Gendarmeria Nacional Trabajo 3erparcialfinal

7/23/2019 Gendarmeria Nacional Trabajo 3erparcialfinal

http://slidepdf.com/reader/full/gendarmeria-nacional-trabajo-3erparcialfinal 1/22

UNIVERSIDADAUTONOMA DE SANLUIS POTOSI

[GENDARMERIANACIONAL] TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA



GENDARMERIA NACIONAL

ANTECEDENTES

El 2 de diciembre de 2012, se firmó el pacto por México y se estableció, en elcompromiso 76.

El 17 de diciembre de 2012, en la II sesión extraordinaria del consejo nacional dese!ridad p"blica, Enri#!e $e%a &ieto, presidente de la 'ep"blica Mexicana,instr!yó a Mi!el (nel )sorio *+on, secretario de obernación a iniciar lostrabajos #!e permitan, a la bre-edad, la creación de la endarmera.

/ partir de dic+a instr!cción, inició !n proceso de anlisis de alternati-as,planeación, concept!aliación, pres!p!estación y desarrollo #!e se efect!ó d!rante

los primeros meses de 201.

El 3 de aosto de 201, el comité de recl!tamiento, selección e inreso del consejofederal de desarrollo policial de la polica federal aprobó las con-ocatorias derecl!tamiento para la incorporación a la polica federal de aspirantes a inresar a lan!e-a di-isión de endarmera4 !na con perfil reacción, con edad mnima de 13a%os y est!dios correspondientes a ense%ana media bsica 5sec!ndaria, y otracon perfil proximidad con edad mnima de 20 a%os y est!dios mnimos de ni-elmedio s!perior 5bac+illerato.

El 26 de aosto de 201, con base en recl!tamientos pre-ios y selecciones

permanentes, y en apeo a las con-ocatorias aprobadas, inició el c!rso deformación inicial. El c!rso tiene !na d!ración de 122 +oras clase. 8a primeraeneración de cadetes para la n!e-a di-isión de endarmera contó con 60al!mnos. En total, d!rante 201 y 201, 7 eneraciones de cadetes iniciaron elproceso de formación con !n total de 6, al!mnos #!e inresaron a 7 diferentesacademias9

• /cademia reional de se!ridad p"blica del centro 5:arrientos.• *entro reional de act!aliación en materia de se!ridad p"blica

5laartos.•

/cademia s!perior de la polica federal, en san 8!is potos 5assp• Instit!to s!perior de se!ridad p"blica del estado en ;ermosillo, sonora

5isspe.• Instit!to estatal de ciencias penales y se!ridad p"blica, en la

academia reional y el c!artel de la polica federal en *!liacn,<inaloa.

• *entro de mando de la polica federal de ci!dad =!re, c+i+!a+!a.• /cademia nacional de administración penitenciaria y academia estatal

de polica en >eracr!.

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina 2



El 17 de septiembre de 201, la secretara de +acienda y crédito p"blico a!torió la

creación del prorama e017 #!e implicaba la transferencia, -a la secretara deobernación a la polica

?el 6 al 11 de diciembre de 201, !na deleación de la endarmera francesa,encabeada por el coronel ?idier *+ipoy, -isitó México con el propósito de artic!lar mecanismos de colaboración para la creación de la n!e-a di-isión de endarmera.

El 11 de maro de 201 lleó a México !na deleación de siete mandos de laendarmera francesa encabeados por el teniente coronel 'aymond 8affont,#!ienes d!rante c!atro semanas trabajaron en coordinación con el e#!ipo de<idepol en el dise%o del prorama de capacitación de mandos de la di-isión de

endarmera y en diferentes asesoras.El 23 de abril de 201 inició en la academia s!perior de la polica federal !bicadaen san 8!is potos, !n c!rso para 1@A aspirantes a mandos de la di-isión deendarmera, impartido por 10 instr!ctores de la endarmera francesa, #!econcl!yó el 6 de j!nio del mismo a%o.

El 0 de abril de 201, se p!blicó en el diario oficial de la federación el proramanacional de se!ridad p"blica en el #!e se estableció en el objeti-o 2, estrateia2., lnea de acción 2..A fortalecer la presencia instit!cional del estado a tra-ésde la di-isión de endarmera de la polica federal.

El 1@ de mayo de 201 inició el primer escalón de la formación militariada decadetes, con la mitad del estado de f!era, el c!al concl!yó el 1 de j!nio delmismo a%o, con !na d!ración de 130 +oras clase. <e lle-ó a cabo en el campomilitar Bc !bicado en san mi!el de los jaCeyes, estado de México.

El 13 de j!nio inició !n c!rso para 32 mandos de la di-isión de endarmeraimpartido en *olombia por instr!ctores de la polica nacional de *olombia, el c!alconcl!yó el 2@ de j!nio del mismo a%o.

El 0 de j!nio de 201, conforme a lo disp!esto en el pres!p!esto de eresos de lafederación para el ejercicio fiscal 201, el comisionado nacional de se!ridad rindió!n informe a la mesa directi-a del conreso de la !nión sobre el ejercicio delpres!p!esto asinado para la n!e-a di-isión de endarmera.

El 2A de j!lio de 201 se lle-ó a cabo la ceremonia de rad!ación del c!rso deformación militariada de cadetes, en el campo militar Bc !bicado en san mi!elde los jaCeyes, estado de México

OBJETIVOS

?e conformidad con el artc!lo 21 constit!cional, la endarmera ser !nainstit!ción de se!ridad p"blica de nat!ralea y mando ci-il, con el objeti-o de

fortalecer la obernabilidad territorial en poblaciones r!rales y peri!rbanas.




8a endarmera ser !na di-isión de la polica federal, interada por A,000interantes.

