.

Operativa Municipal: Fase de Emergencia: Es fundamental priorizar demandas.

� En esos momentos todos los MyC tenemos sobre demanda ciudadana. La red de telefonía móvil se satura, la radio siempre es buena aliada.

� El MANDO P.L. debe dar consignas sobre prioridades al retén.

� Barrios y Servicios Vulnerables (la presencia de P.L. / Dirigir el tráfico para evitar colapso).

� Los Servicios de Protección Civil de la Generalitat Valenciana movilizarán los recursos extraordinarios necesarios (VERACIDAD)

� Para acciones de prevención: muy recomendable reunirse con Jefe Parque Bomberos, para hablar de estrategias.

Web: 112cv.com

� Se consulta además niveles Preemergencia /IF / acceso web Aemet.

5. Conclusiones- Autoridad Local: Impulso de planes

Protección Civil y operatividad a escala local

- Ciudadanía: Conocer dónde se vive, medidas de autoprotección.

- Nuevas herramientas de comunicación y participación: Actuar en P.C. = Gestión.

- Dar MÁS valor a los factores riesgo y vulnerabilidad a la hora de decidir cambios de uso/ actividad.

- .... Que se trabaje con geógrafos.