gestión de la planificación publica

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Módulo : I Tema : Gestión de la Planificación Pública Expositor : MBA Samuel Enrique Rivera Vásquez Semanas N° 1 y 2 Gestión de la Planificación Pública DIPLOMADO DE GESTIÓN MUNICIPAL Y/O GESTION PÚBLICA Universidad Enrique Guzmán y Valle

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Gestión Pública

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Módulo : I

Tema : Gestión de la Planificación Pública

Expositor : MBA Samuel Enrique Rivera Vásquez

Semanas N° 1 y 2

Gestión de la Planificación Pública

DIPLOMADO DE GESTIÓN

MUNICIPAL Y/O GESTION PÚBLICA

Universidad Enrique

Guzmán y Valle

Page 2: gestión de la planificación publica

Ciencia social y técnica encargada de la

planificación, organización, dirección y control

de los recursos (humanos, financieros,

materiales, tecnológicos) de la organización, con

el fin de obtener el máximo beneficio posible.

El objeto de estudio son las organizaciones.

Aplicable a empresas, instituciones públicas y

organismos estatales e instituciones privadas.

Administración

Page 3: gestión de la planificación publica

Características de la Administración

Universalidad

Proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir objetivos organizativos de forma

eficaz y eficiente, mediante la planificación, organización,

integración de personal, dirección (liderazgo) y control.

La toma de decisiones es la principal fuente de una empresa

para llevar a cabo buenas inversiones y excelentes resultados. Coordinación sistemática de medios.

Especificidad

La administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con

otra ciencia o técnica.

A pesar que la administración se auxilie de otras ciencias y

técnicas, tiene características propias que le proporcionan su

carácter específico.

Unidad temporal

En todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la

mayor parte de los elementos administrativos.

Unidad jerárquica

Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en distintos grados y

modalidades, de la misma administración.

Page 4: gestión de la planificación publica

Características de la Administración

1

Valor instrumental

Es un medio para alcanzar

un fin, para lograr en forma

eficiente los objetivos

establecidos.

Amplitud de ejercicio

Se aplica en todos los

niveles de un organismo

formal.

2

Interdisciplinariedad

Utiliza principios, procesos,

procedimientos y métodos

de otras ciencias que están

relacionadas con la

eficiencia.

3

Flexibilidad

Los principios y técnicas

administrativas se pueden

adaptar a las diferentes

necesidades de la

empresa.

Page 5: gestión de la planificación publica

LAS CINCO VARIABLES BÁSICAS DE LA TEORIA

GENERAL DE LA ADMINISTRACION

ORGANIZACION

ESTRUCTURA

TECNOLOGIA

PERSONAS AMBIENTE

TAREAS

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TEORIA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACION

El enfoque de la administración científica es el primero

elaborado en una forma organizada , su principal exponente

es ingeniero Frederic Winslow Taylor (1856-1915) quién se

considera el fundador de la moderna TGA .

El énfasis de este enfoque es en las tareas.

En esta escuela se busca aplicar los métodos de la ciencia a

los problemas de la administración para obtener una elevada

eficiencia industrial.

Page 7: gestión de la planificación publica

TEORIA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACION

Los principales métodos científicos aplicables a los problemas

de la administración son la observación y la medición.

Estos enfoques provocaron una verdadera revolución en el

pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su

época.

La obra de Taylor se divide en dos periodos.

Taylor organizó los métodos científicos y creó la Organización

Racional del trabajo que los reúne en ocho aspectos. Se

presentan los cuatro principios de la administración científica.