8a di-isión de endarmera inter-endr para arantiar la se!ridad de lapoblación en r!tas de trnsito de ins!mos y mercancas, de paso de

mirantes, de prod!cción arcola, pes#!era y forestal y otras #!e p!dieranencontrarse -!lneradas por la delinc!encia en onas r!rales o marinadas.

8a di-isión de endarmera debe brindar se!ridad a las personas y s!sbienes, as como coady!-ar con a!toridades locales en la pre-ención de lacomisión de delitos y en el restablecimiento del orden p"blico, lo anterior conel propósito de apoyar y respaldar el desarrollo económico, r!ral y reional.

/ esa fec+a +aban sido recl!tados 1,710 aspirantes a cadetes y secontin!ara con el recl!tamiento y selección de los cadetes restantes.

PRESUPUESTOEn oct!bre de 201, se efect!aron re!niones sobre el pres!p!esto de la di-isión deendarmera para concretar la transferencia pres!p!estal +asta por 1,A00 millonesde pesos destinados a la capacitación, as como para la ad#!isición de armamentoy e#!ipo.

El de diciembre de 201, se p!blicó en el diario oficial de la federación elpres!p!esto de eresos de la federación para el ejercicio fiscal 201, en el #!easinó !n monto de ,A00 millones de pesos para la constr!cción de la di-isión deendarmera de la polica federal.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

El artc!lo 21 de la *onstit!ción en tanto #!e forma parte de la polica federal,instit!ción de se!ridad p"blica de carcter ci-il, disciplinado y profesional4 ascomo los artc!los 1o. D Ao. ?e la constit!ción por lo #!e se refiere a la protecciónde !n derec+o f!ndamental9 #!e nadie impida a las personas trabajar en lasacti-idades lcitas #!e decidan. /simismo, la ley eneral del sistema nacional dese!ridad p"blica, la ley de la polica federal y s! relamento y el códio nacionalde procedimientos penales.

INDICES DE INSEGURIDAD PÚBLICA.

8o #!e se pretende obtener es !na aproximación a las caractersticas del delito,las reperc!siones de la criminalidad sobre las -ctimas y la relación de éstas con elaparato de j!sticia. $ara dar base y aproximación a la demanda de la ci!dadanacomo necesidad f!ndamental la <e!ridad $!blica.




/dems de conocer los entornos propicios para la -ictimiación e identificar lasreiones, onas !rbanas, reas crticas, l!ares, +oras y frec!encia de estosfenómenos.

8ista de los estados con mayor tasa de sec!estros por cada 100,000 +abitantes#!e presentó el consejo ci!dadano para la se!ridad p"blica y la j!sticia penal.

El narcotrfico oc!pa en México a medio millón de personas entre las #!e c!enta aatilleros, cosec+adores de mari+!ana, cocinerosF 5#!ienes prod!cen lasanfetaminas y transportistas, entre m!c+os otros4 esto es, 2AG ms personas delas #!e emplea Mc?onaldFs en todo el m!ndo. D eso sin contar a policas,




ar#!itectos, contadores o financieros #!e trabajan indirectamente para losdelinc!entes. En 60G de los m!nicipios del pas, +ay ente empleada por el crimenoraniado, se"n calc!la el senador panista ramón Halindo, ex alcalde de ci!dad=!re.

/ contin!ación se presenta !n listado con los principales carteles #!e adems deenerar inse!ridad en México, eneran y m!e-en la economa dentro del mismo.

DIAGNOSTICO

En todas las acti-idades +!manas es importante contar con !n dianóstico oconocimiento pre-io de la sit!ación, lo #!e precisa desarrollar competenciasespecficas para reconocer, y jerar#!iar problemas en el medio.

Existen di-ersos tipos de dianóstico se"n s! técnica, propósito y campo deaplicación, por ejemplo9 dianóstico participati-o, instit!cional, de expertos yexploratorio, c!ya aplicación p!ede darse en los mbitos9 com!nitario, social yoraniacional.

En se!ridad p"blica, el dianóstico permitió conocer el estado en #!e nossit!amos en !na de s!s -ariantes o cateoras9 instit!cional. El res!ltado facilitó latoma de decisiones para la reestr!ct!ra e inno-ación de la endarmera nacional.

El desarrollo instit!cional de las corporaciones policiales es !na de las condicionesdel n!e-o modelo. Esto implica la instr!mentación de !na poltica sostenida de

profesionaliación y el desarrollo de metodoloas, procesos, protocolos yprocedimientos sistemticos de operación para s! aplicación eneral en las




corporaciones policiales. /simismo, se re#!iere la interación de !n ser-icio decarrera policial +omoéneo y artic!lado a la poltica de profesionaliación, #!eabar#!e las fases de recl!tamiento, selección, inreso, desarrollo, ascenso yseparación del caro, con base en !n sistema de méritos y formación #!e permitadinificar la f!nción policial.

/ct!almente, en el r!bro de cobert!ra operati-a, cabe destacar #!e desde el a%o2000 la población en la entidad se incrementó en .3G,27y los policiales efecti-osestatales destinados a s! c!idado y protección, dismin!yeron de 2,A3 a 2,Apolicas, lo #!e sinifica !n decremento de @A policas en n!e-e a%os. ?ic+o enotras palabras, esta cobert!ra pasó de !n polica por cada @21 +abitantes en el a%o2000, a !n polica por cada 1,01 +abitantes act!almente, es decir, decreció @.1G,sit!ación #!e nos coloca en déficit con respecto a la cobert!ra ideal, y por consec!encia en dismin!ción considerable en la resp!esta y atención a laci!dadana potosina.

En el mismo sentido, la cobert!ra pasó de 2 a 2 m2 por polica, lo c!al noimplica impacto sinificati-o al rea eorfica #!e debe c!brir cada polica,sit!ación #!e nos coloca en déficit con respecto a la cobert!ra nacional promediode @ m2 por polica.

$or lo anterior, destacan los ritmos de crecimiento poblacional contra el decrementode la cobert!ra de elementos policiales, ya #!e la población se incrementó en !n.3G y la cobert!ra decreció en @.1G. Esto sinifica #!e la atención estatal enmateria de se!ridad p"blica no +a c!bierto la demanda pro-ocada por elcrecimiento poblacional, y #!e adems reistra !n menor rano de resp!esta yatención, lo c!al indica #!e la polica dejó de crecer y el abatimiento del reao f!e

n!lo en materia de policas pre-enti-os.*iertamente, en ambos casos, tanto en la cobert!ra poblacional como eorfica,nos encontramos por debajo de las teóricas ideales y de la cobert!ra nacionalpromedio.

<it!aciones erradas dentro de n!e-a di-isión de endarmera9

El 0 de septiembre de 201, el periódico el sol de san 8!is informó sobre laparticipación de !n r!po de cadetes de la n!e-a di-isión de endarmera #!eparticiparon en los trabajos de reforestación del par#!e tanamana II en la capitaldel estado de san 8!is potos,

El 12 de diciembre de 201, se p!blicó en el diario oficial de la federación elprorama sectorial de obernación, en el #!e se estableció #!e se reoraniar lapolica federal para crear la n!e-a di-isión de endarmera y +acer ms eficiente laoperación de la instit!ción.

8a endarmera nacional no c!enta con !n marco j!rdico #!e lo re!le, por tantolas f!nciones y lmites de la endarmera nacional no tiene bases f!ncionales.

?entro del pacto por México se ad#!irió la -isión de endarmera nacional paraerradicar todos los problemas #!e la polica federal no atenda con eficacia, pero a

la act!al fec+a no se +a c!mplid con las metas prop!estas.




En este sentido, es rele-ante se%alar #!e la atención a este r!bro no +a dado losres!ltados re#!eridos y m!c+o menos la eliminación del reao en la materia.

En lo #!e respecta a la materia normati-a, y a efecto de arantiar s!c!mplimiento, el 02 de enero de 200@ se p!blicó en el diario oficial de la federaciónla ley eneral del sistema nacional de se!ridad p"blica, #!e b!sca atacar ycorreir di-ersos factores de rieso detectados en materia de se!ridad p"blica y#!e comprenden los tres órdenes de obierno.

$or lo anteriormente exp!esto, res!lta prioritario proponer las polticas para normar el sistema interal de desarrollo policial, como !n conj!nto de relas y procesosdebidamente estr!ct!rados y enlaados entre s #!e comprenden la carrerapolicial, los es#!emas de profesionaliación, la certificación y el réimendisciplinario de los interantes de las instit!ciones policiales, con el objeti-o dearantiar el desarrollo instit!cional, la estabilidad, la se!ridad y la i!aldad deoport!nidades de los mismos.

?e la misma forma, ese desarrollo se debe s!jetar a los lineamientos del n!e-omodelo, en s!s ejes de in-estiación, pre-enti-os y de proximidad, b!scandoadems #!e se c!ente con las +erramientas necesarias al n!e-o sistema.

*aractersticas #!e debe implantar la instit!ción a fin de contar con !naadministración moderna y eficiente

Elaboramos !na prop!esta de reform!lación en estr!ct!ra jerr#!ica y marco j!rdico dentro de la endarmera nacional, con el propósito de mejorar

sinificati-amente el proceso de desempe%o laboral y ele-ar la se!ridad p!blicaen el menor tiempo posible como la ci!dadana act!almente lo demanda.

El anlisis #!e +emos realiado nos +a enerado la con-icción de #!e la principaldebilidad no es en los procesos de selección o capacitación del c!erpo académico,si no en la planificación y ejec!ción de los r!pos operati-os, ya #!e no c!enta conla doc!mentación de s!s f!nciones, estr!ct!ra, y marco normati-o #!e les permitao limite dic+as acciones en el tema de se!ridad p"blica. $or ello esto debe ser elp!nto de partida de n!estro proceso de mejoramiento.

*omo se m!estra ms adelante, decidimos +acer !n benc+marin #!e nos

sir-iera como comparati-o con otros pases en los c!ales esta implementado demanera estr!ct!ral y f!ncional el rea de endarmera nacional con la finalidad defortalecer de manera efica la reineniera de esta.




CARACTERÍSTICAS QUE DEBE IMPLANTAR LA INSTITUCIÓN AFIN DE CONTAR CON UNA ADMINISTRACIÓN MODERNA YEFICIENTE

Elaboramos !na prop!esta de reform!lación en estr!ct!ra jerr#!ica y marco j!rdico dentro de la Hendarmera &acional, con el propósito de mejorar sinificati-amente el proceso de desempe%o laboral y ele-ar la se!ridad p!blica enel menor tiempo posible como la ci!dadana act!almente lo demanda.

El anlisis #!e +emos realiado nos +a enerado la con-icción de #!e la principaldebilidad no es en los procesos de selección o capacitación del c!erpo académico,si no en la planificación y ejec!ción de los r!pos operati-os, ya #!e no c!enta conla doc!mentación de s!s f!nciones, estr!ct!ra, y marco normati-o #!e les permita olimite dic+as acciones en el tema de <e!ridad $!blica. $or ello esto debe ser elp!nto de partida de n!estro proceso de mejoramiento.