Page 8: gestión de la planificación publica

MAPA CONCEPTUAL LA ADMINISTRACION

CIENTIFICA

Administracion de talleres

1903

Principios de

administración científica

Organización racional del

trabajo

PERIODOS

Ciencia

ESTUDIO DE LA DMON

Evaluación crítica de la

Adm. científica Principios de la

Adm. científica

1 Análisis del trabajo tiempos y movimientos

2 Estudio de la fatiga humana

3 División del trabajo y especialización del obrero

4 Diseño de cargos y tareas

5 Incentivos salariales y premios por producción

6 Concepto de hombre económico

7 Condiciones ambientales de trabajo

8 Estandarización de métodos y de máquinas

9 Supervisión funcional

ASPECTOS

ELEMENTOS DE ESTUDIO

1 Ppio de la Adm. científica

1.1 Planeación

1.2 Preparación

1.3 Control

1.4 Ejecución

2 Eficiencia (Emerson) 12

3 Básicos de Ford

3.1 Intensificación

3.2 Economicidad

3.3 Productividad

4 Excepción

PRINCIPALES

1 Mecanismo de la Adm. c.

2 Super especialización del

obrero

3 Visión microscópica del

hombre

4 Falta de comprobación.

5 Enfoque incompleto de la O

6 Limitación campo aplicac.

7 Enfoque prescriptivo y nor

8 Enfoque de sistema cerrado

PUNTOS

Page 9: gestión de la planificación publica

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

CIENTIFICA

1. PRINCIPIO DE PLANEAMIENTO:

SUSTITUIR LA IMPROVISACIÓN POR LA CIENCIA

2. PRINCIPIO DE LA PREPARACIÓN:

SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE A LOS

TRABAJADORES, DISTRIBUCIÓN FÍSICA,

EQUIPOS Y DISPOSICIÓN RACIONAL DE

HERRAMIENTAS Y MATERIALES

Page 10: gestión de la planificación publica

3. PRINCIPIO DEL CONTROL:

CONTROLAR EL PLAN PREVISTO,

LA GERENCIA DEBE COOPERAR.

4.PRINCIPIO DE LA EJECUCIÓN:

DISTRIBUIR DISTINTAMENTE LAS

ATRIBUCIONES

Y LAS RESPONSABILIDADES.

Page 11: gestión de la planificación publica

OTROS PRINCIPIOS IMPLICITOS

1.ESTUDIAR EL TRABAJO DE LOS OPERARIOS:

DESCOMPONERLO, CRONOMETRARLO,

ANALIZARLO, ELIMINAR MOVIMIENTOS,

PERFECCIONAR Y RACIONALIZAR.

2.ESTUDIAR EL TRABAJO ANTES DE FIJAR EL MODO COMO

DEBERÁ SER EJECUTADO

3.SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE LOS TRABAJADORES.

Page 12: gestión de la planificación publica

4. DAR A LOS TRABAJADORES INSTRUCCIONES

TÉCNICAS (ENTRENARLOS).

5.SEPARAR LAS FUNCIONES DE PLANEACIÓN DE

LAS DE EJECUCIÓN.

6.ESPECIALIZAR EN LA PLANEACIÓN, CONTROL Y

EJECUCIÓN.

7.PREPARAR LA PRODUCCIÓN, PLANEARLA Y

ESTABLECER PREMIOS E INCENTIVOS.

Page 13: gestión de la planificación publica

8.ESTANDARIZAR: MATERIALES, EQUIPO,

MÉTODOS Y PROCESOS.

9.DIVIDIR PROPORCIONALMENTE LA EMPRESA

ENTRE LOS ACCIONISTAS, LOS TRABAJADORES

Y LOS CONSUMIDORES (BENEFICIOS).

10.CONTROLAR LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO.

11.CLASIFICAR EQUIPOS, PROCESOS Y

MATERIALES.

Page 14: gestión de la planificación publica

Max Weber (1864 – 1920)

• Sociólogo alemán, creador de la

Sociología de la Burocracia.

• Autor de varios libros sobre teoría

de la Burocracia

• Sus ideas tomaron auge varios

años después de su fallecimiento,

con la traducción al inglés de sus

principales obras.

TEORÍA DE LA BUROCRACIA

Page 15: gestión de la planificación publica

La época

La burocracia es una forma de organización

humana basada en la racionalidad que se

desarrolló con el sistema capitalista

Surge de la necesidad de orden y exactitud

en la organización capitalista, y como

reacción al trato cruel y los juicios parciales

observados frecuentemente en las prácticas

administrativas del inicio de la Revolución

Industrial

La burocratización de la sociedad se fue

extendiendo progresivamente a lo largo de

la Revolución Industrial, y se consolida en el

siglo XX (que puede denominarse el siglo de

la burocracia).

Page 16: gestión de la planificación publica

Orígenes de la burocracia

Tipos de

sociedad

Características Ejemplo Tipos de

autoridad

Características

Legitimación Aparato

administrativo

Tradicional Patriarcal y

hereditaria.

Conservadora

Clan, tribu, familia,

sociedad medieval

Tradicional No es racional. Poder

heredado o delegado.