*omo se m!estra ms adelante, decidimos +acer !n benc+marin #!e nos sir-ieracomo comparati-o con otros pases en los c!ales esta implementado de maneraestr!ct!ral y f!ncional el rea de Hendarmera &acional con la finalidad defortalecer de manera efica la reineniera de esta.




PROPUESTAS DE CAMBIO EN LA GENDARMERIA NACIONAL.ESTRUCTURA ERA!UICA APLANADA

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina "#

P$%&i'%n(ia '% )a $%*+,)i(a -%.i(ana

S/,g%$%n(

ia D%

g%&0i1n

%(n1-i(a

S/,g%$%n(

ia '%

$%(/$&&

P$%&i'%n0% '%

g%n'a$-%$a

P)an%a(i1n

*$&*%(0ia '%

g%n'a$-%$a

Uni'a' '% a/'i0$a

in0%$na '%

g%n'a$-%$a

G%$%n(ia

an0ina$(10i(&

G%$%n(ia '%

a&/n0&

a'-ini&0$a0i&

G%$%n(ia %n

&%g/$i'a'

O*%$a0ia

G%$%n(ia '%

a* (i%n0(

G%$%n(ia '%

a&/n0&

n0%$na(ina)%&

S/,g%$%n(ia

'% *$0%((i1n

&i(a

S/,g%$%n(

ia '%%&0/'i&

S/,g%$%n(

ia '%'%)i0&

S/,g%$%n(i

a '%

in%&0iga(i1



FUNCIONES:

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MEXICANA:

Jiene como f!nción ser la mxima a!toridad encarada de sal-a!ardar laendarmera de México como instit!ción con f!nciones de se!ridad p"blica, ascomo de a-alar las decisiones y acciones #!e esta ejera dentro de las leyes y

normati-as #!e a esta le competan.GENDARMERÍA NACIONAL

8a Hendarmera &acional es !na di-isión de la $olica Kederal de México creadael 22 de aosto de 201 mediante !n decreto del presidente Enri#!e $e%a&ieto como parte de s! estrateia de se!ridad para dismin!ir el crimenoraniado en ese pas.

PLANEACIÓN Y PROSPECTIVA DE GENDARMERÍA:

Esta rea es la encarada de diriir el trabajo ejercido por la endarmera +acia elf!t!ro con !n proceso no-edoso, creati-o y #!e enere res!ltados positi-osmediante los parmetros permitidos por las normati-as #!e a esta le competen.

PRESIDENTE DE GENDARMERÍA:

8a a!toridad mxima dentro de la instit!ción, la c!al es el responsable deacreditar todas las ordenes #!e se den dentro de la misma, fi!ra de respeto yran tomador de decisiones, ya #!e tiene #!e orientar y lle-ar a cabo las mejores

decisiones para la endarmera.UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DE GENDARMERÍA:

Es !na acti-idad independiente y objeti-a de s!per-isión y cons!ltora dise%adapara arear -alor y mejorar las operaciones de !na oraniación. /y!da a !naoraniación a c!mplir s!s objeti-os aportando !n enfo#!e sistemtico ydisciplinado para e-al!ar y mejorar la eficacia de los procesos de estión deriesos, control y obierno. 8a a!ditora interna es !n cataliador para mejorar loscontroles de obierno de la oraniación, estión y administración de riesos,proporcionando !na -isión y recomendaciones basadas en el anlisis y la

e-al!ación de los datos y procesos dentro de la instit!ción.

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina ""

https://es.wikipedia.org/wiki/Divisi%C3%B3n_militar

https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Federal_(M%C3%A9xico)

https://es.wikipedia.org/wiki/22_de_agosto

https://es.wikipedia.org/wiki/2014

https://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Pe%C3%B1a_Nieto


https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Federal_(M%C3%A9xico)

https://es.wikipedia.org/wiki/22_de_agosto

https://es.wikipedia.org/wiki/2014



https://es.wikipedia.org/wiki/Divisi%C3%B3n_militar



*on el compromiso con la interidad y la rendición de c!entas, la a!ditora internaproporciona -alor a los óranos rectores y la administración s!perior como !naf!ente objeti-a de asesoramiento independiente. $rofesionales llamados a!ditoresinternos son empleados por las oraniaciones para lle-ar a cabo la acti-idad dea!ditora interna.

GERENCIA DE ASUNTOS INTERNACIONALES:

*entralia, coordina y estiona las acti-idades de cooperación internacional en elseno de la endarmera y las instit!ciones con las #!e tena !na b!ena relacióndentro y f!era del pas.

GERENCIA DE APOYO CIENTÍFICO:

Este departamento de In-estiación es el encarado de fomentar, orientar yfortalecer la in-estiación cientfica y tecnolóica. En ese sentido, brinda apoyocentral para la presentación de proyectos de los in-estiadores y a otras f!entesde financiamiento de la in-estiación, nacional y extranjeras.

El ?epartamento desarrolla conc!rsos, proyectos especficos y ay!das parcialespara -iajes de académicos, como también, ay!das complementarias parareparación de e#!ipos y astos de p!blicación, entre otros.

GERENCIA DE SEGURIDAD OPERATIVA

8a <e!ridad, son los procedimientos, técnicas y elementos #!e se aplican en loscentros de trabajo, para el reconocimiento, e-al!ación y control de los aentes#!e inter-ienen en los procesos y acti-idades de trabajo.

8a <e!ridad tiene por objeti-o establecer medidas para la pre-ención deaccidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conser-ar la -ida, sal!d einteridad fsica del personal y los al!mnos para e-itar c!al#!ier posible deterioroal propio centro de trabajo.

GERENCIA DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS:

8e corresponde facilitar, s!per-isar, monitorear y e-al!ar la ejec!ción de losprocesos de operaciones, infraestr!ct!ra y mantenimiento pre-enti-o y correcti-opara la conser-ación de las instalaciones y -e+c!los del la endarmera,s!per-isar el sistema de transporte y coordinar las acti-idades relacionadas conlas telecom!nicaciones, radiocom!nicaciones y otras formas de com!nicación#!e se implementen, realiando las acti-idades #!e acorde a dic+as f!nciones yprocesos le sean asinadas4 proponer polticas, normas y procedimientos sobre

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina "2



los aspectos técnicos y administrati-os de s! competencia4 as como, apoyar yasistir en las acti-idades #!e le sean asinadas por la ?irección.

SUBGERENCIA DE PROTECCIÓN FÍSICA:

$roteer y arantiar la interidad fsica de las personas y de los bienes m!eblese inm!ebles patrimonio del estado, controlando el robo, +!rto y la apropiaciónindebida #!e afecte de !na ! otra manera los intereses de la com!nidad. ?entrode s!s obliaciones se enc!entran9

• $roteer la interidad fsica de las personas a tra-és de la c!stodia en

reas abiertas o restrinidas, o sitios #!e representan peliros inminentes contrala -ida.

• ?ise%ar e implementar proramas de capacitación y adiestramiento en las

acciones de pre-ención, a!xilio y emerencia ante la e-ent!alidad de al"nfenómeno de orien nat!ral, como a#!ellos #!e se deri-en del delito.

SUBGERENCIA DEN ESTUDIOS AMBIENTALES:

$lanificar las acti-idades #!e aranticen la protección del medio ambiente,dise%ando proramas de pre-ención para e-itar da%os al mismo, ejec!tandoacciones #!e permitan correir y controlar las f!entes de contaminación, -elandopor el c!mplimiento de las normati-as, criterios leales y sol!ciones técnicasemitidas a los efectos de res!ardar, conser-ar y mejorar las condiciones del

medio ambiente.

SUBGERENCIA DE GESTIÓN ECONÓMICA FINANCIERA:Implementar las acciones de proramación, coordinación, desarrollo y controlde la estión económicoBfinanciera y patrimonial del estado.

• Inter-enir en el reistro, control e información de las estioneseconómicoBfinancieras, pres!p!estarias y patrimoniales del estado.

• Hestionar la li#!idación de -iticos, ay!das económicas, becas deiniciación a la in-estiación y otras.

• ?isponer los paos a terceros s!per-isando el c!mplimiento de laleislación -iente.

• Ejec!tar la rendición de c!entas por todo concepto y la preparación dela información re#!erida por las a!toridades de fiscaliación, o por parte delas a!toridades s!periores y #!e se aj!sten a los reca!dos leales yrelamentarios -ientes.

• *ontabiliar los bienes in-entariables y el reistro de $atrimonio.

SUBGERENCIA DE RECURSOS HUMANOS:




El objeti-o bsico es alinear el rea o profesionales de '';; con la estrateia dela oraniación, lo #!e permitir implantar la estrateia oraniacional a tra-és delas personas, #!ienes son consideradas como los "nicos rec!rsos -i-os eintelientes capaces de lle-ar al éxito oraniacional y enfrentar los desafos #!e+oy en da se percibe en la f!erte competencia m!ndial.

Es imprescindible resaltar #!e no se administran personas ni rec!rsos +!manos,sino #!e se administra con las personas -iéndolas como aentes acti-os yproacti-os dotados de inteliencia, creati-idad y +abilidades.

Heneralmente la f!nción de 'ec!rsos ;!manos est comp!esta por reas talescomo recl!tamiento y selección, contratación, capacitación, administración oestión del personal d!rante la permanencia en la dependencia.

GERENCIA DE ANTI NARCOTICOS:

'esponsable de capacitar y especialiar a los elementos de endarmera,impartiendo conocimientos técnicos L cientficos, #!e permitan alcanar !n altorado de perfeccionamiento en la l!c+a contra el trfico ilcito de droas y s!s

delitos conexos4 fomentando en la sociedad la pre-ención al !so indebido dedroas, bajo el apeo a las leyes y relamentos -ientes.

*apacitación en pre-ención al !so y cons!mo indebido de droas a la com!nidaden eneral 5ni%os, jó-enes y ad!ltos.

$romoción de cond!ctas y espacios sal!dables mediante el desarrollo decampa%as contra el !so y cons!mo indebido de droas en toda la com!nidad.

SUB GERENCIA DE DELITOS CIBERNETICOS:

*onformar el primer banco de datos de bandas mexicanas dedicadas al trfico deprostit!ción infantil y #!e !tilian la Internet para promo-er este delito.

El rea de delitos cibernéticos los aentes re-isan proramas pro+ibidos de laeb y ellos in-estian de dónde eres para detenerte por estar en sitios probadosde la eb !n ejemplo estar apostando en !n j!eo de casino en la eb ellosrastrean de donde lo j!ean y pasan al arresto de la persona.




<e dedican a la persec!ción de delitos informticos. Jambién b!sca pre-enir otrosdelitos #!e se cometen en y a tra-és de !na comp!tadora, principalmentea#!ellos #!e atentan contra las instit!ciones y la población -!lnerable.

<e encara de combatir el terrorismo -irt!al, opera mediante patr!llas anti +acer

por el ciberespacio mediante comp!tadoras con las c!ales sir-en para poder monitorear el ran crecimiento #!e +an tenido los pedófilos #!e se dedican a ladistrib!ción de la pornorafa infantil, as como los #!e prom!e-en la corr!pciónde los menores proel internet.