Basado en el “señor”

Tradición

hábitos, usos y

costumbres

Forma

hereditaria y

forma feudal

Carismática Personalista,

mística y

arbitraria.

Revolucionaria

Grupos

revolucionarios,

partidos políticos,

naciones en

revolución

Carismática No es racional. ni

heredada ni

delegada. Basado en

el “carisma”

Características

personales

(heroísmo,

magia, poder del

conocimiento) y

carismáticas del

líder.

Inconstante e

inestable.

Escogido según

la lealtad y

devoción al líder

y no por

calificaciones

técnicas

Legal,

racional o

burocrática

Racionalidad de

los medios y

objetivos

Estados modernos,

grandes empresas,

ejércitos

Legal,

racional o

burocrática

Legal, racional,

impersonal, formal.

Meritocrática.

Justicia de la

Ley.

Promulgación y

Reglamentación

de normas

legales

previamente

definidas.

Burocracia

Page 17: gestión de la planificación publica

Característica de la Burocracia

La burocracia de base en

1. Carácter legal de las normas y reglamentos

2. Carácter formal de las comunicaciones

3. Carácter racional y división del trabajo

4. Impersonalidad de las relaciones

5. Jerarquía de la autoridad

6. Rutinas y procedimientos estandarizados

7. Competencia técnica y el mérito

8. Especialización de la administración

9. Profesionalización de los participantes

10. Completa previsión del funcionamiento

Page 18: gestión de la planificación publica

• La burocracia es una organización que define por escrito ciertas normas y reglamentos que establecen cómo funcionará la organización (“legislación propia”)

Carácter legal de

la norma y

reglamentos

• Todo debe estar por escrito.

• La documentación debe ser precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos debe ser precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos

Carácter formal de

las comunicaciones

• Cada persona tiene un cargo específico, con funciones y responsabilidades específicas del mismo (organización racional)

Carácter racional y división del trabajo

Page 19: gestión de la planificación publica

• Las personas son básicamente ocupantes de cargos, el poder se deriva del cargo. Se obedece al cargo, no a la persona

Impersonalidad en

las relaciones

• Cada cargo inferior debe estar bajo la supervisión de uno superior (ninguno quedará sin supervisión); existen reglas específicas para definir la autoridad derivada de cada cargo, lo que minimiza la acción arbitraria de un superior

Jerarquía de la autoridad

• Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del ocupante del cargo, las que se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos. Donde las actividades se desempeñan según estándares relacionados con los objetivos de la organización.

Rutinas y procedimientos estandarizados

Page 20: gestión de la planificación publica

• El mérito y la capacidad de los jefes y subordinados s lo importante, no las relaciones. Las promociones deben basarse en este criterio

Competencia técnica

y meritocracia

• La burocracia se basa en la separación entre propiedad y administración (los administradores no son los dueños); el administrador se especializa en las funciones propias del cargo

Especialización de la

administración

• Todos los empleados deberán comportarse de acuerdo a las normas y reglamentos de la organización.

• El modelo burocrático presupone que el comportamiento de los miembros de la organización es previsible.

Completa previsión del

funcionamiento

Page 21: gestión de la planificación publica

• El empleado en la organización es especialista, asalariado, y ocupante de un cargo. Su mandato es por tiempo indeterminado, es nombrado por su superior jerárquico, y no posee la propiedad de los medios de producción.

Profesionalización de los

participantes

Es un especialista

Es asalariado

Ocupa un cargo

Su superior jerárquico lo nombra

Su mandato es por tiempo indeterminado

Hace carrera dentro de la organización

No posee la propiedad de los medios

de producción y administración.

Es fiel al cargo y se identifica con los

objetivos de la empresa.

El administrador profesional tiende a

Controlar cada vez más la burocracias.

Page 22: gestión de la planificación publica

Análisis SEPTE

Page 23: gestión de la planificación publica

ESTRATEGIA

Político

Económico Tecnológico

Social

El Macro entorno y el análisis SEPTE País: PERU

Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el

desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene

control directo

Cuando se va a hacer

un análisis SEPTE, es

esencial determinar

con claridad que

aspectos del entorno

se van a evaluar y con

qué propósito

(Gobierno Electrónico),

de tal manera que

facilite seleccionar y

examinar las variables

dentro de cada uno de

los factores externos.

Page 24: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES SOCIALES

Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que

afectan las actitudes, intereses y opiniones de la gente e

influyen en sus decisiones.

Los cambios demográficos, tienen un impacto directo

sobre las instituciones públicas. Los cambios en la

estructura de la población afectan la oferta y la demanda

de bienes y servicios en una economía.

Page 25: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES SOCIALES

Entre los factores a considerar para el análisis encontramos:

• Los nuevos ciudadanos

• La estructura demográfica

• La salud, la educación y la movilidad social

• Las tendencias en el empleo

• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y

prejuicios

• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población

• Los cambios socio-culturales en marcha

• Los programas sociales

• La oferta y demanda de los servicios

Page 26: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES ECONÓMICOS

Los factores políticos no operan en el vacío, y las

decisiones de política pública tienen implicaciones

económicas. Las entidades se ven afectadas por factores

económicos del orden nacional, internacional o global.

El comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder

adquisitivo estarán relacionados con la etapa que atraviese

una economía.

Page 27: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES ECONÓMICOS

Los factores económicos afectan el poder de compra de las

instituciones a través de sus presupuestos

• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o

recuperación).

• El presupuesto público e institucional.

• El tamaño y distribución del gasto público

• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales

• El nivel de confianza del consumidor de servicios

• La disponibilidad de técnicos calificados

• La disponibilidad de recursos energéticos

• El mercado de las empresas tecnológicas

Page 28: gestión de la planificación publica

Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo

que pueda afectar el desarrollo de Gobierno Electrónico

como elemento de apoyo al cumplimiento de los objetivos

institucionales.

Los factores políticos incluyen la evaluación de aspectos

tales como:

• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares,

Firma digital, Protección de datos personales).

• La normas de protección al medio ambiente.

LOS FACTORES POLÍTICOS

Page 29: gestión de la planificación publica

• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones

• La protección a la propiedad industrial e intelectual

• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional,

regional y local)

• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC

• La gobernabilidad

• La ciudadanía y su identificación con las TIC

• La nueva generación

LOS FACTORES POLÍTICOS

Page 30: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES TECNOLÓGICOS

El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades

públicas. La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones,

mejora la calidad y reduce los tiempos para la entrega de servicios al

ciudadano.

Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de

su desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos

calificados.

En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto

es una reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.

Page 31: gestión de la planificación publica

LOS FACTORES TECNOLÓGICOS

• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares

(sus potenciales), el software, el hardware.

• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología.

• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo

tecnológico.

• La interoperabilidad.

• La obsolescencia tecnológica.

• La automatización de los procesos de producción de servicios.

• Los incentivos a la modernización tecnológica.

Page 32: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Planificar significa tener una visión de futuro

deseado e identificar las formas para lograrlo.

Es un conjunto sistemático y sistémico de

acciones de un actor orientado a resolver o

atenuar un problema determinado.

Page 33: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los miembros de la organización.

Instrumento metodológico básico para organizar,

integrar, dirigir y administrar una empresa, un proyecto. Se puede adaptar para la administración y manejo.

Page 34: gestión de la planificación publica

Análisis del Entorno

Análisis Interno

Formulación de la Misión y Visión

Implantación

Control y evaluación

Diseño de objetivos y estrategia

FASES DEL PROCESO

Page 35: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

FUTURO DESEADO

REALIDAD ACTUAL

estrategias

medios

recursos

Visión del futuro a

mediano y largo plazo Objetivos

estratégicos

Page 36: gestión de la planificación publica

FINALIDAD

Producir cambios para mejorar la situación actual de desarrollo de la organización.

Dar directrices de acción y funcionamiento para los miembros de la organización en el manejo y administración.

Page 37: gestión de la planificación publica

OBJETIVOS

Se busca concentrarse en sólo,

aquellos objetivos factibles de lograr y

qué actividades o áreas podemos

desarrollar, en correspondencia con las

oportunidades y amenazas que ofrece

el entorno de la organización.