SUB GERENCIA DE INVESTIGACION CRIMINAL:

*on el fin de recolectar pr!ebas, establecer la oc!rrencia de !n delito y laresponsabilidad de los a!tores o participes. *on la misión de aportar se!ridad y con-i-encia ci!dadana por raón del proceso de la in-estiación

j!dicial, criminalstica, criminolóica y el manejo de la informacióndelinc!encial p!esta a dedicar apoyo oport!no a la administración de j!sticiacontra la inse!ridad.<! desempe%o es a ni-el nacional, contra la delinc!encia oraniada ytrasnacional

MARCO JURIDICO

El artc!lo 21 de la *onstit!ción en tanto #!e forma parte de la $olica Kederal,instit!ción de se!ridad p"blica de carcter ci-il, disciplinado y profesional4 ascomo los artc!los 1o. y Ao. de la *onstit!ción por lo #!e se refiere a la protecciónde !n derec+o f!ndamental9 #!e nadie impida a las personas trabajar en lasacti-idades lcitas #!e decidan. /simismo, la 8ey Heneral del <istema &acional de<e!ridad $"blica, la 8ey de la $olica Kederal y s! 'elamento y el *ódio&acional de $rocedimientos $enales.

8as presentes prop!estas son relamentarias en materia de <e!ridad $"blica

D tiene por objeto establece las bases j!rdicas, ornicas y f!ncionales delsistema de planificación, coordinación, control y apoyo de esf!ero nacional deHendarmera tendiente a arantiar la se!ridad a toda la rep"blica mexicana

)bjeti-o de Hendarmera

• 8a Hendarmera &acional de México es !na corporación dependiente de la$olica federal, #!e tiene por finalidad esencialmente la pre-ención ycombate del delito, en materia de se!ridad, pri-ación de la libertad,delinc!encia oraniada como es se%ale la ley con base a loslineamientos del artic!lo al artc!lo 1N prrafo de la constit!ción polticade los Estados Onidos Mexicanos.

• 8a Hendarmera nacional de México, en raón de s!s fines y nat!ralea, es!na di-isión de la polica federal, disciplinada. Jiene como finalidad




determinar las polticas de se!ridad as como planificar, coordinar, diriir,controlar y apoyar el esf!ero nacional de polica diriido al c!mplimientode esas polticas con base a los lineamientos en el artc!lo 21 de laconstit!ción poltica de los estados !nidos mexicanos y el artc!lo 7 de8ED HE&E'/8 ?E8 <I<JEM/ &/*I)&/8 ?E <EHO'I?/? $P:8I*/

K)'M/ $/'JE ?E 8/ HE&?/'ME'I/ &/*I)&/8

• $residencia de la rep"blica mexicana

• $laneación y prospecti-a de endarmera

• $residente de endarmera

• Onidad de a!ditora interna de endarmera

• Herencia de as!ntos internacionales

• Herencia de apoyo cientfico9

• Herencia de se!ridad operati-a

• Herencia de as!ntos administrati-os

• <!berencia de protección fsica

•

<!berencia den est!dios ambientales• <!berencia de estión económica financiera

• <!berencia de rec!rsos +!manos

• Herencia ?e /nti &arcóticos

• <!b Herencia ?e ?elitos *ibernéticos

• <!b Herencia ?e In-estiación *riminal

*orresponde a la endarmera nacional

I. Establecer, coordinar y diriir !n centro de inteliencia , con la finalidad desal-a!ardar la interidad de la ci!dadana en eneral conforme a loslineamientos del artic!lo 1N y AN de la *onstit!ción $oltica de los EstadosOnidos Mexicanos

II. *oordinar y s!per-isar la implementación de las acciones necesarias parainstr!mentar el desplie!e operati-o de los Interantes de la ?i-isión deHendarmera, conforme a los anlisis del comportamiento de lacriminalidad a #!e se refiere la fracción II del artc!lo 17




III. )rdenar la realiación de operati-os de la Instit!ción, en el mbito de s!competencia4

I>. ?iriir acciones en materia de inteliencia para la pre-ención y, deconformidad con las disposiciones leales aplicables, combate a ladelinc!encia mediante los sistemas de coordinación pre-istos en la leyfederal

>. Instr!mentar, operar y res!ardar las bases de datos de información de la<ecretara, para la adopción de estrateias en materia de se!ridadp"blica4

>I. 'ealiar las acciones necesarias #!e permitan arantiar el s!ministro,intercambio, sistematiación, cons!lta, anlisis y act!aliación de lainformación #!e diariamente se enere sobre se!ridad p"blica para latoma de decisiones del Hobierno Kederal4

>II. *onsolidar estrateias y mantener -nc!los de Inteliencia y decooperación en materia de información sobre se!ridad p"blica conoranismos nacionales e internacionales4

>III. ?esarrollar acciones sistematiadas para la planeación, recopilación,anlisis y apro-ec+amiento de la información para la pre-ención y combatea los delitos, bajo los principios de lealidad, objeti-idad, eficiencia,profesionalismo, +onrade y respeto a los derec+os +!manosreconocidos en la *onstit!ción poltica de los estados !nidos mexicanos.