Page 38: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

ser capaz de alcanzar los objetivos

deseados;

realizar una buena conexión entre el

entorno y los recursos de la

organización;

debe ser factible, apropiada y

oportuna

Page 39: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

ser capaz de proporcionar a la

organización una guía y directrices de

acción;

ser dinámica, flexible y capaz de

adaptarse a las situaciones

cambiantes.

ser única y sostenible en el tiempo

Page 40: gestión de la planificación publica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Debe ser integral y capaz de unir los

planes estratégicos, programas a

mediano plazo, presupuesto a corto

plazo y planes operativos

Page 41: gestión de la planificación publica

ANÁLISIS DEL ENTORNO

AMENAZAS

Situación desfavorable, actual o futura, que presenta el

entorno, la que debe ser enfrentada con miras a evitar o

minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la

supervivencia.

OPORTUNIDADES

Es una situación favorable, actual o futura, que ofrece el

entorno, cuyo aprovechamiento adecuado u oportunidad

mejoraría su posición de competencia.

Page 42: gestión de la planificación publica

FORTALEZA

Es una posición favorable que posee la organización en

relación con alguno de sus elementos (recursos,

procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder

eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.

DEBILIDAD

Es una posición desfavorable que tiene la organización

con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en

condiciones de no poder responder eficazmente las

oportunidades y amenazas del entorno.

ANALISIS INTERNO

Page 43: gestión de la planificación publica

LA MISIÓN

Describe, en términos amplios, la actividad de la

organización y contribuye como una referencia

permanente en el proceso de planificación

estratégica.

Expresa la razón de ser de la organización y se

comunica a través de una oración que define el

propósito fundamental de su existencia,

estableciendo, así, la diferencia en relación a otras

organizaciones.

Page 44: gestión de la planificación publica

LA VISIÓN

Apreciación idealizada de lo que sus miembros desean en

el futuro.

Recoge lo valioso del pasado y la prepara para el futuro.

Se comunica a través de una declaración que presenta:

Los valores, los principios de la institución y sus

compromisos.

Debe ser precisa, simple y al mismo tiempo retadora.

La visión debe ser conocida y compartida por todos los

miembros de la institución y también por aquellos que se

relacionan con ella.

Page 45: gestión de la planificación publica

OBJETIVOS Y PROYECTOS

Los objetivos se definen como resultados a largo

plazo (ejes estratégicos), y los proyectos (líneas

de acción) como resultado a corto plazo.

OBJETIVOS

ESPECIFICIDAD

Los objetivos se establecen en términos

generales y amplios mientras que los proyectos

poseen un mayor nivel de especificidad.

Page 46: gestión de la planificación publica

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS

Las fases anteriores nos exigirán capacidad

intelectual, reflexión y análisis, ahora se trata

de implantar los cambios, asignar recursos,

construir planes y programas.

Las estrategias deben hacerse operativas y de

allí deriva la necesidad de formular objetivos

específicos y proyectos.

Page 47: gestión de la planificación publica

DIAGNÓSTICO

ANÁLISIS

EXTERNO

ANÁLISIS

INTERNO

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ANÁLISIS DE

RECURSOS Y

CAPACIDADES

Page 48: gestión de la planificación publica

Análisis Externo

Macroentorno

Común a todas las organizaciones.

Conjunto de valores culturales y sociales, normas

legales y políticas, condiciones económicas,

demográficas y tecnológicas de la Sociedad).

Microentorno:

Específico para cada organización.

Individuos, grupos y organizaciones con las que

interactúa directamente.

Page 49: gestión de la planificación publica

Análisis del Entorno

Situación socio-económica: población actual y tendencias, nivel de empleo, grado de desarrollo económico, evolución y perspectivas de los distintos sectores económicos, etc.

Análisis de los factores demográficos:

Nº potencial de clientes, preparación, etc.

Factores Políticos: situación legal, prioridades gubernamentales en política del sector, etc.

Page 50: gestión de la planificación publica

Análisis del Entorno

Análisis de la demanda: características de los usuarios del servicio, necesidades de la sociedad, evaluación de comportamientos.

Estudio de la oferta: valoración de la competencia, dificultad de ampliación de nuestro mercado.

Valoración de los factores tecnológicos: impacto de las TICS, etc.

Page 51: gestión de la planificación publica

ANÁLISIS INTERNO

Recursos y capacidades:

Determinan las posibilidades en actividades que ejecuta, y la aptitud que tiene para el desarrollo de otras nuevas.

Las Aptitudes

Potencialidades para crear y usar sus capacidades distintivas, apoyándose en un sistema de dirección y en las rutinas organizativas que facilitan la creación de recursos y la adaptación al entorno.