IQ. Establecer !n sistema destinado a la coordinación y ejec!ción de losmétodos de anlisis de información para enerar inteliencia operacional

#!e permita identificar a personas, r!pos delicti-os o estr!ct!ras de ladelinc!encia oraniada

Q. $lanear y recopilar, en el mbito de s! competencia, la información #!e seenere en materia de se!ridad p"blica para s! anlisis y explotación4

QI. ?etectar los factores #!e incidan en las amenaas o en los riesos #!eatenten contra la preser-ación de las libertades de la población, el orden yla pa p"blicos y proponer medidas para s! pre-ención, dis!asión,contención y desacti-ación4

QII. $restar a!xilio técnico a c!al#!iera de las instancias de obierno, en el

marco de las disposiciones aplicables o, en s! caso, de los con-enios #!eal efecto se s!scriban4

QIII. /ct!aliar los sistemas de información estadstica y de anlisis necesariospara el desempe%o de s!s f!nciones4

QI>. ?ise%ar y establecer, en el mbito de s! competencia, los procedimientosde intercambio de información policial, entre la Instit!ción y las aenciaspoliciales extranjeras, con base en los instr!mentos internacionales c!yosdatos sean materia de in-estiación y persec!ción de delitos ordenadospor las a!toridades competentes4

Q>. Establecer, en el mbito de s! competencia, mecanismos de com!nicacióncon las aencias policiales extranjeras representadas ante la Instit!ción a




fin de pri-ileiar las tareas de cooperación internacional en materia deintercambio de información policial4

Q>I. >erificar la información de las den!ncias presentadas ante la Hendarmera

Q>II. 'eser-ar la información #!e pona en rieso al!na in-estiación,

conforme a las disposiciones aplicables4Q>III. Est!diar, planificar y ejec!tar los métodos y técnicas de combate a la

delinc!encia, en el mbito de competencia de la Instit!ción4

QIQ. ?ise%ar y coordinar el anlisis estratéico de la información de inteliencia4

QQ. Establecer polticas y lineamientos para la implementación de métodos ytécnicas de recolección de información

*R?IH) ?E *)&?O*J/ $/'/ E8 $E'<)&/8 ?E HE&?/'ME'S/ &/*I)&/8

El relamento disciplinario de Hendarmera de México ser aplicable a todo elpersonal de la Instit!ción.

8a disciplina del personal de Hendarmera es la cond!cta oraniada #!e debenobser-ar los miembros de la Instit!ción para dar cabal c!mplimiento a losobjeti-os de la entidad,

$rincipios de la endarmera nacional

• 8ealidad,

• )bjeti-idad,

• ?isciplina

• Eficiencia,

• $rofesionalismo,

• ;onrade

• 'espeto a los ?erec+os ;!manos

a. El f!ncionario #!e infrinja la disciplina instit!cional inc!rrir enresponsabilidad administrati-a y ser sancionado de conformidad a loestablecido en el presente relamento, sin perj!icio de s! responsabilidadci-il y penal.

b. )rden es !n mandato -erbal o escrito #!e imparte presidente de larep"blica y #!e debe ser obedecido, obser-ado y ejec!tado en interés de la




Instit!ción.El f!ncionario #!e reciba !na orden competente, tiene obliación dec!mplirla, pero si la estimare ileal o antirrelamentaria deberrepresentarla respet!osamente por escrito.

c. 8os interantes de Hendarmera de México tienen el deber principal ypropio de la misión o p!esto #!e desempe%an de conocer y resol-er lasfaltas. *!ando inc!rran en la instit!ción de !na misma falta -ariosmiembros de Hendarmera, aplicar !na sanción monetaria

d. El <!perior debe inspirar respeto y confiana a s!s inferiores4 c!idar porlo tanto, de no cometer nin"n acto #!e p!eda menoscabar s! prestiio oel afecto de s!s s!bordinados.

e. Jodo miembro de la Instit!ción deber tener acendrado c!lto por la -erdady la practicar en todos los actos de s! -ida. 8a falta de -eracidad es tantoms ra-e c!anto mayor sea la rad!ación del #!e la comete

f.El personal de Hendarmera deber c!idar y conser-ar los bienes m!eblese inm!ebles de la Instit!ción4 como asimismo, el -est!ario y e#!ipo #!e sele entre!e a s! caro y, en especial, el armamento y elementos dese!ridad. El no c!mplimiento de esta disposición constit!ir falta ra-e.

. 8os f!ncionarios debern lle-ar !na -ida sobria y +onorable, e-itarn

relacionarse socialmente con personas #!e no estén moralmente a s!alt!ra. <e abstendrn de conc!rrir o frec!entar establecimientos o recintosde d!dosa respetabilidad, a!n c!ando -istan de ci-il.

+. $ara los efectos de la aplicación de este 'elamento, se considerar faltaa la disciplina toda acción ! omisión #!e importe #!ebrantamiento de losdeberes f!ncionarios o morales, transresión de los relamentos o de lasórdenes #!e los <!periores impartan en -irt!d de atrib!ciones leales orelamentarias4 siempre #!e no alcancen a constit!ir delito.

i. El s!perior #!e no rec!rra a todos los medios para pre-enir o e-itar faltas oinfracciones contra la disciplina, es directamente responsable de las #!ecometan s!s s!bordinados.

j. <on faltas contra la disciplina, entre otras, las si!ientes9 /pro-ec+arse maliciosamente de la sit!ación #!e da el caro para obtenerc!al#!ier beneficio personal o familiar

. &o rendir c!enta oport!namente y sin ca!sa j!stificada, de los dineros,efectos o especies recibidas en actos del ser-icio o con ocasión del mismo4

l. Jener relaciones de carcter comercial o l!crati-o con los pro-eedores del

<er-icio, o con los concesionarios de talleres en los establecimientoscarcelarios y penitenciarios4




m. >estirse impropiamente o !sar prendas de !niforme #!e no seanrelamentarias, o !sarlas desaseadas, incompletas o en desorden.

n. ?esatender los deberes propios de s! -ida familiar y pri-ada, condesmedro de la dinidad, decoro y eficiencia de las f!nciones #!e lecorrespondan, ! obser-ar !na cond!cta moralmente incompatible conellas4

o. $articipar en actos p"blicos o re!niones sociales #!e no se aj!sten a la+onorabilidad y decoro con #!e debe act!ar siempre el personal deHendarmera4

p. *ons!mir bebidas alco+ólicas estando en s! sector de ser-icio, opresentarse al <er-icio en estado de ebriedad o ex+ibirse en p"blico en

dic+o estado, sin perj!icio de la responsabilidad #!e corresponda si debidoa ello se +an cometido delitos4

#. &o c!mplir !na orden s!perior relati-a a as!ntos del ser-icio, sin perj!iciode s! s!spensión, modificación o representación c!ando sea procedente

r. &o c!mplir o +acer c!mplir medidas o castios encarados a s! t!ición o-iilancia4

s. ?enirar a los f!ncionarios o a las a!toridades ! oranismos de laInstit!ción4

t. ?ejar de asistir a los ser-icios ordenados, faltar a la p!nt!alidad en el

c!mplimiento de las f!nciones o deberes encomendados, o s!straerse aellos con enfermedades o males s!p!estos4

!. 'ecibir o entrear p!esto de !ardia f!era de las +oras relamentarias4?ormir o distraerse en el p!esto de !ardia, abandonarlo o no controlar la-iilancia pertinente,

-. )casionar irre!laridades en el <er-icio, como consec!encia de no

fiscaliar debidamente el c!mplimiento de las órdenes impartidas a loss!balternos o de las obliaciones de éstos4formar parte del desórdenes en los establecimientos, dependencias o<er-icio $"blico, o participar en ellos4

. Extra-iar, destr!ir o desc!idar la conser-ación de armamento, e#!ipo,-est!ario ! otro bien o especie fiscal de !so en el ser-icio de la Instit!ción.

x. &o c!mplir las órdenes #!e en el ejercicio de la a!toridad imparta elHobierno constit!ido o s!s aentes o retardar s! c!mplimiento

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina 2#



*)&*8O<I)&E<

8a iniciati-a de crear esta Hendarmera &acional +a sido objeto de di-ersas crticasen c!anto a s! objeti-o, el pres!p!esto necesario para mantenerla y la d!plicidad de

f!nciones con otros c!erpos de se!ridad, entre otras cosas. <in embaro, a#! nosenfocamos "nicamente a los problemas #!e como Instit!ción $!blica con lle-a aresol-er las demandas de los ci!dadanos.

/ partir de ello enfocamos n!estro trabajo a resol-er los problemas existentesdentro de esta para satisfacer !na de las mayores necesidades #!e tiene laci!dadanaT8a <e!ridad $!blicaT. *omo est!diantes de la administración p"blicainsistimos en la necesidad de ase!rar la existencia de controles internos efecti-os ycontrapesos externos #!e aranticen !n adec!ado recl!tamiento, formación,entrenamiento y s!per-isión de s!s elementos con base en principios y estndaresde derec+os +!manos.

$or ello n!estro trabajo persi!ió la idea de +acer !na reineniera en laHendarmera &acional por la a!sencia de !n marco leal y constit!cional #!e des!stento a este n!e-o c!erpo policial próximo a entrar en f!nciones p!diera moti-ar ejercicios discrecionales en s!s atrib!ciones o bien, #!e este c!erpo se extralimiteen s!s f!nciones con relación a la se!ridad.

Jal y como lo +an se%alado expertos en m"ltiples ocasiones, el Hobierno Kederaldebe apostar al fortalecimiento de instit!ciones ci-iles en el combate a ladelinc!encia. *onstr!ir !n modelo de se!ridad ci!dadana #!e tena como

propósito central la protección de los derec+os de las personas ser la "nica salidaal clima de -iolencia en el #!e nos encontramos inmersos act!almente. $ero nosolamente la creación de !n n!e-o modelo policiaco sino adems la efecti-aplaneación, estr!ct!ra, operación, y e-al!ación de este, #!e como tal ase!re demanera eficiente por medio de indicadores la dismin!ción de casos o sit!aciones deinse!ridad

BIBLIOGRAFIAS

• +ttp9UUmexico.cnn.comUnacionalU201U03U2UendarmeriaBnacionalBconoceBlaBn!e-aBcorporacionBpoliciacaBenB@Bcla-es.

• +ttp9UU.cns.ob.mxUportalebappUlp.cVWWcX1f0• ;ttp9UU.cns.ob.mxUportalebappUlp.cVWWcX1f06

• file9UUUc9Udoc!mentsG20andG20settinsUarenUmisG20doc!mentosUdonloadsUindiceWinse!ridadB-iolenciaBlo.pdf

• +ttp9UU.mexicoe-al!a.orUpBcontentU!ploadsU201U0UsiisB2010.pdf • Kile9UUUc9Udoc!mentsG20andG20settinsUarenUmis

G20doc!mentosUdonloadsUindiceWinse!ridadB-iolenciaBlo.pdf

DIVISION DE GENDARMERIA NACIONALPágina 2"

http://mexico.cnn.com/nacional/2014/08/23/gendarmeria-nacional-conoce-la-nueva-corporacion-policiaca-en-9-claves


http://www.cns.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=1f404

http://www.cns.gob.mx/portalwebapp/wlp.c?__c=1f406

http://c/Documents%20and%20Settings/Karen/Mis%20documentos/Downloads/INDICE_INSEGURIDAD-VIOLENCIA-LOW.pdf


http://www.mexicoevalua.org/wp-content/uploads/2013/03/SIIS-2010.pdf



http://www.cns.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=1f404

http://www.cns.gob.mx/portalwebapp/wlp.c?__c=1f406



http://www.mexicoevalua.org/wp-content/uploads/2013/03/SIIS-2010.pdf

Gendarmeria Nacional Trabajo 3erparcialfinal

Documents

Transcript of Gendarmeria Nacional Trabajo 3erparcialfinal