Page 52: gestión de la planificación publica

Análisis Interno

Fuente de competencias esenciales que puede desarrollar la organización. Aprecia cómo cada actividad genera valor:

Estudio de los componentes organizativos: Red de comunicaciones, estructura organizativa, estilos de dirección, mecanismos de control, etc.

Análisis del personal: medios humanos, formación y reciclaje, promoción, organigrama, sistema de valoración del rendimiento, etc.

Estudio de la situación financiera: fuentes de financiación, estructura y distribución del presupuesto, inversiones, capacidad para la captación de recursos no públicos, etc.

Page 53: gestión de la planificación publica

Análisis Interno

Análisis de la prestación del servicio: oferta, plazas ofertadas, determinación de procesos, nivel de satisfacción de los usuarios, resultados alcanzados, etc.

Inventario de medios materiales: espacios físicos, instalaciones, equipamientos, servicios sociales y administrativos, etc.

Proyección de la Imagen: valoración de la imagen corporativa que proyecta la organización, su plantilla, trabajadores, etc.

Page 54: gestión de la planificación publica

Análisis Interno

Es importante establecer un orden de importancia de dichos factores. Se incluirían las debilidades internas, relacionadas con las barreras que, de no eliminarse, coartarían el desarrollo de algunos puntos fuertes.

Las fortalezas internas hacen referencia a elementos basados en recursos y capacidades que le pueden suministrar el liderazgo en determinadas actuaciones.

Page 55: gestión de la planificación publica

Recursos Tangibles e Intangibles

RECURSOS TANGIBLES:

Financieros: Capacidad de endeudamiento, generación de recursos propios.

Físicos: Infraestructuras, localización, equipos.

RECURSOS INTANGIBLES:

Reputación: Unida a la organización y a los productos y externa a la organización.

Tecnología: Experiencia en su aplicación; recursos para la innovación.

Page 56: gestión de la planificación publica

Recursos y Capacidades y Ventaja

Competitiva

VENTAJA

COMPETITIVA ESTRATEGIA FACTORES CLAVES

DE ÉXITO

CAPACIDADES

RECURSOS

TANGIBLE: FÍSICOS, FINANCIEROS

INTANGIBLES: REPUTACIÓN, TECNOLOGÍA, CULTURA

HUMANOS: CONOCIMIENTOS, COMUNICACIÓN, MOTIVACIÓN

Page 57: gestión de la planificación publica

Capacidades

CAPACIDADES: Conjuntos de recursos trabajando juntos.

Capacidades Básicas: Habilidades de coordinación

y movilización de recursos que generan ventajas

competitivas (rentas).

Capacidades Dinámicas: Habilidad para transformar

recursos y capacidades básicas.

Page 58: gestión de la planificación publica

Potencial de Generación de Ventajas

Competitiva

Competitividad:

Capacidad innovadora

Basada en recursos intangibles

Generación de rendimientos:

Heterogeneidad de los recursos y limitados a la competencia.

Mantenimiento y apropiación de los recursos.

Page 59: gestión de la planificación publica

Matriz FODA

El FODA es una herramienta relativamente simple y generalizada en la toma de decisiones estratégicas.

Ayuda a la organización a encontrar sus factores estratégicos críticos, para usarlos una vez identificados, y apoyar en ellos los cambios organizacionales: consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o reduciendo las amenazas.

Page 60: gestión de la planificación publica

Robustecimiento del Plan Estratégico

La oportunidad de formular un plan estratégico más

“audaz” que establezca de manera más “nítida” las

prioridades institucionales para los próximos 5 años

(definición de indicadores estratégicos y metas).

Modelo de gestión en sintonía con la estrategia

La oportunidad de generar condiciones

organizacionales más favorables para el

cumplimiento de las prioridades institucionales a

través de reformas al modelo de gestión.

El proceso de elaboración del nuevo plan estratégico ofrece

un espacio institucional para definir “la frontera de lo

posible” y avanzar en la modernización de nuestro plan y

modelo de gestión.

Este proceso representa una oportunidad para hacer converger las distintas instancias e

instrumentos (comisiones, estudios, etc.) que actualmente operan, con el fin de establecer las

prioridades institucionales y la agenda de trabajo para los próximos 5 años.